監(jiān)督檢查工作報(bào)告范文
時(shí)間:2024-03-21 18:11:39
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篇1
一、組織情況
根據(jù)上級文件要求,結(jié)合我縣的實(shí)際情況繼續(xù)開展會計(jì)監(jiān)督檢查,深入貫徹落實(shí)《會計(jì)法》,切實(shí)加大會計(jì)監(jiān)督檢查力度,綜合治理會計(jì)信息失真等問題,充分認(rèn)識《會計(jì)法》所賦予的財(cái)政部門依法加強(qiáng)會計(jì)管理的職責(zé)和權(quán)限,把會計(jì)監(jiān)督檢查作為加強(qiáng)會計(jì)管理工作的主要措施:
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、掌握政策依據(jù)。會計(jì)監(jiān)督檢查是財(cái)政監(jiān)督的重要組成部分,縣財(cái)政局成立了會計(jì)監(jiān)督檢查領(lǐng)導(dǎo)小組,以分管副局長為組長,抽調(diào)相關(guān)科室精干業(yè)務(wù)人員為成員。并組織相關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)檢查規(guī)則和檢查工作辦法以及有關(guān)財(cái)稅政策等法律法規(guī),充分認(rèn)識到此項(xiàng)工作的重要性。
2.確定檢查項(xiàng)目,篩選被查單位。按照上級文件要求,結(jié)合我縣實(shí)際,確定2019年1月至2019年12月以來貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定情況,重點(diǎn)檢查了“小金庫”、三公經(jīng)費(fèi)、會議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、差旅費(fèi)、固定資產(chǎn)等各項(xiàng)支出、管理情況,以及會計(jì)核算、財(cái)務(wù)管理、內(nèi)部控制、預(yù)決算公開等情況進(jìn)行檢查。然后經(jīng)過認(rèn)真篩選,確定抽取農(nóng)科局、民政局、民宗局、亞龍鄉(xiāng)、洛若鎮(zhèn)、甲學(xué)鄉(xiāng)等6個單位為檢查對象。
二、檢查情況
以座談了解、查閱賬簿、核實(shí)資料及實(shí)地考察等方式對6個檢查單位進(jìn)行了檢查。
通過檢查,各單位發(fā)現(xiàn)各單位在內(nèi)控制度建設(shè)和賬務(wù)處理各方面進(jìn)步都比較明顯,制定有完善的財(cái)務(wù)內(nèi)控制度,財(cái)務(wù)人員分工明確,不存在交叉重復(fù),財(cái)政資金使用均按照相關(guān)審批流程嚴(yán)格執(zhí)行,未發(fā)現(xiàn)資金挪用、虛報(bào)預(yù)算支出及使用假發(fā)票等違法違規(guī)現(xiàn)象,無偷漏稅款等違規(guī)行為,無違反中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神和省委省政府“十項(xiàng)規(guī)定”精神及實(shí)施細(xì)則的行為,無購買名貴名貴特產(chǎn)的行為。
但在賬務(wù)處理過程中,存在的問題也是很多,基礎(chǔ)工作仍未得到根本性的改變。
第一是財(cái)務(wù)人員不固定。單位財(cái)務(wù)人員變更太頻繁、太隨意,工作交接不規(guī)范,新的賬務(wù)人員無人培訓(xùn)、指點(diǎn),賬務(wù)處理較為混亂。
第二是內(nèi)部控制執(zhí)行不到位。部分預(yù)算單位領(lǐng)導(dǎo)對財(cái)務(wù)工作關(guān)心力度不夠,分管領(lǐng)導(dǎo)未進(jìn)行簽字進(jìn)行報(bào)銷仍然存在,
第三是票據(jù)裝訂不規(guī)范。部份單位仍存在記賬憑證與所附票據(jù)不對應(yīng),該裝入的原始單據(jù)未裝入等情況;
篇2
一、好的方面
(一)消防安全責(zé)任制落實(shí)較好。各單位能夠嚴(yán)格按照公安部61號令的要求,切實(shí)加強(qiáng)單位自身的消防安全管理,明確了消防安全責(zé)任人及消防管理人,逐級消防安全責(zé)任制和崗位消防安全責(zé)任制得到較好的落實(shí),基本上做到了消防安全自查、火災(zāi)隱患自除、法律責(zé)任自負(fù)。
(二)制度健全,消防意識提高。多數(shù)單位能夠嚴(yán)格按照法律法規(guī)的要求,建立了適合單位自身實(shí)際的一套消防安全管理制度,并制訂相關(guān)措施,抓好落實(shí)。
(三)措施得力,整改隱患力度加大。自公眾聚集場所、高層和地下建筑專項(xiàng)治理和消防安全“鐵拳整治”集中行動以來,各單位切實(shí)加強(qiáng)了火災(zāi)隱患的整改力度,使火災(zāi)隱患得到了有效整改。
二、存在的主要問題
(一)個別單位消防安全制度落實(shí)不夠,責(zé)任意識不強(qiáng)。在抽查中發(fā)現(xiàn)有些單位未嚴(yán)格落實(shí)公安部61號令,單位自身管理不嚴(yán),每日防火巡查和防火檢查開展不經(jīng)常,流于形式,甚至有極個別單位根本未開展檢查,有些單位雖然檢查了,但沒有記錄。有些單位從業(yè)人員未經(jīng)消防安全培訓(xùn),消防知識缺乏、消防意識淡薄。
(二)消防管理不到位,存在違法違規(guī)現(xiàn)象。在此次監(jiān)督抽查中,發(fā)現(xiàn)了一些單位存在防火門閉門器損壞、配置的疏散指示不符合要求、疏散通道不暢、未經(jīng)消防審核、驗(yàn)收擅自投入使用等普遍性問題。
(三)隱患整改力度不大,有待進(jìn)一步加強(qiáng)。一些單位開展火災(zāi)隱患自查自糾工作力度不夠,不能有效地排查出自身存在的消防安全問題,對消防部門在監(jiān)督檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)并提出整改意見的火災(zāi)隱患,不能迅速制定整改措施,落實(shí)整改人員、責(zé)任和經(jīng)費(fèi),致使隱患整改久拖不決,不能及時(shí)消除隱患,確保消防安全。
三、要求
(一)要進(jìn)一步落實(shí)消防安全責(zé)任。各單位要結(jié)合單位實(shí)際進(jìn)一步完善消防安全責(zé)任體系,明確逐級崗位消防安全責(zé)任,定期對每個部門、每個崗位履行消防安全職責(zé)和責(zé)任目標(biāo)進(jìn)行考核,落實(shí)獎勵處罰制度,認(rèn)真做好2012年的消防工作。
(二)要積極整改火災(zāi)隱患和消防違法違行為。各單位要嚴(yán)格遵守消防法律法規(guī)、消防安全管理制度和消防安全操作規(guī)程,對檢查中發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患和消防違法行為要及時(shí)進(jìn)行整改,并按照相關(guān)規(guī)定對相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行處理。對一時(shí)難以整改或整改不了的火災(zāi)隱患,要采取行之有效的措施,嚴(yán)防火災(zāi)事故的發(fā)生。
篇3
工作是發(fā)現(xiàn)問題和得到信息的重要途徑,也是檢驗(yàn)工作成效的重要途徑之一。要抓好人口和計(jì)劃生育工作必須堅(jiān)持不懈地抓好計(jì)劃生育系統(tǒng)的紀(jì)檢監(jiān)察工作,通過工作的開展,密切聯(lián)系廣大群眾,踐行“三個代表”重要思想,全心全意為人民服務(wù),為構(gòu)建和諧做貢獻(xiàn)。
