財務出現(xiàn)的問題原因及對策范文
時間:2024-03-25 17:57:53
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篇1
財務問題是社會發(fā)展中一直存在的問題,目前,農(nóng)村的財務問題已經(jīng)嚴重影響到其社會的穩(wěn)定發(fā)展,因此,財務問題的解決勢在必行。要搞好農(nóng)村的財務問題,首先要對其制度進行改革,從根本上管理制度才能解決經(jīng)濟的發(fā)展問題。為了促進農(nóng)村的經(jīng)濟快速健康的發(fā)展,財務問題是其根本的影響因素,為此,本文將對農(nóng)村的財務現(xiàn)狀以及問題進行分析,探討其出現(xiàn)相關問題的原因以及應對策略。
關鍵詞:
農(nóng)村社會;財務現(xiàn)狀;問題;對策
財務問題歷來是人民群眾最關心的問題之一,在農(nóng)村中也不例外。近年來,農(nóng)村的財務狀況頻頻出現(xiàn)問題,以至于引起群眾的集體上訪行為以及社會生活不穩(wěn)定。財務問題是一個部門的核心基礎支撐,財務得不到合理的管理,會直接影響工作完成的順利程度以及基層工作的協(xié)調(diào)性。隨著社會制度的不斷改進與發(fā)展,農(nóng)村中原有的管理制度得不到很好的改善,導致財務管理模式相對滯后。此外,在管理程序上存在的一些問題也亟需解決。因此,為了改善農(nóng)村財務管理的現(xiàn)狀,應對相關問題進行深入探討,以便更好地解決。
1.存在的問題
1.1管理制度不嚴農(nóng)村相對于城市來說,其管理體系不大,因此,形成了松懈的管理制度。因其管理制度不嚴,導致某些官員自行收取群眾生活管理費用,并直接用收來的費用自行開銷,到年終時便用工資抵扣。同時還存在管理人員對規(guī)定的條例無視現(xiàn)象,例如:條例規(guī)定集體資產(chǎn)賬款要分開管理,但部分村干部卻一人統(tǒng)計多項款項,包攬許多財務職位,對自己直接經(jīng)手的開支及收入只將數(shù)額報給會計,并不對款項的流程做詳細的記錄,會計更沒有權利詢問,其職能變成“記賬員”,形同虛設。甚至有些支出的款項不知去向,不了了之。
1.2揮霍公款現(xiàn)象頻頻出現(xiàn)近年來,農(nóng)村的財務往往出現(xiàn)收支不均衡的現(xiàn)象,大多數(shù)是支大于收的現(xiàn)象,其中非生產(chǎn)性開支相對較大。部分村中的政府年收入相對較少,很難維持正常的支出以及活動,但村干部卻在金錢上不加節(jié)制的使用、揮霍,例如用公款吃喝、購置車、衣物等私人物品。更有甚者以考察參觀為由,利用公款游山玩水,貪圖享樂。
1.3收支管理手續(xù)記錄不全目前,許多農(nóng)村存在各種物資的資金管理手續(xù)不全問題。由于很多支出的資金以及財產(chǎn)記錄早已丟失,但干部卻不及時補充,導致實際與賬務不符,也存在村里沒有實際的物體,卻能在財務賬上找到的情況,導致賬目與實際嚴重不符。甚至有的村子借用國家的公共物品,卻遲遲不歸還,占用該物品以供自己使用。
1.4賬目混亂條理不清現(xiàn)階段農(nóng)村的財務管理部門沒有很好的管理人員對其進行綜合管理,導致其賬本的記錄毫無條理,不能反映財政收支的情況,更不能對財產(chǎn)有很明確的管理,導致查賬時費時費力。例如:有些村政府的財務賬本外人根本看不懂,這樣的賬目也不利于群眾對其進行監(jiān)督。
2.引發(fā)問題的原因
2.1管理知識薄弱,水平有限隨著當今社會的不斷發(fā)展,各政府部門從基層到領導都要求有相應的學歷以及專業(yè)知識。但由于農(nóng)村地區(qū)條件相對艱苦,高素質(zhì)的人才很少會自愿去農(nóng)村地區(qū)工作,因此,相對的考核要求也隨之降低。這就導致農(nóng)村的管理水平普遍低下,同時管理知識得不到普及。甚至有部分領導對賬目的管理不聞不問,只負責簽字,至于賬目是否存在,是真是假,無從知曉。
2.2財務收支運作過程存在漏洞農(nóng)村的財務管理上最大的問題則是運作流程存在漏洞。很多財政支出只有領導的口頭指示,并沒有相關的程序文件,沒有科學的運作流程,導致規(guī)章制度形同虛設,形成領導一人說了算的形式。
2.3工作過程不夠透明傳統(tǒng)的政府制度存在不公開原則,但為了避免一些官員暗自盜用公共財產(chǎn),國家推行了村務公開制度。但大部分農(nóng)村還存在這樣的問題,僅僅只在形式上設立了公開的政府工作欄,卻沒有實質(zhì)性的內(nèi)容,更沒有對其問題進行解決。2.4干部替換不交接財務換屆可能在一定程度上避免了一支獨大的現(xiàn)象,但因換屆引起的事物交接問題又成了一項難解決的問題。原來任職的干部因個人問題不移交財務,導致新上任的干部對當前的狀況不了解,以至于無法開展工作。這樣的狀況必然會引起財務管理上的混亂以及不明確。
3.應對策略
3.1發(fā)揮基層領導干部的核心作用農(nóng)村領導干部,是所謂的基層干部,作為基層干部,更應該發(fā)揮其核心作用來保證各項工作的有序進行。目前財務管理上存在的問題,領導的自我管理能力不足是其根本問題所在。因此,農(nóng)村基層領導干部首先要從自身做起,加強思想作風學習,提高自身的管理素質(zhì),牢固樹立黨的領導地位,以便更好的指導農(nóng)村的基層工作。同時,要認真發(fā)現(xiàn)財務管理方面存在的問題以及漏洞,改進工作的方式以及行事策略,發(fā)揮基層領導的帶頭作用,為人民群眾的利益工作。為國家的利益工作。
3.2國家提高管理力度由于農(nóng)村地區(qū)較為偏遠,國家對部分農(nóng)村實行村民自治制度,在這一點上很多基層干部存在僥幸心理,認為地方政府對其管理放松,這就導致了基層干部的松懈態(tài)度。為此,國家必須加強對基層干部的管理制度以及進行隨時的教育,不僅要讓干部從自身出發(fā)去約束自己,還應該運用相應的法律手段去強制管理,同時建立新的管理制度,實行責任實名制管理,對財務管理上進行定期檢查或暗查。如有發(fā)現(xiàn)基層干部違法違紀行為,要將其依法處置,絕不手軟。
3.3提高群眾的管理權限由于農(nóng)村基層地區(qū)管理人員稀少,導致互相監(jiān)督的力量大大降低。因此,要讓群眾參與到對干部的監(jiān)督上來,同時對財務管理方面進行有效的監(jiān)督,并給予群眾舉報的權利,以便對基層干部形成制約。
3.4將村務公開做到最大化不僅要將村務公開讓群眾對其監(jiān)督,還要將村里的賬務管理權利分到鄉(xiāng)鎮(zhèn)去,同時該縣對其進行監(jiān)督。這一制度可以大大提高農(nóng)村的財務管理力度,同時使其擁有規(guī)范的流程。
4.結語
為了保證農(nóng)村的財務管理能夠得到有效的改善,政府必須提高重視程度,從細節(jié)上來管理并加以改善,切實做到維護農(nóng)村群眾的利益,從而穩(wěn)定社會的發(fā)展。
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篇2
關鍵詞:中小企業(yè);財務會計管理;問題;對策
1引言
中小企業(yè)在我國社會經(jīng)濟發(fā)展中起到了重要的作用,促進了我國經(jīng)濟增長、增加了人民就業(yè)機會、維護了社會和諧穩(wěn)定。而企業(yè)財務管理一直是企業(yè)管理的重點,能為企業(yè)管理者提供準確的參考數(shù)據(jù),推動企業(yè)的進一步發(fā)展?;诖?,本文就對中小企業(yè)財務會計管理中存在的問題進行分析,并提出具體的解決對策,以期為中小企業(yè)財務會計管理工作提供參考依據(jù)。
2中小企業(yè)財務會計管理現(xiàn)狀的分析
2.1財務會計管理機制不完善
隨著我國社會經(jīng)濟的快速發(fā)展,中小企業(yè)逐漸成為市場發(fā)展的主流,在我國社會市場經(jīng)濟中占據(jù)重要的位置。但是中小企業(yè)在快速發(fā)展的過程中還缺乏完善的財務會計管理機制,具體主要體現(xiàn)在以下兩個方面:一方面,中小企業(yè)起步晚,在發(fā)展過程中缺乏對財務會計管理的認識,沒有指定一個專門的財務管理制度,造成財務管理質(zhì)量一直處于最低狀態(tài)。另一方面,中小企業(yè)現(xiàn)有的財務管理人員都不是專業(yè)院校畢業(yè)的,他們?nèi)狈ω攧展芾碇R、管理技巧,在對財務管理過程中無法發(fā)揮出應有的作用,造成企業(yè)資金在使用過程中經(jīng)常會出現(xiàn)不合理情況,從而制約了企業(yè)的快速發(fā)展。
2.2財務會計管理缺少監(jiān)督管理機制
現(xiàn)階段,中小企業(yè)在財務會計管理過程中,使用的財務會計監(jiān)督管理方法主要是內(nèi)部審計,且內(nèi)部審計管理工作還只停留在表面,無法在實際工作中順利發(fā)揮出主要作用。與此同時,部分中小企業(yè)在進行財務會計管理過程中由于缺乏對財務會計管理工作的認識,缺乏對財務會計管理相關法律法規(guī)的學習,在進行財務管理中帶有隨意性,且部分財務會計管理人員缺乏對職業(yè)道德,在進行財務會計管理過程中經(jīng)常會受到利益的影響出現(xiàn)違規(guī)操作的行為。在此種情況下,不僅會對中小企業(yè)的財務運行產(chǎn)生嚴重的負面影響,還會影響我國經(jīng)濟的整體運行狀況,對國家的快速發(fā)展起到負面影響。
2.3財務會計管理缺少現(xiàn)代化會計手段的使用
