導語：如何才能寫好一篇日常行政管理制度，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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獨立學院是在上世紀末，我國有關部門在國務院直接牽頭下，依據(jù)當時經(jīng)濟社會建設和我國教育階段性發(fā)展形勢作出決定而設置的一類學校，這類學校主要是為了彌補我國公辦高等教育資源的匱乏，促進社會發(fā)展。經(jīng)過10多年的快速發(fā)展，目前我國的絕大多數(shù)獨立學院已經(jīng)形成了穩(wěn)定的辦學規(guī)模，辦學能力也得到了社會的認可。但是，從目前的情況來看，我國獨立學院仍舊存在許多需要解決的問題。在獨立學院發(fā)展的諸多問題中，日常行政管理方面的問題主要是管理制度、管理策略、人員培養(yǎng)與促進三個方面的問題。首先，在管理制度方面，主要是制度不符合獨立學院的自身特色。當前，獨立學院的日常行政管理制度均是照搬或者簡單修改其他公立大學的管理制度，管理制度中的許多管理條例與獨立學院的自主辦學、自負盈虧的真實情況不相符。其次，在管理策略方面。獨立學院施行的管理策略依舊是照搬公立大學的管理模式，沒有有效的結合獨立學院是以面向社會，按照市場導向而成立的這一內(nèi)在的先決條件。按照公立學院的管理策略，往往在學院管理隊伍廉潔性、高效性方面有所折扣。最后，在管理人員培養(yǎng)與促進方面，存在的問題主要是相關管理人員流動性較大、工作積極性低等問題。這些方面的問題主要與管理人員的工資待遇、職業(yè)發(fā)展規(guī)劃需求和能力提升的要求有較大出入，使他們無法堅持這項工作，這也給學院的良性發(fā)展帶來嚴重的挑戰(zhàn)。

二、加強獨立學院日常行政管理的策略

（一）改革管理制度對于管理制度與獨立學院辦學情況不符的問題，我們應積極進行制度創(chuàng)新，從獨立學院內(nèi)部進行大膽的嘗試，創(chuàng)造出符合獨立學院發(fā)展特色的管理制度。獨立學院的管理制度必須進行由里到外的全方位的徹底改革，放開學院的管理制度，建立與當今市場發(fā)展導向相符合的管理制度。

（二）制定正確的管理策略當前，獨立學院的管理策略應從非營利性轉為營利性，建立與市場發(fā)展相匹配的發(fā)展策略，避開與公辦院校的直接競爭，實現(xiàn)與公辦學校錯峰發(fā)展，共同協(xié)調(diào)發(fā)展，為全面建成小康社會培養(yǎng)不同方向的人才。在獨立學院的管理策略中，還應重視相關人員的服務意識，一切以服務師生、服務教學為中心。

（三）加強對行政管理人員的培訓與激勵要想提高獨立學院的日常行政管理工作的有效性，提高行政管理人員的素質(zhì)，加強對相關人員的培訓與獎勵，是一個十分有效的辦法。首先，在招聘行政管理人員時，應加強對各人員工作態(tài)度、工作責任心和工作能力方面的綜合考察，力爭使招聘到的人員自身的素質(zhì)十分優(yōu)秀。再次，應當注重給予相關人員有競爭性的工作報酬、嘉獎表彰的機會，增強行政管理人員的歸屬感，使他們愿意與獨立學院共同發(fā)展。最后，可以為相關行政管理人員制定合適的職業(yè)生涯規(guī)劃，為他們創(chuàng)造外出學習交流與考察的機會，加強行政管理人員對未來生涯的期待感和認知感。上述措施的合理執(zhí)行，能夠有效的減少行政管理人員的流失，為保持行政管理隊伍的穩(wěn)定和提高辦事效率有較大作用。

（四）建立圓桌會議機制行政管理會議，主要是為了做出決策、布置會議。傳統(tǒng)的會議模式，往往是以領導為核心，相關與會人員只負責記錄和執(zhí)行，整個會議并未起到集思廣益的作用。改變傳統(tǒng)的會議機制，在行政管理會議之中，建立圓桌會議機制，還可以邀請學院的其他人員共同參與，共同討論和思考相關政策，提升會議的有效性。

（五）完善問責制度當前，多數(shù)獨立學院仍舊執(zhí)行的是源自公立院校的集體負責制。集體負責制在經(jīng)濟自由發(fā)展的市場經(jīng)濟時代已然顯得過時。因此，在獨立學院中引入企業(yè)的責任歸屬機制，對于學院日常行政管理中的各項具體事物交付專人負責。在這樣的情況下，每項行政事務都有專門人員的負責，能夠使各項事情被一抓到底，能夠保證行政事務的實施和快速的行政效率，還可以在出現(xiàn)行政管理事務未落實時，找出相關責任人。建立完善的問責制度能夠使相關人員的工作態(tài)度進一步加強，極大的提升獨立學院日常行政管理工作。

三、總結

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(一)為提高我國高校行政管理水平提供科學的理論依據(jù)

十八屆三中全會中提出，要把教育放在改善民生和加強社會建設之首。隨著我國的經(jīng)濟快速發(fā)展，國家對于高素質(zhì)人才的需求有增無減，對高校的教學質(zhì)量提出了更高的要求。提高高校的行政管理水平是提高我國高等教育的教學質(zhì)量，促進我國高等教育不斷發(fā)展的需要。高校要提高教學質(zhì)量，除了需要建立高素質(zhì)的教師人才隊伍，加強校內(nèi)教學設施建設外，還需要建立起完善的管理制度，提高行政管理水平。一些高校的行政管理水平不高，管理制度不完善，學生要完成一個手續(xù)往往需要花費大量的時間，嚴重影響到學生的學習和生活。要提高高校的教學質(zhì)量，必須進行行政管理體制改革。組織氣氛決定了組織的發(fā)展。對高校行政管理群體的組織氣氛維度進行研究，有利于管理者了解高校行政管理組織的內(nèi)部組織特點，從而為制定具體措施來改變和影響組織氣氛提供有效的理論支持。

(二)高校行政管理群體組織氣氛維度研究具有很強的實用性

根據(jù)教育部的統(tǒng)計，截止2014年7月9日，我國的高等學校共計2542所，其中普通高等學校2246所(包括民辦普通高校444所)，增長率為2．18%，比2013年下降了0．63%;民辦普通高校444所，占全國普通高等學校19．77%，呈逐年增加趨勢。數(shù)據(jù)顯示，我國的高校數(shù)量非常大，高校行政管理群體組織氣氛維度研究的結果具有非常高的實用性。另外，從2014年的我國高校數(shù)據(jù)來看，未來民辦普通高校的數(shù)量還會不斷增加，在高等學校的比重也會逐漸上升。民辦普通高校的加入推動了教育市場的改革，加大了公辦高校的競爭壓力。公辦和民辦高校要增加自身的競爭力就要重視行政管理，建立科學的行政管理制度。

二、高校行政管理群體組織氣氛維度的研究

(一)研究思路

首先，將國內(nèi)外的組織氣氛維度的學說進行比較整合，選擇其中出現(xiàn)頻率比較高的氣氛維度因素。其次，根據(jù)選擇的氣氛維度因素制作調(diào)查問卷的題目?？紤]到調(diào)查的深度，此次調(diào)查的維度因素控制在5個左右，調(diào)查問卷的總題目數(shù)控制在40道左右。再者，選擇合適的樣本高校，向高校的行政管理人員發(fā)放調(diào)查問卷。最后，回收問卷進行統(tǒng)計，分析調(diào)查結果得出結論。

(二)研究方案

1．組織氣氛維度因素選擇。根據(jù)對國內(nèi)外的學說研究中的因素進行對比，發(fā)現(xiàn)領導支持、領導方式、士氣、激勵、沖突、績效、人際關系、管理制度、控制過程九個因素的出現(xiàn)頻率比較高。本文選擇這九個因素來進行研究。然而，根據(jù)研究思路，需要縮減到5個因素，因此要對這九個因素進行研究。從性質(zhì)來分析，沖突屬于人際關系中的范疇，而領導支持其實是領導方式中的一部分。從因果關系分析，士氣是激勵的結果，績效是激勵的出發(fā)點，因此沖突可以歸入人際關系當中，領導支持可以歸入領導方式中，而士氣、績效都可以歸入激勵的研究范圍。經(jīng)過合并后，九個因素可以縮減成領導方式、激勵、人際關系、管理制度和控制過程五個因素。

2．調(diào)查問卷階段。首先，根據(jù)選擇的五個維度因素，制定調(diào)查問卷。調(diào)查問卷的題目設置為40道，平均每個維度因素8道題目。其次，考慮到群體組織氣氛維度在一定區(qū)域內(nèi)的穩(wěn)定性，調(diào)查對象要選擇同一個區(qū)域內(nèi)的高校來進行，對象數(shù)量盡量比較多。最后，在進行問卷調(diào)查時，從各高校中的行政管理群體中隨機選擇一定數(shù)量的調(diào)查對象，向調(diào)查對象發(fā)出調(diào)查問卷，記錄問卷的發(fā)出數(shù)量?；厥諉柧砗笄逅銌柧頂?shù)量，清除不合格的問卷。在對問卷數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計，分析數(shù)據(jù)結果。

