導(dǎo)語：如何才能寫好一篇農(nóng)村財務(wù)存在的問題及對策，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關(guān)鍵詞：農(nóng)村；財務(wù)管理；問題；對策

一、引言

眾所周知，農(nóng)村財務(wù)管理既是一項經(jīng)濟(jì)工作，更是一項政治工作，是建設(shè)農(nóng)村基礎(chǔ)政權(quán)的需要，是建設(shè)基層組織和思想的需要，是整個農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)和核心，農(nóng)村財務(wù)管理工作的好壞直接影響著整個農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會的穩(wěn)定。作為農(nóng)村財務(wù)工作者，我們要把財務(wù)管理工作作為一項大事來抓。然而就目前而言，很多地區(qū)的農(nóng)村財務(wù)管理工作中仍然存在很多問題，如何解決這些問題、更好地推進(jìn)我國農(nóng)村財務(wù)管理工作的進(jìn)行，已經(jīng)成為擺在廣大農(nóng)村財務(wù)工作者面前的一大難題。本文主要結(jié)合多年的工作經(jīng)驗，首先闡述了農(nóng)村財務(wù)管理目前存在的問題，對存在問題的原因進(jìn)行分析，就如何做好農(nóng)村財務(wù)管理工作進(jìn)行探討分析并提出了幾點自己的拙見，旨在為我國農(nóng)村財務(wù)管理制度的完善和健全提供參考和借鑒。

二、農(nóng)村財務(wù)管理中存在的問題

（一）財務(wù)制度落實不到位，財務(wù)管理混亂

關(guān)于農(nóng)村的財務(wù)管理有一定的規(guī)章和制度，如開支審批制度、財務(wù)收支預(yù)算制度、財產(chǎn)物資管理制度及民主理財制度等，但是大部分村干部對財務(wù)管理的重要性認(rèn)識不到位，在思想放松了對其的要求，導(dǎo)致財務(wù)管理的各項制度不能真正落到實處，各個職能模糊不清，遇到財務(wù)問題，相互推卸責(zé)任。再者，農(nóng)村的財務(wù)人員本身素質(zhì)比較低，他們在很大程度上看村干部的臉色和意愿進(jìn)行財務(wù)操作，導(dǎo)致財務(wù)工作不規(guī)范，出現(xiàn)大量虛假現(xiàn)象，進(jìn)而導(dǎo)致了農(nóng)村財務(wù)管理混亂，嚴(yán)重影響了正常的財務(wù)管理工作。

（二）財務(wù)監(jiān)督制約機制不健全

就目前而言，我國農(nóng)村尚未建立起一套相對健全和完善的財務(wù)監(jiān)督機制，對于財務(wù)管理的監(jiān)督力和執(zhí)行力不夠，因此農(nóng)村的財務(wù)管理制度需要進(jìn)一步完善和健全。一直以來，村級財務(wù)會計管理既具備了行政管理的一些職能，又具備了預(yù)算會計的某些特點，因此缺少一套較為成熟、科學(xué)及操作性較強的指標(biāo)體系來進(jìn)行考核。在我國的某些地區(qū)，到目前為止，仍然沒有建立起一套成熟、科學(xué)、合理且可行性較強的財務(wù)管理量化體系標(biāo)準(zhǔn)，與之相對應(yīng)的獎懲機制更是無從談起。缺少了這些有效的考核制度和獎懲機制的約束，農(nóng)村財務(wù)管理的監(jiān)督約束力無法得到充分有效的發(fā)揮，所謂的民主監(jiān)督更沒有保障，進(jìn)而導(dǎo)致村民的權(quán)利得不到根本保障。

（三）財務(wù)人員業(yè)務(wù)水平不高

在中國，農(nóng)村會計工作起步相對較晚，對農(nóng)村財務(wù)人員的重視和培訓(xùn)也相對較少，最終導(dǎo)致農(nóng)村財務(wù)人員的整體素質(zhì)比較低，進(jìn)而導(dǎo)致財務(wù)人員在財務(wù)管理時操作不規(guī)范，出現(xiàn)錯賬等。農(nóng)村財務(wù)人員業(yè)務(wù)水平不高主要表現(xiàn)在以下幾點。

1.財務(wù)人員的法律意識和財務(wù)管理意識淡薄，處理會計事務(wù)的隨意性較大。

2.村級財務(wù)人員處理財務(wù)事務(wù)較為隨便，經(jīng)常不按照會計制度進(jìn)行核算，記錄不清楚，有些賬簿不全，賬目不明確，有的甚至變成糊涂賬。

3.財務(wù)憑證殘缺不全，憑證的簽字審批都比較混亂，有些甚至自批自報，用白條來抵庫，而且出現(xiàn)白賬的情況也相對較多。

4.會計檔案分類模糊，而且存在存檔不全的現(xiàn)象，有些檔案一兩年內(nèi)就丟失了。

5.村級財務(wù)會計崗位設(shè)置較為混亂，一般都是會計身兼數(shù)職，這樣很容易導(dǎo)致會計犯錯誤，公款私用等現(xiàn)象屢見不鮮。

（四）民主理財和財務(wù)公開流于形式

在農(nóng)村里，很多村組的民主理財和財務(wù)公開都是紙上談兵，從未真正付諸行動，主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

1.由于村組的民主理財小組都是由村干部提名、村委會批準(zhǔn)成立的，這樣的任命就失去了真正民主理財?shù)囊饬x。

2.一些理財小組成員根本不懂財務(wù)知識，對財務(wù)工作一點都不熟悉，財務(wù)操作不規(guī)范，不按照嚴(yán)格的財務(wù)制度來進(jìn)行財務(wù)管理，缺乏有效的監(jiān)督。

3.民主理財活動很多時候不正常、不嚴(yán)肅，村組理財人員沒有真正意識到民主理財?shù)闹匾院鸵饬x。

4.有些村組不定期開展民主理財活動，更有甚者自始至終就沒有開展過民主理財活動，民主理財小組形同虛設(shè)。

5.有些村組的財務(wù)公開形同虛設(shè)、流于形式，對財務(wù)沒有徹底公開甚至出現(xiàn)假公開現(xiàn)象。

三、應(yīng)對農(nóng)村財務(wù)管理問題的策略

（一）提高對農(nóng)村財務(wù)管理工作的認(rèn)識

農(nóng)村財務(wù)管理工作是農(nóng)村財務(wù)工作的核心任務(wù)，是整個農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，財務(wù)管理工作的好壞直接影響著整個農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)村的穩(wěn)定。村干部一定要改變重生產(chǎn)、輕管理的思想，要把財務(wù)管理工作真正提上日程，將農(nóng)村財務(wù)管理工作作為一項大事來抓，要密切聯(lián)系群眾，以群眾的切身利益為根本出發(fā)點，讓群眾參與到財務(wù)管理工作中來，保證財務(wù)管理工作的公正性和公開性。再者，我們還要將農(nóng)村財務(wù)管理工作作為村干部工作考核的一部分內(nèi)容，在一定程度上提高村各級領(lǐng)導(dǎo)對財務(wù)管理工作的重視。對于群眾，村干部要大力宣傳農(nóng)村財務(wù)管理工作的重要性，提高群眾對財務(wù)管理工作的認(rèn)識，積極引導(dǎo)群眾參與財務(wù)管理工作，要采取民主方式選取村級民主理財小組成員，定期對他們進(jìn)行財務(wù)管理知識的培訓(xùn)，提高他們的理財水平。簡言之，只有村級領(lǐng)導(dǎo)和群眾團(tuán)結(jié)一心，共同提高對農(nóng)村財務(wù)管理工作的認(rèn)識，才能使農(nóng)村財務(wù)管理工作達(dá)到事半功倍的效果，才能有效地推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

（二）建立健全各項機制

要建立和完善各項開支標(biāo)準(zhǔn)及定額，如村干部的薪酬標(biāo)準(zhǔn)、各項福利標(biāo)準(zhǔn)、公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)等。村干部的薪酬和福利標(biāo)準(zhǔn)由鎮(zhèn)級干部進(jìn)行核準(zhǔn)簽發(fā)。對于村組組長給予一定數(shù)額的經(jīng)濟(jì)補貼，對于離退休老干部，嚴(yán)格按照國家標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放退休金。要進(jìn)一步建立健全各項管理制度，快速形成村級財務(wù)監(jiān)督管理體系，以便更規(guī)范地進(jìn)行村級財務(wù)管理工作。

（三）提高農(nóng)村財務(wù)人員的整體素質(zhì)，穩(wěn)定財會隊伍

由于一些剛剛上任的會計人員業(yè)務(wù)不熟悉，在財務(wù)管理方面業(yè)務(wù)水平達(dá)不到要求，這就要求農(nóng)經(jīng)主管部門定期對他們進(jìn)行財務(wù)知識培訓(xùn)，做一些專業(yè)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，可以采用集中辦班的形式集中培訓(xùn)，或者派一些有經(jīng)驗、業(yè)務(wù)水平較高的人員到村里進(jìn)行分散指導(dǎo)，也可以將財務(wù)培訓(xùn)知識做成書籍和培訓(xùn)講義等，分發(fā)到各個村組，讓他們自學(xué)。通過這些形式，不斷提高村級財務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平和整體素質(zhì)。再者，對農(nóng)村財務(wù)人員的聘用，一定要嚴(yán)格按照規(guī)章制度來審批，不可以隨便任命，要盡可能保持村級財務(wù)人員的整體業(yè)務(wù)水平。對于財務(wù)人員的離職和接任，一定要做好財務(wù)交接工作，做好財務(wù)檔案的移交和保管工作。對于一些沒有原則性、不按章程辦事、違反法律法規(guī)的財務(wù)人員，一定要及時清理，堅決保持財務(wù)人員隊伍的純潔性和先進(jìn)性，進(jìn)而提高整個財務(wù)隊伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)和涵養(yǎng)。

（四）完善民主理財監(jiān)督管理制度

要充分發(fā)揮群眾的監(jiān)督力，保持財務(wù)管理工作的正規(guī)化和公開化。要在群眾中通過民主選舉和民主推薦的方式，選擇一些敢于說真話、熟悉財務(wù)管理工作的人員組成民主理財小組，選擇一名精明能干的群眾作為組長。這些成員都必須具備高度的責(zé)任心，對所有群眾負(fù)責(zé)。要盡量保持這個小組隊伍的穩(wěn)定性，不要做太大的人員變動。再者，要定期對組員進(jìn)行財務(wù)知識培訓(xùn)，提高他們的監(jiān)督和理財能力。