現(xiàn)階段,隨著我國科學技術的不斷發(fā)展,各個企業(yè)在管理過程中都呈現(xiàn)出信息化趨勢,但是中小企業(yè)在財務管理過程中還缺少對信息化設備的使用,在進行財務管理過程中還是使用傳統(tǒng)的手工記錄,在手工記錄中經(jīng)常出現(xiàn)漏記等情況,造成企業(yè)財務管理質(zhì)量嚴重下降,無法對企業(yè)財務狀況進行詳細記錄,從而對中小企業(yè)的財務決策產(chǎn)生了嚴重的負面影響。
3中小企業(yè)財務會計管理中存在問題的解決對策
3.1完善財務會計管理制度
中小企業(yè)要想保證財務會計管理工作質(zhì)量,財務會計管理中存在的問題順利解決,就需要對財務會計管理制度進行完善。企業(yè)管理者需要在財務會計管理工作中使用隨時記錄且按月總結的形式,對財務中存在的問題進行記錄、處理,對企業(yè)資金使用情況進行規(guī)范,從而保證企業(yè)財務情況良好,促進企業(yè)的快速發(fā)展。
3.2完善中小企業(yè)財務會計管理的監(jiān)督管理制度
隨著我國社會經(jīng)濟的快速發(fā)展,中小企業(yè)發(fā)展迅猛,規(guī)模也逐漸變大,但是中小企業(yè)在發(fā)展的過程中財務會計管理還存在一些問題,嚴重制約了中小企業(yè)的快速發(fā)展,面對此種請款,中小企業(yè)要根據(jù)自身的發(fā)展狀況,完善財務會計的監(jiān)督管理制度。另外,由于我國中小企業(yè)起步晚,部分中小企業(yè)在發(fā)展過程中缺少完善的內(nèi)部審計部門,造成企業(yè)財務狀況使用清晰。面對此種情況,中小企業(yè)就需要在企業(yè)內(nèi)部建立一個內(nèi)部審計部門,并在內(nèi)部審計部門中引進先進的財務管理人員,對管理人員進行職業(yè)培訓,提高這些人員的職業(yè)操守,讓其在財務管理中可以順利發(fā)揮出作用,從而避免財政部門在管理中出現(xiàn)資金使用不清楚的情況,保證企業(yè)財務會計工作的真實性,為中小企業(yè)的快速發(fā)展奠定堅實的基礎。
3.3中小企業(yè)財務會計管理工作中使用現(xiàn)代化管理手段
通常情況下,中小企業(yè)在財務會計管理中使用現(xiàn)代化管理手段需要從以下兩個方面展開:一方面,中小企業(yè)需要加強資金投入力度,在企業(yè)內(nèi)部大量引進計算機等電子信息設備,轉變傳統(tǒng)的手工記錄財務情況模式,讓工作人員在工作中使用電子信息技術,從而提高中小企業(yè)財務會計管理質(zhì)量。另一方面,相關人員還需要加強對中小企業(yè)內(nèi)部財務數(shù)據(jù)的分析,找出公司財務數(shù)據(jù)中存在的問題、問題發(fā)生的原因,然后根據(jù)原因制定針對性的解決措施,提高中小企業(yè)財務會計管理工作質(zhì)量,促進中小企業(yè)的快速發(fā)展。
3.4中小企業(yè)加強財務會計管理人員的培養(yǎng)
通常情況下,中小企業(yè)加強財務會計管理人員的培養(yǎng)需要從以下幾個方面展開:首先,中小企業(yè)需要對財務會計管理人員進行專業(yè)知識、技能培訓,培訓結束后進行考核,提高其辦事效率。其次,企業(yè)需要對財務會計管理人員的會計從業(yè)資格證等相關證書進行規(guī)范,只有具備相關從業(yè)證書才可以正式上崗,從而保證財務會計管理質(zhì)量,實現(xiàn)中小企業(yè)的快速發(fā)展。
4結語
綜上所述,隨著全球化經(jīng)濟的到來,中小企業(yè)發(fā)展市場逐漸變得激烈起來。面對此種情況,中小企業(yè)要想在激烈的市場競爭中站穩(wěn)腳步就需要加強財務會計管理工作,從財務會計管理工作中使用現(xiàn)代化管理手段、培養(yǎng)高素質(zhì)財務會計管理人才等方面出發(fā),提高中小企業(yè)財務會計管理水平,促進中小企業(yè)的快速發(fā)展。
參考文獻
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篇3
民營醫(yī)院是一種新的醫(yī)院發(fā)展模式,民營醫(yī)院與企業(yè)一樣,不僅講求醫(yī)療服務的質(zhì)量,也講求經(jīng)濟效益,財務風險控制問題也是其重要問題。本文分析了財務風險的概念、財務風險的成因分析,論述了財務風險控制的必要性以及民營醫(yī)院財務風險控制研究的意義所在,將民營醫(yī)院財務風險控制與一般企業(yè)財務風險控制進行了比較,揭示了民營醫(yī)院財務風險控制可以借鑒企業(yè)財務風險控制。通過對民營醫(yī)院財務風險的成因分析,提出了民營醫(yī)院財務風險控制的措施和預防對策。
【關鍵詞】
民營醫(yī)院;財務風險;控制
隨著時代的不斷發(fā)展,我國的醫(yī)院管理、醫(yī)院發(fā)展也開始向多元化的方向伸展。醫(yī)院財務問題也越來越受關注,因此,做好民營醫(yī)院的財務管理,是民營醫(yī)院發(fā)展的重要問題,醫(yī)院財務管理工作是醫(yī)院經(jīng)濟運行的核心工作。
新形勢下,財務風險對醫(yī)院生存發(fā)展的影響也愈來愈大。民營醫(yī)院如何建立完善的風險控制機制,防范和化解醫(yī)院發(fā)展中的各種財務風險,確保醫(yī)院向著合理、科學、健康的方向發(fā)展成為重要問題。
民營醫(yī)院在對財務風險控制的認識上,和以盈利為目的的生產(chǎn)性企業(yè)相比,存在著嚴重的滯后和不足,基于這樣的現(xiàn)狀,對財務風險控制的認識和探討對醫(yī)院這樣特殊的經(jīng)濟組織來說,具有重大并且深遠的意義。通過對醫(yī)院財務風險的內(nèi)涵進行確認,能夠針對風險存在的形式以及關系到的領域,尋找民營醫(yī)院財務風險防范與管理得以完善的對策,從而確保民營醫(yī)院財務系統(tǒng)安全,為民營醫(yī)院未來的發(fā)展提供強有力的支撐,促進民營醫(yī)院穩(wěn)定的發(fā)展,增加市場競爭力。提高民營醫(yī)院的財務管理水平,對加快民營醫(yī)院和促進區(qū)域衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展都有著十分重要的意義。
一、民營醫(yī)院財務風險控制理論基礎
(一)財務風險的概念
財務風險是指在財務活動的整個過程中,由于各種難以或無法預計、控制的企業(yè)外部經(jīng)營環(huán)境和內(nèi)部經(jīng)營條件等不確定性因素的作用,導致企業(yè)的實際收益與預期效益發(fā)生偏離,從而造成損失的機會和可能性。
企業(yè)財務風險包括財務成果的風險和財務狀況的風險。財務成果即收益,財務狀況即企業(yè)的償債、營運、獲利等能力。企業(yè)財務風險的定義有廣義和狹義之分,廣義是指經(jīng)濟后果的不確定性,既有收益也有損失的可能。而狹義是單指損失。本文選擇其狹義的定義。
(二)財務風險的成因分析
造成企業(yè)出現(xiàn)財務風險的原因既有企業(yè)外部的原因,也有企業(yè)內(nèi)部的原因。具體來說,企業(yè)出現(xiàn)財務風險的原因包含了以下幾個方面:第一,財務管理的宏觀環(huán)境復雜多變,財務管理系統(tǒng)不能適應復雜多變的宏觀環(huán)境;第二,企業(yè)財務管理以及業(yè)務管理人員對財務風險的客觀性認識不足;第三,財務決策缺乏科學性導致決策失誤;第四,企業(yè)內(nèi)部、企業(yè)與其他經(jīng)濟組織間關系混亂。
(三)民營醫(yī)院財務風險控制與一般企業(yè)財務風險控制比較
1.民營醫(yī)院財務風險控制和企業(yè)財務風險控制的相同點
在新醫(yī)院會計制度下,醫(yī)院的財務核算和管理也在逐步向著企業(yè)化管理的全成本核算和全面預算管理靠近。具體來說,民營醫(yī)院財務風險控制和企業(yè)財務風險控制存在著以下幾個共同點:
(1)對財務風險控制的態(tài)度相同。由于財務風險的廣泛存在,會對經(jīng)濟組織的資金流和資金鏈會產(chǎn)生重大的影啊,在這些影響中,都是以負面影響為主。因此,無論是醫(yī)院還是企業(yè),在面對財務風險時,都會選擇對其可能出現(xiàn)的財務風險進行積極控制。
(2)對財務風險控制的標準基本一致。民營醫(yī)院的不斷企業(yè)化也使得它們在財務風險控制的標準上基本一致。
(3)對財務風險控制的方法相同。財務風險都是從財務決策和業(yè)務流程中產(chǎn)生、并且要經(jīng)歷一個固定的轉化和傳導機制轉化為對資金流的影響。要進行財務風險控制,無論是一般企業(yè)還是民營醫(yī)院都會實施相同的方法。
2.民營醫(yī)院財務風險控制和企業(yè)財務風險控制的區(qū)別
由于其經(jīng)濟組織的業(yè)務特點不同,醫(yī)院財務風險控制和企業(yè)財務風險控制存在一定的差異,造成醫(yī)院財務風險控制和企業(yè)財務風險控制存在差異,這些區(qū)別的主要原因有:
(1)經(jīng)濟組織的業(yè)務特點不同。對企業(yè)來說,大多數(shù)企業(yè)都是購進原材料,產(chǎn)出產(chǎn)品的,所以生產(chǎn)往往是企業(yè)的核心任務。而醫(yī)院就其業(yè)務特點來說,是典型的服務性經(jīng)濟組織。
(2)對財務風險控制意識的強化程度不同。這主要體現(xiàn)在兩個方面:財務風險控制手段的力度不同、審計在財務風險控制中的地位不同。
二、民營醫(yī)院財務風險成因分析
