導(dǎo)語：如何才能寫好一篇工程竣工審核報(bào)告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

承包人按約施工并于2011年12月竣工驗(yàn)收合格后，承包人向發(fā)包人報(bào)送了工程竣工結(jié)算書，經(jīng)雙方核對(duì)，發(fā)包人確認(rèn)工程審核結(jié)算價(jià)為1.2億元，并與承包人簽訂了書面的工程結(jié)算審核報(bào)告書。

其后發(fā)包人又提出須由第三方對(duì)工程竣工結(jié)算價(jià)進(jìn)行審計(jì)，否則不予支付工程款；承包人則認(rèn)為：發(fā)包人以第三方審計(jì)之名、拖延支付工程款。

請(qǐng)問：

發(fā)包人主張以第三方審計(jì)結(jié)論為結(jié)算依據(jù)，是否成立？

律師觀點(diǎn)

1.對(duì)合同條款的正確理解

關(guān)于工程竣工結(jié)算問題，合同約定：工程結(jié)算交由發(fā)包人或發(fā)包人委托的審計(jì)單位審計(jì)，最終結(jié)算以發(fā)包人或發(fā)包人委托的審計(jì)單位出具的審計(jì)報(bào)告為結(jié)算依據(jù)。

上述合同條款顯知，承發(fā)包雙方關(guān)于工程最終竣工結(jié)算價(jià)款的多少，在下列兩種方式中選擇：一是以發(fā)包人“審計(jì)”結(jié)論為準(zhǔn)；二是以發(fā)包人委托的審計(jì)單位出具的審計(jì)結(jié)論為準(zhǔn)。選擇其一均是符合合同約定的。值得說明的是，發(fā)包人“審計(jì)”實(shí)質(zhì)上是發(fā)包人對(duì)承包人報(bào)送的單方結(jié)算書進(jìn)行審核，因此用“審計(jì)”字眼不太規(guī)范，應(yīng)理解為“審核”“審價(jià)”。審計(jì)單位出具的審計(jì)報(bào)告，從法律層面上理解審計(jì)應(yīng)當(dāng)是一種行政監(jiān)督；如果作擴(kuò)大理解，此處合同全文應(yīng)當(dāng)包括工程價(jià)款咨詢機(jī)構(gòu)出具的價(jià)款審核報(bào)告。從嚴(yán)格意義上，工程價(jià)款審計(jì)與審核是不同的法律概念。審計(jì)僅僅是對(duì)結(jié)算結(jié)果進(jìn)行審核，是一種行政監(jiān)督行為，而工程價(jià)款的審核則是合同一方當(dāng)事人自己或聘請(qǐng)第三方咨詢機(jī)構(gòu)對(duì)對(duì)方提出的單方結(jié)算價(jià)，進(jìn)行審查、核對(duì)、計(jì)算，確定工程造價(jià)的過程與行為。

2.雙方簽訂的《工程結(jié)算審核報(bào)告書》是合法有效的

在承包人提交單方竣工結(jié)算書后，發(fā)包人對(duì)此進(jìn)行了審核，并與承包人簽訂了《工程結(jié)算審核報(bào)告書》，雙方均在該文件上簽字蓋章，且內(nèi)容表明發(fā)包人審核結(jié)算價(jià)為人民幣1.2億元。隨著雙方在此份審核結(jié)算書上簽字蓋章，該工程竣工結(jié)算已經(jīng)完成，最終工程結(jié)算價(jià)款金額已經(jīng)確定。發(fā)包人選擇自己審核工程價(jià)款，并與承包人簽訂工程價(jià)款確認(rèn)性質(zhì)的協(xié)議，符合雙方合同約定，該結(jié)算行為合法有效。

3.發(fā)包人又提出外審要求是否合理

發(fā)包人在與承包人簽訂了《工程結(jié)算審核報(bào)告書》后，又提出須外聘第三方進(jìn)行工程價(jià)款審計(jì)，否則不予支付下欠工程款，是不合理的，其主張依合同不成立。相關(guān)法院規(guī)定：當(dāng)事人在訴訟前已就工程價(jià)款的結(jié)算達(dá)成協(xié)議，一方在訴訟中要求重新結(jié)算的，不予支持，但結(jié)算協(xié)議被法院或仲裁機(jī)構(gòu)認(rèn)定為無效或撤銷的除外。本案中雙方已經(jīng)達(dá)成了結(jié)算結(jié)論后，發(fā)包人又提出外審要求企圖重新結(jié)算工程價(jià)款，是不合理的，所以法院不會(huì)支持發(fā)包人的要求。如果承包人以雙方簽訂的結(jié)算書為依據(jù)，向人民法院提訟，主張要求發(fā)包人清償下欠的工程款，會(huì)得到人民法院的支持。

作者單位：北京市大成律師事務(wù)所

地址：北京市東直門南大街3號(hào)國(guó)華投

資大廈5層（100007）

篇2

1重視項(xiàng)目實(shí)施前的工程管理工作

要實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)的全過程管理，首先要重視項(xiàng)目實(shí)施前的工程管理工作，做好施工合同簽訂前的工程招標(biāo)、施工合同的簽訂與審核、施工圖和施工組織方案的審查等工作。

1.1工程招標(biāo)

對(duì)于有些項(xiàng)目，工作人員前期沒有詳細(xì)勘察項(xiàng)目所在地的地質(zhì)、地貌和地形情況就開始準(zhǔn)備招投標(biāo)工作，設(shè)計(jì)施工圖。這樣，就會(huì)出現(xiàn)招標(biāo)清單中項(xiàng)目特征描述與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況相差甚遠(yuǎn)的情況。在有的招標(biāo)文件和工程量清單中，甚至還存在漏算、錯(cuò)算和重復(fù)計(jì)算工程量的情況，這都給工程竣工結(jié)算審核工作增加了難度。工程招標(biāo)的目的是合理選商、充分競(jìng)價(jià)，這是一項(xiàng)對(duì)法律性和程序性要求極其嚴(yán)格的工作，所以，要努力做好招標(biāo)過程中的每一項(xiàng)工作。

1.2施工合同的簽訂與審核

在審核工程竣工結(jié)算書時(shí)發(fā)現(xiàn)，有些施工合同的結(jié)算條款與招標(biāo)文件不一致。有些固定價(jià)合同（即總包合同）存在價(jià)格形成依據(jù)不充分、報(bào)價(jià)不規(guī)范或結(jié)算條款前后矛盾，通過談判簽訂固定價(jià)合同，價(jià)格組成無簽約依據(jù)或固定價(jià)構(gòu)成明細(xì)無記錄，沒有審查施工單位的預(yù)算就確定了總包費(fèi)用等問題。施工合同是工程造價(jià)審核最重要的依據(jù)，因此，簽訂合理、可靠的施工合同能從根本上控制造價(jià)，有效防范合同方面存在的風(fēng)險(xiǎn)。所以，要高度重視施工合同的簽訂內(nèi)容，仔細(xì)分析合同條款，合同價(jià)款和結(jié)算條款要與招標(biāo)文件一致，不能產(chǎn)生歧義。在實(shí)際審核工作中，如果遇到合同價(jià)款與招標(biāo)文件中價(jià)款不一致的情況，應(yīng)以施工合同為準(zhǔn)。在簽訂施工合同時(shí)，還應(yīng)注意一些細(xì)節(jié)，比如“固定價(jià)合同中的價(jià)格”可表述為“本合同為固定價(jià)，價(jià)款為×元，結(jié)算時(shí)不作任何調(diào)整”；而“采用定額計(jì)價(jià)的暫定價(jià)合同價(jià)格”可表述為“本合同暫定價(jià)×元，按×類工程取費(fèi)，取費(fèi)或總價(jià)下浮×%”；再比如“采用工程量清單計(jì)價(jià)的暫定價(jià)合同價(jià)格”可表述為“本合同暫定價(jià)×元，結(jié)算時(shí)，應(yīng)以實(shí)際工作量的綜合單價(jià)附加合同約定的其他費(fèi)用結(jié)算”。另外，施工合同中不要出現(xiàn)“變更工程量?jī)r(jià)款與合同內(nèi)價(jià)款同時(shí)支付進(jìn)度款”“經(jīng)建設(shè)單位書面確認(rèn)的追加合同價(jià)款與進(jìn)度款同期支付”這類條款。因?yàn)樵S多項(xiàng)目的工程竣工結(jié)算都比較滯后，變更工程量往往不能及時(shí)算出費(fèi)用，所以，無法與進(jìn)度款同期支付。

1.3施工圖和施工組織方案的審查

施工圖紙審查工作是工程造價(jià)控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。設(shè)計(jì)是在技術(shù)和經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上，全面安排擬建工程的實(shí)施。技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理的設(shè)計(jì)能縮短項(xiàng)目的建設(shè)工期、節(jié)省投資、提高效益。建設(shè)單位一定要組織專門人員審查施工圖，并要求造價(jià)管理人員參加施工圖紙的審查工作，如果發(fā)現(xiàn)施工圖中有工程造價(jià)偏高的內(nèi)容，要現(xiàn)場(chǎng)分析，在不影響工程功能的前提下優(yōu)化設(shè)計(jì)、降低造價(jià)。因此，做好施工圖的審查工作可以避免工程實(shí)施時(shí)出現(xiàn)大量的變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證。在審查施工圖時(shí)，對(duì)于施工圖紙與初步設(shè)計(jì)有較大差距的，要及時(shí)上報(bào)上級(jí)主管部門審批。同樣的一個(gè)工程項(xiàng)目，如果施工組織方案不同，就會(huì)因?yàn)榧夹g(shù)手段、投入資源的不同而引起造價(jià)上的差異。一個(gè)先進(jìn)可行的施工組織方案可以大大降低工程造價(jià)。對(duì)于一些特殊的施工工序，比如管道非開挖穿越、穿越河流等，在施工前，要編制專項(xiàng)施工組織方案。施工組織方案由施工單位上報(bào)，監(jiān)理單位、建設(shè)單位審查，必要時(shí)，要請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)單位和專家共同審查。在審核工程竣工結(jié)算書時(shí)發(fā)現(xiàn)，有些特殊的施工工序未制訂專項(xiàng)施工組織方案，也沒有嚴(yán)格審查，出現(xiàn)了小規(guī)格管道非開挖施工采用大型定向鉆機(jī)的情況，使得施工費(fèi)用大幅增加。

2加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施過程中的造價(jià)控制

2.1加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)簽證管理

現(xiàn)場(chǎng)簽證是由建設(shè)單位現(xiàn)場(chǎng)代表、施工單位現(xiàn)場(chǎng)代表、監(jiān)理人員就施工過程中涉及到的責(zé)任事件所作的簽證證明。它是計(jì)算預(yù)算外費(fèi)用的原始依據(jù)，是項(xiàng)目施工階段造價(jià)管理的主要組成部分?，F(xiàn)場(chǎng)簽證的結(jié)果會(huì)直接影響工程造價(jià)。在審核工程竣工結(jié)算時(shí)發(fā)現(xiàn)，個(gè)別項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)簽證單、工程量確認(rèn)單完全由施工單位現(xiàn)場(chǎng)代表填寫，建設(shè)單位現(xiàn)場(chǎng)代表和監(jiān)理人員并沒有核實(shí)確認(rèn)，建設(shè)單位的主管部門也沒有履行有效的監(jiān)督管理職能。有些現(xiàn)場(chǎng)簽證內(nèi)容與施工隱蔽資料、監(jiān)理日志中記載的內(nèi)容不一致，有些現(xiàn)場(chǎng)簽證內(nèi)容經(jīng)過分析和判斷發(fā)現(xiàn)其有悖正常施工操作程序。這些看似不起眼的項(xiàng)目，工程竣工后，結(jié)算費(fèi)用卻非常高。因此，在現(xiàn)場(chǎng)簽證時(shí)要注意以下幾點(diǎn)：①在現(xiàn)場(chǎng)簽證中，簽字人員必須是合同中規(guī)定的相關(guān)人員，否則視為無效簽證。②現(xiàn)場(chǎng)簽證必須是書面形式的，用計(jì)算機(jī)打印，修改處應(yīng)有現(xiàn)場(chǎng)管理人印簽，與工程竣工結(jié)算書一起提交的現(xiàn)場(chǎng)簽證必須是原件，并且手續(xù)要齊全。建設(shè)單位應(yīng)留存一份現(xiàn)場(chǎng)簽證原件，以便審核工程竣工結(jié)算書時(shí)核對(duì)施工單位上報(bào)的現(xiàn)場(chǎng)簽證的真實(shí)性。③凡預(yù)算定額內(nèi)有規(guī)定的項(xiàng)目，原則上不得簽證。④應(yīng)明確現(xiàn)場(chǎng)簽證內(nèi)容，詳細(xì)描述施工內(nèi)容，并附上反映工程量的簡(jiǎn)圖或具體說明。⑤標(biāo)明按工程量計(jì)算規(guī)則計(jì)算的工程量，要有詳細(xì)的計(jì)算式。⑥現(xiàn)場(chǎng)簽證要及時(shí)。在施工過程中，要隨時(shí)發(fā)生隨時(shí)簽證，做到一次一簽證，一事一簽證。

