導語：如何才能寫好一篇社會經(jīng)濟水平，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關鍵詞：經(jīng)濟發(fā)展；社會保障；影響力

一、經(jīng)濟發(fā)展的內容與含義

經(jīng)濟發(fā)展指的是一個國家利用社會經(jīng)濟的現(xiàn)代化來改變貧困落后的局面，不斷提高與改善人們生活水平的一個過程。經(jīng)濟發(fā)展需要大力推進社會經(jīng)濟的現(xiàn)代化，以優(yōu)化調整經(jīng)濟結構，提高經(jīng)濟效率為基礎，將人民從貧困中解脫出來。所以，經(jīng)濟發(fā)展所涵蓋的意義已經(jīng)超出了簡單的經(jīng)濟增長，涉及的范圍已經(jīng)延伸到社會與經(jīng)濟的各個領域。

當代經(jīng)濟發(fā)展與諸多因素有關，不但要實現(xiàn)經(jīng)濟的工業(yè)化與現(xiàn)代化，提高經(jīng)濟產(chǎn)能，同時還要看國家經(jīng)濟增長的活力。由此可見，當代經(jīng)濟發(fā)展所涉及的內容主要有以下三個方面：（1）經(jīng)濟總量的增長，指的是從一個國家或地區(qū)的產(chǎn)品銷售情況與勞務情況反映出總體經(jīng)濟水平，是經(jīng)濟發(fā)展的基礎與保障。（2）優(yōu)化調整經(jīng)濟結構，提高經(jīng)濟效率。指的是一個國家或地區(qū)在結構方面的調整，已達到經(jīng)濟效率不斷提高的目標。經(jīng)濟結構包含有產(chǎn)業(yè)結構、消費結構、技術層次結構、人口年齡結構、收入分配與再分配結構等。（3）經(jīng)濟活力與經(jīng)濟質量的提升，能夠表現(xiàn)出一個國家和地區(qū)的經(jīng)濟增長的狀況、經(jīng)濟效益的水平、公共衛(wèi)生事業(yè)的改善、自然與生態(tài)的平衡以及社會環(huán)境與人們生活的現(xiàn)代化進程?？偠灾?，經(jīng)濟發(fā)展不能簡單的視為經(jīng)濟增長，經(jīng)濟發(fā)展所涉及的領域更為廣泛。

二、經(jīng)濟發(fā)展對社會保障的作用力

經(jīng)濟發(fā)展能夠明顯促進社會保障水平的提高，兩者呈正比趨勢，即社會保障水平會隨著經(jīng)濟發(fā)展水平的增長而提高。經(jīng)濟發(fā)展水平的提高，使地區(qū)財政更加富足，將有更多的資金流入到社會保障性支出當中，進而積極帶動地區(qū)社會保障水平的提升；同時，社會保障這種再分配制度，是國家對市場分配的合理干預，能夠在一定程度上縮小貧富差距，為人們的生活提供保障，使社會的公平性得以體現(xiàn)。地區(qū)社會保障水平要依托于經(jīng)濟發(fā)展的狀況，因此，經(jīng)濟發(fā)展水平在社會保障水平方面起到了決定性的作用。

三、立足經(jīng)濟發(fā)展，建立健全社會保障體系的建議與策略

（一）保證社會保障支出水平與經(jīng)濟增長水平相協(xié)調

雖然經(jīng)濟發(fā)展對社會保障支出有積極的促進作用，但在社會保障性支出方面要進行合理的控制，這一方面能夠使保持經(jīng)濟發(fā)展水平的增加，另一方面對社會保障水平的提高也有保護作用。目前社會保障性支出主要是社會公共保險方面，其主要有社會養(yǎng)老保險、社會醫(yī)療保險、失業(yè)保險、生育保險等，在這些社會保障支出中，醫(yī)療保險的支出過高，要對這些社會保障支出進行合理優(yōu)化，避免由于過高的社會保障支出影響到經(jīng)濟增長，因而影響到經(jīng)濟的持續(xù)增長。同時，對社會保障支出合理優(yōu)化要對諸如醫(yī)療保障支出等項目支出進行限制，協(xié)調社會保障各項支出中的比例，控制社會保障支出增長速度，進而在結構上實現(xiàn)社會保障內部的合理優(yōu)化。

（二）提高社會保障支出與社會保障水平要循序漸進

在優(yōu)化社會保障支出的比例當中，政府需要根據(jù)地區(qū)發(fā)展的實際情況，不斷增加財政支出，重點加強對農村地區(qū)的養(yǎng)老及醫(yī)療保險的支出，實現(xiàn)農村地區(qū)社會保障水平的提高，同時要注意避免個人賬戶的“空賬”運轉，對發(fā)放和到賬資金及時核對。同時，政府中政策分割與利益分割的現(xiàn)象嚴重，財政部門、民政部門、社會保障部門、衛(wèi)生部門等政府機構由于利益分配問題容易產(chǎn)生矛盾，使得收入與支出的分配不合理，只有加強部門之間的協(xié)調，才能保證社會保障資金更好的落實到位?？傊?，增加社會保障資金是一個循序漸進的過程，需要政府通力協(xié)作，提高社會保障資金的運行效率與所占比重，進而更好的為社會保障服務。

（三）加快社會保障制度改革，保證養(yǎng)老保障資金落實到位

我國人口老齡化趨勢嚴重，使社會保障支出形成很大的壓力。因此，要拓展募集資金的渠道，盡量降低社會保障支出，尤其是養(yǎng)老保險支出的風險性。

目前，我國養(yǎng)老保險仍存在很大的資金缺口，其主要從現(xiàn)金流量缺口與制度轉換成本兩個方面有所體現(xiàn)。社會保障資金可以通過政府、基金、雇主、雇員等渠道獲得，因而在社會保障資金方面需要拓寬渠道，多方面的募集資金用以完善我國的社會保障體系，其中主要可以包括：（1）在盤活國有資產(chǎn)的大趨勢下，可以對相對落伍的資產(chǎn)進行減持與轉讓，用以彌補養(yǎng)老資金的缺口。（2）國家可以按照相關部門的規(guī)定通過發(fā)放社會保障基金福利彩票的方式進行募資。（3）適當放寬養(yǎng)老基金在證券市場的準入門檻，使養(yǎng)老基金能夠保值與增值。

在募資后需要對社會保障資金進行嚴格的監(jiān)管，以此保障基金的具體落實，嚴禁挪用養(yǎng)老保障資金。對此，可以委托專業(yè)的資產(chǎn)管理機構進行養(yǎng)老保障資金的運作，在經(jīng)濟市場中保值并增值，形成勞保保障資金的良性運行機制。

四、結束語

我國經(jīng)濟的高速發(fā)展為社會保障奠定了良好的基礎，使政府擁有更多的財力來完善社會保障制度，推動社會保障體系更加科學化與系統(tǒng)化。社會保障與經(jīng)濟發(fā)展之間只有形成良好的互動才能使兩者形成良性的發(fā)展，但受到各種因素的制約，兩者的關系仍然需要進一步深化，利用經(jīng)濟發(fā)展的有利契機使社會保障體系更加健全。

參考文獻：

[1] 李靜.社會保障水平與經(jīng)濟發(fā)展水平關系分析[J].經(jīng)濟與科技，2007 （12）：4950.

[2] 李珍.社會保障理論[M].北京：中國勞動社會保障出版社，2001.

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關鍵詞：社會保障水平；經(jīng)濟發(fā)展；關系

一、我國社會保障的現(xiàn)狀

1.社會保障水平

社會保障水平就是在一段時間內，一個國家或者地區(qū)的社會民眾所能享受社會福利保障程度的高低，通常包括員工薪資待遇水平、社會管理制度水平、各種基金發(fā)展水平等。它有一定的特點即具有剛性和動態(tài)性，而且社會保障體系在實際中的具體實施時有一個適度性，不能過度超過經(jīng)濟的發(fā)展速度。同時它也受到各種因素的制約，例如經(jīng)濟的發(fā)展規(guī)模和發(fā)展水平，因為經(jīng)濟的發(fā)展會給社會保障體系的供給來源提供最基本的保障，而且一個國家的政治結構也會影響社會保障水平，比如西方國家選舉他們大多是多黨派輪流執(zhí)政，為了獲得選民的支持，他們就需要執(zhí)政黨提出更多的滿足民意的需求，而社會保障就代表了民眾最迫切的需求，所以被選舉人會著重提高社會保障水平。

2.我國社會保障的現(xiàn)狀

我國的經(jīng)濟發(fā)展起步晚，整體發(fā)展水平還不夠高，社會保障制度建立較晚且并不健全，基本停留在初步階段。比如，人們存在住房難、看病難等問題。一方面雖然公民的平均工資有所增長，最低工資限度一直是在不斷上調的，但與此同時物價的上漲，特別是住房帶來的金融泡沫和教育成本的提高，使得很多家庭進入了選擇困難期；計劃生育制度的實施，導致現(xiàn)在的80后和90后都要面臨兩個人贍養(yǎng)“421模式”的巨大生活壓力，國家卻沒有健全的制度來緩解這種社會矛盾。在看病方面很多公民表示“病不起”，一個輕微的感冒到醫(yī)院去做個檢查、買藥就要幾百元甚至上千元，期間還經(jīng)常會附加很多檢測項目，更別說什么大病了。在就業(yè)方面，很多大學生而臨“畢業(yè)就失業(yè)”的尷尬局面，同時產(chǎn)生一個現(xiàn)象“啃老族”，這都反映了一定的社會問題。加之現(xiàn)在教育資源的不公平分布，人才競爭和“不能輸在起跑線上”觀點致使教育成本不斷上升；最后由于經(jīng)濟的發(fā)展和老齡化的壓力，養(yǎng)老問題擺上了亟待解決的日程上。綜上，我國經(jīng)濟發(fā)展水平與社會各方而的保障制度不相匹配。

二、社會保障水平與經(jīng)濟增長的關系

1.社會保障水平對經(jīng)濟增長的影響

（1）積極影響。社會保障水平能穩(wěn)定社會經(jīng)濟秩序。在我國社會保障分為兩層含義，即社會保障和社會福利。第一層就是對那些由于各種原因造成生活困難的人們進行保險保障，使他們能夠保持最基本的生活條件，這實際上免除了人們生活無著落的恐懼和后顧之憂，如工傷、生育、失業(yè)保險消除了社會不安定的因素，起到了定國安民促發(fā)展的作用。而第二層主要是在保障人們的基本生活之上的生存發(fā)展，社會保障在建立初期是本著維護社會穩(wěn)定，是社會的基本穩(wěn)定器，而隨著經(jīng)濟和社會的發(fā)展，社會保障不斷完善，不再簡單的追求基本的保障，而是開始追求活的有尊嚴，比如養(yǎng)老保險不僅僅是為了緩解養(yǎng)老問題，更多也是為了老年生活的依然有意義。（2）社會保障水平對經(jīng)濟增長的負面影響。一方面，社會保險的保障項目和給付水平必須與經(jīng)濟發(fā)展水平和人民的民主程度相適應。如果社會保險保障項目太多，給付水平超出人們最基本生活需要，由于社會保障具有剛性的特點，會造成社會保障水平只能上而不能下的局面，因此社會保障必然會對經(jīng)濟增長起消極作用。另一方面，社會保障機構的“慷慨解囊”，會導致企業(yè)、事業(yè)單位和個人產(chǎn)生過分依賴社會、依靠國家的思想。特別是易助長企業(yè)事業(yè)的短視行為，而缺乏長遠觀念，忽視長遠利益。勞動者的人工成本的提高也給企業(yè)的生產(chǎn)成本帶來了不少壓力，現(xiàn)在企業(yè)頻頻呼吁的“降費”就是社保不斷完善帶來的一個問題，然而由于經(jīng)濟完善使得人民對生活水平的要求不斷提高。

