導語：如何才能寫好一篇工程竣工綜合驗收報告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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工程建設單位：

根據(jù)《建筑法》、《建設工程質量管理條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定，建設單位自竣工驗收通過之日起15日內，需到當?shù)亟ㄔO行政主管部門辦理工程備案手續(xù)，同時提供或補充以下文件資料：

1、工程竣工驗收備案表（填寫結論明確，簽字、蓋章完備）。有 無

2、工程質量監(jiān)督報告[由監(jiān)督站提供]。 有 無

3、建設單位工程竣工驗收報告。有 無

4、工程施工許可證、規(guī)劃許可證、建設工程竣工規(guī)劃認可證。 有 無

5、施工圖設計文件審查意見。有 無

6、工程質量控制資料及建設工程檔案資料（G..0.1-1~G.0.1-4表、原材料和半成品及成品試驗匯總清單、回填土密實度檢測報告、沉降觀測記錄、外墻磚粘結強度試驗報告、屋面和用水房間的潑水和蓄水試驗、地下室防水檢查記錄、植筋和化學螺栓抗拔試驗、鋼結構焊接探傷試驗、消防通風空調和給排水系統(tǒng)試驗和調試記錄、電氣、避雷系統(tǒng)絕緣接地電阻測試記錄、節(jié)能方面的檢測記錄等）。 有 無

7、階段性驗收文件（各責任單位對地基基礎、主體結構分部工程的質量驗收報告、質量問題及處理反饋資料）。有 無

8、專項驗收文件（建筑幕墻、防水工程、避雷系統(tǒng)、通風空調、智能化系統(tǒng)、鍋爐設備、壓力容器等檢測驗收報告或調試報告）。有 無

9、建筑節(jié)能分部工程驗收報告。有 無

10、住宅工程質量分戶驗收報告。 有 無

11、檔案預驗收意見、質量問題處理資料，含有關單位對質量問題的抽查通知、整改回復和設計處理資料、處理結果報告。 有 無

12、各責任單位對單位工程質量的綜合評價報告（建設、設計、地勘、施工、監(jiān)理）

有 無

13、電梯、消防、防雷、室內空氣檢測驗收或準許使用文件。 有 無

14、施工單位簽署的工程質量保修書。 有 無

15、商品住宅還應提交《商品住宅質量保證書》和《商品住宅使用說明書》。有無

16、根據(jù)省住建廳《關于落實永久性責任標牌制度的通知》（黔建建通〔2014〕546號)文件要求，設置永久性責任標牌。 有 無

17、按照省住建廳《關于落實建筑工程質量終身責任承諾制的通知》(黔建建通〔2014〕547號)文件要求，簽訂法定代表人授權委托書、工程質量終身責任承若書； 有 無

18、按照省住建廳《關于對我省房屋建筑和市政工程項目施工安全監(jiān)督手續(xù)實行網(wǎng)上辦理的通知》（黔建建通〔2014〕565號）文件要求，網(wǎng)上辦理或者補錄安全監(jiān)督手續(xù)； 有 無

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1、竣工驗收階段施工單位的本職工作

1.1組織和整理工程技術資料，并對工程質量進行竣工預驗收。

1.2要求監(jiān)理對工程質量進行評估，并且要求監(jiān)理提出工程質量評估報告。并在提交的工程竣工報告及工程竣工報驗單上簽署意見。

1.3參加由建設單位組織的竣工驗收。

1.4在竣工驗收會議上，匯報合同履約情況及工程質量情況。

1.5接受有關方面對現(xiàn)場所有資料的審查。

1.6在驗收各方人員共同簽署的竣工驗收報告及竣工驗收備案表上簽字。

2、竣工驗收階段協(xié)助建設單位的工作

2.1就竣工驗收的程序和內容向建設單位提出建議及咨詢，協(xié)助建設單位制訂竣工驗收方案、確定驗收組成員名單及竣工驗收程序。

2.2協(xié)助取得城鄉(xiāng)規(guī)劃、公安消防、環(huán)保等部門的認可文件或準用文件。

2.3協(xié)助通知當?shù)亟ㄔO工程質量監(jiān)督機構。

2.4協(xié)助組織竣工驗收。

2.5記錄、歸納建設、勘察、設計、施工、監(jiān)理等參與各方的工程合同履約情況和執(zhí)行法律、法規(guī)和標準等情況的匯總材料。

2.6協(xié)助審閱上述各參與方的工程檔案資料。

2.7協(xié)助組織實地工程質量查驗。

2.8協(xié)助建設單位對工程勘察、設計、施工、設備安裝質量和管理環(huán)節(jié)等方面作出全面評價，協(xié)調各方意見，起草竣工驗收意見。

2.9協(xié)助建設單位向當?shù)亟ㄔO行政主管部門報送竣工驗收備案文件。

3、竣工驗收程序

3.1竣工預驗收：（1）當單位工程達到竣工驗收條件時，承包單位應在自審、自查、自評工作完成后，填寫工程竣工報驗單，并將全部竣工驗收資料(質量保證資料、評定資料、施工技術資料、施工管理資料、竣工圖)報送項目監(jiān)理部，申請竣工驗收；（2）總現(xiàn)場工程師組織各專業(yè)現(xiàn)場工程師對竣工資料及各專業(yè)工程的質量情況進行全面檢查，對檢查出來的問題，應督促及時整改；（3）驗收合格后，由總現(xiàn)場工程師簽署工程竣工報驗單，并要求監(jiān)理單位向建設單位提出質量評估報告。

3.2竣工驗收

我們施工單位參加，由建設單位組織的竣工驗收。（1）建設單位、勘察單位、設計單位、施工單位、施工單位分別書面匯報工程建設項目質量狀況、工程合同履約情況以及執(zhí)行國家法律、法規(guī)和工程建設強制性標準情況。（2）檢查工程建設參與各方提供的竣工資料。（3）檢查工程實體質量。根據(jù)工程具體情況，對建筑工程的使用功能進行抽查檢驗。（4）對竣工驗收情況進行匯總討論，形成竣工驗收意見，填寫《建設工程竣工驗收備案表》、《建設工程竣工驗收報告》。

3.3竣工驗收備案

建設工程竣工驗收完畢以后，由建設單位負責，在15天范圍內向備案部門辦理竣工驗收備案。

4、質量評估報告的主要內容

工程質量評估報告的主要內容有：

4.1工程概況：（1）建設地點。（2）建筑面積。（3）層數(shù)。（4）建筑使用功能。（5）結構形式(地基處理方案，基礎及主體結構形式)，抗震設防烈度，結構抗震等級。（6）建筑裝飾特色。（7）水、暖、電、通風、空調等設備安裝工程的特點。（8）建設單位、勘察單位、設計單位、施工單位和施工單位名稱。

4.2項目監(jiān)理機構組織

項目監(jiān)理機構人員組織名單。注冊現(xiàn)場工程師崗位證書編號。

4.3質量評估依據(jù)：（1）設計圖紙；（2）施工承包合同；（3）工程建設標準強制性條文房屋建筑部分；（4）現(xiàn)行建筑安裝工程質量檢驗評定標準；（5）施工驗收規(guī)范；（6）國家、地方有關建設工程質量管理法規(guī)。

4.4工程質量概況：（1）概述工程建設情況，重點說明地基驗槽、地基與基礎驗收、人工地基或樁基檢測、主體驗收、竣工初步驗收等情況；（2）施工過程中有無質量事故及質量事故處理情況；（3）建筑沉降觀測情況；（4）建筑主要使用功能情況；（5）設備調試、試運轉情況。

4.5質量等級評定情況

每個分項工程完成后，現(xiàn)場工程師應在承包單位自評自核的基礎上，通過討論保證項目、基本項目、允許偏差項目核查，確認分項工程的質量等級。（1）單位工程的組成劃分；（2）各分部工程質量等級的核定；（3）單位工程的綜合評定。

4.6質量評估意見

對于達到竣工驗收要求的工程，質量評估意見通常有以下內容：（1）完成工程設計和合同約定的各項內容；（2）工程資料完整有效；（3）完成的工程質量符合有關法律、法規(guī)和工程建設強制性標準，符合設計要求和合同要求；（4）質量等級優(yōu)良或合格；（5）符合竣工驗收備案要求；（6）同意竣工驗收。