綜上所述，農(nóng)村財務(wù)管理工作是否做到位，對整個農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著關(guān)鍵性的作用。作為一名農(nóng)村財務(wù)工作者，我們要清醒地認(rèn)識到我國農(nóng)村財務(wù)管理中存在的諸多問題，認(rèn)識到做好農(nóng)村財務(wù)管理工作的重要性，認(rèn)真分析問題存在的原因，不斷探索、不斷創(chuàng)新，努力尋求解決這些問題的策略，努力完善農(nóng)村財務(wù)管理工作，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村財務(wù)管理，推動我國農(nóng)村財務(wù)工作的進(jìn)展，進(jìn)而促進(jìn)我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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[關(guān)鍵詞]農(nóng)村財務(wù)管理存在問題解決對策

[中圖分類號]F302.6[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A[文章編號]1003-1650（2017）03-0040-01

搞好村級財務(wù)管理，對于維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定，密切黨群、干群關(guān)系，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加強農(nóng)村基層組織建設(shè)，都具有十分重要的意義。今年以來，山東省平邑縣始終將規(guī)范村級財務(wù)管理，解決群眾反映強烈的突出問題作為密切聯(lián)系群眾的重要抓手。該縣要求將村級農(nóng)村低保，糧食直補及資產(chǎn)類、資源類、資金類“三資”等一系列財務(wù)開支、惠民政策公示上墻，接受群眾監(jiān)督。同時，抽調(diào)紀(jì)委、組織、財政和農(nóng)服等部門的工作人員負(fù)責(zé)全程督查，對財務(wù)公開不及時、不全面以及群眾反映強烈的村（居），責(zé)成其限期整改到位，并對該村（居）主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

1農(nóng)村財務(wù)管理存在問題分析

1.1農(nóng)村財務(wù)情況不透明

有有些村集體的領(lǐng)導(dǎo)干部在進(jìn)行財務(wù)公開過程中存在弄虛作假行為，避重就輕，只公布一些無關(guān)緊要的內(nèi)容，農(nóng)民群眾真正關(guān)注的內(nèi)容被村干部故意抹去，或者對內(nèi)容進(jìn)行相應(yīng)的加工之后在村集體開支里面進(jìn)行公開。很多村級財務(wù)公開及時，內(nèi)容不明確，模棱兩可。一般情況下，村集體財務(wù)收支內(nèi)容需要一個月公布一次，村集體財務(wù)預(yù)算和計劃需要在每個季度初期公開，財務(wù)決算需要在每年年末公布，而實際情況卻是很多村集體不能按照上述要求開展工作，很多內(nèi)容都是在上級部門檢查前才臨時公布，村民對村集體的資金、資產(chǎn)和資源的使用情況不明晰，很多實質(zhì)性內(nèi)容沒有公開，并沒有建立完善的信息反饋機制。

1.2農(nóng)村財務(wù)管理隊伍專業(yè)素質(zhì)不高

農(nóng)村財務(wù)管理涉及到各個方面，工作繁雜，工作任務(wù)重。但是很多農(nóng)村財務(wù)管理人員采用傳統(tǒng)的工作方式，打白條、坐收坐支、挪用公款現(xiàn)象十分嚴(yán)重。農(nóng)村財務(wù)管理人員專業(yè)素質(zhì)有待進(jìn)一步提升。此外，農(nóng)村財務(wù)管理隊伍還存在很大的不穩(wěn)定性，人員變更較快，財務(wù)交接手續(xù)辦理不及時，甚至存在長期不辦理，造成村集體出現(xiàn)抵賬和死賬。當(dāng)村集體的村領(lǐng)導(dǎo)班子換屆選舉后，農(nóng)村財務(wù)管理工作人員也跟著更換。

1.3農(nóng)村財務(wù)管理制度不健全

最近幾年，我國頒布實施了一系列的法律法規(guī)來規(guī)范村經(jīng)濟(jì)農(nóng)村財務(wù)管理工作，農(nóng)村財務(wù)管理工作有了一套相對完善的規(guī)章制度，包括財務(wù)收支、預(yù)決算制度、開支審批制度、財務(wù)管理制度、資金管理制度和民主監(jiān)督制度。但是這些制度在具體實施過程中還存在執(zhí)行不嚴(yán)格，貫徹較為困難的現(xiàn)象。村干部掌握村集體財政大權(quán)的現(xiàn)象廣泛存在，財務(wù)人員聽之任之，造成了財務(wù)制度執(zhí)行不嚴(yán)格，規(guī)范性差。

2強化農(nóng)村財務(wù)管理對策分析

2.1嚴(yán)格財務(wù)公開

全面推行基層民主決策“五議兩公開”制度，不斷完善村務(wù)、財務(wù)公開流程，嚴(yán)格公開時限，做到農(nóng)村集體“三資”管理所有收支事項逐筆公開，至少每季公布一次（財務(wù)收支筆數(shù)較少的村），重大事項隨時公開，公開時間為財務(wù)結(jié)報后的次月15號前，每次公開時間不少于15天?！叭Y”收支事項逐筆公開推行以來，實現(xiàn)村級每一筆資源、資金投入和使用情況對全體村民公開，確保公開的及時性、真實性、完整性和通俗性，得到群眾的充分認(rèn)可。

2.2抓監(jiān)管隊伍，促業(yè)務(wù)提升

各鎮(zhèn)（街道）、村也都建立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步完善農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管組織體系。同時，以培訓(xùn)為主要抓手加強村級干部隊伍的建設(shè)，換屆選舉后組織村主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行集中培訓(xùn)，區(qū)農(nóng)林局每年舉辦全區(qū)村級財務(wù)培訓(xùn)會，對全區(qū)各鎮(zhèn)（街道）農(nóng)經(jīng)員、委托中心會計、自理村會計等人員專門進(jìn)行村級財務(wù)和集體資產(chǎn)管理的政策的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，通過各種形式的專業(yè)培訓(xùn)，全面提高了村級財務(wù)管理人員的工作能力和業(yè)務(wù)水平，整體隊伍素質(zhì)得到提升。

2.3強化規(guī)章制度建設(shè)，嚴(yán)格落實

首先，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，完善管理制度。地方黨委政府把村級財務(wù)管理納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、年度“三個文明”考核的內(nèi)容。進(jìn)一步完善會計人員使用和管理制度，實行會計人員憑證上崗制度，有計劃、有步驟地對農(nóng)村會計隊伍進(jìn)行理論水平和業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)；其次，嚴(yán)格財務(wù)管理制度落實。進(jìn)一步健全和完善村級財務(wù)管理機制，堅持村集體財產(chǎn)所有權(quán)、收支審批權(quán)、收益分配權(quán)不變的原則，全面實行村級財務(wù)委托制，即由鎮(zhèn)“三資托管中心”在村民委員會的委托下，統(tǒng)一收支管理，統(tǒng)一集中記賬，統(tǒng)一財務(wù)公開，村集體經(jīng)濟(jì)組織所有財務(wù)收支事項全部納入委托范圍，實行村級集體收入計劃到資金使用、資金監(jiān)督的一體化管理機制；最后，嚴(yán)格監(jiān)督管理程序。進(jìn)一步完善農(nóng)村集體財務(wù)審計監(jiān)督制度，嚴(yán)格實行民主決策制度、民主理財制度、財務(wù)公開制度。

2.4嚴(yán)格理財

為進(jìn)一步落實各項財務(wù)管理制度，村經(jīng)濟(jì)合作社重大管理事項必須堅持民主集中制的原則，嚴(yán)格按照事前征詢、集體決策、審查備案、上墻公布、報賬審核的程序履行，實行民主決策，村級財務(wù)各項收支事項，嚴(yán)格執(zhí)行分檔逐級審核、限額授權(quán)的“兩筆一章”審批制度，即每一筆經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)發(fā)生后，由經(jīng)手人簽字并陳述事由，送經(jīng)正副社長聯(lián)簽，社長審批，村務(wù)監(jiān)督委員會審核蓋章，鎮(zhèn)（街道）會計審查入賬。所有入賬票據(jù)必須做到“四字一章齊全”，即經(jīng)手人、證明人、聯(lián)簽人、審批人簽字及村務(wù)監(jiān)督委員會審核章齊全，進(jìn)一步強化了民主監(jiān)督，規(guī)范了集體“三資”日常管理行為。

參考文獻(xiàn)

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篇3

（一）財務(wù)管理的分析指標(biāo)體系缺少科學(xué)合理性

目前農(nóng)村信用社財務(wù)管理缺乏科學(xué)合理的指標(biāo)體系，多數(shù)的農(nóng)村信用社只是建立了一系列財務(wù)報表，通過財務(wù)計劃、分析、預(yù)測、決策對社內(nèi)的資金的籌集和運用進(jìn)行調(diào)節(jié)，但是對于財務(wù)的資本結(jié)構(gòu)、財務(wù)風(fēng)險控制、財務(wù)綜合性指標(biāo)分析等方面的管理明顯不夠，指標(biāo)體系不合理。指標(biāo)體系科學(xué)合理性的缺乏造成信用社表面業(yè)務(wù)水平提高、經(jīng)營狀況改善，但是社內(nèi)資源配置不合理、資產(chǎn)投入效率低等結(jié)果，影響農(nóng)村信用社的發(fā)展。

（二）財務(wù)管理理念落后

農(nóng)村信用社財務(wù)管理意識和方法的落后阻礙財務(wù)管理的進(jìn)步。例如：信息技術(shù)時代，計算機在金融機構(gòu)中的作用越來越重要、但是信用社對計算機系統(tǒng)的管理和控制比較薄弱，對計算機的風(fēng)險防范不完善。因歷史遺留和現(xiàn)有體制的影響，農(nóng)村信用社工作人員存在綜合素質(zhì)偏低、難以形成系統(tǒng)科學(xué)的管理理念等現(xiàn)象，而信用社對社內(nèi)員工培訓(xùn)重視程度不夠，影響財務(wù)管理的良好運行。在財務(wù)管理中，制定的內(nèi)部制度可操作性不強，從而易造成流于形式。

（三）財務(wù)管理體制不科學(xué)

