導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇強(qiáng)化法治社會(huì)建設(shè)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

工會(huì)是黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶，是會(huì)員和職工利益的代表?！豆?huì)法》和《工會(huì)章程》賦予工會(huì)組織四項(xiàng)基本職能：參與、維護(hù)、建設(shè)、教育。參與是四職能之首，其重要性不言而喻。

企業(yè)文化是指在一定的社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件下通過(guò)社會(huì)實(shí)踐所形成的并為全體成員遵循的共同意識(shí)、價(jià)值觀念、職業(yè)道德、行為規(guī)范和準(zhǔn)則，是企業(yè)在自身發(fā)展過(guò)程中形成的以價(jià)值為核心的獨(dú)特的文化管理模式，是具有本企業(yè)特色的精神財(cái)富的總和。

在現(xiàn)代企業(yè)管理中，企業(yè)文化的管理主體較多，而工會(huì)作為一個(gè)群眾性的組織，其職能規(guī)定了它必須參與企業(yè)文化建設(shè)。如企業(yè)精神的提煉、核心價(jià)值觀的推廣、文化與管理的融合等方面，均顯現(xiàn)出比其他任何組織具有更強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，是企業(yè)文化建設(shè)的一個(gè)強(qiáng)有力的、不可忽視的力量。

一、企業(yè)文化建設(shè)離不開(kāi)工會(huì)的主動(dòng)參與

1.企業(yè)文化的普及離不開(kāi)工會(huì)的主動(dòng)參與

工會(huì)章程明確規(guī)定：凡在中國(guó)境內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)、機(jī)關(guān)單位中以工資收入為主要生活來(lái)源的體力勞動(dòng)者和腦力勞動(dòng)者，不分民族、種族、性別、職業(yè)、、教育程度， 承認(rèn)工會(huì)章程，都可以加入工會(huì)為會(huì)員。所以，在工會(huì)組織健全規(guī)范的企業(yè)中，幾乎所有的員工都是會(huì)員。這就是工會(huì)組織群眾性強(qiáng)的特點(diǎn)。因此，工會(huì)主動(dòng)參與企業(yè)文化建設(shè)有利于企業(yè)精神從上到下的貫徹落實(shí)，從而使企業(yè)精神與職工的工作生活緊密結(jié)合，在較大的范圍內(nèi)普及企業(yè)文化。

2.企業(yè)精神的提煉離不開(kāi)工會(huì)的主動(dòng)參與

企業(yè)文化建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程，要經(jīng)過(guò)提煉“企業(yè)文化――建設(shè)制度文化――將企業(yè)文化推廣、內(nèi)化到員工行為中”三個(gè)環(huán)節(jié)。在企業(yè)精神和核心價(jià)值觀的提煉和建構(gòu)上，工會(huì)組織要主動(dòng)發(fā)揮參與職能，充分激發(fā)員工的才能和智慧。首先，一個(gè)優(yōu)秀的能夠反映企業(yè)歷史傳統(tǒng)、現(xiàn)實(shí)要求和未來(lái)發(fā)展的企業(yè)精神和核心價(jià)值觀必須來(lái)源于職工群眾，只有來(lái)自群眾，才能反映群眾的真實(shí)意愿和要求，才能最終被群眾所接受和認(rèn)同，群眾是歷史的創(chuàng)造者，群眾才是真正的英雄。工會(huì)作為職工群眾的娘家人、貼心人，最貼近職工，最能了解和反映職工的意愿，要主動(dòng)和職工溝通聯(lián)系，取得職工的信任與支持。其次，工會(huì)群眾性組織的特點(diǎn)決定，工會(huì)在發(fā)動(dòng)群眾集思廣益提出建議上有著絕對(duì)的優(yōu)勢(shì)。因此，一個(gè)優(yōu)秀的企業(yè)文化的提煉產(chǎn)生，工會(huì)都具有不可磨滅的功勛。

3.企業(yè)文化與企業(yè)管理的融合與推廣普及離不開(kāi)工會(huì)的主動(dòng)參與

企業(yè)戰(zhàn)略要實(shí)現(xiàn)，企業(yè)文化要鑄就，同樣離不開(kāi)工會(huì)的主動(dòng)參與。以宜君縣供水公司為例，首先公司工會(huì)利用職代會(huì)、各種座談會(huì)等鼓勵(lì)職工提出有利企業(yè)發(fā)展的關(guān)于生產(chǎn)、質(zhì)量、管理、培訓(xùn)、職工福利等職代會(huì)提案和職工建議，使企業(yè)健康持續(xù)快速發(fā)展。第二，公司工會(huì)每年都積極組織各種技術(shù)比武、崗位練兵，開(kāi)展創(chuàng)先評(píng)優(yōu)、樹模學(xué)?；顒?dòng)。通過(guò)系列學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)激發(fā)職工奉獻(xiàn)崗位、熱愛(ài)勞動(dòng)的活力，展現(xiàn)企業(yè)風(fēng)貌，弘揚(yáng)企業(yè)精神。第三，公司工會(huì)還利用提案和合理化建議、完善廠務(wù)公開(kāi)、班組建設(shè)管理制度等，積極鼓勵(lì)職工參與到企業(yè)管理和自我管理之中等等。第四，公司工會(huì)開(kāi)展的技術(shù)培訓(xùn)、文體活動(dòng)、征文比賽、先模事跡報(bào)告會(huì)等，使企業(yè)的管理理念滲透并體現(xiàn)在職工的日常行為之中，以喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式為職工所接受。工會(huì)通過(guò)經(jīng)常性地開(kāi)展這些活動(dòng)，將公司“堅(jiān)韌不拔、開(kāi)拓創(chuàng)新、負(fù)重奮進(jìn)”的企業(yè)內(nèi)涵，“學(xué)習(xí)、提煉、創(chuàng)新、超越”的企業(yè)精神與企業(yè)的各項(xiàng)管理制度、各項(xiàng)工作滲透融合，企業(yè)的核心價(jià)值觀自然而然地熔鑄在了制度中，成為了制度的血脈和靈魂。而企業(yè)文化也潛移默化地內(nèi)化到每一個(gè)企業(yè)人的心里，自然地成為他們的所思、所想、所行。

二、工會(huì)參與企業(yè)文化建設(shè)的形式

1.全員參與是企業(yè)文化建設(shè)的基礎(chǔ)保證

企業(yè)文化是企業(yè)的靈魂所在，是企業(yè)員工集體智慧的結(jié)晶，依靠的是各層次員工的廣泛參與來(lái)實(shí)現(xiàn)。它是留在每個(gè)員工心中的烙印，而不是掛在嘴上、寫在紙上、貼在墻上的口號(hào)標(biāo)語(yǔ)。職工是企業(yè)的主體，也是企業(yè)文化建設(shè)的主體。沒(méi)有職工的積極參與、共同遵守和自覺(jué)貫徹，建設(shè)企業(yè)文化就無(wú)從談起。而工會(huì)是工人階級(jí)的群眾組織，是黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶，在動(dòng)員職工全員參與企業(yè)文化建設(shè)上具有很強(qiáng)的號(hào)召力和吸引力。工會(huì)可以通過(guò)報(bào)刊、演講、知識(shí)競(jìng)賽等多種宣傳載體，廣泛宣傳企業(yè)文化建設(shè)的重要性和必要性，宣傳企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、核心價(jià)值觀和企業(yè)愿景，使職工在企業(yè)文化建設(shè)上形成共識(shí)，自覺(jué)增強(qiáng)他們的使命感和責(zé)任感，將企業(yè)的目標(biāo)和理念植入職工思想中，促使企業(yè)文化“生根、開(kāi)花、結(jié)果”。

