行政管理實(shí)施方案范文

時(shí)間:2024-03-18 17:10:17

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篇1

(一)指導(dǎo)思想。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和區(qū)、州黨委各項(xiàng)決策部署,全面推進(jìn)依法治國、依法治疆、主動(dòng)適應(yīng)和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新常態(tài),加快推進(jìn)工商、質(zhì)監(jiān)體制調(diào)整,完善縣級(jí)政府功能,理順條塊關(guān)系,充實(shí)基層基礎(chǔ),提高社會(huì)管理能力。

(二)基本原則。以轉(zhuǎn)變政府職能為核心,按照精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能和權(quán)責(zé)一致、因地制宜的原則,改革完善工商、質(zhì)監(jiān)行政管理體制,強(qiáng)化縣級(jí)政府功能和責(zé)任,優(yōu)化資源配置,構(gòu)建有利于提高市場(chǎng)監(jiān)管水平的體制機(jī)制。

二、主要任務(wù)

(一)調(diào)整管理體制。將工商、質(zhì)監(jiān)管理機(jī)構(gòu)由自治區(qū)級(jí)以下垂直管理調(diào)整為縣級(jí)政府分級(jí)管理體制,工商、質(zhì)監(jiān)部門作為縣人民政府工作部門,原定機(jī)構(gòu)規(guī)格不變,業(yè)務(wù)上接受上級(jí)工商、質(zhì)監(jiān)部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行雙重管理、以地方管理為主。

(二)整合工作力量。按照“編隨事走,人隨編走”的要求,工商、質(zhì)監(jiān)部門及其所屬行政機(jī)構(gòu)、事業(yè)機(jī)構(gòu)的人員編制,整建制劃轉(zhuǎn),移交縣人民政府分級(jí)管理。因縣食品藥品監(jiān)管職能和工作力量整合,及工商、質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)內(nèi)機(jī)構(gòu)、職責(zé)調(diào)整,涉及人員編制和職數(shù)的,由機(jī)構(gòu)編制部門在上級(jí)下達(dá)的工商、質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)人員編制和職數(shù)總額內(nèi)調(diào)劑解決。體制調(diào)整后,工商、質(zhì)監(jiān)部門及其所屬行政機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位的行政、事業(yè)編制,分別納入縣行政、事業(yè)編制總額,由機(jī)構(gòu)編制部門管理按機(jī)構(gòu)編制審批權(quán)限逐級(jí)審批。

(三)保證收入待遇。工商、質(zhì)監(jiān)部門在職及離退休人員的津補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)低于我縣政府同級(jí)人員的,按我縣政府同職級(jí)人員標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行;高于我縣政府同職級(jí)人員的,暫維持現(xiàn)有水平不變。今后,隨我縣政府同職級(jí)人員津補(bǔ)貼的調(diào)整,逐步執(zhí)行相同的標(biāo)準(zhǔn)。(四)做好經(jīng)費(fèi)保障。財(cái)政部門要確保工商、質(zhì)監(jiān)部門正常履職所需人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)的支出水平不低于調(diào)整前水平。同時(shí),還應(yīng)對(duì)縣工商、質(zhì)監(jiān)部門的信息化建設(shè)、監(jiān)管業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)、專項(xiàng)執(zhí)法等經(jīng)費(fèi)予以支持。

(五)做好國有資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)。實(shí)行分級(jí)管理過程中的行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)工作,按照國務(wù)院《機(jī)關(guān)事務(wù)管理?xiàng)l例》(國務(wù)院第621號(hào)令)和財(cái)政部《行政單位國有資產(chǎn)管理暫行規(guī)定》(財(cái)政部第35號(hào)令)、財(cái)政部《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》(財(cái)政部第36號(hào)令)執(zhí)行。

三、組織實(shí)施

(一)切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。工商、質(zhì)監(jiān)體制調(diào)整工作,在縣委、縣人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由縣委編辦會(huì)同相關(guān)部門組織實(shí)施。各相關(guān)部門要高度重視,強(qiáng)化主體責(zé)任,加大改革力度,提高執(zhí)行力和落實(shí)力,保證體制調(diào)整平穩(wěn)運(yùn)行。為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),成立縣工商、質(zhì)監(jiān)行政管理體制和改革完善食品藥品監(jiān)督管理體制領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一負(fù)責(zé)工商、質(zhì)監(jiān)行政管理體制調(diào)整和改革完善食品藥品監(jiān)督管理體制工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣委編辦,承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作,辦公室主任由縣委編辦主任兼任。

篇2

一、指導(dǎo)思想

為了加強(qiáng)和規(guī)范行政事業(yè)單位公有房產(chǎn)出租管理,合理配置和有效利用國有資產(chǎn),提高國有資產(chǎn)使用效益,確保國有資產(chǎn)保值增值,實(shí)現(xiàn)規(guī)范統(tǒng)一管理。

二、基本原則

1.全區(qū)各行政事業(yè)單位出租、閑置房產(chǎn)全部登記,交由國資辦統(tǒng)一管理,同時(shí)將房產(chǎn)的相關(guān)證件資料交國資辦保管。

2.各行政事業(yè)單位對(duì)交接的房產(chǎn)做好排查和梳理,指派專人負(fù)責(zé)房產(chǎn)移交工作,確保無任何糾紛,交接后如發(fā)現(xiàn)遺留問題,由原單位負(fù)責(zé)解決。

3.出租協(xié)議到期的房產(chǎn)由接收單位辦理公開招租事宜,未到期的出租房產(chǎn)繼續(xù)履行原協(xié)議至期滿。如有擬轉(zhuǎn)做辦公用房或其他用途的房產(chǎn),原單位向區(qū)政府提出申請(qǐng),批準(zhǔn)后方可實(shí)施。

三、交接內(nèi)容和步驟

(一)房產(chǎn)交接所需資料。

1.房產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)證及土地證原件,無證的房產(chǎn)提供書面說明。

2.房產(chǎn)出租協(xié)議原件(含到期和未到期)、未到期出租房產(chǎn)現(xiàn)承租人身份證復(fù)印件、營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件各1份。

3.有關(guān)房產(chǎn)的書面說明,如欠繳租金、房產(chǎn)糾紛、歷史遺留、是否危房及其他需要說明的問題。

(二)交接步驟分兩個(gè)階段。

1.材料準(zhǔn)備階段:3月1日--3月11日,各單位按照實(shí)施方案要求準(zhǔn)備交接所需提供的相關(guān)資料。

2.具體交接階段:3月12--3月31日,區(qū)國資辦、監(jiān)察局、審計(jì)局組成三個(gè)接收小組,對(duì)各單位出租房產(chǎn)進(jìn)行逐一核查接收,包括房產(chǎn)、產(chǎn)權(quán)證等相關(guān)資料的審核驗(yàn)收。

四、保障措施

1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提高認(rèn)識(shí)。成立行政事業(yè)單位公有房產(chǎn)出租統(tǒng)一管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)國資辦,辦公室主任由國資辦

各部門要高度重視,精心組織,周密部署,認(rèn)真履行職責(zé),保證房產(chǎn)出租統(tǒng)一管理按規(guī)定時(shí)限完成。

2.明確責(zé)任,密切配合。各行政事業(yè)單位及其主管部門是本項(xiàng)工作的第一責(zé)任人,單位領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真組織落實(shí)好出租房產(chǎn)交接的準(zhǔn)備工作,按要求如實(shí)填寫交接表,提供相關(guān)資料,與接收單位密切配合,保證交接工作的順利進(jìn)行。

區(qū)國資辦負(fù)責(zé)各單位房產(chǎn)的接收管理工作,并督促房管所做好具體實(shí)施。

篇3

轉(zhuǎn)變思路,強(qiáng)化監(jiān)督。創(chuàng)新載體,廣東檔案行政管理方式實(shí)現(xiàn)大轉(zhuǎn)變

1 管理思路由注重微觀向關(guān)注宏觀轉(zhuǎn)變

一是宏觀把握檔案事業(yè)中“基礎(chǔ)”與“主體”關(guān)系,由“偏重基礎(chǔ)”向“突出主體”轉(zhuǎn)變。其標(biāo)志性事件是從1999年年初開始的全省國家檔案館和省直機(jī)關(guān)檔案工作目標(biāo)管理“三年攻堅(jiān)”工作,扭轉(zhuǎn)了從20世紀(jì)90年代中期后開始,省檔案局比較偏重于對(duì)機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)等檔案事業(yè)“基礎(chǔ)”單位檔案工作達(dá)標(biāo)(目標(biāo)管理)的督促與檢查,而對(duì)綜合檔案館這—檔案事業(yè)“主體”單位的檢查督促不夠有力的這—偏差,促進(jìn)了全省檔案事業(yè)的健康發(fā)展。二是正確把握“業(yè)務(wù)”與“體制”的關(guān)系,從專注“檔案業(yè)務(wù)”向重視“管理體制”轉(zhuǎn)變。其標(biāo)志性事件有二:其一是及時(shí)總結(jié)與報(bào)道順德市“三檔合一”管理新體制,探索區(qū)域性檔案資源科學(xué)整合之路。其二是首倡鎮(zhèn)級(jí)建館全新模式。2006年12月,省檔案局在大朗鎮(zhèn)召開全省小城鎮(zhèn)檔案工作座談會(huì),會(huì)議提出了鎮(zhèn)設(shè)立檔案館同時(shí)掛市(縣)檔案館分館的模式。會(huì)后,經(jīng)東莞市政府批準(zhǔn),大朗鎮(zhèn)成立鎮(zhèn)檔案館并加掛東莞市檔案館大朗分館牌子,省檔案局提出的鎮(zhèn)級(jí)檔案工作“一館兩牌”模式成為現(xiàn)實(shí)。三是正確處理“現(xiàn)實(shí)”與“未來”的關(guān)系,從“立足現(xiàn)實(shí)”向“著眼未來”轉(zhuǎn)變。2003年明,省檔案局在惠州召開全省檔案工作暨館庫建設(shè)會(huì)議。這是廣東省檔案事業(yè)發(fā)展史上第一次專門召開的檔案館庫建設(shè)工作會(huì)議,標(biāo)志著省檔案局對(duì)全省檔案館事業(yè)已從立足“三年攻堅(jiān)”時(shí)的“現(xiàn)實(shí)”,向著眼于“做大做強(qiáng)”檔案事業(yè)的“未來”轉(zhuǎn)變。