三、高校行政管理群體組織氣氛維度研究結論的應用

(一)研究結論

本文通過選取五個維度因素，采用調(diào)查問卷的方式，對一個區(qū)域內(nèi)的高校行政管理群體的組織氣氛維度進行研究。從調(diào)查的結果來看，本區(qū)域內(nèi)的高校行政管理群體的組織氣氛維度對組織氣氛的影響力排比分別是:控制過程＞領導方式＞人際關系＞管理制度＞激勵。

(二)研究結論應用

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一、 加強公司制度化建設，推進行政辦公規(guī)范化

1、 加強制度建設。擬定本部門飯?zhí)霉芾碇贫取④囕v管理制度、宿舍管理制度、浴室管理制度及各崗位工作職責、細則、業(yè)務流程等，內(nèi)容涉及行為規(guī)范、資產(chǎn)保護、行政日常管理等方面。

2、 調(diào)整優(yōu)化組織設置和人員編制。行政部門下設汽車隊、綠化組、餐廳、環(huán)衛(wèi)組4個小組，編制人員數(shù)27人，現(xiàn)有人員21人。行政部門各崗位有了更細致化的分工，使各項工作在組織上更加明晰和有序。是一些事務性、技術性比較強的的工作提到日程上。

3、 強化行政管理，推進規(guī)范化建設

首先，狠抓員工禮儀禮貌行為規(guī)范管理，其次，辦公環(huán)境秩序的監(jiān)察工作。在員工行為規(guī)范和辦公環(huán)境等自律方面加大檢查監(jiān)督力度。不定期對員工禮儀禮貌、辦公環(huán)境進行檢查，營造良好的辦公環(huán)境。

二、 強化管理措施，嚴格行政日常管理

食堂管理方面：完善了公司食堂管理制度，增加了食堂物品出入庫管理臺賬，明確了賬務管理規(guī)定，與上年度相比飯菜質(zhì)量及種類有較大改善，全年沒有出現(xiàn)食品安全責任事故。

員工培訓方面：加強內(nèi)部培訓，提高技術人員服務意識及素質(zhì)養(yǎng)成意識。

行政接待方面：全年共安排接待28場次，方便了來賓用餐，節(jié)約了行政開支，圓滿完成了公司的各項接待活動。

車輛管理方面：針對全年新進車輛較多的實際，行政部推行了派車單制度、定點油卡加油規(guī)定等，有效控制了油耗。加強車輛保養(yǎng)管理，嚴格按照公司制度執(zhí)行。

綠化管理方面：針對新增綠化面積較多，相對人手不足實際，按區(qū)域?qū)Ｈ藢９?，定期進行灌溉、施肥，對有問題的花草樹木進行化驗，及時解決病蟲害的預防問題，綠化樹木成活率較往年明顯提升。

宿舍管理方面：針對宿舍管理人員配備不足的實際，建立、健全了宿舍管理制度及考核制度，定期組織公司部門負責人對宿舍衛(wèi)生進行檢查，提高了住宿員工對制度的執(zhí)行力。

三、 正視差距，努力改進存在的問題和不足

從一年來公司行政管理運行看，公司還存在人員流動性較強、員工素質(zhì)養(yǎng)成教育培訓不到位、企業(yè)文化建設基礎不牢固等問題，給公司發(fā)展帶來了許多負面影響。XX年，我部將結合公司發(fā)展狀況和發(fā)展趨勢，計劃從以下幾個方面開展工作：

1、 加強理論學習、業(yè)務學習、強化服務與管理意思，制定相應的考核管理制度，明確分工，充分調(diào)動積極性，努力提高人員的綜合素質(zhì)，使服務管理工作再上新臺階。

2、 以完善員工的崗位職責為契機，強化崗位意識、責任意識。通過梳理崗位工作流程，明確責任界限，提升員工服務意識與服務水平。

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一是理順業(yè)務脈絡，促進規(guī)范運作。行政管理工作的內(nèi)容相當廣泛，如行政管理包括財物管理、會務接待管理、行務督辦管理、車輛管理等多個管理系統(tǒng)，而每個系統(tǒng)下面還存在若干個子項目，如財物管理又可分為固定資產(chǎn)、低值易耗品、辦公用品管理等。增強基層行行政管理職能工作之首要任務，便是要理順這一繁雜系統(tǒng)的內(nèi)部、外部關系，促進各系統(tǒng)之間相互協(xié)調(diào)。

二是完善工作流程，細化考核標準。行政管理工作因缺乏量化指標而常被人忽視，因而要將各項行政管理要求細化分解，將工作職責和目標責任有機地結合起來，根據(jù)不同崗位的責任要求及日常工作情況，量化考核指標，考核到崗，獎懲到人，規(guī)范各項工作流程。

三是分解工作步驟，培養(yǎng)良好習慣。無論業(yè)務多繁忙，環(huán)節(jié)多復雜，都應把日常行政管理工作分解成若干步驟并固定下來，要求工作人員必須按規(guī)定的步驟去做，逐漸形成一種系統(tǒng)化的工作程序和習慣，進而促進各項工作步入系統(tǒng)化、科學化的軌道。

規(guī)范運行準則，實行制度化管理。

一是健全財物管理制度。建立健全固定資產(chǎn)、低值易耗品實物管理臺賬，實行分級管理制度，明確固定資產(chǎn)、低值易耗品、辦公用品的盤點程序與要求，及時做好各項資產(chǎn)、物品的變動、調(diào)整、維修等工作，確保各項賬賬、賬簿、賬實相符，促進安全規(guī)范有效運轉。

二是規(guī)范會務接待制度。按格式化和程序化的要求，制定會務接待工作實施細則，明確規(guī)格與標準，將會務安排涉及的各方面元素按定制模式規(guī)范運行，避免重復操作，實行按章接待。

三是完善車輛管理制度。出車實行統(tǒng)一派車制度，出車任務結束后登記出車登記表，杜絕亂要車、亂派車現(xiàn)象，減少重復用車，提高公務用車效率。對車輛的費用管理，可推行車輛行駛里程、油料消耗月報制度，每月對車輛油耗情況進行考核分析。

提升隊伍素質(zhì)，實行人本化管理。

一是加強思想引導。積極開展社會主義榮辱觀教育和職業(yè)道德教育，結合企業(yè)文化建設活動，規(guī)范儀容儀表、工作程序、待人接物等方面行為標準，不斷提高員工的道德信念和文明修養(yǎng)。

二是加強業(yè)務學習。注重員工對政策、法規(guī)和制度的學習，積極支持員工參加經(jīng)濟、信貸、財會、計算機等多層面知識技能的學習。

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為了確保電力企業(yè)運行的安全與穩(wěn)定，必須建立完善電力系統(tǒng)，加強電能生產(chǎn)和銷售管理，做好行政管理，才能提高企業(yè)經(jīng)濟效益。但隨著我國市場經(jīng)濟體制改革不斷深入，電力企業(yè)在面臨著新的發(fā)展機遇的同時，也面臨著新的挑戰(zhàn)。文章從電力企業(yè)內(nèi)部行政管理中存在的問題出發(fā)，對電力企業(yè)改革背景下行政管理創(chuàng)新的方法進行了分析。

關鍵詞：

電力企業(yè)；行政管理；改革創(chuàng)新；電力系統(tǒng)；電能生產(chǎn)；電能銷售

企業(yè)內(nèi)部的行政管理是指企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營管理中，企業(yè)通過使用有關的法律規(guī)章制度來規(guī)劃發(fā)展戰(zhàn)略與業(yè)務發(fā)展方向的一種企業(yè)管理模式。行政管理服務的對象是企業(yè)，在日常管理工作中負責處理企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的行政事務。電力管理是指有關人員按照企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的管理模式與管理特點，以經(jīng)濟規(guī)律的客觀性原則為依據(jù)，通過計劃方案實施進行協(xié)調(diào)控制，以滿足社會的基本需求。因此在電力企業(yè)改革背景下，如何改變傳統(tǒng)的行政管理方法，不斷進行創(chuàng)新優(yōu)化，做好電力企業(yè)內(nèi)部的行政管理工作是當前丞需解決的主要問題。

1電力企業(yè)內(nèi)部行政管理中存在的問題

1.1行政管理制度不完善

在電力企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中，電力企業(yè)要想提升經(jīng)濟效益，在市場經(jīng)濟中立于不敗之地，離不開內(nèi)部行政管理。因此必須加大行政管理力度，做好領導和管理、溝通和協(xié)調(diào)、控制和監(jiān)督等行政事務管理工作，形成一整套完善的行政管理體系，為有關人員決策提供有效依據(jù)。然而在實際管理過程中，我國部分電力企業(yè)內(nèi)部還未建立完善的行政管理制度，工作職權不明，造成企業(yè)內(nèi)部業(yè)務的行政事務處理模式過于混亂，具有較大的隨意性，導致行政管理流于形式，形同虛設，降低了行政管理效率，使得企業(yè)進一步發(fā)展受阻。

