導(dǎo)語：如何才能寫好一篇建立健全管理制度的重要性，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：工程安全質(zhì)量；安全質(zhì)量監(jiān)督；信息化

中圖分類號：F253 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-2374（2014）05-0150-03

1 企業(yè)利用工程安全質(zhì)量監(jiān)督系統(tǒng)及其意義

安全質(zhì)量是施工企業(yè)的生存之本、發(fā)展之基。任何安全質(zhì)量事故的發(fā)生，都會給企業(yè)帶來經(jīng)濟損失、美譽度下降，甚至還可能會使企業(yè)資質(zhì)降低、投標(biāo)受限，更嚴(yán)重者會危及企業(yè)的生存與發(fā)展，給企業(yè)帶來滅頂

之災(zāi)。

目前通過各類報道與統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，國內(nèi)施工企業(yè)的安全質(zhì)量管理狀況還不盡如人意，各種大小安全質(zhì)量事故此起彼伏，屢禁不絕，給國家和人民生命財產(chǎn)帶來巨大損失。因而，如何增強安全質(zhì)量風(fēng)險防控能力，減少安全隱患和質(zhì)量通病，有效防范各類安全質(zhì)量事故的發(fā)生，是當(dāng)前亟待考慮的問題。

大凡卓越、偉大的公司都是高瞻遠矚，他們眼界高，品位高，看得遠，目標(biāo)遠。古人云：登高而望遠，萬事萬物盡收于眼底。也就是，你能看多遠，你就能走多遠。企業(yè)之未來之路盡管存在諸多的不確定性或者變數(shù)，但歸根結(jié)底，企業(yè)未來之命運是由自己決定的。企業(yè)未來之路并非無規(guī)律可循，世間一切事物只要存在發(fā)展變化的因素，都是受規(guī)律所掌控的，只是有的時候我們的企業(yè)沒有看到或忽略了這種發(fā)展變化的趨勢。面向未來，我們企業(yè)的安全質(zhì)量管理工作可運用和把握的趨勢就是充分利用信息化產(chǎn)業(yè)，通過信息化技術(shù)，不斷提高企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理水平，進而提高企業(yè)經(jīng)濟效益和綜合競爭力。目前一些具有現(xiàn)代管理意識的企業(yè)家們逐漸開始重視企業(yè)的信息化建設(shè)，并通過實施一些工程基礎(chǔ)應(yīng)用系統(tǒng)的實踐，驗證了信息化戰(zhàn)略的正確性和重要性，堅定了其通過信息化管理提升企業(yè)綜合競爭實力的信心。

那么既然未來企業(yè)管理的信息化方向已經(jīng)明確，那就要在安全質(zhì)量管理信息化方面下功夫，提高企業(yè)競爭力，通過開發(fā)應(yīng)用新技術(shù)，達到和實現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)的目標(biāo)。

2 工程安全質(zhì)量監(jiān)督系統(tǒng)分析

企業(yè)施工安全質(zhì)量不僅深刻影響著企業(yè)、個人生死存亡的大事，它更關(guān)系著廣大人民群眾的日常生活。國家對于工程建設(shè)項目的安全質(zhì)量一向高度重視。從工程項目建議書階段開始，對工程的可行性研究、勘察設(shè)計、建設(shè)準(zhǔn)備、建設(shè)實施、竣工驗收和試生產(chǎn)運行等等工作及所涉及的對象主體必須進行監(jiān)督、控制和約束。而建筑工程安全質(zhì)量監(jiān)督工作涉及范圍廣，其工程在施工過程中涵蓋的內(nèi)容從建設(shè)工程項目建議書階段開始，直至工程項目竣工驗收結(jié)束、投入生產(chǎn)運行的整個建設(shè)工程施工生產(chǎn)活動全過程。因此工程建設(shè)安全質(zhì)量管理監(jiān)督工作所要收集、處理和反饋的信息量巨大，整個監(jiān)督管理工作量巨大、綜合性強、技術(shù)難度要求高。如何對工程安全質(zhì)量監(jiān)控中大量的信息進行有效的收集、處理，并減輕工程安全質(zhì)量監(jiān)督日常事務(wù)工作的負擔(dān)，提高工程建筑安全質(zhì)量監(jiān)督工作的效率和準(zhǔn)確率，實現(xiàn)建筑業(yè)施工當(dāng)中的安全質(zhì)量管理工作的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化等問題是我們急待研究和解決的。目前工程建筑安全質(zhì)量監(jiān)督管理信息化系統(tǒng)則是解決這一實際課題的有效工具，它對促進企業(yè)施工單位對工程安全質(zhì)量監(jiān)督管理工作有較大的推動作用。

項目施工是一個工程項目實體的過程，也是形成最終產(chǎn)品的重要階段。所以，施工階段的安全質(zhì)量是工程項目的控制重點。在建筑工程項目的施工階段過程中，為了保證建筑工程項目的施工安全質(zhì)量的監(jiān)督，應(yīng)對建筑工程建設(shè)生產(chǎn)的實物進行全方位、全過程的監(jiān)督和控制。通過對工程安全質(zhì)量監(jiān)控和監(jiān)督管理，使整個工程項目的每個關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全質(zhì)量得到有效的管理。

首先讓參與項目管理的單位和人員都進入工程安全質(zhì)量監(jiān)督系統(tǒng)，用戶建立在組織機構(gòu)的目錄樹上，用戶在組織機構(gòu)中擁有與崗位職責(zé)相適用的角色權(quán)限。通過工作流程、數(shù)據(jù)匯總、信息傳遞，實現(xiàn)從公司到分子公司再到項目部的三級管理，這樣形成一個安全質(zhì)量項目管理系統(tǒng)平臺。

3 安全質(zhì)量監(jiān)督系統(tǒng)功能

安全質(zhì)量監(jiān)督系統(tǒng)功能根據(jù)施工單位安全質(zhì)量監(jiān)督工作的需要，應(yīng)必須具備以下功能：

3.1 安全管理

安全生產(chǎn)管理信息系統(tǒng)體現(xiàn)規(guī)范管理、保證投入、強化培訓(xùn)、防范風(fēng)險、落實責(zé)任，從這些方面進行開發(fā)。具體如下：（1）安全目標(biāo)計劃。編制安全生產(chǎn)管理目標(biāo)，并采取措施，保證安全目標(biāo)的實現(xiàn)，也便于對企業(yè)項目安全開展安全生產(chǎn)績效評價；（2）安全生產(chǎn)許可證管理。通過系統(tǒng)平臺管理安全生產(chǎn)許可證；（3）安全事故信息。在系統(tǒng)中實施動態(tài)監(jiān)測，及時上報。把事故信息第一時間反饋到項目管理平臺中，對事故的高效處理及落實安全生產(chǎn)責(zé)任制提供了決策依據(jù)；（4）安標(biāo)工地信息。把安全生產(chǎn)標(biāo)桿通過安全管理信息在平臺中進行統(tǒng)一管理示范，為企業(yè)其他項目安全文明施工提供借鑒；（5）專職人員管理、特種作業(yè)人員管理。對專職安全管理人員和特種作業(yè)人員建檔管理，保證了從業(yè)人員的素質(zhì)；（6）安全監(jiān)督檢查。通過對企業(yè)各項目實施的定期、不定期及專項監(jiān)督檢查，把檢查具體情況，發(fā)現(xiàn)的隱患及整改糾偏措施在系統(tǒng)中進行記錄，并及時反饋給項目施工單位，形成系統(tǒng)監(jiān)督管理追溯，做到事前預(yù)防、事中控制；（7）安全費用管理。為保證安全生產(chǎn)所需資金投入，形成企業(yè)安全生產(chǎn)投入的長效機制，我們制定了安全費用制度，記錄安全生產(chǎn)費用預(yù)算，為項目安全管理提供了有效保障作用；（8）重大隱患排查和重大危險源管理。事故隱患具有隱蔽性，通過采取有效排查措施，控制或消除危險源；加強重大危險源管理，通過危險源辯識卡來記錄檢測危險源，消除事故苗頭，規(guī)范企業(yè)整個項目工地的安全管理；（9）安全培訓(xùn)、技術(shù)交底。安全培訓(xùn)及安全交底可以提高各級人員的安全生產(chǎn)意識及安全技能，保障項目施工順利實施。企業(yè)把培訓(xùn)內(nèi)容及受訓(xùn)人上傳到系統(tǒng)中，保證項目培訓(xùn)的針對性及時效性；（10）法律法規(guī)文件管理。通過知識庫來強化企業(yè)員工對國家、地方制定的安全法規(guī)，企業(yè)、項目部頒發(fā)的標(biāo)準(zhǔn)、制度、辦法、安全、質(zhì)量體系等文件的學(xué)習(xí)，系統(tǒng)實時更新，便于相關(guān)人員對安全方面的知識查閱，為企業(yè)各級項目管理人員的提供一個參考依據(jù)；（11）安全風(fēng)險預(yù)警管理。建立了安全風(fēng)險預(yù)警管理，通過風(fēng)險預(yù)警管理模型，監(jiān)測內(nèi)外部關(guān)鍵指標(biāo)，全面監(jiān)控，如果安全生產(chǎn)事故傷亡人數(shù)、經(jīng)濟損失等各項指標(biāo)超出預(yù)警值，系統(tǒng)將會自動報警，項目部或公司將采取措施消除報警，以科學(xué)的統(tǒng)計方法進行戰(zhàn)略預(yù)警，保障企業(yè)的運營可以進行目標(biāo)監(jiān)控和考核。

安全系統(tǒng)平臺覆蓋了安全管理的主要方面，抓住管理的重點，落實安全生產(chǎn)的企業(yè)主體責(zé)任，提升了企業(yè)項目安全管理水平。

3.2 質(zhì)量管理

（1）質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)計劃。在系統(tǒng)中明確創(chuàng)優(yōu)項目、目標(biāo)、措施等信息，以便全面掌控項目的工程創(chuàng)優(yōu)舉措，統(tǒng)一籌劃報優(yōu)評獎；（2）質(zhì)量監(jiān)督檢查。在系統(tǒng)中明確檢查的組織者、參與者、時間、內(nèi)容及發(fā)現(xiàn)的問題、整改情況、驗證核實整改情況等信息，使上下質(zhì)量監(jiān)督檢查制度的落實情況一目了然；（3）優(yōu)質(zhì)工程管理。把各項目創(chuàng)優(yōu)成果統(tǒng)計錄入系統(tǒng)中，發(fā)揮宣傳、激勵作用，便捷各方追溯以往的成果；（4）質(zhì)量事故信息。在系統(tǒng)中統(tǒng)計錄入事故的單位、發(fā)生日期、圖片、原因、處理情況等，便捷各方吸取教訓(xùn)，避免發(fā)生類似事故，起到預(yù)防作用，同時便捷掌握事故及其處理情況。

通過質(zhì)量管理系統(tǒng)信息平臺可以及時方便查詢或?qū)?yīng)填報相關(guān)質(zhì)量信息，全面提高了施工生產(chǎn)質(zhì)量監(jiān)督管理水平，進一步規(guī)范了質(zhì)量管理流程，質(zhì)量監(jiān)督工作的可追溯性顯著增強，掌握項目質(zhì)量情況更加快速、直接，實現(xiàn)了部分動態(tài)管理效果。

4 安全質(zhì)量監(jiān)督系統(tǒng)體系結(jié)構(gòu)及設(shè)計

結(jié)合企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略、管控模式、業(yè)務(wù)模式以及實際業(yè)務(wù)流程，建設(shè)、構(gòu)筑IT基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)完善基礎(chǔ)應(yīng)用。企業(yè)安全質(zhì)量監(jiān)督系統(tǒng)體系結(jié)構(gòu)系統(tǒng)采用ERP系統(tǒng)，集成公司、分公司、項目等數(shù)據(jù)采集與分析決策平臺，多層組織架構(gòu)的安全質(zhì)量業(yè)務(wù)管理信息系統(tǒng)。

具備建設(shè)項目全生命周期管理控制體系的信息系統(tǒng)。融合安全質(zhì)量監(jiān)督為一體的管理系統(tǒng)。結(jié)合施工企業(yè)管理決策模型，搭建一個高效、準(zhǔn)確、及時的企業(yè)安全質(zhì)量綜合管理平臺。

