導語：如何才能寫好一篇防災減災培訓教案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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近年來，我國的災害發(fā)生頻繁，帶來了巨大的人力、物力、財力的損失，而目前大部門分民眾的防災減災意識薄弱，面對災難，束手無策。汶川地震后，我國將每年的5月12日定為防災減災日，目的就是喚起社會各界對防災減災的關注，以此來增強民眾的防災減災意識，讓民眾了解防災減災知識，學會避災自救的技能，最大限度地減輕災害帶來的損失，要加強民眾的防災減災意識，最重要的方式就是教育，而防災減災教育必須要從中小學校開始。

一、中小學校開展防災減災教育的必要性

（一）我國嚴峻的災害形勢需要開展防災減災教育

研究表明，我國民眾對災害知識的了解層次較低，渠道較少，災害應對知識欠缺。有關調查資料顯示，我國每年都要發(fā)生各種自然災害，每年有3億人不同程度受災，年均經(jīng)濟損失2000多億元，年均倒塌房屋300多萬間，從災害后果的嚴重程度可看出民眾對突發(fā)發(fā)事件的應急措施不甚了解。對于自然災害，人類力量有限，如果提前加強了這方面知識的學習和樹立安全防范意識，很容易把損失減小到最低程度；對于人為災害，人人都有防范意識，災害就可避免。

（二）中小學校進行防災減災教育可以增強學生的安全防范意識，提高應對各種災害的能力。

我國的防災減災科普知識宣傳有限，社會大眾特別是中小學生、教師都不同程度地缺乏必要的避災自救和互救知識。據(jù)統(tǒng)計，我國每年有16000多名中小學生非正常死亡，這表明平均每天就有一個40多人的班級消失，許多學校很少向學生傳授預防災害的知識，學校只是配發(fā)了一些安全規(guī)則和讀本指導學生學習，很少進行一些實際的演練和訓練，在5.12汶川大地震發(fā)生時，有一所學校全校2300多名學生僅用1分36秒就逃出了教室，安全逃離，無一傷亡，可見中小學校進行防災減災教育是很有必要的。

（三）中小學生防災減災意識的增強，可以影響到他的家庭和周圍的人，發(fā)揮媒介宣傳的作用

在國外，有的國家從小學開始就很注重安全課，每年學校都要組織孩子到消防部門進行消防知識學習和實地操作。每年都有遇到火災、車禍等如何安全逃生的實地演習。在泰國的普吉島，英國一位年僅10歲的女孩運用自己在學校里所學的地理知識，預測到海嘯將吞沒整個海灘，立即讓父母提前發(fā)出警報，疏散了海灘上的游客，災難發(fā)生之前，挽救了100多名游客的生命，演繹了一段傳奇故事，上述例子中的小女孩就是用自己的行為影響了家庭和周圍的人，使大家增強了防范意識，同時也使得海嘯發(fā)生前兆的知識得到了宣傳。

二、我國中小學校防災減災教育存在的問題

隨著自然災害的增多和一些突發(fā)事件的影響，我國對防災減災教育也越來越重視，中小學校的防災減災教育已經(jīng)慢慢開始提上議事日程，但是還沒有形成一個正規(guī)合理的體系，因此，中小學校的防災減災教育還存在一些問題：

（一）中小學校對防災減災教育的重視程度不夠

首先，一些中小學校的領導和教師對防災減災教育不夠重視，他們也不同程度地缺乏必要地避災、自救和互救知識。加之有些地區(qū)很少發(fā)生災害，人們的防災減災意識很淡薄，學校教育中也是很少提及。有人在教師中做過調查發(fā)現(xiàn)，有80%的教師對日常災害的發(fā)生不知如何應急處理，防災知識欠缺。

（二）中小學校防災減災教育方法過于單一，缺乏實際的防災減災經(jīng)驗

目前，有些學校進行防災減災教育通過課堂指導的方法，但是目前最常用的是指導學生閱讀安全讀本和安全規(guī)則，聯(lián)系案例引導學生討論和分析等，實地的演練非常少，在城市學校，教師還能夠用一些安全演習、模擬情景訓練等參與性和可操作性較高的方式，農(nóng)村學校就很難做到，但是有些城市學校的這種演練卻很少，在災難面前，學生們還是覺得手足無措。