1.2競爭與激勵體系不完善

當前，我國的市場經(jīng)濟正處在轉型時期，加上我國電力企業(yè)發(fā)展，受歷史因素影響，導致我國部分企業(yè)的人才培養(yǎng)缺少有效管理體系，給電力企業(yè)順利轉型帶來不利影響。具體體現(xiàn)為在行政管理工作中，部分電力企業(yè)還未建立完善行政考核管理體系與選拔錄用體系，缺少有效的競爭與激勵體系。在工作過程中，部分行政管理人員的思想政治素質(zhì)較低、知識能力薄弱，一旦出現(xiàn)問題，工作人員之間相互推諉，打擊了工作人員的工作熱情與積極性，降低了行政管理效率，不利于電力企業(yè)的改革創(chuàng)新。

1.3行政管理認識水平有待提高

電力企業(yè)對于行政管理的認識過于片面，仍停留在管理層面上，忽視了協(xié)調(diào)與服務對自身生產(chǎn)經(jīng)營的重要性。行政管理人員不只是領導的好幫手，還需在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營理念、企業(yè)精神、企業(yè)文化以及管理策略上有自己的獨立見解與正確的處理方式。然而在實際情況中，大部分行政管理人員沒有充分發(fā)揮協(xié)調(diào)和服務在企業(yè)業(yè)務開展中的作用，只是單純地傳達領導的指令，完成領導交辦的任務，沒有做好各個部門之間在工作上的溝通協(xié)調(diào)工作。

1.4行政管理效率低

行政管理的工作效率低已經(jīng)成為阻礙電力企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的主要問題，具體體現(xiàn)為：在行政管理過程中，部分電力企業(yè)的行政管理模式?jīng)]有得到適時更新，仍沿用傳統(tǒng)的溝通管理方法進行管理，極易導致企業(yè)行政管理出現(xiàn)人員冗余，行政機構復雜，人力資源機構的配置不合理，管理工作流于形式等現(xiàn)象。而引發(fā)這種現(xiàn)象的主要因素是電力企業(yè)工作人員的工作水平參差不齊，部分學歷較低的人員無法適應快節(jié)奏的工作規(guī)律，與新經(jīng)濟背景形勢難以匹配，加上電力企業(yè)的部分中層管理人員思想陳舊、故步自封，缺乏創(chuàng)新意識與精神，不利于電力企業(yè)的改革創(chuàng)新。

2電力企業(yè)改革背景下行政管理創(chuàng)新的方法

2.1建立完善行政管理制度

制度是一切管理的核心，必須明確各個部門的工作職能與故障制度，嚴格根據(jù)規(guī)章制度來實施，才能提升行政管理效率。因此在行政管理執(zhí)行過程中，電力企業(yè)行政管理部門，應在國家制定的相關政策與法律法規(guī)的基礎上，按照電力企業(yè)經(jīng)營的特點、發(fā)展戰(zhàn)略以及市場定位，建立完善行政管理制度，明確各項行政管理的審核指標、工作流程、工作內(nèi)容以及方法，完善內(nèi)部行政管理機構，對企業(yè)的行政管理行為加以規(guī)范，以維護電力企業(yè)穩(wěn)定運行。此外，還需按照行政管理的科學性與實用性，對已有的工作機構進行調(diào)整，將職工安排到適合的管理崗位上，建立一個行政管理系統(tǒng)，充分發(fā)揮行政管理在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的效用，真正做到有章可依、有據(jù)可循。

2.2建立完善激勵體系

在新經(jīng)濟背景下，電力企業(yè)要想提升整體管理的工作效率，離不開人才的管理。因此在規(guī)范職工的工作行為過程中，電力企業(yè)必須按照自身需求，堅持公平、公正的原則，將工作薪酬、獎勵以及合理的評估標準納入到競爭與激勵體系中，形成完整的激勵體系，以此激發(fā)工作人員的工作熱情，讓他們抱著負責任的心態(tài)積極投入到行政管理工作中，為電力企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展貢獻一份力量。此外，還需對傳統(tǒng)的行政管理機制進行改進，明確工作職責與權限，通過領導負責，咨詢機構和監(jiān)督部門監(jiān)督的方式，保證行政負責人能夠按照規(guī)定要求指導行政管理工作，實現(xiàn)行政管理的無痕銜接，以免發(fā)生信息失真與溝通受阻等情況，從而提升行政管理的工作效率與質(zhì)量，為促進電力企業(yè)發(fā)展奠定扎實基礎。例如要想確保行政管理工作有序開展，電力企業(yè)必須建立完善獎懲制度，明確工作人員的職責權限，要求有關人員定期對有關人員的考核工作進行評估，并納入到職工的成績考核中。同時對于工作表現(xiàn)突出的工作人員給予資金獎勵、晉升機會，相反，對于工作表現(xiàn)屢次出錯，給公司帶來經(jīng)濟損失，經(jīng)過通報批評屢次不改者，應做辭退處理。以體現(xiàn)企業(yè)行政管理的公正與公平，真正做到有功必獎、有錯必究，對職工的工作行為進行評價，從而激發(fā)行政管理人員的工作熱情，認真仔細對待工作。

2.3提升對行政管理認知水平

電力企業(yè)要想增強競爭力，在競爭激烈市場中立于不敗之地，有關人員必須提升對行政管理的認知水平，清醒認識到行政管理的質(zhì)量對整個企業(yè)發(fā)展的重要性，充分發(fā)揮協(xié)調(diào)、管理以及服務在行政管理的效用，在管理上做到站在戰(zhàn)略家的角度思考問題，在協(xié)調(diào)上做到領導與職工的溝通橋梁，在服務上充當幕后英雄的角色，提升信息上傳下達的效率與速度。此外，企業(yè)還需加大宣傳力度，將企業(yè)文化滲透到每一個管理環(huán)節(jié)中，增強實效管理，反對形式主義，以節(jié)省成本投入為原則，反對鋪張浪費行為，在不違反有關法律法規(guī)的基礎上，靈活變通管理模式、手段與方法，以提升企業(yè)經(jīng)濟效益。同時還應培養(yǎng)企業(yè)形成踏實、務實的工作作風，支持與鼓勵職工在工作中實現(xiàn)自我價值，發(fā)展包容的企業(yè)文化，在企業(yè)內(nèi)部建立民主和諧的新型人際溝通交流的關系，從而促進企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。

2.4提升行政管理工作效率

在新經(jīng)濟形勢下，受政府管控與制約，企業(yè)行政機構的管理職能在行政管理中的效用沒有得到充分發(fā)揮，導致政府有關部門和企業(yè)之間的行政管理發(fā)生沖突。因此在進行行政管理過程中，電力企業(yè)必須加強改革創(chuàng)新力度，結合有關規(guī)定與自身需求，實施現(xiàn)代化企業(yè)管理制度，對管理模式進行創(chuàng)新，適時引進先進的管理方法與技術進行管理，緩解工作人員的壓力，以此優(yōu)化企業(yè)人力資源的配置，充分發(fā)揮行政管理效用。此外，行政管理人員作為執(zhí)行者與管理者，行政管理人員的綜合素養(yǎng)與能力關系到企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，因此在日常管理工作中，電力企業(yè)必須定期組織培訓工作，通過繼續(xù)教育方式來提升他們的理論知識與操作技能，同時開展座談會與交流會，讓他們能夠?qū)⒐ぷ髦械南敕ㄅc意見提出來，實現(xiàn)協(xié)同進步與發(fā)展，從而提升整體企業(yè)的管理水平。例如在行政事務管理過程中，電力企業(yè)可通過云計算局域網(wǎng)在企業(yè)總部建立一個互聯(lián)網(wǎng)信息平臺，將各種供電終端提交的需求傳送到總部，并經(jīng)過平臺處理后安排到有關人員手中，督促有關人員盡快解決，從而提升行政管理效率。此外，在日常工作中，電力企業(yè)還需制定培訓提拔政策，定期安排工作優(yōu)秀的行政管理人員到聯(lián)合合作的院校進行學習，了解掌握基礎理論知識。也可定期組織座談會，邀請經(jīng)驗豐富的專家與人員到公司面授，吸收同行的豐富經(jīng)驗，以彌補自身不足，實現(xiàn)協(xié)同進步、共同發(fā)展。

3結語

綜上所述，電力企業(yè)要想提升自身競爭力，實現(xiàn)完美轉型，必須摒棄傳統(tǒng)的管理觀念，不斷進行改革創(chuàng)新，并采取相應解決措施：建立完善行政管理制度、建立完善激勵體系、提升對行政管理認知水平以及提升行政管理工作效率。與此同時，行政管理人員還需認清自己的工作職責，與時俱進，提升自身綜合素養(yǎng)與操作能力，才能為電力企業(yè)發(fā)展提供技術支撐，最終實現(xiàn)協(xié)同發(fā)展、共同進步。