2.提高職工素質(zhì)是企業(yè)文化建設(shè)的根本目的

企業(yè)文化建設(shè)的根本目的就是提高職工素質(zhì)。而就提高職工素質(zhì)來(lái)說(shuō)，管理部門較多，其中工會(huì)的作用不可小視。工會(huì)要主動(dòng)參與到提高職工素質(zhì)工作中來(lái)，充分發(fā)揮其教育職能，堅(jiān)持樹立正確的文化導(dǎo)向， 用科學(xué)的理論武裝人，用遠(yuǎn)大的理想激勵(lì)人，用高尚的情操培育人，真正把企業(yè)職工培育成為社會(huì)主義“四有”職工。為此，我們公司工會(huì)積極開(kāi)展豐富多彩的教育活動(dòng)。一是利用《工會(huì)信息》、學(xué)習(xí)園地等陣地，教育引導(dǎo)職工樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，提高職工思想道德素質(zhì)；二是大力實(shí)施“職工素質(zhì)工程”。 廣泛開(kāi)展“建學(xué)習(xí)型組織、做知識(shí)型員工”活動(dòng)、“女職工素質(zhì)達(dá)標(biāo)”活動(dòng)等，通過(guò)制定培訓(xùn)計(jì)劃，邀請(qǐng)培訓(xùn)專家，購(gòu)買培訓(xùn)教材，開(kāi)展理論研討等，全程指導(dǎo)督促職工提高理論素質(zhì)。三是通過(guò)技術(shù)比武、崗位練兵、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等活動(dòng)，提升職工崗位技術(shù)能力。四是積極與公司其他部門配合，開(kāi)展全方位、立體式的職工教育活動(dòng)。通過(guò)系統(tǒng)的教育活動(dòng)，使許多年輕職工迅速成為公司的骨干人才，在工作中與老職工你追我趕，努力為公司的發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

3.開(kāi)展特色活動(dòng)是企業(yè)文化建設(shè)的不竭動(dòng)力

篇2

非公企業(yè)也一樣,這幾年由于政府營(yíng)造了社會(huì)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的寬松環(huán)境,許多非公企業(yè)成長(zhǎng)起來(lái),形成了自己的本企業(yè)文化。作為非公企業(yè)中的工會(huì)組織如何加強(qiáng)企業(yè)文化的建設(shè),保證企業(yè)文化朝著健康、正確、科學(xué)的道路發(fā)展,是值得研究的一個(gè)重要問(wèn)題。工會(huì)組織要善于利用自身特有的地位,加強(qiáng)企業(yè)文化的建設(shè)。為做到這一點(diǎn),有以下幾點(diǎn)措施:

一、加強(qiáng)工會(huì)組織自身建設(shè),創(chuàng)造推行企業(yè)文化的基礎(chǔ)條件

非公企業(yè)工會(huì)組織的自身建設(shè)是工會(huì)組織加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)的前提條件。工會(huì)組織自身的狀況如還達(dá)不到要求,那怎么加強(qiáng)企業(yè)文化的建設(shè)呢?非公企業(yè)工會(huì)組織加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)的自身基本條件應(yīng)具備:

1.有專門的工會(huì)組織工作機(jī)構(gòu),對(duì)大型非公企業(yè)應(yīng)設(shè)立工會(huì)專職辦公室,配有專職工會(huì)工作者,專門從事工會(huì)工作。有了工作機(jī)構(gòu)和人員才能開(kāi)展研究和推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)的工作。

2.非公企業(yè)工會(huì)組織應(yīng)逐步建立和完善工會(huì)組織架構(gòu)體系,建立開(kāi)展企業(yè)文化建設(shè)的工作網(wǎng)絡(luò),具備建立集團(tuán)總部工會(huì)條件的應(yīng)組建集團(tuán)總部工會(huì),具備建立子公司工會(huì)分會(huì)的應(yīng)組建分會(huì),選好熱心的能干的工會(huì)工作干部――主席、委員、小組長(zhǎng)。

3.關(guān)心管理好非公企業(yè)的每一個(gè)工會(huì)會(huì)員,根據(jù)工會(huì)法要求,將他們編入所屬工會(huì)分會(huì)、工會(huì)小組,工會(huì)小組要建立工會(huì)檔案。

4.建立正常的工會(huì)組織活動(dòng)制度,工會(huì)組織的生命在于活動(dòng),活動(dòng)要有內(nèi)容,企業(yè)文化就是主要活動(dòng)內(nèi)容之一。定期和不定期的開(kāi)展相關(guān)活動(dòng),研究、討論建設(shè)企業(yè)文化中的各種問(wèn)題。

二、利用工會(huì)組織的特有地位,加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)的宣傳力度

非公企業(yè)工會(huì)組織在創(chuàng)造出自己的基礎(chǔ)條件后,對(duì)本企業(yè)文化建設(shè)要加強(qiáng)宣傳力度,著力宣傳企業(yè)文化構(gòu)建的核心內(nèi)容和實(shí)踐細(xì)則:

第一,企業(yè)要實(shí)現(xiàn)快速穩(wěn)健發(fā)展,不僅要靠嚴(yán)謹(jǐn)、科學(xué)的制度,也要靠統(tǒng)一的思想和產(chǎn)生共鳴的情感,讓全體員工不斷保持旺盛的斗志,自覺(jué)的融入企業(yè),把個(gè)人事業(yè)與企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展緊密結(jié)合起來(lái),同舟共濟(jì),共同成就具有持久市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的公司。

第二,非公企業(yè)文化的核心競(jìng)爭(zhēng)力體現(xiàn)在“企業(yè)價(jià)值觀”和“企業(yè)精神”這兩個(gè)方面。工會(huì)組織要廣泛深入的宣傳“企業(yè)價(jià)值觀”和“企業(yè)精神”,使每個(gè)工會(huì)會(huì)員和員工都深刻領(lǐng)會(huì)企業(yè)文化的核心內(nèi)涵,以便更快更好的融入企業(yè)文化營(yíng)造的工作氛圍內(nèi)。例如,蘇寧電器的“企業(yè)價(jià)值觀”是“做百年蘇寧,國(guó)家企業(yè)員工,利益共享;樹家庭氛圍,溝通指導(dǎo)協(xié)助,責(zé)任共當(dāng)?！?這也是蘇寧電器企業(yè)文化的精髓。而“執(zhí)著拼搏,永不言敗”則是蘇寧電器在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中能夠不斷制勝的企業(yè)精神。對(duì)于這個(gè)企業(yè)價(jià)值觀和企業(yè)精神,蘇寧電器工會(huì)委員會(huì)牢牢把握這個(gè)核心,在日常工會(huì)工作中,注重宣傳、教育,便于工會(huì)會(huì)員和廣大員工將企業(yè)價(jià)值觀和企業(yè)精神結(jié)合起來(lái),成為推動(dòng)企業(yè)文化建設(shè)的動(dòng)力。

第三,宣傳非公企業(yè)文化核心內(nèi)涵的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容一般包括三個(gè)文化理念,即企業(yè)的經(jīng)營(yíng)理念、管理理念和服務(wù)理念。企業(yè)工會(huì)組織要圍繞這三個(gè)方面的企業(yè)文化理念,開(kāi)拓、創(chuàng)新、發(fā)展,形成企業(yè)自身的有特點(diǎn)的企業(yè)文化內(nèi)涵。如蘇寧電器,企業(yè)文化的經(jīng)營(yíng)理念是“服務(wù)是蘇寧的唯一產(chǎn)品”,蘇寧不僅服務(wù)于消費(fèi)者,也要服務(wù)于供應(yīng)商;蘇寧企業(yè)文化的管理理念是“制度重于權(quán)力,同事重于親朋”,它要求全體工會(huì)會(huì)員和廣大員工認(rèn)識(shí)和了解在企業(yè)的日常管理中,制度是高于一切的東西,任何人不能凌駕于制度之上;蘇寧企業(yè)文化的服務(wù)理念是“員工以企業(yè)為平臺(tái),為企業(yè)創(chuàng)造價(jià)值;企業(yè)以員工為財(cái)富,為員工謀求發(fā)展;企業(yè)以上市為契機(jī),為消費(fèi)者帶來(lái)回報(bào)?！边@種含有企業(yè)自己特色的企業(yè)文化,有機(jī)統(tǒng)一了全體員工的價(jià)值觀念和行為準(zhǔn)則,將全員服務(wù)和服務(wù)消費(fèi)者、服務(wù)供應(yīng)商、服務(wù)投資者的意識(shí)貫穿于企業(yè)整個(gè)管理和經(jīng)營(yíng)的每一個(gè)環(huán)節(jié)。這些企業(yè)文化的核心內(nèi)容是非公企業(yè)工會(huì)組織在開(kāi)展工會(huì)工作中應(yīng)以為重點(diǎn)的。