（三）中小學校防災減災教育沒成體系，防災減災專門人才缺乏

中小學生自我保護能力的形成不是在災難來臨時就能急中生智的，這還需要系統(tǒng)規(guī)范的教育來完成。據(jù)調查，中小學校開設防災減災教育課程的寥寥無幾，目前每年一次的安全教育日，各地學校突擊演練不能解決問題。安全一般分為三個層面，事前的預防、事中的應急、事后的救援。對于災害教育，一些常規(guī)的如交通安全等日常可以接觸到，而且學生自身可以預防，重視程度相對較高。但自然災害日常不會出現(xiàn)，個人很難預防，對第二個層面即事中應急，我們的重視程度相對較弱。但應急能力的培養(yǎng)不能一蹴而就，需要反復訓練，它是一種技能。災害應急教育應該日?；⒁?guī)范化，比如火災需要使用滅火器，學習一次，長時間不練習可能會忘記，因此要通過日?；呐囵B(yǎng)提高每一個學生的安全素質。教育部減災與應急研究院副教授、國家減災委員會專家委員會專家方偉華在防災減災教育這方面表示，“現(xiàn)在的狀況是，缺乏給中小學生上課的教師，也沒有師資培訓的實用教材。”根據(jù)《國家防災減災人才發(fā)展規(guī)劃（2010-2020年）》，包括教師在內(nèi)，我國防災減災這一塊的人才資源需求總量在“十二五”末大約為275萬人，缺口很大。

（四）中小學校防災減災教育投入太少，影響防災減災教育工作的正常進行

政府已經(jīng)明文規(guī)定各級政府財政預算的防災減災經(jīng)費，教育主管部門在中小學防災減災教育方面的投入還不夠，即使有很少的一部分，有些學校由于領導缺乏重視很可能就挪作他用，有些學校的領導想搞一些防災減災教育的活動，但是學校經(jīng)費費緊張也是暫時擱淺。一場完整的防災減災演練有時候會需要很多道具，為了使中小學生能親身體會演練，掌握逃生技能，道具必須真實，加大這一方面的投入，才能保證演練的順利進行和演練的效果。

三、我國中小學校防災減災教育的途徑

開展防災減災教育活動，有利于加強教育系統(tǒng)災害風險防范意識，有利于廣泛普及災害自救及互救知識，有利于深入推進各級各類學校減災能力建設。

（一）牢固樹立全民防災減災教育觀，充分認識防災減災教育的重要意義

要提高全社會如學校、家長、社會各部門對校園和學生安全的認識和重視程度，要采取多種教育方式，提高全民的防災減災意識，使人人具備自救自護的素養(yǎng)和能力，做到在災害面前臨危不懼。教育部門應與人民防空、消防、交警、地震、公安等部門共同攜手為中小學生營造一個人人講安全、人人懂安全、人人抓安全的良好社會氛圍，使防災減災教育深入人心。中小學校認真開展防災減災主題活動，進一步強化學校應急避險教育與演練工作，提高學校有效防范和應對突發(fā)災害的能力。

（二）加大中小學校進行防災減災教育的投入，確保資金投入方向

資金是防災減災教育的重要保障，通過設立防災減災教育專項資金建立與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應的防災減災教育投入機制。相應地防災減災教育資金監(jiān)督委員會也要成立，確保資金用到實處，發(fā)揮應有的作用；要多方拓寬籌資渠道，做好宣傳工作，引導社會各界人士重視并支持中小學校的防災減災教育。

（三）將防災減災教育課程納入中小學教育體系

目前中小學校的學科類課程和綜合實踐類課程不足以實現(xiàn)災害教育的目標，無法滿足學生全面發(fā)展的需要。防災減災教育的主要內(nèi)容包括各種社會安全、公共衛(wèi)生安全、意外傷害、網(wǎng)絡與信息安全、自然災害以及影響學生安全的其他事故或事件。2006年6月聯(lián)合國教科文組織發(fā)起防災減災的運動，其目的就是想借此促進各國將災害教育編入普通教育的教學大綱并改善學校安全，加強對青少年的防災減災教育。教育部門應組織專家，編寫具有地方特色的校本教材，在中小學開設防災減災教育課程，規(guī)定學時、課時、教師、教案，培養(yǎng)學生的公共安全意識、增強他們的災害自救和逃生能力。針對學生不同年齡階段、學校所在的不同地區(qū)、結合各校的特點，安排防災訓練計劃，使之融入教育教學活動，普及到每一位學生。

（四）加強防災減災專業(yè)人員的培訓

在發(fā)達國家，提高民眾的公共安全意識，培養(yǎng)專業(yè)人才，組織必要的應急演練早已納為政府工作的主要內(nèi)容，如澳大利亞政府專門設立災害管理學院，培養(yǎng)專業(yè)人才，這些措施使得防災觀念深入人心。我國的防災減災專業(yè)人員稀缺.我們應該在培養(yǎng)選拔高層次人才的基礎上，大力培訓防災減災技術人員、管理人員和教學人員?？梢栽诖髮W開設防災減災專業(yè)，才能系統(tǒng)地學習災害理論和防災減災知識，培養(yǎng)出專業(yè)人才，為將來突發(fā)災害事故應急儲備人才，也為防災減災教育提供師資。

