導(dǎo)語：如何才能寫好一篇園區(qū)運(yùn)營安全，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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【關(guān)鍵詞】物流園區(qū)；云計(jì)算；應(yīng)用；安全性防護(hù)

“物聯(lián)網(wǎng)”使得很多物流企業(yè)尤其是中小型物流企業(yè)由于其自身能力的不足，難以適應(yīng)新的需求，而基于云計(jì)算的“物流云”將是一個(gè)很好的解決途徑，因此，運(yùn)用云計(jì)算模式構(gòu)建公共物流信息平臺顯得非常必要。

一、云計(jì)算及其在現(xiàn)代化物流園區(qū)應(yīng)用

（一）云計(jì)算的基本概念?！霸朴?jì)算”（Cloud Computing）有廣義云計(jì)算和狹義云計(jì)算之分。廣義云計(jì)算是指服務(wù)的交付和使用模式，這種服務(wù)可以是信息技術(shù)與軟件、互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)，也可以是提供包括計(jì)算能力在內(nèi)的其他服務(wù)，這就意味著計(jì)算能力可作為一種商品通過互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行流通；狹義云計(jì)算是指信息技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施的交付和使用模式，指通過網(wǎng)絡(luò)以按需、易擴(kuò)展的方式獲得所需的資源（硬件、平臺、軟件、數(shù)據(jù)）。

（二）云計(jì)算的特點(diǎn)。無論廣義云計(jì)算還是狹義云計(jì)算，都具有快速部署資源或獲得服務(wù)、按需擴(kuò)展和使用、按使用量付費(fèi)、通過互聯(lián)網(wǎng)提供等特征。

（三）云計(jì)算的服務(wù)層次。一是基礎(chǔ)設(shè)施即服務(wù)。消費(fèi)者可以通過互聯(lián)網(wǎng)從完善的計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)設(shè)施中獲得服務(wù)。二是軟件即服務(wù)。這是一種通過互聯(lián)網(wǎng)提供軟件的模式，用戶無需購買軟件，而是向提供商租用基于Web的軟件進(jìn)行企業(yè)管理經(jīng)營活動(dòng)。三是平臺即服務(wù)。這實(shí)際上是指將軟件研發(fā)的平臺作為一種服務(wù)，以軟件即服務(wù)的模式提交給用戶。

（四）云計(jì)算的應(yīng)用方式。一是計(jì)算能力的集合。云計(jì)算最主要的應(yīng)用，也是它最初提出的概念應(yīng)用就是計(jì)算能力的集合。二是人們在互聯(lián)網(wǎng)上進(jìn)行檢索的時(shí)候，實(shí)際上使用了互聯(lián)網(wǎng)上的檢索服務(wù)，這樣的服務(wù)是由網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器收集了海量的網(wǎng)絡(luò)信息，并通過多臺檢索計(jì)算機(jī)用特定的算法析出所需要的信息，但使用這一檢索的人，不需要也不知道其檢索的過程。三是信息系統(tǒng)軟件能力的交付。管理信息系統(tǒng)的使用，在網(wǎng)絡(luò)出現(xiàn)以前是需要購買全部的系統(tǒng)軟硬件，在云計(jì)算時(shí)代，企業(yè)可以不去購置軟件，找到云計(jì)算服務(wù)公司，由這些專業(yè)公司來提供相關(guān)服務(wù)，同樣達(dá)到管理好企業(yè)的目的。在這一應(yīng)用中，企業(yè)獲得的不僅僅是軟件能力，相關(guān)的硬件平臺也通過購買其工作能力而獲得。

二、云計(jì)算與“物流云”

（一）物流云?！拔锪髟啤笔窃朴?jì)算在物流行業(yè)的應(yīng)用服務(wù)，即云計(jì)算派生出物流云。物流云利用云計(jì)算的強(qiáng)大通信能力、運(yùn)算能力和匹配能力，集成眾多的物流用戶的需求，形成物流需求信息集成平臺。

（二）物流云與云計(jì)算的關(guān)系。快遞業(yè)提出物流云概念的本質(zhì)是利用了云計(jì)算數(shù)據(jù)共享的特性，把快遞行業(yè)的數(shù)據(jù)進(jìn)行集合、整理，并用整理后的數(shù)據(jù)指導(dǎo)、控制快遞公司的業(yè)務(wù)運(yùn)作，最終提高快遞的運(yùn)輸效率。

三、云計(jì)算在物流行業(yè)中的發(fā)展

物流與云計(jì)算的關(guān)系緊密。如何更好地把云計(jì)算應(yīng)用到物流生產(chǎn)活動(dòng)中，讓云計(jì)算在物流領(lǐng)域乃至更大范圍的流通領(lǐng)域發(fā)揮作用，是當(dāng)務(wù)之急。

（一）云計(jì)算在快遞行業(yè)的應(yīng)用。在實(shí)際運(yùn)作中，快遞行業(yè)中的某個(gè)企業(yè)首先搭建一個(gè)“行業(yè)云”的平臺，集中行業(yè)中的私有數(shù)據(jù)，即集中來自全球發(fā)貨公司的海量貨單；其次，對海量貨單和貨單的目的路徑進(jìn)行整理；再次，指定運(yùn)輸公司發(fā)送到快遞公司，最后送達(dá)收件人。在這一過程中，物流云對快遞行業(yè)的收貨、運(yùn)輸、終端配送的運(yùn)作模式進(jìn)行了整合，實(shí)現(xiàn)了批量運(yùn)輸。但是，快遞行業(yè)只是物流行業(yè)中的一小部分。

（二）云計(jì)算在整個(gè)物流行業(yè)的應(yīng)用。物流從經(jīng)濟(jì)層面上可以分為宏觀物流和微觀物流。宏觀物流通常是指物流范圍較廣、工程量較大、具有帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)作用的物流活動(dòng)。

四、云計(jì)算面臨的主要安全威脅

一是服務(wù)可用性威脅。用戶的數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)應(yīng)用處于云計(jì)算系統(tǒng)中，其業(yè)務(wù)流程將依賴于云計(jì)算服務(wù)提供商所提供的服務(wù)，這對服務(wù)商的云平臺服務(wù)連續(xù)性、SLA和IT流程、安全策略、事件處理和分析等提出了挑戰(zhàn)。二是云計(jì)算用戶信息濫用與泄露風(fēng)險(xiǎn)。用戶的資料存儲、處理、網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)榷寂c云計(jì)算系統(tǒng)有關(guān)。三是拒絕服務(wù)攻擊威脅。云計(jì)算應(yīng)用由于其用戶、信息資源的高度集中，容易成為黑客攻擊的目標(biāo)，同時(shí)由于拒絕服務(wù)攻擊造成的后果和破壞性將會(huì)明顯超過傳統(tǒng)的企業(yè)網(wǎng)應(yīng)用環(huán)境。四是法律風(fēng)險(xiǎn)。云計(jì)算應(yīng)用地域性弱、信息流動(dòng)性大，信息服務(wù)或用戶數(shù)據(jù)可能分布在不同地區(qū)甚至國家，在政府信息安全監(jiān)管等方面可能存在法律差異與糾紛；同時(shí)由于虛擬化等技術(shù)引起的用戶間物理界限模糊而可能導(dǎo)致的司法取證問題也不容忽視。

五、云計(jì)算安全防護(hù)應(yīng)對措施

一是構(gòu)建安全的邏輯邊界。在典型云計(jì)算應(yīng)用環(huán)境下，物理的安全邊界逐步消失，取而代之的是邏輯的安全邊界，應(yīng)通過采用VPN和數(shù)據(jù)加密等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)從用戶終端到云計(jì)算數(shù)據(jù)中心傳輸通道的安全；在云計(jì)算數(shù)據(jù)中心內(nèi)部，采用VLAN以及分布式虛擬交換機(jī)等技術(shù)實(shí)現(xiàn)用戶系統(tǒng)、用戶網(wǎng)絡(luò)的安全隔離。二是數(shù)據(jù)加密與安全存儲 采用數(shù)據(jù)加密技術(shù)實(shí)現(xiàn)用戶信息在云計(jì)算共享環(huán)境下的安全存儲與安全隔離；采用基于身份認(rèn)證的權(quán)限控制方式，進(jìn)行實(shí)時(shí)的身份監(jiān)控、權(quán)限認(rèn)證和證書檢查，防止用戶間的非法越權(quán)訪問。三是虛擬化技術(shù)等安全漏洞風(fēng)險(xiǎn)防范 通過采用虛擬防火墻、防惡意軟件和虛擬設(shè)備管理軟件對虛擬機(jī)環(huán)境實(shí)施安全策略，確保構(gòu)建的虛擬網(wǎng)絡(luò)與構(gòu)建的物理網(wǎng)絡(luò)一樣可靠、安全；采用版本和補(bǔ)丁管理控制機(jī)制防范虛擬化等安全漏洞引起的潛在安全隱患。

總之，安全是廣大用戶權(quán)衡是否使用云計(jì)算服務(wù)的重要指標(biāo)之一，是云計(jì)算健康可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。只有為用戶提供可靠、可信、高性價(jià)比的云計(jì)算服務(wù)，企業(yè)才有可能在云計(jì)算領(lǐng)域取得成功。本文在總結(jié)、分析云計(jì)算應(yīng)用面臨的技術(shù)層面安全威脅和法律合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，對云計(jì)算應(yīng)用安全進(jìn)行了系統(tǒng)分析與研究，并分別從云計(jì)算服務(wù)提供商和用戶角度提出云計(jì)算應(yīng)用安全策略與建議。相信隨著整個(gè)云計(jì)算產(chǎn)業(yè)鏈的不懈努力，以及政府監(jiān)管部門相關(guān)法律法規(guī)的不斷完善，云計(jì)算應(yīng)用及服務(wù)將朝著可靠、安全、可信的方向健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]陳康，鄭維民.云計(jì)算與云物流：云技術(shù)的行業(yè)應(yīng)用發(fā)展現(xiàn)狀[J]。軟件應(yīng)用學(xué)報(bào)，2009.5.

[2] 劉鵬主編，云計(jì)算（第二版），電子工業(yè)出版社，2010年

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煤炭綜合物流園區(qū)平臺盈利點(diǎn)分析：煤炭綜合物流園區(qū)通過平臺運(yùn)營，通過有效的系統(tǒng)管理，主要通過以下十大方面實(shí)現(xiàn)盈利：淤租賃費(fèi)。通過煤炭物流園區(qū)內(nèi)提供的設(shè)備設(shè)施，辦公場所，通信交通等，向在園區(qū)內(nèi)從事煤炭加工、物流服務(wù)、餐飲居所等服務(wù)行業(yè)的第三方租賃，實(shí)現(xiàn)租賃收入。于利息差。通過煤炭園區(qū)進(jìn)駐的金融機(jī)構(gòu)，如銀行及其它金融公司提供園區(qū)煤炭物流金融服務(wù)，信托服務(wù)所產(chǎn)生的合法利差產(chǎn)生金融利息差收入。

盂價(jià)格差。通過煤炭物流園區(qū)平臺集中采購買得的低價(jià)格煤炭，經(jīng)過混配售出，產(chǎn)生的價(jià)格差取得收益。榆運(yùn)費(fèi)差。煤炭物流園區(qū)自有車輛運(yùn)輸可以取得運(yùn)費(fèi)收入，也可以通過與第三方運(yùn)輸企業(yè)用戶簽約取得運(yùn)費(fèi)差收入。虞服務(wù)費(fèi)。通過向大量的上下游用戶及園區(qū)第三方物流用戶提供信息服務(wù)、勞務(wù)服務(wù)等收入服務(wù)費(fèi)。愚擔(dān)保費(fèi)。通過煤炭園區(qū)固定資產(chǎn)和信用資產(chǎn)為用戶提供資金需求擔(dān)保，收入擔(dān)保費(fèi)。輿技術(shù)服務(wù)費(fèi)。通過對園區(qū)內(nèi)的企業(yè)提供技術(shù)咨詢與技術(shù)輸出，質(zhì)檢等收取技術(shù)服務(wù)費(fèi)。余土地增值費(fèi)。通過對園區(qū)土地的一次開發(fā)與規(guī)劃建設(shè)，土地本身增值，獲取增值收入。俞房產(chǎn)增值費(fèi)。在園區(qū)內(nèi)開發(fā)建設(shè)的房屋及產(chǎn)房車間等，具有增值潛力，獲得增值收入。逾煤炭混配與加工。通過對煤炭洗洗、混配及其它加工，獲得加工費(fèi)收入。

二、煤炭綜合物流園區(qū)互聯(lián)網(wǎng)信息管理平臺

煤炭綜合物流園區(qū)建設(shè)有互聯(lián)網(wǎng)商務(wù)信息網(wǎng)站平臺。其核心價(jià)值在于對各個(gè)核心競爭力的綜合集成。充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)工具，把分散的市場信息、煤炭指標(biāo)數(shù)據(jù)、服務(wù)項(xiàng)目、應(yīng)用工具等大量的綜合信息按照用戶的需求排序集成在商務(wù)平臺上，通過程序開發(fā)實(shí)現(xiàn)市場用戶的便捷檢索、下載、上傳、實(shí)時(shí)交易等服務(wù)。通過互聯(lián)網(wǎng)商務(wù)平臺建設(shè)上游煤炭采購網(wǎng)絡(luò)、中游物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、下游銷售服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化煤炭供應(yīng)鏈各環(huán)節(jié)的專業(yè)服務(wù)能力，推廣標(biāo)準(zhǔn)化配煤，整合金融資，提高物流效率，提供煤炭物流競爭力，提升煤炭物流園區(qū)的整體核心價(jià)值。煤炭物流核心價(jià)值在于發(fā)揮組織和人才優(yōu)勢，提高運(yùn)營管理水平，行業(yè)經(jīng)驗(yàn)、挖掘供應(yīng)鏈用戶基礎(chǔ)、創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，在引領(lǐng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)上，以信息化手段整合與優(yōu)化配置供應(yīng)鏈上所有資源，嵌入供應(yīng)鏈金融來推動(dòng)現(xiàn)代大宗商品交易的安全、便捷、高效率、低成本運(yùn)行，在鐵路主導(dǎo)的物流升級基礎(chǔ)上，提供全渠道供應(yīng)鏈解決方案，最終以平臺的成功創(chuàng)造網(wǎng)站的品牌核心價(jià)值。線上平臺以信息高效檢索、大數(shù)據(jù)處理、智慧配置資源為基本思維，以交易的渠道化、信息化、智慧化為手段，著眼于安全、便捷、高效率、低成本的操作模式。線下將以煤炭物流園區(qū)實(shí)際業(yè)務(wù)為立足點(diǎn)，以交通樞紐點(diǎn)的煤炭集配中心為業(yè)務(wù)支撐點(diǎn)，建立線下無縫對接線上交易的完整鏈條，形成多點(diǎn)位、全覆蓋的信息化引導(dǎo)實(shí)體交易解決方案。通過煤炭選配、倉儲運(yùn)銷、信息化交易及實(shí)體交割等環(huán)節(jié)的工具優(yōu)化增值服務(wù)，引入供應(yīng)鏈金融及物流、保險(xiǎn)、質(zhì)檢等第三方服務(wù)支持來完善電商資源配置功能。

煤炭物流園區(qū)有大量的上下游用戶，通過互聯(lián)網(wǎng)交易平臺建設(shè)重點(diǎn)平臺服務(wù)包括：淤提供金融服務(wù)功能。為了配合金達(dá)能源電子商品平臺業(yè)務(wù)，金達(dá)能源集團(tuán)在天津保稅區(qū)成立了商業(yè)保理公司，聯(lián)合銀行、基金等金融企業(yè)，融合“資金池”支撐的煤炭供應(yīng)鏈業(yè)務(wù)體系。通過各種形式為煤礦、貿(mào)易商、物流企業(yè)、廣大用戶提供網(wǎng)上便捷的金融服務(wù)。于建立海量的客戶資源庫?；ヂ?lián)網(wǎng)的最大盈利特征是提供便捷海量的市場所需求的信息，對于垂直電子商務(wù)網(wǎng)，大量的客戶資源信息尤其重要，通過信息，為可以提供與線下實(shí)體業(yè)務(wù)無縫連接信息，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)品牌價(jià)值。盂網(wǎng)上交易功能?，F(xiàn)代電子商務(wù)的核心競爭力是通過互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上倉單交易，從市場用戶信息獲取、邀約談判、合同生成與提交、成交與支付、結(jié)算與封檔等流程，快速、便捷、安全、高效。榆開發(fā)工具包服務(wù)平臺。經(jīng)過充分的市場調(diào)研，用戶對互聯(lián)網(wǎng)平臺實(shí)用性工具具有強(qiáng)烈的需求，如煤礦成本分析工具、洗煤廠投入產(chǎn)出分析工具、煤炭混配基地多種煤炭混配后效益分析工具、電廠采購成本的經(jīng)濟(jì)性分析工具、GPS物流定位功能擴(kuò)展等。金達(dá)能源煤炭物流電子商務(wù)平臺逐漸開發(fā)市場用戶需求的實(shí)用性計(jì)算工具，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上服務(wù)用戶的目的，打造網(wǎng)站核心競爭力。虞創(chuàng)立服務(wù)新標(biāo)準(zhǔn)。煤炭行業(yè)交易的“麻煩”是產(chǎn)品的非標(biāo)準(zhǔn)化，為此，金達(dá)能源煤炭物流電子商務(wù)平臺倡導(dǎo)并打造“三化”綠色供應(yīng)鏈標(biāo)準(zhǔn)化方案，即產(chǎn)品定制化、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、集配潔凈化。愚信息服務(wù)。通過互聯(lián)網(wǎng)信息平臺煤炭價(jià)格、運(yùn)輸車輛、煤源信息、用戶需求、政策信息等服務(wù)大量用戶的信息，極大地提供煤炭物流園區(qū)的運(yùn)行效率。

三、結(jié)束語

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一般情況下，園區(qū)占地大、設(shè)施多、使用者也很多，如何有效的對園區(qū)進(jìn)行統(tǒng)一管理成為了重要的問題。智慧園區(qū)系統(tǒng)綜合使用樓宇智能化技術(shù)和軟件技術(shù)，可以為園區(qū)管理提供高效的輔助手段。

本文從智慧園區(qū)系統(tǒng)涉及的內(nèi)容開始，分別對關(guān)鍵技術(shù)、建設(shè)步驟、系統(tǒng)功能進(jìn)行了分析，并對智慧園區(qū)系統(tǒng)架構(gòu)進(jìn)行了設(shè)計(jì)。

關(guān)鍵詞：智慧園區(qū) 系統(tǒng)監(jiān)看 服務(wù)信息化

中圖分類號：C931文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

一、系統(tǒng)內(nèi)容

根據(jù)定義，園區(qū)指“統(tǒng)一規(guī)劃制定區(qū)域，區(qū)域內(nèi)專門設(shè)置某類特定行業(yè)、形態(tài)的企業(yè)、公司等，進(jìn)行統(tǒng)一管理”。通常而言，園區(qū)規(guī)模比較大，涉及的服務(wù)、管理的內(nèi)容比較多。這就直接造成了園區(qū)管理者的管理半徑和管理縱深大，做出決策的難度大，同時(shí)園區(qū)使用者獲取園區(qū)服務(wù)的難度也很大。建設(shè)智慧園區(qū)系統(tǒng)的主要目的就是解決這些管理和服務(wù)的難題。

智慧園區(qū)目前沒有統(tǒng)一的定義。根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)《智能建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T50314-2006）的定義，智能建筑的定義是“以建筑物為平臺，兼?zhèn)湫畔⒃O(shè)施系統(tǒng)、信息化應(yīng)用系統(tǒng)、建筑設(shè)備管理系統(tǒng)、公共安全系統(tǒng)等，集結(jié)構(gòu)、系統(tǒng)、服務(wù)、管理及其優(yōu)化組合為一體，向人們提供安全、高效、便捷、節(jié)能、環(huán)保、健康的建筑環(huán)境”。參考此定義，智慧園區(qū)系統(tǒng)可以定義為綜合使用信息化技術(shù)，完善園區(qū)服務(wù)和管理的系統(tǒng)。