一、廣納群眾意見,提高工作質(zhì)量一年來,我區(qū)計(jì)劃生育紀(jì)檢監(jiān)察工作共收到求決類2(次),舉報(bào)類(次),咨詢類8(次)。問題相對集中反映的是獨(dú)生子女父母獎勵金落實(shí)、群眾超生、放松管理、基層干部違規(guī)等方面。咨詢中主要反映出來的是對政策不清楚和節(jié)育措施優(yōu)劣情況的不了解。為此,我局紀(jì)檢監(jiān)察工作為廣開言路,盡心服務(wù),讓群眾滿意,首先對工作網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行夯實(shí)建全,規(guī)定了各基層計(jì)生辦由主任兼管工作,各村(居)專干為信息員,其次建立和完善了全區(qū)工作制度,回復(fù)制度,接待制度等,并要求各計(jì)生辦充分利用各種形式宣傳人口和計(jì)劃生育,在節(jié)假日和上街宣傳時(shí)均設(shè)有咨詢內(nèi)容,力求通過不同工作形式宣傳群眾,教育群眾,爭取群眾的理解和認(rèn)同。
二、嚴(yán)格依法辦事,熱情服務(wù)群眾在今年的人口和計(jì)劃生育紀(jì)檢監(jiān)察工作中,我們嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)辦事,堅(jiān)持依法行政,照章辦事,維護(hù)工作的正常秩序。對舉報(bào)的問題做到了一是對當(dāng)事人信息保密和對人回復(fù);二是及時(shí)調(diào)查核實(shí);三是積極提出處理意見,督促及時(shí)處理。這樣,使舉報(bào)人感受到黨和政府的嚴(yán)肅認(rèn)真、辦事公道,又從中發(fā)現(xiàn)工作中存在的問題,指導(dǎo)工作方法的改進(jìn),讓違規(guī)觸法人員受到應(yīng)有處理,達(dá)到教育本人和宣傳群眾的目的。同時(shí),我們還十分注意對舉報(bào)人講策略、好態(tài)度、盡耐心、求和諧?;咀龅搅藖碛行δ槪哂兴吐?。凡到局機(jī)關(guān)上訪的人都會被遞上一杯茶、讓給一張凳、促使傾述意見徹底反映問題客觀,使質(zhì)量逐步提高。局室還專門備有雨傘供來訪者取用,通過這些細(xì)微做法溫暖來訪者和舉報(bào)人的心。一年來,沒有一個來訪者怒氣而走,沒有一起處置不當(dāng)誘發(fā)的事故。
三、突出重點(diǎn),加強(qiáng)學(xué)習(xí),保證工作程序元旦春節(jié),兩會期間和國慶及十七大召開的時(shí)候,我局都根據(jù)全區(qū)人口和計(jì)劃生育工作的形勢及工作的特點(diǎn)專門制發(fā)了文件,提出要求,強(qiáng)化措施,杜絕事故,保證正常工作秩序。全區(qū)還利用計(jì)生專干業(yè)務(wù)培訓(xùn)時(shí),開設(shè)紀(jì)檢監(jiān)察工作專題講座,提高計(jì)生系統(tǒng)人員對工作的認(rèn)識,并提倡撰寫工作調(diào)研文章,作為業(yè)務(wù)考核加分內(nèi)容。局里還完成了“計(jì)生紀(jì)檢監(jiān)察工作初探”的撰稿,積極探索新時(shí)期人口和計(jì)劃生育工作的特點(diǎn)和工作方法。
四、存在不足雖然今年人口和計(jì)劃生育的紀(jì)檢監(jiān)察工作有些進(jìn)步,但離組織的要求還存在一些差距。檢查起來,一是如何科學(xué)量化考核辦法有待探討;二是如何建立督促檢查機(jī)制還有待摸索;三是如何挖掘信息,促進(jìn)計(jì)生工作開展也待進(jìn)一步研究。通過總結(jié),我們決心發(fā)揚(yáng)成績,克服不足,加強(qiáng)學(xué)習(xí),努力工作,為今后的人口和計(jì)劃生育工作做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
篇4
9月18日,東湖街道監(jiān)督檢查組楊書記、孫書記針對我社區(qū)各項(xiàng)工作進(jìn)行的了督導(dǎo)檢查,現(xiàn)就檢查情況作出整改報(bào)告:
一、我社區(qū)問題主要集中在以下幾方面:
1、社區(qū)日常工作簽到表不完善。
2、居委會工作會議記錄不完善。
3、社區(qū)環(huán)保工作臺賬不完善。
二、整改過程中存在的問題的原因分析
出現(xiàn)以上問題,說明我社區(qū)工作情況離上級要求要有一定差距,工作中存在散漫和不嚴(yán)謹(jǐn)作風(fēng),應(yīng)該引起高度警醒和深刻反思,全體工作人員清醒認(rèn)識到了自己存在的問題,為了增強(qiáng)我社區(qū)改正錯誤的決心,要求在今后工作中,要按高標(biāo)準(zhǔn)審視自己、規(guī)范自己、要求自己。
三、加強(qiáng)整改落實(shí)的具體措施及整改結(jié)果
1、所有工作人員必須嚴(yán)格遵守上下班時(shí)間,按時(shí)簽到簽退,外出辦事及請假必須按制度填寫外出事項(xiàng)卡和請假條,現(xiàn)已按制度補(bǔ)齊工作簽到表。
2、所有工作分工明確、責(zé)任到人,相關(guān)工作會議必須實(shí)時(shí)跟進(jìn),做到有事畢錄,各項(xiàng)工作留痕留跡,現(xiàn)已完善各項(xiàng)工作會議記錄。
篇5
一、綜合表現(xiàn):
1、思想想品德:能認(rèn)真學(xué)習(xí)上級文件精神,注意研究反腐倡廉理論,不斷提高理論水平和業(yè)務(wù)能力,愛崗敬業(yè),忠于職守,積極關(guān)心學(xué)院的建設(shè)和發(fā)展,具有極強(qiáng)的事業(yè)心和責(zé)任心。作為紀(jì)檢監(jiān)察干部能帶頭執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定,勤政廉政,從不謀取私利,做到兩袖清風(fēng),為人正派。
2、工作能力:在紀(jì)檢監(jiān)察工作中能嚴(yán)格把握政策水準(zhǔn),堅(jiān)持原則,具有較強(qiáng)的分析問題和解決問題的能力,鉆研業(yè)務(wù),不斷提高自己的業(yè)務(wù)能力和業(yè)務(wù)水平,規(guī)范辦事程序,注重辦事效率。
3、工作質(zhì)量:工作作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn),精益求精,工作高效規(guī)范,具有較強(qiáng)的辦會、辦文、辦事能力,能保質(zhì)保量完成上級領(lǐng)導(dǎo)交辦各項(xiàng)工作。
4、團(tuán)結(jié)協(xié)作:工作態(tài)度熱情,為人誠懇,能認(rèn)真履行自己的職責(zé),全心全意為師生員工服務(wù),工作積極主動,不推諉,不扯皮,能協(xié)調(diào)好上級與下級、部門與部門之間的關(guān)系。
二、工作成果:主要圍繞教育、制度、監(jiān)督等方面開展工作。
1、加強(qiáng)教育:
①經(jīng)常組織中層以上干部學(xué)習(xí)《》、國家法律法規(guī)和上級有關(guān)文件精神、觀看反腐倡廉漫畫展、聽預(yù)防職務(wù)犯罪專題報(bào)等,增強(qiáng)他們廉潔自律意識;
②以創(chuàng)建“廉政文化建設(shè)示范點(diǎn)”為契機(jī),大力開展廉政文化進(jìn)校園工作。首先制定《廉政文化進(jìn)校園活動的實(shí)施意見》,從黨員干部、教職工、學(xué)生三個不同層面,以“率先垂范、廉潔從政”、“廉潔從教、誠信服務(wù)”、“崇廉尚廉、誠實(shí)守信”為教育主題和豐富多彩的活動進(jìn)行廉政教育、法紀(jì)教育和警示教育。其次是建造“廉政燈箱”、“建造廉石”等廉政景觀,努力營造崇廉尚廉的良好氛圍。年初的《廉政文化進(jìn)校園活動實(shí)施意見》被市紀(jì)委專門刊登在《廉政監(jiān)察信息》第十三期上,并且于十二月七日我院被淮安市評為“首批廉政文化建設(shè)示范點(diǎn)”。
③花大力氣辦好《激揚(yáng)期刊》雜志,期刊內(nèi)容精練,可讀性強(qiáng),受到省信息產(chǎn)業(yè)廳、市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)以及兄弟單位的高度評價(jià)。也是我院廉政教育的重要載體。