首先，農(nóng)村信用社財務(wù)管理體制分散。我國大多數(shù)農(nóng)村信用社采用的管理體制是財務(wù)主管對從業(yè)機構(gòu)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制，形成了聯(lián)社財務(wù)主管對聯(lián)社主任（或分管主任）負(fù)責(zé)，基層信用社財務(wù)主管對信用社主任負(fù)責(zé)的職權(quán)分散現(xiàn)象。其次，農(nóng)村信用社財務(wù)管理職權(quán)不統(tǒng)一。農(nóng)村信用社受當(dāng)?shù)卣块T干預(yù)較多，信用社沒有獨立的財產(chǎn)和主體資格，財務(wù)工作人員職責(zé)和權(quán)利的不統(tǒng)一使財務(wù)管理職能無法履行，弱化了信用社的資產(chǎn)流動性、安全性，阻礙經(jīng)濟(jì)效益的實現(xiàn)和提升。再次，財務(wù)管理制度制約了農(nóng)村信用社的發(fā)展。管理制度采取指標(biāo)制，由上級主管部門發(fā)放任務(wù)指標(biāo)，并監(jiān)督、督促下級單位任務(wù)指標(biāo)的完成情況。在此過程中，下級單位只顧完成指標(biāo)而不顧信用社的利潤收益，財務(wù)管理職能無法實現(xiàn)。第四、財務(wù)監(jiān)督制度不完善，很少進(jìn)行事前、事中核算，財務(wù)開支隨意，無法完成財務(wù)控制，有時忽略經(jīng)營成本、高息包攬存款，造成嚴(yán)重虧損。最后，財務(wù)考核缺乏系統(tǒng)性、科學(xué)性。缺乏對資產(chǎn)流動性、安全性的考核和監(jiān)測，例如在考核資金流動性時，缺乏對保障資產(chǎn)和資源的期限結(jié)構(gòu)優(yōu)化方面的指標(biāo)設(shè)置；在考核資金安全性時，只考慮到了不良貸款占有率，沒有促進(jìn)資產(chǎn)和資源在安全的基礎(chǔ)上有效配置的指標(biāo)，造成信用社收益低、多掛賬利息等現(xiàn)象。

二、加強農(nóng)村信用社財務(wù)管理對策

（一）制定科學(xué)合理的財務(wù)分析指標(biāo)體系

科學(xué)合理的分析指標(biāo)體系應(yīng)根據(jù)農(nóng)村信用社的實際情況，考慮到內(nèi)外環(huán)境等各種因素來進(jìn)行制定。制定的指標(biāo)應(yīng)是綜合性和單項性相結(jié)合、長期與短期相結(jié)合、外部與內(nèi)部相結(jié)合的評價性指標(biāo)，以此來優(yōu)化資源配置、提高信用社效益。在財務(wù)分析指標(biāo)體系的建設(shè)過程中，還應(yīng)當(dāng)加強對會計信息體系的建設(shè)，運用科學(xué)的績效考核方法，加強對各營業(yè)網(wǎng)點的資金管理，增強對成本核算的管理。注意增加新的業(yè)務(wù)增長點，在此過程中，將中間業(yè)務(wù)比重列入考核指標(biāo)，使農(nóng)村信用社在保質(zhì)保量的完成傳統(tǒng)業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上，開展多功能營銷策略。

（二）更新財務(wù)管理的觀念，改善管理措施

認(rèn)識到財務(wù)工作人員的重要性，加強對工作人員的培訓(xùn)。根據(jù)各個工作環(huán)節(jié)的特點，制定培訓(xùn)目標(biāo)和實施方案，有針對性、有重點的開展，確保培訓(xùn)的實效性。使工作人員及時更新財務(wù)管理觀念、掌握先進(jìn)的技能、使其管理理論知識和綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)不斷提升。嚴(yán)格紀(jì)律管理，使個人收入和員工的個人實際效益、紀(jì)律遵守情況、業(yè)務(wù)執(zhí)行規(guī)范掛鉤，提高員工的工作積極性、主動性，工作規(guī)范性。

篇4

【關(guān)鍵詞】：集體財產(chǎn)； 農(nóng)村財務(wù)； 公開工作

農(nóng)村財務(wù)公開指的是村集體采取便于廣大群眾理解c接受的方式，將村集體的財務(wù)狀況，定期進(jìn)行整合，如實地匯報給當(dāng)?shù)厝罕?，使村集體的財務(wù)狀況處于公開、透明的狀態(tài)下，受到廣大村民的監(jiān)督。農(nóng)村財務(wù)公開能有效地促進(jìn)村集體民主管理、民主監(jiān)督。農(nóng)村財務(wù)公開將村鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)問題與村民一同討論，一方面，使群眾參與到村務(wù)管理之中，增強村民的民主管理意識；另一方面，此舉可以聽取到群眾不同的聲音，對提高決策的科學(xué)性有所助益。以農(nóng)村財務(wù)公開為開端，能夠帶動建立一整套農(nóng)村民主管理體制，推進(jìn)農(nóng)村其他工作的民主化、透明化、公開化。

1 我國農(nóng)村財務(wù)公開工作現(xiàn)狀及存在問題

1.1村級民主理財小組成員會計專業(yè)知識缺乏，根本不能有效的發(fā)揮監(jiān)督作用。一般在選舉民主理財小組成員時，大家只注重當(dāng)選人的威信，而忽略了年齡結(jié)構(gòu)和知識水平，選出的理財小組成員往往年齡結(jié)構(gòu)偏大，文化水平偏低，受能力所限，理財監(jiān)督一般只停留在賬務(wù)的表層，只能直觀地查看單據(jù)，了解大致收支情況，很難發(fā)現(xiàn)賬務(wù)中存在的較為復(fù)雜的問題。

1.2民主理財未能真正覆蓋到村級整個經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，對重大的經(jīng)濟(jì)事項的決策參于不夠，缺乏參政議事的主動性。如對集體資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓、租賃、各類經(jīng)濟(jì)合同的訂立及重大投資項目的計劃制訂及招投標(biāo)等一般由村主要領(lǐng)導(dǎo)或村兩委班子決定，很少請民主理財小組參與。

1.3不少村民民主觀念淡薄，參與監(jiān)督的意識不強。當(dāng)前，隨村民外出務(wù)工、做生意的日漸增多而導(dǎo)致召開村民會議難度也不斷加大，民主理財更難落到實處。有些村根本不按期開展民主理財活動，也不按照規(guī)定程序召開例會集中審議，一般都是將村干部簽過字的單據(jù)加蓋審核章了事，或會計拿著報賬單到理財小組成員家簽字，有的干脆由村干部代簽，民主監(jiān)督變成走過場。有些村雖也按時召開會議理財，但理財小組成員怕得罪領(lǐng)導(dǎo)干部，一切圍繞村委會的指示辦事，民主監(jiān)督組織變成了村委會的辦事機構(gòu)。

1.4財務(wù)公開流于形式，與落實農(nóng)村群眾知情權(quán)的要求不相適應(yīng)。有的村把財務(wù)公開當(dāng)做應(yīng)付檢查的運動，把收支情況貼上墻并拍照留念應(yīng)付完檢查后隨即揭掉；有的地方搞半公開，只公開主要項目，不公開明細(xì)，有的村只公布一些無關(guān)緊要的內(nèi)容，對群眾十分關(guān)心的重大財務(wù)事項比如基建費的支出、承包費的收繳等卻不愿作全面、如實的公開；有些地方干脆直接在數(shù)字上做手腳，如把村民最關(guān)心的招待費問題，分解成幾個數(shù)字，轉(zhuǎn)換成幾個科目向群眾作虛假公開，或把一些敏感開支全部列入“其他”一個欄目，將真實情況隱藏起來，欺瞞群眾，逃避監(jiān)督。

1.5財務(wù)公開形式單一、時間模式化。各村財務(wù)公開形式基本都是貼在村頭的墻上，容易遭人為破壞。財務(wù)公開時間固定化，一些重大收支如集體債權(quán)債務(wù)和財產(chǎn)物資處理、土地征用補償及分配、集體建設(shè)項目招投標(biāo)、工程預(yù)決算和工程款的結(jié)算審計情況等內(nèi)容無法做到跟蹤連續(xù)公示。

1.6財務(wù)公開后的信息反饋機制不健全。一些村只公開、不答疑，對群眾提出的質(zhì)疑置之不理。未能發(fā)揮財務(wù)公開的作用，失去村級財務(wù)公開的真正意義和目的。

2 做好農(nóng)村財務(wù)公開工作的對策

2.1 健全領(lǐng)導(dǎo)機制，加強系統(tǒng)培訓(xùn)

健全以黨委書記為首的村務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組機制，村鎮(zhèn)各有關(guān)部門應(yīng)采取合理的分類方法，分批對各村的支部書記以及村主任、農(nóng)村財務(wù)公開監(jiān)督小組組長等相關(guān)人員，就村務(wù)公開的意義、各項法律規(guī)章制度、財務(wù)管理制度、針對農(nóng)村的法律法規(guī)以及民主管理辦法等等進(jìn)行系統(tǒng)而有效的培訓(xùn)，一方面有助于村干部明確自身權(quán)利，使其正確行使民利，擺正自身應(yīng)有的權(quán)利與義務(wù)；另一方面，引導(dǎo)基層干部轉(zhuǎn)變自身對民主管理觀念，明確自身職責(zé)，了解自身不足，進(jìn)而思考今后工作中應(yīng)該如何改進(jìn)工作，形成工作合力，提高依法行政水平，與村民一同構(gòu)建和諧農(nóng)村社會環(huán)境。

2.2 提高村干部以及村民對村級財務(wù)審計的認(rèn)識

財務(wù)審計是一項需要持之以恒的工作，是管理好村內(nèi)財務(wù)，使村內(nèi)財務(wù)走向透明化、公開化的必要途徑。村級財務(wù)審計工作的好壞，直接關(guān)系到村內(nèi)財務(wù)違法亂紀(jì)現(xiàn)象的多寡，做好了村級財務(wù)審計工作，才能積極有效防止財務(wù)違規(guī)違紀(jì)的發(fā)生。正是由于財務(wù)審計工作的重要性，廣大基層干部更應(yīng)提高對此項工作的重視。村干部應(yīng)該意識到村級財產(chǎn)審計工作并不是應(yīng)付了事，而是對村內(nèi)管理規(guī)范化、制度化的促進(jìn)，做好審計工作，能有效地發(fā)現(xiàn)村內(nèi)財務(wù)問題，防微杜漸，幫助我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)更好發(fā)展。村財審計工作不是找岔子、抓辮子，而是對村內(nèi)財務(wù)的有效監(jiān)督措施。

2.3 加強對農(nóng)經(jīng)站工作人員的管理，逐步壯大農(nóng)經(jīng)隊伍

提高農(nóng)經(jīng)站工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，加強對他們的管理與培訓(xùn)顯得尤為重要。加強對農(nóng)經(jīng)站工作人員的管理，首要的對其進(jìn)行政治理論的培訓(xùn)，并提高其業(yè)務(wù)技能，進(jìn)而提高他們的整體素質(zhì)，，為農(nóng)經(jīng)工作貢獻(xiàn)力量。與此同時還需要廣泛吸收新人才，不斷壯大農(nóng)經(jīng)隊伍。