參考文獻

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篇6

[關鍵詞]航空維修；行政管理；一線部門

航空公司一線部門員工基本實行倒班工作制，日常工作繁忙，往往兩耳不聞窗外事，不熟悉行政管理制度等，更無法理解行政管理工作的重要性。而作為航空安全的重要環(huán)節(jié)，領導層任務繁重，主要處理關鍵性技術問題、安全生產(chǎn)和多部門溝通協(xié)作，無暇顧及基層行政管理工作。因此基層行政管理人員在一線部門就承擔著“橋梁”的角色，確保一線部門每個環(huán)節(jié)有效銜接，確保公司政策能全面有效的落實。同是，一線行政管理工作也是鏈接領導和員工之間的紐帶，只有行政管理能夠發(fā)揮好溝通、協(xié)調(diào)的作用，才能促進員工與領導之間的信任，提高員工工作的熱情，增加員工的歸屬感，同樣，領導也可以對部門進行統(tǒng)籌管理，促進企業(yè)順利發(fā)展。因此一線行政管理工作對航空公司一線部門能否有效運轉及提高航空安全具有深遠的意義。

1當前航空公司一線部門行政管理工作存在的問題

1.1基層行政管理人員缺乏專業(yè)素養(yǎng)

因一線部門更注重的是技術性和安全性，因而在實際工作中，一線部門的行政管理工作就得不到足夠的重視，領導層面甚至認為一線行政管理工作隨便找個人都能做，不論其是否具備行政管理能力和條件。此外崗位技能培訓也沒有得到足夠的重視，如溝通能力協(xié)調(diào)能力，電腦操作、文案寫作、方案策劃等專業(yè)技能。因此，就會造成該崗位上的工作人員大都缺乏行政管理的相關知識與能力，缺乏行政管理意識。也就容易造成行政管理工作浮于表面而難以落實到位，行政管理人員在工作中使不上勁或者難以勝任，工作壓力大。

1.2缺乏健全完善的行政管理體系和規(guī)章制度

一線部門更注重的是生產(chǎn)安全和人員技術的提升，認為行政管理需一切以部門生產(chǎn)為中心，因而不會重視行政管理本身存在的問題。導致一線部門的行政管理工作大多缺乏完善的行政管理體系和規(guī)章制度。但是在實際部門運行過程中，行政管理工作又涉及很多方面，如辦公用品管理、服裝管理、證件管理、黨工團工作、工會管理、企業(yè)文化宣傳以及其他后勤管理工作等。沒有完善的體系，容易導致行政工作項目混亂和不細分，人員分工不明確，容易出現(xiàn)工作上的推諉，影響行政工作的時效性。沒有規(guī)范的規(guī)章制度可尋，行政管理工作就沒有統(tǒng)一的標準，行政管理人員更多的是憑經(jīng)驗辦事。此外，行政管理人員在行使自己職責時也無法可依。

1.3溝通協(xié)作機制缺乏

公司高層領導忙于公司政務，并不能第一時間或全面接觸和了解一線員工的日常工作和生活困難，如工作壓力、熬夜帶來的身體與心理的問題，如家人對公司上班制度的無法理解。另外，一線員工熬夜倒班就容易忽視公司的一些文件及公司的重要政策，處于比較被動的狀態(tài)。特別是一些需要一線員工落實的工作項目，往往會因為傳達不及時造成工作落實滯后的情況。因此，基層行政管理人員就需要發(fā)揮其協(xié)調(diào)機制，及時上傳下達。上傳員工訴求及工作反饋，下達公司政策及精神，這樣既能增加公司高層及各部門對一線部門的了解，又能及時傳達公司文件精神，保證公司政策有效落實和反饋。

2優(yōu)化航空維修部門基層行政管理工作的新對策

2.1提高基層行政管理人員的綜合素質(zhì)

作為一個合格的一線部門的行政管理者必須具備良好的專業(yè)能力和服務意識。針對行政管理人員的專業(yè)技能，首先在人員選拔上應考慮人員是否具備相應的行政管理能力，如是否能熟練操作計算機、熟悉辦公軟件等。其次，注重人員培養(yǎng)，完善行政管理培訓機制，將行政管理人員的技能提升列入到部門培訓范疇。通過培訓，提升行政管理人員的專業(yè)技能，滿足一線部門行政管理工作者對管理知識的需求，同樣也能提高行政管理人員的從業(yè)信心。擔任一線行政管理工作者必須具備服務意識，服務于生產(chǎn)，服務于一線工作人員。服務于生產(chǎn)即保障生產(chǎn)能順利開展，保障生產(chǎn)所需的一切資源都能及時配給到位，同時做好庫存登記并及時補給，如勞保、資產(chǎn)用品等，避免因配備不全或不及時而影響到一線生產(chǎn)。服務于人員，即行政管理者需要為本部門同事提供良好的服務，及時收集一線工作人員的訴求，及時向上級反映困難，使困難得到有效的解決。另外，還需要為其他部門提供可靠的協(xié)作，在任何部門有困難時及時有效的提供幫助，保證各部門工作正常開展。

2.2完善行政管理體系，健全相關管理制度

首先，一線部門應結合部門的實際情況根據(jù)工作內(nèi)容設立不同的工作模塊，如會議管理、辦公用品管理、檔案管理、公關管理，資產(chǎn)管理等。按照工作模塊的內(nèi)容不同設立工作崗位，最后依據(jù)崗位需要分配業(yè)務技能相匹配的行政管理人員。其次，由于行政管理工作紛繁復雜，所以必須建立健全各項管理制度、崗位制度、工作程序以及一系列規(guī)范的表格、圖標等，從而建立起行政部門的“法制”次序。另外，完善部門的行政管理架構，搞好管理層次和合理授權，將領導和一線員工從繁重、瑣碎的基層行政管理工作中解脫出來。

2.3結合實際加強溝通，增強團隊凝聚力

一個企業(yè)的順利發(fā)展壯大是離不開各個部門的協(xié)同配合，離不開上下員工的齊心協(xié)力。首先，增加高層與一線的溝通，作為高層與一線部門的紐帶，行政管理工作起著鏈接上下的作用，能夠在高層與基層之間形成有效的溝通途徑，高層領導層就能更容易了解與關注一線員工的實際困難，一線員工的訴求才能夠及時得到解決，使一線員工能更好的體會到公司的人文關懷，增加員工的歸屬感。其次，增加部門與部門間的溝通，一線基層行政管理人員具備良好的溝通和協(xié)調(diào)能力，能加強各部門間的溝通與協(xié)調(diào)，特別在遇到復雜問題的情況下，良好的溝通能力能幫助各個部門克服困難，保障各個職能部門有條不紊的開展工作。

3結語

航空公司的基層行政管理工作在整個航空公司的管理工作中起著重要的作用。航空公司一線部門的管理工作需要行政工作者自身不斷成長，提高行政管理能力和行政服務意識；而完善的管理體系，健全的管理制度是做好管理工作的保障。管理最終要落實到各個個體，因此結合各部門的實際，增強溝通協(xié)作和團隊凝聚力也至關重要。管理工作只有在實踐中不斷發(fā)現(xiàn)問題，不斷解決問題，通過問題解決完善管理制度和流程，才能跟上企業(yè)發(fā)展的步伐。作為基層行政管理工作者只有保持工作的主動性和積極性，才能真正做好部門運轉和發(fā)展的橋梁，才能保障一線部門生產(chǎn)安全有序的進行。

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篇7

一、行政指導的內(nèi)涵和原則

行政指導是指行政機關在其職能、職責或者管轄事務范圍內(nèi)，為適應復雜多樣化的經(jīng)濟和社會管理需要，適度靈活地采取符合法律精神、原則、規(guī)則或者政策的指導、勸告、建議等不具有行政強制力的方法，征得行政相對人的同意，引導其做出或不做出某種行為，以有效實現(xiàn)一定行政目的的行為。

推行行政指導，是工商機關努力做到“四個統(tǒng)一”的具體舉措。各級工商行政管理機關要深刻理解行政指導工作的內(nèi)涵和重要性，真正樹立“責任工商”的工作理念，積極創(chuàng)建服務型工商，建立長效監(jiān)管機制，樹立工商行政管理機關良好的社會形象。

各級工商行政管理機關要按照“立足工商職能、順應企業(yè)發(fā)展、圍繞政府調(diào)控、恪守法律規(guī)定”的要求，遵循“合法、合理、自愿、協(xié)商一致”的原則，總結經(jīng)驗，積極探索，將行政指導工作通過各個工作職能全面推開。

二、建立健全行政指導的工作制度和機制

行政指導工作的宗旨是通過加強事前引導、事中規(guī)范、事后鞏固，寓管理于服務之中,實現(xiàn)管理與服務的統(tǒng)一，提高行政效能，促進社會和諧發(fā)展。重點是建立以下制度：

(一)許可事務輔導制。在實施市場主體注冊登記、戶外廣告登記等行政許可事務以及動產(chǎn)抵押登記等行政確認事務過程中，充分發(fā)揮工商注冊登記與事務確認職能作用及所掌握的相關信息，采用信息、提醒、輔導、引導等手段，主動幫助行政相對人正確辦理相關事務。

1、信息公示。通過公開工商行政管理法律法規(guī)政策信息，公開各級工商行政管理機關的監(jiān)管執(zhí)法信息，公開當?shù)刂饕袠I(yè)的市場主體數(shù)量、分布狀況及整體規(guī)模變化數(shù)據(jù)等信息，為企業(yè)投資提供參考。

