城市危房改造范文
時(shí)間:2024-04-09 10:28:19
導(dǎo)語:如何才能寫好一篇城市危房改造,這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn),歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文,供你借鑒。
篇1
拉薩城市名稱也因這兩尊佛象而得名?!袄敝傅氖侵磷鹬潦サ尼屽饶材岱鹣螅八_”指的是佛所在的地方。從那以后,虔誠的佛教信徒從家鄉(xiāng)出發(fā),或徒步、或騎馬、或磕著等身長頭朝著圣地拉薩走來。他們圍繞大昭寺、小昭寺轉(zhuǎn)經(jīng)祈禱,年復(fù)一年、日復(fù)一日,周而復(fù)始,最終轉(zhuǎn)出了一條街,一條物質(zhì)與精神融為一體的街,它就是八廓街;轉(zhuǎn)出了一座城,一座古老與現(xiàn)代并存的城,它就是高原圣城拉薩。古老的拉薩城已經(jīng)走過了1300多年漫長的日子,經(jīng)歷了風(fēng)雨的洗禮,歲月的坎坷。
舊政教合一的農(nóng)奴制度,把佛教視為至高無上,政府把大量財(cái)力投入到宗教事業(yè)的發(fā)展上,卻從來沒有把心思放在發(fā)展社會經(jīng)濟(jì)、提高人民生活水平的大業(yè)上。于是一座座金光閃閃、富麗堂皇的寺廟建筑拔地而起,高高在上。一排排低矮狹小、陰暗潮濕的民居建筑匍伏在地,不堪入目。拉薩老城就是這樣邁著疲憊的雙腿,走過了千余年。到了20世紀(jì)中葉,古城顯得越發(fā)蒼老。
歷史進(jìn)入了以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的新時(shí)期,隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)、改革開放不斷深入,城市人口不斷增加,城市居民生活水平不斷提高,人們改善住房條件的愿望越來越強(qiáng)烈。自治區(qū)政府和拉薩市政府把城市建設(shè)工作視為重要工作,尤其是對拉薩老城區(qū)危舊房屋的修繕改造工作非常重視,把它提到重要的議事日程上來。拉薩市作為國家歷史文化名城,有眾多的文物,而拉薩老城區(qū)危房修繕改造工作,需要在重要文物和民族傳統(tǒng)建筑密集區(qū)內(nèi)進(jìn)行,工作要求高,難度大,牽涉面廣。為了使這項(xiàng)工作順利進(jìn)行,于1997年9月30日成立了拉薩市老城區(qū)保護(hù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組,由拉薩市市長親自擔(dān)任組長,有關(guān)方面的9名領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組內(nèi)各項(xiàng)職務(wù),全面負(fù)責(zé)拉薩老城區(qū)危房修繕改造工作。兩級政府為了確保這項(xiàng)工作順利開展,經(jīng)過嚴(yán)格認(rèn)真深入的調(diào)查研究,先后制定了具有法規(guī)性質(zhì)的各項(xiàng)條例,以使這項(xiàng)工作納入法制化軌道。
自1992年以來,先后制定了《拉薩市八廓街詳細(xì)規(guī)劃》、《拉薩市歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃》、《拉薩市文物保護(hù)規(guī)劃》。1995年又制定了《拉薩市城市總體規(guī)劃》、《拉薩市城市總體規(guī)劃?專項(xiàng)規(guī)劃》。這兩項(xiàng)規(guī)劃是1995年至2015年20年拉薩城市發(fā)展規(guī)劃。于1999年7月30日得到國務(wù)院批準(zhǔn),成為拉薩城市發(fā)展綱領(lǐng)性文件,標(biāo)志著拉薩城市發(fā)展進(jìn)入科學(xué)的、規(guī)范化的軌道。在這兩項(xiàng)規(guī)劃中明確規(guī)定了占地130公頃的“八廓街歷史文化保護(hù)區(qū)”。公布了《拉薩市老城區(qū)保護(hù)管理暫行規(guī)定》,特別值得一提的是2001年制定了《拉薩市城市規(guī)劃條例》,這項(xiàng)條例于2001年10月25日在拉薩市第七屆人大常委會第26次會議上獲得通過,2002年11月20日自治區(qū)七屆人大常委會第23次會議批準(zhǔn)并予以公布。這項(xiàng)具有法律權(quán)威的條例的頒布從法律意義上確保了拉薩城市建設(shè)的地位,對未來拉薩城市發(fā)展起到了指導(dǎo)性作用。
拉薩老城區(qū)大規(guī)模修繕改造工作是從20世紀(jì)70年代末開始的,迄今走過了20多年。在這段時(shí)間里,老城區(qū)修繕改造工作從未間斷過,從投資規(guī)模、完成建筑面積、建筑施工質(zhì)量、保持民族建筑風(fēng)格等方面看,危舊房屋的修繕改造大體上經(jīng)過了三個(gè)階段。
第一階段從1979年開始到1992年,在14年的時(shí)間里,完成建筑面積達(dá) 23.9萬平方米,投資全部由國家承擔(dān),這是頭一次對老城區(qū)危舊住房進(jìn)行大規(guī)模改造。雖然從建筑外觀上保持了民族建筑特色,但是當(dāng)時(shí)的建筑材料決定了民居建筑仍然是土木結(jié)構(gòu),室內(nèi)還不能擺脫木質(zhì)柱子、大梁、椽子木,室內(nèi)使用空間小、采光采暖差,住房功能不齊全,尤其是包括衛(wèi)生間在內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生條件差的局面沒能得到根本解決。盡管如此,這段時(shí)間危舊房屋修繕改造工作,在改變長期居住在危舊房屋中的居民的住房條件發(fā)揮了重要作用。
第二階段是1993年到2000年,在這短短的8年時(shí)間里,老城區(qū)危舊房屋改造建筑面積達(dá)22.2萬平方米,僅國家一方投資2.6億元。這段時(shí)間投資渠道擴(kuò)大了,既有國家一方,也有地方政府一方,另外還有一部分自籌資金,比第一階段投資力度加大了,建筑材料有了明顯改進(jìn),從土木結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)向石頭水泥混合結(jié)構(gòu),室內(nèi)使用空間明顯加大,采光采暖條件更好,建筑設(shè)計(jì)更趨合理,外觀上保持了濃郁的藏族建筑特色。建筑使用功能更加齊全,衛(wèi)生條件徹底改觀。建筑層高、街道院落布局、建筑外觀色彩、甚至外墻石頭砌筑都要求按著有關(guān)規(guī)定進(jìn)行,不得隨意建造。政府有關(guān)職能部門監(jiān)督力度加大,一切按有關(guān)規(guī)定在嚴(yán)格的審批制度下進(jìn)行,杜絕了任何形式的隨意性。由于指導(dǎo)思想明確,采取措施得力,監(jiān)督機(jī)制健全,第二階段的老城區(qū)危房改造工作有了明顯成果。一間間寬敞明亮、功能齊全、衛(wèi)生條件良好、適宜于藏族居民居住習(xí)慣的嶄新民居出現(xiàn)在老城區(qū)內(nèi)。它們既與八廓街古老的三級文物保護(hù)建筑風(fēng)格協(xié)調(diào),又大大改善了拉薩老城區(qū)居民的住房條件。廣大城市居民從低矮、陰暗、潮濕、危險(xiǎn)的住房搬進(jìn)了寬敞、明亮、衛(wèi)生、舒適的新居,老城區(qū)改造工程真正成為民心工程。
公元2000年12月,大昭寺被正式列入世界文化遺產(chǎn)名列,從此這項(xiàng)工作步入了新的層面。拉薩市政府充分認(rèn)識到這一點(diǎn),于2002年3月11日召開市政府專題會議進(jìn)行認(rèn)真研究,成立了拉薩老城區(qū)改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由城關(guān)區(qū)委書記熱丹擔(dān)任組長,與改造工作有關(guān)的14名領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組成員,2002年4月17日正式啟動新一輪老城區(qū)改造工作,這是拉薩老城區(qū)改造工作第三階段,對這次老城區(qū)危房修繕改造工作,市政府提出了十分明確的要求:危房改造與拉薩市總體規(guī)劃相結(jié)合;與老城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、周邊環(huán)境相結(jié)合;與政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心的城市地位和歷史文化名城風(fēng)貌相一致;設(shè)計(jì)風(fēng)格與傳統(tǒng)建筑文化相協(xié)調(diào),充分體現(xiàn)出民族文化特色和傳統(tǒng)建筑特色。拉薩市老城區(qū)危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組在具體實(shí)施市政府這些要求時(shí)堅(jiān)持了“兩個(gè)必須和兩個(gè)不能變”的工作原則,即老城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施必須改造,老城區(qū)傳統(tǒng)建筑內(nèi)部設(shè)施必須改造,以滿足居民現(xiàn)代化生活的需要;老城區(qū)整體街巷布局不能變,具有較高歷史價(jià)值的傳統(tǒng)建筑的外觀風(fēng)貌不能變。工作原則確定之后對老城區(qū)建筑進(jìn)行深入細(xì)致調(diào)查,邀請各方的專家進(jìn)行認(rèn)真論證,正式提出對老城區(qū)內(nèi)9處具有較高價(jià)值的傳統(tǒng)建筑和47處帶有險(xiǎn)情的居民住房進(jìn)行維修改造,投資7000萬元,分兩年時(shí)間完成。這次維修改造建筑面積達(dá)7萬平方米,均在老城區(qū)保護(hù)范圍內(nèi),占老城區(qū)總面積的5.4%。其中需要嚴(yán)格按照“修舊如舊、保持風(fēng)貌”原則進(jìn)行修繕改造的建筑面積達(dá)2.8萬平方米,占此次修繕改造建筑總面積的40%。經(jīng)過一年零三個(gè)月的艱苦努力,這項(xiàng)計(jì)劃初見成效。
進(jìn)入第三階段老城區(qū)危房改造工程中的邦達(dá)倉、帕拉、歸桑孜、朗嘎努四座大院是拉薩市人民政府列入拉薩市第一批93處掛牌保護(hù)宅院名單中的重要建筑。拉薩市老城區(qū)危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組對這四座大院的修繕工作特別重視,在多次深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上于2002年5月28日召開現(xiàn)場辦公會議,決定將這四座建筑修繕任務(wù)按照招標(biāo)的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行分配。結(jié)果邦達(dá)倉大院修繕工程由城關(guān)區(qū)第一建筑工程公司承擔(dān),其余三座由城關(guān)區(qū)古藝建筑公司承擔(dān)。拉薩市老城區(qū)危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組對于承擔(dān)這四座大院的施工單位提出明確要求,要求他們嚴(yán)格按照“修舊如舊、保持原貌”的原則開展修繕工作。位于八廓街周邊的這四座建筑,從施工角度上看,技術(shù)要求高,施工難度大。兩個(gè)施工單位組織精兵強(qiáng)將,嚴(yán)把各個(gè)環(huán)節(jié)的技術(shù)關(guān),順利完成了任務(wù)。如今這些古老的建筑煥發(fā)了青春,以嶄新的面貌出現(xiàn)在八廓街區(qū),為八廓街增添了不少色彩。一批長期住房條件十分惡劣的居民在這些院落中得到安排,他們從內(nèi)心深處感謝政府的關(guān)懷。