2.4 加強農(nóng)村財務(wù)管理，防范風(fēng)險

要扎實做好農(nóng)村財務(wù)公開工作，最重要的是加強農(nóng)村財務(wù)管理，從而防范財務(wù)審計出現(xiàn)問題的風(fēng)險。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站要負(fù)責(zé)監(jiān)督各村落實好重大收入事項提前報告制；村干部要嚴(yán)格落實開戶問題。統(tǒng)籌落實好各村開戶制度，由農(nóng)經(jīng)站統(tǒng)一開設(shè)總賬戶，在由其為各村設(shè)置分戶，杜絕各村私自到金融部門取款的現(xiàn)象發(fā)生；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要自覺上交超額資金，當(dāng)發(fā)現(xiàn)庫存現(xiàn)金超額時，要主動將其上交，有農(nóng)經(jīng)站進(jìn)行代管；對發(fā)現(xiàn)逃避代管行為的，除追究村主要干部、村報賬員責(zé)任外，還要追究農(nóng)經(jīng)站長和主管會計的責(zé)任，從而有效地避免因財務(wù)管理混亂而引發(fā)的一系列問題。

3 結(jié)束語

我國正處在全面建成小康社會，加快社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的新的發(fā)展階段，農(nóng)村改革、發(fā)展和穩(wěn)定的任務(wù)十分的繁重。級政府及農(nóng)經(jīng)管理部門進(jìn)一步強化了農(nóng)村集體財務(wù)的管理和監(jiān)督，民主理財是村集體經(jīng)濟(jì)組織成員對本集體經(jīng)濟(jì)組織的財務(wù)經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行民主管理、民主決策、民主監(jiān)督的過程，是保證農(nóng)民群眾依法行使民利，管理村內(nèi)公共事務(wù)和公益事業(yè)，對村干部進(jìn)行民主監(jiān)督的一種有效形式，是村級財務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)的核心內(nèi)容，農(nóng)村財務(wù)公開工作雖然存在問題，但若不斷完善制度進(jìn)行改進(jìn)，必能使該工作扎實有效有序地進(jìn)行。

篇5

【關(guān)鍵詞】財務(wù)管理 農(nóng)村 集體

在現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理過程中，農(nóng)村集體財務(wù)管理發(fā)揮著基礎(chǔ)作用，其不僅有利于完善村務(wù)公開、規(guī)范農(nóng)村村民的自治行為，而且直接關(guān)系著廣大農(nóng)民的切身利益，直接影響著現(xiàn)代農(nóng)村的穩(wěn)定發(fā)展。尤其是在現(xiàn)代社會經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的背景下，廣大農(nóng)村地區(qū)不斷加強新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革。但是，在改革的過程中，其集體財務(wù)管理工作存在著一系列的問題，直接影響著現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，嚴(yán)重?fù)p害了廣大農(nóng)民的切實利益，這不利于現(xiàn)代農(nóng)村穩(wěn)定發(fā)展。

一、農(nóng)村集體財務(wù)管理存在的問題

目前，我國廣大農(nóng)村地區(qū)的集體財務(wù)管理工作越來越規(guī)范化，但是在日常管理中還存在著一系列的問題，如：農(nóng)村集體財務(wù)管理內(nèi)容較為混亂，無形中制造了新農(nóng)村發(fā)展中的矛盾，嚴(yán)重影響著現(xiàn)代社會的穩(wěn)定。其中，當(dāng)前農(nóng)村集體財務(wù)管理存在的問題主要包括以下幾點：

（一）部分領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識不到位，忽視了農(nóng)村集體財務(wù)管理工作的重要性

目前，部分農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)者對農(nóng)村集體財務(wù)管理的重要性認(rèn)識不到位，錯誤的認(rèn)為農(nóng)村實行稅費改革，取消了農(nóng)民提留之后，整個農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)收入大大減少，則未安排專業(yè)的財務(wù)管理人員。這樣的現(xiàn)象在長時間中便很容易導(dǎo)致農(nóng)村集體財務(wù)管理問題積累，在較大程度上增加了農(nóng)村財務(wù)管理的難度。同時，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)為農(nóng)村集體財務(wù)管理是各個村自身的日常事務(wù)，擔(dān)心過度管理而承擔(dān)相關(guān)的債務(wù)，所以便對農(nóng)村集體財務(wù)管理工作置若耳聞，從而嚴(yán)重降低了農(nóng)村集體財務(wù)管理的水平。

（二）財務(wù)核算不規(guī)范，脫節(jié)賬現(xiàn)象嚴(yán)重

在當(dāng)前農(nóng)村集體財務(wù)管理過程中，存在著財務(wù)核算不規(guī)范的現(xiàn)象，其中具體體現(xiàn)在以下幾個方面：一是在農(nóng)村集體財務(wù)各個科目設(shè)置過程中較為不規(guī)范。一些科目有賬無物、有物無賬，實際存款與賬目登記不相符。同時，現(xiàn)金總數(shù)目、各個項目賬目的明細(xì)不統(tǒng)一;二是隨意設(shè)置財務(wù)管理賬戶的現(xiàn)象嚴(yán)重[2]。其中在農(nóng)村集體財務(wù)管理過程中，一些工程建設(shè)和項目開支賬戶開設(shè)較為隨意，甚至還存在不記賬的現(xiàn)象;三是各種財務(wù)管理票據(jù)使用較為混亂。部分財務(wù)管理者使用不規(guī)范的收據(jù)，甚至有時還使用自己編寫的收據(jù)進(jìn)行付款;四是對農(nóng)村各個項目的賬目處理不及時。在農(nóng)村集體財務(wù)管理過程中，當(dāng)出現(xiàn)財務(wù)管理人員變動時尚未辦理正常的財務(wù)管理手續(xù)，甚至還存在不交賬或者各個項目賬務(wù)資料丟失的現(xiàn)象，從而導(dǎo)致農(nóng)村集體財務(wù)管理出現(xiàn)“脫節(jié)賬”現(xiàn)象。

（三）財務(wù)管理隊伍綜合素質(zhì)不高，農(nóng)村集體財務(wù)工作專業(yè)性差

目前，隨著社會經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，當(dāng)廣大農(nóng)村實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革之后，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位的干部偏少，農(nóng)村財務(wù)管理人員基本上是由村鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)制定，有極少數(shù)是指派大學(xué)生負(fù)責(zé)。再加上，當(dāng)前各個農(nóng)村在快速發(fā)展過程中很少投入專項經(jīng)費用于財務(wù)管理人員培訓(xùn)，農(nóng)村財務(wù)管理隊伍整體專業(yè)水平較低，甚至一些財務(wù)管理人員在日常工作中只會簡單的記賬和計算，難以適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)村財務(wù)管理的要求，從而造成了現(xiàn)代農(nóng)村集體財務(wù)管理工作專業(yè)性差。

二、強化農(nóng)村集體財務(wù)管理工作的對策

（一）充分認(rèn)識農(nóng)村集體財務(wù)管理的重要性，認(rèn)真做好財務(wù)管理工作

在社會經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的背景下，基層農(nóng)村干部都應(yīng)該將農(nóng)村集體財務(wù)管理工作放在重要的位置上，將其作為一項具有一定重要性的日常工作來抓，不斷增強農(nóng)村集體財務(wù)管理的水平。其中，首先需要農(nóng)村管理者深化思想認(rèn)識，做好當(dāng)家管理者，積極領(lǐng)導(dǎo)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)，為保證農(nóng)村集體財務(wù)管理奠定堅實的基礎(chǔ)。如果農(nóng)村干部沒有認(rèn)識到集體財務(wù)管理的重要性，便會讓農(nóng)村集體財務(wù)管理工作成為無源之水。其次，還應(yīng)該要求基層農(nóng)村干部嚴(yán)格遵守財務(wù)管理的規(guī)章制度，從根本上提高農(nóng)村集體財務(wù)管理水平，推動農(nóng)村現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

（二）切實規(guī)范財務(wù)收支行為，有效提升財務(wù)管理水平

在農(nóng)村集體財務(wù)管理過程中，其收取的各項資源應(yīng)該及時全部存入統(tǒng)一開設(shè)的村級資金專戶，嚴(yán)厲禁止出現(xiàn)坐支現(xiàn)金、挪用項目資金和私吞公款等現(xiàn)象。其中，各個地區(qū)的農(nóng)信社應(yīng)該為村鎮(zhèn)集體財務(wù)管理提供更多的便捷，各個村鎮(zhèn)支付和收取資金都應(yīng)該通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體資金統(tǒng)一專戶進(jìn)行結(jié)算。不管是任何單位或任何一個人都不得以任何的名義和手段挪用集體資金、代繳農(nóng)村集體資金，或者將一些預(yù)算之外的資金納入到農(nóng)村集體財務(wù)管理過程中。同時，還應(yīng)該嚴(yán)格控制農(nóng)村各項費用支出，有效防止新增賬目出現(xiàn)。

（三）強化農(nóng)村會計人員培訓(xùn)，構(gòu)建高素質(zhì)農(nóng)村財務(wù)管理隊伍

為了更好的做好農(nóng)村集體財務(wù)管理中的會計核算、財務(wù)公開工作，便需要強化農(nóng)村會計人員培訓(xùn)，注重農(nóng)村集體財務(wù)管理人員的會計法律法規(guī)和集體經(jīng)濟(jì)財務(wù)會計知識、會計人員職業(yè)道德的學(xué)習(xí)，構(gòu)建高素質(zhì)的農(nóng)村財務(wù)管理隊伍，建設(shè)長期穩(wěn)定的發(fā)展機制，全面提升農(nóng)村集體財務(wù)管理人員的政治素養(yǎng)和財務(wù)管理專業(yè)水平。同時，還應(yīng)該確保農(nóng)村集體財務(wù)管理隊伍建設(shè)的穩(wěn)定，如果無特殊要求不得隨意調(diào)動會計管理人員。如果實因工作需求需要調(diào)換的工作人員，應(yīng)該選擇具有會計從業(yè)證且具有較高綜合素質(zhì)的人員，從而從整體上提高農(nóng)村集體財務(wù)管理隊伍的綜合素質(zhì)。

三、結(jié)論

在我國國民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的過程中，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著非常重要的作用，這兩者之間存在著非常密切的關(guān)系，相互影響、相互促進(jìn)。因此，為了有效提高農(nóng)村集體財務(wù)管理的水平，便需要充分認(rèn)識農(nóng)村集體財務(wù)管理的重要性、切實規(guī)范財務(wù)收支行為、構(gòu)建高素質(zhì)農(nóng)村財務(wù)管理隊伍。只有這樣才能夠真正將集體資產(chǎn)和財務(wù)管理貫徹落買到農(nóng)村各級組織中，從而推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)村更好的向前發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]王敏.淺析農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財務(wù)管理[J].財經(jīng)界，2014（29）.