4.7項目總現(xiàn)場工程師及施工單位技術負責人簽字蓋章。

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（一）實施范圍

2012年我縣農(nóng)村危房改造試點范圍為：灣沚鎮(zhèn)、六郎鎮(zhèn)、陶辛鎮(zhèn)、紅楊鎮(zhèn)和花橋鎮(zhèn)。

（二）目標任務

2012年需改造1000戶居住在危房中的農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶。

二、補助對象與標準

（一）補助對象。農(nóng)村危房改造補助對象重點是居住在危房中的農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶。

（二）建設標準。危房改造采取重建和修繕加固兩種類型。重建或修繕加固住房建筑面積原則上控制在60平方米以內。

（三）補助標準。農(nóng)村危房改造工作資金以農(nóng)戶自籌為主，政府補助為輔，多渠道籌集改造資金。政府分類補助標準為：五保戶、農(nóng)村低保戶重建房屋戶均2萬元；修繕加固戶均0.6萬元。貧困殘疾人家庭、其他困難戶重建房屋戶均1萬元，修繕加固戶均0.4萬元。

（四）資金分擔。政府補助部分，中央每戶綜合補助6000元；省級每戶綜合補助2000元。除中央和省級補助外，其余不足部分由市、縣財政按照25%：75%比例承擔。

縣、鎮(zhèn)財政可根據(jù)農(nóng)村危房改造工作情況，安排必要的危房鑒定、規(guī)劃編制等工作經(jīng)費。

三、改造方式與時限

（一）改造方式。危房改造分為重建和修繕加固兩種方式。農(nóng)村危房改造堅持以分散分戶改造為主，在同等條件下，優(yōu)先安排危房集中村莊的危房改造，結合村莊整治、圩堤達標、新農(nóng)村建設，統(tǒng)籌協(xié)調道路、供水、亮化、沼氣、環(huán)保、改廁等設施建設，整體改善人居環(huán)境。

1、重建。擬改造農(nóng)村危房系整棟房屋屬D級危房的應拆除重建。重建房屋原則上以農(nóng)戶自建為主，自建確有困難且有統(tǒng)建意愿的，鎮(zhèn)政府要協(xié)助農(nóng)戶選擇有資質的施工隊伍統(tǒng)建。

2、修繕加固。擬改造農(nóng)村危房系局部危險屬C級危房的應修繕加固，由農(nóng)戶自行修繕加固；自行加固確有困難的，鎮(zhèn)政府要主動幫助。

（二）完成時限。2012年11月30日前全面完成省、市下達的農(nóng)村危房改造任務。

四、工作要求

（一）規(guī)劃引導，科學實施。各鎮(zhèn)要及時將改造任務細化分解落實到各村、落實到貧困農(nóng)戶。加強規(guī)劃引導，推廣《省農(nóng)村危房改造設計圖集》使用，提升農(nóng)村危房改造水平，合理確定農(nóng)房建設標準和抗震等級，加強地方建筑材料研究利用，降低成本。農(nóng)村危房改造戶數(shù)比較集中的村莊，必須編制村莊規(guī)劃。根據(jù)農(nóng)民實際需求，結合當?shù)仫L俗習慣、文化傳統(tǒng)、建筑風格和抗震等級，科學編制農(nóng)村危房改造設計方案。

（二）整合資源，合理推進。統(tǒng)籌整合土地整治、農(nóng)村清潔工程、農(nóng)村環(huán)境連片整治示范、新農(nóng)村建設、村村通工程、農(nóng)村飲水安全工程、農(nóng)村改水改廁、農(nóng)家書屋工程、農(nóng)村沼氣建設工程、農(nóng)網(wǎng)改造等項目，通過政府補助、銀行信貸、社會捐助、農(nóng)民自籌等方式，多渠道籌措農(nóng)村危房改造資金，促進村莊人居環(huán)境整治工作。

（三）嚴格程序，加強管理。要優(yōu)先改造住房最危險、經(jīng)濟最困難的貧困農(nóng)戶房屋。堅持“戶申報、村評議、鎮(zhèn)審核、縣核準”和公開、公正、公平原則，規(guī)范工作程序。

1、個人申請。符合危房改造條件的家庭，由戶主自愿向所在村委會提出書面申請。

2、集體評議。村委會接到貧困農(nóng)戶的申請后，召開村民會議或村民代表會議進行評議，并將結果在村務公開欄予以公示。經(jīng)評議認為符合救助條件，且公示無異議的，填寫申報材料上報鎮(zhèn)政府審核。對經(jīng)評議或公示有異議、經(jīng)復核不符合補助對象條件的，應及時向申請人說明理由。

3、入戶審核。鎮(zhèn)政府收到村委會的申報材料后，組織人員上門核查。經(jīng)審核確認符合條件的，報縣農(nóng)村危房改造和村莊整治工作領導小組辦公室（下簡稱“縣危改整治辦”）審批。

4、復核批準?？h危改整治辦接到上報材料后，應立即復核，對符合補助對象條件的，予以批準，并根據(jù)縣房屋安全專業(yè)鑒定機構出具的農(nóng)戶住房危險程度鑒定意見，核定補助標準。對不符合條件的不予審批，并說明理由。

5、竣工驗收。農(nóng)村危房改造工程竣工后，各鎮(zhèn)要組織自查驗收，以村為單位填寫工程竣工驗收表和整體驗收報告，縣危改整治辦根據(jù)各鎮(zhèn)提供的工程竣工驗收表和整體驗收報告對工程竣工驗收情況進行審核驗收，并向相關部門提交驗收報告。

（四）加強資金使用監(jiān)管?？h財政局要按照有關規(guī)定，加強農(nóng)村危房改造試點補助資金的使用管理。補助資金要實行專項管理、分賬核算、?？顚Ｓ?，并按有關資金管理制度的規(guī)定嚴格使用，健全內控制度，執(zhí)行規(guī)定標準，嚴禁截留、擠占和挪用。各鎮(zhèn)要做好資金發(fā)放到戶的監(jiān)督管理，并積極配合有關部門做好審計、稽查等工作。要定期對資金的管理和使用情況進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正，嚴肅處理。

（五）強化工程質量安全管理。農(nóng)村危房改造要嚴格執(zhí)行農(nóng)房抗震安全基本要求。各鎮(zhèn)要組織農(nóng)村建筑工匠培訓，建立完善農(nóng)村危房改造工程質量安全管理制度，確保危房改造的工程質量安全?？h危改整治辦要組織力量，對危房改造施工現(xiàn)場開展質量安全巡查與指導監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題，限期整改。

（六）建立信息報告和檔案管理。各鎮(zhèn)要嚴格執(zhí)行周報制度，每周將工程進度報縣危改整治辦。縣危改整治辦要按照有關要求，及時匯總并上報有關農(nóng)村危房改造計劃落實、資金下達、監(jiān)督管理等情況。各鎮(zhèn)要組織編印農(nóng)村危房改造信息，定期或不定期報送建設成效、存在問題和建議等情況。

按照《關于建設全國擴大農(nóng)村危房改造試點農(nóng)戶檔案管理信息系統(tǒng)的通知》（建村函〔〕168號）要求，完善危房改造農(nóng)戶紙質檔案，實行一戶一檔，批準一戶、建檔一戶，規(guī)范有關信息管理。各鎮(zhèn)要及時、全面、真實、準確錄入“全國擴大農(nóng)村危房改造試點農(nóng)戶檔案管理信息系統(tǒng)”，工程進度等情況將以錄入信息系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)為準，并作為績效考核的重要依據(jù)。

五、保障措施

（一）加強組織領導。各鎮(zhèn)、縣直有關部門要高度重視農(nóng)村危房改造工作的重要意義，統(tǒng)一思想、加強領導，明確職責，密切配合，共同推進。各鎮(zhèn)政府是農(nóng)村危房改造的責任主體，要成立相應工作機構，制定具體方案，明確目標任務，落實必要的工作人員和經(jīng)費。

（二）完善監(jiān)督檢查。各相關部門要認真貫徹落實中央、省、市、縣有關農(nóng)村危房改造的政策和規(guī)定，主動接受紀檢監(jiān)察、審計和社會監(jiān)督，確保農(nóng)村危房改造公開、公平、公正。

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二、嚴格執(zhí)行規(guī)劃許可制度。在城市規(guī)劃區(qū)范圍的所有建設工程必須報經(jīng)城市規(guī)劃部門批準，按規(guī)劃設計條件進行設計，取得工程規(guī)劃許可證。涉及市政基礎設施的道路、給水、排水、供電、廣電、通訊、供熱、燃氣、供氣等工程必須服從統(tǒng)一規(guī)劃，做到適度超前，滿足城市綜合功能的發(fā)展要求。