邦達(dá)倉大院位于八廓街東南端,它是舊遠(yuǎn)近聞名的富商邦達(dá)倉的私人宅院,具有50年以上的建筑歷史,從建筑風(fēng)格上看是典型的貴族宅院式建筑,三層樓高的主體建筑坐北朝南,采光采暖的優(yōu)勢使它沐浴在陽光之中,二層樓高的凹字形大院圍住主體建筑,烘托出主體建筑高大莊嚴(yán)的氣派,同時(shí)保持了私人住宅濃郁的人情味。整個(gè)建筑錯(cuò)落有致又渾然一體,經(jīng)過建筑工人精心維修后,邦達(dá)倉大院濃郁的民族特色和恢宏氣派體現(xiàn)得更加完美,成為八廓街區(qū)傳統(tǒng)民族建筑的一個(gè)亮點(diǎn)。居民們住上這樣的房屋十分滿意,居住在城關(guān)區(qū)繞賽居委會社區(qū)邦達(dá)倉大院內(nèi)的居民洛亞今年70歲,她出生在昌都地區(qū)八宿縣,退休之前在那曲地區(qū)班戈縣加油站工作,1980年退休后到拉薩,城關(guān)區(qū)把她安排在繞賽居委會社區(qū),邦達(dá)倉大院維修以后老人一家住進(jìn)這個(gè)大院內(nèi)。洛亞老人如今年事已高,身體狀況也不是很好,但她為居民群眾服務(wù)的熱情旺盛不衰。她身兼居民小組組長,整天為居委會內(nèi)干不完的那些瑣碎事兒忙碌。她說:“我覺得自己有了一個(gè)落腳處,心里很踏實(shí)。現(xiàn)在為居民做點(diǎn)事兒是應(yīng)該的。今天我住的這個(gè)房子是大貴族家的房子,要是在舊社會連夢里也是不敢想的,今天卻變成了現(xiàn)實(shí)?!?/p>
在老城區(qū)130公頃面積內(nèi),三級文物保護(hù)單位就有7處,拉薩市政府公布的掛牌民族傳統(tǒng)建筑保護(hù)院有93處。在如此密集的文物保護(hù)建筑群中開展危舊房屋修繕改造工作,這不僅是政府規(guī)劃設(shè)計(jì)部門一項(xiàng)艱巨任務(wù),同時(shí)對于政府文物管理部門也提出了新的、更高的要求。拉薩市文物管理局在這樣的形勢面前十分清醒地認(rèn)識到應(yīng)該從過去單一的保護(hù)三級文物的工作模式中走出來,著眼未來,積極投入到歷史文化名城的保護(hù)工作中去。他們對拉薩歷史文化名城的保護(hù)工作是這樣理解的,首先是要保護(hù)文物古跡和傳統(tǒng)古建院落;其次要保護(hù)古城的格局和風(fēng)貌特色(包括街巷布局、橋梁水系以及歷史上的寺廟區(qū)、商業(yè)區(qū)、居住區(qū)和風(fēng)景區(qū));再次是繼承和發(fā)揚(yáng)城市的優(yōu)秀歷史文化傳統(tǒng)(如鄉(xiāng)風(fēng)民俗、傳統(tǒng)工藝特產(chǎn)、地方風(fēng)味和詩書、戲劇、音樂、繪畫等豐富多彩的文化藝術(shù)遺存),在這樣一種具有前瞻性工作思路的指導(dǎo)下,拉薩市文物管理局在拉薩老城區(qū)危舊房屋修繕改造工作中,積極配合政府其他職能部門,做了大量而有效的工作。
2000年大昭寺在申報(bào)世界文化遺產(chǎn)過程中,聯(lián)合國世界遺產(chǎn)委員會委派的專家德?席爾瓦先生對緊靠大昭寺建筑的阿康大院因存在火險(xiǎn)等安全隱患提出了采取措施的要求。阿康大院在20世紀(jì)70年代曾經(jīng)進(jìn)行過一次拆建,現(xiàn)存阿康大院僅有20多年的歷史,它的歷史文化價(jià)值不是很高,鑒于上述原因,此次危房改造工作中,決定對其進(jìn)行改建。將緊靠大昭寺南墻的阿康大院向南移動,與大昭寺墻體徹底分離,二者之間留出一條通道,便于消防車輛通行。對消除大昭寺火災(zāi)隱患、保護(hù)大昭寺安全起到了良好作用。改建的阿康大院外觀設(shè)計(jì)保持藏式建筑風(fēng)格,層高保持原有高度,內(nèi)部結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整,從空間布局、使用功能、內(nèi)部裝飾、衛(wèi)生條件均與現(xiàn)代城市生活要求相接軌,在與歷史文化街區(qū)風(fēng)貌保持一致的前提下,改善居住群眾住房條件。
藏式建筑在材料運(yùn)用上,采取因地制宜、就地取材的辦法,建筑多為土木結(jié)構(gòu)。到了公元20世紀(jì)40年代,第二次世界大戰(zhàn)爆發(fā)前后,隨著商道的進(jìn)一步開通,現(xiàn)代建筑材料水泥、鋼筋、玻璃、鋼架等慢慢進(jìn)入藏式建材領(lǐng)域之中,從此藏族傳統(tǒng)建筑發(fā)生了巨大變化,以至新舊世紀(jì)交替時(shí)期的藏式建筑中木質(zhì)材料已經(jīng)大量隱退,取而代之的是鋼筋、水泥的大梁和樓板,從而屋內(nèi)使用空間大大拓寬,采光采暖及密封程度大為改善,居住條件更加良好,受到廣大藏族居民的喜愛。從建筑外觀和屋內(nèi)布局安排上來看,仍然保持了傳統(tǒng)的民族特色,這樣既符合藏民族的生活習(xí)俗和審美情趣,又提高了居住生活質(zhì)量,同時(shí)保留了歷史文化名城的文化品質(zhì)。通過實(shí)踐摸索出來的這種做法,在拉薩老城區(qū)危房修繕改造工作中廣泛采用,得到了社會的認(rèn)可、專家的好評。2002年我國著名的建筑專家吳良庸先生和周干崎先生進(jìn)藏視察八廊街的時(shí)候給予了充分肯定。
在20多年來的拉薩市老城區(qū)修繕改造工作中,有關(guān)部門一方面積極探索保存民族文化遺產(chǎn)的最佳途徑,實(shí)行街區(qū)整體保護(hù)與歷史價(jià)值較高的單體建筑保護(hù)相結(jié)合,在進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施改造時(shí),不新建交通干道,大幅度削減老城區(qū)開發(fā)建設(shè)強(qiáng)度;另一方面,為了緩解老城區(qū)交通、居住、污染等壓力,促使城市功能向外疏散,在老城區(qū)130公頃保護(hù)區(qū)以外,開辟新的居民住宅區(qū),解決城市居民住房困難問題。這些年的實(shí)踐充分證明,在老城區(qū)改造工作中采取的這些措施是正確的,是符合國家公布的各項(xiàng)政策、法規(guī)規(guī)定的,也是符合廣大人民利益的。
篇2
關(guān)鍵詞:衛(wèi)生間防水;楔形口;防滲漏;排水;鑿楔形口
中圖分類號:TU761 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1009-2374(2011)33-0094-03
衛(wèi)生間防水一直是建設(shè)者們十分關(guān)注的熱點(diǎn)問題。目前也有很多關(guān)于如何做好防水的文章,這些文章闡述的觀點(diǎn)前提都是在施工質(zhì)量能得到完全保證的基礎(chǔ)上才能實(shí)現(xiàn)。然而工程在建過程中,由于方方面面的原因,在防水施工過程中受其它不可預(yù)知因素的影響是不可避免的。這就難免會出現(xiàn)一些建筑衛(wèi)生間等有防水要求的房間在使用過程中出現(xiàn)滲漏,特別是對于改造的建筑。在某綜合樓改造工程,衛(wèi)生間新的管道洞口與舊的管道洞口的位置不同,且原作法為卷材防水加細(xì)石混凝土,改造完成磚面層距樓板大約20cm左右。在改造過程中,需要先將老的管道洞口封堵,而新管道需重新開設(shè)洞口安裝。原設(shè)計(jì)的防水施工方法比較籠統(tǒng),在施工過程中和后期使用過程中,我們總結(jié)出了“合理疏導(dǎo),預(yù)防為主,多道設(shè)防”的十二字方針。
一、綜合處理原則
作為衛(wèi)生間改造一項(xiàng)系統(tǒng)工程“合理疏導(dǎo),預(yù)防為主,多道設(shè)防”這三方面既是獨(dú)立的工序,也是相互依存的關(guān)系。所謂“合理疏導(dǎo)”就是疏導(dǎo)樓面的水,這是防水綜合治理最直接有效的方法。合理疏導(dǎo)又可分為兩方面:(1)截?cái)嗨?,將水從地磚面層上截走,減少地磚面層水的下滲。這需要地磚鋪貼時(shí)因利制導(dǎo),使地漏位于房間的最低處,地表的水全部導(dǎo)入地漏。(2)排水,降水匯集于一處迅速排走,不使其聚積過深,以減小滲水壓力和滲流量?!邦A(yù)防為主”就是對潛在的漏水點(diǎn)進(jìn)行提前處理,采用注漿、嵌補(bǔ)等方法將樓板裂縫、空隙堵死,不讓水有滲漏的地方?!岸嗟涝O(shè)防”就是在關(guān)鍵部位分層設(shè)置多道防水措施。做好這三方面的工作,改造工程衛(wèi)生間漏水就能得到有效的防治。
二、防水施工方法操作工藝
某綜合樓改造的衛(wèi)生間防水的設(shè)計(jì)做法比較籠統(tǒng),根據(jù)工程實(shí)際情況,我們細(xì)化了施工做法,特別是明確了新老給排水管洞口的細(xì)部處理。
(一)施工流程
(二)具體操作要點(diǎn)
1.鑿楔形口。原有樓板老給排水管道洞口和改造給排水管新開洞口吊模前應(yīng)將其鑿成楔口形,如圖1所示。鑿楔形口時(shí)要注意保護(hù)給排水管,洞口周邊應(yīng)鑿毛。
2.第一次澆筑細(xì)石混凝土?xí)r,應(yīng)澆筑6cm左右,當(dāng)有給排水管時(shí),注意扶正給排水管。如圖3所示:
3.待第一次細(xì)石混凝土密實(shí)后,剪掉鐵絲,去掉模具后第二次澆筑細(xì)石混凝土,并留設(shè)圓型槽。
4.沿圓型槽做防水砂漿及密封處理。用勞亞爾防水劑與水泥按1:3攪拌成素水泥灰漿,沿圓槽涂刷一至兩遍厚度2mm,待30分鐘素水泥灰漿表干,此時(shí)在管口周圍一圈打上密封膠(無給排水管洞口不需打密封膠),如圖5所示。再在上面一層用勞亞爾防水劑與水泥、砂子按1:2:5.5攪拌成砂漿將圓槽做平防水面,并沿管道做成倒圓弧狀。
5.在樓面層上做水泥砂漿防水找平層。
6.沿樓地面至套管間涂刷防水涂料。
7.蓄水試驗(yàn),完畢后做一層砂漿保護(hù)層。
8.粘貼地磚面層。
三、出現(xiàn)局部滲漏的處理方法
以上的防水做法,是在完全理想狀態(tài)下完成的,其防水效果絕對能達(dá)到要求。但在實(shí)際工程中,由于各方面的原因,特別是因工期問題而導(dǎo)致做防水的時(shí)間緊迫,比如在蓄水試驗(yàn)尚未完成就已經(jīng)開始施工地磚面層和樓層吊頂。這就導(dǎo)致發(fā)現(xiàn)問題不及時(shí)。這樣的話,滲漏問題就會在使用過程中暴露出來。在我們發(fā)現(xiàn)滲漏問題時(shí),房間已經(jīng)在正常使用,地磚面層,下層吊頂也全部都已經(jīng)完工。如何在盡量少影響使用者的情況下維修且達(dá)到良好的效果,是我們思考的
重點(diǎn)。
經(jīng)過我們的探索,對于改造衛(wèi)生間的滲漏的問題,處理方法如下:
1.首先檢查一下是不是樓板存在裂縫,樓板要是存在裂縫,就采用注漿的方法修補(bǔ)裂縫。
2.一般的滲漏點(diǎn)都是在給排水管口周圍,在下口將給排水管周圍鑿成楔形口,采用SCD高強(qiáng)型快速堵漏劑與水的比例按1:0.3配制,攪拌均勻成膩?zhàn)訝顚⑵涮畛?,并用勞亞爾防水砂漿做保護(hù)層。對于所有的新老給排水管洞口均進(jìn)行同樣的處理,以做到“預(yù)防為主”。具體做法參照圖4、圖5。
3.在上口,將給排水管道口處的地磚鑿出,并鑿至混凝土基層,按本文前文敘述的方法做好防水,在給排水管上戳出幾個(gè)排水孔,以降低排水點(diǎn)的方法對滲入地磚面層與樓板基層間的水進(jìn)行“合理疏導(dǎo)”,在降水點(diǎn)處防水需加強(qiáng)。
4.對給排水管進(jìn)行檢查,特別是蹲便器尾沖接口處,對這些潛在的水源點(diǎn)進(jìn)行防水加強(qiáng)處理,以截?cái)嗨础?/p>
