導(dǎo)語：如何才能寫好一篇行政檢查管理辦法，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

第二條 監(jiān)察機(jī)關(guān)主要對行政審批的以下內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)督：

（一）網(wǎng)上公布行政審批事項(xiàng)、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限、結(jié)果以及需要提交的材料目錄和申請書示范文本情況；

（二）行政審批事項(xiàng)登錄市行政審批中心網(wǎng)站情況；

（三）行政審批事項(xiàng)的受理、承辦、審核、批準(zhǔn)、辦結(jié)等審批流程實(shí)施情況；

（四）行政審批收費(fèi)情況；

（五）應(yīng)當(dāng)監(jiān)督的其他審批行為。

第三條 監(jiān)察機(jī)關(guān)在開展電子監(jiān)察工作時(shí)，主要采用以下方式：

（一）全程監(jiān)控，通過采集行政審批事項(xiàng)辦理的數(shù)據(jù)信息，對行政機(jī)關(guān)及其工作人員實(shí)施的行政審批行為進(jìn)行事前、事中、事后全過程監(jiān)控；

（二）受理投訴，通過網(wǎng)上投訴、來信來訪、電話等多種形式受理人民群眾反映和舉報(bào)行政審批實(shí)施機(jī)關(guān)及其工作人員工作效能、服務(wù)態(tài)度、違法行為等方面的問題；

（三）滿意度調(diào)查，在電子監(jiān)察系統(tǒng)內(nèi)設(shè)置滿意度調(diào)查表，在審批申請人中開展對行政機(jī)關(guān)及其工作人員實(shí)施的行政審批行為滿意度進(jìn)行調(diào)查；

（四）監(jiān)督考評，對行政機(jī)關(guān)及其工作人員實(shí)施的行政審批行為開展定期或不定期的檢查與考評。

第四條 行政機(jī)關(guān)及其工作人員承辦行政審批事項(xiàng)，沒有按照規(guī)定期限和流程辦理或辦結(jié)的，電子監(jiān)察系統(tǒng)處于預(yù)警糾錯(cuò)狀態(tài)，通過發(fā)出不同顏色警示信號督促其及時(shí)糾正并予以改進(jìn)。

對承諾辦理時(shí)限的行政審批事項(xiàng)，在辦理時(shí)限到期的當(dāng)天發(fā)出黃色預(yù)警提示信號，督促工作人員盡快辦理；對超出承諾辦理時(shí)限的審批行為發(fā)出紅色糾錯(cuò)提示信號。行政審批事項(xiàng)在部門承諾期內(nèi)沒有辦結(jié)，且無特殊原因的，視為該部門放棄審批權(quán)力，已經(jīng)默認(rèn)通過審批，該項(xiàng)目可以延續(xù)到下一環(huán)節(jié)進(jìn)行操作，由此造成的不良后果，由該部門承擔(dān)。

第五條 對受到紅色預(yù)警提示的部門和個(gè)人，由紀(jì)檢監(jiān)察組織進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。其中，受到紅色預(yù)警提示一次的，由所在部門紀(jì)檢監(jiān)察組織督辦，對有關(guān)責(zé)任人誡勉談話；受到紅色預(yù)警提示兩次的，由市監(jiān)察局督辦，責(zé)令有關(guān)責(zé)任人作出書面檢查；受到紅色預(yù)警提示三次及以上的，對所在部門通報(bào)批評，同時(shí)，可以對直接責(zé)任者和部門分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)給予取消當(dāng)年評優(yōu)評先資格、建議免職、責(zé)令辭職等處理。

篇2

Xx鎮(zhèn)的行政執(zhí)法工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣行政執(zhí)法責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，以加強(qiáng)法制宣傳教育，增強(qiáng)干部群眾的法律意識和法制觀念，推進(jìn)依法治鎮(zhèn)進(jìn)程為總出發(fā)點(diǎn)，把法制宣傳教育，依法治理同農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)和精神文明建設(shè)緊密結(jié)合起來，努力開創(chuàng)依法治鎮(zhèn)的新局面，推動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

Xx鎮(zhèn)結(jié)合實(shí)際情況，認(rèn)真安排部署行政執(zhí)法工作，以加強(qiáng)行政執(zhí)法力度為基礎(chǔ)，以政務(wù)、村務(wù)公開為契機(jī)，努力開創(chuàng)依法治鄉(xiāng)工作的新局面，整體推動(dòng)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作思路，扎實(shí)有效的開展了工作，并取得了可喜的成績。下面將我鎮(zhèn)行政執(zhí)法責(zé)任制工作落實(shí)情況作如下匯報(bào)。

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

鎮(zhèn)行政執(zhí)法責(zé)任制工作由鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長負(fù)總責(zé)。黨委副書記任組長，黨政辦主任為副組長，鎮(zhèn)司法所所長、鎮(zhèn)計(jì)生辦主任、派出所所長、鎮(zhèn)國土所所長、林業(yè)站站長為成員，下設(shè)辦公室，鎮(zhèn)行政執(zhí)法責(zé)任制工作辦設(shè)在鎮(zhèn)司法所，按職責(zé)分工負(fù)責(zé)承辦各項(xiàng)行政執(zhí)法工作。鎮(zhèn)行政執(zhí)法聯(lián)絡(luò)員由馮炳坤同志擔(dān)任。

二、加強(qiáng)培訓(xùn)。提高行政執(zhí)法人員的素質(zhì)，有針對性地實(shí)施培訓(xùn)，不斷提高各執(zhí)法干部的執(zhí)法水平。凡新申領(lǐng)行政執(zhí)法證的，都要進(jìn)行培訓(xùn)，考試合格的才予以辦理。

三、把好法律關(guān)。嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)范性文件備案制度。鎮(zhèn)各執(zhí)法部門把好法律、法規(guī)關(guān)，確保規(guī)范性文件符合法律、法規(guī)要求，要及時(shí)備案。

篇3

按照國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》關(guān)于“實(shí)行行政執(zhí)法人員資格制度”的要求，根據(jù)《重慶市行政執(zhí)法監(jiān)督條例》、《重慶市行政執(zhí)法證件管理辦法》和《重慶市人民政府法制辦公室關(guān)于開展行政執(zhí)法人員資格及證件管理專項(xiàng)監(jiān)督檢查的通知》（渝府法發(fā)〔**〕4號）的規(guī)定，為了進(jìn)一步加強(qiáng)全縣行政執(zhí)法人員資格及證件管理工作，決定開展一次專項(xiàng)監(jiān)督檢查?，F(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：

一、檢查目的

直轄十年來，全縣認(rèn)真貫徹執(zhí)行《重慶市行政執(zhí)法證件管理辦法》，在行政執(zhí)法人員資格及證件管理方面做了大量的工作，目前，全縣行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和執(zhí)法人員基本做到了資格合法、持證上崗、管理有序。但是，在工作中也發(fā)現(xiàn)一些亟待解決的問題：如有的執(zhí)法機(jī)關(guān)工作人員不符合法定資格條件而從事執(zhí)法活動(dòng)；有的執(zhí)法機(jī)關(guān)對執(zhí)法人員資格管理不嚴(yán)格，執(zhí)法培訓(xùn)流于形式，執(zhí)法證件管理制度不落實(shí)；有的執(zhí)法機(jī)關(guān)擅自亂發(fā)、濫發(fā)執(zhí)法證件，造成基層執(zhí)法人員一人多證；有的企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)人員取得執(zhí)法證件從事執(zhí)法活動(dòng)，在社會上造成不良影響，損害了執(zhí)法機(jī)關(guān)和執(zhí)法隊(duì)伍的形象。為此，有必要對全縣行政執(zhí)法機(jī)關(guān)貫徹執(zhí)行《重慶市行政執(zhí)法證件管理辦法》的情況進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)督檢查，通過總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，找準(zhǔn)問題，分析原因，進(jìn)一步理順管理關(guān)系、強(qiáng)化管理責(zé)任、規(guī)范和完善全縣行政執(zhí)法人員資格及證件管理工作。

二、檢查范圍

全縣具有行政執(zhí)法主體資格的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)執(zhí)法的組織（機(jī)構(gòu)）和受委托執(zhí)法的單位及其執(zhí)法工作人員均屬專項(xiàng)監(jiān)督檢查的范圍。