（五）增加中小學生防災教育的深度，提高防災演習和訓練的靈活性。

我們目前的防災教育內(nèi)容還比較淺，而且形式比較單一，總是按照設定好的方案去演練，缺乏訓練的靈活性和變化性。而在實際生活中，任何一個突發(fā)性的事件不可能有固定的路線，所以防災教育要有針對性、實用性。這就要求我們在防災教育和應急預案的演練過程中加入更多的突發(fā)性因素，使得教育和演練更具有真實性和實用性。中小學校應該結合學校所在區(qū)域環(huán)境、災害發(fā)生規(guī)律和學校學生的特點設計學校防災減災應急預案。

篇2

1、完備人防指揮體系，提升組織協(xié)同能力。健全戰(zhàn)時人防指揮機構，及時調整人防指揮部成員，明確人防指揮所成員實名制和工作職責，強化組織協(xié)同能力。

2、完善預警報警系統(tǒng)，提升通信保障能力。加強指揮通信設施和警報設施的維護保養(yǎng)，確保地下、地面、機動指揮所信號的貫通，保證設備設施24小時無故障。協(xié)調縣有關部門在新建的市民服務中心建設彩色多媒體警報一臺，發(fā)揮警報投入在防空防災和公益性宣傳方面的雙重作用。按照省市統(tǒng)一部署，全力抓好人防機動指揮所建設。定期開展警報器性能巡查，落實管護責任，確保完好率和通響率兩個100%。抓好“八一”建軍日警報試鳴任務的落實。

3、完善人口疏散體系，提升應急行動能力。按照省《關于疏散基地建設和管理的指導性意見》，繼續(xù)完善疏散基地指揮通信、疏散安置等戰(zhàn)備要素，加強日常維護和管理規(guī)范，高標準完成縣直機關疏散基地建設。增設應急避難場所，完善應急避難場所標識，配套應急避難救護設施。啟動《戰(zhàn)時人口疏散與掩蔽方案》修訂工作。結合警報試鳴日、全國防災減災日，組織不同類型人口疏散演練。

4、開展專業(yè)隊伍訓練，提升應急救援能力。完成全縣15支人防專業(yè)隊伍整組，組織1次人防專業(yè)隊伍和志愿者骨干集訓（時間2-3天），發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)業(yè)務能手和技術標兵，抓好人才儲備。

5、指導重要經(jīng)濟目標，提升綜合防護能力。按照省《人民防空重要經(jīng)濟目標防護分級分類標準》和《縣人民防空襲方案》的要求，組織全縣重要經(jīng)濟目標重新分級、分類，扎實做好防護組織建立、防護方案制訂、基礎數(shù)據(jù)收集、遠程視頻監(jiān)控等工作。

二、持續(xù)提升人防工程的建管水平

6、推進工程建設。嚴格人防工程建設標準，把好施工圖審查、施工過程驗收及交付前功能性檢驗等重點環(huán)節(jié)，確保工程質量。嚴格落實安全生產(chǎn)目標管理責任，定期開展人防工程安全生產(chǎn)檢查，及時排查整改安全隱患。

7、完成規(guī)劃編制。進一步推進人防工程規(guī)劃、區(qū)域控制性詳規(guī)以及修建性規(guī)劃的制訂，做好相關基礎資料的收集和規(guī)劃修編的組織指導工作，爭取年內(nèi)《縣人防工程總體規(guī)劃（2014-2030）》通過上級評審，發(fā)揮人防規(guī)劃的統(tǒng)領作用。

8、加強維護管理。進一步規(guī)范人防工程日常維管制度、模式，落實人防工程平時使用管理的各項責任措施，切實保障人防工程的安全和平戰(zhàn)功能。根據(jù)省市政策規(guī)定，適時征收人防工程有償使用費。成立縣鑫泰人防資產(chǎn)管理有限責任公司，收回中坤苑等人防工程資產(chǎn)使用權，以企業(yè)化管理模式對收回人防使用權的資產(chǎn)進行市場化運作和維護，最大限度地發(fā)揮人防工程資產(chǎn)的經(jīng)濟效益和社會效益。完善人防工程內(nèi)部標識標牌，進一步規(guī)范標識標牌“四方聯(lián)動”監(jiān)管機制，努力探索標識標牌智能化管理方式。

9、堅持依法行政。深入開展人防政策法規(guī)宣傳，強化行政權力公開透明運行，落實“首問負責制、限時辦結制、一次告知制、服務承諾制、過錯追究制”等行政服務制度，規(guī)范行政執(zhí)法行為，強化行政服務案卷標準化建設，創(chuàng)建行政服務“優(yōu)勝窗口”。落實簡政放權的各項舉措，強化權力下放后的業(yè)務指導，會同政務中心、財政局開展一次已移交行政權力落實情況和專項檢查。

