導(dǎo)語：如何才能寫好一篇安全專項行動，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

進(jìn)入夏季，北京市各類生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)活動進(jìn)入高峰，同時，北京市也正處于汛期和高溫季節(jié)，安全生產(chǎn)不利因素多、風(fēng)險大，容易引發(fā)生產(chǎn)安全事故。

針對這種情況，北京市安監(jiān)局對安全生產(chǎn)形勢進(jìn)行綜合分析研判，執(zhí)法檢查工作因勢而動，開展嚴(yán)厲打擊特種作業(yè)及特種設(shè)備作業(yè)持假證上崗、無證上崗的“雙打”專項行動和電氣隱患專項執(zhí)法行動，果斷亮劍，務(wù)求實效。

“雙打”專項執(zhí)法行動

據(jù)北京市安監(jiān)局副局長蔡淑敏介紹，目前北京市有特種作業(yè)人員近58萬人，分布在煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、建筑施工、人員密集場所和工業(yè)企業(yè)等行業(yè)領(lǐng)域，已成為首都城市建設(shè)中一支不可或缺的重要力量。從北京市生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計情況看，2008-2012年全市觸電、高處墜落、有限空間中毒窒息等生產(chǎn)安全事故，占事故總起數(shù)、死亡總?cè)藬?shù)的54.0%和54.3%。

2013年六七月份，由于北京市正處于汛期和高溫季節(jié)，各類生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)活動進(jìn)入高峰，因此，北京市安監(jiān)、住建、質(zhì)監(jiān)、電監(jiān)等部門，聯(lián)合開展了為期一個月的特種作業(yè)及特種設(shè)備作業(yè)人員“雙打”專項執(zhí)法行動，打擊持假證上崗、無證上崗等違法違規(guī)行為。

“雙打”行動總體情況

此次“雙打”行動是近年來北京市最大規(guī)模的一次特種作業(yè)集中執(zhí)法，在全國尚屬首次。截至2013年7月1日，北京市區(qū)兩級共檢查企業(yè)7329家，檢查特種作業(yè)人員3萬1965人，查處持假證、無證人員813人，發(fā)現(xiàn)安全隱患7008處，停產(chǎn)停業(yè)企業(yè)16家，行政拘留35人。北京市“雙打”行動查處的持假證、無證上崗人數(shù)占檢查特種作業(yè)總?cè)藬?shù)的2.5%。

“雙打”行動發(fā)現(xiàn)的主要問題

持假證、無證上崗問題突出，涉氨制冷企業(yè)更為嚴(yán)重。此次“雙打”中，北京市查處特種設(shè)備作業(yè)人員的假證、無證率為2.5%。在北京市涉氨企業(yè)執(zhí)法中，共檢查特種作業(yè)人員40人，其中無證人員14人，查處無證率高達(dá)35%。

持京外特種作業(yè)證件人員數(shù)量多，流動性強(qiáng)，真假證辨別難度大，管理難度大。在抽查的1094個證件中，有254個京外證件，占抽查總數(shù)的23%。目前，全國尚未建立統(tǒng)一的特種作業(yè)證件信息平臺，外省市證件標(biāo)識內(nèi)容不統(tǒng)一，真?zhèn)坞y辨，大部分持京外證件人員進(jìn)京未登記，造成政府部門對此類人員底數(shù)不清，缺乏有效監(jiān)管，給企業(yè)用工管理也造成較大困難。

特種作業(yè)人員素質(zhì)低，社會和企業(yè)對特種作業(yè)重視度、認(rèn)知度較低。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對特種作業(yè)管理不夠重視，不了解相關(guān)法律法規(guī)，對特種作業(yè)工種類別不清楚，對特種作業(yè)重要性、危害性、特殊性、專業(yè)性認(rèn)識不足。特種作業(yè)人員安全素質(zhì)普遍較差，持證上崗意識淡薄，工作強(qiáng)度大，危險性高。

企業(yè)特種作業(yè)安全管理基礎(chǔ)薄弱。在此次檢查的企業(yè)中，有76%的企業(yè)特種作業(yè)人員檔案管理不健全，73%的企業(yè)安全警示標(biāo)志配備不規(guī)范，48%的企業(yè)對特種作業(yè)人員的勞動防護(hù)用品配備不全，30%的企業(yè)特種作業(yè)管理制度不完善。其中，中小企業(yè)特種作業(yè)安全管理問題突出，中小企業(yè)數(shù)量占總檢查量的16%，發(fā)現(xiàn)隱患數(shù)量卻占隱患總量的40%。

下一步工作措施

蔡淑敏強(qiáng)調(diào)，在今后一個時期，北京市特種作業(yè)管理工作總體思路是：構(gòu)建特種作業(yè)人員管理體系，落實企業(yè)特種作業(yè)管理主體責(zé)任，實現(xiàn)僅注重考核發(fā)證向考核與證后監(jiān)管并重的轉(zhuǎn)變。

落實企業(yè)主體責(zé)任，建立企業(yè)特種作業(yè)安全管理制度體系。監(jiān)督指導(dǎo)企業(yè)建立一套完整的特種作業(yè)管理制度體系；健全完善規(guī)章制度、崗位操作規(guī)程；建立特種作業(yè)人員定崗定編、檔案管理、勞動防護(hù)用品等管理制度；進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)對特種作業(yè)人員聘用、使用的全過程動態(tài)管理。

落實政府部門的監(jiān)督服務(wù)責(zé)任，建立特種作業(yè)監(jiān)管服務(wù)體系。研究制定具有首都特色的特種作業(yè)規(guī)章制度，嚴(yán)格特種作業(yè)違規(guī)處罰，提高企業(yè)違法成本；以考核為龍頭，加強(qiáng)考點建設(shè)，嚴(yán)格準(zhǔn)入門檻，進(jìn)一步修改考點認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，提高培訓(xùn)考試質(zhì)量；加快信息化系統(tǒng)建設(shè)，實現(xiàn)培訓(xùn)、考核、持證后監(jiān)管的全過程網(wǎng)絡(luò)化閉環(huán)管理；將特種作業(yè)管理作為安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化重要內(nèi)容，納入企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化考核體系，推進(jìn)特種作業(yè)管理法制化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。

建立特種作業(yè)人員安全誠信體系。將特種作業(yè)人員違章作業(yè)、持假證或無證上崗等違規(guī)行為與個人誠信度掛鉤，建立特種作業(yè)人員誠信信息檔案及信息查詢系統(tǒng)。

鞏固完善特種作業(yè)管理協(xié)調(diào)和聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制。加強(qiáng)與住建、質(zhì)監(jiān)、電監(jiān)等部門的溝通配合，將消防部門納席會議，開展部門聯(lián)合執(zhí)法檢查，構(gòu)建協(xié)調(diào)統(tǒng)一、齊抓共管的工作格局。

電氣隱患專項執(zhí)法檢查行動

進(jìn)入夏季以來，全國連續(xù)發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故，其中，多起事故是由電氣隱患導(dǎo)致。北京市2013年1-6月份發(fā)生電氣隱患導(dǎo)致的生產(chǎn)安全事故也有5起，死亡5人。與2011年相比，事故起數(shù)和死亡人數(shù)均增長150%。

從北京市近5年來的執(zhí)法分析情況來看，電氣隱患也是目前企業(yè)最為突出的問題。2008-2012年，北京市安全監(jiān)管系統(tǒng)共檢查發(fā)現(xiàn)安全隱患47萬8 124項件，其中涉及電氣方面的隱患達(dá)10萬余項，占總隱患數(shù)量的22%。

由于北京夏季具有高溫高濕的特點，對電氣作業(yè)具有較大影響。一方面雨水及高濕的環(huán)境，容易對電氣設(shè)備造成腐蝕和侵害，導(dǎo)致設(shè)備帶病作業(yè)。特別是雷電天氣容易導(dǎo)致電擊等事故；另一方面，夏季高溫天氣，容易導(dǎo)致作業(yè)人員疲乏、困倦，注意力不集中等情況，容易導(dǎo)致誤操作。

鑒于上述情況，北京市決定對全市的電氣安全隱患進(jìn)行一次全面排查。

發(fā)現(xiàn)的主要問題

從隱患的行業(yè)分布情況看：工業(yè)企業(yè)、餐飲企業(yè)、商業(yè)零售單位、機(jī)動車維修企業(yè)、綜合樓宇等，是電氣安全隱患存在較多的行業(yè)。

從隱患分布上看，電氣線路敷設(shè)及配電箱柜管理方面存在隱患的生產(chǎn)經(jīng)營單位有949家，占檢查總數(shù)的62.2%；配電室安全運(yùn)行方面存在隱患的有261家，占檢查總數(shù)的17.1%；電工管理方面存在隱患的有140家，占檢查總數(shù)的9.2%。

從隱患類型上看，包括電氣線路未穿管保護(hù)；配電箱柜管理不善、破損、遮擋、私拉亂接，無警示標(biāo)志；電氣設(shè)備未做接地接零保護(hù)；動力電氣設(shè)備開關(guān)未加裝漏電保護(hù)器；配電室堆放雜物、無擋板；電工無證上崗、證件過期未檢測等等。

電氣隱患專項執(zhí)法檢查行動的總體情況

自2013年7月中旬起，北京市安全監(jiān)管系統(tǒng)啟動了電氣隱患專項執(zhí)法檢查行動，全面開展電氣安全隱患排查工作。截至2013年7月29日，北京市安全監(jiān)管系統(tǒng)共檢查各類生產(chǎn)經(jīng)營單位1524家次，發(fā)現(xiàn)并查處各類電氣安全隱患2407項，下達(dá)責(zé)令限期改正指令書920份，擬立案處罰46家。

電氣隱患專項執(zhí)法檢查行動的特點

此次電氣隱患專項執(zhí)法行動采取了“二三四五”的工作模式，凸顯了“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法和重實效”的工作要求。

兩個目標(biāo)，即：防范發(fā)生觸電事故和防范電氣火災(zāi)事故。

三個重點，即：重點檢查企業(yè)電氣線路敷設(shè)；配電箱柜安全運(yùn)行情況；配電室安全運(yùn)行情況和電工管理情況。

四種形式，即：自查自糾，通過政府網(wǎng)站及媒體檢查公告，要求企業(yè)自查自糾；拉網(wǎng)普查，開展區(qū)縣及街鄉(xiāng)兩個層面的拉網(wǎng)式普查，各區(qū)縣安全監(jiān)管局結(jié)合本區(qū)縣行業(yè)企業(yè)特點和執(zhí)法力量，確定檢查的重點領(lǐng)域，檢查50家以上生產(chǎn)經(jīng)營單位，并部署轄區(qū)內(nèi)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的執(zhí)法檢查工作；抽查，執(zhí)法總隊采取暗查形式進(jìn)行3次抽查；集中檢查，執(zhí)法總隊聯(lián)合各區(qū)縣執(zhí)法隊開展4次集中檢查行動。

五項措施，即：對于一般性安全隱患將責(zé)令立即改正或限期改正；對于存在重大安全隱患的企業(yè)，將責(zé)令企業(yè)暫時停產(chǎn)停業(yè)整頓；對于違法違規(guī)行為，將依法實施行政處罰；集中曝光一批隱患突出企業(yè)；責(zé)成企業(yè)對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行內(nèi)部責(zé)任追究。其中，責(zé)成企業(yè)對隱患責(zé)任人追究是首次實施。

下一步工作措施

篇2

通過對重點產(chǎn)品、重點單位、重點區(qū)域的集中整治，建立健全從產(chǎn)品設(shè)計、原料進(jìn)廠、生產(chǎn)加工、出廠銷售到售后服務(wù)的工業(yè)產(chǎn)品全過程監(jiān)管鏈條，建立產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全的追溯體系和責(zé)任追究體系，形成覆蓋全社會的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，全面加強(qiáng)各種涉及人身健康安全產(chǎn)品和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的全過程監(jiān)管，強(qiáng)化企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者的責(zé)任意識，有效解決我縣產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全存在的突出問題，努力使市場經(jīng)營秩序進(jìn)一步規(guī)范。

二、工作目標(biāo)

（一）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治。到今年年底，縣城的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場100%納入質(zhì)量安全監(jiān)測范圍；基本解決使用違禁農(nóng)藥、獸藥和飼料添加劑問題；杜絕違規(guī)銷售和使用甲胺磷等5種高毒農(nóng)藥。

（二）生產(chǎn)加工食品質(zhì)量安全整治。到今年年底，食品生產(chǎn)加工企業(yè)100%取得食品生產(chǎn)許可證；小作坊100%簽訂食品質(zhì)量安全承諾書；徹底解決縣城小食雜店、小攤點和餐飲經(jīng)營單位無照經(jīng)營的問題。

（三）流通領(lǐng)域食品質(zhì)量安全整治。到今年年底，縣城的市場、超市100%建立進(jìn)貨索證索票制度；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道、社區(qū)食雜店100%建立食品進(jìn)貨臺賬制度。

（四）餐飲消費(fèi)安全整治。到今年年底，徹底解決縣城的餐飲經(jīng)營單位、食品攤點無證經(jīng)營問題；食堂和縣城的餐飲經(jīng)營單位100%建立原料進(jìn)貨索證制度；杜絕使用病死或者死因不明的畜（禽）及其制品，杜絕使用有毒有害物質(zhì)加工食品。

（五）藥品質(zhì)量安全整治。到今年年底，完成藥品注冊現(xiàn)場核查專項工作；基本解決掛靠經(jīng)營、超方式和超范圍經(jīng)營問題；禁止和取締以公眾人物、專家名義證明療效的藥品廣告。

（六）豬肉質(zhì)量安全整治。到今年年底，縣城進(jìn)點屠宰率實現(xiàn)100%，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）進(jìn)點屠宰率達(dá)95%；縣城所有市場、超市、集體食堂、餐飲單位銷售和使用的豬肉100%來自定點屠宰企業(yè)。

（七）涉及人身健康和安全的產(chǎn)品質(zhì)量安全整治。到今年年底，國家規(guī)定的10類產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)100%建立質(zhì)量檔案；基本解決無證生產(chǎn)問題，監(jiān)督抽查合格率明顯提高。

三、工作責(zé)任和重點

嚴(yán)格把好外埠果蔬進(jìn)入我縣的關(guān)口，加大檢測力度，杜絕農(nóng)藥超標(biāo)的果蔬流入我縣市場；加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)投入品使用、生產(chǎn)過程的整治；加大對種植養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留和“瘦肉精”、“孔雀石綠”、“硝基呋喃”、“氯霉素”等禁用、限用藥物殘留的檢測力度，從嚴(yán)查處生產(chǎn)、銷售、使用國家明令禁止的農(nóng)藥、獸藥和飼料添加劑等違法行為；依法查處重點地區(qū)、重點市場生產(chǎn)銷售不符合法定要求的農(nóng)產(chǎn)品和制售假冒偽劣農(nóng)業(yè)投入品的違法行為；加強(qiáng)對無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品的監(jiān)督管理。以上工作由縣農(nóng)委牽頭，縣質(zhì)監(jiān)局、工商局配合。

在生產(chǎn)加工食品方面，要把食品企業(yè)和小作坊整治作為重點，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品、使用非食品原料和回收食品生產(chǎn)加工食品以及濫用食品添加劑的違法行為；堅決取締無衛(wèi)生許可證、無營業(yè)執(zhí)照、無食品生產(chǎn)許可證的非法生產(chǎn)加工企業(yè)，嚴(yán)肅查處獲證企業(yè)生產(chǎn)不合格產(chǎn)品等違法行為；加強(qiáng)對小作坊的監(jiān)管，全面推行產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾書制度；嚴(yán)格食品市場準(zhǔn)入，組織開展強(qiáng)制檢驗和專項抽查，強(qiáng)化食品生產(chǎn)加工企業(yè)使用添加劑備案制度。在涉及人身健康和產(chǎn)品質(zhì)量安全的專項整治中，重點整治國家規(guī)定的10類涉及人身健康和安全的產(chǎn)品；嚴(yán)厲打擊偷工減料、以次充好、無證生產(chǎn)以及銷售和在經(jīng)營活動中使用無證產(chǎn)品的違法行為，堅決查處獲證企業(yè)生產(chǎn)不合格產(chǎn)品的違法行為；加大對重點產(chǎn)品的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查力度，擴(kuò)大覆蓋面，嚴(yán)格發(fā)證后管理，嚴(yán)肅監(jiān)督檢查后處理。以上工作由縣質(zhì)監(jiān)局牽頭，縣衛(wèi)生局、工商局、公安局配合。

