導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇智慧城市運(yùn)營(yíng)管理方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

聚焦城市 主打PPP模式

大數(shù)據(jù)時(shí)代，以物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等新技術(shù)為支撐，“智慧城市”初現(xiàn)雛形。在國(guó)內(nèi)，“智慧城市”近幾年發(fā)展強(qiáng)勁。目前，慧球科技已經(jīng)為全國(guó)14個(gè)省、近40個(gè)城市客戶提供了智慧城市建設(shè)服務(wù)。并和重慶、沈陽(yáng)等地方政府以及綠地香港、湖南廣電、重慶用友等公司簽署智慧城市項(xiàng)目協(xié)議和戰(zhàn)略合作協(xié)議。

慧球科技董事長(zhǎng)顧國(guó)平向《通信產(chǎn)業(yè)報(bào)》（網(wǎng)）記者表示，和其他智慧城市解決方案不同，慧球科技聚焦城市，主張以PPP模式開(kāi)展智慧城市建設(shè)，以解決長(zhǎng)期的、可持續(xù)的資金來(lái)源。

四大產(chǎn)品打通智慧城市

目前，常見(jiàn)的智慧城市建設(shè)模式中存在幾大弊端。如各系統(tǒng)單獨(dú)建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，各自維護(hù)、信息標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，垂直應(yīng)用相對(duì)獨(dú)立，缺少協(xié)作等。

為此，慧球科技推出智慧城市運(yùn)營(yíng)管理中心，不僅是城市資源的整合平臺(tái)，還是集中運(yùn)營(yíng)管理的平臺(tái)。通過(guò)對(duì)城市各種業(yè)務(wù)信息、數(shù)據(jù)、應(yīng)用界面的整合，建立城市統(tǒng)一的實(shí)時(shí)運(yùn)行態(tài)勢(shì)和體征監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，提升城市綜合管理水平和應(yīng)急響應(yīng)效率。

人、應(yīng)用服務(wù)、硬件設(shè)施、數(shù)據(jù)是智慧城市的核心組成環(huán)節(jié)?！爸腔鄢鞘羞\(yùn)營(yíng)管理中心便是連接這些環(huán)節(jié)的紐帶和橋梁?！鄙鲜龉ぷ魅藛T表示。

篇2

近日，首屆“中國(guó)新型智慧城市建設(shè)與民生福祉發(fā)展高峰會(huì)議”在昆明海埂會(huì)堂舉行。據(jù)悉，在2017―2021年期間，昆明市每年將通過(guò)市級(jí)財(cái)政投入、吸引各類基金、金融機(jī)構(gòu)投入等方式籌資3億元用于智慧城市建設(shè)。

此次高峰會(huì)議是在工業(yè)和信息化部指下，由人民日?qǐng)?bào)社《民生周刊》雜志社、工業(yè)和信息化部中國(guó)通信工業(yè)協(xié)會(huì)共同發(fā)起主辦，以智慧城市建設(shè)、民生熱點(diǎn)為主要議題的高峰會(huì)議。會(huì)議將邀請(qǐng)國(guó)家高層領(lǐng)導(dǎo)、權(quán)威專家學(xué)者、地方領(lǐng)導(dǎo)、著名企業(yè)家、投資商等，就中國(guó)新型智慧城市建設(shè)與民生福祉等問(wèn)題進(jìn)行深度探討和交流，并根據(jù)實(shí)際存在問(wèn)題設(shè)立相關(guān)專題論壇和閉門(mén)分論壇。

目前，昆明市通過(guò)實(shí)施信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提升區(qū)域信息資源利用能力、打造高效協(xié)同政務(wù)服務(wù)體系等8大工作任務(wù)，重點(diǎn)推進(jìn)智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施、政府公共服務(wù)平臺(tái)、智慧交通、智慧教育、智慧旅游等22個(gè)專項(xiàng)建設(shè)，努力打造國(guó)內(nèi)發(fā)展創(chuàng)新型智慧城市樣板。目前，昆明已經(jīng)建立強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)構(gòu)，成立以市委主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的智慧城市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌全市智慧城市建設(shè)工作；成立昆明市大數(shù)據(jù)局和昆明市信息中心，具體負(fù)責(zé)大數(shù)據(jù)發(fā)展和智慧城市建設(shè)的戰(zhàn)略組織實(shí)施、管理協(xié)調(diào)、規(guī)劃制定、政策研究、監(jiān)督考核工作；組建昆明市智慧城市建設(shè)投資公司，按照“政府引導(dǎo)、政策扶持、市場(chǎng)運(yùn)作”，堅(jiān)持公益性與經(jīng)營(yíng)性并重的原則，牽頭負(fù)責(zé)昆明智慧城市的投融資、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)工作。

在智慧城市建設(shè)方面，昆明正加大財(cái)政投入和融資支持的力度。在2017―2021年期間，昆明市每年將通過(guò)市級(jí)財(cái)政投入、吸引各類基金、金融機(jī)構(gòu)投入等方式籌資3億元用于智慧城市建設(shè)。未來(lái)三年到五年，昆明市將重點(diǎn)圍繞22個(gè)專項(xiàng)做好智慧城市建設(shè)。2016年昆明智慧城市PPP項(xiàng)目已被財(cái)政部列為第一批智慧城市示范項(xiàng)目，成為工信部唯一發(fā)函支持的智慧城市項(xiàng)目。項(xiàng)目包含五個(gè)領(lǐng)域八個(gè)專項(xiàng)，具體是智慧交通、智慧旅游、智慧教育、城市一卡通、城市運(yùn)營(yíng)管理中心、市民服務(wù)平臺(tái)、政府公共服務(wù)平臺(tái)、信息安全。目前，正在積極推進(jìn)《昆明市智慧城市一期PPP項(xiàng)目實(shí)施方案》的編制，將盡快進(jìn)行市場(chǎng)測(cè)試和項(xiàng)目招商推介。

會(huì)議上，中國(guó)智慧城市專家委員會(huì)、中國(guó)人民銀行匯達(dá)資產(chǎn)托管有限責(zé)任公司、云南省政府駐深圳辦事處等部門(mén)、企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人作了主旨演講。

篇3

這個(gè)案例說(shuō)明，看似牛馬不相及的兩件事情有時(shí)候也會(huì)有讓人意想不到的、千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系。如何能夠輕松及時(shí)地找出這一聯(lián)系，可以借助大數(shù)據(jù)技術(shù)，沃爾瑪“啤酒和尿片”的故事也是一個(gè)很好的案例。

擺脫“數(shù)據(jù)枷鎖”

著名物理學(xué)家巴拉巴西曾說(shuō)過(guò)，“這是一個(gè)令人興奮的時(shí)代，也是一個(gè)數(shù)據(jù)無(wú)處不在的時(shí)代，數(shù)據(jù)科學(xué)讓我們?cè)絹?lái)越多地從數(shù)據(jù)中觀察到人類社會(huì)的復(fù)雜行為模式。以數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)的技術(shù)決定著人類的未來(lái)，但并非是數(shù)據(jù)本身改變了我們的世界，起決定作用的是我們對(duì)可用知識(shí)的增加”。

是的，數(shù)據(jù)將改變世界，也將改變城市治理的方式。城市運(yùn)行是一個(gè)結(jié)構(gòu)復(fù)雜、縱橫交錯(cuò)、瞬息萬(wàn)變的龐大系統(tǒng)，城市規(guī)模的迅速擴(kuò)大和城市運(yùn)行的深刻變化迫切要求提高城市治理的水平。管理城市，時(shí)刻了解城市運(yùn)行的動(dòng)態(tài)，隨時(shí)掌握城市生活跳動(dòng)的脈搏，并及時(shí)、準(zhǔn)確、科學(xué)、適度地進(jìn)行調(diào)控，是保證城市生活的巨輪正常運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)。

城市運(yùn)轉(zhuǎn)的各個(gè)體系中廣泛存在各類信息（數(shù)據(jù)），每一次開(kāi)關(guān)電燈、每一張藥方、每一臺(tái)移動(dòng)的汽車，都在產(chǎn)生信息（數(shù)據(jù)）。采集這些數(shù)據(jù)、并打破不同部門(mén)之間數(shù)據(jù)的封閉，釋放這些信息數(shù)據(jù)之間的流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)高效共享，則能提前洞悉需求、預(yù)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)、創(chuàng)新公共服務(wù)方式，動(dòng)態(tài)制定出對(duì)城市各個(gè)領(lǐng)域和子系統(tǒng)最優(yōu)化的解決方案，實(shí)現(xiàn)城市運(yùn)營(yíng)管理的實(shí)時(shí)調(diào)控。