5.恢復(fù)地磚面層,在戳有排水孔的給排水管周圍填充透水性極強(qiáng)的、不易流動的松散性材料,再貼地磚。地磚面層完成后,采用勞亞爾素水泥漿進(jìn)行勾縫處理。并采用無毒,不燃燒,無刺激,滲透力可達(dá)1.2~3mm的有機(jī)硅防水劑將整個(gè)地磚面層噴涂。這樣就使整個(gè)地磚面層構(gòu)成一張不透水的“薄膜”,將地面水在地面導(dǎo)入地漏或排水管,為防水增加了一道防護(hù)。
以上幾點(diǎn)滲漏的處理方法相輔相成,充分體現(xiàn)了“合理疏導(dǎo),預(yù)防為主,多道設(shè)防”的十二字方針。相比完全返工,這種辦法對使用者的影響也是比較小的,且能達(dá)到良好的效果。
四、結(jié)論
在改造工程中,衛(wèi)生間滲漏問題一直是未能徹底根除的質(zhì)量通病,是建筑滲漏的一個(gè)主要方面。本文闡述的“合理疏導(dǎo),預(yù)防為主,多道設(shè)防”的十二字方針不僅適用改造工程的衛(wèi)生間防水做法及防滲漏,對新建工程的衛(wèi)生間防水做法及防漏滲也有一定的指導(dǎo)意義。
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篇3
2020是決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)關(guān)鍵之年,農(nóng)村危房改造工程作為實(shí)現(xiàn)“三保障”之一住房保障的重要手段,必須作為重中之重,現(xiàn)將有關(guān)工作重點(diǎn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹落實(shí)。
一、關(guān)于存量危房排查方面
(一)排查到位,不落一戶。
對四類重點(diǎn)對象、邊緣戶、一般農(nóng)戶的住房展開全覆蓋排查,重點(diǎn)排查有沒有農(nóng)房尚未進(jìn)行鑒定或鑒定不準(zhǔn),有沒有個(gè)別貧困戶還住在危房,有沒有新房建成舊房未拆除的現(xiàn)象等。
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主體,部門指導(dǎo)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是排查工作責(zé)任主體,分鄉(xiāng)鎮(zhèn)展開,做到鎮(zhèn)不漏村,村不漏戶,建立排查工作臺賬,列出問題清單,對賬銷號??h級主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)督查,匯總上報(bào)。
(三)突出重點(diǎn),明確時(shí)限。
要充分發(fā)揮村“兩委”的作用,以建檔立卡貧困戶等四類對象為重點(diǎn),排查工作在3月底要全面完成,縣區(qū)主管部門須在4月上旬完成排查報(bào)告上報(bào)。
二、關(guān)于農(nóng)村危改程序方面
公開透明,程序規(guī)范。嚴(yán)格執(zhí)行戶申請、村評議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣區(qū)審批制度。三級公示按要求嚴(yán)格公示載體和公示時(shí)間,縣級要暢通投訴渠道,設(shè)立投訴舉報(bào)電話,并在新聞媒體公開。
三、關(guān)于危房改造工程方面
全面落實(shí)《農(nóng)村危房改造脫貧攻堅(jiān)三年行動實(shí)施方案》,持續(xù)開展查漏補(bǔ)缺,對于2019年摸排出來的1700多戶存量危房和新摸排出來的危房,要根據(jù)對象類型,符合農(nóng)村危房改造條件的四類重點(diǎn)對象全部納入危改計(jì)劃,并建立層層分解、環(huán)環(huán)相扣的農(nóng)村危房改造責(zé)任體系,把任務(wù)明確到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和責(zé)任人。要強(qiáng)化面積管控、質(zhì)量管理、工程驗(yàn)收、資金撥付等工作,抓緊改造到位,做到應(yīng)改盡改,確保農(nóng)村困難群眾不住危房,全面實(shí)現(xiàn)貧困戶住房安全有保障目標(biāo)。對于邊緣戶、一般農(nóng)戶不符合農(nóng)村危房改造條件的群體,各地也要積極想辦法、拿措施,引導(dǎo)和鼓勵一般農(nóng)戶自行改造;對于無意愿改造的,要履行住房不安全因素告知義務(wù)和政策宣傳引導(dǎo)工作;對于有意愿改造,但家庭有特殊困難的,縣區(qū)政府可以給予適當(dāng)幫扶。
四、關(guān)于農(nóng)村危改相關(guān)問題處置方面
(一)排查問題要限期銷號整改。
對于排查出來的問題要立行立改,對于一時(shí)不能整改到位的,要明確整改時(shí)限,上半年要清零見底。
(二)加強(qiáng)質(zhì)量安全管控。
縣級要開展農(nóng)村危房改造質(zhì)量巡查,地基和關(guān)鍵部位的施工鄉(xiāng)鎮(zhèn)要派員旁站指導(dǎo),開展建筑材料抽檢,杜絕不合格產(chǎn)品流入。
(三)明確縣級竣工驗(yàn)收流程。
危房改造完成后,縣級住建部門要匯同財(cái)政、發(fā)改等部門共同組織驗(yàn)收,把好危改最后一道關(guān)。
篇4
在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以及上級相關(guān)部門的大力支持下,城建科室較好地完成各項(xiàng)工作任務(wù),現(xiàn)將2018年全年重點(diǎn)工作進(jìn)行簡要總結(jié),并對2019年工作做出安排,具體情況匯報(bào)如下:
一、2018年重點(diǎn)工作總結(jié)
(一)立足鎮(zhèn)村實(shí)際,開展村鎮(zhèn)建設(shè)。 工作中,積極立足臺頭鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設(shè)實(shí)際,認(rèn)真開展村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)工作,積極改善群眾的生產(chǎn)、生活條件。一是繼續(xù)改善道路交通狀況:1、投資31.5萬元,對臺頭綠源路進(jìn)行挖補(bǔ)修復(fù),修補(bǔ)面積為2500㎡。2、投資234.5萬元,對臺頭中心路進(jìn)行改造,同時(shí)拆除中心路沿街76處私搭亂建,營造良好公共交通秩序;二是電力升級改造: 配合電力部門完成臺頭主干線、穿越大清河線路、和平支干線3段線路的絕緣化升級改造。
(二)精心組織,有序推動農(nóng)村宅基地確權(quán)核實(shí)認(rèn)定工作。前期我鎮(zhèn)配合區(qū)國土分局完成農(nóng)村宅基地測量7000余戶,今年按照區(qū)政府、靜海國土分局的統(tǒng)一安排和部署,我鎮(zhèn)農(nóng)村宅基地確權(quán)登記核實(shí)認(rèn)定工作于2018年4月4日正式啟動。具體工作安排:一是及時(shí)組織召開村級動員會,邀請靜海國土分局業(yè)務(wù)人員進(jìn)行現(xiàn)場講解,使參會人員能更直接、更清晰理解土地確權(quán)登記工作的會議要求,促進(jìn)了確權(quán)登記工作的扎實(shí)開展;二是結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,突出重點(diǎn),區(qū)分輕重緩急,由易到難。選擇二堡片先行開展農(nóng)村宅基地確權(quán)登記核實(shí)認(rèn)定工作,以點(diǎn)帶面,全面推進(jìn)。同時(shí)注意靈活處理,防止引發(fā)矛盾沖突,對于權(quán)屬界線無法確定、存在爭議的,本次暫不予以認(rèn)證核實(shí);三是認(rèn)真組織村干部參與其中,做好確權(quán)核實(shí)認(rèn)定工作事前、事中、事后協(xié)調(diào)工作,充分發(fā)揮其優(yōu)勢,使各種糾紛能得到及時(shí)化解,確保此項(xiàng)工作的順利推進(jìn)。截止目前,全鎮(zhèn)18村農(nóng)村宅基地確權(quán)核實(shí)認(rèn)定工作基本完成,完成農(nóng)戶個(gè)人核實(shí)6000余戶,完成四至認(rèn)證3000余戶。
(三)嚴(yán)格危房改造程序,扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村危房改造工作。按照市、區(qū)建委關(guān)于做好2018年危房改造工作的要求,結(jié)合區(qū)建委下達(dá)我鎮(zhèn)85戶指標(biāo)任務(wù)數(shù)。在工作中,一是明確職責(zé),落實(shí)責(zé)任。成立臺頭鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組,建立健全協(xié)調(diào)機(jī)制,明確分工,密切配合;二是出臺2018年臺頭鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造實(shí)施方案,進(jìn)一步規(guī)范確保農(nóng)村危房改造各項(xiàng)工作順利推進(jìn);三是推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,農(nóng)戶通過微信搜索并關(guān)注“天津農(nóng)村危房改造”微信公眾號自行或通過親朋好友、鎮(zhèn)村干部協(xié)助,就可直接報(bào)名;四是加強(qiáng)宣傳。在村級公示欄張貼公眾號報(bào)名方式,以及農(nóng)村危房改造明白卡等有效措施,增強(qiáng)農(nóng)村危房改造惠民政策實(shí)效,暢通農(nóng)戶表達(dá)參與危改訴求渠道。根據(jù)第三方鑒定結(jié)果已公示92戶,開工85戶,竣工85戶,完成鎮(zhèn)、村兩級驗(yàn)收,目前正在整理檔案,準(zhǔn)備區(qū)建委、民政等部門聯(lián)合驗(yàn)收。
(四)完成鎮(zhèn)域總體規(guī)劃、村莊規(guī)劃接特色村莊規(guī)劃相關(guān)工作。按區(qū)委區(qū)政府相關(guān)工作要求及我鎮(zhèn)發(fā)展實(shí)際需要,有效地優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)布局規(guī)劃,合理布置服務(wù)設(shè)施。同時(shí),強(qiáng)化規(guī)劃管理力度,用戰(zhàn)略眼光進(jìn)行規(guī)劃管理,不斷拓展村鎮(zhèn)化發(fā)展的空間,優(yōu)化布局,更加科學(xué)的引導(dǎo)村鎮(zhèn)建設(shè)。我辦正積極籌劃鎮(zhèn)域總體規(guī)劃、控制性規(guī)劃、村莊規(guī)劃及北二堡特色村莊四項(xiàng)規(guī)劃工作。目前鎮(zhèn)域總體規(guī)劃、村莊規(guī)劃、控制性規(guī)劃均與天津市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院簽訂規(guī)劃合同,委托該設(shè)計(jì)院規(guī)劃設(shè)計(jì)編制工作。北二堡特色村莊規(guī)劃方面,與都市意匠城市規(guī)劃設(shè)計(jì)中心(北京)簽訂規(guī)劃合同,現(xiàn)階段規(guī)劃設(shè)計(jì)已完成。