平臺建設(shè)目標(biāo)是將公司的數(shù)據(jù)報送機制信息化，實現(xiàn)統(tǒng)一的數(shù)據(jù)采集渠道，并利用統(tǒng)一的數(shù)據(jù)加工和分析工具，實現(xiàn)數(shù)據(jù)的自助加工利用，為企業(yè)安全環(huán)保部門建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)采集、整理、分析和共享解決方案，使決策數(shù)據(jù)能夠更快更有效的提供和共享，最終目的是要建立公司層面的統(tǒng)一數(shù)據(jù)視圖，提高各級管理機關(guān)對下屬企業(yè)的管控能力和決策能力，并切實提高對公司各級領(lǐng)導(dǎo)的決策支持能力，形成以決策支持為核心的企業(yè)安全質(zhì)量信息化智能模型。該系統(tǒng)必須完成的功能有成員注冊，信息提交，信息查詢等功能。在數(shù)據(jù)庫后臺建設(shè)完成之后，分別設(shè)計注冊模塊，信息提交模塊，查詢模塊。通過這些模塊，完整的將安全質(zhì)量監(jiān)督相關(guān)信息能通過一次查詢而展現(xiàn)出來，提供更加方便、快捷的數(shù)據(jù)查詢，更加有效的形成一種先進的管理模式。

篇2

單位內(nèi)部控制作為事業(yè)單位對財務(wù)管理活動進行自我約束和調(diào)節(jié)的內(nèi)在機制，對于財務(wù)管理體系的建立健全，單位財務(wù)工作的良好運行等等，都有著非常重要的意義。當(dāng)前，隨著市場經(jīng)濟體制的不斷發(fā)展，事業(yè)單位的職能也發(fā)生著相應(yīng)的轉(zhuǎn)變，其經(jīng)營范圍不斷擴大，收入來源更為多樣化，收支管理相對復(fù)雜。這給事業(yè)單位的財務(wù)管理工作增加了一定的難度，也導(dǎo)致了當(dāng)前其財務(wù)管理內(nèi)部控制存在著不足。

一、事業(yè)單位財務(wù)管理內(nèi)部控制現(xiàn)狀

1.財務(wù)管理內(nèi)部控制制度不夠健全

目前，許多事業(yè)單位雖制定了相應(yīng)的內(nèi)部財務(wù)管理制度，但管理制度和體系不夠健全，主要表現(xiàn)在以下方面：單位管理層內(nèi)部控制意識不足，制度不夠完善，制度執(zhí)行力度不夠等。由于部分單位領(lǐng)導(dǎo)對財務(wù)內(nèi)部控制缺乏足夠的認(rèn)識，導(dǎo)致單位制定的財務(wù)管理制度以領(lǐng)導(dǎo)為規(guī)范。在實際工作中，某些工作甚至缺乏與之對應(yīng)的制度作為規(guī)范，或者財務(wù)制度缺乏改變和創(chuàng)新。在制度的執(zhí)行上，單位財務(wù)管理制度往往是印在紙上，掛在墻上，落實到單位員工具體的執(zhí)行上，則顯得隨意性較大，甚至不以制度辦事。

2.財務(wù)管理預(yù)算控制工作不夠到位

財政預(yù)算是事業(yè)單位最重要的內(nèi)部控制手段之一，每個單位的年度經(jīng)費預(yù)算就相當(dāng)于是這個單位當(dāng)年的財政法規(guī)。但目前各事業(yè)單位內(nèi)部實行的部門預(yù)算涵蓋范圍相對有限，各個部門預(yù)算項目不夠細化，對經(jīng)費具有審批權(quán)力的人不受責(zé)任約束，所有預(yù)算支出無法逐一核實。同時單位預(yù)算編制的科學(xué)性和計劃性不強，追加調(diào)整預(yù)算的現(xiàn)象比較頻繁，導(dǎo)致預(yù)算缺乏整體約束力。

3.單位財務(wù)管理活動缺乏監(jiān)督審查

事業(yè)單位中的財務(wù)人員是單位財務(wù)管理內(nèi)部控制制度的執(zhí)行者，但在實際工作中，由于單位管理層或者外部某些因素的影響，財務(wù)人員不能嚴(yán)格按照單位財務(wù)制度和年度預(yù)算執(zhí)行工作，在具體工作中存在一定的隨意性。與此同時，事業(yè)單位內(nèi)部并未建立完善的監(jiān)督審查機構(gòu)，未能對從財務(wù)人員到單位領(lǐng)導(dǎo)、職工的所有人員進行監(jiān)督，也無法對財務(wù)人員的工作進行相應(yīng)的審查，致使目前事業(yè)單位的財務(wù)活動存在一定的問題。

二、內(nèi)部控制在事業(yè)單位財務(wù)管理中的重要性

在事業(yè)單位的財務(wù)管理活動中，單位內(nèi)部控制是極其重要的一個環(huán)節(jié)，它是財務(wù)管理有效開展的重要保證。

首先，單位內(nèi)部控制可以保障事業(yè)單位資產(chǎn)的安全和完整。事業(yè)單位的財務(wù)管理從內(nèi)部控制入手，通過建立健全內(nèi)部控制制度，可以對包括管理層、財務(wù)部門在內(nèi)的單位各部門經(jīng)濟活動進行良好的管理和約束，防止浪費、貪污、挪用等問題的發(fā)生。通過對內(nèi)部資產(chǎn)的科學(xué)管理，可以避免單位對外投資的盲目性，降低事業(yè)單位的投資風(fēng)險，保障其資產(chǎn)的安全可靠。

其次，內(nèi)部控制制度有利于事業(yè)單位財務(wù)信息的真實和可靠。事業(yè)單位通過加強單位內(nèi)部控制，對財務(wù)管理人員進行合理配置和明確分工，保證財務(wù)管理權(quán)力的分散和會計資料的相互牽制。既可以有效地避免財務(wù)活動出現(xiàn)錯誤，又可通過相應(yīng)的控制制度實現(xiàn)精細化的管理。因此，事業(yè)單位獲得的會計信息和資料更加真實、可靠，從而為單位的各項活動提供更為準(zhǔn)確的指導(dǎo)。

第三，內(nèi)部控制利于完善事業(yè)單位管理制度，保證單位穩(wěn)健運行。單位內(nèi)部控制可以幫助事業(yè)單位建立健全各項管理制度，形成科學(xué)、完善的管理體系，有效地預(yù)防和控制單位內(nèi)部各種問題和弊端。同時通過建立行之有效的監(jiān)督體制，增強單位各項管理活動的約束性，保證事業(yè)單位開展的各項工作在法律允許范圍內(nèi)，使保證事業(yè)單位朝著更為健康、長久的方向發(fā)展。

三、事業(yè)單位加強內(nèi)部控制的具體實施方法

1.健全內(nèi)部控制制度，強化單位內(nèi)部管理體系

行之有效的單位內(nèi)部控制制度既是單位全體人員辦事的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，可以最大限度的提高單位資金的使用效益。結(jié)合事業(yè)單位的實際情況來說，要加強內(nèi)部控制，首先必須健全各項管理制度。比如把以前籠統(tǒng)的財務(wù)制度細化到單項管理制度，如資金使用制度、費用報銷制度等，加強各項費用的收支管理；建立財務(wù)人員工作制度，明確財務(wù)人員的工作職責(zé)；增加后勤管理制度，如車輛管理制度、業(yè)務(wù)招待制度等。通過健全內(nèi)部各項制度，使事業(yè)單位形成一套完善的管理體系。

2.加強會計隊伍建設(shè)，提高財務(wù)人員綜合素質(zhì)

目前，事業(yè)單位內(nèi)部的財會隊伍整體素質(zhì)較為落后。一方面，具有豐富的事業(yè)單位財務(wù)工作經(jīng)驗的人員，理論基礎(chǔ)相對有限，加上國家財政法規(guī)、財務(wù)制度、工作方式的不斷變化和創(chuàng)新，致使其不能較快的適應(yīng)當(dāng)下的要求。另一方面，有著堅實的理論基礎(chǔ)的年輕隊伍，往往缺乏相應(yīng)的工作經(jīng)驗，達不到事業(yè)單位對財務(wù)工作的要求。因此，事業(yè)單位既要加強財會人員的知識和技能培訓(xùn)，接觸新的財務(wù)知識，又要注重引進和培養(yǎng)一批年輕的骨干，為現(xiàn)有的會計隊伍注入新鮮血液，提升團隊的活力和整體素質(zhì)。

3.建立有效監(jiān)督機制，做好單位內(nèi)部審計工作

對于事業(yè)單位的財務(wù)管理來說，除了建立健全單位內(nèi)部控制制度，形成一套完善的管理體系之外，還應(yīng)建立行之有效的監(jiān)督機制，做到事前預(yù)防和事后監(jiān)督雙管齊下。事業(yè)單位可以成立單位內(nèi)部的審計和監(jiān)督部門，對單位的財務(wù)管理活動和內(nèi)部控制制度的建設(shè)進行監(jiān)督和檢查。同時，單位的各項財務(wù)活動盡量做到具體、公開、透明，讓單位所有的人員既是財務(wù)管理活動中的參與者，又能成為財務(wù)管理工作的監(jiān)督者。

總之，單位內(nèi)部控制在事業(yè)單位的財務(wù)管理中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，加強單位內(nèi)部控制，對于事業(yè)單位財務(wù)管理有著非常重要的意義。因此，各事業(yè)單位必須重視單位內(nèi)部控制的重要性，充分發(fā)揮其在本單位財務(wù)管理各項活動中的作用。

參考文獻：

[1]《事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則》.中華人民共和國財政部，2012年4月1日

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在危險品生產(chǎn)單位生產(chǎn)過程中，經(jīng)常進行安裝、搶修、維修等作業(yè)，需要進行電焊、氣焊（割）、噴燈、電鉆、砂輪等進行可能產(chǎn)生火焰、火花和熾熱表面的非常規(guī)作業(yè)，屬于危險作業(yè)，這關(guān)系到企業(yè)財產(chǎn)和員工的人身安全。所以，必須牢固樹立安全第一的意識，充分認(rèn)識安全管理的重要性，建立科學(xué)的管理制度，嚴(yán)格按照安全管理程序，進一步完善并實施動火作業(yè)的安全管理，以確保企業(yè)生產(chǎn)安全運行，保障企業(yè)員工的生命安全。

二、危險品生產(chǎn)單位動火作業(yè)安全管理的現(xiàn)狀

1.安全管理取得的成效

目前我國出臺了《中華人民共和安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國消防法》、《危險化學(xué)品安全管理條例》、《建筑設(shè)計防火規(guī)范》、《化學(xué)品生產(chǎn)單位動火作業(yè)安全規(guī)范》等相關(guān)的法律、法規(guī)和規(guī)范，為企業(yè)動火作業(yè)安全管理提供了規(guī)范和規(guī)定，越來越多的企業(yè)認(rèn)識到動火作業(yè)安全管理的重要性，依照法規(guī)、規(guī)定建立了安全管理組織機構(gòu)，配備了安全管理人員，制定安全管理制度和安全操作規(guī)程，增強了安全第一的意識，嚴(yán)格管理，落實了安全管理責(zé)任。

2.生產(chǎn)單位動火作業(yè)安全管理存在的問題

由于危險品生產(chǎn)單位存在較多的易燃易爆場所，且動火頻繁，事故發(fā)生的危險性很高，主要表現(xiàn)在：一是動火人員職責(zé)不明，動火相關(guān)管理制度不全，動火作業(yè)過程中未按照《化學(xué)品生產(chǎn)單位動火作業(yè)安全規(guī)范》執(zhí)行。二是沒有動火的安全技術(shù)，作業(yè)人員僅憑經(jīng)驗操作，安全技術(shù)水平不高，防范措施不到位，動火作業(yè)時未有專人在現(xiàn)場進行安全管理。三是一些公司違反法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定將生產(chǎn)項目安裝、維修工程、設(shè)備發(fā)包給不具備安全生產(chǎn)條件的公司或者個人，未履行相應(yīng)的安全管理職責(zé)，放棄管理從而導(dǎo)致事故隱患沒有及時消除而導(dǎo)致事故的發(fā)生。

三、生產(chǎn)過程安全技術(shù)與管理措施

1.建立健全安全管理制度，嚴(yán)格按照規(guī)定執(zhí)行

針對目前安全管理存在的問題，建立健全管理制度是關(guān)鍵。一方面，成立企業(yè)安全管理機構(gòu)，建立健全安全管理制度，比如安全生產(chǎn)管理方面的規(guī)章制度和安全技術(shù)方面的規(guī)章制度。具體包括安全生產(chǎn)教育、安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)培訓(xùn)、安全生產(chǎn)檢查、危險作業(yè)管理制度、動火作業(yè)管理制度、傷亡事故報告制度、危險物品安全管理、安全設(shè)施管理等以及各崗位安全操作規(guī)程，動火作業(yè)人員應(yīng)參與安全措施的制定。另一方面，企業(yè)應(yīng)該嚴(yán)格按照安全管理制度規(guī)定執(zhí)行，保證管理制度得到落實。動火作業(yè)前明確動火作業(yè)負責(zé)人、動火人、監(jiān)火人、動火部位負責(zé)人、動火分析人、動火作業(yè)的審批人的安全職責(zé)，嚴(yán)格按《動火安全作業(yè)證》使用要求規(guī)范操作。