三、檢查內(nèi)容

（一）行政執(zhí)法人員資格管理工作

1、行政執(zhí)法人員是否符合法定的資格條件；

2、行政執(zhí)法人員資格培訓(xùn)的內(nèi)容、時(shí)間及考試是否符合要求；

3、行政執(zhí)法人員是否經(jīng)過嚴(yán)格的資格培訓(xùn)并經(jīng)考試合格；

4、行政執(zhí)法人員是否按規(guī)定公示并接受社會監(jiān)督；

5、行政執(zhí)法人員是否執(zhí)行了動(dòng)態(tài)管理制度。

（二）行政執(zhí)法證件管理工作

1、行政執(zhí)法人員是否按規(guī)定申領(lǐng)了行政執(zhí)法證件并定期審驗(yàn)；

2、行政執(zhí)法人員是否存在一人多證的情況；

3、行政執(zhí)法人員是否依法使用行政執(zhí)法證件；

4、行政執(zhí)法人員違法行政或變換崗位后是否對執(zhí)法證件及時(shí)進(jìn)行了吊銷、注銷；

5、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)是否存在擅自制發(fā)執(zhí)法證件的情況；

6、使用國務(wù)院部門行政執(zhí)法證件的機(jī)關(guān)，是否按要求報(bào)縣政府法制辦公室備案。

四、檢查方式

（一）自清自查

自清自查工作按照《重慶市行政執(zhí)法證件管理辦法》確定的管理原則進(jìn)行?？h政府法制辦負(fù)責(zé)本級政府所屬部門、有關(guān)單位和各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府（辦事處）的全面清查工作。我縣具有行政執(zhí)法主體資格的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)（含鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府、街道辦事處）、法律法規(guī)授權(quán)執(zhí)法的組織（機(jī)構(gòu)）和屬市垂直管理機(jī)關(guān)駐縣行政執(zhí)法單位負(fù)責(zé)本地區(qū)、本系統(tǒng)、本部門、本單位、本機(jī)構(gòu)的清查工作，并對本地區(qū)、本系統(tǒng)、本部門、本單位、本機(jī)構(gòu)的行政執(zhí)法人員資格及證件管理工作情況認(rèn)真進(jìn)行一次全面清理，總結(jié)成績，發(fā)現(xiàn)問題，查找原因，提出建議，并形成書面報(bào)告，填報(bào)統(tǒng)計(jì)表，并務(wù)必于**年6月24日前將總結(jié)報(bào)告和統(tǒng)計(jì)表書面（附電子版）直接報(bào)送縣政府法制辦，以便我辦匯總上報(bào)。凡逾期報(bào)送或未報(bào)送的單位我辦將在全縣予以通報(bào)。

（二）社會調(diào)查

**年7月，由縣政府法制辦會同縣政府有關(guān)部門、及有關(guān)單位的法制機(jī)構(gòu)通過問卷調(diào)查、座談會、走訪當(dāng)事人等方式聽取意見，向社會公眾了解行政執(zhí)法人員持證執(zhí)法、文明執(zhí)法中存在的主要問題和改進(jìn)建議。

（三）監(jiān)督檢查

**年7月，由縣政府法制辦按照有關(guān)規(guī)定不定期地對我縣各執(zhí)法機(jī)關(guān)執(zhí)法證件的使用情況進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督檢查。

**年8月，由縣政府法制辦會同縣監(jiān)察局等單位對我縣具有行政執(zhí)法主體資格的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)執(zhí)法的組織（機(jī)構(gòu)）、各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府（辦事處），以及有關(guān)單位行政執(zhí)法人員資格及證件管理工作情況進(jìn)行檢查。并做好接受市政府法制辦會同市監(jiān)察局等單位**年9月對我縣行政執(zhí)法人員資格及證件管理工作情況進(jìn)行的檢查的各項(xiàng)準(zhǔn)備。

篇4

    原告：福建省地方電力福州經(jīng)營部。

    法定代表人：楊德茂，經(jīng)理。

    被告：福建省廣播電視廳。

    法定代表人：林愛國，廳長。

    被告：福建省公安廳。

    法定代表人：黃松祿，廳長。

    被告：福建省國家安全廳。

    法定代表人：吳紀(jì)宗，副廳長。

    福建省地方電力福州經(jīng)營部的所屬機(jī)構(gòu)？？福建省地方電力開發(fā)公司及其主管部門？？福建省水利水電廳農(nóng)村電氣化局，為解決電力系統(tǒng)分布在山區(qū)峽谷中小水電站廣大職工長期收看電視難的問題，曾先后于1993年3月24日和1993年6月12日，分別向福建省廣播電視廳申請批準(zhǔn)核發(fā)《衛(wèi)星地面接收設(shè)施接收外國衛(wèi)星傳送的電視節(jié)目許可證》（以下簡稱《許可證》）。廣播電視廳于1993年6月24日以閩下函（1993）25號文《關(guān)于同意中小水電站系統(tǒng)單位設(shè)置衛(wèi)星地面接收設(shè)施的批復(fù)》，答復(fù)“原則同意你局與福州中賽衛(wèi)星通訊設(shè)備有限公司聯(lián)合為省內(nèi)基層中小水電站單位設(shè)置衛(wèi)星地面接收設(shè)施，接收亞洲一號衛(wèi)星傳送的中央電視臺第四套節(jié)目和云南、貴州兩省電視節(jié)目”?！罢垖⒃O(shè)置衛(wèi)星地面接收設(shè)施的基層單位名單報(bào)來，現(xiàn)辦理審批手續(xù)”。其后，原告的所屬機(jī)構(gòu)及其主管部門未辦報(bào)批手續(xù)，沒有取得《許可證》。而原告于8月設(shè)置了衛(wèi)星地面接收設(shè)施。1993年9月21日，福建省廣播電視廳、公安廳、國家安全廳及下屬福州市和鼓樓區(qū)的三個(gè)部門的執(zhí)法人員對原告進(jìn)行了查處：認(rèn)定原告擅自設(shè)置衛(wèi)星地面接收設(shè)施接收亞洲一號衛(wèi)星傳送的香港電視節(jié)目的行為違法，扣留了原告的衛(wèi)星接收機(jī)5臺、21寸彩色電視機(jī)1臺。9月22日，三被告認(rèn)為原告為推銷衛(wèi)星接收器材，未經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，擅自設(shè)置衛(wèi)星地面接收設(shè)施接收香港電視節(jié)目，以招攬生意。根據(jù)經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，廣播電影電視部、公安部、國家安全部的關(guān)于《衛(wèi)星地面接收設(shè)施接收外國衛(wèi)星傳送電視節(jié)目管理辦法》（以下簡稱《管理辦法》）第十二條和省廣播電視廳、公安廳、國家安全廳閩廣音〔1991〕164號、〔1993〕002號文件的有關(guān)規(guī)定，以閩廣音（1993）283號《處理規(guī)定》，對原告作出了“處以15000元罰款”的行政處罰決定。福建省地方電力福州經(jīng)營部不服，于1994年1月10日向福州市中級人民法院提起訴訟。