面對(duì)城市社會(huì)的復(fù)雜性，城市治理就必須有能夠分析城市社會(huì)復(fù)雜性的方法和技術(shù)支持。如同通過(guò)采集各類生命體征從宏觀角度來(lái)研究與掌控人體一樣，通過(guò)數(shù)據(jù)與信息的采集對(duì)城市進(jìn)行監(jiān)測(cè)，在對(duì)數(shù)據(jù)和信息進(jìn)行分析形成對(duì)城市運(yùn)行態(tài)勢(shì)的總體判斷，對(duì)具體的情況采取有效的措施對(duì)城市運(yùn)行存在的問(wèn)題進(jìn)行處置，使城市始終處于良好的運(yùn)行狀態(tài)。

如果我們采用傳統(tǒng)辦法對(duì)事物或者事件的狀態(tài)進(jìn)行樣本記錄，把很多很復(fù)雜的事物進(jìn)行細(xì)分，分成很多碎片之后，再對(duì)這些碎片進(jìn)行采樣研究，得到小樣本數(shù)據(jù)；然后再根據(jù)數(shù)學(xué)歸納法和邏輯歸納法對(duì)事物或者進(jìn)行認(rèn)知和分析，從而得出結(jié)論。這種方法有著眾多局限性：時(shí)間長(zhǎng)，工作量大，準(zhǔn)確性低，而且很難做到全面。而且進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)化時(shí)代，這種方法的局限性更加突出，已經(jīng)明顯力不從心?，F(xiàn)在要記錄和收集的是事物或者事件存在和演化過(guò)程全生命周期內(nèi)產(chǎn)生的所有數(shù)據(jù)，包括與之關(guān)聯(lián)的事物和事件，這是傳統(tǒng)統(tǒng)計(jì)分析方法所無(wú)法勝任的。我們需要大數(shù)據(jù)分析，它讓事物或者事件變得不再孤立。大數(shù)據(jù)是從完整表達(dá)一個(gè)事物或者事件的角度來(lái)考慮，不但關(guān)注事物或者事件的全周期，也關(guān)注事物或者事件的內(nèi)外在耦合關(guān)系。

轉(zhuǎn)向“多維泛在”

大數(shù)據(jù)對(duì)城市治理的最重要一個(gè)借鑒就是通過(guò)全方位的數(shù)據(jù)控制和分析，為政策的制定提供高準(zhǔn)確率的參考性和預(yù)見(jiàn)性，推動(dòng)城市治理更加科學(xué)化。無(wú)論是公共衛(wèi)生、民生工程抑或便民服務(wù)，大數(shù)據(jù)這一從思維出發(fā)的變革從上至下滲透到城市發(fā)展的各個(gè)層面，從而引領(lǐng)社會(huì)變革。如在城市規(guī)劃方面，通過(guò)對(duì)城市地理、氣象等自然信息和經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、人口等人文社會(huì)信息的挖掘，可為城市規(guī)劃提供強(qiáng)大的決策支持，強(qiáng)化城市管理服務(wù)的科學(xué)性和前瞻性；在交通管理方面，通過(guò)對(duì)道路交通信息的實(shí)時(shí)挖掘，能有效緩解交通擁堵，并快速響應(yīng)突發(fā)狀況，為城市交通的良性運(yùn)轉(zhuǎn)提供科學(xué)的決策依據(jù)；在輿情監(jiān)控方面，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)關(guān)鍵詞搜索及語(yǔ)義智能分析，提高輿情分析的及時(shí)性、全面性，幫助相關(guān)部門(mén)掌握社情民意，提高公共服務(wù)能力，應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)突發(fā)的公共事件，打擊違法犯罪；在安防領(lǐng)域，通過(guò)大數(shù)據(jù)的挖掘，可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)人為或自然災(zāi)害、恐怖事件，提高應(yīng)急處理能力和安全防范能力。

篇4

五年前，IBM敏銳地發(fā)覺(jué)“智慧”的發(fā)展趨勢(shì)，并將智慧城市的概念帶入中國(guó)。這一概念不僅符合中國(guó)的城市化發(fā)展趨勢(shì)，也符合中國(guó)政府重視民生的政策，因而在中國(guó)得到迅速推廣。

“智慧”的“自轉(zhuǎn)”與“公轉(zhuǎn)”向人們闡述了技術(shù)發(fā)展的必然趨勢(shì)，即人人都會(huì)成為“智慧”的推動(dòng)者?，F(xiàn)實(shí)也很樂(lè)觀，國(guó)內(nèi)ICT領(lǐng)域的多數(shù)企業(yè)，甚至傳統(tǒng)家電企業(yè)都在為智慧城市添磚加瓦，推動(dòng)部分新概念的落地：智慧園區(qū)、智慧社區(qū)、智慧家庭，不一而足。

放眼全球，智慧城市的廣泛建設(shè)帶來(lái)很多先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，而眾多的國(guó)際企業(yè)成為傳遞經(jīng)驗(yàn)的踐行者。IBM作為智慧城市的引領(lǐng)者自不必提，而來(lái)自日本的NEC也是中國(guó)智慧城市建設(shè)進(jìn)程中的一個(gè)重要角色。

作為一家有百年歷史的ICT企業(yè)，NEC是日本較早倡導(dǎo)智慧城市的企業(yè)之一。據(jù)NEC信息系統(tǒng)（中國(guó)）有限公司總經(jīng)理中井汪杰介紹，NEC于1977年首次提出“C&C”（Computing&Communication）的偉大構(gòu)想，預(yù)見(jiàn)了計(jì)算機(jī)與通信融合的大趨勢(shì)，這也是NEC所倡導(dǎo)的“以物聯(lián)網(wǎng)與云計(jì)算支撐智慧城市建設(shè)”的雛形。在日本，NEC參與了數(shù)量眾多的智慧城市項(xiàng)目建設(shè)，積累了豐富的行業(yè)管理模式和系統(tǒng)構(gòu)筑經(jīng)驗(yàn)。作為文化相近的東方友鄰，日本的智慧城市戰(zhàn)略及實(shí)施經(jīng)驗(yàn)對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)極具參考價(jià)值。

他山之石，可以攻玉

在日本，智慧城市和物聯(lián)網(wǎng)的概念存在多年，日本制定了“e-Japan/u-Japan/i-Japan”等系列國(guó)家信息化戰(zhàn)略來(lái)推進(jìn)國(guó)家ICT建設(shè)，最終建成無(wú)縫的基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)，并以此為基礎(chǔ)制定了“電子政務(wù)”、“醫(yī)療保健”和“教育人才”三大發(fā)展戰(zhàn)略，激活產(chǎn)業(yè)和地域的活性并培育新興產(chǎn)業(yè)，從而體現(xiàn)以人為本，創(chuàng)造使國(guó)民安心和有活力的社會(huì)。

1. 個(gè)人信息管理

“i-Japan”戰(zhàn)略有一個(gè)核心內(nèi)容——“國(guó)民個(gè)人電子文件箱”，其目的是讓國(guó)民管理自己的信息資料，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)安全可靠地完成工資支付等各種手續(xù)，達(dá)成信息共通并對(duì)其進(jìn)行綜合管理，使國(guó)民享受一站式的電子政務(wù)服務(wù)。NEC的云計(jì)算共通核心服務(wù)系統(tǒng)、信息共享平臺(tái)等已在日本的長(zhǎng)崎市、橫濱市、富士市等幾十個(gè)城市和區(qū)域?qū)搿?/p>

2. 數(shù)字醫(yī)療

目前東京的電子病歷系統(tǒng)在各類醫(yī)院已經(jīng)得到普及。電子病歷系統(tǒng)整合了各種臨床信息系統(tǒng)和知識(shí)庫(kù)，能提供病人的基本信息、住院信息和護(hù)理信息，為護(hù)士提供自動(dòng)提醒，為醫(yī)生的診療活動(dòng)提供幫助。此外，醫(yī)院還通過(guò)無(wú)線網(wǎng)絡(luò)和移動(dòng)設(shè)備實(shí)現(xiàn)了醫(yī)生移動(dòng)查房和護(hù)士床旁操作。