嚴(yán)格食品經(jīng)營主體市場準(zhǔn)入，落實食品質(zhì)量市場準(zhǔn)入、交易和退市的各項制度；加強(qiáng)對農(nóng)村食品進(jìn)貨渠道和農(nóng)村集市的管理；落實區(qū)域監(jiān)管責(zé)任；加大市場監(jiān)管力度，嚴(yán)厲查處食品批發(fā)市場、小食雜店無照經(jīng)營、超范圍經(jīng)營食品以及經(jīng)銷過期變質(zhì)、有毒有害、假冒偽劣食品等違法行為；嚴(yán)厲查處水產(chǎn)品經(jīng)營中使用違禁藥物或化學(xué)物質(zhì)等違法行為，重點整治售假問題突出的市場。以上工作由縣工商局牽頭，縣發(fā)改局、衛(wèi)生局、質(zhì)監(jiān)局配合。

全面實施餐飲單位食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度，進(jìn)一步規(guī)范衛(wèi)生許可和監(jiān)督工作，加強(qiáng)對農(nóng)村、學(xué)校、建筑工地、旅游景點餐飲和小型餐館的食品衛(wèi)生監(jiān)督；嚴(yán)格推行餐飲原料進(jìn)貨索證和驗收制度，嚴(yán)厲查處餐飲單位采購、使用病死或者死因不明的畜（禽）及其制品、劣質(zhì)食用油、不合格調(diào)味品、工業(yè)用鹽或非食品原料和濫用食品添加劑等違法行為；加強(qiáng)對高風(fēng)險產(chǎn)品和質(zhì)量可疑產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督抽查。以上工作由縣衛(wèi)生局牽頭，縣工商局配合。

加快普遍藥品監(jiān)管信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完成特殊藥品監(jiān)控信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加強(qiáng)普通藥品和特殊藥品監(jiān)控；嚴(yán)格藥品經(jīng)營企業(yè)準(zhǔn)入管理，加強(qiáng)《藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》（GMP）認(rèn)證后監(jiān)督檢查，禁止藥品零售企業(yè)以任何形式出租或轉(zhuǎn)讓柜臺，嚴(yán)厲打擊掛靠經(jīng)營、走票以及用食品、保健用品冒充藥品和醫(yī)療器械等違法違規(guī)行為；大力整治虛假違法藥品廣告，禁止并取締以公眾人物、專家名義證明療效的藥品廣告，建立違法廣告的公告、市場退出、信用監(jiān)管以及責(zé)任追究制度。以上工作由縣食品藥品監(jiān)管局負(fù)責(zé)。

開展全縣豬肉質(zhì)量安全專項整治行動，監(jiān)督、指導(dǎo)、檢查、協(xié)調(diào)開展生豬定點屠宰整治工作，嚴(yán)厲打擊私屠濫宰等不法行為；打擊私屠亂宰和制售病害肉等犯罪行為；切實抓好生豬養(yǎng)殖、屠宰檢疫環(huán)節(jié)質(zhì)量安全整治，加強(qiáng)組織產(chǎn)地檢疫和屠宰監(jiān)督指導(dǎo)，嚴(yán)格出具檢疫合格證明，采取有效措施推進(jìn)建立動物疫病標(biāo)識追溯體系和畜產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系；加強(qiáng)餐飲環(huán)節(jié)的豬肉質(zhì)量安全整治，完善進(jìn)貨索證制度和驗收制度，采取有效措施保證食堂、餐飲單位使用的豬肉100%來自定點屠宰企業(yè)；工商部門負(fù)責(zé)豬肉流通環(huán)節(jié)質(zhì)量安全整治，完善進(jìn)貨索證索票制度和檢查驗收制度，采取有效措施確保市場、超市銷售的豬肉100%來自定點屠宰企業(yè)；強(qiáng)化肉食品加工企業(yè)的監(jiān)管，完善進(jìn)貨索證索票制度和檢查驗收制度，確保加工企業(yè)使用的豬肉100%有定點屠宰票據(jù)，嚴(yán)防病死、注水、未經(jīng)檢驗（疫）和檢驗（疫）不合格豬肉進(jìn)入加工環(huán)節(jié)。各相關(guān)部門要積極配合，通力協(xié)作，加強(qiáng)對豬肉市場和生產(chǎn)加工的監(jiān)管，對病死豬必須進(jìn)行無害化處理，做到不屠宰、不食用、不出售、不轉(zhuǎn)讓，無耳標(biāo)的生豬不準(zhǔn)調(diào)運(yùn)，沒有檢疫（驗）證明的豬肉不準(zhǔn)銷售。以上工作由縣商務(wù)局牽頭協(xié)調(diào)各相關(guān)部門，縣公安局、畜牧總站、衛(wèi)生局、工商局、質(zhì)監(jiān)局配合完成。

四、工作步驟

此次專項整治行動，堅持“標(biāo)本兼治、獎懲并重、治管結(jié)合、綜合整治”的原則，采取邊檢查、邊整治、邊整改、邊規(guī)范的方法，綜合運(yùn)用查、治、管、扶、建等措施，做到四個結(jié)合。一是專項整治與日常監(jiān)管相結(jié)合；二是專項整治與制度建立相結(jié)合；三是專項整治與行業(yè)自律、誠信體系建設(shè)相結(jié)合；四是專項整治與服務(wù)相結(jié)合。集中時間、集中力量，保證專項整治行動取得實效。

（一）全面啟動階段（9月30日前完成）?？h政府和有關(guān)部門組建領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，制定全縣專項整治行動方案；各有關(guān)部門結(jié)合各行業(yè)、各領(lǐng)域的整治重點，研究制訂本部門專項整治方案，對專項整治行動進(jìn)行全面部署。

（二）整體推進(jìn)階段（10月1日至12月15日）。各有關(guān)部門按照所承擔(dān)的工作任務(wù)，全面推進(jìn)整治行動?？h產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組對專項整治行動進(jìn)行督查，及時發(fā)現(xiàn)問題，總結(jié)經(jīng)驗，指導(dǎo)工作。

（三）組織驗收階段（12月16日至12月31日）。各有關(guān)部門進(jìn)行自查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。對專項整治行動進(jìn)行全面總結(jié)，迎接市政府檢查驗收。

五、保障措施

（一）成立機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立*縣產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣政府副縣長景麗玲任組長，縣質(zhì)監(jiān)局局長于延波任副組長，縣政府法制辦、發(fā)改局、農(nóng)委、科技局、公安局、財政局、畜牧總站、衛(wèi)生局、商務(wù)局、監(jiān)察局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、食品藥品監(jiān)管局、廣電局和宣傳部等為成員單位，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全的重大問題，統(tǒng)一部署重大行動，督促檢查各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門貫徹落實情況。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣質(zhì)監(jiān)局，主任由于延波兼任，負(fù)責(zé)全縣產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治的日常工作，具體負(fù)責(zé)研究提出相關(guān)措施和建議，協(xié)調(diào)各專項整治組工作，向領(lǐng)導(dǎo)小組和縣政府報送工作信息。辦公室分設(shè)農(nóng)產(chǎn)品專項整治組（縣農(nóng)委牽頭）、生產(chǎn)加工食品專項整治組（縣質(zhì)監(jiān)局牽頭）、流通領(lǐng)域食品專項整治組（縣工商局牽頭）、餐飲業(yè)食品專項整治組（縣衛(wèi)生局牽頭）、藥品專項整治組（縣食品藥品監(jiān)管局牽頭）、肉禽質(zhì)量專項整治組（縣商務(wù)局牽頭），明確分工，落實責(zé)任，突出重點，強(qiáng)化措施，保證實現(xiàn)專項整治的目標(biāo)。另設(shè)宣傳組（邀請縣委宣傳部牽頭）負(fù)責(zé)輿論宣傳，典型報道。

（二）落實責(zé)任，密切配合。堅持屬地管理和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和各部門的主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓，監(jiān)管部門共同抓。要把工作任務(wù)逐項、逐級分解，層層簽訂責(zé)任狀，細(xì)化落實到具體責(zé)任人。對產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全突出問題得不到解決或因此發(fā)生惡性事件的地方，要依法追究主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任；對在整治中失職瀆職、包庇縱容違法犯罪行為的要嚴(yán)肅查處。同時，各單位和有關(guān)部門要在縣政府的統(tǒng)一指揮下樹立大局觀念，密切配合，搞好銜接、積極工作，建立上下聯(lián)動、部門聯(lián)動、區(qū)域聯(lián)動的監(jiān)管機(jī)制，對重點單位、重點產(chǎn)品、重點區(qū)域?qū)嵭薪y(tǒng)一行動，聯(lián)合執(zhí)法，確保專項整治取得實效。

篇3

一、總體要求

深入貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示精神和總理批示要求，認(rèn)真貫徹落實省安委會2020年第一次全體（擴(kuò)大）會議暨全省安全生產(chǎn)消防工作視頻會議精神和巴音朝魯書記、景俊海省長、吳靖平常務(wù)副省長的講話、批示要求，強(qiáng)化風(fēng)險管控，建立完善安全監(jiān)管長效機(jī)制，全力提升安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理水平能力，確保全縣廣播電視行業(yè)平安穩(wěn)定。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為開展好安全治理專項行動，縣文廣旅局成立領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長：

副組長：

成員：

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣文旅局安全生產(chǎn)科。

三、工作任務(wù)

著力治理化解重大安全風(fēng)險，堅持全面治標(biāo)與源頭治本相結(jié)合，堅持重點整治與系統(tǒng)整治相結(jié)合，堅持集中整治與長效整治機(jī)制相結(jié)合，全力打通安全責(zé)任和監(jiān)管“最后一公理”，有效治理和遏制重特大事故發(fā)生。

(一)扛實安全生產(chǎn)政治責(zé)任。層層推動黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、行業(yè)監(jiān)管責(zé)任和主體責(zé)任，深入落實《省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制實施細(xì)則》，摸清抓準(zhǔn)行業(yè)領(lǐng)域重大風(fēng)險、薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵要害，創(chuàng)造性地抓好治理化解措施落實，以思想認(rèn)識、責(zé)任落實、隱患排查、風(fēng)險防控、應(yīng)急準(zhǔn)備“五到位”和有效治理事故的實際成效做到“兩個維護(hù)”，做到守土有責(zé)、守土擔(dān)責(zé)、守土盡責(zé)。

(二)切實抓好安全風(fēng)險防控。全縣廣播電視行業(yè)企事業(yè)單位要在確保安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，把法人責(zé)任、安全制度、應(yīng)急預(yù)案、員工教育等工作落實到位。深入開展風(fēng)險隱患排查整治，加強(qiáng)安全監(jiān)管執(zhí)法，嚴(yán)格落實安全防控措施，切實把安全生產(chǎn)各項工作抓嚴(yán)、抓細(xì)、抓實、真正做到補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項、堵漏洞、除隱患、防風(fēng)險，不斷完善安全風(fēng)險治理體系，嚴(yán)防各類安全事故發(fā)生。

(三)深化行業(yè)重點專項治理。按照巴音朝魯書記、景俊海省長批示和4月2日全省安全生產(chǎn)和森林草原防滅火工作視頻調(diào)度會議有關(guān)要求，綜合深入推進(jìn)冬春安全治理，立即組織開展消防安全、電力電氣、建筑施工、特種設(shè)備和易燃易爆危險品等安全治理專項行動，以“壓事故、防亡人、保安全”為主線，制定并深化安全治理專項行動方案，細(xì)化落實風(fēng)險治理措施。

全面排查大型演播廳(室)等人員密集場所、高層地下建筑、計算機(jī)房和供配電室等重點部位，全面檢查鐵塔、開饋系統(tǒng)、電力電器設(shè)備以及易燃易爆危險品的管理使用，全力化解安全生產(chǎn)事故隱患風(fēng)險。

(四)超前治理自然災(zāi)害事故。深刻汲取3月3日鐵路段因泥石流滑坡導(dǎo)致火車脫軌以及省州市山火事故教訓(xùn)，舉一反三，全力做好安全隱患排查工作，嚴(yán)防各類自然災(zāi)害引發(fā)安全生產(chǎn)事故。精心編制各類自然災(zāi)害防御方案，建立專業(yè)化應(yīng)急隊伍，做好地質(zhì)災(zāi)害、惡劣天氣等災(zāi)害預(yù)報預(yù)警。進(jìn)一步細(xì)化落實安全治理措施，堅決確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。

(五)全力做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。全縣廣播電視行業(yè)企事業(yè)單位要密切關(guān)注極端天氣變化，充分運(yùn)用各類方式及時預(yù)警，及早采取防災(zāi)避災(zāi)措施，嚴(yán)防自然災(zāi)害事故。要加強(qiáng)應(yīng)急培訓(xùn)和安全宣傳教育，提高公眾自我保護(hù)意識和能力。要嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)干部24小時在崗值班制度和信息報送制度，加強(qiáng)應(yīng)急值班值守。完善應(yīng)急預(yù)案，強(qiáng)化實戰(zhàn)應(yīng)急演練，時刻保持應(yīng)急狀態(tài)。一旦出現(xiàn)緊急情況，確保及時高效處置。

四、時間步驟

(一)部署啟動(5月6日至5月7日)。全縣廣播電視行業(yè)企事業(yè)單位要結(jié)合實際制定具體實施方案，成立機(jī)構(gòu)，明確任務(wù)，落實責(zé)任，細(xì)化措施。召開動員大會，部署專項行動，開展隱患排查治理。

(二)組織實施(5月8日起持續(xù)開展)。全面排查安全問題和隱患，摸清底數(shù)，建立清單，登記造冊。制定整改措施，落實整改責(zé)任、措施、資金、時限、預(yù)案，確保隱患和問題整改到位。要結(jié)合實際制定檢查表，詳細(xì)列明檢查事項、具體內(nèi)容和檢查標(biāo)準(zhǔn)，對表對標(biāo)檢查，做到檢查全覆蓋。

(三)督導(dǎo)檢查(持續(xù)開展)。全縣廣播電視行業(yè)企事業(yè)單位要深入研判存在的突出問題，堅持邊查邊治。總結(jié)典型經(jīng)驗和成功做法，在全省行業(yè)領(lǐng)域宣傳、推廣。省局和市局將通過“四不兩直”和雙隨機(jī)等方式開展督導(dǎo)檢查。

五、工作要求

(一)切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要充分認(rèn)識開展安全治理專項行動的重大意義，堅決克服麻痹、松懈心理和厭戰(zhàn)情緒，堅決防止放松標(biāo)準(zhǔn)和搞形式、走過場。要按照這次專項行動的要求，堅持問題導(dǎo)向，認(rèn)真梳理本單位重點部位、重點環(huán)節(jié)、重點問題，深入組織開展安全風(fēng)險辨識評估和隱患排查，確保安全風(fēng)險得到管控，安全隱患得到整改，堅決遏制安全事故發(fā)生。

(二)注重實施綜合治理。健全常態(tài)化工作機(jī)制，從嚴(yán)、實、從深、從細(xì)推進(jìn)安全整治。要建章立制，進(jìn)一步抓好安全生產(chǎn)監(jiān)管體制和工作機(jī)制建設(shè)，建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章、制度和臺賬、檔案，實行動態(tài)管理，構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機(jī)制。

篇4

通過開展旅游行業(yè)安全生產(chǎn)百日督查專項行動，進(jìn)一步促進(jìn)黨和國家關(guān)于安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)及“隱患治理年”各項工作部署的落實，促進(jìn)建立健全旅游安全生產(chǎn)責(zé)任體系和安全生產(chǎn)長效機(jī)制，強(qiáng)化旅游安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督，提高旅游安全保障水平，深化隱患排查治理，有效遏制重特大旅游安全事故的發(fā)生。

二、督查形式

按照管委會統(tǒng)一部署，專項行動由開發(fā)區(qū)旅游局牽頭，在管委會宋曉波副主任的領(lǐng)導(dǎo)下組織實施。采取企業(yè)自查與部門抽查相結(jié)合、綜合督查與專項督查相結(jié)合的方式進(jìn)行。

各a級景區(qū)（點）、星級飯店、旅行社要按照《開發(fā)區(qū)旅游行業(yè)開展安全生產(chǎn)隱患治理年活動方案》（大開旅發(fā)〔20xx〕5號）要求深入開展自查。

開發(fā)區(qū)旅游局組織對全區(qū)旅游行業(yè)進(jìn)行重點抽查和專項督查。管委會主管領(lǐng)導(dǎo)組織旅游局、安監(jiān)局、社管局、消防大隊對金石灘街道、港口、碼頭及旅游重點企業(yè)進(jìn)行綜合督查。

三、時間安排

從4月下旬至7月底，在全區(qū)范圍內(nèi)組織開展旅游行業(yè)安全生產(chǎn)百日督查行動；6月中旬前，全面開展自查，旅游局進(jìn)行重點抽查和專項督查；6月下旬，管委會組成督查組，由管委會主管領(lǐng)導(dǎo)帶隊進(jìn)行綜合督查。