    原告訴稱：1.原告并無擅自設(shè)置衛(wèi)星地面接收接收香港電視節(jié)目的違法事實(shí)。原告設(shè)置衛(wèi)星地面接收設(shè)施，目的是為了解決中小水電站廣大職工收看電視難的問題和監(jiān)測水電設(shè)備之用，以保證設(shè)備以合格的質(zhì)量供中小水電站使用。為此，原告的上級機(jī)構(gòu)和主管部門曾分別于1993年3月和6月間向被告省廣播電視廳申請批準(zhǔn)并核發(fā)衛(wèi)星電視收視《許可證》，省廣播電視廳在閩廣音（1993）25號批復(fù)中已同意其申請。三被告在進(jìn)行現(xiàn)場檢查時(shí)，當(dāng)時(shí)原告接收的是中央電視臺第四套節(jié)目。但是，三被告在行政處罰決定中卻認(rèn)定原告未經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，擅自設(shè)置衛(wèi)星地面接收設(shè)施接收香港電視節(jié)目，以招攬生意。這完全是主觀臆斷，無中生有。實(shí)際上，原告既未向客戶銷售和安裝衛(wèi)星地面接收設(shè)備，也不存在投入使用和所謂的“招攬生意”。2.三被告的行政處罰決定適用法律錯(cuò)誤。在被告的行政處罰決定作出后送達(dá)原告之前，國務(wù)院的《衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)施管理規(guī)定》（以下簡稱《管理規(guī)定》）于1993年10月5日施行。根據(jù)《管理規(guī)定》第十條的規(guī)定，原告即使是“擅自設(shè)置”，也有六個(gè)月的辦理審批手續(xù)的時(shí)間。被告不應(yīng)以國家三部門的《管理辦法》的有關(guān)規(guī)定對原告進(jìn)行處罰。3.三被告作出具體行政行為嚴(yán)重違反法定程序。三被告在扣押原告的財(cái)物時(shí)，未出示有關(guān)法律文書和執(zhí)法人員的身份證件。三被告于1993年9月22日作出行政處罰決定，至10月15日才送達(dá)原告。因此，三被告的具體行政行為所認(rèn)定的事實(shí)和理由與事實(shí)不符，適用法律錯(cuò)誤，并且在執(zhí)法中違反法定程序，濫用行政處罰權(quán)，其處罰決定是錯(cuò)誤的。請求人民法院依法判決撤銷三被告的閩廣音（1993）283號行政處罰決定，并責(zé)令被告通過適當(dāng)方式恢復(fù)原告名譽(yù)，消除影響。

    被告辯稱：1.對原告的行政處罰有充分、明確的行政法規(guī)和規(guī)章為依據(jù)。經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，由廣播電影電視部、公安部、國家安全部的《管理辦法》及其他有關(guān)的規(guī)范性文件均明確規(guī)定：凡設(shè)置衛(wèi)星地面接收設(shè)施，利用衛(wèi)星地面接收設(shè)施接收外國衛(wèi)星傳送的電視節(jié)目，均需報(bào)省級廣播電視部門審批，取得《許可證》后方可設(shè)置和接收，否則，“可以沒收其衛(wèi)星地面接收設(shè)施，并處以五萬元以下的罰款?！?.原告未取得《許可證》而擅自設(shè)置衛(wèi)星地面接收設(shè)施接收外國衛(wèi)星傳送的電視節(jié)目的事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿。省廣播電視廳閩廣函（1993）25號文函復(fù)省水利水電廳農(nóng)村電氣化局，只是原則同意該局與福州中賽衛(wèi)星通訊設(shè)備有限公司聯(lián)合為省內(nèi)基層中小水電站單位設(shè)置接收設(shè)施接收境外電視節(jié)目，但明確提出：“請將設(shè)置衛(wèi)星地面接收設(shè)施的基層單位名單報(bào)來，再辦理審批手續(xù)?！钡?，原告及其主管部門其后沒有辦理報(bào)批手續(xù)，更不用說取得了《許可證》。即使如原告所說，當(dāng)時(shí)其收看的是中央電視臺第四套節(jié)目，因?yàn)橹醒腚娨暸_第四套節(jié)目屬香港亞洲一號衛(wèi)星傳送，也違反了國家三部門的《管理辦法》和《關(guān)于加強(qiáng)亞洲一號衛(wèi)星接收設(shè)施管理工作的通知》的有關(guān)規(guī)定，應(yīng)當(dāng)受到處罰。3.被告作出具體行政行為是按照法定程序進(jìn)行的。執(zhí)法人員現(xiàn)場檢查時(shí)，表明身份，出示行政執(zhí)法證件，對衛(wèi)星接收機(jī)和監(jiān)視器進(jìn)行扣押，開具了《扣押清單》，并有原告的一名負(fù)責(zé)人員簽字。被告隨后于次日即正式作出行政處罰決定。綜上，原告擅自設(shè)置衛(wèi)星地面接收設(shè)施接收外國衛(wèi)星傳送的電視節(jié)目事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，對其處罰適用法律正確，行政執(zhí)法程序合法。請求人民法院依法判決維持被告的行政處罰決定。

    「審判

    福州市中級人民法院審理認(rèn)為，原告福建省地方電力福州經(jīng)營部的上級機(jī)構(gòu)及主管部門雖然曾向被告福建省廣播電視廳去函申請辦理衛(wèi)星地面接收站收視許可證，但其并未按被告批復(fù)中的要求辦理報(bào)批手續(xù)，原告尚未取得《許可證》。原告在未取得《許可證》的情況下，擅自設(shè)置衛(wèi)星地面接收設(shè)施接收亞洲一號衛(wèi)星傳送的電視節(jié)目，其行為違反了經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，廣播電影電視部、公安部、國家安全部的《管理辦法》第六條、第七條和國家三部的廣發(fā)錄字（1991）467號《關(guān)于加強(qiáng)亞洲一號衛(wèi)星接收設(shè)施管理工作的通知》的有關(guān)規(guī)定。在原告的該行為發(fā)生時(shí)，國務(wù)院的《管理規(guī)定》尚未施行，被告的行政處罰決定于1993年9月22日即已作出。國務(wù)院《管理規(guī)定》并未對國家三部的《管理辦法》作明令廢止，《管理辦法》仍然有效。因此，被告的行政處罰決定適用法律正確，其對原告所作的實(shí)體處理并無不當(dāng)。但是，被告的行政處罰決定于1993年9月22日即已作出，至10月15日才送達(dá)原告，其行為違反了《福建省行政執(zhí)法程序規(guī)定》第三十五條的規(guī)定，應(yīng)予以指正。根據(jù)《中華人民共和國行政訴訟法》第五十四條第（一）項(xiàng)的規(guī)定，該院于1994年10月7日作出判決：

    維持被告福建省廣播電視廳、公安廳、國家安全廳閩廣音（1993）283號行政處罰決定。

    一審法院宣判后，當(dāng)事人沒有在法定期限內(nèi)提起上訴。

    「評析

    本案爭議的問題如下幾個(gè)：

    （一）關(guān)于是否違背“高層次效力法律規(guī)范優(yōu)于低層次效力法律規(guī)范”原則的問題這項(xiàng)原則是指處理各類案件時(shí)，不同效力的法律規(guī)范都作了規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)適用高層次效力的法律規(guī)范，而不應(yīng)當(dāng)適用低層交效力的法律規(guī)范。行政訴訟法第五十二條和第五十三條分別規(guī)定：人民法院審理行政案件，“以法律和行政法規(guī)、地方性法規(guī)為依據(jù)”：“參照國務(wù)院部、委根據(jù)法律和國務(wù)院的行政法規(guī)、決定、命令制定、的規(guī)章以及省、自治區(qū)、直轄市和省、自治區(qū)的人民政府所在地的市和經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市的人民政府根據(jù)法律和國務(wù)院的行政法規(guī)制定、的規(guī)章”。這些規(guī)定體現(xiàn)了上述原則。本案適用法律問題中的爭議之一，就是三被告的具體行政行為是否違背這一原則。有的意見認(rèn)為，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，由廣播電影電視部、公安部、國家安全部于1990年5月28日的《衛(wèi)星地面接收設(shè)施接收外國衛(wèi)星傳送電視節(jié)目管理辦法》，是行政規(guī)章；國務(wù)院于1993年10月5日的《衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)施管理規(guī)定》是行政法規(guī)，后者的法律效力高于前者。本案處理應(yīng)當(dāng)適用國務(wù)院的《管理規(guī)定》，如果適用三部的《管理辦法》，即是屬于適用法律錯(cuò)誤。我們認(rèn)為，這種觀點(diǎn)是對法律適用的一種誤解。因?yàn)椤豆芾磙k法》和《管理規(guī)定》，都是行政法規(guī)，兩者具有同等的效力。國務(wù)院關(guān)于《行政法規(guī)制定程序暫行條例》第十五條規(guī)定：“經(jīng)國務(wù)院常務(wù)會議審議通過或者經(jīng)國務(wù)院總理審定的行政法規(guī)，由國務(wù)院，或者由國務(wù)院批準(zhǔn)、國務(wù)院主管部門?！币虼?，兩者的法律效力等級是一樣的，本案適用《管理辦法》并不違背“高層次效力的法律規(guī)范優(yōu)于低層次效力的法律規(guī)范”的原則。