本文認(rèn)為，智慧園區(qū)系統(tǒng)應(yīng)該主要包括系統(tǒng)監(jiān)看、設(shè)備設(shè)施管理和服務(wù)信息化三方面的內(nèi)容。

1.系統(tǒng)監(jiān)看

隨著信息技術(shù)的發(fā)展和人們對居住水平要求的提高，通常園區(qū)涉及很多機(jī)電和弱電系統(tǒng)。機(jī)電系統(tǒng)包括熱站、空調(diào)、送排風(fēng)、照明、供配電、電梯等系統(tǒng)。弱電系統(tǒng)包括通信、網(wǎng)絡(luò)、門禁、視頻監(jiān)控、防盜報(bào)警、火災(zāi)報(bào)警、廣播、有線電視、一卡通等系統(tǒng)。這些系統(tǒng)分別有各自的管理軟件，能夠監(jiān)管各自系統(tǒng)。但就整個(gè)園區(qū)而言，各系統(tǒng)的運(yùn)行數(shù)據(jù)是零散存在的。園區(qū)管理者需要分別查看各個(gè)系統(tǒng)運(yùn)行數(shù)據(jù)并加以統(tǒng)計(jì)分析，才能掌握整個(gè)園區(qū)的運(yùn)行狀態(tài)。智慧園區(qū)系統(tǒng)應(yīng)該包括對各系統(tǒng)運(yùn)行狀態(tài)數(shù)據(jù)的集中監(jiān)看和分析功能，為管理者提供方便直觀的查看條件，提高管理效率和管理水平。

2.設(shè)備設(shè)施的管理

1)設(shè)備管理

園區(qū)中各系統(tǒng)很多，相關(guān)系統(tǒng)設(shè)備更多，各種設(shè)備的查詢、維修工作繁雜。智慧園區(qū)系統(tǒng)記錄設(shè)備的采購、維修、移動(dòng)、處置等各階段情況，建立設(shè)備的全生命周期履歷，可以實(shí)時(shí)跟蹤設(shè)備的使用狀態(tài)。通過對設(shè)備使用情況和故障情況的分析，可以有針對性的提前確定維修、更換計(jì)劃，減少設(shè)備的故障率。通過對設(shè)備備件的管理，可以在設(shè)備突發(fā)故障的第一時(shí)間找到相應(yīng)的替換設(shè)備，減少設(shè)備更換時(shí)間，同時(shí)也可以根據(jù)使用情況和備件需要及時(shí)采購備件，避免無件可用的情況發(fā)生。

2)設(shè)施管理

園區(qū)的設(shè)施包括道路、公共空間、綠地、停車位等。智慧園區(qū)系統(tǒng)對這些設(shè)施的使用情況、損壞情況和維護(hù)情況進(jìn)行記錄和管理。通過對使用情況的分析，可以了解設(shè)施的使用率和使用規(guī)律，合理安排設(shè)施的分配。通過對損壞情況和維修情況的分析，可以從園區(qū)全局的角度出發(fā)統(tǒng)一制定維養(yǎng)計(jì)劃，協(xié)調(diào)設(shè)施設(shè)備的維養(yǎng)時(shí)間，避免出現(xiàn)大量設(shè)施同時(shí)維養(yǎng)的情況，減少對公共資源如電梯、通道等的占用。

3.服務(wù)的信息化

園區(qū)內(nèi)通常涉及很多服務(wù)，如購物、餐飲、健身、醫(yī)療、保潔、郵政等。如果沒有統(tǒng)一的服務(wù)信息平臺，園區(qū)使用者無法方便的知道有哪些服務(wù)、服務(wù)的具體內(nèi)容以及申請方式等。智慧園區(qū)系統(tǒng)面向園區(qū)提供統(tǒng)一的服務(wù)接口。園區(qū)使用者可以方面的獲取服務(wù)信息，并對服務(wù)提出反饋意見，促進(jìn)服務(wù)提供方和使用者的互動(dòng)和諒解。通過對服務(wù)的接收、分派、執(zhí)行、反饋等各階段情況進(jìn)行記錄和分析，可以建立起服務(wù)檔案，提高服務(wù)人員的服務(wù)意識，增加園區(qū)使用者的滿意度。

二、關(guān)鍵技術(shù)

1.軟件接口技術(shù)

智慧園區(qū)系統(tǒng)與其他機(jī)電、弱電系統(tǒng)之間建立通訊連接、進(jìn)行數(shù)據(jù)交換可以通過硬件接口設(shè)備或軟件接口實(shí)現(xiàn)。硬件接口設(shè)備由于開發(fā)復(fù)雜、成本較高而較少使用，軟件接口則因?yàn)榈拈_發(fā)則相對簡單、成本較低而得到了廣泛的使用。通過軟件接口技術(shù)進(jìn)行數(shù)據(jù)通訊，要求通訊的兩個(gè)系統(tǒng)都可以提供對外的通訊接口。按照通訊接口定義的規(guī)格和格式，智慧園區(qū)系統(tǒng)定時(shí)查詢其他系統(tǒng)的運(yùn)行數(shù)據(jù)，或者由其他系統(tǒng)主動(dòng)將運(yùn)行數(shù)據(jù)提供給智慧園區(qū)系統(tǒng)。目前常用的軟件接口標(biāo)準(zhǔn)有OPC、TCP/IP、ODBC、WebService等。

2.移動(dòng)技術(shù)

智慧園區(qū)系統(tǒng)應(yīng)該支持在園區(qū)內(nèi)任意空間使用，這就需要移動(dòng)技術(shù)的支持。依靠3G、WIFI等無線方式，通過手機(jī)等移動(dòng)終端，園區(qū)使用者可以隨時(shí)查詢服務(wù)信息和申請服務(wù)，園區(qū)管理者也可以隨時(shí)掌握系統(tǒng)運(yùn)行狀態(tài)、接收故障報(bào)警信息等。

3.物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)

物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)通過射頻信號、紅外感應(yīng)器、掃描器、定位系統(tǒng)等設(shè)備，將物品與互聯(lián)網(wǎng)連接起來，從而實(shí)現(xiàn)對物品的識別、定位、追蹤和管理。通過在備件上貼智能標(biāo)簽并掃描入庫，可以實(shí)現(xiàn)對備件全生命周期的信息化管理。

三、建設(shè)步驟

智慧園區(qū)系統(tǒng)涉及范圍廣，建設(shè)周期長，資金投入也比較多，需要分階段實(shí)施。

1.準(zhǔn)備階段

準(zhǔn)備階段的主要工作是現(xiàn)狀分析、需求分析和功能確定。

1)現(xiàn)狀分析

對現(xiàn)狀的分析主要包括現(xiàn)有子系統(tǒng)情況分析、設(shè)備設(shè)施管理流程分析以及服務(wù)提供情況分析等。

現(xiàn)有子系統(tǒng)的情況分析包括子系統(tǒng)的建設(shè)運(yùn)行情況、可以提供的接口協(xié)議和數(shù)據(jù)格式、可以提供的狀態(tài)參數(shù)等。

設(shè)備設(shè)施管理流程分析包括目前設(shè)備的采購、申請、維修等流程，以及設(shè)施的預(yù)約、維護(hù)等流程。

服務(wù)提供情況分析則包括園區(qū)可以提供的服務(wù)種類，以及各服務(wù)的具體內(nèi)容、位置、時(shí)間等信息。

2)需求分析

首先要明確智慧園區(qū)系統(tǒng)包括哪些子系統(tǒng)。一般而言園區(qū)內(nèi)涉及運(yùn)營的各機(jī)電和弱電系統(tǒng)都應(yīng)該包括在智慧園區(qū)系統(tǒng)內(nèi)。

其次要明確對子系統(tǒng)的控制原則，是只監(jiān)不控還是又監(jiān)又控。監(jiān)看子系統(tǒng)是必須的，是否控制子系統(tǒng)則因各項(xiàng)目需求而定。如果需要控制子系統(tǒng)，則要明確是智慧園區(qū)系統(tǒng)和子系統(tǒng)同時(shí)控制，還是不用子系統(tǒng)的控制功能，只用智慧園區(qū)系統(tǒng)控制。

最后對子系統(tǒng)的監(jiān)看需求則應(yīng)明確具體監(jiān)看哪些參數(shù)、底層設(shè)備數(shù)據(jù)發(fā)生更新到智慧園區(qū)系統(tǒng)界面數(shù)據(jù)發(fā)生變化的最大時(shí)間間隔等具體要求。

3)功能確定

根據(jù)需求分析和現(xiàn)狀分析的結(jié)果，可以明確智慧園區(qū)系統(tǒng)的功能。系統(tǒng)功能除包括對子系統(tǒng)參數(shù)的具體要求、管理服務(wù)的流程要求外，還包括系統(tǒng)的響應(yīng)時(shí)間、系統(tǒng)的控制功能和與其他系統(tǒng)的聯(lián)動(dòng)關(guān)系等。

2.設(shè)計(jì)階段

建設(shè)階段的主要工作是技術(shù)選型、系統(tǒng)架構(gòu)設(shè)計(jì)和實(shí)施。

1)技術(shù)選型

技術(shù)選型包括對系統(tǒng)的選型和關(guān)鍵技術(shù)的選型。

智慧園區(qū)系統(tǒng)可以以成品軟件為框架進(jìn)行二次開發(fā)，也可以完全重新開發(fā)。目前有很多公司都推出了與智慧園區(qū)或智能樓宇相關(guān)的系統(tǒng)。這些系統(tǒng)是根據(jù)各公司項(xiàng)目實(shí)施經(jīng)驗(yàn)不斷開發(fā)、改善而成，具有比較好的借鑒意義。如果有成品軟件基本滿足項(xiàng)目需求，就可以選擇二次開發(fā)的建設(shè)方式。完全重新開發(fā)的方式相對而言資金投入大、開發(fā)周期長，系統(tǒng)功能存在缺陷的風(fēng)險(xiǎn)也比較大。

關(guān)鍵技術(shù)選型包括操作系統(tǒng)選擇、數(shù)據(jù)庫的選擇、接口協(xié)議的選擇、移動(dòng)技術(shù)的選擇以及物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的選擇等。

2)系統(tǒng)架構(gòu)設(shè)計(jì)

智慧園區(qū)系統(tǒng)架構(gòu)設(shè)計(jì)要明確系統(tǒng)的總體組織結(jié)構(gòu)和控制結(jié)構(gòu)、硬件選擇、網(wǎng)絡(luò)設(shè)計(jì)、通信和數(shù)據(jù)訪問協(xié)議、功能分配、功能模塊的劃分、子系統(tǒng)物理分布以及性能設(shè)計(jì)等。系統(tǒng)的架構(gòu)直接決定了系統(tǒng)是否穩(wěn)定，系統(tǒng)能否高效的運(yùn)行。

3.實(shí)施階段

智慧園區(qū)系統(tǒng)實(shí)施階段除了編碼工作外，遇到最多問題的通常是與各子系統(tǒng)的通訊。首先智慧園區(qū)系統(tǒng)包括的子系統(tǒng)很多，需要配合的廠商很多，組織協(xié)調(diào)的工作量很大。其次由于很多子系統(tǒng)沒有嚴(yán)格按照接口標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，即使之前明確了接口標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)據(jù)格式，其提供的接口數(shù)據(jù)往往也讀不出來或者讀出的數(shù)據(jù)存在錯(cuò)誤，這樣就造成了調(diào)試的工作量很大。

四、系統(tǒng)功能

1.數(shù)據(jù)分析和展現(xiàn)

智慧園區(qū)系統(tǒng)涉及的各種數(shù)據(jù)都可以被分析并展現(xiàn)出來。由于系統(tǒng)用戶包括專業(yè)的子系統(tǒng)運(yùn)行人員和園區(qū)管理人員，他們需要獲取的數(shù)據(jù)種類、深度要求不同，各種數(shù)據(jù)的展現(xiàn)應(yīng)該包括不同層級的內(nèi)容。子系統(tǒng)運(yùn)行人員需要其所管理的子系統(tǒng)的全面數(shù)據(jù)，力求數(shù)據(jù)羅列詳細(xì)。而園區(qū)管理人員則需要全面掌握各子系統(tǒng)的整體運(yùn)行情況和服務(wù)、設(shè)備設(shè)施情況，這些數(shù)據(jù)可以通過圖形化形式直觀的展現(xiàn)。

1)子系統(tǒng)運(yùn)行數(shù)據(jù)

包括各子系統(tǒng)主要設(shè)備的名稱、技術(shù)指標(biāo)、實(shí)時(shí)狀態(tài)、故障記錄、維護(hù)/更換記錄等，以及整個(gè)園區(qū)或分區(qū)域的能耗統(tǒng)計(jì)、費(fèi)用計(jì)算等。

2)設(shè)備設(shè)施數(shù)據(jù)

包括設(shè)備的名稱、數(shù)量、單價(jià)、技術(shù)參數(shù)、使用位置、庫存情況、采購合同情況等，以及設(shè)施的名稱、數(shù)量、面積、位置、使用狀態(tài)、預(yù)約狀態(tài)等。

3)服務(wù)數(shù)據(jù)

包括服務(wù)的申請人、申請時(shí)間、受理時(shí)間、提供人、提供情況，以及服務(wù)的反饋、建議等。

2.報(bào)警

智慧園區(qū)系統(tǒng)應(yīng)該支持主動(dòng)報(bào)警功能。當(dāng)有警報(bào)產(chǎn)生時(shí)，系統(tǒng)應(yīng)明顯的彈出報(bào)警信息框，并在終端上發(fā)出報(bào)警聲音。報(bào)警信息框應(yīng)包括報(bào)警時(shí)間的詳細(xì)內(nèi)容，包括設(shè)備名稱、位置、報(bào)警事項(xiàng)等。為保證個(gè)性化應(yīng)用，報(bào)警事項(xiàng)除可以在系統(tǒng)中預(yù)先設(shè)定外，也應(yīng)該支持不同用戶可以自行添加報(bào)警事項(xiàng)，但預(yù)定報(bào)警設(shè)定不能刪除。

報(bào)警終端應(yīng)不僅限于計(jì)算機(jī)等固定終端，可以綜合采用移動(dòng)技術(shù)，把報(bào)警信息以手機(jī)短信或手機(jī)應(yīng)用程序等形式發(fā)送給特定人員，使特定人員可以第一時(shí)間及時(shí)處理報(bào)警事項(xiàng)。

3.歷史數(shù)據(jù)報(bào)表

智慧園區(qū)系統(tǒng)應(yīng)該能夠提供對系統(tǒng)運(yùn)行狀態(tài)、參數(shù)、報(bào)警和服務(wù)記錄數(shù)據(jù)等的報(bào)表功能。這種報(bào)表可以是系統(tǒng)使用者主動(dòng)查詢的，也可以是系統(tǒng)預(yù)算設(shè)定某一周期內(nèi)的自動(dòng)報(bào)表生成，并通過郵件等形式發(fā)送給相關(guān)管理者。

五、系統(tǒng)架構(gòu)

根據(jù)以上分析，可以建立智慧園區(qū)系統(tǒng)架構(gòu)如下。

圖1 智慧園區(qū)系統(tǒng)架構(gòu)圖

智慧園區(qū)系統(tǒng)通過相應(yīng)的接口協(xié)議與機(jī)電系統(tǒng)和弱電系統(tǒng)各子系統(tǒng)進(jìn)行連接，主要監(jiān)看各系統(tǒng)的運(yùn)行狀況。同時(shí)根據(jù)使用需求的不同，系統(tǒng)使用者可以設(shè)定不同層面、深度的參數(shù)查看、狀態(tài)提示等，滿足園區(qū)運(yùn)營管理人員、服務(wù)人員的使用需求。

智慧園區(qū)系統(tǒng)通過軟件模塊和相應(yīng)的流程設(shè)計(jì)，完成備件管理、維護(hù)保養(yǎng)管理等設(shè)備管理功能和各設(shè)施管理功能。

智慧園區(qū)系統(tǒng)通過相應(yīng)的界面和服務(wù)臺，完成對園區(qū)相關(guān)服務(wù)的信息展示、申請、實(shí)施、跟蹤全過程的信息化管理。

通過智慧園區(qū)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和分析功能，可以將系統(tǒng)運(yùn)行狀態(tài)、設(shè)備設(shè)施管理和服務(wù)管理三方面的數(shù)據(jù)以查詢或報(bào)表的形式提供給管理層，支持園區(qū)運(yùn)營的管理決策。

六、結(jié)語

園區(qū)的管理涉及內(nèi)容多、涵蓋范圍廣，管理難度很大。智慧園區(qū)系統(tǒng)集合了系統(tǒng)監(jiān)看、設(shè)備設(shè)施管理和服務(wù)信息化等與園區(qū)運(yùn)營管理相關(guān)的三大主要功能，綜合運(yùn)用信息化的手段，為園區(qū)管理者提供高效的管理模式，為園區(qū)使用者提供便捷的服務(wù)查詢和服務(wù)受理接口。通過建設(shè)和使用智慧園區(qū)系統(tǒng)，可以有效提升園區(qū)的管理水平，增加園區(qū)使用者的滿意度。

參考文獻(xiàn)：

1.鄒超群、徐珍喜，智能建筑軟件接口技術(shù)綜述[J].智能建筑,2007年1月，總第77期

篇4

關(guān)鍵詞：集成管理；產(chǎn)業(yè)園區(qū)；運(yùn)營模式；公共服務(wù)平臺；架構(gòu)設(shè)計(jì)

中圖分類號： F424 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號： 1673-1069（2016）19-46-3

0 引言

產(chǎn)業(yè)園區(qū)公共服務(wù)平臺是產(chǎn)業(yè)園區(qū)公共服務(wù)的重要載體和首選方式，對促進(jìn)園區(qū)運(yùn)營、產(chǎn)業(yè)集聚、改善環(huán)境以及招商引資等具有舉足輕重的作用。因此，產(chǎn)業(yè)園區(qū)公共服務(wù)平臺（以下簡稱“園區(qū)服務(wù)平臺”）如何建設(shè)和運(yùn)營，是擺在園區(qū)負(fù)責(zé)人面前的一個(gè)現(xiàn)實(shí)問題，園區(qū)服務(wù)平臺是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)，包含諸多子系統(tǒng)，而每個(gè)子系統(tǒng)又都有相應(yīng)的管理策略，集成的園區(qū)服務(wù)平臺不是簡單在數(shù)量上的疊加，而是系統(tǒng)整體功能的優(yōu)化，其間創(chuàng)新的作用尤為重要。如何構(gòu)建園區(qū)服務(wù)平臺將產(chǎn)業(yè)園區(qū)相關(guān)的各類公共服務(wù)有效整合、優(yōu)化升級，全面提升園區(qū)管理運(yùn)營的能力和水平，已經(jīng)成為一個(gè)急需解決的課題?；诖?，本文提出基于集成管理（Integrated Management ）理論來研究產(chǎn)業(yè)園區(qū)公共服務(wù)平臺的構(gòu)建，主要包括平臺架構(gòu)、運(yùn)營模式、服務(wù)方向。

1 集成管理理論簡介

集成管理是一種強(qiáng)調(diào)效率和效果并重的管理模式，其核心是運(yùn)用集成的思想和理念指導(dǎo)管理行為實(shí)踐，突出了系統(tǒng)一體化的整合思想。包括：要素相容與要素互補(bǔ)原理、系統(tǒng)界面與功能結(jié)構(gòu)原理、功能倍增與集成效應(yīng)原理等集成管理原理。

首先，要素相容性與互補(bǔ)性原理，證明了集成管理是系統(tǒng)整體尋優(yōu)的過程。其中，相容性原理反映集成要素間內(nèi)在聯(lián)系的重要規(guī)律。用公式表示為：