2、事務提示。通過口頭通知、電話通知、手機短信、媒體公告等方式提醒企業(yè)、個體工商戶及時辦理年檢驗照手續(xù)，及時辦理出資變更登記，及時辦理有關前置審批手續(xù)，及時辦理即將到期的經(jīng)營證照(如商標注冊證)的續(xù)展延期或變更、注銷、復核等手續(xù)

3、申辦導示。公示各項登記事務的登記條件、須知、程序及所需提交申請材料目錄及各種文書的示范文本，幫助申辦人填寫相關材料，并指導其正確辦理市場準入的前置許可證件及相關事宜，選擇符合自身條件的經(jīng)濟類型或企業(yè)組織形式。

4、退出指示。指導清算主體明確其清算責任、義務及不履行義務可能產(chǎn)生的法律后果，督促其依法清算。

(二)查處違法疏導制。在行政執(zhí)法過程中，堅持事前預警，通過解釋、說服、勸阻、警示等指導方式，指導相對人自行糾正或終止違法行為；對損害市場管理秩序但法律無明確處罰規(guī)定的行為，可對相對人予以行政告誡，將其經(jīng)濟行為引導到規(guī)范的軌道上。

1、教育為主。在執(zhí)法的各個環(huán)節(jié)，通過各種形式向行政相對人宣傳法律法規(guī)，使其了解相關規(guī)定，增強自律意識，自覺守法。

2、重在糾正。在日常巡查中發(fā)現(xiàn)的輕微違法行為能夠當場糾正的當場解決；對當場不能糾正的，通知限期整改，給相對人自行糾正違法行為的機會和時間，并且加強回訪。

3、苗頭預警。督促正在籌建、籌備中未開展經(jīng)營活動的業(yè)主或者企業(yè)投資者及時辦理市場準入手續(xù)。督促市場主辦單位健全和落實市場管理制度、保護消費者權益。對相對人在日常經(jīng)營過程中的其他違法傾向進行預警。

4、輕違告誡。對相對人輕微的違法行為、無明顯違法故意、未造成不良社會影響及嚴重后果，并能夠及時糾正的違法行為以及其他無罰則的行為進行告誡。

(三)規(guī)范經(jīng)營勸導制。在實施日常監(jiān)管過程中，利用職能優(yōu)勢，通過宣傳、溝通、建議、提示、規(guī)勸等行政指導方式，倡導經(jīng)營者依法經(jīng)營，指導其建立健全相關管理制度、規(guī)范經(jīng)營行為。

1、知法防誤。廣泛宣傳工商行政管理機關有關市場準入和市場交易的法律法規(guī)，指導經(jīng)營者防入經(jīng)營誤區(qū)。

2、依法經(jīng)營。指導經(jīng)營者遵守公平交易、競爭規(guī)則，切實承擔對消費者的責任。

3、建章立制。指導經(jīng)營者根據(jù)業(yè)務特點建立健全合同管理制度，商標委托印制、許可使用相關制度，廣告承辦登記、驗證、審核、檔案管理及廣告審查員制度，進貨驗收、索證索票、購銷臺帳、問題商品下架召回、質(zhì)量承諾等相關制度。指導市場開辦者建立健全協(xié)議制度、商品檢測制度及安全生產(chǎn)等制度。

4、審慎交易。指導經(jīng)營者在訂立合同前把好合同文本審查關；指導商標印制單位把好商標印制審查關；指導廣告經(jīng)營單位把好廣告業(yè)務審查關；指導定牌加工單位把好委托方資格審查關；指導商品經(jīng)營者把好進貨質(zhì)量審查關。指導市場開辦者把好經(jīng)營者準入關等。

(四)維權興企引導制。充分運用職能優(yōu)勢，通過各種行政指導，引導經(jīng)營者提高知識產(chǎn)權自我保護意識、引導經(jīng)營者加強企業(yè)品牌自我維權意識、自我創(chuàng)新意識。推動企業(yè)積極主動加強企業(yè)信用建設。鼓勵農(nóng)業(yè)經(jīng)濟向合作化、企業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

1、強化意識。引導企業(yè)提高自我保護知識產(chǎn)權的意識，樹立品牌發(fā)展意識。

2、維權創(chuàng)牌。指導企業(yè)設立受理消費者投訴工作機制、打假維權工作機制；指導經(jīng)營者積極申請商標注冊、并參加知名、著名、馳名商標的申報和認定。

3、自我完善。指導企業(yè)規(guī)范公司組織結構和議事規(guī)則，建立符合自身行業(yè)特點、切實可行、系統(tǒng)完整的商業(yè)秘密保護制度，商標管理制度、包裝裝潢印制使用管理制度、合同管理制度、內(nèi)部質(zhì)量管理制度和其他相關制度，提倡標準化管理。

4、協(xié)力發(fā)展。指導企業(yè)引入資產(chǎn)管理體系，提高商標知名度，推進品牌營銷，建立有效的廣告宣傳體系，加強企業(yè)信用建設，積極實現(xiàn)多種經(jīng)營形式的優(yōu)化組合。

三、結合實際，靈活運用行政指導的方式

行政指導方式靈活，可采取多種多樣的非強制性手段和方法適時進行。行政指導工作一般可采取以下方式：(1)對特定的行政相對人提出建議、勸告、警示。(2)對特定行政相對人之間的爭執(zhí)采取調(diào)停措施，協(xié)調(diào)雙方關系。(3)向特定行政相對人提供輔導、協(xié)助。(4)向社會旨在引導行政相對人行動的信息。(5)向社會或一定范圍的行政相對人不具有強制力的政策指南或者提供咨詢意見。(6)其他不違背法律、法規(guī)、規(guī)章和行政規(guī)定的指導方式。在選擇行政指導方式中，要以實現(xiàn)工商行政管理職能為目標，。

在不違背行政指導基本原則和不超越工商行政管理職能范圍的前提下，只要有利于實現(xiàn)指導目標，可以由實施單位選擇效果最好，步驟最簡、成本最低的方式，也可以由行政相對人自行選擇，根據(jù)實際情況變化靈活運用。可以是針對某個市場主體或某一行業(yè)的具體指導項目，也可以是不針對具體相對人的抽象行政指導項目。

四、強化措施，確保行政指導工作扎實推進

(一)加強領導，明確分工。各級工商行政管理機關要加強組織領導，做好行政指導工作的組織、領導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督工作。主要領導要親自抓，法制部門牽頭，各業(yè)務部門共同配合；省局由法規(guī)處負責具體的業(yè)務管理、評估和重大項目的組織協(xié)調(diào)和基層工作經(jīng)驗的總結，各業(yè)務處室根據(jù)各自業(yè)務職能做好相關領域的業(yè)務指導和制度建設，監(jiān)察室配合法規(guī)處做好綜合監(jiān)督工作。省局將不定期進行督查。

(二)針對實際，區(qū)別對待。推進行政指導是通過一種輔助手段來鞏固執(zhí)法的成果。既不能強調(diào)行政指導而放棄對嚴重違害市場經(jīng)濟秩序的違法行為的打擊，也不能只強調(diào)嚴格執(zhí)法而忽視對輕微違法行為的糾正以及對經(jīng)營者的引導。對嚴重危害市場經(jīng)濟秩序或者損害消費者權益的不正當競爭行為、傳銷及變相轉銷、食品安全和假冒偽劣等違法行為要嚴厲打擊，需要移送司法機關追究刑事責任的決不姑息。對于情節(jié)輕微、危害不大或者尚未產(chǎn)生后果的違法行為，法律尚未有明文規(guī)定但是有悖市場經(jīng)濟規(guī)范及誠信原則的行為可以通過預警、勸阻、引導等方式，將其引向我們的管理目標。

篇8

國務院于2002年4月11日的《電力體制改革方案》標志著電力體制進入了“打破壟斷、引入競爭、廠網(wǎng)分開、主輔分離”的新階段。電力企業(yè)逐步形成了一個在政府監(jiān)管下的“政企分開、公平競爭、開放有序、健康發(fā)展”的體系，并且不可避免的置身于市場競爭的大環(huán)境中。必須承認，在電力體制改革后的十多年里，電力企業(yè)的發(fā)展取得了長足的進步，企業(yè)的經(jīng)營自主權更大，較好的滿足了電力企業(yè)參與市場競爭與社會化大生產(chǎn)的需求。然而，在政策、制度及管理模式等方面，很多電力企業(yè)仍然延續(xù)了老的行政管理模式，嚴重的阻礙了電力企業(yè)的行政管理工作的有效性。因此，全面的實現(xiàn)電力企業(yè)行政管理改革勢在必行。