篇5

安徽省人民政府令

第273號

《安徽省行政執(zhí)法人員管理辦法》已經(jīng)2017年1月5日省人民政府第97次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2017年4月1日起施行。

代省長 李國英

2017年1月19日

安徽省行政執(zhí)法人員管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)行政執(zhí)法人員管理，提高行政執(zhí)法人員依法行政素質(zhì)和能力，推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域行政執(zhí)法機(jī)關(guān)執(zhí)法人員的管理。法律、法規(guī)、部門規(guī)章對行政執(zhí)法人員管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條 本辦法所稱行政執(zhí)法機(jī)關(guān)，是指法律、法規(guī)、規(guī)章賦予行政執(zhí)法權(quán)的行政機(jī)關(guān)，法律、法規(guī)授予行政執(zhí)法權(quán)的組織，以及依法接受委托承擔(dān)行政執(zhí)法職能的行政機(jī)關(guān)和組織。

本辦法所稱行政執(zhí)法人員，是指行政執(zhí)法機(jī)關(guān)中直接從事行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收、行政收費(fèi)、行政檢查等行政執(zhí)法活動(dòng)的人員。

第四條 省人民政府法制工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)全省行政執(zhí)法人員綜合管理工作。省政府有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)行政執(zhí)法人員的相關(guān)管理工作。

設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府法制工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域行政執(zhí)法人員的綜合管理工作。

行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)做好本機(jī)關(guān)行政執(zhí)法人員的具體管理工作。

第二章 資格管理

第五條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)工作人員擬從事行政執(zhí)法工作的，應(yīng)當(dāng)通過執(zhí)法資格考試，領(lǐng)取行政執(zhí)法證。

第六條 執(zhí)法資格考試包括通用法律知識考試和專門法律知識考試。

通用法律知識考試，由省人民政府法制工作機(jī)構(gòu)或者受其委托的設(shè)區(qū)的市人民政府法制工作機(jī)構(gòu)組織實(shí)施。

專門法律知識考試，由省行政執(zhí)法機(jī)關(guān)或者受其委托的設(shè)區(qū)的市行政執(zhí)法機(jī)關(guān)組織實(shí)施。

第七條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)工作人員通過專門法律知識考試后，由所在行政執(zhí)法機(jī)關(guān)通過法制監(jiān)督平臺統(tǒng)一申請參加通用法律知識考試。

經(jīng)政府法制機(jī)構(gòu)會同機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)審核，申請參加考試人員為行政執(zhí)法機(jī)關(guān)正式在編工作人員的，由省人民政府法制工作機(jī)構(gòu)安排參加通用法律知識考試。

第八條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)工作人員通用法律知識考試合格，經(jīng)公示無異議的，授予執(zhí)法資格，頒發(fā)省人民政府統(tǒng)一印制的行政執(zhí)法證。

第九條 行政執(zhí)法證有效期為5年。行政執(zhí)法證有效期滿，行政執(zhí)法人員需繼續(xù)從事行政執(zhí)法工作的，由行政執(zhí)法機(jī)關(guān)通過法制監(jiān)督平臺申請換發(fā)行政執(zhí)法證。

第十條 行政執(zhí)法證遺失的，在當(dāng)?shù)毓_發(fā)行的報(bào)紙、政府法制工作機(jī)構(gòu)網(wǎng)站或者行政執(zhí)法機(jī)關(guān)網(wǎng)站等媒體公告后，由行政執(zhí)法機(jī)關(guān)通過法制監(jiān)督平臺申請補(bǔ)發(fā)。

第十一條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在每年的第一季度，向本級人民政府法制工作機(jī)構(gòu)報(bào)送上一年度本機(jī)關(guān)行政執(zhí)法人員崗位調(diào)整、教育培訓(xùn)、違法違紀(jì)情況。

行政執(zhí)法人員不再從事行政執(zhí)法工作的，由本級人民政府法制工作機(jī)構(gòu)收回或者督促行政執(zhí)法機(jī)關(guān)收回行政執(zhí)法證，并提請省人民政府法制工作機(jī)構(gòu)予以注銷。

第十二條 由國務(wù)院部門頒發(fā)的行政執(zhí)法證，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將持證行政執(zhí)法人員的姓名、行政執(zhí)法證編號和有效期在本機(jī)關(guān)網(wǎng)站公示，并送同級政府法制工作機(jī)構(gòu)備案。

第三章 教育培訓(xùn)

第十三條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對本機(jī)關(guān)行政執(zhí)法人員進(jìn)行教育培訓(xùn)，組織本機(jī)關(guān)行政執(zhí)法人員參加政府法制工作機(jī)構(gòu)和上級行政執(zhí)法機(jī)關(guān)組織的教育培訓(xùn)。

行政執(zhí)法人員教育培訓(xùn)所需經(jīng)費(fèi)，應(yīng)當(dāng)納入部門預(yù)算。

第十四條 行政執(zhí)法人員教育培訓(xùn)和測試的內(nèi)容為：通用法律知識、專門法律知識、執(zhí)法技能、執(zhí)法職業(yè)道德和紀(jì)律。

通用法律知識的教育培訓(xùn)和測試，由政府法制工作機(jī)構(gòu)組織實(shí)施;專門法律知識、執(zhí)法技能、執(zhí)法職業(yè)道德和紀(jì)律的教育培訓(xùn)和測試，由行政執(zhí)法人員所在的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)或者上級行政執(zhí)法機(jī)關(guān)組織實(shí)施。

第十五條 行政執(zhí)法人員每3年至少參加1次通用法律知識教育培訓(xùn)和測試，每年至少參加1次專門法律知識、執(zhí)法技能、執(zhí)法職業(yè)道德和紀(jì)律的教育培訓(xùn)和測試。

第十六條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將參加教育培訓(xùn)的學(xué)時(shí)和測試成績，納入對行政執(zhí)法人員年度考核的內(nèi)容。

行政執(zhí)法人員參加黨校、行政學(xué)院組織的通用法律知識、專門法律知識、執(zhí)法技能、執(zhí)法職業(yè)道德和紀(jì)律的教育培訓(xùn)時(shí)間，計(jì)入教育培訓(xùn)學(xué)時(shí)。

第十七條 政府法制工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、監(jiān)督行政執(zhí)法機(jī)關(guān)開展行政執(zhí)法人員教育培訓(xùn)，將教育培訓(xùn)工作情況納入依法行政考核內(nèi)容。

第四章 行為規(guī)范

第十八條 行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)依法履行行政執(zhí)法職責(zé)。不得濫用職權(quán)、超越職權(quán)執(zhí)法，不得不履行、拖延履行行政執(zhí)法職責(zé)。

第十九條 行政執(zhí)法人員從事行政執(zhí)法，應(yīng)當(dāng)向行政相對人出示行政執(zhí)法證;除適用簡易程序外，必須2人以上共同進(jìn)行;與所辦案件有利害關(guān)系，可能影響公正處理的，應(yīng)當(dāng)回避。

第二十條 行政執(zhí)法人員調(diào)查取證，應(yīng)當(dāng)全面、客觀、公正。不得以利誘、欺詐、脅迫、暴力等不正當(dāng)手段收集證據(jù)，不得偽造、隱匿證據(jù)。

行政執(zhí)法人員實(shí)施行政檢查，應(yīng)當(dāng)告知行政相對人檢查的理由和內(nèi)容，依法制作檢查筆錄。

第二十一條 行政執(zhí)法人員從事行政執(zhí)法，應(yīng)當(dāng)儀表整潔、方式得當(dāng)、舉止得體。有執(zhí)法制式服裝的，應(yīng)當(dāng)著制式服裝;沒有執(zhí)法制式服裝的，著裝應(yīng)當(dāng)整潔、莊重。不得使用粗俗、歧視、侮辱、威脅性語言，或者作出其他有損行政執(zhí)法人員形象的行為。

第二十二條 行政執(zhí)法結(jié)案后，行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)收集整理相關(guān)材料，制作行政執(zhí)法案卷并歸檔。

第二十三條 行政執(zhí)法人員不得泄露在行政執(zhí)法中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私。

第二十四條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)制定本機(jī)關(guān)行政執(zhí)法人員行為規(guī)范，監(jiān)督行政執(zhí)法人員遵守行為規(guī)范。