2.2科學(xué)、合理的施工組織安排

科學(xué)、合理的施工組織安排也可以有效控制工程造價(jià)——合理的施工組織安排可以減少現(xiàn)場(chǎng)簽證和一些不必要的費(fèi)用。因?yàn)槭┕がF(xiàn)場(chǎng)比較復(fù)雜，在項(xiàng)目建設(shè)過程中，普遍存在施工組織安排不合理的情況，所以，應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況制訂科學(xué)、合理的施工計(jì)劃，按順序施工，避免發(fā)生互相牽扯、干擾、停工的情況。

3嚴(yán)格審核工程竣工結(jié)算書

審核工程竣工結(jié)算書是造價(jià)控制的最后一關(guān)。在實(shí)際工程建設(shè)中，經(jīng)常會(huì)因?yàn)楦鞣N原因而無法如期進(jìn)行工程竣工結(jié)算，雖然項(xiàng)目已經(jīng)完工，但是，沒有及時(shí)驗(yàn)收竣工資料，建設(shè)單位也沒有督促施工單位及時(shí)辦理工程竣工結(jié)算，待施工單位項(xiàng)目組解散了才催要工程竣工結(jié)算書。此時(shí)，施工單位卻因?yàn)轫?xiàng)目組解散等原因無法提供翔實(shí)的第一手竣工資料，而且編制的工程竣工結(jié)算書也很粗糙，漏洞百出。有的施工單位編制的工程竣工結(jié)算書沒有單位公章及其主管領(lǐng)導(dǎo)、審核人、編制人的印簽，有的施工單位不使用正規(guī)造價(jià)軟件編制，有的工程竣工結(jié)算書中沒有竣工驗(yàn)收單、工程量計(jì)算書、采購限價(jià)審批單等基礎(chǔ)資料，這些都給工程竣工結(jié)算審核工作帶來了一定的困難。有的施工單位沒有專業(yè)的造價(jià)管理人員對(duì)接工程竣工結(jié)算審核工作，使得審核工作進(jìn)展緩慢。項(xiàng)目建設(shè)完成后，要及時(shí)結(jié)算。一般情況下，建議在工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收（包括現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收和竣工資料報(bào)告驗(yàn)收）合格后的28d內(nèi)辦理工程竣工結(jié)算。由建設(shè)單位、監(jiān)理單位確認(rèn)施工單位提供的工程竣工結(jié)算書和相關(guān)材料，雙方（建設(shè)單位、施工單位）的專業(yè)造價(jià)人員和工程現(xiàn)場(chǎng)代表對(duì)接后，完成工程竣工結(jié)算書的初審。為了加快工程竣工結(jié)算書的審核速度，體現(xiàn)出審核的公平性，在有條件的情況下，可以委托第三方（有工程造價(jià)審核資質(zhì)的工程造價(jià)審核單位）審核，并出具審核報(bào)告。工程造價(jià)審核單位出具的審核報(bào)告一定要經(jīng)過施工單位和建設(shè)單位的簽字確認(rèn)方可生效。在審核時(shí)，除了要核查定額套用是否準(zhǔn)確、取費(fèi)是否合理、工程量計(jì)算是否正確外，還要對(duì)比結(jié)算費(fèi)用與工程項(xiàng)目下達(dá)的投資計(jì)劃和批復(fù)的初步設(shè)計(jì)概算，分析存在差異的原因。對(duì)于超初步設(shè)計(jì)概算的工程竣工結(jié)算，需要及時(shí)上報(bào)上級(jí)單位審批。

4結(jié)束語

篇3

關(guān)鍵詞：基建項(xiàng)目 財(cái)務(wù)決算 審計(jì) 問題 對(duì)策

加強(qiáng)對(duì)基建項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算審計(jì)存在問題的深入分析，制定出有效的對(duì)策消除這些問題造成的影響，有利于實(shí)現(xiàn)基建項(xiàng)目建設(shè)過程中效益最大化的發(fā)展目標(biāo)，不斷提高基建項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理工作質(zhì)量。在對(duì)財(cái)務(wù)決算審計(jì)存在問題的處理過程中，應(yīng)充分地考慮基建項(xiàng)目的實(shí)際概況，確保采取的相關(guān)對(duì)策在實(shí)際的應(yīng)用中能夠達(dá)到預(yù)期的效果。

一、現(xiàn)階段基建項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算審計(jì)中存在的相關(guān)問題

（一）轉(zhuǎn)出投資支出審核不嚴(yán)格

基建項(xiàng)竣工后，為了做好其中的財(cái)務(wù)決算工作，需要財(cái)務(wù)結(jié)算審計(jì)人員所充分地發(fā)揮自身的職能作用，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目轉(zhuǎn)出投資支出的嚴(yán)格審核，確保項(xiàng)目建設(shè)中各項(xiàng)資金得到了充分地利用。但是，結(jié)合現(xiàn)階段基建項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算審計(jì)的實(shí)際發(fā)展現(xiàn)狀，可知其中存在著項(xiàng)目轉(zhuǎn)出投資支持審核不嚴(yán)格的問題，影響了財(cái)務(wù)決算審計(jì)中相關(guān)工作計(jì)劃的順利完成。具體表現(xiàn)在：一是項(xiàng)目配套的地下管道、專用道路、變電站等基礎(chǔ)設(shè)施的歸屬資料了解不充分，實(shí)際的財(cái)務(wù)決算審計(jì)方法有所偏差，給后期工作計(jì)劃的開展造成了較大的影響；二是決算審計(jì)中未按照國(guó)家財(cái)政部門的要求嚴(yán)格執(zhí)行具體的工作流程，間接地較大了項(xiàng)目的財(cái)務(wù)決算審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)；三是由于不同財(cái)務(wù)人員的專業(yè)水平有所差異，間接地影響了基建項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算審計(jì)工作重量，決算審計(jì)中存在的問題無法得到及時(shí)地處理。

（二）待攤投資確認(rèn)及分?jǐn)倹Q算審計(jì)有所偏差

基建項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算審計(jì)中應(yīng)充分地考慮待攤投資及分?jǐn)傎M(fèi)用，促使最終的財(cái)務(wù)決算審計(jì)能夠達(dá)到預(yù)期的效果，最大限度地提高基建項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益。但是，在對(duì)這些費(fèi)用審計(jì)的過程中，依然存在著一定的問題，間接地影響了項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算審計(jì)的實(shí)際作用效果。具體表現(xiàn)在：一是項(xiàng)目的審批手續(xù)是否齊全，財(cái)務(wù)決算審計(jì)人員缺乏足夠的重視，致使交付使用資產(chǎn)的真實(shí)性無法得到有效地體現(xiàn)；二是在對(duì)基建項(xiàng)目的待攤費(fèi)用及分?jǐn)偮蕦?shí)際問題的處理方面，缺乏完善的法律機(jī)制，給財(cái)務(wù)決算審計(jì)的可操作性造成了一定的影響；三是由于項(xiàng)目待攤投資及分?jǐn)偡椒S意性強(qiáng)，導(dǎo)致這些費(fèi)用所涉及的范圍差異性顯著，影響了固定資產(chǎn)的入賬價(jià)值的有效評(píng)估。

（三）基建項(xiàng)目變更問題考慮不充分

某些基建項(xiàng)目建設(shè)中存在著各種各樣的變更問題，需要財(cái)務(wù)決算審計(jì)人員運(yùn)用變更管理的相關(guān)方法，加強(qiáng)對(duì)這些問題的有效處理。但在實(shí)際的決算審計(jì)過程中，由于相關(guān)財(cái)務(wù)人員對(duì)于這些問題的考慮不充分，決算審計(jì)過程中忽略了項(xiàng)目違規(guī)行為造成的影響，為考慮項(xiàng)目變更的合法性，致使最終得到的工程造價(jià)結(jié)算審核報(bào)告存在著一定的偏差，影響著基建項(xiàng)目實(shí)際收益的有效計(jì)算。

二、加強(qiáng)基建項(xiàng)目財(cái)務(wù)決算審計(jì)存在問題處理的有效對(duì)策

（一）加強(qiáng)整個(gè)項(xiàng)目投資的綜合管理

為了使基建項(xiàng)目財(cái)務(wù)決算審計(jì)中存在問題能夠得到有效地解決，需要財(cái)務(wù)人員在具體的工作開展中采取必要的措施加強(qiáng)整個(gè)項(xiàng)目投資的綜合管理，不斷提升基建項(xiàng)目建設(shè)中的財(cái)務(wù)水平。這些措施主要包括：一是優(yōu)化財(cái)務(wù)管理方式，從不同的方面對(duì)項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告進(jìn)行深入地分析，增強(qiáng)管理方式的適用性；二是對(duì)既有的決算審計(jì)機(jī)制合理性進(jìn)行必要地評(píng)估，完善既有的財(cái)務(wù)決算審計(jì)管理機(jī)制；三是設(shè)立專業(yè)的咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)整個(gè)項(xiàng)目投資環(huán)節(jié)的全程管理。

（二）完善監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)項(xiàng)目轉(zhuǎn)出投資支出的嚴(yán)格審核

結(jié)合基建項(xiàng)目的實(shí)際概況，加強(qiáng)對(duì)各種信息化技術(shù)的有效使用，構(gòu)建出可靠的財(cái)務(wù)信息監(jiān)督系統(tǒng)，不斷完善相關(guān)的監(jiān)督機(jī)制，促使項(xiàng)目轉(zhuǎn)出投資的界定能夠與工程的實(shí)際狀況相一致。與此同時(shí)，結(jié)合行業(yè)技術(shù)規(guī)范的相關(guān)要求，對(duì)基建項(xiàng)目轉(zhuǎn)出資產(chǎn)支出的審批文件進(jìn)行嚴(yán)格地檢查，確保這些文件的真實(shí)有效性，并對(duì)存在問題的轉(zhuǎn)出資產(chǎn)支出文件提出相關(guān)的調(diào)整意見，增強(qiáng)基建項(xiàng)目的支出成本的公開透明性，也為待攤投資確認(rèn)及分?jǐn)倹Q算準(zhǔn)確性提供必要地保障。

（三）加強(qiáng)基建工程變更管理，優(yōu)化結(jié)算審核報(bào)告

財(cái)務(wù)決算審計(jì)人員應(yīng)結(jié)合基建項(xiàng)目變更報(bào)批權(quán)限的相關(guān)內(nèi)容，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目變更過程支出費(fèi)用的即有效計(jì)算，并在結(jié)算審核報(bào)告中給予必要地說明，促使工程的變更管理能夠達(dá)到行業(yè)技術(shù)規(guī)范的具體要求。在對(duì)基建工程變更檢查中發(fā)現(xiàn)相關(guān)的問題時(shí)，決算審計(jì)人員應(yīng)及時(shí)地與建設(shè)單位進(jìn)行溝通，提高基建工程竣工決算審計(jì)工作質(zhì)量，并將處理結(jié)果寫入結(jié)算審核報(bào)告中，優(yōu)化基建項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)結(jié)算審核報(bào)告，提高基建工程財(cái)務(wù)工作水平的同時(shí)加強(qiáng)各項(xiàng)資金的有效利用。

三、結(jié)束語

基建項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算審計(jì)存在問題的有效處理，依賴于針對(duì)性較強(qiáng)的對(duì)策，需要項(xiàng)目建設(shè)中的財(cái)務(wù)人員能夠從不同的角度對(duì)這些客觀存在的問題進(jìn)行必要地分析，促使基建項(xiàng)目的建設(shè)成本能夠控制在合理的范圍內(nèi)，增加項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)優(yōu)化基建項(xiàng)目投入使用后的服務(wù)功能，保持我國(guó)基建項(xiàng)目財(cái)務(wù)工作的高效性。

參考文獻(xiàn)：

[1]宋群.基建項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算審計(jì)研究[J].財(cái)經(jīng)界（學(xué)術(shù)版），2014，（03）

篇4

關(guān)鍵詞： 燃?xì)夤こ?；造價(jià)；控制

中圖分類號(hào)：F407 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

前言

燃?xì)庑袠I(yè)作為資本密集型產(chǎn)業(yè)，需要在管網(wǎng)建設(shè)及燃?xì)庠O(shè)施方面投入巨額資金。經(jīng)測(cè)算，燃?xì)馄髽I(yè)固定資產(chǎn)、在建工程及無形資產(chǎn)等非流動(dòng)資產(chǎn)占企業(yè)總資產(chǎn)的50%左右，且每年最主要的投資活動(dòng)為固定資產(chǎn)的構(gòu)建。因而，加強(qiáng)燃?xì)馄髽I(yè)工程項(xiàng)目的成本控制，對(duì)于提高燃?xì)馄髽I(yè)的利潤(rùn)具有重大作用。一般而言，燃?xì)馄髽I(yè)的工程項(xiàng)目主要包括管網(wǎng)建設(shè)和場(chǎng)站建設(shè)兩大類。管網(wǎng)主要包括高壓、中壓及低壓管網(wǎng)，場(chǎng)站主要包括城市門站、儲(chǔ)備站、調(diào)壓站、LNG站和CNG站等。因此，嚴(yán)格控制管網(wǎng)建設(shè)和場(chǎng)站建設(shè)的工程造價(jià)，對(duì)于節(jié)約工程投資，意義重大。