2.經(jīng)濟增長對社會保障水平的影響

第一，經(jīng)濟發(fā)展水平?jīng)Q定著社會保障項目的完整程度。經(jīng)濟發(fā)展水平低，則社會保障體系只能包括一些最基本的項目，這時社會保障供求平衡的立足點在人的生存線上。如果經(jīng)濟發(fā)展水平高，則社會保障項目就會較多、系統(tǒng)性較高。第二，經(jīng)濟發(fā)展水平?jīng)Q定社會保障的給付標準。如果經(jīng)濟發(fā)展水平低，社會保障項目的供給程度就會低一些；如果經(jīng)濟發(fā)展水平高,則社會保障各種項目給付的程度就會相對較高一些。第三，經(jīng)濟發(fā)展水平?jīng)Q定著社會保障客體的覆蓋范圍的大小。經(jīng)濟發(fā)展水平低，社會保障涵蓋的范圍就會小一些。如果經(jīng)濟發(fā)展水平高,則社會保障涵蓋的范圍就會大一些。

三、建立水平適度的社會保障制度

社會保障水平是一個質與量相統(tǒng)一的概念，所以社會保障水平并非是越高越好。社會保障支出增長速度主要取決于國民收入及國民經(jīng)濟增長速度，過高和過低的社會保障水平對經(jīng)濟發(fā)展都起不到推動作用，反而會影響經(jīng)濟的健康發(fā)展。適度的社會保障水平，從本質上說，他要與社會保障的基本功能相適應，既要保證社會穩(wěn)定，又要促進經(jīng)濟的發(fā)展，在維護社會公平的同時還要提高效率，促進社會進步。我國在建立適度水平的社會保障制度的途徑主要有:

1.必須加快農村社會保障制度建立的步伐

（1）完善養(yǎng)老保障機制。隨著我國老齡化社會的到來，農村養(yǎng)老問題越來越凸顯其重要性。養(yǎng)老敬老是中華民族幾千年來的傳統(tǒng)美德，家庭養(yǎng)老一直是農村最主要的養(yǎng)老形式。但隨著經(jīng)濟的發(fā)展，農村家庭結構日趨簡單，人口日漸減少，保障功能日趨下降。只有完善養(yǎng)老保障機制，真正使得老年人安度晚年、老有所養(yǎng)，才能給我國農村社會帶來穩(wěn)定。（2）推行和不斷完善新型農村合作醫(yī)療制度。新型農村合作醫(yī)療制度比較適合我國農村的基本情況，應該下大力進行推廣。針對農村醫(yī)療條件差的問題，可以在農村醫(yī)療體系中引入競爭機制，促進醫(yī)療環(huán)境得到穩(wěn)步提高，而且我們還應該解決的一個問題就是醫(yī)療資源的均衡發(fā)展和調配。在合作醫(yī)療制度比較成熟、醫(yī)療環(huán)境獲得改善后，可以考慮與城鎮(zhèn)醫(yī)療保險并軌，從而可以很好的減少看病難的問題。（3）構建我國農村社會保障法律體系。到目前為止，我國尚未建立起較為完善的社會保障法律體系，在農村就更以行政法規(guī)為主，這就導致立法不到位，甚至大部分群眾根本不知法、不懂法。為此，這就迫切需要建立起較為完善的農村社會保障法律體系。

2.在改革的基礎上，進行適度控制

繼續(xù)加強城市社會保障制度改革的力度，對城市社會保障水平增長進行適度的控制。城市的社會保障水平在不同行業(yè)和不同人群中存在者很大的差距。各類企業(yè)承擔統(tǒng)一標準的社會保障費用，為企業(yè)的公平競爭提供條件。在城市里，社會保障水平高的主要是國有企業(yè)，而非國有企業(yè)很多都沒有納入到社會保障體系中或是保障體系不夠健全。社會保障的繳費基數(shù)經(jīng)很多專家估測已經(jīng)是合理水平，但是由于法律和監(jiān)管的疏忽，很多企業(yè)并沒有按規(guī)定進行社會保險的繳納，所以無論是國有企業(yè)還是非國有企業(yè)都要一視同仁，采取統(tǒng)一標準繳納社會保障費用。消除不同行業(yè)之間社會保障水平的差距，有利于勞動力的合理流動，也有利于調動各企業(yè)勞動人員的積極性。這時，就需要各個部門的有效監(jiān)控，當繳費主體按規(guī)定執(zhí)行，繳費額就會上升，與經(jīng)濟發(fā)展水平相適應。

作者:王呈芳 單位:黑龍江大學

參考文獻：

［1］翟建強.社會保障水平與經(jīng)濟發(fā)展的關系探討［J］.保障論壇，2013(07).

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關鍵詞 水利普查；經(jīng)濟社會用水；匯總與平衡；軟件；遼寧省

中圖分類號 TV213 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2012）19-0189-02

遼寧省第一次水利普查是重大國情國力的調查。在此次普查中，經(jīng)濟社會用水專項水量匯總與平衡是水利普查的主線，如何做好經(jīng)濟社會用水匯總與平衡是此次水利普查的核心工作[1-3]。經(jīng)濟社會用水匯總與平衡是一項技術性強、計算復雜的工作；按水利普查的時點要求，時間緊、任務重；并且涉及水利普查的多個專項，關聯(lián)性強、數(shù)據(jù)量大；手工進行計算，繁瑣枯燥，容易出錯[4]；遼寧省水文水資源勘測局鞍山分局根據(jù)國家《經(jīng)濟社會用水情況調查成果匯總技術規(guī)定》，開發(fā)出了水利普查匯總與平衡輔助軟件，解決了上述問題，提高了工作效率和水量匯總的準確性。

1 軟件設計思路

從第一次全國水利普查數(shù)據(jù)處理上報系統(tǒng)下載各項調查表數(shù)據(jù)，對經(jīng)濟社會用水6項典型調查戶進行分析處理，按加權法計算出每一個調查戶平均用水量，并同時完成每一類的最大值、最小值、中值、眾值的挑選與計算，查詢出經(jīng)濟指標表中的相關數(shù)據(jù)，灌區(qū)專項表中提取面積數(shù)據(jù)，根據(jù)推算采用值計算出全口徑用水量；從河湖開發(fā)治理保護專項調查表中提取地表水供水量數(shù)據(jù)，從地下水取水井專項調查表中提取地下水供水量，以及人工表的調出調入水量和非常規(guī)供水量，匯總出區(qū)域全部供水量，形成一整套分析數(shù)據(jù)基表、典型值計算表及匯總表。軟件系統(tǒng)概化為9個模塊，開發(fā)完成后，輔助完成水量匯總與平衡工作。程序安裝后，在指定目錄下建立3個子目錄，分別是分析匯總表、匯總表格模板、普查表數(shù)據(jù)。

普查表數(shù)據(jù)目錄存儲由國家數(shù)據(jù)處理上報系統(tǒng)下載的地下水、河湖保護治理、灌區(qū)專項普查數(shù)據(jù)，經(jīng)濟社會用水匯總表，各種數(shù)據(jù)表以縣級行政區(qū)為單元進行存儲。匯總表格模板目錄存儲計算單元調入、調出水量信息，經(jīng)濟社會用水指標，未普查的塘壩水量信息。分析匯總表目錄存儲匯總分析過程表、匯總成果表，同樣以縣級行政區(qū)為單元進行存儲。

1.1 典型值計算

一是灌區(qū)典型值計算。從灌區(qū)用水調查成果中，匯總出2011年耕地與非耕地灌溉面積，分別填入社會經(jīng)濟指標表中。從經(jīng)濟社會用水灌區(qū)調查表中，按跨縣灌區(qū)、規(guī)模以上灌區(qū)、規(guī)模以下典型灌區(qū)分類，并按耕地與非耕地分類，統(tǒng)計出凈用水量與毛用水量，統(tǒng)計出單位面積平均凈用水量和單位面積平均毛用水量；挑選出最大值與最小值；同時按水源方式與作物種類分類統(tǒng)計出各個典型灌區(qū)的畝均凈用水量與毛用水量，計算出加權平均值，并統(tǒng)計出中值與眾值。統(tǒng)計出的各項數(shù)據(jù)寫入統(tǒng)計量表中。二是城鎮(zhèn)居民與農村居民典型值計算。從經(jīng)濟社會用水典型居民調查表中，分別按城鎮(zhèn)居民與農村居民查詢用戶，用加權法計算出人均日用水量，并統(tǒng)計出最大值、最小值、中值與眾值，寫入統(tǒng)計量表中。三是畜禽用水量典型值計算。從經(jīng)濟社會用水規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場用水調查表中，分別按大牲畜、小牲畜與家禽進行分類，用加權法計算出頭（只）平均凈用水量，并統(tǒng)計出最大值、最小值、中值與眾值，寫入統(tǒng)計量表中。四是工業(yè)用水量典型值計算。從經(jīng)濟社會用水工業(yè)企業(yè)用水調查表中，分別按用水大戶與典型用水戶進行分類，并用加權法將非用水大戶按高用水與一般工業(yè)分類計算出凈用水量，同時計算出每個行業(yè)的萬元工業(yè)產(chǎn)值凈用水量，并統(tǒng)計出最大值、最小值、中值與眾值，寫入統(tǒng)計量表中。五是建筑業(yè)用水量典型值計算。從經(jīng)濟社會用水建筑業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)用水調查表中，查詢出建筑業(yè)用水戶，計算出每個調查戶的單位竣工面積毛用水量，統(tǒng)計出毛用水總量，按加權法計算出典型值，并統(tǒng)計出最大值、最小值、中值與眾值，寫入統(tǒng)計量表中。六是第三產(chǎn)業(yè)用水量典型值計算。從經(jīng)濟社會用水建筑業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)用水調查表中，分別查詢出餐飲與其他第三產(chǎn)業(yè)用水大戶與典型用水戶，統(tǒng)計出凈用水總量與毛用水總量；按加權法計算出非用水大戶的典型值，并統(tǒng)計出最大值、最小值、中值與眾值，寫入統(tǒng)計量表中。七是河道外生態(tài)環(huán)境凈用水量統(tǒng)計。從經(jīng)濟社會用水河道外生態(tài)環(huán)境用水量調查表中，統(tǒng)計出河道外生態(tài)環(huán)境凈用水量與單位面積凈用水量，并統(tǒng)計出最大值、最小值、中值與眾值，寫入統(tǒng)計量表中。八是公共供水企業(yè)供用水量統(tǒng)計。從經(jīng)濟社會用水公共供水企業(yè)用水調查表中，分別統(tǒng)計出取水量與售水量總量，對于售水量總量再按生產(chǎn)運營、公共服務、城鎮(zhèn)居民和其他用水分項統(tǒng)計售水量。

1.2 全口徑凈用水量計算

一是農業(yè)灌溉凈用水量計算。灌區(qū)中跨縣灌區(qū)與規(guī)模以上灌區(qū)的凈水量直接計入農業(yè)灌溉用水量；規(guī)模以下灌區(qū)按確定的畝均凈用水量推算采用值，計算出規(guī)模以下凈用水量。二是工業(yè)凈用水量計算。用水大戶的水量加上非用水大戶的用水量即為全口徑工業(yè)凈用水量，其中用水大戶用水量為直接調查獲得，非用水大戶用水量根據(jù)萬元產(chǎn)值用水量推算采用值與產(chǎn)值計算獲得。三是第三產(chǎn)業(yè)凈用水量計算。用水大戶的水量加上非用水大戶的用水量即為全口徑工業(yè)凈用水量，其中用水大戶用水量為直接調查獲得，非用水大戶用水量根據(jù)從業(yè)人員人均日用水量推算采用值、計算單元總從業(yè)人員計算獲得。四是建筑業(yè)凈用水量計算。利用已確定的各縣單位建筑面積用水量推算采用值，以及各計算單元房屋竣工面積，分析計算各計算單元全口徑建筑業(yè)凈用水量。五是畜禽用水量計算。按確定的凈用水量推算采用值，根據(jù)計算單元內畜禽數(shù)量計算出全口徑的畜禽凈用水量。六是居民生活凈用水量計算。分別按城鎮(zhèn)與農村居民的人均日凈用水量乘以常住人口數(shù)，算出居民生活凈用水量。上述各項凈用水量相加，即為計算單元全口徑凈用水量。