其次，系統(tǒng)界面與功能結(jié)構(gòu)原理證明了集成管理是集成要素機(jī)制完善形成、功能結(jié)構(gòu)再造重組的過程，是系統(tǒng)的再造與創(chuàng)新。集成界面的性能反映集成要素聯(lián)系的機(jī)制，集成要素間的信息、能量、物質(zhì)之間的相互交流是由集成界面來完成的，集成體的具體功能也是通過界面來實(shí)現(xiàn)的，集成系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)與功能相互制約且相互聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)了功能決定結(jié)構(gòu)，同時(shí)，結(jié)構(gòu)支撐功能。

最后，功能倍增與集成效應(yīng)原理證明了集成管理是系統(tǒng)功效倍增的過程，系統(tǒng)整體功能倍增說明了局部規(guī)則導(dǎo)致系統(tǒng)宏觀變化的法則，也說明了“整體大于部分之和”的規(guī)律。集成效應(yīng)是指整體功效將會(huì)大于各單項(xiàng)要素功效的數(shù)量疊加，通過運(yùn)籌學(xué)理論分析，假定有n項(xiàng)要素集成，fi是第i個(gè)要素的目標(biāo)函數(shù)，可得出：f≥f。

2 基于集成管理理論的產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理運(yùn)營總體框架設(shè)計(jì)

集成管理空間結(jié)構(gòu)的組成要素主要是涵蓋四個(gè)領(lǐng)域：管理主體、管理對象、管理方法以及管理手段，以管理主體為核心原點(diǎn)，管理對象、管理方法以及管理手段構(gòu)成圖示的三個(gè)坐標(biāo)維度（圖一所示）。

用數(shù)學(xué)公式以函數(shù)形式來表示集成管理總體結(jié)構(gòu)的內(nèi)部相互關(guān)系如下：假設(shè)集成管理系統(tǒng)用Y表示，用xe，xd，xf，xs，分別表示管理主體、管理對象、管理方法、管理手段等內(nèi)容，集成管理系統(tǒng)Y的結(jié)構(gòu)就可表示為：z=Y{xe，xd，xf，xs}，由于xe，xd，xf，xs四個(gè)要素直接相互聯(lián)結(jié)、相互作用的關(guān)系，則有F（z）=f（xe，xd，xf，xs）。同時(shí)，因?yàn)閤e，xd，xf，xs又分別含有諸多相關(guān)要素，且這些要素之間是關(guān)聯(lián)互動(dòng)的，可以用如下公式表示各自的函數(shù)關(guān)系：

F（xe）=f（l1，l2，…，lm），m代表管理主體決策因素的數(shù)量；

F（xd）=f（d1，d2，…，dn），n代表管理對象涉及的要素種類數(shù)量；

F（xf）=f（f1，f2，…，fp），p代表管理方法的數(shù)量；

F（xs）=f（s1，s2，…，sq），q代表管理手段的數(shù)量。

產(chǎn)業(yè)園區(qū)的管理運(yùn)營中，以管理集成理論的總體框架來分析，包括如下：

①管理主體是指擁有管理權(quán)力，承擔(dān)管理責(zé)任，決定管理方向和進(jìn)程，園區(qū)管理運(yùn)營的主體是產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)等服務(wù)運(yùn)營機(jī)構(gòu)，管委會(huì)負(fù)責(zé)制定園區(qū)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃和園區(qū)建設(shè)規(guī)劃、負(fù)責(zé)園區(qū)設(shè)施的建設(shè)與管理、負(fù)責(zé)園區(qū)招商引資、對外經(jīng)濟(jì)合作事項(xiàng)、勞動(dòng)人事、財(cái)政稅收、工商行政、公共安全等工作。

②管理對象是管理過程中面向的相關(guān)要素，園區(qū)的管理對象為產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)的眾多企業(yè)以及園區(qū)本身相關(guān)要素。

③管理方法是指管理過程中運(yùn)用的手段、方式、途徑和程序等的總稱，園區(qū)管理方法中產(chǎn)業(yè)園區(qū)的運(yùn)營管理模式是重要的方法，從產(chǎn)業(yè)園區(qū)的管理運(yùn)營模式上看，可分為行政主導(dǎo)型、公司治理型和混合型，園區(qū)的管理運(yùn)營模式詳情見表一所示：

④管理手段是保證管理方法發(fā)揮作用的工具，園區(qū)管理手段是對企業(yè)以及園區(qū)本身提供的各種管理制度及公共服務(wù)，包括行政審批、稅收獎(jiǎng)勵(lì)、租金補(bǔ)貼、法律咨詢、技術(shù)研發(fā)、知識產(chǎn)權(quán)、市場推廣、檢驗(yàn)檢測、投融資等，其中包括了大量的產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)，公共服務(wù)平臺能有效幫助園區(qū)實(shí)現(xiàn)管理功能、順利達(dá)到管理目標(biāo)。

通過利用集成管理理論對產(chǎn)業(yè)園區(qū)的管理運(yùn)營總體框架的分析研究，梳理了相應(yīng)的聯(lián)結(jié)關(guān)系，反映了各個(gè)要素間相互協(xié)調(diào)匹配以及對整個(gè)管理系統(tǒng)構(gòu)成的影響，同時(shí)，在此分析中也能看到，園區(qū)服務(wù)平臺是產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理運(yùn)營中重要的管理手段和管理目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的載體。

3 基于集成管理理論的園區(qū)服務(wù)平臺的服務(wù)方向設(shè)計(jì)

平臺原指一種支撐物體，也可以認(rèn)為是特定活動(dòng)的運(yùn)行基礎(chǔ)，園區(qū)服務(wù)平臺是為產(chǎn)業(yè)園區(qū)集成管理要素提供支撐和運(yùn)營基礎(chǔ)的軟硬件環(huán)境，是管理運(yùn)營的重要載體，是發(fā)展和提高產(chǎn)業(yè)服務(wù)水平和層次的綜合服務(wù)平臺。園區(qū)服務(wù)平臺具有信息查詢、技術(shù)創(chuàng)新、質(zhì)量檢測、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、管理咨詢、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、市場開拓、投融資、人才服務(wù)、設(shè)備共享等作用，可分為保障公司日常經(jīng)營和促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展兩大方向（表二所示）。

園區(qū)服務(wù)平臺能夠?yàn)槠髽I(yè)的發(fā)展提供全方面的服務(wù)和幫助，以產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新鏈的每個(gè)環(huán)節(jié)的特定需求為例，分析產(chǎn)業(yè)園區(qū)公共服務(wù)在企業(yè)研制新品過程中的作用，如圖二所示以平臺為載體和紐帶，提供技術(shù)、管理、市場、人才、品牌等公共服務(wù)，促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

在產(chǎn)業(yè)園區(qū)企業(yè)的運(yùn)營和發(fā)展過程中，通常會(huì)需要如下問題：缺乏創(chuàng)新技術(shù)信息面臨知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)、缺乏基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境、成果轉(zhuǎn)化難度大、產(chǎn)品穩(wěn)定性、適用性問題、資金短缺、產(chǎn)品市場推廣難度大、人力資源不滿足發(fā)展需要等，有效產(chǎn)業(yè)園區(qū)的公共服務(wù)能夠全部或者部分解決單個(gè)企業(yè)想做而無法（無力）解決的問題，本文提出的企業(yè)日常經(jīng)營和創(chuàng)新發(fā)展兩大方向的公共服務(wù)能夠?yàn)槠髽I(yè)轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新發(fā)展提供了有力支撐。

4 基于集成管理理論的園區(qū)服務(wù)平臺的架構(gòu)設(shè)計(jì)

隨著國家推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新工作，國家支持鼓勵(lì)對方政府加大產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)的扶持力度，各地園區(qū)服務(wù)平臺也相繼投入建設(shè)，因此，相關(guān)廠商也推出了各自公共服務(wù)平臺的建設(shè)方案，但是，由于平臺的建設(shè)商多來自IT企業(yè)或者系統(tǒng)集成商，其平臺方案多以IT系統(tǒng)的架構(gòu)為主要部分，往往只重視平臺建設(shè)，忽略后期的運(yùn)營。本文嘗試把IT系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)支持、平臺運(yùn)營、資源整合以及推廣模式幾個(gè)要素利用集成管理理論的方法，設(shè)計(jì)一個(gè)建設(shè)發(fā)展與推廣運(yùn)營能夠相互支撐、持續(xù)發(fā)展的平臺架構(gòu)（如圖三所示），以整合內(nèi)外部資源為基礎(chǔ)，以完善機(jī)制為支撐，以宣傳推廣為手段，達(dá)到資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、功能完善、服務(wù)規(guī)范、持續(xù)運(yùn)營的目的，實(shí)現(xiàn)建設(shè)與運(yùn)營的有效銜接。

根據(jù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的多種運(yùn)營模式，園區(qū)服務(wù)平臺也包括三種不同的運(yùn)管模式：公益性、非營利性和市場化。園區(qū)

服務(wù)平臺是公共服務(wù)資源聚集、互聯(lián)互通、服務(wù)協(xié)同的平臺。

5 基于集成管理理論的園區(qū)公共服務(wù)平臺建設(shè)與運(yùn)營的建議

為了更加高效地為企業(yè)創(chuàng)造一個(gè)良好的內(nèi)外部環(huán)境，增強(qiáng)企業(yè)的創(chuàng)新能力，提高企業(yè)的運(yùn)行效率，同時(shí)，提高產(chǎn)業(yè)園區(qū)運(yùn)營的自身實(shí)力，園區(qū)服務(wù)平臺的建設(shè)與運(yùn)營應(yīng)該作為一個(gè)有機(jī)的整體，要有一個(gè)系統(tǒng)的策略組合。通過對信息化手段和網(wǎng)絡(luò)支持、服務(wù)資源整合、推廣運(yùn)營的有機(jī)融合，本文將提出如下對園區(qū)公務(wù)平臺建設(shè)與運(yùn)營的建議。

①遵循建設(shè)運(yùn)營規(guī)律，確定綜合戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)

樹立系統(tǒng)意識，根據(jù)園區(qū)服務(wù)平臺的建設(shè)與運(yùn)營規(guī)律，按照政府、園區(qū)、市場、企業(yè)等多個(gè)管理要素的客戶需求，提出切合園區(qū)自身實(shí)際的平臺建設(shè)發(fā)展目標(biāo)，滿足多方面的期望。

②為各類客戶提供高水平服務(wù)，奠定公共服務(wù)平臺建設(shè)和運(yùn)營的基礎(chǔ)

充分挖掘政策支持、國家補(bǔ)貼、市場化運(yùn)營、科研合作、志愿者行動(dòng)等各種服務(wù)資源，通過合作試點(diǎn)、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)、完善建議、合作推廣等方式，有針對性的為各類客戶提供服務(wù)，按照“邊建設(shè)、邊服務(wù)、邊運(yùn)營”的原則，以服務(wù)需求為導(dǎo)向，不斷完善平臺各項(xiàng)服務(wù)功能，創(chuàng)新服務(wù)模式，擴(kuò)大服務(wù)規(guī)模，提升服務(wù)質(zhì)量，為公共服務(wù)平臺奠定堅(jiān)實(shí)的建設(shè)和運(yùn)營基礎(chǔ)。

③以滿足客戶需求為實(shí)際導(dǎo)向，不斷提升服務(wù)能力

本著為園區(qū)創(chuàng)造“開放、合作、發(fā)展、共贏”的管理運(yùn)營招商環(huán)境，為企業(yè)提供“找得著、用得起、有保證”的服務(wù)，園區(qū)公共服務(wù)平臺應(yīng)該協(xié)同服務(wù)、資源共享、統(tǒng)一形象、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)公信力，增加宣傳力度，擴(kuò)大服務(wù)面，提高服務(wù)質(zhì)量，降低服務(wù)成本， 不斷提升服務(wù)能力，完善服務(wù)體系。

④發(fā)揮服務(wù)平臺的信息化輻射和帶動(dòng)作用，提供線上和線下相結(jié)合的服務(wù)

加強(qiáng)信息化綜合集成，建立信息平臺，為跨專業(yè)領(lǐng)域、跨業(yè)務(wù)職能、跨不同地域的人員協(xié)作提供平臺，充分利用信息化平臺的準(zhǔn)確、及時(shí)、共享、高效等線上優(yōu)勢，同時(shí)，結(jié)合線下企業(yè)對接具體服務(wù)的方式，實(shí)現(xiàn)線上交流溝通，線下服務(wù)對接，一方面擴(kuò)大服務(wù)的輻射面，另一方面也為企業(yè)提供更多的服務(wù)資源。

⑤充實(shí)服務(wù)資源，持續(xù)完善資源庫建設(shè)，鞏固發(fā)展實(shí)力和基礎(chǔ)

服務(wù)平臺建設(shè)和運(yùn)營的主要任務(wù)就是集聚各類資源，完善資源庫，各類服務(wù)機(jī)構(gòu)是服務(wù)資源的重要來源，包括三類服務(wù)主體：公益性的服務(wù)組織、非營利性的服務(wù)組織和市場化的服務(wù)組織，涵蓋到政府機(jī)關(guān)、公益機(jī)構(gòu)、科研機(jī)構(gòu)、高等院校、行業(yè)商（協(xié)）會(huì)、專業(yè)性市場化服務(wù)公司等，建立以政府為主導(dǎo)、社會(huì)廣泛參與的多元化、多層次企業(yè)服務(wù)體系，鞏固發(fā)展實(shí)力和建設(shè)基礎(chǔ)。

⑥建立健全管理機(jī)制，提升運(yùn)營管理團(tuán)隊(duì)素質(zhì)

一是建立管理制度，對工作流程、項(xiàng)目管理、考核評估、資金使用和質(zhì)量監(jiān)督等環(huán)節(jié)進(jìn)行明確的規(guī)定；二是建立工作調(diào)度機(jī)制，及時(shí)掌握工作進(jìn)展情況，及時(shí)協(xié)調(diào)解決管理運(yùn)營中遇到的困難和問題；三是建立監(jiān)管制度；對建設(shè)、進(jìn)度、資金使用等進(jìn)行監(jiān)管，加強(qiáng)管理、監(jiān)督和檢查。同時(shí)要加強(qiáng)人才培訓(xùn)，加強(qiáng)服務(wù)平臺管理運(yùn)營人員的培養(yǎng)，不斷提高團(tuán)隊(duì)的業(yè)務(wù)水平和人員素質(zhì)。

⑦嚴(yán)格規(guī)范服務(wù)流程，制定考評標(biāo)準(zhǔn)，確保服務(wù)質(zhì)量

落實(shí)平臺管理運(yùn)營責(zé)任制，提高服務(wù)績效考核的可操作性和透明度，建立協(xié)同服務(wù)、耦合反饋控制系統(tǒng)，明確制定服務(wù)機(jī)構(gòu)合作選擇標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行合作選擇和服務(wù)考評標(biāo)準(zhǔn)，保證提供服務(wù)的質(zhì)量，堅(jiān)持切實(shí)、規(guī)范、高效、質(zhì)優(yōu)的質(zhì)量方針，建立嚴(yán)格的質(zhì)量管理體系。

⑧以市場運(yùn)營為目標(biāo)，完善服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈

進(jìn)一步發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，堅(jiān)持政府倡導(dǎo)、企業(yè)為主體、社會(huì)參與的原則，組織調(diào)動(dòng)社會(huì)資源，充分發(fā)揮市場化運(yùn)營的優(yōu)勢，推動(dòng)服務(wù)平臺與企業(yè)需求對接，打造和完善園區(qū)服務(wù)的產(chǎn)業(yè)鏈，確保公共服務(wù)中的技術(shù)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、資金服務(wù)、市場推廣各個(gè)環(huán)節(jié)有效結(jié)合。

6 結(jié)束語

集成管理理論和思想是管理實(shí)踐的新方向，其應(yīng)用于園區(qū)服務(wù)平臺建設(shè)與運(yùn)營研究屬于空白領(lǐng)域，研究基于集成管理理論的產(chǎn)業(yè)園區(qū)公共服務(wù)平臺構(gòu)建具有十分重要的實(shí)踐和理論價(jià)值。在集成管理實(shí)踐中，集成活動(dòng)大都是以信息與系統(tǒng)控制為核心的方法集成，園區(qū)服務(wù)平臺的建設(shè)與運(yùn)營過程中，涉及到大量的信息、流程、制度、反饋、交流、創(chuàng)新等要素，需要?jiǎng)?chuàng)造性的把諸多要素整合為有機(jī)整體系統(tǒng)綜合管理，以提高效益，因此，利用集成管理理論開展對園區(qū)服務(wù)平臺構(gòu)建研究是一種好的指導(dǎo)方法，本文希望此種方法在理論上不斷獲得豐富，在實(shí)踐中不斷得到完善，也希望能夠?yàn)槠渌芯空咛峁┮恍┙梃b，進(jìn)而推動(dòng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)公共服務(wù)平臺的成功建設(shè)和高效運(yùn)營。

參 考 文 獻(xiàn)

[1] 姜繼嬌，楊乃定.基于集成管理理論的企業(yè)危機(jī)預(yù)警機(jī)制研究[J].科研管理，2004（9）.

[2] 于秀慧，李寶山.管理系統(tǒng)工程（第三版）[M].中國人民大學(xué)出版社.

[3] 李林，湯韓玲.現(xiàn)代企業(yè)集成管理模式研究[J].中北大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2006，22（4）.