1. 全過程造價(jià)管理在管道工程建設(shè)中的重要意義

工程造價(jià)控制與工程建設(shè)的每個(gè)環(huán)節(jié)緊密相連，其自身特點(diǎn)決定了其管理范圍貫穿于工程建設(shè)全過程，只有在項(xiàng)目建設(shè)的各個(gè)階段加強(qiáng)工程項(xiàng)目管理的主動(dòng)控制，強(qiáng)化過程管理和監(jiān)督，才能有效地控制建設(shè)工程造價(jià)，提高投資效益。全過程造價(jià)管理就是依據(jù)工程項(xiàng)目在建設(shè)過程中的不同內(nèi)容及側(cè)重點(diǎn)，把工程建設(shè)全過程分成投資決策階段、設(shè)計(jì)階段、招標(biāo)階段、施工階段和竣工階段等，并與項(xiàng)目各階段的造價(jià)控制有機(jī)的聯(lián)系在一起，運(yùn)用有效的方法和手段來控制造價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)，將各階段造價(jià)控制在目標(biāo)限額范圍之內(nèi)，使工程項(xiàng)目能取得較好的收益。

我們?cè)诠艿拦こ讨泻侠磉\(yùn)用全過程造價(jià)管理的相關(guān)理論和方法可以有效降低項(xiàng)目成本，提高項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)性，這對(duì)于正處于高速發(fā)展且工程造價(jià)管理整體水平不高的管道建設(shè)行業(yè)來說，有著十分重大的現(xiàn)實(shí)意義。

2.管道工程造價(jià)全過程管理控制方案

2.1加強(qiáng)管道工程設(shè)計(jì)階段投資控制

盡量采用招議標(biāo)的方式選擇資質(zhì)條件好，實(shí)力雄厚，有相關(guān)項(xiàng)目設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)的設(shè)計(jì)單位。在初步設(shè)計(jì)時(shí)，認(rèn)真組織設(shè)計(jì)單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查。按照《城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50028―2006）等標(biāo)準(zhǔn)編制設(shè)計(jì)概算。設(shè)計(jì)圖不僅要滿足設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，而且體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)性。在設(shè)計(jì)施工圖時(shí)，要求設(shè)計(jì)單位與監(jiān)理、及施工單位共同協(xié)商確定最終設(shè)計(jì)方案。盡量做到每道工序的工程量都計(jì)算準(zhǔn)確，施工方案切實(shí)可行，滿足設(shè)計(jì)需要。存在多個(gè)選擇方案時(shí)，通過對(duì)不同設(shè)計(jì)方案的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和技術(shù)指標(biāo)進(jìn)行評(píng)估，嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)概算費(fèi)用，優(yōu)化了線路走向、設(shè)備選型、穿越方案等。

選擇投入小，收益大，滿足設(shè)計(jì)要求的方案。確定設(shè)計(jì)方案后，需要進(jìn)一步對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行詳細(xì)分析，核實(shí)基礎(chǔ)資料，并在此基礎(chǔ)上以項(xiàng)目概算為依據(jù)編制工程項(xiàng)目預(yù)算，使工程投資額控制在原定預(yù)算額之內(nèi)。

2.2 加強(qiáng)管道工程施工現(xiàn)場(chǎng)簽證管理

現(xiàn)場(chǎng)簽證是由建設(shè)單位現(xiàn)場(chǎng)代表、施工單位現(xiàn)場(chǎng)代表、監(jiān)理人員就施工過程中涉及的責(zé)任事件所作的簽證證明，如關(guān)于零星用工量、零星用機(jī)械量、設(shè)計(jì)變更或工程洽商所導(dǎo)致的返工量、合同外新增零星工程量的確認(rèn)證明。它是計(jì)算預(yù)算外費(fèi)用的原始依據(jù)，是項(xiàng)目施工階段造價(jià)管理的主要組成部分?，F(xiàn)場(chǎng)簽證的正確與否，直接影響到工程造價(jià)。在對(duì)工程竣工結(jié)算進(jìn)行審核時(shí)發(fā)現(xiàn)，個(gè)別項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)簽證單、工程量確認(rèn)單完全由施工單位現(xiàn)場(chǎng)代表填寫，建設(shè)單位現(xiàn)場(chǎng)代表和監(jiān)理人員沒有進(jìn)行嚴(yán)格核實(shí)確認(rèn)，建設(shè)單位主管部門也沒有履行有效的監(jiān)督管理職能。有些現(xiàn)場(chǎng)簽證內(nèi)容與施工隱蔽資料、監(jiān)理日志中記載的內(nèi)容不一致，有些現(xiàn)場(chǎng)簽證內(nèi)容經(jīng)分析判斷有悖正常施工操作程序。如管溝開挖沒有達(dá)到需要放坡的深度，而現(xiàn)場(chǎng)簽證中卻按放坡開挖考慮；完全可以進(jìn)行機(jī)械作業(yè)的管溝開挖，卻簽證為人工開挖等。這些看似不起眼的項(xiàng)目，卻往往導(dǎo)致工程竣工結(jié)算費(fèi)用非常高。

2.3加強(qiáng)管道工程施工階段造價(jià)管理

施工階段造價(jià)管理主要從合同條款、變更、進(jìn)度款撥付等環(huán)節(jié)對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行了控制。主要內(nèi)容及控制措施包括：通過招標(biāo)或承包商提供設(shè)備材料的價(jià)格審查，加強(qiáng)設(shè)備、材料采購費(fèi)用的控制；依據(jù)合同規(guī)定和施工進(jìn)度計(jì)劃，控制工程進(jìn)度款支付，節(jié)約資金；嚴(yán)格控制工程變更，有效控制變更造價(jià)，先算賬，后花錢；做好工程索賠的處理，依據(jù)合同來合理認(rèn)定承包商提出的索賠申請(qǐng)，并及時(shí)向承包商提出反索賠。

2.4 施工材料成本控制

在一個(gè)項(xiàng)目中，材料成本一般不低于項(xiàng)目總成本的50%。因此，控制材料支出是項(xiàng)目成本控制的重點(diǎn)。材料成本的控制主要是數(shù)量控制和質(zhì)量控制。材料的數(shù)量控制包括材料的購買數(shù)量控制、材料的使用數(shù)量控制以及庫存材料的保管數(shù)量控制。材料質(zhì)量控制包括購買材料的質(zhì)量控制和使用材料的質(zhì)量控制。

（1）材料的數(shù)量控制

在購買材料時(shí)，用材料清單、材料匯總表之類預(yù)計(jì)材料的使用數(shù)量，結(jié)合施工進(jìn)度及策略確定不同時(shí)期材料的預(yù)計(jì)使用量，減少庫存材料，盡量做到零庫存。領(lǐng)用材料時(shí)，按照項(xiàng)目數(shù)量確定材料的限額，發(fā)放材料時(shí)嚴(yán)格按照工程進(jìn)度發(fā)放，并及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)核對(duì)，做到賬務(wù)相符，臺(tái)賬清楚。施工時(shí)，材料一般散放在各施TT地及施T現(xiàn)場(chǎng)，容易丟失或發(fā)生安全事故。因此對(duì)于未使用的材料，應(yīng)加強(qiáng)保管，避免由于保管不善而導(dǎo)致材料丟失或損壞。

（2）材料的質(zhì)量控制

材料質(zhì)量是工程項(xiàng)目質(zhì)量的關(guān)鍵。購買工程材料和設(shè)備時(shí)，對(duì)于具有招標(biāo)條件的應(yīng)采取招標(biāo)方式購買；對(duì)于金額高卻不具備招標(biāo)條件的零星采購，則采用三方詢價(jià)制度，并采取甲供方式購買；而對(duì)于非標(biāo)物質(zhì)及用量較少的特殊材料，采用零庫存方式進(jìn)行購買。在材料保存過程中，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)范妥善保管，防范材料因各種原因而發(fā)生質(zhì)變。使用材料時(shí)，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)范正確使用材料，切忌因使用不當(dāng)造成材料的浪費(fèi)。

2.5 嚴(yán)格結(jié)算審核，合理控制竣工結(jié)算總額

項(xiàng)目竣工結(jié)算的審核項(xiàng)目部、上級(jí)造價(jià)管理中心兩級(jí)審核制，主要依據(jù)合同中相關(guān)費(fèi)用調(diào)整的約定、項(xiàng)目施工過程中實(shí)際發(fā)生并確認(rèn)的變更索賠、隱蔽工程記錄等竣工資料，對(duì)結(jié)算支持資料的有效性和變更索賠費(fèi)用的合理性進(jìn)行審核。

項(xiàng)目建設(shè)完成后要及時(shí)進(jìn)行結(jié)算。一般情況下，建議在工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收（包括現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收以及竣工資料報(bào)告驗(yàn)收）合格后的28日內(nèi)辦理工程竣工結(jié)算。由建設(shè)單位、監(jiān)理單位對(duì)施工單位提供的工程竣工結(jié)算書及相關(guān)材料進(jìn)行確認(rèn)后，雙方（建設(shè)單位、施工單位） 專業(yè)造價(jià)人員以及工程現(xiàn)場(chǎng)代表對(duì)接，完成工程竣工結(jié)算書的初審。為加快工程竣工結(jié)算書的審核速度，體現(xiàn)審核的公平性，在有條件的情況下，可委托第三方（ 有工程造價(jià)審核資質(zhì)的工程造價(jià)審核單位） 進(jìn)行審核并出具審核報(bào)告。由工程造價(jià)審核單位出具的審核報(bào)告一定要經(jīng)過施工單位和建設(shè)單位的共同簽字確認(rèn)方可生效。審核時(shí)除了核查定額套用是否準(zhǔn)確、取費(fèi)是否合理、工程量計(jì)算是否正確外，還要把結(jié)算費(fèi)用與工程項(xiàng)目下達(dá)的投資計(jì)劃和批復(fù)的初步設(shè)計(jì)概算進(jìn)行對(duì)比，分析差別原因。對(duì)于超初步設(shè)計(jì)概算的工程竣工結(jié)算，需要及時(shí)上報(bào)上級(jí)單位進(jìn)行審批。

總結(jié)

總而言之，管道工程成本管理與控制是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需各部門密切配合，全體員工的共同參與。任何成本都是人的某種作業(yè)的結(jié)果，所以只有齊心協(xié)力、通力合作、上下一心、樹立全員節(jié)約成本的習(xí)慣與意識(shí)，才能實(shí)現(xiàn)減少支出、控制成本的目的。才能全面完成企業(yè)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值最大化目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)：

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[關(guān)鍵詞] 工程造價(jià) 工程結(jié)算 審前言

送審的工程結(jié)算常發(fā)現(xiàn)不準(zhǔn)確，甚至誤差較大的現(xiàn)象產(chǎn)生。究其原因，主要源于發(fā)包方、承包方等自身方面。對(duì)發(fā)包方而言，存在招標(biāo)文件、施工合同及現(xiàn)場(chǎng)簽證中用詞不嚴(yán)謹(jǐn)，工程聯(lián)系單盲目簽證，未經(jīng)論證就進(jìn)行設(shè)計(jì)變更，簽證結(jié)果表達(dá)不清、準(zhǔn)確度不夠等因素。對(duì)承包方而言，其一是對(duì)施工合同及現(xiàn)場(chǎng)簽證理解有出入時(shí)，單方面作出有利于施工方的解釋，出現(xiàn)理解性差錯(cuò)；二是因缺少調(diào)查和可靠的第一手?jǐn)?shù)據(jù)資料，致使預(yù)算定額、計(jì)價(jià)表或補(bǔ)充定額含有較多的不合理性，以至實(shí)際發(fā)生費(fèi)用與定額相距甚遠(yuǎn)；三是一些承包方為了單方面獲得較多收入，采用了多計(jì)工程量、高套定額等方式高估冒算；四是因工程造價(jià)人員業(yè)務(wù)水平的參差不齊，以致結(jié)算“失真”。