三、利用工會(huì)組織的架構(gòu)體系,貫徹、執(zhí)行、推進(jìn)企業(yè)文化

建立健全工會(huì)組織架構(gòu)體系后,在企業(yè)文化建設(shè)方面,工會(huì)組織的主要任務(wù)就是發(fā)揮其組織架構(gòu)體系的作用,由上而下的發(fā)動(dòng)廣大工會(huì)會(huì)員和員工貫徹、執(zhí)行企業(yè)的主要工作任務(wù),體現(xiàn)企業(yè)文化精神;同時(shí)由下而上的收集、對(duì)企業(yè)文化的執(zhí)行情況和需要改進(jìn)、加強(qiáng)的意見(jiàn),供企業(yè)決策層參考。在推進(jìn)企業(yè)文化的過(guò)程中要充分利用工會(huì)組織的凝聚力和戰(zhàn)斗堡壘作用,充分發(fā)揮企業(yè)文化的特定功能。它們是:

1.教育功能。工會(huì)組織要對(duì)廣大工會(huì)員和員工,特別是新進(jìn)入企業(yè)的員工,進(jìn)行企業(yè)文化的宣傳。利用工會(huì)小組會(huì)、大會(huì)、員工活動(dòng)等形式開(kāi)展教育,使他們了解、執(zhí)行企業(yè)文化的標(biāo)準(zhǔn)。

2.融合功能。工會(huì)組織應(yīng)發(fā)揮企業(yè)文化的融合功能。每個(gè)企業(yè)的企業(yè)文化都應(yīng)有很強(qiáng)的融合功能,特別是較成熟的大型企業(yè)。對(duì)于新進(jìn)入的員工,不論年齡大小、不同教育背景、不同的工作經(jīng)歷,只要你進(jìn)入這個(gè)企業(yè),時(shí)時(shí)刻刻都會(huì)被濃濃的企業(yè)文化氛圍感染著,它包容著能夠融入企業(yè)的每一個(gè)入職者。這個(gè)過(guò)程中,工會(huì)組織應(yīng)起著重要的作用。

3.團(tuán)結(jié)功能和凝結(jié)功能。工會(huì)組織要發(fā)揮本企業(yè)文化的特點(diǎn),便于廣大員工產(chǎn)生對(duì)本企業(yè)的向心力,熱愛(ài)企業(yè),熱愛(ài)企業(yè)文化,能夠共同為一個(gè)企業(yè)發(fā)展目標(biāo)實(shí)現(xiàn)而走到一起、團(tuán)結(jié)在一起,形成一個(gè)大家庭,共同為完成企業(yè)任務(wù)而努力。一個(gè)好的基層企業(yè)工會(huì)組織應(yīng)當(dāng)成為群眾政治思想教育和企業(yè)文化教育的核心,發(fā)揮好團(tuán)結(jié)工會(huì)會(huì)員和群眾的作用;同樣,一個(gè)好的企業(yè)文化,也能起到團(tuán)結(jié)員工和凝結(jié)人氣的作用。

4.激勵(lì)功能和鞭策功能。企業(yè)文化所造就的工作環(huán)境對(duì)每一位員工都是平等的,企業(yè)為它的員工提供了同樣的事業(yè)舞臺(tái),誰(shuí)的付出最多,誰(shuí)的貢獻(xiàn)最大,誰(shuí)就能夠得到公司的認(rèn)可和重用。這就是企業(yè)文化的激勵(lì)功能。各級(jí)工會(huì)組織不僅要發(fā)揮好企業(yè)文化的激勵(lì)功能作用,還要對(duì)那些表現(xiàn)較差的員工進(jìn)行批評(píng)教育,對(duì)那些人品差、素質(zhì)低、不敬業(yè)、不協(xié)作的人和事進(jìn)行鞭策,確定不合格者給予淘汰,以提高企業(yè)整體人員素質(zhì)。

四、教育廣大會(huì)員和員工,帶頭爭(zhēng)做執(zhí)行企業(yè)文化精神的楷模

在經(jīng)濟(jì)體制改革深入發(fā)展和社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境不斷優(yōu)化的大好形勢(shì)下,非公企業(yè)迅速發(fā)展起來(lái),大批員工進(jìn)入了非公企業(yè)逐步成為非公經(jīng)濟(jì)中的中堅(jiān)力量,對(duì)非公企業(yè)的發(fā)展起著舉足輕重的作用。如何管理好,組織好這支隊(duì)伍也就成為非公企業(yè)工會(huì)組織的重要任務(wù)。

非公企業(yè)工會(huì)組織首先要利用工會(huì)組織活動(dòng)形式如座談會(huì)、參觀、訪問(wèn)等各種形式,宣傳、教育廣大員工做好執(zhí)行企業(yè)文化精神的楷模。每個(gè)會(huì)員和員工都是企業(yè)的一分子,都應(yīng)該高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,遵守企業(yè)的各項(xiàng)規(guī)章制度,發(fā)揚(yáng)企業(yè)文化精神,在企業(yè)的各項(xiàng)工作任務(wù)完成中,起到積極的推動(dòng)作用。從另一方面講,每個(gè)工會(huì)會(huì)員和員工,應(yīng)該在各自的崗位上發(fā)揮先鋒模范帶頭作用,作執(zhí)行企業(yè)文化的表率,共同塑造出良好的企業(yè)文化形象。

篇3

農(nóng)村基層法治建設(shè)中存在的突出問(wèn)題：

一是領(lǐng)導(dǎo)體制有待強(qiáng)化。作為總攬全域法治建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，部分縣區(qū)普法領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣區(qū)司法局，具體業(yè)務(wù)主要由司法局宣傳股承擔(dān)。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)設(shè)置層級(jí)偏低，缺乏整合資源推進(jìn)工作的權(quán)威和基本條件，實(shí)際工作難以有效開(kāi)展。

二是“不信法”問(wèn)題突出。一些涉農(nóng)糾紛當(dāng)事人抓住部分領(lǐng)導(dǎo)怕訪、息訪的心理，無(wú)理纏訪，而一些領(lǐng)導(dǎo)干部習(xí)慣“花錢息訪”，而不是依法解決，在某種程度上損害了法制權(quán)威，助長(zhǎng)了“不信法”現(xiàn)象。

三是專業(yè)人才嚴(yán)重匱乏。編制緊張，多年沒(méi)有引進(jìn)專業(yè)人才，導(dǎo)致縣區(qū)司法局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所人員普遍老化；公安一線人才青黃不接，治安執(zhí)法更多依賴協(xié)警，但協(xié)警無(wú)執(zhí)法權(quán)，使治安案件很難在第一時(shí)間有效解決。對(duì)律師而言，貧困地區(qū)案源偏少、標(biāo)的小，難以吸引優(yōu)秀法律人才。

四是財(cái)政投入嚴(yán)重不足。一些貧困縣財(cái)力緊張，法治建設(shè)經(jīng)費(fèi)主要依靠財(cái)政轉(zhuǎn)移支付，特別是法律援助工作經(jīng)費(fèi)缺口很大，無(wú)法確保所有符合條件的涉農(nóng)糾紛都能獲得法律援助。針對(duì)涉農(nóng)糾紛中受到侵害但無(wú)法獲得有效賠償?shù)漠?dāng)事人，缺乏有效的司法救助。相對(duì)于類似涉農(nóng)糾紛通過(guò)渠道獲得的救濟(jì)和支持而言，司法救助力度過(guò)小。

五是農(nóng)村基層干部法治觀念薄弱。隨著財(cái)政支持“三農(nóng)”力度不斷加大，規(guī)范使用和管理支農(nóng)資金，貫徹落實(shí)涉農(nóng)政策法規(guī)的要求不斷提升。部分基層干部特別是鄉(xiāng)村干部法制素養(yǎng)不高，法治意識(shí)不強(qiáng)，在有些涉及農(nóng)民切身利益的問(wèn)題如征地、社保等政策執(zhí)行方面不夠規(guī)范，在處理社會(huì)矛盾糾紛中缺乏運(yùn)用法律手段的意識(shí)和能力。

針對(duì)這些問(wèn)題，建議從以下幾個(gè)方面強(qiáng)化農(nóng)村法治建設(shè)：

一是理順農(nóng)村基層法治建設(shè)體制機(jī)制。省上出臺(tái)文件，對(duì)各地法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)設(shè)置、組織運(yùn)轉(zhuǎn)、監(jiān)督考核等做出統(tǒng)一要求。領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)原則上應(yīng)由黨政主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，常設(shè)工作機(jī)構(gòu)設(shè)在縣區(qū)黨委或政府辦公室，負(fù)責(zé)整個(gè)普法工作的具體事務(wù)?？h區(qū)政府年度工作報(bào)告中應(yīng)專設(shè)法治建設(shè)相關(guān)內(nèi)容。加強(qiáng)各級(jí)人大對(duì)法治建設(shè)工作的監(jiān)督考核。