1.3 損失量計算

經(jīng)濟社會用水匯總與平衡中，損失量計算是全口徑用水量計算的一部分，損失量的計算很復雜，農業(yè)灌溉損失中，跨縣灌區(qū)與規(guī)模以上灌區(qū)的毛用水量中，直接含有損失量，外加一部分跨縣輸水損失量；工業(yè)用水損失量含有工業(yè)企業(yè)自備水源的損失量、公共供水管網(wǎng)分攤的損失量和公共供水企業(yè)跨縣輸水損失量；第三產(chǎn)業(yè)損失量為公共管網(wǎng)分攤的損失量和公共供水企業(yè)跨縣輸水損失量。

軟件根據(jù)匯總技術規(guī)定，將損失量計算按照相應計算方法、公式，通過程序自動計算。

1.4 全口徑毛用水量計算

除建筑業(yè)、畜禽用水不考慮損失量外，即毛用水量與凈用水量相等，其他各項凈用水量加上各自損失量，為各項毛用水量。各項毛用水量相加，即為計算單元全口徑毛用水量。

1.5 供水量計算

按縣套水資源三級區(qū)查詢河湖開發(fā)治理保護調查匯總表的2011年河湖取水口取水量、調入水量與調出水量，查詢未普查河湖取水口的取水量與非常規(guī)水源利用量（雨水集蓄利用量、再生水利用量和其他供水量），按縣套水資源三級區(qū)查詢地下取水井調查匯總表的2011年地下取水井取水量，調入水量與調出水量，最后計算出供水總量。

1.6 平差計算

根據(jù)計算出的縣套水資源三級區(qū)的供水量與用水量差值，判斷誤差是否小于5%，如果滿足誤差要求，則對供水量與用水量進行平差計算。否則，提示誤差超出范圍，要求查找原因，不進行平差計算。最后，達到供、用水量相等的匯總與平衡結果。

2 模塊設計

根據(jù)上述分析，將系統(tǒng)概化出9個模塊，分別是經(jīng)濟社會用水典型調查戶用水量計算、典型值計算、縣套水資源三級區(qū)的全口徑凈水量的計算，損失量計算、毛用水量計算、用水量匯總、供水量匯總、平衡與平差計算、報表生成9個模塊（圖1）。

一是經(jīng)濟社會用水典型調查戶用水量計算。對經(jīng)濟社會用水中典型調查戶的毛、凈用水量進行統(tǒng)計，計算出單個用水戶的定額值。二是典型值計算。在經(jīng)濟社會用水典型調查戶用水量計算基礎上，用加權平均法計算出經(jīng)濟社會用水各項的典型值，并統(tǒng)計出每項的最大值、最小值、中值和眾值。三是縣套水資源三級區(qū)的全口徑凈水量的計算。按經(jīng)濟社會用水匯總技術規(guī)定的要求，計算出各項凈用水量。四是損失量計算。用水大戶損失量計算，用水大戶以外用水戶損失量計算，跨縣輸水損失量、公供供水企業(yè)城市供水管網(wǎng)損失量的分配以及自備水源損失量的計算。五是毛用水量計算。在凈用水量與損失量計算基礎上，完成毛用水量的計算。六是用水量匯總。對灌區(qū)、畜禽、居民生活、工業(yè)、三產(chǎn)、建筑業(yè)、河道外生態(tài)環(huán)境的毛用水量進行匯總。七是供水量匯總。對地表水、地下水、調入調出水量進行匯總。八是平衡與平差計算。對供、用水進行差值計算，各個三級區(qū)的差值小于規(guī)定百分比時，進行平差計算，并給出信息提示。九是報表生成。將計算結果數(shù)據(jù)填入標準分析數(shù)據(jù)基表、分析表數(shù)據(jù)表及匯總表。

3 軟件的技術特點

該軟件具有以下技術特點：一是技術先進、創(chuàng)新應用。率先在全省應用計算機編程技術，完成此次普查經(jīng)濟社會用水匯總與平衡工作，用先進技術完成海量數(shù)據(jù)分類查詢、匯總與平衡工作。二是安裝方便、操作簡單。只需按提示操作幾步，就能完成安裝，界面流程化設計，按步運行即可。三是匯總結果準確、運行速度快。應用此軟件匯總，不會出現(xiàn)由于人工匯總所帶來的問題，比如說操作失誤、修改不全面造成的數(shù)字錯誤。四是報表規(guī)范、統(tǒng)一整齊。計算結果統(tǒng)一填寫到國家規(guī)定的表格樣式中，統(tǒng)一整齊，方便查閱、打印、存檔。

4 軟件的使用方法

水利普查匯總與平衡輔助軟件不需要進行安裝，直接運行可執(zhí)行文件即可。1個縣區(qū)運行2次就可完成匯總與平衡工作，第1次是典型值與匯總的初算，第2次在初算的基礎上，按水利普查要求，確定各項合理的推算采用值后，進行水量匯總與平衡。軟件運行完成后，查看各個典型值與推算采用值取用的是否合理、供水總量計算與輸水損失計算是否合理。不合理的地方修正后再重新進行匯總計算。程序運行時的界面見圖2。

5 結語

軟件開發(fā)完成后，首先在鞍山市、大連市、沈陽市、葫蘆島市等地市進行試用，取得很好的效果，之后在遼寧省各個縣區(qū)全面進行應用。通過應用此軟件，不但極大地提高了遼寧省全口徑經(jīng)濟用水匯總分析計算的速度與準確性，節(jié)省了大量的人力物力，提高了工作效率；同時也掌握了各縣區(qū)初步全口徑水量平衡計算結果，為分析各項水利普查數(shù)據(jù)的準確性、完整性、可靠性提供科學依據(jù)；為完成國家“用水匯總”系統(tǒng)進行全口徑水量匯總計算，做好了充分準備；為遼寧省第一次全國水利普查取得階段性的成果做出了巨大的貢獻。

6 參考文獻

[1] 國務院第一次全國水利普查領導小組辦公室.全國第一次水利普查工作手冊[M].南京：河海大學出版社，2011.

[2] 國務院第一次全國水利普查領導小組辦公室.經(jīng)濟社會用水專項普查[M].北京：中國水利水電出版社，2010.

篇4

【關鍵詞】：高速公路；道路養(yǎng)護；文化建設；人力資源管理。

中圖分類號：U412.36+6 文獻標識碼：A 文章編號：

概述：隨著社會大眾對高速公路管理需求和要求的不斷提高，如何進一步提升高速公路的正規(guī)化、精細化、人性化管理水平，是高速公路管理亟待解決的問題。筆者認為應該以制度化、規(guī)范化、標準化、高效化建設為目標，以防堵保暢、征收管理、文明服務、安全生產(chǎn)人力資源、文化建設等工作為重點開展工作，確保為社會大眾和經(jīng)濟發(fā)展提供“道路品質保持一流、應急保障高效聯(lián)動、征收管理秩序井然、文明服務不斷提升、安全形勢保持平穩(wěn)、人力資源推動進步、團隊文化引領發(fā)展”的高速公路公共服務。

1 堅持科學養(yǎng)護，保障高速公路安全暢通

始終遵循“預防為主、防治結合、強化管理、全面養(yǎng)護、確保質量、注意安全、保障暢通”的養(yǎng)護基本方針，從基礎性工作做起，切實提高養(yǎng)護管理工作水平，為過往駕乘人員提供一個安全、舒適、便捷、高效的行車環(huán)境。

1.1規(guī)范化推進養(yǎng)護管理

建立健全計劃控制、道路巡查、工作例會、檢查考核、整改落實等一系列相關制度。結合工作實際，對原有日常養(yǎng)護巡查、日常養(yǎng)護管理等規(guī)范和要求進行梳理，形成一套較為完善的養(yǎng)護管理辦法，逐步實現(xiàn)養(yǎng)護管理工作制度化、規(guī)范化。同時，進一步細化目標任務，明確分工，落實責任，有針對性地制定養(yǎng)護工作計劃，定期組織開展月度和季度養(yǎng)護工作檢查，對存在的問題進行及時書面反饋，提出限期整改要求，通報養(yǎng)護單位，收到了良好成效。

1.2日常養(yǎng)護與預防性養(yǎng)護并舉

在全面實施養(yǎng)護維修工程的同時，進一步有融合日常性養(yǎng)護、預防性養(yǎng)護和病害快速搶修。一是加大對日常養(yǎng)護的檢查和督促，堅持日巡查制度，養(yǎng)護單位每天安排人員上路巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時填寫和反饋“督查記錄表”，確保道路病害得到快速修復，始終保持良好的路容路貌。二是重點加強路面修補、橋梁伸縮縫處治、防排水設施維修等工作，積極探索和應用養(yǎng)護新技術、新材料。出現(xiàn)瀝青路面龜裂和網(wǎng)裂病害，及時采取銑刨加鋪的措施，保證了良好的使用性能。對路面出現(xiàn)的縱向裂縫，及時采用水性環(huán)氧瀝青混合料灌縫處理，要做到有縫必灌，有效防止了地表水滲入。對一級公路部分車轍嚴重的路段，采用微表處工藝進行處理，有效解決車轍路面的積水問題。積極采用LTC瀝青再生氧化劑維修技術進行處理，既節(jié)約成本，又把影響交通的時間降到最低。針對鋼結構橋面存在推移、松散的病害，采用環(huán)氧粘結碎石加瀝青混凝土罩面處理技術，進行了銑刨重鋪。進行水性環(huán)氧瀝青水泥處理橋頭跳車，收到了良好效果。三是及時消除道路安全行車隱患，對橋面T型粱絞縫形成的反射裂縫病害進行了加固處理。對紅綠燈路口破損嚴重的瀝青路面進行了水泥路面改造。堅持做到受損護欄及時修復。及時綁扎人為打開的護網(wǎng)，有效地改善了道路條件，消除了安全隱患。四是嚴格落實橋梁養(yǎng)護工程師、橋梁安全責任追究等規(guī)定，一橋一檔，對路段內所有橋梁進行定期觀測和維護保養(yǎng)，對存在欄桿松動、扶手缺損、錐坡坍塌等隱患進行快速修復，確保行車安全。

1.3應急保暢和聯(lián)動機制實現(xiàn)長效化

始終把保障道路安全暢通作為運營管理的首要工作和政治任務，一是針對各種惡劣天氣頻繁發(fā)生和復雜多變的道路特情，著力在預防上下功夫，建立健全了惡劣天氣及突發(fā)事件聯(lián)動處置、橋梁突發(fā)事件應急處置、交通事故應急處置、交通管制應急處置、社會治安應急處置、以及雨霧冰雪惡劣天氣應急處置等工作預案和操作手冊，并在實踐中不斷加以修改和完善，確保各類應急防范工作有章可循、隨時啟動。二是建立和完善了聯(lián)動機制和聯(lián)席會議制度，組建了應急保障聯(lián)動大隊和預備大隊，在各收費站成立了應急保障突擊小分隊，定期組織召開由沿線交巡警、路政、養(yǎng)排障等相關協(xié)作單位人員參加的聯(lián)席會議，不斷加強溝通和協(xié)調，及時分析和解決道路安全保暢工作中存在的各類問題。三是以指揮調度中心為信息指揮調度平臺，與各協(xié)作成員單位之間始終保持動態(tài)聯(lián)系和協(xié)調，做到信息資源共享，確保以最快的速度、用最短的時間處置各類道路特情和突發(fā)事件，及時開展交巡警、路政、養(yǎng)排障、施救、消防、急救等單位，聯(lián)合參加的突發(fā)時間應急處置預案演練，為進一步提升應對交通事故和突發(fā)事件處置能力積累寶貴經(jīng)驗。四是根據(jù)不同季節(jié)可能出現(xiàn)的自然災害，在做到勤于巡查、檢查、維護的基礎上，重點突出瀝青冷補材料、砂石料、編織袋等夏季防汛物資的儲備，以及冬季除雪防滑物資、設備、人員的落實，堅持做到早準備、早安排，確保惡劣天氣條件下的各類特情處置工作做到未雨綢繆。