因此，認(rèn)真分析工程結(jié)算編制中產(chǎn)生偏差的原因以及影響工程結(jié)算的切實(shí)因素,從根本上提升審核力度, 嚴(yán)把審核質(zhì)量控制關(guān)，確保工程造價(jià)咨詢單位的審核質(zhì)量、降低審核風(fēng)險(xiǎn)，把工程造價(jià)審核的質(zhì)量意識(shí)提到一個(gè)相當(dāng)重要的位置。工程造價(jià)審核質(zhì)量要從多方面多角度控制，有行業(yè)主管部門控制、咨詢機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制、造價(jià)人員自身控制，委托方及其它相關(guān)人的控制等。

一、 工程結(jié)算審核任務(wù)的前期準(zhǔn)備

1、接受業(yè)務(wù)既要盡力而為，又要量力而行。當(dāng)公司安排造價(jià)工程師承擔(dān)項(xiàng)目審核時(shí)，造價(jià)工程師本人應(yīng)考慮自身的專業(yè)能力，充分了解委托目的，工程項(xiàng)目的大致概念，委托前是否初審，審核所需資料的可獲取性等。如果超出自身業(yè)務(wù)能力范圍，應(yīng)及時(shí)向公司反映，以便增加專業(yè)人員。

2、堅(jiān)持獨(dú)立性原則，審核人員處理問題時(shí)必須依據(jù)客觀事實(shí)，不能帶有任何偏見或他人不合理的要求和指令，審核人員與被審核單位人員有私人關(guān)系時(shí)，應(yīng)予回避。

3、編制、審核造價(jià)咨詢方案制度。明確由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人組織編寫造價(jià)咨詢方案，組織方案的分析、討論，并逐級(jí)上報(bào)審核，使造價(jià)咨詢工作的組織具有項(xiàng)目針對(duì)性，集中力量解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題。

二、審核程序質(zhì)量控制

1、審核人員應(yīng)熟悉送審資料，進(jìn)行施工現(xiàn)場(chǎng)勘察。必要時(shí)可召集委托方、發(fā)包方、監(jiān)理方共同會(huì)商，就審核前有關(guān)問題達(dá)成明確意見，并形成書面的會(huì)議紀(jì)要，用以審核依據(jù)。

2、審核過程中遇有不明確或持有異議的問題，應(yīng)與委托人取得聯(lián)系，會(huì)同發(fā)包方、監(jiān)理方、承包方到施工現(xiàn)場(chǎng)查勘和取證。

3、推行溝通制度。一是審核人員之間隨時(shí)進(jìn)行內(nèi)部溝通，加強(qiáng)相互配合，互通信息，分工協(xié)作；二是項(xiàng)目負(fù)責(zé)人與發(fā)包方隨時(shí)進(jìn)行溝通。三是項(xiàng)目組與委托單位、承包方有關(guān)人員相互溝通，對(duì)雙方意見分歧進(jìn)行磋商，以達(dá)成共識(shí)，制定合理的解決方案。

4、出具審核報(bào)告書程序項(xiàng)目負(fù)責(zé)人草擬《工程結(jié)算審核報(bào)告書》，《工程結(jié)算審核報(bào)告書》由咨詢單位負(fù)責(zé)人簽發(fā)，編號(hào)后打印成文，并蓋上項(xiàng)目負(fù)責(zé)人執(zhí)業(yè)資格專用章和咨詢單位專用章。《工程結(jié)算審核報(bào)告書》送交委托人要辦理送達(dá)手續(xù)。

三、工程造價(jià)審核過程中控制的重點(diǎn)

審核程序過程中的質(zhì)量控制是整個(gè)審核質(zhì)量保證的核心，對(duì)保證審核質(zhì)量，降低審核風(fēng)險(xiǎn)起到了關(guān)鍵性的作用。

在確定工程造價(jià)時(shí)，堅(jiān)持以現(xiàn)行的計(jì)價(jià)規(guī)范為依據(jù)，按照施工合同和招投標(biāo)文件的規(guī)定，根據(jù)竣工圖、結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)簽證和設(shè)計(jì)變更等進(jìn)行審核。

1、研究和審核合同、協(xié)議、招標(biāo)文件是工程審核的基礎(chǔ)和前提

進(jìn)行工程造價(jià)審核，首先應(yīng)仔細(xì)研究合同、協(xié)議、招標(biāo)文件，確定工程價(jià)款的結(jié)算方式。合同依據(jù)計(jì)價(jià)方式的不同，可分為總價(jià)合同、單價(jià)合同和成本加酬金合同。其中，總價(jià)合同又分為固定總價(jià)合同和可調(diào)價(jià)總價(jià)合同；單價(jià)合同又分為估計(jì)工程量單價(jià)合同、純單價(jià)合同和單價(jià)與包干混合式合同。先確定合同的計(jì)價(jià)類型，再仔細(xì)研究其中的調(diào)價(jià)條款，根據(jù)結(jié)算調(diào)價(jià)條款進(jìn)行工程價(jià)款審計(jì)。目前，許多工程合同簽訂以后，甲乙雙方都會(huì)簽訂補(bǔ)充協(xié)議。大多數(shù)的補(bǔ)充協(xié)議都會(huì)對(duì)合同的結(jié)算調(diào)價(jià)條款進(jìn)行補(bǔ)充或更改，一般情況下施工單位回進(jìn)一步讓利，但也有個(gè)別工程建設(shè)單位會(huì)給出增加工程價(jià)款的條件，特別是政府投資工程。如果只是對(duì)合同主條款和招標(biāo)文件內(nèi)容進(jìn)行補(bǔ)充或做一些次要內(nèi)容分的更改，應(yīng)視為有效；如果對(duì)合同主條款或招標(biāo)文件進(jìn)行了較大的更改，違背了主合同和招標(biāo)文件的主要意思，應(yīng)視為陰陽合同，做無效處理。做出無效判斷要十分謹(jǐn)慎，必要時(shí)可以向相關(guān)法律部門咨詢。

2、搜集、整理好結(jié)算所需資料

結(jié)算審核是造價(jià)咨詢企業(yè)以發(fā)包方提交的工程竣工資料為依據(jù)，對(duì)承包方編制的工程結(jié)算的真實(shí)性及合法性進(jìn)行全面的審查，所以工程竣工資料的真實(shí)、完整、合法性直接關(guān)系到審核工程價(jià)款的正確與否。

3、深入現(xiàn)場(chǎng)，全面掌握工程動(dòng)態(tài)

結(jié)算審核不能只是對(duì)圖紙和工程變更的計(jì)算審核，還要深入現(xiàn)場(chǎng)，細(xì)致認(rèn)真的核對(duì)，確保工程結(jié)算的質(zhì)量。造價(jià)工程師要掌握工程動(dòng)態(tài)，了解工程是否按圖紙和工程變更施工，是否有的分項(xiàng)沒有施工，是否有已經(jīng)去掉的部分沒有變更通知，是否有在變更的基礎(chǔ)上又變了。如發(fā)現(xiàn)問題，出現(xiàn)疑問逐一到現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)。

4、工程量的審核

工程量是一切費(fèi)用計(jì)算的基礎(chǔ)，工程量的真實(shí)性對(duì)工程造價(jià)的影響很大，因此工程造價(jià)審核的重點(diǎn)首先放在工程量的審核上。實(shí)施審核時(shí)，應(yīng)在熟練掌握工程量計(jì)算規(guī)則的基礎(chǔ)上熟悉施工圖紙，全面了解工程變更簽證。審核工程量時(shí)應(yīng)審查有無多計(jì)或者重復(fù)計(jì)算，計(jì)算單位是否一致，是否按工程量計(jì)算規(guī)則計(jì)算等。

5、現(xiàn)場(chǎng)簽證的審核?，F(xiàn)場(chǎng)簽證往往是承發(fā)包雙方爭(zhēng)議最多也是容易出問題的地方

對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)簽證的審核應(yīng)遵循三個(gè)原則：首先是客觀性原則，不僅要審查有無承發(fā)包雙方的簽字與意見，而且要審查簽字、意見的真實(shí)性；其次是整體性原則，應(yīng)把簽證事項(xiàng)放入整個(gè)工程的大環(huán)境中加以考慮，避免工程量的重復(fù)計(jì)算；第三是全面性原則，不僅要審查簽證事項(xiàng)發(fā)生的真實(shí)性、有效性和合理性，而且要審查簽證事項(xiàng)發(fā)生數(shù)量的真實(shí)性。

6、材料的審核

對(duì)材料進(jìn)行審核時(shí)主要審查有無價(jià)格不實(shí)，主要材料和特殊材料的定額用量是否按圖紙和定額標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，是否提高材料損耗率等。對(duì)那些可以據(jù)實(shí)調(diào)整的材料直接審查施工企業(yè)的原始票據(jù)，特別對(duì)裝飾材料要加強(qiáng)審核力度。對(duì)施工期限較長(zhǎng)的工程，材料價(jià)格浮動(dòng)較大，審核是否根據(jù)施工合同規(guī)定的材料價(jià)格確認(rèn)辦法結(jié)算。

7、定額套用的審核

首先，審核定額的選用是否正確、合理。其次，審核定額的使用過程是否嚴(yán)謹(jǐn)，有無錯(cuò)套定額現(xiàn)象。套用定額分為直接套用與換算套用。對(duì)直接套用的審核，審查套用定額有無就高不就低或多套定額的問題；對(duì)換算套用要審查是否按規(guī)定進(jìn)行換算及換算方法是否合理、正確。最后審查是否存在忽略定額綜合解釋，不根據(jù)說明換算系數(shù)等情況。

8、措施項(xiàng)目、其他項(xiàng)目費(fèi)的審核

該部分審核重點(diǎn)是現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工措施是否經(jīng)相關(guān)部門現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)及文明工地評(píng)定，對(duì)大型機(jī)械設(shè)備進(jìn)出場(chǎng)及安拆費(fèi)要有現(xiàn)場(chǎng)簽證，垂直運(yùn)輸機(jī)械費(fèi)要考慮機(jī)械使用時(shí)間是否在施工合同規(guī)定的時(shí)間等。

9、取費(fèi)的審核

取費(fèi)是按照企業(yè)資質(zhì)及取費(fèi)類別、工程類別確定的，進(jìn)行審核時(shí)應(yīng)首先熟悉施工合同、協(xié)議、工程類別核定；其次應(yīng)仔細(xì)研究費(fèi)用定額及相關(guān)取費(fèi)文件，并結(jié)合實(shí)際情況加以審查，對(duì)適用不同費(fèi)用政策的同一工程，應(yīng)按分別計(jì)算相應(yīng)費(fèi)用；最后審核建筑工程費(fèi)用的計(jì)算過程，重點(diǎn)是審核各項(xiàng)費(fèi)用在計(jì)算時(shí)所確定的基數(shù)，特別注意在結(jié)算審核時(shí)要考慮合同約定的關(guān)于質(zhì)量、工期的獎(jiǎng)罰條件是否具備，是否存在質(zhì)量、工期索賠與反索賠，稅金費(fèi)率套用是否正確等。

10、變更項(xiàng)目?jī)r(jià)格審核

工程單價(jià)，尤其是變更項(xiàng)目的單價(jià)應(yīng)按照以下原則計(jì)?。旱谝弧⒑贤幸延羞m用于變更工程的價(jià)格，按合同已有的價(jià)格變更合同價(jià)款。第二、合同中只有類似于變更工程的價(jià)格，可以參照類似價(jià)格變更合同價(jià)款。第三、合同中沒有適用或類似于變更工程的價(jià)格，由承包人提出適當(dāng)?shù)淖兏鼉r(jià)格，經(jīng)工程師確認(rèn)后執(zhí)行。

11、甲供材料的審核

首先，審核甲供材進(jìn)工程結(jié)算的價(jià)格，江蘇省定額一直都是有明確規(guī)定的，按預(yù)算價(jià)計(jì)入工程造價(jià)。其次，審核甲供材扣除，甲供材一般按預(yù)算價(jià)扣除。甲供材的市場(chǎng)價(jià)與預(yù)算價(jià)的差額由甲方自行解決，在扣除過程中乙方可以計(jì)取甲供材的保管費(fèi)。如果承包方領(lǐng)用數(shù)量多于理論數(shù)量的，則多領(lǐng)部分應(yīng)按市場(chǎng)價(jià)退還。最后審核甲供材稅金，應(yīng)當(dāng)注意將甲供材的稅金，作為工程總造價(jià)的一部分，然后再按上述方法在稅后扣除。

12、附屬工程、追加工程的審核

這部分結(jié)算核減率往往比主體工程要高，主要是現(xiàn)行招投標(biāo)，只注重了項(xiàng)目承建人主體工程的招投標(biāo)，卻忽視了項(xiàng)目附屬工程、追加工程的招投標(biāo)。因此審核過程要更加認(rèn)真，審核重點(diǎn)在工程量真實(shí)性的確認(rèn)、材料設(shè)備價(jià)格、定額套用、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是否合理。

四、工程造價(jià)結(jié)算審核后的質(zhì)量控制

審核過程完成后（即出具《工程造價(jià)咨詢報(bào)告》后），并不等于審核工作全面結(jié)束。跟蹤落實(shí)和整理檔案階段的工作是審核項(xiàng)目的最后一個(gè)環(huán)節(jié)，是審核成果的最終體現(xiàn)。工程造價(jià)審核的底稿一定要按照審核檔案的管理要求進(jìn)行收集和整理，以便于日后查閱和借鑒。認(rèn)真撰寫審核業(yè)務(wù)工作總結(jié)，記錄審核過程中的重大問題及解決方法。總之，工程結(jié)算審核是工程造價(jià)控制的最后一關(guān)，工程造價(jià)審核質(zhì)量的好壞是多種因素綜合作用的結(jié)果，若不能嚴(yán)格把關(guān)的話將會(huì)造成不可挽回的損失。這是一項(xiàng)細(xì)致具體的工作，計(jì)算時(shí)要認(rèn)真、細(xì)致、不少算、不漏算。同時(shí)要尊重實(shí)際，不多算，不高估冒算，不存僥幸心理。審核時(shí)，要服從道理，不固執(zhí)己見，保持良好的職業(yè)道德與自身信譽(yù)。在以上基礎(chǔ)上保證“量”與“價(jià)”的準(zhǔn)確真實(shí)，做好工程結(jié)算去虛存實(shí)，使每一個(gè)工程造價(jià)審核項(xiàng)目都成為審核精品，同時(shí)為工程造價(jià)審核工作創(chuàng)造一個(gè)良好的發(fā)展環(huán)境，促使工程結(jié)算的良性循環(huán)。

參考文獻(xiàn)：

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[6]劉伊生編著.《設(shè)項(xiàng)目管理》（第二版）清華大學(xué)出版社、北京交通大學(xué)出版社，2004.

