導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)物流，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

1引言

交通運(yùn)輸部、國(guó)家發(fā)展改革委確定的《鮮活農(nóng)產(chǎn)品品種目錄》中，鮮活農(nóng)產(chǎn)品包括五大類：新鮮蔬菜，新鮮水果，鮮活水產(chǎn)品（僅指活的、新鮮的），活的畜禽，新鮮的肉、蛋、奶。本文探討的是北京市農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場(chǎng)鮮活農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流，所以根據(jù)上述《目錄》中對(duì)鮮活農(nóng)產(chǎn)品的表述，將本文研究中的鮮活農(nóng)產(chǎn)品也定為國(guó)家所定義的五類農(nóng)產(chǎn)品。

目前的農(nóng)產(chǎn)品流通主要經(jīng)過(guò)農(nóng)戶—中間—產(chǎn)地批發(fā)商—銷地批發(fā)商—零售商—消費(fèi)者這一供應(yīng)鏈進(jìn)行實(shí)體流動(dòng)。農(nóng)超對(duì)接已經(jīng)成為全國(guó)蔬菜供應(yīng)的發(fā)展趨勢(shì)，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的貨源得到了保障，鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通體系也已經(jīng)基本建立起來(lái)。對(duì)于如何降低流通成本、降低產(chǎn)品價(jià)格，真正讓商家、農(nóng)民、消費(fèi)者得到實(shí)惠，有很多工作要做，其中，鮮活農(nóng)產(chǎn)品的冷鏈物流就是很重要的一方面。

2鮮活農(nóng)產(chǎn)品的冷鏈物流

鮮活農(nóng)產(chǎn)品的冷鏈物流具體包括生產(chǎn)加工、貯藏、運(yùn)輸、配送和銷售等環(huán)節(jié)。

農(nóng)產(chǎn)品冷鏈供應(yīng)鏈流程如圖1所示：

圖1農(nóng)產(chǎn)品冷鏈供應(yīng)鏈流程圖

對(duì)鮮活農(nóng)產(chǎn)品的冷鏈供應(yīng)的分析應(yīng)將農(nóng)產(chǎn)品物流與生活生產(chǎn)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，應(yīng)把它看作是一個(gè)系統(tǒng)來(lái)分析，在這里，我們僅就農(nóng)產(chǎn)品冷鏈供應(yīng)的批發(fā)銷售環(huán)節(jié)進(jìn)行淺析。

3大型鮮活農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)冷鏈物流運(yùn)營(yíng)現(xiàn)狀

對(duì)于鮮活農(nóng)產(chǎn)品的冷鏈物流在農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場(chǎng)上的表現(xiàn)，我們從存儲(chǔ)（包括二次加工）和運(yùn)輸兩方面來(lái)考察，而且，這是在以批發(fā)市場(chǎng)為主導(dǎo)的農(nóng)產(chǎn)品物流模式下來(lái)進(jìn)行的。運(yùn)營(yíng)模式如圖2所示：

圖2運(yùn)營(yíng)模式圖

3.1批發(fā)市場(chǎng)中冷庫(kù)的使用情況

就在北京所調(diào)查的八個(gè)農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場(chǎng)（八里橋、順鑫石門、昌平水屯、大洋路、回龍觀、新發(fā)地、岳各莊、錦繡大地）來(lái)看，市場(chǎng)里都有冷庫(kù)等制冷設(shè)施來(lái)儲(chǔ)存商戶的鮮活農(nóng)產(chǎn)品：有冷凍庫(kù)，用于儲(chǔ)存肉類產(chǎn)品或水產(chǎn)品；有水果庫(kù)，用于存儲(chǔ)、加工水果；有蔬菜庫(kù)，用于易腐類蔬菜的保鮮。有些市場(chǎng)的制冷設(shè)施種類比較完善，以順鑫石門農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)為例，用于冷凍肉類、水產(chǎn)品的冷凍庫(kù)有82個(gè)，總?cè)萘窟_(dá)到1500余噸，用于存儲(chǔ)加工香蕉的冷庫(kù)有45個(gè)，總存儲(chǔ)量3500平方米?？傊?，對(duì)于不同種類的鮮活農(nóng)產(chǎn)品都有相應(yīng)的冷藏方式，公共冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)比較健全，但對(duì)于眼前的市場(chǎng)需求仍然不能完全滿足，有些商戶在考慮自建冷庫(kù)。自建小型冷庫(kù)商戶在所調(diào)查的幾個(gè)批發(fā)市場(chǎng)中比重不大，一般在20%～50%；用于存儲(chǔ)肉類、水產(chǎn)品的商戶自建小型冷凍設(shè)施較多，而用于存儲(chǔ)蔬菜、水果類農(nóng)產(chǎn)品的商戶冷凍設(shè)施建設(shè)相對(duì)較少，在順鑫石門農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，在近50家有經(jīng)營(yíng)店鋪的蔬菜銷售商中，自建冷庫(kù)的商戶只有5家。在我國(guó)蔬菜瓜果商品化達(dá)到60%以上的市場(chǎng)環(huán)境下，進(jìn)入冷鏈系統(tǒng)的蔬菜水果比重僅占20%，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家95%的比重。

對(duì)于批發(fā)類的市場(chǎng)，蔬菜、水果類供應(yīng)商對(duì)冷庫(kù)的使用并不多，他們都是盡可能在1～3天內(nèi)就將所進(jìn)的蔬菜銷售（批發(fā)）出去。即便是在夏季，稍微保護(hù)后的蔬菜在三兩天內(nèi)不會(huì)變質(zhì)，那么對(duì)制冷設(shè)施需求就不會(huì)很迫切，除非是由南方運(yùn)來(lái)的易變質(zhì)產(chǎn)品，有較高的恒溫要求。在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)下，很多銷售商不愿意增加成本來(lái)自建冷庫(kù)或使用公共冷庫(kù)，如大洋路批發(fā)市場(chǎng)，租用公共冷庫(kù)的開銷是300平方米每天1200元，對(duì)于銷售剩下的尾貨，寧可任其腐爛，這對(duì)于個(gè)別商戶來(lái)說(shuō)減少了租用公共制冷設(shè)施的成本，但對(duì)于整個(gè)社會(huì)來(lái)講，卻是資源的浪費(fèi)。

3.2冷藏運(yùn)輸情況

在運(yùn)輸方式上看，大多數(shù)商戶采用的是普通運(yùn)輸，尤其是蔬菜、水果類農(nóng)產(chǎn)品，采用冷藏運(yùn)輸?shù)纳虘粽?0%～20%，易腐物品裝車大多在露天而不是在冷庫(kù)和保溫場(chǎng)所操作，80％的水果、蔬菜、禽肉、水產(chǎn)品都是用普通卡車運(yùn)輸，牛奶、蛋類和豆制品在某些情況下也沒(méi)有通過(guò)規(guī)范的冷鏈系統(tǒng)流通。在銷售環(huán)節(jié)少、運(yùn)輸里程少的情況下，蔬菜瓜果的新鮮程度用普通運(yùn)輸?shù)姆绞缴星铱梢詽M足市場(chǎng)要求。而實(shí)際上，在所考察的北京的幾個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)里，外地農(nóng)產(chǎn)品的供應(yīng)能達(dá)到75.6%，其中不乏來(lái)自海南、四川、云南的供應(yīng)，像這些長(zhǎng)途運(yùn)輸?shù)孽r活農(nóng)產(chǎn)品，質(zhì)保是沒(méi)有保障的。在北京，水果、蔬菜在采摘、運(yùn)輸、儲(chǔ)存等物流環(huán)節(jié)上損失率較高，全國(guó)的損失率平均為25%～30%，發(fā)達(dá)國(guó)家一般在5%以下，美國(guó)僅為1%～2%。

批發(fā)市場(chǎng)中的商戶銷售量比較大，在粗放式經(jīng)營(yíng)方式下，損耗就經(jīng)常發(fā)生，若存在信息不對(duì)稱或者其他原因使經(jīng)銷環(huán)節(jié)時(shí)間拖延，浪費(fèi)就更加嚴(yán)重。運(yùn)輸商或批發(fā)環(huán)節(jié)上的銷售商往往只關(guān)注本環(huán)節(jié)的經(jīng)營(yíng)成本，不愿意采用冷藏運(yùn)輸，因?yàn)槭卟瞬粫?huì)很快腐敗，至少在他們所在的環(huán)節(jié)不會(huì)因蔬菜變質(zhì)而賣不出去。超長(zhǎng)的流通鏈條、有效冷鏈應(yīng)用率不足導(dǎo)致冷鏈在目前流通環(huán)節(jié)中的作用并不明顯。

4從農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場(chǎng)看鮮活農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流存在的問(wèn)題盡管冷鏈物流近年來(lái)受到了廣泛的關(guān)注，但是我國(guó)冷鏈物流的發(fā)展程度仍然比較低，行業(yè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)體系還沒(méi)有建立，完整獨(dú)立的冷鏈系統(tǒng)尚未形成。現(xiàn)實(shí)生活中不和諧的情況是很多的，肉、蛋、菜、水果等鮮活農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格輪番上漲，在市民抱怨菜價(jià)上漲的同時(shí)，還有農(nóng)產(chǎn)品滯銷的現(xiàn)象發(fā)生，農(nóng)民也沒(méi)有賺到錢，原因是多方面的。

4.1宏觀引導(dǎo)不到位

沒(méi)有部門深入研究、指導(dǎo)、推動(dòng)全市場(chǎng)的冷鏈物流工作，從政府層面上缺乏對(duì)冷鏈物流行業(yè)的引導(dǎo)和支持；民間層面上也沒(méi)有相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)，完全依靠企業(yè)自行盲目經(jīng)營(yíng)、發(fā)展，難免造成體系建設(shè)上的不到位或者局部的資源浪費(fèi)和重復(fù)性建設(shè)。

4.2冷鏈物流系統(tǒng)觀念的缺失

冷鏈物流供應(yīng)鏈管理沒(méi)有系統(tǒng)的觀念，各環(huán)節(jié)的企業(yè)雖然在一定程度上接受了冷鏈的概念，但在操作上大多都是個(gè)體行為，不能對(duì)整個(gè)冷鏈物流體系進(jìn)行有效控制，產(chǎn)品的質(zhì)量、安全沒(méi)有全程的監(jiān)控，更無(wú)法實(shí)現(xiàn)對(duì)整個(gè)冷鏈供應(yīng)鏈的集成化管理，在農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場(chǎng)的上下游企業(yè)中，冷鏈實(shí)施的系統(tǒng)集成管理能力還很弱。

4.3冷鏈物流整體規(guī)劃欠缺

規(guī)劃工作不完善、基礎(chǔ)設(shè)施不配套，重復(fù)性建設(shè)繁多，資源浪費(fèi)嚴(yán)重。對(duì)于企業(yè)個(gè)體來(lái)講，沒(méi)有足夠的能力完成全程供應(yīng)鏈的冷鏈系統(tǒng)建設(shè)，在經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)下，他們只在自己所在的環(huán)節(jié)中千方百計(jì)地降低成本，自行組織生產(chǎn)，沒(méi)有整體觀念?，F(xiàn)實(shí)中的冷鏈物流很 多情況是脫離冷鏈的，“斷鏈”現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生，沒(méi)有形成冷凍加工、冷凍儲(chǔ)藏、冷凍運(yùn)輸與配送、冷凍銷售的完整產(chǎn)業(yè)鏈，難以實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)、發(fā)揮整體效益。

4.4冷鏈系統(tǒng)信息化體系不夠完善

這里所說(shuō)的冷鏈信息化系統(tǒng)應(yīng)囊括冷鏈生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)，能夠產(chǎn)生整體效益。我國(guó)食品冷鏈物流的信息化建設(shè)比較落后，沒(méi)有形成健全的信息網(wǎng)絡(luò)，造成冷鏈?zhǔn)称飞a(chǎn)、流通的盲目性。信息系統(tǒng)建設(shè)不完善還會(huì)大大影響鮮活農(nóng)產(chǎn)品物流的在途質(zhì)量、準(zhǔn)確性和及時(shí)性，造成信息不對(duì)稱、倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)輸系統(tǒng)的效能比較低。目前，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上幾乎沒(méi)有經(jīng)過(guò)統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)的信息系統(tǒng)，只有提供少部分功能的類似于財(cái)務(wù)管理或庫(kù)存管理的軟件，企業(yè)還沒(méi)有完全意識(shí)到系統(tǒng)信息化的重要性。供應(yīng)鏈管理缺乏信息平臺(tái)的支持，在大生產(chǎn)、大市場(chǎng)的環(huán)境下勢(shì)必造成信息流、商流傳遞不流暢，不僅會(huì)阻礙鮮活農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流的發(fā)展，更會(huì)造成社會(huì)生產(chǎn)成本的提高和資源的浪費(fèi)。

5改善鮮活農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流的對(duì)策

通過(guò)對(duì)目前鮮活農(nóng)產(chǎn)品物流的冷鏈運(yùn)營(yíng)模式及其面臨的各種問(wèn)題的分析，可以看出：應(yīng)從多方面入手來(lái)解決發(fā)展冷鏈物流的問(wèn)題。

5.1加強(qiáng)冷鏈物流工作中政府和相關(guān)協(xié)會(huì)的扶持力度

鮮活農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系需要政府、行業(yè)協(xié)會(huì)的支持和企業(yè)的配合來(lái)共同構(gòu)建。政府可出臺(tái)一系列政策措施，來(lái)促進(jìn)鮮活農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流的發(fā)展，比如土地政策、稅收政策等來(lái)鼓勵(lì)冷庫(kù)、配送中心等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，并支持行業(yè)協(xié)會(huì)的建立，倡導(dǎo)企業(yè)對(duì)冷鏈設(shè)施的使用，以此不斷提高服務(wù)的質(zhì)量和服務(wù)的效益。出臺(tái)鮮活農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流企業(yè)的優(yōu)惠的政策，支持冷鏈物流企業(yè)的發(fā)展。

5.2提高從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)

要從根本上改變觀念上的問(wèn)題需重視冷鏈物流專業(yè)人才的培養(yǎng)，這是冷鏈物流系統(tǒng)化經(jīng)營(yíng)的關(guān)鍵所在。加強(qiáng)冷鏈物流領(lǐng)域高技能人才的培養(yǎng)與使用，尤其是要加強(qiáng)在職人員的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流的培訓(xùn)，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)組織的作用，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流實(shí)習(xí)基地和編制農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流的實(shí)訓(xùn)手冊(cè)，培養(yǎng)冷鏈物流領(lǐng)域的實(shí)用人才。

5.3用全局的觀念進(jìn)行冷鏈物流網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃

整合社會(huì)資源對(duì)大宗鮮活農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)和特色農(nóng)產(chǎn)品基地開展冷鏈物流體系建設(shè)，建立從產(chǎn)區(qū)到消費(fèi)區(qū)的冷鏈物流規(guī)范模式。選擇基礎(chǔ)條件較好的集團(tuán)企業(yè)，建成集鮮活農(nóng)產(chǎn)品交易、倉(cāng)儲(chǔ)、加工、配送、展銷、電子商務(wù)于一體的，擁有現(xiàn)代化配套設(shè)施的冷鏈物流中心。注重對(duì)農(nóng)產(chǎn)品實(shí)施“從農(nóng)田到餐桌”的全過(guò)程規(guī)劃，便于全過(guò)程的管理。

5.4加強(qiáng)行業(yè)及大型供應(yīng)商信息化體系建設(shè)

在冷鏈物流行業(yè)中引入信息系統(tǒng)，可以充分利用現(xiàn)有的設(shè)施，降低物流成本，保證對(duì)冷鏈鮮活農(nóng)產(chǎn)品和流通有準(zhǔn)確的把握。通過(guò)先進(jìn)技術(shù)可以做到上下游企業(yè)信息共享，通過(guò)信息平臺(tái)對(duì)信息的處理和傳遞，對(duì)產(chǎn)品的上下游信息及各種冷藏車輛和冷庫(kù)進(jìn)行全面的動(dòng)態(tài)監(jiān)控，及時(shí)掌握冷鏈產(chǎn)品供應(yīng)及運(yùn)輸動(dòng)態(tài)和庫(kù)存產(chǎn)品的信息，確保冷鏈產(chǎn)品的質(zhì)量與安全，實(shí)現(xiàn)冷鏈供應(yīng)鏈管理的一體化。

6結(jié)論

冷鏈物流的發(fā)展是一項(xiàng)繁雜的系統(tǒng)工程，我國(guó)鮮活農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流建設(shè)不可能一蹴而就。一方面，需要逐步改善我國(guó)鮮活農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流的宏觀環(huán)境，包括：增加冷鏈基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、冷鏈技術(shù)的開發(fā)力度；完善冷鏈的國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；加強(qiáng)全程冷鏈的監(jiān)督；對(duì)涉及民生的重要鮮活農(nóng)產(chǎn)品冷鏈企業(yè)給予支持等。另一方面，流通環(huán)節(jié)各主管部門協(xié)力合作，發(fā)揮引導(dǎo)和鼓勵(lì)的作用，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民、專業(yè)合作組織、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、銷售企業(yè)、連鎖超市、第三方冷鏈物流企業(yè)等各個(gè)實(shí)體的積極性，采取適宜的冷鏈物流運(yùn)作模式，以促進(jìn)我國(guó)鮮活農(nóng)產(chǎn)品冷鏈體系的快速發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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［2］鄭.農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全控制綜觀研究［M］.北京：人民出版社，2011.