2、完善制度:根據(jù)中央《實(shí)施綱要》的要求,牽頭制定了《淮安信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院貫徹<建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要>的實(shí)施意見》,圍繞落實(shí)《黨內(nèi)監(jiān)督條例》健全和完善黨內(nèi)監(jiān)督制度,制定了《關(guān)于重要情況通報(bào)和報(bào)告的規(guī)定》、《關(guān)于述職述廉的規(guī)定》、《關(guān)于談話和誡免的規(guī)定》等配套制度。根據(jù)學(xué)院發(fā)展情況,經(jīng)過半年時(shí)間的調(diào)研、討論,認(rèn)真修訂了《大宗物資采購管理辦法》,使我院的招投標(biāo)工作走上規(guī)范化。
3、嚴(yán)格監(jiān)督:以治理商業(yè)賄賂為抓手,深化糾風(fēng)工作。認(rèn)真監(jiān)督學(xué)院各部門的招投標(biāo)活動,今年我院基本建設(shè)投資5500萬元,教材投資228萬元,圖書投資47.6萬元,教學(xué)儀器設(shè)備投資389萬元,全部采用招投標(biāo)方式進(jìn)行采購,監(jiān)察室全年共參與學(xué)院各種招投標(biāo)65次。同時(shí)參與對招生、干部任免、職稱評定、工程驗(yàn)收、工程審計(jì)、工程款支付等主要環(huán)節(jié)的監(jiān)督。
4、做好效能監(jiān)察。以開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)為抓手,實(shí)行效能監(jiān)察。學(xué)院在年初就制定《關(guān)于開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)實(shí)行效能監(jiān)察的決定》和《開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)實(shí)行效能監(jiān)察的考核辦法》,年終由特邀、兼職監(jiān)察員組成的考核組對全院所有部門進(jìn)行測評打分,而且考核結(jié)果納入學(xué)院終考核總分,占學(xué)院年終考核的20%,促進(jìn)了學(xué)院各部門勤政、廉政、服務(wù)、高效,努力提高工作效能。
篇6
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,糾建并舉
我局局領(lǐng)導(dǎo)歷來高度重視制度創(chuàng)新工作的開展,局黨組書記、局長親自安排部署并強(qiáng)調(diào)抓好制度的落實(shí),把制度創(chuàng)新工作以及制度落實(shí)的自檢自查作為一項(xiàng)重要工作、長期工作抓好抓牢,局辦公室在自檢自查的基礎(chǔ)上做好整改落實(shí),建立健全監(jiān)督機(jī)制,力求最大限度地用制度來規(guī)范、管理局各項(xiàng)工作的開展。
二、制度創(chuàng)新工作初見成效
在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,我局深入開展制度創(chuàng)新工作,在《安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管聯(lián)席會議制度》、《安全生產(chǎn)工作督辦制度》、《安全生產(chǎn)目標(biāo)考核獎勵辦法》、《安全生產(chǎn)檢查辦法》、《安監(jiān)局內(nèi)部管理制度》、《安全生產(chǎn)檢查備案制度》的建立和完善上取得了一定成效。
一年來,我局認(rèn)真組織開展了學(xué)習(xí)領(lǐng)會,確保制定出的制度和管理辦法能夠及時(shí)貫徹落實(shí)到位,真正做到以制度管權(quán)、管人、管事。在日常的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作中,我局各科室、各鎮(zhèn)、街道安監(jiān)站工作人員均能很好地按照《市安全生產(chǎn)檢查辦法》開展隱患排查整治,規(guī)范填寫現(xiàn)場檢查記錄、整改指令等執(zhí)法文書。市政府、市安委會在重點(diǎn)時(shí)段,特別是元旦、春節(jié)、“兩會”、“五·一”、國慶節(jié)前均組織開展了全市性的安全生產(chǎn)大檢查,市政府和市屬相關(guān)部門主要(或分管)領(lǐng)導(dǎo)做到親自安排部署,親自參與。
根據(jù)我局制定的《市安全生產(chǎn)目標(biāo)考核獎勵辦法》,市政府對在安全監(jiān)管工作中表現(xiàn)突出,做出成績的先進(jìn)個人和先進(jìn)集體進(jìn)行了表彰獎勵,極大地鼓舞了奮斗在安全監(jiān)管戰(zhàn)線上的干部職工的熱情,充分有效地調(diào)動起了工作的積極性和主動性,做到了以靈活的政策措施、管理制度和靈活的改革舉措把被束縛的職工思想解放出來,把潛在的職工斗志激活起來,把全市的安全監(jiān)管工作積極性調(diào)動起來,最大限度地提高了安全監(jiān)管水平,為我市順利實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)工作“翻身仗”的目標(biāo)任務(wù)奠定了堅(jiān)實(shí)有力的基礎(chǔ)。
篇7
關(guān)鍵詞 未成年人 附條件不起訴 監(jiān)督考察
作者簡介:王嘉瑤、應(yīng)瑤慧,吉林大學(xué)法學(xué)院。
一、岳陽市檢察院未成年人附條件不起訴的適用情況
從適用的情況來看,附條件不起訴的整體適用率偏低。造成該情況有多種原因:首先,決定啟動附條件不起訴的程序較為繁雜;其次,《刑事訴訟法》將監(jiān)督考察權(quán)配置給檢察院,但沒有具體的操作規(guī)定,加之實(shí)踐中工作負(fù)擔(dān)較重、流動人口難以監(jiān)管、檢察機(jī)關(guān)與基層聯(lián)系不多、輔助進(jìn)行監(jiān)督考察的單位配合不到位、獲取監(jiān)督考察的反饋信息不易等問題,使得開展監(jiān)督考察工作困難重重,從而導(dǎo)致附條件不起訴的適用率較低。
二、附條件不起訴監(jiān)督考察的具體工作情況
(一)專人辦理
岳陽市各基層人民檢察院通常是設(shè)立專門的未成年人檢察科或者是在公訴科下設(shè)未成年人辦案組。專人辦理與非專人辦理相比,在辦案人員的配備上,干警更加熟悉未成年人的身心特點(diǎn),辦案經(jīng)驗(yàn)更為豐富、富有愛心、善于做思想教育和轉(zhuǎn)化工作,能更好地實(shí)現(xiàn)“教育、挽救、轉(zhuǎn)化”的方針。但是為了實(shí)現(xiàn)專人辦理,選拔人員的條件也更難滿足,需要更多人力、財(cái)力上的付出。
(二)定期考察
通常設(shè)定的考驗(yàn)期一般為六個月,設(shè)定考驗(yàn)期后,在考驗(yàn)期內(nèi)設(shè)定至少兩次的考察次數(shù),通過與被考察對象溝通、聽取學(xué)校、工作單位、居委會、村委會或者公安機(jī)關(guān)的意見形成書面的考察意見。
(三)聯(lián)合幫教
由于法律并未規(guī)定具體的幫教組織和操作方法,檢察院通常會聯(lián)合家庭親友、學(xué)校、社區(qū)、村委會等進(jìn)行幫教:
其一,與社區(qū)、村委會聯(lián)動。在附條件不起訴決定作出后,委托社區(qū)、村委會組織協(xié)助對附條件不起訴未成年人實(shí)施社會幫教,并關(guān)注其個人及家庭動態(tài),并堅(jiān)持在考驗(yàn)期內(nèi)到社區(qū)組織、村委會了解情況,聽取有關(guān)意見,根據(jù)反饋的意見對未成年人的情況進(jìn)行判斷,從而對監(jiān)督考察的計(jì)劃予以調(diào)整,并將其作為是否對未成年人予以起訴的依據(jù)之一。