篇6

關(guān)鍵詞：工程造價(jià)；工程核算；審核

中圖分類號(hào)：F239.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3198（2007）09-0170-01

一項(xiàng)建設(shè)工程，在經(jīng)歷項(xiàng)目決策－項(xiàng)目設(shè)計(jì)－項(xiàng)目招投標(biāo)－項(xiàng)目施工等各階段的實(shí)施之后，最后進(jìn)入竣工結(jié)算驗(yàn)收和竣工結(jié)算階段，工程結(jié)算關(guān)系到 建施雙方的直接經(jīng)濟(jì)利益，是建設(shè)單位明確投資，核定新增固定資產(chǎn)價(jià)值的重要依據(jù)，又是施工企業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)效益的最終環(huán)節(jié)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，結(jié)合自己在工程造價(jià)咨詢單位從事多年的工作 經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)，提出為作好竣工結(jié)算審核工作需注意的事項(xiàng)。

1 認(rèn)真分析影響工程結(jié)算的因素對(duì)辦好工程竣工結(jié)算意義

工程結(jié)算直接關(guān)系到建設(shè)單位和施工單位的切身利益。在結(jié)算的編制過程中由于編審人員所處的地位，立場(chǎng)不同，目的不同，而且編制人員的工作水平不同的差 異，因而編審結(jié)果存在不同程度的差距亦屬正常，但是相差太大，就是有意壓低造價(jià)或高估冒算的可能。

（1）送審的結(jié)算中，常發(fā)現(xiàn)有工程預(yù)算多報(bào)的現(xiàn)象發(fā)生。究其原因，大致有三種：①極少數(shù)的結(jié)算編制人員業(yè)務(wù)水平不過關(guān)，以致計(jì)算“失真”；②建設(shè)單位在發(fā)包合同及現(xiàn)場(chǎng)簽證中用詞不嚴(yán)謹(jǐn)面導(dǎo)致結(jié)算與實(shí)際有出入；③施工單位顧慮結(jié)算卡的太緊。送審結(jié)算是建設(shè)單位委托中介機(jī)構(gòu)審核的，建設(shè)單位的主 觀愿望是核減核增的額度來收取業(yè)務(wù)費(fèi)，這自然形成施工單位加大水分多報(bào)的可能。

（2）結(jié)算“失真”的原因。①聯(lián)系單盲目簽證，事后補(bǔ)簽，簽證表述不清，準(zhǔn)確度不夠，時(shí)間性不強(qiáng)以及征得簽證；②工程量計(jì) 算方面。是結(jié)算編制的基礎(chǔ)。工程量計(jì)算誤差主要包括在定額中子目再次計(jì)算，諸單位不一致而造成工程量的小數(shù)點(diǎn)錯(cuò)位；③套用定額方面，對(duì)定額中的缺項(xiàng)套 用子目或換算的理解有出入，忽略定額綜合解釋，不換算系數(shù)，高套定額；④材料價(jià)格方面。主材的型號(hào)，材質(zhì)在設(shè)計(jì)中不明確，除省規(guī)定的材料價(jià)格外，還有 大部分采用的是市場(chǎng)價(jià)，這也影響了結(jié)算的造價(jià)；⑤費(fèi)用計(jì)算方面。不按合同要求套用定額，根據(jù)工程類別劃分，三類工程卻高套用二類工程。工程沒有達(dá)約定 的文明施工程度卻按約定計(jì)算文明施工增加費(fèi)。在縣城的工程稅金的卻套用市區(qū)的費(fèi)率等。

2 客觀實(shí)際反映工程總造價(jià)，辦好竣工結(jié)算審核

（1）搜集、整理好竣工資料竣工資料，包括工程竣工圖、設(shè)計(jì)變更通知、各種簽征、主材的合格證、單價(jià)等。竣工圖是工程交付使用時(shí)的實(shí)樣圖，一定要如實(shí)地反映工程實(shí)況。設(shè)計(jì)變更通知必須是由原設(shè)計(jì)單位送達(dá)的。必須有設(shè)計(jì)人員的簽名和設(shè)計(jì)單位的印章。由建設(shè)單位現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員發(fā)出的不影響結(jié)構(gòu)案例和造型美硯的室內(nèi)外局部小變動(dòng)也屬于變更之列，但必須要有建設(shè)單位工地負(fù)責(zé)人的簽字并還要征得設(shè)計(jì)人員的認(rèn)可簽字方可生效，現(xiàn)場(chǎng)簽證就是施工簽證，包括設(shè)計(jì)變更聯(lián)系單如實(shí)施工確認(rèn)簽證；主體工程中隱蔽工程簽證；暫不計(jì)入但說明按實(shí)際工程量結(jié)算的項(xiàng)目工程量簽證以及一些預(yù)算外的用工，用料或建設(shè)單位原因引起的返工費(fèi)等。主要建筑材料規(guī)格，質(zhì)量與價(jià)格簽證，對(duì)于一些涉及培養(yǎng)工程較多而工程較長(zhǎng)的工程。價(jià)格漲跌幅度較大，必須分期多批對(duì)主要建材與建設(shè)單位進(jìn)行價(jià)格簽證。簽證是決算的計(jì)算依據(jù)，它必須數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。

（2）深入工地，全面掌握工程實(shí)況。由于從事預(yù)決算決工程的預(yù)算員及審查單位的審核員，對(duì)該單位工程可能不十分了解，而一些體形較為復(fù)雜或裝潢復(fù)雜的工程，竣工圖不可能面面俱到，逐一標(biāo)明，因此在工程量計(jì)算階段必須要深入地現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)，丈量，記錄才能準(zhǔn)確無誤，有經(jīng)驗(yàn)的審核人員在審核結(jié)算時(shí)，往往是先查閱所有資料，再粗略地計(jì)算工程量，發(fā)現(xiàn)問題，出現(xiàn)疑問逐一到工地核實(shí)。審核工程結(jié)算不僅要深入工程實(shí)地掌握實(shí)際，還要深入市場(chǎng)了解建筑材料的品種及價(jià)格，做到胸中有數(shù)，在對(duì)自己有疑問的項(xiàng)目與工程預(yù)算核對(duì)時(shí)不到于處于被動(dòng)。

3 作好結(jié)算核對(duì)工作，爭(zhēng)取各方達(dá)成一致

篇7

前言：隨著建筑市場(chǎng)的逐步成熟，全國(guó)建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越演越激烈，建筑行業(yè)已經(jīng)進(jìn)入了微利的時(shí)代。就工程項(xiàng)目建設(shè)來說，投資控制貫穿于項(xiàng)目建設(shè)的全過程。當(dāng)前對(duì)項(xiàng)目的決策階段、設(shè)計(jì)階段和施工階段投資控制來看，項(xiàng)目資金得到了有效的控制，如以前那種投資無底洞，工期馬拉松的現(xiàn)象已基本杜絕。設(shè)計(jì)階段通過限額設(shè)計(jì)，使設(shè)計(jì)概算超投資估算的現(xiàn)象也得到了基本的控制。施工階段通過招標(biāo)投標(biāo)和施工監(jiān)理的全面推行，使工程預(yù)算投資得到了合理的確定和有效控制，通過造價(jià)咨詢服務(wù)部門和審計(jì)部門對(duì)工程結(jié)算和決算的審核，剔除了其中的不合理部分，使該階段的投資也得到了應(yīng)有的控制。但怎么通過設(shè)計(jì)階段和施工階段來有效的控制投資 ，本人有幾點(diǎn)看法，僅供參考。

一、項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段

通常一個(gè)工程項(xiàng)目的投資主要是由項(xiàng)目的決策階段和設(shè)計(jì)階段來決定的。在項(xiàng)目作出投資決策后，其關(guān)鍵在于設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)階段分規(guī)劃方案設(shè)計(jì)階段和施工圖設(shè)計(jì)階段，而規(guī)劃方案設(shè)計(jì)在建設(shè)項(xiàng)目中具有至關(guān)重要的作用。前期的可行性研究報(bào)告、市場(chǎng)調(diào)查，是后來作為規(guī)劃方案設(shè)計(jì)的依據(jù)。作為項(xiàng)目開發(fā)商，投資開發(fā)項(xiàng)目的根本目的是獲得經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，而方案設(shè)計(jì)是否合理與效益密切相關(guān)。為了保證方案設(shè)計(jì)合理性、合法性和科學(xué)性，根據(jù)一些工程方案設(shè)計(jì)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，建議開發(fā)商認(rèn)真挑選幾家具有相應(yīng)實(shí)力的規(guī)劃設(shè)計(jì)單位進(jìn)行方案設(shè)計(jì)。在幾家設(shè)計(jì)部門都拿出不同方案后，由開發(fā)商組織相關(guān)專家討論會(huì)，評(píng)選出最優(yōu)的初步規(guī)劃方案。

規(guī)劃方案審查通過后，方可進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)。施工圖設(shè)計(jì)是工程建設(shè)的關(guān)鍵，它對(duì)工程造價(jià)、建設(shè)工期、工程質(zhì)量等方面起著決定性的作用。根據(jù)國(guó)際上一些的數(shù)據(jù)，設(shè)計(jì)費(fèi)一般都是只占建設(shè)項(xiàng)目總投資的1％以下，但正是這少于1%的費(fèi)用對(duì)工程造價(jià)的影響程度達(dá)75％以上。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在滿足同樣功能的條件之下，技術(shù)經(jīng)濟(jì)合理的設(shè)計(jì)，可以降低工程造價(jià)5%～10%，甚至還能達(dá)到10%～20%，好的設(shè)計(jì)是項(xiàng)目盈利最基本的保障。設(shè)計(jì)采取什么樣的結(jié)構(gòu)形式、布局，選用某種材料等與成本有著直接的關(guān)系。

由于目前的設(shè)計(jì)經(jīng)營(yíng)往往憑借著關(guān)系，缺乏公平競(jìng)爭(zhēng)，所以設(shè)計(jì)單位的重心不在技術(shù)水平的提高上，設(shè)計(jì)只要保證不出大的質(zhì)量問題，方案的好壞、造價(jià)的高與低，關(guān)系不大，導(dǎo)致對(duì)設(shè)計(jì)方案不認(rèn)真進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析，而是追求高的標(biāo)準(zhǔn)，或?yàn)楸ｋU(xiǎn)起見，隨意加大安全系數(shù)，造成投資的浪費(fèi)。將競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制運(yùn)用到設(shè)計(jì)階段。這樣才有利于工程成本的控制，使中標(biāo)的設(shè)計(jì)方案能夠達(dá)到預(yù)定的成本控制目標(biāo)。

盡量推行限額設(shè)計(jì)。在概算確定后明確地對(duì)設(shè)計(jì)單位提出限額要求，例如每平方米用鋼量、含砼量、以及砼標(biāo)號(hào)等。設(shè)計(jì)總負(fù)責(zé)人按安全、可靠、實(shí)用、經(jīng)濟(jì)的建設(shè)方針將概算按單位工程，分工種、按專業(yè)分解，并要求設(shè)計(jì)人員采用新技術(shù)、新工藝反復(fù)優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，達(dá)到安全可靠、經(jīng)濟(jì)合理的要求。