篇6

一、農(nóng)民專業(yè)合作社財務(wù)管理中存在的問題

1.對財務(wù)管理工作重視度不夠

當(dāng)前農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展過程中對于財務(wù)管理工作普遍重視度不夠，這主要是由于合作社發(fā)展初期經(jīng)營活動相對較少，收入較低，這也導(dǎo)致合作社不愿意再花錢聘請專業(yè)的財務(wù)管理人員。而且農(nóng)民專業(yè)合作社是農(nóng)民自愿組織起來的經(jīng)濟(jì)組織，成員財務(wù)管理意識普遍淡薄，對財務(wù)知識缺乏了解，認(rèn)識不到財務(wù)管理的重要性，因此造成一直以來農(nóng)民專業(yè)合作社對財務(wù)管理缺乏重視，這對農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展帶來了較大的制約。

2.缺乏健全的財務(wù)制度

??前農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展過程中，缺乏健全的財務(wù)制度，這也造成財務(wù)管理工作中存在較多的疏漏，部分財務(wù)事項無法顧及，而且沒有構(gòu)建完善的財務(wù)管理系統(tǒng)，這對農(nóng)民專業(yè)合作社的運行質(zhì)量帶來了較大的影響。

3.金融服務(wù)缺位經(jīng)營，資金籌集難度大

雖然在理論上講，農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展過程中社員股金，提留的發(fā)展基金、風(fēng)險金、公益金、盈余積累，金融機構(gòu)的融資，政府和組織支持的資金等都是其資金來源，但在實際情況中，農(nóng)民專業(yè)合作社資金來源十分單一，缺乏有效及穩(wěn)定的金融貸款支持，在合作社成立初期，受制于信用級別影響很難從金融機構(gòu)中貸到款，資金籌集難度較大，這就導(dǎo)致合作社很難持續(xù)的運行下去，這對當(dāng)前農(nóng)民專業(yè)合作社的健康發(fā)展帶來了較大的制約。

4.收益分配制度不規(guī)范

當(dāng)前農(nóng)民專業(yè)合作社盈余收益的分配責(zé)任主要由合作社負(fù)責(zé)人承擔(dān)，但由于缺乏健全的財務(wù)管理制度，當(dāng)前農(nóng)民專業(yè)合作社存在權(quán)利過于集中的情況，這就使盈余分配欠缺公平性。再加之收益分配制度化不嚴(yán)謹(jǐn)，分配存在著隨意性，社員參與度較低，從而使社員的知情權(quán)和切身利益都無法得到保障。

二、農(nóng)民專業(yè)合作社財務(wù)管理問題的解決對策

1.提升財務(wù)管理意識，普及財務(wù)知識

在農(nóng)民專業(yè)合作社快速發(fā)展過程中，財務(wù)管理工作的重要性日益突顯出來，成為農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)模化發(fā)展的重要保障。但當(dāng)前很大一部分農(nóng)民由于缺乏財務(wù)知識，即使合作社發(fā)展過程中實現(xiàn)財務(wù)公開，許多成員也看不懂，因此起不到有效的監(jiān)督作用。因此需要做好財務(wù)知識的普及工作，努力提高社員的財務(wù)管理意識，通過開展財務(wù)知識普及教育，使社員樹立起重視財務(wù)管理的思想。

2.創(chuàng)新融資方法，擴(kuò)大籌資渠道

保障農(nóng)民專業(yè)合作社的基本運行必須通過足夠的資金實現(xiàn)，因而合作社應(yīng)該通過其他方法進(jìn)行有效融資，擴(kuò)大籌資范圍和籌資渠道，有效集中融資，實現(xiàn)合作社的健康發(fā)展。政府應(yīng)放寬政策，鼓勵各金融體系成為合作社的融資來源，同時合作社也應(yīng)該在法律允許的范圍內(nèi)進(jìn)行融資來源端的拓展，將社員的參與度和活躍度提高，實現(xiàn)農(nóng)民專業(yè)合作社為農(nóng)民服務(wù)的目的。

3.加強財務(wù)管理制度建設(shè)和落實財會隊伍的建設(shè)

財務(wù)管理制度，是合作社理財活動的重要依據(jù)，對合作社理財活動起著重要的規(guī)范作用。制定內(nèi)部財務(wù)管理制度應(yīng)以滿足出資人需要，服從出資人利益，以服務(wù)成員為宗旨，謀求全體成員的共同利益為出發(fā)點和歸宿點。制定財務(wù)管理制度只是手段，實施財務(wù)管理制度，狠抓落實，推動合作社全面科學(xué)管理。另外，必須提高財會人員的要求。其一，合作社聘請具有較高業(yè)務(wù)能力和職業(yè)道德水平的會計人員。其二，根據(jù)合作社不斷出現(xiàn)的新的經(jīng)濟(jì)活動，鼓勵財會人員通過繼續(xù)教育方式達(dá)到知識及時更新以適應(yīng)新要求。其三，合作社要加強對財會人員的考核，完善考核機制。

4.規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作社的收益分配

在當(dāng)前農(nóng)民專業(yè)合作社財務(wù)管理工作中，需要按照法律規(guī)定來設(shè)立成員賬戶，進(jìn)一步建立健全收益分配制度。合作社在根據(jù)自身發(fā)展的實際情況，并由成員大會形成決議來提取一定比例的盈余公積，并為每一個成員設(shè)立成員賬戶，按章程決定量化成員的份額，計入個人賬戶中。并根據(jù)合作社自身的發(fā)展情況來合理對盈余返還、股金分紅和股息的比例進(jìn)行確定。另外，農(nóng)民專業(yè)合作社還要建立盈余支付機制，將提取的盈余及時、全額的支付給合作社成員，嚴(yán)禁虛提及不及時、不足額向成員支付的現(xiàn)象存在。

篇7

1農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)管理的概念

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)是指主要勞動生產(chǎn)資料基本歸當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居民社區(qū)全體成員共同所有,實行共同生產(chǎn)勞動、共同經(jīng)營，享有農(nóng)村勞動經(jīng)濟(jì)果實的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會組織管理形式[1]。切實加強發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)管理,是加快發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)、緩解農(nóng)村城市二元化的經(jīng)濟(jì)矛盾、落實國家振興鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展重大戰(zhàn)略、保證增加農(nóng)民收入、實現(xiàn)社會共同富裕的必然要求。但是,隨著農(nóng)村市場經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化建設(shè)水平不斷提升,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)管理問題逐漸暴露。

2農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)管理中存在的問題

2.1缺少專業(yè)人才

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)財務(wù)管理人員工作已經(jīng)逐漸呈現(xiàn)出了專業(yè)化的特點,需要廣泛應(yīng)用到各類型的社會經(jīng)濟(jì)財務(wù)軟件、信息管理技術(shù)設(shè)備等,要求所有農(nóng)村集體財會人員必須具備相應(yīng)的社會信息管理技術(shù)專業(yè)素養(yǎng)[2]。一些農(nóng)村集體財會人員年齡較大,雖然具有豐富的農(nóng)村財務(wù)工作管理實踐經(jīng)驗,但還是無法熟練掌握各種財務(wù)軟件操作方法,影響了業(yè)務(wù)管理效率。

2.2財會管理制度存在缺陷

大部分地區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)財會軟件管理制度可能存在缺陷,手工記賬方式較多，自動記賬方式還未普及，由于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)財務(wù)管理人員業(yè)務(wù)技能不熟練,不會操作會計軟件,使得在正常使用操作過程中出現(xiàn)錯誤,導(dǎo)致會計數(shù)據(jù)丟失等情況,影響到農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)工作的順利進(jìn)行[3]。

2.3信息透明化程度低

目前，中國農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)財務(wù)管理賬目沒有真正實現(xiàn)透明化,缺乏具體操作細(xì)節(jié),難以真正深入了解目前農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)具體財務(wù)管理相關(guān)工作進(jìn)展情況[4]。針對此,相關(guān)財政主管部門還應(yīng)深入研究，分析目前農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)財務(wù)管理相關(guān)賬目及信息公開存在的問題,有效建立財務(wù)賬目信息公示及公開制度,確保農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)財務(wù)管理工作規(guī)范運行。

2.4集體所有的生產(chǎn)資料難以有效利用

農(nóng)村所有集體土地可以分包給家庭和個人，但是一部分土地資源開發(fā)難度較大，要想提高經(jīng)濟(jì)收益需要集體合作，但由于分包的原因，導(dǎo)致荒灘、湖面等資源難以進(jìn)行綜合利用開發(fā)[5]。此外,由于城市規(guī)?？焖贁U(kuò)張，一部分土地被直接納入征收，而由于公共資源的補償，在最終分配和管理層面上會發(fā)生各種情況,會直接導(dǎo)致農(nóng)村經(jīng)濟(jì)風(fēng)險管理問題的發(fā)生。2.5激勵機制不完善目前，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)管理激勵機制不完善，普通農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)管理地區(qū)村民的參與主動程度不高；部分集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理人員在工作中往往缺乏更具有效性的集體激勵,對農(nóng)村社會基本資源的利用綜合管理開發(fā)、資本的管理綜合利用與農(nóng)村財政資金的經(jīng)濟(jì)管理綜合運行等工作缺乏較強社會主體責(zé)任感與管理主動性,限制了集體經(jīng)濟(jì)管理發(fā)展的潛力[6]。

3農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)管理的對策

3.1優(yōu)化管理人才隊伍，實現(xiàn)專業(yè)管理

不斷加強鄉(xiāng)村農(nóng)民經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)人才隊伍體系建設(shè),大力推動農(nóng)村復(fù)合型專業(yè)人才培養(yǎng),不僅要熟練掌握基本農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)知識,而且應(yīng)熟練掌握現(xiàn)代農(nóng)村集體社會經(jīng)濟(jì)運行發(fā)展規(guī)律,具備基本相關(guān)經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)知識和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)信息化理論素養(yǎng),有效應(yīng)對當(dāng)前農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)社會管理工作問題，建立穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)人才隊伍,保證集體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步運行。