其二,組織未成年人家庭親友參與聯(lián)動。在確定未成年犯罪嫌疑人為附條件不起訴對象后,承辦人積極走訪未成年人的家庭親友,宣傳附條件不起訴制度,并告知未成年人在考驗(yàn)期內(nèi)應(yīng)當(dāng)遵守的規(guī)定。若還有余力,承辦人還可與附條件不起訴對象的監(jiān)護(hù)人建立起雙向溝通平臺,通過面見、電話、短信等平臺與之保持聯(lián)系暢通及時(shí),監(jiān)護(hù)人可以利用平臺告知承辦人未成年人的思想動態(tài)、平時(shí)表現(xiàn)等,承辦人亦可以利用平臺提醒監(jiān)護(hù)人敦促未成年人參與幫教活動,或與監(jiān)護(hù)人溝通對未成年人的教育方式、教育心得等,充分發(fā)揮家庭親友的關(guān)鍵性作用。
其三,與學(xué)校單位聯(lián)動。在學(xué)校單位開展社會幫教的相關(guān)活動,以期達(dá)到對附條件不起訴對象進(jìn)行合適引導(dǎo)的目的。
其四,與民間公益組織的聯(lián)動。部分檢察院與本地民間組織達(dá)成合意,引入心理醫(yī)生、義工等社會力量,協(xié)助開展心理輔導(dǎo)等工作,倡導(dǎo)被附條件不起訴的未成年人參與社會志愿者活動。
三、開展監(jiān)督考察過程中存在的問題
(一)由人民檢察院作為單一的考察機(jī)關(guān),不利于對未成年人考察幫教工作的開展
首先,基層人民檢察院通常是設(shè)立未成年人檢察科或者在公訴科下設(shè)未成年人辦案組,辦案人員通常為一至兩人,存在人員配備不足、隊(duì)伍不穩(wěn)定的問題。開展監(jiān)督考察工作將經(jīng)歷比普通刑事案件更為繁瑣的程序,加上實(shí)踐中案多人少的矛盾,導(dǎo)致開展監(jiān)督考察工作力不從心,收效不明顯。
其次,附條件不起訴的監(jiān)督考察工作的專業(yè)性強(qiáng),需要對未成年人的身心足夠了解并且熟練掌握心理咨詢、未成年人教育等知識。
因此,附條件不起訴的考察工作頗為寬泛和繁雜,而且具有一定的專業(yè)性,顯然是檢察機(jī)關(guān)難以勝任的。
(二)尚無健全的考察幫教制度,配套工作機(jī)制不完善
如何對附條件不起訴的未成年人進(jìn)行切實(shí)有效的監(jiān)督考察,操作上存在一定的難度。加之在案多人少的矛盾短期內(nèi)無法解決的情況下,單純由檢察機(jī)關(guān)執(zhí)行考察有心無力,難以承擔(dān)如此繁重的任務(wù)。其次,由于沒有成立專門的幫教組織,幫教工作難以專業(yè)化、制度化,幫教工作情況不容樂觀,特別是對外來或者是留守未成年人,更加需要專門的幫教組織,而共青團(tuán)等組織又顯得力量過于單薄。
(三)監(jiān)督考察形式單一、形式化,頻次不穩(wěn)定,幫教活動不豐富
由于法律規(guī)定籠統(tǒng),因此在實(shí)踐中,多數(shù)檢察機(jī)關(guān)通常也是讓被附條件不起訴者定期寫思想?yún)R報(bào)反映思想動態(tài)。在考察的頻率上隨機(jī)性比較大,視辦案人員的辦案情況而定,無法保證考察次數(shù)。且由于配套機(jī)制不完善,幫教活動也是有條件時(shí)才開展。
(四)缺乏對幫教單位和個人的責(zé)任限定,幫教社會化體系不健全
從實(shí)際調(diào)查的情況來看,被附條件不起訴者的父母及被附條件不起訴者有時(shí)也不配合檢察機(jī)關(guān)做好監(jiān)督考察的相關(guān)輔助工作,并且犯罪的未成年人多為輟學(xué)或無業(yè)者,學(xué)校、單位難以發(fā)揮作用,加之社區(qū)、村委會缺乏專門人員、幫助力度不大,不能完全履行監(jiān)管的職責(zé),導(dǎo)致監(jiān)督考察落不到實(shí)處。
四、建議
(一)監(jiān)督考察的主體設(shè)定 刑事訴訟法規(guī)定由檢察機(jī)關(guān)進(jìn)行監(jiān)督考察,但一方面由檢察機(jī)關(guān)來作出附條件不起訴的決定、另一方面又由檢察機(jī)關(guān)來具體操作監(jiān)督考察的過程并判定最終是否不予起訴,這違背了司法機(jī)關(guān)的中立性;再加諸實(shí)踐中由單一的檢察機(jī)關(guān)來直接實(shí)施監(jiān)督考察難以實(shí)現(xiàn)附條件不起訴的初衷,需要其他組織的配合。因此,對于監(jiān)督考察的實(shí)施主體應(yīng)該如何設(shè)定存在多種意見。筆者認(rèn)為,應(yīng)當(dāng)由檢察機(jī)關(guān)來主導(dǎo)監(jiān)督考察過程,并賦予社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)相輔助的職能,并加以其他的社會力量的配合。
首先,附條件不起訴的決定權(quán)和監(jiān)督考察權(quán)都屬于檢察機(jī)關(guān)的控訴權(quán),考察權(quán)是檢察機(jī)關(guān)不起訴自由裁量權(quán)的自然延伸,因此檢察機(jī)關(guān)是應(yīng)然的考察主體。
其次,檢察機(jī)關(guān)作為全程參與附條件不起訴過程的主體,對未成年犯罪嫌疑人的情況是最了解的,對未成年犯罪嫌疑人進(jìn)行監(jiān)督考察究竟應(yīng)達(dá)到何種效果才能免于被起訴是由其決定,因此,由檢察機(jī)關(guān)主導(dǎo)監(jiān)督考察較為合適。
更為重要的是,附條件不起訴的核心意義在于通過教育、感化、挽救未成年犯罪嫌疑人,從而幫助其回歸社會,而監(jiān)督考察工作是否到位就關(guān)系到未成年犯罪嫌疑人能否在考察期間被教育、感化、挽救,關(guān)系到附條件不起訴制度能否發(fā)揮最大效用,關(guān)系到受損害的社會關(guān)系能否被修復(fù)從而恢復(fù)到正常狀態(tài)。并且,實(shí)踐表明,僅依靠檢察機(jī)關(guān)一方的力量是無法完成監(jiān)督考察工作的,還必須依靠多方力量的協(xié)助。雖然法律也規(guī)定了相關(guān)主體的配合義務(wù),但這些力量對被附條件不起訴的未成年犯罪嫌疑人的監(jiān)督考察缺乏有效措施。2009年起,我國在全國范圍內(nèi)試行社區(qū)矯正,作為一種與監(jiān)禁矯正相對應(yīng)的行刑方式,主要是通過矯正罪犯的行為惡習(xí)和犯罪心理,來幫助其順利地回歸社會。而犯罪的未成年人由于其生理和心理方面的特殊性,犯罪具有偶然性和易矯正性。所以,將社區(qū)矯正與被附條件不起訴的未成年犯罪嫌疑人的監(jiān)督考察相銜接是一個事半功倍的舉措。因?yàn)閺墓ぷ鲀?nèi)容來看,社區(qū)矯正與附條件不起訴存在著相近和重合的部分,社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)一旦具備了監(jiān)督考察的職能,便有利于實(shí)現(xiàn)了有限司法資源的合理整合。除此之外,還可以依托社區(qū)、公益組織、關(guān)工委、共青團(tuán)委等,充分利用社會資源,積極調(diào)動社會力量,在心理測試、心理輔導(dǎo)方面引入專業(yè)的人員來進(jìn)行輔助。既引入專業(yè)人士的力量,又具備熱心志愿者的幫助,形成工作合力,來推進(jìn)監(jiān)督考察工作的有效開展。
(二)在附條件不起訴期間內(nèi),附加具有針對性的義務(wù),保證穩(wěn)定的考察頻率,確定考察方式,保證考察效果。
刑事訴訟法的規(guī)定由于寬泛、不夠細(xì)化而不利于檢察機(jī)關(guān)在司法實(shí)踐中的適用,且所設(shè)置的挑件不能有效地兼顧被害人的權(quán)益,無法很好地達(dá)到修復(fù)社會關(guān)系的目的,因此還需要進(jìn)一步細(xì)化考察的義務(wù)。