2.增強安全防范意識，以安全技術(shù)作業(yè)

在動火作業(yè)中，增強和提高動火作業(yè)人員的安全意識和安全技術(shù)是十分重要的。在安全培訓(xùn)中，企業(yè)應(yīng)該加強對動火作業(yè)人員的安全技術(shù)以及相關(guān)安全管理制度的培訓(xùn)力度，增強動火作業(yè)人員的安全意識和提升安全技術(shù)水平。其次，動火作業(yè)人員應(yīng)按制度辦理動火審批手續(xù)，編制嚴(yán)密的施工組織方案，并經(jīng)審核批準(zhǔn)后，方可組織施工。施工前，應(yīng)對作業(yè)人員做好安全教育和安全技術(shù)交底，明確動火作業(yè)安全防火要求，動火作業(yè)應(yīng)有專人監(jiān)火，動火作業(yè)前應(yīng)清除動火現(xiàn)場及周圍的易燃物品，或采取其它有效的安全防火措施，配備足夠適用的消防器材。認(rèn)真對作業(yè)場所進行全面安全檢查，確保安全防護措施到位，安全防護裝置靈敏可靠。同時，應(yīng)該配備勞動防護用品和防護用具，在工作中按規(guī)定穿戴勞動防護用品和正確使用防護用具、安全燈具。再次，在動火作業(yè)過程中，應(yīng)該安排專人監(jiān)護，制定應(yīng)急措施，負責(zé)動火現(xiàn)場的監(jiān)護與檢查，發(fā)現(xiàn)異常情況應(yīng)立即通知動火人停止動火作業(yè)，及時聯(lián)系有關(guān)人員采取措施。在動火作業(yè)完成后，應(yīng)清理現(xiàn)場，清除殘火，確認(rèn)無遺留火種后方可離開現(xiàn)場。動火作業(yè)安全技術(shù)作為保障安全的關(guān)鍵要素，在動火前應(yīng)確認(rèn)設(shè)備是否滿足動火作業(yè)安全要求，查看動火設(shè)備、管道周邊可燃物存在的情況，切實實施切斷、隔離、清洗、置換、通風(fēng)等安全技術(shù)措施，動火中落實動火負責(zé)人、動火人、監(jiān)火人安全職責(zé)，按照《化學(xué)品生產(chǎn)單位動火作業(yè)安全規(guī)范》規(guī)范操作，確保動火作業(yè)的順利完成。

四、結(jié)論

篇4

【關(guān)鍵詞】煤礦瓦斯；災(zāi)害治理

1 引言

礦井瓦斯災(zāi)害、火災(zāi)、水災(zāi)、頂板事故、礦塵災(zāi)害是煤礦井下開采危害最為嚴(yán)重的五大災(zāi)害，其中瓦斯事故的危害尤為嚴(yán)重，影響非常之大。因此，如何防止瓦斯災(zāi)害事故是煤礦安全工作的重中之重。為扎實有效推進“通風(fēng)可靠、抽采達標(biāo)、監(jiān)控有效、管理到位”的瓦斯綜合治理工作體系建設(shè)，順利開展煤礦瓦斯治理，深化煤礦瓦斯治理攻堅戰(zhàn)，有效防范和遏制煤礦瓦斯重特大事故，全面提升煤礦瓦斯治理水平，結(jié)合筆者的實際工作經(jīng)驗，本文從瓦斯災(zāi)害治理的指導(dǎo)思想、瓦斯治理的基本要求等方面談?wù)勍咚怪卫淼募夹g(shù)方案。

2 瓦斯治理的指導(dǎo)思想

要想從根本上治理好瓦斯事故，必須從思想上入手，思想決定觀念，觀念影響行動，行動形成習(xí)慣，習(xí)慣引發(fā)事故。因此，我們必須從思想上高度重視，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以《煤礦安全規(guī)程》為標(biāo)準(zhǔn)，堅持“安全第一、預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針，堅持“先抽后采、監(jiān)測監(jiān)控、以風(fēng)定產(chǎn)”的瓦斯治理方針，增強“瓦斯事故是可以預(yù)防和避免”的意識，落實瓦斯防治管理制度和措施，做到思想上警鐘長鳴、制度上嚴(yán)密有效、技術(shù)上支撐有力、監(jiān)督上嚴(yán)格細致，通過開展瓦斯治理工作體系建設(shè)，提高煤礦瓦斯治理水平，實現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)健康發(fā)展。針對當(dāng)前煤礦安全生產(chǎn)形勢和瓦斯治理的現(xiàn)狀，我們必須進一步加強領(lǐng)導(dǎo)、落實責(zé)任、增加投入，依靠科技、嚴(yán)格管理，強化平時的監(jiān)督檢查，推動煤礦瓦斯治理再上一個新臺階。

（1）轉(zhuǎn)變觀念，提高對瓦斯綜合治理工作的再認(rèn)識，從思想上變被動為主動，要治理好瓦斯，首先必須以思想教育為先導(dǎo)，切實提高對瓦斯治理工作的重要性和必要性的認(rèn)識。一是要堅決擺正煤礦安全生產(chǎn)與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系，正確認(rèn)識煤炭工業(yè)發(fā)展在經(jīng)濟社會發(fā)展中的基礎(chǔ)地位和作用。二是要擺正安全生產(chǎn)與職工生命的關(guān)系。三是要以提高人的素質(zhì)為突破口，強化企業(yè)主動安全管理。

（2）以投入為保障，提高瓦斯治理效果。一是瓦斯治理專項資金提取要全額按標(biāo)準(zhǔn)提取到位，提取的資金要切實用于改善通風(fēng)系統(tǒng)和監(jiān)測監(jiān)控設(shè)備投入。二是要把資金用在刀刃上，更加突出礦井“一通三防”的治理整治，特別是抓緊，使礦井通風(fēng)系統(tǒng)規(guī)范達標(biāo)。

（3）以礦井技術(shù)改造為先導(dǎo)，探索瓦斯治理的手段和規(guī)律。在搞好礦井設(shè)備設(shè)施引進、吸收、消化的同時，要積極加強礦井瓦斯綜合治理的技術(shù)攻關(guān)，促進瓦斯治理成果轉(zhuǎn)換，特別是要認(rèn)真總結(jié)瓦斯治理方面的成功經(jīng)驗和失敗教訓(xùn)。加強礦井掘進、生產(chǎn)前后瓦斯應(yīng)力分布規(guī)律、危險重點區(qū)域和礦井瓦斯監(jiān)測的預(yù)警預(yù)報，分析其活動規(guī)律。

（4）加強全過程控制，提高礦井瓦斯綜合治理水平。要以瓦斯抽采為根本抓手，從源頭上降低瓦斯的危害。通風(fēng)系統(tǒng)合理規(guī)范、穩(wěn)步可靠是減少瓦斯積聚，消除瓦斯爆炸危險的最主要手段。要認(rèn)真落實好工作面“三專兩閉鎖”管理制度，加強礦井現(xiàn)場管理的監(jiān)督檢查，加強機電設(shè)備的管理，杜絕失爆或不符合國家煤礦安全標(biāo)準(zhǔn)的機電產(chǎn)品下井。要以制度建設(shè)為保障，落實好現(xiàn)場安全管理責(zé)任。

3 瓦斯治理基本要求

通過開展煤礦瓦斯治理工作，進一步貫徹落實有關(guān)煤礦瓦斯治理工作的安排部署，查找瓦斯治理的薄弱環(huán)節(jié)，建立健全瓦斯治理管理制度，提升煤礦瓦斯治理水平。瓦斯治理的基本要求，具體的來說，主要有加強機構(gòu)建設(shè)、保障機制、基礎(chǔ)建設(shè)、突出重點、加強管理、合理部署采掘計劃、通風(fēng)可靠、監(jiān)控有效等幾個方面，下面對其分別進行闡述。

3.1 加強機構(gòu)建設(shè)

（1）成立瓦斯治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面領(lǐng)導(dǎo)瓦斯治理工作，每月召開1次會議，及時研究解決瓦斯治理重大問題。

（2）樹立煤礦企業(yè)安全誠信榜樣，促進企業(yè)增強法律意識、安全意識，做到依法生產(chǎn)、安全生產(chǎn)。

（3）設(shè)置“一通三防”、地測、安全監(jiān)控等技術(shù)管理機構(gòu)，推廣瓦斯治理成熟經(jīng)驗與先進技術(shù)。

（4）編制瓦斯治理規(guī)劃和年度計劃、生產(chǎn)計劃、安全生產(chǎn)指標(biāo)統(tǒng)一考核。

（5）建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，責(zé)任落實至各基層管理。

（6）建立健全煤礦重大安全生產(chǎn)隱患排查治理和報告、“一通三防”管理制度。

3.2 保障機制

建立煤礦瓦斯治理專項資金，按原煤實際產(chǎn)量從成本中提取，稅前列支，全部用于瓦斯整治工作。

3.3 基礎(chǔ)建設(shè)

（1）按照《煤礦瓦斯等級鑒定暫行辦法》安監(jiān)總煤裝〔2011〕162號文的通知開展瓦斯等級鑒定工作，建立通風(fēng)系統(tǒng)及瓦斯治理技術(shù)檔案管理制度，實行統(tǒng)一管理。

（2）礦井具備完整的獨立通風(fēng)系統(tǒng)，實現(xiàn)機械通風(fēng)；采區(qū)實現(xiàn)分區(qū)通風(fēng)，按規(guī)定設(shè)置專用回風(fēng)巷；杜絕無風(fēng)、微風(fēng)作業(yè)和不符合規(guī)定的串聯(lián)通風(fēng)作業(yè)。

（3）建立礦井正規(guī)采煤制度，實現(xiàn)礦井全部采用正規(guī)采煤。

（4）按要求及時報送瓦斯治理相關(guān)材料。

3.4 突出重點

（1）開展煤礦瓦斯專項整治各項活動，建立瓦斯治理工作體系，有效遏制重特大瓦斯事故。

（2）總結(jié)瓦斯治理成熟技術(shù)和經(jīng)驗并推廣，依靠科技推進瓦斯治理體系建設(shè)。

3.5 加強管理

（1）建立健全以礦井主要負責(zé)人為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的瓦斯治理責(zé)任體系，以總工程師（技術(shù)負責(zé)人）為核心的瓦斯治理技術(shù)管理體系和安全生產(chǎn)責(zé)任制。

（2）建立健全瓦斯治理管理制度，健全瓦斯治理工作機構(gòu)。

（3）煤礦每年編制通風(fēng)、防治瓦斯、防治粉塵、防滅火安全措施計劃，并貫徹執(zhí)行。

（4）對檢查出的重大瓦斯隱患，建立專項檔案，落實分級監(jiān)控責(zé)任，跟蹤整改進度和質(zhì)量。

3.6 合理部署采掘計劃

（1）優(yōu)化生產(chǎn)布局。充分考慮瓦斯治理的需要，優(yōu)化巷道布置，簡化生產(chǎn)系統(tǒng)，明確開采順序，合理確定工作面參數(shù)，實現(xiàn)安全高效、合理集中生產(chǎn)。

（2）合理組織生產(chǎn)。按照《煤炭生產(chǎn)許可證》載明的能力編制生產(chǎn)計劃和組織生產(chǎn)。

（3）堅持正規(guī)開采。采煤工作面必須保持至少2個安全出口，形成全負壓通風(fēng)系統(tǒng)。

3.7 通風(fēng)可靠

（1）礦井有完整的獨立通風(fēng)系統(tǒng)。巷道貫通前，按《煤礦安全規(guī)程》（以下簡稱《規(guī)程》）規(guī)定，制定安全措施。

（2）礦井生產(chǎn)水平和采區(qū)實行分區(qū)通風(fēng)。

（3）按規(guī)定設(shè)置和管理風(fēng)門、風(fēng)筒、密閉等通風(fēng)設(shè)施及構(gòu)筑物。

（4）礦井、采區(qū)通風(fēng)能力滿足生產(chǎn)要求。

（5）設(shè)置專用回風(fēng)速符合《規(guī)程》規(guī)定設(shè)置專用回風(fēng)巷。

3.8 監(jiān)控有效

（1）按照《煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)及檢測儀器使用管理規(guī)范》（AQ1029-2007）的要求布置、安裝煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)。