目前日本的醫(yī)療信息化建設(shè)基本實(shí)現(xiàn)了診療過(guò)程的數(shù)字化、無(wú)紙化和無(wú)膠片化。其中，NEC不僅參與日本各大醫(yī)院電子病歷系統(tǒng)的構(gòu)筑，還發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間以及醫(yī)院和社區(qū)之間的信息共享，促進(jìn)區(qū)域醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)的發(fā)展。

3.節(jié)能減排

日本在2007～2008年間迅速展開(kāi)了對(duì)智能城市構(gòu)成要素的可再生能源與電動(dòng)汽車等一系列相關(guān)要素的試點(diǎn)實(shí)驗(yàn)，并于2010年正式開(kāi)始建設(shè)包含各要素在內(nèi)的綜合智能社區(qū)。在官民聯(lián)手建設(shè)智能社區(qū)聯(lián)盟的同時(shí)，日本也在橫濱市、北九州市、豐田市、京阪奈科學(xué)城這4個(gè)地方開(kāi)始了試點(diǎn)實(shí)驗(yàn)。

NEC在2012年提出了強(qiáng)化收集及分析“大數(shù)據(jù)”的業(yè)務(wù)方針，并成立了專門(mén)針對(duì)能源的分析組。在何時(shí)何地，何種裝置生產(chǎn)或消耗多少電力，這些信息正可謂大數(shù)據(jù)。NEC致力于將自己的數(shù)據(jù)分析技術(shù)充分應(yīng)用于電力領(lǐng)域。

以上是日本智慧城市建設(shè)中關(guān)于政務(wù)、醫(yī)療和能源三個(gè)領(lǐng)域的概括。從關(guān)系民生的細(xì)小之處中不難看出，“以人為本”的智慧城市建設(shè)正是創(chuàng)建和諧社會(huì)的基礎(chǔ)，而NEC正在將這些經(jīng)驗(yàn)帶到中國(guó)。

智慧“武器” 民生為本

NEC于三年前啟動(dòng)智慧城市戰(zhàn)略，其核心思想是圍繞民生的五大問(wèn)題：安心安全、節(jié)能環(huán)保、交通物流、醫(yī)療養(yǎng)老以及教育，建立一種能夠應(yīng)對(duì)城市變化的機(jī)制，創(chuàng)造一個(gè)安心舒適的居民生活環(huán)境。據(jù)中井汪杰介紹，NEC致力于在城市的各項(xiàng)功能中，通過(guò)云計(jì)算和物聯(lián)網(wǎng)，將人流、物流、信息流整合利用，實(shí)現(xiàn)城市的高效運(yùn)營(yíng)。

NEC（中國(guó)）從2012年起將智慧城市作為公司新業(yè)務(wù)發(fā)展的重中之重，立足中國(guó)國(guó)情，基于物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，將日本先進(jìn)的智慧解決方案引入中國(guó)并服務(wù)于中國(guó)日新月異的城市現(xiàn)代化建設(shè)。NEC積累了大量基于物聯(lián)網(wǎng)的行業(yè)智慧解決方案，包括智能安防/生物識(shí)別、節(jié)能環(huán)保、智能交通/物流、智能醫(yī)療/養(yǎng)老、防災(zāi)應(yīng)急等等，它們組成了NEC攻城拔寨的智慧“武器”。目前NEC在中國(guó)重點(diǎn)推進(jìn)安防/應(yīng)急、節(jié)能環(huán)保、養(yǎng)老、物流等方案。

智慧安防——人臉識(shí)別/指紋識(shí)別

NEC的圖像識(shí)別技術(shù)、狀態(tài)不變性分析等先進(jìn)技術(shù)能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)圖片、視頻和指紋的智能分析，廣泛應(yīng)用于智慧安防領(lǐng)域。目前，NEC人臉識(shí)別及指紋識(shí)別技術(shù)已經(jīng)應(yīng)用在澳門(mén)海關(guān)和香港海關(guān)的通關(guān)認(rèn)證中。在中國(guó)大陸，NEC與本地伙伴合作將其導(dǎo)入到國(guó)家司法考試的身份認(rèn)證中。

2011年，NEC為安徽省建設(shè)完成的千萬(wàn)級(jí)指掌紋自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)，是目前為止中國(guó)最大規(guī)模的指掌紋系統(tǒng)，平均30秒即可完成一枚現(xiàn)場(chǎng)指紋查詢比對(duì)工作。新系統(tǒng)啟動(dòng)后不到一年的時(shí)間，查破案件數(shù)量大幅增長(zhǎng)，是2001年以來(lái)安徽歷年平均破案數(shù)量的10倍以上。目前，安徽全省共建設(shè)了NEC指紋自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)終端系統(tǒng)2300多套。今后，該系統(tǒng)還可進(jìn)行擴(kuò)容，最大可存儲(chǔ)5000萬(wàn)人捺印指紋數(shù)據(jù)，從而大大提高系統(tǒng)對(duì)跨省作案案件的查破能力。

此外， NEC還將人臉識(shí)別技術(shù)與獨(dú)特的視像處理技術(shù)相結(jié)合，應(yīng)用于流通行業(yè)，以發(fā)現(xiàn)內(nèi)部人員和顧客的偷竊行為或者提前識(shí)別VIP客戶，革新購(gòu)買(mǎi)體驗(yàn)，增加營(yíng)業(yè)額。

智慧養(yǎng)老

——老年公寓智慧管理系統(tǒng)

中國(guó)正走向老齡化社會(huì)，但養(yǎng)老的理念和實(shí)踐都非常落后。NEC在日本有著多年提供醫(yī)療和養(yǎng)老院智慧解決方案的成功經(jīng)驗(yàn)。從2011年開(kāi)始，NEC與北京匯晨養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理有限公司合作，開(kāi)發(fā)出包括移動(dòng)化服務(wù)管理、實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)挖掘、基于云的數(shù)據(jù)分享、智能人員定位等特點(diǎn)的智能老年公寓管理解決方案。

智慧能源

——樓宇能源管理系統(tǒng)（BEMS）

建筑物八成以上的耗電來(lái)自空調(diào)或照明，NEC樓宇能源管理系統(tǒng)通過(guò)在建筑中安裝大量的溫濕度及影像傳感器，對(duì)空調(diào)和照明進(jìn)行能耗控制，實(shí)現(xiàn)對(duì)大型建筑的分布式能源管理。

此外，在清潔能源方面，NEC擁有世界領(lǐng)先的鋰電池技術(shù)，目前已成功運(yùn)用于新能源汽車中，日產(chǎn)的Leaf電動(dòng)車采用NEC的鋰電池曾創(chuàng)下單次充電續(xù)航185公里的記錄。NEC高性能電池還可應(yīng)用于家庭儲(chǔ)能系統(tǒng)，從而解決由于太陽(yáng)能、風(fēng)能的不穩(wěn)定性而產(chǎn)生的能源浪費(fèi)問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)清潔能源的有效利用。

智慧物流——智能冷鏈管理系統(tǒng)

NEC的智慧物流解決方案包括：停車場(chǎng)智能管理系統(tǒng)、冷鏈管理系統(tǒng)、電動(dòng)車Telematics系統(tǒng)、物流倉(cāng)儲(chǔ)管理系統(tǒng)、移動(dòng)車牌識(shí)別系統(tǒng)等。目前，NEC已將日本先進(jìn)的智能冷鏈管理系統(tǒng)引入中，并成功地用于醫(yī)藥流通領(lǐng)域。

民生一直是NEC智慧城市戰(zhàn)略關(guān)注的重點(diǎn)，中井汪杰表示，在防災(zāi)應(yīng)急、醫(yī)療養(yǎng)老和節(jié)能環(huán)保方面，NEC不只是建立一個(gè)物理的系統(tǒng)，更重要的是帶來(lái)了一整套的經(jīng)驗(yàn)，而這些經(jīng)驗(yàn)只有通過(guò)長(zhǎng)期的實(shí)踐才能得來(lái)。以防災(zāi)應(yīng)急為例，日本這個(gè)地震頻繁的國(guó)家在震后應(yīng)急通信方面積累了許多寶貴經(jīng)驗(yàn)。中井汪杰舉了個(gè)例子，在東京都廳聯(lián)絡(luò)災(zāi)情有專門(mén)的屋子，政府設(shè)立專門(mén)的接線員與各個(gè)區(qū)進(jìn)行電話聯(lián)絡(luò)。政府對(duì)這些接線員有個(gè)特殊要求：必須住在步行五分鐘可回到聯(lián)絡(luò)室的范圍內(nèi)。這是由于一旦發(fā)生嚴(yán)重的地震，現(xiàn)代化的交通中斷，移動(dòng)通信癱瘓，只有步行和固定電話是可靠的——這是只有NEC才能提供的經(jīng)驗(yàn)。