在監(jiān)督考察的頻率上,由于個案不同加之規(guī)定不詳細(xì),很難確定具體的考察次數(shù),考察次數(shù)過多或過少都可能影響監(jiān)督考察的效果,落實(shí)中容易流于形式,具體的執(zhí)行不易把握。因此可將考察頻率同考察義務(wù)進(jìn)行區(qū)分,為考察頻率設(shè)定一個基準(zhǔn),每月一次為對所有被監(jiān)督考察者基本的考察頻率,除此之外可以基于個案情況不同另行不定期進(jìn)行考察。
在監(jiān)督考察具體落實(shí)的形式上,根據(jù)法律的規(guī)定,被監(jiān)督考察者應(yīng)當(dāng)向檢察機(jī)關(guān)報(bào)告自己的活動情況。實(shí)踐中大部分都采取書面形式的報(bào)告,有時(shí)過于冗長和麻煩,現(xiàn)今各種溝通工具較為迅捷,部分簡短情況的匯報(bào)可以通過手機(jī)、網(wǎng)絡(luò)來報(bào)告,更加的方便和快捷,同時(shí)輔以定期的書面思想、生活、學(xué)習(xí)情況匯報(bào),便于檢察機(jī)關(guān)及時(shí)了解情況而又不至于過分費(fèi)時(shí)費(fèi)力。輔助進(jìn)行監(jiān)督考察的單位、組織,則應(yīng)定期主動進(jìn)行書面匯報(bào),向檢察機(jī)關(guān)反饋情況,使檢察機(jī)關(guān)對被監(jiān)督考察者的情況有客觀的了解。就檢察機(jī)關(guān)而言,其進(jìn)行監(jiān)督考察還應(yīng)主動走訪相關(guān)的人員,與被監(jiān)督考察者溝通,從思想上對其進(jìn)行引導(dǎo)、從心理上對其進(jìn)行疏導(dǎo),幫助其加強(qiáng)法制觀念;除此之外,還應(yīng)當(dāng)與輔助進(jìn)行監(jiān)督考察的組織、單位或者個人進(jìn)行溝通,主動了解進(jìn)展、探討出現(xiàn)的問題、討論解決方案等,確保其履行了相關(guān)職責(zé),避免幫教活動流于形式,對于輔助監(jiān)督考察工作不到位的應(yīng)當(dāng)給予批評。
(三)對檢察機(jī)關(guān)進(jìn)行監(jiān)督考察的制約機(jī)制
篇8
自xx年年以來,我局在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、區(qū)普法工作會議精神,緊緊圍繞食品藥品監(jiān)管工作大局,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),持續(xù)深入開展法制宣傳教育和依法治理工作,大力實(shí)踐科學(xué)監(jiān)管理念,初步形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政執(zhí)法體系,為
六五
普法工作順利推進(jìn)打下良好基礎(chǔ)。根據(jù)區(qū)委依法治區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于在全區(qū)認(rèn)真組織開展
六五
普法中期檢查的通知》精神,我局嚴(yán)格對照檢查量化表開展認(rèn)真深入的自查工作?,F(xiàn)將自查情況報(bào)告如下:
一、抓好學(xué)法用法教育
進(jìn)度
,進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)法用法意識
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真制定普法規(guī)劃。
我局充分認(rèn)識到加強(qiáng)法制宣傳教育工作的重要性,制定了《XX區(qū)食品藥品監(jiān)管局法制宣傳教育第六個五年工作實(shí)施方案》,成立
六五
普法領(lǐng)導(dǎo)小組,做好法制宣傳教育的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、考核等工作。每年年初局黨組制定全年普法依法治理學(xué)習(xí)計(jì)劃,確定了黨組中心組集中學(xué)習(xí)、全局大會學(xué)習(xí)和分散自學(xué)相結(jié)合的多層次多形式理論學(xué)習(xí)模式。目前局黨組已集中學(xué)習(xí)29次,全局大會學(xué)習(xí)40余次,每周按各科室、隊(duì)開展分散自學(xué)。
二是細(xì)化學(xué)習(xí)內(nèi)容,完善學(xué)法用法考核制度。
專門邀請市食品藥監(jiān)局法規(guī)處領(lǐng)導(dǎo)、市委黨校教授全面系統(tǒng)講解行政執(zhí)法相關(guān)法律法規(guī),組織局內(nèi)業(yè)務(wù)處室同志講解與本職工作相關(guān)的《食品安全法》、《藥品管理法》、《醫(yī)療器械管理?xiàng)l例》等法律法規(guī),要求全局同志在行政執(zhí)法和服務(wù)工作中牢固樹立依法行政、公正執(zhí)法理念。同時(shí),積極選派業(yè)務(wù)骨干參加省、市、區(qū)各類業(yè)務(wù)培訓(xùn),提升業(yè)務(wù)能力。不斷完善學(xué)法用法考試考核制度,嚴(yán)格落實(shí)區(qū)依法治區(qū)辦下發(fā)的公務(wù)員學(xué)法用法考試要求,對學(xué)習(xí)成績進(jìn)行嚴(yán)格考核。截止目前,我局領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法參考率、公務(wù)員學(xué)法用法參考率、合格率均為100%。
三是重視人才培育,抓好普法隊(duì)伍建設(shè)。
加強(qiáng)食品藥品協(xié)管員、監(jiān)督員的管理和培訓(xùn),就食品藥品的相關(guān)法律、業(yè)務(wù)知識和協(xié)管員的職責(zé)進(jìn)行了詳細(xì)解讀,使協(xié)管員隊(duì)伍更好地掌握有關(guān)食品藥品法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識,積極配合好食品藥品監(jiān)督管理部門的檢查工作。
二、抓好食品藥品宣傳
廣度
,進(jìn)一步強(qiáng)化群眾法制意識
一是宣傳食品藥品法律法規(guī)。
以省級
食品安全放心區(qū)
創(chuàng)建及藥品安全整治為契機(jī),結(jié)合
食品安全宣傳月
、3.15消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日、14法制宣傳日等重點(diǎn)時(shí)間段做好食品藥品安全相關(guān)法律法規(guī)等宣傳教育工作。在日常監(jiān)管及各項(xiàng)專項(xiàng)檢查中,不斷普及食品藥品安全監(jiān)管知識。同時(shí),組織監(jiān)管對象舉辦宣傳培訓(xùn)活動,采取以會代訓(xùn)的方法組織食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)開展培訓(xùn)10余次,參訓(xùn)人員共計(jì)5000余人,強(qiáng)化其
食品藥品安全第一責(zé)任人
的意識,提升食品藥品從業(yè)人員業(yè)務(wù)水平。
二是宣傳食品藥品科普知識。
結(jié)合監(jiān)管職能,突出重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)內(nèi)容,詳細(xì)制定宣傳方案,先后組織開展了
食品安全宣傳周
、
藥品安全宣傳月
等宣傳活動,每年在
3
15
國際消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日前夕開展食品藥品安全宣傳活動,并積極參加每年的
科技之春
宣傳,通過分發(fā)宣傳資料、解答群眾疑問、受理食品藥品方面投訴等形式,向過往群眾宣傳食品藥品安全知識。自xx年年以來,共開展食品藥品宣傳20余次,發(fā)放宣傳資料4萬余份。同時(shí),大力推進(jìn)