四、督查內(nèi)容

國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)貫徹實施情況；安全生產(chǎn)投入情況；安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備情況；安全生產(chǎn)責(zé)任制建立和落實情況；安全基礎(chǔ)管理、安全教育培訓(xùn)制度制定和落實情況；安全隱患排查、整改情況；應(yīng)急管理體制、機(jī)制、法制及預(yù)案體系建設(shè)和應(yīng)急管理工作落實情況。

五、工作要求

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各a級景區(qū)（點）、星級飯店、旅行社要把督查專項行動作為旅游安全工作的重要任務(wù)，主要領(lǐng)導(dǎo)要研究部署，加強(qiáng)督促檢查，分管領(lǐng)導(dǎo)要深入一線督查，認(rèn)真落實企業(yè)主體責(zé)任，開展本單位自查工作。

2、狠抓工作落實。各a級景區(qū)（點）、星級飯店、旅行社要結(jié)合工作實際，制定具體督查方案，明確督查內(nèi)容、要求和責(zé)任。要建立和落實督查工作責(zé)任制，健全工作機(jī)制，對督查中發(fā)現(xiàn)的隱患和問題，要責(zé)令立即整改；不能現(xiàn)場整改的，要提出防范措施，明確整改期限和責(zé)任人，做好應(yīng)急預(yù)案；嚴(yán)重危及安全的，要立即責(zé)令停產(chǎn)整改。做到排查不留死角，整治不留隱患。

篇5

一、飲酒對人心理的影響及危害

酒的主要成分是酒精（化學(xué)名稱為乙醇），酒的烈性程度就是指所含酒精濃度的大小而說的。一般白酒的酒精含量為45—65，啤酒中的酒精含量較少，占3—5。酒精是一種對人體各種器官都有損害的原生質(zhì)毒物，是一種麻醉劑，當(dāng)駕駛?cè)搜褐芯凭繛?.1—0.25（相當(dāng)于喝55度白酒2—4兩）時，駕駛能力降低30，肇事率超過50。由于飲酒首先影響大腦，所以飲酒之后，特別是大量飲酒之后，會使人心理發(fā)生許多變化。

一是色彩感覺因受酒精影響而低落。駕駛員要認(rèn)知車內(nèi)外情況的變化，大約有80左右的信息靠視覺，而這80左右的信息中，極大部分都是有顏色的，比如紅、綠號燈，黃色警告標(biāo)志等，如不能正確識別，就容易發(fā)生撞車事故。

二是觸覺也因受酒精影響而低落。觸覺反映的信息雖然比視覺少，但對駕駛工作非常重要，如制動踏板軟弱無力，方向盤滯或飄，車子抖動情況等，觸覺獲得信息并反饋到大腦，讓駕駛員知道制動和轉(zhuǎn)向裝置的工作情況，若是觸覺不靈，說不定剎車壞了都不知道。

三是酒醉后思考、判斷能力也受到很大影響。有人讓駕駛員飲酒后駕駛汽車作穿桿試驗，結(jié)果發(fā)現(xiàn)平時很優(yōu)秀的駕駛員在試驗時，也不能正確判斷車寬與桿距的關(guān)系，穿桿時連續(xù)失敗。

四是酒后開車，注意力也大受其影響。據(jù)日本宇宙野氏研究，酒精進(jìn)入人體內(nèi)后，注意力容易偏向一方，對注意的支配能力也大大降低。在行車的過程中，注意力如果不能轉(zhuǎn)移，就會影響對千變?nèi)f化的車內(nèi)外環(huán)境的觀察，以致忽略了馬路上的行人、來車和信號等，從而發(fā)生事故。

二、醉酒的鑒別方法

1、酒精測試儀。這是交警部門最常用、最直接的鑒別方法，能快速、準(zhǔn)確地判斷出駕駛?cè)耸欠褡砭啤?/p>

2、平衡試驗。駕駛員兩臂伸直，用一只腳站立。然后以同樣的姿勢把重心移到另一只腳上去，接著把腳放下。提起腳跟直立，閉上眼睛，頭向后仰不能保持平衡者，為酒醉之表現(xiàn)。

3、步行及回轉(zhuǎn)試驗。按直線行走6米，再回頭走回原地，若偏斜則有酒醉之可能。

4、指鼻試驗。駕駛員閉雙眼，伸直臂雙手交替指自己的鼻尖，指不準(zhǔn)也是酒醉的癥狀。

5、拾硬幣試驗。要求駕駛員迅速準(zhǔn)確地從地上拾起硬幣，不能拾起或動作不準(zhǔn)確，均有酒醉的嫌疑。

6、書寫及說話試驗。駕駛員寫字歪斜，與平時筆跡有較大的差異；或說話口吃、支吾、混亂，則可能已酒醉。

三、整治酒后駕車的相應(yīng)對策

1、堅持整治與宣傳并重。一是以餐飲、娛樂場所為重點區(qū)域，以駕駛?cè)藶橹攸c對象，以“開車不喝酒、酒后不開車”為重點內(nèi)容，利用電視臺、報紙等新聞媒體廣泛宣傳酒后駕車的危害性，并及時對酒后駕車典型對象、典型案例進(jìn)行曝光，大力營造整治酒后駕車違法行為的宣傳氛圍。二是將“嚴(yán)禁酒后駕車”、“司機(jī)一口酒、親人兩行淚”等宣傳標(biāo)語張貼在休閑娛樂場所、酒店、客運(yùn)車輛等醒目位置，時刻敲響警示鐘，提高廣大交通參與者的安全意識和守法意識。三是主動與鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)、教育等部門團(tuán)結(jié)協(xié)作，深入農(nóng)村地區(qū)，走進(jìn)農(nóng)戶，積極開展面對面、一對一的宣傳教育，把宣傳板報送進(jìn)每村每組，把宣傳資料發(fā)到每家每戶，教育群眾自覺抵制酒后駕車，對酒后駕車的親朋好友要及時予以勸阻，解釋其危害性，確保宣傳教育的覆蓋面和影響力。

2、堅持管控與查處并重。一是掌握酒后駕車交通違法行為多發(fā)時段和多發(fā)路段，采取定點設(shè)崗和流動巡邏相結(jié)合的方式，有針對性地嚴(yán)格查處酒后駕車違法行為，進(jìn)一步強(qiáng)化路面管控，加大查處力度，對酒后駕車違法行為一律暫扣車輛，一律頂格處罰。二是組織民警在有一定規(guī)模的飯（酒店）、卡拉OK廳、夜宵攤點等場所進(jìn)行巡查、突查，擴(kuò)展管控面，加大打擊力，進(jìn)一步深化整治工作。三是以客運(yùn)企業(yè)、危運(yùn)企業(yè)、中小學(xué)校為重點單位，以國省道為重點路段，以客運(yùn)車輛、出租車、校車駕駛?cè)藶橹攸c對象，深入開展集中整治行動，發(fā)揮酒精測試儀作用，做好取證工作，文明執(zhí)勤，嚴(yán)格執(zhí)法，確保警力到位，確保力度到位，確保效果到位。

篇6

一、總體要求

根據(jù)全縣非煤礦山安全生產(chǎn)專項整治三年行動集中攻堅和安全生產(chǎn)事故隱患大排查、大整治專項行動推進(jìn)情況，堅持問題導(dǎo)向，圍繞“控風(fēng)險、除隱患、防災(zāi)害、壓事故、保平安”工作目標(biāo)，強(qiáng)化責(zé)任落實、加大執(zhí)法力度、深化源頭治理，集中整治一些生產(chǎn)經(jīng)營單位安全發(fā)展理念樹立不牢固、安全生產(chǎn)責(zé)任不落實、風(fēng)險辨識管控不到位、隱患排查整治不徹底、安全教育培訓(xùn)不扎實等突出問題，守牢安全生產(chǎn)基本盤，以優(yōu)異成績迎接建黨100周年。

二、重點任務(wù)

（一）安全管理措施落實情況

是否設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、配備專（兼）職安全生產(chǎn)管理人員；企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)措施及規(guī)程、安全檢查及隱患排查等情況，是否存在走形式、走過場；是否制定年度安全教育培訓(xùn)計劃并落實；是否編制應(yīng)急救援預(yù)案，并定期進(jìn)行演練。

（二）重點防范露天礦山邊坡垮塌事故措施落實情況。

是否建立健全邊坡管理和檢查制度；作業(yè)前是否對工作面進(jìn)行檢查，清除危巖和其他危險物體；是否對邊坡重點部位和有潛在滑坡危險的地段采取有效的防治措施。節(jié)理、裂隙等地質(zhì)構(gòu)造發(fā)育、容易引起邊坡垮塌事故的，是否采取人工加固措施治理邊坡；是否采用自上而下、分臺階或分層的方式進(jìn)行開采；工作幫坡角是否大于設(shè)計工作幫坡角，臺階（分層）高度是否超過設(shè)計高度；邊坡是否存在滑移現(xiàn)象；是否有在排土場撿拾礦石的情況。

三、工作措施

（一）集中宣傳教育

組織員工認(rèn)真學(xué)習(xí)觀看電視專題片，進(jìn)一步樹牢安全發(fā)展理念，著力營造全社會關(guān)愛生命、關(guān)注安全的濃厚氛圍。

（二）集中排查整治

針對汛期、高溫期、“七一”等重要時間節(jié)點，對非煤礦山重點部位、重點環(huán)節(jié)，持續(xù)深化專項整治集中攻堅，對排查出的安全隱患要嚴(yán)格落實整治措施、時限、責(zé)任、資金、預(yù)案，做到“誰檢查、誰驗收、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”，確保限期整治到位，杜絕排查整改不力而讓隱患演化為事故。

篇7

為認(rèn)真貫徹落實全國產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治工作電視電話會議精神，根據(jù)《龍游縣產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治行動方案》（龍政辦發(fā)〔20__〕133號）和省衛(wèi)生廳《關(guān)于開展全省餐飲消費(fèi)領(lǐng)域食品衛(wèi)生安全專項整治的緊急通知》（浙衛(wèi)明電〔20__〕18號）以及縣政府年初提出的“五放心”工程建設(shè)要求，并針對當(dāng)前我縣餐飲消費(fèi)領(lǐng)域食品質(zhì)量安全方面存在的突出問題，按照縣政府的統(tǒng)一部署，決定自20__年8月下旬至12月底在全縣開展4個月的“餐飲業(yè)食品質(zhì)量安全專項整治行動”（以下簡稱“餐飲食品整治行動”），具體方案如下。

一、工作目標(biāo)、措施和指標(biāo)

（一）工作目標(biāo)：通過餐飲食品整治行動，到今年年底，徹底解決縣城的餐飲經(jīng)營單位、食品攤點無證照經(jīng)營的問題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)小型餐館衛(wèi)生條件基本得到規(guī)范；食堂和縣城的餐飲經(jīng)營單位100建立原料進(jìn)貨索證制度；杜絕使用有毒有害食品原料、病死或者死因不明的畜、禽及其制品行為。

（二）工作重點：

1、全面實施餐飲單位食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度。引導(dǎo)大、中型餐飲單位和餐飲連鎖單位保持衛(wèi)生條件，提高管理水平，推行標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)；加大對學(xué)校、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位和建筑工地食堂、農(nóng)家樂旅游點餐飲、小型餐館等三類餐飲單位的食品衛(wèi)生監(jiān)管，提高監(jiān)督頻次；2、督促餐飲業(yè)和集體食堂建立健全食品原料進(jìn)貨登記臺帳，嚴(yán)格推行餐飲業(yè)和集體食堂原料進(jìn)貨索證和驗收制度，嚴(yán)禁采購假冒偽劣及國家禁止生產(chǎn)、經(jīng)營的食品及原料，嚴(yán)禁使用存放過期或腐敗變質(zhì)的食品及原料；3、嚴(yán)厲查處采購、使用病死或者死因不明的畜、禽及其制品、劣質(zhì)食用油、不合格調(diào)味品、工業(yè)用鹽或非食品原料和濫用食品添加劑等違法行為。

（三）工作指標(biāo)：

1、城區(qū)餐飲經(jīng)營單位:（1）對無衛(wèi)生許可證經(jīng)營單位的查處率達(dá)100％；（2）食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度實施率達(dá)95％以上；（3）建立實施原料進(jìn)貨索證制度單位達(dá)100；（4）使用病死或死因不明的畜禽及其制品以及使用有毒有害物質(zhì)加工食品行為的監(jiān)督檢查覆蓋率達(dá)100％。

2、其他地區(qū)：（1）餐飲單位、農(nóng)家樂旅游點餐飲單位的經(jīng)營行為得到基本規(guī)范；（2）大型食物中毒事故有所減少；（3）食物中毒和食源性疾病報告管理和救治處理水平進(jìn)一步提高；（4）使用病死或死因不明的畜禽及其制品以及使用有毒有害物質(zhì)加工食品行為的監(jiān)督檢查覆蓋率達(dá)100％。

二、工作內(nèi)容

（一）開展三類餐飲單位整治活動。重點整治內(nèi)容如下：

1、衛(wèi)生許可整治

在無證經(jīng)營的整治過程中，按照《浙江省食品衛(wèi)生許可條件》和《龍游縣餐飲業(yè)基本衛(wèi)生要求》等有關(guān)規(guī)定，對被整治的單位進(jìn)行逐一核審，凡能達(dá)到發(fā)證要求的及時發(fā)證。對“無證”且無法達(dá)到《浙江省食品衛(wèi)生許可條件》和《龍游縣餐飲業(yè)基本衛(wèi)生要求》的餐飲單位，依法予以取締；對通過整改可以達(dá)到要求的餐飲單位，督促其限期整改，由業(yè)主簽訂限期整改承諾書，并將承諾書置于就餐場所的顯要位置，限期不整改或整改后仍不符合發(fā)證要求的，依法予以取締。

對已領(lǐng)取衛(wèi)生許可證的小型餐館，按《浙江省小型餐飲業(yè)食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級評分表》評分達(dá)不到C級的，由業(yè)主簽訂限期整改承諾書，并將承諾書置于就餐場所的顯要位置，限期不整改或整改后仍達(dá)不到C級的，予以吊銷衛(wèi)生許可證。

對無證經(jīng)營的餐飲經(jīng)營單位，在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由衛(wèi)生部門會同工商、公安、建設(shè)城管等部門，堅決予以取締。

2、使用違法食品原料及濫用食品添加劑的整治

在檢查中嚴(yán)厲查處采購和使用病死或者死因不明的禽畜及其制品、劣質(zhì)食用油、不合格調(diào)味品、工業(yè)用鹽、濫用食品添加劑及非食品原料等違法行為，防止不合格食品原料和有毒有害物質(zhì)進(jìn)入餐飲業(yè)。

（1）使用原料衛(wèi)生質(zhì)量的檢查，主要檢查食用油、豬肉、醬油、酒、食鹽等食品原料的索證資料、標(biāo)簽標(biāo)識及感觀質(zhì)量，檢查是否采購、使用病死或者死因不明的畜禽及其制品、劣質(zhì)食用油、不合格調(diào)味品、工業(yè)用鹽及其他有毒有害的違法食品等。對200m2以上的餐飲單位還應(yīng)檢查放心肉配送的實施情況。

（2）加工食品使用添加劑情況的監(jiān)督檢查，按GB2760《食品添加劑使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》，檢查其加工過程中是否使用非食品添加劑級的化學(xué)物質(zhì)，是否有超范圍、超劑量使用食品添加劑，重點檢查肉類食品中濫加亞硝酸鹽、人工合成色素及其他違禁物品。

（3）結(jié)合現(xiàn)場檢查情況，對來路不明、感官異常的食品及原料應(yīng)進(jìn)行抽樣檢測。

3.廢棄食用油脂的檢查

重點檢查食品加工過程中廢棄的食用油脂是否按照衛(wèi)生部等四部委的《食品生產(chǎn)經(jīng)營單位廢棄食用油脂管理的規(guī)定》（衛(wèi)法監(jiān)發(fā)〔20__〕99號）進(jìn)行管理，嚴(yán)防廢棄食用油脂的非法再利用。

（二）建立三項制度

1.建立食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度

在大、中型餐飲經(jīng)營單位及學(xué)校食堂實行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理的基礎(chǔ)上，對城區(qū)及溪口鎮(zhèn)所在地的餐飲經(jīng)營單位全面推行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度，重點對小型餐飲經(jīng)營單位按《浙江省小型餐飲業(yè)食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級評分表》實行拉網(wǎng)式檢查，評定其等級。

2.建立食品原料采購索證和驗收制度

在餐飲經(jīng)營單位全面建立食品原料采購索證和驗收制度，規(guī)范餐飲原料索證管理。城區(qū)餐飲經(jīng)營單位必須建立食品原料進(jìn)貨臺帳，建立臺帳的主要食品原料品種應(yīng)包括：肉類、禽蛋、蔬菜、豆制品、食品添加劑、食用油等。建帳內(nèi)容包括：日期、品名、供貨單位、數(shù)量、衛(wèi)生質(zhì)量和來源證明資料（合格證明、發(fā)票或收據(jù)等有關(guān)能證明來源的憑證）。