二是加大政府購(gòu)買公共法律服務(wù)。加大政府向基層法律服務(wù)社會(huì)組織購(gòu)買公共服務(wù)力度，將能夠委托中介組織承擔(dān)的農(nóng)村法治建設(shè)任務(wù)，按照招標(biāo)法和政府采購(gòu)規(guī)范面向社會(huì)招標(biāo)。

三是增加政府法治建設(shè)工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算。根據(jù)上一年度政府財(cái)政支出情況，確定下一年度財(cái)政預(yù)算。保障法律援助財(cái)政經(jīng)費(fèi)，實(shí)現(xiàn)應(yīng)援盡援。建立司法救助基金，發(fā)揮對(duì)涉農(nóng)糾紛受害方有效幫扶作用。

四是創(chuàng)新農(nóng)村法治宣傳方式。圍繞典型案件，通過(guò)廣播電視、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、微信微博等開(kāi)展深入宣傳，設(shè)置法治咨詢熱線，引導(dǎo)群眾掌握法律知識(shí)，運(yùn)用法律途徑解決社會(huì)糾紛。

五是抓住“兩個(gè)關(guān)鍵少數(shù)”。加強(qiáng)對(duì)基層領(lǐng)導(dǎo)干部法律素B和依法行政的培訓(xùn)與考核，重點(diǎn)監(jiān)督重大糾紛處理、涉農(nóng)資金使用、重要村務(wù)決策等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。加強(qiáng)對(duì)案件中無(wú)理纏訪者的說(shuō)服、教育和依法處理，引導(dǎo)群眾增強(qiáng)法治意識(shí)，有效解決“不信法”問(wèn)題。

篇4

關(guān)鍵詞依法治國(guó)；法治人才；培養(yǎng)機(jī)制；創(chuàng)新

隨著改革開(kāi)放的不斷深入，現(xiàn)代社會(huì)的不斷發(fā)展，在轉(zhuǎn)型發(fā)展的社會(huì)新時(shí)期，我國(guó)提出“依法治國(guó)”的社會(huì)發(fā)展形態(tài)，是國(guó)家發(fā)展、社會(huì)建設(shè)的必然要求。全面推進(jìn)依法治國(guó)是黨的十八屆四中全會(huì)的主題要旨，這一主題的推進(jìn)、深化，依托于法治人才的培養(yǎng)，為依法治國(guó)夯實(shí)基礎(chǔ)，創(chuàng)造良好的內(nèi)外環(huán)境。依法治國(guó)視域下法治人才培養(yǎng)有了新要求，無(wú)論是在理想信念上，還是在綜合素質(zhì)和職業(yè)要求上，都強(qiáng)調(diào)法治人才培養(yǎng)的必要性與重要性，同時(shí)也要求法治人才培養(yǎng)，應(yīng)建立在更加完善的培養(yǎng)機(jī)制之上，從教育方法的優(yōu)化與調(diào)整、法學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)等方面，推進(jìn)法治人才培養(yǎng)，夯實(shí)依法治國(guó)進(jìn)程。本文立足于對(duì)依法治國(guó)的認(rèn)識(shí)，就如何深化法治人才培養(yǎng)提出了幾點(diǎn)建議與看法。

一、依法治國(guó)視域下法治人才培養(yǎng)的新要求

“依法治國(guó)”是十八屆四中全會(huì)的主題，全面推進(jìn)依法治國(guó)，建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義依法治國(guó)之路，是推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展的必然需求，也是深化改革開(kāi)放，推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的有力支撐。而中國(guó)特色社會(huì)主義依法治國(guó)路徑的建設(shè)，依托于法治人才的創(chuàng)新培養(yǎng)，為建設(shè)貢獻(xiàn)力量、為發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。因此，依法治國(guó)視域下法治人才培養(yǎng)有了新要求、新目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)法治人才培養(yǎng)的全面性、專業(yè)性和創(chuàng)新性。在“依法治國(guó)”的大環(huán)境之下，法治人才培養(yǎng)的新要求、新目標(biāo)，具體體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是理想信念的要求。十八屆四中全會(huì)《決定》法治工作隊(duì)伍應(yīng)具備堅(jiān)定的理想信念，這是法治人才建設(shè)法治國(guó)家、推進(jìn)依法治國(guó)進(jìn)程中的基本素養(yǎng)和思想要求；二是職業(yè)化、專業(yè)化的要求。法治隊(duì)伍建設(shè)應(yīng)突出職業(yè)化、專業(yè)化的顯著特性，這是推進(jìn)依法治國(guó)的重要保障；三是綜合素質(zhì)的要求。依法治國(guó)的全面推進(jìn)，依托于完備的法治環(huán)境，強(qiáng)有力的法治工作隊(duì)伍。這就強(qiáng)調(diào)，法治工作隊(duì)伍要具備扎實(shí)的專業(yè)能力、較高的思想政治素質(zhì)和良好的職業(yè)道德。

（一）理想信念要求——中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論與社會(huì)主義核心價(jià)值觀的融入依法治國(guó)的全面推進(jìn)，強(qiáng)調(diào)法治工作隊(duì)伍具有堅(jiān)定的理想信念，支撐法治工作的開(kāi)展與建設(shè)。無(wú)論是司法隊(duì)伍、立法隊(duì)伍，還是法學(xué)教育隊(duì)伍、行政執(zhí)法隊(duì)伍，堅(jiān)定的理想信念都源于對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論的學(xué)習(xí)，對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的踐行，始終堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)，奉行憲法法律至上的法治思想。因此，法治人才的培養(yǎng)，要堅(jiān)持將理想信念擺在前面，把理想信念的教育意義挺在前面，讓法治人才培養(yǎng)成為堅(jiān)定理想信念，踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀、中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論的重要路徑。高校作為法治人才培養(yǎng)的主戰(zhàn)場(chǎng)，在教學(xué)中應(yīng)強(qiáng)化中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論與社會(huì)主義核心價(jià)值觀的融入，從本質(zhì)上確保法治人才的理想信念培養(yǎng)落到實(shí)處，成為法治人才全面發(fā)展的有力保障。

（二）職業(yè)要求——提高法治隊(duì)伍專業(yè)水平與職業(yè)素養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)職業(yè)化、專業(yè)化在黨的十八屆四中全會(huì)《決定》中，對(duì)于職業(yè)要求有了明確的闡述，要求法治隊(duì)伍建設(shè)應(yīng)實(shí)現(xiàn)職業(yè)化、專業(yè)化和正規(guī)化，特別是強(qiáng)化專業(yè)水平、職業(yè)素養(yǎng)的提高。因此：

1．法學(xué)教師隊(duì)伍。

法學(xué)教師隊(duì)伍是法治人才培養(yǎng)的重要力量，強(qiáng)調(diào)具備扎實(shí)的理論基礎(chǔ)，政治立場(chǎng)堅(jiān)定。在依法治國(guó)的大背景之下，教師隊(duì)伍的建設(shè)有了更高的要求，對(duì)教師的高要求、高標(biāo)準(zhǔn)，更多的是為法治人才的培養(yǎng)奠定基礎(chǔ)。

2．律師隊(duì)伍。

律師隊(duì)伍建設(shè)是依法治國(guó)全面推進(jìn)的重要內(nèi)容，對(duì)于律師隊(duì)伍的要求，主要體現(xiàn)在三點(diǎn)：一是業(yè)務(wù)素質(zhì)的不斷提高，并逐步建立健全職業(yè)保障機(jī)制；二是建設(shè)好、發(fā)揮好律師協(xié)會(huì)的作用，進(jìn)一步規(guī)范并監(jiān)督律師的執(zhí)業(yè)行為，確保律師事務(wù)所的管理工作落到實(shí)處；三是強(qiáng)化對(duì)律師“準(zhǔn)入”、“退出”管理，對(duì)于存在的違規(guī)違法行為，嚴(yán)格依法依規(guī)懲戒。