法律六進(jìn)
活動,制作了30余塊圖文并茂的宣傳展板,通過食品藥品安全宣傳進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)工地等形式,為轄區(qū)內(nèi)的老年群體、學(xué)生群體、外來務(wù)工人員等送上一堂堂活潑生動的食品藥品安全知識科普講座。并結(jié)合
三問三解
活動,在活動聯(lián)系點(diǎn)未央宮街道西葉寨村開展
食品藥品安全知識進(jìn)農(nóng)村
活動,在提升群眾食品藥品安全意識的同時(shí),廣泛接受群眾監(jiān)督,進(jìn)一步提升食品藥監(jiān)部門的公信力和滿意率。
三是宣傳食品藥品監(jiān)管工作情況。
加大政務(wù)公開力度,借助XX區(qū)食品安全網(wǎng)、區(qū)政府門戶網(wǎng)站、市食品藥監(jiān)局網(wǎng)站及局團(tuán)委官方微博等平臺主動公開監(jiān)管動態(tài),向公眾消費(fèi)警示,全面展示我局食品藥品監(jiān)管工作所做出的努力和取得的成效,提高公眾對食品藥品監(jiān)管工作的參與度;及時(shí)通報(bào)專項(xiàng)整治、打假治劣、監(jiān)督抽檢等信息,提高公眾知曉度;突出抓好省級
食品安全放心區(qū)
創(chuàng)建、基本藥物質(zhì)量監(jiān)管、食品藥品安全專項(xiàng)整治等重點(diǎn)專題宣傳,有效增強(qiáng)公眾滿意度。及時(shí)公布行政許可的種類、依據(jù)、條件、流程、開辦驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和工作時(shí)限,不斷提高行政透明度,自覺接受社會和群眾監(jiān)督。區(qū)食安委成立XX區(qū)食品藥品投訴舉報(bào)中心,設(shè)立食品藥品安全統(tǒng)一投訴舉報(bào)電話86270317,并入XX市食品藥品12331投訴舉報(bào)受理系統(tǒng),鼓勵群眾投訴舉報(bào),及時(shí)轉(zhuǎn)辦各類食品藥品投訴舉報(bào),形成
人人參與食品藥品監(jiān)管
的良好氛圍。
三、抓好依法行政
力度
,進(jìn)一步強(qiáng)化為民服務(wù)意識
完善各項(xiàng)制度,強(qiáng)化責(zé)任體系。我局把依法行政工作納入xx工作計(jì)劃,認(rèn)真組織實(shí)施。每年年初,我局結(jié)合部門工作實(shí)際,制訂局依法行政工作實(shí)施方案,進(jìn)一步分解任務(wù),落實(shí)責(zé)任。同時(shí),建立和完善了一系列依法行政制度和程序,建立了首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制及監(jiān)督督查機(jī)制,并通過在局機(jī)關(guān)設(shè)立公示牌、通告欄,將依法行政各項(xiàng)制度上榜上墻,進(jìn)一步強(qiáng)化落實(shí),確保依法行政。
嚴(yán)格審批程序,完善政務(wù)服務(wù)體系。我局在工作中,認(rèn)真做好餐飲服務(wù)許可工作,并依法配合市局做好藥品經(jīng)營企業(yè)現(xiàn)場選址工作,規(guī)范行政許可行為,做到了無越權(quán)許可,無超范圍許可。同時(shí),加強(qiáng)調(diào)查研究,每一項(xiàng)審批項(xiàng)目都深入現(xiàn)場調(diào)查,掌握第一手資料。對于合理、合法的審批項(xiàng)目,依據(jù)法律法規(guī)及時(shí)予以辦理,樹立良好的為民形象。截止目前,我局未發(fā)生任何事件。
加強(qiáng)專項(xiàng)整治,認(rèn)真做好案件受理。自xx年年以來,我局切實(shí)開展了學(xué)校食堂食品安全專項(xiàng)整治、嚴(yán)厲打擊食品非法添加行為專項(xiàng)行動、地溝油和餐廚垃圾專項(xiàng)整治、夏秋季餐飲環(huán)節(jié)食品安全整治、重大活動及節(jié)假日餐飲安全保障等40余項(xiàng)食品安全專項(xiàng)檢查;堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),本著一切從群眾利益考慮問題的宗旨,加大對重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)對象的監(jiān)督檢查,對群眾舉報(bào)、關(guān)心的問題及時(shí)處理,大力開展藥品安全專項(xiàng)整治工作,共開展了違法藥品廣告、非藥品冒充藥品、打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假劣藥品違法行為、處方藥銷售管理、打擊食品非法添加劑和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治等共30余項(xiàng)專項(xiàng)整治工作。同時(shí),受理群眾電話、來訪、網(wǎng)絡(luò)等投訴舉報(bào)150余起,均得到了快速有效的處理,確保了轄區(qū)群眾飲食用藥安全。
規(guī)范案卷整理標(biāo)準(zhǔn),提高案卷制作水平。我局按照行政處罰案卷管理評查要求,在案卷水平上進(jìn)行了提升。對食品許可、食品藥品稽查工作執(zhí)法文書規(guī)范制作、案卷評議的學(xué)習(xí)和討論提出具體要求;對法律文書實(shí)行案號管理,一案一號;對用語、格式不規(guī)范的文書進(jìn)行了集中整理。同時(shí),嚴(yán)格做到案卷遣詞用句細(xì)致縝密、文書用語準(zhǔn)確精練、卷面書寫統(tǒng)一規(guī)范。我局全年建立餐飲許可及食品藥品稽查案卷3000余份,在市食品藥監(jiān)局及區(qū)政府辦組織的案卷評審工作中,我局案卷制作的數(shù)量和質(zhì)量得到了檢查組一致好評。
創(chuàng)新依法行政手段,積極預(yù)防職務(wù)犯罪。我局自xx年年初起實(shí)行
行政執(zhí)法日報(bào)告
制度,向各業(yè)務(wù)科室印發(fā)了《行政執(zhí)法情況報(bào)告單》,執(zhí)法人員在檢查結(jié)束當(dāng)天填寫檢查基本情況及處理意見,及時(shí)上報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)加大了執(zhí)法力度,并有利于掌握檢查工作動態(tài)。同時(shí),為全局人員統(tǒng)一發(fā)放了行政執(zhí)法公文包,采取編號管理,并配有日常監(jiān)督記錄本、各類行政執(zhí)法文書、封條及食品藥品安全宣傳冊等日常執(zhí)法所需物品;給每個科配備一部數(shù)碼相機(jī)、一個錄音筆等取證工具,促進(jìn)案件查辦工作科學(xué)快捷。執(zhí)法過程中,要求檢查人員攜帶《XX區(qū)預(yù)防職務(wù)犯罪相關(guān)知識篇》、《食品藥品安全工作相關(guān)法律法規(guī)匯編》等工作手冊,為依法行政提供確鑿依據(jù),嚴(yán)格執(zhí)法程序,為進(jìn)一步預(yù)防職務(wù)犯罪打下良好基礎(chǔ)。
建立督導(dǎo)檢查機(jī)制,保證隊(duì)伍廉潔高效。一是落實(shí)目標(biāo)責(zé)任機(jī)制。我局嚴(yán)格按照市食品藥監(jiān)局目標(biāo)考評實(shí)施細(xì)則,制定了《目標(biāo)任務(wù)一覽表》,把任務(wù)層層分解到人,責(zé)任落實(shí)到人。二是強(qiáng)化考核激勵機(jī)制。積極推行科崗位目標(biāo)責(zé)任制,實(shí)施嚴(yán)格的績效考核,將干部的考核、選拔與日常工作表現(xiàn)及工作成績緊密結(jié)合,不斷提高創(chuàng)新工作、培育亮點(diǎn)、爭創(chuàng)一流的意識。三是強(qiáng)化監(jiān)督制約機(jī)制。在全區(qū)聘請了包括人大、政協(xié)、政府以及社會各界知名人士為