2 管理手段由指導(dǎo)為主向監(jiān)督為主轉(zhuǎn)變

從1998年起,省檔案局陸續(xù)開展了達(dá)標(biāo)復(fù)查、執(zhí)法檢查、年度評(píng)估等活動(dòng),將業(yè)務(wù)指導(dǎo)與行政監(jiān)督有機(jī)結(jié)合。并逐步實(shí)現(xiàn)由指導(dǎo)為主向監(jiān)督為主的轉(zhuǎn)變。一是開展檔案達(dá)標(biāo)復(fù)查,強(qiáng)化對(duì)檔案工作行政管理。達(dá)標(biāo)復(fù)查為防止已達(dá)標(biāo)單位檔案工作滑坡起了重要作用,也對(duì)檔案工作出現(xiàn)明顯滑坡單位產(chǎn)生強(qiáng)烈震動(dòng),并促使其工作得到及時(shí)整改。二是開展檔案執(zhí)法檢查,從行政執(zhí)法檢查到人大執(zhí)法檢查,檢查力度不斷加大。從1999年開始,省檔案局組織檢查組對(duì)省直單位檔案工作進(jìn)行行政執(zhí)法檢查,事后向有關(guān)單位發(fā)出了監(jiān)督檢查通知書,引起有關(guān)單位高度重視。對(duì)有些檔案工作“老大難”單位,則請(qǐng)省人大有關(guān)部門帶隊(duì)執(zhí)法檢查,效果顯著。三是開展檔案工作年度評(píng)估,實(shí)現(xiàn)檔案行政管理“五個(gè)結(jié)合”,將行政監(jiān)督常態(tài)化。2004年和2006年,省檔案局先后制定和文件,開展對(duì)綜合檔案館和省直單位檔案工作的年度評(píng)估。年度評(píng)估實(shí)現(xiàn)了目標(biāo)管理和年度評(píng)估、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管和非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管、微觀管理與宏觀管理、行業(yè)主管和專家評(píng)估以及檔案部門與地方政府(或各單位)的“五個(gè)有機(jī)結(jié)合”,收到很好效果。由于年度評(píng)估是一種定期檢查,從而實(shí)現(xiàn)了檔案行政監(jiān)督的常態(tài)化。

3 管理載體由形式單一向形式多樣轉(zhuǎn)變

廣東省運(yùn)用于檔案行政管理的載體形式很多,其中運(yùn)用最多、影響最大、管理效果最好的是:

檔案達(dá)標(biāo)升級(jí)(目標(biāo)管理)。從1987年起,二十多年來一直沒有間斷。當(dāng)然,為了適應(yīng)新形勢(shì)要求,省檔案局對(duì)升級(jí)或目標(biāo)管理考核的內(nèi)容和指標(biāo)不斷進(jìn)行修訂和補(bǔ)充。

示范檔案館(單位)創(chuàng)建。2004年在全省開展創(chuàng)建示范檔案館活動(dòng),目前已有5個(gè)檔案館被省檔案局授予“廣東省示范檔案館”稱號(hào)。2009年又在省直單位開展檔案工作示范單位創(chuàng)建活動(dòng)。目前已有6個(gè)單位被省檔案局授予“廣東省省直檔案工作示范單位”稱號(hào)。

檔案工作年度評(píng)估。多年實(shí)踐說明,年度評(píng)估使檔案行政管理力度進(jìn)一步加大,有效促進(jìn)了全省檔案館和省直單位檔案工作水平的提高。

項(xiàng)目檔案金冊(cè)獎(jiǎng)創(chuàng)建。自2006年該獎(jiǎng)項(xiàng)創(chuàng)立以來,已有17個(gè)項(xiàng)目獲獎(jiǎng),許多在建項(xiàng)目和新開工項(xiàng)目都以爭(zhēng)創(chuàng)“金冊(cè)獎(jiǎng)”作為項(xiàng)目檔案工作目標(biāo),有效促進(jìn)了全省重大建設(shè)項(xiàng)目檔案管理水平的提高。

視野更寬廣,工作更主動(dòng),管理更到位,管理方式轉(zhuǎn)變對(duì)廣東檔案行政管理影響巨大

1 管理思路由注重微觀向關(guān)注宏觀轉(zhuǎn)變后,視野更寬廣

同樣的手段和方法,管理思路由注重微觀向關(guān)注宏觀轉(zhuǎn)變后,帶來的結(jié)果就不一樣。例如“三年攻堅(jiān)”工作,從目的和要求都有別于以往達(dá)標(biāo)升級(jí)或目標(biāo)管理活動(dòng)。這是一次針對(duì)之前一段時(shí)間全省檔案館的主體地位不突出,各地檔案館工作發(fā)展極不平衡的現(xiàn)狀,為了促進(jìn)全省檔案館事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展而開展的專項(xiàng)活動(dòng),是一項(xiàng)著眼于全省檔案事業(yè)的宏觀決策,是檔案管理達(dá)標(biāo)升級(jí)活動(dòng)開展以來省檔案局從“注重個(gè)體”到“關(guān)注整體”的轉(zhuǎn)變。事實(shí)證明,這一決策實(shí)施效果明顯,實(shí)現(xiàn)了全省綜合檔案館全部達(dá)標(biāo)升級(jí),縮小了全省館際之間、珠三角地區(qū)與山區(qū)檔案館之間差距,為全省檔案事業(yè)全面發(fā)展起到極大促進(jìn)作用??梢哉f,自從管理思路由注重微觀向關(guān)注宏觀轉(zhuǎn)變后,廣東檔案行政管理的視野也變得更寬廣更全面。

2 管理手段由指導(dǎo)為主向監(jiān)督為主轉(zhuǎn)變后,工作更主動(dòng)

實(shí)踐表明,管理手段由指導(dǎo)為主向監(jiān)督為主轉(zhuǎn)變后。由于提高了檔案行政管理部門工作的主動(dòng)性,進(jìn)而增強(qiáng)了檔案行政管理工作的計(jì)劃性和時(shí)效性。首先,由于監(jiān)督工作是由監(jiān)督者主動(dòng)實(shí)施的。什么時(shí)候進(jìn)行、對(duì)誰實(shí)施監(jiān)督都是由監(jiān)督者安排,大大提高了工作主動(dòng)性;其次,由于檔案行政管理部門工作主動(dòng)性提高,可以有更多時(shí)間思考對(duì)全省檔案事業(yè)的統(tǒng)籌規(guī)劃,增強(qiáng)了檔案行政管理工作的計(jì)劃性;第三,由于工作的主動(dòng)性和計(jì)劃性提高,檔案行政管理部門可以根據(jù)黨委和政府不同時(shí)期工作重點(diǎn),有針對(duì)性地組織開展一些服務(wù)性工作,使檔案工作能夠緊貼中心,服務(wù)中心,避免檔案工作游離于中心工作之外,從而增強(qiáng)了檔案行政管理工作的時(shí)效性。實(shí)踐同時(shí)表明,管理手段由指導(dǎo)為主向監(jiān)督為主轉(zhuǎn)變后,檔案行政管理效果更加明顯。實(shí)際工作中,檔案行政管理工作顯得軟弱無力的根本原因是檔案部門手段“太軟”,一旦動(dòng)“真格”,效果還是很明顯的。

3 管理載體由形式單一向形式多樣轉(zhuǎn)變后,管理更到位

近十多年廣東省檔案局之所以不斷創(chuàng)新檔案行政管理載體,使管理載體逐漸由形式單一向形式多樣轉(zhuǎn)變,目的就是根據(jù)檔案工作管理需要,使不同工作有不同管理載體,從而使檔案行政管理更加具有針對(duì)性,管理工作更加到位。以2004年開始的綜合檔案館年度評(píng)估為例。這是對(duì)實(shí)行多年的“達(dá)標(biāo)升級(jí)和目標(biāo)管理”手段的重要補(bǔ)充,由于年度評(píng)估將“全省所有縣級(jí)以上國家綜合檔案館,一律納入年度評(píng)估范圍”,改變了達(dá)標(biāo)升級(jí)(目標(biāo)管理)活

動(dòng)中“鞭打快?!钡默F(xiàn)象。同時(shí),“把年度評(píng)估結(jié)果分別抄送給各館所在地黨委和政府,并建議以年度評(píng)估結(jié)果為依據(jù)對(duì)有關(guān)的館進(jìn)行獎(jiǎng)罰”的做法,也使檔案行政管理力度進(jìn)一步加大,有效促進(jìn)了全省檔案館工作水平的提高。再以項(xiàng)目檔案“金冊(cè)獎(jiǎng)”的設(shè)立為例。由于切合了當(dāng)前國家和省對(duì)項(xiàng)目檔案管理的需要,而且,“金冊(cè)獎(jiǎng)”的設(shè)立宗旨、產(chǎn)生方法和激勵(lì)機(jī)制都與其他獎(jiǎng)項(xiàng)不同,具有明顯特色,因此,在獎(jiǎng)項(xiàng)無數(shù)的當(dāng)今,這個(gè)純屬“榮譽(yù)”的獎(jiǎng)項(xiàng)依然引起許多單位領(lǐng)導(dǎo)的重視與關(guān)注。

與時(shí)俱進(jìn),科學(xué)發(fā)展,發(fā)揮人的作用,廣東檔案行政管理方式轉(zhuǎn)變的啟示

1 檔案行政管理方式必須隨環(huán)境改變而改變,與時(shí)俱進(jìn)

例如,隨著“依法治國”方略的提出,省檔案局逐漸加大執(zhí)法檢查力度,強(qiáng)化了行政監(jiān)督職能,并逐步實(shí)現(xiàn)由指導(dǎo)為主向監(jiān)督為主的轉(zhuǎn)變。早在1989年國家檔案局和國務(wù)院法制局就提出“依法治檔”概念,但由于當(dāng)時(shí)整個(gè)社會(huì)“法治”氛圍還不濃厚,“依法治檔”基本停留在口號(hào)上。1997年9月,十五大提出“依法治國”基本方略后,“依法行政”成為各級(jí)政府部門工作的基本要求。從1998年起,廣東省陸續(xù)開展的檔案達(dá)標(biāo)復(fù)查、執(zhí)法檢查和年度評(píng)估等活動(dòng),就是省檔案局適應(yīng)“依法治國”大環(huán)境要求,進(jìn)行“依法治檔”的具體舉措。又如,適應(yīng)“簡(jiǎn)政放權(quán)”改革要求,省檔案局按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理”原則,通過委托或授權(quán)將一部分管理權(quán)限(如機(jī)關(guān)檔案綜臺(tái)管理省特級(jí)評(píng)審、檔案綜合管理達(dá)標(biāo)單位復(fù)查、省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案驗(yàn)收組織等)下放給各市檔案局,并逐步實(shí)現(xiàn)由注重微觀向關(guān)注宏觀轉(zhuǎn)變。隨著改革開放的繼續(xù)深入,黨和政府將會(huì)有更多新的治國方略出臺(tái),政治、經(jīng)濟(jì)、文化以及社會(huì)環(huán)境都將會(huì)發(fā)生新變化,檔案行政管理方式也必須隨著環(huán)境改變而改變,不斷與時(shí)俱進(jìn)。

2 檔案行政管理應(yīng)以“三個(gè)體系”建設(shè)為目標(biāo),堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展