篇2

XX縣位于XX地帶。總面積XX平方千米。全縣共轄XX個(gè)鎮(zhèn)，XX個(gè)行政村，總?cè)丝赬X萬(wàn)人，人口密度XX人／平方公里，XX年被國(guó)務(wù)院宣布為首批對(duì)外開放縣。

我縣的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)是在上個(gè)世紀(jì)八十年代初，伴隨著改革開放的春風(fēng)，逐步形成和發(fā)展起來(lái)的。曾為活躍農(nóng)產(chǎn)品流通市場(chǎng)和促進(jìn)城鄉(xiāng)商品交流發(fā)揮了積極作用，但是由于我縣屬國(guó)定貧困縣，市場(chǎng)建設(shè)所需的投入資金嚴(yán)重不足，我縣至今尚無(wú)一家有一定規(guī)模的農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)，所有的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)都具有規(guī)模小、管理粗放、輻射能力弱的特點(diǎn)。

（一）城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)現(xiàn)狀：目前，我縣城區(qū)主要農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)共有X個(gè)，即：XXX，另外還有XXX等X個(gè)馬路市場(chǎng)，這些市場(chǎng)構(gòu)成了我縣城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的基本格局。城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)總面積約XX平方米，經(jīng)營(yíng)各類農(nóng)副產(chǎn)品。共有經(jīng)營(yíng)戶約XX戶，供養(yǎng)人口總數(shù)約XX萬(wàn)人，全年交易總額約XX億元。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的現(xiàn)狀：全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)總體情況是數(shù)量少，效益差，功能弱。到目前為止，全縣XX個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，除XX鎮(zhèn)外，僅有X個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有農(nóng)產(chǎn)品交易場(chǎng)所，占X%，XX%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民農(nóng)產(chǎn)品交易均無(wú)場(chǎng)所。而有交易場(chǎng)所的X個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其市場(chǎng)基本是當(dāng)?shù)剞r(nóng)民以趕集為主要形式自然形成的墟場(chǎng)，大都設(shè)施簡(jiǎn)陋或無(wú)任何設(shè)施，無(wú)法滿足城鄉(xiāng)群眾交易需求。

（三）我縣農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)存在的主要問(wèn)題：

1、缺乏科學(xué)規(guī)劃，布局不合理，發(fā)展不平衡。我縣的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)從建設(shè)開始就沒(méi)有經(jīng)過(guò)科學(xué)規(guī)劃。城區(qū)現(xiàn)有的市場(chǎng)基本上都集中在城區(qū)中的人口密集區(qū)域，誰(shuí)有地有錢誰(shuí)就建設(shè)誰(shuí)就收費(fèi)，八0九片區(qū)就有X個(gè)市場(chǎng)，而XXX片區(qū)有X萬(wàn)多居民，卻只有一個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場(chǎng)大多數(shù)是在交通位置優(yōu)越、人口居住相對(duì)集中的地方沿公路兩邊自發(fā)形成，隨意性較大。這些集貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)時(shí)既沒(méi)報(bào)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）政府同意，也沒(méi)經(jīng)縣一級(jí)主管部門納入統(tǒng)一規(guī)劃，布局不合理，有的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）方圓十多公里沒(méi)有一個(gè)馬路市場(chǎng)。

2、臟、亂、差問(wèn)題突出，規(guī)范管理難度大。因全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場(chǎng)絕大部分還都是馬路市場(chǎng)，影響市容市貌，阻礙交通，存在嚴(yán)重安全隱患，臟、亂、差問(wèn)題十分突出。難以形成旺盛的人流、物流。個(gè)別分散、偏僻的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)成了假冒偽劣產(chǎn)品的集散地。而管理部門又因缺乏必要的執(zhí)法監(jiān)督檢查和專業(yè)的管理人員，造成管理、服務(wù)不到位的狀態(tài)。

3、市場(chǎng)設(shè)施陳舊老化，功能不全，存在嚴(yán)重的安全隱患。我縣的市場(chǎng)大部分建于上世紀(jì)八十年代初，大多數(shù)市場(chǎng)只建有簡(jiǎn)易棚架，市場(chǎng)設(shè)施老化嚴(yán)重，安全隱患嚴(yán)重。市場(chǎng)內(nèi)上下水、停車場(chǎng)、垃圾臺(tái)等公共設(shè)施不全，因受地理位置和資金等多種因素制約，改造困難重重。

4、資金短缺嚴(yán)重制約我縣市場(chǎng)發(fā)展?？h委、縣政府在市場(chǎng)建設(shè)問(wèn)題上，曾積極鼓勵(lì)多方籌資，并執(zhí)行誰(shuí)出資、誰(shuí)受益的原則。但市場(chǎng)建設(shè)工作是一項(xiàng)社會(huì)公益性事業(yè)，投資大，周期長(zhǎng)，收益慢，加上農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)一直處于微利保本經(jīng)營(yíng)狀態(tài)，民間投資者為了追求效益最大化，往往是重經(jīng)濟(jì)效益而輕社會(huì)效益，因此民間資本聚集在縣城多，農(nóng)村較少。而向金融機(jī)構(gòu)借貸，門檻較高。政府財(cái)政支持與龐大的需求量相比，只是杯水車薪。造成市場(chǎng)規(guī)范化管理水平低，市場(chǎng)設(shè)施不健全，市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)成本高，不能很好地為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，資金短缺成了制約我縣市場(chǎng)建設(shè)和改造提質(zhì)的關(guān)鍵因素。

在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)上，要堅(jiān)持“合理規(guī)劃、積極扶持、提高檔次、規(guī)范管理”的原則，努力推進(jìn)市場(chǎng)規(guī)?；?、現(xiàn)代化、群體化的發(fā)展，建立布局合理、結(jié)構(gòu)完善、服務(wù)齊全、輻射力強(qiáng)勁的農(nóng)副產(chǎn)品流通體系，方便人民群眾生活。

結(jié)合我縣現(xiàn)有農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)實(shí)際，“十三五”期間農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)的主要任務(wù)是實(shí)施“411”工程，即：在縣城提升改造鐵路綜合市場(chǎng)、謝家坪農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)及中學(xué)路農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等4處農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)；在農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)11處鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場(chǎng)。以逐步實(shí)現(xiàn)城區(qū)有標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)及交易市場(chǎng)，農(nóng)村鄉(xiāng)鄉(xiāng)都有設(shè)施較為齊全、功能較為完善、管理服務(wù)比較到位的農(nóng)產(chǎn)品集市的目標(biāo)。（具體任務(wù)詳見項(xiàng)目規(guī)劃表）

（一）加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的統(tǒng)一規(guī)劃工作。今后，在城市總體開發(fā)建設(shè)中，首先規(guī)劃出市場(chǎng)用地，合理布局農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。市場(chǎng)的建設(shè)審批應(yīng)規(guī)范化、程序化。在縣城發(fā)展規(guī)劃和新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃編制時(shí)，要充分發(fā)揮商務(wù)部門的職能作用，參與市場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目審批。對(duì)不符合建設(shè)要求的市場(chǎng)堅(jiān)決不予審批，對(duì)符合建設(shè)要求的市場(chǎng)必須統(tǒng)一規(guī)劃，明確管理責(zé)任，增強(qiáng)市場(chǎng)布局的合理性、科學(xué)性，全面體現(xiàn)市場(chǎng)的整體功能。

（二）加強(qiáng)部門配合，規(guī)范市場(chǎng)管理。成立縣市場(chǎng)建設(shè)和管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，由主管縣長(zhǎng)牽頭，商務(wù)、國(guó)土、工商、規(guī)劃、建設(shè)、交通、公路、交警、消防等單位組成，商務(wù)部門負(fù)責(zé)日常工作，加強(qiáng)全縣市場(chǎng)的規(guī)范管理，重點(diǎn)解決劃行歸市、入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)問(wèn)題，徹底改變擠占馬路、阻塞交通

篇3

（1）導(dǎo)致現(xiàn)有業(yè)務(wù)逐漸萎縮的原因

1、大環(huán)境原因

一是“農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)”購(gòu)物群體的變化?，F(xiàn)在，去“農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)”購(gòu)物的絕大多數(shù)是老年人，而生活市場(chǎng)消費(fèi)主力軍卻是改革開放后出生的新生一代（以下簡(jiǎn)稱新生代）。前者雖維持著目前“農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)”的“興旺”，但消費(fèi)能力有限。

二是人們生活方式的改變。作為生活市場(chǎng)消費(fèi)主力軍新生代工作節(jié)奏快，生活豐富多彩，追求“方便”“快捷”和“高效”的生活方式，加上他們對(duì)“農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)”沒(méi)有其前輩那樣的“深厚感情”，他們不愿意去“農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)”。

三是購(gòu)物方式的變化。隨著“一切皆可線上消費(fèi)”時(shí)代的興起，加上物流的快捷，足不出戶生活一樣方便，網(wǎng)購(gòu)成為新生代的基本購(gòu)物方式。

2、小環(huán)境原因

一是現(xiàn)有農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)周邊人口凈流出?，F(xiàn)有農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)大部分位于老城區(qū)，周邊沒(méi)有或很少新建樓盤，導(dǎo)致沒(méi)有新增人口。同時(shí)，由于周邊居住環(huán)境較差，原人口中的新生代流出較嚴(yán)重。

二是購(gòu)物環(huán)境與市民追求有差距。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人們生活水平越來(lái)越高，追求更好、更舒適的生活方式成為越來(lái)越多人的選擇，但我們的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)購(gòu)物環(huán)境沒(méi)有跟上人們的需要。

三是服務(wù)意識(shí)不足。出租業(yè)務(wù)是一種服務(wù)業(yè)，以顧客需求為導(dǎo)向，為顧客提供滿意服務(wù)應(yīng)成為我們的工作宗旨。

四是品牌意識(shí)有待加強(qiáng)。國(guó)有企業(yè)最大的特點(diǎn)在于社會(huì)責(zé)任感強(qiáng)。要充分發(fā)揮好這一點(diǎn)，將食品安全作為國(guó)有農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)最大的“賣點(diǎn)”，以此為基礎(chǔ)，打造國(guó)有農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的品牌。

五是經(jīng)營(yíng)機(jī)制不靈活。

六是市場(chǎng)內(nèi)品種不齊全。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的特點(diǎn)是“大雜燴”，要求品種齊全，否則就不是農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。

（2）做優(yōu)做強(qiáng)做大當(dāng)前業(yè)務(wù)需要采取的措施

一是深刻認(rèn)識(shí)到目前的業(yè)務(wù)是一種服務(wù)工作，踐行為顧客服務(wù)的價(jià)值觀，加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)。

二是打造國(guó)有農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)品牌。

三是探索產(chǎn)業(yè)鏈延伸。以目前業(yè)務(wù)為依托，探索線上業(yè)務(wù)和配送業(yè)務(wù)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈。

四是改善市場(chǎng)購(gòu)物環(huán)境，吸引更多人進(jìn)入市場(chǎng)購(gòu)物。

篇4

（一）強(qiáng)力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。進(jìn)一步強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，繼續(xù)完善落實(shí)全域規(guī)劃中現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)規(guī)劃，完成城東現(xiàn)代商貿(mào)物流園的規(guī)劃，為指引園區(qū)科學(xué)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。督促東湖城市綜合體、成果綜合農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、麻柳橋綜合農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)加快建設(shè)進(jìn)度。加快建設(shè)__縣電子商務(wù)孵化園并投入使用，啟動(dòng)匯通天下綜合物流園、余家河特色商業(yè)區(qū)建設(shè)。

（二）積極培育限上商務(wù)企業(yè)。按照“做大做強(qiáng)本地企業(yè)、積極引進(jìn)外地規(guī)模企業(yè)”的思路，積極篩選商務(wù)企業(yè)，加大指導(dǎo)、扶持力度，力爭(zhēng)下半年培育規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)3-5戶，培育限上企業(yè)3戶以上，協(xié)助安信物流商貿(mào)有限公司申報(bào)A級(jí)物流企業(yè)。

（三）扎實(shí)推進(jìn)市場(chǎng)體系建設(shè)。著力完善城鄉(xiāng)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，打造特色商業(yè)街區(qū)和城市商貿(mào)綜合體，加快新建改建農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)步伐，進(jìn)一步完善市場(chǎng)功能；大力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)和城市商貿(mào)綜合服務(wù)中心建設(shè)，繼續(xù)深入開展“農(nóng)超對(duì)接”活動(dòng)，降低農(nóng)產(chǎn)品流通成本，為增加本地農(nóng)產(chǎn)品銷路創(chuàng)造條件。啟動(dòng)實(shí)施“電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣”項(xiàng)目，引進(jìn)阿里巴巴集團(tuán)來(lái)__實(shí)施農(nóng)村淘寶電商項(xiàng)目。做好市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)及社消零統(tǒng)計(jì)報(bào)表等工作，力爭(zhēng)社消零增幅排名進(jìn)入全市前3名。做好電商、物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展組辦公室工作。

（四）努力搞好“三外”工作。督/！/促貿(mào)易型企業(yè)加大出口，引導(dǎo)生產(chǎn)型企業(yè)在__出口，確保全面完成全年出口任務(wù)。協(xié)助四川能投法國(guó)蘇伊士集團(tuán)分布式能源項(xiàng)目做好外資入駐工作；組織羅渡永鑫燃?xì)夤?、酉溪興鑫鋁制品公司到俄羅斯、瑞士和意大利參加國(guó)際商展；積極銜接相關(guān)部門做好廣安鏵強(qiáng)服裝有限責(zé)任公司落戶__的相關(guān)工作，爭(zhēng)取年內(nèi)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)型出口實(shí)績(jī)。

（五）著力抓好商務(wù)品牌創(chuàng)建。大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略，加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，提高企業(yè)的品牌意識(shí)和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。加大商務(wù)企業(yè)商標(biāo)注冊(cè)和“三名”商標(biāo)申報(bào)力度，動(dòng)員天登食品等企業(yè)申報(bào)“中華老字號(hào)”、“四川老字號(hào)”品牌，不斷培育壯大骨干商務(wù)企業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)我縣有潛力的餐飲、零售、物流、休閑娛樂(lè)等商務(wù)企業(yè)向周邊擴(kuò)張，促進(jìn)專業(yè)化、連鎖化、規(guī)模化發(fā)展。

篇5

關(guān)鍵詞：農(nóng)貿(mào)市場(chǎng) 購(gòu)買行為 定量分析

1 概述

農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)作為生鮮農(nóng)產(chǎn)品的重要零售終端，與城市居民的日常生活密切相關(guān)，是居民日常消費(fèi)的主要場(chǎng)所和渠道，關(guān)系民生保障和城市現(xiàn)代化建設(shè)。隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，國(guó)民的收入水平與消費(fèi)水平隨之提高，城市居民對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)提出了較高要求，傳統(tǒng)的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)由于基礎(chǔ)設(shè)施、管理水平、運(yùn)營(yíng)方式等諸多方面已不能滿足城市居民的需求，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)是城市商業(yè)研究的重要課題。由于我國(guó)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的獨(dú)特性，國(guó)外學(xué)者關(guān)注于生鮮超市的研究，國(guó)內(nèi)學(xué)者在2002年前主要研究集中在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)發(fā)展問(wèn)題，對(duì)發(fā)展方面進(jìn)行了探討，學(xué)者吳一平（1996）認(rèn)為對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)應(yīng)合理規(guī)劃，注重市場(chǎng)的本質(zhì)；學(xué)者王義峰（1997）認(rèn)為構(gòu)建完善的信息網(wǎng)絡(luò)，注重農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的“硬件”和“軟件”建設(shè)；學(xué)者杭永根（2000）認(rèn)為農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)要配備良好的物流設(shè)施，完善服務(wù)職能。自2002年以來(lái)，我國(guó)一些城市對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行超市化改造，即“農(nóng)改超”，部分城市新出現(xiàn)的生鮮超市由于種種原因虧損、倒閉，帶來(lái)了許多問(wèn)題，對(duì)于傳統(tǒng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)如何進(jìn)行現(xiàn)代化建設(shè)，引起了學(xué)術(shù)界的極大關(guān)注。