第五章 考核監(jiān)督

第二十五條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立行政執(zhí)法人員考核制度，對行政執(zhí)法人員進(jìn)行日?？己撕湍甓瓤己?。考核結(jié)果作為行政執(zhí)法人員職務(wù)級別調(diào)整、交流輪崗、獎(jiǎng)勵(lì)懲戒的重要依據(jù)。

政府法制工作機(jī)構(gòu)可以通過抽查、暗訪等形式，對行政執(zhí)法人員的執(zhí)法行為進(jìn)行監(jiān)督。

第二十六條 行政執(zhí)法人員在執(zhí)法活動(dòng)中違法、違紀(jì)的，任何組織和個(gè)人均有權(quán)向行政執(zhí)法人員所在的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、上級行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、政府法制工作機(jī)構(gòu)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)投訴、舉報(bào)。接到投訴、舉報(bào)的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查、處理，或者轉(zhuǎn)交有權(quán)機(jī)關(guān)調(diào)查、處理。調(diào)查、處理的結(jié)果，應(yīng)當(dāng)告知投訴人、舉報(bào)人。

第二十七條 行政執(zhí)法人員有下列情形之一的，由行政執(zhí)法機(jī)關(guān)提請政府法制工作機(jī)構(gòu)，或者由政府法制工作機(jī)構(gòu)直接決定暫扣行政執(zhí)法證：

(一)從事執(zhí)法活動(dòng)時(shí)不向行政相對人出示行政執(zhí)法證，或者涂改、轉(zhuǎn)借行政執(zhí)法證的;

(二)非執(zhí)行執(zhí)法職務(wù)時(shí)著執(zhí)法制式服裝進(jìn)入娛樂場所，或者轉(zhuǎn)借、出租、出賣執(zhí)法制式服裝的;

(三)對行政相對人使用粗俗、歧視、侮辱、威脅性語言的;

(四)泄露執(zhí)法中知悉的商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的;

(五)年度考核不稱職或者不合格的;

(六)未按照本辦法第十五條規(guī)定參加教育培訓(xùn)，或者測試成績不合格的。

暫扣行政執(zhí)法證的期限為30日。行政執(zhí)法證被暫扣期間，行政執(zhí)法人員不得從事執(zhí)法活動(dòng);行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)安排其參加離崗教育培訓(xùn)。

第二十八條 行政執(zhí)法人員有下列情形之一的，由行政執(zhí)法機(jī)關(guān)或者本級人民政府法制工作機(jī)構(gòu)提請省人民政府法制工作機(jī)構(gòu)，或者由省人民政府法制工作機(jī)構(gòu)直接決定注銷行政執(zhí)法證：

(一)受到刑事處罰或者開除處分的;

(二)濫用職權(quán)或者超越職權(quán)執(zhí)法，不履行或者拖延履行行政執(zhí)法職責(zé)，造成嚴(yán)重后果的;

(三)違反法定程序執(zhí)法，造成嚴(yán)重后果的;

(四)以利誘、欺詐、脅迫、暴力等不正當(dāng)手段收集證據(jù)，偽造、隱匿證據(jù)的;

(五)違反規(guī)定實(shí)施行政檢查，造成惡劣影響的;

(六)毆打、辱罵行政相對人，造成惡劣影響的;

(七)泄露執(zhí)法中知悉的國家秘密的;

(八)打擊、報(bào)復(fù)投訴人、舉報(bào)人的;

(九)離崗教育培訓(xùn)測試不合格的;

(十)受到2次以上暫扣行政執(zhí)法證處理的;

(十一)依法應(yīng)當(dāng)注銷行政執(zhí)法證的其他情形。

第二十九條 行政執(zhí)法人員對暫扣行政執(zhí)法證、注銷行政執(zhí)法證的處理決定不服的，可以在收到處理決定之日起30日內(nèi)向作出決定的政府法制工作機(jī)構(gòu)申請復(fù)核。政府法制工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到申請之日起30日內(nèi)，作出復(fù)核決定，并書面告知申請人。

第三十條 行政執(zhí)法人員履行執(zhí)法職責(zé)中違法、違紀(jì)的，由有關(guān)主管部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)給予批評教育、組織處理或者紀(jì)律處分;涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附 則

第三十一條 行政執(zhí)法輔助人員可以協(xié)助行政執(zhí)法人員從事執(zhí)法輔工作。

行政執(zhí)法輔助人員適用崗位、身份性質(zhì)、職責(zé)權(quán)限、權(quán)利義務(wù)、聘用條件和程序，由省行政執(zhí)法機(jī)關(guān)或者設(shè)區(qū)的市人民政府作出具體規(guī)定。

第三十二條 本辦法自2017年4月1日起施行。1997年10月7日印發(fā)的《安徽省行政執(zhí)法人員資格認(rèn)證和行政執(zhí)法證件發(fā)放管理辦法》(皖政〔1997〕54號)同時(shí)廢止。

今后，安徽省的行政執(zhí)法人員必須考試領(lǐng)證上崗，任性執(zhí)法還可能被吊銷資格證件。昨天，記者從省政府新聞辦公室召開的新聞會上獲悉，《安徽省行政執(zhí)法人員管理辦法》(以下簡稱《辦法》)將于4月1日起施行，其中對行政執(zhí)法人員的資格管理、教育培訓(xùn)、行為規(guī)范、考核監(jiān)督等作出一系列規(guī)定。

一段時(shí)間以來，少部分行政執(zhí)法人員的不規(guī)范執(zhí)法，曾引發(fā)關(guān)注，這次安徽出臺的辦法，從哪些方面進(jìn)行了規(guī)范?

《辦法》規(guī)定，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)工作人員擬從事行政執(zhí)法工作的，應(yīng)通過執(zhí)法資格考試，領(lǐng)取行政執(zhí)法證。執(zhí)法資格考試包括通用法律知識考試和專門法律知識考試。行政執(zhí)法證有效期5年。

據(jù)悉，行政執(zhí)法人員每3年至少參加1次通用法律知識教育培訓(xùn)和測試，每年至少參加1次專門法律知識、執(zhí)法技能、執(zhí)法職業(yè)道德和紀(jì)律的教育培訓(xùn)和測試。

對于老百姓一直以來吐槽的任性執(zhí)法、違規(guī)檢查擾民等現(xiàn)象，《辦法》也予以嚴(yán)格規(guī)定，明確了暫扣行政執(zhí)法證的情形。其中包括：從事執(zhí)法活動(dòng)時(shí)不向行政相對人出示行政執(zhí)法證，或涂改、轉(zhuǎn)借行政執(zhí)法證;非執(zhí)行執(zhí)法職務(wù)時(shí)著執(zhí)法制式服裝進(jìn)入娛樂場所，或轉(zhuǎn)借、出租、出賣執(zhí)法制式服裝;對行政相對人使用粗俗、歧視、侮辱、威脅性語言等。

篇6

1、嚴(yán)格遵守《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》《傳染病防治法》《精神衛(wèi)生法》《母嬰保健法》《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》《醫(yī)療質(zhì)量管理辦法》等法律、法規(guī)和醫(yī)療技術(shù)規(guī)范，依法執(zhí)業(yè)。對社會和公眾負(fù)責(zé)，保證醫(yī)療質(zhì)量，接受社會監(jiān)督，承擔(dān)社會責(zé)任。

2、嚴(yán)格按照《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》中核準(zhǔn)登記的執(zhí)業(yè)地址和診療科目開展診療活動(dòng)，不超范圍執(zhí)業(yè)；嚴(yán)格遵守醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用、臨床研究管理的規(guī)定，不將禁止類技術(shù)應(yīng)用于臨床，不違規(guī)開展臨床研究項(xiàng)目；所有從業(yè)人員具備相關(guān)的執(zhí)業(yè)資格，并按規(guī)定及時(shí)注冊或備案，不使用非衛(wèi)生技術(shù)人員從事醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)工作。保證本醫(yī)療機(jī)構(gòu)的科室設(shè)置、人員、設(shè)備以及醫(yī)療用房等條件符合法定許可條件。

3、嚴(yán)格按照《傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》和《突發(fā)公共衛(wèi)生事件與傳染病疫情監(jiān)測信息報(bào)告管理辦法》等規(guī)定做好傳染病的預(yù)防、控制和疫情報(bào)告，發(fā)生重大災(zāi)害、事故、疾病流行或其他突況時(shí)，自覺服從衛(wèi)生行政部門的安排和調(diào)遣。