篇5

尋求產(chǎn)業(yè)發(fā)展新勢能

“2016年，我國軟件產(chǎn)業(yè)收入達(dá)4.9萬億元，其中，全國200多個(gè)軟件園區(qū)貢獻(xiàn)了80%以上的產(chǎn)值。”中國軟件園區(qū)發(fā)展聯(lián)盟邀請到中國電子信息行業(yè)聯(lián)合會(huì)專家委員會(huì)主任董云庭在會(huì)上指出，建設(shè)軟件園區(qū)、實(shí)現(xiàn)集聚發(fā)展，已成為軟件產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的成功之道。

隨著大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、虛擬現(xiàn)實(shí)等新技術(shù)風(fēng)起云涌，新一代科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速孕育興起，軟件和信息服務(wù)業(yè)也呈現(xiàn)出“計(jì)算無處不在、網(wǎng)絡(luò)無處不在、數(shù)據(jù)無處不在、軟件無處不在”的發(fā)展態(tài)勢，成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不可或缺的要素構(gòu)成。

董云庭表示，無論是《中國制造2025》、“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，還是“互聯(lián)網(wǎng)+”和“一帶一路”，都和軟件行業(yè)息息相關(guān)。因此，軟件園區(qū)發(fā)展既要關(guān)注產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展的新趨勢，也要尋求園區(qū)特色化建設(shè)的廣度和深度。

“特色軟件園區(qū)建設(shè)要做到‘一園一品、千區(qū)萬樣’，這是重點(diǎn)，也是難點(diǎn)?！倍仆ブ赋?，“首先，園區(qū)一定要強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；其次，要建設(shè)物聯(lián)網(wǎng)平臺、數(shù)據(jù)平臺、公共服務(wù)平臺以及信息安全四大平臺。此外，還需再建法人、人口、建筑物、基礎(chǔ)設(shè)施、行業(yè)、環(huán)境六個(gè)數(shù)據(jù)庫，以及樓宇、照明、交通、智能停車等子系統(tǒng)?！?/p>

“以智慧園區(qū)為例，要明確三個(gè)建設(shè)原則，一是要面向應(yīng)用，二是要體現(xiàn)智慧，三是要體現(xiàn)系統(tǒng)優(yōu)化的思想?！倍仆ブ赋觯罢嬲闹腔凼呛茈y實(shí)現(xiàn)的，要考慮整個(gè)系統(tǒng)內(nèi)的實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)交換，既有信息化系統(tǒng)如何納入智慧體系中等難點(diǎn)問題。智慧園區(qū)建設(shè)還任重道遠(yuǎn)?！?/p>

從特色小鎮(zhèn)到軟件小鎮(zhèn)

2017年，特色小鎮(zhèn)熱遍中國，特色小鎮(zhèn)迎來發(fā)展關(guān)鍵年，也推動(dòng)著產(chǎn)業(yè)園區(qū)功能形態(tài)的完善升級。

“優(yōu)秀的特色小鎮(zhèn)以耳目一新的功能形態(tài)展現(xiàn)出來，如夢想小鎮(zhèn)、基金小鎮(zhèn)等?！敝袊浖@區(qū)發(fā)展聯(lián)盟理事長劉克峰在會(huì)上表示，“這些小鎮(zhèn)的特點(diǎn)是園區(qū)和城鎮(zhèn)的疊加與形態(tài)融合，功能聚集而不交叉，更加適宜產(chǎn)業(yè)人才的宜居宜業(yè)。由此，軟件小鎮(zhèn)呼之欲出?！?/p>

劉克峰指出，人才公寓、商業(yè)設(shè)施、社區(qū)服務(wù)等更為立體全面的園區(qū)功能形態(tài)，應(yīng)成為新一代軟件園區(qū)的標(biāo)配。

從2016年2月國務(wù)院正式《關(guān)于深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的若干意見》到同年7月住建部、國家發(fā)改委、財(cái)政部三部委聯(lián)合開展特色小鎮(zhèn)培育工作，再到同年10月國家發(fā)改委印發(fā)《關(guān)于加快美麗特色小鎮(zhèn)建設(shè)的指導(dǎo)意見》，特色小鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展也經(jīng)歷了從鋪量到求精的轉(zhuǎn)變。

國家發(fā)改委城市和小城鎮(zhèn)中心智慧城市所所長黎明指出：“《關(guān)于加快美麗特色小鎮(zhèn)建設(shè)的指導(dǎo)意見》文件就重點(diǎn)提出，特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)要特而精，功能要聚而全，建設(shè)要小而美，運(yùn)作機(jī)制要多而新。小而美強(qiáng)調(diào)特色小鎮(zhèn)主導(dǎo)，推薦的模式是功能區(qū)概念，可能是集中在幾平方公里的面積上進(jìn)行集中開發(fā)，這個(gè)跟原來建制鎮(zhèn)的模式有很大差異?！?/p>

他指出，特色小鎮(zhèn)建設(shè)一定要警惕避免房地產(chǎn)化，其本質(zhì)要以產(chǎn)業(yè)為導(dǎo)向，形成信息技術(shù)、文化旅游、健康養(yǎng)老等不同特色的產(chǎn)業(yè)方向?！耙?yàn)橛辛水a(chǎn)業(yè)的導(dǎo)入、培育，才會(huì)帶來人的影響?！?/p>

黎明表示，未來軟件園區(qū)的特色小鎮(zhèn)，一定有一個(gè)做大做強(qiáng)的過程?！搬槍鴥?nèi)多數(shù)軟件園區(qū)功能相對單一這一現(xiàn)狀，我們要把特色小鎮(zhèn)作為新一代軟件園區(qū)發(fā)展的一個(gè)方向去探索、嘗試，在這一過程中，也要重視產(chǎn)城融合?！?/p>

園區(qū)轉(zhuǎn)型與中國PPP模式實(shí)踐

實(shí)際上，在軟件園區(qū)建設(shè)運(yùn)營過程往往存在幾個(gè)難點(diǎn)。一是建設(shè)成本，二是商業(yè)模式，三是體制機(jī)制。

為此，部分軟件園區(qū)也在探索嘗試引入PPP模式。“其中也存在一些認(rèn)識誤區(qū)?！敝袊杀狙芯繒?huì)理事、財(cái)政部PPP中心項(xiàng)目評審專家崔志娟認(rèn)為，“目前國際上已有的以及國內(nèi)傳統(tǒng)的PPP模式更多的是圍繞項(xiàng)目來做的，而PPP模式更應(yīng)該圍繞機(jī)制來做?！?/p>

崔志娟指出，國外PPP模式的三個(gè)“P”是指Public（政府、公共部門）、Private（私人資本）以及Partnership（合作關(guān)系）。但國內(nèi)PPP模式不能用國外的“鞋套”來套中國的“腳”。

“這就意味著我們在做基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)或提供公共服務(wù)的過程中，原來政府購買服務(wù)或政府出錢這樣的思路必須要轉(zhuǎn)變?！贝拗揪瓯硎荆爸袊腜PP模式應(yīng)該解決的一個(gè)關(guān)鍵問題就是在政府公共服務(wù)領(lǐng)域相對低效的情況，可以通過市場手段將適合社會(huì)力量承辦的一部分交付給市場主體來承辦。”

篇6

[關(guān)鍵詞]通信呼叫中心；修建性詳細(xì)規(guī)劃；綠色生態(tài)；高效運(yùn)營

中圖分類號： X171 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

一、引言

呼叫中心作為一種產(chǎn)業(yè)模式，最初產(chǎn)生于19世紀(jì)70年代。在短短40 多年時(shí)間里，呼叫中心產(chǎn)業(yè)在全世界蓬勃發(fā)展，其模式及類型日趨完善成熟，涉及銀行、金融、通信、互聯(lián)網(wǎng)、公共服務(wù)等諸多領(lǐng)域，展現(xiàn)出廣闊的市場與行業(yè)前景。

我國的呼叫中心產(chǎn)業(yè)在改革開放以來呈現(xiàn)高速發(fā)展態(tài)勢，其市場需求及行業(yè)應(yīng)用范圍日益擴(kuò)大，已經(jīng)逐漸成為健全服務(wù)產(chǎn)業(yè)體系的重要環(huán)節(jié)和吸納社會(huì)勞動(dòng)力、創(chuàng)造就業(yè)崗位的新型渠道。

通信呼叫中心作為呼叫中心產(chǎn)業(yè)的一種重要組成類型，近年來在國內(nèi)逐漸由中小規(guī)模向集中化方向發(fā)展，展現(xiàn)出明顯的規(guī)?；б?。作為承載呼叫中心運(yùn)營的硬件平臺，現(xiàn)代通信呼叫中心產(chǎn)業(yè)園具有環(huán)境友好、技術(shù)密集和勞動(dòng)密集的特點(diǎn)，運(yùn)營更為靈活，成本更加節(jié)約。

中國移動(dòng)作為國內(nèi)最大的通信服務(wù)供應(yīng)商，擁有全球最多的移動(dòng)用戶和全球最大規(guī)模的移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)。2012年6月，中國移動(dòng)集團(tuán)公司啟動(dòng)了洛陽、淮安兩大集中化通信呼叫中心園區(qū)的規(guī)劃及一期建筑設(shè)計(jì)方案競賽活動(dòng)，公開向全球邀請具有豐富經(jīng)驗(yàn)的設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)參與競賽。經(jīng)過全面的設(shè)計(jì)評審，最后來自丹麥的SHL建筑設(shè)計(jì)公司和中國移動(dòng)通信集團(tuán)設(shè)計(jì)院組成的設(shè)計(jì)聯(lián)合體贏得“中國移動(dòng)洛陽呼叫中心”的設(shè)計(jì)任務(wù)。

二、規(guī)劃背景及概況

2.1 規(guī)劃背景

中國移動(dòng)洛陽呼叫中心是中國移動(dòng)通信集團(tuán)公司集中化呼叫中心建設(shè)的重要戰(zhàn)略規(guī)劃，是集呼叫客服、運(yùn)營管理、公共服務(wù)等為一體的綜合性基地。建成后的洛陽呼叫中心將整合各類資源，充分發(fā)揮中國移動(dòng)的網(wǎng)絡(luò)規(guī)模優(yōu)勢及品牌價(jià)值優(yōu)勢，助力河南信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不僅在就業(yè)及稅收等方面具有極大帶動(dòng)作用，還將改變洛陽現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)，有利于洛陽市經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級。

2.1 項(xiàng)目現(xiàn)狀及概況

中國移動(dòng)洛陽呼叫中心園區(qū)位于洛陽市“經(jīng)濟(jì)技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)北部”。產(chǎn)業(yè)區(qū)周圍有關(guān)林火車站及公交車首班車站點(diǎn)，對外交通十分方便。本項(xiàng)目園區(qū)由五個(gè)地塊組成，用地范圍北至古城路，南至太康路，西至長夏門街，東到蔡倫路，基地地塊規(guī)整、路網(wǎng)清晰、可識別性強(qiáng)。

項(xiàng)目占地面積約1066畝，總投資超過40億元，規(guī)劃2萬個(gè)呼叫坐席，計(jì)劃分兩期建設(shè)，建成后將成為中國移動(dòng)兩大全國性通信呼叫中心之一。

三、規(guī)劃目標(biāo)及定位

中國移動(dòng)洛陽呼叫中心定位為“世界一流通信呼叫中心”， 將建設(shè)成為“高效、經(jīng)濟(jì)、安全、綠色、人文”的通信呼叫中心基地。園區(qū)按照“功能齊全、因地制宜、統(tǒng)籌兼顧，功能分區(qū)、分期建設(shè)”的原則進(jìn)行規(guī)劃，建成后將成為一個(gè)兼具社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益及綠色生態(tài)的呼叫中心。

根據(jù)項(xiàng)目的整體定位，園區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)的主要目標(biāo)如下：

1. 在園區(qū)內(nèi)部創(chuàng)建技術(shù)先進(jìn)、環(huán)境優(yōu)美的呼叫中心工作環(huán)境。

2. 打造設(shè)計(jì)新穎、環(huán)境優(yōu)美的呼叫中心建筑形態(tài)。

3. 結(jié)合用地環(huán)境現(xiàn)狀和生態(tài)景觀帶，設(shè)計(jì)現(xiàn)代園林式呼叫中心建筑群。

4. 確保園區(qū)具有開闊視野和協(xié)同功能，實(shí)現(xiàn)呼叫中心內(nèi)部高效的人員協(xié)作和信息聯(lián)絡(luò)。

6. 采用綠色生態(tài)設(shè)計(jì)理念，注重園區(qū)的節(jié)能及社會(huì)環(huán)保效益。

四、園區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃設(shè)計(jì)

4.1 融合綠色生態(tài)及高效運(yùn)營的創(chuàng)新設(shè)計(jì)思路

通過對園區(qū)的功能組成和現(xiàn)狀環(huán)境進(jìn)行整體分析，項(xiàng)目組提出了“綠色生態(tài)及高效運(yùn)營融合”的創(chuàng)新思路。即將呼叫客服、運(yùn)營支撐、換班宿舍、餐廳及各種配套用房等功能融入到景觀優(yōu)美、人文氣息濃厚的園區(qū)生態(tài)環(huán)境中。

在如何將景觀生態(tài)環(huán)境和園區(qū)運(yùn)營功能完美融合的問題上，規(guī)劃設(shè)計(jì)提出了以人為本、融合生態(tài)、呼應(yīng)地域特征的設(shè)計(jì)原則，即以園區(qū)空間環(huán)境優(yōu)勢最大化為原則劃分總體功能區(qū)，以營造優(yōu)質(zhì)工作環(huán)境為原則進(jìn)行建筑布局和建筑風(fēng)格選擇，以結(jié)合用地周邊環(huán)境為原則布設(shè)交通系統(tǒng)，以運(yùn)營高效便利為原則布設(shè)公共設(shè)施，以利用園區(qū)生態(tài)環(huán)境為原則布設(shè)綠化和景觀系統(tǒng)。

4.2 環(huán)境優(yōu)美、運(yùn)營高效的功能布局

園區(qū)建設(shè)功能包括呼叫客服用房、運(yùn)營支撐用房、餐廳、換班宿舍及各類配套用房等，將承載總計(jì)4～5萬人的生產(chǎn)生活需求。規(guī)劃利用基地內(nèi)現(xiàn)有的濕地來創(chuàng)建一個(gè)中央生態(tài)綠軸，該綠軸不僅僅是基地內(nèi)的組織軸線，同時(shí)為數(shù)萬名員工營造出一個(gè)連通呼叫工作區(qū)、宿舍區(qū)和各類配套用房的優(yōu)美環(huán)境。規(guī)劃按照現(xiàn)有地塊進(jìn)行分區(qū)，保留基地內(nèi)原有河道作為園區(qū)的景觀水系，以水系為景觀主線，位于水系以南的是呼叫客服及運(yùn)營管理區(qū)，位于水系以北的為宿舍區(qū)，而餐廳和公共服務(wù)設(shè)施設(shè)置在中央景觀帶。這樣的功能布局方式既有助于縮短各功能區(qū)與中央景觀帶的距離，最大化的為園區(qū)員工提供便利，同時(shí)也在呼叫運(yùn)營區(qū)與配套服務(wù)區(qū)之間形成一個(gè)通透的空間，營造出優(yōu)美休閑的環(huán)境氛圍。

4.3 結(jié)合園區(qū)景觀環(huán)境的建筑布局及建筑形式

呼叫中心各功能片區(qū)內(nèi)的建筑布局，主題緊扣工作空間、人工環(huán)境與自然環(huán)境共融的理念，圍繞中央綠化帶、景觀水系進(jìn)行設(shè)置。其中，員工餐廳及服務(wù)配套用房位于中央景觀區(qū)內(nèi)，均在3層以下建筑，采用圓形的建筑形態(tài)，從而能夠使員工在建筑內(nèi)全方位最大化的感受到園區(qū)內(nèi)優(yōu)美的景觀環(huán)境。作為園區(qū)主要功能建筑的呼叫客服用房則采用薄板型的E字平面布局，三棟客服單元通過豎向的側(cè)翼進(jìn)行連接，另一側(cè)則完全打開，形成兩個(gè)半圍合的庭院綠化空間，這種建筑布置模式一方面可以使龐大的建筑體量進(jìn)行視覺分解，最提高建筑內(nèi)的采光效率，同時(shí)又豐富了客服人員在空間轉(zhuǎn)換中的景觀體驗(yàn)，有利于增強(qiáng)員工之間的聯(lián)絡(luò)和協(xié)作。

園區(qū)內(nèi)的建筑外觀設(shè)計(jì)采用了簡約、明快、高效的現(xiàn)代建筑設(shè)計(jì)語匯，整體形象簡潔大方而富于時(shí)代氣息，具有現(xiàn)代化科技園區(qū)的氛圍，符合呼叫中心自身的功能定位。

4.4 便捷高效的交通組織

規(guī)劃在進(jìn)行園區(qū)交通設(shè)置時(shí)，充分考慮現(xiàn)有周邊環(huán)境及交通狀況，通過便捷高效的道路系統(tǒng)將各功能區(qū)有機(jī)聯(lián)系起來。園區(qū)主入口靠近呼叫客服及運(yùn)營管理辦公用房，設(shè)置在南側(cè)主要城市道路太康路上。北側(cè)道路設(shè)置園區(qū)的次入口。園區(qū)的人行出入口設(shè)置在東西兩側(cè)，沿中央景觀大道設(shè)置。

園區(qū)主要的機(jī)動(dòng)車流線按照各自地塊分區(qū)域設(shè)置，每個(gè)區(qū)域形成機(jī)動(dòng)車環(huán)路，相對獨(dú)立，從而減少園區(qū)內(nèi)部的機(jī)動(dòng)車穿越。主要機(jī)動(dòng)車停車靠近地塊道路設(shè)置，從而能夠最短距離內(nèi)解決機(jī)動(dòng)車停放的問題，減少機(jī)動(dòng)車對園區(qū)的影響。園區(qū)主要人流的動(dòng)線沿中央景觀道路在用地南側(cè)的呼叫客服區(qū)樓庭院和北側(cè)的宿舍樓庭院內(nèi)穿梭設(shè)置。

4.5 結(jié)合自然環(huán)境、依附主要功能區(qū)布設(shè)公共設(shè)施

考慮到園區(qū)內(nèi)良好的景觀環(huán)境，規(guī)劃力圖在不破壞園區(qū)景觀結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，滿足各功能區(qū)對公共設(shè)施的需要，依附主要工作功能區(qū)設(shè)置各種公共服務(wù)設(shè)施。公共服務(wù)設(shè)施主要分布在客服換班宿舍樓底層和中央景觀帶內(nèi)，主要包括生活類、文化類、康體類。生活類設(shè)施在客服換班宿舍樓底層，如超市，銀行，診所等；文化類、康體類設(shè)施設(shè)置在園區(qū)綠化帶中，如員工關(guān)愛、室內(nèi)運(yùn)動(dòng)、健身等設(shè)施。

4.6 生態(tài)高效的綠化景觀系統(tǒng)

規(guī)劃在進(jìn)行園區(qū)綠化及景觀設(shè)計(jì)時(shí)，基于園區(qū)自然環(huán)境，充分利用現(xiàn)狀河道、植被等景觀要素，沿園區(qū)主要道路、水系設(shè)置綠色廊道，形成基于場地特色的景觀空間形態(tài)。園區(qū)的整體景觀根據(jù)功能不同形成為三種區(qū)域，每個(gè)區(qū)域各自特點(diǎn)如下：

（1）工作區(qū)：工作區(qū)的景觀空間以大氣的景觀樹陣搭配線型的水體水景，呈現(xiàn)出穩(wěn)重、寧靜的空間特色。

（2）舒壓區(qū)：舒壓區(qū)以園區(qū)水系為基礎(chǔ)建立生態(tài)濕地景觀，水系兩側(cè)設(shè)置生態(tài)濕地緩沖帶。

(3) 休息區(qū)：休息區(qū)的景觀空間以庭院景觀為主，強(qiáng)調(diào)將水岸景觀的悠閑特色引入庭院。

三種景觀區(qū)之間具有不同的空間功能以及景觀特色，但彼此之間互相纏繞、緊密的交織融合在一起。

五、結(jié)語

本項(xiàng)目規(guī)劃基于綠色生態(tài)園區(qū)設(shè)計(jì)理念，充分展示了現(xiàn)代通信呼叫功能與綠色景觀生態(tài)的有機(jī)結(jié)合、自然環(huán)境與人工環(huán)境的和諧共生，將呼叫中心生硬的人工建筑形式巧妙地融入到園區(qū)自然生態(tài)景觀之中，將尊重綠色生態(tài)的理念融入到規(guī)劃設(shè)計(jì)的每個(gè)環(huán)節(jié)中，對相同類型的現(xiàn)代通信呼叫中心園區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)具有參考與借鑒意義。

參考文章及書目：

[1] 謝丹，李勇. 呼叫中心產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷史及現(xiàn)狀研究[J]. 《企業(yè)家天地》（下旬刊），2011（10）

[2] 陳漢欣. 中國高新技術(shù)開發(fā)區(qū)的類型與建設(shè)布局研究 [R].深圳科技工業(yè)園.