（2）監(jiān)控設(shè)備傳感器的種類、數(shù)量、安裝位置、信號電纜和電源電纜的敷設(shè)等符合規(guī)定。

（3）監(jiān)測設(shè)備的報警點、斷電點、斷電范圍、復(fù)電點和信號傳輸符合規(guī)定。

（4）下井人員按《規(guī)程》規(guī)定佩戴便攜式瓦斯監(jiān)測儀器。

（5）礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)備性能完好，工作正常。

（6）煤礦與具有相應(yīng)的煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)簽訂服務(wù)協(xié)議。

4 結(jié)束語

瓦斯災(zāi)害是礦井五大災(zāi)害之一，由于它在礦井安全生產(chǎn)中的特殊性和重要性，所以我們必須從思想上高度重視瓦斯災(zāi)害的治理，從制度上和行動上杜絕瓦斯災(zāi)害事故的發(fā)生。本文主要從加強機構(gòu)建設(shè)、保障機制、基礎(chǔ)建設(shè)、突出重點、加強管理、合理部署采掘計劃、通風(fēng)可靠、監(jiān)控有效等幾個方面對瓦斯治理的基本要求進行了簡要的闡述。

篇5

關(guān)鍵詞：財務(wù)管理 企業(yè)內(nèi)部控制 應(yīng)用 探究

一、前言

現(xiàn)階段來看，我國企業(yè)在內(nèi)部控制的建設(shè)上不夠重視，如何改善內(nèi)部控制的建設(shè)，降低企業(yè)在經(jīng)營過程中的風(fēng)險機率已成為企業(yè)最重要的任務(wù)。財務(wù)管理是現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理中最有必要的手段之一，加大財務(wù)管理在企業(yè)內(nèi)部的控制力度，對建立及完善企業(yè)內(nèi)部的控制制度有著極為重要的作用。因而，企業(yè)為了提高在市場中的競爭能力，就必須提高企業(yè)經(jīng)營管理的水平，合理的處理內(nèi)部控制與財務(wù)管理之間的關(guān)系，并建立起財務(wù)管理與其他部門間的良好關(guān)系。

二、企業(yè)的內(nèi)部控制中財務(wù)管理的概況分析

1.內(nèi)部控制在企業(yè)中的重要性

內(nèi)部控制對企業(yè)的發(fā)展和建設(shè)有極為重要的作用，具體內(nèi)容為以下三個方面：（1）是企業(yè)落實國家政策方針的重要保障。國家所制定的政策和方針是企業(yè)合法經(jīng)營過程中最重要指標(biāo)之一，其保障企業(yè)能夠平穩(wěn)、持續(xù)的發(fā)展。（2）是企業(yè)強化內(nèi)部改革和建設(shè)的必要要求。企業(yè)的內(nèi)部控制的實質(zhì)，就是實現(xiàn)企業(yè)與部門之間的控制和監(jiān)督，從而確保企業(yè)能夠婚禮的進行日常生產(chǎn)與經(jīng)營活動。（3）是企業(yè)降低市場風(fēng)險率的必要方式。內(nèi)部控制作為在企業(yè)管理中的一個基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，其有效的提高了企業(yè)防范市場風(fēng)險率的能力，還合理利用了內(nèi)部控制中所建立的市場風(fēng)險的管理體系，促進了企業(yè)對市場風(fēng)險率評估工作的建設(shè)，有力的保證了企業(yè)在發(fā)展過程中市場經(jīng)營的目標(biāo)的實現(xiàn)。

2.企業(yè)的內(nèi)部控制中財務(wù)管理的重要性

財務(wù)管理是由企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營的過程中所產(chǎn)生的財務(wù)關(guān)系以及相關(guān)財務(wù)活動而形成的。財務(wù)管理是企業(yè)開展財務(wù)活動、銷售活動、處理各個財務(wù)的關(guān)系以及聯(lián)系生產(chǎn)等的一個經(jīng)濟管理的重要工作，在企業(yè)管理與企業(yè)的內(nèi)部控制制度中是最重要的構(gòu)成部分，位于企業(yè)管理的核心地位。

一個健全的企業(yè)內(nèi)部控制的管理制度是企業(yè)發(fā)展與建設(shè)的關(guān)鍵，其中包括了財務(wù)、人事、生產(chǎn)和銷售管理等等，而在管理制度中，財務(wù)管理為其提供資金的支持，貫穿了整個管理制度，扮演了最為基礎(chǔ)性的一個角色。財務(wù)管理不僅在管理制度上約束著各個管理，還為企業(yè)的管理制度提供著最直觀和準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)，進而確保企業(yè)在管理中的兼顧安排及平行各個部門在管理上的協(xié)同性。進而保證各個管理在工作的過程中樹立起正確的效益、資金和成本觀念，使各個部門能夠認(rèn)識到財務(wù)管理在企業(yè)的內(nèi)部控制中的重要性[1]。

三、我國企業(yè)的內(nèi)部控制中財務(wù)管理的現(xiàn)狀分析

1.企業(yè)內(nèi)部控制對財務(wù)管理的執(zhí)行力度較弱

我國大部分企業(yè)在內(nèi)部控制上，缺乏一個健全的財務(wù)管理制度來對其進行管理，且多數(shù)的財務(wù)管理制度的合理性不強。一方面來說，企業(yè)的發(fā)展和建設(shè)與企業(yè)的服務(wù)和產(chǎn)品的質(zhì)量息息相關(guān)，而大部分企業(yè)的因為財務(wù)管理制度不健全、財務(wù)管理實施的力度不夠及未能充分認(rèn)識到財務(wù)管理的作用，都直接影響了企業(yè)的效益。另一方面來說，我國大部分的企業(yè)在財務(wù)管理方面都有一個共同點，即采用傳統(tǒng)的家族式管理方式，使得在管理制度上欠缺民主性。在家族式管理方式中，管理者對企業(yè)方面相關(guān)的知識及管理的水平往往都沒有能夠達到相應(yīng)高度，在工作上的嚴(yán)謹(jǐn)性不夠，對財務(wù)管理制度的重要性的認(rèn)識也不充分，這些問題都造成了企業(yè)在財務(wù)管理方面上一片混亂的局面。

2.企業(yè)內(nèi)部控制對財務(wù)管理的重視程度不夠

大部分企業(yè)建立的財務(wù)管理制度與企業(yè)實際的需求不符合，其沒有針對企業(yè)實際的情況完善財務(wù)管理制度，執(zhí)行起來較為困難。一方面來說，企業(yè)的財務(wù)管理制度在流程和規(guī)范上都較為粗糙，在工作流程上的可操作性較低，進而對財務(wù)控制造成了一定的影響，加大了企業(yè)的風(fēng)險率，且各個部門的工作人員在這樣混亂的局面之下形成了互相推卸責(zé)任的惡性習(xí)慣。另一方面來說，企業(yè)在財務(wù)管理制度的實施過程中，未能起到良好的制約和監(jiān)督的作用。大部分企業(yè)只重視生產(chǎn)經(jīng)營，卻忽略管理方面，使企業(yè)的內(nèi)財務(wù)管理制度只存在在表面層次上，沒有深入到實際工作中。

3.企業(yè)內(nèi)部控制制度中財務(wù)管理缺乏嚴(yán)密性

因大部分企業(yè)采取了家族式的管理模式，管理理水平遠遠達不到企業(yè)在競爭市場中的要求，管理者沒有良好的管理素質(zhì)，使得內(nèi)部控制的制度下財務(wù)管理工作缺乏一定的嚴(yán)密性。一方面來說，部分企業(yè)在運用閑置資金上沒有合理的計劃，在遇到緊急情況時無法避免市場的風(fēng)險，極易導(dǎo)致企業(yè)出現(xiàn)倒閉的狀況[2]。另一方面來說，企業(yè)在財務(wù)管理的內(nèi)部審計工作中也存在部分問題，且財務(wù)審計工作應(yīng)該是獨立性的，但是大部分企業(yè)在管理上不重視，因此內(nèi)部審計的部門往往與其他部門相混合，致使內(nèi)部審計的工作無法充分發(fā)揮對財務(wù)管理規(guī)范與監(jiān)督的作用，嚴(yán)重影響了企業(yè)的內(nèi)部控制的制度的進行。

四、完善財務(wù)管理在企業(yè)的內(nèi)部控制中的策略

在社會市場經(jīng)濟的穩(wěn)定及持續(xù)發(fā)展的背景下，完善財務(wù)管理在企業(yè)的內(nèi)部控制中的策略已經(jīng)成為促進企業(yè)發(fā)展與建設(shè)的重要工作。隨著市場經(jīng)濟的改革進步，企業(yè)想在日益競爭激烈的經(jīng)濟市場環(huán)境中適應(yīng)外界的各種變化，就必須在企業(yè)的內(nèi)部控制中制定一個健全的內(nèi)部控制的制度，并合理的進行財務(wù)管理的工作，具體措施包括以下的幾個方面：

1.建立健全財務(wù)管理制度

在企業(yè)內(nèi)部控制中建立健全財務(wù)管理制度，對企業(yè)在經(jīng)營活動的方面有著較為積極的作用。企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身的情況，打破以往的家族式的管理方式，建立一個適合自身發(fā)展與建設(shè)的財務(wù)管理制度。首先企業(yè)應(yīng)從自身的情況和性質(zhì)出發(fā)，分析企業(yè)未來發(fā)展的方向和目標(biāo)，并研究出適合自身經(jīng)營活動的經(jīng)濟策略，然后按照根據(jù)實際情況擬定出發(fā)展計劃來完善企業(yè)的財務(wù)管理制度。其次企業(yè)需根據(jù)制定的財務(wù)管理制度對成本的控制進行全面的預(yù)算，再給予企業(yè)較精準(zhǔn)的價值定位。最后企業(yè)還應(yīng)從人本思想出發(fā)，制定合理的工作體系，在財務(wù)管理的制度上創(chuàng)建一個績效考核的指標(biāo)，融入財務(wù)管理工作人員的約束機制，從而達到實施財務(wù)管理制度的最終目標(biāo)。

在健全財務(wù)管理的制度之下，企業(yè)應(yīng)把力度重點作用于內(nèi)部管理，并合理的分清企業(yè)的內(nèi)部中各部門間的崗位職責(zé)，加強對制度的執(zhí)行力，重視財務(wù)管理制度在企業(yè)內(nèi)部控制中的實施對于企業(yè)的發(fā)展和建設(shè)來說。一個健全的財務(wù)管理制度既可以實時的有效監(jiān)督著企業(yè)經(jīng)營的行為，又可以對企業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)進行合理的控制，還可以保證在經(jīng)營與生產(chǎn)的過程中發(fā)現(xiàn)問題能夠及時解決。因此，健全的財務(wù)管理制度不僅能有效地提高了企業(yè)根據(jù)國家的規(guī)章制度合法執(zhí)行的能力，而且還能更好的服務(wù)于企業(yè)的發(fā)展和建設(shè)。

2.完善財務(wù)會計制度

企業(yè)之所以要建立有效的會計控制的體系，積極規(guī)范會計的內(nèi)部控制，是因為完善在財務(wù)管理工作中的財務(wù)會計制度對企業(yè)的內(nèi)部控制有極為積極的作用。在財務(wù)管理的工作中，審計工作既是在企業(yè)內(nèi)部的控制系統(tǒng)中最為重要的組成部分，又是加強財務(wù)會計內(nèi)部監(jiān)督的基礎(chǔ)，因此企業(yè)應(yīng)加強財務(wù)管理工作里審計的工作力度，確保審計工作的權(quán)威性和獨立性，從而最大限度的發(fā)揮出審計工作在財務(wù)會計制度中相互制約、相互牽制的效果。同時，財務(wù)管理工作應(yīng)基于財務(wù)會計的常規(guī)核算，加強預(yù)算的控制以及運營分析的控制力度，大力提高會計內(nèi)部的監(jiān)督，有效的發(fā)揮財務(wù)管理工作在企業(yè)內(nèi)部控制的作用。

3.合理優(yōu)化利用企業(yè)資金資源

企業(yè)應(yīng)強化資金的管理，合理的籌集基金，以降低資金占用比例及減少資金成本的消耗為目標(biāo)，積極建立財務(wù)監(jiān)督制度并完善財務(wù)管理體系，使企業(yè)的閑置資金、固定資金以及流動資金能達到平衡的狀態(tài)，進而形成利于企業(yè)發(fā)展和建設(shè)的內(nèi)部資本結(jié)構(gòu)[3]。企業(yè)在資金運用的方面，應(yīng)根據(jù)自身性質(zhì)的特點，對財務(wù)管理工作進行細化，在材料的采購、生產(chǎn)及銷售幾個環(huán)節(jié)中做到資金合理化的分配和使用及嚴(yán)格的控制材料成本兩點要求。同時，相關(guān)財務(wù)部門的管理者還應(yīng)通過賬戶資金的監(jiān)督工作來嚴(yán)格管理好資金的流量和資金的支出方向等信息，確保企業(yè)的資金資源合理使用。

