導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇治水專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

為認(rèn)真貫徹落實(shí)__市政府水環(huán)境綜合整治工作會(huì)議精神，徹底改善我縣境內(nèi)水質(zhì)，結(jié)合我縣各流域?qū)嶋H，制定__縣水環(huán)境綜合整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入實(shí)施“生態(tài)立縣、工業(yè)強(qiáng)縣、旅居興縣”戰(zhàn)略，結(jié)合“三邊三化”、“雙清”行動(dòng)，以保護(hù)源頭地區(qū)水質(zhì)和改善跨境交界斷面水環(huán)境為目標(biāo)，加強(qiáng)污染控制與生態(tài)保護(hù)，改善全縣各流域水質(zhì)，保持跨境交界斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。

二、工作目標(biāo)

通過(guò)水環(huán)境整治，全流域各交界斷面水質(zhì)總體達(dá)到水功能區(qū)要求，跨行政區(qū)域河流交界斷面水質(zhì)考核良好以上。其中與東陽(yáng)市交界的臺(tái)口斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到Ⅲ類(lèi)，梓譽(yù)斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到Ⅱ類(lèi)，與天臺(tái)縣交界的里石門(mén)水庫(kù)上游斷面、與新昌縣交界的夾溪大橋斷面、與仙居縣交界的沖背斷面、與縉云縣交界的上東岸斷面保持Ⅱ類(lèi)水質(zhì)以上。其口斷面高錳酸鹽指數(shù)濃度≤6毫克每升，化學(xué)需氧量濃度≤20毫克每升，總磷濃度≤0.2毫克每升，氨氮濃度≤1.0毫克每升；其他斷面高錳酸鹽指數(shù)濃度≤4毫克每升，化學(xué)需氧量濃度≤15毫克每升，總磷濃度≤0.1毫克每升，氨氮濃度≤0.5毫克每升。

三、工作重點(diǎn)

1．開(kāi)展全縣制砂行業(yè)整治，確保各流域水體清澈。

2．加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)治理，促進(jìn)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)污染防治水平進(jìn)一步提高。

3．全面開(kāi)展存在廢水企業(yè)執(zhí)法檢查，確保行業(yè)整治通過(guò)上級(jí)考核驗(yàn)收。

4．繼續(xù)開(kāi)展清理河道清潔鄉(xiāng)村專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。對(duì)病死動(dòng)物、河面廢棄漂浮物、河岸垃圾、河道障礙物、農(nóng)村垃圾、農(nóng)村污水坑臭水溝等進(jìn)行全面清理。

5．加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高城鎮(zhèn)污水處理率，確保出水達(dá)標(biāo)率。

四、實(shí)施步驟

（一）集中整治階段（2013年7月-9月）。抽調(diào)相關(guān)人員對(duì)全縣水環(huán)境現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查摸底，制訂水環(huán)境整治行動(dòng)方案，分解任務(wù)，明確責(zé)任，全面開(kāi)展集中綜合整治。

1．全面開(kāi)展制砂行業(yè)整治。由縣國(guó)土資源局、水務(wù)局牽頭，對(duì)砂場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查摸底，根據(jù)不同情況采取相應(yīng)的整治措施。工作要求：

（1）設(shè)立禁止取砂、洗砂、制砂、采石區(qū)域。禁止范圍為秀美鄉(xiāng)村、集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃區(qū)范圍；旅游風(fēng)景區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、生態(tài)公益林區(qū)、森林公園和珍貴樹(shù)林等需要特別保護(hù)區(qū)域；主要河道兩岸邊界300米區(qū)域內(nèi)、其它支流100米內(nèi)，距離敏感點(diǎn)300米范圍內(nèi)；以及其它不適宜的區(qū)域。禁止區(qū)內(nèi)已有取砂、洗砂、制砂、采石企業(yè)，原則上一律關(guān)停。

（2）規(guī)范管理和限期治理現(xiàn)有洗砂、制砂企業(yè)。對(duì)有證、有照、有設(shè)施但達(dá)不到環(huán)保要求的采、制砂場(chǎng)開(kāi)展限期治理，治理后達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求的，收回有關(guān)證照，責(zé)令關(guān)閉、關(guān)停。對(duì)無(wú)證、無(wú)照、無(wú)設(shè)施的采、制砂場(chǎng)，在集中整治階段達(dá)不到治理標(biāo)準(zhǔn)要求的一律責(zé)令關(guān)閉，達(dá)到整治要求的，于8月30日前向所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出書(shū)面申請(qǐng)，經(jīng)所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽署同意意見(jiàn)，上報(bào)縣水環(huán)境綜合整治辦公室。整治辦及時(shí)召集相關(guān)職能部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)查勘，明確初審意見(jiàn)后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)委托環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)評(píng)估，由各職能部門(mén)依法依規(guī)按程序給予規(guī)范管理。

（3）規(guī)范管理公路建設(shè)中廢渣利用的臨時(shí)制砂點(diǎn)。廢渣利用，自產(chǎn)自用的臨時(shí)制砂點(diǎn)，要合理選點(diǎn)，廢水不得流入溪流，產(chǎn)生的粉塵不得影響居民生活。

集中整治期間，縣供電部門(mén)對(duì)采、制沙場(chǎng)先斷電，采、制砂場(chǎng)按標(biāo)準(zhǔn)治理后，由縣府辦牽頭，國(guó)土資源局、水務(wù)局、環(huán)保局、工商局、供電局等單位進(jìn)行聯(lián)合驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后，才可以恢復(fù)供電。

2．深入開(kāi)展規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)治理。由縣農(nóng)業(yè)局牽頭，以推進(jìn)生態(tài)養(yǎng)殖、提高畜禽養(yǎng)殖排泄物綜合利用率為目標(biāo)，集中開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查和整治。完成全縣年存欄50頭以上養(yǎng)豬場(chǎng)排泄物治理工作，完善沼液后續(xù)利用，工作要求：

（1）設(shè)立禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)。水源保護(hù)區(qū)、準(zhǔn)保護(hù)區(qū)、秀美鄉(xiāng)村及集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃區(qū)范圍、旅游風(fēng)景區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)以及距主要河道村莊500米以?xún)?nèi)的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)要限期實(shí)施搬遷、關(guān)閉。

（2）限期整改。對(duì)現(xiàn)有的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)，雖有排泄物處理設(shè)施，但是污水沒(méi)有達(dá)到零排放或者排放不達(dá)標(biāo)的必須在9月30日前完成治理。

（3）對(duì)限期內(nèi)未按要求實(shí)施搬遷或限期內(nèi)整治未達(dá)標(biāo)的養(yǎng)殖場(chǎng)，實(shí)行強(qiáng)制關(guān)停。

3．大力開(kāi)展企業(yè)污染治理。由縣環(huán)保局牽頭，開(kāi)展環(huán)保公安聯(lián)合執(zhí)法“零點(diǎn)行動(dòng)”，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法犯罪行為，對(duì)以直排廢水，通過(guò)暗管、裂隙和滲井滲坑偷排廢水，嚴(yán)重超標(biāo)排放等方式向水體排放或傾倒危險(xiǎn)物質(zhì)污染飲用水源等環(huán)境違法行為進(jìn)行重點(diǎn)查處。工作要求：

（1）對(duì)未嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)和 “三同時(shí)”制度的企業(yè)，要限期補(bǔ)辦和整改，并依法進(jìn)行查處。

（2）對(duì)未按環(huán)評(píng)及批復(fù)要求建設(shè)水污染物處理設(shè)施便投入生產(chǎn)的，責(zé)令停產(chǎn)整頓，并予以處罰，整改后經(jīng)環(huán)保部門(mén)同意方可恢復(fù)生產(chǎn)。

（3）對(duì)擅自拆除、閑置或不正常使用水污染物處理設(shè)施，污水超標(biāo)排放，廢水未經(jīng)處理直排、偷排、漏排等環(huán)境 違法行為，責(zé)令限期整改，并進(jìn)行立案查處；嚴(yán)重污染環(huán)境的企業(yè)，責(zé)令其停產(chǎn)治理，逾期未治理完成的，實(shí)施關(guān)閉。

（4）對(duì)違反法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定私設(shè)排污口或者暗管的，責(zé)令限期拆除，并予以罰款。排污口設(shè)置不規(guī)范的，責(zé)令限期整改。

（5）對(duì)存在滲井、滲坑排放，或者利用無(wú)防滲漏措施的溝渠、坑塘等輸送或者貯存污水的，要責(zé)令企業(yè)立即停產(chǎn)，消除污染，并從嚴(yán)、從重進(jìn)行處罰。

（6）對(duì)未按規(guī)定建立污染防治設(shè)施（包括自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施）操作管理規(guī)程及操作運(yùn)行記錄臺(tái)賬，要責(zé)令其限期整改，并依法進(jìn)行查處。

（7）對(duì)環(huán)保意識(shí)淡薄、環(huán)境問(wèn)題長(zhǎng)期得不到解決的企業(yè)，實(shí)施掛牌督辦，相關(guān)職能部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法。

4．加快環(huán)保設(shè)施建設(shè)。臺(tái)口垃圾滲漏液處理尾水接入污水處理廠；__工業(yè)園區(qū)污水處理廠投入運(yùn)行；繼續(xù)開(kāi)展城區(qū)污水納管情況調(diào)查，對(duì)生活污水還沒(méi)有納入城區(qū)排污管網(wǎng)的農(nóng)戶(hù)及居住小區(qū)，提出納管建設(shè)計(jì)劃，分步進(jìn)行實(shí)施。

（二）鞏固提高階段（2013年10月－2014年月12月）。

1．建立長(zhǎng)效機(jī)制。鞏固提升水環(huán)境集中整治成果，健全切實(shí)可行的責(zé)任考核與激勵(lì)機(jī)制，進(jìn)一步明確水務(wù)、國(guó)土、建設(shè)、環(huán)保等相關(guān)部門(mén)及各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在水環(huán)境綜合整治與管理中的職責(zé)，確保整治工作落到實(shí)處。

2．強(qiáng)化工作監(jiān)管。深入開(kāi)展減排重點(diǎn)項(xiàng)目的執(zhí)法檢查，加大對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自建設(shè)和生產(chǎn)企業(yè)的執(zhí)法監(jiān)管力度。強(qiáng)化全過(guò)程監(jiān)管，依照準(zhǔn)入把關(guān)、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管、監(jiān)測(cè)監(jiān)控、處罰整改的流程，建立健全事前防范、事中查處、事后整改的執(zhí)法監(jiān)管體系。

3．提升污水收集率。加快老城區(qū)污水管網(wǎng)改造，特別是做好重點(diǎn)區(qū)域、用水大戶(hù)等污水收集納管工作；加快云山度假區(qū)污水管網(wǎng)建設(shè)，加快新城區(qū)污水處理設(shè)施建設(shè)；深入實(shí)施農(nóng)村生活垃圾和污水處理項(xiàng)目，建立健全后續(xù)管理制度；加快污水處理廠提標(biāo)改造工程建設(shè)。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。縣政府成立由陳蕾妍縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)陳海明、副縣長(zhǎng)陳新森、徐妙芳任副組長(zhǎng)，縣府辦、督查局、國(guó)土資源局、水務(wù)局、環(huán)保局（生態(tài)辦）、農(nóng)業(yè)局、建設(shè)局、工商局、經(jīng)商局、公安局、安監(jiān)局、林業(yè)局、供電局、財(cái)政局等單位主要負(fù)責(zé)人為成員的水環(huán)境綜合整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在縣環(huán)保局（生態(tài)辦）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門(mén)要建立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，確保水環(huán)境整治工作落到實(shí)處。

篇2

九龍河（羅平流域阿崗段）涉及4個(gè)（村）居委會(huì)14個(gè)自然村15773人47347畝土地。導(dǎo)致河道污染的原因主要有三方面：一是工礦企業(yè)污染。九龍河羅平流域內(nèi)的工礦企業(yè)污染主要是流域內(nèi)的六個(gè)煤礦，都集中在阿崗鎮(zhèn)，分別為挖玉沖村挖玉沖煤礦、篆長(zhǎng)煤礦、樹(shù)根田煤礦、妥者村云鵬煤礦、阿格村阿格煤礦、小樂(lè)子塊阿窩煤礦，基本沿九龍河分布。煤礦雖然有污水處理設(shè)施和設(shè)備，污水經(jīng)過(guò)處理后排放，但廢渣產(chǎn)生的廢水依然會(huì)進(jìn)入河道，特別是在雨季，堆煤場(chǎng)的煤灰隨地表徑流流入河道污染水質(zhì)；二是農(nóng)村生活污水、生活垃圾污染。河道沿岸污水直排現(xiàn)象普片存在，農(nóng)村生活污水大部分散排，隨徑流進(jìn)入河道。群眾環(huán)保意識(shí)薄弱，生活習(xí)慣未徹底改變，隨手丟棄垃圾現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，未能全部進(jìn)入垃圾箱或集中處理；三是農(nóng)業(yè)面源污染。面源污染主要來(lái)自于農(nóng)業(yè)種植，農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜使用不規(guī)范或超量使用，殘留農(nóng)藥、殘留化肥、未經(jīng)處理的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物，經(jīng)雨水淋溶作用，隨徑流即進(jìn)入河道，造成污染負(fù)荷增加。