具體為兩種觀點(diǎn)，一種觀點(diǎn)是學(xué)者胡定寰、俞海峰對(duì)我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品超市經(jīng)營(yíng)的前景充滿期待，農(nóng)超將會(huì)加快我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程；顧國(guó)建（2001）認(rèn)為隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)與零售業(yè)的迅速發(fā)展，在多種消費(fèi)需求的刺激下，連鎖經(jīng)營(yíng)超市將替代農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)；牛寶?。?006）認(rèn)為農(nóng)產(chǎn)品超市是未來(lái)發(fā)展必由之路。另一種觀點(diǎn)是對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品超市的前景不容樂(lè)觀，趙爾烈（2003）指出“農(nóng)改超”應(yīng)與社會(huì)發(fā)展水平、消費(fèi)習(xí)慣、居民收入等相適應(yīng)。李東升（2009）認(rèn)為 “農(nóng)改超”問(wèn)題上忽略了城鄉(xiāng)差異，針對(duì)縣以下農(nóng)村農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，提出了適合農(nóng)村農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的業(yè)態(tài)模式。

本文試圖從農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)消費(fèi)者行為視角出發(fā)，運(yùn)用數(shù)量分析工具，對(duì)其中的相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行研究，為地方政府對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)提供決策依據(jù)。

2 研究設(shè)計(jì)與方法

2.1 研究假設(shè)

人口統(tǒng)計(jì)變量與消費(fèi)者行為有著顯著相關(guān)，消費(fèi)者行為常因性別、年齡、收入、所受教育程度不同而有差異，因此可以將人口統(tǒng)計(jì)變量作為消費(fèi)者如何行為的替代變量，為了獲取影響農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)消費(fèi)者購(gòu)買行為的重要因子，現(xiàn)將農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)消費(fèi)者分類、歸納，通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。綜上所述，本研究將探討如下假設(shè)：

H1：不同性別的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)消費(fèi)者，對(duì)去農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)購(gòu)物有差異；

H2：不同年齡的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)消費(fèi)者，對(duì)去農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)購(gòu)物有差異；

H3：不同文化程度的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)消費(fèi)者，對(duì)去農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)購(gòu)物有差異；

H4：不同家庭收入的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)消費(fèi)者，對(duì)去農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)購(gòu)物有差異；

H5：距離農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)不同的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)消費(fèi)者，對(duì)去農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)購(gòu)物有差異；

2.2 問(wèn)卷設(shè)計(jì)

通過(guò)專家訪談法和文獻(xiàn)探討法，確定調(diào)研問(wèn)卷內(nèi)容，第一部分為消費(fèi)者在淮安市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)購(gòu)買農(nóng)產(chǎn)品的態(tài)度和行為，共有12個(gè)問(wèn)題，采用5點(diǎn)李克特（R.A.Likert）尺度進(jìn)行測(cè)量，第二部分為人口統(tǒng)計(jì)變量，按照經(jīng)濟(jì)學(xué)的消費(fèi)理論，消費(fèi)者購(gòu)買行為通常是由消費(fèi)者的收入、商品的價(jià)格、商品的質(zhì)量、個(gè)人偏好、環(huán)境政策等因素決定的，消費(fèi)者去農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)購(gòu)物，受消費(fèi)者性別、年齡、學(xué)歷、家庭收入水平、購(gòu)買次數(shù)、購(gòu)買地距離、消費(fèi)者對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的關(guān)心程度、購(gòu)物環(huán)境、品種齊全等變量影響。在設(shè)計(jì)完問(wèn)卷后，本研究進(jìn)行預(yù)先測(cè)試，發(fā)放對(duì)象選取了淮安農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)規(guī)模適中的一家農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，發(fā)放50份樣本，共取得有效問(wèn)卷36份，Alpha 高于0.7，顯示本研究問(wèn)卷具有高度的內(nèi)在一致性，具有較高信度，可以繼續(xù)進(jìn)行正式調(diào)研。

2.3 樣本選擇

以淮安市清浦區(qū)、清河區(qū)、淮安區(qū)、淮陰區(qū)、開發(fā)區(qū)（五城區(qū)）農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的消費(fèi)者為調(diào)研對(duì)象，調(diào)研時(shí)間為2013年6月20日-6月25日，發(fā)放問(wèn)卷800份，有效回收問(wèn)卷671份，有效回收率83.9%。

2.4 信度與效度檢驗(yàn)

將問(wèn)卷調(diào)查表的數(shù)據(jù)輸入SPSS19.0，分別作同質(zhì)性信度（ALPHA）檢驗(yàn)和分半信度（SPLIT）檢驗(yàn)，根據(jù)有效的671份問(wèn)卷，量表整體的Cronbach’s Alpha系數(shù)為0.819，從分半信度檢驗(yàn)中可以看出，Spearman-Brown系數(shù)為0.764，Guttman Split-half系數(shù)為0.764，所分成的兩部分同質(zhì)性信度分別為0.792和0.638，這些結(jié)果表明，問(wèn)卷調(diào)查表具有較好的可靠性，能夠給調(diào)查工作提供穩(wěn)定的測(cè)量結(jié)果。

在效度方面，本研究的問(wèn)卷是根據(jù)文獻(xiàn)探討整理出相關(guān)變量，再經(jīng)過(guò)專家修正，因此具有一定程度的內(nèi)容效度。

本文以因子分析的方法來(lái)驗(yàn)證構(gòu)建效度，通過(guò)Kaiser-

Meter-Olkin值為0.844，Bartlett’s卡方值為2031.022，相應(yīng)的概率P接近0，相關(guān)系數(shù)矩陣與單位矩陣有顯著差異，適合進(jìn)行因子分析。

3 研究分析結(jié)果

3.1 描述性統(tǒng)計(jì)

通過(guò)匯總、分析調(diào)查問(wèn)卷，人口統(tǒng)計(jì)匯總?cè)缦卤硪凰?。從調(diào)查問(wèn)卷中，女性比例較多，占60.1%，男性比例較少，占39.9%；年齡結(jié)構(gòu)上除20歲及以下，比例較少，僅占1.0%，其他年齡段比例分布較均勻；文化程度上，高學(xué)歷的去農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)比較少，大學(xué)本科以上的僅占6.0%；到達(dá)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)采用步行方式的較多，占47.7%，使用私家汽車、公共汽車僅占3.7%；家庭月收入集中在2001元-6000元，占58.8%；去農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)購(gòu)買頻率，每天去農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)購(gòu)買的所占比例最多，達(dá)到61.5%。

3.2 消費(fèi)者購(gòu)買行為分析

本研究針對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)消費(fèi)者的購(gòu)買影響因素進(jìn)行分析，從眾多購(gòu)買因素提取出本研究的購(gòu)買因子，根據(jù)原有變量的相關(guān)系數(shù)矩陣，采用主成分分析法提取因子，選取特征值大于1的特征根，其中對(duì)因子呈現(xiàn)較強(qiáng)相關(guān)（相關(guān)系數(shù)大于0.5），其余的予以剔除，以便發(fā)現(xiàn)因子的實(shí)際意義，如表二所示，累積解釋變異量為63.522%，在因子一中，因子載荷絕對(duì)值大于0.5共有4項(xiàng)，其內(nèi)容反映出消費(fèi)者去農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)購(gòu)物時(shí)考慮的主要因素，命名為“農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的軟硬件設(shè)施”。在因子二中，因子載荷絕對(duì)值大于0.5共有3項(xiàng)，反映出消費(fèi)者關(guān)注農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)獨(dú)特的農(nóng)產(chǎn)品特點(diǎn)，因此命名為“農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的農(nóng)產(chǎn)品特色”；在因子三中，因子載荷絕對(duì)值大于0. 5共有3項(xiàng)，反映出消費(fèi)者關(guān)注農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造后，農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格，因此命名為“現(xiàn)代農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格”；在因子四中，因子載荷絕對(duì)值大于0. 5共有2項(xiàng)，反映出消費(fèi)者關(guān)注農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格，命名為“農(nóng)產(chǎn)品新型消費(fèi)模式”。

3.3 假設(shè)檢驗(yàn)

經(jīng)過(guò)因子分析，提取了4個(gè)因子，將因子保存作為因變量值，將問(wèn)卷中人口統(tǒng)計(jì)變量作為自變量，進(jìn)行單因素方差分析（ONE WAY ANOVA），以便了解農(nóng)民市場(chǎng)消費(fèi)者在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)購(gòu)物決策因子上有所差異，如下表三所示。

4 研究結(jié)論與建議

4.1 研究結(jié)論

從以上分析可以看出，目前淮安市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)消費(fèi)者以女性為主，購(gòu)買群主要集中在文化程度為中等學(xué)歷層次，去農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)購(gòu)物主要步行或用電動(dòng)車，可以看出消費(fèi)者去農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)購(gòu)買農(nóng)產(chǎn)品是因?yàn)檗r(nóng)貿(mào)市場(chǎng)選址便利，消費(fèi)者選址每天去農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的比例較高是看中農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)農(nóng)產(chǎn)品的特色，如產(chǎn)品新鮮、價(jià)格公道、品種齊全等。

研究經(jīng)過(guò)因子分析后，提取出4個(gè)因子：農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)軟硬件設(shè)施、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的農(nóng)產(chǎn)品特色、現(xiàn)代農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)新型消費(fèi)模式，從假設(shè)檢驗(yàn)的結(jié)果來(lái)看，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)消費(fèi)者的文化程度不同對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)軟硬件設(shè)施有顯著差異；農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)與消費(fèi)者家距離（農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)選址）對(duì)于農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的農(nóng)產(chǎn)品有顯著影響；農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)消費(fèi)者的年齡、文化程度、家庭收入對(duì)于農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格有著顯著差異；農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)消費(fèi)者的性別、文化程度、家庭月收入對(duì)于農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)農(nóng)產(chǎn)品新型消費(fèi)模式有明顯影響。

4.2 建議

農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的建設(shè)應(yīng)該更加關(guān)注農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的消費(fèi)者，即“民生”，地方政府應(yīng)該注重農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的運(yùn)營(yíng)管理等軟硬環(huán)境的建設(shè)；農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的選址應(yīng)該更加科學(xué)，便于消費(fèi)者購(gòu)買農(nóng)產(chǎn)品；現(xiàn)代農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的建設(shè)不能以提高農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格為前提，應(yīng)該扶持農(nóng)產(chǎn)品流通主體；對(duì)于農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)新型消費(fèi)模式應(yīng)該與城市消費(fèi)者的收入水平相匹配。

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篇6

關(guān)鍵詞:農(nóng)貿(mào)市場(chǎng) 運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn) 防范 措施

一、防范農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)之食品安全的風(fēng)險(xiǎn)

伴隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，人們生活水平有了很大提高，人們對(duì)于自身權(quán)益的維護(hù)意識(shí)也有了很大提升，因此，人們?cè)谵r(nóng)貿(mào)市場(chǎng)購(gòu)物時(shí)，如果農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)食品安全不合格，那么必將給人們身心健康帶來(lái)危害，同時(shí)還會(huì)增加消費(fèi)者與農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理者與經(jīng)營(yíng)者之間的糾紛。食品質(zhì)量安全是保障人民群眾生命健康和維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的最重要內(nèi)容。近些年來(lái)，食品安全事件屢屢發(fā)生，例如海南“毒豇豆”以及河北“瘦肉精豬”事件，這些事件的發(fā)生已經(jīng)向我們敲響了警鐘，要求我們必須把食品質(zhì)量安全放在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的高度來(lái)抓，他迫使我們一絲不茍地抓好食品質(zhì)量安全，以過(guò)硬的質(zhì)量來(lái)不斷滿足人民群眾的需求。下面筆者就先對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)食品安全存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，接著針對(duì)所存在的食品安全問(wèn)題，提出農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的食品安全防范措施。

(一)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)食品安全存在的問(wèn)題

在現(xiàn)代農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)中，食品安全是人們廣為關(guān)注的重要問(wèn)題之一，食品安全問(wèn)題直接關(guān)系著人們的生命安全和身心健康。但是，近些年來(lái)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)中食品安全問(wèn)題卻屢屢出現(xiàn)，究其原因，就有農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)食品安全監(jiān)管工作面廣量多壓力大這一原因。各種副產(chǎn)品、水產(chǎn)品以及農(nóng)產(chǎn)品等等商品都在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)中集中交易，并且農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)主體具有復(fù)雜性和多樣性，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)主體的文明意識(shí)不強(qiáng)、法制觀念淡薄以及文化程度都比較低，對(duì)于相關(guān)的食品安全法律不是很了解，導(dǎo)致了農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)主體對(duì)于食品安全部門的監(jiān)管工作存在著應(yīng)付以及躲避的心理。此外，由于農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的食品來(lái)源具有復(fù)雜性，銷售渠道具有多樣性，銷售工作具有快捷性，所以，在客觀上增加了市場(chǎng)舉辦者的食品安全管理難度，也對(duì)工商部門的食品安全監(jiān)管造成了很大的壓力。

(二)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)之食品安全防范措施

在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)食品安全監(jiān)督管理工作中，應(yīng)該明確監(jiān)督管理部門職責(zé)和監(jiān)管人員的個(gè)人責(zé)任，完善責(zé)任機(jī)制。俗話說(shuō)“民以食為天，食以安為先”，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的各個(gè)角色都必須充分重視食品安全的問(wèn)題，明確農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的舉辦者、監(jiān)督管理者以及市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者的權(quán)利和義務(wù)，必須明確農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)主辦者、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者以及農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)監(jiān)管者之間的權(quán)利和利益關(guān)系。工商行政管理部門作為農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)食品安全的監(jiān)管者，監(jiān)督管理工作必須要實(shí)行關(guān)口前移，督促副食品、豬肉、水產(chǎn)品以及農(nóng)產(chǎn)品等等相關(guān)的經(jīng)營(yíng)主體建立健全進(jìn)貨的臺(tái)賬登記，實(shí)施有關(guān)商品的準(zhǔn)入制度，切實(shí)做到從源頭上保證農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的食品安全。市場(chǎng)舉辦者要根據(jù)貿(mào)易主管部門的要求配備必要的檢測(cè)設(shè)施，對(duì)相關(guān)的食品進(jìn)行必要的檢測(cè)，對(duì)檢測(cè)不合格的食品堅(jiān)決

不能上市交易。還要對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)食品經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行教育和培訓(xùn)，提升其自身的政治思想水平和其自身的職業(yè)道德觀念，鼓勵(lì)他們了解法律，從而促使他們做一個(gè)知法、懂法、遵紀(jì)守法的良好公民。

二、防范農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)之消防安全的風(fēng)險(xiǎn)

(一)防范農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)運(yùn)行消防安全風(fēng)險(xiǎn)的重要性

在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)日常運(yùn)行中，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的消防安全工作不容忽視。2011年4月20日上午11點(diǎn)左右，株洲合泰涵洞東側(cè)的曙光農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)突發(fā)大火，過(guò)半市場(chǎng)被大火燒毀，殃及20余戶經(jīng)營(yíng)戶。株洲火災(zāi)事件給人民帶來(lái)了巨大的財(cái)產(chǎn)損失，同時(shí)，此火災(zāi)事件也告訴我們農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)運(yùn)行中，消防安全工作不容忽視。做好農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)運(yùn)行中的消防安全工作能夠從根本上阻止火災(zāi)的發(fā)生，保護(hù)了人們的人身和財(cái)產(chǎn)安全不受損害。一場(chǎng)大火可以將農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)燒得蕩然無(wú)存，使很多人傾家蕩產(chǎn)。因此，做好農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)消防安全工作至關(guān)重要。

(二)防范農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)運(yùn)行消防安全風(fēng)險(xiǎn)措施

人口大量的快速向城鎮(zhèn)集聚和經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展大大推進(jìn)了農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)發(fā)展的步伐，政府的各項(xiàng)措施和市場(chǎng)自身的努力進(jìn)一步推動(dòng)了我國(guó)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的建設(shè)。下面，筆者就對(duì)如何做好農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)消防安全工作，杜絕火災(zāi)隱患，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全進(jìn)行分析。

1、防范農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)消防安全要長(zhǎng)期建設(shè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)消防隊(duì)伍

做好消防安全工作的關(guān)鍵在人?，F(xiàn)今農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的消防隊(duì)伍建設(shè)出現(xiàn)的主要問(wèn)題在管理上，人力資源的管理是農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)消防建設(shè)的重要組成部分?，F(xiàn)今我國(guó)的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)消防隊(duì)伍的人力資源在管理方法方式上出現(xiàn)了一些問(wèn)題，制約了消防隊(duì)伍的發(fā)展，導(dǎo)致我國(guó)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)消防隊(duì)伍在人力資源的發(fā)展上與城市消防隊(duì)伍的建設(shè)存在一定的差距。消防隊(duì)伍的建設(shè)不是一天兩天就能完成的，無(wú)論是領(lǐng)導(dǎo)還是消防人員，都要積極投身到消防隊(duì)伍的建設(shè)中。現(xiàn)設(shè)消防隊(duì)伍不是表面工作，而是切實(shí)關(guān)系到人民利益的工作，工作建設(shè)更需要長(zhǎng)期性的完善和重視。

2、建設(shè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)消防管理體系和配備必要的消防設(shè)施