3.2轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，提高管理意識

中國農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)管理建設(shè)正在加速發(fā)展,加大了農(nóng)村基礎(chǔ)配套設(shè)施的前期投資修建和政策扶持力度等，因此，必須要充分發(fā)揮好基層領(lǐng)導(dǎo)的模范帶頭作用,基層管理者首先必須要具有經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心意識,維護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，積極提出解決策略。

3.3健全信息公開制度，實現(xiàn)透明化管理

在當(dāng)前農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)財務(wù)管理中,逐步探索農(nóng)村信息公開，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實際情況，逐步探索拓寬農(nóng)村信息公開服務(wù)項目。注重提升農(nóng)民的信息參與使用意識，引導(dǎo)農(nóng)民接受相關(guān)信息，進(jìn)而增強參與集體經(jīng)濟(jì)財務(wù)管理的能力。

3.4完善農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)管理機構(gòu)

必須要建立完善的集體經(jīng)濟(jì)社會組織行政財務(wù)管理相關(guān)機構(gòu),建立健全財務(wù)管理制度,有效提高農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)資金管理效率,維護(hù)集體合法利益。

3.5引入企業(yè)管理機制，完善激勵機制

隨著中國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的快速發(fā)展，引入新的企業(yè)經(jīng)營管理制度已經(jīng)逐漸成為中國推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會體制改革的新方向。在當(dāng)前企業(yè)市場競爭大環(huán)境下,基層管理人員應(yīng)在充分利用新的集體經(jīng)營管理制度同時，引入多元化的的企業(yè)市場競爭機制,推動現(xiàn)代農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)管理制度體系建設(shè),激活現(xiàn)代農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力,完善現(xiàn)代農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)體系。同時,要不斷完善集體基層管理人員財務(wù)激勵管理體制改革措施,調(diào)動集體及基層管理人員的主動性和積極性。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)建設(shè)涉及到廣大農(nóng)民的切實利益,提高農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)行政管理效率、強化生產(chǎn)市場監(jiān)管建立機制等更是重中之重。因此，一定要更加科學(xué)合理地進(jìn)行農(nóng)村管理,促進(jìn)中國農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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[5]劉秀麗.淺論農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)財務(wù)管理中存在的問題及對策［J］.中國集體經(jīng)濟(jì)，2019（4）：133-134.

篇8

關(guān)鍵詞：村級財務(wù)；財務(wù)管理；對策

一、加強村級財務(wù)管理的意義

（一）村級財務(wù)管理的含義

村級財務(wù)管理是對農(nóng)村集體有關(guān)資金的獲得和有效使用的管理工作。根據(jù)財務(wù)管理的一般定義，可將村級財務(wù)管理的定義歸納為：村級財務(wù)管理是指對直接歸農(nóng)民集體所有、支配、管理的各項資產(chǎn)所發(fā)生的收入、使用、分配等財務(wù)活動進(jìn)行核算、計劃、監(jiān)督與控制。

（二）當(dāng)前加強村級財務(wù)管理的意義

切實加強村級財務(wù)管理，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的“關(guān)鍵點”，黨的十六屆五中全會提出要建設(shè)社會主義新農(nóng)村，這是我國現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)，其中最重要的一項就是全面深化以農(nóng)村稅費改革為重點的綜合改革。村級財務(wù)管理是配套改革的一個方面，已經(jīng)越來越成為建設(shè)社會主義新農(nóng)村必須解決的一個突出問題。完善村級財務(wù)管理對于改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，鞏固農(nóng)村基層政權(quán)，保持農(nóng)村的社會穩(wěn)定，促進(jìn)黨群、干群關(guān)系，強化廉政建設(shè)，構(gòu)建和諧新農(nóng)村具有重要的現(xiàn)實意義。

二、村級財務(wù)管理的現(xiàn)狀

當(dāng)前我國農(nóng)村為了管理好財務(wù)，各村民委員會配備了相應(yīng)的財務(wù)人員，建立了一系列制度，起到了一定的作用。但是這種財務(wù)管理體制隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展愈來愈不適應(yīng)形勢的發(fā)展需要，在所調(diào)查的16個村中，財務(wù)管理非常混亂，幾千人口的一個村涉及上百萬元的資金管理就用一個手提包，甚至有些村的某些財務(wù)長年沒人管理，被百姓稱為“過期賬”。近期大多數(shù)的鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）開始實行村錢鄉(xiāng)代管，在一定程度上遏制了村干部亂消費村集體資金的現(xiàn)象。但是在所調(diào)查的村子普遍存在村級會計人員業(yè)務(wù)素質(zhì)較低、村干部財經(jīng)法紀(jì)觀念不強、財經(jīng)制度執(zhí)行不到位、財務(wù)收支手續(xù)不完善、監(jiān)督措施薄弱、多數(shù)村非生產(chǎn)性開支過大。

三、存在的問題及成因分析

（一）集體資產(chǎn)管理不善

由于民主理財小組形同虛設(shè)，多數(shù)是由村支書任命，并由村支書擔(dān)任理財小組組長，這就從根本上失去了理財小組存在的意義，使自主監(jiān)督體系陷入空談。專管村級財務(wù)的鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）農(nóng)經(jīng)站，不但審計力量薄弱，而且監(jiān)督機制缺乏，對發(fā)現(xiàn)的問題不糾正、不處理，長時間不交賬、不結(jié)賬、不記賬，審計工作僅僅停留在“賬賬核對”上，在一定程度上弱化了對村級財務(wù)的監(jiān)督職能。大部分村沒有執(zhí)行固定資產(chǎn)管理制度，很多固定資產(chǎn)損毀、流失甚至非法侵占均無人問津。據(jù)調(diào)查有多數(shù)村的主要干部將集體資產(chǎn)變?yōu)樽约屹Y產(chǎn)，更有甚者將村里幾百元甚至上千元的物資當(dāng)作人情送與他人。多數(shù)村里物資的增減變動，村干部視而不見，物資常年被堆放在倉庫里，很少進(jìn)行登記和實地盤點，經(jīng)常存在賬實不符的現(xiàn)象。現(xiàn)在國家雖已對村級非生產(chǎn)性費用嚴(yán)加控制，但在農(nóng)村揮霍公款現(xiàn)象仍十分嚴(yán)重。

（二）村級財務(wù)公開流于形式

有關(guān)部門出臺了不少行之有效的制度，在公開的內(nèi)容、時間、程序、形式和監(jiān)督等多方面作了嚴(yán)格規(guī)范，如國家出臺的《農(nóng)村財務(wù)管理制度》要求準(zhǔn)時公布收支明細(xì)。但村民與村委之間缺乏有效溝通，村干部為維護(hù)自己的私己利益不被侵犯和發(fā)現(xiàn)，很少向村民公開和解釋財務(wù)狀況，而在僅有的溝通中也對村民含糊其辭。而村民一直以來都認(rèn)為財務(wù)管理是上級政府或鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）領(lǐng)導(dǎo)的事，自我維權(quán)意識很差。即使個別村對財務(wù)狀況進(jìn)行公開，其在公開的內(nèi)容方面存在著欠細(xì)欠具體的問題，公開面只能占75%左右，對于基本建設(shè)等重大收入、支出項目沒有專項公布。公開的內(nèi)容都是些無關(guān)緊要的財務(wù)收支，而實質(zhì)性內(nèi)容公開不細(xì)。據(jù)調(diào)查，有些村根本就不進(jìn)行財務(wù)公開，據(jù)某村村民反映，其所在的村只在前幾年有過一次形式上的財務(wù)公開，但不到一周時間就無人問津了，到現(xiàn)在為止就再未見過本村的財務(wù)收支公開。

（三）會計基礎(chǔ)工作薄弱

1、會計機構(gòu)和會計人員設(shè)置不合理，會計人員素質(zhì)低

根據(jù)我國《會計法》的規(guī)定，有些具備設(shè)立會計機構(gòu)的部門應(yīng)該設(shè)立會計機構(gòu)，但是即使某村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模已達(dá)到設(shè)立會計機構(gòu)的要求，仍未按規(guī)定設(shè)立會計機構(gòu)，在所調(diào)查的村子里未見一個村子設(shè)有會計機構(gòu)。村會計人員的任命也不符合要求，很少考慮會計人員的素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。會計人員有的根本不懂會計賬務(wù)處理和財務(wù)管理知識；有的會計人員不僅業(yè)務(wù)水平低，而且職業(yè)道德水準(zhǔn)差，對村干部的貪污挪用、胡吃亂拿行為較為放縱，甚至直接參與貪污、挪用等非法活動。村級會計人員素質(zhì)參差不齊，學(xué)歷較低，無證上崗和沒有經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)的現(xiàn)象十分嚴(yán)重。

2、會計資料不完整，會計核算不規(guī)范

村級的財務(wù)管理很少遵照國家農(nóng)業(yè)部、財政部頒布的《村合作經(jīng)濟(jì)組織會計制度》和《村合作經(jīng)濟(jì)財務(wù)制度》，也未按省、市、區(qū)、（鎮(zhèn)）鄉(xiāng)制定的實施細(xì)則（辦法）進(jìn)行財務(wù)工作。如有的收入賬沒有開具收據(jù)或開具白條收據(jù)，支出賬沒有支出發(fā)票或是白條發(fā)票，出差不填差旅費報銷單，銀行收付業(yè)務(wù)沒有將相應(yīng)的憑證如繳款單、支票、進(jìn)賬單等附后，在村級白條入賬和白條抵庫現(xiàn)象嚴(yán)重。對票據(jù)的日常保管也是雜亂無章，經(jīng)常是“包包賬”、“捆捆賬”根本不設(shè)立檔案資料庫，賬薄設(shè)置不健全，除了一本流水賬外，無總賬、明細(xì)賬、往來賬、財產(chǎn)物資賬以及日記賬等，會計資料不齊全，都已成為家常便飯。

四、對策

（一）端正和提高各級干部的思想認(rèn)識

服務(wù)農(nóng)村工作的各級領(lǐng)導(dǎo)干部要加強政治學(xué)習(xí)、轉(zhuǎn)變觀念、提高認(rèn)識、端正思想。各級農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)干部要把搞好農(nóng)村財務(wù)管理工作作為保證農(nóng)村穩(wěn)定的大事來抓，要充分認(rèn)識村級財務(wù)管理對于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要作用，把加強村級集體財務(wù)與資產(chǎn)管理擺上重要議事日程，采取有效措施，切實加強領(lǐng)導(dǎo)和管理?？赏ㄟ^鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）組織部，組織培訓(xùn)班，定期為鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和各個村的村干部進(jìn)行教育和再教育，并互相交流心得。