把脈癥結(jié) 實(shí)現(xiàn)智慧

中國(guó)的智慧城市事業(yè)已從前期“概念導(dǎo)入”進(jìn)行到“規(guī)劃和試點(diǎn)”階段，截至目前，政府已經(jīng)完成193個(gè)智慧城市試點(diǎn)規(guī)劃。在中井汪杰看來(lái)，未來(lái)中國(guó)的智慧城市建設(shè)有兩個(gè)重要趨勢(shì)：一是“從方案規(guī)劃到深化應(yīng)用”，二是“從單純信息化建設(shè)轉(zhuǎn)向通過(guò)智慧城市建設(shè)來(lái)帶動(dòng)本地的產(chǎn)業(yè)升級(jí)”。同時(shí)他也看到，目前仍然存在信息孤島的問(wèn)題，這是中國(guó)智慧城市建設(shè)的一大障礙。他說(shuō)：“各部門(mén)已經(jīng)進(jìn)行了多個(gè)信息化系統(tǒng)的建設(shè)，但系統(tǒng)間缺乏關(guān)聯(lián)，且可能邏輯順序混亂，信息化投入達(dá)不到最優(yōu)化的統(tǒng)籌運(yùn)作的效果?！倍@個(gè)障礙最終還要依靠政府的力量去破除。

篇5

一、江北區(qū)智慧城管建設(shè)的支撐與保障

智慧城管建設(shè)的謀篇布局：從源頭上化解積弊，在頂層取得突破。在全國(guó)尚沒(méi)有統(tǒng)一的智慧城管建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)情況下，智慧城管如何建？如何重構(gòu)工作流？建設(shè)內(nèi)容如何確定？沒(méi)有現(xiàn)存的成功案例和完整的解決方案。為此，江北區(qū)明確設(shè)計(jì)先行，注重頂層設(shè)計(jì)。（一）明確“一張圖兩張網(wǎng)三大指數(shù)+全業(yè)務(wù)”的建設(shè)內(nèi)容。通過(guò)GIS地圖和三維影像一張圖，實(shí)現(xiàn)全區(qū)城市綜合管理全業(yè)務(wù)“一網(wǎng)打盡”。通過(guò)物聯(lián)網(wǎng)搭建城市部件智能監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)城市基礎(chǔ)設(shè)施遠(yuǎn)程監(jiān)控；通過(guò)共享公安平聯(lián)網(wǎng)和移動(dòng)車載以及單兵系統(tǒng)構(gòu)建起固定與移動(dòng)視頻相結(jié)合的城市管理“天眼”。通過(guò)大數(shù)據(jù)建模分析，建立全區(qū)城市綜合管理“建設(shè)、運(yùn)行、健康”三大指數(shù)，用數(shù)據(jù)分析決策城市的整體運(yùn)行管理效果。通過(guò)搭建全業(yè)務(wù)融合平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)各業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、流程、服務(wù)、學(xué)習(xí)的全部融合，實(shí)現(xiàn)工作流程的再次重構(gòu)，并為其它行業(yè)系統(tǒng)接入奠定基礎(chǔ)。（二）明確了“1322”架構(gòu)體系，形成了全市智慧城管建設(shè)模式。即一個(gè)大數(shù)據(jù)中心，綜合監(jiān)督管理、業(yè)務(wù)管理、惠民服務(wù)與市民參與三大平臺(tái)，大數(shù)據(jù)分析和全業(yè)務(wù)融合兩大支撐平臺(tái)，智慧城市管理中心和部件物聯(lián)網(wǎng)兩大輔助平臺(tái)。該體系在江北區(qū)落地后，以此為基礎(chǔ)形成了全市智慧城管建設(shè)的統(tǒng)一架構(gòu)模式。（三）編制技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，并上升為全國(guó)首個(gè)省級(jí)技術(shù)規(guī)范。在整體設(shè)計(jì)中，明確了智慧城管建設(shè)規(guī)范、通信協(xié)議接口、大數(shù)據(jù)管理標(biāo)準(zhǔn)等7個(gè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，并以此作為全市智慧城管建設(shè)的技術(shù)規(guī)范。2018年8月22日，基于江北智慧城管系統(tǒng)建設(shè)運(yùn)行6年多的經(jīng)驗(yàn)，經(jīng)歷3年多編制修訂完成的全國(guó)首個(gè)省級(jí)層面智慧城市管理信息系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范通過(guò)專家評(píng)審并印發(fā)，該標(biāo)準(zhǔn)從全市智慧城市管理是什么、建什么、怎么建、用什么標(biāo)準(zhǔn)建和怎么用等方面提出了一整套解決方案。2018年參編數(shù)字城管國(guó)標(biāo)8和智能井蓋基礎(chǔ)信息系統(tǒng)兩項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，為智慧城市管理建設(shè)提供了江北解決方案，貢獻(xiàn)了江北智慧，引領(lǐng)了重慶乃至全國(guó)智慧城管建設(shè)。（四）明確開(kāi)放共享與知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)原則。強(qiáng)調(diào)了信息系統(tǒng)建設(shè)中，無(wú)條件提供源代碼以及相關(guān)技術(shù)規(guī)范，開(kāi)放API協(xié)議接口，創(chuàng)新性地提出了自主研發(fā)、合作開(kāi)發(fā)、直接購(gòu)買(mǎi)三種建設(shè)方式，為鼓勵(lì)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，實(shí)現(xiàn)財(cái)政資金回籠和系統(tǒng)的有效融合提供政策支持。（五）明確了組織、資金與人才支撐保障。區(qū)政府印發(fā)《江北區(qū)智慧城市管理建設(shè)工作方案》，確定了以分管副區(qū)長(zhǎng)為組長(zhǎng)的江北智慧城管建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組以及智慧城管工作建設(shè)辦公室，由區(qū)數(shù)字化城市管理監(jiān)督指揮中心牽頭負(fù)責(zé)智慧城管建設(shè)工作，落實(shí)了資金與建設(shè)目標(biāo)；印發(fā)《重慶市江北區(qū)智慧城市管理三年行動(dòng)實(shí)施方案（2018-2020）》，正式提出“產(chǎn)、學(xué)、研、用”為一體的智慧城管建設(shè)保障計(jì)劃，筑牢了智慧城管建設(shè)的“根基”。

二、深耕細(xì)植運(yùn)行管理體系，把握城市管理脈搏

（一）在全市率先架構(gòu)了新型扁平化城市管理運(yùn)行機(jī)制。落實(shí)了區(qū)級(jí)平臺(tái)管總、街鎮(zhèn)平臺(tái)屬地落實(shí)、業(yè)務(wù)主管部門(mén)協(xié)同辦理的“黨建引領(lǐng)、網(wǎng)格吹哨、部門(mén)報(bào)到”新型智慧城市管理運(yùn)行體系，劃分單元網(wǎng)格6551個(gè)，區(qū)街兩級(jí)責(zé)任網(wǎng)格461個(gè)，將全區(qū)9街3鎮(zhèn)1商圈、24個(gè)區(qū)級(jí)部門(mén)、13個(gè)社會(huì)公共服務(wù)單位、2個(gè)重要園區(qū)以及包含社區(qū)、物業(yè)公司在內(nèi)的共770個(gè)責(zé)任主體納入智慧城市管理綜合監(jiān)督平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了城市管理責(zé)任主體全監(jiān)管。（二）明晰城市管理權(quán)力和責(zé)任清單及處置流程。通過(guò)10年先后四期綜合普查確權(quán)，摸清全區(qū)83.4平方公里的93萬(wàn)多個(gè)部件的管理權(quán)屬單位并實(shí)現(xiàn)“身份”數(shù)字化，按照相關(guān)法律法規(guī)和部門(mén)三定職責(zé)，編制了《江北區(qū)數(shù)字化城市管理部件、事件立案及處置精細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)》，創(chuàng)新性地明確了城市管理部事件的管理、處置、執(zhí)法和監(jiān)督四大主體，實(shí)現(xiàn)了城市管理問(wèn)題的全監(jiān)管。（三）建立了自動(dòng)考核評(píng)價(jià)體系。通過(guò)系統(tǒng)自動(dòng)生成的數(shù)據(jù)，對(duì)各責(zé)任主體是否履職和快速處置城市問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)了全過(guò)程的痕跡管理和自動(dòng)評(píng)價(jià)。將街鎮(zhèn)、部門(mén)、區(qū)屬國(guó)有重點(diǎn)企業(yè)納入年度處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子實(shí)績(jī)考核，通過(guò)建立主動(dòng)、被動(dòng)監(jiān)督雙獨(dú)立評(píng)價(jià)考核體系，督促各城市管理單位主動(dòng)作為，提升城市綜合管理水平。（四）探索“產(chǎn)學(xué)研用”四位一體，高效創(chuàng)新助推城市管理。一是與高校合作。利用智慧城管建設(shè)理念和項(xiàng)目，與重慶大學(xué)聯(lián)合組建“研究生聯(lián)合實(shí)踐培訓(xùn)基地”，既增強(qiáng)高校人才現(xiàn)場(chǎng)實(shí)操能力接地氣，又帶動(dòng)培養(yǎng)江北城管現(xiàn)有技術(shù)團(tuán)隊(duì)提技能，促使技術(shù)成果轉(zhuǎn)化為社會(huì)生產(chǎn)力。二是政府搭臺(tái)、企業(yè)唱戲。2018年8月，在中國(guó)首屆智博會(huì)上重慶市城管局、江北區(qū)人民政府、阿里云三方簽訂《重慶市江北區(qū)智慧城市管理建設(shè)與應(yīng)用合作框架協(xié)議》，通過(guò)阿里巴巴龍頭企業(yè)牽頭，引進(jìn)全國(guó)知名企業(yè)、院校和本土企業(yè)合作，結(jié)合重慶市江北區(qū)智慧城管示范項(xiàng)目的場(chǎng)景應(yīng)用，通過(guò)樹(shù)標(biāo)準(zhǔn)、編規(guī)劃、建體系、立模式，推動(dòng)形成可復(fù)制的模塊化、云端化、產(chǎn)品化的智慧城管云平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)降成本、增效能，共享開(kāi)放創(chuàng)新改革智力成果，引領(lǐng)和助推全市和全國(guó)智慧城管工作。