民營醫(yī)院外部環(huán)境的和內(nèi)部環(huán)境的共同構成醫(yī)院財務風險產(chǎn)生的環(huán)境。從外部環(huán)境而言,一方面我國的醫(yī)療衛(wèi)生制度改革不斷推進,改革的方向和經(jīng)費的投入對象由全民醫(yī)療保險等個人服務領域轉向疾病控制,與此同時,全民健康意識的提高和其對藥品利潤的關注,導致政府對醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的嚴格監(jiān)控和管理,實行藥品招標。這導致藥品利潤空間壓縮。另一方面,物資的價格高低和采購比例及順序和周轉流動情況會引發(fā)財務風險。
就內(nèi)部環(huán)境而言,醫(yī)院的機械設備采購、藥品和衛(wèi)生材料以及其他必備材料是醫(yī)院維持運轉和開展日常活動的基礎和前提。醫(yī)院對于固定資產(chǎn)如專業(yè)醫(yī)學設備和醫(yī)院的規(guī)劃建筑這類消耗量大回收期長的投資的決策的失誤,將會導致醫(yī)院日常運作沒有保障;堤外醫(yī)院自身的建設資金過高,負債率居高不下,這促進了醫(yī)院的財務風險的出現(xiàn);財務管理者的疏忽和意識淡薄及能力不足是醫(yī)院財務風險出現(xiàn)的又一重要原因,財務管理者對于財務風險的認識不足,導致財務決策失誤,劣勢因素不斷累積擴大引發(fā)財務風險的出現(xiàn);另外一點是醫(yī)院的財務制度包括財務管理制度和財務監(jiān)督制度不完善,財務管理制度不完善讓管理者有機可乘并經(jīng)常將之作為事故后的擋箭牌和遮羞布,責任追究出現(xiàn)漏洞。財務監(jiān)督制度不完善讓財務運行效率緩慢,財務風險發(fā)生可能加大。
三、民營醫(yī)院財務風險控制的措施和預防對策
(一)加強成本核算,開展成本控制分析,實行預算控制
成本控制是民營醫(yī)院改善經(jīng)營管理、提高醫(yī)院財務風險防范能力的重要內(nèi)容,醫(yī)院財務管理者須樹立成本效益觀念,重視成本和預算的分析和正確評估財務分析的實際效果。要理清思路及時查明成本偏差出現(xiàn)的環(huán)節(jié)和原因以便醫(yī)院重點治理和把控??傊?,要對成本進行全方位的管理和調(diào)控,掌握好預算控制的力度和方向使成本在可控范圍內(nèi)運作,確保民營醫(yī)院正常的經(jīng)營活動所需的資金流動量,提高醫(yī)院的競爭力和社會服務能力。
(二)將《企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范》引入民營醫(yī)院財務領域
《企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范》對民營醫(yī)院財務風險控制有著極大的借鑒和指導意義。尤其是在權責發(fā)生制引入醫(yī)院財務以后,民營醫(yī)院和企業(yè)在財務管理上有了更多的相通之處,可以更多的用《企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范》對財務風險進行控制,《企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范》也明確的其適用范圍:“本規(guī)范適用于中華人民共和國境內(nèi)設立的大中型企業(yè)。小企業(yè)和其他單位可以參照本規(guī)范建立與實施內(nèi)部控制?!币虼耍駹I醫(yī)院利用《企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范》實施財務風險控制是完全可行的。
(三)加強財務管理人員培訓,提高管理人員素質(zhì)
針對財務管理人員素質(zhì)不高引發(fā)財務風險的問題,須通過培訓切實提高財務管理人員的知識水平和風險意識,提高管理人員發(fā)現(xiàn)問題和解決風險出現(xiàn)的能力。
(四)完善相關制度建設,建立風險預警機制和風險防范機制
民營醫(yī)院的制度不完善始終是醫(yī)院財務管理工作效率提高的瓶頸和短板。要加強醫(yī)院的管理制度和監(jiān)督制度建設,確保管理透明、公開,監(jiān)督有力,效果明顯,明確各個部門和個人的職責和權限,病建立一套風險預警和防范機制。
四、結論及建議
民營醫(yī)院的制度不完善始終是醫(yī)院財務管理工作效率提高的瓶頸和短板。要加強醫(yī)院的管理制度和監(jiān)督制度建設,確保管理透明、公開,監(jiān)督有力,效果明顯,明確各個部門和個人的職責和權限,病建立一套風險預警和防范機制。民營醫(yī)院的財務管理對于民營企業(yè)經(jīng)營發(fā)展至關重要,如何有效的控制的醫(yī)院的財務風險,幫助民營醫(yī)院承擔起它應負的社會責任,是當前民營醫(yī)院管理者必須考慮的問題。民營醫(yī)院與一般生產(chǎn)性企業(yè)在風險控制問題上既有相同點又有不同點,民營醫(yī)院財務風險成因既來自外部環(huán)境又來自內(nèi)部環(huán)境,針對民營醫(yī)院財務風險問題,應該采取的控制的措施和預防對策主要有加強成本核算,開展成本控制分析,實行預算控制;將《企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范》引入民營醫(yī)院財務領域;加強財務管理人員培訓,提高管理人員素質(zhì);完善相關制度建設,建立風險預警機制和風險防范機制。
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篇4
1財務預警的功能
一個有效的財務預警系統(tǒng)具有以下五大功能:
1.1信息收集
它通過收集政治、經(jīng)濟、政策、科技、金融、各種市場狀況、競爭對手、供求信息、消費者等與企業(yè)發(fā)展有關的信息,集中精力分析處理那些對企業(yè)經(jīng)營和發(fā)展有重大或潛在重大影響的外部環(huán)境信息,同時結合企業(yè)自身的各類財務和生產(chǎn)經(jīng)營狀況信息,進行分析比較。
1.2預知潛在的財務危機
經(jīng)過對大量信息的分析,獲得財務危機的先兆信息,當出現(xiàn)可能危害企業(yè)財務狀況的關鍵因素時,財務預警系統(tǒng)能預先發(fā)出警告,提醒經(jīng)營者早作準備或采取對策以減少其給企業(yè)帶來的損失。
1.3控制發(fā)生的財務危機
當企業(yè)出現(xiàn)財務危機時,一方面財務預警系統(tǒng)密切跟蹤危機的進展,另一方面迅速尋找導致財務狀況惡化的原因,使經(jīng)營者有的放矢,對癥下藥,制定有效的措施,阻止財務狀況的進一步惡化。
1.4提供對策
當企業(yè)出現(xiàn)財務危機時,能夠提供有效的、便于操作的處理財務危機的基本對策和方法,起到輔助決策的作用。
1.5避免類似財務危機再次發(fā)生
財務預警系統(tǒng)通過詳細地記錄財務危機發(fā)生的原因、處理經(jīng)過、解決的措施以及處理的反饋與改進意見,對企業(yè)現(xiàn)有財務管理及經(jīng)營中存在的缺陷提出改進建議,不斷增強企業(yè)的免疫能力,同時不斷完善財務預警系統(tǒng)。
2財務預警的意義
任何企業(yè)的財務危機絕非朝夕之間突如其來,往往是企業(yè)管理者對財務風險的監(jiān)測與危機前的種種征兆重視不夠,未能及時采取措施,以至于財務危機不斷惡化,最后引致危機爆發(fā)。因此,對企業(yè)的財務運營過程進行跟蹤、監(jiān)控,及時發(fā)現(xiàn)企業(yè)財務管理中存在的問題,及早察覺財務危機的信號,預測企業(yè)的財務危機,使經(jīng)營者能夠在財務危機出現(xiàn)的萌芽狀態(tài)采取有效措施改善企業(yè)經(jīng)營管理,預防失敗,以提高管理質(zhì)量。建立財務預警系統(tǒng),對財務運營進行監(jiān)控預警,無論從哪個立場分析都具有非常重要的現(xiàn)實意義。
2.1對于監(jiān)控部門來說:
根據(jù)財務預警系統(tǒng)提供的信息,可以進行監(jiān)測和預警;對于經(jīng)營者來說,能夠在財務危機尚未出現(xiàn)時或出現(xiàn)的萌芽階段,采取有效措施改善企業(yè)經(jīng)營,預防失敗;對于上市公司,可依據(jù)此揭示財務經(jīng)營中所存在的問題,及時調(diào)整公司經(jīng)營策略,以避免淪入ST、PT的行列;對于準備借“殼”上市或買“殼”上市的公司來說,可以通過關注預警信息尋找到寶貴的“殼”公司;對于投資者來說,可以根據(jù)財務預測指標的動態(tài)分析進行正確的投資選擇,并在發(fā)現(xiàn)企業(yè)的財務危機萌芽后及時處理現(xiàn)有投資,避免更大損失;對于銀行等金融機構來說,可以利用這種預測,幫助做出貸款決策并進行貸款控制,防止壞賬發(fā)生;對于審計人員、法律人員來說,可以據(jù)此更為準確地對上市公司經(jīng)營情況和前景做出判斷,避免因未能準確披露而招致的法律訴訟。
2.2從宏觀經(jīng)濟運行的角度而言:
自從1997年東南亞引發(fā)金融危機并迅速波及到全球以來,人們開始反思探討造成危機的根源,各項研究表明,除了經(jīng)濟、金融體制和腐敗等深層次原因外,引發(fā)危機的另一個重要原因就是相關的經(jīng)濟信息不全,缺乏必要的監(jiān)測和預警機制。因此就宏觀經(jīng)濟運行的角度而言,建立一個功能強大的、可操作性強的危機監(jiān)測預警系統(tǒng)十分必要。
2.3從企業(yè)所處的國際環(huán)境來看:
20世紀90年代至今,世界經(jīng)濟處在危機四伏、動蕩不安的態(tài)勢下,亞洲經(jīng)濟危機從本質(zhì)上講是現(xiàn)金流量的危機,是資金短缺的危機,造成這一危機的原因:一是公司過度負債的籌資觀,二是公司盲目向高風險行業(yè)擴張和大肆推進國際化的投資觀。事實上亞洲金融危機產(chǎn)生的經(jīng)濟基礎是東南亞企業(yè)早已潛伏的財務風險和危機。曾經(jīng)名噪一時的韓國大宇集團一夜之間神話般的破滅了,成為亞洲金融危機最迅速的犧牲品,其原因之一就是企業(yè)沒有建立財務預警系統(tǒng),及時發(fā)現(xiàn)危機并早做處理。
2.4從企業(yè)所處的國內(nèi)環(huán)境來看:
篇5
論文關鍵詞:高校,財務報銷,問題,原因,對策
一、高校財務報銷存在的問題
財務報銷時存在的問題很多,這里只選擇兩個突出的問題與大家探討。
(一)會計信息失真
原始憑證失真.主要是假發(fā)票.假發(fā)票分為兩種情形:
1.發(fā)票本身不是開展經(jīng)濟務活動時取得的原始憑證,而是花幾塊錢買來的假發(fā)票.這類假發(fā)票主要用在科研經(jīng)費的報銷上。
2.發(fā)票本身不是假的,但反應的經(jīng)濟業(yè)務內(nèi)容不真實.如把私人用品變?yōu)檗k公用品,把非法支出變?yōu)楹戏ㄖС?這類假發(fā)票主要用在科研經(jīng)費和預算外經(jīng)費的報銷上。
另外在勞務費發(fā)放時,冒用他人身份證的情況也時有發(fā)生。這主要用在科研經(jīng)費的報銷上。
由于原始憑證的失真,亦即賬務處理的失真,由此導致會計報表不能提供完整、真實、可靠的會計信息,造成會計信息披露不準確、不真實。
(二)報銷時排隊等候時間過長
隨著學校資金量的增加,會計人員特別是前臺審核人員的
工作量急劇增加,造成報銷時排隊等候時間過長,而且經(jīng)常報銷不上,老師們?yōu)榱四軋箐N上,請自己的學生一大早,甚至有的凌晨4、5點鐘就到財務處排隊等候取號,來的稍晚一些就根本報不上了,害得大家第二天一早再來排隊.財務處每天門庭若市。
以上這兩個問題是我們經(jīng)常遇到并且相當難解決的問題。
二、原因及對策
(一)會計信息失真問題
發(fā)生假發(fā)票報銷的原因主要是利益的驅(qū)動,有些人認為:“科研經(jīng)費是我自己找來的,這錢就是我的”.所以就拿假發(fā)票把錢取走,實在找不到假發(fā)票就用他人的身份證把錢領走而且還不用交稅。
解決假發(fā)票問題,一是要加強對大家的宣傳教育,提高認識,使其懂得使用假發(fā)票是違法的,以增強法制觀念;二是工商部門要加大對造假者個人的經(jīng)濟處罰力度,并加強司法介入力度,提高造假成本,對敢于鋌而走險的造假者要嚴懲不貸,讓其付出巨大的代價,以形成社會震動效應和對造假分子的震懾力量,用法律的權威確保會計信息的真實準確;三是稅務部門盡快實現(xiàn)對商品零售企業(yè)銷售明細票的功能.從各個方面堵塞漏洞.讓發(fā)票必須反應經(jīng)濟活動的真實內(nèi)容,根據(jù)真實的原始憑證進行核算,才能提供真實準確的會計信息。
解決冒用他人身份證問題,財務部門應采取實名制,將其發(fā)放的勞務費直接打入每個當事人的銀行卡內(nèi),而不應打入某一個人的銀行卡里,即便如此,也不能100%的解決發(fā)放勞務費的身份失真問題,但總還是給冒用他人身份者設置了一道不小的障礙.這無意中又加大了會計人員的工作量。
(二)報銷等候時間問題
原因在于資金量加大,工作量隨之增加,這是不爭的事實,在不增加會計人員的情況下,排隊的問題是無法解決的。
凡事都在人為。為了解決我校教職員工的報銷排隊問題,財務部門和網(wǎng)絡管理中心加速信息化建設,共同開發(fā)了網(wǎng)上預約報銷和網(wǎng)絡報銷系統(tǒng)。特別是網(wǎng)絡報銷系統(tǒng),使大家不用到財務部門來,把自己要報銷的票據(jù)加以歸類整理,在網(wǎng)上填報銷明細單,填好后投放到各個網(wǎng)絡報銷投放點,財務部門接到投放單,進行審核,審核無誤后將資金直接打入個人的銀行帳號里。雖然會計人員很辛苦,但徹底解決了教職員工報銷等候時間過長的問題,得到了廣大教職員工的肯定,現(xiàn)在越來越多的人選擇網(wǎng)絡報銷。
網(wǎng)絡報銷的廣泛應用,解決了教職員工報銷等候時間過長的問題,但大量的單據(jù)還是要靠會計人員逐張審核的,工作量的逐漸加大,不能只靠覺悟、素質(zhì)和敬業(yè)精神來支撐完成枯燥、繁重的審核工作,既然是經(jīng)濟工作,那就應該用經(jīng)濟手段管理經(jīng)濟。要建立起一套會計人員工作量(包括數(shù)量和質(zhì)量)考核辦法。體現(xiàn)“多勞多得,少勞少得,質(zhì)量高出錯少多得,出錯多少得”的按勞分配的原則。只有這樣大量的會計審核工作才能得以順利完成。
綜上,闡述了高校財務報銷存在的兩個突出問題、原因及對策,愿與同行們一起交流,共同探討,以提高會計核算水平,提高會計信息的真實準確度,提升服務水平,保障學校乃至國家的經(jīng)濟活動有序進行。
參考文獻
篇6
關鍵詞 村級集體財務管理;問題;對策
中圖分類號 F302.6 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739(2016)09-0344-01
村級集體財務監(jiān)管,歷來是農(nóng)村基層干部和農(nóng)民關注的熱點,同時也是監(jiān)管的難點,目前就農(nóng)村財務管理存在財務基礎工作薄弱、財務管理不規(guī)范、監(jiān)管不到位等問題,以及農(nóng)村財務管理現(xiàn)象,提出加強村級財務管理的主要對策,以供參考。
1 村級財務管理存在的問題
1.1 專業(yè)知識欠缺,管理執(zhí)行不規(guī)范
由于村級財務從業(yè)人員會計專業(yè)基礎較為薄弱,加之部分人員思想素質(zhì)較低,導致會計核算不規(guī)范,且常常出現(xiàn)屢查屢犯的現(xiàn)象。究其原因,可概括為以下幾點:一是村級會計人員法律意識淡薄。部分村級財務部門報銷中存在虛假發(fā)票、“大頭小尾”發(fā)票,入賬時仍有大量白條和收款收據(jù)出現(xiàn),嚴重違反了《會計法》中對于會計憑證手續(xù)完備、合理合法的要求;此外,支出票據(jù)方法存在諸多不合規(guī)問題,如手續(xù)不完備,甚者存在不經(jīng)簽批就進行支出的嚴重問題;為了逃避銀行監(jiān)督,設立多個銀行賬戶,不按會計制度規(guī)定設置賬目的情況也時有發(fā)生。二是會計核算不到位,存在嚴重滯后性。財會從業(yè)人員不按會計規(guī)定登記具體經(jīng)濟事項,致使會計信息、資料失真,為個別不法分子侵吞國家資財創(chuàng)造了機會[1-2]。
1.2 財務管理重視力度不足
由于部分村級領導干部在管理能力方面欠缺,工作方法、手段不合理,且法律法規(guī)意識不強,加之主觀意識上對財務管理不夠重視,甚者存在廉政意識淡薄的問題,從而導致村級財務管理較為混亂。
1.3 監(jiān)管機制不完善,約束體系不健全
在村級財務管理中常常由單一責任人進行統(tǒng)一集中管理,缺乏完備的監(jiān)督機制,容易出現(xiàn)財務負責人、的問題。例如:個別村級財務負責人,利用個人權利之便為親戚朋友提供便利,一旦發(fā)生變故,將直接影響村集體的經(jīng)濟利益,甚至會帶來嚴重的經(jīng)濟損失。除此之外,部分村級管理模式透明度不高,采用封閉式運作,群眾無法發(fā)揮其監(jiān)督作用。
1.4 鋪張浪費、公款吃喝現(xiàn)象頻發(fā)
根據(jù)上級部門調(diào)查摸底的材料數(shù)據(jù)顯示,雖然諸多村鎮(zhèn)財務表面上呈現(xiàn)出財源少、條件差、財政拮據(jù),但究其內(nèi)在,會發(fā)現(xiàn)鋪張浪費、公款吃喝問題嚴重,在招待費用管理方面無控制、無標準,村級基層干部應酬繁多、迎來送往,嚴重影響本職工作,給社會帶來了不良影響。
2 加強村級財務管理的主要對策
2.1 建立健全各項規(guī)章制度
完善約束機制。按照財經(jīng)部門要求,要對村級賬簿進行建賬監(jiān)管,賬簿、表冊統(tǒng)一從鎮(zhèn)財政部門領?。辉谙冗M管理、票據(jù)購銷,以及領用管理方面嚴格按照規(guī)章制度執(zhí)行,并合理建賬、設置會計科目,確保賬目能夠日清月結;在會計、出納崗位設置上嚴格遵循分設原則,出納管錢、會計管賬,印章分管,權責分明,嚴禁由一人兼任兩崗。逐步建立起來一套合法合規(guī)的財務管理制度,最終使得村級財政管理工作法制化、制度化、規(guī)范化[3-4]。
2.2 完善監(jiān)督機制
設立審計監(jiān)督機構是治理財務管理方面弄虛作假、違法亂紀問題的有效舉措。通過事后合理合法的審查,能夠發(fā)現(xiàn)村級財務收支當中存在的問題,堵塞開支當中存在的漏洞,從而避免國家資財?shù)牧魇В瑫r也將對那些、違法亂紀行為起到事前警示作用。
2.3 加強財務管理透明度
只有做到財務管理公開透明,群眾才能切實行使民主理財、全民監(jiān)督的權力,才能夠切實對財務負責人進行有效約束。近年來,雖然在“村務公開”方面村級財務管理已經(jīng)有所提升與改善,但“輕內(nèi)容、重形式”“公布但不公開”等問題依然較為嚴峻。應當從上述問題中吸取經(jīng)驗教訓,不斷總結摸索,從公開的流程、方式、內(nèi)容、時間等多環(huán)節(jié)進行落實,如實定期進行賬目公開,確保做到收支分離,切實接受群眾監(jiān)督,執(zhí)行民主理財制度。
2.4 提升村級財務從業(yè)人員素養(yǎng)