（二）建立健全村級財務(wù)管理制度

嚴(yán)格按照財政部、農(nóng)業(yè)部頒發(fā)的有關(guān)制度、法規(guī)，建立村級預(yù)算決算制度、村級會計制度、固定資產(chǎn)管理制度、現(xiàn)金管理制度、財務(wù)人員崗位責(zé)任制度、財務(wù)監(jiān)督和審計制度等，通過這些制度的健全和實施，使會計人員有章可循，有規(guī)可依，從而使村級財務(wù)工作規(guī)范化。重視和加強會計核算基礎(chǔ)工作，各村財務(wù)都要設(shè)置總分類賬、明細(xì)分類賬、現(xiàn)金日記賬、存款日記賬、用工登記薄和會計檔案柜等。不斷完善資金審核制度、現(xiàn)金管理制度和檔案管理制度，從根本上杜絕徇私舞弊行為的發(fā)生。

（三）抓好村級會計隊伍建設(shè)

各村要認(rèn)真貫徹農(nóng)村會計上崗制度，所聘會計必須持有會計上崗證。在會計人員的聘用上采取“村民推選-上級考核（背景調(diào)查-業(yè)務(wù)筆試-公平面試）-上崗實習(xí)-公開聘用”的新模式，使錄用的會計人員在業(yè)務(wù)水平和道德修養(yǎng)上都具有一定的水準(zhǔn)。對會計隊伍日后的工作和自身的發(fā)展也要嚴(yán)加規(guī)劃，可利用當(dāng)?shù)氐拇髮５仍盒?，或聘請專業(yè)人士定期對其進(jìn)行培訓(xùn)和教育，使其知識豐富化，業(yè)務(wù)熟練化、經(jīng)驗化，并不斷提升其道德水平，提高會計隊伍的整體素質(zhì)。會計人員一旦被聘用，不可隨意罷免，根據(jù)村級聘用會計制度，使其聘用年限具有合法規(guī)定。現(xiàn)在國家鼓勵大學(xué)生做村官，大學(xué)生走進(jìn)村級會計隊伍不失為一個很好的選擇，可使村級會計隊伍更加規(guī)范和成熟。

（四）推進(jìn)計算機技術(shù)的應(yīng)用

財政部“關(guān)于大力發(fā)展我國會計電算化事業(yè)的意見”指導(dǎo)下，農(nóng)業(yè)部也提出“農(nóng)村會計電算化是發(fā)展的方向”，為從根本上解決農(nóng)村集體財務(wù)與資產(chǎn)管理存在的問題，村級財務(wù)管理電算化是農(nóng)村財務(wù)發(fā)展的方向，是規(guī)劃村級財務(wù)工作規(guī)范化的重要手段，鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府部門應(yīng)該創(chuàng)造條件，與各村共同出資出力，購買、安裝電腦等設(shè)施，對村會計人員進(jìn)行會計電算化培訓(xùn)，大力支持和推進(jìn)村級電算化建設(shè)，完善會計科目，設(shè)置一套適合本村的財務(wù)管理軟件，從自身的實際出發(fā)，建立與財務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)化相適應(yīng)的財務(wù)管理制度。

（五）充分利用社會服務(wù)

近年來出現(xiàn)的多種村級財務(wù)管理模式，如會計聘用制、“雙代管”、會計委托等，這些模式都為村級財務(wù)管理走向規(guī)范化起到了一定的推動作用，雖然這些模式的發(fā)展存在很多漏洞，但推行農(nóng)村會計記賬制，不僅可以規(guī)范會計核算工作，提高會計信息質(zhì)量，節(jié)約會計核算成本，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，而且可以避免在農(nóng)村財務(wù)管理工作中鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府濫用職權(quán)、過多干預(yù)的問題，并且具有法律依據(jù)。

參考文獻(xiàn)：

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篇9

關(guān)鍵詞：農(nóng)村；財務(wù)管理；問題；原因；對策

隨著社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐的加快和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革的發(fā)展，農(nóng)村財務(wù)管理工作對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響越來越大。做好農(nóng)村財務(wù)管理工作是解決目前農(nóng)村突出問題的基礎(chǔ)。隨著相關(guān)部門對農(nóng)村財務(wù)管理工作的重視，農(nóng)村財務(wù)管理工作逐漸走上了制度化、規(guī)范化的道路，但是仍然存在一些問題。

1農(nóng)村財務(wù)管理存在的問題

1.1制度不完善

在目前的農(nóng)村財務(wù)管理制度中，某些村集體并不按照國家財務(wù)和會計制度的相關(guān)規(guī)定分設(shè)出納、會計等崗位，而是由一名會計人員身兼數(shù)職，無法起到有效的牽制作用，因此常常會發(fā)生挪用公款、坐支現(xiàn)金等現(xiàn)象。農(nóng)村的財務(wù)管理是有可以操作的規(guī)章制度的，例如“開支審批制度”等。但是某些村干部并沒有意識到財務(wù)工作的重要性，無法落實財務(wù)制度。除此之外，農(nóng)村財務(wù)在行政方面由村委會管理，在業(yè)務(wù)上由鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)營站管理，這種情況會導(dǎo)致相關(guān)管理人員在利益的驅(qū)使下違背原則，按照村委會領(lǐng)導(dǎo)的要求辦事[1]。

1.2工作混亂

農(nóng)村財務(wù)管理工作是一項極其重要的工作，然而目前的農(nóng)村財務(wù)管理工作卻比較混亂。農(nóng)村財務(wù)管理工作的混亂主要表現(xiàn)在以下5個方面：一是相關(guān)管理人員對賬本的保管不妥善，有的會計人員將賬單隨手放在某個地方，沒有進(jìn)行及時登記，等到對賬時很難找到，因此很容易出現(xiàn)原始賬本損壞、遺失等現(xiàn)象。二是對隨意干涉財務(wù)管理工作的行為沒有做出明確規(guī)定，有的村居財務(wù)管理分工不明確，村干部人人管錢管物，隨意收支；甚至收到上級補助或賠償金也不入賬，直接裝入自己腰包。三是某些村居沒有按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置總賬和明細(xì)賬本，導(dǎo)致部分項目難以核算。甚至有的村居只有一本沒有實際意義的流水賬。再者，有的農(nóng)村基層干部離任時賬目交接不清，或是不交接；有的即使做了財務(wù)交接，但在交接過程中也沒有執(zhí)行嚴(yán)格的程序和必要的手續(xù)。四是對存款與現(xiàn)金的管理較為混亂，某些村居的會計人員和出納人員并不具備足夠的專業(yè)知識，常常在財務(wù)工作中出現(xiàn)違反現(xiàn)金管理的有關(guān)規(guī)定現(xiàn)象。五是“白條抵庫”的現(xiàn)象仍然較為嚴(yán)重。

1.3人員流動性較大

目前，許多村居都存在財會人員變更頻繁的現(xiàn)象。這種現(xiàn)象會導(dǎo)致財務(wù)管理工作缺乏連續(xù)性。另外，某些村居還存在“任人唯親”的現(xiàn)象，被安排到某些重要崗位上的人并不具備專業(yè)的財務(wù)知識，因此會導(dǎo)致財務(wù)處理工作不完整、不規(guī)范。

1.4報銷審批制度不規(guī)范

《村合作經(jīng)濟(jì)組織財務(wù)管理制度》明確規(guī)定，開支由村經(jīng)濟(jì)組織主管審批。但在某些村居的實際操作中，開支根本沒有經(jīng)過集體研究。有的村居雖然實行“一支筆”審批開支，但對審批權(quán)限沒有進(jìn)行具體規(guī)定。

1.5公開力度不夠

目前，很多地方農(nóng)村的財務(wù)不公開，即使公開，也存在內(nèi)容不真實、公開形式單一、公開時間短暫等問題。在公開的財務(wù)中，許多敏感項目較為含糊，無法發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用。

2原因分析

2.1群眾參與意識不強

村級財務(wù)的監(jiān)督制度雖然有章可循，但是幾乎沒有人遵守。鄉(xiāng)級相關(guān)部門對村級財務(wù)工作的檢查或?qū)徲嫻ぷ鬟M(jìn)行的不及時，給村級財務(wù)問題提供了發(fā)展空間。除此之外，由于大多數(shù)群眾本身不了解相關(guān)財務(wù)法規(guī)和制度，有的群眾還害怕得罪村干部以及村領(lǐng)導(dǎo)，因此群眾對財務(wù)管理工作的整體參與意識不夠強烈，很難起到有效的監(jiān)督作用[2]。

2.2管理人員對財務(wù)問題的重視程度較低

村居的自治性和村賬鄉(xiāng)管制度的實行，使得大多數(shù)管理人員對財務(wù)問題產(chǎn)生了認(rèn)識上的誤差，因此使得大多數(shù)管理人員對財務(wù)管理工作不夠重視。這種認(rèn)識上的偏差會導(dǎo)致某些村干部對財務(wù)問題視而不見，對群眾反映的問題也不認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查和處理，進(jìn)而造成財務(wù)管理混亂。

2.3鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任意識較差

部分領(lǐng)導(dǎo)的法制觀念淡薄，對財會人員的合理合法建議置之不理，有的村干部甚至帶頭違反財經(jīng)紀(jì)律，并且某些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)心將財務(wù)管理得過嚴(yán)會影響他的政績，導(dǎo)致財經(jīng)制度形同虛設(shè)。

2.4財務(wù)人員的素質(zhì)較低

《會計法》中有明文規(guī)定，各個單位應(yīng)該根據(jù)具體的會計業(yè)務(wù)需要決定是否分配會計人員。財務(wù)人員的素質(zhì)水平對農(nóng)村財務(wù)管理工作的規(guī)范程度起著直接的影響作用。對此，按照農(nóng)村地區(qū)主要推行的財務(wù)管理模式，采用“村賬鄉(xiāng)管模式”。農(nóng)村財務(wù)管理工作中的財務(wù)人員通常都是由村委會指定出來的，財務(wù)人員也大多來自本村村民。在目前的農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)大背景下，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對農(nóng)村財務(wù)人員的素質(zhì)和能力產(chǎn)生了極大的考驗。首先，我國大部分農(nóng)村地區(qū)都存在著青壯年外出務(wù)工的現(xiàn)象，兒童、老人以及婦女大多留在農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，因此農(nóng)村財務(wù)的會計人員學(xué)歷普遍較低，且年齡偏大。村級會計大多只接受過初中教育，沒有經(jīng)過專業(yè)的會計知識培訓(xùn)。另外，村級財務(wù)人員都是由村書記及主任指定的，指定過程主要是根據(jù)村書記及主任自己的喜好挑選財務(wù)人員，而不是由村民自身的能力和素質(zhì)決定的。其次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的專業(yè)財會人才數(shù)量也存在嚴(yán)重不足的現(xiàn)象。在會計委托制的財務(wù)管理模式下，村級財務(wù)人員的選拔、管理以及培訓(xùn)等工作都是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一安排的，由于村居的經(jīng)濟(jì)條件相對較差，因此很難吸引到職業(yè)素質(zhì)較高的求職者。即使有高資質(zhì)的人員來到村居之后，也會因工作量大、待遇較低等因素很難留下來。這種現(xiàn)象導(dǎo)致農(nóng)村的財會工作始終處于較低的水平上。