領(lǐng)導(dǎo)要重視消防工作這一塊，要不間斷地進(jìn)行消防隊(duì)伍的建設(shè)和規(guī)劃，完善農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)消防管理體系，建立各項(xiàng)制度并督促落實(shí)。在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)尤其是在百貨小商品經(jīng)營(yíng)區(qū)塊，必須要設(shè)置消防栓和自動(dòng)消防噴淋系統(tǒng)，配備足夠的干粉滅火器。無(wú)論是消防設(shè)施的建設(shè)還是消防人員的培養(yǎng)，都需要長(zhǎng)期性地投入。養(yǎng)兵千日用兵一時(shí)，在平常的工作中不要松懈，長(zhǎng)期保持警惕，避免在火災(zāi)發(fā)生時(shí)器材的不足和人員能力不足耽誤及時(shí)的救援工作。

3、防范農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)消防風(fēng)險(xiǎn)要規(guī)范安全用電和易燃易爆化學(xué)物品管理工作

在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)日常運(yùn)行中，由于賣魚攤點(diǎn)氧氣泵及電子秤的普遍使用，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)用電范圍在逐步擴(kuò)大，涉水?dāng)偽徊遄懵冻睗?、市?chǎng)內(nèi)私拉亂接現(xiàn)象時(shí)有出現(xiàn)，嚴(yán)重威脅公共場(chǎng)所人員的生命安全。有些經(jīng)營(yíng)者會(huì)向顧客出售煙花爆竹、煙草等易燃易爆物品，由于農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)對(duì)易燃易爆化學(xué)物品經(jīng)營(yíng)存在的風(fēng)險(xiǎn)性大，增加了農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)火災(zāi)危險(xiǎn)性。但是就目前情況來(lái)看，在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)運(yùn)行中缺乏有力的法律依據(jù)以及規(guī)范的消防技術(shù)，因此，筆者認(rèn)為，防范農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)消防風(fēng)險(xiǎn)就要規(guī)范安全用電和易燃易爆化學(xué)物品的管理工作。

三、防范農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)之治安安全的風(fēng)險(xiǎn)

在黨的第十六屆六中全會(huì)中，明確提出了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的具體要求，并且強(qiáng)調(diào)了社會(huì)主義和諧社會(huì)是中國(guó)特色的社會(huì)主義本質(zhì)屬性，是人民幸福、民族振興以及國(guó)家富強(qiáng)的重要保證。在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)日常運(yùn)行中，市場(chǎng)舉辦者與公安民警一直為消除農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)運(yùn)行中治安風(fēng)險(xiǎn)而努力著。但是，伴隨著市場(chǎng)的擴(kuò)大和發(fā)展，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的治安問(wèn)題不斷增多，偷盜，搶劫，打架斗毆等治安案件是比較突出的問(wèn)題，治安安全的風(fēng)險(xiǎn)天天存在，時(shí)時(shí)刻刻都有可能發(fā)生。下面，筆者就對(duì)防范農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)之治安安全風(fēng)險(xiǎn)的措施進(jìn)行淺談。

(一)防范農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)中治安風(fēng)險(xiǎn)要做到正視治安問(wèn)題

在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)日常運(yùn)行中，公安機(jī)關(guān)一直在為保證農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的治安安全而努力，伴隨著市場(chǎng)的發(fā)展，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的治安問(wèn)題不斷增多，想要構(gòu)建和諧的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，就必須要對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)治安問(wèn)題進(jìn)行正視。作為我國(guó)重要刑事司法和行政執(zhí)法力量的公安機(jī)關(guān)，在和諧社會(huì)構(gòu)建這一過(guò)程中一直有著舉足輕重的重要地位。這就要求公安機(jī)關(guān)在治安防范工作開展過(guò)程中，對(duì)于農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的社情進(jìn)行充分的認(rèn)識(shí)和掌握，只有充分的掌握了農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的實(shí)際情況，才能夠?qū)r(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的治安特點(diǎn)進(jìn)行很好的把握，進(jìn)而采取相對(duì)的治安措施，最終對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行有效的控制。作為農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)治安管理人員，還應(yīng)該對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的刑事案件以及治安案件進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，在統(tǒng)計(jì)過(guò)后要進(jìn)行分析，并通過(guò)開會(huì)研究農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)所出現(xiàn)的治安問(wèn)題，最終能夠盡可能防范農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的治安案件的發(fā)生。

(二)防范農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)中治安風(fēng)險(xiǎn)要加大農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理執(zhí)法力度

想要加大農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理執(zhí)法力度，治安管理人員可以從“強(qiáng)化素質(zhì)、規(guī)范執(zhí)法、健全機(jī)制”這三個(gè)環(huán)節(jié)入手，對(duì)執(zhí)法隊(duì)伍以及執(zhí)法水平正規(guī)化建設(shè)水平進(jìn)行提升，因此，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)治安管理人員要加大公安基礎(chǔ)工作的長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，逐步建立起高效、統(tǒng)一以及靈敏的便民服務(wù)、行政管理、安全防范、危機(jī)處置以及預(yù)警研判等工作機(jī)制體系。對(duì)于治安形勢(shì)變化要隨時(shí)適應(yīng)，要分析經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況以及社會(huì)發(fā)展情況。

四、防范農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)之第三者的風(fēng)險(xiǎn)

農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)在運(yùn)行過(guò)程中，存在著第三者風(fēng)險(xiǎn)這一問(wèn)題，所謂的第三者風(fēng)險(xiǎn)就是指農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的消費(fèi)者在購(gòu)物過(guò)程中所存在的意外風(fēng)險(xiǎn)。第三者風(fēng)險(xiǎn)是農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)中無(wú)法預(yù)料到的一種風(fēng)險(xiǎn)，這就要求農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理者完善其管理方式，對(duì)于可能存在的風(fēng)險(xiǎn)要預(yù)防。在進(jìn)行農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)第三者風(fēng)險(xiǎn)防范過(guò)程中，完善制度，依法操作。如果已經(jīng)出險(xiǎn)，就要及時(shí)搶救、 及時(shí)報(bào)險(xiǎn)，要注意與第三者溝通的問(wèn)題，避免第三者發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)或者沖突，作為農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)者和管理者應(yīng)該堅(jiān)持以人為本的重要原則，從第三者角度出發(fā)，結(jié)合具體實(shí)際情況來(lái)解決糾紛和爭(zhēng)執(zhí)，這就要求我們?cè)谶M(jìn)行農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)第三者風(fēng)險(xiǎn)防范時(shí)，要提升農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)舉辦者和經(jīng)營(yíng)者的素質(zhì)和水平，端正自己的服務(wù)態(tài)度，全心全意為顧客服務(wù)，同時(shí)也要依法處理，既要保護(hù)消費(fèi)者的權(quán)益也要維護(hù)自己的權(quán)益。下面，筆者就對(duì)防范農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)之第三者風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行簡(jiǎn)要的分析。

(一)防范農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)第三者風(fēng)險(xiǎn)要求采取必要的安全措施

在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)日常運(yùn)作中，安全措施是必不可少的措施，在實(shí)施農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)安全措施時(shí)，要做到堅(jiān)持動(dòng)態(tài)管理、動(dòng)態(tài)宣傳、動(dòng)態(tài)設(shè)計(jì)，還要重視農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)中建筑物的質(zhì)量，及時(shí)修理?yè)p壞的路面，做好跟蹤保潔及時(shí)清掃路面垃圾，防止跌倒滑到事故的發(fā)生，強(qiáng)化對(duì)于火災(zāi)等安全隱患排除和治理工作，并且重視治理工作的重要性。在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)日常運(yùn)作中，必須要根據(jù)安全措施設(shè)計(jì)的要求以及安全演習(xí)的方案，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃這一措施，很好的分析農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)安全組織設(shè)計(jì)情況以及安全措施管理進(jìn)展情況，結(jié)合農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況進(jìn)行農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)安全措施的實(shí)施，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的重要原則。保證農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)安全措施的良好實(shí) 施才能夠很好的保證農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)防范整體質(zhì)量。

(二)防范農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)第三者風(fēng)險(xiǎn)要求采取應(yīng)急措施

很多農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)第三者風(fēng)險(xiǎn)事故都是由于農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)運(yùn)行中應(yīng)急措施不到位導(dǎo)致的，在進(jìn)行農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)應(yīng)急措施工作時(shí)，應(yīng)該著重分析農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)主要安全事故產(chǎn)生的原因，并且要注意農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建筑、貨物運(yùn)輸過(guò)程中可能產(chǎn)生的事故，在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建筑物存在的風(fēng)險(xiǎn)中，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建筑事故類型主要有：機(jī)械傷害、透水、坍塌以及中毒窒息等等，而在貨物運(yùn)輸過(guò)程中，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)人流擁擠導(dǎo)致運(yùn)輸工作面積狹窄、空氣污濁導(dǎo)致的空氣能見度低以及貨物運(yùn)輸過(guò)程中車輛的銜接不當(dāng)、車輛調(diào)度工作不到位等等因素都是在進(jìn)行農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)應(yīng)急措施時(shí)必須要考慮到的因素。

本文中，筆者從農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)食品安全存在的問(wèn)題以及農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)之食品安全防范措施這兩個(gè)方面對(duì)防范農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)之食品安全的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了闡述，接著從防范農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)運(yùn)行消防安全風(fēng)險(xiǎn)的重要性以及防范農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)運(yùn)行消防安全風(fēng)險(xiǎn)措施這兩個(gè)方面對(duì)防范農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)之消防安全的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了淺談，筆者又從防范農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)中治安風(fēng)險(xiǎn)要做到正視治安問(wèn)題以及防范農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)中治安風(fēng)險(xiǎn)要加大農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理執(zhí)法力度這兩個(gè)方面對(duì)防范農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)之治安安全的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了探討，最后，筆者對(duì)防范農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)之第三者的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了簡(jiǎn)要的分析。

參考文獻(xiàn)：

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篇7

今天在這里召開全市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造攻堅(jiān)工作會(huì)，主要任務(wù)是對(duì)創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市和文明城市有關(guān)工作進(jìn)行安排部署，聽一下各區(qū)、市、縣和相關(guān)部門的意見，互相啟發(fā)，共同推進(jìn)。剛才市商務(wù)局局長(zhǎng)宣讀了《市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造攻堅(jiān)工作實(shí)施意見（討論稿）》，應(yīng)該說(shuō)，問(wèn)題已經(jīng)很清楚了，工作措施還有待進(jìn)一步完善，下面我講三點(diǎn)意見。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造攻堅(jiān)工作的緊迫感和責(zé)任感

（一）農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造是事關(guān)人民群眾切身利益的一項(xiàng)重要民生工作。我市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)起步較晚、基礎(chǔ)較差、發(fā)展相對(duì)滯后、檔次普遍較低。一些地方的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)設(shè)施陳舊，“臟、亂、差”現(xiàn)象長(zhǎng)期得不到很好的解決，成為人民群眾普遍反映的一個(gè)熱點(diǎn)問(wèn)題。目前還未改造的100多個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，大多設(shè)施簡(jiǎn)陋、功能不全、管理粗放、“臟亂差”現(xiàn)象嚴(yán)重、商品質(zhì)量和食品衛(wèi)生問(wèn)題突出，特別是南明區(qū)的新路口、瑞花巷、大慶、云巖區(qū)的三民東路、小河區(qū)的錦江農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等20個(gè)歷史因素形成的馬路市場(chǎng)，是典型的占道經(jīng)營(yíng)，成為城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)，給人民群眾的生活帶來(lái)極大不便，也嚴(yán)重影響了農(nóng)產(chǎn)品的順暢流通和城市文明形象，是創(chuàng)建衛(wèi)生城市和創(chuàng)建文明城市工作的“硬傷”。因此，在“十一五”規(guī)劃的最后一年，全面完成農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，強(qiáng)化農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理，規(guī)范農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)秩序，迫在眉睫，勢(shì)在必行。各區(qū)、市、縣人民政府、各有關(guān)職能部門要充分認(rèn)識(shí)開展這項(xiàng)工作的重要性和必要性，從實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和落實(shí)市委八屆八次全會(huì)關(guān)于開展“三創(chuàng)一辦”重要工作的高度，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，做到機(jī)構(gòu)健全，職責(zé)明確，責(zé)任到人，確保步調(diào)一致，措施落實(shí)，堅(jiān)定不移地推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)?？傊ㄔO(shè)整潔、規(guī)范、有序的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，是政府的職責(zé)所在，是執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)，是要下大力氣破解的難題，必須抓好抓實(shí)。

（二）農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)是拉動(dòng)內(nèi)需的重要載體。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)作為連接農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和消費(fèi)者的場(chǎng)所，關(guān)系到老百姓的菜籃子和米袋子，關(guān)系到農(nóng)民的生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品銷售，全市每家每戶每天在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的消費(fèi)總計(jì)是十分巨大的。做好農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的升級(jí)改造和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建設(shè)規(guī)范整潔、環(huán)境良好的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，既可以改善老百姓的購(gòu)物環(huán)境，又可以方便經(jīng)營(yíng)戶銷售農(nóng)產(chǎn)品，能夠有效刺激消費(fèi)、拉動(dòng)內(nèi)需。同時(shí)，對(duì)于發(fā)展交通運(yùn)輸、物流配送、信息服務(wù)等都有積極的促進(jìn)作用。

（三）農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造是完成“三創(chuàng)一辦”工作的具體要求。生態(tài)文明城市建設(shè)要求著力改善民生，創(chuàng)造良好的居住環(huán)境、人文環(huán)境，這是市委、市政府的戰(zhàn)略目標(biāo)。市委八屆八次全會(huì)又明確提出當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期要重點(diǎn)做好“三創(chuàng)一辦”工作，力爭(zhēng)獲得國(guó)家衛(wèi)生城市、國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市稱號(hào)，進(jìn)入全國(guó)文明城市行列，推動(dòng)生態(tài)文明城市向縱深發(fā)展。在建設(shè)生態(tài)文明城市，做好“三創(chuàng)一辦”工作中，著力整治集貿(mào)市場(chǎng)等方面的臟亂現(xiàn)象是一項(xiàng)硬任務(wù)，我們必須攻堅(jiān)克難，加快我市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的升級(jí)改造和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理水平，以確保我市“三創(chuàng)一辦”目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。

二、多措并舉，攻堅(jiān)克難，確保完成農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造攻堅(jiān)任務(wù)

農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造工作，時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高，要確保市委、市政府提出的按時(shí)全面完成的要求，各區(qū)、市、縣、各有關(guān)部門和單位務(wù)必高度重視，精心組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成合力。為此，要在以下三個(gè)方面狠下功夫。

一是要在組織力量上下功夫。各區(qū)、市、縣政府要立即落實(shí)工作責(zé)任制，切實(shí)把農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造工作納入重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓。會(huì)后，各區(qū)、市、縣要專題研究，確定方案和具體措施，建立工作班子，抽調(diào)人員，集中辦公，具體組織，推動(dòng)落實(shí)。市商務(wù)局要負(fù)責(zé)對(duì)全市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造標(biāo)準(zhǔn)的制定，做好檢查、協(xié)調(diào)和服務(wù)工作，認(rèn)真履行領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作職責(zé)，定期召開例會(huì)，及時(shí)溝通、反映和協(xié)調(diào)解決相關(guān)問(wèn)題，負(fù)責(zé)組織市級(jí)驗(yàn)收，協(xié)調(diào)資金落實(shí)到位。各相關(guān)部門要盡心盡力、履行職責(zé)、形成合力推進(jìn)攻堅(jiān)工作。各市場(chǎng)開辦單位要以大局為重，積極主動(dòng)、深入細(xì)致地做好農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的具體實(shí)施工作，確保方案的順利實(shí)施。

二是要在破解難題上下功夫。目前，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造工作存在產(chǎn)權(quán)主體較多，情況復(fù)雜等不利因素，各區(qū)、市、縣政府一定要從大局出發(fā)，根據(jù)市的統(tǒng)一部署，對(duì)工作方案進(jìn)行分解細(xì)化，借這次“三創(chuàng)一辦”的東風(fēng)，選準(zhǔn)突破口，排出時(shí)間表，強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造工作。要認(rèn)真分析研究影響農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的重點(diǎn)難題，如清場(chǎng)退市問(wèn)題、人員分流問(wèn)題、社會(huì)穩(wěn)定問(wèn)題，制訂應(yīng)對(duì)措施，下大氣力攻堅(jiān)，要趕在春節(jié)前把工作部署落實(shí)，做到各個(gè)市場(chǎng)都要有具體細(xì)化方案。要注意用改革的辦法、創(chuàng)新的思路來(lái)解決農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造工作中出現(xiàn)的困難和問(wèn)題，不斷探索創(chuàng)新農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造工作好的方法、好的途徑，及時(shí)總結(jié)推廣借鑒。