4、嚴(yán)格執(zhí)行《醫(yī)院感染管理辦法》、《消毒管理辦法》等有關(guān)法規(guī)、規(guī)章，建立和落實(shí)醫(yī)院消毒、隔離和無菌操作制度，防止院內(nèi)的交叉感染。按照《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》和《醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物管理辦法》規(guī)定，做好院內(nèi)的醫(yī)療廢物的分類收集、運(yùn)轉(zhuǎn)、暫存、交由醫(yī)療廢物處置單位集中處置等工作。

5、嚴(yán)格執(zhí)行《消毒管理辦法》，建立消毒產(chǎn)品進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度，絕不使用無證或證件不齊全的消毒產(chǎn)品。

6、嚴(yán)格執(zhí)行《醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床用血管理辦法》，按規(guī)定儲存血液，建立臨床輸血申報(bào)、審批制度，與病人簽署輸血治療知情同意書。

7、嚴(yán)格執(zhí)行《放射診療管理規(guī)定》和《放射工作人員職業(yè)健康管理辦法》，做好放射工作人員健康監(jiān)護(hù)工作。嚴(yán)格遵守《職業(yè)病防治法》有關(guān)規(guī)定，在批準(zhǔn)范圍內(nèi)開展職業(yè)健康檢查、職業(yè)病診斷工作。

8、嚴(yán)格執(zhí)行《麻醉藥品和精神藥品管理?xiàng)l例》，保證麻醉藥品和精神藥品的合法、安全、合理使用。

9、杜絕非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和非法選擇性別、終止妊娠。

10、嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療廣告審查制度，并按照《醫(yī)療廣告審查證明》批準(zhǔn)內(nèi)容醫(yī)療廣告。

11、嚴(yán)格執(zhí)行《處方管理辦法》，規(guī)范處方管理，提高處方質(zhì)量，促進(jìn)合理用藥，保障醫(yī)療安全。

篇7

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”方針，堅(jiān)持政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門聯(lián)合執(zhí)法的原則，強(qiáng)化政府監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)對煙花爆竹非法儲存、運(yùn)輸、經(jīng)營和燃放的打擊，有效預(yù)防煙花爆竹事故的發(fā)生，維護(hù)煙花爆竹市場秩序，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

二、主要任務(wù)

（一）規(guī)范我區(qū)煙花爆竹市場秩序，督促煙花爆竹批發(fā)、零售業(yè)主自覺遵守《市煙花爆竹安全管理辦法》，切實(shí)維護(hù)市場秩序。

（二）加強(qiáng)執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)、銷售煙花爆竹等行為。區(qū)安監(jiān)局要牽頭組織公安、工商、質(zhì)監(jiān)、城管以及鄉(xiāng)、辦成立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)節(jié)日期間的聯(lián)合執(zhí)法，加大執(zhí)法檢查力度，依法嚴(yán)厲打擊和查處非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸、燃放煙花爆竹行為，嚴(yán)肅查處非法采購、一證多點(diǎn)、異地經(jīng)營、占道經(jīng)營和無防偽標(biāo)識、無證上崗等行為。

（三）堅(jiān)持屬地監(jiān)管，嚴(yán)格責(zé)任追究。各鄉(xiāng)、街道辦事處行政行政主要負(fù)責(zé)人為本轄區(qū)煙花爆竹“打非”工作第一責(zé)任人，要把“打非”工作列入重要議事日程，作為重點(diǎn)工作抓細(xì)抓實(shí)。及時(shí)向包保聯(lián)系的區(qū)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)重要行動(dòng)和重要案件的情況，積極爭取形成合力。區(qū)直相關(guān)職能部門行政主要負(fù)責(zé)人為本部門煙花爆竹“打非”第一責(zé)任人，要認(rèn)真履行部門職責(zé)，切實(shí)打擊煙花爆竹儲存、運(yùn)輸、經(jīng)營和燃放各環(huán)節(jié)的違法違規(guī)行為。

（四）加大宣傳教育力度。充分利用電視、廣播和報(bào)紙等宣傳載體，廣泛宣傳《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》、《市煙花爆竹安全管理辦法》和《市煙花爆竹經(jīng)營儲存安全管理規(guī)定（試行）》等法律法規(guī)，提高群眾法律意識，做到知法守法。

三、工作要求

（一）充分認(rèn)識實(shí)施《市煙花爆竹安全管理辦法》的重要性、必要性,從保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和建設(shè)和諧南明的高度,切實(shí)做好煙花爆竹“打非”工作。認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會《辦法》的各項(xiàng)規(guī)定，各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，依法做好煙花爆竹“打非”工作。

（二）要在入城口、邊界入口、重要路口、高速公路入口設(shè)立檢查站，加強(qiáng)對車輛、車站的檢查，嚴(yán)厲打擊非法運(yùn)輸和攜帶煙花爆竹的行為，確保非法煙花爆竹不進(jìn)入我區(qū)。

篇8

（一）根據(jù)中華人民共和國藥品管理法第七章第三十九條規(guī)定：醫(yī)學(xué)專用藥品屬特殊管理藥品之一，要執(zhí)行特殊的管理辦法，管理辦法由國務(wù)院制定。

（二）按照國務(wù)院文件，國發(fā)[1987]103號《醫(yī)學(xué)專用藥品的管理辦法》的通知精神，特制定醫(yī)院藥劑科醫(yī)學(xué)專用藥品的管理制度，一九七九年九月十三日國務(wù)院頒發(fā)《醫(yī)學(xué)專用藥品管理?xiàng)l例》同時(shí)廢止。

（三）醫(yī)學(xué)專用藥品系指連續(xù)使用易產(chǎn)生身體依賴性且能成癮癖的藥品，主要有阿片類、可卡因類、大麻類、合成醫(yī)學(xué)專用藥類及衛(wèi)生部指定的其它易成癮癖的藥品，藥用原植物及期制劑，我國規(guī)定的醫(yī)學(xué)專用藥品范圍共八類，33個(gè)品種。

（四）醫(yī)院藥劑科醫(yī)學(xué)專用藥品的管理和使用，必須按國發(fā)103號《醫(yī)學(xué)專用藥品管理辦法》的精神進(jìn)行采購，管理和使用，醫(yī)療單位及個(gè)人，不得自行更改管理辦法。

（五）醫(yī)學(xué)專用藥品只限于醫(yī)療、教學(xué)、科研需要，醫(yī)院制劑室制備含有醫(yī)學(xué)專用藥品的制劑，需由當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門批準(zhǔn)（縣以上衛(wèi)生行政部門）方可自行配制，未經(jīng)批準(zhǔn)的任務(wù)單位和個(gè)人不得自行配制。

（六）具有醫(yī)學(xué)專用藥品處方權(quán)的醫(yī)務(wù)人員必須具有醫(yī)師以上技術(shù)職稱，并經(jīng)考核能正確使用醫(yī)學(xué)專用藥品,本院醫(yī)務(wù)人員的醫(yī)學(xué)專用藥品處方權(quán)需經(jīng)醫(yī)務(wù)科負(fù)責(zé)批準(zhǔn)，并將醫(yī)師簽字式樣送藥劑科備查。

（七）進(jìn)行計(jì)劃生育手術(shù)的醫(yī)務(wù)人員經(jīng)考核能正確使用醫(yī)學(xué)專用藥品的，在進(jìn)行手術(shù)期間有醫(yī)學(xué)專用藥品處方權(quán)。

（八）醫(yī)學(xué)專用藥品和用量：每張?zhí)幏结槃┎坏贸^二日常用量，片劑、酊劑、糖漿劑等不得超過三日常用量，連續(xù)使用不得超過七天。

（九）醫(yī)學(xué)專用藥品處方書寫要求：處方要用專用處方（紅底黑字）書寫工整，字跡清晰，寫明病情，醫(yī)師簽全名，劃價(jià)、配方、發(fā)藥及核對人員均應(yīng)簽全名，并進(jìn)行醫(yī)學(xué)專用藥品處方登記，醫(yī)務(wù)人員不得為自已開方使用醫(yī)學(xué)專用藥品。