五、結(jié)語

綜上所述，企業(yè)想要在競爭日益激烈的市場中穩(wěn)固自己的地位，且有更好的發(fā)展和建設(shè)，就必須加大企業(yè)內(nèi)部控制的力度，而內(nèi)部控制的制度中最首要的重點就是財務(wù)管理，財務(wù)管理工作的運行與企業(yè)內(nèi)部控制的順利進行息息相關(guān)。因此，企業(yè)應(yīng)確定在內(nèi)部控制中財務(wù)管理的重要地位，建立一個健全的財務(wù)管理制度，確保企業(yè)的內(nèi)部控制可以有效的發(fā)揮其作用，進而使企業(yè)在良好的環(huán)境中穩(wěn)定、快速及高效的發(fā)展。

參考文獻：

[1]李學(xué)偉.論財務(wù)管理在小型企業(yè)內(nèi)部控制中的應(yīng)用[J].時代金融（下旬），2013，10（2）：86

篇6

鐵路企業(yè)由于各種因素的影響，各項基礎(chǔ)工作制度比較陳舊，當(dāng)前，必須加強財務(wù)會計的各項基礎(chǔ)工作，使企業(yè)制度進一步逐步建立和完善。原始記錄、憑證、統(tǒng)計資料等基本數(shù)據(jù)必須完整、準(zhǔn)確，能夠及時、全面、準(zhǔn)確地反映企業(yè)經(jīng)營活動的全過程和各個方面、各個環(huán)節(jié)的基本狀況。經(jīng)濟信息、市場信息、信息要能準(zhǔn)確、及時滿足企業(yè)各種決策的需要，企業(yè)勞動定額、資金占用定額、物資消耗定額、費用定額等要健全、合理，能充分利用企業(yè)的資源，最大限度地調(diào)動各個方面的積極性。要搞好工序管理、物資管理和環(huán)境管理，建立健全現(xiàn)場管理體制，完善現(xiàn)場管理辦法，從源頭上控制成本費用?；谶@一認(rèn)識，我們應(yīng)從以下幾個方面入手，建立健全的經(jīng)營管理制度：

1.根據(jù)鐵路企業(yè)的經(jīng)營管理狀況，建立健全的會計管理制度

為了滿足鐵路企業(yè)的經(jīng)營管理需要，我們應(yīng)根據(jù)企業(yè)的經(jīng)營管理狀況，建立健全的會計管理制度，使會計管理制度能夠有效滿足企業(yè)經(jīng)營需要，達到提高企業(yè)經(jīng)營管理質(zhì)量的目的。

2.根據(jù)鐵路企業(yè)的財務(wù)管理實際，建立健全的成本管理制度

在鐵路企業(yè)的財務(wù)管理過程中，要對成本管理引起足夠的重視，應(yīng)從鐵路企業(yè)經(jīng)營管理實際出發(fā)，建立健全的成本管理制度，使鐵路企業(yè)的經(jīng)營管理成本能夠得到有效的控制和管理。

3.根據(jù)鐵路企業(yè)的運行實際，建立健全的過程控制管理制度

考慮到鐵路企業(yè)的運行實際，在鐵路企業(yè)的運行過程中，應(yīng)建立健全的過程控制管理制度，滿足企業(yè)運行需要，實現(xiàn)對企業(yè)運行過程的有效管理，促進企業(yè)會計成本管理取得實效。

二、鐵路企業(yè)要想提高會計成本管理實效，就要強化成本管理意識

對于鐵路企業(yè)而言，要想提高會計成本管理實效，就要強化成本管理意識，重點推行全員的成本控制：企業(yè)全員的成本控制，是指企業(yè)各部門和全體職工對成本所進行的共同控制。在鐵路企業(yè)中要想達到強化成本管理意識的目的，就要重點做好以下幾個方面工作：

1.技術(shù)運營部門、財會部門和其他各部門之間，要互通成本控制信息，交流成本控制經(jīng)驗。企業(yè)上下級之間要相互支持，相互配合，形成縱橫的成本控制網(wǎng)絡(luò)，才能達到成本控制的預(yù)期效果。在鐵路企業(yè)中，會計成本管理不應(yīng)是財務(wù)管理部門自己的事情，而是企業(yè)整個經(jīng)營管理鏈條中的重要任務(wù)?；谶@一考慮，應(yīng)在鐵路企業(yè)中重點宣傳會計成本管理的重要性，并不斷強化成本管理意識，提高各個部門的參與熱情。

2.領(lǐng)導(dǎo)是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的決策者、組織者，他們對成本控制是否重視，是否得法，直接影響到企業(yè)整體成本控制的效果。因此，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)必須重視成本控制，積極組織和領(lǐng)導(dǎo)全體職工做好成本控制工作。對于鐵路企業(yè)而言，領(lǐng)導(dǎo)是會計成本工作的重要推動力量，要想提高會計成本管理實效，必須獲得領(lǐng)導(dǎo)的支持。為此，應(yīng)在企業(yè)中積極發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的會計成本管理意識，推動企業(yè)會計成本管理取得實效。

3.一般職工的成本控制。企業(yè)每個職工的勞動成果，每項費用支出，最終都要反映到成本之中，因此人人都有成本控制的責(zé)任和義務(wù)。從鐵路企業(yè)的實際經(jīng)營來看，普通職工是具體經(jīng)營行為的執(zhí)行者，要想提高會計成本管理實效，就要重視一般職工的作用，在一般職工中強化成本管理意識，提高一般職工對會計成本管理的認(rèn)識，積極推動會計成本管理取得實效。

三、鐵路企業(yè)要想提高會計成本管理實效，就要加強資金管理及控制

鑒于鐵路企業(yè)的規(guī)模較大，涉及的資金量也較大，要想提高會計成本管理實效，就要從資金管理入手，只有制定合理的資金管理制度，并采取積極的資金管理手段，才能保證鐵路企業(yè)的資金實現(xiàn)有效控制，發(fā)揮資金的積極作用，提高資金的利用率。目前來看，鐵路企業(yè)在會計成本管理中要想加強資金管理及控制，應(yīng)從以下幾個方面入手：

1.根據(jù)鐵路企業(yè)實際，建立健全的資金管理制度目前來看在，在鐵路企業(yè)的會計成本管理中，應(yīng)根據(jù)鐵路企業(yè)的經(jīng)營管理特點，將資金進行歸類，并積極建立健全的資金管理制度，實現(xiàn)對資金的全面有效管理，滿足鐵路企業(yè)的經(jīng)營管理需要，提高資金管理的整體效果，使鐵路企業(yè)的資金能夠發(fā)揮重要作用，實現(xiàn)會計成本管理的有效性，促進會計成本管理發(fā)展。

2.根據(jù)鐵路企業(yè)的資金組成，優(yōu)化資金管理手段從目前鐵路企業(yè)的經(jīng)營管理來看，資金來源渠道較多，要想做好會計成本管理工作，就要加強對資金的有效管理，主要應(yīng)采取優(yōu)化資金管理手段，提高資金管理效益，發(fā)揮資金管理制度的作用，以此來滿足鐵路企業(yè)的經(jīng)營管理需要。為此，我們應(yīng)認(rèn)真分析鐵路企業(yè)資金管理特點，做好資金管理工作。

3.根據(jù)鐵路企業(yè)的實際需求，制定資金使用計劃，積極推進資金收支兩條線的管理模式考慮到鐵路企業(yè)的經(jīng)營管理實際，在鐵路企業(yè)的會計成本管理中，應(yīng)制定具體的資金使用計劃，并實行預(yù)算制度，對資金使用進行合理規(guī)劃。在此基礎(chǔ)上，應(yīng)積極推進資金收支兩條線的管理模式，使鐵路企業(yè)的資金管理取得積極效果，滿足企業(yè)經(jīng)營管理需求，達到促進企業(yè)發(fā)展和推動會計成本管理發(fā)展的目的。

四、鐵路企業(yè)要想提高會計成本管理實效，就要加強鐵路運營成本控制

通過對鐵路企業(yè)經(jīng)營管理過程分析可知，鐵路企業(yè)的運營成本是會計成本管理的主要內(nèi)容，為了保證企業(yè)會計成本管理取得實效，就要在企業(yè)經(jīng)營管理過程中，努力加強鐵路運營成本控制，為企業(yè)會計成本管理提供有力支持。目前來看，鐵路企業(yè)的會計成本管理應(yīng)從加強鐵路運營成本控制入手，具體應(yīng)做好以下幾個方面工作：

1.根據(jù)鐵路企業(yè)的經(jīng)營狀況，分析鐵路運營成本情況

在鐵路企業(yè)經(jīng)營管理過程中，應(yīng)認(rèn)真分析鐵路運營成本情況，全面掌握鐵路企業(yè)會計成本管理現(xiàn)狀，并做到根據(jù)鐵路企業(yè)的經(jīng)營管理實際，制定具體的會計成本管理措施，保證會計成本管理能夠滿足鐵路企業(yè)需要，達到促進鐵路企業(yè)財務(wù)管理發(fā)展的目的。為此，在鐵路企業(yè)的會計成本管理過程中，應(yīng)對鐵路運營成本情況進行分析。

2.按照鐵路企業(yè)的經(jīng)營管理需求，研究鐵路運營成本管理模式

為了保證鐵路企業(yè)會計成本管理能夠取得積極效果，我們應(yīng)按照鐵路企業(yè)的經(jīng)營管理需求，重點研究鐵路運營成本管理模式，探索出適合鐵路企業(yè)發(fā)展需要的會計成本管理制度，滿足企業(yè)財務(wù)管理需要。為此，我們應(yīng)從鐵路企業(yè)的經(jīng)營管理實際入手，研究鐵路運營成本管理模式，提升會計成本管理的實效性。

3.根據(jù)鐵路企業(yè)的經(jīng)營實際，優(yōu)化鐵路運營成本管理手段

篇7

關(guān)鍵詞：基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)；財務(wù)管理；問題；對策

一、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)財務(wù)管理的重要性

1.促進醫(yī)療機構(gòu)經(jīng)濟效益提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)收入來源是有限的，主要有財政撥款、上級補助收入、醫(yī)療業(yè)務(wù)收入等。因基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)醫(yī)療業(yè)務(wù)中藥品、衛(wèi)生材料實行零加成銷售，而藥品收入在基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)業(yè)務(wù)收入中的比重仍然很大。如何通過建立高效的財務(wù)管理制度，降低支出成本，提高資金收支結(jié)余，對于基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)經(jīng)濟效益的提高至關(guān)重要。如何利用企業(yè)的管理模式發(fā)展基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，財務(wù)管理工作對單位資金分配起著決策和計劃的重要作用。建立健全財務(wù)管理制度，發(fā)揮資金的最大經(jīng)濟效益，是基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)最終目標(biāo)?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)建立健全采購制度、資產(chǎn)管理制度、成本管理制度、預(yù)算管理制度、運營管理制度、績效評價制度等，依法依規(guī)規(guī)范經(jīng)濟活動，提高經(jīng)濟管理水平，發(fā)揮經(jīng)濟管理的服務(wù)、保障和管控作用。2.促進基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)管理水平提升財務(wù)管理在促進基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的發(fā)展中扮演了重要角色，如財務(wù)管理水平低，將導(dǎo)致醫(yī)療資源的浪費、醫(yī)療服務(wù)能力下降、職工節(jié)約意識薄弱、工作溝通協(xié)調(diào)不暢等。從2020年起全面實施“公立醫(yī)療機構(gòu)經(jīng)濟管理年”活動，并將其作為常態(tài)化工作，這是一項全面提升醫(yī)療機構(gòu)管理能力、規(guī)范醫(yī)療行為的工作，其中財務(wù)工作最重要的內(nèi)容是建立財務(wù)管理制度及內(nèi)部控制等各項制度并有效實施。各項財務(wù)管理制度的建立與實施，提高了各項資金支出的績效目標(biāo)，從而促進了基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的整體管理水平。同時，對財務(wù)管理提出了新要求和新挑戰(zhàn)，使其充分發(fā)揮財務(wù)管理的作用，達到業(yè)財融合的新目標(biāo)。3.保障資金安全，降低財務(wù)風(fēng)險在當(dāng)今社會，電信詐騙手段無奇不有，為了單位資金安全，加強單位財務(wù)管理已是刻不容緩。建立健全財務(wù)管理制度，可以有效規(guī)避控制財務(wù)風(fēng)險，避免因為財務(wù)問題危及醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)運行的穩(wěn)定性。在法律法規(guī)的監(jiān)督下運行財務(wù)管理，避免基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)財務(wù)人員、其他重要崗位人員、單位領(lǐng)導(dǎo)超越工作權(quán)限，甚至觸犯法律底線，保障單位資金安全，降低財務(wù)人員及其他人員違規(guī)違紀(jì)風(fēng)險。我國多數(shù)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)入不敷出，財務(wù)管理問題層出不窮，為降低基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)財政風(fēng)險，提高自身的財務(wù)管理水平已迫在眉睫。