三是要在正確輿論引導(dǎo)上下功夫。各級(jí)各部門要充分利用新聞媒體加強(qiáng)輿論的宣傳引導(dǎo)作用，堅(jiān)持以正面宣傳為主，不炒作。各市場(chǎng)開發(fā)單位以及各相關(guān)部門都要積極配合做好宣傳教育和引導(dǎo)工作，對(duì)個(gè)別思想有抵觸、工作不配合的經(jīng)營(yíng)者，有關(guān)區(qū)、市、縣和相關(guān)單位要深入細(xì)致地做好思想工作，曉之以理，動(dòng)之以情，并在條件許可下盡力幫助其解決實(shí)際困難。各區(qū)、市、縣和相關(guān)部門要制訂應(yīng)急工作方案，方案要細(xì)，做到原則性與靈活性相配合，工作中要注意講清道理，保障利益，化解矛盾，維護(hù)穩(wěn)定，全面推進(jìn)，及時(shí)化解和妥善處理可能引發(fā)群體性上訪的苗頭性、傾向性問(wèn)題，確保社會(huì)穩(wěn)定。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，以強(qiáng)烈的責(zé)任感抓好農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造攻堅(jiān)工作

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造攻堅(jiān)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,工作難度大,涉及面廣。目前，各區(qū)、市、縣對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)存在著多頭管理、職責(zé)缺位等情況，部門之間相互推諉時(shí)有發(fā)生。按照“分級(jí)管理、屬地負(fù)責(zé)”的原則，各區(qū)、市、縣政府要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),成立由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),商務(wù)主管部門、規(guī)劃、工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、消防、環(huán)保、國(guó)土、建設(shè)等部門為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)協(xié)調(diào)、督促、檢查，使改造任務(wù)如期完成。市政府將把農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作納入全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)管理，作為考核各區(qū)、市、縣經(jīng)濟(jì)工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，并給予一定的經(jīng)費(fèi)支持，主動(dòng)關(guān)心、支持、協(xié)調(diào)相關(guān)工作，同時(shí)，對(duì)在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作中不履行職責(zé)、行政不作為的也要予以問(wèn)責(zé)。

（二）齊抓共管，積極扶持。各區(qū)、市、縣政府要采取積極有效的扶持政策和措施，推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的建設(shè)，要把改造資金列入財(cái)政盤子。有條件的區(qū)、市、縣，可通過(guò)招商引資等多種渠道籌措改造資金，充分發(fā)揮企業(yè)的積極性，加快農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的升級(jí)改造。市級(jí)對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造項(xiàng)目資金扶持按照“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的方式進(jìn)行。各區(qū)、市、縣也要給予一定的扶持，具體標(biāo)準(zhǔn)自行確定，云巖、南明、小河、金陽(yáng)新區(qū)的扶持標(biāo)準(zhǔn)不得低于市級(jí)扶持標(biāo)準(zhǔn)的50%。

（三）依法行政，嚴(yán)格監(jiān)管。在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造工作中，對(duì)不參加升級(jí)改造或改造達(dá)不到創(chuàng)衛(wèi)要求的，不達(dá)標(biāo)后又不再整改的“釘子戶”，各區(qū)、市、縣政府要多做工作，必要時(shí)依法強(qiáng)制其達(dá)到創(chuàng)衛(wèi)要求，不能因此而影響農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造的大局。對(duì)于改造完成的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，工商、衛(wèi)生、環(huán)保等行政部門要按照各自的職責(zé)，加強(qiáng)監(jiān)管，履職到位，加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)攤販的管理，制定出具體的監(jiān)管辦法，建立起長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，確保市場(chǎng)商品的質(zhì)量和經(jīng)營(yíng)秩序。在加強(qiáng)管理的同時(shí)，樹立服務(wù)意識(shí)、大局意識(shí)，對(duì)企業(yè)在經(jīng)營(yíng)中碰到的問(wèn)題和困難，要主動(dòng)幫助解決，決不能袖手旁觀、任其發(fā)展。

篇8

關(guān)鍵詞：鮮活農(nóng)產(chǎn)品；直配供應(yīng)鏈；供應(yīng)鏈成員企業(yè)

中圖分類號(hào)：F252.8；F762　文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

引言

隨著我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度的提高和農(nóng)產(chǎn)品流通體制的健全，發(fā)達(dá)地區(qū)鮮活農(nóng)產(chǎn)品在生產(chǎn)和流通領(lǐng)域正在逐步形成諸如聯(lián)盟、共同投資、產(chǎn)銷一體化、農(nóng)超對(duì)接等等直配供應(yīng)鏈企業(yè)合作形式，減少了流通環(huán)節(jié)，降低了供應(yīng)鏈成本，對(duì)提高農(nóng)產(chǎn)品流通效率，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收具有重要的理論意義和現(xiàn)實(shí)意義。

但是從整體上看，重慶鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)過(guò)多、流通成本過(guò)高，農(nóng)產(chǎn)品特別是生鮮農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)上漲的狀況一直沒(méi)有大的改觀，如何將聯(lián)盟、共同投資、農(nóng)超對(duì)接等直配供應(yīng)鏈形式推廣，從總體上降低重慶農(nóng)產(chǎn)品流通成本，讓農(nóng)民受益，讓供應(yīng)鏈各環(huán)節(jié)受益。本文嘗試從直配供應(yīng)鏈的角度進(jìn)行探討。

1.重慶鮮活農(nóng)產(chǎn)品直配供應(yīng)鏈現(xiàn)狀及存在的主要問(wèn)題

所謂直配供應(yīng)鏈?zhǔn)侵皋r(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)者手中直接到達(dá)超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等終端消費(fèi)市場(chǎng)所形成的供應(yīng)鏈條。農(nóng)產(chǎn)品直配供應(yīng)鏈包括生產(chǎn)主體和以超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)為主的銷售終端兩大成員主體(見圖1)，主體少、流通環(huán)節(jié)少是農(nóng)產(chǎn)品直配供應(yīng)鏈的主要特征，它克服了三段式流通體系(見圖2)環(huán)節(jié)多、流通時(shí)間長(zhǎng)的弊端，保證了消費(fèi)市場(chǎng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品安全、營(yíng)養(yǎng)、新鮮、快捷的要求。但是直配模式的運(yùn)行是需要嚴(yán)格條件的：一是規(guī)模化生產(chǎn)，二是規(guī)?；a(chǎn)基地具有初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品物流的快速處理能力，三是生產(chǎn)基地與終端銷售主體具有穩(wěn)定的戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系。

重慶市在構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品直配供應(yīng)鏈方面已做了大量工作，比如構(gòu)建大規(guī)模生產(chǎn)基地布局；2010年11月選擇重百、新世紀(jì)(002280)、永輝3家超市，與萬(wàn)州等10個(gè)區(qū)縣的20個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社實(shí)行“農(nóng)超對(duì)接”。為完善農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系，重慶還將在江津建設(shè)一個(gè)500億元級(jí)的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易城，使之成為西部最大的一級(jí)農(nóng)貿(mào)城。同時(shí)，在萬(wàn)州等多地分別建立二級(jí)和三級(jí)農(nóng)產(chǎn)品批零兼營(yíng)市場(chǎng)或?qū)I(yè)特色市場(chǎng)，承接帶動(dòng)功能。

1.1生產(chǎn)主體規(guī)模日益擴(kuò)大，但組織化程度依然有待提高

在重慶市農(nóng)委確定的“立足大平衡、面向大市場(chǎng)、推進(jìn)大生產(chǎn)、打造大品牌、促進(jìn)大流通、實(shí)現(xiàn)大升位”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路指導(dǎo)下，全市逐步形成了以潼南縣40萬(wàn)畝核心基地為重點(diǎn)并包含銅梁、璧山等地的遂渝高速公路沿線蔬菜生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)帶、以武隆縣30萬(wàn)畝核心基地為重點(diǎn)的高山反季蔬菜生產(chǎn)區(qū)、以辣椒生產(chǎn)縣石柱和榨菜生產(chǎn)區(qū)涪陵為重點(diǎn)的三峽庫(kù)區(qū)加工蔬菜帶的三大重點(diǎn)區(qū)域布局。同時(shí)也逐步構(gòu)建了主城區(qū)蔬菜供應(yīng)核心基地、區(qū)域中心城市蔬菜供應(yīng)支撐基地和縣城蔬菜自平衡供應(yīng)基地的三個(gè)梯次結(jié)構(gòu)的供應(yīng)基地。并逐步分別建成了連片的大面積高標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)基地，為蔬菜產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；a(chǎn)和流通打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，為鮮活農(nóng)產(chǎn)品的直配模式運(yùn)行提供了基礎(chǔ)條件。各生產(chǎn)基地按照“公司+協(xié)會(huì)(合作社)+大戶+農(nóng)戶”主體結(jié)合，逐步實(shí)現(xiàn)“投資+管理+種植”的分工，完成各基地蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)與營(yíng)銷。

到2015年重慶規(guī)劃蔬菜大規(guī)模種植基地近100萬(wàn)畝，但是截至今年蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園種植面積才達(dá)到1，3萬(wàn)畝。重慶農(nóng)業(yè)仍以小農(nóng)生產(chǎn)為主，集約化、規(guī)模化程度較低，經(jīng)營(yíng)分散，基礎(chǔ)設(shè)施投入嚴(yán)重不足，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)難以形成批量效應(yīng)，農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社等農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)育緩慢，且經(jīng)營(yíng)不規(guī)范。目前重慶市內(nèi)大型超市到農(nóng)村采購(gòu)農(nóng)產(chǎn)品，主要仍采取與當(dāng)?shù)厣虡I(yè)、農(nóng)業(yè)主管部門、村社負(fù)責(zé)人聯(lián)系的方式，與農(nóng)戶或生產(chǎn)合作社直接聯(lián)系并形成購(gòu)銷關(guān)系的比例偏低。

1.2以超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)為核心的生鮮農(nóng)產(chǎn)品終端銷售體系日益完善，但核心企業(yè)缺位

近幾年來(lái)，重慶百貨、新世紀(jì)百貨、重慶名豪等大型連鎖超市快速發(fā)展，在重慶不斷開張新店，并在2010年，紛紛響應(yīng)重慶市商業(yè)委員會(huì)號(hào)召，全市重百等7家大型連鎖超市的112家門店，統(tǒng)一掛牌“兩翼”地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品銷售專區(qū)。各超市注重農(nóng)產(chǎn)品包裝、運(yùn)輸、儲(chǔ)存等實(shí)際問(wèn)題，正在陸續(xù)建立大型配送中心，提升農(nóng)產(chǎn)品的多銷快銷。截至2010年1月，重慶市擁有農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)622個(gè)，其中450多個(gè)正在改造升級(jí)，另外正在新建農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)817個(gè)，改造及新建工作計(jì)劃在2012年底完成。目前，全市已初步形成了以主城區(qū)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)為核心，遠(yuǎn)郊區(qū)縣農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)為基本的框架農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系。但是重慶市大型的農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場(chǎng)少，即使其交易規(guī)模較大，但經(jīng)營(yíng)設(shè)施簡(jiǎn)陋，交易手段落后。絕大多數(shù)的服務(wù)設(shè)施不配套，尤其缺乏貯藏保鮮設(shè)施。交易基本是以傳統(tǒng)的現(xiàn)貨、對(duì)手交易為主，結(jié)算還不普遍。至于實(shí)行會(huì)員制，采取競(jìng)價(jià)拍賣、遠(yuǎn)期合約交易和期貨交易方式尚處于萌芽階段。服務(wù)功能單一，服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)。很多市場(chǎng)只是提供集中交易的場(chǎng)所而已，稍好一點(diǎn)的配有一定倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施，供客商存放貨物周轉(zhuǎn)之用。再好一點(diǎn)的引進(jìn)少量必需的服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)場(chǎng)，如銀行、運(yùn)輸公司等，提供資金、運(yùn)輸服務(wù)等，但大多都由客商自行辦理。

重慶地區(qū)以超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)為核心的生鮮農(nóng)產(chǎn)品終端銷售體系雖然日益完善，但在整個(gè)鮮活農(nóng)產(chǎn)品直配供應(yīng)鏈上，能夠雄踞核心企業(yè)地位的卻幾乎沒(méi)有。

1.3直配供應(yīng)鏈雙方合作關(guān)系有待加強(qiáng)

近幾年來(lái)，重慶地區(qū)以農(nóng)超對(duì)接為例的直配供應(yīng)鏈建設(shè)取得了較大的成績(jī)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在政府的發(fā)動(dòng)下，相關(guān)超市和生產(chǎn)基地的合作時(shí)間簽訂一年，合作比例30％左右，“農(nóng)超對(duì)接”的農(nóng)產(chǎn)品量約占15％，使農(nóng)產(chǎn)品流通成本平均降低10％至15％。但由于“農(nóng)超對(duì)接”處于起步階段，仍存在對(duì)接面不夠廣泛、對(duì)接關(guān)系不夠穩(wěn)定、扶持政策不夠完善等問(wèn)題，物流配送尚待完善，結(jié)賬周期長(zhǎng)也影響對(duì)接積極性。

1.4重慶鮮活農(nóng)產(chǎn)品直配供應(yīng)鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施落后

生產(chǎn)基地及銷售終端保溫保鮮倉(cāng)庫(kù)、保溫保鮮運(yùn)輸設(shè)備是鮮活農(nóng)產(chǎn)品保質(zhì)保價(jià)銷售的重要設(shè)施設(shè)備，但是重慶大多生產(chǎn)基地及銷售終端尤其是批發(fā)市場(chǎng)保溫保鮮倉(cāng)庫(kù)稀少、簡(jiǎn)陋、甚至是沒(méi)有；大多運(yùn)輸設(shè)備不具備保溫保鮮功能，致使重慶市80％以上的鮮活農(nóng)產(chǎn)品未進(jìn)行初級(jí)加工，使鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通損耗較大，交易率較低，經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)增大。這種現(xiàn)狀極大地阻礙了我市鮮活農(nóng)產(chǎn)品業(yè)的發(fā)展。

2.促進(jìn)重慶鮮活農(nóng)產(chǎn)品直配供應(yīng)鏈的發(fā)展的建議

2.1提高直配供應(yīng)鏈上生產(chǎn)主體的組織化程度

生產(chǎn)主體的組織化程度目前已經(jīng)成為制約涉農(nóng)供應(yīng)鏈進(jìn)一步發(fā)展的瓶頸。建立緊密型直配供應(yīng)鏈、進(jìn)一步降低涉農(nóng)供應(yīng)鏈運(yùn)作成本，有效解決賣難和買難，切實(shí)提高農(nóng)民收入問(wèn)題，都必須解決生產(chǎn)主體的組織化程度。中國(guó)農(nóng)民合作組織研究網(wǎng)調(diào)查研究后指出，“專業(yè)農(nóng)戶+專業(yè)合作社+專業(yè)加工企業(yè)(公司)+行業(yè)協(xié)會(huì)”的以專業(yè)合作為主線的“四位一體”農(nóng)業(yè)組織化體系，對(duì)于當(dāng)前適應(yīng)我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育，以及推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制創(chuàng)新也具有重大參考價(jià)值，它是比較理想的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織化模式。

推進(jìn)農(nóng)業(yè)組織化進(jìn)程，首先從重塑專業(yè)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體即培育適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的專業(yè)農(nóng)戶這一基礎(chǔ)人手，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者從分散經(jīng)營(yíng)的自然農(nóng)戶向企業(yè)化運(yùn)作的法人農(nóng)戶轉(zhuǎn)變；其次要凸顯專業(yè)合作社的主干功能，不僅發(fā)揮產(chǎn)中環(huán)節(jié)的生產(chǎn)功能，更要發(fā)揮產(chǎn)前、產(chǎn)后環(huán)節(jié)的合作營(yíng)銷服務(wù)功能。再次，引導(dǎo)眾多同類專業(yè)農(nóng)戶、專業(yè)合作社和專業(yè)加工企業(yè)組建行業(yè)協(xié)會(huì)，行業(yè)協(xié)會(huì)是專業(yè)化生產(chǎn)程度比較高的區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然要求，也是專業(yè)化農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制中的不可或缺的一個(gè)中觀調(diào)控環(huán)節(jié)。

2.2建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作關(guān)系

成員企業(yè)之間的緊密協(xié)作程度已逐漸成為供應(yīng)鏈成本降低以及各方共贏的關(guān)鍵，但現(xiàn)有的農(nóng)超對(duì)接活動(dòng)大都是政府部門牽頭發(fā)起的，是短期的、一次性的、臨時(shí)的、被動(dòng)的，由此所形成的直配供應(yīng)鏈也是松散的、不緊密的。不論是政府、公司化種植企業(yè)、大型超市、大型農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)還是第三方農(nóng)業(yè)物流企業(yè)。都要首先認(rèn)識(shí)到形成緊密型供應(yīng)鏈的價(jià)值，然后積極探索建立緊密供應(yīng)鏈的手段和途徑，力爭(zhēng)建立起長(zhǎng)期合作的、緊密聯(lián)系的直配供應(yīng)鏈體系。

2.3培育以現(xiàn)代化物流企業(yè)為代表的核心企業(yè)