在工程建設(shè)中，就多數(shù)現(xiàn)行工程來說，監(jiān)理工作是沒有貫穿設(shè)計(jì)工作中的。只有加快設(shè)計(jì)監(jiān)理工作的推廣，由監(jiān)理單位協(xié)助和監(jiān)督設(shè)計(jì)單位貫徹執(zhí)行國(guó)家的法律法規(guī)，才能幫助設(shè)計(jì)單位提高設(shè)計(jì)質(zhì)量，有效地幫助開發(fā)商節(jié)約工程投資。

二、項(xiàng)目施工階段

在施工開始之前，開發(fā)商委托一家實(shí)力較強(qiáng)的監(jiān)理公司對(duì)工程質(zhì)量、工期和成本進(jìn)行控制。同時(shí)派代表進(jìn)駐工地進(jìn)行監(jiān)督，以便對(duì)施工過程中可能發(fā)生的變更和簽證進(jìn)行認(rèn)定?，F(xiàn)場(chǎng)簽證的管理包括現(xiàn)場(chǎng)的簽證辦理和審查兩個(gè)階段。在辦理每一簽證之前必須進(jìn)行工程量及成本增減分析?，F(xiàn)場(chǎng)管理人員應(yīng)隨時(shí)深入施工現(xiàn)場(chǎng)，掌握簽證資料的真實(shí)性和必要性，對(duì)其中不實(shí)之處和不合理性加以嚴(yán)格的審查。針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)簽證可能出現(xiàn)的失實(shí)，簽證小組在審查過程中必須要鑒別簽證單的真?zhèn)?，再審查虛?shí)，判定是否該給或該給多少工程量，根據(jù)定額、合同等文件來判定該簽證內(nèi)容是否允許調(diào)整。

控制由于工程變更引起的投資。在工程項(xiàng)目的施工過程中，因開發(fā)商對(duì)項(xiàng)目要求修改、因設(shè)計(jì)院設(shè)計(jì)錯(cuò)誤、因現(xiàn)場(chǎng)施工環(huán)境和施工技術(shù)的要求而產(chǎn)生設(shè)計(jì)變更等等。這些變更會(huì)產(chǎn)生工程量、施工進(jìn)度、材料機(jī)具的變化。為了有效控制工程投資，應(yīng)盡量控制和減少變更。第一，在施工圖會(huì)審時(shí)應(yīng)及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，避免由于設(shè)計(jì)錯(cuò)誤或不當(dāng)而造成的浪費(fèi)。第二，對(duì)開發(fā)商提出的變更，如果因此投資加大，應(yīng)提醒開發(fā)商慎重考慮。第三，對(duì)于因施工技術(shù)的要求或由施工單位提出的變更要求，監(jiān)理工程師應(yīng)考慮是否科學(xué)、合理。監(jiān)理工程師審查后認(rèn)為工期滯后是由施工方原因造成，雖然同意采用趕工技術(shù)措施，但由此產(chǎn)生的費(fèi)用增加應(yīng)由施工方承擔(dān)。

控制工程量計(jì)量。對(duì)工程計(jì)量實(shí)行隱蔽工序報(bào)驗(yàn)，事先把變更工程量算清楚，不能留有任何余地。對(duì)施工單位自身造成的因素而增加的工程量，監(jiān)理工程師堅(jiān)決不予承認(rèn)。對(duì)工程進(jìn)度款的撥付，通過監(jiān)理工程師逐一審核復(fù)查，以避免工程款超付的現(xiàn)象。

加強(qiáng)合同管理，控制工程成本。施工合同管理是開發(fā)商管理的重要內(nèi)容，也是降低工程的成本，提高經(jīng)濟(jì)效益的有效途徑。項(xiàng)目施工合同管理的時(shí)間范圍應(yīng)從合同談判開始，至保修日結(jié)束止，尤其加強(qiáng)施工過程中的合同管理，抓好合同管理的攻與守，在合同履行過程中，經(jīng)常檢查以前合同中出現(xiàn)的問題，做到以后改善，形成良性循環(huán)。

做好工程竣工結(jié)算的審查。工程竣工結(jié)算審核是竣工結(jié)算階段的一項(xiàng)重要工作，也是施工階段投資控制的最后一個(gè)環(huán)節(jié)。經(jīng)審核的竣工結(jié)算書是承包商與業(yè)主進(jìn)行最終工程款結(jié)算的依據(jù)。首先應(yīng)審核竣工工程內(nèi)容是否符合合同內(nèi)容條件要求且驗(yàn)收合格；審核是否按合同約定的結(jié)算方法、計(jì)價(jià)定額、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、主材價(jià)格和優(yōu)惠條款等。一定要注意主材價(jià)差調(diào)整是否與實(shí)際情況相符。其次要認(rèn)真審核工程量的計(jì)算是否準(zhǔn)確。在工程竣工決算書中，因子目多、篇幅大，工程量的計(jì)算最容易出錯(cuò)的，特別當(dāng)變更較多的時(shí)候，很容易出現(xiàn)重復(fù)計(jì)算或漏算的情況。在就是要詳細(xì)編制工程結(jié)算審核報(bào)告，載明每一項(xiàng)核減或核增的計(jì)算結(jié)果和依據(jù)，做到公平、公正、科學(xué)、合理，盡量避免引以爭(zhēng)議。

篇8

關(guān)鍵詞：工程結(jié)算 合同管理

工程結(jié)算直接關(guān)系到投資方與承包方的經(jīng)濟(jì)利益，涉及投資方的投資效益和承包方的經(jīng)濟(jì)效益。對(duì)投資方而言，能控制投資造價(jià)；對(duì)承包方而言，能獲得最大收益。故搞好工程竣工結(jié)算的審核把關(guān)，創(chuàng)建管理科學(xué)、程序簡(jiǎn)化、務(wù)實(shí)高效、合法合規(guī)的工程結(jié)算管理制度，創(chuàng)造良好的工程結(jié)算審核環(huán)境，如何解決工程結(jié)算審核中的難點(diǎn)問題，是工程建設(shè)有關(guān)方面共同關(guān)心的大事。

首先我們來了解一下工程竣工結(jié)算審核具有的特點(diǎn)：

1. 政策性強(qiáng)：為了加強(qiáng)對(duì)工程資金的管理，使資金發(fā)揮最大的效益，國(guó)家及相關(guān)行業(yè)部門對(duì)管理和使用工程資金出臺(tái)了許多制度和規(guī)定。正確執(zhí)行和運(yùn)用這些法規(guī)是管好、用好工程資金的保證，更是審核人員進(jìn)行竣工結(jié)算審核的重要依據(jù)。

2. 技術(shù)性高：要掌握工程圖紙識(shí)讀、工程量的計(jì)算、工程綜合單價(jià)的確定、規(guī)費(fèi)稅金的計(jì)算、項(xiàng)目建設(shè)各環(huán)節(jié)的工程技術(shù)等專業(yè)知識(shí)，對(duì)這些知識(shí)的正確掌握和運(yùn)用，會(huì)直接影響到結(jié)算審核的質(zhì)量。

其次看看我們結(jié)算中面對(duì)的難點(diǎn)問題，大家都知道目前負(fù)責(zé)結(jié)算審核的人員一般都是在工程已經(jīng)竣工或基本竣工（主體項(xiàng)目已完工）后才接觸項(xiàng)目，對(duì)工程前期準(zhǔn)備包括設(shè)計(jì)、合同以及工程實(shí)施過程都不是特別清楚，只是單純根據(jù)圖紙、合同進(jìn)行審核，對(duì)實(shí)際情況與圖紙是否相符無法發(fā)表意見，對(duì)工程變更和隱蔽工程簽證較難進(jìn)行實(shí)事求是地判斷，對(duì)材料的實(shí)際成本難以確定，結(jié)算審核可能不夠全面。而大部分招標(biāo)工程都是以低價(jià)或等同于低價(jià)中標(biāo)的，其中包含部分不均衡報(bào)價(jià)，這就造成了承包方會(huì)在結(jié)算時(shí)想盡一切辦法鉆空子提高結(jié)算額。其大體有如下方式：

（1）虛報(bào)工作量；

（2）重復(fù)報(bào)量，重復(fù)報(bào)洽商；

（3）曲解合同條款；

（4）含糊洽商部位；

（5）涂改洽商內(nèi)容；

（6）變換定額編號(hào)；

（7）更改預(yù)算軟件自動(dòng)計(jì)算的工作量；

（8）虛增工作項(xiàng)目；

（9）材料價(jià)格虛高；

（10）其他特殊手段：

這些情況給結(jié)算帶來了很多困難，我們應(yīng)抓住這些難點(diǎn)步步深入其中，做好工程結(jié)算審核工作。

一、資料的嚴(yán)肅性、完整性和合理性

資料的完整、有效、真實(shí)是結(jié)算審核的根本依據(jù)，是得出客觀、科學(xué)、可信的結(jié)算審核報(bào)告書的重要保證，是做好結(jié)算審核工作的基礎(chǔ)。進(jìn)行結(jié)算審核所需的資料包括： 工程竣工結(jié)算報(bào)告、竣工圖及中間計(jì)量、隱蔽工程驗(yàn)收簽證資料；工程施工合同或施工協(xié)議書、招投標(biāo)項(xiàng)目的招投標(biāo)文件及中標(biāo)通知書；施工圖預(yù)算或招標(biāo)投標(biāo)工程的合同標(biāo)價(jià)；設(shè)計(jì)交底及圖紙會(huì)審記錄資料；設(shè)計(jì)變更通知單及現(xiàn)場(chǎng)施工變更記錄；經(jīng)建設(shè)單位簽證認(rèn)可的施工技術(shù)措施及相關(guān)認(rèn)定書；預(yù)算外各種施工簽證或施工記錄；合同中規(guī)定的定額，材料設(shè)備供應(yīng)情況及加工定貨合同；國(guó)家或地區(qū)新頒發(fā)的有關(guān)規(guī)定。

在審核中，經(jīng)常出現(xiàn)送審資料不完整、竣工圖沒有全面體現(xiàn)工程實(shí)際情況，直接以施工圖代替竣工圖或在施工圖上做簡(jiǎn)單更改，使圖紙面目全非，無法計(jì)算；設(shè)計(jì)變更無設(shè)計(jì)監(jiān)理等相關(guān)單位確認(rèn)或缺乏變更的合理性；隱蔽工程現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收無正式簽證手續(xù)等等。甚至在審核中發(fā)現(xiàn)問題通知相關(guān)單位進(jìn)行完善時(shí)，往往由于種種原因造成相關(guān)資料很難補(bǔ)齊完善，以致影響工程結(jié)算審核的進(jìn)度和質(zhì)量。

以上問題給結(jié)算審核工作帶來了極大的不便，在審核的結(jié)果與原送審造價(jià)出入大時(shí)，與承包方存在較大爭(zhēng)議，通過現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)，反復(fù)上會(huì)，花了很長(zhǎng)時(shí)間，才使結(jié)算審核結(jié)果能反映工程實(shí)際情況。因此我們?cè)诮窈蟮膶徍酥袘?yīng)依據(jù)相關(guān)法規(guī)，強(qiáng)調(diào)資料的嚴(yán)肅性、完整性及合理性，使結(jié)算工作回到正軌。

二、強(qiáng)調(diào)合同的重要性

合同管理是建設(shè)工程管理體系的重要組成部分，國(guó)家為了加強(qiáng)建設(shè)工程施工合同管理，先后頒布了《建設(shè)安裝工程承包合同條例》，《建設(shè)工程施工合同管理辦法》和《建設(shè)工程施工合同》示范文本等有關(guān)法律法規(guī)。但是，結(jié)算中發(fā)現(xiàn)不少建設(shè)項(xiàng)目投資及承包方缺乏合同管理意識(shí)，對(duì)合同管理不夠嚴(yán)格。合同管理在項(xiàng)目建設(shè)過程中沒有發(fā)揮作用，流于形式，合同條款不全面、不規(guī)范、存在漏洞的情況時(shí)有出現(xiàn)。

原則上應(yīng)嚴(yán)格依據(jù)施工合同的規(guī)定執(zhí)行，對(duì)工程量計(jì)算與計(jì)價(jià)，相關(guān)費(fèi)用的核定，設(shè)計(jì)變更、工程簽證手續(xù)及實(shí)際竣工項(xiàng)目狀況一致性進(jìn)行審核，踏勘現(xiàn)場(chǎng)、了解實(shí)際情況，確保結(jié)算審核計(jì)算無誤、計(jì)價(jià)正確。但有些個(gè)別條款由于特定條件變化，出現(xiàn)不符合相關(guān)法律法規(guī)，或與工程實(shí)際情況出入較大，本著公正、公平的原則，在國(guó)家有關(guān)規(guī)定的基礎(chǔ)上，對(duì)某些不合理?xiàng)l款進(jìn)行調(diào)整，使合同更合理公平。