3.建立餐

飲業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督信息公示制度在專項整治期間，縣衛(wèi)生監(jiān)督所要加大監(jiān)督頻次，采取多種形式向社會衛(wèi)生監(jiān)督信息。在城區(qū)中小餐飲業(yè)推行食品衛(wèi)生監(jiān)督信息公示制，并根據(jù)需要在電視、報紙上餐飲業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督信息。

三、工作進(jìn)度和時間安排

（一）組織準(zhǔn)備階段（8月下旬）

組織全體衛(wèi)生監(jiān)督員認(rèn)真學(xué)習(xí)國務(wù)院、衛(wèi)生部、省政府、省衛(wèi)生廳和縣政府有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治的文件精神，充分認(rèn)識本次專項行動的重要性、緊迫性和必要性。結(jié)合我縣實際，制訂《龍游縣餐飲業(yè)食品質(zhì)量安全專項整治行動方案》。在做好調(diào)查摸底工作的基礎(chǔ)上，分別召開50平方米以上的餐飲經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人座談會；50平方米以下的中式餐供應(yīng)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人動員會和干式、濕式點心供應(yīng)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人動員會，宣傳本次整治的目的意義、工作安排與具體要求。

（二）集中整治階段（20__年9月上旬——12月上旬）

1、開展龍游城區(qū)范圍內(nèi)的餐飲單位整治，分二步進(jìn)行：

第一步（20__年9月上旬——9月下旬）：

對持有有效衛(wèi)生許可證的餐飲單位對照《浙江省食品衛(wèi)生許可條件》、《龍游縣餐飲業(yè)基本衛(wèi)生要求》和餐飲業(yè)量化分級管理的要求，逐戶進(jìn)行監(jiān)督檢查和指導(dǎo)，針對存在問題，以書面形式逐項提出整改意見并督促、指導(dǎo)整改。凡無單獨廚房，或雖已設(shè)置單獨廚房，但仍在廚房外進(jìn)行食品加工操作的單位，必須限期整改（一般以30天為限）。已有單獨廚房，且基本在廚房內(nèi)進(jìn)行食品加工操作的單位，可要求其承諾于07年12月底前完成整改。

對未取得有效衛(wèi)生許可證的餐飲單位，通過整改能達(dá)到《浙江省食品衛(wèi)生許可條件》、《龍游縣餐飲業(yè)基本衛(wèi)生要求》和餐飲業(yè)量化分級管理的要求，以書面形式提出限期整改（期限一般以30天為限）。

對“無證”且無法達(dá)到《浙江省食品衛(wèi)生許可條件》、《龍游縣餐飲業(yè)基本衛(wèi)生要求》和餐飲業(yè)量化分級管理的要求或不愿整改的單位，按有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行立案查處。

對各單位采購和使用食品原料、添加劑及處理廢棄油脂情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。責(zé)令未按要求索證、建立臺帳單位限期整改。對違法采購、貯存、使用不合格食品原料、添加劑及不按規(guī)定處理廢棄油脂的單位進(jìn)行立案查處，并書面通報相關(guān)職能部門倒查溯源。

在這一階段，適時開展全縣學(xué)校、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、建筑工地食堂和農(nóng)家樂旅游點餐飲單位的整治。學(xué)校食堂整治于8月底開展，9月底前完成；機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、建筑工地食堂和農(nóng)家樂餐飲單位整治于9月底開展，10月底前完成。

第二步（20__年10月上旬——12月上旬）：

對照《浙江省食品衛(wèi)生許可條件》、《龍游縣餐飲業(yè)基本衛(wèi)生要求》和餐飲業(yè)量化分級管理的要求，對各單位整改情況進(jìn)行驗收。

對持有有效衛(wèi)生許可證的餐飲單位，在規(guī)定期限內(nèi)已按有關(guān)要求進(jìn)行整改，并基本到位的，進(jìn)行餐飲業(yè)量化分級評審。

對“無證”單位，在規(guī)定期限內(nèi)已按有關(guān)要求進(jìn)行整改，并基本到位的，辦理衛(wèi)生許可證。在審批衛(wèi)生許可證的同時，進(jìn)行量化分級評審。

未在規(guī)定期限內(nèi)進(jìn)行整改或整改不到位的餐飲單位，按有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行立案查處，情節(jié)嚴(yán)重，拒不整改的單位按《食品衛(wèi)生法》等法律法規(guī)的規(guī)定，吊銷衛(wèi)生許可證。

對已立案查處的“無證”或“吊銷衛(wèi)生許可證”的單位，在處罰決定書送達(dá)15日之后，每月組織1—2次集中取締。集中取締工作由公安、工商、建設(shè)城管、創(chuàng)建辦等有關(guān)部門予以協(xié)助。

2、啟動對其他地區(qū)餐飲單位的整治工作（20__年10月至12月）。整治要求參照城區(qū)方案進(jìn)行。

（三）總結(jié)階段（12月16日至12月31日）。對專項整治工作情況進(jìn)行全面總結(jié)，組織回頭看，并迎接上級部門工作驗收。20__年12月15日前，作出專項整治總結(jié)并上報。

四、工作要求及措施

（一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。餐飲業(yè)和食堂等消費(fèi)環(huán)節(jié)處于整個食品監(jiān)管過程的未端，既是檢驗食品衛(wèi)生質(zhì)量的關(guān)口，也是容易發(fā)生食物中毒及食源性疾病的環(huán)節(jié)，因此，開展餐飲食品整治行動意義重大。為確保本次餐飲食品整治行動順利進(jìn)行，打好這場整治行動的特殊戰(zhàn)役，在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照《龍游縣產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治行動方案》總體要求，成立以縣衛(wèi)生局、縣農(nóng)業(yè)局、縣質(zhì)監(jiān)局、縣工商局、縣經(jīng)貿(mào)局、縣教育局、縣藥監(jiān)局、縣公安局、縣建設(shè)局、縣創(chuàng)建辦、縣衛(wèi)生監(jiān)督所等部門和單位為成員的龍游縣餐飲業(yè)食品質(zhì)量安全專項整治工作協(xié)調(diào)組，由縣衛(wèi)生局局長呂美姿任組長，縣衛(wèi)生局副局長吳健任副組長，相關(guān)部門分管領(lǐng)導(dǎo)和縣衛(wèi)生監(jiān)督所所長任工作協(xié)調(diào)組成員。餐飲食品整治工作協(xié)調(diào)組聯(lián)絡(luò)科室設(shè)在縣衛(wèi)生局法制科，聯(lián)系電話：7024971，負(fù)責(zé)日常聯(lián)系、協(xié)調(diào)及工作信息報送等工作。

（二）明確任務(wù)，落實責(zé)任。

縣衛(wèi)生局全面負(fù)責(zé)餐飲消費(fèi)領(lǐng)域食品安全專項整治行動的協(xié)調(diào)、日常聯(lián)絡(luò)，制定餐飲消費(fèi)領(lǐng)域食品安全專項整治行動方案，具體抓好三類餐飲單位衛(wèi)生許可整治工作，對城區(qū)及溪口鎮(zhèn)所在地的餐飲經(jīng)營單位全面推行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度；督促餐飲經(jīng)營單位全面建立食品原料采購索證和驗收制度，規(guī)范餐飲原料索證管理；嚴(yán)厲查處餐飲單位采購和使用病死或者死因不明的禽畜及其制品、劣質(zhì)食用油、不合格調(diào)味品、工業(yè)用鹽、濫用食品添加劑及非食品原料等違法行為。

縣教育局負(fù)責(zé)督導(dǎo)學(xué)校開展食堂、校內(nèi)食品小賣部的食品安全管理工作；對學(xué)生進(jìn)行食品安全知識的宣傳教育工作；協(xié)助衛(wèi)生部門實施學(xué)校食堂食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理工作。

縣公安局協(xié)助縣衛(wèi)生局開展大案要案調(diào)查、取證及查處，嚴(yán)厲打擊暴力抗法、阻礙執(zhí)法等行為。

縣建設(shè)局負(fù)責(zé)對學(xué)校周邊、沿街流動餐飲攤點的監(jiān)督管理；協(xié)助縣衛(wèi)生局對不符合衛(wèi)生條件且占道經(jīng)營的小型餐館的取締工作。

縣衛(wèi)生監(jiān)督所作為縣衛(wèi)生局具體行使衛(wèi)生行政執(zhí)法任務(wù)的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，全面負(fù)責(zé)本次餐飲食品整治行動任務(wù)的執(zhí)行，對專項整治

的各項措施，都要有部署、有檢查、有考核，做到劃片包干，責(zé)任到組、到人，同時，全面落實執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制，提高工作效率和質(zhì)量，堅決杜絕衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作中的地方保護(hù)和辦人情案等不正之風(fēng)。其他各成員部門要嚴(yán)格按照《龍游縣產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治行動方案》確定的各自工作職責(zé)和原有的食品安全監(jiān)管責(zé)任，抓好工作落實，確保病死或者死因不明的禽畜及其制品、劣質(zhì)食用油、不合格調(diào)味品、工業(yè)用鹽、國家禁止的食品添加劑及非食品原料、廢棄食用油脂不進(jìn)入餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)。

整治行動過程中，縣餐飲消費(fèi)領(lǐng)域食品衛(wèi)生安全專項整治工作協(xié)調(diào)組將適時派出督導(dǎo)組，對專項整治工作進(jìn)行督查和指導(dǎo)。

（三）嚴(yán)格執(zhí)法，加大力度。在專項整治工作中，要做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，要掌握和運(yùn)用好法律武器，按照《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》和《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)管的特別規(guī)定》等有關(guān)法律法規(guī)，加大對各類違法行為的打擊力度，認(rèn)真落實“四個不放過，四個一律”。對發(fā)現(xiàn)的違法行為，特別是采購和使用病死或者死因不明的禽畜及其制品、劣質(zhì)食用油、不合格調(diào)味品、工業(yè)用鹽、濫用食品添加劑及非食品原料、廢棄食用油脂非法再利用等違法行為，將從重從嚴(yán)從速處理。對涉嫌觸犯刑律的案件，要及時移送司法機(jī)關(guān)。要重視大案要案的查處工作，并及時向社會公布查處結(jié)果。

（四）協(xié)同作戰(zhàn)，形成合力?？h餐飲消費(fèi)領(lǐng)域食品衛(wèi)生安全專項整治工作協(xié)調(diào)組將不定期召開專題會議，研究解決專項整治工作中碰到的新情況和新問題。對出現(xiàn)的一些帶有普遍性、傾向性和重大、復(fù)雜的問題，縣衛(wèi)生局作為牽頭部門要加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、工商、經(jīng)貿(mào)、藥監(jiān)、教育、公安、建設(shè)、創(chuàng)建辦等有關(guān)部門的協(xié)作，形成監(jiān)管合力。要調(diào)動和發(fā)揮有關(guān)行業(yè)協(xié)會作用，加強(qiáng)對餐飲經(jīng)營活動的行業(yè)自律。

篇8

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞確保奧運(yùn)食品安全這一主題，結(jié)合“完善一個鏈條、健全兩項制度、強(qiáng)化兩個體系、構(gòu)建一個網(wǎng)絡(luò)”這個工作重心，深入開展食品安全專項整治，進(jìn)一步突出監(jiān)管重點，加大監(jiān)管力度，完善長效監(jiān)管機(jī)制，促進(jìn)全市食品生產(chǎn)監(jiān)管工作和食品生產(chǎn)質(zhì)量安全水平全面提升。

二、工作目標(biāo)

通過實施百日督查專項行動，進(jìn)一步推動食品安全專項整治工作的深入開展，進(jìn)一步加強(qiáng)奧運(yùn)期間食品安全保障，進(jìn)一步督促食品區(qū)域監(jiān)管責(zé)任制的落實，進(jìn)一步完善食品生產(chǎn)加工業(yè)長效監(jiān)管機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化食品安全事故預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急反應(yīng)工作，將食品安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)，確保獲證企業(yè)和產(chǎn)品不出問題，確保生產(chǎn)加工食品不出現(xiàn)死亡事故和重大事故，確保供奧運(yùn)食品不出任何質(zhì)量問題和奧運(yùn)期間生產(chǎn)加工食品安全。

三、具體措施

（一）強(qiáng)化基礎(chǔ)工作

1、對全市的食品生產(chǎn)加工單位進(jìn)行再摸底、再調(diào)查，進(jìn)一步完善企業(yè)檔案，對于產(chǎn)品可能銷往奧運(yùn)會項目舉辦城市的企業(yè)，要特別引起關(guān)注，各縣（市、區(qū)）局在5月30日前務(wù)必將相關(guān)企業(yè)名單上報市局食品科。

2、進(jìn)一步完善食品生產(chǎn)企業(yè)和小作坊監(jiān)管系統(tǒng)的資料，特別是監(jiān)管信息、回訪信息、抽查信息的錄入以及影像檔案采集，全面實現(xiàn)資源共享。同時務(wù)必加快高風(fēng)險食品生產(chǎn)企業(yè)納入電子監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)進(jìn)程，通過設(shè)在市局食品科的電子終端對企業(yè)生產(chǎn)過程中的關(guān)鍵控制點實施有效的實時監(jiān)控和指導(dǎo)，促使企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部管理及證后自律，確保產(chǎn)品質(zhì)量，首批166家高風(fēng)險食品生產(chǎn)加工企業(yè)確保在上半年安裝完畢。

3、對現(xiàn)做現(xiàn)賣的攤點重新進(jìn)行普查和建檔，全面納入監(jiān)管范圍。

（二）開展專項整治

1、繼續(xù)保持專項整治的態(tài)勢和力度，嚴(yán)厲打擊食品生產(chǎn)“黑窩點”、使用非食品原料、回收食品生產(chǎn)加工食品和濫用食品添加劑等違法行為。

2、重點檢查容易導(dǎo)致人員傷亡、造成重大社會影響的重點行業(yè)（涉及人身安全健康的行業(yè)）、重點區(qū)域（農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部和食品質(zhì)量安全問題比較嚴(yán)重區(qū)域）、重點企業(yè)（小企業(yè)、小作坊等質(zhì)量安全保障能力差的企業(yè)），及時發(fā)現(xiàn)和消除食品安全隱患。

3、繼續(xù)加強(qiáng)對獲證企業(yè)的證后監(jiān)管，加大日常巡查力度，對不能持續(xù)滿足保證產(chǎn)品質(zhì)量安全的環(huán)境條件和相應(yīng)衛(wèi)生要求的部分企業(yè)，進(jìn)行嚴(yán)厲查處。

4、對于巡查、回訪、監(jiān)督檢查、執(zhí)法檢查等監(jiān)督管理中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題，及時采取措施，切實落實整改，把問題消滅在萌芽狀態(tài)。

5、各縣（市、區(qū)）局必須加強(qiáng)對本轄區(qū)內(nèi)產(chǎn)品可能銷往奧運(yùn)會項目舉辦城市的生產(chǎn)企業(yè)的巡查和監(jiān)管，督促企業(yè)嚴(yán)格按照“79號令”的規(guī)定組織生產(chǎn)，市局食品科將對相關(guān)企業(yè)進(jìn)行重點抽查。

（三）加強(qiáng)后臺保障

1、進(jìn)一步加強(qiáng)食品質(zhì)量安全的預(yù)警，促進(jìn)關(guān)口前移，積極預(yù)防和避免新的區(qū)域性質(zhì)量問題的出現(xiàn)；進(jìn)一步完善食品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，提高突況下的應(yīng)急指揮、綜合協(xié)調(diào)和快速反應(yīng)能力。

2、制定《贛州市奧運(yùn)會期間生產(chǎn)加工食品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急反應(yīng)工作方案》，全力保障奧運(yùn)會期間的食品質(zhì)量安全。

3、市局將不定期對各縣（市、區(qū)）局此項工作的進(jìn)展情況進(jìn)行督查，各縣級局應(yīng)對轄區(qū)內(nèi)不少于三分之二的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、食品生產(chǎn)加工企業(yè)和全部食品小作坊重點區(qū)域進(jìn)行督查。

三、工作要求

1、提高認(rèn)識，嚴(yán)肅對待。要以對國家、對人民負(fù)責(zé)的精神，把這次行動作為消除食品安全隱患、遏制事故、保障奧運(yùn)的重要舉措，切實抓緊抓好。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自研究部署，加強(qiáng)督促檢查；分管領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真進(jìn)行統(tǒng)籌安排，深入一線靠前指揮，督促食品生產(chǎn)企業(yè)法人、小作坊主切實履行對質(zhì)量安全負(fù)首責(zé)的職責(zé)，組織開展好本單位的自查工作。