近十多年以來,廣東省檔案局一直把搞好檔案資源建設(shè)、檔案利用工作和檔案安全保管工作作為促進(jìn)檔案事業(yè)發(fā)展重要內(nèi)容。國家檔案局提出建立“兩個(gè)體系”和“三個(gè)體系”要求后,省檔案局進(jìn)一步明確方向,并將理論與實(shí)踐結(jié)合,使“三個(gè)體系”建設(shè)得到進(jìn)一步深化和細(xì)化,為全省檔案資源、檔案利用和檔案安全體系建設(shè)提供保障,也取得顯著成效。目前全省各級(jí)各類檔案館館藏總量超過2125萬卷,省檔案館與廣州、深圳市檔案館通過互聯(lián)網(wǎng)建立的跨館查閱利用系統(tǒng)已經(jīng)開通,以檔案安全問責(zé)制為基礎(chǔ)的檔案安全體系也已初步建立。在今后檔案行政管理工作中,應(yīng)當(dāng)以“三個(gè)體系”建設(shè)為目標(biāo),堅(jiān)持以人為本,樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀,統(tǒng)籌兼顧檔案工作中個(gè)人和集體、局部和整體、當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)的利益關(guān)系。

3 做好檔案行政管理必須有開拓創(chuàng)新和勇于進(jìn)取精神,發(fā)揮人的作用

近十幾年來廣東省檔案局行政管理方面發(fā)生的系列重大變化,充分說明“干部是決定因素”這一論斷的正確性。1997年以后,隨著省檔案局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)部門領(lǐng)導(dǎo)相繼更換,廣東省檔案局先后推出一系列措施,從而開創(chuàng)了廣東省行政管理新局面??梢哉f,廣東省檔案行政管理方式發(fā)生大轉(zhuǎn)變的直接因素,源于省檔案局領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的開拓創(chuàng)新和勇于進(jìn)取,源于有關(guān)人員在關(guān)鍵時(shí)候發(fā)揮了關(guān)鍵作用。

篇4

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),從推進(jìn)節(jié)能減排、改善空氣質(zhì)量、服務(wù)民生出發(fā),堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與”的原則,加強(qiáng)銷售環(huán)節(jié)的車用燃油質(zhì)量監(jiān)管,從源頭控制汽車尾氣污染,改善空氣環(huán)境質(zhì)量,保障市民身體健康。

二、目標(biāo)任務(wù)

通過開展國Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)車用燃油銷售質(zhì)量專項(xiàng)檢查,督促我市加油站全部銷售國Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)車用燃油。

三、檢點(diǎn)

重點(diǎn)檢查加油站購銷發(fā)票、提貨單等油品品名是否加注“國Ⅲ汽油”、“國Ⅲ柴油”字樣標(biāo)識(shí);巡查加油站立式招牌、加油機(jī)等是否加注“國Ⅲ汽油”、“國Ⅲ柴油”字樣標(biāo)識(shí),督促加油站采購和銷售國Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)燃油。

四、工作步驟

本次專項(xiàng)檢查,共分四個(gè)階段進(jìn)行。

第一階段:調(diào)查摸底,制定方案(年1月底前)

由市環(huán)境保護(hù)局會(huì)同市工商行政管理局、市工業(yè)和信息化局摸清本轄區(qū)市加油站底數(shù),詳細(xì)記錄加油站名稱、地址、法人代表、聯(lián)系方式、加油機(jī)數(shù)量、供油渠道、油氣回收裝置等情況,建立本轄區(qū)加油站管理臺(tái)帳。擬定專項(xiàng)檢查工作方案。

第二階段:企業(yè)自查(年2月1日至2月20日)

2月13日前,由市環(huán)境保護(hù)局機(jī)動(dòng)車排氣污染控制辦公室通過有效方式將《市國Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)車用燃油銷售質(zhì)量專項(xiàng)檢查工作實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》)下發(fā)到相關(guān)車用燃油銷售單位。各車用燃油銷售單位要按照《實(shí)施方案》要求認(rèn)真自查,并于2月20日前將自查情況表分別報(bào)送到市環(huán)境保護(hù)局、市工商行政管理局、市工業(yè)和信息化局。

第三階段:實(shí)施檢查(年2月21日—4月30日)

由市環(huán)境保護(hù)局、市工商行政管理局、市工業(yè)和信息化局組成聯(lián)合執(zhí)法小組,按照《實(shí)施方案》要求,每月不定期對(duì)車用燃油銷售企業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)執(zhí)法檢查,確保檢查面達(dá)到100%。對(duì)未達(dá)到《實(shí)施方案》確定的規(guī)范要求及銷售不符合國Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)車用燃油的加油站和車用燃油批發(fā)企業(yè),下達(dá)《限期整改通知書》。

第四階段:復(fù)查巡查(年5月)

按照《限期整改通知書》確定的整改時(shí)限,由聯(lián)合執(zhí)法小組進(jìn)行復(fù)查,對(duì)銷售不符合國Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)車用燃油、拒不整改的加油站和車用燃油批發(fā)企業(yè)由市工商行政管理局抽取油樣并委托具有資質(zhì)的檢測(cè)單位對(duì)油樣按照國Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分析檢測(cè),予以依法處罰,市工業(yè)和信息化局及相應(yīng)管理部門不予通過成品油經(jīng)營資質(zhì)年審,并將在相關(guān)網(wǎng)站進(jìn)行曝光。聯(lián)合執(zhí)法小組將不定期進(jìn)行巡查,對(duì)重復(fù)出現(xiàn)類似問題的車用燃油銷售企業(yè)依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處罰。

五、工作要求

開展國Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)車用燃油銷售質(zhì)量專項(xiàng)檢查是改善民生的重要舉措,涉及到機(jī)動(dòng)車污染控制工作的成敗,涉及空氣環(huán)境質(zhì)量的改善和市民的身體健康,各有關(guān)單位務(wù)必高度重視,采取得力措施,推進(jìn)車用燃油銷售質(zhì)量的持續(xù)提高。

(一)成立聯(lián)合執(zhí)法小組

市環(huán)境保護(hù)局、市工商行政管理局、市工業(yè)和信息化局要分別確定一名分管領(lǐng)導(dǎo)、確定具體承辦科室及具體工作人員,組成聯(lián)合執(zhí)法小組,進(jìn)行信息溝通,組織實(shí)施專項(xiàng)檢查。執(zhí)法檢查小組成員名單及聯(lián)系方式于年2月11日通過金宏網(wǎng)報(bào)市環(huán)境保護(hù)局匯總。

篇5

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),按照突出重點(diǎn)、注重實(shí)效、分級(jí)管理的原則,以制度創(chuàng)新為動(dòng)力,提升效能為重點(diǎn),效能監(jiān)察為手段,積極推進(jìn)效能政府四項(xiàng)制度工作,進(jìn)一步提高各行政機(jī)關(guān)工作人員綜合素質(zhì),提升行政能力,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),打造為民、務(wù)實(shí)、高效的政府,促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好有快發(fā)展。

二、主要內(nèi)容

(一)創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān),提高環(huán)衛(wèi)局機(jī)關(guān)工作人員的綜合蘇子。

(二)依法規(guī)范行政行為,提高環(huán)衛(wèi)局及其工作人員依法行政的能力和水平。

(三)實(shí)施重點(diǎn)工作目標(biāo)倒逼管理,推動(dòng)執(zhí)行力的提高。

(四)推行一線工作方案,強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),提升服務(wù)水平。

(五)推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè),提高政務(wù)效率和公共服務(wù)水平。

三、實(shí)施步驟

推行行政能力提升制度,分為制定實(shí)施方案、組織實(shí)施、提高鞏固3個(gè)步驟:

第一步:制定實(shí)施方案階段。結(jié)合環(huán)衛(wèi)工作實(shí)際,在充分了解分析具體情況的基礎(chǔ)上,及時(shí)成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定區(qū)環(huán)衛(wèi)局行政能力提升制度實(shí)施方案及各項(xiàng)配套措施,同時(shí)開展好各項(xiàng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)、宣傳動(dòng)員等工作,做好組織保障和輿論宣傳準(zhǔn)備工作。

第二步:組織實(shí)施階段。嚴(yán)格按照實(shí)施方案的目標(biāo)要求,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)具體任務(wù),按時(shí)按質(zhì)按量開展好工作。

第三步:提高鞏固階段。在逐項(xiàng)開展工作的基礎(chǔ)上,認(rèn)真查缺補(bǔ)漏,及時(shí)整改提高,切實(shí)鞏固行政能力提升制度的實(shí)施成果,并及時(shí)上報(bào)有關(guān)部門,加強(qiáng)各有關(guān)部門對(duì)我局實(shí)際工作的指導(dǎo)。

四、具體措施

按照《市區(qū)行政機(jī)關(guān)能力提升制度實(shí)施方案》的要求,我局從以下五個(gè)方面推進(jìn)行政能力提升制度的建設(shè)工作。

(一)建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)

建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,適應(yīng)發(fā)展趨勢(shì)的基本要求。區(qū)環(huán)衛(wèi)局以職業(yè)道德建設(shè)為主線,以轉(zhuǎn)變職能、改進(jìn)作風(fēng)、搞好服務(wù)、提高效率,建設(shè)政治堅(jiān)定、務(wù)實(shí)高效、清正廉潔、人民滿意的機(jī)關(guān)為目標(biāo),開展以“忠于祖國、服務(wù)人民、恪盡職守、清正廉潔”為主題的學(xué)習(xí)培訓(xùn)和“多讀書、讀好書、善讀書”的讀書活動(dòng),通過組織培訓(xùn)學(xué)習(xí),使全體工作人員在思想上有新境界,理念上有新突破,素質(zhì)上有新提高。在學(xué)習(xí)過程中建立完善培訓(xùn)報(bào)備制度、集中培訓(xùn)制度、培訓(xùn)登記制度、培訓(xùn)抽查制度。通過各項(xiàng)學(xué)習(xí)制度的建立,全面保證學(xué)習(xí)時(shí)間、保證學(xué)習(xí)質(zhì)量、保證學(xué)習(xí)效果。

(二)提升依法行政能力

提升依法行政能力是政府效能建設(shè)的重要組成部分,是改變機(jī)關(guān)作風(fēng),強(qiáng)化法制意識(shí),優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的基礎(chǔ)工程。我局針對(duì)工作實(shí)際,通過規(guī)范行政能力,提升依法行政的能力。尤其注重規(guī)范行政處罰的行為。主要采取量化行政處罰裁量權(quán)的方式,按照《省規(guī)范行政自由裁量權(quán)的規(guī)定》及《市區(qū)行政機(jī)關(guān)行政能力提升制度實(shí)施方案》,制定符合我局實(shí)際情況的行政處罰具體裁量標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施方案。