(五)加強(qiáng)監(jiān)管,廣泛宣傳,加大力度整改,全面遏制違法違章建筑。一是落實(shí)責(zé)任。將違法建設(shè)工作納入各行政村年度工作考核目標(biāo),落實(shí)網(wǎng)格員職責(zé),調(diào)動各村負(fù)責(zé)人切實(shí)負(fù)起責(zé)任,抓好本責(zé)任區(qū)域內(nèi)的整治工作;二是嚴(yán)格落實(shí)區(qū)政府治違的工作要求,全面遏制違法占地。根據(jù)區(qū)國土分局違法占地巡查整改任務(wù)清單內(nèi)容,涉及我鎮(zhèn)整改任務(wù)17宗,共計(jì)35.79畝?,F(xiàn)已整改完成12宗,整改面積為30.82畝;正在整改驗(yàn)收中1宗,幸福村邢金利廠房0.72畝,剩余4宗未完成整改,合計(jì)4.25畝。具體為2018年二季度衛(wèi)片2宗1.23畝(勝利村、民生村民宅2宗),2017年衛(wèi)片1宗,0.6畝(具體為新力村農(nóng)業(yè)機(jī)械倉儲用房),2016年衛(wèi)片1宗,2.42畝(和平村廠房1宗)。
二、2019年工作計(jì)劃安排
在鎮(zhèn)黨委、政府的正確指導(dǎo)下,2019年鎮(zhèn)城建辦將繼續(xù)以“京津冀協(xié)同發(fā)展”大發(fā)展大機(jī)遇為抓手,以著力推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略建設(shè)與雄安新區(qū)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、一體化發(fā)展,服務(wù)對接雄安新區(qū)建設(shè)。不斷加強(qiáng)鄉(xiāng)村設(shè)施建設(shè)、著力推進(jìn)農(nóng)村宅基地確權(quán)、危房改造等惠民工程的實(shí)施,做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項(xiàng)規(guī)劃建設(shè),不斷推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作進(jìn)程更好發(fā)展。
(一)進(jìn)一步加大基礎(chǔ)建設(shè)力度。2019年我辦將緊緊圍繞提升村鎮(zhèn)載體功能,不斷提高路網(wǎng)連通度,以不斷改善全鎮(zhèn)交通環(huán)境,使農(nóng)村公路的通行能力得到提升為任務(wù),計(jì)劃投資約900萬元,新建公路4條,改建公路6條,大修公路2條,累計(jì)全長9300米。直接受益村莊11個(gè),受益人口3萬余人。
(二)做好農(nóng)村宅基地確權(quán)登記核實(shí)認(rèn)定工作掃尾工作。一是按照靜海國土分局有關(guān)指示要求,制定統(tǒng)一時(shí)間,組織對各村未進(jìn)行核實(shí)認(rèn)定農(nóng)戶再次進(jìn)行核實(shí)認(rèn)定;二是組織協(xié)調(diào)專業(yè)人員對未進(jìn)行宅基地測量的農(nóng)戶進(jìn)行測量核實(shí)。
(三)進(jìn)一步推進(jìn)危改工作進(jìn)程。結(jié)合2018年危改工作經(jīng)驗(yàn),不斷改進(jìn)方式方法,一是在工作中要嚴(yán)格認(rèn)真參照執(zhí)行危改文件要求, 做好危改補(bǔ)助對象認(rèn)定工作,切實(shí)落實(shí)審核把關(guān)責(zé)任,對網(wǎng)上報(bào)名信息進(jìn)行實(shí)地核實(shí);二是加強(qiáng)竣工驗(yàn)收管理,進(jìn)一步強(qiáng)化危房改造的質(zhì)量安全監(jiān)管;三是加強(qiáng)檔案管理。建立和完善危房改造紙質(zhì)檔案,規(guī)范有關(guān)信息管理;四是嚴(yán)明工作紀(jì)律,嚴(yán)禁任何人員以任何名義進(jìn)行索拿卡要和報(bào)銷所謂費(fèi)用,發(fā)現(xiàn)問題,報(bào)請紀(jì)檢部門嚴(yán)肅處理。
(四)跟進(jìn)各項(xiàng)規(guī)劃對接工作。根據(jù)現(xiàn)階段規(guī)劃設(shè)計(jì)完成情況,結(jié)合鎮(zhèn)村實(shí)際,積極協(xié)調(diào)區(qū)相關(guān)部門,對已完成規(guī)劃內(nèi)容進(jìn)行對接論證,村莊規(guī)劃方面,繼續(xù)跟進(jìn)工作進(jìn)程,加快規(guī)劃設(shè)計(jì)完成,為我鎮(zhèn)各項(xiàng)社會事業(yè)的發(fā)展奠定基。
篇5
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持高位運(yùn)作
成立了以省長為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了職責(zé)分工,設(shè)立了辦公室,負(fù)責(zé)組織推動。同時(shí),將“暖房子”工程作為省政府重大民生實(shí)事納入了省政府績效考核。省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次赴各地調(diào)研,檢查指導(dǎo)工作,解決實(shí)際問題。各地相繼成立了組織機(jī)構(gòu),制定了工作計(jì)劃和實(shí)施方案,積極組織實(shí)施,形成了全省上下聯(lián)動,齊心合力推進(jìn)工程建設(shè)的良好格局。
二、突出區(qū)域性整體改造,全面推進(jìn)各項(xiàng)工作進(jìn)程
在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,提出了區(qū)域性整體改造的原則,圍繞城市供熱和房屋保暖的各個(gè)環(huán)節(jié),找準(zhǔn)問題癥結(jié),及時(shí)加以處理解決。在工程實(shí)施前,吉林省對建設(shè)方案進(jìn)行了嚴(yán)格的節(jié)能評估審查,確保項(xiàng)目采用先進(jìn)的技術(shù)、工藝和設(shè)備,從源頭上保證節(jié)能效果。同時(shí),在對小鍋爐房、陳舊供熱管網(wǎng)、既有建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造的同時(shí),完善了信息化監(jiān)管平臺建設(shè),實(shí)施了老舊小區(qū)環(huán)境綜合整治,力求實(shí)現(xiàn)整體效果。
三、多渠道籌集資金,為“暖房子”工程提供財(cái)力支持
通過財(cái)政配套、金融貸款、減免稅費(fèi)、企業(yè)自籌、居民合理負(fù)擔(dān)等方式多渠道籌措資金。2011年,吉林省財(cái)政安排14億元。2012年,結(jié)合國家既有建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造的55元/平方米,吉林省同步配套55元/平方米,另外利用地方政府債券轉(zhuǎn)貸各地40元/平方米,總投入達(dá)到27.5億元。目前,吉林省已累計(jì)完成投資313.46億元。
四、強(qiáng)化基礎(chǔ)工作,確?!芭孔印惫こ桃?guī)范運(yùn)行
積極開展調(diào)研,建立基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,編制了專項(xiàng)規(guī)劃。同時(shí),與住建部簽署了《關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)吉林省特色城鎮(zhèn)化健康發(fā)展合作備忘錄》,進(jìn)一步加大工程實(shí)施力度,將建筑節(jié)能與棚戶區(qū)改造、保障性安居工程,城市景觀改造、老舊小區(qū)綜合整治進(jìn)行有機(jī)結(jié)合,逐步探索北方寒冷地區(qū)有效解決冬季城市供熱問題的新模式。
五、完善政策措施,加強(qiáng)從業(yè)人員培訓(xùn)
建立健全政策措施,制定印發(fā)了“暖房子”工程實(shí)施意見、實(shí)施辦法、工程技術(shù)措施、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等政策文件,指導(dǎo)開展工作。同時(shí),結(jié)合年度任務(wù)和出臺政策,分批次、分層次、分專業(yè)開展政策解讀和技術(shù)指導(dǎo)培訓(xùn)班。兩年來,共培訓(xùn)管理人員600余人,特種作業(yè)、檢測等人員4萬余人次,提高了業(yè)務(wù)人員素質(zhì),保障了“暖房子”工程的順利實(shí)施。
六、加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),合力組織攻堅(jiān)
省政府定期召開有關(guān)部門參加的聯(lián)席會議,協(xié)調(diào)解決工程推進(jìn)中的難點(diǎn)問題。加強(qiáng)部門間溝通配合,建立了聯(lián)系員制度。積極爭取國家支持,多次與國家有關(guān)部委對接,爭取國家既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造的資金支持。加強(qiáng)調(diào)度和實(shí)地核查,掌握各地進(jìn)展情況和存在的問題,及時(shí)進(jìn)行指導(dǎo)。
七、加大監(jiān)督檢查力度,強(qiáng)化工程質(zhì)量安全管理
實(shí)施常態(tài)化的監(jiān)督檢查,確保工程安全質(zhì)量。嚴(yán)格施工企業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),要求施工企業(yè)必須具備相應(yīng)資質(zhì),從業(yè)人員必須經(jīng)培訓(xùn)后方可從事工程施工,嚴(yán)禁不良記錄企業(yè)參與競標(biāo)。同時(shí),實(shí)行材料采購準(zhǔn)入制和合同備案制。工程所用材料必須符合國家、省建筑節(jié)能及防火等性能指標(biāo)要求。定期開展安全質(zhì)量檢查,及時(shí)糾正處理有關(guān)質(zhì)量安全和其它問題,限期整改,確保群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
八、實(shí)施質(zhì)量檢測與能效評估,嚴(yán)格組織綜合驗(yàn)收
按照國家及吉林省工程驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),由省質(zhì)監(jiān)站委托具備相應(yīng)資質(zhì)的質(zhì)量檢測單位對工程進(jìn)行實(shí)體檢測,委托能效評估單位對工程既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造項(xiàng)目進(jìn)行能效評估。同時(shí),組成綜合驗(yàn)收組,制定驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)行綜合驗(yàn)收,并分城市下發(fā)了綜合驗(yàn)收意見。驗(yàn)收結(jié)果全部作為了撥付各地支持資金和政府政績考評的依據(jù)。
九、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),營造良好的社會輿論氛圍
篇6
第一條、根據(jù)《廣州深化城市管理體制改革試點(diǎn)區(qū)改革總體方案》、《試點(diǎn)區(qū)深化國土房地產(chǎn)管理體制改革方案》(以下簡稱《方案》),制定本操作辦法。
第二條、根據(jù)《方案》,市國土房管局(以下簡稱“市局”)對區(qū)國土房管局(以下簡稱“區(qū)局”)實(shí)行業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督,由區(qū)局組織實(shí)施征地拆遷、土地監(jiān)察、房地產(chǎn)登記、租賃、鑒定、測繪、評估、危房改造工作。