篇7

關(guān)鍵詞 差別化經(jīng)營；服務(wù)外包；競爭優(yōu)勢；大連軟件園

中圖分類號F272.3；F063.1 ［文獻(xiàn)標(biāo)識碼］ A文章編號1673－0461（2011）02－0017－08

一、引 言

國際發(fā)展經(jīng)驗(yàn)表明，服務(wù)外包具有集聚發(fā)展的特征（楊丹輝，2010）。[1]服務(wù)外包企業(yè)往往集中在具有特定區(qū)位條件的城市，而這些城市的軟件園區(qū)或高新技術(shù)區(qū)則成為當(dāng)?shù)爻薪臃?wù)外包的主要平臺和載體。印度的班加羅爾、愛爾蘭的都柏林和中國的大連都是服務(wù)外包集聚城市的典型。正是基于對服務(wù)外包這一特征的認(rèn)識，國家將推動(dòng)服務(wù)外包基地城市建設(shè)作為促進(jìn)服務(wù)外包發(fā)展的重要措施，先后認(rèn)定了20個(gè)服務(wù)外包基地城市，設(shè)立了11個(gè)國家軟件產(chǎn)業(yè)基地和11個(gè)國家軟件出口基地。目前，各地不同層次的軟件產(chǎn)業(yè)園和高新技術(shù)開發(fā)區(qū)更是多達(dá)數(shù)百個(gè)。這些園區(qū)在政策支持、吸引投資、服務(wù)企業(yè)等方面發(fā)揮了積極作用。然而，調(diào)研發(fā)現(xiàn)，隨著國家認(rèn)定的服務(wù)外包基地城市不斷增多，各服務(wù)外包基地城市以及各類園區(qū)之間在硬件設(shè)施建設(shè)、招商引資、人才引進(jìn)等方面的競爭日益激烈。競爭的結(jié)果雖然促進(jìn)了中國服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大，但同時(shí)也導(dǎo)致國內(nèi)服務(wù)外包企業(yè)員工流動(dòng)率上升，并一定程度上擠壓了企業(yè)承接外包業(yè)務(wù)的利潤空間。①

作為首個(gè)國家認(rèn)定的服務(wù)外包基地城市，大連市憑借獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢和運(yùn)營模式，在激烈的接包競爭中，成為中國最具吸引力的服務(wù)外包集聚地之一。據(jù)IDC2007年的全球交付指數(shù)（GDI）的指標(biāo)排名，以勞動(dòng)力成本、租金成本、語言能力和員工離職率等一系列標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行比較評估，在亞太地區(qū)35個(gè)可能作為離岸交付服務(wù)中心的城市中，大連名列第五，是排名最高的中國城市。1998年～2009年間，大連軟件產(chǎn)業(yè)銷售收入從2億元增長到403億元，總量增長了200倍。大連軟件出口從1998年不足1000萬美元增長到2008年的10億美元，增長100余倍，成為國內(nèi)軟件和服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展最快的城市之一。

大連市服務(wù)外包的快速發(fā)展不僅得益于其優(yōu)越的區(qū)位條件，而且很大程度上是大連軟件園經(jīng)營模式創(chuàng)新的結(jié)果。有別于國內(nèi)大多數(shù)軟件園區(qū)和高新技術(shù)開發(fā)區(qū)由政府的派出機(jī)構(gòu)（多為高新區(qū)管委會(huì)）直接管理運(yùn)營園區(qū)，并為入園企業(yè)提供招商、基礎(chǔ)設(shè)施、信息等服務(wù)的模式，作為服務(wù)外包企業(yè)在大連集聚的主要載體，大連軟件園（簡稱DLSP）是由民營企業(yè)――“大連軟件園股份有限公司”投資管理的，大連市政府主要為軟件園提供政策指導(dǎo)等輔管理和服務(wù)，即該園區(qū)采取“官助民辦”的運(yùn)行模式。自1998年創(chuàng)立以來，大連軟件園12年間累計(jì)投資超過60億元，建成了國際化的服務(wù)外包集聚區(qū)。

從世界范圍來看，科技園區(qū)建立的主旨在于營造創(chuàng)新環(huán)境、形成創(chuàng)新要素的集聚、培育高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群。目前，國內(nèi)外相關(guān)研究（Chen，2006；石曉軍、龔曉峰，2003；劉雯雯等，2009）較為關(guān)注形成科技園區(qū)差異化創(chuàng)新環(huán)境的資源優(yōu)勢、區(qū)位條件和政策因素，[2][3][4]而很少有學(xué)者從園區(qū)經(jīng)營模式的角度，分析體制創(chuàng)新與科技園區(qū)競爭優(yōu)勢之間關(guān)系以及差別化經(jīng)營模式對促進(jìn)園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚的作用。就其投資主體和管理模式而言，實(shí)行“官助民辦”模式的大連軟件園是中國服務(wù)企業(yè)和科技園區(qū)嘗試差別化經(jīng)營的典型實(shí)例。本文以差別化經(jīng)營及相關(guān)理論為依據(jù)，分析大連軟件園“官助民辦”運(yùn)營模式的獨(dú)特性，探討差別化經(jīng)營策略與服務(wù)外包集聚園區(qū)競爭優(yōu)勢形成及其可持續(xù)性的關(guān)系。

二、差別化經(jīng)營與大連軟件園的競爭優(yōu)勢：文獻(xiàn)簡評及理論分析

企業(yè)要想在日益激烈的市場競爭脫穎而出，必須實(shí)行建立在技術(shù)和管理創(chuàng)新基礎(chǔ)上的、有別于競爭對手的競爭策略。差別化經(jīng)營是指企業(yè)通過某種方法改變和其他企業(yè)基本相同的產(chǎn)品、服務(wù)等，從而與競爭對手形成有利于本企業(yè)的差別，并使消費(fèi)者相信這些差別而產(chǎn)生不同的偏好（白建義，2004）。[5]產(chǎn)品、技術(shù)、服務(wù)、制度和管理等方面形成與其他競爭者的顯著區(qū)別，且利用這些區(qū)別，創(chuàng)造富有競爭優(yōu)勢的戰(zhàn)略行為都可以視為差別化經(jīng)營策略（李鋼，2005）。[6]對于生產(chǎn)性企業(yè)來說，提供異質(zhì)產(chǎn)品是差別化經(jīng)營的重要手段。相關(guān)研究表明，在空間因素（采購距離）、信息傳遞和品牌影響力（廣告等主要渠道形成）等因素的作用下，消費(fèi)者對特定產(chǎn)品的偏好得以鞏固和強(qiáng)化，致使同等價(jià)格的需求交叉彈性降低，進(jìn)而使提供異質(zhì)產(chǎn)品的廠商憑借超出邊際成本的價(jià)格獲得更高的利潤，并形成改變行業(yè)組織結(jié)構(gòu)的市場勢力（Schmalensee，1982；Shaked、Sutton，

1987）。[7][8]

對服務(wù)企業(yè)而言，差別化經(jīng)營則主要源自管理模式及其提供服務(wù)的獨(dú)特性和可識別性。魯桂華、藺雷、吳貴生（2005）通過構(gòu)建完全信息動(dòng)態(tài)博弈模型，發(fā)現(xiàn)廠商實(shí)施“服務(wù)延伸實(shí)體產(chǎn)品差別化”的競爭戰(zhàn)略，必然導(dǎo)致服務(wù)增強(qiáng)，進(jìn)而擴(kuò)大廠商利潤與消費(fèi)者總剩余。這一結(jié)論為企業(yè)通過服務(wù)差別化獲得可持續(xù)競爭優(yōu)勢提供了理論根據(jù)。[9]邁克爾?波特（1996）給出了構(gòu)成企業(yè)獨(dú)特性的驅(qū)動(dòng)因素，這些驅(qū)動(dòng)因素按其顯著程度不同，對企業(yè)價(jià)值鏈獨(dú)特性的作用也存在差別。實(shí)際上，企業(yè)任何一種價(jià)值活動(dòng)都是獨(dú)特性的一個(gè)潛在來源，科技園區(qū)（包括服務(wù)外包集聚區(qū)）為入園企業(yè)提供的差別化服務(wù)同樣能夠產(chǎn)生經(jīng)營歧異性，而這種經(jīng)營的“標(biāo)歧立異”與成本優(yōu)勢共同構(gòu)成了企業(yè)（園區(qū)）最主要的兩種競爭優(yōu)勢。[10]考察其發(fā)展歷程和運(yùn)營特點(diǎn)發(fā)現(xiàn)，以園區(qū)企業(yè)化和市場化經(jīng)營為基礎(chǔ)的制度創(chuàng)新為大連軟件園賦予了構(gòu)成經(jīng)營模式獨(dú)特性的驅(qū)動(dòng)因素，成為其核心能力和競爭優(yōu)勢的重要來源（見圖1）。

三、“官助民辦”：大連軟件園的經(jīng)營模式和服務(wù)體系

1.“官助民辦”經(jīng)營模式及其對園區(qū)發(fā)展的影響

“官助民辦”的模式是大連軟件園差別化經(jīng)營的集中體現(xiàn)，也是其競爭優(yōu)勢的基石。所謂“官助”是指地方政府通過政策和資源聚集，在土地規(guī)劃、國際招商、政策實(shí)施等方面給予軟件園針對性的指導(dǎo)和推進(jìn)；而“民辦”則是由企業(yè)按照市場化原則，提供軟件基地開發(fā)、招商引資、商務(wù)配套以及面向軟件企業(yè)的專業(yè)服務(wù)?！肮僦迸c“民辦”充分調(diào)動(dòng)了政府和企業(yè)兩方面的積極性。[11] 一方面，體現(xiàn)了政府政策的前瞻性和指導(dǎo)性；另一方面，發(fā)揮市場在資源配置中的主導(dǎo)作用，為入園企業(yè)提供更為全面、高效的服務(wù)（見圖2）。體制創(chuàng)新賦予了大連軟件園活力和效率，在“官助民辦”這一獨(dú)特的經(jīng)營模式和管理體制下，民營資本為主的大連軟件園股份有限公司作為經(jīng)營主體，承擔(dān)園區(qū)從土地開發(fā)、物業(yè)建設(shè)到招商引資、物業(yè)運(yùn)營、企業(yè)服務(wù)的全過程經(jīng)營管理，以大連高新技術(shù)園區(qū)管委會(huì)、信息產(chǎn)業(yè)局為主的政府部門則通過土地規(guī)劃、政策扶持、環(huán)境建設(shè)、完善服務(wù)體系等功能，為園區(qū)及服務(wù)外包企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境（見表1）。

依據(jù)合約理論，服務(wù)外包有別于制造業(yè)外包，其本質(zhì)是人力資本市場合約和勞務(wù)活動(dòng)企業(yè)合約的融合（江小涓，2009）。[12]服務(wù)外包企業(yè)特別是處于初創(chuàng)期的中小型服務(wù)外包企業(yè)，其人力資源配置方式具有多元化特征，往往是企業(yè)自主招聘與園區(qū)派遣并用。同時(shí)，由于服務(wù)外包企業(yè)管理層多具有技術(shù)背景，這些企業(yè)對其對園區(qū)的物業(yè)管理及其他服務(wù)的依賴程度較高。如果服務(wù)外包企業(yè)入駐的園區(qū)采取市場化運(yùn)作，有助于企業(yè)與園區(qū)建立基于市場合約的服務(wù)關(guān)系，而不僅是獲得來自園區(qū)管委會(huì)（政府機(jī)構(gòu)）的行政管理和一般。另外，對美國硅谷的經(jīng)驗(yàn)研究也發(fā)現(xiàn)，社會(huì)資本的參與對創(chuàng)新資源的集聚以及高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)育具有推動(dòng)作用（Cohen，1999）。[13]可見，“官助民辦”模式符合軟件和服務(wù)外包企業(yè)所需的園區(qū)運(yùn)營條件，對服務(wù)外包集聚城市及科技園區(qū)的發(fā)展提供了不可或缺的體制保障。在協(xié)調(diào)政府與入園企業(yè)之間關(guān)系方面，“官助民辦”的軟件園能夠更好地發(fā)揮中介和橋梁的作用。一方面，軟件園幫助政府了解企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r和行業(yè)動(dòng)態(tài)，使政府主管部門及時(shí)掌握企業(yè)對投資環(huán)境和扶植政策等方面的需求；另一方面，向企業(yè)提供國家的產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向、信貸支持等相關(guān)信息和咨詢服務(wù)。

2．大連軟件園的服務(wù)體系、品牌運(yùn)作與競爭優(yōu)勢

由于采取有別于一般高新區(qū)的企業(yè)化運(yùn)作，大連軟件園服務(wù)項(xiàng)目的投資和拓展更為靈活高效。服務(wù)外包企業(yè)對網(wǎng)絡(luò)設(shè)施的穩(wěn)定性以及數(shù)據(jù)快速、安全傳輸?shù)确矫娴囊筝^高。服務(wù)外包的這些特點(diǎn)不僅是其集聚式發(fā)展的基礎(chǔ)，而且也對服務(wù)外包園區(qū)的功能提出了更高的要求。針對行業(yè)發(fā)展的規(guī)律和特殊要求，在園區(qū)的軟硬件條件配備上，大連軟件園構(gòu)建適合承接國際服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的商務(wù)空間和專業(yè)支持平臺，并為服務(wù)外包企業(yè)提供業(yè)務(wù)對接等專業(yè)化服務(wù)。同時(shí)，作為服務(wù)外包集聚平臺，園區(qū)服務(wù)的系統(tǒng)化尤為重要。大連軟件園為服務(wù)外包企業(yè)提供人力資源支持、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)設(shè)施、物業(yè)服務(wù)、產(chǎn)業(yè)合作等全方位服務(wù)，其中一些商業(yè)化的服務(wù)是在傳統(tǒng)高新技術(shù)園區(qū)管委會(huì)管理模式下難以實(shí)現(xiàn)的（見圖3）。

大連軟件園的專業(yè)化和系統(tǒng)化服務(wù)集中體現(xiàn)在其“BOT”式的客戶解決方案中。這該方案下，由大連軟件園按照企業(yè)的具體要求提供顧問型定制物業(yè)，由企業(yè)或軟件園進(jìn)行人員招募、管理和培訓(xùn)，待入園企業(yè)正式投入運(yùn)營后，大連軟件園再將所有人員移交給企業(yè)。由于服務(wù)外包對人力資源的綜合素質(zhì)要求較高，加之行業(yè)技術(shù)更新快，傳統(tǒng)高校教育很難滿足服務(wù)外包企業(yè)的人才需求。為此，大連軟件園直接投資軟件教育和服務(wù)外包的專業(yè)培訓(xùn)，先后投資參股東軟信息學(xué)院、交通大學(xué)軟件學(xué)院等民辦高等教育機(jī)構(gòu)以及專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。通過與服務(wù)外包企業(yè)、大學(xué)（培訓(xùn)機(jī)構(gòu)）簽訂三方協(xié)議，根據(jù)服務(wù)外包不同崗位的要求以及行業(yè)發(fā)展的最新趨勢，為企業(yè)安排定制式培訓(xùn)，提高了大學(xué)畢業(yè)的實(shí)際工作技能，一定程度上降低了服務(wù)外包企業(yè)的培訓(xùn)支出及其風(fēng)險(xiǎn)，改善了軟件園乃至大連市服務(wù)外包行業(yè)的人力資源供應(yīng)結(jié)構(gòu)。作為軟件園核心能力的重要組成部分，這種“交鑰匙工程”不僅為入園企業(yè)與軟件園提供了合作共營的機(jī)會(huì)，入園企業(yè)可以縮短投資周期，降低風(fēng)險(xiǎn)，而且軟件園則可以獲得服務(wù)的規(guī)模效應(yīng)，提高服務(wù)質(zhì)量（見圖4）。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，“BOT”服務(wù)模式支撐了Genpact、IBM、HP等大型跨國服務(wù)外包商在大連軟件園的快速規(guī)?；l(fā)展。對于以企業(yè)規(guī)模作為競爭力主要標(biāo)志的服務(wù)外包行業(yè)來說，這種服務(wù)支持成為影響企業(yè)入園決策和當(dāng)?shù)財(cái)U(kuò)張的重要因素。

另外，品牌作為消費(fèi)者識別商品和服務(wù)的重要標(biāo)志，是構(gòu)成企業(yè)產(chǎn)品差別化或經(jīng)營差別化策略的主要內(nèi)容。相對于生產(chǎn)有形產(chǎn)品的制造業(yè)企業(yè)，服務(wù)企業(yè)的品牌經(jīng)營難度較大。隨著服務(wù)領(lǐng)域競爭加劇和全球化程度提高，越來越多的服務(wù)企業(yè)開展品牌運(yùn)作。大連軟件園的品牌運(yùn)作建立在專業(yè)認(rèn)證基礎(chǔ)上。2002年，DLSP一次性通過了ISO9001質(zhì)量管理體系認(rèn)證，成為國內(nèi)鮮有的從園區(qū)開發(fā)建設(shè)、物業(yè)管理到企業(yè)服務(wù)全業(yè)務(wù)流程通過該認(rèn)證的專業(yè)機(jī)構(gòu)。2009年，大連軟件園確立了新的品牌定位：商務(wù)園區(qū)經(jīng)營管理專家。這一定位將DLSP的主要業(yè)務(wù)歸于承接服務(wù)外包企業(yè)的輔助業(yè)務(wù)外包，從而由單一的軟件園區(qū)經(jīng)營管理者轉(zhuǎn)向更為專業(yè)化的綜合解決方案服務(wù)提供商，進(jìn)一步突出軟件園區(qū)的核心能力。

3. 服務(wù)集聚、低碳園區(qū)與綠色增長

從行業(yè)的技術(shù)路線及其對基礎(chǔ)設(shè)施、人力資源的要求等方面來看，服務(wù)外包往往呈現(xiàn)出集聚發(fā)展的特點(diǎn)。Schmitz（1999）認(rèn)為一旦科技園區(qū)實(shí)現(xiàn)了企業(yè)集聚，將使入園企業(yè)獲得技術(shù)、信息、政策、人力資本等重要資源的共享，并由此形成溢出效應(yīng)和集成效應(yīng)。[14]一項(xiàng)對國家級軟件園的研究發(fā)現(xiàn)，創(chuàng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)有助于提高軟件園的創(chuàng)新能力（吳冰、王重鳴、唐寧玉，2009）。[15]大量外包企業(yè)集中進(jìn)駐服務(wù)外包核心城市的軟件園或其他高技術(shù)園區(qū)，不僅將構(gòu)筑依托科技園區(qū)的創(chuàng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)，而且便于地方政府管理。在“官助民辦”的創(chuàng)新模式下，大連軟件園較好地解決了軟件園區(qū)建設(shè)的資金和效率問題，在園區(qū)內(nèi)逐步生成了國內(nèi)業(yè)務(wù)形態(tài)最豐富、業(yè)務(wù)規(guī)模最大的服務(wù)外包企業(yè)集群，進(jìn)而推動(dòng)了當(dāng)?shù)胤?wù)外包產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；⒓凼?、國際化發(fā)展。截至2009年，大連軟件園入園企業(yè)500家，其中世界500強(qiáng)企業(yè)近40家，園內(nèi)企業(yè)吸納就業(yè)超過5萬人。2008年，大連軟件園軟件和信息服務(wù)銷售收入152億元，軟件和信息服務(wù)出口達(dá)7億美元，占當(dāng)年大連市軟件與信息服務(wù)出口的2/3，成為中國軟件和服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的重要基地。目前，全球前十大ITO和BPO服務(wù)提供商中，已有6家在大連市開展外包業(yè)務(wù)，中國前十大軟件出口企業(yè)全部在大連市設(shè)立了分支機(jī)構(gòu)，三大類服務(wù)外包ITO、BPO和研發(fā)中心均已形成一定的集聚效應(yīng)（見表2）。

服務(wù)外包的蓬勃發(fā)展是全球服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的結(jié)果，服務(wù)外包的集聚發(fā)展為大連吸引了眾多信息服務(wù)業(yè)大跨國公司的投資，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，使大連市的標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)由造船、港口、旅游等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)快速向軟件開發(fā)、服務(wù)外包、科技研發(fā)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)輻射升級。隨著服務(wù)外包的發(fā)展，軟件業(yè)與信息服務(wù)業(yè)在大連市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位不斷提高，軟件與信息服務(wù)收入占大連市第三產(chǎn)業(yè)的比重由2000年的2.0%上升到2008年的19.0%，同期軟件與信息服務(wù)收入占全市GDP的比重由0.8%提高到7.8%。同時(shí)，服務(wù)外包企業(yè)的聚集還帶動(dòng)了當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)、酒店、會(huì)展、休閑娛樂等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)了服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的調(diào)整，而大連作為“世界辦公室”的全新形象則進(jìn)一步提升了城市影響力。