(三)實(shí)施重點(diǎn)工作目標(biāo)倒逼管理

全面梳理現(xiàn)代管理理念,通過對(duì)重點(diǎn)工作實(shí)施目標(biāo)倒逼管理,充分發(fā)揮工作人員的主觀能動(dòng)性,促進(jìn)工作目標(biāo)任務(wù)的落實(shí),推動(dòng)執(zhí)行力的提高。一是確定重點(diǎn)管理目標(biāo),從本年度重點(diǎn)工作中確定幾項(xiàng)工作,實(shí)施目標(biāo)倒逼管理;二是實(shí)施目標(biāo)倒逼管理,按照目標(biāo)倒逼管理重點(diǎn)工作任務(wù)表,通過流程再造,時(shí)間分解控制,以目標(biāo)倒逼進(jìn)度,以時(shí)間倒逼程序,以任務(wù)倒逼責(zé)任人,以監(jiān)督倒逼落實(shí),以社會(huì)倒逼部門,對(duì)經(jīng)確定的年度重點(diǎn)工作實(shí)行全過程倒逼管理;三是進(jìn)行目標(biāo)成果檢查,在年度重點(diǎn)工作推進(jìn)過程中,隨時(shí)進(jìn)行自檢自查,及時(shí)糾正解決出現(xiàn)的各種問題。

(四)推行一線工作法

一線工作法是探索新時(shí)期群眾工作的新機(jī)制,是集中民智、反映民意、凝聚民心,加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),提高執(zhí)政能力的有力手段。我局認(rèn)真落實(shí)一線工作法,真正做到“決策在一線制定、工作在一線落實(shí)、問題在一線解決、創(chuàng)新在一線體現(xiàn)?!?/p>

我局作為一個(gè)職工眾多的單位,處理好一線與機(jī)關(guān)的關(guān)系,才能更好的推動(dòng)我局各項(xiàng)工作的開展。所以要建立一線工作制度,建立一線職工民意溝通制度,建立責(zé)任倒查追究制度。

(五)推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)

推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)時(shí)提高政府行政能力,深化行政管理體制改革的重要舉措,我局通過加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè),提高政府監(jiān)管能力、工作效率和公共服務(wù)水平。一是完善電子政務(wù)平臺(tái)建設(shè),提高政務(wù)工作效率;二是深化政府信息公開和政務(wù)公開工作,提升公共服務(wù)水平;三是建立健全網(wǎng)站、電話、政務(wù)服務(wù)中心“三位一體”的公共服務(wù)體系。超級(jí)秘書網(wǎng)

五、工作要求

行政能力提升時(shí)一項(xiàng)系統(tǒng)工程,也是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù),我局高度重視、精心組織,保證行政能力提升工作的有序推進(jìn)。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

我局 成立工作領(lǐng)導(dǎo)

小組,完善相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作班子,由局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任行政能力提升工作第一責(zé)任人,明確專門部門,制定專人主抓,落實(shí)工作責(zé)任,科學(xué)合理制定計(jì)劃,細(xì)化方案,做到扎實(shí)深入推進(jìn),務(wù)求取得實(shí)效。

(二)加強(qiáng)貫徹落實(shí)

我局制定切實(shí)可行的實(shí)施方案,各項(xiàng)推進(jìn)工作嚴(yán)格按照實(shí)施方案的具體要求認(rèn)真抓落實(shí),從根本上保證該項(xiàng)工作的全面完成。

篇6

一、推行行政指導(dǎo)的指導(dǎo)思想和原則

(一)推行行政指導(dǎo)工作的指導(dǎo)思想是:以黨的十七大精神為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》精神,緊緊圍繞構(gòu)建和諧工商和實(shí)現(xiàn)“四個(gè)統(tǒng)一”的目標(biāo),全面推行科學(xué)監(jiān)管模式,強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),轉(zhuǎn)變工商執(zhí)法及監(jiān)管方法,逐步建立健全行為規(guī)范、執(zhí)法有力、服務(wù)有為、勤廉高效的依法行政管理機(jī)制,推動(dòng)工商行政管理機(jī)關(guān)從權(quán)力型向責(zé)任型、行政型向法治型、管理型向服務(wù)型機(jī)關(guān)的轉(zhuǎn)變,努力做到監(jiān)管與發(fā)展、服務(wù)、維權(quán)、執(zhí)法“四統(tǒng)一”,全面提升工商行政管理工作的層次和水平。

(二)實(shí)施行政指導(dǎo)工作應(yīng)遵循以下原則:一是合法性原則。全縣工商系統(tǒng)要在法定職權(quán)范圍內(nèi)實(shí)施行政指導(dǎo),所實(shí)施的行政指導(dǎo)行為必須符合國家法律精神、原則和政策。二是合理性原則。行政指導(dǎo)行為要符合《綱要》提出的合理行政的要求,所實(shí)施的指導(dǎo)應(yīng)當(dāng)與實(shí)現(xiàn)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序的有效管理有必要的、合理的聯(lián)系;實(shí)施行政指導(dǎo)應(yīng)當(dāng)采用符合成本效益原則的方式、方法。三是平等自愿原則。工商行政管理機(jī)關(guān)要平等對(duì)待行政管理相對(duì)人,尊重其意愿,不得強(qiáng)制或變相強(qiáng)制,更不能因其拒絕而給予不公正待遇。四是公開原則。要對(duì)行政相對(duì)人公開行政指導(dǎo)的內(nèi)容、形式等,切實(shí)保障自然人、法人和其他組織的知情權(quán)。行政指導(dǎo)信息除依法應(yīng)當(dāng)保密的以外,應(yīng)當(dāng)一律公開。

二、行政指導(dǎo)的內(nèi)容

在市場(chǎng)監(jiān)管和行政執(zhí)法中,通過運(yùn)用宣傳、提倡、引導(dǎo)、建議、提醒、勸告等手段,確立合法性與合理性兼顧、依法管理和優(yōu)質(zhì)服務(wù)結(jié)合、權(quán)力和責(zé)任相統(tǒng)一的全新行政管理理念,逐步建立實(shí)施以下工作機(jī)制:

(一)建立實(shí)施行政引導(dǎo)制度。充分發(fā)揮登記、商標(biāo)、經(jīng)紀(jì)人等方面的管理職能及所掌握的相關(guān)信息,采用輔導(dǎo)、引導(dǎo)、提醒、信息等行政指導(dǎo)方式,主動(dòng)服務(wù)行政相對(duì)人,支持、引導(dǎo)和幫助其正確辦理相關(guān)事務(wù),有序地進(jìn)入或退出市場(chǎng)。

(二)建立實(shí)施行政勸導(dǎo)制度。在日常市場(chǎng)監(jiān)管過程中,利用反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、商標(biāo)監(jiān)管、廣告監(jiān)管、合同監(jiān)管和消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等職能優(yōu)勢(shì),通過教育、溝通、建議、提示、規(guī)勸等行政指導(dǎo)方式,規(guī)勸倡導(dǎo)經(jīng)營者依法經(jīng)營,引導(dǎo)其建立健全和落實(shí)各項(xiàng)規(guī)范化經(jīng)營管理制度,做到守法、規(guī)范、誠信、文明經(jīng)營。

(三)建立實(shí)施行政提醒制度。一是提醒分期出資的企業(yè)在承諾期限內(nèi)繳足注冊(cè)資本等有關(guān)事宜;二是通過巡查通知、電話通知、手機(jī)短信、紅盾信息網(wǎng)、媒體公告等形式提醒企業(yè)及個(gè)體工商戶及時(shí)做好年檢、驗(yàn)照工作;三是提醒營業(yè)執(zhí)照、前置許可證件、商標(biāo)注冊(cè)證、動(dòng)產(chǎn)抵押物登記證等經(jīng)營證照有效期即將到期的企業(yè)、個(gè)體工商戶,及時(shí)辦理相關(guān)證照的續(xù)展延期或變更、注銷、復(fù)核等。

(四)建立實(shí)施行政違法疏導(dǎo)制度。工商行政管理機(jī)關(guān)在開展反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益、查處假冒偽劣、取締傳銷和變相傳銷、打擊商標(biāo)侵權(quán)、虛假廣告和合同欺詐及食品安全等行政執(zhí)法過程中,通過解釋、教育、說服、規(guī)勸、警示等行政指導(dǎo)手段,做到事前預(yù)警告誡、事中糾正制止、事后教育規(guī)范,指導(dǎo)管理相對(duì)人自行糾正或杜絕違法行為。預(yù)防和減少嚴(yán)重違法案件的發(fā)生,實(shí)現(xiàn)規(guī)范市場(chǎng)主體及其市場(chǎng)行為的目的,進(jìn)一步營造良好的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。

(五)建立實(shí)施行政建議書制度。對(duì)行政管理相對(duì)人存在的問題,采取書面形式,給予預(yù)警、引導(dǎo)、提醒、勸導(dǎo)等行政指導(dǎo)建議,實(shí)現(xiàn)行政管理相對(duì)人自行規(guī)范市場(chǎng)主體資格、經(jīng)營行為和競(jìng)爭(zhēng)行為的目的。

三、工作目標(biāo)和步驟

全局推行行政指導(dǎo)的總體工作目標(biāo)是:經(jīng)過*年的努力,使行政指導(dǎo)這一柔性管理方式在全縣工商行政管理機(jī)關(guān)工作中得到全面、深入運(yùn)用,逐步建立起我局的行政指導(dǎo)工作體系,形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、民主法治、廉潔高效的行政管理機(jī)制,實(shí)現(xiàn)由“事后監(jiān)管為主”向“全程指導(dǎo)型”轉(zhuǎn)變,監(jiān)管模式由“剛性為主”向“剛?cè)岵?jì)”轉(zhuǎn)變,切實(shí)體現(xiàn)“科學(xué)監(jiān)管、民主監(jiān)管、依法監(jiān)管”。

推行行政指導(dǎo)的步驟是:通過一年的宣傳教育和培訓(xùn),使全局執(zhí)法人員充分認(rèn)識(shí)推行行政指導(dǎo)的重要意義和具體內(nèi)涵,切實(shí)轉(zhuǎn)變管理理念。通過在各監(jiān)管領(lǐng)域的探索,初步建立起工商行政管理的各項(xiàng)指導(dǎo)機(jī)制和規(guī)章制度,為全面推開行政指導(dǎo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ);通過一至二年努力,逐步健全、完善和落實(shí)各項(xiàng)指導(dǎo)機(jī)制和規(guī)章制度,使工商人員能夠在各個(gè)監(jiān)管領(lǐng)域積極、靈活運(yùn)用行政指導(dǎo)管理方式,使行政指導(dǎo)在工商行政管理工作中逐步發(fā)揮重要作用;通過二至三年努力,使行政指導(dǎo)在工商管理工作的所有監(jiān)管執(zhí)法領(lǐng)域得到全面、深入運(yùn)用,并實(shí)現(xiàn)行政指導(dǎo)行為規(guī)范化、制度化、科學(xué)化,使運(yùn)用行政指導(dǎo)方式管理各項(xiàng)事務(wù)成為全體執(zhí)法人員自主、自覺行為,使行政指導(dǎo)在工商行政管理工作中長(zhǎng)期發(fā)揮重要作用。