三、積極創(chuàng)新人防宣教的有效形式

10、廣泛普及人防知識。組織開展以“人防連萬家，平安你我他”為主題的人防知識競賽活動，結合“賓城之夏”文藝演出，繼續(xù)推出人防宣傳專場，廣泛宣傳防空防災知識，提高市民群眾的防空防災意識和應急救災技能。鞏固社區(qū)民防工作站成果，深入開展民防知識教育和防空防災演練，打造有特色、有亮點的品牌社區(qū)，從配套設施上支持工作開展有作為、行動組織有實效的重點社區(qū)。

11、繼續(xù)鞏固人防教育。在我縣青少年綜合素質教育基地結合中小學生國防人防、生命生存課，開展中小學生“兩防”知識課堂與課外相結合的素質教育，實施寓教于樂和現(xiàn)場演練，組織教案檢查和抽考，實現(xiàn)人防知識教育開課率和受教率均達100%。

12、全面加強人防宣傳。結合市民服務中心的建設，布設人防體驗區(qū)。在縣級主流媒體開辟人防專版（專題、專欄），加強人防門戶網(wǎng)站的建設和管理。會同縣委黨校、總工會在機關干部培訓和職工培訓中心推進人防知識宣傳工作，嘗試開展人防宣傳“進市場、進商場、進菜場、進廣場、進車站”的“新五進”工作，形成人防宣傳的立體效應。深入開展人防調研活動，做好人防信息宣傳工作，增強人防的社會認知度。

四、全面加強人防隊伍的素質建設

13、加強黨性修養(yǎng)，提升服務群眾能力。認真組織在全黨深入開展群眾路線教育實踐活動，學習貫徹黨的十八屆三中全會精神，深入研究制約人防科學發(fā)展的瓶頸問題，全面提升全體黨員政治覺悟和黨性修養(yǎng)，努力打造一支高效、穩(wěn)定、創(chuàng)新的新型人防專業(yè)隊伍。進一步深化“民防精神家園”建設，加強人防機關作風建設，創(chuàng)建“保民安·惠民生”服務品牌，不斷提升服務質量，打造人防特色文化。

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2015年，全縣教育工作的指導思想是:以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，全面貫徹黨的教育方針，按照“優(yōu)先發(fā)展、育人為本、改革創(chuàng)新、促進公平、提高質量”的總要求，進一步加大投入，完善機制，推動各類教育健康協(xié)調發(fā)展，努力辦好人民滿意的教育。

二、工作思路

2015年，全縣教育工作的總體思路是：大力實施以“鎖定一個目標，抓住一條主線，突出一個核心，推進五項工程”為主要內(nèi)容的“1115”計劃。即鎖定建設教育強縣這一目標，抓住促進教育公平這條主線，突出提高教育質量這一核心，全力推進學校安全工程、數(shù)字化教育體系建設工程、教師培訓工程、音體美器材配套工程、實用人才培養(yǎng)工程，推動全縣教育水平再上新臺階。

三、重點工作

（一）加快學校標準化建設，不斷改善辦學條件。2015年規(guī)劃新建項目19個，新征土地514.56畝，新建校舍總面積146148平方米，規(guī)劃投資23467萬元。新建高標準塑膠運動場4個（規(guī)劃投資1410萬元。新建“211工程”改廁項目4個，改廁面積1238平方米，規(guī)劃投資120萬元。完成續(xù)建項目4個。規(guī)劃完成校安工程加固項目32個，加固校舍面積54547平方米，規(guī)劃投資2027.5萬元。

（二）建設數(shù)字化教育體系，推進教育現(xiàn)代化進程。在課堂錄播系統(tǒng)建設的基礎上，開始建設課堂教學實時測評系統(tǒng)和公共教育服務平臺，建設2處高考考點的網(wǎng)上巡察系統(tǒng)。加快優(yōu)質教育資源建設，實現(xiàn)優(yōu)質教育資源的有效共享。對現(xiàn)有教學設備進行排查，及時更新維護，確保發(fā)揮作用。

（三）實施教師培訓工程，提升隊伍整體素質。制定關于進一步加強教師培訓工作的實施方案，對校長、班主任、教師等實施分類培訓。進一步發(fā)揮教研室和各級教學能手、學科帶頭人的專業(yè)示范引領作用，加大骨干教師的培養(yǎng)和管理力度。加強師德師風建設，提升教職工職業(yè)素養(yǎng)，打造思想過硬、業(yè)務精湛的教師隊伍。

（四）突出教學中心地位，全面提高教育質量。進一步規(guī)范辦學行為，嚴格落實《普通中小學管理基本規(guī)范》。加大全面落實課程方案的工作力度，努力提高課程實施水平。繼續(xù)推進“高效課堂示范學校”創(chuàng)建，努力提高課堂效率。不斷完善高中“選課走班”制，并逐步探索向初中延伸。建立學生綜合素質評價辦法，逐步完善評價機制，充分發(fā)揮評價的導向作用，全面提高教育質量。加強和改進學校德育工作，積極推進未成年人思想道德建設。