2強化征收管理，確保征收秩序井然

強化征收現(xiàn)場管理入手，不斷強化勞動紀律，組織開展業(yè)務技能競賽，切實加大道口保暢力度，保障良好的征管秩序。

2.1道口和廣場保暢力度加大

牢固樹立“路暢我榮，路堵我恥”的理念，扎實開展防擁堵保暢通工作。

2.1.1 建立和完善防擁堵預案。一是根據(jù)各收費站的具體情況，逐站點，逐路段進行推敲和研究，最終確定道口和廣場防擁堵預案。結合雨霧冰雪等惡劣天氣、重特大交通事故、重要警衛(wèi)任務、重大節(jié)日、惡意堵道等情況，對防擁堵保暢通的應急處置流程和聯(lián)動協(xié)作單位的各方職責進行明確，形成工作方案。二是明確防擁堵保暢通工作的責任人，重點開展特情處置流程和收費業(yè)務培訓，不斷提高收費效率和快速處置各類特情的能力。三是加強預案演練，提高特情處置效率和效果。

2.1.2 道口防擁堵措施要實實在在。一是在收費站配備喇叭、移動隔離柵、警示標志等應急設施和工具，確保應急車道隨時開啟。二是不斷加強與交巡警等單位的協(xié)作，保障收費廣場、收費道口的滯留車輛和人員得到及時清理和勸離，確保良好的收費站通行秩序。三是在出現(xiàn)司機惡意堵塞道口的情況下，以保障道口暢通為首要任務，積極采取先行引導和清排障等應急措施，首先保證道口暢通，再對特情進行妥善處理。四是高度重視和積極應對春節(jié)、清明、五一、國慶等節(jié)日期間的道口保暢工作，根據(jù)不同的節(jié)日特點，研究和制訂詳細的防擁堵方案，提前做好票卡調配和備用金兌換等工作，及時檢查和維修系統(tǒng)設備。同時，根據(jù)車流量情況，合理調配人員、開足道口，確保車輛快速通過。

2.2征收現(xiàn)場管理健康有序

近年來，我處對收費工作抓細節(jié)管理。一是采用日常檢查、月度檢查、季度檢查、年度檢查以及不定期檢查等多種方式，對收費政策落實、收費道口保暢、優(yōu)質文明服務、強化勞動紀律、安全工作防范、環(huán)境衛(wèi)生保潔、錄像資料審核、票卡管理使用以及各類收費臺賬記錄等情況進行全面檢查。二是定期組織召開征收管理員、收費班長、調度員等業(yè)務骨干會議，及時交流現(xiàn)場管理的經(jīng)驗和做法，探討收費現(xiàn)場各類特情的解決途徑，有效促進和提高了現(xiàn)場管理能力。三是強化對收費現(xiàn)場的監(jiān)控管理，堅持文明用語監(jiān)聽，及時提醒和糾正發(fā)現(xiàn)的問題，重點突出夜間和節(jié)假日等薄弱時間段的稽查，保障現(xiàn)場管理工作健康有序開展。

2.3征管工作水平穩(wěn)步提高

一方面要經(jīng)常組織開展以“技能達標”為主題的征收業(yè)務技能競賽活動，通過學習考核、崗位練兵等多種形式，對員工進行全面考核，有效帶動了員工學業(yè)務、練技能、講規(guī)范的工作熱情。另一方面要有計劃地舉辦點鈔、點卡、識別假鈔、上機模擬操作等技能訓練。再者，要扎實開展“工人先鋒號”、“紅旗班組”、“五優(yōu)員工”、“星級收費員”的爭創(chuàng)和評比，促進和提升征管工作水平。

2.4有效防范系統(tǒng)和網(wǎng)絡安全

三大系統(tǒng)是收費工作的技術保障和重要支撐，為確保系統(tǒng)和網(wǎng)絡的安全運行。一是未經(jīng)允許禁止私自將外來設備接入網(wǎng)內計算機，嚴格執(zhí)行出、入機房登記制度，無關人員不得隨意進入機房，對征收管理計算機進行封閉式上鎖管理，鑰匙由專人負責保管。二是嚴格遵守操作權限和范圍的要求，確保“專機專用”，定期更換系統(tǒng)計算機登陸密碼。三是加強系統(tǒng)維護，從故障報修流程、安全網(wǎng)絡防范等各方面對維護單位的規(guī)范化管理，建立了外場、收費站三大系統(tǒng)設備巡查制度和維護人員節(jié)假日駐點保障值班制度，定期對全程監(jiān)控設備，尤其是智能攝像頭進行清理維護，確保及時巡查、發(fā)現(xiàn)問題、快速處理。

3營造溫馨環(huán)境，確保文明服務上水平

高速公路作為基礎性、服務型行業(yè)，要始終把營造溫馨服務環(huán)境作為運營管理的一項重要內容和工作目標。我處在總結多年來文明服務工作的基礎上，我們進一步探索優(yōu)質文明服務方式，落實優(yōu)質文明服務措施。一是結合工作實際，對全處征收人員的工作行為進行了規(guī)范，制定微笑服務、溫馨服務工作流程，明確和細化收費工作中的微笑標準和動作標準，對文明用語規(guī)范進行了補充和完善，設定特殊環(huán)境下的服務用語，使得收費人員的語言更加甜美、笑容更加燦爛、手勢更加溫和。二是持續(xù)開展文明禮儀教育，把微笑服務技能、收費手勢動作、儀容儀表規(guī)范等作為日常業(yè)務技能培訓的重點，下發(fā)文明禮儀規(guī)范手冊，定期組織開展考核驗收，確保人人過關。三是扎實開展優(yōu)質文明服務競賽活動，重點加強收費員工責任意識和服務意識教育，通過對服務明星、微笑之星、溫馨使者等優(yōu)質文明服務能手的評選，不斷激發(fā)員工服務駕乘人員的熱情。同時在高速段所有收費亭內安裝了智能廣播系統(tǒng)，起到了適時調節(jié)工作氣氛，緩解工作壓力的作用。通過對站容站貌和環(huán)境衛(wèi)生的整治和規(guī)范，有效營造了優(yōu)美溫馨的繳費環(huán)境。四是進一步規(guī)范投訴受理流程，處理征繳矛盾時做到動之以情、曉之以理，妥善處理現(xiàn)場出現(xiàn)的各類矛盾，積極提升社會滿意度。

4落實安全責任制，確保安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定發(fā)展

始終牢記“安全責任重于泰山”扎實開展安全生產(chǎn)與管理工作。一是健全安全責任網(wǎng)絡，及時簽訂安全生產(chǎn)目標責任書，確保人人都是責任人。二是結合安全生產(chǎn)的重點部位和重點崗位，制定下發(fā)了駕駛員、水電工、無人機房等安全管理的規(guī)章制度。三是建立季度安全生產(chǎn)形勢分析會長效機制和安全教育培訓機制。廣泛開展安全培訓，重點是收費現(xiàn)場安全教育、消防知識講座、電工進網(wǎng)證審核。每月組織一次駕駛員安全集中學習，積極開展消防演練、安全知識考試等等，營造濃厚的安全生產(chǎn)氛圍。四是定期組織收費站管理人員和全處水電工，側重于發(fā)電機組、配電柜、高桿燈、污水處理設備、消防泵等五大類機電設備維護保養(yǎng)的經(jīng)驗進行交流，挑選業(yè)務能手進行示范操作，有效提高了水電工安全操作技能。五是強化安全生產(chǎn)管理，結合安全生產(chǎn)1000天、安全生產(chǎn)月等安全主題活動，經(jīng)常性地開展安全生產(chǎn)專項檢查，做到：每月經(jīng)常查、季度定期查、重大節(jié)日提前查。根據(jù)季節(jié)特點，有針對性地開展專項檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時整改，有效防范了各類安全事故的發(fā)生。

5發(fā)展企業(yè)文化，確保以文化引領高速公路持續(xù)發(fā)展在日新月異的當今社會中，文化越來越成為增強凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉，越來越成為增強競爭力的重要因素。先進的企業(yè)文化是社會主義先進文化的重要組成部分。加強高速公路企業(yè)文化建設，是深入貫徹落實科學發(fā)展觀，實現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略目標的必然要求；是發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢、加強精神文明建設的有效載體；是塑造高速公路特色管理模式、培育核心競爭力的重要舉措；是造就高素質員工隊伍、促進人才全面發(fā)展的重要途徑。通過加強企業(yè)文化建設，進一步增強企業(yè)的凝聚力和競爭力，為加快高速公路持續(xù)有效和諧發(fā)展起到有力的促進作用。高速公路在長期管理實踐中積淀了豐厚的文化底蘊，繼承、培育和發(fā)展了各具特色的企業(yè)精神、優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，在內強素質、外塑形象等方面發(fā)揮了積極的作用。高速公路管理應該更加注重管理創(chuàng)新，為實現(xiàn)新的發(fā)展目標，迫切需要進一步加強和規(guī)范企業(yè)文化建設，特別是要盡快建立控股系統(tǒng)統(tǒng)一的企業(yè)文化體系，加大整體推進企業(yè)文化建設的力度，促進各單位企業(yè)文化建設協(xié)調發(fā)展，更好地發(fā)揮企業(yè)文化對高速公路持續(xù)、快速、率先發(fā)展的引領和支撐作用。

隨著社會經(jīng)濟日新月異的發(fā)展，對高速公路基層服務單位的文化將設提出了更高、更管用、更貼合實際的要求，及時把文化軟實力轉化為績效硬實力，我處在工作實踐中總結提煉的“穩(wěn)、實、新、正、嚴、和”的“六字”團隊文化，為我處的發(fā)展催生戰(zhàn)斗力、激發(fā)創(chuàng)造力、增強凝聚力，提供不竭的精神動力和智力支持。

6以科學發(fā)展觀為指導，不斷地探索人力資源管理的新方法、新機制，

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[關鍵詞] 農村社會養(yǎng)老保險；農?；穑簧鐣B(yǎng)老

【中圖分類號】 F323 【文獻標識碼】 A 【文章編號】 1007-4244（2013）11-163-1

一、建立農村社會養(yǎng)老保險制度的重要意義

（一）建立農保制度，是應對人口老齡化挑戰(zhàn)、落實計劃生育國策的配套措施

2000年第五次人口普查數(shù)據(jù)顯示，中國農村60歲以上的老人已經(jīng)超過農村總人口的10.92%，高出城市1.24個百分點，進入了老年社會，而且老年人口將以每年3.3%的速度增加。據(jù)預測，2020-2030年中國將迎來老齡化高峰，屆時老年人口比重將達到24.46%。建立農保制度機不可失，時不可待。如果我們不抓緊著手建立農保制度，不僅全面建設小康社會目標難以實現(xiàn)，而且將很難承受老齡化高峰帶來的經(jīng)濟和社會的巨大壓力。

（二）建立農保制度，是確保中國現(xiàn)代化、城鎮(zhèn)化順利推進的必然選擇

中國是一個人口眾多、二元結構明顯的發(fā)展中大國，在推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的進程中，必須走具有中國特色的工業(yè)與農業(yè)協(xié)調發(fā)展，城市與農村共同繁榮的現(xiàn)代化道路。目前，中國進城務工農民約1億人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工1.38億人，還有被征地農民4000多萬人，農民工收入低、就業(yè)不穩(wěn)定、流動性大；被征地農民失去土地后多數(shù)難以正規(guī)就業(yè)，他們面對諸多的社會風險，又得不到應有的社會保障，相當多的人成為城鎮(zhèn)化進程中的弱勢群體；由于農村青壯年勞動力向城鎮(zhèn)流動，農村土地收入占農民總收入的比例下降，務農農民的家庭養(yǎng)老和土地保障功能在弱化，相當多的農村老年人成為特殊的困難群體。

（三）建立農保制度，是調整國民收入分配、緩和社會矛盾和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展的有效手段

當前中國城鄉(xiāng)收入差別過大是一個突出問題，僅僅通過稅收對收入進行再分配還不夠，必須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輝擻蒙緇岜U洗朧├唇杏行У氐鶻凇8莨示椋比司DP達到1000美元左右時，城鄉(xiāng)居民收入比例應為1.7：1左右，而中國為3.24：1。目前中國城鄉(xiāng)人均社會保障資金比例為24：1，造成城鄉(xiāng)居民收入差距進一步擴大，如果考慮城鄉(xiāng)社會保障差異等因素，則城鄉(xiāng)居民收入差距約為6：1。這種差距已經(jīng)嚴重影響到農民權益的保護和全社會的穩(wěn)定。