四、組織領(lǐng)導(dǎo),責(zé)任分工

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為保障行政指導(dǎo)工作的順利運(yùn)行,縣局決定成立推行行政指導(dǎo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長(zhǎng):*

副組長(zhǎng):*、*、*、*

成員:*、*、*、*、*、*、*、*、*

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣局政策法規(guī)股,負(fù)責(zé)日常工作。*兼辦公室主任。

縣局各股室在做好自身行政執(zhí)導(dǎo)工作的同時(shí),要加強(qiáng)對(duì)各所的業(yè)務(wù)指導(dǎo),及時(shí)總結(jié)工作開展情況。

五、工作要求

(一)加強(qiáng)工作領(lǐng)導(dǎo)。行政指導(dǎo)是一項(xiàng)具有長(zhǎng)期性、綜合性、全局性的工作。各股室要提高認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想,積極探索,不斷完善。法律法規(guī)有明文規(guī)定的,必須依法執(zhí)行。需要明確的是,行政指導(dǎo)與行政執(zhí)法一樣,均為行政機(jī)關(guān)的職責(zé)。要防止兩種傾向:既不能以行政指導(dǎo)為由弱化行政執(zhí)法,也不能因片面追求辦案而忽視行政指導(dǎo)。各單位要加強(qiáng)行政指導(dǎo),規(guī)范執(zhí)法行為,努力運(yùn)用多種行政手段、行政措施,提高行政指導(dǎo)的針對(duì)性,完善信用監(jiān)管的內(nèi)容,提升監(jiān)管水平。

(二)各業(yè)務(wù)股室要根據(jù)自身的業(yè)務(wù)職能,提出具體可行的行政指導(dǎo)工作指南,并在做好上述幾方面工作的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步擴(kuò)大行政指導(dǎo)范圍,創(chuàng)新、豐富行政指導(dǎo)的內(nèi)容、方式和方法,使行政指導(dǎo)工作在工商行政管理工作中發(fā)揮更重要的作用。

(三)各單位要不斷總結(jié)和提煉開展行政指導(dǎo)工作的好的經(jīng)驗(yàn)做法,及時(shí)查找存在的不足,對(duì)好的做法要及時(shí)給予推廣,對(duì)存在的不足要及時(shí)進(jìn)行完善,并及時(shí)地將本單位開展行政指導(dǎo)情況報(bào)縣局。

六、*年行政指導(dǎo)工作的具體安排

(一)工作任務(wù)分解。政策法規(guī)股負(fù)責(zé)制定全局行政指導(dǎo)工作實(shí)施方案;負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、日常指導(dǎo);負(fù)責(zé)工作落實(shí)情況的檢查、督促;負(fù)責(zé)工作考核、總結(jié)和典型經(jīng)驗(yàn)的推廣。

辦公室負(fù)責(zé)行政指導(dǎo)工作中的部門協(xié)調(diào)和相關(guān)綜合性工作;按照《政府信息公開條例》做好信息公開工作。

監(jiān)察室負(fù)責(zé)對(duì)行政指導(dǎo)工作社會(huì)效果的回訪評(píng)價(jià);會(huì)同法制股對(duì)行政指導(dǎo)工作進(jìn)行督察檢查。

登記注冊(cè)分局負(fù)責(zé)在行政許可的全過程運(yùn)用行政指導(dǎo)的方法,幫助各類市場(chǎng)經(jīng)營主體規(guī)范地進(jìn)入、退出市場(chǎng),幫助企業(yè)建立完善公司治理結(jié)構(gòu),加大對(duì)改制企業(yè)的幫扶力度。逐步探索建立核準(zhǔn)名稱提示制度、新型企業(yè)登記指導(dǎo)制度、名稱核準(zhǔn)反饋管理制度、企業(yè)工商聯(lián)絡(luò)員制度等。并在建立制度的基礎(chǔ)上,采用適時(shí)公開工商部門在辦理登記事務(wù)過程中掌握并作適當(dāng)加工的信息資料,供相對(duì)人參考;通過明確所需材料、提供示范文本、指導(dǎo)規(guī)范填報(bào)等方式引導(dǎo)行政相對(duì)人正確申辦各項(xiàng)登記事務(wù);指引停業(yè)、被吊銷企業(yè)依法推出市場(chǎng)等。提示分期出資登記的企業(yè)按期繳足注冊(cè)資本,及時(shí)辦理變更登記;提示企業(yè)及時(shí)辦理年檢手續(xù);提示營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營期限或衛(wèi)生許可證等相關(guān)許可證件有效期限即將到期的企業(yè),及時(shí)辦理證照重新登記或變更登記。

商廣股負(fù)責(zé)引導(dǎo)企業(yè)利用商標(biāo)戰(zhàn)略促進(jìn)發(fā)展的角度,開展行政指導(dǎo)。指導(dǎo)企業(yè)實(shí)施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略,引導(dǎo)企業(yè)充分認(rèn)識(shí)商標(biāo)品牌的重大意義、取得商標(biāo)專用權(quán)。指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)商標(biāo)使用管理、正確選擇和應(yīng)用商標(biāo)、在市場(chǎng)營銷中突出商標(biāo)的宣傳。指導(dǎo)企業(yè)申報(bào)馳名、著名商標(biāo)和做好實(shí)施商標(biāo)專用權(quán)保護(hù)的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。

指導(dǎo)規(guī)范廣告經(jīng)營行為,指導(dǎo)廣告經(jīng)營者和廣告者正確認(rèn)識(shí)和把握廣告經(jīng)營活動(dòng),依法建立內(nèi)部管理制度。對(duì)于廣告經(jīng)營活動(dòng)中存在的固定形式印刷品廣告的未辦理登記審批手續(xù)的、戶外廣告中未標(biāo)明《戶外廣告登記證》登記證號(hào)的、廣告主未按規(guī)定程序登記擅自戶外廣告的、廣告經(jīng)營者未建立健全業(yè)務(wù)管理制度(承接、審核、檔案管理)、廣告經(jīng)營者承辦或廣告業(yè)務(wù)未簽合同的、廣告中使用的語言文字模糊不清、用語不準(zhǔn)確等不規(guī)范行為,加強(qiáng)指導(dǎo)、提示、建議,促進(jìn)廣告經(jīng)營活動(dòng)依法開展。

合同股負(fù)責(zé)拍賣活動(dòng)備案、合同監(jiān)管方面的行政指導(dǎo)。充分發(fā)揮行政確認(rèn)職能所掌握的相關(guān)信息的作用,適時(shí)公開,供相對(duì)人參考;推行使用合同示范文本,規(guī)范合同簽約行為,尤其是要建立合同幫農(nóng)行政指導(dǎo)工作機(jī)制,指導(dǎo)農(nóng)業(yè)合同雙方依法規(guī)范訂立、變更、解除合同,支持和規(guī)范訂單農(nóng)業(yè);指導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社與農(nóng)戶依法簽約,誠信守約,并將其信用情況列入企業(yè)信用監(jiān)管之中。

市管股負(fù)責(zé)指導(dǎo)集貿(mào)市場(chǎng)和批發(fā)市場(chǎng)經(jīng)營者履行市場(chǎng)開辦者的義務(wù),督促業(yè)戶落實(shí)自律制度。

直屬局負(fù)責(zé)經(jīng)紀(jì)人管理,完善經(jīng)紀(jì)人備案公示制度,指導(dǎo)經(jīng)紀(jì)人的經(jīng)紀(jì)行為。

公平交易局負(fù)責(zé)建立行政違法疏導(dǎo)制度和行政建議書制度。在行政執(zhí)法過程中,對(duì)行政相對(duì)人進(jìn)行事前預(yù)警告誡、事中糾正制止、事后教育規(guī)范,通過解釋、感化、說服、規(guī)勸、勸阻、警示等行政指導(dǎo)方式,使行政相對(duì)人認(rèn)清利害關(guān)系、知曉法律法規(guī),自覺、自愿糾正違法行為,杜絕一罰了之,防止違法反復(fù);對(duì)一些有違法苗頭的相對(duì)人給予預(yù)警提示,幫助其及時(shí)糾正,避免違法;對(duì)一些輕微違法行為予以告誡規(guī)勸,及時(shí)消除違法;指導(dǎo)相關(guān)企業(yè)和經(jīng)營者辨別傳銷活動(dòng)與直銷活動(dòng),指導(dǎo)企業(yè)依法取得直銷經(jīng)營資格,建立完善的內(nèi)部管理制度。負(fù)責(zé)食品安全監(jiān)管與指導(dǎo),督促食品安全制度的健全、規(guī)范與落實(shí);指導(dǎo)食品經(jīng)營者建立健全進(jìn)銷貨臺(tái)賬登記制度,指導(dǎo)流通領(lǐng)域食品經(jīng)營者加強(qiáng)食品安全防控;引導(dǎo)食品經(jīng)營戶加強(qiáng)對(duì)法律責(zé)任及義務(wù)的認(rèn)識(shí),建立健全食品安全管理制度,并指導(dǎo)有條件的經(jīng)營戶建立食品快速檢測(cè)制度;指導(dǎo)*四級(jí)網(wǎng)站依法解決消費(fèi)糾紛;引導(dǎo)村鎮(zhèn)、學(xué)校、社區(qū)、市場(chǎng)、企業(yè)加強(qiáng)消費(fèi)維權(quán);定期收集、匯總、整理消費(fèi)者申訴舉報(bào)及咨詢等有關(guān)信息進(jìn)行分析,形成指導(dǎo)性意見和政策性建議,向社會(huì)公布。

(二)工作安排

第一階段為學(xué)習(xí)動(dòng)員階段:*年*月*日—*月*日。機(jī)關(guān)及各單位要切實(shí)抓好對(duì)省工商局《關(guān)于在全省工商行政管理系統(tǒng)推行行政指導(dǎo)工作的意見》和《*縣工商局推行行政指導(dǎo)工作實(shí)施方案》的學(xué)習(xí)、宣傳和培訓(xùn)工作,根據(jù)縣局的統(tǒng)一安排,結(jié)合各自的工作實(shí)際,突出重點(diǎn)。要結(jié)合全員教育培訓(xùn)和崗位大練兵活動(dòng),加強(qiáng)對(duì)全體干部職工的行政指導(dǎo)工作知識(shí)培訓(xùn),使每一位執(zhí)法人員準(zhǔn)確把握行政指導(dǎo)的概念、特征和表現(xiàn)形式,熟練掌握行政指導(dǎo)工作的要求,結(jié)合法律知識(shí)、業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí),融會(huì)貫通,提高開展行政指導(dǎo)工作的能力和水平。