（五）提高教育經(jīng)費保障水平，落實各項惠民政策。統(tǒng)一城鄉(xiāng)預算內(nèi)公用經(jīng)費標準并逐步提高，努力提高經(jīng)費利用效率。堅持依法治教，加大教育投入，繼續(xù)實施“兩免一補”“三免惠民”工程及農(nóng)村小學生乘校車補助工程。加大工作力度，努力做好貧困生救助、學生意外傷害保險及高校生源地助學貸款工作。

（六）實施音體美器材配套工程，切實加強學校藝體教育。按照《普通中小學基本辦學條件標準》，加快藝體教育教學設備、器材的配備、更新，提高藝體教育水平。

（七）逐步理順學前教育辦學體制，加快學前教育發(fā)展。制定并實施《學前教育三年行動計劃》，加大政府投入，大力發(fā)展公辦幼兒園。加強幼兒教師隊伍建設，優(yōu)化教師隊伍結構，提高幼兒教師素質。積極開展0～3歲嬰幼兒早期教育工作，逐步推進托幼一體化。

（八）大力發(fā)展職業(yè)教育，努力培養(yǎng)實用人才。加快實習實訓基地建設，打造精品專業(yè)，積極爭創(chuàng)“技師學院”，提高職業(yè)教育服務發(fā)展的能力。培養(yǎng)骨干教師，培育實用型人才，高標準承辦全市中職學校師生技能大賽。

（九）實施學校安全工程，全面加強學校安全工作。進一步完善各項安全制度，強化安全責任；認真落實安全教育課，加強師生自救自護教育；落實“三防”措施，提高安全保障水平。

四、保障措施

（一）以落實各級規(guī)劃綱要和教育工作會議精神為重點，實現(xiàn)教育科學發(fā)展。

按照各級中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要和教育工作會議要求，結合全縣實際，制定并實施教育改革與發(fā)展“十二五”規(guī)劃，深入研究分析全縣教育面臨的困難與突出問題，進一步明確“十二五”期間教育發(fā)展的指導思想、基本原則、目標任務和主要措施。準確把握全縣經(jīng)濟社會快速、跨越發(fā)展的態(tài)勢和教育發(fā)展階段性重點，遵循教育規(guī)律、教學規(guī)律和人才成長規(guī)律，科學謀劃，大力推進教育改革創(chuàng)新，著力解決制約教育事業(yè)科學發(fā)展和群眾關心的熱點、難點問題，著力構建有利于教育事業(yè)科學發(fā)展的體制機制，進一步提高廣大干部職工踐行科學發(fā)展觀的能力和水平。

（二）強化培訓，加強管理，努力提高隊伍整體素質。

加強和改進師德建設，貫徹落實《中小學教師職業(yè)道德規(guī)范》，深入開展以教書育人、管理育人和服務育人為主要內(nèi)容的師德教育活動。探索新形勢下師德建設的特點和規(guī)律，創(chuàng)新師德教育形式和載體，提高師德教育的成效。完善教師職業(yè)道德考核和獎懲機制，把師德表現(xiàn)作為教師績效考核、職務聘任、進修深造的重要依據(jù)，實行師德一票否決制。發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和樹立師德典型，充分發(fā)揮典型帶動作用。完善教代會制度，加強學校民主管理，切實維護教職工合法權益。做好困難教職工幫扶工作，努力為教職工辦實事、辦好事。做好老干部管理與服務工作，加強老教師活動中心的建設與管理。

加強校長隊伍管理，制定校長管理辦法，完善校長培養(yǎng)、選拔、考核、交流、監(jiān)督機制。加強班主任管理，制定班主任管理辦法，并努力提高班主任待遇。積極探索支教的新途徑、新辦法，確保支教工作取得實實在在的效果。完善教師補充機制，根據(jù)學科需求和編制規(guī)劃，加大教師招聘力度，優(yōu)化教師隊伍結構。開展學科帶頭人和“名師”“名校長”評選，發(fā)揮其骨干帶動和榜樣示范作用。探索建立區(qū)域內(nèi)校長、教師的交流、調配制度，增強辦學活力。