（十）經(jīng)縣以上醫(yī)療單位診斷需使用醫(yī)學(xué)專用藥品的危重病人可由縣以上行政部門指定的醫(yī)療單位，憑醫(yī)療診斷書和戶口簿核發(fā)＜醫(yī)學(xué)專用藥品專用卡＞患者憑“專卡”到指定的醫(yī)療單位規(guī)定開方取藥，具體按＜醫(yī)學(xué)專用藥品專用卡＞的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（十一）醫(yī)院藥劑科應(yīng)根據(jù)國務(wù)院對醫(yī)學(xué)專用藥品管理的有關(guān)規(guī)定，執(zhí)行和監(jiān)督本院醫(yī)學(xué)專用藥品的管理和使用，禁止非法使用、儲存、轉(zhuǎn)讓或借用醫(yī)學(xué)專用藥品，對違反規(guī)定濫用醫(yī)學(xué)專用藥品者，藥劑科有權(quán)拒絕發(fā)藥，并及時(shí)向院領(lǐng)導(dǎo)及當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門報(bào)告。

（十二）醫(yī)院搶救病人時(shí)，急需醫(yī)學(xué)專用藥品者，如手續(xù)不完備時(shí)，可先發(fā)放該病例一次性使用劑量之后補(bǔ)辦手續(xù)。

（十三）醫(yī)院的醫(yī)療、教學(xué)、科研所用的醫(yī)學(xué)專用藥品按＜醫(yī)學(xué)專用藥品管理辦法＞使用，藥劑科要嚴(yán)格執(zhí)行＜醫(yī)學(xué)專用藥品管理辦法＞中的關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格保管，合理應(yīng)用，杜絕濫用，防止流痹，嚴(yán)格實(shí)行醫(yī)學(xué)專用藥品的“五專制度”；專人負(fù)責(zé)，專柜加鎖，專用處方，專用帳冊，專冊登記。

（十四）醫(yī)學(xué)專用藥品處方應(yīng)完整保存三年備查

（十五）藥劑科各班組醫(yī)學(xué)專用藥品的管理和使用，要有專人負(fù)責(zé)管理、班班交接、認(rèn)真填寫醫(yī)學(xué)專用藥品交班笨及處方登記本。

（十六）藥劑人員在調(diào)配醫(yī)學(xué)專用藥品時(shí)，要嚴(yán)格審查處方，對不符合規(guī)定的醫(yī)學(xué)專用藥品處方，拒絕調(diào)配。

篇9

醫(yī)院檔案規(guī)范化是反映醫(yī)院發(fā)展建設(shè)的重要標(biāo)志，做好醫(yī)院公文管理工作則是提高醫(yī)院文書檔案質(zhì)量的重要基礎(chǔ)。醫(yī)院公文與檔案是同一文件不同階段的表現(xiàn)形式，文件在編寫、審批、培訓(xùn)、督導(dǎo)、修訂等階段，處于不停地傳遞、承辦和執(zhí)行之中，它主要發(fā)揮著現(xiàn)行效用，現(xiàn)行效用發(fā)揮的好壞，直接關(guān)系到形成檔案后利用價(jià)值的高低。因此，規(guī)范醫(yī)院公文管理是提高文書檔案質(zhì)量的前提工作。

一、日常工作中公文管理中存在的問題

1.文號重復(fù)

由于文秘人員變動(dòng)，工作交接不徹底，導(dǎo)致醫(yī)院兩份文件文號一樣，內(nèi)容卻完全不同，給文件的鑒別歸檔工作帶來麻煩。

2.隨意添加文件

由于迎接上級檢查的需要，醫(yī)院應(yīng)付式地添補(bǔ)領(lǐng)導(dǎo)小組、規(guī)章制度等相關(guān)文件，以此表示對工作的重視。它打亂了檔案的時(shí)間順序，給檔案的規(guī)范管理帶來困難。

3.文件的執(zhí)行落實(shí)不夠深入

很多醫(yī)院規(guī)章制度是行政職能科室根據(jù)工作需要起草的，初稿完成后直接交由院長審批后印發(fā)至相關(guān)科室。行政職能科室未對文件進(jìn)行培訓(xùn)，直接由臨床醫(yī)技科室按照自己的理解執(zhí)行，難免會做的不盡相同，文件的執(zhí)行效果一定程度上打了折扣，形成文書檔案后的利用率也會降低。

二、提高文書檔案質(zhì)量的措施

1.提高文秘人員的檔案意識 加強(qiáng)對醫(yī)院文秘人員相關(guān)業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)《國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》、《國家行政機(jī)關(guān)公文處理格式》和《中華人民共和國檔案法》，不斷提高文秘人員的業(yè)務(wù)能力、業(yè)務(wù)素質(zhì)和檔案意識，充分認(rèn)識檔案的歷史作用。使他們在日常工作中，抱著對醫(yī)院歷史負(fù)責(zé)的態(tài)度，堅(jiān)持一文一事制度，堅(jiān)持只有領(lǐng)導(dǎo)簽字審批后的文件才能印發(fā)，同時(shí)做好編號、登記、繕印、用印、發(fā)文等工作，并對未完成或無法完成的工作在文件處理單上書面注明原因。切實(shí)使文秘人員將公文處理工作作為檔案工作的基礎(chǔ)性工作去做，嚴(yán)格按照規(guī)范公文和檔案管理的要求，認(rèn)真做好公文處理工作和檔案管理工作。

2.規(guī)范公文管理環(huán)節(jié) 按照衛(wèi)生部《三級綜合醫(yī)院評審標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施細(xì)則》相關(guān)要求：醫(yī)療質(zhì)量管理相關(guān)制度要有院級的制度管理規(guī)范；要對制度的制定、審核、批準(zhǔn)、、培訓(xùn)、執(zhí)行、修訂等有統(tǒng)一流程，我們據(jù)此制定了《醫(yī)院文件管理辦法》。

《醫(yī)院文件管理辦法》打破過去由行政職能科室起草后直接交由院長審批下發(fā)，臨床醫(yī)技科室按照自己的理解執(zhí)行的常規(guī)。文件規(guī)定：所有跟醫(yī)療質(zhì)量與安全密切相關(guān)的規(guī)章制度、操作規(guī)程等文件，文件的形成到存檔要經(jīng)歷、培訓(xùn)、執(zhí)行、修訂、廢止、評審、存檔七個(gè)環(huán)節(jié)。尤其是、修訂、廢止三個(gè)環(huán)節(jié)，文件必須經(jīng)歷文件編寫領(lǐng)導(dǎo)小組審核、專業(yè)委員會初審、院長審核/院長辦公會議審定、院長審批等環(huán)節(jié)，以確保文件權(quán)威性、實(shí)用性和統(tǒng)一性。

為確保文件的執(zhí)行效果，《醫(yī)院文件管理辦法》要求，文件不管是首次還是修訂后，責(zé)任科室都要在15個(gè)工作日內(nèi)對文件進(jìn)行相應(yīng)范圍的培訓(xùn)，并做好一年的督導(dǎo)檢查工作：前三個(gè)月，每月一次，以后每季度至少一次，所有檢查都要填寫檢查記錄表，以便不斷改進(jìn)提高。每年年底要進(jìn)行統(tǒng)一的文件評審，評審的目的是確保文件的適應(yīng)性和有效性。

篇10

商品住宅銷售價(jià)格構(gòu)成管理辦法最新版第一條 為規(guī)范商品住宅銷售價(jià)格構(gòu)成，促進(jìn)商品住宅建設(shè)和房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，制定本辦法。

第二條 凡本市行政區(qū)域內(nèi)新建商品住宅銷售價(jià)格的制定，均須遵守本辦法。

第三條 市價(jià)格行政主管部門是本市商品住宅銷售價(jià)格的主管機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)組織實(shí)施本辦法。區(qū)、縣價(jià)格行政主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)商品住宅銷售價(jià)格行為管理和監(jiān)督檢查工作。

建設(shè)、財(cái)政、稅務(wù)、審計(jì)、規(guī)劃、國土資源和房屋管理等行政主管部門按照各自的職責(zé)，依法實(shí)施監(jiān)督和管理。