三、工程審核的準(zhǔn)確性

工程量的審核是工程結(jié)算審核的重點(diǎn)，復(fù)雜而繁瑣，正確與否將直接影響工程造價(jià)的準(zhǔn)確度。應(yīng)依據(jù)工程竣工圖紙和相應(yīng)定額計(jì)算規(guī)范進(jìn)行項(xiàng)目?jī)?nèi)審核，以此認(rèn)定清單內(nèi)圖紙內(nèi)、清單外圖紙內(nèi)和變更部分的工程量。對(duì)未包含在竣工圖之內(nèi)的變更則根據(jù)設(shè)計(jì)變更圖進(jìn)行核算，屬于洽商范圍的工程量應(yīng)按照施工單位編制的竣工結(jié)算中的工程量計(jì)算表，對(duì)照?qǐng)D紙尺寸進(jìn)行審核。結(jié)算材料的中間計(jì)量是審核工程量的另一依據(jù)。審核中，（1）要著重于占投資造價(jià)較大的分項(xiàng)工程，如土方工程、基礎(chǔ)工程、混凝土鋼筋混凝土工程、鋼結(jié)構(gòu)等。（2）要重點(diǎn)審核容易出現(xiàn)混淆或無法進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查的項(xiàng)目。如土石方的平衡、綠化的重復(fù)栽植等。（3）要重點(diǎn)審核列項(xiàng)容易重復(fù)的項(xiàng)目。（4）重點(diǎn)審核容易重復(fù)計(jì)算的項(xiàng)目，如配套回填等。在審核中竣工圖不全時(shí)，應(yīng)及時(shí)通知相關(guān)單位在規(guī)定期限內(nèi)進(jìn)行完善，必要時(shí)應(yīng)采用現(xiàn)場(chǎng)實(shí)測(cè)實(shí)量的方法。根據(jù)測(cè)量的結(jié)果，結(jié)合有關(guān)施工過程記錄、簽證，進(jìn)行綜合分析后確定工程量。

四、單價(jià)的審核

招投標(biāo)工程的單價(jià)審核應(yīng)以中標(biāo)清單單價(jià)為基礎(chǔ)，原清單項(xiàng)要嚴(yán)格按照清單單價(jià)進(jìn)行計(jì)量支付，對(duì)超出清單工程量較大的分項(xiàng)工程應(yīng)在對(duì)比清單類似項(xiàng)的基礎(chǔ)上按照合同約定的計(jì)價(jià)定額和取費(fèi)定額規(guī)定進(jìn)行配價(jià)，不應(yīng)隨意高套，或重復(fù)套用，并按照原投標(biāo)單價(jià)水平進(jìn)行合理降幅，以減少由于變更原投標(biāo)價(jià)格較低的分項(xiàng)工程提高或減少施工單位在投標(biāo)過程中應(yīng)給予投資方的一些優(yōu)惠等。但送審中，往往有單價(jià)高套，重復(fù)套用定額，提高取費(fèi)費(fèi)率等現(xiàn)象，套價(jià)取費(fèi)不夠規(guī)范，審核時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定。

篇9

關(guān)鍵詞：工程造價(jià)；造價(jià)控制；控制措施

工程建設(shè)項(xiàng)目施工階段, 是按照設(shè)計(jì)文件、圖紙具體組織施工建造的階段, 即把設(shè)計(jì)藍(lán)圖付諸實(shí)現(xiàn)的過程。施工階段工程投資控制的目標(biāo), 就是把工程項(xiàng)目投資控制在承包合同價(jià)或投資估算內(nèi),并力求在規(guī)定的工期內(nèi)生產(chǎn)出質(zhì)量好、造價(jià)低的建設(shè)(或建筑) 產(chǎn)品。施工階段工程投資控制的主要方法是: 進(jìn)行施工招投標(biāo)、合理選擇承建商, 優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)、優(yōu)選施工方案, 嚴(yán)把材料、設(shè)備價(jià)格關(guān)，加強(qiáng)施工及現(xiàn)場(chǎng)管理,處理好工程索賠等。

1 實(shí)行招投標(biāo)，嚴(yán)把造價(jià)控制關(guān)

實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)是我國(guó)建筑市場(chǎng)趨向法制化、規(guī)范化、完善化的重要舉措。項(xiàng)目招投標(biāo)使若干投標(biāo)人之間出現(xiàn)激烈競(jìng)爭(zhēng)（相互競(jìng)標(biāo)），通過競(jìng)爭(zhēng)確定出工程價(jià)格，使其趨于合理，有利于節(jié)約投資、提高投資效益進(jìn)而更好地控制工程造價(jià)。在招投標(biāo)過程中，嚴(yán)把造價(jià)控制關(guān)，涉及到整個(gè)招投標(biāo)過程，既有招標(biāo)文件中于造價(jià)條款的約定，又是合同簽訂過程中風(fēng)險(xiǎn)的約定等。

1.1招標(biāo)方式的確定。招標(biāo)方式有公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、議標(biāo)等各種招標(biāo)方式。各招標(biāo)方式有其特點(diǎn)及適用范圍，一般要根據(jù)承包形式、合同類型、工程緊迫程度和業(yè)主期望控制工程建設(shè)的程度等因素決定盡可能采用公開招標(biāo)方式。實(shí)踐中業(yè)主選擇以往信譽(yù)度高、施工業(yè)績(jī)好的企業(yè)作為合作對(duì)象不失為回避風(fēng)險(xiǎn)的良策。

1.2保函或保證金的應(yīng)用。保函或保證金是為了保證投標(biāo)人能夠認(rèn)真投標(biāo)和忠實(shí)履行合同而設(shè)的保證措施，業(yè)主應(yīng)該充分運(yùn)用該手段保障工程順利實(shí)施。比較常用的有投標(biāo)保函、保證金等．使用過程中應(yīng)注意它們的使用時(shí)段以及相互連接關(guān)系。

1.3報(bào)價(jià)形式的選擇。在我國(guó)現(xiàn)階段通常采用兩種報(bào)價(jià)形式，即工程量清單模式投標(biāo)報(bào)價(jià)和定額計(jì)價(jià)模式投標(biāo)報(bào)價(jià)。工程量清單模式是與國(guó)際接軌，更具有競(jìng)爭(zhēng)性的計(jì)價(jià)模式，也是近年來計(jì)價(jià)改革的方向，目前我國(guó)較多采用工程量清單模式投標(biāo)報(bào)價(jià)。

1.4合同類型的確定。按付款方式劃分，合同分為總價(jià)合同、單價(jià)合同、成本加酬金合同，不同類型的合同價(jià)格形式對(duì)應(yīng)不同的適用條件，合同雙方的責(zé)任與權(quán)利、風(fēng)險(xiǎn)亦不同。建設(shè)工程施工合同一般應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模和工期長(zhǎng)短、競(jìng)爭(zhēng)情況、復(fù)雜程度等綜合考慮采取哪種合同形式。對(duì)于工程量不太大且能精確計(jì)算，工期較短、技術(shù)不太復(fù)雜，風(fēng)險(xiǎn)不大的項(xiàng)目多采用固定總價(jià)合同，這樣業(yè)主能夠較好地控制投資，但采用此形式時(shí)要特別注意風(fēng)險(xiǎn)包干范圍的確定。

1.5合同條款的審核。合同是施工實(shí)施的保障，也是雙方結(jié)算的依據(jù)，對(duì)合同中造價(jià)條款的審核應(yīng)非常慎重，否則就會(huì)給合同雙方帶來不必要的損失。比如施工中因質(zhì)量、安全、工期產(chǎn)生爭(zhēng)議時(shí)對(duì)價(jià)款調(diào)整的范圍、程序、計(jì)算依據(jù)，施工中設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證、材料價(jià)格的確認(rèn)、以及對(duì)工程進(jìn)度款和竣工結(jié)算時(shí)間的約定等，均必須作出明確具體的規(guī)定。

2 優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)，優(yōu)選施工方案

施工組織設(shè)計(jì)(又叫施工組織規(guī)劃) 是由施工單位編制的,用以指導(dǎo)施工準(zhǔn)備和組織施工的技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件,是施工企業(yè)管理現(xiàn)場(chǎng)施工的內(nèi)部法規(guī)。優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì),就是通過科學(xué)的方法,對(duì)施工組織設(shè)計(jì)和施工方案進(jìn)行認(rèn)真審查,對(duì)多方案的施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析、比較,盡量減少施工方案不合理帶來的工程造價(jià)的增加,從中確定最佳的方案。

施工進(jìn)度計(jì)劃是施工組織的中心,通過施工進(jìn)度計(jì)劃可以把施工中的各項(xiàng)工作有機(jī)的聯(lián)系起來,確保施工任務(wù)的順利完成。施工進(jìn)度的是否合理,常用工期、施工均衡性和竣工率3個(gè)指標(biāo)來衡量,其中工期又是影響造價(jià)的一個(gè)關(guān)鍵因素。

工期是否合理應(yīng)以在滿足計(jì)劃規(guī)定的前提下費(fèi)用最低為標(biāo)準(zhǔn)。按工程造價(jià)的構(gòu)成,工程成本由直接費(fèi)和間接費(fèi)兩部分組成。直接費(fèi)一般是在合理組織和正常施工條件下完成時(shí),其費(fèi)用最低,如果在此標(biāo)準(zhǔn)下要趕工(加快施工速度) 或延工,則直接費(fèi)將隨之相應(yīng)增加,而間接費(fèi)是隨著工期縮短而減少,所示。直接費(fèi)曲線與間接費(fèi)曲線疊加起來可得到總成本曲線,與總成本曲線的最低點(diǎn)相應(yīng)的施工時(shí)間,即為最佳的工期。所以,我們?cè)诖_定工期時(shí),應(yīng)盡量可能接近最佳工期。

3 嚴(yán)把材料、設(shè)備價(jià)格關(guān)，加強(qiáng)施工及現(xiàn)場(chǎng)管理

3.1認(rèn)真做好材料、設(shè)備的認(rèn)價(jià)詢價(jià)工作。做好市場(chǎng)價(jià)格的管理工作,掌握價(jià)格的變動(dòng)趨勢(shì),特別是大宗材料設(shè)備的定貨，應(yīng)貨比三家。在滿足施工的前提下,把握好定貨的時(shí)機(jī)。同樣的材料設(shè)備,由于產(chǎn)地檔次不同價(jià)格相差很遠(yuǎn),就是同樣品牌的設(shè)備由于銷售級(jí)別不同,價(jià)格也有差別，要樹立價(jià)格意識(shí),形成價(jià)格控制制度。

3.2在施工過程中制定并給出造價(jià)控制的標(biāo)準(zhǔn)或要求。嚴(yán)格按合同約定的付款節(jié)點(diǎn)及時(shí)審查施工承包商上報(bào)的已完工程量，按工程實(shí)際進(jìn)度及時(shí)簽署工程進(jìn)度款支付意見，為工程順利實(shí)施提供有力保證。在審核工程進(jìn)度款時(shí)，應(yīng)做到嚴(yán)格把關(guān)，逐項(xiàng)審查，防止高估冒算。一般審核工程價(jià)超過合同中規(guī)定付款額，則按合同付款，若審核工程價(jià)款不超過合同付款額，則按審核工程款付款。

3.3認(rèn)真做好施工過程期間的記錄，全面掌握收集工程有關(guān)資料，尤其要對(duì)隱蔽工程及變更情況工作詳細(xì)記錄，為工程結(jié)算和驗(yàn)收提供可靠的數(shù)據(jù)。嚴(yán)格控制現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)用，合理使用廣告策劃，減少占道費(fèi)、綠化賠償和其它賠償。

4 竣工階段造價(jià)控制

工程竣工決算是造價(jià)控制的最后一個(gè)環(huán)節(jié)，也是工程造價(jià)合理確定的重要依據(jù)，業(yè)主單位在工程竣工驗(yàn)收后，應(yīng)認(rèn)真收集、整理竣工結(jié)算資料，委托有資質(zhì)的中介咨詢機(jī)構(gòu)開展竣工結(jié)算。對(duì)結(jié)算成果文件質(zhì)量應(yīng)建立項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、咨詢單位負(fù)責(zé)人的三級(jí)復(fù)核制度，層層把關(guān)。結(jié)算過程中應(yīng)定期跟蹤檢查、監(jiān)督管理，減少差錯(cuò)率和杜絕違法違規(guī)行為，如有必要時(shí)，應(yīng)到工地現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)，嚴(yán)格審查工程量的準(zhǔn)確性，材料調(diào)價(jià)是否有依據(jù)等。同時(shí),嚴(yán)格按照合同及有關(guān)協(xié)議的規(guī)定,合理確定技術(shù)措施費(fèi)、提前完工獎(jiǎng)、工程質(zhì)量?jī)?yōu)質(zhì)獎(jiǎng)等相關(guān)費(fèi)用。最終交出一份合理的竣工結(jié)算審核報(bào)告，從而真正達(dá)到工程造價(jià)的合理確定和有效控制。

篇10

關(guān)鍵詞：工程量；清單計(jì)價(jià)；竣工決算；審計(jì)

Abstract: the quantities bill valuation as international general cost pricing method, is a kind of advanced management mode, along with our country market economy development, our country also adopted the pattern of valuation, especially in the construction of the project, the low and high claims management strategy is more welcome by the contractor, this paper the quantities bill valuation of the final accounts of the completion of the audit are discussed.