（四）建立農保制度，是實踐“三個代表”重要思想、全面建設小康社會、構建和諧社會和建設社會主義新農村的重要內容

中國有9億農民，滿足最廣大群眾的利益始終是我黨的根本宗旨，也是實踐“三個代表”的重要內容。全面實現(xiàn)小康社會的重點難點在農村，農村的重點難點在于建立健全農保制度。農保制度不僅是重要的利益平衡機制，而且也是市場運行和經(jīng)濟發(fā)展的基礎性支撐，還是保障社會穩(wěn)定的安全體系。養(yǎng)老保險制度是社會保障體系中最重要的一項制度，這項制度因保障人數(shù)最廣、保障時間最長、所需資金最多、占財政支出和GDP的比重最大，而被市場經(jīng)濟國家高度重視。因此，建立農保制度，是全面實現(xiàn)小康社會、構建和諧社會和建設社會主義新農村的重要制度保證。

二、當前農村社會養(yǎng)老保險的現(xiàn)狀及主要問題

農村社會養(yǎng)老保險工作已經(jīng)走進一段艱難的歷程，目前依然面臨許多的困難和問題。

首先，有關方面的認識不盡一致。盡管農村社會養(yǎng)老保險已經(jīng)開展了十多年，但至今還在有沒有必要建立農村養(yǎng)老保險制度上存在分歧。有人認為，農民有土地，養(yǎng)老靠兒女，政府沒有必要也沒有這個責任為農民建立養(yǎng)老保險；也有人認為目前城市還保不過來，農村更沒有能力去搞這個制度。即便是主張在農村有必要推行農村養(yǎng)老保險制度的人，也在“目前能不能搞”和“怎樣搞好”這項制度上意見不能統(tǒng)一。

其次，必要的配套政策和扶持措施難以落實。作為一項涉及人口最多、保障時間最長、與農民群眾切身利益關系最密切的社會保險制度，政府應該給予必要的政策扶持和資金支持。民政部1992年制定下發(fā)的《縣級農村社會養(yǎng)老保險基本方案》已經(jīng)試行了十多年，隨著形勢的發(fā)展和情況的變化，有必要進一步完善，提高政策法規(guī)層次。

再次，基金安全增值難度大。在基金運行機制上，由于過去一段時間，中國金融資本市場不夠規(guī)范，適應個人賬戶儲蓄積累的模式的市場化運作機制還沒有建立起來，仍然是用管理統(tǒng)籌資金的方式管理個人賬戶的資金，不僅面臨巨大的保值增值壓力，還面臨較大的風險。

還有，目前的管理體制不順。雖然1998年農村養(yǎng)老保險這部分職能轉移到了勞動和社會保障部，但是省、地、縣、鄉(xiāng)，還有相當多還沒有轉過來。特別是基層，勞動保障部門在多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有推廣。而農村養(yǎng)老保險的服務主要靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組去做工作。在農村目前形成了“三駕馬車、五龍治水”的現(xiàn)象：勞動保障部門負責養(yǎng)老保險，衛(wèi)生部門負責合作醫(yī)療，民政部門負責經(jīng)濟、低保和優(yōu)撫，還有計劃生育部門負責計生對象的獎勵扶持，扶貧部門也負責農村扶貧開發(fā)等。

參考文獻：

[1]張靜.建設有中國特色的農村社會養(yǎng)老保險制度[J].調研世界，2003，（4）.

[2]劉芳.農村養(yǎng)老問題探析[J].中華女子學院學報，2002，（6）.

篇6

【關鍵詞】區(qū)域公路運輸；社會經(jīng)濟；協(xié)調發(fā)展

一、前言

區(qū)域公路運輸在社會經(jīng)濟不同的發(fā)展階段有不同的目標。公路運輸是一個服務型的行業(yè)，它既要滿足社會的需求，提高經(jīng)濟效益，最后還要實現(xiàn)與社會經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展。而公路運輸與社會經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展一直是我國想要實現(xiàn)的目標，只有讓兩者相協(xié)調，才可以促進市場經(jīng)濟體系不斷完善，讓經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展。

二、區(qū)域公路運輸和社會經(jīng)濟發(fā)現(xiàn)的研究現(xiàn)狀

在展開這一研究前，必須確立區(qū)域公路運輸對社會經(jīng)濟發(fā)展的引導作用，并以其為基礎促進經(jīng)濟發(fā)展，同時認識到兩者之間也是互相推動對方發(fā)展，互相合作的關系。除此之外，還要利用相關理論，對區(qū)域公路運輸發(fā)展進行分析，找到發(fā)現(xiàn)停滯的原因，接著根據(jù)得出的結果，制定出可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略方針，增加社會經(jīng)濟與區(qū)域公路運輸?shù)倪m應程度。

最近幾年，很多地區(qū)紛紛制訂了相應的評價機制，推出適應性指標，并進行研究，得到了很多初步的研究成果，讓其他地區(qū)根據(jù)這些研究成果調整區(qū)域公路運輸機制。但目前，我國對于兩者適應性的研究仍處于剛剛起步的階段，收集的數(shù)據(jù)有限，無法深入研究。

三、區(qū)域公路運輸與社會經(jīng)濟適應性的分析

區(qū)域交通運輸指的是通過空間的移動，讓人、物從一個區(qū)域轉移到另一個區(qū)域。而交通運輸作為社會經(jīng)濟發(fā)展重要的組成部分，提供物質服務，可以讓社會活動中的生產(chǎn)到消費的數(shù)個階段連在一起，讓社會經(jīng)濟穩(wěn)定進行。同時，區(qū)域公路運輸和社會經(jīng)濟之間又有著緊密的聯(lián)系，兩者在發(fā)展的過程中互相成為發(fā)展的因素，促進自身的發(fā)展。

因此，可以從以下方面展開分析：

根據(jù)供需平衡的原則思考問題。區(qū)域公路交通在發(fā)展的過程中，要仔細考慮社會經(jīng)濟和交通的關系，根據(jù)當下經(jīng)濟的增長，從利于經(jīng)濟發(fā)展的角度進行分析，分析其引導作用。

建立區(qū)域公路網(wǎng)絡必須以經(jīng)濟水平為基準。區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展主要依靠公路網(wǎng)絡的建立，但網(wǎng)絡的建立必須以當下的社會經(jīng)濟水平為出發(fā)點，根據(jù)各區(qū)域資源分布的多少、人口的密集程度以及城鎮(zhèn)發(fā)展情況等，決定是否在這一區(qū)域修繕公路，變成公路網(wǎng)絡的一部分。

區(qū)域公路發(fā)展水平要符合社會經(jīng)濟在不同階段的發(fā)展情況。區(qū)域公路運輸?shù)陌l(fā)展必須符合經(jīng)濟發(fā)展形式，而對于公路建設投資多少、發(fā)展速度的快慢等，都要與社會發(fā)展水平持平，只有做到這一點，才會讓區(qū)域公路運輸為社會經(jīng)濟提供持續(xù)發(fā)展的動力。

四、建立指標體系

1.建立指標體系的思路

要想建立具有可行性的系統(tǒng)協(xié)調發(fā)展的指標，必須根據(jù)以下三點原則，分別是系統(tǒng)性原則、可比性原則、目的及可行性原則，其中，系統(tǒng)性原則是指要調整好每個母系統(tǒng)與子系統(tǒng)的關系，以及子系統(tǒng)與子系統(tǒng)之間的關系，用指標體系得出科學的理論結果；可比性原則指的是不管是橫向還是縱向，都可與各城市兩者的協(xié)調發(fā)展情況作比較，和歷史資料做比較；目的及可行性原則指的是讓自身的發(fā)展?jié)M足社會可能提出的需要。

2.制定評價指標的標準

當制定不同地區(qū)的評價指標時，不可以只參照我國的歷史數(shù)據(jù)，還要參考國外的相關資料，發(fā)現(xiàn)兩者發(fā)展的差異，從而確定某一區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展階段。以我國京津冀城市群為例。

京津冀城市群社會經(jīng)濟發(fā)展水平較高，靠近東部沿海，可以用多種運輸方式進行運輸，但仍存在很多問題，比如沒有明確的交通運輸體系，各區(qū)域的交通發(fā)展水平與當前社會經(jīng)濟不匹配，運輸機制缺失服務性，這些問題都會影響評指標的確定。在參考這一地區(qū)的目前的數(shù)據(jù)，與歷史數(shù)據(jù)和國外城市數(shù)據(jù)做對比，確定京津冀城市群的經(jīng)濟發(fā)展階段。

3.設置區(qū)域公路運輸指標

協(xié)調性評價體系并不是一個單一的個體，而是由很多單項指標組成。它可以從兩方面說明區(qū)域公路運輸體系，即公路網(wǎng)路的建設與運輸水平，以“里程”為主要規(guī)定指標，以及對公路網(wǎng)絡的密集程度進行審查，算出可以運貨的數(shù)量和載客人數(shù)，以及運轉周期。在得出數(shù)據(jù)后，研究人員通常會用貨運與客運的運轉周期作為評定運輸水平的標準，得出不同區(qū)域的運輸水平，從而調整政策和方針。

五、總結

目前，我國經(jīng)濟正在不斷發(fā)展，而起到引導作用區(qū)域公路運輸也必須適應社會經(jīng)濟發(fā)展的進程，發(fā)展水平與社會經(jīng)濟發(fā)展相符，對適應性進行準確的分析，建立指標體系，制定出相應的評價標準，根據(jù)不同地區(qū)的發(fā)展情況，確定所屬的的發(fā)展階段。同時，還有根據(jù)社會經(jīng)濟的發(fā)展水平，加大對公路網(wǎng)絡建設的力度，以此促進社會經(jīng)濟建設的推進，讓兩者協(xié)調發(fā)展。

參考文獻：

[1]方華. 淺析公路運輸與經(jīng)濟的協(xié)調發(fā)展[J]. 經(jīng)營管理者，2013，25：185.

篇7

【關鍵詞】房地產(chǎn)經(jīng)濟；背景；發(fā)展策略

隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，房地產(chǎn)逐漸成為人們關注的熱點話題。房地產(chǎn)自身存在的不足以及國家環(huán)境缺乏一定的完善性，導致其發(fā)展問題日益突出。當前環(huán)境下，加強對房地產(chǎn)經(jīng)濟發(fā)展背景的深入研究，提出針對性發(fā)展策略尤為關鍵。

一、房地產(chǎn)經(jīng)濟發(fā)展背景

房地產(chǎn)直接影響到社會的各個行業(yè)。由于目前我國貧富差距日益擴大，導致人們之間的住房條件等同樣存在巨大差異，在一定程度上明顯體現(xiàn)了房地產(chǎn)經(jīng)濟本身所具有的社會不公平性。其次由于住房是人們生活的必需品，房地產(chǎn)經(jīng)濟的發(fā)展為滿足人們日益增長的住房需求立下了汗馬功勞，導致國家不得不將房地產(chǎn)發(fā)展作為主要發(fā)展內容進行。此外，房地產(chǎn)經(jīng)濟的快速發(fā)展在很大程度上促進了國家整體經(jīng)濟水平的不斷上升，而維持房地產(chǎn)經(jīng)濟的平穩(wěn)發(fā)展，對維護社會穩(wěn)定具有舉足輕重的作用。一旦過熱發(fā)展，極易導致社會經(jīng)濟發(fā)生劇烈動蕩。正是處于如此特殊的社會發(fā)展環(huán)境，導致房地產(chǎn)經(jīng)濟中存在的問題日益突出。

二、房地產(chǎn)經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀

促進我國房地產(chǎn)經(jīng)濟健康持續(xù)發(fā)展的首要前提便是對當前房地產(chǎn)經(jīng)濟發(fā)展中存在的問題進行深度剖析，我國房地產(chǎn)經(jīng)濟發(fā)展中存在的問題主要體現(xiàn)在以下幾方面：