（三）綜合素質(zhì)要求——專業(yè)能力、職業(yè)道德水平、思想政治素質(zhì)兼?zhèn)?/p>

全面推進(jìn)依法治國(guó)，需要依托于完備的法治人才，這就需要法治人才具備良好的綜合素質(zhì)。在專業(yè)能力上能委以重任，在職業(yè)道德上能規(guī)范、踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀；在思想政治素質(zhì)上堅(jiān)決擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)。因此，在法治人才的培養(yǎng)過(guò)程中，用堅(jiān)持以人為本，德育為導(dǎo)，法學(xué)專業(yè)教育全面推進(jìn)，通識(shí)教育穩(wěn)步開(kāi)展，強(qiáng)化培養(yǎng)人格健全、品德優(yōu)良、信念堅(jiān)定、知識(shí)豐富的法治人才，為依法治國(guó)的全面推進(jìn)提供人才保障。因此，新的法治教育要求、新的法治環(huán)境，強(qiáng)調(diào)法治人才的培養(yǎng)應(yīng)突出綜合素質(zhì)的培養(yǎng)。尤其是在職業(yè)能力、職業(yè)素養(yǎng)、理想信念等方面，應(yīng)全面兼?zhèn)?，并由較強(qiáng)的應(yīng)用能力和實(shí)踐能力，才能更好地適應(yīng)當(dāng)前法治建設(shè)要求，才能更好地推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路的建設(shè)。

二、依法治國(guó)視域下法治人才培養(yǎng)機(jī)制的創(chuàng)新

在依法治國(guó)的大背景之下，法治人才培養(yǎng)面臨新要求，同時(shí)也迎來(lái)培養(yǎng)機(jī)制創(chuàng)新發(fā)展的新契機(jī)。依法治國(guó)視域下法治人才培養(yǎng)機(jī)制的創(chuàng)新，關(guān)鍵在于狠抓落實(shí)法學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)，為法治人才培養(yǎng)夯實(shí)基礎(chǔ)；逐步創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，優(yōu)化與調(diào)整法學(xué)教育方法，從本質(zhì)上推進(jìn)法治人才培養(yǎng)工程建設(shè)，更好地服務(wù)于依法治國(guó)的全面推進(jìn)。那么，具體而言，依法治國(guó)視域下法治人才培養(yǎng)機(jī)制的創(chuàng)新，應(yīng)切實(shí)做到以下幾個(gè)方面：

（一）強(qiáng)化法學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)，夯實(shí)法治人才培養(yǎng)基礎(chǔ)

法治人才培養(yǎng)的基礎(chǔ)，在于法學(xué)建設(shè)隊(duì)伍建設(shè)的穩(wěn)步推進(jìn)。在高等院校教育教學(xué)改革的大環(huán)境之下，應(yīng)著力于有道德、有信念、有知識(shí)的法學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)。首先，法學(xué)教師隊(duì)伍應(yīng)有堅(jiān)定的理想信念，認(rèn)同并熱愛(ài)教師職業(yè)。法學(xué)教師是中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論的傳播者與踐行者，也是法學(xué)思想的研究者。在法學(xué)教育教學(xué)中，推進(jìn)教育教學(xué)改革，確保法治人才培養(yǎng)落到實(shí)處；其次，現(xiàn)今教師隊(duì)伍建設(shè)不再是單一的教師數(shù)量增加，而更多地強(qiáng)調(diào)教師質(zhì)量、教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的優(yōu)化與調(diào)整。一方面，要依據(jù)課程體系建設(shè)需求，從培養(yǎng)法治人才為出發(fā)點(diǎn)，建立高素質(zhì)、高水平的學(xué)術(shù)創(chuàng)新隊(duì)伍，強(qiáng)化在法學(xué)理論研究等領(lǐng)域的教師數(shù)量；為優(yōu)化教學(xué)改革、推進(jìn)人才培養(yǎng)常態(tài)化發(fā)展，培育建設(shè)學(xué)科研究隊(duì)伍，推進(jìn)教育教學(xué)的全面發(fā)展；再次，強(qiáng)化合作辦學(xué)、交流辦學(xué)。通過(guò)聘請(qǐng)法治實(shí)務(wù)部門的專家到高校兼職任教，并強(qiáng)化與相關(guān)部門的交流學(xué)習(xí)，讓教師走出去，到法治實(shí)務(wù)部門中去鍛煉，提高理論與實(shí)踐能力，全面提升教師隊(duì)伍的專業(yè)水平與職業(yè)素養(yǎng)。

（二）創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，構(gòu)建多元化人才培養(yǎng)機(jī)制

新的法治環(huán)境、培養(yǎng)要求，強(qiáng)調(diào)法治人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新的必要性與重要性。當(dāng)前，法治人才培養(yǎng)逐步向依法治國(guó)的理念要求靠攏，無(wú)論是法治隊(duì)伍建設(shè)，還是法律職業(yè)教育，都著力于全面發(fā)展的法治人才培養(yǎng)。

1．堅(jiān)持以“卓越法律人才教育培養(yǎng)計(jì)劃”為依托，深化教育培養(yǎng)模式轉(zhuǎn)變。從強(qiáng)化重點(diǎn)、突出特色，到重基礎(chǔ)、謀發(fā)展，全面推進(jìn)復(fù)合型應(yīng)用法律人才的培養(yǎng)。通過(guò)實(shí)踐教學(xué)的切實(shí)開(kāi)展，實(shí)現(xiàn)理論與并重的教學(xué)模式，更契合法治人才培養(yǎng)的現(xiàn)實(shí)要求。

2．強(qiáng)化與法治實(shí)務(wù)部門的交流合作，通過(guò)人才聯(lián)合培養(yǎng)的模式，建立更加規(guī)范化和常態(tài)化的合作培養(yǎng)機(jī)制。這樣一來(lái)，不僅有助于強(qiáng)化應(yīng)用型、復(fù)合型法治人才的培養(yǎng)，也為法治實(shí)務(wù)部門輸送優(yōu)秀的法治人才。如，西部基層法律人才培養(yǎng)模式，就是基于西部法治建設(shè)需求開(kāi)展的一項(xiàng)契合我國(guó)西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展、法治建設(shè)的有效法治人才培養(yǎng)模式。

3．在多元化的社會(huì)環(huán)境之下，涉外法律人才培養(yǎng)模式的推進(jìn)與發(fā)展，契合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求，也是中國(guó)和平發(fā)展中的重要需求。通過(guò)對(duì)國(guó)際先進(jìn)理念的學(xué)習(xí)、交流，著力為國(guó)家培養(yǎng)通曉國(guó)際法律規(guī)則、善于處理涉外法律事務(wù)的涉外法治人才。

（三）優(yōu)化與調(diào)整法學(xué)教育方法，深化人才教育教學(xué)改革

當(dāng)前，我國(guó)法學(xué)教育迎來(lái)了改革發(fā)展的新契機(jī)，強(qiáng)調(diào)以創(chuàng)新為導(dǎo)向下，法學(xué)教育方法的優(yōu)化與調(diào)整。首先，在教育教學(xué)觀念上，要與時(shí)俱進(jìn)，始終以國(guó)家法治建設(shè)為總指導(dǎo)，深化教育理念創(chuàng)新，踐行“生本”理念，突出學(xué)生在教育教學(xué)中的主體地位；其次，充分依托現(xiàn)代教育技術(shù)，深化教育方法改革，通過(guò)多樣化教學(xué)方法的構(gòu)建，從本質(zhì)上強(qiáng)化法學(xué)教育的改革發(fā)展。例如，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，構(gòu)建現(xiàn)代信息技術(shù)的多樣化教學(xué)模式，確保教育方法的改革發(fā)展；再次，為適應(yīng)并滿足當(dāng)前法治人才培養(yǎng)的需求，應(yīng)積極推進(jìn)小班教學(xué)建設(shè)。法學(xué)教師應(yīng)創(chuàng)設(shè)多元化的教學(xué)方法，通過(guò)探究式教學(xué)、啟發(fā)式教學(xué)和交互式教學(xué)方法，提高教學(xué)方法的科學(xué)性與有效性。因此，在深化教育改革的前提條件之下，法治人才培養(yǎng)的深化改革，應(yīng)著力于教育方法的改革，突出改革為驅(qū)動(dòng)下的人才培養(yǎng)。

三、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，在依法治國(guó)的大背景之下，法治人才培養(yǎng)面臨新要求，同時(shí)也迎來(lái)培養(yǎng)機(jī)制創(chuàng)新發(fā)展的新契機(jī)。法治人才培養(yǎng)機(jī)制的創(chuàng)新，應(yīng)注重法學(xué)教師隊(duì)伍的建設(shè)，并從教育方法的優(yōu)化與調(diào)整著手，從教育方法的創(chuàng)新著手，全方位、有計(jì)劃地推進(jìn)法治人才培養(yǎng)。