篇6

為貫徹落實(shí)《X省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)

span=““>加快第五代移動(dòng)通信產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策>的通知》精神，搶抓5G通信發(fā)展機(jī)遇，發(fā)揮5G對(duì)X經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要驅(qū)動(dòng)作用，結(jié)合X實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、工作目標(biāo)

以網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為基礎(chǔ)、以應(yīng)用帶動(dòng)為突破口、以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主攻方向，加快構(gòu)建具有X特色的5G產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，為全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐；推動(dòng)5G網(wǎng)絡(luò)的柔性化、個(gè)性化與云化部署，實(shí)現(xiàn)全市域覆蓋，提供隨時(shí)即取的大容量、高帶寬、低時(shí)延網(wǎng)絡(luò)支撐能力，實(shí)現(xiàn)各行業(yè)間深度應(yīng)用、融合賦能。

2020年，計(jì)劃投資X億元，建設(shè)5G基站X個(gè)，實(shí)現(xiàn)X市中心城區(qū)建成區(qū)信號(hào)連續(xù)覆蓋、縣城區(qū)重點(diǎn)區(qū)域信號(hào)覆蓋。啟動(dòng)建設(shè)X高新區(qū)應(yīng)用示范區(qū)，重點(diǎn)推進(jìn)智慧園區(qū)、智慧媒體、智慧教育、智慧醫(yī)療等4項(xiàng)5G示范應(yīng)用。

2021年，計(jì)劃投資X億元，建設(shè)5G基站X個(gè)，實(shí)現(xiàn)縣城區(qū)建成區(qū)信號(hào)連續(xù)覆蓋、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)信號(hào)覆蓋。加快推進(jìn)智慧機(jī)場(chǎng)、智慧交通、智慧旅游、智慧公安、智慧養(yǎng)老、智慧應(yīng)急管理、智慧城市等一批5G示范應(yīng)用。

2022年，計(jì)劃投資X億元，建設(shè)5G基站X個(gè)，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)信號(hào)連續(xù)覆蓋、所有普通鄉(xiāng)鎮(zhèn)信號(hào)覆蓋。形成10項(xiàng)重點(diǎn)示范應(yīng)用；積極培育一批5G應(yīng)用領(lǐng)域創(chuàng)新型企業(yè)。

二、主要任務(wù)

（一）加快5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

1．統(tǒng)籌5G建設(shè)規(guī)劃。加快X市通信基站專項(xiàng)規(guī)劃（5G規(guī)劃）的修改完善及審批工作步伐，明確鐵塔、基站、機(jī)房、管線等設(shè)施的規(guī)模、布局、用地安排及相關(guān)控制要求。將5G基站站址、機(jī)房及管線、電力等配套設(shè)施納入市政基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃，將交通干線與重要交通樞紐場(chǎng)所基站納入建設(shè)規(guī)劃。國(guó)網(wǎng)X供電公司在電力建設(shè)規(guī)劃中要統(tǒng)籌考慮5G基站建設(shè)規(guī)劃，做好與5G基站建設(shè)規(guī)劃的有效銜接。各級(jí)規(guī)劃委員會(huì)要將中國(guó)鐵塔X市分公司及其各區(qū)域辦事處納入成員單位，參與編制各類法定空間規(guī)劃中的鐵塔及相關(guān)站址配套設(shè)施規(guī)劃。〔責(zé)任單位：市自然資源和規(guī)劃局、市通管辦、市住建局（市人防辦）、市交通運(yùn)輸局、市城管和綜合執(zhí)法局、國(guó)網(wǎng)X供電公司、中國(guó)電信X分公司、中國(guó)移動(dòng)X分公司、中國(guó)聯(lián)通X分公司、X有線X網(wǎng)絡(luò)有限公司、中國(guó)鐵塔X市分公司，各縣市區(qū)人民政府，排名第一的為牽頭單位，下同。〕

2．加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各通信運(yùn)營(yíng)企業(yè)及鐵塔公司等5G相關(guān)單位應(yīng)加強(qiáng)橫向聯(lián)系，謀求共建共享、合作共贏、共同發(fā)展的合作模式，按照“園區(qū)優(yōu)先、工礦區(qū)優(yōu)先、城市優(yōu)先”原則，充分利用現(xiàn)有配套通信設(shè)施，加快5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。在基站及鐵塔建設(shè)方面，由中國(guó)鐵塔X市分公司統(tǒng)籌集約利用社會(huì)資源，采取宏基站覆蓋和“微基站+智慧桿塔”相結(jié)合的方式快速部署5G網(wǎng)絡(luò)；在機(jī)房及管線建設(shè)方面，由各通信運(yùn)營(yíng)企業(yè)按照資源集約利用的原則，加快匯聚機(jī)房、傳輸管線建設(shè)進(jìn)程。在5G基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過(guò)程中，要貫徹落實(shí)省直有關(guān)部門(mén)制定的多功能桿塔規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和“多桿合一”智能桿塔指導(dǎo)意見(jiàn)，統(tǒng)籌多功能智能桿塔規(guī)劃建設(shè)和合理布局布點(diǎn)?！藏?zé)任單位：中國(guó)鐵塔X市分公司、中國(guó)電信X分公司、中國(guó)移動(dòng)X分公司、中國(guó)聯(lián)通X分公司、X有線X網(wǎng)絡(luò)有限公司、市住建局（市人防辦），各縣市區(qū)人民政府〕