2、精心組織，合理安排。督查行動既要全面，做到排查隱患不留死角，整治問題不留后患，又要突出重點，針對風(fēng)險高、隱患多、影響大的食品生產(chǎn)行業(yè)和區(qū)域進(jìn)行檢查整治。要加大巡查工作力度，確定巡查頻次，對高風(fēng)險食品生產(chǎn)企業(yè)每月至少巡查一次。要建立和落實檢查工作責(zé)任制，健全工作機(jī)制，對督查中發(fā)現(xiàn)的隱患問題，要立即責(zé)令整改，重大問題要及時上報。

3、廣泛宣傳，營造氛圍。結(jié)合5月份的全省食品質(zhì)量安全宣傳月活動，通過現(xiàn)場咨詢和新聞報道的形式，充分利用各種媒體，加大宣傳力度，不斷增強(qiáng)社會公眾食品安全意識和自我保護(hù)意識，強(qiáng)化企業(yè)依法生產(chǎn)經(jīng)營的自覺性，充分發(fā)揮輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督的作用，鼓勵公眾舉報弄虛作假作為，對開展工作不認(rèn)真、處理問題不到位的單位，要予以公開暴光和批評。

篇9

為進(jìn)一步吸取事故教訓(xùn)，確保全鄉(xiāng)社會面火災(zāi)形勢穩(wěn)定，結(jié)合全鄉(xiāng)消防安全專項整治“三年行動”和今冬明春火災(zāi)防控工作部署，決定自即日起至3月底在全鄉(xiāng)集中開展消防安全專項整治“百日攻堅行動”。現(xiàn)制定方案如下：

一、工作目標(biāo)

深刻吸取近期火災(zāi)事故教訓(xùn)，按照市委、市政府消防安全專項整治“三年行動”和今冬明春火災(zāi)防控工作統(tǒng)一部署，堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，按照“什么問題突出就整治什么問題”、“什么隱患嚴(yán)重就整治什么隱患”的原則，嚴(yán)格落實政府屬地管理責(zé)任、部門“三個必須”監(jiān)管責(zé)任和單位消防安全主體責(zé)任，堅持精準(zhǔn)治理、依法管理、社會共治，全面排查整治重大火災(zāi)風(fēng)險隱患，著力提升本質(zhì)安全水平，有效遏制較大火災(zāi)事故，堅決杜絕重特大火災(zāi)事故。

二、重點任務(wù)

（一）全面推進(jìn)高風(fēng)險領(lǐng)域隱患排查治理

1.加大城市商業(yè)綜合體綜合治理力度。各部門要督促屬地城市商業(yè)綜合體及其內(nèi)設(shè)經(jīng)營場所落實消防安全主體責(zé)任，鞏固強(qiáng)化“七個一”活動成效，集中開展聯(lián)合檢查、綜合執(zhí)法。針對前階段城市商業(yè)綜合體消防安全專項整治排查發(fā)現(xiàn)的隱患問題，各地要建立問題隱患和整改責(zé)任兩個清單，落實“一家一策”，督促照單整改、照單銷賬，形成工作閉環(huán)。

2.加大生命通道治理力度。各部門要組織開展消防車通道劃線管理工作“回頭看”，及時修復(fù)因車輛碾軋導(dǎo)致模糊、無法辨別的消防車通道劃線、標(biāo)名等，確保標(biāo)識清晰、車道暢通。對2020年尚未完成標(biāo)識化管理的老舊小區(qū)，應(yīng)在2021年1月底前進(jìn)行掛牌督辦整改。結(jié)合城市更新和老舊小區(qū)改造，進(jìn)一步完善老舊小區(qū)“一區(qū)一策”消防車通道治理方案。要發(fā)動物業(yè)服務(wù)企業(yè)開展一次消防通道清理行動，指導(dǎo)制定落實日常巡查機(jī)制，確保疏散通道暢通。集中開展消防車通道障礙物聯(lián)合執(zhí)法行動，依法查處占用、堵塞、封閉消防車通道等違法行為。

3.加大高層建筑綜合整治力度。要嚴(yán)格落實高層建筑整治“四項要求”，健全高層建筑消防安全管理制度和履職承諾制度，推動管理使用單位全面排查室內(nèi)消火栓系統(tǒng)和自動噴水滅火系統(tǒng)，落實維護(hù)保養(yǎng)制度；推動全面自查建筑電纜井、管道井防火封堵不嚴(yán)等問題；指導(dǎo)高層公共建筑和高層住宅小區(qū)建立一支微型消防站隊伍。各部門要適時組織對前期發(fā)現(xiàn)的高層建筑隱患問題整改情況開展抽查復(fù)核，重點督辦一批久拖未改的高層建筑嚴(yán)重問題。

4.強(qiáng)化燃?xì)?、施工安全防范工作。各部門要組織村建、市場監(jiān)管等部門加強(qiáng)管道燃?xì)夂推垦b液化氣安全管理工作，發(fā)動單位和群眾開展燃?xì)獍踩圆?，開展燃?xì)馐褂脠鏊?、瓶裝液化氣經(jīng)營場所、燃?xì)夤?yīng)單位及調(diào)壓站場等燃?xì)獍踩珯z查，及時整改安全隱患。嚴(yán)禁在高層建筑內(nèi)使用瓶裝液化石油氣、在地下或半地下室使用液化石油氣。村建等部門要督促施工單位強(qiáng)化建設(shè)工程施工現(xiàn)場安全管理，督促開展易燃可燃施工裝修材料、火源管理、臨時水源、應(yīng)急預(yù)案等方面自查自糾，督促單位嚴(yán)格執(zhí)行電焊等明火作業(yè)審批制度，落實安全防范措施，確保動火作業(yè)處于應(yīng)急處置力量全程進(jìn)場監(jiān)護(hù)中。

5.深化突出隱患綜合治理。各部門要結(jié)合屬地實際，對工業(yè)集中區(qū)、物流集散地、易燃可燃夾芯板材、易燃易爆危險品、電動自行車等領(lǐng)域開展消防安全綜合治理，重點整治違章搭建、違規(guī)操作、違規(guī)儲存使用易燃易爆危險品、違規(guī)使用易燃可燃裝飾裝修材料、電動自行車違規(guī)停放充電等突出問題。對存在嚴(yán)重隱患問題的，依法依規(guī)采取行政處罰、停產(chǎn)停業(yè)、停止使用、臨時查封等措施。對久拖不改的場所，綜合采取集中約談、聯(lián)合執(zhí)法、掛牌督辦、點名曝光、信用懲戒等方式，形成整治震懾。

（二）嚴(yán)格落實重點時段安全防范措施

春節(jié)、元宵以及各級“兩會”前后，要組織相關(guān)行業(yè)主管部門對節(jié)慶活動、倉儲物流、旅游景區(qū)、民俗活動場所、商場集市、民宿客棧等人流物流集中場所以及客運(yùn)站等交通樞紐場所開展專項安全檢查，緊盯煙花焰火燃放、臨時設(shè)施搭建、電氣線路敷設(shè)等環(huán)節(jié)，督促落實安全防范措施。重要節(jié)日和重大活動期間，要分時段集中開展檢查，加強(qiáng)值班值守，在重點場所和部位前置力量開展流動巡防和蹲點駐守，做好應(yīng)急處置各項準(zhǔn)備。

（三）全力打牢基層一線火災(zāi)防控基礎(chǔ)

各村要進(jìn)一步強(qiáng)化村級消防工作組織建設(shè)，依托社會綜治管理網(wǎng)絡(luò)，組織公安派出所、綜治辦、安監(jiān)站、市監(jiān)所、村居微型消防站等基層力量，針對分布在鄉(xiāng)鎮(zhèn)及城鄉(xiāng)結(jié)合部的“三合一”、小微企業(yè)、家庭作坊、沿街店面等小場所、小單位，進(jìn)行分塊立體網(wǎng)格化排查，及時發(fā)現(xiàn)并消除火災(zāi)隱患。要全面開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防委托執(zhí)法，充分整合現(xiàn)有執(zhí)法資源，實現(xiàn)基層綜合執(zhí)法隊伍履行消防監(jiān)督執(zhí)法和宣傳教育等消防工作職責(zé)。消防部門要加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，通過監(jiān)督員掛點、文員派駐、集中培訓(xùn)等方式切實提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防執(zhí)法水平?！鞍偃展孕袆印逼陂g，鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月完成不少于2起消防行政處罰，各地消防委托執(zhí)法開展情況將納入冬春火災(zāi)防控內(nèi)容進(jìn)行考評。

（四）全面做好滅火應(yīng)急救援準(zhǔn)備工作

各行業(yè)主管部門要督促本系統(tǒng)行業(yè)高風(fēng)險單位落實消防安全主體責(zé)任，按照“一企一策”的要求，指導(dǎo)修訂完善應(yīng)急處置預(yù)案，定期開展演練。消防部門要緊盯季節(jié)交替，充分預(yù)判可能發(fā)生的災(zāi)情，加強(qiáng)火災(zāi)風(fēng)險高危單位熟悉和滅火救援演練、配齊配強(qiáng)裝備器材、強(qiáng)化值班值守和指揮調(diào)度，切實做好滅大火、搶大險的準(zhǔn)備。要加強(qiáng)與多種形式消防隊伍的聯(lián)勤聯(lián)訓(xùn)，加強(qiáng)巡邏檢查，開展經(jīng)常性拉動演練，提高應(yīng)急處置能力。要完善與微型站聯(lián)勤聯(lián)動、調(diào)度指揮、聯(lián)合處置等機(jī)制，確保一旦出現(xiàn)火情，能夠滅早滅小，最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

（五）集中開展針對性消防安全宣傳教育

各相關(guān)職能部門、行業(yè)系統(tǒng)要深入推進(jìn)消防宣傳進(jìn)企業(yè)進(jìn)農(nóng)村進(jìn)社區(qū)進(jìn)學(xué)校進(jìn)家庭工作，將消防知識納入國民、普法、科普、職業(yè)技能以及行業(yè)自律重要內(nèi)容。宣傳辦要將冬春消防安全宣傳納入當(dāng)前宣傳工作重點，組織電視、廣播、報紙等主流媒體以及新媒體加強(qiáng)消防知識普及宣傳，加大火災(zāi)警示宣傳和隱患曝光工作。學(xué)校要開展1次寒假消防安全教育，重點普及火災(zāi)危險辨別和火場逃生知識。民政等有關(guān)部門要加強(qiáng)留守老人、兒童等重點人群的宣傳教育，提高消防安全防范意識和自防自救能力，要摸清本地區(qū)孤寡、留守以及行動不便老人的情況底數(shù)，于春節(jié)前組織村委會上門開展一次消防安全隱患排查清理和消防安全宣傳教育，建立“一人一冊”，落實消防安全看護(hù)措施，督促養(yǎng)老院、福利院等重點場所加強(qiáng)消防安全宣傳教育培訓(xùn)。應(yīng)急、消防、市場監(jiān)管、項目辦、文明辦等部門要督促社會單位落實“四個能力”建設(shè)要求，加強(qiáng)宣傳教育培訓(xùn)；要分類組織城市商業(yè)綜合體消防安全責(zé)任人、管理人、消控室操作人員以及員工開展“兩節(jié)”前消防安全集中培訓(xùn)。各村委員會、公安派出所、物業(yè)服務(wù)單位等基層力量要深入社區(qū)、農(nóng)村、沿街店鋪、出租屋等開展提醒式宣傳教育，重點普及冬季取暖、燃?xì)馐褂?、用火用電等消防安全常識和“小火快跑、濃煙關(guān)門”等火災(zāi)逃生知識。交通運(yùn)輸?shù)炔块T要抓住“兩節(jié)”返鄉(xiāng)重點節(jié)點，利用車站等交通樞紐開展消防安全提示宣傳，營造濃厚消防安全氛圍。

三、職責(zé)分工

各村各部門要按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則，結(jié)合《XX縣消防安全責(zé)任制實施意見》、《XX市消防工作聯(lián)席會議關(guān)于建立全市消防安全專項整治三年行動工作機(jī)制的通知》、《XX縣人民政府安委會辦公室關(guān)于加強(qiáng)全縣今冬明春火災(zāi)防控工作的通知》分工安排，扎實開展消防安全專項整治“百日攻堅行動”。

四、階段安排

（一）動員部署階段（即日起至2月10日）。

各單位結(jié)合自身實際制定細(xì)化工作方案，擬定具體工作計劃，明確任務(wù)節(jié)點，廣泛動員部署到位。

（二）組織實施階段（2月11日至3月20日）。

結(jié)合《XX縣消防安全專項整治三年行動實施方案》、XX鄉(xiāng)《關(guān)于加強(qiáng)全鄉(xiāng)今冬明春火災(zāi)防控工作的通知》要求，針對歲末年初消防工作特點，聚焦重點場所、重點領(lǐng)域開展專項整治，確保春節(jié)、元宵和各級“兩會”期間消防安全形勢平穩(wěn)。

（三）督查驗收階段（3月21日至3月31日）。

鄉(xiāng)政府組織檢查驗收，總結(jié)經(jīng)驗做法，固化工作成效，完善防范化解重大消防安全風(fēng)險長效機(jī)制。鄉(xiāng)政府將適時開展督導(dǎo)檢查，實地核查任務(wù)完成情況。

五、工作要求

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。

依托鄉(xiāng)消防安全專項整治三年行動領(lǐng)導(dǎo)小組成立全鄉(xiāng)消防安全“百日攻堅行動”工作小組，辦公室設(shè)在鄉(xiāng)應(yīng)急管理辦，承擔(dān)日常協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促工作職能。各地、各部門也要逐級成立組織機(jī)構(gòu)，明確牽頭負(fù)責(zé)人員，加強(qiáng)調(diào)度指揮，壓實工作責(zé)任，確保抓好落實、抓出成效。鄉(xiāng)政府和有關(guān)部門要延續(xù)“安全隱患大排查大整治”工作做法持續(xù)建立隱患清單、整改清單、銷號清單、責(zé)任清單“四個清單”，做到隱患問題要查清，整改措施要明確，責(zé)任到人要落實，切實整治消除一批火災(zāi)隱患。

（二）強(qiáng)化監(jiān)管協(xié)作。

各有關(guān)部門要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，各盡其職，各負(fù)其責(zé)，強(qiáng)化條線監(jiān)管，建立健全信息共享、情況通報、聯(lián)合執(zhí)法等機(jī)制，形成火災(zāi)防控工作合力。要積極推進(jìn)基層綜合行政執(zhí)法，加強(qiáng)消防安全執(zhí)法上下協(xié)作、聯(lián)動響應(yīng)，織密聯(lián)合執(zhí)法鏈條。

（三）強(qiáng)化督導(dǎo)問責(zé)。

篇10

二OO七年五月二十一日

為促進(jìn)各地、各相關(guān)部門做好安全生產(chǎn)隱患檢查督查和自查工作，指導(dǎo)、督促重點行業(yè)和領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位認(rèn)真開展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動，根據(jù)《省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)福建省重點行業(yè)和領(lǐng)域開展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動方案的通知》(閩辦發(fā)明電[2007]號)要求，現(xiàn)就各地、各相關(guān)部門開展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動檢查督查工作提出如下指導(dǎo)意見：

一、安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實情況。檢查各類生產(chǎn)經(jīng)營單位是否按照法律法規(guī)要求，從落實責(zé)任、建立機(jī)構(gòu)、健全制度、完善考核、資金投入、人員培訓(xùn)、安全防護(hù)等方面加強(qiáng)了安全生產(chǎn)工作，提升了企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平。

二、隱患排查整改工作開展情況。檢查各類生產(chǎn)經(jīng)營單位是否按照省政府辦公廳通知要求，結(jié)合自身的特點制訂了具體工作方案，認(rèn)真依據(jù)隱患排查治理專項行動指導(dǎo)意見開展了安全生產(chǎn)自查自改工作；對排查出的事故隱患是否進(jìn)行了整改，對一時不能整改的隱患是否制訂了整改方案，落實了整改資金和期限，明確了責(zé)任人，制訂并落買了監(jiān)控及應(yīng)急預(yù)案。對各生產(chǎn)經(jīng)營單位上報或群眾舉報的涉及政府監(jiān)管的隱患，地方人民政府是否明確了責(zé)任部門，并檢查督促整改措施的制定和落實。

三、已發(fā)生事故的處理情況。檢查下級地方人民政府及其有關(guān)部門對轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的各類安全生產(chǎn)事故，是否按照“四不放過”的原則進(jìn)行了調(diào)查處理，是否依據(jù)法律法規(guī)對有關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行了責(zé)任追究，對事故有關(guān)責(zé)任人員的處分決定是否落到了實處，是否深刻吸取了教訓(xùn)，認(rèn)真進(jìn)行了整改。