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篇5

實(shí)施“法治惠民”工程，構(gòu)筑公共法律服務(wù)體系

司法局在縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)公共法律服務(wù)實(shí)體平臺(tái)全覆蓋的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提高平臺(tái)規(guī)范化水平。對(duì)鄉(xiāng)村振興相關(guān)法律服務(wù)事項(xiàng)實(shí)行代辦、領(lǐng)辦制度，為重點(diǎn)項(xiàng)目、特殊服務(wù)對(duì)象等開(kāi)通“綠色通道”，優(yōu)先辦理。以“互聯(lián)網(wǎng)+公共法律服務(wù)”為工作切入點(diǎn)，滿足群眾多樣化法律服務(wù)需求，運(yùn)用3臺(tái)公共法律服務(wù)一體機(jī)“法律小管家”，為群眾實(shí)現(xiàn)自助法律服務(wù)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)覆蓋全業(yè)務(wù)、全時(shí)空的法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。深化法律援助便民服務(wù)，實(shí)施法律援助“應(yīng)援盡援”“應(yīng)援優(yōu)援”工程，充分發(fā)揮12處法律援助站點(diǎn)的作用，構(gòu)建“半小時(shí)”服務(wù)圈，著力為群眾提供優(yōu)質(zhì)便捷高效的法律服務(wù)，今年以來(lái)，已辦理法律援助案件160件。深入推進(jìn)“一村（社區(qū)）一法律顧問(wèn)”工作,組建23人的鄉(xiāng)村振興律師服務(wù)團(tuán)，開(kāi)展鄉(xiāng)村振興基層法律服務(wù)專項(xiàng)行動(dòng)，指導(dǎo)律師和基層法律服務(wù)工作者做好實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略法律服務(wù)工作,主動(dòng)服務(wù)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、以法律服務(wù)的方式服務(wù)鄉(xiāng)村振興事業(yè)，打通法律服務(wù)群眾“最后一公里”，不斷增強(qiáng)群眾在法治領(lǐng)域的獲得感、幸福感、安全感。

實(shí)施“法治育民”工程，構(gòu)筑法治宣傳教育體系

深入開(kāi)展農(nóng)村法治宣傳教育，廣泛宣傳憲法、刑法、民法、婚姻法、繼承法、土地管理法、環(huán)境保護(hù)法等與農(nóng)民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)，今年以來(lái)，已開(kāi)展“法律進(jìn)村居”20余場(chǎng)次。強(qiáng)化法治文化陣地建設(shè)，打造20個(gè)農(nóng)村法治文化精品，營(yíng)造了良好法治文化氛圍。扎實(shí)推進(jìn)全國(guó)、全省“民主法治示范村”創(chuàng)建活動(dòng)，已創(chuàng)建13處。圍繞實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，增強(qiáng)農(nóng)村基層組織的法治意識(shí)，深入推進(jìn)基層依法治理工作，促進(jìn)自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系進(jìn)一步完善。

篇6

感謝市農(nóng)委一直以來(lái)對(duì)法庫(kù)農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管工作的支持和幫助。近幾年，在市農(nóng)委的大力支持和幫助下，法庫(kù)縣以創(chuàng)建國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣為契機(jī)，構(gòu)建了監(jiān)管能力強(qiáng)、覆蓋面廣的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系，為廣大人民群眾“舌尖上的安全”編織了保護(hù)網(wǎng)。雖然工作取得了一定成績(jī)，但和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的要求和廣大群眾的期望相比，還有很大差距。我們一定要以本次會(huì)議精神為指導(dǎo)，進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善措施，創(chuàng)新手段，繼續(xù)抓好全縣的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作。

一、進(jìn)一步加強(qiáng)體系建設(shè)，提高監(jiān)管能力

1、繼續(xù)加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)。搞好縣農(nóng)業(yè)監(jiān)測(cè)站的升級(jí)改造，增加儀器設(shè)備，拓展檢測(cè)范圍。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管區(qū)域站檢測(cè)服務(wù)工作，全面完成省市縣三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)任務(wù)。積極引導(dǎo)農(nóng)事企業(yè)、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社建立檢測(cè)室，開(kāi)展自檢工作。

2、進(jìn)一步提升檢驗(yàn)檢測(cè)能力及范圍。秉承“一流管理、一流質(zhì)量、一流服務(wù)”質(zhì)量方針，結(jié)合“雙認(rèn)證”到期復(fù)評(píng)審工作，將檢驗(yàn)檢測(cè)范圍由過(guò)去的三項(xiàng)（土壤、肥料、農(nóng)產(chǎn)品）拓展到六項(xiàng)（農(nóng)產(chǎn)品、土壤、肥料、農(nóng)田灌溉水、農(nóng)田大氣、植株），參數(shù)由過(guò)去的89個(gè)增加到162個(gè)，不斷提升全縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的服務(wù)水平。

3、進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)控平臺(tái)管理。將監(jiān)控平臺(tái)軟硬件進(jìn)行更新改造，安排專人負(fù)責(zé)平臺(tái)管理。將全縣重點(diǎn)農(nóng)藥商店、重點(diǎn)果蔬生產(chǎn)基地、所有檢測(cè)室全部納入平臺(tái)監(jiān)管，切實(shí)發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管的作用。

二、進(jìn)一步健全制度措施，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任

1、進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)管理。以源頭可追溯為目標(biāo)，按照先審查、后備案、再經(jīng)營(yíng)原則，對(duì)全縣農(nóng)藥經(jīng)銷商店進(jìn)行統(tǒng)一排查、備案管理。

2、嚴(yán)格農(nóng)業(yè)投入品市場(chǎng)監(jiān)管。由縣農(nóng)經(jīng)局牽頭，聯(lián)合相關(guān)部門，開(kāi)展農(nóng)資市場(chǎng)拉網(wǎng)式打假整治和執(zhí)法監(jiān)管行動(dòng)，加大假劣農(nóng)資案件查處力度，嚴(yán)厲打擊制售假劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)違法行為。

3、加大農(nóng)產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)力度。按照省市相關(guān)要求，制定監(jiān)測(cè)工作方案，重點(diǎn)抽檢樹莓、辣椒、白菜、菠菜等重點(diǎn)品種，確保農(nóng)產(chǎn)品安全產(chǎn)出。

三、注重品牌培育，著力提升品質(zhì)

1、狠抓“標(biāo)準(zhǔn)化”生產(chǎn)。圍繞出口樹莓、辣椒、寒富蘋果、西紅柿等重點(diǎn)行業(yè)，大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化示范園10以上，面積65萬(wàn)畝以上。制定標(biāo)準(zhǔn)化栽培模式圖，逐村逐戶發(fā)放宣傳，做到家喻戶曉、一看就懂、一學(xué)就會(huì)。

2、推動(dòng)“品牌化”認(rèn)證。以發(fā)展無(wú)公害產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品及地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品為重點(diǎn)，堅(jiān)持?jǐn)?shù)量與質(zhì)量并重、認(rèn)證與監(jiān)管并舉原則，積極推動(dòng)農(nóng)事企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)的“三品一標(biāo)”認(rèn)證工作。

篇7

一、要把“兩學(xué)一做”的“釘子”釘?shù)酶鼘?shí)

要瞄準(zhǔn)目標(biāo)釘

要一錘一錘釘

要持之以恒釘

二、要把選人用人的“尺子”矯得更準(zhǔn)

要以“黨性觀念”為“公尺”

要以“公道正派”為“標(biāo)尺”

要以“反面典型”為“戒尺”

三、要把基層黨建的“扣子”系得更緊

要找好“扣眼”

要箍實(shí)“扣邊”

要打緊“扣結(jié)”

四、要把人才隊(duì)伍建設(shè)的“臺(tái)子”搭得更牢

要堅(jiān)持抓基層打基礎(chǔ)

要堅(jiān)持加強(qiáng)制度建設(shè)

要堅(jiān)持加強(qiáng)文化建設(shè)