再從其組織方式、技術(shù)平臺以及雇傭人員的結(jié)構(gòu)來看，服務(wù)外包具有產(chǎn)品無形化、生產(chǎn)與服務(wù)同步化、環(huán)境友好、資源復(fù)用性高等特點(diǎn)。服務(wù)外包的這些特征不僅很好地契合了世界范圍內(nèi)技術(shù)變革與產(chǎn)業(yè)升級的方向，而且也符合各國實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)要求。因而，服務(wù)外包集聚對地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展具有突出意義。從大連軟件園的能耗和產(chǎn)出數(shù)據(jù)來看，大連軟件園已成為大連市單位GDP能耗最低的產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，促進(jìn)了園區(qū)的綠色增長（見表3）。這表明服務(wù)集聚型的科技園區(qū)對地方經(jīng)濟(jì)的低碳化發(fā)展起到重要的示范作用。

總體而言，大連軟件園的差別化經(jīng)營及其域外發(fā)展進(jìn)一步提升了當(dāng)?shù)胤?wù)外包產(chǎn)業(yè)的競爭優(yōu)勢，并為地方體制創(chuàng)新提供了有益的借鑒，產(chǎn)生了顯著的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益（見表4）。

四、差別化經(jīng)營模式的移植效果

近年來，基于行業(yè)發(fā)展趨勢和市場需求，大連軟件園整理自身發(fā)展模式的經(jīng)驗(yàn)，通過構(gòu)建輸出體系，加快DLSP模式的域外移植。DLSP專業(yè)的管理團(tuán)隊(duì)及豐富的園區(qū)開發(fā)運(yùn)營管理經(jīng)驗(yàn)吸引了國內(nèi)其他園區(qū)的關(guān)注。自2007年， DLSP先后與武漢東湖高新區(qū)、天津泰達(dá)開發(fā)區(qū)、蘇州高新區(qū)、成都高新區(qū)等地方主管部門合作，以投資開發(fā)、委托代建、運(yùn)營管理、咨詢服務(wù)等多種方式，共同發(fā)展當(dāng)?shù)氐能浖托畔⒎?wù)園區(qū)，管理并運(yùn)營了武漢光谷軟件園、蘇州蘇高新軟件園、天津?yàn)I海服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園，并在這些軟件園中嘗試推行“官助民辦”的經(jīng)營模式，或應(yīng)用DLSP的物業(yè)管理模式和服務(wù)體系（見圖5）。隨著異地開發(fā)和托管規(guī)模的擴(kuò)大，大連軟件園及其經(jīng)營模式的影響力不斷增強(qiáng)。由于目前天津、武漢、蘇州服務(wù)外包發(fā)展的總體水平與大連有一定差距，DLSP的多園區(qū)經(jīng)營促進(jìn)了各園區(qū)之間招商信息的交流和投資項(xiàng)目的合理配置。不僅有利于提升大連軟件園服務(wù)外包項(xiàng)目的層級，優(yōu)化其承接服務(wù)外包業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)，而且還使大連軟件園的經(jīng)營模式產(chǎn)生了一定的規(guī)模效應(yīng)。同時(shí)，大連軟件園的服務(wù)模式被多個(gè)服務(wù)外包基地城市學(xué)習(xí)借鑒，特別是定制式物業(yè)管理，已在北京、成都、濟(jì)南等城市推行，從而一定程度上帶動(dòng)了國內(nèi)服務(wù)外包基地和軟件園區(qū)總體服務(wù)水平的提高。

然而，理論上講，實(shí)行差別化經(jīng)營的企業(yè)通常需要付出額外的成本（Gehrig和Stenbacka，2004)。[16]如果在經(jīng)營過程中出現(xiàn)無法形成價(jià)值獨(dú)特性、過度追求差異化、不能充分了解歧異性經(jīng)營成本的代價(jià)、難以正確認(rèn)識買方細(xì)分市場等問題，都會(huì)造成差別化經(jīng)營的失敗。從這一角度來看，采取差別化經(jīng)營策略必然存在一定的風(fēng)險(xiǎn)。這些風(fēng)險(xiǎn)主要包括以下方面：①差別化經(jīng)營模式創(chuàng)新的初始投入以及創(chuàng)新失敗的風(fēng)險(xiǎn)；②差別化經(jīng)營模式的外部效果，即競爭對手的模仿和學(xué)習(xí)；③市場環(huán)境的變化有可能削弱差別化經(jīng)營模式的獨(dú)特程度，或使差別化模式不再適用。隨著全球服務(wù)外包競爭日益激烈以及國內(nèi)各地方政府發(fā)展服務(wù)外包積極性不斷提高，大連軟件園發(fā)展的外部競爭壓力增大，其經(jīng)營模式的獨(dú)特性及其競爭優(yōu)勢的可持續(xù)性面臨諸多制約（見圖6）。

（1）園區(qū)開發(fā)模式?！肮僦褶k”模式既是大連軟件園經(jīng)營體制的核心優(yōu)勢及其差別化經(jīng)營的主要特征，同時(shí)，這一模式也為大連軟件園與當(dāng)?shù)卣疁贤◣砹艘恍┱系K。大連軟件園的經(jīng)營主體只是一家民營企業(yè)，不具備政府派出機(jī)構(gòu)的身份。除大連軟件園外，大連市還另設(shè)有高新技術(shù)開發(fā)區(qū)，該開發(fā)區(qū)與國內(nèi)其他地區(qū)的開發(fā)區(qū)運(yùn)營模式基本相同，由市政府派駐的管委會(huì)負(fù)責(zé)管理，在區(qū)內(nèi)也聚集了一批有實(shí)力的大型服務(wù)外包企業(yè)，這兩個(gè)同城園區(qū)在招商等方面存在一定的競爭。相比之下，作為政府派出機(jī)構(gòu)，大連高新技術(shù)開發(fā)區(qū)與政府及相關(guān)主管部門的關(guān)系更為緊密，在與政府協(xié)調(diào)的某些方面，大連軟件園不具備優(yōu)勢。

（2）政策支持。盡管大連市政府十分重視服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，在國內(nèi)較早提出鼓勵(lì)服務(wù)外包發(fā)展，同時(shí)也是國內(nèi)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)氛圍較好、政府行業(yè)管理水平較高的城市之一，但隨著越來越多的城市及其軟件園區(qū)或開發(fā)區(qū)參與承接服務(wù)外包的競爭，一些地方政府為爭奪項(xiàng)目，給予服務(wù)外包企業(yè)優(yōu)惠政策的力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了大連軟件園，這增加了大連軟件園的發(fā)展不確定性。

（3）園區(qū)管理體制。目前大連軟件園的管理體制在國內(nèi)各類園區(qū)中處于先進(jìn)水平，并已形成基于差別化經(jīng)營的競爭優(yōu)勢，然而，隨著DLSP在大連當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展及其域外擴(kuò)展，在獲得規(guī)模效應(yīng)的同時(shí)，其管理體制和客戶解決方案在多個(gè)園區(qū)被復(fù)制，一定程度上削弱了其經(jīng)營模式的獨(dú)特性。DLSP投資或托管的各園區(qū)之間已出現(xiàn)招商引資、外包項(xiàng)目、人才引進(jìn)等方面的競爭，加大了DLSP內(nèi)部管理與協(xié)調(diào)的難度。同時(shí)，對于實(shí)行差別化策略的企業(yè)來說，競爭對手的模仿與客戶不認(rèn)同其服務(wù)的特殊性同樣會(huì)損害其差別化的持久性（波特，1996）。[10]盡管各地服務(wù)外包園區(qū)仍以政府派駐管理為主，但這并未妨礙其他園區(qū)對大連軟件園服務(wù)體系中部分內(nèi)容的學(xué)習(xí)和模仿，而由學(xué)習(xí)模仿產(chǎn)生的外部效應(yīng)致使DLSP管理體制升級創(chuàng)新壓力增大。建立能夠阻斷學(xué)習(xí)模仿的進(jìn)入壁壘意味著管理成本增加，這為大連軟件園業(yè)務(wù)設(shè)置及其運(yùn)營改革提出了更高的要求。

（4）招商引資策略。作為成熟的服務(wù)外包園區(qū)，大連軟件園已不再將優(yōu)惠措施作為招商的主要手段，而是將集聚優(yōu)質(zhì)資源、提升層次和提高園區(qū)空間利用效率作為招商的基本原則。面對全球服務(wù)外包結(jié)構(gòu)升級以及國內(nèi)承接服務(wù)外包競爭加劇的態(tài)勢，如何適時(shí)調(diào)整招商引資策略、協(xié)調(diào)改善招商質(zhì)量與降低招商成本之間的關(guān)系，對大連軟件園維護(hù)其經(jīng)營模式獨(dú)特性的重要問題。

（5）人才發(fā)展。不論對大連軟件園自身還是入園服務(wù)外包企業(yè)來說，高素質(zhì)人才都是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。由于當(dāng)?shù)厝瞬排囵B(yǎng)規(guī)模和水平有限，為適應(yīng)服務(wù)外包急劇擴(kuò)展的發(fā)展態(tài)勢，大連需要從域外和境外引進(jìn)大量IT領(lǐng)域的技術(shù)和管理人才。目前，雖然大連市仍有成本優(yōu)勢，但一方面不斷上漲的當(dāng)?shù)毓べY水平使服務(wù)外包企業(yè)的運(yùn)營成本上升；另一方面，總體薪酬低于北京、上海、深圳等城市的現(xiàn)狀又加劇了高端人才的流失。盡管大連具有一定的城市吸引力，但與北京、上海等國際化大都市相比，在為各類人才提供個(gè)人發(fā)展機(jī)遇、滿足高端人才對城市功能的多元化需求等方面仍存在差距，制約了大連軟件園乃至整個(gè)大連市服務(wù)外包行業(yè)的人才供給。

（6）融資和資本運(yùn)作。與北京、上海、深圳等金融中心相比，大連市的整體金融氛圍相對薄弱，先進(jìn)的金融業(yè)態(tài)不夠豐富，一定程度上制約了大連軟件園的資本運(yùn)作能力。長遠(yuǎn)來看，缺乏高質(zhì)量的資本運(yùn)作不僅將阻礙軟件園自身的擴(kuò)張發(fā)展，而且難以為入園企業(yè)特別是成長型的中小服務(wù)外包企業(yè)提供多元化的融資服務(wù)，不利于DLSP服務(wù)能力和層級的提升。

五、結(jié)論與思考

從印度、愛爾蘭、菲律賓等國家和地區(qū)以及國內(nèi)北京、大連、成都、西安等城市的經(jīng)驗(yàn)來看，服務(wù)外包發(fā)展與其集聚城市形成了良性互動(dòng)關(guān)系。承接外包不僅有利于帶動(dòng)當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，而且對集聚地的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生了多方面的積極影響，包括提升城市形象、對高端人才形成強(qiáng)大的吸引力、推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)綠色增長和低碳發(fā)展等方面。同時(shí)，對大連軟件園“官助民辦”經(jīng)營模式的分析表明，以企業(yè)化和市場化為導(dǎo)向的園區(qū)管理體制和運(yùn)營模式創(chuàng)新一定程度上促進(jìn)了服務(wù)外包企業(yè)的集聚發(fā)展，并成為服務(wù)外包園區(qū)競爭優(yōu)勢的重要來源。但在域外擴(kuò)張程中，實(shí)行差別化經(jīng)營策略的企業(yè)在獲得規(guī)模效益的同時(shí)，學(xué)習(xí)和模仿的外部效果有可能削弱服務(wù)企業(yè)（科技園區(qū)）經(jīng)營模式的獨(dú)特性及其競爭優(yōu)勢的可持續(xù)性。

隨著服務(wù)外包規(guī)模擴(kuò)大，盡管總體發(fā)展政策環(huán)境不斷改善，但由于國家對服務(wù)外包仍缺乏戰(zhàn)略層面的支持，一定程度上制約了服務(wù)外包集聚城市及相關(guān)園區(qū)外包業(yè)務(wù)升級發(fā)展。如國家有關(guān)軟件與集成電路的政策規(guī)定，獲得國家支持的軟件產(chǎn)品或企業(yè)必須擁有自主知識產(chǎn)權(quán)。由于軟件外包企業(yè)沒有自己的知識產(chǎn)權(quán)，因而，國家政策特別是資金支持不適用軟件外包企業(yè)。實(shí)際上，不少軟件企業(yè)為承接更高層級的外包業(yè)務(wù)，研發(fā)投入巨大，開發(fā)能力也逐步提高，但服務(wù)外包企業(yè)的這些投入?yún)s無法獲得政府更有效的支持。另外，調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，與國內(nèi)服務(wù)外包高速增長的態(tài)勢形成巨大反差，不論從政府層面還是企業(yè)層面，現(xiàn)階段對服務(wù)外包發(fā)展尚未形成長遠(yuǎn)認(rèn)識，對中國服務(wù)外包的發(fā)展模式仍存在分歧和爭議，戰(zhàn)略支撐的缺位很難通過園區(qū)服務(wù)功能的完善彌補(bǔ)。為此，國家應(yīng)在鼓勵(lì)服務(wù)外包基地城市體制創(chuàng)新和園區(qū)多元化發(fā)展的同時(shí)，制定服務(wù)外包發(fā)展戰(zhàn)略，立足營造產(chǎn)業(yè)氛圍、塑造有競爭力的市場主體，探索具有中國特色的服務(wù)外包發(fā)展模式。

[注釋]

①通過對大連、北京、成都、濟(jì)南等服務(wù)外包基地城市和外包企業(yè)的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，不同基地城市承接服務(wù)外包的規(guī)模以及園區(qū)的發(fā)展基礎(chǔ)和水平存在較大差距。隨著國家認(rèn)定的服務(wù)外包基地城市不斷增多，地方政府政策扶持力度加大，各地對人力資源以及外包定單的爭奪加劇，一些技術(shù)含量和附加值較低的ITO項(xiàng)目出現(xiàn)了過度競爭的情況。

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篇8

國務(wù)院《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》(國發(fā)[2009]8號簡稱《規(guī)劃》)提出,優(yōu)化物流業(yè)發(fā)展的區(qū)域布局,并把物流園區(qū)列入九項(xiàng)重點(diǎn)工程之一。中國物流與采購聯(lián)合會(huì)(以下簡稱“中物聯(lián)”)去年9月“關(guān)于促進(jìn)物流園區(qū)健康發(fā)展的政策建議”(100號文),并提交給國務(wù)院相關(guān)部門?，F(xiàn)節(jié)選報(bào)告的部份內(nèi)容如下。

物流節(jié)點(diǎn)城市倉儲設(shè)施的調(diào)查

當(dāng)前,我國倉儲類物流設(shè)施已有一定規(guī)模。包括依托鐵路、公路、航空、港口/碼頭等建設(shè)的貨運(yùn)場站,隸屬于原物資、商業(yè)和供銷等系統(tǒng)的儲運(yùn)設(shè)施,生產(chǎn)和流通企業(yè)內(nèi)部倉儲設(shè)施,以及近年來各地政府規(guī)劃建設(shè)的物流園區(qū)、物流(配送)中心等。這些數(shù)量龐大的倉儲類物流設(shè)施,是目前我國物流系統(tǒng)運(yùn)作的重要基礎(chǔ)。但沒有一個(gè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)相關(guān)信息的統(tǒng)計(jì)工作,其總體規(guī)模、結(jié)構(gòu)布局、技術(shù)狀況、功能條件、隸屬關(guān)系和匹配程度等基礎(chǔ)資料很不健全。這是當(dāng)前規(guī)劃建設(shè)物流園區(qū)、構(gòu)建現(xiàn)代物流服務(wù)體系必須建立的基礎(chǔ)工作。

中物聯(lián)建議,鑒于這項(xiàng)工作的復(fù)雜性,首先在《規(guī)劃》確定的21個(gè)全國性物流節(jié)點(diǎn)城市和17個(gè)區(qū)域性物流節(jié)點(diǎn)城市,進(jìn)行一次倉儲類物流設(shè)施的全面調(diào)查。政府主管部門可以委托行業(yè)協(xié)會(huì),制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和調(diào)查方法,摸清基本情況,為有針對性地制定物流園區(qū)發(fā)展規(guī)劃及相關(guān)政策提供依據(jù)。在此基礎(chǔ)上,逐步在有條件的其他地區(qū)開展調(diào)查工作。要積極創(chuàng)造條件,把倉儲類物流基礎(chǔ)設(shè)施信息納入國家統(tǒng)計(jì)信息體系,形成定期統(tǒng)計(jì)制度。

制定全國物流園區(qū)發(fā)展規(guī)劃

近年來,各地區(qū)、各部門普遍重視物流業(yè)發(fā)展,都在制定相關(guān)規(guī)劃。這些規(guī)劃,在地方和部門來看,也許是必要的。但從全局來看,很容易形成同類物流園區(qū)在同一地區(qū)有效輻射范圍內(nèi)的重復(fù)建設(shè),導(dǎo)致土地、人力、財(cái)力和相關(guān)資源的嚴(yán)重浪費(fèi)。在各地方、各部門重視物流業(yè)發(fā)展,布局新一輪物流基礎(chǔ)設(shè)施的時(shí)候,更應(yīng)該注意這個(gè)問題。

中物聯(lián)建議:由國家發(fā)展和改革委牽頭,抓緊制定全國物流園區(qū)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃。首先,物流園區(qū)規(guī)劃應(yīng)該立足于物流業(yè)發(fā)展的實(shí)際需求,服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局。其次,要在摸清現(xiàn)有倉儲類物流設(shè)施的基礎(chǔ)上,明確物流園區(qū)規(guī)劃布局的基本標(biāo)準(zhǔn)和原則。第三,在確定總體建設(shè)規(guī)模的基礎(chǔ)上,優(yōu)先安排現(xiàn)有物流資源的整合利用和改造提升,特別要注意各種聯(lián)運(yùn)、轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施的配套。第四,物流園區(qū)規(guī)劃要體現(xiàn)九大物流區(qū)域、十大物流通道和三級節(jié)點(diǎn)城市等基本布局,各地規(guī)劃要服從于全國規(guī)劃。第五,鐵道、交通、商務(wù)、民航、國土、規(guī)劃等相關(guān)部門要參與規(guī)劃制定,部門規(guī)劃要與全國規(guī)劃相銜接。第六,要嚴(yán)格制定相應(yīng)的約束機(jī)制,全國性物流節(jié)點(diǎn)城市的物流園區(qū)建設(shè)規(guī)模由中央政府統(tǒng)一調(diào)控和管理;其他地區(qū)物流園區(qū)規(guī)劃應(yīng)報(bào)省級人民政府批準(zhǔn)。對未納入全國或省級物流園區(qū)規(guī)劃的項(xiàng)目要嚴(yán)格控制。

整合利用現(xiàn)有倉儲類設(shè)施

我國現(xiàn)有的物流基礎(chǔ)設(shè)施分屬不同的部門和行業(yè),社會(huì)化程度較低、利用效率不高;布局分散、有的已被城市擴(kuò)建所“包圍”;新建、改建比例小,建設(shè)水平低,五六十年代的老舊倉庫甚至還在“超期服役”。總體來看,現(xiàn)有倉儲類物流基礎(chǔ)設(shè)施不能很好地適應(yīng)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的需要。

中物聯(lián)建議:出臺鼓勵(lì)整合利用、提升改造現(xiàn)有物流基礎(chǔ)設(shè)施的相關(guān)政策。要支持大型優(yōu)勢物流企業(yè)通過資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)、增資擴(kuò)股、加盟連鎖和委托管理等方式對現(xiàn)有分散的物流基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行兼并整合重組。要簡化國有大型物流企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部兼并重組的審批程序,免除相關(guān)稅費(fèi),推動(dòng)國有大型物流企業(yè)加快內(nèi)部資源整合。鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)以老舊廠房、倉庫置換物流用地、或交給物流企業(yè)托管經(jīng)營。要制定相關(guān)的規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn),限期淘汰不符合標(biāo)準(zhǔn)的老舊設(shè)施,促進(jìn)其升級改造。對物流園區(qū)以外的倉儲設(shè)施,應(yīng)根據(jù)實(shí)際需要和自身?xiàng)l件,分別采取就地改造、異地搬遷或改變用途等多種措施。