三、嚴格執(zhí)行施工圖審查制度。所有建設工程必須由有相應資質的設計單位按規(guī)定進行施工圖設計，做到高標準、高起點、高品位。涉及市政基礎設施的道路、給水、排水、供電、通訊、供熱、燃氣、供氣等工程必須按規(guī)劃要求進行統(tǒng)一設計。施工圖必須報經(jīng)有關部門進行審查，審查合格的施工圖方可使用。建筑工程和市政基礎設施工程的施工圖審查由市建設規(guī)劃部門負責，其它專業(yè)工程施工圖審查由各主管部門負責，建設、規(guī)劃部門參加。

四、嚴格執(zhí)行招標投標制度。所有建設工程必須按規(guī)定執(zhí)行招標投標制度，選擇有相應施工資質、實力較強、裝備精良、素質較好的施工隊伍，切實保證工程質量。

五、嚴格執(zhí)行施工許可證制度。所有建設工程在辦理規(guī)劃、選定施工隊伍、委托質量監(jiān)督之后，必須取得建設部門核發(fā)的施工許可證之后才能施工。

六、嚴格執(zhí)行工程監(jiān)理制度。所有建設工程在開工前，建設單位必須按規(guī)定委托有相應資質的監(jiān)理單位進行監(jiān)理，簽訂書面委托監(jiān)理合同，明確監(jiān)理范圍、內容和要求，確保工程按批準的施工圖、國家有關規(guī)范、規(guī)定進行施工，切實提高標準化、規(guī)范化、工藝化水平。

七、嚴格執(zhí)行質量監(jiān)督制度。建設單位必須在工程開工前按規(guī)定辦理質量監(jiān)督委托手續(xù)。

八、嚴格執(zhí)行建設工程材料質量檢測制度。所有用于建設工程的材料（包括成品、半成品），必須具有產(chǎn)品質量合格證和質量保證書，在建筑材料進場前必須按規(guī)定進行抽樣檢測，檢測不合格的材料一律不得進入施工現(xiàn)場，一律不得用于建設工程。

九、嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)和文明施工制度。建設工程施工現(xiàn)場必須按規(guī)定設置安全防護設施，落實安全生產(chǎn)責任制，切實保障人民生命財產(chǎn)安全。所有建設工程在施工過程中，施工單位要嚴格遵守城市管理有關規(guī)定，工程施工現(xiàn)場必須封閉，并按規(guī)定設置安全警示牌，嚴禁在施工現(xiàn)場亂堆亂放材料，嚴禁污染或破壞市政基礎設施，切實做到文明施工，保護城市環(huán)境；所有依附于城市道路和橋梁的給水、排水、供電、廣電、通訊、供熱等工程必須按規(guī)劃設計要求統(tǒng)一標準，同步施工。

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第二條本辦法適用于中華人民共和國境內新建和改建的公路工程竣（交）工驗收活動。

第三條公路工程應按本辦法進行竣(交)工驗收，未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得交付使用。

第四條公路工程驗收分為交工驗收和竣工驗收兩個階段。

交工驗收是檢查施工合同的執(zhí)行情況，評價工程質量是否符合技術標準及設計要求，是否可以移交下一階段施工或是否滿足通車要求，對各參建單位工作進行初步評價。

竣工驗收是綜合評價工程建設成果，對工程質量、參建單位和建設項目進行綜合評價。

第五條公路工程竣（交）工驗收的依據(jù)是：

（一）批準的工程可行性研究報告；

（二）批準的工程初步設計、施工圖設計及變更設計文件；

（三）批準的招標文件及合同文本；

（四）行政主管部門的有關批復、批示文件；

（五）交通部頒布的公路工程技術標準、規(guī)范、規(guī)程及國家有關部門的相關規(guī)定。

第六條交工驗收由項目法人負責。

竣工驗收由交通主管部門按項目管理權限負責。交通部負責國家、部重點公路工程項目中100公里以上的高速公路、獨立特大型橋梁和特長隧道工程的竣工驗收工作；其它公路工程建設項目，由省級人民政府交通主管部門確定的相應交通主管部門負責竣工驗收工作。

第七條公路工程竣（交）工驗收工作應當做到公正、真實和科學。

第二章交工驗收

第八條公路工程（合同段）進行交工驗收應具備以下條件：

（一）合同約定的各項內容已完成；

（二）施工單位按交通部制定的《公路工程質量檢驗評定標準》及相關規(guī)定的要求對工程質量自檢合格；

（三）監(jiān)理工程師對工程質量的評定合格；

（四）質量監(jiān)督機構按交通部規(guī)定的公路工程質量鑒定辦法對工程質量進行檢測（必要時可委托有相應資質的檢測機構承擔檢測任務），并出具檢測意見；

（五）竣工文件已按交通部規(guī)定的內容編制完成；

（六）施工單位、監(jiān)理單位已完成本合同段的工作總結。

第九條公路工程各合同段符合交工驗收條件后，經(jīng)監(jiān)理工程師同意，由施工單位向項目法人提出申請，項目法人應及時組織對該合同段進行交工驗收。

第十條交工驗收的主要工作內容是：

（一）檢查合同執(zhí)行情況；

（二）檢查施工自檢報告、施工總結報告及施工資料；

（三）檢查監(jiān)理單位獨立抽檢資料、監(jiān)理工作報告及質量評定資料；

（四）檢查工程實體，審查有關資料，包括主要產(chǎn)品質量的抽（檢）測報告；

（五）核查工程完工數(shù)量是否與批準的設計文件相符，是否與工程計量數(shù)量一致；

（六）對合同是否全面執(zhí)行、工程質量是否合格作出結論，按交通主管部門規(guī)定的格式簽署合同段交工驗收證書；

（七）按交通部規(guī)定的辦法對設計單位、監(jiān)理單位、施工單位的工作進行初步評價。

第十一條項目法人負責組織公路工程各合同段的設計、監(jiān)理、施工等單位參加交工驗收。擬交付使用的工程，應邀請運營、養(yǎng)護管理單位參加。參加驗收單位的主要職責是：

項目法人負責組織各合同段參建單位完成交工驗收工作的各項內容，總結合同執(zhí)行過程中的經(jīng)驗，對工程質量是否合格作出結論；

設計單位負責檢查已完成的工程是否與設計相符，是否滿足設計要求；

監(jiān)理單位負責完成監(jiān)理資料的匯總、整理，協(xié)助項目法人檢查施工單位的合同執(zhí)行情況，核對工程數(shù)量，科學公正地對工程質量進行評定；

施工單位負責提交竣工資料，完成交工驗收準備工作。

第十二條項目法人組織監(jiān)理單位按《公路工程質量檢驗評定標準》的要求對各合同段的工程質量進行評定。

監(jiān)理單位根據(jù)獨立抽檢資料對工程質量進行評定，當監(jiān)理按規(guī)定完成的獨立抽檢資料不能滿足評定要求時，可以采用經(jīng)監(jiān)理確認的施工自檢資料。

項目法人根據(jù)對工程質量的檢查及平時掌握的情況，對監(jiān)理單位所做的工程質量評定進行審定。

第十三條各合同段工程質量評分采用所含各單位工程質量評分的加權平均值。即：

工程各合同段交工驗收結束后,由項目法人對整個工程項目進行工程質量評定,工程質量評分采用各合同段工程質量評分的加權平均值。即：

工程質量等級評定分為合格和不合格，工程質量評分值大于等于75分的為合格,小于75分的為不合格。

第十四條公路工程各合同段驗收合格后，項目法人應按交通部規(guī)定的要求及時完成項目交工驗收報告，并向交通主管部門備案。國家、部重點公路工程項目中100公里以上的高速公路、獨立特大型橋梁和特長隧道工程向省級人民政府交通主管部門備案，其它公路工程按省級人民政府交通主管部門的規(guī)定向相應的交通主管部門備案。

公路工程各合同段驗收合格后，質量監(jiān)督機構應向交通主管部門提交項目的檢測報告。交通主管部門在15天內未對備案的項目交工驗收報告提出異議，項目法人可開放交通進入試運營期。試運營期不得超過3年。