二、電力企業(yè)行政管理的現(xiàn)狀

（一）企業(yè)行政管理概述

企業(yè)行政管理是企業(yè)管理和行政管理相結合而產(chǎn)生的，是按照行政渠道管理企業(yè)的一系列措施和方案，它不涉及企業(yè)具體產(chǎn)品的生產(chǎn)或經(jīng)營，而為生產(chǎn)（經(jīng)營）過程提供相應的資源和服務。企業(yè)的行政管理和政府的行政管理不同，其更注重內(nèi)容和實質(zhì)，并且更直接的與企業(yè)效益掛鉤。企業(yè)行政管理的最終目標就是通過行政管理制度和措施，在企業(yè)各部門之間以及與其他企業(yè)之間形成良好的關系，保證企業(yè)在日常生產(chǎn)經(jīng)營過程中的有效運轉，為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營目標的實現(xiàn)提供保障。

（二）企業(yè)行政管理的主要內(nèi)容

一般來說，企業(yè)的行政管理包含三個內(nèi)容：一是管理。在處理好企業(yè)日常事務，確保企業(yè)順利運行的同時全盤考慮企業(yè)的經(jīng)營理念、管理策略、企業(yè)精神和文化建設，為高層決策提供參考。第二是服務。為企業(yè)各個部門之間的運轉提供后勤保障服務。第三是協(xié)調(diào)。為公司不同層級部門之間、不同職能部門之間的溝通起到橋梁和紐帶的作用?？偟膩碚f，企業(yè)的行政管理工作可以用十二個字概括，即：搞好服務，管好事務，參與業(yè)務。

（三）企業(yè)行政管理對企業(yè)發(fā)展的重要性

首先，有利于提升企業(yè)對經(jīng)濟市場的適應能力。當前形勢下，企業(yè)只有全面的增強自身的行政管理能力才能更好的落實黨和國家的各種戰(zhàn)略任務與戰(zhàn)略思想；只有適應國家戰(zhàn)略思想與戰(zhàn)略任務才能更好的適應當前經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的發(fā)展，從而使企業(yè)適應經(jīng)濟市場的能力得到有效的提升。

其次，有利于增強企業(yè)的核心競爭力。企業(yè)的核心競爭力是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力與科技競爭能力的綜合體現(xiàn)；而行政管理工作又為企業(yè)的核心競爭力不斷提升提供了保障，發(fā)揮了關鍵性的服務作用。

第三，有利于促進企業(yè)更為健康的發(fā)展。企業(yè)通過完善的行政管理工作，可實現(xiàn)與外部的有效溝通，有利于管理層及時的發(fā)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部存在的漏洞，同時可以敏銳的感覺到外部經(jīng)濟市場的變化，這對于當前企業(yè)適應新常態(tài)的發(fā)展是非常關鍵的，可及時的查漏補缺，促進企業(yè)健康發(fā)展。

（四）電力企業(yè)行政管理現(xiàn)狀

目前，我國的電力企業(yè)體制改革正穩(wěn)步進行中，隨著投入資金量的增加，電力企業(yè)迎來了前所未有的發(fā)展機遇。但是大多數(shù)供電企業(yè)的發(fā)展思路和改革措施跟不上電網(wǎng)建設發(fā)展速度，普遍存在著只重視業(yè)務不重視管理的觀念，沒能夠充分關注市場的需求，沒能及時更新自身的運營機制。雖然目前電力企業(yè)已經(jīng)在一定程度上實現(xiàn)了商業(yè)化的運作模式，但是從整體上看，由于絕大多數(shù)電力企業(yè)都是國有企業(yè)，是在計劃經(jīng)濟的大環(huán)境中形成的，人員的配置以滿足企業(yè)的生產(chǎn)需求為前提，因此行政部門的定位是作為企業(yè)的后勤保障部門存在，企業(yè)上下對行政管理工作缺少認同，不夠重視。

隨著電力企業(yè)改革的不斷深入，一些企業(yè)的管理層逐漸意識到行政管理工作的重要性和必要性，并逐漸形成了以總經(jīng)理為最高領導，副總按授權分管工作，公司各部門實行部門經(jīng)理負責制，行政部門作為一個獨立的部門行使行政管理工作的網(wǎng)狀體系。在這樣的情況下，產(chǎn)生了兩種極端的管理模式，一種是把行政、人事、財務、工會、企宣、黨政工團等事務捆綁在一起，沒有主次，不分輕重；另外一種則是把行政工作從中脫離出來，成為單獨的后勤保障部門而存在。

三、當前電力企業(yè)行政管理存在的問題

（一）行政管理體制不夠完善，機構設置不合理

由于很多電力企業(yè)仍舊保持著原有的國有企業(yè)性質(zhì)，所以從內(nèi)部管理這個方面來說，事實上依然未能夠擺脫以往計劃經(jīng)濟發(fā)展的模式，在企業(yè)的改革和發(fā)展過程中，企業(yè)管理人員未能從市場需求出發(fā)及時對企業(yè)發(fā)展模式進行更新和優(yōu)化，采用更加科學合理的發(fā)展方法和管理模式，相反是照搬黨政機關管理模式，企業(yè)行政管理流于形式；另一方面，企業(yè)在發(fā)展的過程中過多受到電力主業(yè)的影響和干預，這就造成了企業(yè)的改革和管理只能夠局限在一定的活動范圍之內(nèi)，缺乏必要的自主決策和經(jīng)營能力。由于企業(yè)的行政管理部門不具備必要的創(chuàng)新意識，沒能夠時時刻刻去關注市場動向、深入探討什么樣的發(fā)展或管理模式能夠大力提升企業(yè)的經(jīng)濟效益，進而導致了企業(yè)行政管理體系的不完善。

由于電力企業(yè)所具有的特殊性，我國的電力企業(yè)普遍存在著員工眾多、分布較廣的特點，這也導致了電力企業(yè)的各項資源沒有得到合理的配置與利用的情況，行政機構各部門以及各個環(huán)節(jié)的工作設置沒有做到科學合理，導致一部分部門或環(huán)節(jié)產(chǎn)生了重復的現(xiàn)象，在處理一些重大事項時，會出現(xiàn)企業(yè)在發(fā)展和管理環(huán)節(jié)受阻、各項信息不及時不準確等情況。另外就是審批程序較為繁雜，將時間過多的消耗在請示和匯報上，也造成了行政效率低下。

（二）工作定位存在偏差

理的作用認識的不同導致了對社會乃至企業(yè)內(nèi)部對行政部門的定位不清、分工不明，行政人員疲于應付領導交辦的各類雜務，有的甚至仍舊將管理重點放到管理具體事務上，例如：收發(fā)文、辦公室管理等具體的細節(jié)管理工作，根本沒有精力和能力把工作做精做細，更勿論創(chuàng)新。

由于前文所述的兩種管理模式普遍存在于電力企業(yè)的行政管理中，對行政管理含義有什么樣的理解呢。行政管理，從字面意義上可以看出其有著管理功能，但僅僅只擁有管理功能是不夠的。真正的行政管理還應該在企業(yè)發(fā)展和管理過程中起到服務和協(xié)調(diào)的作用，這當中管理就好比人的軀干部分，協(xié)調(diào)就好比人的中樞神經(jīng)部分，而服務就好比人的大腦部分。行政管理不是只在企業(yè)的日常工作中協(xié)助領導做事，還需要在企業(yè)的各個環(huán)節(jié)為企業(yè)領導出謀劃策、當好參謀的角色。行政人員不但要充分履行“服務”和“協(xié)調(diào)”的職責，還要將二者進行科學合理的分配，在日常工作中不是僅僅負責為領導傳達命令或為領導完成任務上，還要在企業(yè)管理的各個環(huán)節(jié)做好溝通與協(xié)調(diào)工作。

（三）行政管理的規(guī)范化建設亟待加強

一個企業(yè)行政管理的順利開展離不開企業(yè)的各項規(guī)章和制度，而如何才能夠提升企業(yè)行政管理的工作效率，充分發(fā)揮行政管理的作用，那么一套完善合理的規(guī)章制度是不可缺少的，在企業(yè)行政管理開展過程中需要有制度可依。但是在我國電力企業(yè)的行政管理規(guī)章制度中普遍存在著下面兩個特點：首先是缺乏健全的行政規(guī)章制度。有很多電力企業(yè)的行政管理制度都是沿用的多年之前的，這樣的規(guī)章制度是不可能與現(xiàn)代電力企業(yè)發(fā)展相適應的；其次是企業(yè)的各項規(guī)章制度的實行不具備有力的監(jiān)督。很多電力企業(yè)的各項行政管理規(guī)章制度僅僅停留在表面上，其目的只是為了應付上級部門的檢查，很少從企業(yè)的實際情況出發(fā)去真正遵循各項規(guī)章制度。再次是電力企業(yè)部門結構不合理，這給行政管理工作造成了諸多的問題。比如企業(yè)的考核制度不完善、晉升和獎懲制度不科學、沒有建立起必要的競爭機制，這導致行政管理部門的多項規(guī)章制度不能得到有效落實。

分析出現(xiàn)此類現(xiàn)象的本質(zhì)，仍舊為計劃經(jīng)濟管理思想在作怪，導致電力企業(yè)行政管理的重點失位，沒有在總體、宏觀的層面上實現(xiàn)對電力企業(yè)有效的行政管理，同時電力企業(yè)行政管理工作過多的圍繞一些細節(jié)進行管理，在很大程度上也是電力企業(yè)行政管理制度不夠完善的體現(xiàn)。