食品藥品特邀監(jiān)督員
30人,認(rèn)真接受和聽取了他們對我局工作的意見和建議。同時(shí),我們先后組織部分監(jiān)督員深入企業(yè)調(diào)研5次,組織監(jiān)管相對人座談10余次,并認(rèn)真接受社會各界對食品藥監(jiān)執(zhí)法人員的監(jiān)督,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決隊(duì)伍中存在的問題。
四、下一步工作思路
在下一步工作中,我們將繼續(xù)以創(chuàng)建
食品安全放心區(qū)
為推動力,進(jìn)一步學(xué)習(xí)和踐行科學(xué)發(fā)展觀,推入黨的群眾路線教育實(shí)踐活動深入開展,開拓創(chuàng)新、科學(xué)監(jiān)管,努力完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
一是進(jìn)一步增強(qiáng)依法行政責(zé)任。
認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于依法行政工作的相關(guān)要去,強(qiáng)化全局人員對全面推進(jìn)依法行政工作必要性、長期性和艱巨性的認(rèn)識,有針對性地解決依法行政實(shí)踐中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),督促全局人員切實(shí)擔(dān)負(fù)起組織依法行政工作的重要職責(zé)。
二是進(jìn)一步規(guī)范依法行政行為。
抓好行政審批項(xiàng)目,從源頭上防止亂罰款、亂審批問題的產(chǎn)生。切實(shí)糾正在行政執(zhí)法工作中重實(shí)體、輕程序的現(xiàn)象,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正行政執(zhí)法活動中存在的問題,提高依法行政水平。
三是進(jìn)一步強(qiáng)化依法行政監(jiān)督。
不斷完善內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制,高度重視依法行政考核檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,深刻分析原因,及時(shí)提出整改要求。在自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督的同時(shí),注重接受社會輿論和人民群眾的監(jiān)督。
篇9
第二條 本條例所稱土地監(jiān)督檢查,是指縣級以上人民政府土地行政主管部門依法對單位和個人執(zhí)行土地管理法律、法規(guī)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,并對土地違法者進(jìn)行查處的執(zhí)法活動。
第三條 省土地行政主管部門負(fù)責(zé)全省土地管理監(jiān)督檢查工作??h級以上土地行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)土地管理監(jiān)督檢查工作。
有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照各自的職責(zé),協(xié)助土地行政主管部門做好土地管理監(jiān)督檢查工作。
第四條 土地行政主管部門監(jiān)督檢查的職責(zé)是:
(一)對土地利用總體規(guī)劃和年度計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;
(二)對農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地征用、土地資產(chǎn)處置、土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)行為進(jìn)行監(jiān)督檢查;
(三)對耕地保護(hù)和土地開發(fā)、利用、復(fù)墾進(jìn)行監(jiān)督檢查;
(四)對農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織興辦企業(yè)或者與其它單位、個人以土地使用權(quán)入股、聯(lián)營等形式使用土地進(jìn)行監(jiān)督檢查;
(五)對土地初始登記、變更登記進(jìn)行監(jiān)督檢查;
(六)對有關(guān)土地費(fèi)用的收繳、使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;
(七)受理對土地違法行為的檢舉、控告及土地行政復(fù)議;
(八)依法應(yīng)監(jiān)督檢查的其他行為。
第五條 土地行政主管部門履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí),對依法受到限期拆除新建建筑物和其他設(shè)施處罰的單位或者個人繼續(xù)施工的,有權(quán)對其施工的設(shè)備、建筑材料采取查封措施。
第六條 省土地行政主管部門管轄全省行政區(qū)域內(nèi)有重大影響的土地違法案件和省人民政府、國家土地行政主管部門交辦的案件;州、市(地區(qū))土地行政主管部門管轄本行政區(qū)域內(nèi)有較大影響的土地違法案件和同級人民政府及上級土地行政主管部門交辦的案件;縣(市、區(qū))土地行政主管部門管轄本行政區(qū)域內(nèi)的土地違法案件。土地行政主管部門對其管轄的土地違法案件,認(rèn)為需要由上級土地行政主管部門處理的,可報(bào)請上級土地行政主管部門決定。
第七條 查處土地違法案件,必須做到事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備、適用法律、法規(guī)準(zhǔn)確,符合法定程序和法定職責(zé)權(quán)限。
發(fā)現(xiàn)認(rèn)定有違法行為的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)出《責(zé)令停止土地違法行為通知書》,予以制止。
第八條 凡具有違反土地管理法律、法規(guī)的事實(shí),有明確的行為人,依照土地管理法律、法規(guī)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任的,土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)予以立案調(diào)查。
第九條 立案調(diào)查的土地違法案件,應(yīng)當(dāng)分別情況予以處理:
(一)認(rèn)定舉報(bào)不實(shí)或證據(jù)不足的,予以銷案;
(二)認(rèn)定違法事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿的,依法作出處罰決定,并制作《土地違法案件行政處罰決定書》,送達(dá)當(dāng)事人;
(三)認(rèn)定國家工作人員的違法行為,需給予行政處分的,作出《行政處分建議書》并附調(diào)查報(bào)告和有關(guān)證據(jù),移送當(dāng)事人所在單位或上級主管部門、行政監(jiān)察部門處理;
(四)違法行為構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第十條 土地行政主管部門處理土地違法案件,應(yīng)當(dāng)自立案之日起三十日內(nèi)作出處罰決定。屬重大復(fù)雜的案件,可適當(dāng)延長期限。
第十一條 土地行政主管部門對下級土地行政主管部門違反土地管理法律、法規(guī)的行為,應(yīng)責(zé)令其限期改正或者撤銷、變更違法的土地行政行為。