第十五條交工驗收提出的工程質量缺陷等遺留問題，由施工單位限期完成。

第三章竣工驗收

第十六條公路工程進行竣工驗收應具備以下條件：

（一）通車試運營2年后；

（二）交工驗收提出的工程質量缺陷等遺留問題已處理完畢，并經(jīng)項目法人驗收合格；

（三）工程決算已按交通部規(guī)定的辦法編制完成，竣工決算已經(jīng)審計，并經(jīng)交通主管部門或其授權單位認定；

（四）竣工文件已按交通部規(guī)定的內容完成；

（五）對需進行檔案、環(huán)保等單項驗收的項目，已經(jīng)有關部門驗收合格；

（六）各參建單位已按交通部規(guī)定的內容完成各自的工作報告；

（七）質量監(jiān)督機構已按交通部規(guī)定的公路工程質量鑒定辦法對工程質量檢測鑒定合格，并形成工程質量鑒定報告。

第十七條公路工程符合竣工驗收條件后，項目法人應按照項目管理權限及時向交通主管部門申請驗收。交通主管部門應當自收到申請之日起30日內，對申請人遞交的材料進行審查，對于不符合竣工驗收條件的，應當及時退回并告知理由；對于符合驗收條件的，應自收到申請文件之日起3個月內組織竣工驗收。

第十八條竣工驗收的主要工作內容是：

（一）成立竣工驗收委員會；

（二）聽取項目法人、設計單位、施工單位、監(jiān)理單位的工作報告；

（三）聽取質量監(jiān)督機構的工作報告及工程質量鑒定報告；

（四）檢查工程實體質量、審查有關資料；

（五）按交通部規(guī)定的辦法對工程質量進行評分，并確定工程質量等級；

（六）按交通部規(guī)定的辦法對參建單位進行綜合評價；

（七）對建設項目進行綜合評價；

（八）形成并通過竣工驗收鑒定書。

第十九條竣工驗收委員會由交通主管部門、公路管理機構、質量監(jiān)督機構、造價管理機構等單位代表組成。大中型項目及技術復雜工程，應邀請有關專家參加。國防公路應邀請軍隊代表參加。

項目法人、設計單位、監(jiān)理單位、施工單位、接管養(yǎng)護等單位參加竣工驗收工作。

第二十條參加竣工驗收工作各方的主要職責是：

竣工驗收委員會負責對工程實體質量及建設情況進行全面檢查。按交通部規(guī)定的辦法對工程質量進行評分，對各參建單位進行綜合評價，對建設項目進行綜合評價，確定工程質量和建設項目等級，形成工程竣工驗收鑒定書。

項目法人負責提交項目執(zhí)行報告及驗收所需資料，協(xié)助竣工驗收委員會開展工作；

設計單位負責提交設計工作報告，配合竣工驗收檢查工作；

監(jiān)理單位負責提交監(jiān)理工作報告，提供工程監(jiān)理資料，配合竣工驗收檢查工作；

施工單位負責提交施工總結報告，提供各種資料，配合竣工驗收檢查工作。

第二十一條竣工驗收工程質量評分采取加權平均法計算，其中交工驗收工程質量得分權值為0.2，質量監(jiān)督機構工程質量鑒定得分權值為0.6，竣工驗收委員會對工程質量評定得分權值為0.2。

工程質量評定得分大于等于90分為優(yōu)良，小于90分且大于等于75分為合格，小于75分為不合格。

第二十二條竣工驗收委員會按交通部規(guī)定的辦法對參建單位的工作進行綜合評價。

評定得分大于等于90分且工程質量等級優(yōu)良的為好，大于等于75分為中，小于75分為差。

第二十三條竣工驗收建設項目綜合評分采取加權平均法計算，其中竣工驗收工程質量得分權值為0.7，參建單位工作評價得分權值為0.3（項目法人占0.15，設計、施工、監(jiān)理各占0.05）。

評定得分大于等于90分且工程質量等級優(yōu)良的為優(yōu)良，大于等于75分為合格，小于75分為不合格。

第二十四條負責組織竣工驗收的交通主管部門對通過驗收的建設項目按交通部規(guī)定的要求簽發(fā)《公路工程竣工驗收鑒定書》。

通過竣工驗收的工程，由質量監(jiān)督機構依據(jù)竣工驗收結論，按照交通部規(guī)定的格式對各參建單位簽發(fā)工作綜合評價等級證書。

第四章罰則

第二十五條項目法人違反本辦法規(guī)定，對不具備交工驗收條件的公路工程組織交工驗收，交工驗收無效，由交通主管部門責令改正。

第二十六條項目法人違反本辦法規(guī)定，對未進行交工驗收、交工驗收不合格或未備案的工程開放交通進行試運營的，由交通主管部門責令停止試運營，并予以警告處罰。

篇6

【關鍵詞】建筑工程;節(jié)能管理

一、建筑工程節(jié)能的基本概念

所謂建筑節(jié)能就是在建筑物的施工過程中盡可能的合理配置能源，減小能耗，達到資源和能源的最大利用率。改革開放以來，我國的社會經(jīng)濟的各個方面得到了迅猛發(fā)展，建筑工程也隨之迅速發(fā)展起來。大量的建筑工程如雨后春筍般出現(xiàn)，不僅大大的改善了人們的城市生活，同時也消耗掉了大量的資源和能源。尤其是在建筑過程中不當操作和不當管理導致的一些能源和資源的無謂流失，更是數(shù)量驚人。

我國的相關工程管理部門已經(jīng)認識到了這一形勢的嚴峻性，雖然及時的采取了一系列措施加強對于建筑工程的節(jié)能方面的監(jiān)管。但是，就目前的監(jiān)管效果來看，并不理想。所以，筆者認為我們有必要對于如何加強建筑工程中的節(jié)能方面的管理進行更加深入的探討。

二、建筑節(jié)能工程管理工作的關鍵點

(一)施工準備階段的管理工作要點

1.首先，施工現(xiàn)場的質量管理。對于施工現(xiàn)場的操作的技術管理的加強，可以有效的避免不當操作導致的資源和能源的流失，因為建筑施工過程是建筑工程的主體過程，也是能源和資源消耗的做主要環(huán)節(jié)，所以，加強施工過程中的操作上的管理，可以直接控制資源和能源的具體流失。

2.其次，要認真審核建筑施工的工程計劃，從工程的各個具體環(huán)節(jié)抓起，做好每一項子工程的節(jié)能管理工作，也就是將工程的節(jié)能工作具體化。

設計環(huán)節(jié)的工程節(jié)能的審核工作主要包括兩個方面，一個是工程的總體建筑過程中的消耗的建材量和能源量的審核；另一個是建筑工程的完成后和投入使用后的長期的能源消耗的水平的審核，也就是說要對施工中設計的各種供水供暖設施的能源消耗量的審核。

3.再次，建筑工程的工程總監(jiān)應按照國家的相關的建筑工程的能源消耗標準，嚴格審查工程的建筑過程中的能源消耗水平。并針對高能耗的施工環(huán)節(jié)制定一個詳盡的節(jié)能方案，供各施工參與人員執(zhí)行。

4.另外，在工程的招標階段要求投標方制定一個詳細的能源消耗的設計方案，并嚴格對比審核，選擇一個最佳的節(jié)能設計方案配合工程的施工，即利用競爭機制達到能源的最合理利用。

5.最后，建筑工程的工程總監(jiān)要在綜合整個工程的各方面具體情況和造價水平的考量后，制定一個硬性的能源消耗標準，供各個施工部門予以執(zhí)行。

(二)施工階段的管理工作關鍵點

1.對建筑節(jié)能使用材料的驗收工作

施工過程中，要注重對于施工材料的考察，材料審查的最基本的標準是要符合國家的安全規(guī)范和相關的質量檢測標準，才能投入工程的使用。在確認建筑材料符合相關的質量標準后，要注重對于材料的節(jié)能功能的考察，盡量選擇能耗低的設備和材料。

2.對建筑節(jié)能施工過程進行巡視檢查。尤其是對于一些隱蔽工程的施工，要進行嚴格的能源使用的檢測。因為隱蔽工程是造成能源浪費的最主要的環(huán)節(jié)，也是最易控制的施工環(huán)節(jié)。

負責工程節(jié)能管理的工作人員要將各項檢查和抽查結果詳細的做好記錄和備案。這樣不僅方便同類的節(jié)能工程的對比，也可以便于工程相關資料的整理。另外，實行分別負責制可以加強節(jié)能管理工作的力度，提高監(jiān)管的效率。將各個子項目的節(jié)能管理工作分配給具體的工作人員負責，可以更加有效的激起員工的工作情緒，另外輔以獎懲措施，能夠得到更好的效果。

3.對施工過程中發(fā)現(xiàn)承包商擅自修改設計施工和降低建筑節(jié)能材料、施工質量標準等行為,項目管理機構應書面通知承包商,并督促其立即整改;情況嚴重的,應及時下達工程暫停令,要求承包商停工整改,并同時報告業(yè)主。承包商拒不整改或不停工整改的,管理單位應當及時向工程所在地有關主管部門報告。