篇7

1、指導(dǎo)工商行政管理系統(tǒng)開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作;

2、研究制定工商行政管理機(jī)關(guān)治理商業(yè)賄賂的規(guī)范性文件;

3、研究處理工商行政管理機(jī)關(guān)開展治理商業(yè)賄賂工作中的重大問題;

4、按照省局和XX市治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署和要求,做好涉及治理商業(yè)賄賂的相關(guān)工作。

二、辦公室主要職責(zé)

1、在領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,對(duì)工商行政管理機(jī)關(guān)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作進(jìn)行組織協(xié)調(diào);

2、負(fù)責(zé)與省局和市治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常聯(lián)絡(luò)與協(xié)調(diào);

3、起草工商行政管理機(jī)關(guān)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作實(shí)施方案,報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后組織實(shí)施;

4、起草治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的有關(guān)文件,匯總、處理各地上報(bào)的工作總結(jié)和情況報(bào)告;

5、承擔(dān)市局治理商業(yè)賄賂有關(guān)會(huì)議的具體組織工作,承擔(dān)工商行政管理機(jī)關(guān)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作綜合性調(diào)研的組織協(xié)調(diào);

6、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各縣(區(qū))工商行政管理局(分局)治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的工作;

篇8

在新出臺(tái)的《廣州市關(guān)于做好來穗人員隨遷子女在我市參加高中階段學(xué)校招生考試工作的實(shí)施方案(試行)》中,廣州異地中考有怎樣的門檻?,實(shí)施方案(試行)有了詳細(xì)的規(guī)定,必須符合“四個(gè)三”的條件。但錄取比例有限制,實(shí)施方案(試行)規(guī)定,公辦普通高中錄取符合條件的隨遷子女人數(shù)不超過本校招生計(jì)劃的8%。

據(jù)市教育局局長(zhǎng)屈哨兵介紹,在方案實(shí)施前,設(shè)2014年至2016年為過渡期,其時(shí)所有非本市戶籍的現(xiàn)讀小學(xué)六年級(jí)學(xué)生都可以用三年時(shí)間來準(zhǔn)備相關(guān)材料,滿足三年的年限要求,為三年后的中考報(bào)名打下基礎(chǔ)。

異地中考須符合哪些條件

異地中考有怎樣的門檻?在實(shí)施方案(試行)中有了詳細(xì)的規(guī)定,即符合“四個(gè)三”條件的隨遷子女才可享受異地中考政策。根據(jù)進(jìn)城務(wù)工人員在廣州市辦理《廣東省居住證》,在廣州市的合法穩(wěn)定職業(yè)連續(xù)三年、合法穩(wěn)定住所(含租賃)連續(xù)三年和按照國家規(guī)定在廣州市參加社會(huì)保險(xiǎn)累計(jì)三年,以及隨遷子女在廣州市具有完整三年初中學(xué)籍,可報(bào)考廣州市公辦普通高中,報(bào)考范圍與學(xué)籍所在區(qū)(縣級(jí)市)畢業(yè)生相同。有關(guān)進(jìn)城務(wù)工人員各項(xiàng)條件要求的年限截止日期為當(dāng)年3月31日。

征求意見稿明確了有關(guān)具體條件:

合法穩(wěn)定職業(yè)是指進(jìn)城務(wù)工人員在廣州市范圍內(nèi)與用人單位簽訂了勞動(dòng)合同正式生效連續(xù)滿三年,并同時(shí)在廣州市各級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門辦理了就業(yè)登記;或在廣州市各級(jí)工商行政管理部門登記領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照從事合法個(gè)體經(jīng)營或其它商業(yè)活動(dòng)并依法納稅連續(xù)滿三年。

合法穩(wěn)定住所指進(jìn)城務(wù)工人員在廣州市擁有自有住房的(須提供房地產(chǎn)證明、購房協(xié)議、宅基地證明、集資房證明、拆遷協(xié)議等之一);或者進(jìn)城務(wù)工人員在廣州市連續(xù)三年有合法租賃住房,并到有關(guān)房地產(chǎn)租賃管理部門登記滿三年的(須提供在有效期內(nèi)且已在市(或區(qū))房屋租賃管理部門、房屋所在地街道(鎮(zhèn))出租屋管理中心及其他授權(quán)辦理備案機(jī)構(gòu)辦理了房屋租賃合同登記備案手續(xù))。

篇9

一、指導(dǎo)思想和基本目標(biāo)

行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施方案的指導(dǎo)思想是:以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),加快人民防空“三個(gè)轉(zhuǎn)變”,按照“干在實(shí)處、走在前列”的要求,忠實(shí)履行憲法和法律賦予的職責(zé),保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。以法律、法規(guī)、規(guī)章為依據(jù),明確人防行政機(jī)關(guān)的執(zhí)法職責(zé)、權(quán)限和程序,落實(shí)執(zhí)法崗位,強(qiáng)化執(zhí)法責(zé)任,進(jìn)一步規(guī)范和監(jiān)督行政執(zhí)法活動(dòng),提高依法行政的水平和效能,加快推進(jìn)我省人防工作法制化進(jìn)程,保障我省人防建設(shè)事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施方案要達(dá)到的基本目標(biāo)是:進(jìn)一步明確人防行政執(zhí)法的職權(quán)和責(zé)任,加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督,基本建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制。公民、法人和其他組織的合法權(quán)利和利益得到切實(shí)保護(hù),人防行政違法行為得到及時(shí)糾正和制裁。人防行政管理做到公開、公平、公正、便民、高效、誠信,人防行政機(jī)關(guān)工作人員依法行政觀念明顯增強(qiáng),人防依法行政能力顯著提高。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)構(gòu)

行政執(zhí)法責(zé)任制工作在辦黨組領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。為保證工作落實(shí),建立省人防辦行政執(zhí)法責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組,實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。領(lǐng)導(dǎo)小組由辦主任任組長(zhǎng),副主任任副組長(zhǎng),各職能處室負(fù)責(zé)人任成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在法規(guī)處,由分管副主任任辦公室主任,法規(guī)處負(fù)責(zé)人任副主任,各職能處室指定一名聯(lián)絡(luò)人參與辦公室工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)行政執(zhí)法責(zé)任制方案的實(shí)施,研究處理行政執(zhí)法中的重要問題,監(jiān)督指導(dǎo)全省人防系統(tǒng)推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體承辦實(shí)施行政執(zhí)法責(zé)任制的日常工作。

三、實(shí)施行政執(zhí)法責(zé)任制的范圍和要求

(一)實(shí)施范圍

本單位實(shí)施的行政執(zhí)法責(zé)任制適用于具有行政執(zhí)法職能的部門,包括秘書處(法規(guī)處)、人事宣傳教育處、工程處、指揮通信處、計(jì)劃財(cái)務(wù)處、監(jiān)察室。

(二)實(shí)施要求

嚴(yán)格依照經(jīng)清理審核后并對(duì)社會(huì)公布的執(zhí)法主體、執(zhí)法依據(jù)和執(zhí)法職權(quán)以及執(zhí)法職責(zé)具體分解的相關(guān)文件開展執(zhí)法活動(dòng)。執(zhí)法活動(dòng)遵循合法性、合理性以及公開、公平、公正的原則進(jìn)行。嚴(yán)格遵循法定程序,積極履行法定職責(zé),提高辦事效率,提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。誠實(shí)守信,依法承擔(dān)違法或者不當(dāng)行使職權(quán)的法律責(zé)任。依法做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法受追究、侵權(quán)須賠償。

四、本部門依法行使的法定職能

(一)行政許可(共十四項(xiàng))

1、人防工程拆除許可

2、人防工程改造許可

3、人防工程報(bào)廢許可

4、人防工程項(xiàng)目建議書審批

5、人防工程可行性研究報(bào)告審批

6、人防工程初步設(shè)計(jì)審批

7、人民防空工程施工圖設(shè)計(jì)審批

8、人防工程竣工驗(yàn)收許可

9、公用人防工程平時(shí)利用許可

10、地下工程建設(shè)兼顧人防要求設(shè)計(jì)審批

11、人防警報(bào)設(shè)施拆除、遷移許可

12、對(duì)人防工程建設(shè)單位監(jiān)理甲、乙級(jí)資質(zhì)審查

13、對(duì)人防工程防護(hù)設(shè)備定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)資格審查

14、人防工程建設(shè)單位監(jiān)理丙級(jí)資質(zhì)認(rèn)定

二)行政監(jiān)管(共十一項(xiàng))

1、人防工程施工質(zhì)量監(jiān)督檢查

2、人防工程維護(hù)管理監(jiān)督檢查

3、人防工程平時(shí)開發(fā)利用監(jiān)督檢查

4、城市地下空間開發(fā)利用兼顧人防要求監(jiān)管

5、人防工程防護(hù)設(shè)備產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理

6、城市和經(jīng)濟(jì)目標(biāo)人防建設(shè)監(jiān)督檢查

7、人防警報(bào)設(shè)施維護(hù)管理監(jiān)管

8、人防工程建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)

9、城市防空襲方案及實(shí)施計(jì)劃備案

10、人防警報(bào)設(shè)施及維護(hù)管理責(zé)任移交備案

11、跨省銷售的人防工程防護(hù)設(shè)備登記備案

(三)行政處罰(共十六項(xiàng))

1、不建、少建防空地下室

2、侵占人防工程

3、不按標(biāo)準(zhǔn)修建人防工程

4、拆除人防工程后拒不補(bǔ)建

5、危害人防工程及設(shè)施安全或者降低人防工程防護(hù)能力的行為

6、交付使用未經(jīng)驗(yàn)收的人防工程

7、人防工程驗(yàn)收不合格

8、擅自拆除人防工程

9、擅自改造人防工程

10、擅自報(bào)廢人防工程

11、占用人防通信專用頻率、使用與防空警報(bào)相同音響信號(hào)

12、拒絕、阻擾安裝人防通信、警報(bào)設(shè)施

13、擅自拆除人防通信、警報(bào)設(shè)備設(shè)施

14、擅自施工造成人防警報(bào)設(shè)施損壞

15、擅自遷移人防警報(bào)設(shè)施

16、未按規(guī)定繳納人防工程易地建設(shè)費(fèi)

(四)行政強(qiáng)制(共兩項(xiàng))

1、加收罰款

2、證據(jù)登記保存

(五)行政確認(rèn)(共一項(xiàng))

1、平時(shí)利用單位人防工程登記

(六)行政征收(共四項(xiàng))

1、人防工程易地建設(shè)費(fèi)

2、人防工程平時(shí)使用費(fèi)

3、人防工程補(bǔ)償費(fèi)