3．加大公共資源開(kāi)放力度。按照“鐵塔統(tǒng)籌、政府支持、開(kāi)放共享、服務(wù)社會(huì)”原則，各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)所屬建筑物（含人防工程與人防疏散場(chǎng)所）和公共區(qū)域應(yīng)免費(fèi)為5G提供建設(shè)場(chǎng)地。各級(jí)政府要協(xié)調(diào)相關(guān)單位，免費(fèi)開(kāi)放公共場(chǎng)所、學(xué)校、展覽館、旅游景點(diǎn)、人防工程、高等院校、科研院所、文化體育場(chǎng)等所屬構(gòu)筑物和機(jī)場(chǎng)、公路、鐵路、橋梁、隧道、地鐵、鐵路車站、公路客運(yùn)站、公路服務(wù)區(qū)、醫(yī)院、公共綠地、人防疏散場(chǎng)所、公共地下空間等公共區(qū)域，以及城市照明桿、交通標(biāo)識(shí)桿、公安監(jiān)控桿、非指揮工程的人防報(bào)警站（塔）等各類桿塔與地下通信管道、綜合管廊資源；積極推動(dòng)居民小區(qū)、商務(wù)樓宇為5G網(wǎng)絡(luò)站址建設(shè)提供場(chǎng)地支持。對(duì)沒(méi)有政策依據(jù)的收費(fèi)項(xiàng)目，要加強(qiáng)清理；對(duì)有政策依據(jù)的收費(fèi)項(xiàng)目，參照最低標(biāo)準(zhǔn)收取，切實(shí)減少信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)單位在資源占用、施工管理、設(shè)備維護(hù)等方面的費(fèi)用支出。各類資源資產(chǎn)擁有方應(yīng)配合做好站址建設(shè)工作，積極向中國(guó)鐵塔X市分公司提供各類基礎(chǔ)性資料?！藏?zé)任單位：市發(fā)改委、市教育局、市住建局（市人防辦）、市公安局、市交通運(yùn)輸局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市文旅廣體局、市城管和綜合執(zhí)法局、市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、國(guó)網(wǎng)X供電公司、中國(guó)電信X分公司、中國(guó)移動(dòng)X分公司、中國(guó)聯(lián)通X分公司、X有線X網(wǎng)絡(luò)有限公司、中國(guó)鐵塔X市分公司，各縣市區(qū)人民政府〕

（二）推進(jìn)5G示范應(yīng)用

加快行業(yè)應(yīng)用帶動(dòng)，推動(dòng)5G與垂直行業(yè)融合發(fā)展，依托X資源優(yōu)勢(shì)及區(qū)位優(yōu)勢(shì)，著力打造新型產(chǎn)業(yè)集群應(yīng)用場(chǎng)景，實(shí)施5G+智能化可復(fù)制可推廣應(yīng)用項(xiàng)目在重點(diǎn)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。爭(zhēng)取5G應(yīng)用領(lǐng)域步入全省先進(jìn)行列。

4．智慧醫(yī)療。依托X市第一人民醫(yī)院等重點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，積極探索基于5G技術(shù)的創(chuàng)新業(yè)務(wù)試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)專網(wǎng)專線、遠(yuǎn)程醫(yī)療、移動(dòng)醫(yī)療等服務(wù)?；?G網(wǎng)絡(luò)開(kāi)展醫(yī)院醫(yī)療業(yè)務(wù)、人員管理、資產(chǎn)追蹤等管理創(chuàng)新模式，將優(yōu)勢(shì)醫(yī)療資源輻射到縣市區(qū)醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，利用5G網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)的遠(yuǎn)程業(yè)務(wù)支撐醫(yī)聯(lián)體等醫(yī)療協(xié)同和資源下沉，助力X貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)等扶貧業(yè)務(wù)的優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下鄉(xiāng)。同時(shí)，積極與省內(nèi)和外省醫(yī)療單位開(kāi)展遠(yuǎn)程醫(yī)療等互動(dòng)業(yè)務(wù)，建立基于5G+云計(jì)算的以病患為中心的新型醫(yī)療健康數(shù)據(jù)中心，形成省內(nèi)5G智慧醫(yī)療創(chuàng)新業(yè)務(wù)示范基地。（責(zé)任單位：市衛(wèi)生健康委、中國(guó)電信X分公司、中國(guó)移動(dòng)X分公司、中國(guó)聯(lián)通X分公司、X有線X網(wǎng)絡(luò)有限公司，各縣市區(qū)人民政府）

5．智慧機(jī)場(chǎng)。探索5G技術(shù)在X機(jī)場(chǎng)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)中的創(chuàng)新應(yīng)用，利用5G網(wǎng)絡(luò)提升機(jī)場(chǎng)無(wú)線網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)機(jī)場(chǎng)內(nèi)智能網(wǎng)絡(luò)隨時(shí)隨地接入，供給旅客手機(jī)終端和工作人員移動(dòng)設(shè)備最高性能的無(wú)線網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，部署5G終端展區(qū)、VR游戲體驗(yàn)、機(jī)械手臂互動(dòng)、當(dāng)?shù)鼐皡^(qū)4K/8K直播等休閑娛樂(lè)區(qū)域，提升機(jī)場(chǎng)乃至整個(gè)X市的品牌效應(yīng)，通過(guò)5G網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)人流智能檢測(cè)、信息實(shí)時(shí)推送、超清視頻通話等能力，實(shí)現(xiàn)旅客在機(jī)場(chǎng)內(nèi)全流程無(wú)紙化、人臉注冊(cè)/購(gòu)票、刷臉值機(jī)/托運(yùn)、智慧航顯、貴賓迎送、機(jī)艙復(fù)檢、擺渡車提示和遠(yuǎn)機(jī)位復(fù)核等能力，通過(guò)智能監(jiān)控?cái)z像環(huán)境部署、無(wú)人物流車控制和智能芯片行李管控，實(shí)現(xiàn)行李全流程可視化監(jiān)控、貨物自動(dòng)配送和快速減客分艙，極大提升機(jī)場(chǎng)物流管控和運(yùn)營(yíng)效率。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市工信局、中國(guó)電信X分公司，X區(qū)人民政府）

6．智慧園區(qū)。利用5G網(wǎng)絡(luò)輔助X重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)信息化建設(shè)，充分發(fā)揮5G速率、時(shí)延、連接能力在工業(yè)制造單位研發(fā)生產(chǎn)、物流運(yùn)輸、人物管理、銷售服務(wù)等方面的適配應(yīng)用。在X高新區(qū)內(nèi)的臺(tái)灣工業(yè)園建設(shè)5G基站120個(gè)，實(shí)現(xiàn)園區(qū)內(nèi)區(qū)域全覆蓋。通過(guò)5G網(wǎng)絡(luò)承載現(xiàn)有業(yè)務(wù)系統(tǒng)，在重點(diǎn)安防區(qū)域、車間庫(kù)房等安全重地布放高清攝像頭980個(gè)，實(shí)時(shí)保證園區(qū)安全；在廠線連續(xù)布放高清攝像頭、球鏡200個(gè)，借助5G網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)園區(qū)數(shù)據(jù)可管可控、人與物靈活調(diào)度、生產(chǎn)制造降本提效，將5G與現(xiàn)代工業(yè)智造緊密結(jié)合完成商務(wù)模式應(yīng)用落地。（責(zé)任單位：市工信局、市發(fā)改委、X高新區(qū)管委會(huì)、X經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)、中國(guó)電信X分公司、中國(guó)移動(dòng)X分公司、中國(guó)聯(lián)通X分公司、X有線X網(wǎng)絡(luò)有限公司，各縣市區(qū)人民政府）

7．智慧交通。積極拓展5G與X市交通系統(tǒng)相結(jié)合的應(yīng)用場(chǎng)景，聚焦交通安全、道路建設(shè)、信息傳遞和指揮控制等方面的業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)。構(gòu)建路面交通5G智能監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)靈活布控，協(xié)助交通部門(mén)運(yùn)維管理，實(shí)現(xiàn)交通安全高效實(shí)時(shí)監(jiān)控預(yù)警，節(jié)省人力成本，提高工作效率。將智慧路燈改造形成智慧路燈、無(wú)人機(jī)充電樁、信息中轉(zhuǎn)站等多能力處理站點(diǎn)，將停車場(chǎng)改造成無(wú)人泊車、信息集散點(diǎn)等多功能智慧停車場(chǎng)，利用路面交通備件輔助智慧城市信息能力建設(shè)。在交通指揮中心建立“5G智慧綜合指揮中心”，利用5G網(wǎng)絡(luò)將所有監(jiān)控、應(yīng)用、智慧功能接入進(jìn)行統(tǒng)一控制，整體提升X市內(nèi)交通環(huán)境和流通能力。（責(zé)任單位：市公安局交警支隊(duì)、市交通運(yùn)輸局、中國(guó)電信X分公司、中國(guó)移動(dòng)X分公司、中國(guó)聯(lián)通X分公司、X有線X網(wǎng)絡(luò)有限公司）

8．智慧媒體。發(fā)揮廣電優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展4K/8K超清直播、360°互動(dòng)直播、VR/AR直播等創(chuàng)新應(yīng)用場(chǎng)景的高新視頻服務(wù)。借助5G實(shí)現(xiàn)媒體業(yè)務(wù)移動(dòng)展開(kāi)，實(shí)現(xiàn)移動(dòng)超清直播、遠(yuǎn)程超清直播、多機(jī)位超清直播等服務(wù)，針對(duì)礦博會(huì)等大型文體活動(dòng)以及熱點(diǎn)事件進(jìn)行5G直播，提升城市品牌效應(yīng)。提供融合新媒體云播控業(yè)務(wù)、向用戶提供新媒體業(yè)務(wù)，為內(nèi)容生產(chǎn)者提供交易、所需的基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)，為管理部門(mén)進(jìn)行內(nèi)容管控和技術(shù)管理提供支撐。（責(zé)任單位：市文旅廣體局、X有線X網(wǎng)絡(luò)有限公司，各縣市區(qū)人民政府）