二

一、下好改革創(chuàng)新先手棋

平衡供需結(jié)構(gòu)；

提升行政效能；

破解融資難題；

盤活農(nóng)村資源；

厚植競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

二、打好經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)組合拳

著眼“實(shí)”字，提升投資效益；

著眼“活”字，促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)；

著眼“強(qiáng)”字，壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)；

著眼“競(jìng)”字，構(gòu)筑多極支撐。

三、唱好產(chǎn)業(yè)升級(jí)重頭戲

實(shí)施工業(yè)強(qiáng)基工程，實(shí)現(xiàn)規(guī)模和效益雙提升；

實(shí)施農(nóng)業(yè)增效工程，實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)和增收雙提升；

實(shí)施旅游提檔工程，實(shí)現(xiàn)品質(zhì)和服務(wù)雙提升；

實(shí)施新經(jīng)濟(jì)培育工程，實(shí)現(xiàn)動(dòng)力和活力雙提升。

四、用好綠色發(fā)展指揮棒

打響環(huán)境治理戰(zhàn)役；

實(shí)施“綠滿XX”行動(dòng)；

推進(jìn)低碳循環(huán)發(fā)展；

建設(shè)美麗宜居城鄉(xiāng)。

五、念好民生保障八字經(jīng)

幫民富，更準(zhǔn)推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)；

維民利，更快發(fā)展社會(huì)事業(yè)；

保民安，更好創(chuàng)新社會(huì)治理；

聚民心，更優(yōu)提供社會(huì)保障。

六、上好自身建設(shè)必修課

講政治，堅(jiān)持提能善政；

講擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)持為民執(zhí)政；

講法治，堅(jiān)持依法行政；

講清廉，堅(jiān)持從嚴(yán)治政。

三

一、肯定調(diào)研成果

（一）以深入群眾為基礎(chǔ)，實(shí)效性強(qiáng)。

（二）以群眾需求為導(dǎo)向，落腳點(diǎn)實(shí)。

（三）以品質(zhì)提升為聚焦，著力點(diǎn)準(zhǔn)。

二、提出要求

（一）要進(jìn)一步強(qiáng)化法治，下活“源頭棋”，確保站得住、有底氣。

篇8

一、在職能上，自覺(jué)轉(zhuǎn)變，自我調(diào)整

當(dāng)前如何轉(zhuǎn)變政府職能，建設(shè)服務(wù)型政府，真正從實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好和發(fā)展好人民群眾根本利益的角度出發(fā)，真正為“三農(nóng)”服務(wù)，是廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部迫切需要解決的問(wèn)題。受傳統(tǒng)體制影響，我們的政府管得過(guò)寬。鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理越位、缺位、錯(cuò)位現(xiàn)象比較突出，不該管的管了，該管的卻沒(méi)能管到或管好。雖然鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府處于最基層，直接面向群眾，但并不代表所有的事都應(yīng)大包大攬。建設(shè)服務(wù)型政府應(yīng)該從“全能型”轉(zhuǎn)向“有限型”，“權(quán)威行政”轉(zhuǎn)向“服務(wù)行政”，“人治行政”轉(zhuǎn)向“依法行政”。隨著管理型向服務(wù)型的政府職能的轉(zhuǎn)變，處于工作最基層，變革最前沿的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)必須切實(shí)轉(zhuǎn)變角色，大膽調(diào)整工作管理理念，牢固樹立服務(wù)第一、群眾第一、基層第一的觀念，將過(guò)去履行職能主要靠管、征、催、罰等行政干預(yù)轉(zhuǎn)變到為農(nóng)、便農(nóng)等優(yōu)質(zhì)服務(wù)上來(lái)，為基層、群眾提供便捷、周到、高效的服務(wù)。一是做好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)。一方面，要重點(diǎn)扶持一批生產(chǎn)有技術(shù)、經(jīng)營(yíng)有頭腦，產(chǎn)品有市場(chǎng)的種養(yǎng)大戶，支持和鼓勵(lì)創(chuàng)辦示范服務(wù)基地，引導(dǎo)群眾、帶著群眾干。另一方面，要竭盡全力為農(nóng)民提前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，尤其在良種引進(jìn)、技術(shù)指導(dǎo)、農(nóng)機(jī)推廣、田間管理、防蟲病害、農(nóng)產(chǎn)品貯藏保鮮和銷售各個(gè)環(huán)節(jié)，全方位、全流程地搞好服務(wù)。二是抓好信息服務(wù)。精心篩選、科學(xué)整合各類市場(chǎng)信息，結(jié)合農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，把適合當(dāng)?shù)匕l(fā)展的致富信息和項(xiàng)目及時(shí)送到千家萬(wàn)戶，為農(nóng)民走向市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增收目標(biāo)奠定良好的基礎(chǔ)。三是搞好公共事業(yè)服務(wù)。著力抓好農(nóng)村農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抵御自然的能力；用足、用好、用活中央、省、市支持“三農(nóng)”的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，加大對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育、公共衛(wèi)生、交通建設(shè)、文化基礎(chǔ)設(shè)施的投入，不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件；加大關(guān)注貧困弱勢(shì)群體的力度，確保貧困戶有飯吃、有衣穿、有房住，子女有學(xué)上。

二、在作風(fēng)上，依法行政、規(guī)范用權(quán)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)直接面向群眾，直接接觸群眾，能否依法行政，關(guān)系到群眾對(duì)服務(wù)型政府的認(rèn)可。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)必須帶頭依法行政，強(qiáng)化法治實(shí)踐。

從目前情況來(lái)看，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部還存在“重在治民”、“直接管理”和“主要依靠行政命令進(jìn)些管理”的觀念。有的領(lǐng)導(dǎo)甚至“惟我獨(dú)尊”，推崇“權(quán)力至上”，不僅不帶頭遵守法律，反而利用權(quán)力踐踏法律，干涉依法辦事、公正司法。當(dāng)前，我國(guó)處于體制轉(zhuǎn)軌、社會(huì)變革時(shí)期，不穩(wěn)定因素較多，群眾集體上訪、越級(jí)上訪現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，牽扯了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部很大一部分精力。引導(dǎo)群眾上訪的原因有多種，但一部分還是由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在平時(shí)的工作中，方法簡(jiǎn)單，辦事敷衍，沒(méi)有依法行政，留下了很多矛盾和隱患，惡化了黨群、干群關(guān)系，損害了黨委、政府的形象。社會(huì)主義國(guó)家應(yīng)該是一個(gè)法制社會(huì)，人民政府必須依法行政，辦任何事情都必須合法。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)必須通過(guò)依法辦事、嚴(yán)格執(zhí)法來(lái)取信于民，保護(hù)人民群眾的合( ）法權(quán)益，努力建設(shè)廣大人民群眾滿意的誠(chéng)信政府、法治政府。首先，要增強(qiáng)法治觀念。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要加強(qiáng)法律知識(shí)的學(xué)習(xí)，切實(shí)增強(qiáng)法治意識(shí)，牢固樹立“法律面前人人平等”的觀念，樹立“有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究”的觀念，充分運(yùn)用法律武器切實(shí)維護(hù)好人民群眾的根本利益。其次，要強(qiáng)化法治實(shí)踐。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部要把法治作為一種價(jià)值目標(biāo)來(lái)追求，而不是把法律看成是管制老百姓的手段和工具。要規(guī)范權(quán)力運(yùn)行方式和手段，防止出現(xiàn)“以言代法”，“以權(quán)亂法”、“以權(quán)壓法”的現(xiàn)象，提高運(yùn)用法律手段管理經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)的能力。要自覺(jué)而堅(jiān)定地做遵守法律、執(zhí)行法律、維護(hù)法律的模范，絕不能凌駕于法律之上。再次，要推進(jìn)法治建設(shè)。要組織有關(guān)部門按照法制宣傳和法律服務(wù)的職能要求，整合資源，形成合力，宣傳法律知識(shí)，提供法律服務(wù)，依法調(diào)解糾紛，維護(hù)農(nóng)村大局穩(wěn)定。

篇9

一、強(qiáng)化法治責(zé)任意識(shí)

1.貫徹落實(shí)中央省州文件。進(jìn)一步學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)中央政策規(guī)定和我省配套工作方案，開(kāi)展防范和懲治造假、弄虛作假警示教育，切實(shí)提高防范和懲治造假、弄虛作假的自覺(jué)性、主動(dòng)性。

2.壓實(shí)法治責(zé)任。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、主體責(zé)任，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，做好對(duì)執(zhí)法的事前、事中和事后監(jiān)督。