3對策

3.1完善財務(wù)管理的相關(guān)規(guī)章制度

要對財務(wù)管理的相關(guān)規(guī)章制度不斷完善，建立便于操作的財務(wù)管理制度。對農(nóng)村財務(wù)的預(yù)決算工作進(jìn)行進(jìn)一步強化，完善資金票據(jù)管理以及財務(wù)檔案管理等工作，做到用制度對人、事以及財務(wù)進(jìn)行管理[3]。

3.2對財務(wù)管理方式進(jìn)行創(chuàng)新

要在財務(wù)管理方式上有所創(chuàng)新，推行信息化的財務(wù)管理工作，建立完善的會計記賬服務(wù)中心，使會計的整個核算過程受到有效監(jiān)督。方式上的創(chuàng)新可以解決假賬、錯賬、手工操作不規(guī)范等問題，使財務(wù)管理工作的效率更高，財務(wù)的透明度也有所提升。

3.3建設(shè)專業(yè)的會計隊伍

專業(yè)會計隊伍的建設(shè)工作可以通過以下3個方面來進(jìn)行：一是對村級報賬員和會計進(jìn)行定期的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考核，以此來提高財會人員的專業(yè)能力；二是嚴(yán)格按照政策標(biāo)準(zhǔn)錄用村級財會人員，選擇會計時可以通過競爭上崗、公開招聘、考試錄用等方式來完成；三是對財會人員實行持證上崗制度，并建立相應(yīng)的崗位責(zé)任制度，對財會人員的業(yè)務(wù)行為進(jìn)行規(guī)范。

3.4完善監(jiān)督機制

要進(jìn)一步對監(jiān)督機制進(jìn)行完善，加大財務(wù)管理工作的監(jiān)督力度。在強化民主監(jiān)督的基礎(chǔ)上推行財務(wù)公開制。除此之外，還要對村干部日常工作以及離任的審計、農(nóng)村財務(wù)審計工作進(jìn)行加強。

3.5提高管理人員的思想認(rèn)識

農(nóng)村財務(wù)管理工作一直是群眾較為關(guān)心的問題之一。由于農(nóng)村財務(wù)管理工作量較大且涉及的點較多，因此要提高相關(guān)管理人員的思想認(rèn)識，加強人們的民主理財觀念[4]。

3.6完善財務(wù)管理模式

隨著農(nóng)村多元化經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，農(nóng)村財務(wù)管理模式有了更高標(biāo)準(zhǔn)的要求。原本的財務(wù)管理模式在監(jiān)督、決策等方面存在一些弊端，因此需要對原本的財務(wù)管理模式進(jìn)行完善。對財務(wù)行為的約束和規(guī)范可以保證財務(wù)管理工作更加規(guī)范化，完善的財務(wù)管理模式可以從一定程度上解決和預(yù)防農(nóng)村財務(wù)中的腐敗問題。

4結(jié)語

目前，農(nóng)村財務(wù)管理工作中仍然存在著一些問題。這些問題主要是由群眾的參與意識不夠強、管理人員對財務(wù)問題的重視程度較低以及部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任意識較差等原因造成的。因此，需要針對這些原因找出相應(yīng)的對策，對農(nóng)村財務(wù)管理存在的問題加以解決。

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篇10

關(guān)鍵詞：現(xiàn)代化；農(nóng)村財務(wù)管理；農(nóng)村經(jīng)濟(jì)；發(fā)展

中圖分類號：F302.6 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A DOI編號： 10.14025/ki.jlny.2017.06.020

農(nóng)村村級財務(wù)管理，是指對直接歸農(nóng)民集體占有、支配、管理的各項資產(chǎn)所發(fā)生的收入、使用、分配等務(wù)活動進(jìn)行的核算、計劃、監(jiān)督與控制。農(nóng)村財務(wù)管理工作關(guān)系到農(nóng)民的切身利益和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局，切實做好農(nóng)村財務(wù)管理工作是新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，可以為社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供重要保障。加快新農(nóng)村建設(shè)步伐，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健發(fā)展是我國農(nóng)村工作的關(guān)鍵，而伴隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的不斷發(fā)展和進(jìn)步，對農(nóng)村財務(wù)管理的要求也越來越高，尤其是在我國農(nóng)村財務(wù)管理工作尚未完善的困境面前，更應(yīng)該努力做好農(nóng)村財務(wù)管理工作，以滿足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展需求。

1 完善財務(wù)管理制度，加快推進(jìn)會計電算化

農(nóng)村財務(wù)管理離不開完善的管理制度，尤其是在現(xiàn)代化發(fā)展背景下，農(nóng)村財務(wù)管理工作面臨的問題和挑戰(zhàn)更多，必須要建立一套完整的、科學(xué)的財務(wù)管理制度，來規(guī)范農(nóng)村財務(wù)管理工作。農(nóng)村財務(wù)管理制度的制定不要盲目模仿其他單位，要結(jié)合本單位自身情況，制定適合當(dāng)?shù)剞r(nóng)村財務(wù)管理工作發(fā)展的管理制度，保證財務(wù)管理工作有章可循，促進(jìn)農(nóng)村財務(wù)管理工作健康、良性運行。同時要加快會計電算化發(fā)展進(jìn)程，尤其是現(xiàn)代化背景下，對于會計電算化的要求也越來越高，致力于會計電算化質(zhì)量的提升有利于提高農(nóng)村財務(wù)管理工作效率。

2 加大農(nóng)村財務(wù)人員培訓(xùn)力度，建立崗位責(zé)任制

要想保證財務(wù)管理工作的質(zhì)量和效率，離不開高素質(zhì)的財務(wù)管理人員。但是當(dāng)前我國農(nóng)村財務(wù)管理團(tuán)隊存在一些問題，制約了農(nóng)村財務(wù)管理工作的健康發(fā)展。例如部分財務(wù)管理人員業(yè)務(wù)能力及責(zé)任心不強，對待工作積極性差，不但沒有做好自身工作，還影響工作大局。針對當(dāng)前我國農(nóng)村財務(wù)管理人員業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)方面的問題，首先要加大培訓(xùn)力度。

定期為農(nóng)村財務(wù)管理人員組織脫產(chǎn)培訓(xùn)，為了保證不影響工作，可以選擇每年農(nóng)閑的時間組織培訓(xùn)，同時可以分批次培訓(xùn)。培訓(xùn)之前要充分了解每一位農(nóng)村財務(wù)工作人員的短板，采取有針對性的培訓(xùn)。通過培訓(xùn)提升業(yè)務(wù)能力，提高工作水平。同時各單位可以積極組織各種活動，充實大家的工作生活，培養(yǎng)大家積極向上、團(tuán)結(jié)協(xié)作的精神。

制定規(guī)章制度，獎罰分明，對優(yōu)秀的及成績突出的員工要提出表揚，對工作態(tài)不端正的工作人員要及時指正，保證不影響正常工作。

3重視農(nóng)村財務(wù)管理工作，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展

農(nóng)村財務(wù)管理工作關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局，所以應(yīng)該得到大家的重視。首先農(nóng)村經(jīng)濟(jì)部門要重視農(nóng)村財務(wù)管理工作，把農(nóng)村財務(wù)管理工作放到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局中去考慮。農(nóng)村財務(wù)管理人員要以身作則，充分做好本職工作，發(fā)揮榜樣的作用。同時要做好宣傳工作，讓更多的人了解財務(wù)管理工作，以便在開展工作過程中得到配合，提高工作質(zhì)量和效率。

4建立農(nóng)村財務(wù)監(jiān)管體系，發(fā)揮農(nóng)村財務(wù)審計監(jiān)督作用

農(nóng)村財務(wù)與農(nóng)戶的利益密切相關(guān)，對此，應(yīng)根據(jù)法律法規(guī)構(gòu)建農(nóng)村財務(wù)決策機構(gòu)，保障每位農(nóng)民對本村需實施的重大財務(wù)決策有知情權(quán)和決策權(quán)。在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的土地承包和租賃事項、集體資產(chǎn)的處置事項、公益事業(yè)的籌資和基建項目承包方案等，都要實行民主決策。國家根據(jù)不同地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展實況出臺并了一系列政策，對農(nóng)村審計主體、審計范圍、審計程序等做了明確規(guī)定。但是隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、機構(gòu)設(shè)置都發(fā)生了改變，使得會計核算的具體內(nèi)容發(fā)生了很大改變。這就需要審計監(jiān)察機構(gòu)根據(jù)變化進(jìn)行有針對性的改變，尤其是對審計的程序、范圍等作出詳細(xì)和嚴(yán)格的規(guī)定，切實做到規(guī)范農(nóng)村財務(wù)管理。

5各部門通力合作，促進(jìn)農(nóng)村財務(wù)管理工作再上新臺階

農(nóng)村財務(wù)管理工作的進(jìn)一步發(fā)展，需要大家的共同努力，農(nóng)村財務(wù)部門在做好本職工作的同時要與其他部門密切溝通，獲得大家的認(rèn)可和配合，才能再創(chuàng)佳績。

6結(jié)語

新的歷史時期，農(nóng)村財務(wù)管理工作要面臨的挑戰(zhàn)很多，本文主要從完善財務(wù)管理制度，加快推進(jìn)會計電算化；加大農(nóng)村財務(wù)人員培訓(xùn)力度，建立崗位責(zé)任制；重視農(nóng)村財務(wù)管理工作，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展；建立農(nóng)村財務(wù)監(jiān)管體系，發(fā)揮農(nóng)村財務(wù)審計監(jiān)督作用；各部門全力合作，促進(jìn)農(nóng)村財務(wù)管理工作再上新臺階幾個方面進(jìn)行闡述，以期助力農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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