第三條、為適應(yīng)國土、房地產(chǎn)管理的各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作,區(qū)局應(yīng)根據(jù)本區(qū)實(shí)際,相應(yīng)建立和健全區(qū)征地辦、區(qū)土地開發(fā)中心、區(qū)拆遷辦、區(qū)房地產(chǎn)登記所、區(qū)房屋租賃管理所、區(qū)房屋安全鑒定所等職能機(jī)構(gòu),所需人員可從區(qū)局機(jī)關(guān)定編人員中調(diào)整解決,或由區(qū)編辦協(xié)調(diào)解決。
各區(qū)房管局應(yīng)指導(dǎo)各房管站轉(zhuǎn)制,各房管站轉(zhuǎn)制后從事房產(chǎn)經(jīng)營和物業(yè)管理,保證公有房屋的保值和增值,不再具備行政職能。
第四條、區(qū)局建立和健全與市局相應(yīng)的職能機(jī)構(gòu)時(shí),須具備以下條件:
1.成立專業(yè)機(jī)構(gòu)并具備固定辦公場所;
2.配備有經(jīng)培訓(xùn)考核合格、領(lǐng)取上崗證書的專業(yè)人員;
3.開展檔案綜合管理,實(shí)現(xiàn)檔案管理電腦化,并與市局聯(lián)網(wǎng)。
第五條、市局委托區(qū)局實(shí)施具體工作,行政行為主體為市局。《城市房屋拆遷公告》、《建設(shè)用地通知書》、《建設(shè)用地批準(zhǔn)書》、《土地使用權(quán)出讓合同》、《房地產(chǎn)證》均以市局名義、簽署或簽發(fā)。在工作中形成的文件材料,應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)移交市局房地產(chǎn)檔案館。
依法或依協(xié)議應(yīng)由區(qū)局負(fù)責(zé)的工作,區(qū)局應(yīng)積極完成。
第六條、區(qū)局應(yīng)對市局負(fù)責(zé),按照市局的委托、授權(quán)范圍和法律法規(guī),認(rèn)真履行職責(zé);市局及所屬機(jī)構(gòu)對口派出聯(lián)絡(luò)人員,具體指導(dǎo)、監(jiān)督區(qū)局及所屬機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)活動。對區(qū)局的不當(dāng)行政行為,市局有權(quán)予以糾正,區(qū)局拒不改正的,市局可收回委托區(qū)局的權(quán)限或停辦區(qū)局的相關(guān)業(yè)務(wù)。
第七條、凡市局委托區(qū)局實(shí)施具體工作,實(shí)行備案制度。區(qū)局辦結(jié)的案件應(yīng)在7個(gè)工作日內(nèi)向市局申請備案。市局對申請備案的案件不核準(zhǔn)的,應(yīng)在收到案件的10個(gè)工作日內(nèi)書面通知區(qū)局,逾期的視作同意并生效。
第二章、建設(shè)用地管理
第八條、市、區(qū)兩級建設(shè)用地管理實(shí)行市管兩頭,區(qū)管中間的原則,市管兩頭,即“批前”(建設(shè)用地通知書)和“批后”(建設(shè)用地批準(zhǔn)書)的工作;區(qū)管中間即征地、收稅費(fèi)、監(jiān)證、交地、農(nóng)轉(zhuǎn)非、核減面積等工作。
第九條、建設(shè)用地管理要積極地、逐漸地實(shí)行“五統(tǒng)一”,即統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一征地(拆遷)、統(tǒng)一開發(fā)、統(tǒng)一出讓和統(tǒng)一管理。建設(shè)項(xiàng)目用地規(guī)模涉及征用集體土地400畝以下的(包括區(qū)屬大型項(xiàng)目的統(tǒng)一包干征地工作),由區(qū)局辦理征地補(bǔ)償手續(xù)。包括直接與村鎮(zhèn)商談土地補(bǔ)償事宜,申辦減免農(nóng)業(yè)稅以及“農(nóng)轉(zhuǎn)非”的初審手續(xù),主持土地交接等工作。400畝以上和市重點(diǎn)項(xiàng)目、特殊項(xiàng)目等建設(shè)項(xiàng)目的征地和交地工作由市土地開發(fā)中心負(fù)責(zé)辦理。
前款由市土地開發(fā)中心負(fù)責(zé)辦理的工作,也可由市局委托區(qū)局辦理,但必須辦理委托合同。
第十條、區(qū)局應(yīng)建立閑置土地檢查、建檔、處理制度,對轄區(qū)內(nèi)批出的土地情況進(jìn)行定期追蹤檢查,對批而不征、征而不拆或者拆而不建的用地紅線進(jìn)行檢查及認(rèn)定工作。凡批出時(shí)間超過兩年又未經(jīng)市局批準(zhǔn)延期的,由區(qū)局負(fù)責(zé)向市局提出收回土地的申請。凡認(rèn)定屬閑置土地的,負(fù)責(zé)依法征收土地閑置費(fèi)。
第十一條、區(qū)局受市局委托,對由區(qū)組織實(shí)施的道路市政和舊城改造項(xiàng)目的用地,辦理有償出讓的前期工作;對有條件的地塊由區(qū)政府組織統(tǒng)一拆遷,將“生地”改造成“熟地”后再交由市局組織出讓實(shí)施工作。
第十二條、凡由區(qū)負(fù)責(zé)辦理的用地,市局憑區(qū)局建議核發(fā)《建設(shè)用地批準(zhǔn)書》函,辦妥土地有償手續(xù)后,準(zhǔn)予發(fā)出《建設(shè)用地批準(zhǔn)書》。
第三章、房屋拆遷管理
第十三條、市局的職責(zé)和事權(quán)
1.宣傳貫徹國家、省、市有關(guān)城市房屋拆遷的法律、法規(guī)和規(guī)章。
2.制定全市城市房屋拆遷的規(guī)范性文件。
3.對全市的房屋拆遷總量實(shí)施總體控制。
4.對拆遷單位和拆遷人員實(shí)施管理,依法核發(fā)房屋拆遷單位資格證、房屋拆遷員證和房屋拆遷工作證。
5.對委托拆遷合同實(shí)施審查備案。
6.審批中央、省、市、部隊(duì)、外地駐穗機(jī)構(gòu)(包括與其合作開發(fā)的項(xiàng)目)的拆遷計(jì)劃和拆遷方案。
7.對拆遷當(dāng)事人簽訂的補(bǔ)償安置協(xié)議實(shí)施審查備案,依法核發(fā)房屋拆遷公告、房屋拆遷許可證。
8.審批永遷點(diǎn)和永遷安置面積增幅。
9.房屋確權(quán)、房屋代管。
10.對拆遷糾紛依法實(shí)施行政栽決。
11.對拆遷違法行為依法實(shí)施行政處罰。
12.核發(fā)拆遷結(jié)案意見書。
13.對拆遷工作實(shí)施跟蹤檢查。
第十四條、區(qū)局的職責(zé)和事權(quán)
1.對區(qū)組織出讓和區(qū)屬單位的建設(shè)項(xiàng)目的拆遷計(jì)劃和拆遷方案進(jìn)行審批,報(bào)市局備案。
2.對區(qū)組織出讓和區(qū)屬單位建設(shè)項(xiàng)目(包括與其合作開發(fā)的項(xiàng)目)的拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議進(jìn)行審批,報(bào)市局備案。
3.對拆遷范圍內(nèi)的危房實(shí)施安全檢查,提出處理意見。
4.對區(qū)局管轄內(nèi)的房屋拆遷,作出房屋確權(quán)、代管建議,報(bào)市局審批。
5.對區(qū)局管轄內(nèi)房屋拆遷的違法行為提出處理意見,報(bào)市局審批。
6.對區(qū)局管轄的房屋拆遷案件,提出結(jié)案意見報(bào)市局審定。
7.對區(qū)局管轄內(nèi)的房屋拆遷實(shí)施跟蹤檢查。
8.行使市局下放的市重點(diǎn)工程項(xiàng)目(包括市政建設(shè)、公益建設(shè))的部分管理事權(quán)。
9.辦理市局交辦的其他拆遷管理事項(xiàng)。
第四章、土地監(jiān)察
第十五條、土地違法案件由土地所在市、區(qū)、縣級市國土局管轄、查處。
1.市局主要負(fù)責(zé)對大案、要案和跨區(qū)、縣級市案件的查處,區(qū)、縣級市主要負(fù)責(zé)對轄區(qū)范圍內(nèi)違法用地案件的查處。
2.對土地違法案件,區(qū)、縣級市發(fā)現(xiàn)后五個(gè)工作日內(nèi),應(yīng)向市局報(bào)告;區(qū)、縣級市對立案和作出行政處罰決定五個(gè)工作日內(nèi),應(yīng)向市局抄送立案報(bào)告和行政處罰決定書。
3.區(qū)、縣級市對已立案查處的土地違法案件,應(yīng)在立案后的一個(gè)月內(nèi)作出行政處罰決定,涉及犯罪的,應(yīng)移送司法機(jī)關(guān)。個(gè)別案件不能按時(shí)作出的,應(yīng)向市局書面報(bào)告。
4.凡區(qū)、縣級市新發(fā)生的土地違法案件在15天內(nèi)未發(fā)現(xiàn)或不按第2條規(guī)定辦理,累計(jì)三次未向市局報(bào)告、抄送的,市局將予以通報(bào)批評。
第五章、房地產(chǎn)登記發(fā)證
第十六條、市局的職責(zé)
1.負(fù)責(zé)全市國土房產(chǎn)登記發(fā)證作業(yè)的管理,負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行國家、省、市有關(guān)房地產(chǎn)登記發(fā)證的法規(guī)、規(guī)章和制度;負(fù)責(zé)全市房地產(chǎn)登記發(fā)證方面的規(guī)范性文件制定和實(shí)施;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、管理、監(jiān)督、指導(dǎo)各區(qū)局發(fā)證辦的業(yè)務(wù)工作。
2.負(fù)責(zé)全市國有土地上的房產(chǎn)總登記和初始登記。對全市房改房、商品房、部隊(duì)房、宗教房、涉外房予以確權(quán)發(fā)證以及變更登記、注銷登記;對全市單位自管房及私房的總登記和初始登記的確權(quán)登記。
3.負(fù)責(zé)他項(xiàng)權(quán)利的登記發(fā)證,核發(fā)他項(xiàng)權(quán)證或出具抵押備案證明書。
第十七條、區(qū)局的職責(zé)
1.負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)不涉及改制、資產(chǎn)重組的非生產(chǎn)性單位自管房的初始登記及總登記、落實(shí)政策的私人房屋的登記和直管公房的在市局整幢初始確權(quán)后的公、私房進(jìn)行變更登記、轉(zhuǎn)移登記(除買賣交易外的繼承、贈與登記)。
2.負(fù)責(zé)涉及土地出讓金的房地產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記的收案和到市局辦理土地出讓金的審核及征收工作。負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)不涉及收取土地出讓金的房地產(chǎn)進(jìn)行抵押登記,核發(fā)他項(xiàng)權(quán)證。
3.負(fù)責(zé)對集體土地房產(chǎn)的總登記和初始登記發(fā)證,對“兩違”集資房經(jīng)市局確權(quán)后發(fā)證。
4.條件成熟后,逐步施行國有土地范圍內(nèi)的房地產(chǎn)初始登記。
第六章、房地產(chǎn)測繪
第十八條、市局的職責(zé)
1.負(fù)責(zé)全市房地產(chǎn)測繪作業(yè)的監(jiān)督管理,房地產(chǎn)測繪資質(zhì)審查報(bào)批,并對區(qū)局和受委托測繪單位進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