二、工作進(jìn)展情況

（一）全面巡查，及時(shí)部署

我按照《羅平縣全面推行河長(zhǎng)制縣級(jí)河長(zhǎng)巡查辦法（試行）》，全面履行河長(zhǎng)是所轄河湖庫(kù)渠保護(hù)管理的直接責(zé)任人責(zé)任。一是檢查督促責(zé)任區(qū)域全面推行河長(zhǎng)制工作落實(shí)情況，阿崗鎮(zhèn)按照縣級(jí)要求，及時(shí)成立了河長(zhǎng)制領(lǐng)導(dǎo)小組和河長(zhǎng)制辦公室、建立三級(jí)河長(zhǎng)四級(jí)治理體系、建立督查督導(dǎo)等六項(xiàng)制度、建立河長(zhǎng)日常巡查制度；二是組織聯(lián)系部門(mén)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、職能部門(mén)參與巡河工作，2020年，共巡河6次，以實(shí)地查看、現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)詢(xún)?yōu)橹鳎宰劷涣?、查看相關(guān)資料為輔，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、記錄存在的問(wèn)題，并對(duì)如何解決好存在的問(wèn)題作出安排部署。

（二）多措共舉，專(zhuān)項(xiàng)治理

圍繞“水資源保護(hù)、水域岸線(xiàn)管理保護(hù)、水污染防治、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復(fù)、執(zhí)法監(jiān)管”六大任務(wù)和“河（湖）長(zhǎng)清河行動(dòng)、水污染防治行動(dòng)、入河排污口清理整治行動(dòng)、剿滅黑臭水體行動(dòng)、河道采砂清理整治行動(dòng)、水源地綜合保護(hù)行動(dòng)、鄉(xiāng)村“三清一改一提升兩處理”（三清：清理農(nóng)村生活垃圾、清理村內(nèi)塘溝、清理畜禽養(yǎng)殖糞污等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物；一改：改變影響農(nóng)村人居環(huán)境的不良習(xí)慣；一提升：穩(wěn)步提升村容村貌；兩處理：垃圾處理和污水處理）行動(dòng)、水資源雙控行動(dòng)、水域岸線(xiàn)保護(hù)行動(dòng)、地下水清理整治行動(dòng)、水生態(tài)修復(fù)行動(dòng)、河湖聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)”12 項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，結(jié)合污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)7個(gè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，進(jìn)一步壓實(shí)部門(mén)職責(zé)，加強(qiáng)巡河發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改。

（二）壓實(shí)職責(zé)，督促整治

督促鎮(zhèn)級(jí)河長(zhǎng)，以問(wèn)題為導(dǎo)向開(kāi)展清河行動(dòng)，建立目標(biāo)體系，制定“一河（湖）一策”，健全問(wèn)責(zé)制度，強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。對(duì)巡河發(fā)現(xiàn)問(wèn)題形成督查清單，反饋相關(guān)部門(mén)，督促相關(guān)責(zé)任部門(mén)進(jìn)行限期整改，并跟蹤整改情況，做到發(fā)現(xiàn)一次反饋一次，反饋一次督促一次，督促一次跟蹤一次，跟蹤一次整改好一次。

三、典型做法和經(jīng)驗(yàn)

（一）典型做法

1、完善機(jī)制，抓好基礎(chǔ)。建立了以黨政領(lǐng)導(dǎo)為主體的縣、鎮(zhèn)、村河長(zhǎng)體系，阿崗鎮(zhèn)共設(shè)立鄉(xiāng)級(jí)河長(zhǎng)6名，村級(jí)河長(zhǎng)28名，形成了一支素質(zhì)高、能力強(qiáng)的本級(jí)河長(zhǎng)制工作隊(duì)伍，制定下發(fā)了本級(jí)河長(zhǎng)制工作方案與河長(zhǎng)制會(huì)議、巡查、督導(dǎo)檢查等配套制度，有力推動(dòng)了河長(zhǎng)制工作在阿崗鎮(zhèn)落地生根。切實(shí)推動(dòng)解決了一大批河湖管護(hù)難點(diǎn)難題。

2、轉(zhuǎn)變理念，抓好精治。從“部門(mén)治水”到“河長(zhǎng)治水”，治水理念轉(zhuǎn)變邁出了關(guān)鍵一步。2020年，阿崗鎮(zhèn)各級(jí)河長(zhǎng)、有關(guān)職能單位認(rèn)真履責(zé)，加強(qiáng)沿河岸農(nóng)業(yè)面源污染及農(nóng)村人居環(huán)境整治，對(duì)九龍河阿崗段區(qū)域內(nèi)煤礦廢渣污染，組織煤礦局、水務(wù)局及環(huán)保局等部門(mén)配合協(xié)作整治。對(duì)河湖管護(hù)范圍內(nèi)的垃圾渣土等危害水生態(tài)現(xiàn)象，建立健全臺(tái)賬，同時(shí)有針對(duì)性地制定解決方案，明確責(zé)任分工和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，統(tǒng)籌上下游、左右岸、干支流實(shí)行聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治，全面清理整治。

3、加強(qiáng)管理，抓好法治。阿崗鎮(zhèn)整合水利、環(huán)保、自然資源、林業(yè)、安監(jiān)等部門(mén)的行政執(zhí)法職能，組建了綜合執(zhí)法隊(duì)，實(shí)行“嚴(yán)管、勤查、聯(lián)動(dòng)、重罰”，形成了工作合力，提高了水環(huán)境污染綜合整治水平。促使河湖管護(hù)工作實(shí)現(xiàn)了從“多頭管”到“統(tǒng)一管”，從“管不住”到“管得好”的轉(zhuǎn)變。

4、社會(huì)參與，抓好共治。在各河段重要位置設(shè)立了公示牌，加大了“河長(zhǎng)制”社會(huì)監(jiān)督力度。同時(shí)，與“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建、“村莊清潔行動(dòng)”相結(jié)合，向群眾發(fā)宣傳資料，開(kāi)展“愛(ài)心超市”，“小手拉大手”“學(xué)生帶法回家”等活動(dòng)，激發(fā)群眾愛(ài)河、護(hù)河熱情，包括自覺(jué)維護(hù)河道、溝渠的清潔暢通，不向河道中傾倒垃圾，不允許在河床內(nèi)私挖亂采河砂，不實(shí)施毒魚(yú)、電魚(yú)等破壞漁業(yè)生態(tài)行為，強(qiáng)化對(duì)河道的自我管理，變“政治治水”為“全民治水”。

（二）取得經(jīng)驗(yàn)

農(nóng)村人居環(huán)境改善，垃圾統(tǒng)一回收，從根本上解決了河道垃圾污染。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)地膜回收，減少化肥農(nóng)藥使用，解決農(nóng)業(yè)面源污染是河（湖）治理的關(guān)鍵。

四、存在的主要問(wèn)題及有關(guān)建議

隨著全面落實(shí)河長(zhǎng)制工作的開(kāi)展，責(zé)任區(qū)域內(nèi)的河道環(huán)境有了一定的改善，但也存在一些問(wèn)題。一是巡查力度不夠。雖然按要求開(kāi)展了巡查工作，但存在的問(wèn)題矛盾較多，在巡查工作力度仍有不足；二是督促落實(shí)整改不到位。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并整改落實(shí)涉及部門(mén)較多，環(huán)節(jié)較多，需要技術(shù)保障、資金保障、人員保障，導(dǎo)致一些問(wèn)題達(dá)不到預(yù)期整改目標(biāo)；三是村一級(jí)治理體系不健全。部分職能部門(mén)、村級(jí)河長(zhǎng)對(duì)全面推進(jìn)河長(zhǎng)制工作認(rèn)識(shí)不到位，有的村未設(shè)立相應(yīng)的保潔員或巡查員，實(shí)現(xiàn)河長(zhǎng)制工作全覆蓋存在困難；四是環(huán)保宣傳不到位。環(huán)保宣傳工作力度不夠，群眾環(huán)保意識(shí)不高，不良的生活習(xí)慣未得到改變。

五、評(píng)估主要結(jié)論

工作進(jìn)展情況較好，自評(píng)分滿(mǎn)分。

六、下一步工作安排

（一）進(jìn)一步提高履行河長(zhǎng)制工作意識(shí)。充分認(rèn)識(shí)和樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”的戰(zhàn)略理念，充分認(rèn)識(shí)治山、治河、治水是全面推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的必由之路，充分認(rèn)識(shí)河長(zhǎng)制工作是全面改善水生態(tài)環(huán)境的重要手段，以高度的政治自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)認(rèn)真履行工作職責(zé)、強(qiáng)化工作措施、創(chuàng)新工作方式，切實(shí)將河長(zhǎng)制工作的各項(xiàng)措施落到實(shí)處。

篇3

今年以來(lái)，全省上下深入實(shí)施“八八戰(zhàn)略”，緊緊圍繞干好“一三五”、實(shí)現(xiàn)“四翻番”的目標(biāo)任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和平安浙江建設(shè)各項(xiàng)工作，全省呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)回升向好、社會(huì)和諧穩(wěn)定的良好態(tài)勢(shì)，時(shí)間過(guò)半、任務(wù)過(guò)半，實(shí)現(xiàn)了“半年紅”。上半年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要特點(diǎn)，突出體現(xiàn)在四個(gè)方面：

一是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn)回升。上半年，全省GDP增長(zhǎng)8？郾3%，同比提高0？郾9個(gè)百分點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行好于去年同期，好于年初預(yù)期。

二是轉(zhuǎn)型升級(jí)扎實(shí)推進(jìn)。浙商回歸、擴(kuò)大有效投資、“三改一拆”、“四邊三化”、開(kāi)發(fā)區(qū)整合提升、“機(jī)器換人”、“個(gè)轉(zhuǎn)企、小上規(guī)、規(guī)改股、股上市”、治水治污等重點(diǎn)工作進(jìn)展良好，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)增長(zhǎng)快于規(guī)上工業(yè)平均水平，技術(shù)改造和淘汰落后產(chǎn)能步伐加快，投資結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)持續(xù)增強(qiáng)，各項(xiàng)改革全面推進(jìn)，區(qū)域發(fā)展趨于協(xié)調(diào)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益穩(wěn)步提升。

三是人民生活不斷改善。居民收入持續(xù)增加，半年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入首次超過(guò)2萬(wàn)元，農(nóng)村居民現(xiàn)金收入首次超過(guò)1萬(wàn)元。財(cái)政民生支出保障有力，占比提高，就業(yè)和社會(huì)保障工作得到加強(qiáng)。

四是社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。平安浙江建設(shè)取得積極成效，全省刑事發(fā)案、總量、安全生產(chǎn)事故等指標(biāo)繼續(xù)保持總體下降的良好態(tài)勢(shì)，全省沒(méi)有發(fā)生危害國(guó)家安全和政治穩(wěn)定的重大事件，沒(méi)有發(fā)生暴力恐怖事件和重大治安事件，沒(méi)有發(fā)生重大和非法集聚事件，也沒(méi)有發(fā)生重大食品藥品安全事件和重大安全生產(chǎn)事故。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們更要保持清醒頭腦，充分估計(jì)面臨的困難和壓力，充分估計(jì)形勢(shì)的復(fù)雜性和嚴(yán)峻性，充分估計(jì)下半年工作任務(wù)的艱巨和繁重，未雨綢繆，有效應(yīng)對(duì)，進(jìn)一步做好迎戰(zhàn)各種困難的準(zhǔn)備。要看到世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇艱難、全國(guó)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、發(fā)展中的“兩難”問(wèn)題增多，特別是有效需求不足和產(chǎn)能過(guò)剩并存，宏觀政策刺激余地下降和企業(yè)成本上升困境并存，實(shí)體經(jīng)濟(jì)循環(huán)不暢和金融風(fēng)險(xiǎn)有所加大并存，經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)期不穩(wěn)定和外部環(huán)境變化速度加快并存，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)走向好的任務(wù)十分艱巨。要看到我省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的困難和問(wèn)題也不少，市場(chǎng)有效需求不足，工業(yè)生產(chǎn)下行跡象已經(jīng)顯現(xiàn)，企業(yè)信心和投資意愿下降，部分行業(yè)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難、增產(chǎn)不增效問(wèn)題比較突出，財(cái)政收支平衡壓力加大，部分領(lǐng)域和一些地方金融潛在風(fēng)險(xiǎn)不容忽視。要看到社會(huì)矛盾糾紛總量仍處高位，因征地拆遷、環(huán)境污染、權(quán)屬糾紛、企業(yè)改制、民間借貸等矛盾引發(fā)的仍然突出，群眾量呈上升趨勢(shì)；網(wǎng)絡(luò)輿情錯(cuò)綜復(fù)雜，容易引發(fā)社會(huì)心態(tài)失衡、心理失序、思想波動(dòng)；公共衛(wèi)生、社會(huì)安全、食品安全、安全生產(chǎn)等公共安全壓力依然較大。對(duì)這些問(wèn)題，我們要高度重視，妥善應(yīng)對(duì)，努力加以解決。