實施教師培訓工程，進一步提高隊伍的業(yè)務素質。強化校長高級研修。與師范大學聯(lián)合舉辦一期校長高級研修班,選拔德才兼?zhèn)?、有培養(yǎng)前途的校長出國研修。深化班主任培訓。通過分層次（高中、初中、小學）組織“創(chuàng)新班主任”專題講座、實施班主任帶教、開辟班主任論壇、班主任工作沙龍等形式，努力提高班主任工作水平。實施教師全員培訓。利用全國中小學教師繼續(xù)教育網(wǎng)平臺、教師教育網(wǎng)平臺等開展教師心理健康教育全員培訓、小學教師學科全員培訓，安排1000名教師參加教育技術能力培訓，突出抓好音體美教師技能培訓。實施“名師帶教”。與師范大學聯(lián)合，通過名師診教、名師交流、學員匯報課等有效手段，提高全縣名師的課堂教學能力和專業(yè)化水平。發(fā)揮教研員和學科骨干教師的專業(yè)引領作用，積極搭建教師專業(yè)發(fā)展平臺，促進教師實用教學技能的的提升。重視語言文字的基礎陣地作用。通過普通話培訓、測試及各級語言文字規(guī)范化示范學校創(chuàng)建，切實提高學校語言文字工作水平，確保順利通過國家三類城市語言文字工作評估驗收。

（三）提高經(jīng)費保障水平，努力改善辦學條件，促進教育均衡發(fā)展。

按照《普通中小學基本辦學條件標準》要求，加快推進標準化學校建設和校舍安全工程。將標準化建設與學校布局調整、薄弱學校改造、校舍安全工程、音體美教學器材配備和更新等結合起來，合理配置教育資源，推動教育均衡發(fā)展。進一步優(yōu)化城區(qū)教育資源配置。嚴格劃定城區(qū)義務教育學校招生范圍，加強對學校招生工作的指導，嚴格核定學校招生人數(shù)，保證外來務工就業(yè)人員子女能夠接受與流入地居民子女同等條件的義務教育。

進一步提高義務教育經(jīng)費保障水平，達到初中870元/生年，小學610元/生年。加強教育財務內(nèi)部審計，提高教育經(jīng)費使用效益。按寄宿生人數(shù)的10%和小學750元/生年，初中1000元/生年的補助標準做好貧困家庭寄宿生補助。落實各項惠民政策，繼續(xù)實施農(nóng)村小學生乘校車補助工程、義務教育“三免惠民”工程、“儀器配套工程”和農(nóng)村中小學“211”工程。強化學生資助管理工作，繼續(xù)做好貧困生救助、職業(yè)學校涉農(nóng)專業(yè)學生免學費和高校生源地助學貸款工作。

以實施教育數(shù)字化工程為重點，切實提高教育現(xiàn)代化水平，實現(xiàn)優(yōu)秀教育資源的有效利用，逐步縮小學校間的差距，促進教育均衡發(fā)展。強化現(xiàn)代教育技術裝備的管理和應用，加快中小學實驗室標準化、現(xiàn)代化建設步伐，年內(nèi)5處初中、3處小學建成探究實驗室。以全國中小學生電腦制作和機器人競賽為突破口，推動信息技術的普及和應用。

（四）深入推進素質教育，全面提高教育質量。

切實加強中小學德育工作。堅持“育人為本、德育為先”的宗旨，創(chuàng)新德育模式，拓展德育載體，不斷完善家長委員會制度，努力構建社會、家庭和學校三位一體的德育網(wǎng)絡。加強文明禮儀教育和傳統(tǒng)美德教育，深入開展世情、國情、社情教育。加強校外活動場所建設，充分發(fā)揮縣素質教育實踐基地的作用。

進一步規(guī)范辦學行為，強化課程管理，認真落實國家課程方案，開全課程，開足課時。深化選課走班制教學改革實驗，加強音、體、美及綜合實踐活動等學科教學，認真開好安全教育、環(huán)境教育、傳統(tǒng)文化、人生指導等必修地方課程。加大學校課程開發(fā)力度，鼓勵和指導廣大中小學結合當?shù)刈匀?、人文和?jīng)濟發(fā)展的實際開設豐富多彩的學校課程。切實減輕學生過重的課業(yè)負擔，為學生主動學習、全面發(fā)展、健康成長創(chuàng)造良好環(huán)境。完善學生綜合素質評價體系建設，建立《中小學生綜合素質評價題庫》；實行“評語+評價+成長檔案袋”評價模式，實現(xiàn)學生學習成長過程和期末考評結果的緊密結合。加強對中小學考試評價工作的管理，認真落實《普通中小學考試管理規(guī)定》，規(guī)范考試科目與次數(shù)，取消不必要的統(tǒng)考統(tǒng)練。加大對課程開設不全、考試次數(shù)過多、文體活動偏少、課外作業(yè)量過大等違規(guī)辦學行為的查處力度，建立對違規(guī)辦學行為的定期通報制度，推進素質教育的深入實施。