土地行政主管部門發(fā)現(xiàn)下級人民政府違反土地管理法律、法規(guī)的行為,應(yīng)督促糾正,必要時(shí)可報(bào)請本級人民政府依法予以撤銷、變更。
第十二條 縣級以上土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)土地違法行為舉報(bào)受理工作,設(shè)立舉報(bào)信箱和舉報(bào)電話,嚴(yán)格依法處理舉報(bào)案件。
第十三條 土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)采取定期、不定期自查、抽查、聯(lián)查等檢查形式,發(fā)現(xiàn)違反土地管理法律、法規(guī)的行為及時(shí)處理。
第十四條 土地行政主管部門應(yīng)建立土地管理監(jiān)督檢查工作報(bào)告制度。對專項(xiàng)檢查結(jié)果和重大土地違法案件的處罰決定作專題報(bào)告,對階段性工作作定期報(bào)告,對突發(fā)性案件和較為復(fù)雜本級無力查處的案件應(yīng)隨時(shí)報(bào)告。各級土地行政主管部門認(rèn)為有必要時(shí),可以越級報(bào)告工作。
第十五條 土地行政主管部門實(shí)行重大土地違法案件備案制度。土地行政主管部門在處理重大土地違法案件時(shí),應(yīng)分別在立案后七日內(nèi)和結(jié)案后三十日內(nèi)報(bào)上一級土地行政主管部門備案。
第十六條 土地管理監(jiān)督檢查人員執(zhí)行公務(wù)時(shí)不得少于兩人,并應(yīng)佩戴統(tǒng)一標(biāo)志,出示土地管理監(jiān)督檢查證件。
第十七條 土地行政主管部門對其管轄的土地違法案件不及時(shí)查處,造成嚴(yán)重后果的,對主要責(zé)任人由其所在單位或上級機(jī)關(guān)、行政監(jiān)察部門給予行政處分。
第十八條 土地行政主管部門負(fù)責(zé)人和土地管理監(jiān)督檢查人員在執(zhí)法過程中徇私舞弊、玩忽職守、濫用職權(quán)的,視其情節(jié)輕重給予行政處分;造成經(jīng)濟(jì)損失的依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第十九條 土地管理監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行公務(wù)受法律保護(hù)。阻撓、干擾、妨礙土地管理監(jiān)督檢查人員依法履行職責(zé),或?qū)ν恋毓芾肀O(jiān)督檢查人員、舉報(bào)人實(shí)施打擊報(bào)復(fù),違反《中華人民共和國治安管理處罰條例》的,由公安機(jī)關(guān)依法予以治安處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十條 土地行政主管部門在查處土地違法案件中的罰沒款、財(cái)物,一律上繳同級財(cái)政。
土地行政主管部門的執(zhí)法辦案經(jīng)費(fèi),由同級財(cái)政部門按年度撥給,??顚S?。
篇10
大家好!
今天我懷著無比激動的心情和滿腔的熱情,參與公司稽核班長的競聘。首先我為我能夠工作在移動公司這個快節(jié)奏、高效率的大家庭里感到十分榮幸,同時(shí)要感謝公司領(lǐng)導(dǎo)給我們這次鍛煉和提高自己的機(jī)會。此次競聘,我主要是為了響應(yīng)公司人事制度改革的召喚,積極實(shí)現(xiàn)自己的人生價(jià)值,為公司的發(fā)展奉獻(xiàn)自己的能力和熱情。近兩年的錘煉與磨合,領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心同事的幫助,使我感到了公司家庭般的溫暖。是你們使我最快速度地熟悉了我的業(yè)務(wù),把握了業(yè)務(wù)技能,使我能學(xué)以致用,為我創(chuàng)造了良好的發(fā)展空間,我想再沒有什么能比這給我?guī)砀嗫鞓贰S谑俏覍?,對我現(xiàn)在的崗位更加熱愛。
我認(rèn)為,我競聘市場部稽核班長有如下幾個優(yōu)勢:
一、我正值青年,身體健康,精力充沛,敬業(yè)好學(xué),接受能力強(qiáng),進(jìn)取精神強(qiáng),能夠全身心地投入到自己所熱愛的工作崗位中去。
二、我有較豐富的工作經(jīng)驗(yàn)。自進(jìn)入移動公司以來,在前期做營業(yè)員時(shí)我掌握了基礎(chǔ)的業(yè)務(wù)知識,后期我一直在做業(yè)務(wù)稽核工作,市場稽核鍛煉了我應(yīng)對變化的敏銳洞察力也積累了不少稽核方面的經(jīng)驗(yàn)。長期以來積累的工作經(jīng)驗(yàn)也將為今后做好業(yè)務(wù)稽核檢查工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
三、有較強(qiáng)的工作責(zé)任心。作為公司的一名員工首先要對自己負(fù)責(zé),對企業(yè)負(fù)責(zé)。要具備良好的政治思想和職業(yè)道德,這是指導(dǎo)我們工作的動力和指南。我作為一名業(yè)務(wù)稽核,對待工作盡心盡力、盡職盡責(zé),積極主動的與各班組溝通,將發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)糾正,確保業(yè)務(wù)流程的正?;?/p>
業(yè)務(wù)稽核是公司管理中內(nèi)控的一個重要崗位,監(jiān)督把關(guān)是業(yè)務(wù)稽核的主要職責(zé)。做好這個工作,我認(rèn)為要把握好以下幾點(diǎn):
一、加強(qiáng)各營業(yè)機(jī)構(gòu)的管理,監(jiān)督檢查代辦代銷網(wǎng)點(diǎn)及各營業(yè)廳的業(yè)務(wù)操作情況,嚴(yán)格執(zhí)行分公司市場部制定的營銷渠道管理考評辦法,對代辦代銷行為實(shí)施監(jiān)控,促進(jìn)營銷渠道的規(guī)范化建設(shè)。要加強(qiáng)對內(nèi)控制度的檢查。定期或不定期的開展再稽核監(jiān)督工作,及時(shí)糾正稽核工作中的偏差和問題,防止稽核工作走過場、流于形式。
二、要認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)法規(guī)制度,做好業(yè)務(wù)單式、現(xiàn)金票據(jù)和業(yè)務(wù)流程的指導(dǎo)、檢查監(jiān)督工作,發(fā)現(xiàn)不安全隱患及時(shí)采取有效措施。
三.業(yè)務(wù)稽核工作還需要有勤奮務(wù)實(shí)精神,要定期編制業(yè)務(wù)稽核檢查工作計(jì)劃按期實(shí)施,及時(shí)編寫稽核檢查工作報(bào)告及改進(jìn)意見。也就是要有目標(biāo)、有內(nèi)容的制定每天、每周、每月工作計(jì)劃;并根據(jù)實(shí)際工作中出現(xiàn)的新問題、新情況及時(shí)對計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整、修改和補(bǔ)充。在實(shí)際工作中還要加強(qiáng)各班組之間的緊密配合,注重團(tuán)隊(duì)協(xié)作,否則我們的工作中會存在一定的盲目性。
當(dāng)今社會充滿競爭、機(jī)遇和挑戰(zhàn),我們每一個人都會有危機(jī)感和緊迫感。我作為公司一名員工,也深深地體會到這一點(diǎn),但是機(jī)遇總是垂青于那些早有準(zhǔn)備的人,所以,我在工作中兢兢業(yè)業(yè),認(rèn)真負(fù)責(zé),在業(yè)余時(shí)間不斷學(xué)習(xí),充電,變壓力為動力,正所謂:競爭使我更加優(yōu)秀,挑戰(zhàn)使我更加完美。我相信,公司給每位員工的機(jī)會都是平等的,如果能在一個深愛的崗位上工作,相信我會做的更好。
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