今年是干好“一三五”、實(shí)現(xiàn)“四翻番”的開(kāi)局之年，完成“一”的目標(biāo)任務(wù)至關(guān)重要。要按照干好“一三五”、實(shí)現(xiàn)“四翻番”的決策部署和一手拿“經(jīng)濟(jì)報(bào)表”、一手拿“平安報(bào)表”的要求，緊密結(jié)合開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行的監(jiān)測(cè)，進(jìn)一步鞏固穩(wěn)的基礎(chǔ)、保持增的勢(shì)頭、強(qiáng)化好的導(dǎo)向、堅(jiān)定進(jìn)的信心，著力穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、惠民生、保穩(wěn)定，牢牢守住經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展底線(xiàn)，確保完成全年目標(biāo)任務(wù)，為干好“一”畫(huà)上圓滿(mǎn)句號(hào)。

二、堅(jiān)持以治水為突破口，堅(jiān)定不移推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)

水是生命之源、生產(chǎn)之要、生態(tài)之基，關(guān)系經(jīng)濟(jì)發(fā)展，關(guān)乎百姓民生。轉(zhuǎn)型必先汰劣，治污必先治水，把治水作為推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的突破口，是我們立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，扎根實(shí)踐、服務(wù)民生的關(guān)鍵之舉。

一要以直面矛盾的勇氣切實(shí)增強(qiáng)治水責(zé)任感。浙江因水而名、因水而生、因水而興、因水而美，有錢(qián)塘江等水系，河流總長(zhǎng)度超過(guò)13萬(wàn)公里。浙江水資源總量盡管比較豐富，但是人均占有量較低。浙江“缺水”，既有海島地區(qū)的資源性缺水，也有一些山區(qū)的工程性缺水，但主要是污染造成的水質(zhì)性缺水?！敖纤l(xiāng)沒(méi)水喝”，有認(rèn)識(shí)上不足的原因，也有技術(shù)上欠缺的原因，但根子在于我省經(jīng)濟(jì)傳統(tǒng)粗放增長(zhǎng)模式，過(guò)于依賴(lài)低端產(chǎn)業(yè)，過(guò)于依賴(lài)低成本勞動(dòng)力，過(guò)于依賴(lài)資源環(huán)境消耗。青山依舊、綠水不再，很多地方的水已經(jīng)變濁、變黑、變臭，“邀請(qǐng)環(huán)保局長(zhǎng)下河游泳”已經(jīng)成為普遍民意，“尋找可以游泳的河”成了大眾愿望。對(duì)此，我們必須算大局賬、算長(zhǎng)遠(yuǎn)賬，以“功成不必在我”的氣度和胸襟，舍得一些眼前利益，痛下決心治水，以治水倒逼轉(zhuǎn)型升級(jí)。

二要以鐵的手腕打贏治水攻堅(jiān)戰(zhàn)。2006年，時(shí)任浙江省委書(shū)記的同志強(qiáng)調(diào)指出，要用科學(xué)發(fā)展觀的理念和方法來(lái)研究用水治水節(jié)水工作，認(rèn)真抓好安全飲水、科學(xué)調(diào)水、有效節(jié)水、治理污水等“四水工程”建設(shè)。這為我們打好治水攻堅(jiān)戰(zhàn)指明了方向。當(dāng)前，我們要重點(diǎn)抓好四方面工作：一是實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度。不折不扣地執(zhí)行好水資源開(kāi)發(fā)利用控制、用水效率控制和水功能區(qū)限制納污三條紅線(xiàn)，全面推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)。二是切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)流域治理。以重點(diǎn)流域治理為“牛鼻子”，帶動(dòng)重點(diǎn)區(qū)域和行業(yè)整治，全面推進(jìn)錢(qián)塘江上游浦江小水晶行業(yè)整治和浦陽(yáng)江水環(huán)境綜合治理，確保取得實(shí)效。三是堵疏結(jié)合“兩手抓”。一手抓重污染低小散企業(yè)整治打擊，騰出環(huán)境容量，留出發(fā)展空間；一手抓規(guī)模大、工藝先進(jìn)企業(yè)集聚發(fā)展，實(shí)行集中治污。四是扎實(shí)開(kāi)展清理河道、清潔鄉(xiāng)村專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。大力實(shí)施“活水暢河湖”、“碧水出千溪”和“清水繞萬(wàn)村”工程，全面推廣“河長(zhǎng)制”，著力推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快治理農(nóng)業(yè)面源污染和生活污染，通過(guò)江海河湖溪庫(kù)綜合整治，美化水環(huán)境，修復(fù)水生態(tài)。各職能部門(mén)要密切配合，強(qiáng)化技術(shù)支撐，加強(qiáng)督促檢查，形成有效治水的強(qiáng)大合力。

三要以治水為突破口打好轉(zhuǎn)型升級(jí)“組合拳”。近年來(lái)，省委、省政府先后實(shí)施了淘汰落后產(chǎn)能、浙商回歸、“四邊三化”、“三改一拆”、“四換三名”、“個(gè)轉(zhuǎn)企、小上規(guī)、規(guī)改股、股上市”等一系列推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的政策舉措。這些舉措都與治水緊密相關(guān)，既是轉(zhuǎn)型升級(jí)的“組合拳”，更是治污治水的“復(fù)方劑”。做好治水文章，可以牽一“水”而動(dòng)全局，打開(kāi)轉(zhuǎn)型升級(jí)的突破口。因此，治水必須綜合施策、水陸并治，把“復(fù)方劑”的療效定在“下河游泳”上，把“組合拳”的功夫下在“強(qiáng)身健體”上。劉云山同志最近在我省考察指導(dǎo)工作時(shí)指出，浙江具有治水的傳統(tǒng)。古時(shí)候大禹治水是治洪水，現(xiàn)在省委提出治水是治污水。浙江以治水為突破口推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，取得了重要進(jìn)展，增強(qiáng)了發(fā)展的后勁，打牢了發(fā)展的基礎(chǔ)。這是劉云山同志對(duì)我們以治水倒逼轉(zhuǎn)型做法的充分肯定。我們要以此為動(dòng)力，用“重整山河”的雄心壯志和壯士斷腕的豪邁斗志，把以治水為突破口的轉(zhuǎn)型升級(jí)“組合拳”打好打?qū)?，一步一個(gè)腳印，積小勝為大勝。要充分激發(fā)創(chuàng)新活力、釋放改革紅利，切實(shí)抓好省委十三屆三次全會(huì)精神的貫徹落實(shí)，深入謀劃全面深化改革的總體思路、工作重點(diǎn)和突破口，努力破除傳統(tǒng)發(fā)展路徑依賴(lài)，強(qiáng)化推進(jìn)治水和轉(zhuǎn)型升級(jí)的制度保障，加快打造浙江經(jīng)濟(jì)“升級(jí)版”。

三、堅(jiān)持兩手抓、兩手都要硬，在更高起點(diǎn)上推進(jìn)平安浙江建設(shè)

5月28日，就建設(shè)平安中國(guó)作出重要指示。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹的重要指示精神和深化平安中國(guó)建設(shè)工作會(huì)議精神，牢固樹(shù)立“大平安”理念，在更高起點(diǎn)、更高層次、更高水平上全面深化平安浙江建設(shè)，為建設(shè)平安中國(guó)作出更大貢獻(xiàn)。

1？郾以堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)期“楓橋經(jīng)驗(yàn)”為抓手，夯實(shí)平安浙江建設(shè)基層基礎(chǔ)。最大限度預(yù)防和化解矛盾糾紛，是實(shí)現(xiàn)社會(huì)平安和諧、國(guó)家長(zhǎng)治久安的基礎(chǔ)。要結(jié)合紀(jì)念同志批示“楓橋經(jīng)驗(yàn)”50周年大會(huì)籌備工作，深入推進(jìn)“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”、基層系列平安創(chuàng)建等行之有效的強(qiáng)基固本之舉，加強(qiáng)省市縣三級(jí)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，全面推進(jìn)重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，夯實(shí)具有浙江特色的平安基層基礎(chǔ)建設(shè)。深入開(kāi)展大下訪、大排查、大調(diào)處活動(dòng)，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)、征地拆遷、企業(yè)改制、環(huán)境保護(hù)、區(qū)劃調(diào)整、和諧勞動(dòng)關(guān)系等重點(diǎn)領(lǐng)域矛盾的排查化解，努力遏制矛盾糾紛高發(fā)勢(shì)頭。要把平安浙江與法治浙江建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，不斷提升平安建設(shè)法治化水平，嚴(yán)格依法行政，加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)，注重把群眾訴求表達(dá)、矛盾糾紛化解引入正常程序，納入法治軌道，防止出現(xiàn)因政策和行政偏差造成的行政糾紛。

2？郾以維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定為重點(diǎn)，著力解決影響平安建設(shè)的突出問(wèn)題。安全是平安建設(shè)的核心價(jià)值。要深入開(kāi)展安全生產(chǎn)大排查大整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，強(qiáng)化重大危險(xiǎn)源監(jiān)管，注重危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、貯存和運(yùn)輸管理，加強(qiáng)火災(zāi)和交通事故防范，抓好夏季特別是汛期防臺(tái)防災(zāi)各項(xiàng)工作。要深入開(kāi)展“排查整治、強(qiáng)基促穩(wěn)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)和“重大不穩(wěn)定問(wèn)題摸排化解、掛牌督辦”活動(dòng)，加強(qiáng)督促檢查，確保問(wèn)題解決到位。要扎實(shí)開(kāi)展刑事案件專(zhuān)項(xiàng)打擊整治活動(dòng)，最大限度地消除治安管理的“盲點(diǎn)”和“死角”，堅(jiān)決遏制嚴(yán)重刑事犯罪活動(dòng)的高發(fā)態(tài)勢(shì)。要依法維護(hù)正常秩序，加強(qiáng)法制教育和思想疏導(dǎo)，盡快扭轉(zhuǎn)來(lái)省去京上訪持續(xù)增加的態(tài)勢(shì)。要著力整治城市空氣污染和交通擁堵，切實(shí)做好公共衛(wèi)生、食品藥品安全等涉及人民群眾健康安全的各項(xiàng)工作。

3？郾以提高群眾滿(mǎn)意度為導(dǎo)向，不斷完善平安浙江建設(shè)考核體系。平安不平安，群眾說(shuō)了算。我們要堅(jiān)持以群眾意愿為“風(fēng)向標(biāo)”和“導(dǎo)航儀”，以群眾評(píng)價(jià)為“試金石”，切實(shí)用好平安考核這一“指揮棒”，真正把人民群眾對(duì)平安建設(shè)的要求作為努力方向。要高度關(guān)注社會(huì)心態(tài)和社會(huì)輿情，暢通民意表達(dá)渠道，始終把民心民愿作為平安建設(shè)的第一信號(hào)、第一選擇、第一標(biāo)準(zhǔn)。要堅(jiān)持嚴(yán)格秉公、不徇私情，下決心、動(dòng)真格，不折不扣地執(zhí)行好平安市縣考核辦法，真正做到以結(jié)果論成敗、以民意論英雄，以實(shí)實(shí)在在的平安建設(shè)成果取信于民、贏得支持。

篇4

（一）繼續(xù)搞好《水污染防治法》的宣傳工作。

保護(hù)水資源、防治水污染是一項(xiàng)緊迫性、艱巨性和長(zhǎng)期性的任務(wù)。各辦事處要結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，增強(qiáng)宣傳的針對(duì)性，制定具體宣傳方案，讓廣大農(nóng)牧民了解防治水污染的常識(shí)，教育引導(dǎo)排污企業(yè)樹(shù)立保護(hù)水資源、防治水污染的責(zé)任感和憂(yōu)患意識(shí)，努力營(yíng)造全社會(huì)共同關(guān)注水污染防治工作的良好氛圍。

（二）積極探索農(nóng)村水污染源治理模式。

以新農(nóng)村建設(shè)為契機(jī)，把農(nóng)村水污染源治理納入新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，各級(jí)政府及相關(guān)部門(mén)要積極向上申請(qǐng)專(zhuān)項(xiàng)資金，加快農(nóng)村污水和垃圾處理設(shè)施的建設(shè)。落實(shí)國(guó)家“以獎(jiǎng)促治、以獎(jiǎng)代補(bǔ)”政策，加大農(nóng)村環(huán)境綜合整治力度；結(jié)合農(nóng)村沼氣工程項(xiàng)目建設(shè)，積極探索適合當(dāng)?shù)氐慕ǔ啬Ｊ胶凸芾砟Ｊ?，提高沼氣池?duì)畜禽糞便的處理能力，減少農(nóng)村水污染源。

（三）加大對(duì)違法排污企業(yè)的監(jiān)管力度。

環(huán)保部門(mén)要進(jìn)一步強(qiáng)化措施，加大執(zhí)法力度，對(duì)歸流河、洮兒河沿岸的排污企業(yè)要集中治理整頓，從源頭上控制污染源，確保位于河流下游新址水源保護(hù)區(qū)的水源安全。加強(qiáng)對(duì)限期治理企業(yè)的監(jiān)督檢查，深入開(kāi)展整治違法排污企業(yè)的環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲懲處有偷排、直排行為的企業(yè)。嚴(yán)把各種項(xiàng)目的環(huán)保準(zhǔn)入門(mén)檻，對(duì)不符合環(huán)保要求的企業(yè)不予審批。