(三)竣工驗收階段的管理工作關鍵點

工程管理人員要嚴格按照《建筑節(jié)能工程施工質量驗收規(guī)范》規(guī)定,在工程竣工驗收前應先行組織建筑節(jié)能專項工程驗收。節(jié)能工程施工具備驗收條件后,施工單位應出具建筑節(jié)能工程《質量驗收報告》,按照建筑節(jié)能分項工程劃分要求,整理施工技術資料。建設單位組織監(jiān)理、設計單位進行建筑節(jié)能專項驗收,根據(jù)驗收情況,監(jiān)理、設計單位按要求出具建筑節(jié)能工程質量驗收報告,報告中應明確建筑節(jié)能標準的執(zhí)行情況。

另外，在驗收階段建設單位最好應委托有資質的檢測機構,對建筑節(jié)能分部工程進行檢測,以準確的評估建筑工程是否符合國家的節(jié)能標準。政府建設管理部門應對建設單位進行質量驗收的組織形式、驗收程序和執(zhí)行標準情況嚴格監(jiān)督,對節(jié)能工程實體質量進行抽樣檢測、對觀感質量進行查驗；最后,依據(jù)工程建設參與主體單位專項驗收報告及工程驗收組織程序進行備案登記。

三、結語

綜上所述,管理單位對于整個工程的建筑節(jié)能工作中,起著不可替代的重要作用。因此,管理單位要高度重視自我建設,加強對管理人員節(jié)能知識的教育培訓；及時傳達和布置關于建筑節(jié)能的工作和檢查內容,并進行定期檢查,通過業(yè)內上下的努力和社會各界認知的提高,認真抓住階段性的工作重點,尋找階段工作的突破點,保持建筑節(jié)能工作推進力度的節(jié)奏性和持續(xù)性,使其真正符合可持續(xù)發(fā)展的原則。

參考文獻

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篇7

在報行政機關審批之前，房地產(chǎn)開發(fā)公司應辦理好土地用地手續(xù)，根據(jù)項目規(guī)模和性質，委托具有相應項目資質的勘察設計單位對擬建項目進行研究，并制作報告書，應附有詳細的規(guī)劃設計參數(shù)和效果圖。

第二部　分行政審批部分

根據(jù)我國現(xiàn)有建設法規(guī)，房地產(chǎn)建設項目的行政許可程序一般可分七個階段：1)選址定點；2)規(guī)劃總圖審查及確定規(guī)劃設計條件；3)規(guī)劃設計和施工圖設計審查；4)規(guī)劃報建審查；5)施工報建登記；6)建筑工程竣工綜合驗收備案。

一、選址定點

1、項目立項，國家計劃管理機關和有關政府機關審查可行性研究報告，進行項目立項的審批。

2、國土資源局進行土地利用總體規(guī)劃和土地供應方式的審查。

3、建委辦理投資開發(fā)項目建設條件意見書。

4、環(huán)保局辦理環(huán)境影響評估，出具生產(chǎn)性項目環(huán)保意見書。

5、文化局、地震局、園林局、水利局對建設工程相關專業(yè)內容和范圍進行審查，簽署相應的意見。

6、規(guī)劃部門辦理項目選址意見書。

二、規(guī)劃總圖審查及規(guī)劃設計條件的確定

1、人防辦進行人防工程進行條件審查。

2、國土資源局進行土地預審。

3、公安消防支隊、公安交警支隊、教育局、水利局、城管局、環(huán)保局、園林局、文化局對建設工程相關專業(yè)內容和范圍進行審查，簽署意見。

4、規(guī)劃部門對規(guī)劃總圖進行評審，核發(fā)《建設用地規(guī)劃許可證》，并確定用地條件。

三、規(guī)劃設計和施工圖設計審查

1、規(guī)劃部門對初步設計根據(jù)已審批的規(guī)劃要求進行審查。

2、公安消防支隊對初步設計的消防設計條件進行審查。

3、公安局交警支隊對初步設計的交通條件進行審查。

4、人防辦對初步設計的人防設計進行審查。

5、國土資源局進行用地預審。

6、市政部門、環(huán)保局、衛(wèi)生局、地震局等相關部門對初步設計涉及的專業(yè)內容進行專項審查。

7、建設管理機關對落實初步設計批準文件的要求向施工圖進行審查。

四、規(guī)劃報建審查

1、公安消防支隊和人防機關進行消防設計和人防工程進行審查。

2、建委、市政部門、園林局、環(huán)保局、衛(wèi)生局按職責劃分，按有關專業(yè)技術規(guī)范對相關專業(yè)內容和范圍進行審查。

3、規(guī)劃部門復核經(jīng)要求變更部分的規(guī)劃設計補充核準規(guī)劃設計條件，核發(fā)《建設工程規(guī)劃許可證》。

五、施工報建登記

1、建設單位辦理施工報建登記。

2、建設方對工程進行發(fā)包，確定施工隊伍。招標類工程通過招標確定施工隊伍，非招標類工程直接發(fā)包。

3、建委組織職能部門對工程開工條件進行審查，核發(fā)《建筑工程施工許可證》。

六、建設工程竣工綜合驗收備案

1、建筑工程質量監(jiān)督站(機構)對建設單位提供的竣工驗收報告及相應需提供的驗收證明文件進行備案審查。

2、規(guī)劃部門、市政部門、水利局、環(huán)保局、文化局、衛(wèi)生局、公安消防支隊、園林局以及其他需要參加驗收的部門，按照法律、法規(guī)、規(guī)章的有關規(guī)定對相關專業(yè)內容和范圍進行驗收。

3、建委綜合各部門驗收、審查意見，對符合審核標準和要求的，出具建設工程項目竣工綜合驗收備案證。

第三部分　項目權屬初始登記階段

1、由房管局核準新建商品房所有權初始登記。

2、開發(fā)商應提交材料：

(1)申請書；

(2)企業(yè)營業(yè)執(zhí)照；

(3)土地使用權證；

(4)建設用地規(guī)劃許可證；

(5)建設工程規(guī)劃許可證；

(6)施工許可證；

(7)房屋竣工驗收資料

(8)房屋測繪技術報告；

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關鍵詞：檔案管理；建筑工程；分析

Abstract: the construction project files management work is a part of construction project management, engineering archives management, good or bad, directly affects the quality of construction projects, or even affect the enterprise economic benefits. This paper focuses on the construction of the content files as well as the problems and analysis of the archives management of the specific measures, hoping to file management of construction projects to help.

Keywords: file management; Building engineering; analysis

中圖分類號：G271文獻標識碼：A 文章編號：

建筑工程一般分為項目規(guī)劃、征地拆遷、勘測設計、土木施工、管線施工、設備安裝、內外裝修、竣工驗收等工程項目。這些工程項目的檔案材料就是建筑工程檔案，它記載著建筑物、構筑物地下管線敷設等建設活動，是建設項目管理如投資計劃、設計、施工、使用、維修及改建擴建等活動中形成的檔案文件，需要長期妥善地保存。在工程建設中，檔案管理工作起著非常重要的作用，它是加快城市現(xiàn)代化建設進程、構建和諧社會的重要手段之一，認真做好建筑工程檔案管理工作非常必要。應制定一些具體的措施，嚴格落實有關的法律規(guī)章制度，確保建筑工程檔案管理步入良性循環(huán)的軌道。

一、建筑工程檔案的內容

1.1工程準備階段文件

主要包括：立項文件；計劃任務書；工程地質、水文、氣象、地震等文件資料；建設用地、征地、拆遷文件；勘察、測繪、設計文件；招投標文件；開工審批文件；建設、施工監(jiān)理機構及負責人；

1.2工程施工階段文件

1.2.1樁基工程資料。主要包括樁基工程施工、技術管理資料；樁基工程質量控制資料；樁基子分部工程質量驗收資料。

1.3土建（建筑與結構）工程資料

1.3.1施工、技術管理資料。工程概況；開、竣工報告。

1.3.2工程質量控制資料。圖紙會審、設計變更、洽商記錄；工程定位測量、放線驗收記錄；原材料出廠合格證及進場檢（試）驗報告（鋼材；水泥；磚；外加劑、粉煤灰、砂、石；防水、隔熱保溫材料；其它建筑材料等）；施工試驗報告及見證檢測報告（配合比通知單；混凝土強度評定及試塊試驗報告、砂漿強度評定及試塊試驗報告；鋼筋連接試驗報告；土壤試驗報告；外墻飾面磚樣板件黏結強度檢測報告）；預制構件、預拌混凝土合格證；隱蔽工程驗收記錄（統(tǒng)表）；現(xiàn)場施工預應力記錄、地基驗槽和地基處理記錄；地基基礎、主體、結構檢驗及抽樣檢測資料；工程質量事故及調查處理資料；新材料廠、新工藝施工記錄。