解決物流園區(qū)的用地問題

用地方面的障礙,導(dǎo)致物流園區(qū)規(guī)劃難以“落地”。一是由于用地指標(biāo)限制,無法取得《國有土地使用證》,不能滿足銀行貸款要求,進(jìn)而導(dǎo)致項(xiàng)目引進(jìn)的失敗。二是物流用地價(jià)格大大超過物流業(yè)的承受能力。建設(shè)成本成倍增加,物流園區(qū)已無法運(yùn)作物流業(yè)務(wù)。

中物聯(lián)建議:物流園區(qū)具有基礎(chǔ)性、公共性和公益性特點(diǎn),應(yīng)該妥善解決用地問題。對納入國家規(guī)劃的物流園區(qū)土地征用給予重點(diǎn)保障,土地管理部門在審批用地時(shí),要充分考慮物流工作主管部門的意見,優(yōu)先計(jì)劃安排。對于資金短缺而成長性又較好的物流企業(yè),應(yīng)當(dāng)允許其租用物流園區(qū)土地進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè),租金應(yīng)適度優(yōu)惠、租期適度放寬。要鼓勵(lì)物流園區(qū)節(jié)約使用土地。例如,對重點(diǎn)物流企業(yè)以原劃撥土地改建物流項(xiàng)目的,在辦理土地出讓手續(xù)時(shí)優(yōu)先、優(yōu)惠;重點(diǎn)物流企業(yè)異地搬遷,原土地拍賣所得可返還用于搬遷安置;建設(shè)多層庫房的,應(yīng)減免相關(guān)規(guī)費(fèi)。重點(diǎn)物流項(xiàng)目用地,在地價(jià)上等同或低于工業(yè)用地,相關(guān)規(guī)費(fèi)按照下限收取或減征、免征、先征后返。在保證消防安全的情況下,放寬容積率及單體庫房面積的限制,消防設(shè)施的配備也要區(qū)別不同的情況。

拓寬物流園區(qū)投融資渠道

物流園區(qū)具有高投入、低回報(bào)性質(zhì),前期投資規(guī)模大、資金占用周期長。盡管其收入來源相對穩(wěn)定,但一般利潤率較低,資金短缺問題相當(dāng)嚴(yán)重。

中物聯(lián)建議:第一,建立支持物流園區(qū)發(fā)展的專項(xiàng)資金。對于納入全國物流園區(qū)規(guī)劃、具有發(fā)展?jié)摿Φ奈锪鲌@區(qū)給予優(yōu)先貸款和貼息。鼓勵(lì)各級地方政府投資參與符合發(fā)展規(guī)劃的物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),租賃給物流企業(yè)經(jīng)營,減輕企業(yè)一次性投資的壓力。第二,允許有發(fā)展?jié)摿Φ奈锪鲌@區(qū)發(fā)行不同期限的長期債券,或在創(chuàng)業(yè)板市場發(fā)行股票融資。第三,依據(jù)《商業(yè)銀行并購貸款風(fēng)險(xiǎn)管理指引》有關(guān)規(guī)定,鼓勵(lì)符合條件的商業(yè)銀行積極開展面向本土物流企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)并購貸款業(yè)務(wù),對物流企業(yè)拓展物流網(wǎng)絡(luò)的戰(zhàn)略性并購給予信貸支持。第四,要允許金融機(jī)構(gòu)投資參與物流園區(qū)建設(shè),開展多樣化的投融資服務(wù)。第五,鼓勵(lì)外資和民間投資物流園區(qū),形成多渠道、多層次的投融資環(huán)境。

注重周邊配套設(shè)施建設(shè)

物流園區(qū)集中了大量的物流企業(yè),特別是從事配送、運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)和所屬車輛,這給園區(qū)臨近的交通基礎(chǔ)設(shè)施提出了較高的要求。但多數(shù)物流園區(qū)內(nèi)部由于交通微循環(huán)和主次干道接駁不利,造成交通擁堵,極大地影響聯(lián)運(yùn)效率,迫切需要改善集疏運(yùn)條件。

中物聯(lián)建議:第一,加大對物流園區(qū)道路、交通設(shè)施等部分公用基礎(chǔ)設(shè)施的財(cái)政預(yù)算投資,對周邊道路進(jìn)行拓寬和擴(kuò)建。第二,適當(dāng)放寬入?yún)^(qū)物流企業(yè)車輛限行/禁行限制。第三,有針對性地建立進(jìn)出園區(qū)的綠色通道。第四,考慮物流園區(qū)與周邊的公交暢通和接駁,增加公交線路進(jìn)入園區(qū),與外部交通系統(tǒng)形成有效銜接。

適宜園區(qū)運(yùn)營的稅費(fèi)政策

稅收政策是影響物流業(yè)發(fā)展的重要政策杠桿,相關(guān)稅賦過重給物流園區(qū)的建設(shè)和運(yùn)營帶來巨大影響。例如,土地使用稅是定稅,不隨經(jīng)營狀況征收,所以對擁有較大倉庫和加工、配送使用場地的物流企業(yè)來講,可以說是決定其經(jīng)營和生存的關(guān)鍵因素。2006年底,國務(wù)院對《城鎮(zhèn)土地使用稅暫行條例》進(jìn)行了修改,稅率比原來提高了1-3倍。部分地區(qū)由于土地使用稅等級范圍和單位稅額標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整幅度過大,增幅甚至高達(dá)10倍,全額交納就會(huì)出現(xiàn)巨額虧損。其他相關(guān)稅費(fèi),也有負(fù)擔(dān)過重的問題。

中物聯(lián)建議:第一,凡物流企業(yè)為公共服務(wù)的倉儲設(shè)施占地仍執(zhí)行2006年底的土地使用稅稅率,以維持物流企業(yè)的正常經(jīng)營。第二,以物流園區(qū)為單位,進(jìn)行營業(yè)稅差額納稅試點(diǎn)。凡進(jìn)駐園區(qū)的物流企業(yè),均可享受運(yùn)輸、倉儲營業(yè)稅抵扣政策。第三,落實(shí)國家有關(guān)企業(yè)購置用于環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水、安全生產(chǎn)等專用設(shè)備投資抵免的企業(yè)所得稅政策。第四,設(shè)立物流園區(qū)輔助稅收征管政策。對入園物流企業(yè)所使用的小規(guī)模運(yùn)輸業(yè)主的統(tǒng)一管理與運(yùn)輸業(yè)發(fā)票實(shí)行代開、代征,可在有條件的物流園區(qū)先行試點(diǎn)。第五,物流園區(qū)用電、用水、用氣等采用工業(yè)價(jià)格,取消向物流企業(yè)收取的不符合國家規(guī)定的各種收費(fèi)項(xiàng)目,減輕稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。

建立物流園區(qū)考核評價(jià)體系

物流園區(qū)的健康發(fā)展有賴于規(guī)范的物流市場環(huán)境。一些地方在物流園區(qū)快速發(fā)展的同時(shí),也存在定位不準(zhǔn)、規(guī)劃不明、經(jīng)營不善、管理不力,甚至盲目發(fā)展、重復(fù)建設(shè)的問題,嚴(yán)重影響了物流園區(qū)的健康發(fā)展。因此,急需建立健全相應(yīng)的考核評價(jià)體系。

中物聯(lián)建議:第一,結(jié)合我國物流園區(qū)的發(fā)展特征,綜合考慮區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、減少城市交通壓力、優(yōu)化城市布局、促進(jìn)資源整合、減少環(huán)境污染等各項(xiàng)指標(biāo),建立社會(huì)化的物流園區(qū)評價(jià)體系和方法。第二,充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用,深入開展物流園區(qū)綜合評價(jià)工作,從行業(yè)自律層面強(qiáng)化對物流園區(qū)的管理,規(guī)范物流市場經(jīng)營秩序,引導(dǎo)物流園區(qū)健康發(fā)展。第三,加強(qiáng)物流園區(qū)規(guī)劃、立項(xiàng)的后評價(jià)工作,對于占用土地而又遲遲不開工的項(xiàng)目,采取有針對性的措施。

實(shí)施園區(qū)示范工程

物流園區(qū)是一個(gè)新的事物,也是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。近年來,以物流園區(qū)為代表的物流業(yè)集聚區(qū)發(fā)展很快,但也顯現(xiàn)出良莠不齊、魚龍混雜的局面。不僅需要加強(qiáng)管理和約束機(jī)制,也應(yīng)該樹立典型,加以引導(dǎo)。

中物聯(lián)建議:在深入調(diào)查,建立健全考核評價(jià)體系的基礎(chǔ)上,組織實(shí)施物流園區(qū)示范工程和重點(diǎn)項(xiàng)目。示范工作由國家發(fā)展和改革委牽頭,制定相應(yīng)的申報(bào)和評審辦法,明確示范工程和重點(diǎn)項(xiàng)目的條件、程序和規(guī)則,組織實(shí)施全國示范工作。對于示范工程和重點(diǎn)項(xiàng)目,應(yīng)在土地、投融資以及稅收等政策方面給予重點(diǎn)扶持,促其快速發(fā)展,也為其他物流園區(qū)樹立標(biāo)桿,起到示范和帶動(dòng)作用。

統(tǒng)籌園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)和運(yùn)營

物流園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)不同于一般的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),涉及到發(fā)改委、國土資源、交通、鐵道、建設(shè)、海關(guān)、稅務(wù)、工商等多個(gè)部門,以及各省區(qū)市,必需加強(qiáng)協(xié)調(diào)與配合。

篇9

關(guān)鍵詞：物流園區(qū)；資源整合；信息資源；企業(yè)規(guī)模

中圖分類號：F25 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-291X（2017）11-0043-02

一、物流園區(qū)的定義和特點(diǎn)

（一）物流園區(qū)定義

物流園區(qū)是由分布相對集中的多個(gè)物流組織設(shè)施和不同的專業(yè)化物流企業(yè)構(gòu)成的城市物流功能區(qū)。它是一個(gè)大型配送中心或多個(gè)配送中心的集聚地，一般以倉儲、運(yùn)輸、流通加工等用地為主，同時(shí)還包括與之配套的信息、咨詢、維修、綜合服務(wù)等設(shè)施用地。

（二）物流園區(qū)特點(diǎn)

1.空間規(guī)模有一定的要求

物流園區(qū)作為社會(huì)物流系統(tǒng)的重要組成部分，是多種物流設(shè)施、設(shè)備和很多物流企業(yè)與相關(guān)企業(yè)在空間上集中分布的場地，因此具有規(guī)模大的特點(diǎn)。

2.進(jìn)入企業(yè)要具備一定的標(biāo)準(zhǔn)

設(shè)立企業(yè)準(zhǔn)入機(jī)制，提高進(jìn)駐@區(qū)的門檻是保證物流園區(qū)良好運(yùn)營和發(fā)展的必要條件。因此，物流園區(qū)自身必須能夠妥善安排、合理規(guī)劃，明確統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格審查即將進(jìn)駐園區(qū)的企業(yè)，對進(jìn)駐園區(qū)的企業(yè)要進(jìn)行合理的限制。

3.具備多種物流功能

物流園區(qū)不是僅具有倉儲功能的倉儲區(qū)和運(yùn)輸功能的簡單的貨運(yùn)場，是具有以物流與供應(yīng)鏈管理為核心的，倉儲、運(yùn)輸、配送、裝卸搬運(yùn)、流通加工、信息處理、分銷服務(wù)、金融、后勤等各種功能于一體的物流業(yè)務(wù)集中地。

4.運(yùn)營主體和投資主體

物流園區(qū)內(nèi)部不是分散開來單獨(dú)經(jīng)營的個(gè)體，而是一個(gè)統(tǒng)一的整體。雖然大多數(shù)物流園區(qū)在建立初期都離不開政府的扶持，但物流園區(qū)既是城市的基礎(chǔ)設(shè)施更是獨(dú)立的經(jīng)營場所，具有經(jīng)營功能，不是政府的附屬機(jī)構(gòu)和設(shè)施。

二、物流園區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀

在中國，隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)的不斷進(jìn)步，物流行業(yè)也正迎來自己的春天。但是目前中國物流業(yè)的發(fā)展整體上還是處于比較低的層面，物流行業(yè)可以向西方發(fā)達(dá)國家學(xué)習(xí)，借鑒西方先進(jìn)的管理理念和經(jīng)營理念，同時(shí)也要結(jié)合本土自身的實(shí)際情況，將先進(jìn)的觀念和經(jīng)驗(yàn)運(yùn)用到自身的物流園區(qū)建設(shè)和經(jīng)營管理中，借助“互聯(lián)網(wǎng)+”平臺，憑借信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，有效地促進(jìn)物流行業(yè)信息化改革，轉(zhuǎn)變物流企業(yè)運(yùn)營模式，拓寬物流企業(yè)服務(wù)范圍，促進(jìn)物流企業(yè)服務(wù)創(chuàng)新，提高物流企業(yè)服務(wù)效率，密切物流企業(yè)與社會(huì)關(guān)聯(lián)企業(yè)以及產(chǎn)業(yè)鏈的聯(lián)系。

三、物流園區(qū)發(fā)展中的常見問題

（一）信息平臺的建設(shè)滯后

在科技越來越發(fā)達(dá)的今天，信息資源對于物流園區(qū)來說顯得更加重要。信息資源的共享和在各個(gè)單位之間的傳遞、轉(zhuǎn)換，將使得物流園區(qū)內(nèi)外部的每個(gè)部分每個(gè)單位都形成一個(gè)有機(jī)統(tǒng)一的整體，經(jīng)過共享之后的信息都會(huì)被每個(gè)單位獲取，然后在經(jīng)過二次傳遞、共享，以此類推。各個(gè)單位經(jīng)過“收集―傳遞―共享”這一過程之后的相應(yīng)信息反饋也將變成一種特殊的信息繼續(xù)在物流園區(qū)內(nèi)外部繼續(xù)傳遞下去。

在物流園區(qū)的建設(shè)中，很多信息平臺的建設(shè)還屬于剛起步的初級階段。在零擔(dān)貨運(yùn)這一方式上面，雖然大部分的貨運(yùn)路線都可以在信息平臺上被查詢到，但是仍然存在一些貨運(yùn)信息，例如貨運(yùn)路線、運(yùn)輸車輛、訂單信息是沒有及時(shí)上傳給信息平臺或者因?yàn)槟承┩话l(fā)狀況而沒有經(jīng)過信息平臺的管理和共享，使得部分信息資源被分散開，不能及時(shí)反饋給物流園區(qū)以及車主或者顧客。

（二）硬件及人力資源分散

物流服務(wù)是一個(gè)整體而系統(tǒng)的過程，不僅需要托盤、叉車等硬件設(shè)備作為支撐，分揀、打包、裝卸這樣的輔助工作也是必不可少的。資源整合是物流園區(qū)的首要作用，如何優(yōu)化園區(qū)的資源配置，如何合理調(diào)動(dòng)人力物力對于提高園區(qū)物流服務(wù)水平和效率有著至關(guān)重要的作用。

很多物流園區(qū)內(nèi)的人力物力安排不是很合理。設(shè)備少、企業(yè)多的現(xiàn)象愈演愈烈。園區(qū)內(nèi)的人力物力資源沒有達(dá)到優(yōu)化配置的效果，再加上信息沒有最大化共享，某些設(shè)備設(shè)施使用出現(xiàn)一窩蜂和排隊(duì)現(xiàn)象，而另外的設(shè)施設(shè)備卻無人問津，最終造成物流園區(qū)的資源浪費(fèi)，物流服務(wù)效率大大降低。

（三）物流規(guī)模小導(dǎo)致發(fā)展困難

很多物流園區(qū)正處于初級起步階段，進(jìn)駐園區(qū)的門檻較低，所以進(jìn)駐企業(yè)都是小規(guī)模型，不具備成熟物流企業(yè)那樣的專業(yè)知識，沒有形成一套完整的服務(wù)體系；正處于立足階段的小規(guī)模企業(yè)還沒有足夠的能力提供專業(yè)優(yōu)質(zhì)的物流服務(wù)，只能涉及一些較為初級的物流服務(wù)。此外，這些小規(guī)模企業(yè)還缺乏發(fā)展的眼光和專業(yè)的物流服務(wù)理念，沒有將物流服務(wù)貫穿于整個(gè)物流過程，認(rèn)為只要將所需要運(yùn)輸?shù)呢浳锇踩偷郊纯?，忽略了售后的跟蹤服?wù)。長期發(fā)展下去，這些小規(guī)模企業(yè)會(huì)形成一種固定的生存模式，只能靠初級的零散的物流服務(wù)生存，沒有足夠的資源和機(jī)會(huì)去提升自己，沒有足夠的能力去提高物流服務(wù)水平，失去了和大規(guī)模企業(yè)的合作機(jī)會(huì)，與大批量訂單失之交臂，難以擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模，成為了整個(gè)園區(qū)實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展的桎梏。

（四）客戶流失問題嚴(yán)重

物流園區(qū)設(shè)立的基本條件就是規(guī)模效應(yīng)。在物流園區(qū)內(nèi)，各個(gè)小規(guī)模企業(yè)可以尋求利益上的一致而進(jìn)行合作，聚集在一起，積少成多，達(dá)到規(guī)模效應(yīng)。這樣一來，既解決了單一運(yùn)作效率低下服務(wù)有限的問題，還可以將這種合作模式演變成一種品牌，一張自己園區(qū)的名牌，使得越來越多的客戶選擇自己。很多物流園區(qū)這種小規(guī)模的發(fā)展方式正是與設(shè)想截然不同。單一運(yùn)作的方式失去了規(guī)模效應(yīng)，也就意味著失去了更合理更誘人的服務(wù)價(jià)格以及更加完善專業(yè)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，顧客體驗(yàn)服務(wù)差，顧客流失嚴(yán)重。物流園區(qū)的名牌雖然已經(jīng)打出去，有一些顧客被名牌吸引而來，但是經(jīng)過一段時(shí)間的合作，物流服務(wù)體驗(yàn)較差的結(jié)果就會(huì)迫使這些顧客放棄與自己的合作去選擇其他更好的合作伙伴。這樣一來，物流園區(qū)受到的損失反而比打出名牌之前更大。

四、存在問題的解決方案

（一）加快信息平臺的建設(shè)

在信息技術(shù)更加發(fā)達(dá)今天，信息平臺建設(shè)也是順應(yīng)時(shí)代的要求。如今，物流園區(qū)各個(gè)企業(yè)單兵作戰(zhàn)，“各掃門前雪”，對于他們來說，物流園區(qū)的設(shè)立只不過是提供了一個(gè)較為集中的場地，合作共贏發(fā)展理念和規(guī)模效應(yīng)的發(fā)展模式仍然不會(huì)受到重視。在信息共享方面，如果信息共享，那么將有可能導(dǎo)致利益上的沖突，習(xí)慣各自為戰(zhàn)的小企業(yè)難以接受，并加以抵觸。因此，為達(dá)到物流園區(qū)信息完全共享的效果，首先要做好協(xié)商工作，協(xié)調(diào)園區(qū)內(nèi)小企業(yè)的利益，促進(jìn)小企業(yè)在滿足自身利益之上再尋求合作。一份訂單假如可以滿足自身追求利潤的需要，可以不共享信息而實(shí)行單獨(dú)交易，假如一份訂單滿足不了自身發(fā)展，那么可以尋求與其他單位之間的合作，但是必須要共享信息，將自己接到的訂單業(yè)務(wù)共享在信息平臺上，其他單位如果需要此訂單則需付給共享方相應(yīng)的報(bào)酬。