1.房地產(chǎn)發(fā)展秩序紊亂

不可否認的是，作為社會經(jīng)濟支柱之一的房地產(chǎn)經(jīng)濟發(fā)展秩序并不良好。房地產(chǎn)開發(fā)商為了獲取高額利潤，不斷炒房，在破壞發(fā)展秩序、影響發(fā)展環(huán)境的同時，給我國經(jīng)濟發(fā)展埋下嚴重的危險因素。特別是我國房地產(chǎn)發(fā)展勢頭強勁，吸引了大量外資入駐，以期在我國房地產(chǎn)發(fā)展中渾水摸魚，在很大程度上嚴重增加了市場秩序的紊亂性?？偟膩碚f，我國房地產(chǎn)市場秩序并不健全。

2.房地產(chǎn)發(fā)展結構不合理

房地產(chǎn)發(fā)展結構不合理主要體現(xiàn)在商品房開發(fā)過度，經(jīng)濟房、廉租房等發(fā)展不足。地方政府為了促使本地經(jīng)濟快速發(fā)展，將發(fā)展重心放在商品房開發(fā)上。在很大程度上嚴重忽視了經(jīng)濟房與廉租房的發(fā)展。人們對高額的房價望而止步，導致開發(fā)商手里有大量房子賣不出去，而想買房子的人卻沒有合適的房子可買，導致整個社會房子的供求關系出現(xiàn)嚴重失衡。

3.房價與社會經(jīng)濟水平不符

房價與社會經(jīng)濟水平不符主要體現(xiàn)在房價過高，導致多數(shù)群眾支付不起高額的房價。此種現(xiàn)象的主要原因并非我國房源不充足，而是開發(fā)商追求經(jīng)濟利益以及物價上漲等原因，導致房價居高不下，且持續(xù)上漲，與我國目前社會經(jīng)濟整體發(fā)展水平極不相符。雖然國家做了諸多調控工作，但實際效果并不顯著。如此長期下去，極易影響我國社會經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展。

4.國家調控政策缺乏系統(tǒng)性

隨著房地產(chǎn)發(fā)展中問題的日益凸顯，我國出臺了一系列政策對其進行調控。雖然相關政策是對我國房地產(chǎn)經(jīng)濟發(fā)展偏離正常軌道后實施的調控性措施，具有一定的實效性，但由于缺乏預見性、前瞻性、系統(tǒng)性，不能對房地產(chǎn)的發(fā)展方向進行正確引導，不能對房地產(chǎn)發(fā)展中潛在的風險、問題等進行有效預防，都是在問題發(fā)生后進行的補救措施，致使我國房地產(chǎn)宏觀調控始終處于被動狀態(tài)，缺乏主動性，很難對房地產(chǎn)經(jīng)濟的健康發(fā)展起到持久性作用。

三、房地產(chǎn)經(jīng)濟發(fā)展策略

1.優(yōu)化房地產(chǎn)發(fā)展秩序

為保證房地產(chǎn)健康發(fā)展，優(yōu)化房地產(chǎn)發(fā)展秩序是其首要前提保障。優(yōu)化發(fā)展秩序首先應做的就是控制地價。地價過高是導致房價過高不可忽視的一大因素，對此政府應堅持可持續(xù)發(fā)展觀，將建設用地范圍、價格等進行科學控制，避免出現(xiàn)地價過高現(xiàn)象。建設用地范圍經(jīng)充分考慮到當?shù)厣鐣?jīng)濟發(fā)展的實際水平，不能為了增加財政收入一味增加建設用地量。

2.合理調整房地產(chǎn)結構

在發(fā)展商品房同時，應針對當?shù)厝藗兊膶嶋H需求，適當增加廉租房、經(jīng)濟適用房等建設數(shù)量，避免商品房獨大的現(xiàn)象。為合理調整房地產(chǎn)結構，保證其科學、長遠發(fā)展，在實際調整過程中，應對開發(fā)商進行適當控制，避免其過度熱衷于商品房開發(fā)，多開發(fā)經(jīng)濟適用房、廉租房等，以滿足中低收入階層對住房的需求，進而在保證經(jīng)濟效益得到長遠發(fā)展的同時，實現(xiàn)社會效果的有效統(tǒng)一，從根本上保證社會經(jīng)濟、生活穩(wěn)定。

3.促進房地產(chǎn)集約化發(fā)展

房地產(chǎn)分散性發(fā)展特點，導致多數(shù)房地產(chǎn)開發(fā)商因自身實力不足，在開發(fā)過程中出現(xiàn)資源不足或周轉不靈等現(xiàn)象，甚至出現(xiàn)爛尾樓等現(xiàn)象，侵犯百姓合法權益的同時，嚴重影響社會穩(wěn)定。此外房地產(chǎn)分散發(fā)展，導致經(jīng)濟實力不足的開發(fā)商為為謀取暴力不斷推高房價。因此在實際處理過程中，應積極提倡房地產(chǎn)集約化發(fā)展，通過強強聯(lián)合，將房地產(chǎn)企業(yè)聯(lián)合起來，在促進企業(yè)全面發(fā)展的同時，實現(xiàn)資源節(jié)約、成本降低等，以實現(xiàn)房價的合理性與科學性，實現(xiàn)房地產(chǎn)企業(yè)與社會經(jīng)濟的同步健康發(fā)展。

4.強化調控政策系統(tǒng)性

強化調控政策的系統(tǒng)性，首先應盡量避免調控政策的多變性。其次要堅定不移對稅收進行調整。針對利用房子進行投機倒把行為的，應進行合理限制。對于正常購房的行為進行給予一定的優(yōu)惠政策。最后應對房地產(chǎn)經(jīng)濟發(fā)展過程中存在的問題進行科學評估，制定有效預防措施，避免房地產(chǎn)過熱發(fā)展或不受控制。

四、結束語

總之，房地產(chǎn)經(jīng)濟發(fā)展的健康與否嚴重影響到人們生活的安定與否。只有深入分析房地產(chǎn)經(jīng)濟發(fā)展背景，提出切實有效的發(fā)展策略，才能促進房地產(chǎn)經(jīng)濟的有效發(fā)展。

參考文獻：

篇8

關鍵詞： 家庭經(jīng)濟困難 家庭社會經(jīng)濟地位 家庭經(jīng)濟收入 家庭教育水平 心理健康

從古到今，大量貧困家庭的學子通過奮斗獲得成功的案例屢見不鮮，主流媒體對此的報道和過度宣傳會讓人誤以為“寒門”和“人才”、“成功”存在緊密聯(lián)系，似乎出身寒門者更容易成才并獲得成功。然而，較少為人關注的是，較低的家庭社會經(jīng)濟地位對個體的心理會產(chǎn)生什么樣的影響？低家庭社會經(jīng)濟地位的個體的心理健康狀況如何？

大量研究顯示健康不僅是指身體、生理健康，心理健康的重要性也逐漸顯現(xiàn)出來。在當代醫(yī)學模式的改革上，出現(xiàn)了由傳統(tǒng)生物醫(yī)學模式轉變?yōu)樯铩睦怼鐣t(yī)學模式的趨勢。心理健康對于人類健康的重要性不言而喻。在當代各類群體中，雖然大學生的心理健康狀況優(yōu)于其他群體，但在校大學生的心理問題的發(fā)現(xiàn)率要高于其他群體。至今，全國各高校已發(fā)生多起心理不健康致死案件，其中多起事件起因與學生家庭社會經(jīng)濟地位較低有關。

一、家庭經(jīng)濟困難與家庭社會經(jīng)濟地位

（一）家庭經(jīng)濟困難界定及家庭經(jīng)濟困難學生認定工作存在的問題

教育部、財政部2007年頒發(fā)的8號文件《教育部財政部關于認真做好高等學校家庭經(jīng)濟困難學生認定工作的指導意見》對家庭經(jīng)濟困難學生進行了界定，家庭經(jīng)濟困難學生是指學生本人及其家庭所能籌集到的資金，難以支付其在校學習期間的學習和生活基本費用的學生。各高校在認定家庭經(jīng)濟困難學生時，通常衡量家庭經(jīng)濟困難程度會參考各地居民最低生活保障標準。當前，政府已經(jīng)充分認識到了建立健全家庭經(jīng)濟困難學生資助政策體系的重要意義。為了幫助家庭經(jīng)濟困難學生順利完成學業(yè)，國家建立了一套完整的資助體系。各高校按照國家家庭經(jīng)濟困難學生資助體系逐步建立起各自的操作模式。

然而，在各地各高校的實際認定工作中還存在一些問題，在如何準確認定家庭經(jīng)濟困難學生及其困難程度上存在一定難度。按照教育部、財政部的指導意見，申請認定家庭經(jīng)濟困難的學生需要填寫《高等學校學生及家庭情況調查表》，并持該表到家庭所在地鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道民政部門加蓋公章，以證明其家庭經(jīng)濟狀況。但是現(xiàn)實社會中會存在家庭經(jīng)濟狀況良好的學生也能蓋到鄉(xiāng)、鎮(zhèn)或街道民政部門的公章，甚至存在部分家庭經(jīng)濟困難的學生蓋公章時卻被拒之門外的現(xiàn)象。此外，由于各地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展狀況不一，城市與農村的經(jīng)濟狀況存在差別，因此，來源于不同地區(qū)和城鄉(xiāng)的學生家庭經(jīng)濟狀況也存在很大差異。這就造成家庭經(jīng)濟困難學生的評判標準的相對性，在認定工作中不能以家庭經(jīng)濟狀況為單一指標進行衡量。一些研究者引入了家庭社會經(jīng)濟地位這一多維因子來衡量學生家庭情況，這將使家庭經(jīng)濟困難學生的認定工作更加客觀并符合實際情況。

（二）家庭社會經(jīng)濟地位界定及衡量

家庭社會經(jīng)濟地位是一個綜合性指標，在某種程度上可以代表家庭環(huán)境。社會學研究顯示，起初的家庭環(huán)境量表主要測量家庭社會經(jīng)濟地位，即測量家庭背景和社會資本。最近研究表明，家庭社會經(jīng)濟地位不是簡單的單一變量，它反映了個體的人格特質及其所處環(huán)境的特點，包括：較高的智力、勤奮、堅定、上進、長輩的鼓勵乃至婚姻狀態(tài)等諸多因素[1]。例如Cassidy和Lynn所做的一項追蹤研究發(fā)現(xiàn)，個體在16歲時的智力、成就動機、外向性、心理穩(wěn)定性和所受到的父母鼓勵等因素，能有效地預測其到23歲時的家庭社會經(jīng)濟地位[2]。由此可見，家庭社會經(jīng)濟地位不僅是家庭經(jīng)濟和教育水平的代表，更反映了父母乃至其祖父母的多種人格特質，他們之間的關系，以及他們所創(chuàng)造的家庭環(huán)境。家庭社會經(jīng)濟地位（Socioeconomic Status）是家庭成員的社會與經(jīng)濟地位的衡量，根據(jù)家庭成員獲得或控制的社會資源數(shù)量進行的社會層級劃分。這些社會資源通常包括家庭成員受教育程度、收入水平、職業(yè)。家庭社會經(jīng)濟地位這一概念已經(jīng)廣泛應用于心理學、醫(yī)學、社會學等各個領域，用以衡量個體的家庭背景和社會資本。

當前對于家庭經(jīng)濟社會地位的測量通常從家庭成員受教育水平、收入狀況及職業(yè)等級三個維度進行。不同的研究者出于不同的研究目的和需要會選擇不同的維度，有的選擇其中一種，也有的研究者綜合幾種。但是，研究者發(fā)現(xiàn)，在職業(yè)等級評價上還存在諸多的缺陷，比如不適合測量無工作的人，而且職業(yè)等級的劃分會過于主觀化，導致當前家庭社會經(jīng)濟地位的分類標準存在較大差異性。綜上，更多的研究者使用受教育水平和經(jīng)濟狀況兩個指標衡量家庭社會經(jīng)濟地位。

二、家庭社會經(jīng)濟地位與大學生心理健康狀況的相關性

家庭社會經(jīng)濟地位存在過大的差異成為影響個體成長的重要不公正因素。通過對大學生家庭社會經(jīng)濟地位的調查研究顯示，家庭社會經(jīng)濟地位與大學生心理健康狀況呈現(xiàn)顯著相關性。較低的家庭社會經(jīng)濟地位會妨礙學生的心理發(fā)展。