1.4地建工程安全和功能檢驗資料。屋面淋水、蓄水試驗記錄；地下室防水效果檢查記錄；有防水要求的地面蓄水試驗記錄；建筑物垂直度、標高、全高測量記錄；煙氣（風）道工程檢查驗收記錄；幕墻及外窗氣密性、水密性耐風壓檢測報告；建筑物沉降觀測記錄；節(jié)能、保溫檢測報告；室內環(huán)境檢測報告。

1.5工程質量驗收記錄。質量驗收總表部分；地基基礎分部分項驗收記錄；主體結構分項驗收記錄；裝飾分部分項驗收記錄；屋面分部分項驗收記錄；建筑給排水及采暖、消防工程資料；建筑電氣工程資料；幕墻與型材工程資料；鋼結構工程資料；通風、空調、燃氣、建筑智能化、電梯工程資料；室外工程。

2竣工驗收文件

主要包括：工程竣工總結；建設工程抗震設防、消防等驗收意見；竣工驗收報告；工程竣工驗收證明書；工程竣工驗收備案表（包括各專項驗收認可文件）；工程質量保修書；工程竣工決算及審核結論；聲像電子檔案。

3竣工圖等

3.1綜合竣工圖

3.1.1綜合圖?？偲矫娌贾脠D（包括建筑、建筑小品、水景、照明、道路、綠化等）；豎向布置圖；室外給水、排水、熱力、燃氣等管網(wǎng)綜合圖；電氣（包括電力、電訊、電視系統(tǒng)等）綜合圖；設計總說明書。

3.1.2外專業(yè)圖（室外給水、雨水、污水、熱力、燃氣、電訊、電力、電視、建筑小品、消防、照明、水景、道路、綠化）。

3.2專業(yè)竣工圖。建筑竣工圖；結構竣工圖；裝修（裝飾）工程竣工圖；電氣工程（智能化工程）竣工圖；給排水工程（消防工程）竣工圖；采暖通風空調工程竣工圖；燃氣工程竣工圖；電梯工程竣工圖；幕墻工程竣工圖；鋼結構工程竣工圖。

二、建筑工程檔案管理存在的問題

建筑工程檔案管理具有單一獨立性、真實性以及實用性的特點，在具體的操作過程中，存在以下問題：

1缺乏專業(yè)型檔案管理人員。在許多建筑項目中，對檔案管理的重視不夠，隨便招來一些沒有專業(yè)檔案管理背景的人員，既缺乏檔案管理業(yè)務知識，又缺乏相關的業(yè)務知識，很多詳細的工作做不到位。

2檔案材料不完整。目前，在建筑檔案管理中，資料的不完全是建筑工程檔案存在的主要問題。相對來說，重視得好的工程項目，歸檔率能達到80%左右，較差的單位情況就不同了。很多工程項目竣工后沒有檔案材料，或只有工程主體檔案，沒有配套工程檔案。

三、建筑工程檔案管理的措施

1重視工程檔案管理工作。在建筑工程中，很多管理者把重點放在具體的施工上，對于檔案資料的管理不重視，只有在驗收的時候才應付了事，相關管理部分應該建立相關法律制度，進一步加強對建筑行業(yè)的檔案管理的法制教育工作，也能便于在驗收的時候省時省力。

2嚴格把控好竣工驗收檔案資料質量關，使工程竣工驗收檔案充分發(fā)揮其憑證作用。工程竣工驗收時，建設單位檔案管理人員要會同工程項目管理人員，按照建筑工程檔案歸檔范圍的要求，對工程建設中形成的全部文件進行全面的檢查、審核，把竣工檔案的驗收、移交作為整個工程驗收的一個重要環(huán)節(jié)和內容，做到工程竣工驗收與檔案驗收同步。移交合格工程檔案的，由建設單位發(fā)給《建設工程檔案合格證》。不按規(guī)定移交檔案或移交的檔案不符合要求的，不發(fā)《建設工程檔案合格證》。

3加強對工程檔案管理人員培訓的力度。檔案管理人員要增強服務意識，認清檔案工作的意義和重要性。努力提高服務質量和服務水平，要運用現(xiàn)代化的科學技術和設備，采用科學的管理方法，更好地服務于建筑工程檔案管理工作。檔案管理人員要更新觀念，提高認識，變被動為主動，認真領會和掌握有關法律、法規(guī)的內容及主管部門的有關規(guī)定，在工作中靈活運用；要有較強的責任心，嚴把工程檔案質量關。

4及時做好傳遞和變更記錄。在建筑施工過程中，有些施工程序會有變更，這就要求檔案管理人員及時跟進傳遞和變更相關資料，這樣才能保證檔案的完整性、有效性發(fā)生變化，各部門只有及時的對檔案的增減變動及傳遞情況做出相關記錄，才可能有效地了解檔案的來龍去脈，防止其丟失、損毀、失效。確保檔案的完整性和有效性，確保各部門獲取及時，有效檔案資料或信息。

參考文獻

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關鍵詞：檔案管理 竣工備案 分級管理

一、博樂市建設項目工程竣工驗收備案以及備案檔案管理現(xiàn)狀

博樂市從2001年對建設項目竣工工程進行竣工驗收備案以來，已經(jīng)有近千項工程在博樂市城建檔案館備案，其備案檔案由博樂市城建檔案館備案室進行管理。大部分檔案資料可以做到資料齊全入檔但是還有很多備案文件材料不全，主要是分散在建設單位、施工單位、監(jiān)理單位、設計單位和勘察等單位資料員手中；或因記錄不詳以及無記錄，使得備案資料達不到規(guī)定要求。對于這些問題如果不給以足夠的重視與管理，將會嚴重影響建筑工程竣工驗收備案檔案的完整性，我們應當對這些問題給予探討和解決。

二、建設項目工程竣工驗收備案檔案實行分級管理的原則

建設項目工程竣工驗收備案檔案是國家城市建設檔案工作的一個組成部分，應當認真貫徹這一基本原則。依據(jù)國家有關規(guī)定結合博樂市城市建設項目竣工工程備案工作的實際，博樂市城建檔案館對于建設項目竣工備案檔案的管理原則可作以下表述：分級管理工程竣工備案檔案，維護工程竣工備案檔案的完整、準確、系統(tǒng)、安全，實現(xiàn)工程竣工備案檔案的有效利用。

三、建設項目工程竣工驗收備案檔案實行分級管理的必要性和重要性

目前，博樂市在建工程量呈直線上升趨勢，每年工程竣工數(shù)量劇增，在量多、面廣、工程遍及博樂市全方位的情況下，加強質量監(jiān)督檔案室和建設開發(fā)單位檔案室的管理十分重要。

一是要建設項目竣工工程檔案能夠按時完整移交檔案館必須得到質量監(jiān)督部門的全力配合協(xié)助，特別是質檢檔案室的配合；二是建設（開發(fā)）單位在從事工程建設活動中，開工前要依法領取建筑工程施工許可證，這是政府對工程項目開工條件是否符合《建筑法》規(guī)定的審查認可，竣工后要依法領取使用許可證，這是政府對竣工工程質量的審查認可，其表現(xiàn)形式為工程竣工驗收備案制度。那些未經(jīng)備案的工程或不合格不能備案的工程，都不得投入使用。政府對建筑工程使用許可的審查，并通過下達質量整改書、質量遺留問題處理意見等方法整改質量隱患，杜絕不合格工程流向社會，確保工程質量安全。三是質量監(jiān)督部門和建設單位在工程建設中的原始文件材料，都是建設項目工程竣工備案的依據(jù)，所以加強這兩個級別檔案室的檔案管理，對在建工程和質監(jiān)管理過程中形成的文件材料進行收集，形成完整、準確的建設項目工程竣工驗收備案文件材料，為將來工程質量問題及維修做好充足的準備。