9．智慧教育。建設(shè)校園5G無(wú)線網(wǎng)絡(luò)，為教學(xué)和安防服務(wù)。在X推選創(chuàng)新教育示范點(diǎn)，進(jìn)行5G與教育行業(yè)的業(yè)務(wù)創(chuàng)新試點(diǎn)。通過(guò)5G技術(shù)實(shí)現(xiàn)4K高清直播和全息遠(yuǎn)程教學(xué)的方式達(dá)到遠(yuǎn)程高清課堂直播、跨校聯(lián)動(dòng)，提升互動(dòng)性和教學(xué)效果。通過(guò)5G技術(shù)加強(qiáng)校園安防力量，平安校園人臉識(shí)別與5G相結(jié)合，AR眼鏡連接云端數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)采集圖像進(jìn)行特征提取，實(shí)現(xiàn)人臉識(shí)別及告警，監(jiān)控中心實(shí)時(shí)依據(jù)異常情況聯(lián)動(dòng)安保人員及時(shí)采取行動(dòng)。（責(zé)任單位：市教育局、中國(guó)電信X分公司、中國(guó)移動(dòng)X分公司、中國(guó)聯(lián)通X分公司、X有線X網(wǎng)絡(luò)有限公司，各縣市區(qū)人民政府）

10．智慧旅游。5G智慧旅游平臺(tái)應(yīng)用為游客提供更精準(zhǔn)、更個(gè)性化的服務(wù)，在A級(jí)景區(qū)形成5G網(wǎng)絡(luò)能力，實(shí)現(xiàn)5G數(shù)字化定制旅游。通過(guò)對(duì)用戶業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的分析，接入5G實(shí)現(xiàn)景區(qū)導(dǎo)覽服務(wù)，為每個(gè)游客提供游覽服務(wù)，推薦景點(diǎn)信息及配套交通食宿等。接入5G實(shí)現(xiàn)AR輔助講解，為不同類型的游客推送不同的講解材料，實(shí)現(xiàn)旅游信息定制化推送。隨著基于5G的泛連接數(shù)據(jù)鏈的建立，為游客提供游前、游中、游后的專屬定制服務(wù)。（責(zé)任單位：市文旅廣體局、中國(guó)電信X分公司、中國(guó)移動(dòng)X分公司、中國(guó)聯(lián)通X分公司、X有線X網(wǎng)絡(luò)有限公司，各縣市區(qū)人民政府）

11．智慧公安。實(shí)行5G警務(wù)智能安防，將警務(wù)通、執(zhí)法記錄儀、對(duì)講機(jī)等裝備集成到警用智能頭盔中，運(yùn)用5G+AR人臉識(shí)別技術(shù)，在人臉、車牌認(rèn)證比對(duì)中實(shí)時(shí)獲取被查人身份特征，大幅提高執(zhí)法效率。推廣便于單兵攜帶或車載的5G單兵布控安防系統(tǒng)，用于臨時(shí)通道卡口檢查安防、重要場(chǎng)所安全檢查、突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)人像采集記錄和比對(duì)等。（責(zé)任單位：市公安局、中國(guó)電信X分公司、中國(guó)移動(dòng)X分公司、中國(guó)聯(lián)通X分公司、X有線X網(wǎng)絡(luò)有限公司，各縣市區(qū)人民政府）

12．智慧養(yǎng)老。推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)信息化與智能化，搭建具備老年信息管理、養(yǎng)老服務(wù)訂單監(jiān)控、政府購(gòu)買(mǎi)養(yǎng)老服務(wù)監(jiān)管、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)信息管理、養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)管理、分級(jí)分區(qū)運(yùn)營(yíng)管理、養(yǎng)老服務(wù)呼叫、養(yǎng)老服務(wù)智能健康管理等綜合功能的智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)，采用人工智能和大數(shù)據(jù)技術(shù)精準(zhǔn)匹配和精準(zhǔn)對(duì)接供需兩端智慧化養(yǎng)老服務(wù)，整合養(yǎng)老政策、服務(wù)、產(chǎn)品、設(shè)施等信息，推廣智能養(yǎng)老產(chǎn)品和技術(shù)應(yīng)用，以信息化平臺(tái)和各類實(shí)體服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的線上線下結(jié)合運(yùn)營(yíng)方式，實(shí)現(xiàn)全市養(yǎng)老信息和資源互聯(lián)互通，線上線下有效互動(dòng)。（責(zé)任單位：市民政局、中國(guó)電信X分公司、中國(guó)移動(dòng)X分公司、中國(guó)聯(lián)通X分公司、X有線X網(wǎng)絡(luò)有限公司，各縣市區(qū)人民政府）

13．智慧應(yīng)急管理。在整合改造氣象、自然資源、水利、地震、農(nóng)牧、林草等領(lǐng)域已建監(jiān)測(cè)設(shè)備的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步針對(duì)地質(zhì)、水旱、地震、氣象、森林火災(zāi)、農(nóng)業(yè)、城市主要基礎(chǔ)設(shè)施等自然災(zāi)害重點(diǎn)區(qū)域分批次進(jìn)行監(jiān)測(cè)站點(diǎn)建設(shè)，通過(guò)后端云計(jì)算實(shí)現(xiàn)對(duì)災(zāi)害處置現(xiàn)場(chǎng)視頻、語(yǔ)音、文本、圖片、身份、定位等數(shù)據(jù)高效處理，大幅提升自然災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警、分析研判、指揮調(diào)度、評(píng)估分析、信息能力。（責(zé)任單位：市應(yīng)急管理局、市自然資源和規(guī)劃局、市水利局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市城管和綜合執(zhí)法局、市林業(yè)局、市地震局、中國(guó)電信X分公司、中國(guó)移動(dòng)X分公司、中國(guó)聯(lián)通X分公司、X有線X網(wǎng)絡(luò)有限公司，各縣市區(qū)人民政府）

14．智慧城市。結(jié)合大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等信息技術(shù)，推動(dòng)智慧城市應(yīng)用演進(jìn)升級(jí)。在城市建設(shè)管理中，借助5G網(wǎng)絡(luò)打造城市大腦，融合智慧政務(wù)、智慧城管、智慧安防、智慧交通、智慧電力、智慧社區(qū)等城市功能單元，增強(qiáng)城市運(yùn)營(yíng)和治理能力。充分發(fā)揮5G高性能無(wú)線網(wǎng)絡(luò)能力，將智慧城市建設(shè)與5G網(wǎng)絡(luò)相結(jié)合，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)效益快速增長(zhǎng)?！藏?zé)任單位：市工信局、市衛(wèi)生健康委、市教育局、市公安局、市人社局、市住建局（市人防辦）、市民政局、市城管和綜合執(zhí)法局、市交通運(yùn)輸局、市文旅廣體局、市行政審批服務(wù)局〕

（三）積極發(fā)展5G產(chǎn)業(yè)

15．培育引進(jìn)5G企業(yè)。支持本地軟件開(kāi)發(fā)、傳感器、人工智能等領(lǐng)域發(fā)展基礎(chǔ)較好的企業(yè)，盡早布局5G產(chǎn)品研發(fā)等工作，培育本地5G產(chǎn)業(yè)。開(kāi)展精準(zhǔn)招商，大力引進(jìn)技術(shù)先進(jìn)、產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的5G領(lǐng)軍企業(yè)落戶我市。積極推動(dòng)5G骨干企業(yè)與我市重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)對(duì)接合作。（責(zé)任單位：市工信局、市商務(wù)局、市發(fā)改委，各縣市區(qū)人民政府）

16．支持產(chǎn)業(yè)平臺(tái)建設(shè)。鼓勵(lì)圍繞5G相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專業(yè)化眾創(chuàng)空間、產(chǎn)品認(rèn)證、應(yīng)用測(cè)試、產(chǎn)業(yè)監(jiān)測(cè)分析等各類培育載體和公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)。各級(jí)財(cái)政相關(guān)專項(xiàng)資金要重點(diǎn)支持5G產(chǎn)業(yè)研發(fā)創(chuàng)新、示范應(yīng)用等公共平臺(tái)建設(shè)，對(duì)首次通過(guò)國(guó)家、省級(jí)、市級(jí)認(rèn)定的研發(fā)平臺(tái)、企業(yè)孵化器和5G公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，由受益財(cái)政采取后補(bǔ)助方式給予資金支持。（責(zé)任單位：市科技局、市發(fā)改委、市工信局、市財(cái)政局、市市場(chǎng)監(jiān)管局，各縣市區(qū)人民政府）