2.負(fù)責(zé)貫徹測繪技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),制定我市房地產(chǎn)測繪技術(shù)規(guī)范。
3.負(fù)責(zé)全市房地產(chǎn)的地籍管理,負(fù)責(zé)地籍圖地號的編寫、管理、圖件資料的收集、保存、更新、利用等工作。
4.負(fù)責(zé)提高測繪管理自動化水平,完善改進(jìn)房地產(chǎn)繪圖軟件,建立地籍現(xiàn)代化信息管理系統(tǒng)。
5.負(fù)責(zé)組織全市房改房、商品房、部隊(duì)房、宗教房、涉外房、拆遷征審等測繪工作及其他屬市局發(fā)證需進(jìn)行房地產(chǎn)測繪的工作。
6.負(fù)責(zé)全市房地產(chǎn)地籍基礎(chǔ)圖和較大項(xiàng)目房地產(chǎn)測繪的組織實(shí)施。
7.負(fù)責(zé)房地產(chǎn)測繪成果質(zhì)量的監(jiān)督管理。
8.負(fù)責(zé)裁定房地產(chǎn)測繪糾紛。
第十九條、區(qū)局的職責(zé)
1.負(fù)責(zé)區(qū)轄內(nèi)直管公房、集體土地房產(chǎn)的測繪,受市局委托和監(jiān)督可進(jìn)行區(qū)轄內(nèi)房改房和集資房的測繪工作及其他屬區(qū)局登記發(fā)證需進(jìn)行的房地產(chǎn)測繪。經(jīng)市局審批的區(qū)局也可負(fù)責(zé)其他屬市局登記發(fā)證需進(jìn)行的房地產(chǎn)測繪。
2.負(fù)責(zé)建立區(qū)局地籍現(xiàn)代化信息管理系統(tǒng)。在系統(tǒng)未建立聯(lián)網(wǎng)前,區(qū)局負(fù)責(zé)每月將修繪的資料送市局歸檔,作統(tǒng)一管理。
3.區(qū)局施測的房地產(chǎn)基礎(chǔ)地籍圖、分宗圖及較大項(xiàng)目的房地產(chǎn)測繪的圖件、資料、控制點(diǎn)坐標(biāo)、驗(yàn)收報(bào)告等,需復(fù)制送市局整理歸檔。
4.地籍圖應(yīng)按保密條例進(jìn)行管理,嚴(yán)禁擅自復(fù)印、復(fù)制。
5.負(fù)責(zé)市局交辦的其它測繪任務(wù)。
第七章、房地產(chǎn)評估
第二十條、市局的職責(zé)
負(fù)責(zé)政府指令性評估即政府公益性、職能性評估,包括:
1.國有土地使用權(quán)出讓;
2.行政、司法機(jī)關(guān)決定或裁定以房地產(chǎn)作價(jià)補(bǔ)償、賠償;
3.依照房地產(chǎn)價(jià)值為納稅基數(shù)的項(xiàng)目等。
第二十一條、區(qū)局的職責(zé)
評估業(yè)務(wù)范圍包括:
1.國有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、抵押;
2.組建中外合資企業(yè)、股份制企業(yè)及上市公司對房地產(chǎn)作價(jià)投資、入股;
3.不涉及土地出讓金的企業(yè)兼并或破產(chǎn)需對房地產(chǎn)評估;
4.房屋抵押、典當(dāng)、投保等。
第八章、房屋租賃管理
第二十二條、市所的職責(zé)
1.負(fù)責(zé)《廣州市房屋租賃管理辦法》及《廣州市房屋租賃管理辦法實(shí)施細(xì)則》在全市范圍的貫徹執(zhí)行;參與制定房地產(chǎn)租賃管理法規(guī)、政策。
2.負(fù)責(zé)全市房地產(chǎn)租賃管理行業(yè)的業(yè)務(wù)管理,對各區(qū)房地產(chǎn)租賃管理所的業(yè)務(wù)具有指導(dǎo)、管理、協(xié)調(diào)、監(jiān)督的職能。
3.為統(tǒng)一、平衡全市房屋租賃管理工作,市所每年向區(qū)所下達(dá)工作指標(biāo),提出工作要求。
4.負(fù)責(zé)辦理涉外(指當(dāng)事人雙方或一方是境外,含臺灣、香港、澳門的經(jīng)濟(jì)組織駐國內(nèi)的辦事機(jī)構(gòu)、外資獨(dú)資、中外合作、中外合資企業(yè)及香港、澳門個(gè)人)的房屋租賃,以及市屬以上的賓館、酒店房屋租賃登記管理;其澳臺同胞出租住宅的,由區(qū)局辦理。
5.組織全市房屋租賃管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考核。
6.參與制定房屋租賃參考價(jià)格(原為指導(dǎo)價(jià)格)。
7.檢查監(jiān)督全市房屋管理執(zhí)法情況,受理對違法房屋租賃行為和違法管理行為的檢舉、投訴;協(xié)助房屋租賃案件的行政復(fù)議、調(diào)查處理工作。
8.負(fù)責(zé)全市房屋租賃管理辦事表格的統(tǒng)一印制工作。
9.參與房地產(chǎn)租賃市場的調(diào)研和信息收集、工作。
10.法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的或市局授予的其他職責(zé)。
第二十三條、區(qū)所的職責(zé)
1.按照工作要求,全面完成市所下達(dá)的工作指標(biāo)。
2.負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)除涉外房產(chǎn)及中央、省、市、部隊(duì)、外地駐穗機(jī)構(gòu)的賓館、酒店以外的房屋租賃登記和市所委托辦理的房屋租賃合同審查、登記、管理。
3.負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)房屋租賃價(jià)格評估。
4.負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)房屋租賃市場的稽查。
5.負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)房屋租賃違法案件的查處和房屋租賃糾紛的調(diào)解,并上報(bào)市所備案;協(xié)助執(zhí)行市局作出的行政處罰決定。
6.協(xié)調(diào)與政府其他職能部門的關(guān)系,配合所在轄區(qū)做好社會環(huán)境綜合治理工作。
7.每月5日前向市所上報(bào)房屋租賃管理統(tǒng)計(jì)報(bào)表、會計(jì)報(bào)表和數(shù)據(jù)磁盤。
8.完成上級主管部門交辦的其他任務(wù)。
第二十四條、建立年度考核制度。市局和市所對區(qū)所每年進(jìn)行一次考核,以委托要求和每年市所下達(dá)的任務(wù)的完成情況(包括質(zhì)量和數(shù)量等)為考核內(nèi)容,對考核不合格的,責(zé)令限期整改,逾期仍不能改正的為不合格,連續(xù)兩年不合格的,市局收回委托。
第九章、房屋安全鑒定
第二十五條、市所的職責(zé)
1.負(fù)責(zé)《廣州市房屋安全管理規(guī)定》在全市范圍內(nèi)的貫徹執(zhí)行。
2.負(fù)責(zé)全市房屋安全鑒定行業(yè)的業(yè)務(wù)管理,對各區(qū)房屋安全鑒定所的業(yè)務(wù)具有指導(dǎo)、管理、監(jiān)督、協(xié)調(diào)的職能,督促區(qū)所按照《貫徹廣州市房屋安全管理規(guī)定的若干意見》的“八統(tǒng)一”(鑒定標(biāo)準(zhǔn)、鑒定程序、鑒定文書、鑒定專用章、培訓(xùn)發(fā)證上崗、使用電腦軟件、資料歸檔、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn))要求開展工作。
3.為統(tǒng)一、平衡全市房屋安全鑒定工作,市所每年制定工作計(jì)劃,對區(qū)所提出工作要求。
4.負(fù)責(zé)辦理涉外的非住宅房產(chǎn)和市屬以上的賓館、酒店、公共娛樂場所(含影劇院、歌舞廳等)以及省、市法院委托,其他技術(shù)難度較大、項(xiàng)目較復(fù)雜的房屋安全檢查和鑒定。
涉外房產(chǎn)是指房產(chǎn)當(dāng)事人雙方或一方在境外,含臺灣、香港、澳門的經(jīng)濟(jì)組織駐國內(nèi)的辦事機(jī)構(gòu),外資獨(dú)資、中外合資、中外合作企業(yè)及香港、澳門個(gè)人。
其他技術(shù)難度較大、項(xiàng)目較復(fù)雜的房屋安全檢查和鑒定是指:
(1)災(zāi)難性房屋:300平方米以上的房屋發(fā)生火災(zāi)或塌故的房屋鑒定;
(2)因建筑施工質(zhì)量原因引起房屋整體損壞,建筑面積在1000平方米以上的房屋鑒定;
(3)因集體性糾紛而需要房屋鑒定;
(4)因施工事故造成工地周邊房屋需緊急排危搶險(xiǎn)的鑒定。
5.組織全市房屋安全鑒定人員的學(xué)習(xí)交流、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考核,帶動全市房屋安全鑒定技術(shù)和管理水平的不斷提高。
6.法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的或市局授予的其他職責(zé)。
第二十六條、區(qū)所的職責(zé)
1.接受市所在業(yè)務(wù)上的指導(dǎo)、管理、協(xié)調(diào)和監(jiān)督,按照《貫徹廣州市房屋安全管理規(guī)定的若干意見》的“八統(tǒng)一”要求,開展房屋安全鑒定和管理工作。
2.根據(jù)工作要求,全面完成市所下達(dá)的工作任務(wù)。
3.負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)除市所辦理的業(yè)務(wù)以外的房屋安全鑒定工作,包括開具新基坑開挖周邊房屋的安全鑒定證明,市局市場處在核發(fā)商品房預(yù)售證明時(shí)把關(guān)。
4.每月5日前向市所上報(bào)上月房屋安全鑒定統(tǒng)計(jì)報(bào)表(在全市鑒定所未聯(lián)網(wǎng)前,用磁盤將工作數(shù)據(jù)復(fù)制)及會計(jì)報(bào)表。
5.完成上級主管部門交辦的其他業(yè)務(wù)。
第二十七條、建立年度考核制度。市局和市對區(qū)所每年進(jìn)行一次考核,以委托要求和每年市所下達(dá)的任務(wù)的完成情況(包括質(zhì)量和數(shù)量等)為考核內(nèi)容,對考核不合格的,責(zé)令限期整改,逾期仍不能改正的為不合格,連續(xù)兩年不合格的,市局收回委托。
第十章、危房改造
第二十八條、市所的職責(zé)
1.負(fù)責(zé)全市危房改造管理行業(yè)的業(yè)務(wù)管理,對各區(qū)危房改造管理所具有指導(dǎo)、管理、協(xié)調(diào)、監(jiān)督的職能。完成由市負(fù)責(zé)的危房改造任務(wù)。
2.制訂危房改造的近期和遠(yuǎn)期工作計(jì)劃。
3.負(fù)責(zé)辦理危房改造項(xiàng)目向市計(jì)委申請立項(xiàng)的有關(guān)手續(xù)。
4.參與制定組織實(shí)施危房改造管理的政策、法規(guī)等。
5.組織全市危房改造管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作,支持、幫助區(qū)所解決工作中存在的困難和問題。
6.法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的或市局授予的其他職責(zé)。
第二十九條、區(qū)所的職責(zé)
1.在市所的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,按照市、區(qū)兩級簽訂的責(zé)任狀,負(fù)責(zé)本轄區(qū)危房成片改造和零星分布的危房改造工作。