（四）加強(qiáng)環(huán)保監(jiān)測(cè)隊(duì)伍建設(shè)。

隨著環(huán)保工作任務(wù)的增加，對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作和監(jiān)測(cè)人員的素質(zhì)提出了更高的要求，旗政府要積極協(xié)調(diào)解決監(jiān)測(cè)站的實(shí)際困難。各辦事處要高度重視環(huán)保隊(duì)伍建設(shè)，加大對(duì)環(huán)保建設(shè)資金投入，提高環(huán)保工作地位，為監(jiān)測(cè)工作的開(kāi)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

篇5

曾幾何時(shí)，浦江這塊山川毓秀的人間福地，由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失當(dāng)，治污力度不夠，致使全縣85%的水體被污染，母親河浦陽(yáng)江淪為全省水質(zhì)最差河流，連續(xù)兩年被省環(huán)保廳列為掛牌督辦和區(qū)域限批縣，百姓怨聲載道，上級(jí)嚴(yán)苛問(wèn)責(zé)。

2013年5月，圍繞省委、省政府“以治水為突破口，堅(jiān)定不移推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)”的決策部署，浦江縣打響了全省“五水共治”第一槍?zhuān)_(kāi)了浦江水環(huán)境綜合整治的大幕。

三年治水，浦江的水質(zhì)一年一年好轉(zhuǎn)，城鄉(xiāng)環(huán)境一年比一年美，公眾的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量滿(mǎn)意度也在逐年提高，連續(xù)3年實(shí)現(xiàn)“三級(jí)跳”：從全省各縣（市、區(qū)）倒數(shù)第一，2013年上升至第38位，2014年提升至第18位，2015年躍居第11位。2014年、2015年兩度捧獲全省“五水共治”工作優(yōu)秀縣――“大禹鼎”。

三年治水，浦江縣人大常委會(huì)到位不缺位，定位不錯(cuò)位，守位不越位，助推政府一路前行，以治水喚回了綠水青山，以治水推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，以治水提升公眾生態(tài)環(huán)境滿(mǎn)意度。

一級(jí)跳：主動(dòng)作為 ，重污河又成洗菜地

浦江是個(gè)好地方，曾被譽(yù)為“天地間秀絕之區(qū)”，是我國(guó)最早的稻作文明發(fā)源地之一。

可浦江也曾是傷心地。上世紀(jì)80年代以來(lái)，無(wú)視環(huán)境的粗放發(fā)展，讓這方水土遭受到嚴(yán)重污染：出境斷面水質(zhì)連續(xù)8年為劣Ⅴ類(lèi)，全縣51條支流中有22條為劣Ⅴ類(lèi)。環(huán)境急劇惡化還導(dǎo)致社會(huì)矛盾不斷激化，量急劇攀升，成為全省乃至全國(guó)有名的“大縣”。

2013年春天，省委書(shū)記、省人大常委會(huì)主任夏寶龍親臨浦江，要求在浦陽(yáng)江水環(huán)境綜合治理上“撕開(kāi)口子、殺出血路”，從而推進(jìn)全省河道清理和清潔農(nóng)村行動(dòng)，并以治水為突破口推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

2013年4月，縣人大常委會(huì)組織常委會(huì)組成人員對(duì)浦陽(yáng)江治理開(kāi)展視察，緊接著就新建污水處理廠的選址和建設(shè)規(guī)模開(kāi)展調(diào)研。2013年11月的縣人大常委會(huì)主任會(huì)議，專(zhuān)題聽(tīng)取縣政府關(guān)于浦陽(yáng)江水質(zhì)提升工作情況的報(bào)告，提出要進(jìn)一步提高污水管網(wǎng)建設(shè)質(zhì)量，制訂實(shí)施城區(qū)下水管道修復(fù)改造計(jì)劃和加快東溪、西溪改造等意見(jiàn)。

東溪、西溪是浦陽(yáng)江的兩條支流，宛如兩條穿越城區(qū)的美麗飄帶?？山陙?lái)，由于沿線(xiàn)水晶加工戶(hù)污水直排，以及生活垃圾、畜禽養(yǎng)殖的影響，兩溪水體變差，河道淤積嚴(yán)重，水質(zhì)長(zhǎng)年為劣V類(lèi)。對(duì)此，縣人大常委會(huì)開(kāi)展了專(zhuān)題視察，聽(tīng)取了沿線(xiàn)水晶整治、截污納管、畜禽養(yǎng)殖規(guī)范等工作情況，并提出一系列可行性建議。

接到人大意見(jiàn)建議后，縣政府有關(guān)部門(mén)迅速跟進(jìn)，白天“金色陽(yáng)光行動(dòng)”，晚上“清水零點(diǎn)行動(dòng)”。不到3個(gè)月時(shí)間，沿溪100多家水晶企業(yè)全部關(guān)停、搬離，3家200頭以上的生豬養(yǎng)殖場(chǎng)也被搬離。其間，轄區(qū)浦陽(yáng)街道還專(zhuān)門(mén)組織人員進(jìn)入兩溪的中渠財(cái)富廣場(chǎng)地下段、北渠地下段，找出這兩段“盲腸”中影響東溪水質(zhì)的16個(gè)排污口、影響西溪水質(zhì)的19個(gè)排污口，并進(jìn)行了截污納管和有效整治。

經(jīng)過(guò)“陣痛”，如今的“兩溪”又重新成了沿溪居民的洗衣洗菜之地。

二級(jí)跳：全民治水，“可游泳的河”隨處可見(jiàn)

隨著全省“五水共治”不斷深入推進(jìn)，2014年初浦江縣委召開(kāi)了“五水共治”誓師大會(huì)，縣十三屆人大三次會(huì)議也通過(guò)了《各級(jí)人大代表帶頭參加“五水共治”的倡議書(shū)》，號(hào)召全縣各級(jí)人大代表義不容辭地履行好自身職責(zé)，在“五水共治”中帶頭參與、全力支持。

自那起，縣人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)分別帶領(lǐng)7個(gè)督查組，每月至少一次，深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）督查“五水共治”和“清三河”工作，做到監(jiān)督在一線(xiàn)，解決問(wèn)題在一線(xiàn)?？h人大常委會(huì)主任黃林生還主動(dòng)承擔(dān)了浦陽(yáng)江生態(tài)廊道建設(shè)工程總指揮一職。

上行下效。浦江縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）也按照人大代表所在村或單位就近監(jiān)督管理的原則，劃分出代表監(jiān)管責(zé)任區(qū)，有些還在溪渠邊設(shè)立公示牌，公開(kāi)責(zé)任代表姓名、聯(lián)系電話(huà)等信息，接受群眾舉報(bào)。

天一下雨，縣人大代表、浦陽(yáng)街道大橋路社區(qū)黨委書(shū)記項(xiàng)品興便撐著雨傘，沿著轄區(qū)東西兩溪，察看水質(zhì)情況，“雨天最易發(fā)現(xiàn)污染源，水一流動(dòng)，哪個(gè)地方有污染一目了然?！?/p>

與項(xiàng)品興一樣，浦江縣人大代表帶頭參與助推“五水共治”已成常態(tài)。在縣委、縣人大的號(hào)召下，分布在浦江各村居的600多名各級(jí)人大代表，幾乎人人都當(dāng)起了水質(zhì)監(jiān)督員、巡查員。三年“五水共治”，浦江各級(jí)人大代表共參與“清三河”活動(dòng)1500余人次，組織帶動(dòng)群眾開(kāi)展活動(dòng)1萬(wàn)余人次。同時(shí)，還通過(guò)“隨手拍”等形式查找污染源200處，僅2015年就提出各類(lèi)意見(jiàn)建議80余條。

與此同時(shí)，治水行動(dòng)更增強(qiáng)了當(dāng)?shù)厝罕姷沫h(huán)保意識(shí)，讓愛(ài)水護(hù)水、共建共美成了浦江干部群眾的自覺(jué)行動(dòng)，并實(shí)現(xiàn)了從“突擊式、行政式、運(yùn)動(dòng)式”治水向“常態(tài)化、全民化、科學(xué)化”治水轉(zhuǎn)變。今年60歲的徐建春，已在浦江西溪邊住了36年。前些年，因忍受不了西溪的臭，她和鄰居一起到浦江縣政府上訪10多次。有一次，她還差點(diǎn)將隨身提著的一桶西溪水潑向接訪領(lǐng)導(dǎo)。如今，經(jīng)過(guò)整治的西溪河水清澈見(jiàn)底，徐建春不但不再上訪，她的丈夫朱祖滿(mǎn)還當(dāng)起了河道保潔員。

浦江治水讓老百姓有了實(shí)實(shí)在在的獲得感和幸福感。位于浦陽(yáng)江城區(qū)上游的翠湖，3年前曾是錢(qián)塘江流域污染最嚴(yán)重河段。2014年，省人大常委會(huì)部署“申報(bào)可游泳的河”主題活動(dòng)時(shí)，浦江縣人大常委會(huì)在全省率先作出決議，依法確認(rèn)浦陽(yáng)江同樂(lè)段（翠湖）、壺源江大段為可游泳河段。截至2015年8月，全縣15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的22處河段均被確認(rèn)為“可游泳的河”?，F(xiàn)在，翠湖成了當(dāng)?shù)厝罕娪斡緫蛩暮萌ヌ帯?/p>

“濁水復(fù)明澈，舊貌換新裝。英雄河面拼比，岸上指蒼茫。不懼驕陽(yáng)似火，更喜微波碧透，奮戰(zhàn)會(huì)一場(chǎng)。整治出成效，萬(wàn)眾享清涼。童稚鬧，翁嫗笑，壯青忙。哪需拘束，千姿百態(tài)最滄浪。黃綠紅橙黑紫，凝聚霓云片片，村落倍輝煌。客泳大堰，依戀忘還鄉(xiāng)?！?014年7月，浦陽(yáng)江同樂(lè)段（翠湖）、壺源江大段成為全縣首批天然游泳場(chǎng)，目睹這一巨大變化后，浦江農(nóng)民陳明成動(dòng)情填詞一首《水調(diào)歌頭?贊浦江天然游泳場(chǎng)》。

三級(jí)跳：既保青山綠水，又有金山銀山，成全國(guó)“治水”標(biāo)桿

水晶是浦江的富民產(chǎn)業(yè)，但也是浦陽(yáng)江污染的始作俑者。

如果不能讓水晶產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，那浦江“治水”便難治本，極易死灰復(fù)燃。為此，自縣委、縣政府啟動(dòng)水晶產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治后，從行業(yè)整治到集聚園區(qū)建設(shè)，從水晶企業(yè)入園到水晶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，縣人大常委會(huì)先后提出一系列意見(jiàn)建議。2015年5月，縣人大常委會(huì)還專(zhuān)門(mén)成立課題組，就水晶產(chǎn)業(yè)發(fā)展、水晶產(chǎn)業(yè)集聚園區(qū)入園情況開(kāi)展調(diào)研，最后形成《關(guān)于我縣水晶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的若干思考》的報(bào)告，為水晶產(chǎn)業(yè)發(fā)展和集聚園區(qū)建設(shè)提出了系列有針對(duì)性的意見(jiàn)建議。日前，浦江縣第十三屆人大常委會(huì)第四十四次會(huì)議還表決通過(guò)了關(guān)于批準(zhǔn)《浦江縣水晶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》的決定。

在縣人大常委會(huì)的監(jiān)督推動(dòng)下，經(jīng)過(guò)縣政府的積極努力，168幢現(xiàn)代化廠房已全面建成，四個(gè)水晶集聚園區(qū)也已投入使用，浦江水晶產(chǎn)業(yè)真正走向“零排放”。2015年，全縣水晶行業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值71.45億元，同比增長(zhǎng)8%。今年1―5月，水晶產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值31.2億元，同比增長(zhǎng)15.7%。

更難能可貴的是，一江清水還引來(lái)了產(chǎn)業(yè)“金絲鳥(niǎo)”。經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，水晶等各大支柱產(chǎn)業(yè)以治水去產(chǎn)能促轉(zhuǎn)型，由此騰出的發(fā)展空間和不斷改善的生態(tài)環(huán)境，也給電商、鄉(xiāng)村旅游、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)契機(jī)，一批新經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)破繭而出。

浙江艾杰斯生物科技有限公司的溶菌酶產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目對(duì)環(huán)境要求非常高，在目睹了浦江生態(tài)環(huán)保翻天覆地的變化后，這個(gè)項(xiàng)目最終決定落戶(hù)浦江。浦南街道石埠頭村關(guān)停了189家外來(lái)水晶加工作坊后，利用農(nóng)房改造契機(jī)，規(guī)劃建設(shè)了江南網(wǎng)商園，現(xiàn)已有152家電商企業(yè)入駐，成為當(dāng)?shù)匦聲x的電商專(zhuān)業(yè)村。依托著一個(gè)又一個(gè)電商村，浦江電子商務(wù)發(fā)展迅猛，帶動(dòng)了上萬(wàn)人就業(yè)創(chuàng)業(yè)，2015年實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)零售額72億元，成為當(dāng)?shù)赜忠桓幻癞a(chǎn)業(yè)。