第四條 商品住宅的銷售價(jià)格，由住宅開發(fā)經(jīng)營者(以下簡稱開發(fā)經(jīng)營者)依照本辦法的規(guī)定確定。市或者區(qū)、縣價(jià)格行政主管部門有權(quán)進(jìn)行抽查審核。被抽查的開發(fā)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供相關(guān)資料。價(jià)格行政主管部門及其工作人員不得將依法取得的資料或者了解的情況用于依法進(jìn)行價(jià)格管理以外的任何其他不得泄露當(dāng)事人的商業(yè)秘密。

經(jīng)濟(jì)適用住房銷售價(jià)格按照國家和本市有關(guān)規(guī)定確定。

第五條 開發(fā)經(jīng)營者要加強(qiáng)管理，提高效率，嚴(yán)格成本核算降低商品住宅的成本和價(jià)格。

第六條 商品住宅銷售價(jià)格由以下部分構(gòu)成：

(一)住宅開發(fā)成本費(fèi)用，包括土地使用權(quán)出讓金、征地費(fèi)、房屋拆遷補(bǔ)償補(bǔ)助費(fèi)、勘察設(shè)計(jì)及前期工程費(fèi)、建筑安裝工程費(fèi)、附屬工程費(fèi)和間接費(fèi)用。

(二)期間費(fèi)用，包括管理費(fèi)用、財(cái)務(wù)費(fèi)用和銷售費(fèi)用。

(三)稅金，包括營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加等。

(四)依法應(yīng)當(dāng)繳納的其他行政性事業(yè)性收費(fèi)。

(五)利潤。

第七條 商品住宅銷售價(jià)格構(gòu)成的具體項(xiàng)目，由市價(jià)格行政主管部門制定并予以公布。

第八條 下列費(fèi)用不得計(jì)入商品住宅成本：

(一)各種集資、贊助、捐贈和其他與開發(fā)經(jīng)營無關(guān)的費(fèi)用。

(二)各種賠償金、違約金、滯納金和罰款。

(三)土地閑置費(fèi)。

(四)開發(fā)經(jīng)營者自留的房屋建設(shè)費(fèi)用。

(五)營業(yè)性用房和設(shè)施的建設(shè)費(fèi)用。

(六)由市或者區(qū)、縣財(cái)政撥款建設(shè)的非營業(yè)性公共建筑、配套設(shè)施的建設(shè)費(fèi)用。

第九條 配套建設(shè)的居住區(qū)公共服務(wù)設(shè)施，其建設(shè)開發(fā)費(fèi)用已經(jīng)計(jì)入商品住宅成本后又出售、出租的，應(yīng)當(dāng)相應(yīng)沖減商品住宅成本。

第十條 市價(jià)格行政主管部門定期公布向建設(shè)項(xiàng)目收費(fèi)的項(xiàng)目目錄。經(jīng)公布的收費(fèi)項(xiàng)目可以計(jì)入商品住宅銷售價(jià)格構(gòu)成，凡未經(jīng)公布的收費(fèi)項(xiàng)目，開發(fā)經(jīng)營者有權(quán)抵制并拒絕繳納。

第十一條 價(jià)格行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對商品住宅銷售價(jià)格的市場監(jiān)測，并有關(guān)信息。

第十二條 開發(fā)經(jīng)營者在建設(shè)項(xiàng)目開工前，應(yīng)當(dāng)向所在地的區(qū)、縣價(jià)格行政主管部門領(lǐng)取收費(fèi)監(jiān)督卡。收費(fèi)監(jiān)督卡的使用和管理，按照《北京市收費(fèi)監(jiān)督卡使用管理辦法》的規(guī)定執(zhí)行。

第十三條 對違反《中華人民共和國價(jià)格法》應(yīng)當(dāng)予以行政處罰的，由市或者區(qū)、縣價(jià)格行政主管部門依法處罰。對違反《北京市行政性事業(yè)性收費(fèi)管理?xiàng)l例》的，由市或者區(qū)、縣財(cái)政、價(jià)格行政主管部門依法處罰。

第十四條 違反本辦法第七條、第八條規(guī)定，擅自擴(kuò)大商品住宅銷售價(jià)格構(gòu)成的，由市或者區(qū)、縣價(jià)格行政主管部門責(zé)令改正，并可處3萬元以下罰款。

第十五條 違反本辦法，屬于違反建設(shè)、規(guī)劃、房屋土地等法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定的，由建設(shè)、規(guī)劃、國土資源和房屋管理等部門依法處理。

第十六條 本辦法自20xx年6月1日起施行。

商品住宅銷售價(jià)格構(gòu)成管理辦法：如何構(gòu)成1、成本

①征地費(fèi)及拆遷安置補(bǔ)償費(fèi);

②勘察設(shè)計(jì)及前期工程費(fèi);

③住宅建筑、安裝工程費(fèi);

④住宅小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)和住宅小區(qū)及非營業(yè)性配套公共建筑的建設(shè)費(fèi);

⑤管理費(fèi)：以本款①到④項(xiàng)之和為基數(shù)的1～3%計(jì)算;

⑥貸款利息。

2、利潤

3、稅金

4、地段差價(jià)。其征收辦法暫由省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定制定。

同時(shí)，《商品住宅價(jià)格管理暫行辦法》第六條規(guī)定，下列費(fèi)用不計(jì)入商品住宅價(jià)格：

1、非住宅小區(qū)級的公共建筑的建設(shè)費(fèi)用;

2、住宅小區(qū)內(nèi)的營業(yè)性用房和設(shè)施的建設(shè)費(fèi)用。

商品住宅銷售價(jià)格構(gòu)成管理辦法：注意事項(xiàng)1、用戶不得改變房屋的使用性質(zhì)、結(jié)構(gòu)、外形及色調(diào)。在室外進(jìn)行裝修、裝飾必須事先向有關(guān)管理部門報(bào)批后，方可施工， 裝修時(shí)不得影響其它住戶的正常使用。

2、不得擅自改裝、拆除房屋原有附屬設(shè)施。如有改動(dòng)，必須向有關(guān)管理部門報(bào)批后，方可改動(dòng)。交房后，用戶自行添置、改動(dòng)的設(shè)施、設(shè)備，由用戶自行承擔(dān)維修責(zé)任。

3、不得在公共部位、公用走廊等部位違法搭建及堆放雜物。室內(nèi)外嚴(yán)禁存放易燃易爆等危險(xiǎn)品。愛護(hù)室外公共綠地及花木，遵守西安市綠化管理?xiàng)l例。

其它需要說明的事項(xiàng)：

商品住宅銷售價(jià)格構(gòu)成管理辦法：結(jié)構(gòu)性能本住宅各部分結(jié)構(gòu)性能、標(biāo)準(zhǔn)及使用須知：

1、地基基礎(chǔ)：本住宅采用基礎(chǔ)。要處理好房屋周圍的排水，防隊(duì)地表水滲入地基內(nèi)。不要在基礎(chǔ)邊亂挖及取土等。

2、墻體：本住宅在部件設(shè)鋼筋砼圈梁。在部位設(shè)抗震構(gòu)造柱。梁柱嚴(yán)禁重物撞擊、改動(dòng)。磚混住宅縱橫墻(承重墻、保溫墻均在內(nèi))，使用時(shí)嚴(yán)禁改拆、開洞，以免破壞結(jié)構(gòu)，影響住房整體穩(wěn)定和剛度。

3、墻面：外墻為，內(nèi)墻為，不得凸出外墻安裝防盜網(wǎng)和曬衣架等，請勿重物撞擊，在上面打洞、亂刻亂畫，以免損壞墻面裝修。

4、門窗：戶門使用內(nèi)門使用;窗采用。門窗在使用請勿用力過大，不得隨意拆裝，應(yīng)輕開輕關(guān)，以免損壞零部件。

5、屋面：采用制作屋面結(jié)構(gòu)層，屋面防水采用用，為(上人/不上人)屋面。

禁止在不上人屋面安裝任何設(shè)施;在上人屋面安裝太陽能或其它設(shè)施時(shí)，嚴(yán)禁破壞屋面結(jié)構(gòu)和防水層。嚴(yán)禁在屋面上堆放物品，以免破壞屋面防水層或影響屋面排水及造成屋面超載。注意保護(hù)落水管并經(jīng)常清理屋面漏水斗，以免造成堵塞。