4、人防通信、警報(bào)設(shè)施拆除、易地重新安裝以及毀損賠償費(fèi)

(七)其他行政行為(共十三項(xiàng))

1、人防工程易地建設(shè)審批

2、行政復(fù)議

3、提出重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)

4、制定城市防空襲及實(shí)施計(jì)劃

5、編制人民防空工程建設(shè)規(guī)劃

6、確定新建防空地下室的抗力等級(jí)和戰(zhàn)時(shí)用途

7、提出群眾防空組織組建計(jì)劃

8、制定群眾防空組織專業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃

9、制定人民防空教育計(jì)劃

10、組織在校學(xué)生的人民防空教育

11、組織人防警報(bào)安裝驗(yàn)收

篇10

一、積極開展“農(nóng)村食品安全示范店”和“誠信市場(chǎng)”創(chuàng)建活動(dòng),認(rèn)真抓好流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作

(一) 開展了“農(nóng)村食品安全示范店”創(chuàng)建活動(dòng)。

根據(jù)《××市工商行政管理局食品安全示范店創(chuàng)建工作方案》,我局及時(shí)制定了《××市××縣工商行政管理局食品安全示范店創(chuàng)建工作方案》。并按照方案規(guī)定,在全縣范圍內(nèi)認(rèn)真開展了食品安全示范店創(chuàng)建工作,截至目前,我局已創(chuàng)建農(nóng)村食品安全示范店___戶,其中××分局__戶,××分局_戶,××分局_戶,××所_戶,明光所__戶,××所_戶,××所_戶,××所_戶,××所_戶,××所_戶,××所_戶,××所_戶,完成了創(chuàng)建目標(biāo)。在食品安全工作中,我局進(jìn)一步加大了市場(chǎng)監(jiān)管力度,____年共出動(dòng)執(zhí)法人員____人(次),檢查經(jīng)營戶_____戶(次),檢查商(市)場(chǎng)___個(gè)(次),查處了一批涉及食品安全違法案件,共查處食品違法案件__件,案值_.__萬元;認(rèn)真開展了流動(dòng)攤點(diǎn)備案監(jiān)管工作,對(duì)___戶流動(dòng)小攤點(diǎn)進(jìn)行了備案登記管理;加強(qiáng)流通領(lǐng)域食品監(jiān)測(cè),截至__月_日共抽樣檢測(cè)食品____個(gè)樣品,其中不合格_個(gè)。

(二)認(rèn)真組織開展“誠信市場(chǎng)”創(chuàng)建活動(dòng)。

今年來,我局認(rèn)真總結(jié)以往創(chuàng)建“誠信市場(chǎng)”的成功經(jīng)驗(yàn),按照市局的工作部署,繼續(xù)做好創(chuàng)建工作,由誠信市場(chǎng)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究制定了《××縣工商局誠信市場(chǎng)創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案》,明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任股室和責(zé)任人。在此基礎(chǔ)上,深入進(jìn)行摸底調(diào)查,篩選出符合申報(bào)條件的各類商品交易市場(chǎng)、商場(chǎng)(超市)_戶,經(jīng)過審查、公示等程序,對(duì)以上_戶商市場(chǎng)進(jìn)行了命名表彰,并在××市場(chǎng)誠信網(wǎng)對(duì)創(chuàng)建結(jié)果向社會(huì)進(jìn)行了公示。另外,今年我局還推薦上報(bào)了_戶aaa級(jí)誠信市場(chǎng)和_戶aaaa級(jí)誠信市場(chǎng)。

二、創(chuàng)新監(jiān)管方式,提升服務(wù)效能,促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展

(一)建立市場(chǎng)監(jiān)管信息定期分析報(bào)告制度。

為加強(qiáng)行政指導(dǎo)和服務(wù),根據(jù)《××省工商局關(guān)于建立市場(chǎng)監(jiān)管信息定期分析報(bào)告制度的實(shí)施方案》及市工商局實(shí)施方案的要求,我局建立了市場(chǎng)監(jiān)管信息定期分析報(bào)告制度,各業(yè)務(wù)股(室)和各基層單位每個(gè)季度對(duì)市場(chǎng)主體變化、農(nóng)副產(chǎn)品和農(nóng)資價(jià)格、流通領(lǐng)域食品監(jiān)測(cè)、消費(fèi)熱點(diǎn)、違法廣告監(jiān)測(cè)、商標(biāo)申報(bào)注冊(cè)等情況進(jìn)行分析并形成情況報(bào)告,上報(bào)地方黨委、政府,為各級(jí)黨委政府管理決策、生產(chǎn)經(jīng)營者投資、消費(fèi)者消費(fèi)和社會(huì)公眾信息需求服務(wù),同時(shí)上報(bào)市局對(duì)口科室。對(duì)于監(jiān)管服務(wù)對(duì)象和人民群眾熱心的信息,在不違反保密法及相關(guān)工作規(guī)定的前提下,通過××市場(chǎng)誠信網(wǎng)、電子顯示屏、觸摸屏及其它平臺(tái),及時(shí)對(duì)外進(jìn)行公示。

(二)不斷深化工商服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)工作機(jī)制。

認(rèn)真貫徹落實(shí)××縣____農(nóng)村工作會(huì)議精神及上級(jí)工商部門服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的指示,結(jié)合本局工作實(shí)際,進(jìn)一步健全“七農(nóng)”機(jī)制,制定了服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)施方案及服務(wù)農(nóng)村改革發(fā)展的指導(dǎo)意見,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)措施,提升服務(wù)效能,促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

_.深入開展____年紅盾護(hù)農(nóng)行動(dòng)。按照農(nóng)村市場(chǎng)監(jiān)管“零無照、全亮照”的要求,嚴(yán)把農(nóng)資經(jīng)營主體準(zhǔn)入關(guān),全縣現(xiàn)有農(nóng)資經(jīng)營戶___戶,其中有萬村千鄉(xiāng)農(nóng)資連鎖經(jīng)營店___戶。日常監(jiān)管中,進(jìn)一步加強(qiáng)了市場(chǎng)巡查力度,全面實(shí)行信用分類監(jiān)管,要求經(jīng)營者設(shè)置農(nóng)藥專柜,實(shí)行價(jià)格公示,亮證經(jīng)營,規(guī)范進(jìn)銷臺(tái)帳。認(rèn)真開展“紅盾護(hù)農(nóng)”專項(xiàng)行動(dòng),全年共出動(dòng)執(zhí)法人員___人(次),車輛___臺(tái)(次),檢查農(nóng)資經(jīng)營戶____戶(次),簽訂農(nóng)資經(jīng)營責(zé)任書___份,查處農(nóng)資案件__件,案值_.__萬元。

_.認(rèn)真做好經(jīng)紀(jì)人培育發(fā)展工作。對(duì)具備一定條件的從事農(nóng)業(yè)經(jīng)紀(jì)活動(dòng)的人員建立基本信息檔案,定期不定期組織開展法律法規(guī)、合同規(guī)范、市場(chǎng)營銷、職業(yè)道德等方面的培訓(xùn),提高其業(yè)務(wù)技能。目前我局已建立農(nóng)業(yè)經(jīng)紀(jì)從業(yè)人員基本信息___人,將其中__人納入備案管理,并為其中__人發(fā)放了農(nóng)業(yè)經(jīng)紀(jì)從業(yè)證。

_.認(rèn)真做好合同幫扶。在各分局、工商所設(shè)立合同指導(dǎo)服務(wù)站,緊緊圍繞本地的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新興優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),開展涉農(nóng)合同幫扶工作。一是制作涉農(nóng)合同指導(dǎo)文本。結(jié)合我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略,制定農(nóng)產(chǎn)品種植收購、水果收購、地方特色產(chǎn)品加工銷售等極具實(shí)用性的合同指導(dǎo)文本。目前我局已制定種植、養(yǎng)殖、蔬菜、水果、農(nóng)副產(chǎn)品收購、手工藝品加工、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)等__個(gè)合同指導(dǎo)文本。其中手工藝品加工、蔬菜收購、水果收購、茶葉收購、草果收購等合同文本已被應(yīng)用在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中。目前我局初步掌握全縣共簽訂涉農(nóng)合同____份,其中烤煙類____份,水果收購__ 份,蔬菜收購__份,茶葉收購____份,水稻種植___份,××豆___份,××種植收購_份,手工制品加工___份,生鮮牛奶收購___份。二是有針對(duì)性地開展合同法律知識(shí)宣傳培訓(xùn)。

(三)強(qiáng)化市場(chǎng)準(zhǔn)入服務(wù)指導(dǎo)工作。

今年以來,我局在對(duì)各類市場(chǎng)主體登記中,進(jìn)一步解放思想,積極探索,創(chuàng)新監(jiān)管方式,提升服務(wù)效能,促進(jìn)各類市場(chǎng)主體健康發(fā)展。定期對(duì)市場(chǎng)主體發(fā)展變化情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和分析,按時(shí)上報(bào)統(tǒng)計(jì)報(bào)表和文字分析材料。特別是在農(nóng)民專業(yè)合作社登記中,堅(jiān)持“為農(nóng)業(yè)增效服務(wù)、為農(nóng)民增收服務(wù)”的指導(dǎo)思想,大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社,促進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展。截至__月_日,共登記農(nóng)民專業(yè)合作社___戶,出資總額____萬元,成員總數(shù)_____人。

對(duì)農(nóng)村傳統(tǒng)工藝及傳統(tǒng)加工業(yè),我局突破登記限制,本著有利于農(nóng)民增收的原則進(jìn)行登記,取得了良好的效果,目前已登記××縣××刺繡專業(yè)合作社和××縣××雨傘玉雕專業(yè)合作社,其中××縣××刺繡專業(yè)合作社已登記為聯(lián)社,下轄_個(gè)合作社。

(四)大力開展鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)工作。

個(gè)私經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)積極發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),落實(shí)各項(xiàng)服務(wù)措施,以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。建立了一支創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師隊(duì)伍,將我縣__名個(gè)私經(jīng)營成功人士選為創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師,錄入××個(gè)私協(xié)會(huì)創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師庫,并為__名創(chuàng)業(yè)者提供導(dǎo)師服務(wù);積極開展“貸免扶補(bǔ)”工作,全力幫助創(chuàng)業(yè)人員申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)小額貸款,使__戶個(gè)私企業(yè)及時(shí)辦理了___萬元的創(chuàng)業(yè)小額貸款,帶動(dòng)就業(yè)__人;進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)會(huì)員的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),為__名創(chuàng)業(yè)人員申請(qǐng)了勞動(dòng)保障部門的免費(fèi)培訓(xùn),與縣工商聯(lián)及某營銷策劃公司聯(lián)合舉辦《面對(duì)面顧問式實(shí)戰(zhàn)銷售》系統(tǒng)訓(xùn)練兩期,培訓(xùn)人員___人次;積極為會(huì)員出謀劃策,應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī),共克時(shí)艱,鼓勵(lì)會(huì)員單位少裁員或不裁員,掌握會(huì)員用工需求情況,并幫助解決實(shí)際困難。如××生態(tài)茶業(yè)有限公司有用工需求,協(xié)會(huì)了解情況后,通過電視臺(tái)、“光彩之窗”宣傳欄及時(shí)信息,促使應(yīng)聘人員達(dá)___多人,公司依據(jù)招聘程序新招用工人近__人。