（四）業(yè)務多元化，依托主業(yè)明顯

電力企業(yè)在經(jīng)過多年的發(fā)展和積累之后已經(jīng)逐步形成了多元化發(fā)展的模式，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中涉及到其它各個產(chǎn)業(yè)領域，與此同時，電力企業(yè)多元化發(fā)展過程中同時也增加了許多風險。并且在電力企業(yè)的長期發(fā)展過程中過多受到計劃經(jīng)濟體制的影響，再加上電網(wǎng)壟斷保護的存在，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及定位的過程中，始終未能擺脫過度依賴內(nèi)部市場的情況，缺乏足夠的服務意識，銷售網(wǎng)絡尚不健全，所以在市場經(jīng)濟中面臨著嚴峻的考驗。

四、提升電力企業(yè)行政管理的改革有效性的相關對策

（一）選擇合理有效的行政管理模式

在高速發(fā)展的社會主義市場經(jīng)濟體制下，電力企業(yè)的相關管理者需要充分結合快速發(fā)展的市場，提升管理意識，真正將行政管理工作重視起來，建立起科學化和規(guī)范化的行政管理模式，大力弘揚創(chuàng)新精神，不斷開發(fā)新的模式來應對快速變化的市場環(huán)境。當前我國電力企業(yè)的行政管理模式已經(jīng)被實踐證明不適應當代經(jīng)濟發(fā)展的需要，因此必須根據(jù)電力企業(yè)實際需求與電力企業(yè)行政特點，選擇出科學合理的電力企業(yè)行政管理模式，建立起一套科學完善的管理模式，充分發(fā)揮行政管理的職能作用，使其能夠真正為電力企業(yè)發(fā)展和管理作出貢獻。與此同時還需要引入必要的監(jiān)督機制，可以專門設立一個監(jiān)督部門來履行監(jiān)督職能，保障行政管理工作能夠正常運行，維護企業(yè)行政管理工作的不斷前進，努力提升我國電力企業(yè)行政管理效率。

（二）建立健全企業(yè)規(guī)章制度，優(yōu)化設計行政組織機構

企業(yè)行政管理工作的順暢進行在于設置科學有效的管理制度以及組織結構，在電力企業(yè)發(fā)展和管理過程中要選擇與企業(yè)發(fā)展相適應的組織機構，確保完成行政管理的既定目標。想要做到規(guī)范化和科學化就必須要先精簡部門，降低管理成本，提高管理質(zhì)量。要明確各部門和崗位的職責權利，增強行政管理部門的企業(yè)管理職能，使行政管理部門的工作能融入到各業(yè)務和部門的工作中，充分發(fā)揮自身的協(xié)調(diào)作用，讓各部門、各崗位之間能夠在良好的協(xié)調(diào)下處于健康的運作狀態(tài)。

行政規(guī)章制度是企業(yè)行政管理工作順利實施的前提，一套科學完善的規(guī)章制度對促進企業(yè)行政管理工作具有十分重要的意義，因為它能夠有效提升行政管理工作效率。電力企業(yè)需要充分結合自身需求，從實際情況出發(fā)，建立起符合企業(yè)自身的制度和規(guī)范，以制度的形式來保障行政管理工作的有效實施。另外，針對行政規(guī)章制度執(zhí)行不力的問題，電力企業(yè)則應以企業(yè)法規(guī)的形式強制企業(yè)員工執(zhí)行這些規(guī)章制度，對不嚴格執(zhí)行規(guī)章制度的部門或者是個人要進行嚴厲的處罰，堅決不能存在姑息的狀況，因為只有保障了企業(yè)制度的權威性，才能夠讓各部門和員工嚴格遵守企業(yè)規(guī)章制度，才能從根本上來提升企業(yè)行政管理的效率。

（三）充分的聯(lián)系實際，開展電力企業(yè)行政管理工作

電力企業(yè)行政管理必須要朝著提升企業(yè)經(jīng)濟效益而努力，必須要反對為了管理而進行管理的工作模式；必須要將工作落實到實處，工作要講究成效；必須要大力提倡勤儉節(jié)約，反對鋪張浪費；必須要從電力企業(yè)自身發(fā)展情況出發(fā)對各項管理辦法進行合理選擇，所有工作都要本著電力企業(yè)的利益為首要原則，堅決反對墨守成規(guī)、因循守舊。

此外，需要重視電力企業(yè)內(nèi)部文化的建設，努力培養(yǎng)和提升電力企業(yè)行政管理工作人員的凝聚力和責任感，從根本上提升管理人員的道德素質(zhì)和職業(yè)素質(zhì)，促使他們能夠以身作則，堅決遵守電力企業(yè)的各項規(guī)章制度。

（四）構建科學合理的電力企業(yè)員工激勵制度

眾多實踐表明，在科學合理的激勵制度下，員工工作積極性將會更高，給企業(yè)帶來效益往往遠遠超過給其的獎勵。因此，構建科學合理的電力企業(yè)激勵制度是非常重要的。首先，要建立起科學合理的薪酬制度，科學合理的薪酬制度才能夠讓員工感受到自身的付出與收獲是成正比的，進而激發(fā)員工的積極性和創(chuàng)造性，從而提升工作效率。其次，適當?shù)脑O置激勵辦法，激勵政策能夠有效提升員工工作熱情，進而更好的服務于企業(yè)，其主要內(nèi)容包括現(xiàn)金獎勵、股權獎勵等，一套科學的激勵體制應該是充分結合了精神獎勵和物質(zhì)獎勵的?？茖W合理的激勵方式能夠從根本上對企業(yè)管理者甚至是員工進行激勵，力爭能夠讓企業(yè)利益和員工的個人利益實現(xiàn)最大化，進而達到雙贏的局面。

五、結束語

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關鍵詞：行政管理；現(xiàn)代化管理；策略

一、引言

行政管理現(xiàn)代化和信息化發(fā)展對于行政機構的發(fā)展具有十分重要的意義。隨著市場經(jīng)濟的快速發(fā)展，在當前的經(jīng)濟形勢下，行政機構面臨的挑戰(zhàn)越來越大，面臨的外部環(huán)境越來越嚴峻，越來越多的行政機構對各種培訓行政公務管理工作的重視程度逐漸提高?？茖W合理的管理有助于行政機構管理者進行科學合理的決策，利用各種先進的信息管理方法和技術參與到行政機構的管理過程中。但當前行政管理過程中還存在很多問題，比如行政機構管理人員缺乏先進的管理意識，對現(xiàn)代化管理技術的認知程度不夠等，這些都會導致行政管理水平下降。

二、行政管理的重要性以及存在的問題

（1）行政管理的重要性

在行政機構的發(fā)展過程中，加強行政公務管理制度的創(chuàng)新具有十分重要的意義，一方面有助于規(guī)范行政機構的各種公務活動。在行政機構的管理過程中，科學合理的管理能夠?qū)π姓C構的各種信息進行規(guī)范化管理，從而促進行政機構工作的可持續(xù)發(fā)展，使得行政機構對各種公務進行管理的時候能夠更加契合時代特征，滿足新時期行政公務管理的要求。另一方面有助于保障整個行政機構的穩(wěn)定，行政機構可以通過對各種公務活動進行信息化管理，使得整個管理過程更加現(xiàn)代化，促進行政機構的轉型發(fā)展，從而使得行政機構更加穩(wěn)定，各項業(yè)務的開展更加順暢。

（2）行政管理存在的問題

1、管理人員對信息化的認識不夠，綜合能力水平不高。行政公務管理過程中，管理人員的綜合能力水平很大程度上決定了管理工作的質(zhì)量和效率。在行政公務的現(xiàn)代化管理過程中，一個十分嚴重的問題就是管理人員本身的綜合能力素養(yǎng)水平不高，對各種信息技術的掌握能力不夠，對行政管理沒有一個全面的規(guī)劃與認知，從而使得行政機構的管理水平受到很大影響。

2、行政管理制度不健全。當前很多行政管理缺乏健全的監(jiān)督機制，對行政機構的日常管理沒有做出統(tǒng)一的要求，因此行政管理處于比較隨意的狀態(tài)。管理制度的缺失致使管理手段落后，管理方式停滯不前，對行政機構的發(fā)展帶來很大的影響。

3、行政機構的管理體系不完善。行政機構在發(fā)展過程中必須要對各種公務活動進行統(tǒng)一有序的管理，從而確保各項公務管理任務能夠得到落實。在進行行政公務管理的時候，必須要建立自上而下的層級體系，但是當前很多行政機構在發(fā)展過程中出現(xiàn)管理體系不完善的現(xiàn)象。