2.負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)房屋的督修工作,確保轄區(qū)內(nèi)房屋不發(fā)生倒塌傷人事故。
3.協(xié)調(diào)與政府其他職能部門的關(guān)系,配合市所完成全市危房改造工作。
4.完成上級主管部門交辦的其他任務(wù)。
第三十條、獎懲辦法
1.在規(guī)定期限內(nèi)完成危房改造任務(wù)的單位,市局應(yīng)按危房改造建筑面積每平方米20元給予獎勵。
2.在規(guī)定期限內(nèi)未能完成危房改造任務(wù)的單位,市局按未完成部分的危房改造房屋建筑面積每平方米10元予以懲罰。
第十一章、業(yè)務(wù)收費(fèi)的分配
第三十一條、按照市局與區(qū)局的職責(zé)和事權(quán)分工,區(qū)局收取職權(quán)范圍內(nèi)的征地管理費(fèi)、拆遷管理費(fèi)、房地產(chǎn)登記費(fèi)、房地產(chǎn)測繪費(fèi)、房屋租賃登記費(fèi)和房屋安全鑒定費(fèi),并按規(guī)定的比例上交市局。各項(xiàng)收入以實(shí)際發(fā)生數(shù)為依據(jù),并在會計(jì)報(bào)表中反映。
第三十二條、征地管理費(fèi)的收取標(biāo)準(zhǔn),仍按省國土廳〔1986〕136號和市政府〔1996〕125號文執(zhí)行。區(qū)局收取的征地管理費(fèi),應(yīng)在次月15日前將上月收入總額的25%上交市局。
第三十三條、區(qū)局收取由區(qū)政府組織出讓的項(xiàng)目和區(qū)屬單位建設(shè)項(xiàng)目的拆遷管理費(fèi)。在次月15日前將上月收入總額的30%上交市局,余額上繳區(qū)財(cái)局,并按規(guī)定返還使用。其他項(xiàng)目的拆遷管理費(fèi)由市局收取,并連同區(qū)局上交的費(fèi)用一并上繳市財(cái)局,按規(guī)定返還使用。
第三十四條、區(qū)局受理的房地產(chǎn)登記,其登記費(fèi)、工本費(fèi)、測繪費(fèi)由區(qū)局收取,在次月15日前將上月收入總額的10%上交市局作為市局業(yè)務(wù)指導(dǎo)、圖冊資料和證書印制等費(fèi)用。
第三十五條、區(qū)局收取的房屋租賃登記費(fèi)和房屋安全鑒定費(fèi)按收入總額的30%在季度結(jié)束后15天內(nèi)上交市局。根據(jù)需要市局從區(qū)局上交收入中提取30%支持區(qū)所作業(yè)務(wù)費(fèi)和獎勵金。
第三十六條、各區(qū)租金與市局的分配比例,由市局與各區(qū)局另行協(xié)商確定。
第十二章、附則
篇7
區(qū)國土局、房地產(chǎn)管理局(下簡稱區(qū)局)承擔(dān)區(qū)城鄉(xiāng)土地、房屋的行政管理職能,負(fù)責(zé)組織實(shí)施國家、地方有關(guān)土地、房屋管理的法律、法規(guī)、規(guī)章、方針和政策,對實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查。
(一)土地管理。
1.負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)建設(shè)用地管理,推行統(tǒng)一征地;辦理用地規(guī)模為400畝以下建設(shè)項(xiàng)目的征地工作;受市國土局、房地產(chǎn)管理局(下簡稱市局)委托,對區(qū)組織實(shí)施的市政道路和舊城改造項(xiàng)目的用地,辦理有償出讓的前期工作(包括制定受讓方案、開展土地現(xiàn)狀調(diào)查、進(jìn)行宗地地價(jià)測算、擬定土地出讓條件、與受讓者簽訂前期合同)和對閑置建設(shè)用地的認(rèn)定和處理(征收土地閑置費(fèi)或收回土地);辦理農(nóng)村居民住宅建設(shè)用地審核、報(bào)批工作。
2.負(fù)責(zé)土地利用現(xiàn)狀調(diào)查和土地統(tǒng)計(jì),進(jìn)行土地利用動態(tài)監(jiān)測;按市、區(qū)分工負(fù)責(zé)地籍測量和地籍管理工作,辦理房地產(chǎn)權(quán)屬登記、發(fā)證工作。
3.負(fù)責(zé)組織編制、修訂、實(shí)施土地利用總體規(guī)劃,組織實(shí)施農(nóng)田保護(hù)和荒廢閑置土地的復(fù)墾開發(fā),確保耕地總量的動態(tài)平衡。
4.負(fù)責(zé)土地監(jiān)察工作,受理對土地違法行為的檢舉、控告,查辦土地違法案件。
5.承擔(dān)區(qū)地名委員會辦公室日常工作,負(fù)責(zé)地名標(biāo)準(zhǔn)化管理,按市、區(qū)分工辦理地名命名、更名審核上報(bào)工作。
(二)房屋管理及有關(guān)工作。
1.負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)房屋租賃市場管理和房地產(chǎn)物業(yè)管理,查處房屋租賃違章案件。
2.負(fù)責(zé)城市房屋修繕工程質(zhì)量、安全。
3.負(fù)責(zé)城市危險(xiǎn)房屋管理,開展房屋安全鑒定業(yè)務(wù),指導(dǎo)、監(jiān)督房屋權(quán)利人定期進(jìn)行房屋安全檢查和及時(shí)治理危險(xiǎn)房屋。
4.指導(dǎo)屬下直管房經(jīng)營企業(yè)的管理,確保國有房產(chǎn)保值、增值。
5.承擔(dān)區(qū)城市房屋拆遷管理工作,配合城市道路、市政建設(shè)和舊城改造,做好城市房屋拆遷管理工作。
6.承擔(dān)區(qū)房改和住房解困工作,指導(dǎo)、督促區(qū)屬單位開展房改和住房解困業(yè)務(wù)。
7.承擔(dān)區(qū)落實(shí)僑房政策工作,辦理落實(shí)僑房政策案件。
8.沒有農(nóng)村的區(qū),承擔(dān)區(qū)防汛防旱防風(fēng)日常工作,組織防災(zāi)抗災(zāi)。
9.依法開展房地產(chǎn)價(jià)格評估工作。
二、區(qū)國土局、房地產(chǎn)管理局的主要事權(quán)
1.根據(jù)城市年度土地供應(yīng)計(jì)劃,提取一定比例的土地,由區(qū)組織招商受讓。區(qū)局受市局委托,對由區(qū)組織實(shí)施的道路市政和舊城改造項(xiàng)目的用地,辦理有償出讓的前期工作;對有條件的地塊由區(qū)政府組織統(tǒng)一拆遷,將“生地”改造成“熟地”后再組織出讓實(shí)施工作。
2.區(qū)局受市局委托,審查對由區(qū)政府組織實(shí)施或由區(qū)屬單位投資建設(shè)的項(xiàng)目的拆遷方案和拆遷資質(zhì)、調(diào)處拆遷糾紛、鑒證拆遷補(bǔ)償安置合同等。
3.按照市、區(qū)在建設(shè)用地管理和拆遷管理的分工,辦理閑置建設(shè)用地的認(rèn)定和處理。
4.具備房地產(chǎn)登記專門機(jī)構(gòu)、合格專業(yè)人員及與市局房地產(chǎn)檔案聯(lián)網(wǎng)電腦設(shè)施等條件的區(qū)局,受市局委托辦理房地產(chǎn)變更登記、注銷登記和其他權(quán)利登記。逐步推進(jìn)房地產(chǎn)初始登記工作。
5.辦理除涉外房產(chǎn)及中央、省、市、部隊(duì)、外地駐穗機(jī)構(gòu)的賓館、酒店以外的房屋租賃登記。市局辦理的房屋租賃登記應(yīng)知照區(qū)局。
6.按照市局穗國房字〔1995〕79號文的規(guī)定,區(qū)的估價(jià)機(jī)構(gòu)按資質(zhì)等級開展相應(yīng)的估價(jià)業(yè)務(wù)。
7.對除涉外房產(chǎn)及中央、省、市、部隊(duì)、外地駐穗機(jī)構(gòu)的賓館、酒店、公共娛樂場所以外的房屋進(jìn)行安全鑒定。
三、理順市、區(qū)、街的關(guān)系
1.凡以委托方式下放的事權(quán),行政行為主體為市局?!冻鞘蟹课莶疬w公告》以市局名義;《土地使用權(quán)出讓合同》以市局名義簽署;《房地產(chǎn)證》以市局名義簽發(fā)。區(qū)局具體操作,對市局負(fù)責(zé)。市拆遷管理部門拆遷公告,應(yīng)抄送拆遷地塊所在的區(qū)局和街道辦事處,街道對拆遷工作應(yīng)予支持配合。
2.組建“區(qū)土地開發(fā)中心”、“區(qū)房屋安全鑒定所”、“區(qū)房屋租賃管理所”,為自收自支事業(yè)單位,歸口區(qū)局管理。
3.土地收益,屬于委托區(qū)組織出讓的項(xiàng)目,其地價(jià)款按市占15%(含應(yīng)上繳款),區(qū)占85%的比例進(jìn)行分配。區(qū)所得部分,用于項(xiàng)目的拆遷、市政道路建設(shè)和配套設(shè)施建設(shè);屬市組織出讓的項(xiàng)目,其土地收益,在扣除上繳中央、省財(cái)政定額以及業(yè)務(wù)費(fèi)、地鐵資金、農(nóng)耕資金、土地開發(fā)周轉(zhuǎn)金后,市、區(qū)按各占50%的比例進(jìn)行分配。區(qū)所得部分用于區(qū)屬市政道路建設(shè)和配套設(shè)施建設(shè)。
4.拆遷管理費(fèi)、房屋租賃登記費(fèi)、房屋安全鑒定費(fèi)收入,區(qū)留70%,上交市局30%。
篇8
按照省政府提出的“十二五”期間全面解決全省農(nóng)村整體存在危險(xiǎn)的困難家庭(即D類危房)住房問題的要求,以及省委、省政府確定的我縣“十二五”期間農(nóng)村D類危房數(shù)據(jù),結(jié)全我縣實(shí)際,__年我縣農(nóng)村危房改造特制定如下實(shí)施方案:
一、農(nóng)村危房改造的工作目標(biāo)
__年,省委、省政府確定我縣的農(nóng)村危房改造任務(wù)為700戶(其中20__年400戶,2013年300戶,20__年節(jié)能示范戶200戶),工程建設(shè)于2013年10底完成建設(shè)任務(wù)。
二、基本原則
統(tǒng)籌規(guī)劃,分期分批推進(jìn)。根據(jù)困難群眾的經(jīng)濟(jì)狀況,按照先無房、危房戶,后其他困難住戶的要求,科學(xué)制定解決農(nóng)村困難群眾住房問題(以下簡稱“解困”)規(guī)劃。
因地制宜,分類分戶解決。結(jié)合各村實(shí)際情況,區(qū)別不同對象和住房困難類型,按照舊房維修,危房改建、無房新建等不同類型逐戶解決。
先易后難,滿足安全居住。根據(jù)經(jīng)濟(jì)安全實(shí)用、節(jié)地節(jié)能節(jié)村的要求,要先易后難,堅(jiān)持低標(biāo)準(zhǔn)起步,廣范圍覆蓋,以滿足安全適用的居住要求。
節(jié)約用地,堅(jiān)持一戶一宅。解決農(nóng)村困難群眾新的住房后,應(yīng)收回原宅基地,以防造成土地資源的浪費(fèi)。
三、方法程序
(一)解困對象
1、解困對象標(biāo)準(zhǔn)。解困對象,是生活在農(nóng)村貧困線以下的下列人員,并屬于居住在上世紀(jì)50年代前建造,不能保障安全的簡易土窯洞、簡陋土坯房的住房或房屋已經(jīng)倒塌的無房戶:
(1)經(jīng)縣級人民政府部門確認(rèn)的農(nóng)村低保戶;
(2)經(jīng)縣級人民政府確認(rèn)的農(nóng)村低保邊緣住房困難戶;
(3)經(jīng)縣級人民政府確認(rèn)因病返貧的住房困難戶;
(4)經(jīng)縣級人民政府部門確認(rèn)不宜集中供養(yǎng),享受國家定期撫恤補(bǔ)助的農(nóng)村重點(diǎn)優(yōu)撫對象。
對違反計(jì)劃生育政策的困難家庭,而子女有經(jīng)濟(jì)能力,但不履行贍養(yǎng)義務(wù)造成住房困難的,不在此解決范圍。