(五)認(rèn)真做好對(duì)違法行為人的警示與疏導(dǎo)工作。

我局根據(jù)《××省工商行政管理局關(guān)于做好對(duì)違法行為人警示與疏導(dǎo)工作的實(shí)施意見》制定了《實(shí)施辦法》,明確了指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)等,要求在行政執(zhí)法工作中嚴(yán)格遵循教育為主、處罰為輔的原則,事前預(yù)警告誡,推行行政指導(dǎo),事中糾正制止,推行陽光執(zhí)法,事后教育規(guī)范,堅(jiān)持案件回訪。對(duì)違法行為輕微并及時(shí)糾正,尚未造成危害后果的,采取預(yù)警告誡的方式,實(shí)行“首違不罰”。對(duì)于進(jìn)入行政處罰程序的案件,針對(duì)違法行為人的主觀意圖、違法情節(jié)以及后果,正確使用自由裁量權(quán)。行政執(zhí)法中,積極推行陽光執(zhí)法和說理辦案。根據(jù)推行陽光政府的要求,將有關(guān)工商行政管理的法律法規(guī)和規(guī)章在政府信息網(wǎng)和縣局大廳的電子設(shè)備上進(jìn)行公示,以便群眾查詢和監(jiān)督。積極推行說理式處罰決定書,要求每個(gè)辦案單位年內(nèi)必須至少確定一個(gè)案件使用說理式處罰決定書。制定完善了_項(xiàng)行政執(zhí)法工作規(guī)范,認(rèn)真開展案件回訪,由法制股、紀(jì)檢室對(duì)__件重大疑難案件進(jìn)行了回訪。

三、結(jié)合實(shí)際,積極推進(jìn)商標(biāo)戰(zhàn)略,認(rèn)真開展馳名商標(biāo)培育申報(bào)和基層工商所“一所一標(biāo)”活動(dòng)

認(rèn)真貫徹市政府實(shí)施商標(biāo)本文來源:文秘站 戰(zhàn)略工作的意見,草擬了《××縣關(guān)于推進(jìn)商標(biāo)戰(zhàn)略工作的實(shí)施方案》,由政府以文件形式印發(fā)。在全縣繼續(xù)開展宣傳商標(biāo)法服務(wù)萬家企業(yè)推進(jìn)商標(biāo)注冊(cè)保護(hù)工作行動(dòng),在全縣設(shè)立__個(gè)商標(biāo)服務(wù)指導(dǎo)站,積極開展“一所一標(biāo)”“一所多標(biāo)”和“一人一標(biāo)”活動(dòng)。出臺(tái)了《××縣工商局百名工商服務(wù)企業(yè)實(shí)施辦法》,每名干部聯(lián)系一戶企業(yè),引導(dǎo)辦理一個(gè)商標(biāo),有力的推進(jìn)了商標(biāo)注冊(cè)工作。今年來我局推薦上報(bào)了××省著名商標(biāo)_件,其中保持認(rèn)定_件,新申報(bào)認(rèn)定_件,除_件新申請(qǐng)的外,其余_件均通過了審查,目前我縣共有××省著名商標(biāo)__件。據(jù)統(tǒng)計(jì)我縣注冊(cè)商標(biāo)申請(qǐng)量增加___件,其中_件為地理標(biāo)志證明商標(biāo)(××餌絲),全縣注冊(cè)商標(biāo)總量為___件(包括無效、失效商標(biāo)__件及已受理但未取得商標(biāo)注冊(cè)證的商標(biāo)申請(qǐng))。按照市局要求,____年我局推薦上報(bào)一件馳名商標(biāo),我縣列入馳名商標(biāo)申報(bào)名錄的為××縣制藥廠,由于我局無申報(bào)經(jīng)驗(yàn),經(jīng)過會(huì)同商標(biāo)事務(wù)所確定后計(jì)劃在__月份開展材料準(zhǔn)備工作。

四、加強(qiáng)“一會(huì)兩站”建設(shè)和“_____平臺(tái)”建設(shè),積極維權(quán)、促進(jìn)消費(fèi)

(一) 加強(qiáng)“一會(huì)兩站”建設(shè)。

按照市政府的要求,我局結(jié)合××實(shí)際草擬了我縣建立基層消費(fèi)維權(quán)組織網(wǎng)絡(luò)實(shí)施方案呈報(bào)縣政府。今年已在全縣__個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立消費(fèi)者協(xié)會(huì)分會(huì)__個(gè),縣政府為每個(gè)分會(huì)設(shè)立一個(gè)專職的政府公益性崗位,設(shè)立消費(fèi)者投訴站和_____聯(lián)絡(luò)站___個(gè),其中___個(gè)行政村、_個(gè)社區(qū)設(shè)立“兩站”___個(gè)、學(xué)校設(shè)立__個(gè),在商場(chǎng)、超市設(shè)立__個(gè),景區(qū)設(shè)立_個(gè),圓滿完成了在____年內(nèi),在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處設(shè)立消費(fèi)者協(xié)會(huì)分會(huì)須達(dá)___%,在村、社區(qū)、商(市)場(chǎng)、超市、學(xué)校、旅游景區(qū)設(shè)立_____聯(lián)絡(luò)站和消費(fèi)者投訴站須達(dá)___%的工作目標(biāo),逐步建立覆蓋城鄉(xiāng)、上下聯(lián)動(dòng)、高效便民的基層消費(fèi)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)。在“一會(huì)兩站”建設(shè)中,發(fā)放了 統(tǒng)一制式的工作薄和工作文書,為已確定的___名兩站工作人員制作了胸卡,配套制作工作制度___套,并及時(shí)上報(bào)消協(xié)分會(huì)建設(shè)情況。

(二)進(jìn)一步提升_____服務(wù)效能。

我局牢固樹立“依法維權(quán),全心全意為消費(fèi)者服務(wù)”的理念,充分發(fā)揮工商行政管理職能,依托市局_____消費(fèi)者申訴舉報(bào)指揮中心,建立健全信息互通、分工協(xié)作的內(nèi)部分工和外部協(xié)作機(jī)制,為消費(fèi)者提供全過程消費(fèi)維權(quán),并把

_____消費(fèi)者申訴舉報(bào)的處理與工商日常監(jiān)管、行政執(zhí)法、服務(wù)發(fā)展等工作有機(jī)結(jié)合起來,建立健全執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制,強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法,努力營造市場(chǎng)安全消費(fèi)環(huán)境,積極引導(dǎo)和擴(kuò)大消費(fèi)需求,努力發(fā)揮消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的積極作用。今年以來,我局共受理消費(fèi)者申(投)訴___件,調(diào)解成功率達(dá)___%,為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失_.__萬元。

五、以基層工商所規(guī)范化建設(shè)為抓手,進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè),夯實(shí)工作基礎(chǔ)

今年來,根據(jù)市局的統(tǒng)一部署,我局積極推進(jìn)基層工商所規(guī)范化建設(shè),成立了領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu),制定了實(shí)施方案,提出以“八化標(biāo)準(zhǔn)”創(chuàng)建“八個(gè)一流”工商所(分局)的目標(biāo)(八化標(biāo)準(zhǔn):職責(zé)具體化、工作程序化、管理制度化、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、政務(wù)公開化、裝備現(xiàn)代化、監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)化、形象統(tǒng)一化;八個(gè)一流:一流的工作環(huán)境、一流的登記模式、一流的監(jiān)管水平、一流的執(zhí)法能力、一流的工作機(jī)制、一流的隊(duì)伍建設(shè)、一流的服務(wù)質(zhì)量、一流的工作業(yè)績(jī)),確定了××分局、××分局、××分局和××工商所_個(gè)分局(工商所)為第一批達(dá)標(biāo)單位。按照市局基層工商所(分局)規(guī)范化建設(shè)要求,借鑒××區(qū)工商局××分局和××工商所的經(jīng)驗(yàn),在工商所內(nèi)部制度和硬件建設(shè)上下功夫,認(rèn)真抓好基層工商所規(guī)范化建設(shè),制定了工作制度和工作流程,制作了相關(guān)的標(biāo)識(shí)標(biāo)志。目前_個(gè)基層單位已通過市局檢查驗(yàn)收(當(dāng)時(shí)××分局辦公樓尚未峻工驗(yàn)收)。針對(duì)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收中市局提出的改進(jìn)意見,我局加緊對(duì)××分局注冊(cè)服務(wù)廳進(jìn)行了改造,并已于__月__日以前改造完畢。

六、建立工作效能督查制,確保上級(jí)工作安排落到實(shí)處,促進(jìn)工商行政管理各項(xiàng)工作

(一)嚴(yán)格工作效能督查。

按照實(shí)現(xiàn)“四高目標(biāo)”,建設(shè)“三個(gè)過硬”隊(duì)伍的新要求,我局結(jié)合開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)和服務(wù)效能提升年活動(dòng),建立了工作效能督查制,確保工作落實(shí)。機(jī)關(guān)實(shí)行每周工作匯報(bào)制度,日常工作中,各股(室)認(rèn)真填寫統(tǒng)一制作的每周工作日志和工作記錄表;每周一上午,帶班領(lǐng)導(dǎo)組織紀(jì)檢監(jiān)察人員就各股(室)上周工作完成情況進(jìn)行督查,當(dāng)天下午機(jī)關(guān)例會(huì)上,各股(室)負(fù)責(zé)人匯報(bào)上周工作開展情況和本周工作計(jì)劃,匯報(bào)完畢后,由紀(jì)檢室反饋計(jì)劃執(zhí)行情況督查結(jié)果,并對(duì)未完成事項(xiàng)進(jìn)行集體討論,逐一分析原因,查找責(zé)任主體,進(jìn)行整改落實(shí)。對(duì)基層的督查每月至少進(jìn)行一次,由帶班領(lǐng)導(dǎo)組織分管股室和紀(jì)檢室深入到__個(gè)分局、工商所,督查各項(xiàng)工作落實(shí)情況。月末由紀(jì)檢室對(duì)當(dāng)月督查情況進(jìn)行匯總,并在全局通報(bào)。今年來共開展督查___次。通過推行“周匯報(bào)、月督查、季考核”,工作效率和服務(wù)效能得到了明顯提高,確保了各項(xiàng)工作的順利開展。

(二)認(rèn)真貫徹落實(shí)陽光政府“四項(xiàng)制度”。