四、隱患排查治理專項行動的組織情況。檢查下級地方人民政府是否根據(jù)省政府辦公廳通知及隱患排查治理專項行動指導(dǎo)意見的要求，結(jié)合本地區(qū)實際情況，制訂了安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動工作方案，并認(rèn)真組織轄區(qū)內(nèi)各類生產(chǎn)經(jīng)營單位開展了安全生產(chǎn)隱患排查治理工作，全面掌握了本轄區(qū)內(nèi)重大事故隱患和重大危險源的情況，并制定落實了相應(yīng)的整改措施。

五、打擊非法建設(shè)、非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營工作的情況。檢查下級地方人民政府是否根據(jù)本地區(qū)實際情況，制訂了在煤礦、非煤礦山、煙花爆竹、建筑施工、民爆器材、道路交通、水上交通、消防、通用航空等重點行業(yè)和領(lǐng)域打擊非法建設(shè)、非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營（以下簡稱打非)的政策法規(guī)；是否明確了排查責(zé)任，建立和完善了打非聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，并開展了切買有效的工作。

六、安全生產(chǎn)治本之策的落實情況。按照國務(wù)院116次常務(wù)會確定的12項治本之策，檢查下級地方人民政府是否認(rèn)真執(zhí)行了國務(wù)院及相關(guān)部門、省人民政府制定的有關(guān)安全生產(chǎn)的法規(guī)、經(jīng)濟(jì)、科技和行政等政策措施，是否根據(jù)本地區(qū)實際情況制定實施了相關(guān)地方法規(guī)、經(jīng)濟(jì)政策等措施。

七、煤礦“兩個攻堅戰(zhàn)”進(jìn)展情況。檢查下級地方人民政府結(jié)合開展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動，推進(jìn)整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦工作的情況，特別是依法關(guān)閉、規(guī)范整合、淘汰落后生產(chǎn)能力的情況。

八、非煤礦山、道路交通等重點行業(yè)和領(lǐng)域安全專項整治的情況。檢查下級地方人民政府及其有關(guān)部門在轄區(qū)內(nèi)組織開展非煤礦山、危險化學(xué)品、建筑施工、道路交通、水上交通、消防等重點行業(yè)領(lǐng)域的安全專項整治行動的情況。

九、認(rèn)真組織檢查督查工作。要在地方人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一協(xié)調(diào)部署檢查督查工作，避免多頭重復(fù)檢查。要充分依靠和發(fā)揮專家、企業(yè)技術(shù)管理人員的作用，組織他們參加檢查督查，督促和指導(dǎo)企業(yè)搞好隱患排查治理工作。各設(shè)區(qū)市政府和省直有關(guān)部門要按照省政府辦公廳通知的要求，在7月底前完成督促檢查工作，并將有關(guān)情況于8月10日前報省政府辦公廳和省政府安全生產(chǎn)委員會辦公室。

各地可依據(jù)本《指導(dǎo)意見》，結(jié)合本地實際情況進(jìn)行補(bǔ)充完善后認(rèn)真實施。

關(guān)于煤礦、金屬非金屬礦山、冶金、有色、石油、化工、煙花爆竹、建筑施工、民爆器材、電力等工礦商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)隱患自查自改的指導(dǎo)意見

為促進(jìn)重點行業(yè)和領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位切實做好安全生產(chǎn)隱患自查自改工作，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于在重點行業(yè)和領(lǐng)域開展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動的通知》(明電[2007]I 6號)要求，參照《國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于煤礦、金屬非金屬礦山、冶金、有色、石油、化工、煙花爆竹、建筑施工、民爆器材、電力等工礦商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)隱患自查自改的指導(dǎo)意見》，結(jié)合我省實際，現(xiàn)就煤礦、金屬非金屬礦山、冶金、有色、石油、化工、煙花爆竹、建筑施工、民爆器材、電力等工礦商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)隱患自查自改工作提出如下指導(dǎo)意見。

各級、各部門、各單位可依據(jù)本指導(dǎo)意見，結(jié)合實際情況補(bǔ)充完善，于5月底前下達(dá)到每個相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位，并督促其貫徹落實，認(rèn)真自查自改。要求各企業(yè)在自查中充分發(fā)揮工會組織和全體職工的作用，對查出的問題和隱患要立即整改，一時難以整改的要制訂方案，明確責(zé)任，落實資金，限期整改，于7月底前將排查治理情況按照監(jiān)管關(guān)系及時上報。各級安全監(jiān)管部門和有關(guān)行業(yè)主管部門要加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。

一、各類工礦商貿(mào)企業(yè)自查自改的共同內(nèi)容

(一)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況。企業(yè)法定代表人負(fù)責(zé)制及主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全管理人員、各職能機(jī)構(gòu)、各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制建立及落實情況。

(二)安全生產(chǎn)規(guī)章制度建立和落實情況。設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、配備專(兼)職安全管理人員情況；技術(shù)設(shè)備安全

管理制度和崗位安全作業(yè)規(guī)程建立、執(zhí)行情況；隱患排查整改、重大危險源監(jiān)控、作業(yè)現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查情況；外來施工隊伍(承包商)安全監(jiān)管情況等。

(三)貫徹落實安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)情況。安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用、風(fēng)險抵押金繳納、為從業(yè)人員繳納保險費(fèi)等情況；新建、改建、擴(kuò)建項目依法履行安金“三同時”制度情況。

(四)安全培訓(xùn)教育情況。企業(yè)建立健全安全培訓(xùn)教育制度、保證經(jīng)費(fèi)悄況；企業(yè)全員(包括農(nóng)民工)培訓(xùn)教育及考核情況；企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員及特種作業(yè)人員持證上崗情況。

(五)應(yīng)急管理情況。建立專(兼)職應(yīng)急救援隊伍或與相關(guān)應(yīng)急救援隊伍簽訂協(xié)議情況；應(yīng)急救援物資、設(shè)備配備及維護(hù)情況；應(yīng)急救援預(yù)案制訂及演練情況。

(六)事故處理和責(zé)任追究情況。事故報告制度建立情況；已發(fā)生的事故按照“四不放過”的原則要求，認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，對有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任追究和落實整改情況。

二、各類工礦商貿(mào)企業(yè)根據(jù)本行業(yè)特點自查自改的重點內(nèi)容

(一)煤礦企業(yè)

1.國有煤礦

(1)瓦斯治理情況。瓦斯傳感器按規(guī)定標(biāo)校情況和各種風(fēng)電閉鎖裝置安設(shè)情況；按規(guī)定進(jìn)行瓦斯等級鑒定情況。

(2)礦井通風(fēng)情況。通風(fēng)系統(tǒng)是否合理，設(shè)施是否完善、可靠，礦井總風(fēng)量和各作業(yè)點實際風(fēng)量情況，是否存在不合理串聯(lián)通風(fēng)；礦井建立綜合防塵系統(tǒng)及運(yùn)行情況。

(3)防止“三超”情況。是否按核定的生產(chǎn)能力組織生產(chǎn)；采掘接替關(guān)系、采掘工作面布置是否符合規(guī)定；井下各采掘工作面的作業(yè)人員是否超過本企業(yè)或地方政府的規(guī)定；大型礦井每個采區(qū)內(nèi)每班作業(yè)人員不超過100人規(guī)定的執(zhí)行情況。

(4)機(jī)電管理情況。是否真正實現(xiàn)了“雙回路”供電；下井設(shè)備取得MA標(biāo)志情況；井下機(jī)電設(shè)備保證完好，杜絕電氣設(shè)備失爆情況；更換國家明令淘汰的設(shè)備及材料。

(5)水害防治情況。礦井水文地質(zhì)，特別是采空區(qū)、相鄰礦井及廢棄老窯積水情況；防排水設(shè)備和設(shè)施的完好情況;雨季工作的安排落實情況。

(6)建設(shè)項目情況。新建、改擴(kuò)建、技改礦井除前述相關(guān)內(nèi)容外，重點檢查：違法違規(guī)建設(shè)情況；新建礦井是否存在邊建設(shè)邊生產(chǎn)、改擴(kuò)建礦井在改擴(kuò)建區(qū)域內(nèi)是否存在邊改擴(kuò)建邊生產(chǎn)現(xiàn)象；施工隊伍資質(zhì)情況，是否存在施工隊伍資質(zhì)掛靠、轉(zhuǎn)借等現(xiàn)象。

2.小煤礦

(1)煤礦“六證”有效情況以及遺留問題的整改情況。

(2)防止“三超”情況。是否存在超能力、超強(qiáng)度組織生產(chǎn)，井下作業(yè)人員是否超過地方政府的規(guī)定。

(3)勞動組織管理情況。是否存在以包代管、層層轉(zhuǎn)包問題；是否依法與從業(yè)人員簽訂勞動合同，參加規(guī)定的保險；作業(yè)人員是否配備了勞動防護(hù)用品；是否有嚴(yán)格的入井登記檢身制度。

(4)依法依規(guī)開采情況。是否按規(guī)定布置采掘工作面；是否存在采用非正規(guī)采煤方法，以掘代采、多頭作業(yè)等問題；是否存在超層越界開采現(xiàn)象；是否有規(guī)范真實的采掘工程平面圖等圖紙，開采三角煤是否按規(guī)定進(jìn)行審批。

(5)“一通三防”管理情況。通風(fēng)系統(tǒng)是否合理，通風(fēng)設(shè)施是否完善、可靠；是否有違反規(guī)定的串聯(lián)通風(fēng)；所有采掘作業(yè)地點風(fēng)量是否符合《煤礦安全規(guī)程))要求，是否有無風(fēng)、微風(fēng)作業(yè)等問題；按規(guī)定進(jìn)行瓦斯等級鑒定情況；井下作業(yè)地點瓦斯傳感器安裝位置、數(shù)量、質(zhì)量和標(biāo)校是否符合規(guī)定；風(fēng)電閉鎖裝置安裝情況；按照有關(guān)規(guī)定配備瓦斯檢查員、安全檢查員等特種作業(yè)人員及其持證上崗情況；“一炮三檢”制度執(zhí)行情況；炮泥、水炮泥使用情況。

(6)水害防治情況。礦井是否有真實的水文地質(zhì)資料；是否查清采空區(qū)及廢棄老窯積水情況；是否存在相鄰小煤礦井下相互連通情況；防、排水系統(tǒng)是否完善；礦井井口標(biāo)高是否低于標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

(7)機(jī)電管理情況。嚴(yán)禁非防爆設(shè)備入井規(guī)定的執(zhí)行情況；是否實現(xiàn)了“三專兩閉鎖”；年產(chǎn)6萬噸及以上的煤礦實現(xiàn)“雙回路”供電情況；年產(chǎn)6萬噸以下煤礦備用發(fā)電機(jī)能否在規(guī)定時間內(nèi)啟動。

(8)火工品管理情況。使用煤礦許用火工品規(guī)定的執(zhí)行情況；火工品存儲、使用管理情況。

(9)整頓關(guān)閉情況。已決定停產(chǎn)整頓、停產(chǎn)整合和責(zé)令關(guān)閉的礦井，是否落實了停產(chǎn)期間的安全規(guī)定，是否規(guī)范嚴(yán)格進(jìn)入了整頓、整合或關(guān)閉程序；批準(zhǔn)恢復(fù)生產(chǎn)后是否執(zhí)行了相關(guān)安全規(guī)定；是否存在非法生產(chǎn)、施工情況。

(10)新建技改項目情況。新建、改擴(kuò)建、技改礦井除前述相關(guān)內(nèi)容外，重點檢查：違法違規(guī)建設(shè)情況；新建礦井是否存在邊建設(shè)邊生產(chǎn)、改擴(kuò)建礦井在改擴(kuò)建區(qū)域內(nèi)是否存在邊改擴(kuò)建邊生產(chǎn)現(xiàn)象。

(二)金屬非金屬礦山企業(yè)

1.礦山生產(chǎn)企業(yè)

(1)爆破作業(yè)、爆破安全距離符合《爆破安全規(guī)程》要求情況，落實爆破作業(yè)設(shè)計和作業(yè)規(guī)程、防止危及人身安全和中毒窒息事故的預(yù)防措施以及推廣中深孔爆破技術(shù)情況：爆炸物品的儲存、購買、運(yùn)輸、使用和清退登記制度等落實情況。

(2)露天礦山自上而下分臺階開采，臺階高度符合《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》或《小型露天采石場安全生產(chǎn)暫行規(guī)定》要求情況；露天邊坡穩(wěn)定性定期監(jiān)測情況；深凹露天采場配備專用防洪設(shè)施情況；排土場截洪、防洪和排水設(shè)施及防止泥石流的措施落實情況。

(3)地下礦山有兩個獨立的、直達(dá)地面的、能行人的安全出口，各生產(chǎn)水平(中段)和采區(qū)(盤區(qū))至少有兩個能行人的安全出口情況。

(4)地下礦山采礦作業(yè)掘進(jìn)、運(yùn)輸、提升、通風(fēng)、防排水、頂板管理、地壓監(jiān)控、供電、爆破等環(huán)節(jié)安全隱患排查整改和重大危險源登記、監(jiān)控情況。

(5)地下礦山建立機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng)及安全管理制度的情況；風(fēng)質(zhì)、風(fēng)量、風(fēng)速滿足安全生產(chǎn)需要和規(guī)程要求的情況。

(6)地下礦山采空區(qū)管理制度、采空區(qū)處理方案的制訂和貫徹落實情況，防止人員進(jìn)入采空區(qū)、已關(guān)閉廢棄礦井的措施落實情況。

(7)地下礦山頂板管理制度、對頂板不穩(wěn)固的采場監(jiān)控手段和處理措施的落實情況；圍巖松軟不穩(wěn)固的回采工作面支護(hù)措施落實情況。

(8)地下礦山落實防范水害制度、查清采空區(qū)及廢棄井積水的情況；制訂防洪、防透水措施和應(yīng)急預(yù)案及落實情況。

(9)是否存在超層越界、亂采濫挖等違法違規(guī)行為。

2.尾礦庫

(1)建設(shè)項目安全評價、安全設(shè)施設(shè)計審查及竣工驗收情況。

(2)已投入生產(chǎn)運(yùn)營的尾礦庫無正規(guī)設(shè)計或者資料不全的，在規(guī)定的期限內(nèi)完成補(bǔ)充設(shè)計或補(bǔ)齊必要的資料等情況。

(3)按照設(shè)計要求組織生產(chǎn)運(yùn)行、按照規(guī)定編制年度尾礦排放作業(yè)計劃及落實情況；是否存在危害尾礦庫安全的違規(guī)設(shè)計、超量儲存、超期服役等情況。

(4)從事尾礦庫放礦、筑壩、排洪和排滲設(shè)施操作的專職作業(yè)人員安全教育培訓(xùn)和持證上崗情況。

(5)尾礦筑壩有足夠的安全超高、沉積干灘長度和下游壩面坡度，尾礦壩灘頂滿足生產(chǎn)、防汛、冬季冰下放礦和回水的要求情況。

(6)防洪渡汛主要措施、應(yīng)急預(yù)案、物資器材準(zhǔn)備工作情況，對尾礦壩下游居民區(qū)或重要設(shè)施實施有效監(jiān)控情況

(7)尾礦再利用情況。對于在用尾礦庫回采再利用和閉庫后再利用的尾礦庫，按照有關(guān)規(guī)定依法履行建設(shè)項目“三同時”審批手續(xù)的情況。

(8)尾礦庫區(qū)內(nèi)是否存在從事爆破或采砂等危害尾礦庫安全的情況。

(三)冶金、有色企業(yè)

1.《煉鐵安全規(guī)程》、《煉鋼安全規(guī)程》、《軋鋼安全規(guī)程》、

《煤氣安全規(guī)程》等冶金、有色行業(yè)相關(guān)安全規(guī)程的執(zhí)行情況。

2.冶煉、鑄造等生產(chǎn)環(huán)節(jié)起重、吊運(yùn)鐵水、鋼水、銅水、鋁水等金屬重包的專用設(shè)備情況，包括設(shè)計單位資質(zhì)、設(shè)備選型配套、設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)、制造安裝符合規(guī)范要求情況。

3.起重、吊運(yùn)等危險性較大設(shè)備的日常操作、維護(hù)、檢修、檢測制度的執(zhí)行情況。

4.高爐風(fēng)口平臺、爐身、爐頂、熱風(fēng)爐等區(qū)域煤氣泄漏、冷卻壁損壞、爐皮開裂、爐頂設(shè)備裝料系統(tǒng)等重大危險部位和區(qū)域檢查情況。

5.轉(zhuǎn)爐、精煉爐、均熱爐的爐體冷卻、傾翻、煙氣回收等工藝環(huán)節(jié)情況；煤氣生產(chǎn)、儲存、輸送環(huán)節(jié)防止煤氣泄漏、中毒、應(yīng)急等制度的建立和執(zhí)行情況，煤氣監(jiān)控和防護(hù)設(shè)施的配置和運(yùn)行情況。