建議逐步推進會計委派制,通過由上級財政部門招聘、培訓財務從業(yè)人員,委派到基礎村級財務部門任職。不僅能夠改善當前財務從業(yè)人員業(yè)務素養(yǎng)不足的問題,還能夠強化對村級財務管理的監(jiān)督作用。
2.5 加強對基礎財務人員的財經(jīng)法規(guī)教育
村級財務方面存在秩序混亂的重要原因之一便是相關人員法律意識淡薄,缺乏基本的財經(jīng)法規(guī)教育。相關部門應將對村級財會人員的法律法規(guī)培訓提上日程,使其認真學習《預算法》《會計法》,堅持職業(yè)操守,嚴格合法辦事,遵守財政紀律。堅持會計人員應當通過資質(zhì)認證、持證上崗,審核責任人要自覺遵守財政紀律,堅持各種財政規(guī)章制度。同時財政部門要以會計人員的任職資格管理為依托,加強對會計人員的管理,對沒有認真履行職責的,要取消任職資格,抓好會計人員業(yè)務質(zhì)量的監(jiān)督。
2.6 制度保障,約束村級財務管理強行入軌
為嚴肅財經(jīng)紀律,規(guī)范農(nóng)村財務管理行為,筆者在基層從事財務工作多年,就財務管理,個人認為還是要嚴格執(zhí)行財務制度,懂財務紀律,守財務規(guī)矩,嚴格約束財務人員,在財務管理范圍內(nèi)良性運行。一是明確財務收支管理制度,加強和規(guī)范票據(jù)管理,從源頭入軌;二是嚴格集體資產(chǎn)管理制度,依法明確集體資產(chǎn)產(chǎn)權,健全資產(chǎn)臺賬,涉及村級資產(chǎn)、資源發(fā)包、出租,必須報經(jīng)鎮(zhèn)級財務管理部門審核,由地方政府作出決策;三是嚴格執(zhí)行債權債務管理、“一事一議”籌資籌勞制度;四是全面推行村賬鎮(zhèn)記及村級民主理財制度;五是執(zhí)行財務公開,做到財務公開、透明;六是按期對財務管理進行監(jiān)審,每季對財務管理情況進行自查,紀委抽查,政府年度檢查。嚴格執(zhí)行財務管理制度,嚴防違紀行為發(fā)生。
3 參考文獻
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篇7
[關鍵詞]火電企業(yè);財務;信息化建設
doi:10.3969/j.issn.1673 - 0194.2015.18.037
[中圖分類號]F275 [文獻標識碼]A [文章編號]1673-0194(2015)18-00-01
現(xiàn)階段,信息技術已成為火電企業(yè)進行財務管理的重要管理方法,提高了工作效率,給財務管理工作帶來了極大便利。但是,在信息化管理過程中由于企業(yè)自身發(fā)展水平等因素的限制,出現(xiàn)了一系列問題,影響了火電企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。因此,對火電企業(yè)財務信息化建設問題及對策進行分析非常必要。
1 火電企業(yè)財務信息化建設問題分析
在我國利用信息技術進行財務管理的過程中,由于多種原因,使得火電企業(yè)的財務信息化管理出現(xiàn)了一些問題,以下對火電企業(yè)財務信息化建設過程中的問題進行分析。
第一,企業(yè)財務信息化建設安全防范措施不到位。信息化建設主要是構建信息,在開放的環(huán)境下更容易獲取信息。因此,我國要在開放的環(huán)境下進行火電企業(yè)財務的信息化建設,也會因此造成信息的安全隱患。我國的信息化技術發(fā)展還不完善,在信息的傳輸過程中可能會被人故意修改,導致正確的信息丟失。同時,在信息的轉換過程中,外界影響因素容易干擾介質(zhì)。因此,火電企業(yè)財務的信息化管理可能會使財務資料的存儲存在一定危險性。
第二,火電企業(yè)的財務信息管理的激勵和約束機制不健全?;痣娖髽I(yè)通過財務激勵和約束機制,對企業(yè)內(nèi)部人員的利益關系能起到協(xié)調(diào)作用,同時,也能起到規(guī)范企業(yè)財務管理人員行為的作用。火電企業(yè)管理的重要內(nèi)容之一就是建立財務激勵約束機制。但是,我國大部分火電企業(yè)并沒有重視財務的信息化管理,不能認識到財務信息化建設的重要性,使我國火電企業(yè)的財務信息化建設受到嚴重影響。總之,現(xiàn)階段,我國火電企業(yè)的財務信息化管理在激勵約束機制方面存在缺失。
第三,火電企業(yè)的財務信息化管理人員素質(zhì)不高。目前,我國火電企業(yè)選拔財務管理人員時,任用的標準不能形成統(tǒng)一規(guī)定。因此,我國火電企業(yè)的財務在職人員的能力和水平參差不齊,知識結構不完整,專業(yè)水平不強,導致工作質(zhì)量下降?;痣娖髽I(yè)財務的信息化建設要求財務人員要將會計知識與信息技術知識有效結合,因此,財務人員不僅要具備一定的會計知識,還要具備較高的信息技術水平。現(xiàn)階段,我國火電企業(yè)的這種綜合性人才比較缺乏,使得火電企業(yè)的財務信息化建設受到阻礙。
2 火電企業(yè)財務信息化建設的有效對策
現(xiàn)階段,我國火電企業(yè)財務的信息化建設還不健全,以上分析了存在的一些問題,對這些問題必須采取有效的對策進行解決。以下主要分析火電企業(yè)財務信息化建設的有效對策。
2.1 確保財務信息化管理的安全性
現(xiàn)階段,我國火電企業(yè)的財務信息化管理存在一定危險性,因此,要采取相關措施確保火電企業(yè)財務信息的安全性。
首先,對火電企業(yè)的財務信息要加強控制。財務信息主要來自于計算機數(shù)據(jù)庫,為了確保財務信息的安全必須對火電企業(yè)的數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)進行控制,避免病毒、故障等因素對數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)的損害。
其次,對火電企業(yè)的財務軟件要加強控制。財務軟件對火電企業(yè)的財務管理工作和整個火電企業(yè)的管理非常重要。因此,不能讓財務系統(tǒng)的編程人員從事財務工作,使財務數(shù)據(jù)的安全性得到保證。
再次,對火電企業(yè)的財務系統(tǒng)要加強維護?;痣娖髽I(yè)要定期對財務信息系統(tǒng)進行維護。具體來說,在上級批準的情況下,維護人員可以對計算機的硬件進行維修,使財務系統(tǒng)功能得到完善,同時,也可對財務系統(tǒng)的軟件和代碼結構進行修改。
最后,通過預設措施使財務信息系統(tǒng)的安全性得到保障。相關工作人員對財務信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)要進行預先設置,并備份以防財務數(shù)據(jù)丟失。同時,相關工作人員可通過殺毒軟件對財務系統(tǒng)軟件定期殺毒,使財務系統(tǒng)的安全運行得到保障。
2.2 建立并完善財務人員的激勵和約束機制
激勵機制對火電企業(yè)調(diào)節(jié)財務人員的利益關系和他們的工作態(tài)度能起到一定的促進作用。因此,火電企業(yè)通過建立激勵機制對財務的信息化建設也能起到推動作用。具體來說,火電企業(yè)可以建立獎懲機制,對在財務信息化建設中工作態(tài)度積極,責任心強,并且業(yè)績突出的財務人員給予一定的獎勵,激勵他們繼續(xù)努力。對于工作不認真,業(yè)績差的財務人員給予懲罰,這種獎懲分明的制度有助于火電企業(yè)財務信息化建設。
2.3 不斷提升財務人員的素質(zhì)
我國火電企業(yè)財務的信息化管理需要專業(yè)的技術人才,財務人員必須具有完整的財務知識,信息技術知識和專業(yè)技術。目前,我國火電企業(yè)的專業(yè)人才比較缺乏,企業(yè)內(nèi)部必須加強對財務人員素質(zhì)的培養(yǎng)。相關部門可以定期組織財務人員進行學習,可通過講座、觀看宣傳片等方式增強財務人員的專業(yè)素質(zhì),同時,不斷提高他們的職業(yè)道德和工作責任感,在財務工作中能以專業(yè)的技術,認真的態(tài)度和高度的責任感面對工作,提高工作質(zhì)量。
3 結 語
綜上所述,隨著信息化技術發(fā)展,在火電企業(yè)的財務工作中將信息技術應用其中會提高財務工作效率,并且使財務信息的保存更方便。但是,現(xiàn)階段由于多種原因,我國火電企業(yè)財務的信息化建設存在“安全措施不到位,激勵約束機制不健全和財務人員素質(zhì)不高”等問題,可通過“對財務信息化管理的控制,完善網(wǎng)絡財務體系、建立健全激勵機制和提高財務人員的素質(zhì)”等對策對出現(xiàn)的問題進行解決,希望對火電企業(yè)財務信息化建設有所幫助。
主要參考文獻
篇8
[關鍵詞]基礎設置;日常處理;期末處理;UFO;報表管理
doi:10.3969/j.issn.1673 - 0194.2015.12.033
[中圖分類號]F232 [文獻標識碼]A [文章編號]1673-0194(2015)12-00-02
目前高校越來越注重學生的動手操作能力,會計電算化實驗教學是各高校非常重視的課程,能促進學生實際操作能力的培養(yǎng)。教學過程中采用用友ERP―U8.61軟件進行上機操作,教師根據(jù)操作步驟和原理要求對學生進行演示,學生根據(jù)演示情況自己上機練習。但是,對于初學者來說,由于掌握步驟不正確以及對會計基礎知識掌握的不牢固等原因,會出現(xiàn)很多問題。但出現(xiàn)錯誤不一定是壞事,通過解決問題可以使學生更靈活地掌握軟件應用和理清原理。本文分析會計電算化上機中的常見問題及產(chǎn)生原因,并提出相應解決對策。