大畈鄉(xiāng)清溪村是有名的“水晶項(xiàng)鏈村”。鼎盛時(shí)期，全村385戶(hù)人家有300多戶(hù)加工水晶，義烏市場(chǎng)上60%以上的水晶項(xiàng)鏈產(chǎn)自該村，有的外商到義烏進(jìn)貨，點(diǎn)名要“清溪珠子”。這些年，通過(guò)“三改一拆”“五水共治”等工作，該村對(duì)水晶產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了綜合整治，現(xiàn)村容村貌已煥然一新?！按謇锶嗽扔幂喬プ鋈萜鲗?duì)水晶打磨拋光，水晶作坊搬出后，全村留下了800多只廢舊輪胎?！痹摯宕逯?shū)方東陽(yáng)是位縣人大代表，他說(shuō)，這些輪胎的處理是他最頭疼的問(wèn)題。當(dāng)時(shí)，他就萌發(fā)了用廢舊輪胎做花盆的想法，后來(lái)全村人集思廣益，有在門(mén)前做“輪胎盆景”的，有將輪胎噴涂成各種卡通圖案的，還有做成輪胎桌椅、輪胎大算盤(pán)、奧運(yùn)五環(huán)的，既裝飾了清溪村，更讓該村留下了歷史的痕跡。

篇6

（一）組織落實(shí)情況

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，縣政府成立了以政府分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，建設(shè)局、環(huán)保局、監(jiān)察局、發(fā)展計(jì)劃局、經(jīng)貿(mào)局、工商局、司法局、安監(jiān)局、電力公司等部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，為開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)提供了強(qiáng)有力的組織保障。對(duì)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的指導(dǎo)思想、整治范圍及重點(diǎn)、工作步驟、工作措施及組織領(lǐng)導(dǎo)都作了明確要求。同時(shí)，按照專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的進(jìn)度要求，專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組多次對(duì)全縣專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行督辦檢查，有力地促進(jìn)了專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的深入開(kāi)展。

二是深入宣傳。為取得社會(huì)各界對(duì)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的支持和擁護(hù)，我們采取多種形式開(kāi)展環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)宣傳，一是利用新聞媒體進(jìn)行宣傳。專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)期間，先后多次組織當(dāng)?shù)貜V播局記者隨專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作專(zhuān)班深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工廠及礦山進(jìn)行全過(guò)程的新聞采訪活動(dòng)，制作專(zhuān)題節(jié)目，用正面與反面報(bào)道相結(jié)合的方法，宣傳表彰先進(jìn)典型，曝光違法排污企業(yè)，取得了良好的輿論效果；二是利用網(wǎng)站對(duì)外宣傳。通過(guò)在內(nèi)部網(wǎng)站公布舉報(bào)電話(huà)以及專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)展情況，及時(shí)接受群眾的舉報(bào)和監(jiān)督；三是積極向上級(jí)報(bào)告工作動(dòng)態(tài)，對(duì)外擴(kuò)大宣傳范圍，營(yíng)造強(qiáng)大的專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)輿論聲勢(shì)。

三是搞好協(xié)調(diào)。環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中，縣建設(shè)、環(huán)保、監(jiān)察、計(jì)劃、經(jīng)貿(mào)、工商、安監(jiān)等有關(guān)職能部門(mén)，按照縣政府的統(tǒng)一安排部署，聯(lián)合行動(dòng)，各負(fù)其責(zé)，協(xié)同作戰(zhàn)，狠抓落實(shí)，切實(shí)保證了專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。在礦山生態(tài)環(huán)境治理中，國(guó)土、環(huán)保、水利、安監(jiān)等職能部門(mén)通力協(xié)作，密切配合，開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，實(shí)行礦山開(kāi)采全過(guò)程監(jiān)控，及時(shí)制止、糾正和查處違法、違規(guī)行為，形成了礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)的強(qiáng)大合力。在環(huán)保執(zhí)法檢查中，各有關(guān)職能部門(mén)密切配合，通力協(xié)作，確保了環(huán)保各項(xiàng)執(zhí)法和監(jiān)督管理工作順利進(jìn)行。

（二）整體工作情況

環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)期間，按照專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)任務(wù)和計(jì)劃，縣政府組織有關(guān)部門(mén)，對(duì)嚴(yán)重危害人民群眾身心健康和正常生活的飲用水源污染、廢氣污染、噪聲污染以及建設(shè)項(xiàng)目違法問(wèn)題、礦山生態(tài)環(huán)境治理等方面的問(wèn)題進(jìn)行了拉網(wǎng)式的排查摸底，分別造冊(cè)登記、匯總歸類(lèi)，逐一進(jìn)行清理整頓。據(jù)統(tǒng)計(jì)，專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，全縣先后共出動(dòng)執(zhí)法人員50人次，檢查企業(yè)8個(gè)。辦理案件2件，接待群眾來(lái)訪1批，，來(lái)電2次，基本做到了件件有處理，案案有結(jié)果，事事有回音，整個(gè)環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)取得了預(yù)期效果。

一是集中整治飲用水源污染和隱患，全縣水環(huán)境質(zhì)量明顯改善。為切實(shí)保障飲水安全，我們結(jié)合縣人大視察《水污染防治》的貫徹實(shí)施情況，集中開(kāi)展整治水源污染工作。一是開(kāi)展水環(huán)境安全大檢查。對(duì)全縣范圍內(nèi)的新建項(xiàng)目和工業(yè)污染源進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)檢查，對(duì)在生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的廢水未經(jīng)處理直接向廠周?chē)秃觾?nèi)傾倒、造成環(huán)境污染的企業(yè)，依法依規(guī)進(jìn)行了查處；安排專(zhuān)人在各企業(yè)巡回檢查，“三廢”治理設(shè)施的正常運(yùn)行率得以提高，有效杜絕了企業(yè)“跑、冒、滴、漏”現(xiàn)象；對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的廢物廢水，我們配合縣衛(wèi)生局，對(duì)縣醫(yī)院和5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院認(rèn)真進(jìn)行了檢查，督促醫(yī)院按縣環(huán)保局、縣衛(wèi)生局的要求，將醫(yī)療廢物集中處置，防止醫(yī)療廢物對(duì)水體的污染。二是加強(qiáng)水源保護(hù)。組織工作專(zhuān)班對(duì)全縣集中式供水的飲用水源及供水設(shè)施開(kāi)展了全面監(jiān)測(cè)調(diào)查，針對(duì)存在的問(wèn)題逐一落實(shí)整改措施，確保供水安全。

二是集中整治建設(shè)項(xiàng)目違法問(wèn)題，環(huán)評(píng)制度進(jìn)一步規(guī)范。我們?cè)谄咴轮醒檎{(diào)專(zhuān)人組成專(zhuān)班，對(duì)全縣2003年《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》頒布實(shí)施以來(lái)，全縣水電開(kāi)發(fā)、單位建房、化工建材等建設(shè)項(xiàng)目執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)情況進(jìn)行全面清理整頓，對(duì)未作環(huán)評(píng)的單位下發(fā)了《補(bǔ)辦環(huán)評(píng)通知書(shū)》，進(jìn)一步規(guī)范了建設(shè)行為。目前全縣新上的新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目都能及時(shí)辦理環(huán)評(píng)審批手續(xù)，做到了與環(huán)保設(shè)施與主體工程保持“三同時(shí)”，建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)評(píng)執(zhí)行率和“三同時(shí)”執(zhí)行率有所提高。

三是集中整治礦山環(huán)境，生態(tài)環(huán)境得到切實(shí)改善。我們把礦山環(huán)境整治納入專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的重要內(nèi)容之一，集中力量開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治。一是調(diào)查摸底。對(duì)全縣3家礦山開(kāi)采企業(yè)進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，全面掌握了全縣礦山廢氣廢水排放、尾礦堆放、植被損毀以及辦理環(huán)境影響評(píng)價(jià)等詳細(xì)情況。通過(guò)深入調(diào)查，摸清了全縣礦山企業(yè)的底子和現(xiàn)狀，為開(kāi)展礦山生態(tài)環(huán)境管理奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二是嚴(yán)格監(jiān)管。按照“誰(shuí)開(kāi)發(fā)誰(shuí)保護(hù)、誰(shuí)破壞誰(shuí)治理”的基本原則，落實(shí)礦山生態(tài)環(huán)境治理責(zé)任人，按照法律規(guī)范督促其落實(shí)治理任務(wù)。對(duì)管理混亂、并造成環(huán)境嚴(yán)重污染、森林植被損毀嚴(yán)重的，責(zé)令限期整改，及時(shí)指導(dǎo)和督促其建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范化的環(huán)保設(shè)施；對(duì)拒不治理或治理不達(dá)標(biāo)的，予以重罰或處以關(guān)停。三是嚴(yán)格驗(yàn)收。環(huán)保設(shè)施工程竣工后，在治理責(zé)任人提出驗(yàn)收申請(qǐng)后，我們立即聯(lián)合財(cái)政、水利等部門(mén)的專(zhuān)業(yè)人員，按照治理方案和資質(zhì)部門(mén)設(shè)計(jì)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗(yàn)收。對(duì)驗(yàn)收合格的，適當(dāng)安排礦山生態(tài)環(huán)境治理補(bǔ)助資金；驗(yàn)收不合格的，責(zé)令治理責(zé)任人按要求重新整改。同時(shí)，督促各礦山企業(yè)開(kāi)展礦區(qū)綠化建設(shè)，在生態(tài)毀壞區(qū)域覆土種植，治理水土流失，加速了生態(tài)恢復(fù)進(jìn)程，礦山生態(tài)恢復(fù)率正在逐步提高。通過(guò)建立和完善機(jī)制，依法規(guī)范業(yè)主開(kāi)采過(guò)程的保護(hù)行為，基本遏制了無(wú)序排放，有效保護(hù)礦區(qū)生態(tài)環(huán)境。

四是認(rèn)真抓好人大代表和政協(xié)委員的議案、意見(jiàn)（建議）、提案以及群眾投訴工作，代表和群眾滿(mǎn)意度進(jìn)一步提高。我們本著對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，結(jié)合專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)各項(xiàng)議案提案逐一進(jìn)行了落實(shí)，給予了書(shū)面回復(fù)，同時(shí)采取開(kāi)門(mén)辦案，向人大代表及政協(xié)委員匯報(bào)議案及提案的辦理情況，得到了代表和委員的充分肯定。二是認(rèn)真接待辦理群眾來(lái)信來(lái)訪。環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)以來(lái)，共接待來(lái)信來(lái)訪15件，其中因廢氣污染舉報(bào)1件。對(duì)這些來(lái)信來(lái)訪我們堅(jiān)持做到“件件有著落，事事有回音”，給予了認(rèn)真辦結(jié)和回復(fù)。群眾的切身利益得到了維護(hù)，滿(mǎn)意度進(jìn)一步提升。

二、環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中存在的主要問(wèn)題

一是部分達(dá)標(biāo)企業(yè)超標(biāo)排污時(shí)有發(fā)生。部分達(dá)標(biāo)企業(yè)的環(huán)保治理設(shè)施設(shè)備老化，工藝落后，運(yùn)行費(fèi)用高，難以做到穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。加之環(huán)保部門(mén)監(jiān)管目前還不可能全方位及時(shí)到位，導(dǎo)致部分企業(yè)在專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)期間思想警惕，達(dá)標(biāo)排放，專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)過(guò)后思想放松，超標(biāo)排污，偷排偷放現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

二是建設(shè)項(xiàng)目管理有待進(jìn)一步加強(qiáng)。少數(shù)企業(yè)環(huán)保法制和環(huán)保意識(shí)觀念不強(qiáng)，重經(jīng)濟(jì)、輕環(huán)保的現(xiàn)象依然存在，致使建設(shè)項(xiàng)目違法建設(shè)屢禁不止。在建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)把準(zhǔn)入口關(guān)，加大環(huán)境影響評(píng)價(jià)和環(huán)保設(shè)施“三同時(shí)”制度執(zhí)行力度迫在眉睫。

三是礦山生態(tài)環(huán)境治理進(jìn)展不夠平衡。礦區(qū)生態(tài)治理進(jìn)展不平衡。大部分企業(yè)能夠按照要求建設(shè)規(guī)范化環(huán)保設(shè)施，有效治理尾礦和廢渣，保護(hù)礦區(qū)生態(tài)環(huán)境。仍有少數(shù)企業(yè)業(yè)主對(duì)礦山生態(tài)環(huán)境治理的認(rèn)識(shí)還未上升到一定的高度，未能按要求建設(shè)環(huán)保設(shè)施，廢渣尾礦治理還不到位，致使礦山生態(tài)環(huán)境局部地區(qū)還存在急劇惡化狀態(tài)。同時(shí)，治理資金投入難也是制約礦山生態(tài)治理與保護(hù)的“瓶頸”問(wèn)題。