四、建設項目工程竣工驗收備案檔案實行分級管理的內容和形式

（一）備案文件材料收集和內容要求。主要是由建設單位將在建設施工活動中和依法接受工程質量監(jiān)督管理中形成的博樂市建筑工程質量監(jiān)督登記表、工程質量監(jiān)督報告、建設業(yè)主提交的工程竣工驗收報告、工程施工許可證、施工圖設計審查批準書、監(jiān)理單位工程質量報告、規(guī)劃、公安消防、環(huán)保等部門出具的認可文件或準許使用文件、施工單位簽署的工程保修書、商品住宅的《住宅質量保證書》和《住宅質量說明書》、人防竣工驗收質量評定表、建設工程檔案驗收意見書或工程檔案驗收意見反饋表、單位工程竣工驗收單（綜合管理方面）、電梯安裝工程監(jiān)督報告、室內環(huán)境質量檢測反饋通知單、水電通風空調分部工程質量檢測反饋通知單、需要裝飾、甩項驗收的審批手續(xù)、節(jié)能以及工程竣工驗收備案表等19個方面文件材料必須收集齊全方能進行備案。

（二）備案文件材料的審查和接收。按照建設項目工程竣工驗收備案程序要求，建設單位在工程竣工驗收合格之日起15日內，市直建設單位到博樂市城建檔案館備案室辦理備案手續(xù)，州直建設單位持博樂市城建檔案館核發(fā)的檔案認可證到博州建設局辦理備案手續(xù)。備案部門收到建設單位提交的工程竣工驗收備案文件后，審查備案文件的真實性。凡備案文件材料齊全，符合備案條件的工程，備案部門在竣工驗收備案表上簽署同意備案，并接收備案文件材料，建設部門同時向質檢部門報送一份備案文件材料。

（三）質監(jiān)機構檔案室的備案檔案管理。對建設單位移交的備案檔案，由州、市質監(jiān)站檔案室負責接收，與該工程項目監(jiān)督文件材料一起整理、立卷、編號和歸檔，并統(tǒng)一保管和提供利用，當州、市質監(jiān)站檔案室檔案存到五年時，向博樂市城建檔案館移交，檔案館接收后歸入城市建設管理類上架，州、市質監(jiān)站檔案室負責留存檔案目錄，便于查找和利用。

（四）城市建設檔案館的備案檔案管理。博樂市城建檔案館是城建專業(yè)檔案館，館藏著全市城市建設工程檔案。建設項目工程竣工備案檔案是建設工程檔案中的一個組成部分，當這部分備案檔案移交到專業(yè)檔案館后，專業(yè)檔案館還要進行目錄編制，與建設工程開工前、施工過程中、竣工驗收等階段形成的檔案融合一體，形成一個完整的建設工程項目檔案，并歸入民用建筑、工業(yè)建筑等類上架，以便向社會提供檔案內容最全、查找利用最為方方便的服務。

五、建設項目工程竣工驗收備檔案實施分級管理的方法

1.建立城市建設工程竣工檔案工作平臺

建設項目工程竣工驗收備案實施分級管理是通過檔案工作網(wǎng)絡層層的管理而實現(xiàn)。因此，建立健全城市建設工程竣工檔案工作網(wǎng)絡平臺 ，是建設項目工程竣工驗收備案檔案實施分級管理的組織保障。

2.建立建設項目工程竣工驗收備案檔案管理制度

工程竣工備案檔案，要實行科學規(guī)范的管理，就必須建立切合實際的備案檔案管理制度。一是制定備案檔案歸檔范圍和歸檔制度；二是對檔案室提出立卷要求，以確保備案檔案立卷的規(guī)范；三是制定科學的編號制度；四是，嚴格備案檔案的保管及利用制度，任何個人不得將備案檔案據(jù)為己有。

3.建立建設單位檔案資料員的培訓和指導制度

（1）博樂市城建檔案館可定期舉辦檔案資料員業(yè)務培訓班，并將檔案業(yè)務學習列入檔案資料員繼續(xù)教育的學習內容，進行學分評定，以提高他們學習備案檔案業(yè)務知識的積極性，這對提高建設單位檔案資料員素質具有重要指導作用。

篇10

Abstract： The whole process management of engineering project refers that project management unit accordance with the contract， works out feasibility study report， carries on feasibility analysis and project planning for owners in the decision-making phase of engineering project， provides tendering agency， design management， procurement management， construction management and commission （completion and acceptance）， project post evaluation for the owner in implementation stage of project， as well as manages and controls the quality， safety， progress， cost， contract， information of engineering project that commissioned by the owners.

關鍵詞： 工程項目；全過程；管理

Key words： engineering project；the whole process；management

中圖分類號：TU723.3 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2014）02-0080-03

0 引言

項目全過程管理就指工程項目管理企業(yè)按照合同規(guī)定，在工程項目決策階段，要為業(yè)主編制合理的項目建議書、可行性研究報告，對項目策劃進行分析；在工程項目設計階段，要完善好合同規(guī)定的工程初步設計、技術設計、施工圖設計等工作；在工程項目實施階段，還要為業(yè)主提供良好的服務，代表業(yè)主對工程項目進行全方位的管理和控制。科學地進行工程項目管理是取得建設項目成功的關鍵。對于工程建設的項目而言，就是在限定的時間、資源等條件下，按照約定的目標進行工程項目管理。

1 項目全過程管理的必要性

隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的建設與完善不斷深化，項目建設實施的法人責任制，一定程度上加大了項目法人對建設項目管理的責任和風險，客觀上要求要有懂管理的專業(yè)知識人才來協(xié)作項目業(yè)主，從項目可研、設計、招投標、施工、竣工驗收、竣工決算、試運行的全過程項目管理人員。需要工程項目管理企業(yè)具有雄厚的技術實力，較高的管理水平；全過程工程項目管理企業(yè)需要具備綜合管理能力，能夠為委托方提供專業(yè)化、科學化的管理服務。全過程工程項目管理既能提高投資效益，也能保證工程質量、安全、進度，維護合同各方合法權益。

2 根據(jù)工程項目建設各階段不同特點加強項目全過程管理

2.1 編制項目建議書階段工程項目管理 建設單位提出工程項目建設計劃，工程項目管理單位協(xié)助建設單位編制項目建議書，項目建議書經(jīng)主管部門審核后，提交決策部門審批，項目建議書是確定工程項目是否可行的首要步驟。

2.2 項目可行性研究與投資估算階段工程項目管理 根據(jù)已通過審批的項目建議書，工程項目管理單位根據(jù)建設單位委托協(xié)助編制工程項目可行性研究報告，報告內容主要包括市場可行性分析、技術可行性分析和財務可行性分析。

可行性研究報告是對擬建項目有關的社會、經(jīng)濟、技術等各方面進行深入細致的調查研究，對擬采用的方案進行認真的分析和比較，對項目建成后的經(jīng)濟效益進行科學的預測和評價，對其技術性、經(jīng)濟性、適用性、有效性等進行全面的分析和比較，經(jīng)綜合評價得出項目建設是否可行的結論性意見。投資估算是在可行性研究階段依據(jù)現(xiàn)有的資料，對建設項目的投資數(shù)額進行估計，是可行性研究報告的重要組成部分，是項目主管部門審批可行性研究報告的依據(jù)之一，是項目確定投、融資方式，進行經(jīng)濟評價和方案比選的依據(jù)之一，是設計階段編制設計概算、確定限額設計目標的依據(jù)之一。投資估算的準確性不僅影響到可行性研究報告的質量，也直接關系到初步設計概算和施工圖預算編制的準確性，可行性研究報告和投資估算的工作質量是一個工程項目是否可行的決定性因素。

2.3 勘查階段工程項目管理 工程項目管理單位協(xié)助業(yè)主編寫勘察任務書（勘察大綱）或勘察招標文件，確定技術要求和質量標準，協(xié)助建設單位組織委托競選、招標或直接委托，進行商務談判，簽訂委托勘察合同，審核滿足相應設計階段要求的相應勘察階段的勘察實施方案，提出審核意見，定期檢查勘察工作的實施，控制其按勘察實施方案的程序和深度進行，控制其按合同約定的期限完成。按規(guī)范有關文件要求檢查勘察報告內容和成果，進行驗收，提出書面驗收報告。組織勘察成果技術交底。編制勘察階段項目管理工作總結報告并提交業(yè)主。