1 系統(tǒng)管理及基礎設置中常見問題及對策
問題1:在系統(tǒng)管理中已設置用戶和權限,但用003進入企業(yè)應用平臺進行基礎設置時無法進入企業(yè)門戶。
分析原因:操作員編號錯誤。用admin或賬套主管進入系統(tǒng)管理―權限―用戶,發(fā)現(xiàn)操作員姓名正確,但是編號并不是003,因此用003不能進入企業(yè)應用平臺。用操作員的編號進入企業(yè)應用平臺,必須保證該操作員編號存在并且正確。用戶編號在系統(tǒng)中必須唯一。
更正:用admin或賬套主管進入系統(tǒng)管理,增加003用戶,并賦予相應權限。
問題2:已建立完賬套,在基礎設置中增加“供應商分類”時,無法增加。
分析原因:在建立賬套過程中,并未選擇供應商分類。在建賬過程中,選擇供應商分類,在基礎設置中才能增加供應商分類,然后再增加供應商名稱。相反地,如果要求沒有供應商分類,直接增加供應商名稱,那么在建立賬套時不能選擇供應商分類,如果選擇了,則不能直接增加供應商名稱,因為只有增加供應商分類才能增加供應商名稱。注意軟件系統(tǒng)中的前后關系。
更正:以賬套主管身份登陸系統(tǒng)管理,點擊賬套―修改,打開修改賬套對話框,點擊下一步,出現(xiàn)供應商分類一欄時,在供應商分類前方框內(nèi)單擊左鍵,出現(xiàn)“√”標示以示選擇。
問題3:在基礎設置中,增加部門檔案時,一級分類編碼和二級分類編碼與教材不同,不能按要求增加正確的編碼。
分析原因:在賬套建立過程中,編碼方案設置有誤,或者直接按默認編碼并未修改。
更正方法一:以賬套主管身份進入系統(tǒng)管理,選擇“賬套―修改”,找到編碼方案,修改相應分類編碼方案中的信息,修改結束后點擊確認保存。
更正方法二:以賬套主管身份進入企業(yè)門戶,執(zhí)行“基本信息―編碼方案”,雙擊修改分類編碼方案信息。
問題4:用賬套主管身份注冊進入企業(yè)應用平臺,單擊設置―基礎檔案,基礎檔案展開沒有客商、存貨等信息。
分析原因:在建立賬套時,沒有啟用總賬系統(tǒng)。
更正:用賬套主管進入企業(yè)應用平臺,單擊“設置―基本信息―系統(tǒng)啟用”選項,打開“系統(tǒng)啟用”對話框,啟用總賬,并選擇啟用日期為某期期初。
問題5:已通過“系統(tǒng)管理―賬套―輸出”功能進行賬套備份,但原備份的目標文件夾中沒有備份文件Uferpact。
分析原因:備份步驟不完整,備份時只選中了目標文件夾,沒有雙擊打開,備份文件沒有裝入目標文件夾,而是存放于目標文件夾的上一級文件夾中。
更正:可以在目標文件夾的上一級目錄下找到丟失備份。正確備份方法是,在備份時要選定目標文件夾并雙擊打開,再點擊確定。
2 日常業(yè)務處理中常見問題及對策
問題1:填制憑證時,涉及現(xiàn)金、銀行存款的科目輸入憑證點擊回車,系統(tǒng)并未彈出“現(xiàn)金流量表”對話框。
分析原因:沒有將現(xiàn)金、銀行存款科目指定為現(xiàn)金流量科目。
更正:以賬套主管身份進入企業(yè)應用平臺,單擊“設置―基礎檔案―財務―會計科目”,出現(xiàn)會計科目對話框,點擊菜單中“編輯―指定科目”,選擇“現(xiàn)金流量科目”單選按鈕,將現(xiàn)金、銀行存款選入。
問題2:出納執(zhí)行現(xiàn)金日記賬查詢時,沒有查詢權限。
分析原因:出納沒有現(xiàn)金日記賬的查詢權限。
更正方法一:如果在選項中設置了“明細賬查詢權限控制到科目”,取消。
更正方法二:如果不取消“明細賬查詢權限控制到科目”,則以賬套主管身份進入系統(tǒng)管理,賦予出納現(xiàn)金、銀行存款科目的查詢權限。
更正方法三:數(shù)據(jù)權限控制設置中,對出納進行了權限控制,則在科目前取消科目控制。
問題3:出納有了查詢?nèi)沼涃~權限,但不能雙擊查詢憑證。
分析原因:出納沒有查詢總賬的權限。
更正:以賬套主管身份進入系統(tǒng)管理,賦予出納“科目賬”權限。點擊權限―權限,選中出納,點擊修改權限,單擊“賬表―科目賬―總賬”權限選擇。
問題4:以賬套主管身份填制憑證,導致不能審核憑證。
分析原因:應以會計身份填制憑證,賬套主管審核憑證,填制和審核憑證不能為同一人,即職務不相容原則。
更正:以賬套主管身份將所填制憑證作廢,并整理憑證,則沒有賬套主管填制過的憑證,再以會計身份重新注冊進入企業(yè)應用平臺填制憑證。
問題5:出納執(zhí)行出納簽字時,沒有符合條件的憑證。
分析原因:出納簽字必須符合以下4個條件。(1)出納具有出納簽字的權限;(2)現(xiàn)金、銀行存款科目分別指定為現(xiàn)金總賬科目、銀行總賬科目;(3)“業(yè)務―財務會計―總賬―設置―選項”總賬控制參數(shù)中選擇出納憑證必須經(jīng)由出納簽字;(4)會計科目修改中,現(xiàn)金科目選擇日記賬、銀行存款科目選擇日記賬、銀行賬。出現(xiàn)沒有符合條件的憑證,要從以上4個條件中分析原因,查看4個條件是否同時具備。另外有可能會出現(xiàn)該操作員沒有出納簽字的權限而導致無法執(zhí)行出納簽字,這是因為沒有具備條件1,此時應以賬套主管身份登錄系統(tǒng)管理,執(zhí)行“權限―權限”,賦予出納人員出納簽字權限。
更正:經(jīng)過分析以上4種原因發(fā)現(xiàn)出現(xiàn)錯誤在于沒有指定科目,則以賬套主管身份進入企業(yè)門戶,指定科目。
問題6:填制憑證保存時,出現(xiàn)“憑證不滿足借貸必無”無法保存憑證。
分析原因:憑證類別選擇了轉賬憑證,類別選擇錯誤。該憑證不是轉賬憑證所以選擇轉賬憑證時無法正確保存。
更正:在憑證類別一欄中選擇相應的憑證類別,收款憑證或付款憑證。
問題7:填制憑證時,輸完銀行科目,并填寫完輔助項對話框,憑證輸入完成后,沒有彈出“此支票尚未登記,是否登記”的窗口。
分析原因:沒有進行支票控制設置。沒有設置支票控制,則在銀行存款科目是支票的情況下無法進行支票登記。
更正:以賬套主管身份進入企業(yè)應用平臺,打開“業(yè)務―財務會計―總賬―設置―選項”,選擇支票控制。
問題8:填制憑證時,出現(xiàn)科目不合法。
分析原因:填制憑證所填科目編碼與設置會計科目時科目編碼不一致。前后不一致時,系統(tǒng)不能正確匹配編碼,則科目不合法而無法使用。
更正:查找會計科目,找到相應的會計科目編碼填寫正確。
3 期末會計處理常見問題及對策
問題1:在期末對賬過程中,單位日記賬的記錄為空。
分析原因:沒有記賬則不會產(chǎn)生企業(yè)的日記賬信息。
更正:以賬套主管身份進入企業(yè)門戶,打開總賬系統(tǒng)下憑證―記賬,完成記賬。
問題2:銀行對賬時,出現(xiàn)檢查不平衡。
分析原因:本單位存在未達賬項。銀行對賬通過自動對賬和手工對賬兩種途徑進行,之后發(fā)現(xiàn)檢查不平衡,則可能存在未達賬項,此項不平衡不影響后續(xù)操作。
更正:通過手工對賬仔細檢查,仍然不平衡,則在會計電算化上機實驗中不予考慮。
問題3:進行期末結賬時,出現(xiàn)“存在未記賬憑證”,無法結賬。
分析原因:期末結轉生成憑證并保存后,單位出現(xiàn)新的轉賬憑證,需要進行憑證審核記賬后才能結賬。學生經(jīng)常忘記審核記賬環(huán)節(jié)直接進行結賬,這種方法往往導致無法結賬。
更正:期末處理的順序是:轉賬―憑證生成―審核憑證―記賬(―按前序循環(huán))―結賬以賬套主管的身份進入企業(yè)門戶,執(zhí)行審核憑證,然后執(zhí)行記賬功能。
問題4:期末轉賬時,生成憑證,點擊保存出現(xiàn)“日期不能滯后系統(tǒng)日期”而無法保存。
分析原因:實驗課不是實際操作,所以必須要分清系統(tǒng)啟用日期和操作日期的關系,上機實驗一般以一個月的賬務處理為對象,啟用日期一般是某月月初。操作時一般把電腦的系統(tǒng)時間調(diào)整為對應某月的月末,這樣可以處理處于月初至月末間任意一天的業(yè)務。出現(xiàn)日期不能滯后系統(tǒng)日期的原因是轉賬應于月末進行,而電腦系統(tǒng)日期提前甚至提前了日常業(yè)務處理的日期。
更正:修改電腦系統(tǒng)日期,將其改為月末,轉賬生成憑證的時間選擇月末。
問題5:期末損益結轉轉賬生成憑證時,執(zhí)行“轉賬生成―損益結轉”,右邊沒有相應需要結轉的項目。
分析原因:在轉賬生成之前需要進行損益結轉的設置,沒有需要結轉的項目是因為沒有進行損益結轉。
更正:進行期末損益結轉的設置,具體操作如下。以會計身份進入企業(yè)門戶,執(zhí)行“業(yè)務―財務會計―總賬―期末―轉賬定義―期間損益―期間損益結轉設置”,選擇本年利潤科目編碼,點擊確定。
4 UFO報表管理常見問題及對策
問題:利用UFO表編制會計報表時,報表格式、公式全部成功設置,但運算后沒有產(chǎn)生數(shù)據(jù)。
分析原因:(1)總賬系統(tǒng)還沒有記賬;(2)錄入的關鍵字(如年、月、日)與總賬系統(tǒng)不符或公式中會計科目代碼與總賬系統(tǒng)設置的會計科目代碼不一致,公式運行時沒有正確數(shù)據(jù)所以不會產(chǎn)生數(shù)據(jù)。
更正:(1)記賬后再編制報表;(2)進入總賬系統(tǒng)確認正確的年、月、日或會計科目代碼,然后在會計報表中錄入正確的關鍵字和會計科目代碼。
主要參考文獻
[1]陳雪芬.高職院校會計電算化上機實驗中學生常見問題淺析[J].現(xiàn)代會計,2006(5).
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【關鍵詞】鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府;財政財務;內(nèi)控管理;問題對策