17．加快產(chǎn)業(yè)鏈條培育。鼓勵(lì)發(fā)展光交換、基帶、中高射頻、圖像處理等5G高端芯片、元器件及砷化鎵、氮化鎵等化合物半導(dǎo)體，發(fā)展基于5G技術(shù)高超清視頻終端、可穿戴設(shè)備、虛擬現(xiàn)實(shí)/增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)（VR/AR）、全息影像等終端產(chǎn)品。將5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目列入年度市級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，對(duì)影響大、帶動(dòng)強(qiáng)的重大項(xiàng)目，采取“一事一議”方式給予支持。鼓勵(lì)企業(yè)間開(kāi)展協(xié)作配套，支持本地企業(yè)舉辦或參加國(guó)內(nèi)外5G產(chǎn)品展銷活動(dòng)。發(fā)揮政府采購(gòu)政策引導(dǎo)作用，對(duì)符合首臺(tái)套采購(gòu)政策規(guī)定的5G產(chǎn)品，可由采購(gòu)人采取競(jìng)爭(zhēng)性談判、詢價(jià)、競(jìng)爭(zhēng)性磋商或單一來(lái)源等非公開(kāi)招標(biāo)方式進(jìn)行首次采購(gòu)。（責(zé)任單位：市工信局、市發(fā)改委、市科技局、市商務(wù)局、市財(cái)政局、中國(guó)電信X分公司、中國(guó)移動(dòng)X分公司、中國(guó)聯(lián)通X分公司、X有線X網(wǎng)絡(luò)有限公司、中國(guó)鐵塔X市分公司）

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

建立由市工信局牽頭，市直及中省駐市有關(guān)單位參與的部門(mén)協(xié)調(diào)機(jī)制，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)全市5G建設(shè)和應(yīng)用相關(guān)工作，協(xié)調(diào)解決5G建設(shè)中的跨部門(mén)重大問(wèn)題。各縣市區(qū)人民政府要成立工作專班，按照屬地管理和分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，加強(qiáng)對(duì)5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、示范應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，督促政策落到實(shí)處，不斷壯大縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。各縣市區(qū)要定期向中國(guó)鐵塔X市分公司公布免費(fèi)開(kāi)放站址資源清單，向市工信局報(bào)送半年和年度工作推進(jìn)情況。中國(guó)鐵塔X市分公司要及時(shí)收集5G基站建設(shè)過(guò)程中存在的問(wèn)題，提交部門(mén)協(xié)調(diào)機(jī)制研究解決。

（二）加強(qiáng)要素保障。

各級(jí)人民政府要加大5G站址用地支持力度，將站址建設(shè)納入國(guó)土空間規(guī)劃，并在控制性詳細(xì)規(guī)劃中嚴(yán)格落實(shí)。自然資源和規(guī)劃主管部門(mén)要積極指導(dǎo)涉地縣級(jí)政府做好征地補(bǔ)償安置和用地報(bào)批資料的組織，切實(shí)做好用地服務(wù)。林業(yè)主管部門(mén)要及時(shí)指導(dǎo)建設(shè)方做好設(shè)計(jì)占用林地的手續(xù)辦理工作。各供電企業(yè)要在用電申請(qǐng)、電力增容和轉(zhuǎn)供電改造上為5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)提供最大便利。電網(wǎng)擴(kuò)容時(shí)要依據(jù)5G基站建設(shè)主體提出的用電負(fù)荷水平和安裝位置明細(xì)預(yù)留5G基站用電需求。大力推進(jìn)5G基站轉(zhuǎn)供電改直供電，鼓勵(lì)參加市場(chǎng)化交易，簡(jiǎn)化申請(qǐng)報(bào)裝程序；尚無(wú)法改直供電的5G基站應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行轉(zhuǎn)供電最高限價(jià)。市市場(chǎng)監(jiān)管局要加大巡查力度，及時(shí)糾正轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)中發(fā)生的亂加價(jià)行為，對(duì)拒不糾正的堅(jiān)決予以查處。市工信局要加強(qiáng)對(duì)頻率資源的管理，規(guī)范公用干擾器使用，加大頻率干擾查處力度，確保5G網(wǎng)絡(luò)可靠運(yùn)行。5G基站設(shè)置與使用單位應(yīng)主動(dòng)協(xié)調(diào)解決合法無(wú)線電臺(tái)（站）使用單位的干擾問(wèn)題，無(wú)線電臺(tái)（站）使用單位應(yīng)積極配合。

（三）強(qiáng)化安全保障。

市委網(wǎng)信辦要加強(qiáng)5G通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施安全的整體布局、頂層設(shè)計(jì)和綜合防控能力建設(shè)等方面的管理和督導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)與安全防護(hù)設(shè)施同步規(guī)劃、建設(shè)和運(yùn)行。5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)單位要嚴(yán)格依法落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)制度等網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)技術(shù)措施。提升5G應(yīng)用安全防護(hù)能力，終端、網(wǎng)絡(luò)、平臺(tái)、應(yīng)用層要按照“誰(shuí)提供服務(wù)，誰(shuí)保障安全”的原則，落實(shí)各項(xiàng)安全保障措施。

（四）優(yōu)化審批流程。

嚴(yán)格執(zhí)行光纖到戶國(guó)省標(biāo)準(zhǔn)，將移動(dòng)通信基礎(chǔ)設(shè)施、光纖設(shè)施納入市政公用服務(wù)報(bào)裝、竣工并聯(lián)驗(yàn)收范疇。嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)預(yù)留5G網(wǎng)絡(luò)配套機(jī)房、電源、管道和屋面站址等，實(shí)現(xiàn)與工程主體同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收。對(duì)老舊小區(qū)改造工程，要合理規(guī)劃5G等通信基礎(chǔ)設(shè)施所需站址及配套資源，并在設(shè)計(jì)、施工環(huán)節(jié)同步實(shí)施。對(duì)其他既有工程，要加強(qiáng)5G等通信基礎(chǔ)設(shè)施站址、配套資源的供給，積極落實(shí)5G規(guī)模部署所需的必要條件。各級(jí)各部門(mén)要推動(dòng)5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)“最多跑一次”服務(wù)，進(jìn)一步優(yōu)化審批流程，壓縮審批時(shí)限，滿足5G網(wǎng)絡(luò)快速規(guī)模組網(wǎng)需求。

（五）維護(hù)建設(shè)秩序。

各縣市區(qū)人民政府要按照屬地管理原則，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決本行政區(qū)域內(nèi)阻撓施工或維護(hù)、非法逼遷、非法破壞、非法占用（或挪用）通信資源等一切妨礙信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與安全保護(hù)的行為，組織相關(guān)部門(mén)積極協(xié)調(diào)解決群眾投訴集中的通信覆蓋難點(diǎn)問(wèn)題。市住建局負(fù)責(zé)督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)支持配合住宅小區(qū)光纖、管道、基站、各類通信機(jī)房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、維護(hù)工作，嚴(yán)禁開(kāi)發(fā)商或物業(yè)服務(wù)企業(yè)收取進(jìn)場(chǎng)費(fèi)、接入費(fèi)、協(xié)調(diào)費(fèi)、分?jǐn)傎M(fèi)等任何不合理費(fèi)用。市公安局負(fù)責(zé)聯(lián)合通信管理、住建等部門(mén)依法查處破壞信息基礎(chǔ)設(shè)施、阻撓信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)維護(hù)、妨礙應(yīng)急通信保障及通信設(shè)施搶修救險(xiǎn)、違規(guī)干擾等違法行為。各級(jí)各部門(mén)對(duì)因征地拆遷、城鄉(xiāng)建設(shè)（市政公用設(shè)施除外）等造成的信息基礎(chǔ)設(shè)施遷移或損毀的，嚴(yán)格按照通信設(shè)施拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)償；對(duì)遷移或損毀的通信基站按照同等數(shù)量提供替代站址并保證傳輸便利，遵循“先建后拆”的原則，確保5G網(wǎng)絡(luò)通信質(zhì)量不受影響。