落實教學中心地位，不斷強化教育科研。開展“高效課堂示范?！眲?chuàng)建活動，以課堂教學改革為重點，通過創(chuàng)新課堂教學模式、教學組織形式、教學手段、教學方法等消除影響有效教學的因素，引導教師重視學生對課堂教學的參與度和課堂思維的深刻度，努力打造高效課堂。深化“三好一星”活動，嚴抓過程管理，促進課堂教學水平不斷提升。年內(nèi)創(chuàng)建省級“教學示范學校”初中、小學各1處。強化教育科研，樹立科學的教學質量觀，增強教研指導教學的能力。深入研究素質教育實施和新課程改革形勢下提高教學質量的新方法、新途徑，實現(xiàn)教育科研與課程教學的緊密結合，突出教育科研的針對性、實效性，切實解決制約教學效率，影響教師發(fā)展和學生成長的最實際、最具體的問題，避免工作中的“假、大、空”傾向，努力提高教育教學質量。

強化養(yǎng)成教育，培養(yǎng)學生良好習慣。進一步提高對養(yǎng)成教育重要性的認識，制定開展養(yǎng)成教育的指導意見，明確各學段的訓練重點和方法要求，建立養(yǎng)成教育檢查考評機制，著力培養(yǎng)學生良好的寫字、閱讀、勞動、鍛煉、衛(wèi)生等習慣。

加強學校特色建設，不斷豐富學校內(nèi)涵。通過舉辦講座、專家論證等形式，進一步明確學校特色發(fā)展的內(nèi)涵。指導學校認真謀劃，科學定位，扎實推進，努力辦出教育特色。認真開展好學生文學社團、社會實踐、興趣小組等活動，開拓學生視野。做好校史編輯工作，加強調度和指導，對各單位報送稿進行匯總、?？保陜?nèi)完成初稿及兩輪修改。以爭創(chuàng)省、市級規(guī)范化學校為抓手，進一步提高中小學管理水平，年內(nèi)力爭9處省規(guī)學校通過復評，10處市規(guī)學校通過復評。

堅持以人為本，全面提高學生素質。實施音體美教學器材配套工程，強化學校藝體教育。加強學校食堂管理，調整膳食結構，注重營養(yǎng)搭配，制定適合各年齡段學生身體發(fā)展的食譜，努力提高飯菜質量。積極開展“陽光體育”運動，落實大課間活動，切實保證學生每天1小時體育鍛煉時間。重視中小學生心理健康教育，有計劃、有步驟地開展心理健康教育交流研討活動，促進學生身心健康發(fā)展。重視特殊教育，加強殘疾兒童少年隨班就讀保障體系建設，促進學校隨班就讀工作的規(guī)范化。

（五）理順體制，科學規(guī)劃，加快學前教育發(fā)展。

貫徹落實全國學前教育工作電視電話會議和《國務院關于當前發(fā)展學前教育的若干意見》（國發(fā)〔2015〕41號）要求，加快發(fā)展學前教育。制定并實施《學前教育三年行動計劃》，堅持“確保公益、促進均衡、豐富內(nèi)涵、提高質量”的原則，逐步建立政府主導、公辦為主、民辦補充的辦園體制，完善縣、鎮(zhèn)、村（學區(qū)、社區(qū)）學前教育網(wǎng)絡體系，推動全縣學前教育健康發(fā)展。年內(nèi)爭創(chuàng)市級示范、一類幼兒園2處，力爭5處幼兒園達到首批鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園認定標準并通過省級認定。積極開展0～3歲嬰幼兒早期教育工作，逐步推進托幼一體化。

加快南部城區(qū)實驗幼兒園建設，高起點規(guī)劃，高標準建設；加強鎮(zhèn)辦中心園建設，新建中心園要達到省級示范園標準；由社會力量投資建設的鎮(zhèn)辦中心園，要積極爭取當?shù)卣С?，將投資權限逐步收回;未完成高標準中心園建設的鎮(zhèn)辦年內(nèi)完成規(guī)劃，力爭早日建成，同時積極做好村辦幼兒園的新建、改建與擴建工作。

加強幼兒園標準化建設，切實改善辦園條件，今后凡新建園都要按照《幼兒園基本辦園條件標準(試行)》建設和配備設施，已建成的幼兒園要對照標準逐步完善。加強幼兒園管理，規(guī)范辦園行為。按照屬地管理的原則，對全縣無證辦園進行全面排查，督促整改，經(jīng)整改達到相應標準的，頒發(fā)辦園許可證；整改后仍未達到保障幼兒安全、健康等基本要求的，依法予以取締。狠抓幼兒園常規(guī)管理，提高保教質量。認真貫徹落實《幼兒園工作規(guī)程》和《幼兒園教育指導綱要》，按照《學前教育機構教育教學基本規(guī)范》和《幼兒園一日工作規(guī)范》要求，進一步完善幼兒園常規(guī)管理工作，科學合理地安排幼兒一日活動。加強教育教學管理，堅決杜絕“小學化”傾向。