一、前言
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府作為我國行政體系的末端,其財政財務內(nèi)控工作同樣屬于我國財政體制管理延伸的主要承接點與運用點,關系到鄉(xiāng)鎮(zhèn)自身經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)牧民生活的改善以及社會的穩(wěn)定等。而在近年來,針對我國城鄉(xiāng)二元結構矛盾激化的問題,國家政府積極執(zhí)行“城市反哺農(nóng)村、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)”的財政政策,大部分農(nóng)村、牧場等區(qū)域的現(xiàn)代化建設工作開始提上日程。因此,對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政財務內(nèi)控工作來說,其在日常管理上所面臨的問題與難度越發(fā)增大。從具體原因的剖析來看,其大部分問題主要由傳統(tǒng)管理模式的呆板而引起。因此本文主要基于幾個較為常見的問題出發(fā),根據(jù)問題提出一些建議對策,具有一定的意義。
二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理現(xiàn)階段存在的問題
(一)缺乏正確的專項資金管理手段
在現(xiàn)階段,隨著我國城鎮(zhèn)化進程的不斷加快,國家政府對于“三農(nóng)”扶持力度不斷加大,而對于這些財政,一般都需要基于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府出發(fā)進行專項資金的構建。例如,退耕還林、退牧還草、民政救災以及農(nóng)田牧場水利等專項資金。而在這些專項資金數(shù)量不斷提高的背景下,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在管理上必然需要投入更多的人力與物力資源,如果鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對于這部分項目管理缺乏制度保障時,其具體投入的人力物力必然會出現(xiàn)職責不明,從而造成專項資金缺乏正確的管理手段,容易出現(xiàn)資金分散、交叉以及相互擠占、調(diào)劑等問題。在這些專項資金得不到有效監(jiān)督與管理的前提下,其財務資源很難落到實處。
(二)缺乏正確的財務內(nèi)控力度
針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政財務內(nèi)控工作來說,工作不到位屬于影響最為直接的原因,其體現(xiàn)在財務內(nèi)部控制管理的方方面面,由于體現(xiàn)形式較為細化與繁瑣,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的財務管理具有較大難度與影響。例如,對于賬簿缺乏正確的管理、對于固定資產(chǎn)的選購、處理以及變賣不合法等均屬于常見的內(nèi)容。其中,針對固定資產(chǎn)來說,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務不進行固定資產(chǎn)賬目的設置,固定資產(chǎn)的選購、變賣以及出讓等存在較大的隨意性,嚴重影響到固定資產(chǎn)的安全性、合理性以及完整性。
(三)存在較大的財政收支矛盾
在我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)級政府體系中,由于先前粗放型與犧牲型發(fā)展戰(zhàn)略的施行,目前大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)在財政周轉、銀行貸款以及農(nóng)村基金等層面存在較大的缺口,主要體現(xiàn)在貸款數(shù)額過大、無法按時償還以及沉積問題較多等特點。其一方面是由于先前財政資金利用缺乏效率分析與回收規(guī)劃,另一方面又是因為部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的項目建設缺乏正確規(guī)劃,資金運用不健康等因素的影響。另外,對于部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)來說,其冗員嚴重、財政支出不平衡,這些都會引起財務內(nèi)控工作的無法順利進行。
(四)存在模糊的債務債權問題
對于部分鄉(xiāng)鎮(zhèn),由于問題的長期沉淀,其大部分債務、債權在數(shù)目、歸屬等問題上較為紊亂。主要表現(xiàn)在所往來的賬款存在長期掛賬的問題,部分資金運轉困難并長期沉淀,再加上部分資產(chǎn)存在嚴重的損失問題,這些都導致債務債權的過于模糊,內(nèi)控管理無從下手。其一方面是由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及各職能部門在財務管理缺乏規(guī)范化,在賬款交易時沒有按時結清,部分賬款由于人為原因的影響,甚至已經(jīng)掛賬幾十年。另一方面是由于部分領導在離職的過程中沒有完整的手續(xù)移交,從而造成部分債權、債務等沒有處于有效的監(jiān)督機制中。
三、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政財務內(nèi)控管理的建議
(一)前后財政財務的有效監(jiān)督與內(nèi)控管理
對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的財政財務內(nèi)控工作來說,有效的監(jiān)督屬于工作得到具體落實到位的重要性對策。一般來說,在強化有效監(jiān)督的前提下,其財務運用與管理的質(zhì)量必然得到較大的提高。在具體的財政財務監(jiān)督管理工作上,不但要重視內(nèi)控工作,同樣要做好外部環(huán)境的優(yōu)化,進而促進財務內(nèi)控管理的有序性。例如針對專項資金的內(nèi)控工作來說,一定要基于該資金的具體用途出發(fā),把其所有的財務活動納入到體系化的管理規(guī)范上,并實行全面化的管理與監(jiān)督工作。然后,基于內(nèi)控制約體制出發(fā),明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)部每一位財務人員的具體職責、規(guī)程以及紀律等要求,對于任何資金運用,一定要按照具體流程做好資金的收支、明細賬目的收錄與處理,堅持依法理財。
(二)完善內(nèi)控制度
針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的財務內(nèi)控工作來說,完善內(nèi)控管理屬于加強內(nèi)控工作的主要內(nèi)容,一般情況下可以基于兩個方面入手。一是要積極做好財會工作人員的管理制度,并轉變傳統(tǒng)的人才招聘機制,更要不斷打破以往“鐵飯碗”困境的存在,從而進一步提升從業(yè)人員的綜合素質(zhì)。一般情況下,財務人員綜合素質(zhì)的高低直接影響到整個財務工作的實效性與質(zhì)量,因此在完善管理制度的同時,還要做好人才引入工作,強化高學歷財會人員的比例,并做好定期的培訓工作,把財會人員的工作質(zhì)量納入到日常考核體系中去,作為升遷、獎勵等直接參考數(shù)據(jù);二是強化現(xiàn)金的管理制度。在日常財務內(nèi)控工作上,一定要降低資金管理混亂問題的出現(xiàn),促進內(nèi)部資金的良性合理運轉,同時降低借款的比例,提高對固定資產(chǎn)的有效管理力度。針對固定資產(chǎn)進行選購、處理以及變賣等工作,一定要有一個較為完整的流程,嚴格要求基于相關法規(guī)法律進行,并按照流程做好明細賬的有效記錄工作。另外,對于相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關來說,一定要做好實體經(jīng)濟的轉移與規(guī)劃的工作,明確經(jīng)濟與政治之間的分離要求。
(三)構建獨立的核算主體
對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府來說,在強化財務內(nèi)控工作的過程中,一個獨立的核算主體是必不可少的,其屬于現(xiàn)代鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務內(nèi)控管理的重要模式之一,也是現(xiàn)階段新農(nóng)村建設與城鎮(zhèn)化所提出的工作的要求。而如果要把該模式落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體系上,一般要針對以下幾個方面進行:預算共編、賬戶統(tǒng)設、集中收付、采購統(tǒng)辦以及票據(jù)統(tǒng)管等等。
(四)積極推行“鄉(xiāng)財縣管”、“鎮(zhèn)財縣管”模式