三、今后工作打算

為進(jìn)一步鞏固環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)取得的成果，保障群眾健康，在今后的工作中，我們將繼續(xù)加大環(huán)保執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊違法排污行為，保障群眾環(huán)境權(quán)益，改善環(huán)境質(zhì)量，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，努力構(gòu)建和諧社會(huì)。

>一是繼續(xù)深入開(kāi)展宣傳教育，提高社會(huì)各階層的環(huán)境意識(shí)。通過(guò)電視、報(bào)紙、信息、網(wǎng)站等多媒體、多視角、全方位地深入宣傳環(huán)保法律法規(guī)和環(huán)保正反典型，提高社會(huì)各階層的環(huán)境意識(shí)，進(jìn)一步引導(dǎo)社會(huì)公眾樹(shù)立大環(huán)保意識(shí)，從而營(yíng)造一個(gè)人人重視、關(guān)心、支持環(huán)保執(zhí)行的社會(huì)氛圍。

二是嚴(yán)禁打擊環(huán)境違法行為，提高執(zhí)法監(jiān)管能力。在推進(jìn)面上工作的同時(shí)，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)問(wèn)題，要集中力量，重點(diǎn)解決。對(duì)違法企業(yè)依法查處，該取締的取締，該淘汰的淘汰，該關(guān)停的關(guān)停，絕不心慈手軟，姑息遷就，確保執(zhí)法到位，提高執(zhí)法監(jiān)管能力。

三是嚴(yán)把環(huán)評(píng)準(zhǔn)入關(guān)，控制新污染源產(chǎn)生。環(huán)保、建設(shè)等部門(mén)要密切配合，在建設(shè)項(xiàng)目管理上，嚴(yán)格執(zhí)行“建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)第一審批權(quán)”，強(qiáng)化“環(huán)評(píng)”和“三同時(shí)”管理，把好新上項(xiàng)目環(huán)保關(guān)。嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入制度，對(duì)于污染重的項(xiàng)目堅(jiān)決做到一個(gè)也不引進(jìn)，從嚴(yán)控制新的污染源產(chǎn)生。

篇7

一、指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度的要求，以建立良好的水資源秩序、保障水資源的可持續(xù)利用為目標(biāo)，通過(guò)依法開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，推動(dòng)各項(xiàng)水資源管理法律法規(guī)和水資源管理制度的落實(shí)，全面規(guī)范水資源管理秩序，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供可靠的水資源保障。

（二）主要目標(biāo)。全面整頓和規(guī)范水資源管理秩序，切實(shí)做到取水必須經(jīng)過(guò)許可，用水必須嚴(yán)格計(jì)量，必須依法繳納水資源費(fèi)，違法取水必須依法處罰，水源地污染必須依法整治，為在全市實(shí)施最嚴(yán)格的水資源管理打下良好基礎(chǔ)。

二、專(zhuān)項(xiàng)整治的重點(diǎn)內(nèi)容

重點(diǎn)整治非法打井、無(wú)證取水、不安裝取水計(jì)量設(shè)施、不服從水資源調(diào)度指令、不依法繳納水資源費(fèi)、在飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)從事污染水源活動(dòng)等水事違法行為。具體包括以下內(nèi)容：

（一）取水用水管理方面

1、無(wú)取水許可證而向城市供水管網(wǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地、工業(yè)園區(qū)和企業(yè)供水的；

2、新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)項(xiàng)目未依法進(jìn)行水資源論證的；

3、城市主要供水水源管理單位執(zhí)行水資源調(diào)度指令不到位的；

4、未經(jīng)取水許可擅自鑿井或者違法建設(shè)取水工程設(shè)施的；

5、未辦理取水許可證，違法取水的；

6、未安裝取水計(jì)量設(shè)施取水，以及取水計(jì)量設(shè)施不合格或者運(yùn)行不正常的；

7、供水、需水單位私下達(dá)成書(shū)面或口頭協(xié)議，違規(guī)計(jì)量、違規(guī)收取水費(fèi)，擾亂供需水市場(chǎng)秩序的。

（二）水資源費(fèi)征收管理方面

1、拒繳、拖繳、欠繳水資源費(fèi)，或者虛報(bào)瞞報(bào)、不按實(shí)際取水量足額繳納的；

2、應(yīng)征未征或者未足額征收的；

3、不按標(biāo)準(zhǔn)征收、擅自提高或降低征收標(biāo)準(zhǔn)的；

4、水資源費(fèi)征收未使用專(zhuān)用票據(jù)的；

5、其它違反取水許可和水資源征收管理規(guī)定的。

（三）水資源保護(hù)方面

1、在飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置排污口的；

2、在飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)從事工業(yè)、養(yǎng)殖、建筑等影響水源水質(zhì)活動(dòng)的；

3、未經(jīng)許可在河道、水庫(kù)新建、改建或擴(kuò)大排污口的。

三、時(shí)間安排和方法步驟

專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)自2010年8月份開(kāi)始，至2010年11月25日結(jié)束。整治行動(dòng)分五個(gè)階段進(jìn)行：

（一）制定方案和宣傳發(fā)動(dòng)階段（8月10日前）。各鎮(zhèn)政府、街道辦事處和有關(guān)部門(mén)、單位、企業(yè)根據(jù)實(shí)際，認(rèn)真制定整治行動(dòng)實(shí)施方案。通過(guò)召開(kāi)會(huì)議、下發(fā)文件、印發(fā)材料等形式，部署整治行動(dòng)工作任務(wù)，落實(shí)責(zé)任分工，并將整治內(nèi)容和自查自糾要求落實(shí)到每一個(gè)取用水單位。要通過(guò)報(bào)紙、電視、電臺(tái)等新聞媒體廣泛宣傳水資源管理法規(guī)和最嚴(yán)格的水資源管理制度，營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍；設(shè)立并公開(kāi)舉報(bào)電話(huà)，鼓勵(lì)廣大群眾舉報(bào)違法取水行為，全面啟動(dòng)水資源管理專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。

（二）自查自糾階段（8月10日至8月31日）。根據(jù)方案要求，各鎮(zhèn)政府、街道辦事處和有關(guān)部門(mén)、單位、企業(yè)開(kāi)展自查自糾工作，并將本轄區(qū)內(nèi)違法取水、在飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)違法排污、違法設(shè)置入河排污口等違法企業(yè)情況，于8月31日前報(bào)送市水資源管理專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)聯(lián)席會(huì)議辦公室。各取用水單位要按照整治內(nèi)容認(rèn)真查找取用水是否辦理許可證、是否按審批要求取水和退水、是否超計(jì)劃用水、是否改變?nèi)∷醇坝猛?、是否安裝計(jì)量設(shè)施及運(yùn)行正常、是否依法及時(shí)并按標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)際用水量繳納水資源費(fèi)等方面存在的問(wèn)題。對(duì)存在問(wèn)題主動(dòng)整改的可以減輕處罰或不予處罰；對(duì)符合取水條件需補(bǔ)辦手續(xù)或補(bǔ)繳水資源費(fèi)的，按照規(guī)定權(quán)限和程序，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦結(jié)。

（三）全面排查和集中整治階段（9月1日至10月10日）。采取進(jìn)廠到戶(hù)的方式，在對(duì)每一個(gè)取用水戶(hù)、每一個(gè)取水口、每一個(gè)自備井進(jìn)行全面排查的基礎(chǔ)上，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法取用水等行為逐個(gè)依法立案查處。在整治行動(dòng)中，對(duì)嚴(yán)重危害群眾身體健康的污染水源案件、屢查屢犯的典型違法取水案件，要進(jìn)行掛牌督辦，組織聯(lián)合執(zhí)法，加大處罰力度。對(duì)拒不接受處罰的單位或個(gè)人，依法提請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

（四）鞏固提高階段（10月11日至11月10日）。對(duì)整治行動(dòng)中查出的水資源違法行為登記備案并嚴(yán)肅處理，對(duì)查處的大案、要案尤其是“掛牌督辦”案件進(jìn)行落實(shí)，堅(jiān)決依法辦理。

（五）總結(jié)階段（11月11日至11月25日）。各責(zé)任單位對(duì)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行匯總，并將工作總結(jié)上報(bào)聯(lián)席會(huì)議辦公室，由辦公室會(huì)同有關(guān)部門(mén)進(jìn)行全面總結(jié)，經(jīng)批準(zhǔn)后上報(bào)。

四、責(zé)任分工

（一）市水利局負(fù)責(zé)整治行動(dòng)的日常工作協(xié)調(diào)和組織實(shí)施，組織對(duì)違法行為進(jìn)行調(diào)查取證和立案查處與督辦，并對(duì)整治行動(dòng)進(jìn)行總結(jié)。

（二）市人民法院負(fù)責(zé)對(duì)整治行動(dòng)中遇到的拒不接受處罰的單位或個(gè)人依法進(jìn)行強(qiáng)制執(zhí)行。

（三）市監(jiān)察局負(fù)責(zé)對(duì)行政機(jī)關(guān)及其他工作人員的行為進(jìn)行監(jiān)察，對(duì)違反水法律法規(guī)，造成嚴(yán)重后果的，依法追究行政責(zé)任。

（四）市發(fā)改局負(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)中對(duì)取用水建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)進(jìn)行把關(guān)審核；負(fù)責(zé)做好水資源費(fèi)、水費(fèi)征計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督及超計(jì)劃加價(jià)水費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的核定工作。

（五）市公安局負(fù)責(zé)對(duì)整治行動(dòng)中遇到的暴力抗法或拒絕、阻礙執(zhí)行公務(wù)的行為進(jìn)行制止，對(duì)違反治安管理處罰法和構(gòu)成犯罪的行為依法進(jìn)行查處和追究。

（六）市財(cái)政局負(fù)責(zé)按照有關(guān)要求繼續(xù)加強(qiáng)水資源費(fèi)征收和使用的監(jiān)督管理，配合有關(guān)部門(mén)做好水資源費(fèi)的專(zhuān)項(xiàng)整治工作。

（七）市城建局負(fù)責(zé)對(duì)城市節(jié)水情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，協(xié)助做好節(jié)水“三同時(shí)”制度的落實(shí)，監(jiān)督城市新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目采用節(jié)水型工藝或設(shè)備。

（八）市城管執(zhí)法局負(fù)責(zé)協(xié)助對(duì)建成區(qū)內(nèi)違法取水工程的相關(guān)違章建筑進(jìn)行拆除。

（九）市審計(jì)局負(fù)責(zé)做好水資源費(fèi)繳納或征收的審計(jì)檢查監(jiān)督工作。

（十）市廣電局負(fù)責(zé)利用新聞媒體，采取多種形式，廣泛宣傳水資源管理法律法規(guī)和最嚴(yán)格的水資源管理制度，營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍。

（十一）市工商局負(fù)責(zé)提供專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)中涉及的經(jīng)營(yíng)單位的名稱(chēng)、法人、地址等有關(guān)資料。

（十二）市環(huán)保局負(fù)責(zé)協(xié)助對(duì)飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置排污口等違法行為進(jìn)行查處；負(fù)責(zé)做好全市水環(huán)境狀況監(jiān)督檢查，對(duì)水污染事件進(jìn)行查處。

（十三）市政公用事業(yè)總公司負(fù)責(zé)提供入城市公共供水管網(wǎng)的供水單位和個(gè)人的名稱(chēng)、法人、地址及其他有關(guān)情況；負(fù)責(zé)對(duì)城市節(jié)水情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

五、工作要求

（一）高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。開(kāi)展水資源管理專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)是加強(qiáng)全市水資源管理，落實(shí)最嚴(yán)格的水資源管理制度，推進(jìn)依法治水的重要舉措。為切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立由市政府分管副市長(zhǎng)任總召集人的市水資源管理專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)聯(lián)席會(huì)議制度（成員名單附后），負(fù)責(zé)全市專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決整治行動(dòng)中遇到的問(wèn)題。聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在市水利局，具體負(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和開(kāi)展情況的匯總上報(bào)工作。各鎮(zhèn)政府、街道辦事處和有關(guān)部門(mén)、單位、企業(yè)要建立相應(yīng)的專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，周密部署，明確分工，強(qiáng)化責(zé)任，務(wù)求實(shí)效。

（二）部門(mén)聯(lián)動(dòng)，嚴(yán)格執(zhí)法。各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)溝通，強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)，齊抓共管，合力打擊違法行為。要成立聯(lián)合執(zhí)法組，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為進(jìn)行查處，對(duì)抗拒執(zhí)法、拒不履行處罰決定的，要依法嚴(yán)懲。各有關(guān)部門(mén)要各司其職，密切配合，形成合力，并建立執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制和信息通報(bào)、情況報(bào)告等制度，確保政令暢通。對(duì)在整治行動(dòng)中消極應(yīng)付、瞞案不報(bào)、有案不查、干擾辦案的單位和個(gè)人，要依法追究單位負(fù)責(zé)人及有關(guān)人員的責(zé)任。