二、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)財務(wù)管理存在的問題

1.專業(yè)財務(wù)人員緊缺人才問題是困擾基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)發(fā)展的一大難題，不論是財務(wù)專業(yè)人才還是衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人才都非常緊缺?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)按照“一機構(gòu)一專業(yè)財務(wù)”的配備都很難做到。財務(wù)人員的緊缺或財務(wù)管理力量薄弱導(dǎo)致基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)未建立財務(wù)管理制度或財務(wù)管理制度建設(shè)不完善?；鶎俞t(yī)療機構(gòu)的財務(wù)人員目前大量的時間和精力都用在數(shù)據(jù)核算，部分基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的財務(wù)人員還兼任人事或其他辦公室工作，削弱了財務(wù)人員的管理職能?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)無財務(wù)管理人才，缺少在發(fā)展和管理方面的建議和意見，對單位的健康長遠發(fā)展形成阻力。2.對財務(wù)管理工作不重視財務(wù)管理工作在基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)不受管理人員重視，缺乏財務(wù)管理意識，不了解財務(wù)管理的政策法規(guī)?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)都存在一個普遍的問題：“重業(yè)務(wù)收入，輕財務(wù)管理”，將財務(wù)工作列為普通的后勤工作，忽視了財務(wù)管理人員的管理職能。單位主要負責(zé)人對財務(wù)工作的認(rèn)識仍停留在“核算和記賬”職能上，對財務(wù)管理的內(nèi)容、價值以及財務(wù)管理疏漏帶來的風(fēng)險認(rèn)識不足。3.內(nèi)部控制制度不健全財務(wù)管理工作正常運行需要健全的內(nèi)部控制制度支撐，內(nèi)部控制制度不夠完善，是大部分基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)普遍存在的問題。內(nèi)部控制制度大部分從網(wǎng)上下載后直接作為單位的制度文件，未結(jié)合單位實際情況進行細化和完善。內(nèi)部控制制度不具有可行性、可操作性，無法落實落細，導(dǎo)致財務(wù)管理制度的建立與執(zhí)行存在差距?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)未建立往來款管理制度，未定期開展往來款項清理工作，不能及時對長期應(yīng)收應(yīng)付的款項采取有效措施，導(dǎo)致呆賬、壞賬的發(fā)生。固定資產(chǎn)管理不規(guī)范，未定期開展固定資產(chǎn)盤點工作，未建立固定資產(chǎn)臺賬，對單位的固定資產(chǎn)使用狀況不清楚?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)內(nèi)部控制制度的不規(guī)范，導(dǎo)致一系列的財務(wù)管理工作不到位，內(nèi)部控制制度建設(shè)必須作為重要工作來抓。4.未有效開展內(nèi)部審計工作區(qū)（縣）級財政部門工作繁多、人員不足，對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的相關(guān)財務(wù)管理工作未開展培訓(xùn)、督查和指導(dǎo)。本級審計部門未定期對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)組織開展工作，導(dǎo)致單位領(lǐng)導(dǎo)不重視，職工財務(wù)管理意識淡薄。大部分基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)未建立內(nèi)部審計制度，未成立內(nèi)部審計領(lǐng)導(dǎo)小組，不能有效開展內(nèi)部審計工作，導(dǎo)致財務(wù)管理工作中存在的不足不能及時發(fā)現(xiàn)，財務(wù)管理存在的缺陷不能及時整改完善。各級政府及衛(wèi)生健康部門組織財務(wù)管理方面的培訓(xùn)少，且具有針對性的財務(wù)管理幾乎為零。主管部門財務(wù)人員有限、財務(wù)管理能力匱乏，未有序開展對基層醫(yī)療機構(gòu)的財務(wù)管理指導(dǎo)工作，不能達到預(yù)期目標(biāo)。主管部門對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的培訓(xùn)力度不夠，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的財務(wù)人員參加培訓(xùn)的機會少、學(xué)習(xí)能力不足。基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)財務(wù)人員遇到自身不能解決的財務(wù)管理問題，無處咨詢、無人指導(dǎo)，對推進財務(wù)管理工作造成一定影響。5.對上級安排的財務(wù)管理工作落實存在差距通過提高資金使用效益促進基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)財務(wù)管理水平提高。國家下達全面實施績效評價工作方案及“公立醫(yī)療機構(gòu)經(jīng)濟管理年”活動，這兩項活動與財務(wù)管理工作都密切相關(guān)，但在基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)執(zhí)行不好?！敖?jīng)濟管理年”活動有助于醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)加強財務(wù)管理與監(jiān)督，不斷規(guī)范醫(yī)改新形勢下醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)經(jīng)濟行為，進一步建立財務(wù)管理和運行新機制。但基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)執(zhí)行該工作流于形式，將工作停留在報資料、報報表上。在醫(yī)療改革不斷發(fā)展下，對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的績效評價工作也做了相關(guān)規(guī)定，但基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)未建立健全績效考核機制，未有效落實績效評價對單位的發(fā)展目標(biāo)。

三、加強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)財務(wù)管理的對策

1.加強財務(wù)管理人才隊伍建設(shè)（1）必須配備專業(yè)財務(wù)人員，財務(wù)人員具備一定財務(wù)法律法規(guī)、財務(wù)政策基礎(chǔ)，是開展財務(wù)管理工作的基本要求。（2）加強財務(wù)人員財務(wù)管理能力的提升，培養(yǎng)品德合格、專業(yè)素質(zhì)扎實，具有良好的職業(yè)道德、良好的人際溝通能力和一線崗位適應(yīng)能力，且具有一定創(chuàng)新精神和較強實踐能力的高素質(zhì)技能型人才。（3）財務(wù)管理人員對基層醫(yī)療機構(gòu)各項工作內(nèi)容均要有所了解，這樣財務(wù)管理人員制定單位的財務(wù)管理制度才能符合單位實際，具有可執(zhí)行性。（4）財務(wù)人員在提升財務(wù)管理理論與制度水平的基礎(chǔ)上，同步提升信息化水平。（5）加強財務(wù)管理人員的培訓(xùn)。新《政府會計制度》實施以來，出臺了一系列的會計準(zhǔn)則，加強對相關(guān)政策法規(guī)的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，保證財務(wù)管理工作與政策同步更新。（6）建立基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)財務(wù)管理人員的激勵機制，將職稱名額留一定比例給財務(wù)管理人員，績效分配上也要積極考慮財務(wù)管理人員的貢獻，讓管理層從思想上重視財務(wù)管理人員。加強財務(wù)人員考核工作，建立財務(wù)人員的繼續(xù)教育管理制度，促進財務(wù)人員進行學(xué)歷提升，提高財務(wù)人員的理論基礎(chǔ)水平。2.建立培訓(xùn)和考核機制（1）定期組織基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)管理人員進行財務(wù)管理相關(guān)培訓(xùn)，使管理者的財務(wù)管理能力得到有效提升。（2）主管部門建立基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)財務(wù)管理運行的考核機制，將各單位財務(wù)管理制度的建立與運行納入工作考核指標(biāo)，考核結(jié)果直接影響各項經(jīng)費的分配，督促各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)將財務(wù)管理工作落實落細。（3）建立基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)班子獎懲機制，在院班子提拔使用時，將單位的財務(wù)管理制度的建立與運行狀況作為重要考核標(biāo)準(zhǔn)。對財務(wù)管理制度不健全、運行不暢的班子進行相應(yīng)懲罰。（4）基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)建立管理者帶頭，全員參與的財務(wù)管理氛圍，管理者積極帶頭參加財務(wù)管理的相關(guān)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，使財務(wù)管理工作變被動為主動，從事后監(jiān)督轉(zhuǎn)化為全過程管理。3.建立健全內(nèi)部控制制度基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)健全內(nèi)部控制制度，促進財務(wù)管理規(guī)章制度建立與執(zhí)行，使各項財務(wù)工作有據(jù)可查、有章可循。財務(wù)管理的整個過程離不開內(nèi)部控制建設(shè)，內(nèi)控制度規(guī)范財務(wù)管理流程，促進財務(wù)管理目標(biāo)的實現(xiàn)，提高管理水平，實現(xiàn)財務(wù)管理與內(nèi)部控制制度相互融合。強化內(nèi)部控制約束機制，促進財務(wù)管理更加規(guī)范、更加有效。建立健全內(nèi)部控制制度，重點完善以下方面。（1）建立全面預(yù)算管理制度，不論是收入還是支出都應(yīng)進行預(yù)算管理，根據(jù)各收入來源及影響收入的各項指標(biāo)等綜合評估各項收入的全年收入情況。針對單位各科室成本費用產(chǎn)生的類別，根據(jù)科室收入合理設(shè)置支出限額。（2）建立健全采購制度，設(shè)置資產(chǎn)采購流程及審批程序，合理資產(chǎn)配置，提高資產(chǎn)使用效益。（3）建立債權(quán)債務(wù)管理制度，建立債權(quán)債務(wù)臺賬，及時研究到期債權(quán)債務(wù)的處置方案，減少呆賬、壞賬的發(fā)生。（4）建立健全資產(chǎn)管理制度及物資管理制度，建立資產(chǎn)、物資管理臺賬，全面掌握資產(chǎn)的管理、使用、維護情況，物資出入庫管理規(guī)范、使用合理，定期開展固定資產(chǎn)、物資盤點工作，定期對固定資產(chǎn)、物資的使用進行評估，對資產(chǎn)使用不合理，物資消耗超標(biāo)準(zhǔn)的科室和人員責(zé)令整改。（5）建立成本管理制度，加強成本管理制度執(zhí)行的考核，提高單位職工成本管理意識，提高成本管理能力。（6）建立健全審批制度，完善各項支出的審批流程，保障資金安全，各項支出合規(guī)、合法，預(yù)防出現(xiàn)各崗位的廉政風(fēng)險。內(nèi)部控制制度的建設(shè)內(nèi)容很多，還有“三重一大”制度、財務(wù)監(jiān)督制度、合同管理，等等。4.強化內(nèi)部審計，加強財務(wù)監(jiān)督與指導(dǎo)內(nèi)部審計工作是財務(wù)管理工作運行監(jiān)督的有效手段，一方面基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)建立健全內(nèi)部審計制度及內(nèi)部審計領(lǐng)導(dǎo)小組，單位主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓內(nèi)部審計工作，充分發(fā)揮內(nèi)部審計的作用，強化審計問題的整改效果，促進內(nèi)部審計制度的不斷完善。主管部門對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的財務(wù)內(nèi)部審計工作進行督導(dǎo)檢查，保障內(nèi)部審計工作的有效運行。另一方面，政府部門及主管部門建立基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的財務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)機制?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)管理者積極參加相關(guān)部門組織的財務(wù)管理的培訓(xùn)，強化管理人員的財務(wù)管理意識和財務(wù)管理能力。建立上下聯(lián)動的財務(wù)管理指導(dǎo)機制，對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)財務(wù)管理運行中存在的困難，及時進行研究解決，為基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)財務(wù)管理工作保駕護航。5.有效落實上級安排的相關(guān)工作上級安排的各項工作，不僅需要提高完成時間效率，更需要提高工作完成質(zhì)量。提升單位管理水平是提高工作質(zhì)量的有效途徑，而財務(wù)管理水平的高低，直接影響單位整體管理水平。將“公立醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)經(jīng)濟管理年活動”和全面績效評價常態(tài)化工作制定目標(biāo)任務(wù)分級表，擬定完成時限，有效落實上級的有關(guān)工作任務(wù)。（1）“公立醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)經(jīng)濟管理年”活動方案中涉及財務(wù)管理工作內(nèi)容很多，結(jié)合基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)財務(wù)管理現(xiàn)狀，對財務(wù)管理中存在的問題進行全面梳理，完善財務(wù)管理制度，提升人員素質(zhì)，努力實現(xiàn)管理質(zhì)量、管理能力、管理水平和管理效益的綜合提升。（2）基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)全面落實績效評價工作機制，建立個人品德、工作態(tài)度、工作能力、工作績效的評估機制，同時建立各項管理制度運行的績效評估機制，建立各項工作完成效益的績效評估機制，建立資金使用效益的評估機制。（3）落實醫(yī)療改革有關(guān)措施，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量基本公共衛(wèi)生服務(wù)水平，促進基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)高質(zhì)量發(fā)展。

四、結(jié)語

財務(wù)管理在基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)提高內(nèi)部管理、推動醫(yī)療衛(wèi)生體制改革、提升財務(wù)質(zhì)量及長遠發(fā)展中發(fā)揮重要作用，本文從保障資金安全，降低財政風(fēng)險，通過財務(wù)管理影響提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)經(jīng)濟效益、管理水平。其在發(fā)展過程中存在專業(yè)財務(wù)人員緊缺、單位領(lǐng)導(dǎo)對財務(wù)管理工作不重視、內(nèi)部控制制度不健全、未有效開展內(nèi)部審計工作、缺乏財務(wù)指導(dǎo)，未有效落實上級安排的財務(wù)管理工作等問題進行分析，探索加強財務(wù)管理的有效措施，提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的財務(wù)管理水平。

參考文獻

1.張春蓉.基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)財務(wù)管理存在的問題與對策.財會學(xué)習(xí)，2019（35）.