“鄉(xiāng)財縣管”、“鎮(zhèn)財縣管”是我國根據(jù)國內(nèi)的實際情況研究出的一套行之有效的管理模式。該模式的實行是以國庫單一賬戶體系為基礎,以國庫集中收付為主要形式,必須要堅持“五不變”原則,即預算管理權不變、財務審批權不變、資金所有權以及資金使用權不變、獨立核算權不變、債權債務關系不變。只有嚴格按照這五點原則,積極推行“鄉(xiāng)財縣管”、“鎮(zhèn)財縣管”模式,就一定可以提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務管理的質(zhì)量。
四、結論
綜上所述,鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為我國政府行政體系中最為基層的人民服務機構,在我國經(jīng)濟與社會發(fā)展上肩負著一線執(zhí)行的重要性責任。因此在日常的財政財務內(nèi)控工作上,相關部門一定要提高重視力度,積極根據(jù)不同時期發(fā)展問題尋找出現(xiàn)這些問題原因的所在,然后再根據(jù)具體問題有依據(jù)的解決問題,提高內(nèi)控工作的有效性與合理性,為我國經(jīng)濟轉型、新農(nóng)村建設以及城鎮(zhèn)化發(fā)展等提供基礎性支持。
參考文獻
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[關鍵詞]農(nóng)村 財務管理 對策建議
中圖分類號:C93 文獻標識碼:A 文章編號:1009-914X(2016)11-0170-01
農(nóng)村財務管理涉及到農(nóng)民群眾的切身利益,是廣大農(nóng)民群眾普遍關心的熱點、焦點問題。農(nóng)村財務管理的好壞,直接影響到村級班子的團結,關系到黨群、干群關系的融洽與農(nóng)村社會的穩(wěn)定。近年來,國家在農(nóng)村財務管理方面出臺了一系列法律、政策、法規(guī)及制度等,各級不斷加強對農(nóng)村財務的管理,但由于農(nóng)村財務管理面大,情況復雜,現(xiàn)實仍存在一些不可回避的問題。
一、農(nóng)村財務管理的現(xiàn)狀
近年來,農(nóng)村財務管理問題的出現(xiàn),已成為影響干群關系以及農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定的重要因素之一。盡管各級政府以及相關的部門,采取了一定的措施加大對農(nóng)村財務管理,并取得了一定的成效。但是隨著農(nóng)村稅費改革的開展以及相關農(nóng)村政策的推行實施,一些新的問題也出現(xiàn)在農(nóng)村財務管理工作當中,嚴重的影響了村級財務的管理,不利于農(nóng)村社會的穩(wěn)定以及社會的發(fā)展,應該引起廣大干部和群眾的關注及重視。為此,有必要探索出一套行之有效的管理方法,用以解決農(nóng)村財務管理中出現(xiàn)的新問題以及新情況,從而維護農(nóng)村社會穩(wěn)定,保證社會健康快速的發(fā)展。此外,目前的農(nóng)村會計核算不適應新會計制度的要求,因此,所暴露出來的村級財務管理問題也越來越多。農(nóng)村財務管理不規(guī)范,反映村干部財務問題的舉報和上訪較多,當前農(nóng)村財務管理工作仍然面臨著棘手的問題和艱巨的任務。
二、農(nóng)村財務管理中存在的主要問題
1、財務賬目混亂不清
相關的賬務科目設置不規(guī)范,基本上是流水賬的形式,因此不能正確反映財務收支的情況。此外,許多農(nóng)村的收支失衡,支出大于收入,并且非生產(chǎn)性開支過大。一些地方是書記或主任獨自攬權,出納人員成了“條據(jù)保管員”。 以支代收、賬目不清、往來結算票據(jù)使用混亂、白條下賬、財務公開質(zhì)量不高以及存在違犯財經(jīng)紀律等嚴重問題,這些問題的出現(xiàn)使會計業(yè)務的真實性以及客觀性得不到真實的反映,不能控制腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生。
2、財會人員素質(zhì)較低
很多村的財會人員都是由村干部指定。每逢村黨支部、村委會換屆,出納、會計往往也跟著換屆,不能保證會計人員的相對穩(wěn)定。會計人員學歷較低,缺乏會計業(yè)務知識,無證上崗和沒有經(jīng)過專業(yè)培訓的現(xiàn)象嚴重。
3、揮霍公款現(xiàn)象嚴重
少數(shù)村干部本著“有權不用過期作廢”的思想,千方百計利用職務之便,運用多種手段貪污、挪用集體資金。如收入不交賬、多收少交、重報開支、多領補助,甚至合伙巧立名目私分公款以及制造假發(fā)票報賬等,村民意見很大。
三、農(nóng)村財務管理存在問題的原因
1、對農(nóng)村財務管理的重要性認識不足,對農(nóng)村財務監(jiān)督的渠道不暢
部分村民集體觀念和民主管理意識淡薄,對集體的事不關心、不過問、不了解,民主管理和監(jiān)督流于形式,集體資產(chǎn)管理主體錯位。農(nóng)村集體資產(chǎn)的所有者是全體村民,其管理者是農(nóng)村合作經(jīng)濟組織。管好、用好集體資產(chǎn),是村級合作經(jīng)濟組織的重要職責。但是,目前部分村級合作經(jīng)濟組織已名存實亡,集體資產(chǎn)的管理者和使用者實際上是村黨支部和村委會。村民的合法權益得不到有效保護,管理權和監(jiān)督權不能充分發(fā)揮,造成集體資產(chǎn)被少數(shù)人侵占、挪用、浪費,集體資產(chǎn)大量流失,村民因集體資產(chǎn)問題上訪告狀不斷。
2、財務管理制度執(zhí)行不嚴
農(nóng)村財務管理有一套可操作的規(guī)章制度,包括財務收支預決算制度、開支審批制度、財產(chǎn)物資管理制度、結算資金管理制度、現(xiàn)金管理制度和民主理財制度等,但由于部分村干部和財務人員素質(zhì)不高,貫徹落實比較困難。部分村干部和財務人員對財務管理制度、財經(jīng)紀律的學習和運用不夠,自律性差,不能嚴格按照法律政策辦事,辦事不民主、辦事不公,加上在實際工作中鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管部門監(jiān)管不力,造成了財務制度有章不循,執(zhí)行不嚴。導致村干部對農(nóng)村財務管理不重視,對群眾反映的財務方面問題處理不及時,不同程度的助長了財務管理混亂現(xiàn)象的發(fā)生。
3、財務監(jiān)督管理不到位
多年來,許多地方為適應農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展,對農(nóng)村財務管理體制做了一些積極的探索和改革。但是在實踐中也暴露出一些亟待解決的問題,比如在一些地方推行的“村賬鄉(xiāng)管”的管理模式,由于權責不明,條款不細,操作性不強,監(jiān)督制衡作用不明顯,一些矛盾和弊端已開始凸現(xiàn)。隸屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站的會計中心對村級財務“只管賬、不管錢”,村級組織在資金使用上往往是“先斬后奏”花了再說,到頭來鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計中心只能是與村財會人員對對數(shù)據(jù)、點點票據(jù)、管管賬本,在監(jiān)督管理方面沒有發(fā)揮出應有的作用。有的村民主理財小組不履行職責,起不到民主監(jiān)督的作用,形同虛設,導致部分村的財務由少數(shù)干部說了算。
四、解決農(nóng)村財務管理問題的對策
一是提高認識,加強領導
農(nóng)村財務管理歷來是人民群眾最關心、最敏感的問題,也是滋生腐敗、污染社會風氣,導致農(nóng)村不穩(wěn)定的主要因素之一。各級領導特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導要把加強農(nóng)村財務管理擺上重要的議事日程,定期聽取農(nóng)經(jīng)中心及會計核算中心工作匯報,研究解決農(nóng)村財務管理上存在的問題,制定完善對策,檢查督促村組干部嚴格按章辦事,確保各項制度貫徹落實。加強科學的財務管理,定期對村組干部進行法律法規(guī)和業(yè)務培訓,從而提高村組干部的政策水平和業(yè)務素質(zhì)。
二是理順財務管理關系,加大財務管理力度,實施好民主決策權
以村民的利益作為服務的最根本目標,從而確保村民的基本利益得以實現(xiàn),進而保證農(nóng)村的穩(wěn)定以及社會的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。加強并堅持村級財務公開,讓廣大農(nóng)民清晰的知道財務的來源與去向,有利于干群之間的密切聯(lián)系,從而最終促使農(nóng)村的穩(wěn)定以及社會的和諧。
三是加強對村級財務工作的監(jiān)督檢查
鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立財務監(jiān)察委員會,建立審計組織,加大對農(nóng)村財務的監(jiān)督檢查。由鎮(zhèn)經(jīng)管站牽頭,會同有關部門,定期對村級財務進行檢查。對在檢查中發(fā)現(xiàn)的嚴重違紀違法行為,要追究財會人員和村干部的行政、法律責任,發(fā)揮審計監(jiān)督作用。
四是穩(wěn)定會計隊伍,提高人員素質(zhì)
對村級會計的任用、調(diào)換、免職等,必須履行考核報批手續(xù),堅持任人唯賢,保持會計隊伍的相對穩(wěn)定。同時,農(nóng)經(jīng)中心要加強對村財務人員進行專業(yè)培訓和業(yè)務指導,不斷充實、更新財務管理知識。