三、行政機構的管理策略

（1）加強管理人員的綜合能力素養(yǎng)的提升

行政管理水平的提升，需要從管理人員方面著手，使得管理人員能夠加強對傳統(tǒng)的管理模式的改進。在當前的時代背景下，需要加強管理人員的現(xiàn)代化和信息意識的培養(yǎng)，從而在管理過程中能夠加強對各種信息技術手段的利用。在具體的發(fā)展過程中，應該要加強信息化宣傳，對信息化管理的優(yōu)勢進行詳細的講解，使得行政管理人員都能對信息化管理有詳細的了解。在具體的工作中，加強對管理人員的綜合能力水平的培養(yǎng)，一方面，要加強對管理人員的信息水平能力的培養(yǎng)，使得他們在工作過程中可以積極應用各種計算機技術開展行政管理工作，另一方面，應該要加強其職業(yè)道德素養(yǎng)的培養(yǎng)，使得管理人員在具體的管理工作中能夠有更強的責任心，對行政公務的現(xiàn)代化管理有更加清晰全面的認識，從而使得行政公務管理的任務和目標得以完成。

（2）對管理制度進行改革

行政機構在長期的發(fā)展過程中，由于傳統(tǒng)的觀念影響很深，因此使得很多行政機構內(nèi)部出現(xiàn)人員冗余的現(xiàn)象，沒有一個科學的管理制度對各項工作進行規(guī)定。在未來的發(fā)展過程中，應該要積極加強對行政公務管理制度的改革，比如對各個工作人員的工作任務進行確定，加強對考核制度的完善，從而使得行政管理的各項任務能夠得到積極有效的落實。同時，還應該要在行政機構內(nèi)部建立統(tǒng)一的管理辦法，對內(nèi)部人員的行為進行規(guī)范，促使其加強自身的責任意識的確定，完善各項管理工作。

（3）加強行政管理體系的完善

完善行政管理的一個重要基礎就是建立層級分明的管理體系，從而使得行政機構內(nèi)部的各種信息的傳遞更加順暢，落實各項行政管理任務。在具體的工作過程中，應該要建立多層級的管理體系，對于不同層級的責任以及權利義務進行確定，使得行政機構內(nèi)部能夠?qū)崿F(xiàn)有序化發(fā)展。另外，要建立有效的溝通機制，不同的層級之間要加強溝通與信息反饋，對各項行政任務的完成過程進行匯報，從而使得各項行政公務能夠得到及時有效地解決。

四、結語

綜上所述，隨著行政機構的不斷發(fā)展，行政公務管理也應該要不斷進行改革，在當前的行政管理過程中還存在一些問題，為此要積極采取相應的措施，從多方面著手，提高行政機構管理水平。

參考文獻：

[1]周宏虹，鄒倩瑜.業(yè)務信息化管理對科技行政管理方式的影響及對策研究[J].廣東科技，2015（05）

篇10

1.1缺乏企業(yè)行政管理的意識

伴隨市場經(jīng)濟不斷深入快速發(fā)展和企業(yè)在市場中的競爭日激烈，在企業(yè)發(fā)展中企業(yè)行政管理的重要性越發(fā)突出。但是我國企業(yè)在其發(fā)展歷程中，普遍存在缺乏企業(yè)行政管理的意識的現(xiàn)象。一是在企業(yè)的領導管理層中有關負責人缺乏行政管理的意識，在制定企業(yè)規(guī)劃中，對行政管理所起到的重要作用并沒有認識到，對其制定的相關規(guī)章制度嚴重忽視；二是在企業(yè)中的工作人員缺乏行政管理的意識，有不少企業(yè)的相關行政管理人員對企業(yè)具體的生產(chǎn)經(jīng)營情況根本不熟悉，企業(yè)實施的行政管理與其發(fā)展規(guī)劃和發(fā)展戰(zhàn)略向背離，無法保障切實有效實施行政管理相關措施；三是企業(yè)缺乏完善的行政管理部門，企業(yè)行政管理部門如果沒有為各個職能部門搭建好聯(lián)系與溝通的橋梁，就會造成企業(yè)各個職能部門之間無法有效開展工作。

1.2企業(yè)行政管理相關人員脫離實際

在企業(yè)的行政管理中還存在著一個普遍的現(xiàn)象，就是行政管理相關人員對企業(yè)具體業(yè)務不熟悉，在日常管理中與各業(yè)務部門的實際脫離，制定的相關規(guī)定不切實際，難以貫徹執(zhí)行或者根本無法執(zhí)行，使得其他部門對其產(chǎn)生不滿和反感。在心理上行政人員給各個業(yè)務部門的感覺就是礙手礙腳，總感覺他們管的太寬，非常希望他們永遠不要出現(xiàn)在本部門內(nèi)，以防對自己的工作產(chǎn)生干擾。除非是有些事情必須由行政管理部門出面協(xié)調(diào)解決，否則寧可不與行政管理部門來往。行政管理相關人員通常也是非常知趣一般都不會去打擾其他部門，或者也存在著一些抵觸情緒，有事大家干脆說事，沒事互不聯(lián)系，一旦有了一些官僚作風與習慣，雙方就會產(chǎn)生更深的抵觸和隔閡。這樣就會深陷一種惡性循環(huán)中，行政管理部門越與其他部門具體工作接觸的少，就越不熟悉具體情況，那么管理就越與實際脫離，而行政管理與實際脫離，各個業(yè)務部門對其就越排斥，進而使其更加不熟悉各個業(yè)務部門的具體情況。

1.3企業(yè)管理制度的不完善

企業(yè)行政管理的整體環(huán)境有兩個方面：外部環(huán)境與內(nèi)部環(huán)境。外部環(huán)境的建設主要是來自于有關機構的支持與政府制定的政策，而內(nèi)部環(huán)境的建設主要依賴于企業(yè)內(nèi)部制度的建設。企業(yè)管理制度的不完善就反映出了企業(yè)在建設內(nèi)部管理制度方面存在問題。大部分企業(yè)內(nèi)部都缺乏完善的管理制度，不僅是在驗收計量、員工管理及原始行政管理等方面無章可依，并且在行政程序制度、稽核制度、內(nèi)部控制制度、崗位責任制及行政部門職責等方面也是雜亂無章。

2我國企業(yè)提高行政管理水平的思路

2.1增強企業(yè)行政管理的意識增強

企業(yè)行政管理的意識需要做到以下幾點：一是企業(yè)的領導管理層中有關負責人需要充分認識行政管理的重要性。作為企業(yè)管理中重要構成部分的企業(yè)行政管理，它對企業(yè)的生存與發(fā)展起到無法取代的作用。企業(yè)的領導管理層中有關負責人需要從企業(yè)實際出發(fā)，在制定企業(yè)策略的環(huán)節(jié)中需要充分結合企業(yè)行政管理來考慮，保障順利開展企業(yè)行政管理相關工作。二是加強企業(yè)行政管理相關人員的意識。企業(yè)在行政管理中，對相關工作人員需要加強他們的行政管理意識，從而為順利開展行政管理工作奠定重要基礎。三是企業(yè)行政相關工作人員需要提高自身的素質(zhì)。相關工作人員提高綜合素質(zhì)，就是對企業(yè)行政管理進行改革的一個重要方式。在企業(yè)不斷發(fā)展的歷程中，每個行政工作相關人員都需要努力使自身的綜合素質(zhì)得到提高，盡量將自身的能力水平提升到一個相當高的高度。每個行政工作相關人員只有努力使自身素質(zhì)提高了，這樣才能保障企業(yè)的健康穩(wěn)定運行。

2.2企業(yè)行政管理需要選擇切實可行的模式

企業(yè)如果只是要求行政管理部門簡單的深入各個業(yè)務部門，強化為企業(yè)一線人員服務的理念，克服官僚作風與習慣，恐怕難以收到實效。如果企業(yè)行政管理相關人員沒有找到一個比較合適的切入口來協(xié)助各個業(yè)務部門開展工作，就會覺得難以融入其中，無法著手開展工作；如果非要強行協(xié)助，反而會給各個業(yè)務部門增加麻煩，使其正常工作受到干擾，這樣恰恰會讓各個業(yè)務部門引起排斥與反感。當企業(yè)的行政管理部門強化了管理職能以后，行政管理部門就能夠順理成章、自然而然的深入到各個業(yè)務部門開展工作。企業(yè)的行政管理部門為了保證制定的管理制度能夠符合實際的要求并且切實可行，為了對各個業(yè)務部門所執(zhí)行的相關制度情況進行考察，從而使得管理有利于各個業(yè)務部門開展工作，就必須深入調(diào)查各個部門具體業(yè)務的進度，并且維系與各個業(yè)務部門的良好協(xié)作關系。因此，行政管理部門通過對其管理職能的強化可以深入到各個業(yè)務部門工作中，這樣就能更好的完成工作任務。例如，通過對各個業(yè)務部門的深入，就會更深入、更多的了解到各個業(yè)務部門人員的工作能力和工作表現(xiàn)，這顯然非常有利于做好員工考核與任用工作。此外，在深入業(yè)務中行政管理相關人員可從企業(yè)管理的視角給各個部門的業(yè)務出謀劃策，處理好跨部門協(xié)作與上下溝通等事務，這就能夠幫助各個業(yè)務部門解決靠它們自身是很難處理的難題，甚至其發(fā)揮的作用會高于企業(yè)高層領導。這些都有助于行政管理部門做好與各個業(yè)務部門之間的協(xié)調(diào)工作，改善它們之間的工作關系，在企業(yè)中提高行政管理部門的良好形象。

2.3健全企業(yè)管理制度