3.提升法治意識(shí)和能力。全體干部職工要積極適應(yīng)法治工作新常態(tài)，帶頭學(xué)法、遵法、守法、用法，牢固樹立依法理念，切實(shí)增強(qiáng)運(yùn)用法治思維和法治方式來(lái)研究民族宗教工作，化解矛盾，提升能力，推進(jìn)民族宗教事業(yè)不斷發(fā)展。

4.進(jìn)一步提高依法行政水平。要全面加強(qiáng)普法、執(zhí)法工作，使各項(xiàng)工作都有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，使整個(gè)工作更加規(guī)范、有序、透明、高效。

二、加強(qiáng)普法宣傳，營(yíng)造環(huán)境

5.推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法。要認(rèn)真抓好“關(guān)鍵少數(shù)”的法治宣傳，繼續(xù)將宗教政策法規(guī)等法律法規(guī)和《憲法》等的學(xué)習(xí)納入黨組學(xué)習(xí)內(nèi)容，切實(shí)增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)的自覺(jué)性和主動(dòng)性。

6.做好普法教育。認(rèn)真貫徹落實(shí)“七五”普法宣傳教育規(guī)劃，科學(xué)制定年度普法計(jì)劃，細(xì)化工作目標(biāo)與任務(wù)，營(yíng)造單位內(nèi)部學(xué)法、知法、守法、依法行政的良好氛圍。推動(dòng)學(xué)法經(jīng)常化，發(fā)放相關(guān)法律學(xué)習(xí)資料，利用學(xué)法平臺(tái)，采取自學(xué)和集中學(xué)習(xí)方式，每人每年學(xué)法時(shí)間不少于10學(xué)時(shí)，努力提高工作人員學(xué)法、用法水平和能力。

7.廣泛開(kāi)展社會(huì)普法宣傳。充分發(fā)揮電視、網(wǎng)絡(luò)、短訊、微信等各類宣傳媒體作用，積極開(kāi)展載體多樣、形式多樣的普法宣傳活動(dòng)。同時(shí)創(chuàng)新手段，利用“互聯(lián)網(wǎng)+”開(kāi)展知識(shí)競(jìng)賽或測(cè)試活動(dòng)等方式，深入推進(jìn)法治宣傳教育。結(jié)合“12·4”國(guó)家憲法日等特殊日子，集中開(kāi)展法治宣傳教育活動(dòng)，

三、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高法治業(yè)務(wù)水平

篇10

黨的十七大報(bào)告指出，科學(xué)發(fā)展觀是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。報(bào)告提出了實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的新要求，按照中國(guó)特色社會(huì)主義總體布局，對(duì)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)作了全面部署。檢察機(jī)關(guān)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，要自覺(jué)將檢察工作置于黨和國(guó)家工作大局之中，牢固樹立為大局服務(wù)的意識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感。用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)一執(zhí)法思想，統(tǒng)領(lǐng)工作全局，指導(dǎo)執(zhí)法實(shí)踐，著眼于中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的總體布局，切實(shí)提高法律監(jiān)督能力，充分發(fā)揮法律監(jiān)督職能，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定和公平正義。保障和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)的全面發(fā)展。

用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)檢察工作，要深刻理解以人為本的核心理念?！傲z為公、執(zhí)法為民”的執(zhí)法觀是新時(shí)期檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法的靈魂，是檢察機(jī)關(guān)落實(shí)以人為本核心理念的具體體現(xiàn)。檢察機(jī)關(guān)的執(zhí)法觀念也要不斷地更新和發(fā)展，要克服“重打擊、輕保護(hù)”，“重實(shí)體、輕程序”，地方本位、部門本位和官本位，片面、不透明地履行檢察職能等錯(cuò)誤的執(zhí)法觀念。要增強(qiáng)人權(quán)意識(shí)，提高保障人權(quán)的能力和水平，堅(jiān)決制止刑事訴訟中的刑訊逼供等侵犯人權(quán)的行為，克服有違人權(quán)的執(zhí)法習(xí)慣和做法。通過(guò)刑事偵查監(jiān)督，維護(hù)偵查活動(dòng)的合法性，保障公民人身自由權(quán)不被非法限制與剝奪；通過(guò)刑事審判監(jiān)督，維護(hù)審判活動(dòng)的公正性，保障當(dāng)事人及其訴訟參與人的訴訟權(quán)利，保障當(dāng)事人不受錯(cuò)誤裁判；通過(guò)刑事執(zhí)行監(jiān)督，維護(hù)刑罰執(zhí)行的準(zhǔn)確性，保障被監(jiān)管人員的合法權(quán)利。

用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)檢察工作，要深刻理解“第一要義是發(fā)展”。目前，我國(guó)正處在改革和發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，還面臨著不少矛盾和問(wèn)題。需要用法制的統(tǒng)一性、公正性和權(quán)威性，來(lái)矯正和修補(bǔ)被違法行為破壞的社會(huì)關(guān)系。對(duì)檢察機(jī)關(guān)來(lái)說(shuō)，必須始終把查辦職務(wù)犯罪工作擺在突出位置，進(jìn)一步加大辦案工作力度，為改革開(kāi)放清除障礙；要維護(hù)司法公正，在全社會(huì)實(shí)現(xiàn)公平和正義。檢察機(jī)關(guān)的根本職責(zé)在于確保法律的統(tǒng)一、正確實(shí)施，因此，要全面加強(qiáng)對(duì)刑事訴訟、民事審判和行政訴訟的法律監(jiān)督。堅(jiān)持打擊犯罪與保障當(dāng)事人權(quán)益的統(tǒng)一，監(jiān)督制約與協(xié)作配合的統(tǒng)一，切實(shí)做到有罪追究、無(wú)罪保護(hù)、嚴(yán)格執(zhí)法、客觀公正。

用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)檢察工作，要深刻理解“全面協(xié)調(diào)”的基本要求。要求檢察機(jī)關(guān)充分估計(jì)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的司法需求，辯證把握監(jiān)督權(quán)能，依法履行監(jiān)督職責(zé)；堅(jiān)守社會(huì)公平正義的司法底線，保障社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。理性地看待不可避免的人民內(nèi)部矛盾，在法律限度內(nèi)創(chuàng)新工作方法，尋求、探索與其他化解調(diào)節(jié)社會(huì)矛盾手段方法的銜接和契合點(diǎn)，充分發(fā)揮刑罰在國(guó)家管理和社會(huì)協(xié)調(diào)機(jī)制中的職能，形成法律、道德、政治、經(jīng)濟(jì)等化解社會(huì)矛盾的整體合力，從而多管齊下，維護(hù)社會(huì)和諧的關(guān)系；高度重視寬嚴(yán)相濟(jì)政策在執(zhí)法辦案中的運(yùn)用，把嚴(yán)格執(zhí)行法律與執(zhí)行刑事政策有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，盡可能減少社會(huì)對(duì)抗，化消極因素為積極因素，努力營(yíng)造有利于推進(jìn)改革、創(chuàng)新、發(fā)展的社會(huì)環(huán)境和法治環(huán)境。

用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)檢察工作，要深刻理解統(tǒng)籌兼顧的根本方法?！皬?qiáng)化法律監(jiān)督，維護(hù)公平正義”既是新時(shí)期檢察工作的主題，也是新時(shí)期檢察事業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想。它科學(xué)地回答了當(dāng)前和今后相當(dāng)長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期檢察事業(yè)怎樣發(fā)展和朝著什么方向發(fā)展的問(wèn)題。強(qiáng)化法律監(jiān)督不是簡(jiǎn)單地加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)某一個(gè)方面的職能或權(quán)力，而是要加強(qiáng)各項(xiàng)檢察職能；也不是要簡(jiǎn)單地?cái)U(kuò)展各項(xiàng)檢察權(quán)力，而是要從整體上提高法律監(jiān)督的效能。保障在全社會(huì)實(shí)現(xiàn)公平和正義是司法機(jī)關(guān)的根本任務(wù)，是檢察工作的價(jià)值目標(biāo)，是檢察事業(yè)發(fā)展的方向。把強(qiáng)化法律監(jiān)督和維護(hù)公平正義兩個(gè)方面結(jié)合起來(lái)作為新時(shí)期檢察工作的主題，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求，推動(dòng)檢察工作全面發(fā)展的綱領(lǐng)。要自覺(jué)地把檢察事業(yè)納入中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的大局之中，謀求檢察事業(yè)全面發(fā)展的新策略，有進(jìn)有退，統(tǒng)籌兼顧。