整個(gè)直配供應(yīng)鏈運(yùn)作的好壞以及整個(gè)供應(yīng)鏈競(jìng)爭(zhēng)力的大小，在很大程度上取決于供應(yīng)鏈上核心企業(yè)。因此，目前直配供應(yīng)鏈構(gòu)建的重點(diǎn)是培育核心企業(yè)，以此構(gòu)建緊密型直配供應(yīng)鏈并帶動(dòng)供應(yīng)鏈成員企業(yè)的發(fā)展。

針對(duì)重慶鮮活農(nóng)產(chǎn)品的倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、配送以非專業(yè)物流企業(yè)從事為主、技術(shù)狀況差的狀況，政府及相關(guān)部門務(wù)必要引起足夠重視，通過(guò)政策和資金等各種途徑加大專業(yè)物流企業(yè)培育力度，使之能為農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈制定和實(shí)施適宜的物流戰(zhàn)略，定制專門的包裝、倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸工具、集裝運(yùn)輸及搬運(yùn)設(shè)施，建立區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品物流配送中心，建立高效率的專業(yè)農(nóng)產(chǎn)品直配供應(yīng)鏈系統(tǒng)，促進(jìn)重慶鮮活農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

2.4加強(qiáng)物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

篇9

成長(zhǎng)空間：良性系統(tǒng)帶來(lái)明顯優(yōu)勢(shì)

從行業(yè)發(fā)展空間來(lái)看，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)憑借產(chǎn)品品類齊全、價(jià)格實(shí)惠、貨品新鮮等特點(diǎn)成為我國(guó)居民購(gòu)買生鮮食品的傳統(tǒng)渠道，而隨著人民生活水平的提高，消費(fèi)者對(duì)購(gòu)物環(huán)境、產(chǎn)品質(zhì)量、價(jià)格透明等方面的要求也越來(lái)越高，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)已逐漸適應(yīng)不了人民生活的更高需求。以生鮮為主的超市的出現(xiàn)則符合居民購(gòu)買生鮮食品的需要，掃除了傳統(tǒng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)“劣、臟、亂、差”的弊端，優(yōu)秀的生鮮超市在保有農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)貨品新鮮、品類齊全等優(yōu)勢(shì)的情況下，還擁有衛(wèi)生良好的購(gòu)物環(huán)境、周到的服務(wù)、放心的產(chǎn)品品質(zhì)及優(yōu)惠的價(jià)格等特點(diǎn)，從而改變了消費(fèi)者對(duì)生鮮產(chǎn)品的購(gòu)物習(xí)慣，有逐漸取代傳統(tǒng)的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的趨勢(shì)。

超市企業(yè)在經(jīng)營(yíng)規(guī)模擴(kuò)大的基礎(chǔ)上不斷提高的議價(jià)能力也將進(jìn)一步縮小甚至低于農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的價(jià)格，從而大大提高超市相對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力，進(jìn)一步加速“農(nóng)改超”。

門店情況。2007年公司已開業(yè)的門店數(shù)量?jī)H為58家，到2015年已達(dá)到394家，2016年，公司已經(jīng)開店門店數(shù)量為395家，加上已經(jīng)簽約門店，共有570家門店。從門店分布來(lái)看，永輝超市已經(jīng)初步有了全國(guó)擴(kuò)張的版圖，擴(kuò)張空間廣闊。筆者認(rèn)為，如果能讓福建的成功復(fù)制到全國(guó)各地的話，永輝將來(lái)會(huì)成為零售業(yè)新的巨頭。

各區(qū)域盈利情況。老店方面，2012年～2014年，福建門店數(shù)為104、104、108，營(yíng)收同比增長(zhǎng)為：13.33%、10.72%，毛利率相對(duì)穩(wěn)定，營(yíng)收增長(zhǎng)高于CPI不少，經(jīng)營(yíng)效率較好。將新老店進(jìn)行對(duì)比，各地區(qū)毛利率不均等，規(guī)模化比較明顯的福建和重慶地區(qū)毛利率比較高。未來(lái)隨著門店擴(kuò)張，其他地區(qū)的毛利率有提升空間。

另外，公司賬面資金很充裕，之前牛奶國(guó)際的60億資金還在賬面沒(méi)動(dòng)，2015年八月引入京東等投資者方案通過(guò)，如果這筆資金到位的話，公司賬面資金將達(dá)到130億，為未來(lái)門店拓展提供了資金支持。加上本身經(jīng)營(yíng)現(xiàn)金流良好，這部分現(xiàn)金也可以繼續(xù)支持新開門店。

從上述幾點(diǎn)可以看出，永輝已然形成了一個(gè)良性系統(tǒng)：良好經(jīng)營(yíng)現(xiàn)金流+充裕賬面現(xiàn)金提供了門店擴(kuò)張的支持，而門店擴(kuò)張帶來(lái)規(guī)模效益、毛利率提升帶來(lái)更好的現(xiàn)金流。這是一家未來(lái)優(yōu)勢(shì)明顯的企業(yè)。

競(jìng)爭(zhēng)力：實(shí)體店作支撐流量作保障

經(jīng)過(guò)摸索和實(shí)踐，在堅(jiān)持白營(yíng)的基礎(chǔ)上，公司大膽涉足，通過(guò)創(chuàng)新發(fā)展，創(chuàng)造了獨(dú)特的“永輝模式”：一是在購(gòu)物環(huán)境上，率先把“生鮮區(qū)”的營(yíng)業(yè)面積擴(kuò)大，把糧食、蔬菜、水果、肉禽、水產(chǎn)等近3DOO多種農(nóng)產(chǎn)品作為主營(yíng)產(chǎn)品。二是在購(gòu)物習(xí)慣和商品價(jià)格上，保持對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，滿足消費(fèi)者自選的購(gòu)物習(xí)慣。三是在生鮮農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)中，做到了“兩低、兩高”，即價(jià)格低、損耗低，保鮮高、質(zhì)量高。

公司建立了冷鏈系統(tǒng)，擁有恒溫庫(kù)、速冷庫(kù)、冷庫(kù)、冷藏車等多種冷鏈設(shè)施：建立了生鮮農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證體系和防控體系，保證了生鮮農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全；組建專業(yè)團(tuán)隊(duì)，專門負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品種植輔導(dǎo)、采購(gòu)、保鮮、冷藏、配送、售賣，實(shí)現(xiàn)了對(duì)生鮮農(nóng)產(chǎn)品的單品類管理，降低生鮮農(nóng)產(chǎn)品在“購(gòu)、運(yùn)、儲(chǔ)、銷”等環(huán)節(jié)的損耗率，提升生鮮農(nóng)產(chǎn)品的盈利空間，推動(dòng)區(qū)域生鮮農(nóng)產(chǎn)品流通一體化；四是實(shí)現(xiàn)商業(yè)反哺農(nóng)業(yè)。

長(zhǎng)期以來(lái)，由于城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的影響，我國(guó)農(nóng)村現(xiàn)代化和市場(chǎng)化進(jìn)程十分緩慢，農(nóng)民賣菜、賣果難，甚至出現(xiàn)豐產(chǎn)不豐收的現(xiàn)象，抑制了農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)的積極性，進(jìn)而阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。公司憑借一支700余人的生鮮農(nóng)產(chǎn)品采購(gòu)團(tuán)隊(duì)和135家連鎖門店的終端優(yōu)勢(shì)，著力整合上游資源，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。目前，公司在全國(guó)建立了約20個(gè)農(nóng)業(yè)種植合作基地，倡導(dǎo)“田間定制、訂單農(nóng)業(yè)”，按照“企業(yè)+農(nóng)戶”的對(duì)接模式和“一村一品”的指導(dǎo)原則，結(jié)合本土農(nóng)產(chǎn)品特色，大力扶持農(nóng)民種好地，并且“包銷到戶”。

公司憑借生鮮農(nóng)產(chǎn)品銷售終端的優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)了“農(nóng)業(yè)產(chǎn)品品牌化，品牌產(chǎn)品超市化，超市商品綠色化”，使公司同時(shí)逐步發(fā)展成為帶動(dòng)農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)、加工的“貿(mào)工農(nóng)”一體化的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。

而生鮮經(jīng)營(yíng)是采購(gòu)、物流配送及門店銷售等環(huán)節(jié)的有機(jī)統(tǒng)一。永輝的采購(gòu)模式分為基地采購(gòu)、當(dāng)?shù)夭少?gòu)、遠(yuǎn)程采購(gòu)和批發(fā)市場(chǎng)采購(gòu)四大類。除此以外，公司也在發(fā)力配送中心建設(shè)，目前已有福州南嶼、重慶西永、安徽肥東、北京朗各莊、南京、上海、石家莊、四川彭州等多個(gè)配送中心，存儲(chǔ)能力和配送能力大大提高。

同時(shí)，公司注重生鮮冷鏈：2015年開始全面規(guī)劃建設(shè)生鮮冷鏈物流供應(yīng)鏈，含冷鏈設(shè)備改造、冷鏈運(yùn)輸環(huán)節(jié)優(yōu)化、合作建設(shè)冷鏈物流中心。計(jì)劃到2015年底實(shí)現(xiàn)福建、華西兩個(gè)大區(qū)冷鏈生鮮商品的儲(chǔ)、運(yùn)、配冷鏈閉環(huán)?！坝垒x模式”背后，是公司建立的一套完善的全國(guó)性生鮮農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)采和區(qū)域直采體系。

值得注意的是，公司投資中百集團(tuán)和聯(lián)華超市，若將來(lái)進(jìn)行聯(lián)合采購(gòu)，將提高經(jīng)營(yíng)效率。與京東合作，生鮮電商有望成為新的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)，實(shí)話說(shuō)，該行業(yè)目前狀況不樂(lè)觀，競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)。近幾年，生鮮電商發(fā)展迅速。2013-2015年，整體生鮮電商市場(chǎng)復(fù)合增長(zhǎng)率超過(guò)100%。但是在這4000家生鮮電商中，僅有1名的企業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)盈利，4%的企業(yè)勉強(qiáng)維持收支平衡，88%的企業(yè)保持略微虧損，而7%的電商則表現(xiàn)出了嚴(yán)重的虧損。生鮮電商只有積累有一定的時(shí)間有了一定的市場(chǎng)規(guī)模，在基于一定市場(chǎng)規(guī)模基礎(chǔ)上，對(duì)流程不斷進(jìn)行優(yōu)化，利潤(rùn)才會(huì)逐步顯現(xiàn)。永輝超市首先有實(shí)體店作為支撐，有京東的流量做保障，有希望獲得優(yōu)勢(shì)。

合理市值：320億元

公司當(dāng)前股價(jià)在8元/股附近，總市值約為353億元公司，營(yíng)業(yè)收入從2010年123.17億元增長(zhǎng)到2014年367.27億元，高速增長(zhǎng)的五年。隨著規(guī)模的增加，營(yíng)收增速有下降趨勢(shì)。凈利潤(rùn)從2010年3.05億元到2014年的8.53億元，復(fù)合增長(zhǎng)率22.84%，這是非常不錯(cuò)的增幅。

篇10

[關(guān)鍵詞]“農(nóng)改超”；制度創(chuàng)新；組織演化；組織績(jī)效

[中圖分類號(hào)] F123.9［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］ A

[文章編號(hào)] 1673-0461(2008)05-0030-06

基金項(xiàng)目：國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目“農(nóng)村交易效率和契約選擇的理論分析與實(shí)證研究”（06BJY088）階段性成果之一。

一、引 言

20世紀(jì)80年代中期我國(guó)進(jìn)行了農(nóng)產(chǎn)品流通體制的改革，首先放開了對(duì)鮮活農(nóng)產(chǎn)品的計(jì)劃控制，實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)。與之相適應(yīng)，城鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開始蓬勃發(fā)展起來(lái)，成為我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品終端流通的傳統(tǒng)模式，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制造成的農(nóng)民“賣菜難”和城市居民“買菜難”的矛盾得到了有效解決，城鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)成為城市居民購(gòu)買鮮活農(nóng)產(chǎn)品的主要場(chǎng)所。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)為鮮活農(nóng)產(chǎn)品買者和賣者提供了一個(gè)交易平臺(tái)，為搞活農(nóng)產(chǎn)品流通，發(fā)展城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，豐富城鎮(zhèn)居民的“菜籃子”做出了重大貢獻(xiàn)。然而，伴隨著人們生活水平、城市文明程度的提高，現(xiàn)代流通業(yè)態(tài)的發(fā)展和食品結(jié)構(gòu)的調(diào)整，傳統(tǒng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)越來(lái)越不能滿足居民對(duì)衛(wèi)生、健康和生活環(huán)境質(zhì)量的要求，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)這一經(jīng)營(yíng)方式出現(xiàn)了種種弊端。因此，從2002年開始，我國(guó)沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的一些大中城市如福州、廣州、上海等地，陸續(xù)開始探索對(duì)原有的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行超市化改造，產(chǎn)生了由生鮮超市從事鮮活農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)的全新模式。

由于“農(nóng)改超”在我國(guó)出現(xiàn)時(shí)間不長(zhǎng)，國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)界對(duì)這一問(wèn)題進(jìn)行深入探討的文獻(xiàn)并不多。從現(xiàn)有的文獻(xiàn)來(lái)看，主要研究集中在三個(gè)方面：(1)“農(nóng)改超”的意義探討。胡定寰[1]、黃祖輝[2]、周應(yīng)恒等[3]學(xué)者研究表明，與農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)相比，生鮮超市經(jīng)營(yíng)在一定程度提供的有效信息可以解決食品安全的市場(chǎng)失靈，并且超市經(jīng)營(yíng)的農(nóng)產(chǎn)品具有產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)、環(huán)境整潔、服務(wù)便捷等優(yōu)點(diǎn)。在此基礎(chǔ)上，胡定寰等[4]進(jìn)一步指出，采用“超市+農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)(農(nóng)民合作組織)+農(nóng)戶”模式，不僅可以確保農(nóng)產(chǎn)品的安全，還有助于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和訂單式大農(nóng)業(yè)的發(fā)展，提升國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)能力。(2)消費(fèi)者對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和超市經(jīng)營(yíng)的購(gòu)買行為實(shí)證分析。胡定寰[5]、劉李峰等[6]學(xué)者調(diào)查研究認(rèn)為，質(zhì)量、價(jià)格、收入是消費(fèi)者在“集市購(gòu)買”和“超市購(gòu)買”之間行為選擇的決定因素。劉李峰等[7]還從不同經(jīng)營(yíng)模式下超市農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成的特點(diǎn)出發(fā)，對(duì)超市農(nóng)產(chǎn)品整體價(jià)格水平過(guò)高以及超市與農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格水平差異的原因作了深入剖析。(3)從產(chǎn)業(yè)組織、經(jīng)濟(jì)演化理論等角度進(jìn)行分析。喬穎麗[8]、李忠旭[9]分別從市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)理論解釋“農(nóng)改超”形成的農(nóng)產(chǎn)品超市在實(shí)踐中出現(xiàn)的徘徊不前甚至倒退的原因；朱李明[10]則從演化理論分析認(rèn)為，“農(nóng)改超”是一項(xiàng)交易制度的演化，反映了社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變遷，而政府在這一變革中不應(yīng)該成為推進(jìn)“農(nóng)改超”的主角。

可以看出，我國(guó)“農(nóng)改超”尚處于探索階段，現(xiàn)有文獻(xiàn)多集中在“農(nóng)改超”現(xiàn)象的現(xiàn)實(shí)層面，有必要對(duì)其作進(jìn)一步深入的研究。而且，隨著城市、經(jīng)濟(jì)和商業(yè)的發(fā)展，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)這一農(nóng)產(chǎn)品零售業(yè)態(tài)向生鮮超市演進(jìn)是大勢(shì)所趨。因而，對(duì)這一現(xiàn)象進(jìn)行深入研究將為農(nóng)產(chǎn)品超市經(jīng)營(yíng)提供理論指導(dǎo)，具有積極的現(xiàn)實(shí)意義。在本文中，我們從制度創(chuàng)新與組織演化的視角來(lái)研究“農(nóng)改超”這一現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，認(rèn)為農(nóng)產(chǎn)品超市替代傳統(tǒng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)是交易制度在邊際上的創(chuàng)新，是在制度需求大于制度供給的情況下產(chǎn)生的，是市場(chǎng)發(fā)展的必然結(jié)果，并且這一邊際創(chuàng)新過(guò)程伴隨著市場(chǎng)交易組織的生成與演化。文章的結(jié)構(gòu)內(nèi)容安排如下：第二部分對(duì)“農(nóng)改超”這一制度創(chuàng)新過(guò)程進(jìn)行“供給－需求”結(jié)構(gòu)平衡分析；第三部分對(duì)農(nóng)產(chǎn)品超市經(jīng)營(yíng)替代傳統(tǒng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)作組織演化分析；第四部分從組織經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度比較研究農(nóng)產(chǎn)品超市經(jīng)營(yíng)與傳統(tǒng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的治理機(jī)制與運(yùn)行績(jī)效；第五部分是結(jié)束語(yǔ)，將對(duì)本文內(nèi)容作一個(gè)概括性的總結(jié)。