篇8

一、突出中心效應(yīng)。即緊緊圍繞省、市中心工作，以一個(gè)階段重點(diǎn)聚焦一個(gè)主題的方式，聯(lián)合式開(kāi)展輿論監(jiān)督。這是媒體職責(zé)，是廣電優(yōu)勢(shì)，也是贏得本地黨委政府重視、支持的關(guān)鍵。湖州臺(tái)輿論監(jiān)督工作突出的“中心效應(yīng)”體現(xiàn)在緊密?chē)@省、市中心工作，認(rèn)真梳理輿論監(jiān)督素材，根據(jù)素材的性質(zhì)類(lèi)型，分門(mén)別類(lèi)、區(qū)別對(duì)待。既體現(xiàn)上級(jí)決策部署，又反映百姓訴求愿望，做到重要題材重點(diǎn)報(bào)道，對(duì)確實(shí)難以推進(jìn)，或者受客觀條件限制的，則以?xún)?nèi)參形式報(bào)送，幫忙不添亂。以2016年為例，湖州臺(tái)三大輿論監(jiān)督平臺(tái)分別就“五水共治”、“四邊三化”、“治霾治氣”等主題，分階段進(jìn)行了聯(lián)動(dòng)集中推進(jìn)和持續(xù)關(guān)注。其中“五水共治”類(lèi)占34%，“治氣治堵”類(lèi)占22%，“四邊三化”類(lèi)占19%，“三改一拆”類(lèi)占17%，各系列輿論監(jiān)督做到有主題、成系列、有強(qiáng)度。如2017年3月起，為認(rèn)真落實(shí)省委、省政府和市委、市政府深化五水共治、剿滅劣Ⅴ類(lèi)水的重大決策、部署，動(dòng)員湖州市上下積極參與到剿滅劣Ⅴ類(lèi)水行動(dòng)中，堅(jiān)決、迅速、有力地打贏剿滅劣Ⅴ類(lèi)水這場(chǎng)硬仗，湖州廣播電視臺(tái)于3月28日啟動(dòng)了臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)、各宣傳平臺(tái)參與的全媒體大型新聞行動(dòng)，并在“聲屏報(bào)網(wǎng)端”各有側(cè)重地推出了《百名記者走進(jìn)治水現(xiàn)場(chǎng)》、《剿滅劣V類(lèi)水進(jìn)行時(shí)》、《百姓熱線(xiàn)——剿劣在行動(dòng)》等一系列專(zhuān)欄專(zhuān)題和專(zhuān)項(xiàng)輿論監(jiān)督。僅一個(gè)半月時(shí)間，就播發(fā)輿論監(jiān)督稿件八十多篇，尤其是同期推出的《我家門(mén)前那條河》全媒體新聞行動(dòng)，接到市民熱線(xiàn)咨詢(xún)、報(bào)料、建議、表?yè)P(yáng)電話(huà)、微信就有470個(gè)，較好地提升了百姓的關(guān)注度與參與度，用輿論監(jiān)督的力量推動(dòng)問(wèn)題的解決。

二、凸顯紐帶效應(yīng)。即發(fā)揮作為黨、政府和人民群眾的紐帶橋梁作用，促成上下合心聚力克難攻堅(jiān)。這是主流媒體定位及發(fā)揮作用的重點(diǎn)。為了夯實(shí)輿論引導(dǎo)新陣地，湖州廣電建立共享信息庫(kù)，與各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及二十幾家職能部門(mén)、單位聯(lián)動(dòng)，制定跟蹤、反饋機(jī)制，并把《聯(lián)播調(diào)查》等輿論監(jiān)督欄目從每周一期增加至三期，報(bào)道內(nèi)容更加關(guān)注重點(diǎn)工作，更加注重實(shí)際效果。如今年2月份，湖州臺(tái)及時(shí)開(kāi)展了“尋找消防安全隱患”新聞行動(dòng)，通過(guò)選題把關(guān)、平動(dòng)、落實(shí)反饋，取得了一定成效。無(wú)論是足浴店夾層經(jīng)營(yíng)存在消防隱患或是消防通道被堵，甚至是小區(qū)道路太窄導(dǎo)致消防車(chē)開(kāi)不進(jìn)等，所有報(bào)道過(guò)的隱患均第一時(shí)間得到解決。

2015年2月起，湖州臺(tái)公共頻道還和12345政府陽(yáng)光熱線(xiàn)辦共同建立了“阿奇工作室”。在年均280篇左右的記者調(diào)查中，涵蓋了環(huán)境污染、安全生產(chǎn)、社會(huì)管理以及居民矛盾糾紛等方方面面。“工作室”運(yùn)行至今，始終注重突出黨委政府了解社情民意、傾聽(tīng)群眾呼聲、服務(wù)基層民眾的態(tài)度、決心和舉措，突出宣傳市委、市政府關(guān)注的階段性重點(diǎn)工作，得到上下好評(píng)。同時(shí)，工作室也充分利用大數(shù)據(jù)平臺(tái)，梳理出有代表性、有針對(duì)性、有普遍價(jià)值及意義的線(xiàn)索加以跟進(jìn)、提煉、總結(jié)，為湖州市委市政府提供了一份有價(jià)值的“民情報(bào)告”。

三、發(fā)揮聚合效應(yīng)。即注重發(fā)揮不同媒體的平臺(tái)特色、優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化融合傳播、共同推進(jìn)，同時(shí)也注重強(qiáng)化同平臺(tái)內(nèi)不同節(jié)目的“共同關(guān)注”，提升輿論監(jiān)督的有效性和曝光問(wèn)題的解決率。湖州臺(tái)在抓實(shí)輿論監(jiān)督工作中，根據(jù)輿論監(jiān)督主題的不同，在一些與民生息息相關(guān)的主題及需要市民共同參與、提升的選題上，善打“組合拳”，實(shí)施“合縱連橫”戰(zhàn)略。如從2016年4月起，新聞綜合頻道的新聞專(zhuān)題《關(guān)注》、民生欄目《民聲大現(xiàn)場(chǎng)》及新聞綜合頻率的《百姓熱線(xiàn)》、《深度105》等欄目參與輿論監(jiān)督報(bào)道的數(shù)量開(kāi)始逐步增大，截至目前，占比均超過(guò)20%。推出的輿論監(jiān)督深度報(bào)道“治污水，拖不起！”、“建筑垃圾該往何處去？”、“整治工程后期維護(hù)由誰(shuí)承擔(dān)？”、“網(wǎng)絡(luò)訂餐亟待規(guī)范”等已涉及百余個(gè)輿論監(jiān)督選題。

發(fā)揮聚合效應(yīng)，還要注重選題及平臺(tái)的選擇和拿捏。為此，湖州臺(tái)成立輿情研判領(lǐng)導(dǎo)小組，每周召開(kāi)輿情研判會(huì)，對(duì)由相關(guān)部門(mén)提供、記者調(diào)查收集的各類(lèi)信息、題材進(jìn)行甄別，確定報(bào)道任務(wù)，布置監(jiān)督重點(diǎn)、落實(shí)播發(fā)平臺(tái)。始終堅(jiān)持問(wèn)題沒(méi)搞清楚的不盲目報(bào)道，把握不準(zhǔn)的送審，不宜公開(kāi)報(bào)道的以?xún)?nèi)參上送等原則。同時(shí)，進(jìn)一步完善選題、采訪、審簽、播發(fā)、反饋等一系列工作機(jī)制，定期召開(kāi)多層面的選題策劃會(huì)，不斷深化輿論監(jiān)督統(tǒng)籌、組織、協(xié)調(diào)、保障體系建設(shè)。

篇9

一、完成整治任務(wù)

科學(xué)編制并組織實(shí)施《城市環(huán)境綜合整治行動(dòng)接續(xù)實(shí)施方案》，深入推進(jìn)城市環(huán)境薄弱地段臟亂差問(wèn)題整治，扎實(shí)開(kāi)展優(yōu)秀管理城市、城市管理示范路和城市管理示范社區(qū)創(chuàng)建，城市面貌和功能品質(zhì)進(jìn)一步提升，人民群眾滿(mǎn)意度顯著提高。

整治城郊結(jié)合部1片、城中村2個(gè)、棚戶(hù)區(qū)1個(gè)、老舊小區(qū)2個(gè)、背街小巷2條、城市河道1條、建設(shè)工地2個(gè)、建設(shè)經(jīng)營(yíng)疏導(dǎo)點(diǎn)2處，新建公共停車(chē)設(shè)施1處、新增公共停車(chē)泊位120個(gè)，整治戶(hù)外廣告8處。

結(jié)合本地實(shí)際，深化拓展整治內(nèi)容，拆除違法建筑30處560平方米，改造公共廁所1座，新建改造出新環(huán)衛(wèi)服務(wù)設(shè)施200處。

二、推進(jìn)長(zhǎng)效管理

對(duì)已完成整治項(xiàng)目進(jìn)行“回頭看”，落實(shí)管理措施，完善體制機(jī)制，鞏固整治成果，提高城市管理常態(tài)化、長(zhǎng)效化水平。全面建成運(yùn)行數(shù)字城管系統(tǒng)并順利通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收。落實(shí)數(shù)字化城管運(yùn)行評(píng)估辦法及標(biāo)準(zhǔn)，建立運(yùn)行評(píng)估分析、督查通報(bào)機(jī)制，規(guī)范系統(tǒng)運(yùn)行，提高城市管理效能；推行城管工作重心下移，發(fā)揮街道主抓、社區(qū)自治作用，實(shí)施網(wǎng)格化聯(lián)合聯(lián)動(dòng)管理，城管進(jìn)社區(qū)覆蓋率達(dá)到50%；堅(jiān)持源頭防控、長(zhǎng)效管理，構(gòu)建違法建筑防控和治理體系；深入開(kāi)展“城市潔凈工程”，落實(shí)市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)制度，主次干道市容環(huán)境責(zé)任書(shū)簽約率達(dá)到100%，履約率達(dá)到95%以上。積極推進(jìn)環(huán)衛(wèi)機(jī)械化作業(yè)，機(jī)掃率達(dá)到80%；建立完善物業(yè)管理機(jī)制，老舊小區(qū)全面落實(shí)“基本保潔、基本保綠、基本養(yǎng)護(hù)”的管理服務(wù)要求,小區(qū)物業(yè)管理覆蓋率達(dá)到60%；建立城市河道水環(huán)境綜合治理工作體系和長(zhǎng)效維護(hù)保潔工作機(jī)制，著力消除城市河道黑臭現(xiàn)象，保持河道清潔、河水清澈常態(tài)化，河道日常保潔覆蓋率達(dá)到100%；落實(shí)建設(shè)工地規(guī)范化管理要求，建筑垃圾（工程渣土）運(yùn)輸車(chē)輛密閉化率達(dá)到100%，建筑垃圾（工程渣土）處置場(chǎng)運(yùn)行規(guī)范，無(wú)安全隱患；加強(qiáng)停車(chē)管理機(jī)構(gòu)建設(shè)，推行建立“應(yīng)設(shè)盡設(shè)、應(yīng)收盡收、應(yīng)管盡管、應(yīng)罰盡罰”車(chē)輛停放長(zhǎng)效管理機(jī)制；按照《省城市戶(hù)外廣告設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制綱要》編制(修編)戶(hù)外廣告專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，嚴(yán)格審批、規(guī)范管理，提升戶(hù)外廣告和店招標(biāo)牌設(shè)施設(shè)置規(guī)范化水平。

三、落實(shí)工作要求

注重因地制宜，拓展整治內(nèi)容，突出整治重點(diǎn)；強(qiáng)化示范引領(lǐng)，提升功能品質(zhì)，彰顯城市特色；堅(jiān)持集約節(jié)約，合理配置資源，避免大拆大建；堅(jiān)持疏堵結(jié)合，實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定；規(guī)范整治管理，防止工程擾民，避免安全事故；按照《省城市環(huán)境綜合整治技術(shù)指南》規(guī)定性要求，明確整治標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把整治質(zhì)量，推行先進(jìn)技術(shù)，提高整治水平；突出問(wèn)題導(dǎo)向，強(qiáng)化群眾需求，引導(dǎo)社會(huì)參與，落實(shí)投訴受理和解決機(jī)制，提高群眾滿(mǎn)意度。

篇10

2014年以來(lái)，我縣認(rèn)真貫徹落實(shí)“綠水青山就是金山銀山”戰(zhàn)略思想，按照省委省政府提出的“以治水為突破口倒逼經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)”決策部署，以“河長(zhǎng)制”為抓手，把“清三河”工作擺在重中之重，大力開(kāi)展農(nóng)村生活污水治理、工業(yè)污染治理、農(nóng)業(yè)面源污染治理等六大水環(huán)境綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)。經(jīng)過(guò)努力，我縣水環(huán)境特別是幾條群眾反響強(qiáng)烈的黑臭河明顯好轉(zhuǎn)，河道水質(zhì)顯著改善?？h域水環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)率達(dá)100%，溪出境斷面自2014年的8月份以來(lái)已連續(xù)37個(gè)月保持在Ⅱ類(lèi)水水平以上；2014-2016年我縣連續(xù)三年獲得省交接斷面水質(zhì)考核優(yōu)秀等級(jí)；2015年我縣已成功創(chuàng)建省“清三河”達(dá)標(biāo)縣；首創(chuàng)的河道“病歷卡”及手繪水情圖從去年底開(kāi)始連續(xù)被省“五水共治、三改一拆”成果展、中國(guó)水利博物館、省檔案館展出，并上了中央電視臺(tái)《走遍中國(guó)》欄目。