6．冶金、有色金屬冶煉過程和生產(chǎn)環(huán)節(jié)中涉及的氧氣、氫氣、二氧化硫、氮氣、氯氣、氨氣等氣體生產(chǎn)、儲存、使用過程中，中毒、窒息、爆炸等相關(guān)事故防范制度建立和執(zhí)行情況，各種監(jiān)控和防護(hù)設(shè)施的配置和運(yùn)行情況。

7．冶金、有色金屬生產(chǎn)過程中涉及高溫、高壓、強(qiáng)堿、強(qiáng)酪環(huán)節(jié)，爆炸、燒燙傷、中毒、外泄等相關(guān)事故防范制度建立和執(zhí)行情況，各種監(jiān)控和防護(hù)設(shè)施的配置和運(yùn)行情況。

8．涂層生產(chǎn)線的涂料等易燃易爆材料的安全管理情況，防范火災(zāi)、爆炸等事故的措施及落實情況。

9．冶煉鑄造車間嚴(yán)格按照規(guī)范和要求設(shè)計，按照設(shè)計布置生產(chǎn)設(shè)施，設(shè)計、施工變更符合相關(guān)規(guī)定情況。

10．作業(yè)現(xiàn)場防范各類機(jī)械事故和人員傷害的安全防護(hù)設(shè)施、安全標(biāo)志、監(jiān)控報警、聯(lián)鎖和自動保護(hù)裝置情況。

(四)化工生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)

1.化工、危險化學(xué)品、醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)

(1)危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證時不符合項的整改情況；危險化學(xué)品、化工、醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)重要生產(chǎn)車間、原料產(chǎn)品庫區(qū)、供電供水等重點單元的安全生產(chǎn)狀況。

(2)工藝技術(shù)管理制度、儀表聯(lián)鎖管理制度、設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)管理制度制訂和執(zhí)行情況；工藝技術(shù)是否合規(guī)，操作條件是否合理，主要聯(lián)鎖自動保護(hù)設(shè)施是否正常，反應(yīng)器、分餾塔、重要機(jī)組、專用設(shè)備以及壓力容器、壓力管道等重要設(shè)備的管理制度的執(zhí)行情況。

(3)生產(chǎn)裝置正常開停車和緊急停車安全規(guī)程的建立與執(zhí)行情況，開車前和停車后確認(rèn)制度的建立與執(zhí)行情況。

(4)在檢修、維修作業(yè)中，動火作業(yè)、進(jìn)入受限空間作業(yè)、破土作業(yè)、起重作業(yè)、高處作業(yè)、臨時用電等特種作業(yè)安全管理制度執(zhí)行情況；在生產(chǎn)和施工怍業(yè)中，防火、防爆、防中毒、防跑料串料安全管理制度建立健全和嚴(yán)格執(zhí)行情況。

(5)防雷電、防汛、防臺風(fēng)、防建筑物倒塌等管理制度和措施落實情況。

(6)企業(yè)是否建立了應(yīng)急救援隊伍，或與當(dāng)?shù)卮笃髽I(yè)、與地方政府建立了應(yīng)急救援合作關(guān)系；化工企業(yè)事故狀態(tài)下防止“清凈下水”污染的措施落實情況，是否設(shè)立了污水儲存池及具備污水處理的能力。

(7)崗位操作人員熟練掌握和熟悉本崗位職責(zé)、工藝流程、危險及有害因素、工藝技術(shù)指標(biāo)、操作規(guī)程、設(shè)備儀表的使用、應(yīng)急處置方法的情況，嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)巡回檢查制度的情況。

(8)新建項目的立項審批、安全設(shè)施審核情況，設(shè)計和施工單位的資質(zhì)情況；項目的竣工驗收、正在試車投料和試生產(chǎn)項目的安全措施制訂和落實情況；化工園區(qū)安全生產(chǎn)管理和安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的落實情況。

2.危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)

(1)銷售危險化學(xué)品的企業(yè)是否存在超許可經(jīng)營范圍現(xiàn)象，是否嚴(yán)格執(zhí)行“一書一簽”(化學(xué)品安全技術(shù)說明書、化學(xué)品安全標(biāo)簽)制度。

(2)銷售劇毒化學(xué)品的企業(yè)是否查驗、登記劇毒化學(xué)品購買憑證、劇毒化學(xué)品準(zhǔn)購證、劇毒化學(xué)品公路運(yùn)輸通行證、運(yùn)輸車輛安裝的安全標(biāo)示牌。

(3)危險化學(xué)品儲存的安全距離、消防設(shè)施、應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急器材是否符合要求；儲罐區(qū)是否建立了罐體定期檢查制度、操作規(guī)程并嚴(yán)格執(zhí)行；儲罐是否裝備液位高低報警，是否存在超儲現(xiàn)象，儀表、安全附件是否齊全有效；防雷、防雨、防汛、防倒塌安全管理制度和措施是否落實。

(4)危險化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)是否取得運(yùn)輸資質(zhì)，駕駛?cè)藛T和押運(yùn)人員是否取得上崗資格證；運(yùn)輸車輛、罐車罐體和配載容器是否取得檢測檢驗合格證明，車輛二級維護(hù)制度和定期檢驗制度執(zhí)行的情況；運(yùn)輸車輛配備應(yīng)急處置器材和防護(hù)用品情況；運(yùn)輸車輛安裝的安全監(jiān)控車載終端（GPS和行駛記錄儀等)以及標(biāo)志燈、標(biāo)志牌是否符合要求。承運(yùn)劇毒化學(xué)品車輛是否載明品名、種類、施救方法等內(nèi)容，是否攜帶運(yùn)輸通行證，按照指定的路線、時間和速度行駛。

3.危險化學(xué)品使用企業(yè)

(1)危險化學(xué)品生產(chǎn)儲存裝置是否開展安全評價及評價機(jī)構(gòu)提出的整改意見落實情況。

(2)安全生產(chǎn)管理制度和崗位操作規(guī)程、安全生產(chǎn)責(zé)任制的建立和執(zhí)行情況。

(3)國家規(guī)定需要檢測的壓力容器、儀器、儀表和防雷、防靜電等項目檢測和管理制度落實情況。

(4)企業(yè)人員安全培訓(xùn)和應(yīng)急救援預(yù)案的制定、演練情況。

(5)新建危險化學(xué)品生產(chǎn)儲存裝置安全設(shè)備審查、安全設(shè)施設(shè)計審查、竣工驗收情況。

4.危險化學(xué)品充裝單位

(1)危險化學(xué)品充裝單位特別是液氯、液氨、液化石油氣和液化天然氣充裝單位崗位安全操作規(guī)程制訂和執(zhí)行情況，充裝車輛資質(zhì)、安全狀況查驗制度建立和執(zhí)行情況，嚴(yán)禁超量裝載規(guī)定落實情況，操作人員取得上崗證的情況。

(2)可燃?xì)怏w充裝設(shè)備管道靜電接地情況，裝卸軟管每半年進(jìn)行水壓試驗的情況，充裝設(shè)備的儀表和安全附件是否齊全有效；液化氣體充裝站是否采取防超裝措施；有毒有害危險化學(xué)品充裝站是否配備有毒介質(zhì)冼消裝置，防毒面具、空氣呼吸器和防化服的配備和使用情況。

(3)對證明資料不齊全、檢驗檢查不合格．罐體內(nèi)殘留介質(zhì)不詳和存在其他可疑情況的罐車嚴(yán)禁充裝的規(guī)定落實情況。是否向駕駛員和押運(yùn)員說明充裝的危險化學(xué)品品名、數(shù)量、危害、應(yīng)急措施、生產(chǎn)企業(yè)的聯(lián)系方式等，是否向押運(yùn)員提供危險化學(xué)品信息聯(lián)絡(luò)卡。

(五)煙花爆竹企業(yè)

1.生產(chǎn)企業(yè)在申領(lǐng)安全生產(chǎn)許可證，經(jīng)營企業(yè)在申領(lǐng)經(jīng)營許可證時，對安全評價報告指出的不符合項整改情況以及安全檢查督查提出問題的整改情況。

2.生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)工藝符合《煙花爆竹工廠設(shè)計安全規(guī)范》（GB50161-92)、生產(chǎn)作業(yè)符合《煙花爆竹勞動安全技術(shù)規(guī)程》(GBll652-89)、產(chǎn)品符合安全生產(chǎn)許可證核定產(chǎn)品種類的情況；重點檢查“四超一改”(超品種范圍、超能力，超人員、超藥量，擅自改變工房用途)問題。

3.生產(chǎn)企業(yè)是否存在違規(guī)使用氯酸鉀等禁用、限用藥物生產(chǎn)煙花爆竹問題，購買和使用氯酸鉀登記制度執(zhí)行情況。

4.生產(chǎn)企業(yè)藥物混合、造粒、篩選、裝藥、筑藥、壓藥、切引、搬運(yùn)等危險工序作業(yè)人員培訓(xùn)并經(jīng)安全監(jiān)管部門考核的情況。

5.在高感度工房室溫超過32℃、一般工房室溫超過35℃、大雷暴雨時，煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)落實停止生產(chǎn)規(guī)定的情況。

6.批發(fā)企業(yè)負(fù)責(zé)人、管理人員、保管員培訓(xùn)考核情況；倉庫內(nèi)外部安全距離、疏散條件、庫房布局、建筑結(jié)構(gòu)、防爆、防雷、防靜電、消防等安全設(shè)施以及電氣設(shè)施、安全警示標(biāo)志和標(biāo)識牌等符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的情況；倉庫是否存在超儲現(xiàn)象；執(zhí)行流向登記制度、建立記錄檔案的情況，是否存在采購和銷售含氯酸鉀等違禁藥物的產(chǎn)品及非法生產(chǎn)的煙花爆竹等問題。

7.煙花爆竹長期零售點專店或者專柜、專人銷售、專人負(fù)責(zé)等安全管理制度落實情況；安全距離、安全通道、零售場所的面積、消防設(shè)施等是否符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求；是否采購和銷售非法生產(chǎn)的或超標(biāo)準(zhǔn)的煙花爆竹等情況。

(六)建筑施工企業(yè)

1.企業(yè)依法取得施工資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證的情況、企業(yè)依法進(jìn)行建筑施工活動的情況以及遺留問題的整改情況。

2.工程的總承包企業(yè)、分包企業(yè)及工程監(jiān)理單位等的安全生產(chǎn)責(zé)任落實情況。

3.按照《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》(JGJ59-99)，施工現(xiàn)場腳手架、基坑支護(hù)與模板工程、“四口、五臨邊”、高邊坡、物料提升機(jī)及施工外用電梯、塔吊等重要部位的安全防護(hù)與管理符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的情況。施工作業(yè)人員人身安全防護(hù)、勞動保護(hù)措施的落實情況。

4.施工現(xiàn)場臨時用電設(shè)施執(zhí)行《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》(JGJ46-2005)的情況。

5.施工現(xiàn)場起重、吊裝設(shè)備及機(jī)具的安全檢測檢驗合格情況，以及塔吊、物料提升機(jī)等安裝、拆除方案的制訂及使用情況。

6.腳手架的設(shè)計、制造、搭設(shè)、使用、管理和維修符合國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)情況。

7.高大模板支撐體系、長大隧道、高大橋梁等危險性較大工程安全專項施工方案制訂及專家組論證和審查情況。

8.長大隧道施工的地質(zhì)超前預(yù)報、洞內(nèi)通風(fēng)、鉆爆設(shè)計和爆破器材的管理、圍巖變形監(jiān)控量測及初期支護(hù)、二次砌襯、防水堵漏等工作落實設(shè)計方案和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定情況；預(yù)防坍塌、涌水、突泥、瓦斯爆炸事故和其它有害放射性元素措施的落實以及應(yīng)急救援預(yù)案的審查和演練情況。

9.施工現(xiàn)場檢查及隱患排查情況。

(七)民爆器材生產(chǎn)企業(yè)

1.企業(yè)按照安全生產(chǎn)許可能力和年度生產(chǎn)計劃組織均衡生產(chǎn)情況，對超員、超量、超產(chǎn)、超時“四超”行為的控制情況。

2.企業(yè)基礎(chǔ)管理和基層現(xiàn)場管理工作達(dá)標(biāo)情況；按照《民用爆破器材企業(yè)安全檢查方法-檢查表法》的檢查合格情況。

3.對2006年以“四超”專項整治為主要內(nèi)容的安全生產(chǎn)大檢查查出的不安全因素和隱患的整改落實情況；安全評價報告中指出的不合項整改落實情況。

4.按照《工業(yè)炸藥生產(chǎn)線電子監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)置安全技術(shù)條件(試行)》的要求，工業(yè)炸藥生產(chǎn)線儀表裝置自動監(jiān)控和安全連鎖、人機(jī)視頻控制和電子監(jiān)控系統(tǒng)落實情況。

5.按照《民用爆破器材企業(yè)安全管理規(guī)程》的要求，清理危險品存放情況，不同品種不應(yīng)同庫存放的必須分開儲存、完善監(jiān)管及巡回檢查制度的落實情況。

6.企業(yè)外部安全距離符合要求情況；企業(yè)工房、庫房定員定量標(biāo)識及控制落實情況；生產(chǎn)線電氣設(shè)備接地和工房防雷設(shè)施符合有關(guān)規(guī)定的情況。

7.主要設(shè)備是否完好，是否存在帶病運(yùn)行情況；安全防護(hù)設(shè)施是否可靠、有效。

(八)電力企業(yè)

1.發(fā)電企業(yè)

(1)特種設(shè)備和壓力容器的安全質(zhì)量檢驗檢測、維護(hù)管理和鑒定等情況。

(2)水電站大壩的安全監(jiān)測、補(bǔ)強(qiáng)加固和缺陷處理情況。

(3)并網(wǎng)電廠涉及電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行的監(jiān)控系統(tǒng)、勵磁系統(tǒng)和調(diào)速系統(tǒng)、繼電保護(hù)和安全自動裝置等設(shè)備的安全運(yùn)行、維護(hù)情況。

(4)火災(zāi)報警系統(tǒng)、滅火系統(tǒng)、安全出口、廠內(nèi)消防通道等消防安全情況。

(5)預(yù)防惡劣氣候等自然災(zāi)害和迎峰度夏措施落實情況。

2.電網(wǎng)企業(yè)

(1)電網(wǎng)一次、二．次設(shè)備的安全運(yùn)行、維護(hù)情況。

(2)防火、防雷電設(shè)施的配備、使用和維護(hù)情況。

(3)對重要用戶供電管理情況。

(4)預(yù)防惡劣氣候等自然災(zāi)害和迎峰度夏措施落實情況，電網(wǎng)運(yùn)行方式的復(fù)核審查情況。

關(guān)于交通運(yùn)輸、漁業(yè)、農(nóng)機(jī)等企業(yè)和水庫、學(xué)校、人員密集場所等單位安全生產(chǎn)隱患自查自改的指導(dǎo)意見

為促進(jìn)重點行業(yè)和領(lǐng)域切實做好安全生產(chǎn)隱患自查自改工作，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于在重點行業(yè)和領(lǐng)域開展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動的通知》(明電[2007]16號)要求，參照《國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于道路運(yùn)輸、水上運(yùn)輸、鐵路、民航、機(jī)場、漁業(yè)、農(nóng)機(jī)等企業(yè)和水庫、學(xué)校、人員密集場所等單位安全生產(chǎn)隱患自查自改的指導(dǎo)意見》，現(xiàn)就道路運(yùn)輸、水上運(yùn)輸、鐵路、民航、機(jī)場、漁業(yè)、農(nóng)機(jī)等企業(yè)和水庫、學(xué)校、人員密集場所等單位安全生產(chǎn)隱患自查自改工作提出如下指導(dǎo)意見。

各級、各部門、各單位可依據(jù)本指導(dǎo)意見，結(jié)合實際情況補(bǔ)充完善，于5月底前下達(dá)到每個相關(guān)企業(yè)和單位，并督促其貫徹落實，認(rèn)真自查自改。要求各企業(yè)和單位在自查自改中充分發(fā)揮工會組織和全體員工的作用，對查出的問題和隱患要立即整改，一時難以整改的要制訂方案，明確責(zé)任，落實資金，限期整改，于7月底前將排查治理情況按照安全監(jiān)管關(guān)系及時上報。各級安全監(jiān)管部門和有關(guān)行業(yè)主管部門要加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。

一、各類企業(yè)和單位自查自改共同的重點內(nèi)容

(一)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況。企業(yè)和單位法定代表人負(fù)責(zé)制及主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全管理人員、各職能機(jī)構(gòu)、各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制建立及落實情況。

(二)安全生產(chǎn)規(guī)章制度建立和落實情況。設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、配備專(兼)職安全管理人員情況；技術(shù)設(shè)備安全管理制度和崗位安全操作規(guī)程建立、執(zhí)行情況；隱患排查整改、重大危險源監(jiān)控、作業(yè)現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查情況；外來施工隊伍(承包商)安全監(jiān)管情況等。