Keywords: bill; List valuation; final accounts of the completed project; audit

中圖分類號(hào)： E232.6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不斷發(fā)展，各行各業(yè)在這種體制影響下，都在快速發(fā)展及改變著，作為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)的建筑行業(yè)，發(fā)展也是比較迅速的，為了不斷滿足建筑競(jìng)爭(zhēng)及發(fā)展需要，對(duì)建筑行業(yè)行為進(jìn)行規(guī)范，我國(guó)也采用了工程量的清單計(jì)價(jià)方式，不僅規(guī)范了建筑工程公平公正行為，還有效節(jié)省了工程造價(jià)，加強(qiáng)竣工決算審計(jì)是很有必要的。

一、清單計(jì)價(jià)及工程概述

1.清單計(jì)價(jià)

業(yè)主對(duì)建筑項(xiàng)目投資的控制，通常在決策、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)與實(shí)施階段，將項(xiàng)目投資發(fā)生能夠有效控制在預(yù)先計(jì)算的投資額中，對(duì)工程整個(gè)環(huán)節(jié)里發(fā)生偏差隨時(shí)給予糾正，確保工程項(xiàng)目投資目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，并取得較好投資效益。而工程量的清單計(jì)價(jià)一般是指工程招投標(biāo)工作里，招標(biāo)人依照國(guó)家統(tǒng)一工程量的計(jì)算規(guī)則進(jìn)行工程數(shù)量提供，投標(biāo)人自我報(bào)價(jià)，通過評(píng)審后為合理的低價(jià)中標(biāo)造價(jià)及計(jì)價(jià)模式。對(duì)于工程量清單通常所表現(xiàn)的是擬建工程里的分項(xiàng)分部的措施項(xiàng)目、工程項(xiàng)目、項(xiàng)目名稱及明細(xì)清單。清單計(jì)價(jià)是以國(guó)際通行做法為參照，以政府制定規(guī)則、企業(yè)自主報(bào)價(jià)、業(yè)主清單提供及市場(chǎng)形成價(jià)格等為原則，從而實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)的公正、公平及公開競(jìng)爭(zhēng)的良好有序行業(yè)環(huán)境。

2.工程概述

該工程為某廠車間建設(shè)，共一層，高低跨，為磚混結(jié)構(gòu)，其高度在8.5m，面積為4470㎡，其基礎(chǔ)是毛石基礎(chǔ)及鋼筋混凝土的獨(dú)立基礎(chǔ)，長(zhǎng)度在146.6m左右，跨度為30.5m，其工程量的清單計(jì)價(jià)為價(jià)、量分離的方式。

二、竣工決算審計(jì)內(nèi)容

1.合同內(nèi)容審計(jì)

現(xiàn)在工程的施工合同所運(yùn)用的是綜合單價(jià)計(jì)價(jià)法，是與國(guó)際計(jì)價(jià)模式相近的，這也是符合我國(guó)國(guó)清的，并具有可靠、規(guī)范、完整及使用性特點(diǎn)，在上述工程里，其合同內(nèi)容為該工程的施工工期為80d，其中標(biāo)價(jià)是135萬元，在施工過程里的預(yù)付款及結(jié)算方法是依照進(jìn)度進(jìn)行支付的，當(dāng)工程竣工時(shí)支付工程款中的90%，在竣工決算里，其設(shè)計(jì)變更、中標(biāo)價(jià)、各簽證及原工程量與現(xiàn)工程量的計(jì)算差距要控制在15%以內(nèi)，并且工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要為優(yōu)良，預(yù)留的質(zhì)保金等費(fèi)用為全部投資費(fèi)用10%左右。

2.工程量及單價(jià)審核

在工程量審核時(shí)，要對(duì)限制范圍及計(jì)算范圍進(jìn)行分清，哪些是不該算的，哪些是該算的，像場(chǎng)地平整，在工程清單的計(jì)價(jià)規(guī)范里規(guī)定，要依照工程的首層面積進(jìn)行計(jì)算，而預(yù)算額定里規(guī)定，建筑物底面積外邊線的每邊增加2m來計(jì)算時(shí)，圍墻的中心線每邊就要增加1m來計(jì)算，這樣就需要對(duì)計(jì)算公式及計(jì)算數(shù)據(jù)進(jìn)行選擇及核對(duì)，其數(shù)據(jù)和實(shí)際工程的相符度，計(jì)算公式的準(zhǔn)確性等，為了審核報(bào)告清晰明白，可把兩種計(jì)價(jià)格式進(jìn)行分開計(jì)列，像原合同價(jià)格、工程變更及清單增減等，這樣能夠使得清單計(jì)價(jià)一目了然。工程量清單所包括項(xiàng)目，如果有錯(cuò)誤出現(xiàn)及變更引起工程量增加或者減少，可變化范圍仍在合同規(guī)定幅度之內(nèi)的，像本工程幅度是15%以內(nèi)，就應(yīng)該實(shí)行原合同綜合單價(jià)；如果超過了合同約定幅度，工程量的清單項(xiàng)目因項(xiàng)目特點(diǎn)改變，工程變更發(fā)生新工程量清單或者工程量清單有漏項(xiàng)等，原來綜合單價(jià)不能適用，就應(yīng)該執(zhí)行新綜合單價(jià)，通常新綜合單價(jià)計(jì)算方法有實(shí)際費(fèi)用法、定額參考法及項(xiàng)目類比法等計(jì)算方法，從而使工程量計(jì)算更為合理，決算審計(jì)與實(shí)際工程量更相符。

3.費(fèi)用計(jì)取及審核結(jié)果

依照雙方所簽訂施工合同和造價(jià)管理部門所頒布有關(guān)規(guī)定及文件，對(duì)該工程招標(biāo)文件工程量清單里的工程量及實(shí)際完成工程量進(jìn)行比較及計(jì)算，對(duì)于施工過程所完成的實(shí)際數(shù)量，可原有清單里沒有項(xiàng)目，可依照取費(fèi)基數(shù)及預(yù)算定額來計(jì)算。在該工程的審計(jì)過程里，其變更范圍是比較大的，尤其是砌磚量和毛石基礎(chǔ)的增加較大，并且超出了應(yīng)對(duì)工程量15%，而且在增加項(xiàng)目里沒有套用價(jià)格及具體尺寸，通過認(rèn)定之后，投資方同意進(jìn)行支付，在公正合理、公平公開審核里，該工程費(fèi)用減少了19萬元左右，依照當(dāng)?shù)厥┕で闆r，和該類工程相比較，這個(gè)工程所花費(fèi)用與當(dāng)?shù)貙?shí)際情況是基本相符的，同時(shí)有效控制了工程投資費(fèi)用。

三、竣工決算審計(jì)注意事項(xiàng)

1.對(duì)工程項(xiàng)目概況進(jìn)行了解，并恰當(dāng)安排審計(jì)組

在工程審計(jì)之前，要對(duì)工程項(xiàng)目情況，尤其是和項(xiàng)目相關(guān)人員及施工單位情況進(jìn)行調(diào)查了解，對(duì)他們之間關(guān)系要理清，還有審計(jì)組成員關(guān)系，尤其是監(jiān)管部門及施工企業(yè)間工作合作、人際關(guān)系對(duì)審計(jì)證據(jù)及審計(jì)資料真實(shí)性會(huì)產(chǎn)生影響，審計(jì)組合理安排及主審選擇是很重要的，跟被審計(jì)單位有利害審計(jì)關(guān)系有關(guān)人員，均要進(jìn)行審計(jì)回避，從而保證審計(jì)的客觀公正。

2.審計(jì)人員優(yōu)化配置，并做到工程造價(jià)公開透明及真實(shí)

工程項(xiàng)目決算審計(jì)所涉及范圍較廣，其工作量也比較多而大，審計(jì)組組成要注意下列兩點(diǎn)，一是審計(jì)組的人員結(jié)構(gòu)和專業(yè)特點(diǎn)及所審項(xiàng)目要相適應(yīng)對(duì)現(xiàn)有人員進(jìn)行綜合安排，揚(yáng)長(zhǎng)避短，盡量發(fā)揮審計(jì)人員本身特點(diǎn)；二是審計(jì)人員數(shù)量及審計(jì)完成時(shí)間、任務(wù)大小也要相互適應(yīng)。進(jìn)行主審的時(shí)候，要對(duì)雙方所編制工程的造價(jià)合規(guī)性及真實(shí)性進(jìn)行審查，把定額套用、工程量計(jì)算、有關(guān)費(fèi)用計(jì)取與材料價(jià)格的核定等作為主要的內(nèi)容，對(duì)工程每個(gè)環(huán)節(jié)均要實(shí)行質(zhì)量控制，且將審計(jì)的結(jié)果向雙方進(jìn)行公開核對(duì)，從而做到百分百透明公正及真實(shí)。

3.注意跟蹤審計(jì)全過程貫穿

在工程實(shí)際審計(jì)中，審計(jì)組應(yīng)該做到五查，一查竣工項(xiàng)目與原設(shè)計(jì)圖施工是否相符，有沒有未施工的項(xiàng)目；二查實(shí)際施工及做法和設(shè)計(jì)是否相符，有沒有偷工減料的情況；三查變更簽證和實(shí)際變更是否相符；四查變更的工程量增減情況，有沒有多報(bào)和虛報(bào)情況；五查材料的品質(zhì)、規(guī)格及等級(jí)情況，確保決算定價(jià)準(zhǔn)確性，進(jìn)行施工現(xiàn)場(chǎng)查看的時(shí)候，要有施工單位、建設(shè)單位及審計(jì)人員等共同參加，并且審計(jì)人員應(yīng)該在2人以上，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查、記錄及取證時(shí)，要深入，可以拍照，對(duì)跟蹤審計(jì)進(jìn)行勘查，并且記錄應(yīng)該由建設(shè)、施工及審計(jì)三方進(jìn)行簽字認(rèn)可，才能夠整理歸檔。

4.材料價(jià)格審核及審計(jì)結(jié)果的復(fù)核

在竣工決算里，材料和設(shè)備價(jià)格會(huì)直接影響工程項(xiàng)目的審計(jì)質(zhì)量，對(duì)于材料價(jià)格審計(jì)應(yīng)該特別注意，審計(jì)方法有：完善工程資料價(jià)格的信息網(wǎng)絡(luò)，并進(jìn)行定期檢查；對(duì)施工單位的材料成本賬進(jìn)行審查；對(duì)建設(shè)單位當(dāng)?shù)禺?dāng)時(shí)的市場(chǎng)情況進(jìn)行調(diào)查了解；對(duì)供應(yīng)廠商進(jìn)行取證調(diào)查，在調(diào)查核實(shí)前提下，經(jīng)審計(jì)組長(zhǎng)、主管領(lǐng)導(dǎo)及主審共同的探討，對(duì)決算價(jià)格進(jìn)行確定。在審計(jì)過程里，對(duì)審計(jì)階段控制是很重要的，審計(jì)前期工作及審計(jì)過程是通過審計(jì)工作的結(jié)論性文件及底稿進(jìn)行體現(xiàn)的，并存檔的，加強(qiáng)審計(jì)結(jié)果的審核也是很重要的，加強(qiáng)審計(jì)底稿的分級(jí)復(fù)核機(jī)制，對(duì)于有異議審計(jì)證據(jù)給予核實(shí)，并重新取證，審計(jì)組對(duì)審計(jì)報(bào)告進(jìn)行復(fù)核之后，再交給審計(jì)機(jī)關(guān)，復(fù)核作為審計(jì)結(jié)果核心控制，僅有加強(qiáng)結(jié)果審計(jì)控制，才會(huì)有效降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，保證審計(jì)結(jié)果可靠真實(shí)。

結(jié)束語：

竣工決算審計(jì)涉及工程財(cái)務(wù)知識(shí)，還涉及工程圖紙識(shí)讀及工程量計(jì)算等，對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)施竣工決算審計(jì)時(shí)，不僅要關(guān)注審計(jì)的合法性及合規(guī)性，還要關(guān)注經(jīng)營(yíng)管理的效益及效率性，另外，跟蹤審計(jì)要貫穿在整個(gè)項(xiàng)目中，以確保工程竣工決算審計(jì)的準(zhǔn)確、公平、合理及公開性。

參考文獻(xiàn)：

[1]王冰.基本建設(shè)項(xiàng)目竣工決算審計(jì)的探討[J].中國(guó)工程咨詢,2011(03)