一、構(gòu)建工作體系，協(xié)同推進(jìn)責(zé)任落實(shí)

一是建立健全河長(zhǎng)隊(duì)伍。2014年1月，我縣制定出臺(tái)了《縣“河長(zhǎng)制”實(shí)施方案》，全面構(gòu)建層級(jí)清晰、責(zé)任明確、推進(jìn)有力的“河長(zhǎng)制”組織領(lǐng)導(dǎo)體系。位縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)以身作則，主動(dòng)擔(dān)任跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)、水情復(fù)雜、治理難度大的河道河長(zhǎng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和村支部書(shū)記擔(dān)任轄區(qū)內(nèi)的河道（段）長(zhǎng)，全縣條（段）總長(zhǎng)987公里的河道實(shí)現(xiàn)“河長(zhǎng)”全覆蓋。為充分發(fā)揮河長(zhǎng)職責(zé)，在河長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)方面，我縣實(shí)行動(dòng)態(tài)管理方式。根據(jù)水環(huán)境治理要求與任務(wù)，適時(shí)調(diào)整和充實(shí)河長(zhǎng)組織體系。我縣已先后兩次進(jìn)行調(diào)整，提升了、等5條河道河長(zhǎng)等級(jí)，河長(zhǎng)改由縣領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)河長(zhǎng)也在領(lǐng)導(dǎo)干部流動(dòng)到位后，第一時(shí)間進(jìn)行了更新調(diào)整。設(shè)置雙總河長(zhǎng)，由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任全縣總河長(zhǎng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任本轄區(qū)總河長(zhǎng)，對(duì)本區(qū)域內(nèi)的河長(zhǎng)制工作負(fù)總責(zé)。目前，我縣共設(shè)置雙總河長(zhǎng)名，縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)河長(zhǎng)名，其中，縣級(jí)河長(zhǎng)名、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）級(jí)河長(zhǎng)名、村級(jí)河長(zhǎng)名。健全縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)河長(zhǎng)體系，并延伸至溝、渠、塘等小微水體，全面落實(shí)“一溝一長(zhǎng)、一渠一長(zhǎng)、一池塘一長(zhǎng)”。

二是嚴(yán)格落實(shí)河長(zhǎng)職責(zé)。出臺(tái)《縣縣級(jí)河長(zhǎng)工作制度》，進(jìn)一步明確縣級(jí)河長(zhǎng)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查等職能，在河道顯要位置豎立縣、鄉(xiāng)、村級(jí)“河長(zhǎng)公示牌”塊，公開(kāi)各級(jí)河長(zhǎng)名單、河長(zhǎng)職責(zé)、治理目標(biāo)及監(jiān)督舉報(bào)電話(huà)，接受社會(huì)各界監(jiān)督，確保河長(zhǎng)“管、治、保”職責(zé)履行到位。制定出臺(tái)《縣全面深化河長(zhǎng)制工作方案（2017-2020年）》，河長(zhǎng)職責(zé)進(jìn)一步拓展，除了履行巡河、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查等職責(zé)外，還需承擔(dān)水污染防治、水環(huán)境治理、水資源保護(hù)、水域岸線(xiàn)管理保護(hù)、水生態(tài)修復(fù)、執(zhí)法監(jiān)管等6方面主要任務(wù)。全面建立完善組織機(jī)構(gòu)，設(shè)置河長(zhǎng)制辦公室，與縣治水辦合署辦公，明確河長(zhǎng)制成員單位及職責(zé)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣河長(zhǎng)制工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）均設(shè)立鄉(xiāng)級(jí)河長(zhǎng)制辦公室或落實(shí)人員負(fù)責(zé)河長(zhǎng)制工作，全縣形成完整的組織運(yùn)行體系。以縣級(jí)河長(zhǎng)為重點(diǎn)，嚴(yán)格落實(shí)河長(zhǎng)包河治水責(zé)任。制定“一河一策”治理方案和河道年度工作計(jì)劃，每條河道做到河長(zhǎng)職責(zé)、治理目標(biāo)、工作舉措“三明確”。細(xì)化各級(jí)河長(zhǎng)工作職責(zé)，完善河道“病歷卡”和“河道手繪水情圖”，對(duì)河道水情時(shí)時(shí)跟蹤，實(shí)行動(dòng)態(tài)化管理。

三是堅(jiān)持全程徒步巡河。以縣級(jí)河長(zhǎng)為重點(diǎn)，嚴(yán)格落實(shí)河長(zhǎng)包河治水責(zé)任。各縣級(jí)河長(zhǎng)帶領(lǐng)相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、牽頭單位人員全程徒步巡河，深入一線(xiàn)排查河道問(wèn)題，對(duì)河道情況、污染現(xiàn)狀及河道兩岸500米范圍內(nèi)的農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖、企業(yè)排污等情況進(jìn)行全面摸排。手繪河道水情圖，把脈河道“病情”。創(chuàng)新建立河道“病歷卡”，開(kāi)出治水良方，對(duì)河道“病情”時(shí)時(shí)跟蹤，實(shí)行動(dòng)態(tài)化管理。對(duì)巡河發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)落實(shí)責(zé)任單位限期整改。三年來(lái)，各級(jí)河長(zhǎng)巡河累計(jì)行程萬(wàn)余公里，發(fā)現(xiàn)河道問(wèn)題余個(gè)，并積極落實(shí)整改，有力推進(jìn)了水環(huán)境改善。

四是建立健全河道警長(zhǎng)。成立“河道警長(zhǎng)制”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，位公安局領(lǐng)導(dǎo)、所隊(duì)負(fù)責(zé)人和轄區(qū)民警，對(duì)全縣河道進(jìn)行分級(jí)認(rèn)領(lǐng)，擔(dān)任縣、鄉(xiāng)、村級(jí)“河道警長(zhǎng)”。以“預(yù)防穩(wěn)控”為支撐點(diǎn)，做好項(xiàng)目開(kāi)工風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，及時(shí)排除涉水糾紛和阻礙施工隱患，依法從重從快，鐵腕整治偷排漏排工業(yè)污水等涉水犯罪行為，為河長(zhǎng)開(kāi)展工作提供堅(jiān)實(shí)執(zhí)法保障。

二、堅(jiān)持水岸同治，全力推進(jìn)岸上污染源治理

一是開(kāi)展剿滅劣Ⅴ類(lèi)水攻堅(jiān)戰(zhàn)。圍繞“6月底前全面剿滅劣Ⅴ類(lèi)水”目標(biāo)，深入一線(xiàn)，對(duì)小微水體開(kāi)展拉網(wǎng)式排查。制定《縣全境剿滅劣Ⅴ類(lèi)水行動(dòng)方案》，全面落實(shí)工作目標(biāo)、具體任務(wù)、應(yīng)對(duì)措施和保障來(lái)源。召開(kāi)剿滅劣Ⅴ類(lèi)水誓師大會(huì)，逐一交辦“五張清單”，并向27個(gè)單位授旗，確保扛旗出征、戰(zhàn)則必勝。制定剿滅劣Ⅴ類(lèi)水作戰(zhàn)圖，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)。緊扣“截、治、清、修”四個(gè)環(huán)節(jié)，開(kāi)展截污納管、河道清淤、工業(yè)整治、農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源治理、排放口整治、生態(tài)配水與修復(fù)“六大工程”，統(tǒng)籌推進(jìn)水體綜合治理。截至目前，全縣需整治的個(gè)小微水體已全部完成整治，并順利通過(guò)市級(jí)現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收。

二是實(shí)施農(nóng)村生活污水治理。我縣共有個(gè)行政村，除去城中村，共有個(gè)建制村。按照“因地制宜、分類(lèi)實(shí)施”原則，積極探索創(chuàng)新，總結(jié)出了一套山區(qū)村莊、歷史文化村落生活污水治理的方法模式，有效破解了項(xiàng)目落地難、資金保障壓力大等難題，保證了項(xiàng)目順利推進(jìn)。2014-2016年，完成個(gè)建制村的生活污水治理，基本實(shí)現(xiàn)全縣所有建制村生活污水治理全覆蓋。從縣直機(jī)關(guān)單位抽調(diào)10余名干部組成農(nóng)村生活污水治理小組，負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村生活污水治理工作的政策制定、組織協(xié)調(diào)、項(xiàng)目規(guī)劃、考核監(jiān)督等工作；選派名機(jī)關(guān)干部到項(xiàng)目村擔(dān)任農(nóng)村治水第一書(shū)記，全程負(fù)責(zé)群眾發(fā)動(dòng)、項(xiàng)目實(shí)施等工作。制定出臺(tái)《農(nóng)村生活污水治理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理辦法（試行）》和《農(nóng)村生活污水治理設(shè)施第三方運(yùn)維管理工作實(shí)施方案》，建立縣級(jí)政府為責(zé)任主體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為管理主體、村級(jí)組織為落實(shí)主體、農(nóng)戶(hù)為受益主體、第三方專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)為主體的“五位一體”運(yùn)維管理體系，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活污水治理設(shè)施長(zhǎng)效穩(wěn)定運(yùn)行。目前建成的治污設(shè)施已移交第三方運(yùn)行，總體效果良好。

三是開(kāi)展工業(yè)污水治理。全市首推工業(yè)企業(yè)清單化管理，根據(jù)企業(yè)排污總量大小、環(huán)境管理級(jí)別、環(huán)境安全危害程度、環(huán)境管理自律行為等對(duì)全縣家排污重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行分類(lèi)嚴(yán)格監(jiān)管，按“輕重有別、分類(lèi)監(jiān)管”原則，每一家企業(yè)的監(jiān)管等級(jí)、巡查頻次、監(jiān)督人員做到“三到位”，消除監(jiān)管盲區(qū)，確保防范工作主動(dòng)有力。嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)業(yè)負(fù)面清單，以治污倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推進(jìn)企業(yè)生態(tài)循環(huán)化改造力度。三年多來(lái)，我縣累計(jì)關(guān)停淘汰企業(yè)家，整治提升“低小散”企業(yè)家，先后完成不銹鋼企業(yè)酸洗場(chǎng)地整治家、重污染高耗能行業(yè)企業(yè)整治家，“兩場(chǎng)一池”規(guī)范化改造家，10萬(wàn)噸以上企業(yè)水平衡測(cè)試家，有效提升了工業(yè)污染防治水平。

四是鐵腕推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染治理。按照農(nóng)牧結(jié)合、生態(tài)循環(huán)要求，引導(dǎo)養(yǎng)殖“上山入園”，安排財(cái)政資金余萬(wàn)元，關(guān)停拆除河道兩岸500米范圍內(nèi)對(duì)水環(huán)境構(gòu)成威脅的生豬養(yǎng)殖場(chǎng)家，完成非禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的家規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)整治提升。今年，全力推進(jìn)散養(yǎng)生豬專(zhuān)項(xiàng)整治工作，截止目前，全縣需整治的個(gè)散養(yǎng)點(diǎn)已全部完成。推進(jìn)農(nóng)藥化肥統(tǒng)防統(tǒng)治工作，推廣病蟲(chóng)害統(tǒng)防統(tǒng)治面積萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)化肥減量噸、農(nóng)藥減量噸。抓住“廢棄農(nóng)藥包裝物回收試點(diǎn)縣”的有利契機(jī)，加快實(shí)施飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)廢棄農(nóng)藥包裝物有償回收項(xiàng)目。投資萬(wàn)元，建設(shè)農(nóng)業(yè)生物科技有限公司，回收利用畜禽糞便，年回收利用達(dá)萬(wàn)噸。

五是加快推進(jìn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以全面提升我縣截污納管水平為目標(biāo)，我縣加大城市污水收集提升力度，先后啟動(dòng)松古平原供水污水一體化工程、縣城污水整治提升、南城污水收集系統(tǒng)工程、江濱污水主干管等一批環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，尤其是地下污水管網(wǎng)建設(shè)部分，三年多來(lái)，我縣累計(jì)投資近億元，超過(guò)了歷年管網(wǎng)建設(shè)投資的總和。今年，新增城市污水管網(wǎng)公里，建設(shè)雨水管網(wǎng)公里，清淤排水管網(wǎng)公里，有力地推進(jìn)了縣城的雨污分流和截污納管工作。

三、突出規(guī)范管理，提升水環(huán)境保護(hù)能力

一是堅(jiān)持全民治水。通過(guò)電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、戶(hù)外廣告的宣傳媒介，全方位，多角度宣傳“五水共治”，動(dòng)員全社會(huì)參與治水工作。全縣共成立支水環(huán)境保護(hù)志愿者小分隊(duì)，志愿者總?cè)藬?shù)達(dá)到余人，參與志愿者活動(dòng)共計(jì)余人次。今年，開(kāi)展“全民清潔日·剿滅劣Ⅴ類(lèi)”活動(dòng)，余名干部群眾參與，日清河道、溝渠公里，垃圾余噸。全縣上下形成了政府主導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、社會(huì)各界廣泛參與的全民治水良好氛圍。