（一）低家庭經(jīng)濟收入與大學生心理健康狀況

低家庭經(jīng)濟收入學生存在心理問題的人數(shù)是家庭經(jīng)濟困難學生這一群體總數(shù)的五分之一，而普通大學生心理不正常的人數(shù)是普通大學生這一群體總數(shù)的十分之一。很多研究者在探究不同地區(qū)家庭經(jīng)濟情況對學生心理健康程度的影響時，發(fā)現(xiàn)較高家庭經(jīng)濟收入學生的心理健康狀況要優(yōu)于來自較低家庭經(jīng)濟收入學生?？傮w而言，低家庭經(jīng)濟收入大學生心理健康程度低于較高家庭收入大學生。

1.自我效能感和幸福感水平較低，社會支持水平較低。

較低家庭經(jīng)濟收入大學生自我效能感與幸福感水平顯著低于普通大學生。研究顯示，低家庭經(jīng)濟收入大學生的社會支持度偏低，他們缺乏可使用的支持因素，他們對社會支持的感受性也顯著低于普通大學生，因此，在面對壓力時無法獲得及時、必要的心理支持，從而影響他們的自我效能感和幸福感[3]，這可能與低家庭經(jīng)濟收入大學生體驗到的壓力源更多及壓力值相對較高有關。有研究顯示，低家庭經(jīng)濟收入大學生面對的壓力源與一般大學生存在差別，家庭經(jīng)濟困難通常是造成他們焦慮等負性情緒的首要生活事件。此外，與普通大學生相比，較低家庭經(jīng)濟收入大學生自我體驗到的壓力更大。

2.消極情緒發(fā)生率更高，自評癥狀顯著存在。

低家庭經(jīng)濟收入學生中，普遍存在自卑、封閉、焦慮、敏感、敵對等負性情緒。與普通大學生相比，低家庭經(jīng)濟收入學生存在心理問題時，他們的心理問題更加可能以軀體病痛的形式表現(xiàn)出來；他們會更內向、存在更多的內心沖突，道德更加自律，更容易體驗到焦慮、敏感，并且敵對情緒更容易發(fā)生。其中，低家庭經(jīng)濟收入的女生更容易表現(xiàn)出恐怖、焦慮及人際敏感。

目前，在考量大學生心理健康狀況時，90項癥狀清單是常用的測量工具。最近，常被用于各高校篩查大學生的心理問題。低家庭經(jīng)濟收入學生的心理問題發(fā)生率較高。研究表明，除精神病性以外的所有項目，即軀體化、強迫癥狀、人際關系敏感、抑郁、焦慮、恐怖、偏執(zhí)等，低家庭經(jīng)濟收入學生均顯著高于非低家庭經(jīng)濟收入學生[4]。家庭經(jīng)濟收入是影響大學生心理健康的重要因素之一，較低家庭經(jīng)濟收入的學生是發(fā)生心理問題的高危人群。

部分來自低家庭經(jīng)濟收入的學生由于經(jīng)濟拮據(jù)，視野局限和交往能力欠缺，一時無力改變現(xiàn)狀，容易產(chǎn)生敏感、自卑，繼而出現(xiàn)抑郁、焦慮、人際關系緊張，甚至對周圍的人和事產(chǎn)生彌散性的仇視心理而出現(xiàn)偏執(zhí)、敵對等一系列偏激的心理行為[5]。因此，低家庭經(jīng)濟收入學生更需要身邊人的關懷、尊重、支持以獲得更多的社會支持。

（二）家庭受教育水平與大學生心理健康狀況的相關性

大學生在身體、心理發(fā)育過程中，外界不良環(huán)境因素極易使得他們產(chǎn)生各類心理問題。隨著國家經(jīng)濟水平的提高及計劃生育導致的獨生子女的普遍性，父母對子女的各項要求越來越高?？墒菍τ谌绾握_引導兒女心理健康成長，對很多家長來說，是很難把握和調控的。有研究顯示，父母文化程度越高，其《90項癥狀清單》各癥狀因子分值越高。

有研究顯示，家庭受教育水平與學生獲得社會支持呈現(xiàn)出顯著性的相關，父母受教育水平低，即父母文化程度低的學生獲得社會支持較少，尤其是主觀體驗到的社會支持較少。有學者認為，感受到的支持比客觀支持更有意義。因為，雖然感受到的支持不是客觀顯示，但是被感知到的現(xiàn)實卻是心理的現(xiàn)實，而正是心理的現(xiàn)實作為實際變量/中介變量影響人的行為和發(fā)展。有研究發(fā)現(xiàn)，主觀支持對大學生心理健康的影響極為重大，主觀支持水平低的學生，其心理健康水平也較低。

三、結語

在經(jīng)濟困難學生認定過程中，評定學生困難與否或者困難等級的主要標準是家庭經(jīng)濟困難程度或家庭經(jīng)濟收入水平。因為國家經(jīng)濟發(fā)展水平存在地區(qū)和城市農村的雙重差異，來自于不同經(jīng)濟發(fā)展水平地區(qū)的城市、農村的學生，他們的家庭收入水平之間存在很大差異，由此導致低家庭經(jīng)濟收入學生的判別標準是相對的。在家庭經(jīng)濟困難學生認定時不能以單一的家庭經(jīng)濟狀況標準來衡量，家庭社會經(jīng)濟地位包含受教育水平、父母的職業(yè)和家庭收入三個維度，只有綜合這三個維度才能更好地衡量家庭的狀況。

社會經(jīng)濟地位的過大差異成為影響個體成長的重要不公正因素。較低的家庭社會經(jīng)濟地位學生在心理健康狀況與擁有較高家庭社會經(jīng)濟地位的學生相比，有顯著性的差異。在家庭收入這一維度上，低家庭收入學生自我效能感和幸福感水平較低，社會支持水平較低。在《90項癥狀清單》的測量中，他們在除了精神病性的其他因子（軀體化、強迫癥狀、人際關系敏感、抑郁、焦慮、恐怖、偏執(zhí)）上，呈現(xiàn)出較高的水平。在父母受教育程度上這一維度上，父母受教育程度較低的學生，其《90項癥狀清單》各癥狀因子分值顯著高于父母受教育程度較高的學生。因此，在經(jīng)濟困難學生認定和資助中，國家、學校除了要給予學生經(jīng)濟資助外，更要給予學生更多的心理上的幫助與扶持。各高校心理健康教育專兼職工作者應該通過各種個體心理咨詢和團體輔導方法引導、幫助他們獲得更多的社會支持，接納自己；高校學生工作人員可以為他們提供條件改善自身經(jīng)濟水平，如勤工儉學等，并協(xié)助他們通過各種合理途徑改變現(xiàn)狀；各高校管理層可以從制度上加強對他們的人文關懷，使他們在實踐中自強自立，走出自卑、敏感的陰影。

參考文獻：

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[3]佟月華.低收入大學生一般自我效能感、主觀幸福感研究，中國臨床心理學，2003（4）.

篇9

關鍵詞：企業(yè);人力資源;薪酬管理

企業(yè)管理的好與壞，與企業(yè)的薪酬管理息息相關。隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，企業(yè)為員工制定薪酬的高低影響著企業(yè)的發(fā)展。企業(yè)的薪酬管理是一個企業(yè)對員工工作的肯定和鼓勵，增強員工的工作主動性，提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。因此企業(yè)就要對員工的薪酬進行合理的管理，根據(jù)員工薪酬的標準、企業(yè)的經(jīng)濟效益以及其他因素合理發(fā)放員工的薪酬。對于員工的薪酬發(fā)放，企業(yè)要根據(jù)薪酬的整體水平、體系、構架、局勢以及員工的特殊性制定合理的方案。對于我國企業(yè)薪酬管理存在的問題，如薪酬體系的不完善、政府部門的干預、薪酬結構的不合理性等，文中給出了解決的措施。本文就我國企業(yè)的人力和薪酬管理進行研究探討。

一、薪酬管理的基本概念

企業(yè)的薪酬管理的主要內容包括四個方面，即薪酬目標的確定、薪酬政策的制定、薪酬計劃的實行、薪酬結構的調整。薪酬目標的確定包括三個方面的內容，即企業(yè)專業(yè)性人才的培養(yǎng)和人才的穩(wěn)定性；員工工作的積極性和主動性對企業(yè)帶來的效益；加強員工的集體意識，加強員工企業(yè)文化的培養(yǎng)工作。薪酬政策是企業(yè)根據(jù)員工的工作情況和企業(yè)的整體效益制定的員工薪酬發(fā)放政策，即員工對企業(yè)的效益做出的努力程度所制定的方案；根據(jù)企業(yè)的整體效益對員工薪酬制定合理的工資制度；將企業(yè)的工資結構和工資水平進行有機結合，確定員工薪酬制定的合理性。薪酬計劃是企業(yè)根據(jù)自身的整體經(jīng)濟水平對員工薪酬結構、薪酬水平以及薪酬管理進行的合理的設計，薪酬計劃要結合企業(yè)目標管理和企業(yè)市場競爭力兩個方面進行實行。薪酬結構是企業(yè)員工的薪酬的結構和各種薪酬所占的比例，即將企業(yè)工資的成本對員工進行合理的分配；確定員工的職位和崗位薪酬，以及員工薪酬的增比；調整企業(yè)對員工各種薪酬的比例以及員工薪酬的結構，調動員工工作的積極性和熱情。

二、我國企業(yè)薪酬管理存在的問題

我國企業(yè)的薪酬管理存在的主要問題：企業(yè)員工的薪酬管理直接或間接地受到政府部門的干預，束縛了企業(yè)對員工的薪酬管理，造成企業(yè)對員工薪酬管理制度的不完善性，導致員工薪酬的不合理性；企業(yè)薪酬結構的設計沒有隨著企業(yè)整體水平的變化和社會的經(jīng)濟發(fā)展進行及時的更新和完善，薪酬結構出現(xiàn)重復或者空缺現(xiàn)象，造成員工薪酬的諸多問題；員工薪酬的體系不完善性，企業(yè)對員工薪酬體系的設定未能按照員工的工齡、崗位、職稱、績效等合理分配，影響員工薪酬的多少，造成員工工作的消極態(tài)度；企業(yè)薪酬制度設置的不科學性，對員工薪酬設計的隨意性、缺乏一定的公正性，打擊員工的工作積極性；企業(yè)績效評估的形式化，使員工對工作量的多少沒有了概念，產(chǎn)生消極的工作態(tài)度，影響企業(yè)的經(jīng)濟效益。

三、我國企業(yè)薪酬管理問題產(chǎn)生的原因

薪酬管理是一個企業(yè)經(jīng)過長期的組織管理以及企業(yè)內外環(huán)境的影響所產(chǎn)生的物質，隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，我國企業(yè)的薪酬管理水平有了很大的改善，但是和國外企業(yè)的薪酬管理相比，我國企業(yè)的薪酬管理仍存在顯著的問題，產(chǎn)生這些問題的主要原因有：企業(yè)經(jīng)過長期的組織并未形成具有本身特點的薪酬管理制度，只是順應社會的發(fā)展，根據(jù)社會經(jīng)濟水平制定員工薪酬，缺乏一定的科學性和合理性，可能需要長期不斷的改革才能完善企業(yè)的薪酬管理制度；我國薪酬管理制度的不完善、國企內部結構的重復性、職責分配的不明確性、員工工作形式的集體化，造成員工工作的消極或者懈怠，管理制度的缺乏，人員能進不能出，崗位能上不能下的問題仍然嚴重，造成國企的發(fā)展緩慢趨勢；企業(yè)薪酬結構的設計不能按勞分配，促進員工的消極工作態(tài)度的養(yǎng)成，進而影響企業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展；我國國有企業(yè)的員工缺乏主人公精神，也缺乏制定對員工有激勵作用的薪酬管理制度，造成企業(yè)員工對工作的消極態(tài)度，阻礙國有企業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展；我國對員工薪酬的制定標準不明確，沒有統(tǒng)一的薪酬標準，而且各地區(qū)的薪酬制度不一，造成地方性的差異和不均衡，一定程度上加速了人才的流失；我國經(jīng)濟市場管理的制度的不健全性，造成各個市場的不成熟、不穩(wěn)定現(xiàn)象，制約了企業(yè)間的溝通、合作，從而導致我國經(jīng)濟的發(fā)展緩慢。