(三)貫徹落實安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)情況。安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用、風(fēng)險抵押金繳納、為從業(yè)人員繳納保險費(fèi)等情況；新建、改建、擴(kuò)建項目依法履行“三同時”制度情況。

(四)安全培訓(xùn)教育情況。企業(yè)和單位建立健全安全培訓(xùn)教育制度、保證經(jīng)費(fèi)情況；全員(包括農(nóng)民工)培訓(xùn)教育及考核情況；企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員及特種作業(yè)人員持證上崗情況。

(五)應(yīng)急管理情況。建立專(兼)職應(yīng)急救援隊伍或與相關(guān)應(yīng)急救援隊伍簽訂協(xié)議情況；應(yīng)急救援物資、設(shè)備配備及維護(hù)情況；應(yīng)急救援預(yù)案制訂及演練情況。

(六)事故處理和責(zé)任追究情況。事故報告制度建立情況；已發(fā)生的事故按照“四不放過”的原則要求，認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，對有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任追究和落實整改情況。

二、各類企業(yè)和單位根據(jù)本行業(yè)特點自查自改的重點內(nèi)容

(一) 道路交通安全

1.排查、整治公共交通車輛、出租車輛超速行駛、違章變道、闖紅燈、爭搶進(jìn)站拉客、隨意上下客等違法行為情況。

2.在高速公路主要出入口和重點路段設(shè)置檢查服務(wù)站治理超載超限情況；排查整治國、省、縣非客運(yùn)機(jī)動車非法載客情況。

3.排查整治農(nóng)村低速載貨汽車、摩托車和拖拉機(jī)（變型機(jī)）等非客運(yùn)車輛違法載人情況；農(nóng)村無牌無證低速車輛、外掛車輛清理、登記情況。

4.治理超限、超載、超速等違法行為采取的措施及落實情況。

5.排查事故多發(fā)點段情況；督促各級政府各相關(guān)部門制定事故多發(fā)點段整治計劃及整改落實情況。

6.駕駛?cè)藛T違法信息通報制度落實情況；督促道路運(yùn)輸企業(yè)對被通報的客運(yùn)駕駛員處理落實情況；對交通違法行為記滿12分的駕駛員處理落實情況。

（二）人員密集場所

1.人員密集場所設(shè)置符合工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求情況。

2.疏散走道、樓梯和安全出口的設(shè)置、數(shù)量和形式以及保持暢通情況；公共區(qū)域及逃生通道的外窗金屬護(hù)欄符合安全疏散和應(yīng)急救援要求情況。

3.防火、防煙分區(qū)設(shè)置情況。

4.火災(zāi)自動報警、自動滅火系統(tǒng)、消防栓等設(shè)施的配備和完好情況。

5.集生產(chǎn)、加工、銷售、儲存、居住等為一體的“三合一”、“多合一”建筑安全隱患排查整治情況。

6.使用、儲存、經(jīng)營易燃易爆化學(xué)物品以及電氣設(shè)備、電源線路的使用維護(hù)情況。

7.人員密集場所周圍違章建筑、室外廣告牌等，影響人員逃生和滅火救援問題整改情況。

（三）道路公交運(yùn)輸企業(yè)、貨運(yùn)站（場）

1.取得有關(guān)經(jīng)營、運(yùn)輸合法證照、資質(zhì)情況；車輛、駕駛員等取得合法證照、從業(yè)資格情況；建立完善安全管理基礎(chǔ)臺賬情況。

2.清理個體掛靠車輛情況，加強(qiáng)對“掛靠”經(jīng)營的個體運(yùn)輸戶、私營運(yùn)輸企業(yè)的安全管理情況。

3.防止駕駛員超速、超載、疲勞駕駛、違章操作等違法行為采取的措施及落實情況；嚴(yán)格依據(jù)有關(guān)規(guī)章制度對駕駛員發(fā)生交通違法和交通事故進(jìn)行教育處理，對交通違法行為記滿l2分的駕駛員督促其依法參加學(xué)習(xí)、考試的情況。

4.嚴(yán)格執(zhí)行車輛安全檢驗制度，確保車輛性能符合安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、防止帶病上路運(yùn)行采取的描施及落實情況；對車輛投保法定保險的情況；對應(yīng)當(dāng)報廢的車輛依法辦理報廢手續(xù)的情況。

5.嚴(yán)格落實“三關(guān)一監(jiān)督”(運(yùn)輸經(jīng)營者市場準(zhǔn)入關(guān)、營運(yùn)車輛技術(shù)狀況關(guān)、營運(yùn)車輛駕駛員從業(yè)資格關(guān)和客運(yùn)站的安全監(jiān)督)的有關(guān)要求及例行保養(yǎng)制度的情況。

6.加強(qiáng)對長途客運(yùn)和危險品運(yùn)輸車輛和駕駛員的監(jiān)管，按規(guī)定在沿途休息情況；安裝GPS或汽車行駛記錄儀，加強(qiáng)對行車過程動態(tài)監(jiān)管情況。

7.加強(qiáng)貨運(yùn)站（場）大型物件運(yùn)輸裝載管理規(guī)定和落實整改的情況。

(四)公路建設(shè)及養(yǎng)護(hù)施工單位

1.從事公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)的施工單位按照有關(guān)規(guī)定，取得施工許可的相關(guān)手續(xù)，以及制定相關(guān)施工安全生產(chǎn)和保通方案的有關(guān)情況。

2.按照公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)的有關(guān)規(guī)定，在公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)控制區(qū)設(shè)置相應(yīng)的交通安全標(biāo)志和養(yǎng)護(hù)安全設(shè)施，以保護(hù)養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)人員和設(shè)備安全，警告、提醒和引導(dǎo)車輛和行人通過養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)控制區(qū)的情況。

3.在公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)現(xiàn)場按規(guī)定安排專職人員，做好交通疏導(dǎo)和施工安全監(jiān)管等情況。

(五)水上運(yùn)輸企業(yè)

1.經(jīng)營資質(zhì)及其主管人員、船員、港口倉儲作業(yè)人員取得資質(zhì)情況；旅客意外傷害責(zé)任保險的落實情況。

2.老舊客滾船的安全技術(shù)檢驗和運(yùn)行狀況，建立車輛綁扎、惡劣天氣停航、防止超重車輛上船和防止船舶航行碰撞情況。

3.船舶通信、消防、救生等安全設(shè)備保養(yǎng)、配備情況；未執(zhí)行船舶修理計劃使船舶帶病營運(yùn)情況。

4.船舶管理公司對代管船舶實施安全管理情況，是否存在只收取管理費(fèi)用未實施安全管理問題。

5.航運(yùn)公司特別是中小航運(yùn)公司對聘用船員的把關(guān)情況，對聘用船員的資格、適用能力的考核、上船前的培訓(xùn)情況；按最低配員要求足額配備船員情況。

6.從事港口危險貨物裝卸、倉儲作業(yè)企業(yè)取得合法港口經(jīng)營許可證，港口危險貨物作業(yè)許可證情況：危險貨物堆存地點、倉儲設(shè)備符合安全標(biāo)準(zhǔn)情況。

7.港口作業(yè)部門為控制船舶超載裝卸、客運(yùn)站點超額售票行為采取的措施及落實情況。

(六)鐵路運(yùn)輸企業(yè)

1.保障危險品、長大貨物等特種貨物運(yùn)輸安全的措施和落實情況。

2.機(jī)車、車輛、信號、軌道、道岔、接觸網(wǎng)等行車關(guān)鍵設(shè)備質(zhì)量及維護(hù)情況。

3.道口安全設(shè)備、設(shè)施、標(biāo)志的設(shè)置、檢查及維護(hù)情況，道口看守及監(jiān)護(hù)人員標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)情況；鐵路道口平改立推進(jìn)情況。

4.鐵路線路安全保護(hù)區(qū)的設(shè)立以及安全保護(hù)區(qū)內(nèi)危及鐵路運(yùn)輸安全的建筑物、構(gòu)筑物清理、拆除情況。

5.鐵路橋梁跨越河道上下游非法采砂及鐵路線路兩側(cè)采礦、采石及爆破作業(yè)的監(jiān)管情況。

6.鐵路線路保護(hù)區(qū)內(nèi)的道路及路塹上的道路、跨越鐵路的道路橋梁防護(hù)設(shè)施的設(shè)置、維修情況；下穿鐵路橋梁、涵洞的道路限高標(biāo)志及限高防護(hù)架的設(shè)置、維護(hù)情況；提速站區(qū)、線路封閉設(shè)施的設(shè)置、維護(hù)情況。

7.旅客列車“三品”(易燃、易爆、危險品)檢查及站車防火防爆制度落實情況。

8.道路、鐵路共用橋防止車輛貨物超載措施落實情況。

(七)航空公司

1.運(yùn)行控制能力情況。運(yùn)行控制決策機(jī)制及完善運(yùn)控流程情況；運(yùn)行監(jiān)控及通信保障能力情況；運(yùn)行控制信息平臺建設(shè)情況；飛行數(shù)據(jù)綜合處理能力情況。

2.防飛行沖突情況。貫徹民航防相撞工作會議精神，落實《民航總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)防止航空器相撞工作的意見》的情況；防相撞工作教育培訓(xùn)情況；機(jī)組防相撞意識和技能情況；機(jī)載防相撞設(shè)備維護(hù)檢查情況。

3.機(jī)組資源管理情況。飛行機(jī)組決斷意識、機(jī)組配合、操作手冊教育培訓(xùn)情況；結(jié)合典型案例開展機(jī)組理論知識培訓(xùn)、情景意識訓(xùn)練和機(jī)組資源管理措施落實情況。

4.機(jī)組飛行準(zhǔn)備質(zhì)量情況。飛行機(jī)組對雷雨判別能力、繞飛雷雨規(guī)定、處置程序以及對所飛航線和飛機(jī)性能的掌握情況；機(jī)組網(wǎng)上飛行準(zhǔn)備質(zhì)量情況；異地執(zhí)勤機(jī)組飛行準(zhǔn)備質(zhì)量的保證情況；機(jī)組人員執(zhí)勤時間、飛行時間和休息時間滿足規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)的情況。

5.飛機(jī)故障處理情況。對飛機(jī)發(fā)動機(jī)主要部件、操縱系統(tǒng)以及飛機(jī)性能檢查監(jiān)控情況；對飛機(jī)較大故障處理程序和預(yù)防措施落實情況。

(八)機(jī)場和油料企業(yè)

1.整頓機(jī)坪秩序情況。機(jī)坪秩序?qū)ｍ椪吻闆r；機(jī)坪管理責(zé)任的落實情況；2006年機(jī)場符合性專項整治中遺留問題的整改情況。

2.危險品運(yùn)輸管理情況。機(jī)場貨運(yùn)人員危險品識別培訓(xùn)情況；針對托運(yùn)人、貨運(yùn)和貨物安檢三個環(huán)節(jié)落實安全責(zé)任、工作程序和貨檢制度情況。

3.應(yīng)急措施落實情況。機(jī)場應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)、應(yīng)急救援體系建設(shè)情況；應(yīng)急救援隊伍、技術(shù)裝備、救援能力情況；應(yīng)急工作預(yù)案、程序和應(yīng)急演練情況。

4.空防安全情況。機(jī)場安檢隊伍建設(shè)和執(zhí)行安檢制度情況；計算機(jī)系統(tǒng)運(yùn)行保障、安檢設(shè)施、設(shè)備的維護(hù)及配置情況；機(jī)場圍界的巡查和維護(hù)情況；飛機(jī)監(jiān)護(hù)制度和交接程序執(zhí)行情況。

5.確保航油質(zhì)量情況。航空油料公司以及相關(guān)機(jī)場供油單位開展“航油質(zhì)量”專項整治的情況；落實民航總局5月11日《關(guān)于開展機(jī)場航油供應(yīng)安全專項整治的通知》要求，航油油源、管理制度、安全保障、運(yùn)行操作情況。

(九)漁業(yè)企業(yè)

1.漁船安全隱患治理和經(jīng)費(fèi)投入情況，漁船財產(chǎn)險和船員人身險落實情況。

2.取得合法漁業(yè)船舶檢驗證書、漁船登記證書、漁業(yè)捕撈許可證(捕撈漁船)以及漁船航行簽證簿等情況，證書內(nèi)容與實際相符情況；漁業(yè)船員持證情況，職務(wù)船員按規(guī)定獲得并持有相應(yīng)資格證書情況，普通船員持有漁業(yè)船員專業(yè)訓(xùn)練合格證或“四小證”情況；對無證人員從事漁業(yè)生產(chǎn)行為采取的措施和落實情況。

3.漁業(yè)船舶通信設(shè)備、信號裝置、救生設(shè)備配備情況，性能符合安全標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)行情況；航行信號設(shè)備配備情況；漁業(yè)船舶滅火器、砂箱、太平斧等設(shè)備配備和完好情況。

4.漁船編隊生產(chǎn)情況，控制超航區(qū)、超抗風(fēng)等級航行作業(yè)和其他違規(guī)行為采取的措施和落實情況，蟹籠、漁運(yùn)等高危作業(yè)漁船及老舊漁船安全生產(chǎn)狀態(tài)情況。

5.漁船落實值班了望制度的情況。

6.漁船安全通信設(shè)備暢通情況，氣象預(yù)報警報的接收處置情況；發(fā)生事故及時報告，以及遲報、漏報、瞞報等情況。

(十)農(nóng)機(jī)行業(yè)

1.拖拉機(jī)登記證書、號牌、行駛證和聯(lián)合收割機(jī)號牌、行駛證的發(fā)放情況，拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)駕駛證申領(lǐng)情況，進(jìn)一步規(guī)范牌證核發(fā)行為的措施和落實情況。

2.防范駕駛員超速、超載、非法載客、無證駕駛、違章操作和無牌行駛等違法行為的措施和落實情況；防范人身機(jī)械傷害措施落實情況。

3.農(nóng)機(jī)事故報告制度建立情況和農(nóng)機(jī)事故統(tǒng)計、上報等工作情況；對已發(fā)生的農(nóng)機(jī)事故按“四不放過”的原則調(diào)查處理情況；對有關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任追究和整改落實情況。

4.拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)參加年度檢驗情況，駕駛員參加審驗和安全學(xué)習(xí)情況，提高牌證檢驗率、審驗率的措施及落實情況。

(十一)水庫

1.水庫特別是病險水庫安全責(zé)任制和防洪措施的落實情況。

2.水庫大壩廊道、護(hù)坡存在裂縫、滲水滲槳和老化現(xiàn)象情況。

3.閘門及啟閉設(shè)備、防汛道路、搶險物料儲備情況。

4.輸水和泄洪建筑物存在裂縫、氣蝕、破損和變形情況。

5.大壩安全監(jiān)測、水雨情測報和通信預(yù)警設(shè)施的建設(shè)與完善情況。

6.病險水庫除險加固在建項目嚴(yán)格按照施工組織設(shè)計和度汛方案的要求安排施工情況；投入蓄水運(yùn)行的病險水庫除險加固項目驗收情況；尚未進(jìn)行除險加固的病險水庫，經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)的調(diào)度運(yùn)行方案的落實以及對病險部位加強(qiáng)巡視檢查情況。

7.小型水庫管理機(jī)構(gòu)或?qū)ｉT的看護(hù)人員落實情況；日常巡視檢查和管理人員培訓(xùn)等措施落實情況。

8.通航建筑和設(shè)施的可靠性情況，制訂船舶避洪方案情況。

（十二）河道采砂

1.河道采砂企業(yè)的有關(guān)資質(zhì)和許可的取證情況。

2.河道采砂企業(yè)的安全生產(chǎn)制度建立健全情況。

3.河道采砂企業(yè)安全生產(chǎn)工作情況。

4.非河道采砂整治情況。

(十三)學(xué)校

1.消防設(shè)施、應(yīng)急照明、指示標(biāo)志、疏散通道、安全出口符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的落實情況。

2.租用拼裝車、報廢車和個人機(jī)動車接送學(xué)生情況；購買或租用專門用于接送學(xué)生的機(jī)動車輛經(jīng)檢驗合格并定期維護(hù)和監(jiān)測情況；接送學(xué)生的機(jī)動車駕駛員具備合法資質(zhì)情況。

3.鍋爐、燃?xì)狻㈦姎?、體育器材等重要設(shè)施設(shè)備的使用、維護(hù)情況；放射物質(zhì)、易燃易爆危險化學(xué)品等危險物質(zhì)存放情況；游泳池、實驗室、禮堂、學(xué)生宿舍，特別是租用的學(xué)生宿舍和底層商用學(xué)生宿舍等重要場所存在安全隱患情況。

4.校園周邊治安、道路交通和經(jīng)營場所安全隱患情況。

5.D級危房使用情況；校舍存在安全隱患情況，對可能受到滑坡、塌方、泥石流危害的校舍采取切實有效的防范措施情況。