2.4 加強工程項目設計階段與設計概算質量管理 設計階段是全過程工程項目管理控制的重點。設計費用只占工程建設全部費用的約1%，但對于工程造價的影響卻能達到75%以上，設計概算設是計文件的重要組成部分，工程項目管理單位在設計階段為業(yè)主提供咨詢服務主要是控制建設投資的主要手段之一，工程項目管理單位能充分發(fā)揮專業(yè)技術優(yōu)勢。在設計階段開展工程項目管理，可以進行技術經(jīng)濟分析，分析設計方案是否合理性，造價資金分配是否合理，這樣能夠提高投資效率，也會使以后的投資控制工作更加主動，造價結構也相對合理。在方案設計階段進行投資分解，就需要專業(yè)的技術人員深入設計階段，與設計人員密切配合，進行限額的設計，運用價值工程進行多個方案對比，以此來優(yōu)化設計方案。設計階段工程項目管理可優(yōu)選設計方案，節(jié)約工程投資。

2.5 施工招標、投標階段與簽訂合同階段工程項目管理 實行建設項目招標投標是我國政府加強建筑市場的管理，與國際慣例接軌的重要舉措，實行建設工程招標投標可擇優(yōu)選擇承包單位，規(guī)范工程計價節(jié)約投資，使建設工程投資適應市場趨于合理。在招標投標階段，工程項目管理單位在接受業(yè)主的委托協(xié)助業(yè)主：

①編制招標公告書，招標文件，資格預審文件，評標、定標原則及辦法，對投標報價進行對比分析，為業(yè)主選擇承包單位提供依據(jù)，協(xié)助業(yè)主簽訂工程承包合同。

②編制招標控制價、工程量清單，審核招標控制價、工程量清單，為施工承發(fā)包合同價款的確定提供依據(jù)。

③協(xié)助業(yè)主確定工程合同價款，協(xié)助業(yè)主確定施工承包合同中的專用條款。通過合同文件管理可以協(xié)助業(yè)主避免合同糾紛、節(jié)約投資、縮短工程建設周期、保障工程質量安全。

2.6 施工階段工程項目管理 一般工程建設的周期都比較長，涉及的經(jīng)濟關系和法律關系也都較為復雜，因為受自然條件和客觀因素的影響，導致項目的實際情況和招標時的情況有所不同，而施工階段主要是控制工程進度和保證工程質量、安全、投資，防止合同糾紛和減少工程變更增加，施工階段工程項目管理督促施工單位要嚴格按照設計規(guī)范進行施工，按照合同的規(guī)定要求準確進行工程計量、嚴格控制工程變更、及時處理工程索賠、按合同相關條款及時支付工程進度款。工程項目管理單位在施工階段依靠現(xiàn)場簽證、過程驗收、影像資料等手段來進行現(xiàn)場管理，嚴格設計變更，準確進行工程計量，及時處理工程索賠，避免合同糾紛，達到節(jié)約投資、保證工程質量、安全、縮短工期的目的。

2.7 竣工驗收（試運行）階段工程項目管理 竣工驗收指建設工程項目達到竣工驗收條件后建設單位會同勘查、設計、施工、監(jiān)理等各方，對建設工程項目是否符合設計、規(guī)范及合同要求進行全面檢驗，取得竣工驗收證書?？⒐を炇蘸驮囘\行階段是全面考核建設工作，檢查是否符合設計及規(guī)范要求的工程質量的重要環(huán)節(jié)，對保證工程質量，發(fā)揮投資效益，總結建設經(jīng)驗有重要作用。

工程項目管理單位在竣工驗收階段要審核施工單位完成的工程是否按照合同規(guī)定的工程質量完成的，是否符合單位工程或單項工程質量竣工驗收標準，單項工程是否達到使用條件或滿足生產(chǎn)要求，建設項目是否能滿足建成投入使用或生產(chǎn)的各項要求。承包人確認工程具備竣工驗收各項要求，并經(jīng)監(jiān)理單位簽署認可，向發(fā)包人提交竣工驗收申請。工程項目管理單位在發(fā)包人收到竣工驗收申請后，協(xié)助發(fā)包人在約定的時間和地點，組織有關單位進行竣工驗收和試運行檢驗。協(xié)助發(fā)包人組織勘察、設計、施工、設備安裝、監(jiān)理等單位按照竣工驗收程序和試運行檢驗標準，對工程進行核查后，應做出驗收結論，并形成驗收報告。

2.8 竣工決算階段工程項目管理 竣工決算是建設工程投資的全面反映，是項目法人核定各類新增資產(chǎn)價值，辦理其交付使用的依據(jù)。通過竣工決算，一方面能夠正確反映建設工程的實際造價和投資結果，另一方面可以通過竣工決算與概算、預算的對比分析，考核投資控制的工作成效，總結經(jīng)驗教訓，積累技術經(jīng)濟方面的基礎資料，提高未來建設工程的投資效益。

工程竣工決算是指在工程竣工驗收交付使用階段，由建設單位編制的建設項目從籌建到竣工驗收、交付使用全過程中實際支付的全部建設費用?？⒐Q算是整個建設工程的最終價格。工程項目管理單位應做好以下幾個環(huán)節(jié)的工作來控制工程的投資：一要核對竣工工程內容是否符合設計、規(guī)范及合同條件要求，工程是否竣工驗收合格，合同中約定的結算方法、計價依據(jù)、取費標準、主材價格和優(yōu)惠與承諾條件等。二要檢查核對隱蔽工程驗收記錄，所有隱蔽工程均需進行驗收，實行監(jiān)理的工程要經(jīng)監(jiān)理工程師簽字確認，隱蔽工程量要與竣工圖相一致。三要落實設計變更簽證，設計變更要有原設計單位負責人確認，并經(jīng)建設單位和總監(jiān)理工程師簽認，重大設計變更要經(jīng)原設計審批部門審批，否則不應列入竣工結算。四要深入工程現(xiàn)場按竣工圖、設計變更、現(xiàn)場簽證進行工程量的核實。

2.9 工程項目后評價 項目后評價是對已經(jīng)完成項目的目的、執(zhí)行過程、效益、作用和影響所進行的系統(tǒng)的、客觀的分析。通過對投資活動實踐的檢查總結，確定投資預期的目標是否達到、項目是否合理有效、項目的主要效益指標是否實現(xiàn)等，通過分析評價找出成敗的原因，總結經(jīng)驗教訓，并通過及時有效地反饋信息，為未來項目的決策和提高投資決策管理水平提出建議，同時也為被評項目使用過程中出現(xiàn)的問題提出改進建議，從而達到提高投資效益的目的。

項目后評價通常在項目竣工以后項目運作階段和項目結束之間進行。項目效益后評價主要是對應于項目前評價而言的，是指項目竣工后對項目投資經(jīng)濟效果的再評價，它以項目建成運行后的實際數(shù)據(jù)資料為基礎，重新計算項目的各項經(jīng)濟數(shù)據(jù)，得到相關的投資效果指標，然后將它們同項目前評價時預測的有關的經(jīng)濟效果值（如凈現(xiàn)值、內部收益率、投資回收期等）進行縱向對比、評價和分析其偏差情況及其原因，吸收經(jīng)驗教訓，從而為提高項目的實際投資效果和制定有關的投資計劃服務，為以后相關項目的決策提供借鑒和反饋信息。項目管理后評價是指當項目竣工以后，對前面（特別是實施階段）的項目管理工作所進行的評價，其目的是通過對項目實施過程的實際情況的分析研究，全面總結項目管理經(jīng)驗，為今后改進項目管理服務?？梢钥吹?，工程項目后評價是提高項目決策和項目管理水平的必要和有效手段。

一個工程項目從最初的建議書、可行性研究分析與評估到前期準備直至整個工程竣工驗收交付使用都不能離開工程項目管理人員科學的管理。面對目前日趨復雜的工程項目，工程項目管理者面臨的管理難度也越來越大，需要工程項目管理人員具備即懂技術、經(jīng)濟又懂管理的綜合型人才，來對整個工程項目進行全方位的分析、策劃和管理，以此來保證工期順利進行。

工程項目管理單位應打破原有行業(yè)界限，廣泛引進懂工程項目決策咨詢、勘察、設計、施工和造價管理方面的注冊咨詢工程師、建筑師、結構師、招標師、監(jiān)理工程師、造價工程師、建造師等專業(yè)技術人才，根據(jù)工程不同階段特點設立相應的組織機構、項目管理體系，按照相關資質管理規(guī)定的等級許可開展項目全過程的管理業(yè)務，將完成單一或幾個階段的工程項目管理控制，延生至對整個工程的全工程管理控制，這樣既能節(jié)約投資、縮短建設周期、保證工程質量、安全，又能提高我國建設資源配置效率和工程項目全過程管理的總水平，以適應我國工程管理企業(yè)的國際競爭。

參考文獻：

[1]張瑋，楊哲.工程項目管理的現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢及對策[J].科技信息（科學教研），2008（11）.