強化幼兒教師隊伍建設。通過增加招聘數(shù)量、鼓勵中小學任教的公辦幼兒教師調轉到幼兒園工作、中小學教師轉崗培訓等方式，逐步增加公辦幼兒教師比例，優(yōu)化隊伍結構。制定關于加強幼兒教師管理的意見，對幼兒教師進行規(guī)范管理，落實幼兒教師待遇，保障非公辦幼兒教師最低工資不低于當?shù)剞r(nóng)民上年人均純收入的1.8倍（1285元/月）。

（六）大力發(fā)展職業(yè)教育，培養(yǎng)合格實用人才。

加快職業(yè)學校綜合實訓樓建設，完成內(nèi)部設施配備，積極爭創(chuàng)“技師學院”和“國家改革與發(fā)展示范性中職學校”。優(yōu)化職業(yè)學校師資隊伍結構，努力提高“雙師型”教師比例，通過開展教師課堂大賽、教案設計與展評、多媒體課件制作評選、教學論文評選、專業(yè)教師操作技能大賽等活動，培養(yǎng)一批高素質的專業(yè)課教師隊伍。加強學生思想道德建設，著力培養(yǎng)技能型人才，增強學生的就業(yè)、創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)能力。以服務為宗旨，以就業(yè)為導向，打造骨干專業(yè)、精品專業(yè)。強化措施，改革招生辦法，力爭全年招生工作取得新突破。圍繞企業(yè)需求，積極調整專業(yè)設置，進一步探索“校企對接”“訂單培養(yǎng)”等合作辦學模式。大力實施農(nóng)村勞動力轉移培訓、技能型人才培養(yǎng)培訓、城鎮(zhèn)再就業(yè)培訓工程，形成廣覆蓋、多層次的成人教育培訓體系，增強職業(yè)教育服務縣域經(jīng)濟發(fā)展的能力。

（七）積極推進學校安全工程，全面提升安全管理水平。

進一步健全學校安全管理規(guī)章制度，完善學校安全管理檔案，落實學校“安全主體責任”。加強安全隊伍建設，加強對學校安全管理人員的教育培訓，不斷提高安全管理人員素質。加大對學校重點部位的安全隱患治理力度，圍繞學校安全管理重點工作，大力開展校車安全、食品衛(wèi)生安全、防雷電安全等方面的專項檢查和隨機抽查。強化安全教育，確保安全教育課計劃、課時、教師、教材、教案、質量評價“六落實”。積極開展“安全教育日”“安全教育月”“防災減災日”等宣傳教育活動，進一步提高師生安全意識和安全管理人員業(yè)務能力。修訂完善突發(fā)事件應急預案，積極開展食品衛(wèi)生安全、交通安全、傳染病預防、緊急疏散等方面的安全應急演練，提高師生自救自護能力。嚴格落實學校安全工作報告制度，建立學生安全信息通報制度，形成學校安全工作報告常態(tài)化機制。

（八）加強作風建設，維護教育良好形象。

加強機關建設，改進工作作風，切實提高辦事效率，全面落實各項工作制度，完善機關考核制度，增強機關干部的大局意識、服務意識和創(chuàng)新意識，確保各項工作科學、協(xié)調運轉。落實黨風廉政建設責任制，建立完善教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系，嚴肅查辦違法違紀案件，深入推進廉政文化進機關、進校園活動。開展教育行風民主評議活動，提高教育系統(tǒng)黨員干部廉潔自律的自覺性。規(guī)范教育收費，深化政務公開、校務公開，繼續(xù)堅持校長談話制度，定期開展“校務懇談日”活動。認真處理群眾來信、來電、來訪，及時化解各種矛盾和問題，確保教育系統(tǒng)和諧穩(wěn)定。制定實施“六五”普法依法治理規(guī)劃，繼續(xù)推進依法治教，以“依法治校示范校”創(chuàng)建為抓手，積極開展普法宣傳教育，提高師生法律素質。

創(chuàng)新教育督導機制，改革學校評價辦法，加強教育教學質量的評估。切實抓好督導整改，高標準迎接省、市政府教育綜合督導工作。建立實施督學責任區(qū)制度，充分發(fā)揮責任區(qū)督學作用，加強學校管理，進一步規(guī)范辦學行為。年初制定評估驗收項目計劃，統(tǒng)籌安排各項檢查、驗收、評比活動，切實減輕基層負擔。

完善教育督察制度，加大督察力度。制定年度教育督察方案，采取明察暗訪相結合的方式，強化對中心工作和階段性重點工作的督察。定期通報督查情況，并將成績列入年終考核，促進工作落實，切實提高工作執(zhí)行力。加強中小學生綜合素質評價的督察，探索學生綜合素質評價的有效途徑。加強對學校領導干部業(yè)務指導能力的考察，促進校長專業(yè)素養(yǎng)的提升。