（二）加強(qiáng)硬件設(shè)施和人力資源整合

物流園區(qū)的硬件設(shè)施設(shè)備是支撐物流園區(qū)運(yùn)作的基礎(chǔ)，管理部門可以根據(jù)園區(qū)內(nèi)現(xiàn)有設(shè)施數(shù)量和進(jìn)駐企業(yè)數(shù)量來合理配置設(shè)施資源的使用情況，建立公共租賃交易平臺，屬于小企業(yè)私有的設(shè)施設(shè)備，在閑置時(shí)候可以公開出租給需要的企業(yè)，一方面提高資源的利用率，減少排隊(duì)等待的時(shí)間，一方面也可以給企業(yè)帶來可觀的收入，促進(jìn)各企業(yè)快速發(fā)展。

此外，為了防止人力資源的流失，管理部門要根據(jù)園區(qū)內(nèi)企業(yè)實(shí)際業(yè)務(wù)量招納裝卸工人，合理安排作業(yè)時(shí)間，統(tǒng)一規(guī)劃。

合理配置資源是為了提高園區(qū)的物流服務(wù)效率，提升物流服務(wù)水平。在人力物力的資源配置過程中，管理部門一定要合理統(tǒng)籌規(guī)劃，嚴(yán)格監(jiān)督控制，規(guī)范物流服務(wù)業(yè)務(wù)，統(tǒng)一協(xié)調(diào)園區(qū)整體的物流運(yùn)作過程。

（三）扶持優(yōu)秀企業(yè)，逐步提升企業(yè)規(guī)模

物流園區(qū)的發(fā)展可以帶動(dòng)園區(qū)內(nèi)各單位的發(fā)展，相反各單位的發(fā)展也可以促進(jìn)物流園區(qū)的發(fā)展。政府可以通過劃撥資金?？罴涌靾@區(qū)的物流服務(wù)建設(shè)，先擴(kuò)大一部分企業(yè)的用地規(guī)模和業(yè)務(wù)范圍，使其不僅進(jìn)行基本的運(yùn)輸和倉儲，還要涵蓋裝卸、搬運(yùn)、包裝、加工、配送、信息處理等業(yè)務(wù)，甚至可以提供物流設(shè)計(jì)服務(wù)等高級業(yè)務(wù)，提升企業(yè)物流服務(wù)專業(yè)水平。“先富帶動(dòng)后富，模仿轉(zhuǎn)變?yōu)閯?chuàng)新”，落后的企業(yè)可以通過效仿發(fā)展壯大起來的企業(yè)，通過模仿最后轉(zhuǎn)變?yōu)槲锪鞣?wù)的創(chuàng)新。

（四）增設(shè)物流質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)，設(shè)立客戶反饋機(jī)制

物流服務(wù)的核心是服務(wù)，最終表現(xiàn)好壞還是要?dú)w于客戶體驗(yàn)和評價(jià)?？蛻艋诜?wù)過程的體驗(yàn)給于企業(yè)相應(yīng)的服務(wù)評價(jià)，這些服務(wù)評價(jià)可以間接地體現(xiàn)出園區(qū)整個(gè)物流服務(wù)水平的好壞，服務(wù)的好壞會(huì)直接對園區(qū)的業(yè)務(wù)量產(chǎn)生直觀影響。在這樣的循環(huán)下，物流園區(qū)會(huì)更加重視內(nèi)部各個(gè)單位的管理，協(xié)調(diào)統(tǒng)一內(nèi)部各單位之間的資源，合理配置資源，優(yōu)化共享信息；各單位也會(huì)注重自身的建設(shè)，提升物流服務(wù)水平，加強(qiáng)物流專業(yè)化服務(wù)建設(shè)，園區(qū)內(nèi)外部形成一種相互促進(jìn)的良性循環(huán)。園區(qū)的品牌和名牌真正打向市場以獲得更多的資源，園區(qū)內(nèi)部將資源進(jìn)行消化，提供良好服務(wù)，創(chuàng)造利潤價(jià)值，增加顧客對于園區(qū)的信賴和好評。如此相輔相成，互利互惠，共同發(fā)展。

隨著經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步和物流業(yè)的發(fā)展，物流園區(qū)作為其產(chǎn)物通過對各種資源的整合利用，進(jìn)行優(yōu)化配置，保證物流服務(wù)過程更加高效，物流服務(wù)質(zhì)量更加有保證。想要加快物流園區(qū)的發(fā)展步伐，物流園區(qū)不得不在互聯(lián)網(wǎng)浪潮的背景下加快信息平臺建設(shè)，加強(qiáng)硬件設(shè)施設(shè)備建設(shè)，優(yōu)化人力資源，在政府的扶持下提升企業(yè)規(guī)模，形成規(guī)模效應(yīng)；同時(shí)，還要加強(qiáng)物流服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督，建立健全監(jiān)督和反饋機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)自身，發(fā)揮自身的作用，在城市化的進(jìn)程中為現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展進(jìn)步添磚加瓦。

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關(guān)鍵詞：卷煙;物流;信息網(wǎng)絡(luò)

中圖分類號：TP393文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1009-3044(2012)22-5316-02

Cigarette Logistics and Distribution Center Network Design

WANG Hong-yan

(Luohe Tobacco Monopoly Bureau,Luohe 462000,China)

Abstract：Tobacco logistics distribution center storage, sorting and distribution base for tobacco products, the comprehensiveness of the information network design, security, intelligence directly affect the operating efficiency of the logistics system. Departure from the tobacco of Things architecture, cigarette logistics and distribution center network needs, from the information collection system, scheduling monitoring systems and logistics management systems at three levels of cigarette logistics center network design.

Key words: cigarette; logistics;information network

國家煙草專賣局在“卷煙上水平”總體規(guī)劃中提出要緊緊追蹤物聯(lián)網(wǎng)前沿技術(shù)，建設(shè)覆蓋行業(yè)全領(lǐng)域、全過程的中國煙草物聯(lián)網(wǎng)，而卷煙物流配送中心作為煙草物聯(lián)網(wǎng)的核心節(jié)點(diǎn)，信息網(wǎng)絡(luò)的規(guī)劃和設(shè)計(jì)對物聯(lián)網(wǎng)體系節(jié)點(diǎn)功能的實(shí)現(xiàn)和應(yīng)用起著至關(guān)重要的作用。對于地市級煙草公司來講，卷煙物流配送中心作為煙草制品的倉儲、分揀、配送基地，其信息網(wǎng)絡(luò)設(shè)計(jì)的全面性、安全性、智能性直接影響著物流體系的運(yùn)行效率。

1卷煙物流配送中心信息網(wǎng)絡(luò)需求分析

卷煙物流配送中心信息網(wǎng)絡(luò)作為整個(gè)物流園區(qū)的神經(jīng)脈絡(luò)，涉及信息采集、傳輸、分析和處理等環(huán)節(jié)和內(nèi)容。

1.1感知層信息采集

感知層作為物聯(lián)網(wǎng)體系結(jié)構(gòu)中的第三層，其功能是識別物體，采集信息，通過智能卡、RFID電子標(biāo)簽、識別碼、傳感器感知終端等工具采集物理世界的數(shù)據(jù)。感知層主要涉及檢測技術(shù)應(yīng)用和短距離無線通信技術(shù)應(yīng)用等。卷煙物流配送中心需要感知和采集的信息主要有件煙、條煙和包裝屬性的卷煙制品信息；倉儲設(shè)備、分揀系統(tǒng)、物流托盤、周轉(zhuǎn)箱、工作人員等的位置、數(shù)量、任務(wù)等的資源信息；溫度、濕度、紅外、音頻、視頻等倉儲環(huán)境、園區(qū)安全、車輛安全、作業(yè)現(xiàn)場的信息；工商車輛在途、物流車輛配送的位置和軌跡跟蹤，卷煙制品配送痕跡追蹤等。感知層的信息通過RFID、藍(lán)牙、紅外、WIFI、WAPI、ZigBee、GPRS、工業(yè)現(xiàn)場總線等數(shù)據(jù)短距傳輸技術(shù)工具向網(wǎng)絡(luò)層數(shù)據(jù)長距傳輸網(wǎng)絡(luò)發(fā)送信息。

1.2網(wǎng)絡(luò)層信息傳輸

感知層采集到的信息通過由現(xiàn)場總線、移動(dòng)通信網(wǎng)、Internet、Intranet網(wǎng)絡(luò)層技術(shù)和手段實(shí)現(xiàn)全面互聯(lián)，搭建園區(qū)運(yùn)營和智能處理中心，向上傳輸信息到國家局、省局信息控制、處理中心，向下對各種智能處理單元間的信息鏈路進(jìn)行調(diào)度，使用數(shù)據(jù)交換平臺，將卷煙物流配送中心各類信息進(jìn)行共享，實(shí)現(xiàn)人與人、人與物、物與物之間的信息互聯(lián)和交互。

1.3智能處理及應(yīng)用層

智能處理及應(yīng)用層需要解決兩類事件，一是人機(jī)交互，利用PC、手機(jī)、觸摸屏等人機(jī)交互工具實(shí)現(xiàn)人與系統(tǒng)間的信息交互；二是數(shù)據(jù)處理，解決好安全、交通、生活、電力、環(huán)境數(shù)據(jù)以及生產(chǎn)過程控制等。其功能主要是實(shí)現(xiàn)信息資源的集成與共享，完成數(shù)據(jù)的綜合加工和挖掘分析，發(fā)現(xiàn)異常信息，建成先進(jìn)、開放、適用、安全的具有“生產(chǎn)過程智能化、物品流通數(shù)字化、經(jīng)營管理網(wǎng)絡(luò)化”屬性的一體化綜合應(yīng)用平臺，通過綜合應(yīng)用平成物流協(xié)同、數(shù)字化倉儲監(jiān)控、調(diào)度與優(yōu)化、過程跟蹤、輔助決策、綜合管理等園區(qū)數(shù)字化管理，提高卷煙營銷物流配送中心的決策、管理、調(diào)度、作業(yè)等的活動(dòng)效率。

2卷煙物流配送中心信息網(wǎng)絡(luò)設(shè)計(jì)

卷煙物流配送中心信息網(wǎng)絡(luò)是園區(qū)的神經(jīng)中樞，是物流系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)高效、合理、實(shí)時(shí)響應(yīng)的基礎(chǔ)，承載著購、銷物流的動(dòng)態(tài)管理和總體調(diào)度，實(shí)時(shí)監(jiān)測和管理物流線上的設(shè)備，是鏈接營銷系統(tǒng)、生產(chǎn)經(jīng)營決策系統(tǒng)與物流執(zhí)行層的紐帶，物流設(shè)備的指揮控制中心和配送調(diào)度中心。

圖1卷煙物流配送中心信息網(wǎng)絡(luò)層次結(jié)構(gòu)示意圖

2.1設(shè)備執(zhí)行系統(tǒng)設(shè)計(jì)

設(shè)備執(zhí)行系統(tǒng)是卷煙物流配送中心信息的來源和基礎(chǔ)，系統(tǒng)功能主要有：一是商品信息,通過條形碼、RFID識別煙草制品的屬性，區(qū)分對象個(gè)體，識別對象的生產(chǎn)廠商、名稱、規(guī)格、價(jià)格等擴(kuò)展信息，對其出入庫、儲位、儲存時(shí)間等進(jìn)行跟蹤；二是設(shè)備信息，通過傳感器等感知工具跟蹤出入庫掃碼機(jī)、密集式倉儲平臺、堆垛機(jī)、分揀線工作狀態(tài)，建立故障診斷和追蹤仿真分析系統(tǒng)，調(diào)度出入庫掃碼及分揀線作業(yè)，提高設(shè)備利用率，減少故障發(fā)生率和差錯(cuò)率；三是員工信息，通過智能卡對員工工作狀態(tài)、位置、數(shù)量進(jìn)行管理，為合理調(diào)度工作人員，提高物流配送中心人力資源利用效率提供信息；四是環(huán)境信息，如安全、溫濕度、活動(dòng)區(qū)域限制等環(huán)境信息，利用不同類型的傳感器和傳感器網(wǎng)絡(luò)將獲取到的卷煙物流配送中心環(huán)境的實(shí)時(shí)狀態(tài)和特定對象的行為進(jìn)行監(jiān)控，對環(huán)境和對象的行為進(jìn)行控制和監(jiān)控。

2.2調(diào)度監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)計(jì)

調(diào)度監(jiān)控系統(tǒng)是卷煙物流配送中心控制系統(tǒng)的人機(jī)交互接口，監(jiān)控管理員利用中央監(jiān)控信息系統(tǒng)對物流系統(tǒng)的實(shí)時(shí)操作、狀態(tài)監(jiān)控、故障診斷與定位報(bào)警指示、痕跡追蹤等。調(diào)度監(jiān)控系統(tǒng)采用現(xiàn)場總線技術(shù)連接各控制點(diǎn)、I/O點(diǎn)、觸摸屏、儀表、手機(jī)等，通過現(xiàn)場總線接口的主控制器實(shí)現(xiàn)對整個(gè)物流系統(tǒng)設(shè)備的組合管理以及單機(jī)控制，滿足儲配生產(chǎn)業(yè)務(wù)要求。

2.3物流管理系統(tǒng)設(shè)計(jì)

2.3.1公用工程信息系統(tǒng)設(shè)計(jì)

公用工程信息系統(tǒng)主要有能源動(dòng)力照明監(jiān)控系統(tǒng)、電話及電話（網(wǎng)上）訂貨系統(tǒng)、智能一卡通系統(tǒng)、廣播系統(tǒng)、有線電視系統(tǒng)、安保監(jiān)控系統(tǒng)、消防監(jiān)控系統(tǒng)等子系統(tǒng)組成，通過綜合布線系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)信息資源共享和園區(qū)的一體化管理。能源動(dòng)力照明監(jiān)控系統(tǒng)完成監(jiān)控和科學(xué)調(diào)度電力資源，自動(dòng)管理照明、通風(fēng)、溫濕度等設(shè)備，實(shí)現(xiàn)園區(qū)綠色能效管理；電話及電話（網(wǎng)上）訂貨系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)園區(qū)語音管理和訂單采集；智能一卡通系統(tǒng)完成員工出入園區(qū)、就餐、休息、娛樂、借閱、上下崗位的管理，追蹤員工狀態(tài)和位置；安保監(jiān)控子系統(tǒng)通過物流監(jiān)控、門禁對講、電子巡更與震動(dòng)、位移、激光、紅外、雷達(dá)感應(yīng)器網(wǎng)絡(luò)相結(jié)合，協(xié)同感知和定位，對園區(qū)實(shí)施立體多維度安全監(jiān)控；消防子系統(tǒng)承載整個(gè)園區(qū)的消防監(jiān)控、預(yù)警和處理功能。

2.3.2物流管理信息系統(tǒng)設(shè)計(jì)

物流管理信息系統(tǒng)（LIS）包括運(yùn)輸管理、質(zhì)量管理、費(fèi)用管理、分撿配送管理、倉庫管理、綜合管理等子系統(tǒng)組成。物流管理信息系統(tǒng)以信息技術(shù)為紐帶，實(shí)現(xiàn)物流指令快速、準(zhǔn)確的執(zhí)行，對物流信息進(jìn)行收集、處理、傳輸、存儲和分析，做出準(zhǔn)確的決策并協(xié)調(diào)各個(gè)業(yè)務(wù)節(jié)點(diǎn)，最終實(shí)現(xiàn)煙草制品高效有序的流動(dòng)和科學(xué)管理來滿足作業(yè)計(jì)劃執(zhí)行的需要。

物流管理信息系統(tǒng)通過對市場需求、物料消耗、實(shí)時(shí)庫存的分析，為分揀決策支持系統(tǒng)提供準(zhǔn)確的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，是自動(dòng)倉儲和分揀系統(tǒng)的調(diào)度核心和信息儲存中心。同時(shí)物流管理信息系統(tǒng)結(jié)合相關(guān)的趨勢預(yù)測，通過多元統(tǒng)計(jì)，決策樹等數(shù)據(jù)挖掘方法和模型，對物流配送數(shù)據(jù)進(jìn)行更深層次的挖掘分析，完成決策支持，實(shí)現(xiàn)對企業(yè)經(jīng)營輔助和支持領(lǐng)導(dǎo)決策的目的。

2.4信息安全系統(tǒng)規(guī)劃

卷煙物流配送中心園區(qū)信息系統(tǒng)不是一個(gè)孤立的系統(tǒng)，而是與Internet和行業(yè)Intranet有著數(shù)據(jù)交互的相對獨(dú)立的網(wǎng)絡(luò)，涉及企業(yè)內(nèi)部敏感數(shù)據(jù)的信息所面臨的風(fēng)險(xiǎn)越來越復(fù)雜化、多樣化，園區(qū)網(wǎng)的安全問題也是需要在建設(shè)過程中需要重點(diǎn)關(guān)注的問題。必須在規(guī)劃階段對園區(qū)網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)的完整性、保密性、可靠性等安全措施進(jìn)行科學(xué)、公正的評估，對可能產(chǎn)生的威脅和需要保護(hù)的信息資源選擇適當(dāng)?shù)陌踩胧?，妥善?yīng)對可能發(fā)生的安全風(fēng)險(xiǎn)。

一是建立信息系統(tǒng)安全防范機(jī)制。構(gòu)建主動(dòng)的系統(tǒng)加固、病毒防治體系，加強(qiáng)人員信息安全教育，對園區(qū)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境與其它外部網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行環(huán)境物理隔離和監(jiān)管，對重要的信息系統(tǒng)進(jìn)行身份鑒別、訪問控制和操作等級實(shí)施綜合管理。

二是按網(wǎng)絡(luò)和應(yīng)用層次的不同科學(xué)規(guī)劃。園區(qū)信息網(wǎng)絡(luò)的安全涉及傳輸層、網(wǎng)絡(luò)層、應(yīng)用層和信息內(nèi)容的安全幾個(gè)層次，針對不同層次要考慮不同的安全設(shè)計(jì)方案，在傳輸層，可采用鏈路加密機(jī)或網(wǎng)絡(luò)加密機(jī)，對鏈路層和網(wǎng)絡(luò)層進(jìn)行加密；在網(wǎng)絡(luò)層，采用防火墻、安全路由器、安全網(wǎng)關(guān)等設(shè)備，通過訪問控制、認(rèn)證、地址轉(zhuǎn)換、審計(jì)、入侵檢測等技術(shù)手段對網(wǎng)絡(luò)資源進(jìn)行保護(hù)；在應(yīng)用層通過加密、身份認(rèn)證、公鑰數(shù)字簽名、訪問控制等手段完成對信息資源的保護(hù)。

3結(jié)束語

卷煙物流配送中心作為煙草行業(yè)物聯(lián)網(wǎng)的基礎(chǔ)節(jié)點(diǎn)，其層次結(jié)構(gòu)的科學(xué)性、信息安全的完備性、系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)的穩(wěn)定性直接影響著煙草物聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行的質(zhì)量和效率。信息網(wǎng)絡(luò)的設(shè)計(jì)要在建設(shè)前進(jìn)行充分的論證和科學(xué)的涉及，該文通過對卷煙物流配送中心信息網(wǎng)絡(luò)感知層、網(wǎng)絡(luò)層和智能處理和應(yīng)用三個(gè)層次的需求進(jìn)行了分析，提出設(shè)備執(zhí)行系統(tǒng)、調(diào)度監(jiān)控系統(tǒng)、物流管理系統(tǒng)設(shè)計(jì)思想，并針對信息系統(tǒng)的安全規(guī)劃了健全防范機(jī)制及分網(wǎng)絡(luò)層次和應(yīng)用的安全系統(tǒng)。由于煙草物聯(lián)網(wǎng)還處在起步、探索和實(shí)踐階段，卷煙物流配送中心信息網(wǎng)絡(luò)設(shè)計(jì)的科學(xué)性、完備性、可應(yīng)用性還有待實(shí)踐中檢驗(yàn)和逐步完善。

參考文獻(xiàn)：

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