四、我國企業(yè)薪酬管理的對策

隨著社會經(jīng)濟的迅速發(fā)展，各大企業(yè)應遵循適者生存的基本原則，促進社會更快更好的發(fā)展。企業(yè)的發(fā)展離不開員工的努力，加強企業(yè)員工薪酬的管理制度，激勵員工的工作熱情，提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。對于現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展，薪酬管理起著重要的促進作用。傳統(tǒng)的薪酬管理制度適應不了新時代的社會發(fā)展和企業(yè)發(fā)展，因此，加強企業(yè)薪酬管理的制度改革是目前我國企業(yè)管理的重要工作。

1.薪酬管理的科學性。企業(yè)的薪酬管理是由占有極少比例的管理人員制定的，關系著企業(yè)的正常運行和經(jīng)濟發(fā)展，因此，管理人員對于企業(yè)來說是至關重要的角色。管理人員對員工薪酬的制定要結合企業(yè)的整體效益、社會經(jīng)濟水平的發(fā)展以及員工的工作崗位、工齡、績效等進行綜合性的考慮，制定出具有綜合色彩的薪酬管理制度，如：薪酬=基本工資+職稱工資+工齡工資+學歷工資+績效工資+企業(yè)福利。設立專門的薪資獎勵，促進員工的工作積極性。

2.創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。對于企業(yè)的薪酬管理，很大程度上受政府部門的影響。一方面，國家對企業(yè)的大力支持和鼓勵政策，改變傳統(tǒng)的管理制度，讓企業(yè)成為自主經(jīng)營、自負盈虧的市場經(jīng)濟主體，而不是國家為其承擔虧損部分。另一方面，國家讓企業(yè)自主進行管理，自行制定管理制度，其中包括人力資源方面、薪酬設計方面、內部結構設置方面等，充分體現(xiàn)企業(yè)的自，只有這樣才能促進企業(yè)對員工薪酬管理制度的不斷改進，從而促進企業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展。

3.考核體系的建立和完善。企業(yè)對薪酬管理制度的設定，要有一定的科學性和規(guī)范性。首先結合社會經(jīng)濟水平、相關行業(yè)的薪酬情況、企業(yè)的經(jīng)濟效益以及按勞分配的比例；其次結合員工的工作能力、技能水平以及實際工作量進行分析；最后綜合以上影響因素，對員工薪酬中的各個比例進行分析，對工資標準、工資結構、工資方式以及工資提升條件進行明確的說明，制定員工薪酬管理制度之前征求企業(yè)領導和員工的寶貴意見。

4.福利政策設立的人性化。企業(yè)的發(fā)展離不開人才，所以要給予人才一定的福利。福利是每個企業(yè)為了留住人才，促進經(jīng)濟發(fā)展所采取的必要的措施。現(xiàn)在是經(jīng)濟發(fā)展的時代，企業(yè)對員工的福利主要包括資金福利、法定假期福利、生活補貼、技術培訓、各種保險等，實現(xiàn)人性化的管理體制，穩(wěn)定人才，提高企業(yè)的效益。加強對企業(yè)員工福利政策的管理和完善，可以隨著社會經(jīng)濟的改變而不斷進行完善，滿足員工的需求，提高員工對企業(yè)政策的滿意度。

五、結語

薪酬管理關系著員工的工作積極性和企業(yè)經(jīng)濟效益的提高。加強對企業(yè)薪酬的管理，可有效提高員工的工作態(tài)度和企業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展。本文對我國企業(yè)的薪酬管理存在的問題以及原因進行分析，提出了解決我國企業(yè)薪酬管理的對策，即薪酬管理的科學性、創(chuàng)造良好的外部環(huán)境、考核體系的建立和完善、福利政策設立的人性化。企業(yè)要不斷對員工的薪酬管理進行完善和加強，促進員工的工作熱情，提高企業(yè)的管理水平。

作者:李曉娟 單位:河鋼宣鋼物流公司

參考文獻：

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[2]郭鐘澤,陳建成.人本理念在薪酬分配中的作用[J].人力資源管理.2012(04).

篇10

中國是農業(yè)大國，為了推進社會經(jīng)濟建設，我們需要對農業(yè)發(fā)展進行強有力的經(jīng)濟管理，而社會經(jīng)濟管理的核心就是農業(yè)經(jīng)濟管理。伴隨著我國農村經(jīng)濟的不斷發(fā)展，新農村建設背景下的農業(yè)經(jīng)濟管理對促進我國農業(yè)的發(fā)展具有重要意義。本文就新農村建設背景下的農業(yè)經(jīng)濟管理進行分析，旨在提出相關管理對策，為之后的農業(yè)經(jīng)濟管理提供參考。

關鍵詞：

農業(yè)經(jīng)濟管理；新農村建設；發(fā)展

農業(yè)的發(fā)展和當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展息息相關，農業(yè)的經(jīng)濟水平達到了相應的高度，不僅可以提升農村的經(jīng)濟發(fā)展，還會對社會的平穩(wěn)發(fā)展提供幫助。實際上，農業(yè)發(fā)展的核心內容就是農業(yè)的經(jīng)濟管理，這與當?shù)剞r村的發(fā)展趨勢以及國家經(jīng)濟政策密切相關，所以，我們必須要做好農業(yè)經(jīng)濟管理這一艱巨而龐大的工作。

1農業(yè)經(jīng)濟管理簡述

農業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展可以直接促進我國的國民經(jīng)濟發(fā)展，并且能夠保證社會經(jīng)濟的平穩(wěn)發(fā)展，所以，我們需要對農業(yè)、農業(yè)經(jīng)濟有一個詳細的了解。廣義上看，農村經(jīng)濟管理指的是一種管理活動，而這種管理活動是以國家的經(jīng)濟政策方針、社會經(jīng)濟條件、市場環(huán)境為依據(jù)的；狹義上看，農村經(jīng)濟管理需要與市場經(jīng)濟條件和市場環(huán)境想節(jié)后，然后根據(jù)國家在經(jīng)濟上當中政策方針，制定農業(yè)經(jīng)濟將來的發(fā)展目標，在這個工程當中，不只是要對信息化再生產(chǎn)過程當中需要的要素進行計劃、決策、控制和組織協(xié)調，還要對生產(chǎn)資料當中的生產(chǎn)過程進行計劃、決策、控制和組織協(xié)調，讓農業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展更具規(guī)范化和法制化。

2農業(yè)經(jīng)濟管理中存在的問題

2.1缺乏完善的管理制度現(xiàn)在，我國正在不斷的提升綜合國力，所以比較重視工業(yè)發(fā)展方面的經(jīng)濟管理，從而忽略了農業(yè)發(fā)展當中的經(jīng)濟管理，因此導致農業(yè)發(fā)展當中缺乏完善的管理制度。在實際生活當中，農村不具備前沿的整體發(fā)展水平，因此不能及時了解和認識經(jīng)濟管理制度，從而不能以很高的管理制度對農產(chǎn)品的生產(chǎn)、分配、消費等進行管理，以致降低了經(jīng)濟管理水平。比如，在對農業(yè)經(jīng)濟的工作進行開展的時候，我們通常采用合作制的形式，這就會導致出現(xiàn)分配不合理的現(xiàn)象，進而引發(fā)經(jīng)濟糾紛，這些現(xiàn)象的發(fā)生就說明我們在管理制度方面不具備完善性。

2.2缺乏專業(yè)的管理隊伍在開展農村經(jīng)濟管理工作的時候，我們首先需要一支具備專業(yè)知識的管理隊伍。但是，現(xiàn)在的農業(yè)經(jīng)濟管理現(xiàn)狀不具備這樣的條件，所以，對于能否開展好農村經(jīng)濟管理工作，我們需要解決的首要問題就是專業(yè)管理隊伍的缺失問題。因為農村無論是在地理位置、經(jīng)濟條件還是管理水平上面，都不可以與城市相提并論，因此，就極度的缺乏經(jīng)濟管理方面的專業(yè)性人才，這對于農村經(jīng)濟管理而言是硬傷。

2.3管理模式存在滯后性在傳統(tǒng)的管理模式當中，人們都是采取紙筆形式記錄和管理數(shù)據(jù)，但是如果數(shù)據(jù)的工作量太大，就會在記錄、整理方面出現(xiàn)一定的難度，從而降低了經(jīng)濟管理水平，并且不能夠達到理想的經(jīng)濟管理效果，這就體現(xiàn)出來農業(yè)經(jīng)濟管理的滯后性。

3新農村建設背景下的農業(yè)經(jīng)濟管理策略

綜上所述，我們知道了目前我國在農業(yè)經(jīng)濟管理方面出現(xiàn)了什么樣的問題，而這些問題也對農業(yè)經(jīng)濟的整體發(fā)展產(chǎn)生極大的影響，所以，針對這些問題，我們必須要拿出有效的解決措施和管理策略，讓新農村建設背景下的農業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

3.1農業(yè)經(jīng)濟管理人員加強重視自身管理職責農業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展和農業(yè)經(jīng)濟管理息息相關，管理人員應對農業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展提高重視，不只是要對農業(yè)經(jīng)濟的管理工作引起重視，還要知道作為管理人員，自身應該具備怎樣的管理職責和任務，在管理工作的實施工過程當中，管理人員要采用規(guī)范的方式進行管理。目前，國家正在大力的進行新農村建設，因此，當?shù)卣畱撘岣邔r村經(jīng)濟重視度，清楚農業(yè)經(jīng)濟管理的價值，并且要舉辦農業(yè)管理人員的相關培訓工作，培訓合格了才可以上崗，在培訓期間，要讓管理人員能夠明確農業(yè)經(jīng)濟的重要性和對其社會發(fā)展的影響性，進而讓管理人員充分的認識自身的管理職責。

3.2制定農業(yè)經(jīng)濟管理制度每一項管理工作的順利開展都需要用管理制度進行支撐，這樣才可以讓工作的開展具備目的性。因此，在新農村建設背景下，我們需要發(fā)展農業(yè)經(jīng)濟，而農業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展方針則是合理的管理制度，這樣才可以加快新農村建設。對農村經(jīng)濟管理工作進行合理的規(guī)劃，可以幫助加快新農村的發(fā)展，同時增進新農村建設的經(jīng)濟發(fā)展。第一，我們需要改革戶創(chuàng)新現(xiàn)有的經(jīng)濟管理制度，根據(jù)當今新農村的發(fā)展態(tài)勢來改變管理方針，所制定的管理制度必須要符合時代的當?shù)氐陌l(fā)展。農業(yè)經(jīng)濟管理制度的改革主要有以下三點內容：首先，對傳統(tǒng)農業(yè)的發(fā)展方向做出改變，在傳統(tǒng)的農業(yè)結構當中加入經(jīng)濟結構，融入當今的經(jīng)濟發(fā)展木事，進而加快農村的整體經(jīng)濟發(fā)展；然后，對農產(chǎn)品的外形進行改變，這是因為產(chǎn)品的包裝盒食品的安全息相關，這種做法除了可以打開市場，增加銷售量，還可以為農產(chǎn)品的發(fā)展提供更多的渠道；最后，在傳統(tǒng)的農業(yè)當中融入新科技，提高農產(chǎn)品的質量，進而提高農產(chǎn)品的銷售產(chǎn)量。

3.3重視民眾利益，加強完善利益管理機制在經(jīng)濟發(fā)展當中，民眾的利益居首位，所以為了發(fā)展新農村經(jīng)濟管理我們需要重視和維護民眾利益，解決矛盾糾紛，進而完善管理機制。

4結束語

新農村建設背景下的經(jīng)濟管理需要與當今的社會經(jīng)濟發(fā)展相結合，為了提高農村經(jīng)濟水平，我們需要不斷對其進行創(chuàng)新和改革，以期能夠為國民經(jīng)濟我穩(wěn)步發(fā)展提供幫助。

【參考文獻】

[1]羅衛(wèi)江.農業(yè)經(jīng)濟管理研究的前沿問題與資助方向[J].時代經(jīng)貿，2012(02):193.