2.邱定孝.基層醫(yī)療機構(gòu)財務(wù)管理中存在的問題及對策探析.中國市場，2020（2）.

3.張瑩.淺析基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)財務(wù)管理問題和對策.中國集體經(jīng)濟，2020（06）.

4.袁素敏.論基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)財務(wù)管理存在的問題及對策.財經(jīng)界，2020（27）.

篇8

【關(guān)鍵詞】鐵路單位 會計內(nèi)控 重要性 問題 措施

對于企業(yè)來說，會計內(nèi)控發(fā)揮著不可小覷的作用，會計內(nèi)控不僅能使企業(yè)進行正常的運營，而且還能確保企業(yè)財產(chǎn)的安全性和完整性，為企業(yè)的發(fā)展提供一系列的市場信息。因此，在企業(yè)的日常運營中，應(yīng)逐步完善會計內(nèi)控制度，最大程度的抵御企業(yè)發(fā)展中的各項經(jīng)營風(fēng)險。在我國鐵路單位中，現(xiàn)階段已取消了鐵道部機構(gòu)，但仍保留了鐵路局和各個基層站段的管理模式，但由于各個基層站段規(guī)模大、線路長的特點，信息的傳遞效率會大大降低，甚至出現(xiàn)信息不準(zhǔn)確的問題，不易于進行內(nèi)部控制。在市場經(jīng)濟體制不斷完善的今天，鐵路無論是經(jīng)營方面、投資方面還是管理方面均面臨著很大的考驗。因此，鐵路企業(yè)的管理工作越來越引起大家的注意[1]。

一、實行會計內(nèi)控制度的重要性

會計內(nèi)控是指借助相關(guān)的政策和法規(guī)，對企業(yè)會計的行為進行規(guī)范，以達到企業(yè)管理水平提高的目的。建立完善的會計內(nèi)控管理制度是企業(yè)管理制度不斷規(guī)范化、系統(tǒng)化的基礎(chǔ)。會計內(nèi)控制度是企業(yè)內(nèi)控制度的核心，在企業(yè)的資金運營管理中起著重要的作用。在企業(yè)的運營中，資金的合理配置和有效利用是企業(yè)經(jīng)濟效益不斷提高的保證。

實行會計內(nèi)控管理制度是企業(yè)長期穩(wěn)定健康發(fā)展的需要。企業(yè)的發(fā)展不僅僅只是滿足于設(shè)備的更新，更多的是對企業(yè)的管理制度創(chuàng)新。企業(yè)建立完善的會計控制管理體系，能夠不斷提高企業(yè)的生產(chǎn)效率，避免企業(yè)運營過程中財務(wù)風(fēng)險的產(chǎn)生，實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟效益最大化[2]。

隨著全球化進程的不斷加快，對各個行業(yè)發(fā)展迎來了機遇，但也面臨著更大的挑戰(zhàn)。要想在激烈的市場競爭中生存下來，就需要不斷完善自身的管理制度，建立一套科學(xué)合理的內(nèi)控制度。通過內(nèi)控制度的建立，可以及時了解到企業(yè)的真實經(jīng)濟情況，能夠幫助企業(yè)管理人員和決策人員及時制定相關(guān)解決方案，以迎接更多挑戰(zhàn)。

二、現(xiàn)階段會計內(nèi)控制度現(xiàn)狀

（一）對會計內(nèi)控管理的意識欠缺

就目前來看，我國鐵路單位中仍有一部分管理人員對會計內(nèi)控管理的重要性沒有及時認(rèn)知，不能有效的指導(dǎo)會計內(nèi)控制度管理的實施。一部分管理人員對會計內(nèi)控意識欠缺，沒有對會計內(nèi)控制度進行全面的了解和認(rèn)識，導(dǎo)致單位內(nèi)部沒有形成一套科學(xué)合理的會計內(nèi)控管理體系。雖然一部分單位已建立起了會計內(nèi)控管理體系，但存在管理方式和會計核算方式不合理的問題，通常只是照搬別人的內(nèi)控管理制度，管理制度中存在很多與本單位不相適用的地方。甚至有些單位盡管有完善的會計內(nèi)控管理制度，但卻沒有將會計內(nèi)控管理制度付諸于單位的日常管理過程中，只是虛有形式，很難發(fā)揮會計內(nèi)控管理的作用[3]。

（二）先進管理理念和管理手段不加以運用

隨著計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的不斷發(fā)展，計算機作為一種自動化的管理工具，能夠有效的提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量，必將更為廣泛的應(yīng)用在各個領(lǐng)域。會計電算化作為會計管理的重要手段越來越被廣泛運用到實際的會計管理過程中，但在單位內(nèi)部實際的管理過程中，由于很多人為的影響因素，仍然存在會計電算化應(yīng)用發(fā)展不完善的問題。很多企業(yè)單位沒有及時掌握這種管理工具，并且對會計人員的安排和分配也不盡合理，更沒有具體的制度法規(guī)來約束計算機會計管理中的相關(guān)違法亂紀(jì)行為。

（三）內(nèi)控管理思想不完善，管理內(nèi)容不細化

鐵路部門會計內(nèi)控制度運行的成敗主要取決于鐵路基層站段。會計內(nèi)控工作的展開有利于節(jié)約運營成本，但如果企業(yè)的成本不能有效的控制，就會使會計內(nèi)控管理虛于形式。在實際的管理過程中，往往存在管理人員為了應(yīng)付上級的檢查工作，忽視了會計內(nèi)控制度建立的根本目的，使得會計內(nèi)控管理制度不能有效運行。再者，雖然現(xiàn)在會計內(nèi)控制度的內(nèi)容不斷被擴充，但由于內(nèi)控管理的內(nèi)容過于原則化，缺乏實際操作的可行性，甚至一部分會計內(nèi)控管理內(nèi)容比較模糊，沒有具體地實踐性，造成工作人員不能有效的進行控制，也就對會計內(nèi)控管理工作產(chǎn)生了一定的影響[4]。

（四）內(nèi)控管理技術(shù)比較落后

隨著國家信息化水平的不斷提高，鐵路客運的路線也在不斷的增多，這就需要對會計內(nèi)控管理制度進行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，以適應(yīng)現(xiàn)代化的發(fā)展趨勢。但在實際的鐵路單位管理過程中，對這一信息化要求并沒有很好的實踐，造成會計內(nèi)控管理制度虛于形式，對會計內(nèi)控管理造成了很大困擾。

三、加快完善會計內(nèi)控管理的相關(guān)措施

（一）加強對會計內(nèi)控管理的意識

鐵路單位管理人員應(yīng)在日常的管理過程中，不斷強化自身對會計內(nèi)控管理重要性的認(rèn)識，并積極進行會計內(nèi)控管理體系的建設(shè)。管理人員在建立會計內(nèi)控制度時，應(yīng)結(jié)合自身的實際情況，并借鑒其他單位成功經(jīng)驗，建立適合自身會計內(nèi)控管理的管理體系。同時，會計內(nèi)控管理體系建成后，應(yīng)將會計內(nèi)控管理制度及時運用在實際的管理工作中，嚴(yán)格進行會計內(nèi)控管理，決不能讓管理制度流于形式，要真正實現(xiàn)會計內(nèi)控管理的相關(guān)要求，達到企業(yè)管理有效性的目的。

（二）建立健全會計內(nèi)控管理制度

鐵路單位在進行會計內(nèi)控管理時，應(yīng)積極建立健全會計內(nèi)控管理制度，對會計內(nèi)控管理中的詳細事項進行具體規(guī)定，以此來進行制度約束，確保會計內(nèi)控管理能夠規(guī)范有序進行。將會計人員進行崗位明確分工，并實行嚴(yán)格的獎懲措施，以激勵會計人員進行會計內(nèi)控的管理工作[5]。

（三）加強對鐵路企業(yè)的財務(wù)風(fēng)險控制工作

在進行鐵路企業(yè)的內(nèi)部控制管理過程中，要采取相關(guān)措施規(guī)避企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險、資金風(fēng)險、投資風(fēng)險。因鐵路企業(yè)具有資金投入較大，設(shè)施、設(shè)備分散、線路較長的特點，要想有效的規(guī)避資金風(fēng)險，就要將企業(yè)資金進行集中管理，嚴(yán)格掌控資金的收入和支出，減少資金分散造成的資金流失問題;加強銀企合作，通過先進金融管理手段、規(guī)范資金管理，確保資金安全，防止金融風(fēng)險的產(chǎn)生;加強鐵路企業(yè)的資金預(yù)算管理工作，進一步完善相關(guān)的預(yù)算工作內(nèi)容，加強企業(yè)各部門與企業(yè)財務(wù)部門之間的交流、合作，全面系統(tǒng)的了解企業(yè)的各種財務(wù)信息，實現(xiàn)財務(wù)預(yù)算真實反映企業(yè)發(fā)展的目標(biāo)。此外，企業(yè)應(yīng)結(jié)合當(dāng)前企業(yè)發(fā)展的情況制定預(yù)算目標(biāo)，并在實際的預(yù)算管理過程中，提高預(yù)算的執(zhí)行能力，將預(yù)算計劃細分到各個部門，并定期對計劃的執(zhí)行情況進行檢查，不斷完善企業(yè)的預(yù)算管理工作，增強企業(yè)的抗風(fēng)險能力。

（四）建立會計內(nèi)控管理相關(guān)責(zé)任制度

在企業(yè)管理活動中，應(yīng)積極建立會計內(nèi)控管理的相關(guān)責(zé)任制度，并以此來約束會計內(nèi)控管理工作者的管理行為，并使其能夠嚴(yán)格按照企業(yè)相關(guān)規(guī)定進行資金的核算、統(tǒng)計工作，并能在實際的工作過程中，按照相關(guān)制度要求，進行會計數(shù)據(jù)安全性的保護工作，確保企業(yè)會計數(shù)據(jù)的安全性。

（五）加大監(jiān)管力度，完善鐵路企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督體系

內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督共同構(gòu)成了企業(yè)的監(jiān)督體系。在鐵路企業(yè)中，由于管理體制的限制，企業(yè)的內(nèi)部監(jiān)督一般采用自查的方式;鐵路企業(yè)的外部監(jiān)督主要是通過注冊會計師進行內(nèi)部控制的相關(guān)評審工作來實現(xiàn)的。通過注冊會計師客觀、公平、公正的評審工作，達到對企業(yè)內(nèi)部控制監(jiān)督的目的。再者，進行企業(yè)內(nèi)部機構(gòu)審計能夠有效強化鐵路企業(yè)的內(nèi)部監(jiān)督。企業(yè)內(nèi)部的審計部門主要負責(zé)監(jiān)督和評價工作，通過內(nèi)部審計部門的監(jiān)督和評價工作，可以有效提高管理控制的執(zhí)行效率，實現(xiàn)鐵路企業(yè)內(nèi)部控制管理工作。

四、結(jié)語

會計內(nèi)控管理是鐵路管理中的重要組成部分，隨著各鐵路基層站段會計內(nèi)控制度的不斷完善，鐵路的會計內(nèi)控管理也逐漸走上正軌，但在實際的內(nèi)控管理過程中仍然存在不少問題，這就需要詳細分析影響鐵路會計內(nèi)控管理發(fā)展的因素，并針對這些影響因素，制定相應(yīng)的提高鐵路會計內(nèi)控管理的相關(guān)措施，以此來逐步完善我國的鐵路會計內(nèi)控制度，提高我國鐵路單位的經(jīng)濟效益。