二、制度創(chuàng)新：“農(nóng)改超”的供給與需求分析

新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為，制度是一系列被制定出來(lái)的規(guī)則、守法程序和行為的道德倫理規(guī)范，它旨在追求主體福利或效用最大化的個(gè)人行為。也就是說(shuō)，制度是一系列對(duì)人的行為施加約束的正式或非正式的規(guī)則。[11]制度的創(chuàng)新則強(qiáng)調(diào)制度諸要素或結(jié)構(gòu)隨時(shí)間推移、環(huán)境變化而發(fā)生的局部改變，是制度的替代、轉(zhuǎn)換和交易過(guò)程。市場(chǎng)形式是一種交易制度形式，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)交易屬于一種傳統(tǒng)的初級(jí)市場(chǎng)形式，而生鮮超市經(jīng)營(yíng)則屬于現(xiàn)代商業(yè)形式。因此，“農(nóng)改超”問(wèn)題實(shí)際上涉及到的是一項(xiàng)交易制度的變遷，它的演進(jìn)反映了社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化。

舒爾茨是最早運(yùn)用“供給－需求”分析框架對(duì)制度的產(chǎn)生和發(fā)展展開分析的學(xué)者，他認(rèn)為制度是某些服務(wù)的供給者，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中非常重要。[12]經(jīng)濟(jì)發(fā)展尤其是人的經(jīng)濟(jì)價(jià)值的不斷提高對(duì)制度產(chǎn)生了不斷的新的需求。而制度變遷只不過(guò)是為適應(yīng)人的經(jīng)濟(jì)價(jià)值的提高作出的滯后調(diào)整。制度變遷理論指出，只有當(dāng)行動(dòng)主體的預(yù)期收益超過(guò)預(yù)期成本時(shí)，一項(xiàng)制度才有可能創(chuàng)新。也就是說(shuō)，只要存在潛在的制度創(chuàng)新利潤(rùn)，就會(huì)有對(duì)制度創(chuàng)新的需求，就存在制度創(chuàng)新的壓力。從現(xiàn)實(shí)來(lái)看，隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的日益發(fā)展，人們收入水平、消費(fèi)水平的提高，出現(xiàn)了在原有市場(chǎng)組織經(jīng)營(yíng)制度框架內(nèi)無(wú)法獲得的外部收益，產(chǎn)生了對(duì)新的制度（即新的市場(chǎng)形式）的需求，因此生鮮超市經(jīng)營(yíng)對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的功能取代將是一個(gè)必然的發(fā)展趨勢(shì)。

（一）制度創(chuàng)新的需求分析

1.農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量相對(duì)需求的變化

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量相對(duì)需求的變化可能是影響傳統(tǒng)市場(chǎng)形式進(jìn)行創(chuàng)新的最直接、最有力、最常見的動(dòng)力因素。近年來(lái)，糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品供求關(guān)系發(fā)生了重大變化，由賣方市場(chǎng)轉(zhuǎn)變?yōu)橘I方市場(chǎng)，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)進(jìn)入了一個(gè)相對(duì)過(guò)剩的時(shí)期；與此同時(shí)，消費(fèi)者的需求特征發(fā)生了變化，開始對(duì)食品安全的要求也越來(lái)越嚴(yán)格，對(duì)食品的口味、營(yíng)養(yǎng)和品種也提出了更高的要求。由于傳統(tǒng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)秩序混亂，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊，不僅加大了消費(fèi)者進(jìn)入購(gòu)買的交易成本，也導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)價(jià)格水平低下。因此，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的追求以及高質(zhì)量農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的上升，使得在現(xiàn)有市場(chǎng)形式下存在不可獲得的潛在收益，產(chǎn)生了對(duì)改變傳統(tǒng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的制度創(chuàng)新需求。需要強(qiáng)調(diào)的是，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的相對(duì)變化趨勢(shì)要持續(xù)一段時(shí)間后才會(huì)對(duì)制度創(chuàng)新需求產(chǎn)生真正的影響，形成制度創(chuàng)新者的心理預(yù)期。

2.技術(shù)條件的變化

技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)生了許多新的收入流，是制度創(chuàng)新的重要原因。對(duì)于制度本身來(lái)講，技術(shù)進(jìn)步也降低了制度運(yùn)作成本，提高了制度收益，使某些制度從無(wú)到有、從不可行到可行。每一種零售業(yè)態(tài)的出現(xiàn)、發(fā)展與變化，都與其所處的技術(shù)條件息息相關(guān)。我國(guó)生鮮超市經(jīng)營(yíng)發(fā)展所必須的技術(shù)條件在部分經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)已逐漸具備，主要表現(xiàn)在農(nóng)產(chǎn)品流通基礎(chǔ)設(shè)施條件的改善、連鎖超市經(jīng)營(yíng)管理能力和管理技術(shù)的進(jìn)步上。2005年底，全國(guó)已初步形成了“五縱二橫”的“綠色通道”網(wǎng)絡(luò)，鮮活農(nóng)產(chǎn)品在全國(guó)范圍內(nèi)的運(yùn)輸和配送更為快捷和經(jīng)濟(jì)，加上農(nóng)產(chǎn)品貯藏技術(shù)條件的提高，部分城市超市鮮活農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施條件已經(jīng)基本具備。并且，超市在我國(guó)經(jīng)過(guò)10多年的發(fā)展，已經(jīng)培養(yǎng)和鍛煉了一大批從事連鎖經(jīng)營(yíng)的高素質(zhì)管理人才，現(xiàn)代管理技術(shù)及計(jì)算機(jī)等先進(jìn)管理手段也更加普及，城市生鮮超市農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)發(fā)展已經(jīng)具備扎實(shí)的技術(shù)基礎(chǔ)。新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為，從新的和更為有效的技術(shù)中獲得潛在收益，是促進(jìn)個(gè)人或團(tuán)體改變市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)形式的強(qiáng)大動(dòng)力。技術(shù)進(jìn)步要求更大規(guī)模的工廠和公司制度，這就要求生鮮超市經(jīng)營(yíng)的發(fā)展，從而代替?zhèn)鹘y(tǒng)的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)粗放的經(jīng)營(yíng)模式。

3.其他制度安排的配套

不同制度安排之間是相互依存的，某個(gè)特定的制度安排要依靠其他制度安排才會(huì)發(fā)揮作用或者更好地發(fā)揮作用。一些重要制度的創(chuàng)新會(huì)以強(qiáng)大的力量拉動(dòng)相關(guān)制度的創(chuàng)新。傳統(tǒng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)中存在環(huán)境臟亂、質(zhì)量參差、短斤缺兩等痼疾，這些均與政府城市環(huán)境整治等目標(biāo)存在矛盾。為解決這些問(wèn)題，政府部門紛紛號(hào)召和鼓勵(lì)連鎖超市參與農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)并鼓勵(lì)傳統(tǒng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)向具有現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)理念的超市改造。從2004年以來(lái)政府相繼出臺(tái)的《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增加收入若干政策的意見》、《關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)村商品流通工作的意見》、《關(guān)于開展農(nóng)產(chǎn)品連鎖經(jīng)營(yíng)試點(diǎn)的通知》等一系列文件可以看出，政府在這項(xiàng)創(chuàng)新中持積極的態(tài)度，“加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品連鎖超市、配送經(jīng)營(yíng)，鼓勵(lì)有條件的地方將城市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改建成超市，支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)到城市開辦農(nóng)產(chǎn)品超市”。另外，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化推廣力度的加大和農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)的出現(xiàn)及規(guī)范化客觀上也為農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入超市創(chuàng)造了條件。國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的通知》，以及“QS農(nóng)產(chǎn)品”、“無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品”、“綠色農(nóng)產(chǎn)品”和“有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品”等一大批農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)的認(rèn)證政策和認(rèn)證機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)的提高起到了十分重要的作用。這些因素客觀上為農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入超市提供了條件。

（二）制度的供給分析

1.成本高昂導(dǎo)致制度創(chuàng)新主體投資不足

諾斯與戴維斯強(qiáng)調(diào)，只要存在現(xiàn)有制度下無(wú)法獲取的潛在收益，制度創(chuàng)新就會(huì)產(chǎn)生。然而事實(shí)上，當(dāng)制度創(chuàng)新收益大于創(chuàng)新成本時(shí)，并不必然意味著制度創(chuàng)新肯定發(fā)生。生鮮超市經(jīng)營(yíng)替代傳統(tǒng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，由于投資成本大，投資者望而卻步，不少仍持觀望態(tài)度。商務(wù)部曾做過(guò)一項(xiàng)調(diào)查，認(rèn)為“農(nóng)改超”之所以進(jìn)程緩慢，主要是投資成本太大。有人初步測(cè)算，改造一家1000平方米的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，需要投資上百萬(wàn)元，要改造全市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，需要投入數(shù)十億元，這筆巨資不是幾個(gè)企業(yè)所能吃得消的。作為以盈利為目的的經(jīng)營(yíng)組織，即使是政府創(chuàng)建生鮮連鎖超市，投資不足的問(wèn)題依然會(huì)存在，而且會(huì)帶來(lái)一系列新的問(wèn)題。實(shí)踐證明，政府應(yīng)加強(qiáng)相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，幫助投資商做好“農(nóng)改超”先期的配套工作；出臺(tái)相關(guān)政策，營(yíng)造一個(gè)好的投資環(huán)境，鼓勵(lì)有實(shí)力的企業(yè)進(jìn)行投資建設(shè)。

2.利益受損群體的存在阻滯制度的有效供給

制度創(chuàng)新主體對(duì)外部收益的追求，必然會(huì)帶來(lái)原有利益分配格局的變化，原有利益主體的利益如果受到侵蝕，對(duì)制度創(chuàng)新的抵制將成為合乎理性的選擇。因此，對(duì)這些受損群體進(jìn)行利益補(bǔ)償，就成為制度創(chuàng)新過(guò)程中需要解決的一個(gè)難點(diǎn)問(wèn)題。以廈門市實(shí)施“農(nóng)改超”為例，作為第一家“農(nóng)改超”試點(diǎn)，政府選擇了當(dāng)時(shí)空攤位較多且周邊居民消費(fèi)水平較高的蓮花農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)與生鮮超市“每日鮮”合作，進(jìn)行“農(nóng)改超”改造。按原計(jì)劃，應(yīng)該是整個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)都進(jìn)行改造，然而由于原有經(jīng)營(yíng)者的反對(duì)，“每日鮮”不得不作出讓步，只將農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)一半左右的面積進(jìn)行改造。于是，一個(gè)有些畸形的農(nóng)改超模式就出現(xiàn)了――在同一個(gè)市場(chǎng)里，一邊是按現(xiàn)代模式經(jīng)營(yíng)的生鮮超市，另一邊則是傳統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品攤位。這種過(guò)渡式的制度創(chuàng)新不僅沒(méi)有解決利益受損群體的補(bǔ)償，在實(shí)際運(yùn)作過(guò)程中也帶來(lái)了一些新的問(wèn)題（如競(jìng)爭(zhēng)的無(wú)序性），實(shí)踐也證明這種模式是失敗的。

3.新的社會(huì)成本問(wèn)題導(dǎo)致制度供給不足

要使?jié)撛诘闹贫仁找娴靡詫?shí)現(xiàn)，必須首先清除阻滯制度起源或制度創(chuàng)新的障礙，而要做到這一點(diǎn)，就必須建立制度以減弱外部不確定性，建立制度又必須付出交易成本。這就出現(xiàn)一個(gè)怪圈，制度創(chuàng)新的目的是降低交易成本以獲取潛在收益，而進(jìn)行制度創(chuàng)新又必須先增加額外的交易成本。[13]這就給制度創(chuàng)新收益－成本比較分析帶來(lái)新的均衡點(diǎn)?！稗r(nóng)改超”可能造成一些難以解決的社會(huì)問(wèn)題，“農(nóng)改超”勢(shì)必會(huì)直接導(dǎo)致巨大的失業(yè)洪流。福州市一些農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的“失業(yè)者”為了生存，不得不挑起扁擔(dān)走街串巷，或加入到占道擺小攤的大軍中去。為解決這些問(wèn)題，政府必須設(shè)法引導(dǎo)失業(yè)者再就業(yè)，加大社會(huì)保障體系建設(shè)投入力度，這都需要花費(fèi)成本，從而導(dǎo)致“農(nóng)改超”的進(jìn)程緩慢，甚至倒退。

4.農(nóng)產(chǎn)品流通體系整體落后也導(dǎo)致制度供給不足

一項(xiàng)制度是否出現(xiàn)或得到創(chuàng)新，不僅受其它配套制度是否同步的影響，還受到技術(shù)條件的限制。如果技術(shù)因素表現(xiàn)為投入不足，則制度創(chuàng)新的進(jìn)程就會(huì)放緩或停滯。缺乏高效暢通的農(nóng)產(chǎn)品流通體系是“農(nóng)改超”的關(guān)鍵癥結(jié)。農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入超市還是進(jìn)入農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，表面上是農(nóng)產(chǎn)品分銷渠道的問(wèn)題。實(shí)質(zhì)上反映出我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈的建立、整合與完善的問(wèn)題。有數(shù)據(jù)顯示，在發(fā)達(dá)國(guó)家80%～95%的農(nóng)產(chǎn)品是通過(guò)超市和大型食品商店流通的，而在我國(guó)城市中，只有6%的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入超市。從發(fā)達(dá)國(guó)家和部分發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)看，生鮮超市經(jīng)營(yíng)得益于現(xiàn)代物流技術(shù)的發(fā)展，通過(guò)大規(guī)模配送中心組織鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通，產(chǎn)生規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，獲取競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。盡管目前為止我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品流通體系得到了很大的發(fā)展，但與農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行超市經(jīng)營(yíng)所要求的高效的物流配送體系仍存在很大差距，例如在流通環(huán)節(jié)我國(guó)水果損失率高達(dá)20%～25%，蔬菜的損失率高達(dá)25%～30%。

三、組織的生成與演化：“農(nóng)改超”的市場(chǎng)組織化

在有關(guān)研究成果中，交易組織是指那些從事交易活動(dòng)，在生產(chǎn)者與生產(chǎn)者之間、生產(chǎn)者與消費(fèi)者之間媒介交易的組織。一定程度上它是在一個(gè)層級(jí)秩序中由一個(gè)（或幾個(gè)）領(lǐng)導(dǎo)者來(lái)協(xié)調(diào)（通常這樣的關(guān)系和責(zé)任得不到完全的界定）。交易組織的功能是組織市場(chǎng)交易，保證其它經(jīng)濟(jì)主體之間的順利交易，而不是交易組織自身進(jìn)行某種市場(chǎng)交易。交易組織的內(nèi)部組織規(guī)則體現(xiàn)著實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)秩序的要求，或者本身就是市場(chǎng)規(guī)則，交易組織的運(yùn)轉(zhuǎn)構(gòu)成了市場(chǎng)運(yùn)行的主要部分。[14]在人們的經(jīng)驗(yàn)語(yǔ)言或部分研究者的學(xué)術(shù)術(shù)語(yǔ)中，交易組織有時(shí)被直接稱為市場(chǎng)，包括由政府有關(guān)部門以一定的形式投資興辦的農(nóng)村集市貿(mào)易或城市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等多種形態(tài)。

與交易組織不同，企業(yè)組織是以追求盈利為目標(biāo)，使自身利益實(shí)現(xiàn)最大化。企業(yè)組織所組織的交易是一種“管理的交易”，而不是市場(chǎng)交易。而交易組織所組織的交易主要是不同企業(yè)組織（或以盈利為目的的個(gè)人）之間的市場(chǎng)交易。企業(yè)組織在一定程度上替代了市場(chǎng)，而交易組織以其內(nèi)部的交易制度構(gòu)成了市場(chǎng)。市場(chǎng)和組織都是配置資源的手段，都需要花費(fèi)成本，市場(chǎng)交易存在交易費(fèi)用，企業(yè)組織內(nèi)部交易存在管理費(fèi)用?？扑怪赋?，當(dāng)市場(chǎng)交易的邊際費(fèi)用與企業(yè)內(nèi)部交易的邊際費(fèi)用相等，則市場(chǎng)與企業(yè)之間的邊界達(dá)到均衡。農(nóng)產(chǎn)品連鎖超市的出現(xiàn)及其與傳統(tǒng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)并存的局面在此恰好可以得到一個(gè)腳注。