參考文獻

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篇9

一、辦公室管理工作的特點

綜合性：辦公室是企業(yè)重要的運營樞紐，辦公室的管理工作需要對全局進行掌控，有著十分強的綜合性，它對企業(yè)的各個方面都有涉及，是決策正常實施的重要保證，對于企業(yè)的發(fā)展決策也有著十分重要的作用。

協(xié)調(diào)性：辦公室需要有效的進行信息的溝通，協(xié)調(diào)好各方面之間的關(guān)系，在通常情況下，企業(yè)內(nèi)部和外界之間進行信息溝通都是通過企業(yè)辦公室來實現(xiàn)的。企業(yè)辦公室可以對企業(yè)中出現(xiàn)的各種矛盾關(guān)系進行有效的調(diào)整和改善，這樣就可以讓工作環(huán)境更加和諧，從而促進企業(yè)更好更快地發(fā)展。

輔和服務(wù)性：辦公室管理工作既是對相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)工作的協(xié)助，又可以服務(wù)于企業(yè)的發(fā)展，因此，具有輔和服務(wù)性。

二、目前在企業(yè)辦公室管理工作方面存在的問題

辦公室管理工作在體制方面存在著問題?，F(xiàn)代企業(yè)管理制度改革在逐步地深化，企業(yè)的管理考核機制已經(jīng)日趨成熟和完善，但是辦公室管理制度卻存在著很多的問題，作為一個重要的服務(wù)性機構(gòu)，需要引起人們足夠的重視，采取一系列的措施，不斷完善辦公室管理制度。

重大突發(fā)問題的處理能力還有待于進一步提升。企業(yè)要想更好更快地發(fā)展，就需要一個穩(wěn)定和諧的運行環(huán)境，而辦公室管理十分重要的一項職責(zé)就是保證企業(yè)能夠穩(wěn)定的發(fā)展。市場形勢復(fù)雜多變，企業(yè)在發(fā)展過程中，難免會遇到各種各樣的突發(fā)事件，但目前企業(yè)辦公室在應(yīng)對這些突發(fā)事件時辦法不多，措施不強，一定程度上影響了企業(yè)的發(fā)展和壯大；因此，就需要采取一系列的措施來有效地提升企業(yè)辦公室重大突發(fā)問題的處理能力。

企業(yè)檔案管理工作還存在著一些問題。檔案管理工作對于企業(yè)的健康發(fā)展，有著十分重要的影響。檔案可以作為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)決策的依據(jù)，從而保證企業(yè)朝著正確的方向發(fā)展，雖然大部分的辦公室管理人員都認(rèn)識到了檔案的重要性，但是仍然會出現(xiàn)一些松垮懈怠的現(xiàn)象，在管理企業(yè)檔案時，有時還在采用傳統(tǒng)落后的手段和方法，這樣就不能將檔案管理的作用給充分的發(fā)揮出來。

三、新形勢下加強辦公室管理的幾點措施

制定和健全制度體系，讓管理變得更加規(guī)范。一是建立健全相關(guān)的工作制度和管理制度，保證在辦公室管理的全部過程中，不管哪一個方面，比如會議、接待、車輛管理、保密等；不管哪一個環(huán)節(jié)，哪一個崗位，都要做到有章可依。在此基礎(chǔ)上，還要確定相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)和程序，這樣相關(guān)崗位的工作人員在進行管理時，明白具體的要求，保證工作的質(zhì)量。二是建立健全監(jiān)督制度，將一些重大的會議精神和領(lǐng)導(dǎo)指示牢牢的貫徹下去，保證能夠順利的執(zhí)行上級精神和領(lǐng)導(dǎo)決策；三是建立健全考核制度，在采用定性考核的基礎(chǔ)上，進行量化考核，對以前建立的考核制度進行健全和完善，同時，還要有一套科學(xué)合理的考核標(biāo)準(zhǔn)，選擇正確的考核方法，建立一個科學(xué)的評價體系。將量化考核作為首要選擇，能夠量化考核的，盡量不要定性考核；如果確實不能夠使用量化考核的方式，那么就要在相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求的基礎(chǔ)上，進行定性考核。四是建立健全獎懲制度，選擇合適的獎懲措施，獎懲時，需要充分的考慮監(jiān)督和考核的結(jié)果，充分發(fā)揮獎懲制度的作用。

持之以恒地學(xué)習(xí)。只有持之以恒地學(xué)習(xí)，才能夠不斷適應(yīng)時展的要求，從而保證辦公室工作的質(zhì)量；要對相關(guān)的理論和政策進行努力的學(xué)習(xí)，要知道，理論和政策指導(dǎo)著我們的工作；辦公室工作人員應(yīng)該將國家法律法規(guī)的學(xué)習(xí)作為每天的工作任務(wù)，同時，還需要緊跟時勢，了解黨最先頒布的方針和政策等。要想提高認(rèn)識問題、分析問題以及解決問題的能力，首先就需要提高自身的理論素養(yǎng)和政策水平，只有這樣，才能夠在正確理念的指導(dǎo)下，保證辦公室管理工作的質(zhì)量，同時，進行大力地創(chuàng)新和發(fā)展。其次，還要學(xué)好辦公的基本知識，提高自己的動手操作能力，掌握一些必要的基本技能，比如計算機操作、報表統(tǒng)計、OA系統(tǒng)辦公操作流程等。

運用現(xiàn)代化辦公管理手段。隨著科技的不斷發(fā)展，在辦公管理中，要積極采用現(xiàn)代化的技術(shù)和手段，實現(xiàn)辦公現(xiàn)代化。要充分的利用先進的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，將其用于辦公管理中。在檔案管理方面也需要實現(xiàn)現(xiàn)代化，采用先進的科學(xué)技術(shù)來利用和保存檔案資源。

四、結(jié)語

篇10

摘 要 檔案的作用還是普遍存在的，檔案對于企業(yè)管理有著舉足輕重的作用，完善、有效的檔案資源能極好地促進企業(yè)資源的開發(fā)，可以提供各種有價值的信息。對于油田單位而言，檔案管理成為企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營等各項工作規(guī)范性管理的基礎(chǔ)與前提。作為企業(yè)管理工作者，必須充分認(rèn)識到檔案管理工作在企業(yè)生存發(fā)展中具有基礎(chǔ)性作用和保護企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的重要性。關(guān)鍵詞 油田 檔案 管理 重要性

一、油田基層單位檔案管理的重要性

企業(yè)檔案是企業(yè)文化建設(shè)的有機組成部分，一個企業(yè)從它創(chuàng)立之初就不斷地積累著企業(yè)檔案，企業(yè)的文化思想忠實可靠地記錄在企業(yè)的全部檔案之中。它不但記錄著企業(yè)產(chǎn)生、發(fā)展和企業(yè)文化建設(shè)的歷史，它還能為企業(yè)文化建設(shè)提供依據(jù)和參考。每個基層單位的檔案管理對于單位的生產(chǎn)、發(fā)展有著相當(dāng)深遠的影響，單位文化建設(shè)離不開檔案，沒有檔案，文化建設(shè)就難以持久，就沒有生命力。隨著時代的發(fā)展，檔案管理在單位文化建設(shè)中將發(fā)揮越來越大的作用。

二、做好油田檔案管理的方法

（一）規(guī)范化、科學(xué)化的檔案管理，是企業(yè)首要做好的一項基礎(chǔ)性工作

檔案是一種重要信息資源，檔案管理工作作為信息產(chǎn)業(yè)的組成部分，作為企業(yè)生產(chǎn)、技術(shù)、科研和經(jīng)營等活動的真實記錄和一項基礎(chǔ)性工作，同時作為與企業(yè)同步發(fā)展的無形資產(chǎn)，在企業(yè)管理等各方面正積極地發(fā)揮應(yīng)有的重要作用。

（二）增強做好檔案工作的自覺性，積極拓展檔案信息資源

在規(guī)范檔案管理的前提下積極拓展檔案信息資源，這是當(dāng)前檔案管理工作的一個重點。通過檔案專業(yè)理論知識學(xué)習(xí)和考察外地先進檔案館，系統(tǒng)地了解了檔案與檔案工作概述的基本知識，以及如何對各類檔案進行收集、分類、立卷、歸檔、利用等管理程序，對檔案管理的各項具體工作也有了進一步的了解和把握，全方位地了解了檔案管理工作的重要性、檔案管理人員應(yīng)該具備的職業(yè)素養(yǎng)，明確了日后管理檔案工作的發(fā)展方向。

要將檔案管理工作做細做實，首先要制定一個工作計劃安排收集資料、歸檔工作具體時間，定時向各科室各部門收集相關(guān)文件，盡可能齊全完整，并要做到隨收隨歸，方便平時查找，提高工作效率和檔案資料的質(zhì)量。同時，要著力完善檔案類目的編排和存放工作，從細處做起，保護好檔案和便于今后利用檔案，為解決企業(yè)發(fā)展所需各項問題發(fā)揮余力。

（三）自覺提高業(yè)務(wù)技能，適應(yīng)新形勢下檔案工作的新要求

努力提高自身專業(yè)知識和業(yè)務(wù)能力，認(rèn)真研究檔案工作中遇到的新情況、新問題，完善檔案管理制度加強檔案管理的規(guī)范化建設(shè)，健全各項檔案制度，制定相關(guān)管理制度，這是新形勢下檔案管理工作的基本要求。檔案工作既是一項業(yè)務(wù)性工作，又是一項管理服務(wù)性工作。如何能學(xué)以致用，是當(dāng)前應(yīng)該面對和解決的首要問題，也是日后檔案管理工作的重中之重。作為單位的專職檔案工作人員，一是要認(rèn)真學(xué)習(xí)檔案管理知識，提高認(rèn)識檔案知識的水平。不僅要熟悉檔案業(yè)務(wù)工作的各個環(huán)節(jié)、步驟，而且還應(yīng)掌握各門類檔案、各種載體檔案的

（四）建立健全檔案管理制度，確保檔案管理工作規(guī)范化開展

檔案信息是一種無形資產(chǎn)，也是企業(yè)的寶貴財富。為使檔案信息資源不流失，要建立健全檔案管理制度，有了規(guī)章制度的規(guī)范和約束，才能保證檔案工作規(guī)范化的實施開展，這也是檔案管理工作順利進行的保證。一是將檔案管理制度正式納入企業(yè)管理制度，明確管理檔案的部門或人員；二是建立健全公司檔案工作各項制度，依據(jù)制度對有關(guān)部門進行檔案目錄匯集和使用調(diào)控。旨在提高職工檔案意識，確保檔案完整、準(zhǔn)確和安全；三是辦公室檔案管理人員對檔案管理的主要環(huán)節(jié)要照章管理，并納入企業(yè)管理運行程序，有利于從文件材料的形成、積累、管理、歸檔有序進行。而要將檔案管理工作納入企業(yè)管理程序，納入企業(yè)各部門的職責(zé)范圍和有關(guān)人員的崗位責(zé)任制。

三、對油田基層單位檔案管理的建議

（一）加強檔案專業(yè)人才培養(yǎng)，提高檔案管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)

要發(fā)展單位的檔案事業(yè)，必須加強檔案管理人才的培養(yǎng)，建立一支知識結(jié)構(gòu)合理的人才隊伍，才能使檔案工作更好地為本單位各項事業(yè)服務(wù)。尤其是工作在油田前線的綜合管理人員更需要進行檔案管理的專業(yè)培訓(xùn)，才能更好地勝任他們的檔案管理工作。

（二）加強基層單位與相關(guān)單位檔案管理的橫向聯(lián)合和資源共享

建立一個完整的信息系統(tǒng)，實行一體化管理，充分發(fā)揮整體優(yōu)勢。同時可以建立聯(lián)合目錄，實行資源共享，使利用者很方便地獲得更多、更廣泛的知識、信息。通過建立聯(lián)合目錄，形成網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)資源共享，使各部門充分挖掘資源潛力，實現(xiàn)資源互補，提高館藏資源利用率，避免不必要的重復(fù)和浪費，因而也可有效地緩解存儲空間擁擠、人員、資金緊張等矛盾，更好地滿足單位生產(chǎn)經(jīng)營的需要。

（三）加強檔案信息的后期利用和學(xué)習(xí)

檔案資源是每個單位十分寶貴的一筆財富，加強它的后期利用可以更好地保持檔案工作的生命力與可持續(xù)發(fā)展。同時，把其中有價值的部分作為新員工進入單位的一堂學(xué)習(xí)課不失為一個很好的辦法。相信在公司、基層單位、檔案管理工作者三方的共同努力下，會將檔案信息資源變的更有活力，更賦生機，真正地為油田生產(chǎn)、開發(fā)、經(jīng)營服務(wù)。

參考文獻：