（一）農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的發(fā)展與局限

在市場(chǎng)過(guò)渡背景下，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)這一交易組織出現(xiàn)的根本原因在于市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)組織化的內(nèi)在需要。市場(chǎng)組織化包含著多方面的內(nèi)容：如體現(xiàn)在各種交易方式中的交易行為的規(guī)范化，借助組織體實(shí)現(xiàn)的交易行為的空間組織化，以及市場(chǎng)交易者的組織化等等。從1985年國(guó)家開始逐步放開農(nóng)產(chǎn)品流通市場(chǎng)后，交易本身的內(nèi)在需要亟待農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的恢復(fù)和發(fā)展，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)數(shù)量和交易額都大幅增加。農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)能夠得到迅速的發(fā)展，是因?yàn)樾纬闪伺c這種交易方式相適應(yīng)的契約關(guān)系。任何交易活動(dòng)都是要花成本的，每一次有效率的交易都是人們節(jié)省交易費(fèi)用契約選擇的結(jié)果?？梢哉f(shuō)，在相應(yīng)的局限條件或環(huán)境下，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)是一種較為合適的減少交易費(fèi)用的契約安排。[15]

但是，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)是一種傳統(tǒng)、初級(jí)的交易市場(chǎng)形式，交易者只需向市場(chǎng)開辦者或管理人員交納一定的入場(chǎng)手續(xù)費(fèi)用，或者以固定期限承租的方式就可以在市場(chǎng)內(nèi)部攤位擺貨。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)交易的規(guī)模和范圍小、交易信息的傳遞方式原始、交通運(yùn)輸技術(shù)落后、交易范圍人口密度低等因素都嚴(yán)重制約著其效率的提高。也就是說(shuō)，集貿(mào)市場(chǎng)的契約安排節(jié)約了交易費(fèi)用，但這種節(jié)約是有限度的。當(dāng)原有的局限條件或環(huán)境被改變，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)交易的種種弊端開始暴露，并且在這種原始的市場(chǎng)形式下難以得到有效解決，不適應(yīng)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。

首先，傳統(tǒng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的商品質(zhì)量堪憂。由于農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)入門檻低，經(jīng)營(yíng)戶都是個(gè)體小商販，并且流動(dòng)性也較強(qiáng)，這種分散經(jīng)營(yíng)的狀況，客觀上形成了進(jìn)貨渠道廣而雜的混亂局面，導(dǎo)致市場(chǎng)管理者難以對(duì)商品質(zhì)量進(jìn)行統(tǒng)一管理，市場(chǎng)內(nèi)部也缺乏相應(yīng)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)手段。其次，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)整體環(huán)境與現(xiàn)代城市發(fā)展不相適應(yīng)。與現(xiàn)代生鮮超市舒適的購(gòu)物環(huán)境和潔凈的衛(wèi)生條件相比，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)購(gòu)物環(huán)境和衛(wèi)生狀況不盡如人意，以致有“一家市場(chǎng)污染一條街”的說(shuō)法，“三放心”工作難以落實(shí)到位。第三，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者整體素質(zhì)偏低。市場(chǎng)內(nèi)多為小商販和農(nóng)民個(gè)體經(jīng)營(yíng)，人員素質(zhì)較低，欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣、短斤少兩、宰人坑人現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，經(jīng)營(yíng)服務(wù)水平落后。第四，市場(chǎng)管理經(jīng)營(yíng)秩序不規(guī)范，管理難度較大。由于進(jìn)貨渠道復(fù)雜，進(jìn)貨數(shù)量、成本和銷售額只有經(jīng)營(yíng)戶自己知道，統(tǒng)一管理上存在相當(dāng)困難，這也導(dǎo)致征稅難度增大，偷稅漏稅現(xiàn)象嚴(yán)重。

由此可見，隨著時(shí)代的進(jìn)步和城市經(jīng)濟(jì)文化及居民生活水平提高，作為傳統(tǒng)市場(chǎng)形式的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)尤其是開辦于大城市的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，越來(lái)越顯示出它的弊端，改革勢(shì)在必行。

（二）農(nóng)產(chǎn)品連鎖超市：企業(yè)組織的生成

生鮮超市經(jīng)營(yíng)是在傳統(tǒng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)這一市場(chǎng)形式出現(xiàn)后市場(chǎng)需要進(jìn)一步組織化的結(jié)果，意味著對(duì)市場(chǎng)交易活動(dòng)進(jìn)行整合。實(shí)踐證明，盡管市場(chǎng)組織的途徑多種多樣，交易活動(dòng)的整合方式各不相同，之所以要進(jìn)行整合和組織化，是因?yàn)槭袌?chǎng)交易活動(dòng)在流通渠道的安排、市場(chǎng)占有的實(shí)際份額、交易規(guī)則、交易活動(dòng)的時(shí)間和空間分布以及交易者的組織狀態(tài)等方面出現(xiàn)了程度較大的變化[14]。

從現(xiàn)階段來(lái)看，我國(guó)生鮮超市經(jīng)營(yíng)的生成主要有兩條路徑，一是在新興的生活社區(qū)直接由開發(fā)商和投資商合作開辦；另一條路徑是在原有農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)市場(chǎng)的基礎(chǔ)上由地方政府發(fā)起，具體企業(yè)負(fù)責(zé)改造并經(jīng)營(yíng)。具體來(lái)講，直接興辦生鮮超市先由社區(qū)房產(chǎn)開發(fā)商搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，然后將攤位的產(chǎn)權(quán)售給農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)公司，經(jīng)營(yíng)公司也可以將擁有的攤位進(jìn)一步賣給商販或其它經(jīng)營(yíng)團(tuán)體，但由公司統(tǒng)一商品采購(gòu)進(jìn)貨、統(tǒng)一質(zhì)量檢測(cè)、統(tǒng)一收銀。保證購(gòu)物環(huán)境舒適，產(chǎn)品質(zhì)量和計(jì)量有保障，統(tǒng)一的進(jìn)貨渠道和整體規(guī)劃，使消費(fèi)者對(duì)食品的質(zhì)量和衛(wèi)生安全比較放心，購(gòu)物更加方便。

對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行超市化改造，是在政府的推動(dòng)下發(fā)展起來(lái)的。實(shí)踐證明，政府為生鮮超市經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造的良好政策環(huán)境，鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行投資，有力地促進(jìn)了城市生鮮超市經(jīng)營(yíng)的快速發(fā)展。以福州為例，作為全國(guó)“農(nóng)改超”搞得較好的城市，政策扶持自然是首當(dāng)其沖，特別是“農(nóng)改超”后對(duì)原有農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)商販的安排，其做法是“一補(bǔ)三轉(zhuǎn)”，即補(bǔ)貼、轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)化、轉(zhuǎn)行?！把a(bǔ)貼”，即由市、區(qū)兩級(jí)政府籌措資金，對(duì)因撤銷農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)而蒙受損失的商販進(jìn)行資金補(bǔ)償?！稗D(zhuǎn)移”，即由政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)聯(lián)系，將預(yù)交攤位費(fèi)的商販們轉(zhuǎn)移到尚未改造的其它農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，補(bǔ)齊經(jīng)營(yíng)時(shí)間?！稗D(zhuǎn)化”，即通過(guò)培訓(xùn)挑選，將符合條件的原農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)商販轉(zhuǎn)化為超市員工?！稗D(zhuǎn)行”，即幫助商販轉(zhuǎn)換業(yè)態(tài)，開日雜店，或根據(jù)所長(zhǎng)向其它行業(yè)轉(zhuǎn)移。這些措施極大的降低了“農(nóng)改超”過(guò)程中的阻滯因素，促進(jìn)了企業(yè)組織的生成。

生鮮超市經(jīng)營(yíng)的組織生成具有雙重特點(diǎn)，從制度變遷的連續(xù)性角度考察，可以看到改造的初始狀態(tài)特別是傳統(tǒng)的各種市場(chǎng)形式對(duì)企業(yè)組織的生成過(guò)程造成了巨大影響，大部分生鮮超市都是在原有農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的基礎(chǔ)上改造而來(lái)，涉及到原有市場(chǎng)形式下經(jīng)營(yíng)主體的利益，因而在改造過(guò)程中遇到的難度也相對(duì)在社區(qū)直接開辦生鮮超市要大得多；從經(jīng)濟(jì)整合機(jī)制的具體特點(diǎn)來(lái)看，在生鮮超市經(jīng)營(yíng)的生成過(guò)程中，盡管市場(chǎng)力量和市場(chǎng)原則已開始發(fā)揮作用，但在現(xiàn)實(shí)條件下，行政組織按再分配原則進(jìn)行資源動(dòng)員的活動(dòng)在“農(nóng)改超”過(guò)程中仍處于重要支配地位，也正是近年來(lái)不少城市政府力量對(duì)市場(chǎng)的干預(yù)，才使得“農(nóng)改超”的進(jìn)程較快。

可以預(yù)見，隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，生鮮超市會(huì)逐漸取代農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和個(gè)體商販，在鮮活農(nóng)產(chǎn)品零售業(yè)中占統(tǒng)治地位。這一點(diǎn)從西方發(fā)達(dá)國(guó)家和其他發(fā)展中國(guó)家鮮活農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展歷程可以得到驗(yàn)證。[16]“農(nóng)改超”是我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品流通體系改革的一個(gè)新動(dòng)向，也是我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品流通體系改革的必然經(jīng)歷的歷史進(jìn)程，“農(nóng)改超”在我國(guó)已成一種趨勢(shì)。

四、組織治理機(jī)制與績(jī)效：農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)與生鮮超市的比較

依據(jù)組織經(jīng)濟(jì)學(xué)分析的觀點(diǎn)，一項(xiàng)交易可以在市場(chǎng)進(jìn)行，也可以在組織內(nèi)部完成。市場(chǎng)交易依賴運(yùn)作的是自由競(jìng)爭(zhēng)下的價(jià)格機(jī)制，而組織交易的運(yùn)作則是一種集體行動(dòng)的結(jié)果，或者說(shuō)是一種有計(jì)劃、有目的性質(zhì)的合作。在此，筆者將農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量看作是組織的目標(biāo)函數(shù) ，據(jù)上文的分析可以知道，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)接近于市場(chǎng)交易模式，而生鮮超市經(jīng)營(yíng)則接近于等級(jí)制交易模式。Williamson將制度環(huán)境與治理機(jī)制二者結(jié)合，強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)、混合型和等級(jí)制三種不同的交易模式具備不同的組織工具與績(jī)效特性。下面就激勵(lì)機(jī)制、權(quán)力控制、自發(fā)性調(diào)適與合作性調(diào)適等[17]各方面的組織工具與績(jī)效特性，來(lái)對(duì)市場(chǎng)型、混合型及等級(jí)制三種治理模式運(yùn)作方法作一比較。

激勵(lì)機(jī)制是行為決策者采取策略的動(dòng)機(jī)，當(dāng)自我執(zhí)行的行為與利益結(jié)果產(chǎn)生比較緊密的連接時(shí)，激勵(lì)機(jī)制就會(huì)相對(duì)提高；反之，當(dāng)行為與利益結(jié)果緊密性降低，激勵(lì)機(jī)制就會(huì)相對(duì)降低。以激勵(lì)機(jī)制為比較標(biāo)準(zhǔn)，生鮮超市經(jīng)營(yíng)對(duì)質(zhì)量追求的激勵(lì)程度要比農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)高，這與經(jīng)營(yíng)者自身的商品質(zhì)量觀念以及客觀經(jīng)營(yíng)條件都有關(guān)系。權(quán)力控制的運(yùn)作在強(qiáng)調(diào)上下級(jí)指揮服從關(guān)系的等級(jí)制交易模式中多以命令的方式進(jìn)行，在強(qiáng)調(diào)合作關(guān)系的混合型交易模式中多以合作規(guī)范方式進(jìn)行。Williamson指出，權(quán)力控制在等級(jí)制組織交易中最強(qiáng)，在決策權(quán)分散的市場(chǎng)型交易模式中最弱。生鮮超市經(jīng)營(yíng)內(nèi)部管理嚴(yán)格，對(duì)貨物的采購(gòu)必須要求按照既定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，對(duì)違規(guī)者將予以懲罰，在有效的權(quán)力控制下，工作人員都會(huì)服從規(guī)定章程。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)因其進(jìn)貨渠道復(fù)雜，經(jīng)營(yíng)者組織分散，市場(chǎng)管理人員難以對(duì)市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)的農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)一進(jìn)行質(zhì)量鑒定，高昂的監(jiān)督、管理等相關(guān)成本削弱了權(quán)力控制的力度，甚至導(dǎo)致權(quán)力控制無(wú)效性的存在。

調(diào)適性是指參與交易的行為者在面臨不確定性時(shí)，所能作出適當(dāng)反應(yīng)的應(yīng)變能力。交易過(guò)程中存在各種不確定性，在不確定因素發(fā)生時(shí)參與交易的個(gè)體能夠自動(dòng)自發(fā)作出決策，進(jìn)而采取快速有效的反應(yīng)者，Williamson稱之為“自發(fā)調(diào)適性”。由于自發(fā)調(diào)適性的高低與激勵(lì)機(jī)制直接正相關(guān)，因此，市場(chǎng)型交易模式的自發(fā)調(diào)適性要高于等級(jí)制。當(dāng)市場(chǎng)上高質(zhì)量農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格提升時(shí)，傳統(tǒng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)商品經(jīng)營(yíng)者相關(guān)獨(dú)立，由于“搭便車”行為的存在，難以形成一致性努力來(lái)經(jīng)營(yíng)高質(zhì)量的農(nóng)產(chǎn)品，從而削弱了自發(fā)調(diào)適的效果。相反，生鮮超市經(jīng)營(yíng)理論上來(lái)講，盡管自發(fā)調(diào)適性不強(qiáng)，但由于超市經(jīng)營(yíng)者對(duì)商品質(zhì)量的意識(shí)較強(qiáng)，而且生鮮超市從一開始就是將商品質(zhì)量擺在重要的位置，從而彌補(bǔ)了自發(fā)調(diào)適性的不足。與自發(fā)調(diào)適性相對(duì)應(yīng)，在交易過(guò)程中的不確定性因素發(fā)生時(shí)，參與交易的個(gè)體必須要考慮對(duì)手的反應(yīng)才能作出最適決策，進(jìn)而采取最優(yōu)策略，Williamson稱之為“合作性調(diào)適”。合作性調(diào)適與激勵(lì)機(jī)制呈負(fù)相關(guān)，這是因?yàn)榧?lì)太強(qiáng)會(huì)阻礙雙方合作的進(jìn)行。從上面的分析結(jié)論也可以看出，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的合作調(diào)適性相對(duì)生鮮超市經(jīng)營(yíng)要低。

上述說(shuō)明可以整理如表1。借助Williamson的分析思路，經(jīng)由組織工具和績(jī)效特性，提供一個(gè)將交易模式維度化的比較分析結(jié)果，借此可以清楚區(qū)分出農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和生鮮超市經(jīng)營(yíng)模式所屬的類型，以及組織治理機(jī)制和績(jī)效特性的比較結(jié)果。

根據(jù)以上分析，可以清楚地看出，生鮮超市經(jīng)營(yíng)的組織績(jī)效特性不論在哪個(gè)維度都要強(qiáng)于傳統(tǒng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。在實(shí)踐經(jīng)營(yíng)中，生鮮超市經(jīng)營(yíng)不僅可以促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和訂單式大農(nóng)業(yè)的發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，解決農(nóng)產(chǎn)品的安全問(wèn)題，而且可以改善購(gòu)物環(huán)境，增加經(jīng)營(yíng)者的品牌意識(shí)，滿足城市建設(shè)和城市管理的需要。

五、結(jié)束語(yǔ)

作為一項(xiàng)交易制度，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)交易屬于一種傳統(tǒng)的初級(jí)市場(chǎng)形式，而生鮮超市經(jīng)營(yíng)則屬于現(xiàn)代商業(yè)形式。生鮮超市經(jīng)營(yíng)替代傳統(tǒng)城市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)交易問(wèn)題本身實(shí)際上是一項(xiàng)交易制度的變遷，它的演進(jìn)反映了社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化。當(dāng)傳統(tǒng)的市場(chǎng)形式不適應(yīng)組織發(fā)展的目標(biāo)要求，現(xiàn)存制度安排下存在無(wú)法獲得的潛在利潤(rùn)時(shí)，就存在制度創(chuàng)新的需求，從而產(chǎn)生的交易制度的創(chuàng)新需求。新的制度安排就是在制度供給與需求主體之間權(quán)衡的結(jié)果。從組織的角度來(lái)看，制度的創(chuàng)新過(guò)程離不開組織演進(jìn)的配合，交易組織的生成過(guò)程在一定程度上實(shí)現(xiàn)制度創(chuàng)新，并在可行限度內(nèi)完成著組織市場(chǎng)交易的使命。市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)組織化的努力和新的制度規(guī)則的確立都是通過(guò)交易組織的組織規(guī)則的確定（組織工具）和組織的績(jī)效特性的改進(jìn)來(lái)實(shí)現(xiàn)的?？梢?，交易組織生成的基本特點(diǎn)表現(xiàn)為制度創(chuàng)新和組織創(chuàng)新，是制度創(chuàng)新與市場(chǎng)組織化彼此耦合的發(fā)展過(guò)程。

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Institutional Innovation and Market Systematism: An Analyse Frame of Changing Urban Produce Markets into Supermarkets

Cai Rong

(Huazhong Agricultural University, Economic and management College, Wuhan 430070,China)