2、解困對象認(rèn)定。認(rèn)定農(nóng)村住房解困對象,按下列規(guī)定執(zhí)行:
(1)農(nóng)村低保戶和優(yōu)撫對象,由縣級民政部門審查認(rèn)定。
(2)農(nóng)村低保戶和優(yōu)撫對象中的住房困難戶,由縣級建設(shè)部門審查認(rèn)定。
(3)農(nóng)村低保邊緣和因?yàn)?zāi)因病返貧的住房困難戶,由縣級建設(shè)部門會同民政部門審查后,報(bào)縣人民政府認(rèn)定。
城市和縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)的農(nóng)村住房困難戶,不在此次解決的范圍;已經(jīng)規(guī)劃在地質(zhì)災(zāi)害治理搬遷村、整體移民搬遷村的困難群眾住房問題,在整村搬遷時(shí)一并解決;已經(jīng)在殘疾人危房改造中解決住房的農(nóng)村貧困殘疾人,不再重復(fù)解決。今后,解決經(jīng)民政部門認(rèn)定的扶貧搬遷和殘疾人困難群眾住房問題時(shí),可適用農(nóng)村困難群眾住房政策,但不能重復(fù)適用其他優(yōu)惠政策。
(二)解困方式
在解決農(nóng)村困難群眾住房問題中,堅(jiān)持個(gè)人自籌與政府補(bǔ)助相結(jié)合;堅(jiān)持舊房利用與新房建設(shè)相結(jié)合;堅(jiān)持統(tǒng)一組織建設(shè)維與住戶自行修繕相結(jié)合。解困工作要與新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來,與村莊整治、土地整理、村莊綠化結(jié)合起來,按照新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃的要求,結(jié)合移民搬遷、殘疾人住房改造,結(jié)合農(nóng)村困難群眾的意愿,采取新建、改建、修繕、置換或其它方式,做好解困工作。
1、新建住房。對沒有住房或現(xiàn)住房已不能居住的利用本村現(xiàn)有住房也無法解決的,可采取新建的方式解決。
2、改建住房。對原住房已成危房但還有一定利用價(jià)值的可采取對原住房進(jìn)行改建的方式解決。
3、修繕住房。對原住房已經(jīng)嚴(yán)重破損,但修繕后還能使用的,可采取修繕原住房的方式解決。
4、置換住房。對于沒有住房的,除采取新建住房外,還可在本村置換解決,即在原住戶自愿前提下,收購現(xiàn)有依法批準(zhǔn)建設(shè)的空置住房進(jìn)行維修的,安排沒有住房的困難群眾居住。
(三)解困要求
1、嚴(yán)格控制建房面積。新建和改建住房的建筑面積可按困難群眾戶籍人口確定,一般控制在40—60平方米之間,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府要積極引導(dǎo)、防止出現(xiàn)超標(biāo)準(zhǔn)建房的問題。修繕住房的,按現(xiàn)有住房面積修繕。置換住房的參照新建住房的面積標(biāo)準(zhǔn)掌握。
2、嚴(yán)格質(zhì)量安全管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織技術(shù)力量,對危房改造施工現(xiàn)場開展質(zhì)量安全巡查與指導(dǎo)監(jiān)督,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正施工中存在的問題,要組織農(nóng)村建筑工匠的培訓(xùn)和管理,提高其農(nóng)房建設(shè)的技術(shù)水平和業(yè)務(wù)素質(zhì),確保農(nóng)村困難群眾住房“安全、實(shí)用、經(jīng)濟(jì)”。具體要求是:
(1)新建和改建住房的,應(yīng)為一層磚混或磚木結(jié)構(gòu)的平房,鋪水泥地面,刷內(nèi)外墻壁,性能要安全適用。
(2)修繕住房的。根據(jù)實(shí)際情況,可選做墻壁維護(hù),屋頂維修,鋪水泥地面,刷內(nèi)外墻壁,性能要安全適用。
(3)置換住房的。應(yīng)購買置換一層磚混或磚木結(jié)構(gòu)的平房,鋪水泥地面,刷內(nèi)外墻壁,性能要安全適用。
(四)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
在解困時(shí),按《意見》要求,各級財(cái)政對農(nóng)村危房改造平均每戶補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為14000元,其中:中央財(cái)政補(bǔ)助7500元,省級財(cái)政補(bǔ)助2600元,市政財(cái)補(bǔ)助1950元,縣(市)財(cái)政補(bǔ)助1950元。對農(nóng)村危房改造建筑節(jié)能示范戶,中央財(cái)政每戶再增加2500元補(bǔ)助。解困工作的摸底調(diào)查、建立檔案工作培訓(xùn),監(jiān)督管理等工作經(jīng)費(fèi),由縣財(cái)政根據(jù)工作需要專項(xiàng)列支。省、市兩級財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助資金下達(dá)后,連同縣的補(bǔ)助資金一并在銀行專戶儲存管理,上年結(jié)余部分可滾動到下年繼續(xù)使用,由縣建設(shè)部門根據(jù)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、農(nóng)村的工作進(jìn)度,按照管理程序的規(guī)定撥付。
(五)工作程序
1、個(gè)人申請。符合解困條件的家庭,向村民委員會提出書面申請,填寫《長治市農(nóng)村困難群眾住房解困申請表》并提供戶籍、住房和低保等證明材料。
2、評議公示。村民委員會對收到的解困申請,經(jīng)村民代表會進(jìn)行評議,初定解困對象,并予以公示,廣泛聽取意見。評議公示后,對符合條件的,村民委員會簽署意見報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府;對不符合條件的應(yīng)向申請人說明情況和依據(jù)。
3、審查公示。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府對村民委員會上報(bào)的申請材料;要及時(shí)進(jìn)行審查,對符合條件的,報(bào)縣建設(shè)局、民政部門審批,不符合條件的,將材料退回所在村委會,并說明原因,審查結(jié)果應(yīng)在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府政務(wù)公開欄進(jìn)行公示。
4、核準(zhǔn)上報(bào)??h級建設(shè)部門會同民政部門對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府上報(bào)的申請材料進(jìn)行匯總復(fù)核。對 符合條件的,核準(zhǔn)其享受住房解困優(yōu)惠政策,并按市里分配指標(biāo),分年、分批解決,報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)后由縣人民政府向市建設(shè)部門、民政部門申請補(bǔ)助。
四、保障措施
(一)完善工作機(jī)制,加強(qiáng)輿論宣傳
建立長效、動態(tài)的解困工作機(jī)制與監(jiān)管機(jī)制,建設(shè)完善公示制度、嚴(yán)密審核制度、透明資金拔付制度。通過廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄和標(biāo)語等形式,宣傳解困工作的重要意義,形成全社會積極支持配合解困工作的良好氛圍。
(二)注重業(yè)務(wù)培訓(xùn),開展產(chǎn)權(quán)登記
要通過專家講課等形式,加強(qiáng)對農(nóng)村建筑工匠的技術(shù)培訓(xùn),不斷提高專業(yè)素質(zhì),進(jìn)一步適應(yīng)農(nóng)民建房由傳統(tǒng)磚木結(jié)構(gòu)向現(xiàn)代鋼筋水泥結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的需要。開展農(nóng)村住房產(chǎn)權(quán)登記培訓(xùn),盡快開展農(nóng)村房屋產(chǎn)權(quán)登記發(fā)證工作,為解困工作的逐步落實(shí)提供條件。
(三)搞好政策銜接,落實(shí)解困規(guī)劃
理順解困政策渠道,做好政策銜接工作,避免重復(fù)補(bǔ)助。積極組織搞好調(diào)查研究,摸清住房困難情況,建立住房解困檔案,扎實(shí)搞好前期工作,實(shí)事求是、各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)配合、認(rèn)真落實(shí)解困年度計(jì)劃。
篇9
撰寫人:___________
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期:___________
2021年2月局長工作總結(jié)
全局上下認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的“十八”大會議,切實(shí)把“___大”精神與本職工作結(jié)合起來,提升服務(wù)“三農(nóng)”理念,將農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定作為全局工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),全力抓好科技興農(nóng),穩(wěn)定糧食生產(chǎn);抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管,確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全;抓好農(nóng)村沼氣池建設(shè),確保完成今年的建池任務(wù);抓好現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè),推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整;抓好特色基地建設(shè),推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展;加大招商力度,抓好項(xiàng)目的積極爭取與實(shí)施,進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁。通過廣大干部職工的共同努力,各項(xiàng)工作取得了明顯成效,促進(jìn)了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展?,F(xiàn)將半年來有關(guān)工作完成情況總結(jié)如下:
一、全力抓好科技興農(nóng),穩(wěn)定糧食生產(chǎn)
(一)全面落實(shí)科技增產(chǎn)措施,春播作物長勢良好
強(qiáng)化科技支撐,搞好科技服務(wù)和指導(dǎo)。我局成立技術(shù)服務(wù)巡回指導(dǎo)小組,對全縣春播生產(chǎn)進(jìn)行服務(wù)指導(dǎo),采取了多樣化的培訓(xùn)方式,加大培訓(xùn)力度。目前我縣已出動技術(shù)人員___人(次),開展各類培訓(xùn)___次,培訓(xùn)農(nóng)民___萬人,發(fā)放技術(shù)資料___萬份,大力推廣先進(jìn)適用技術(shù),按照“科技人員直接到戶、良種良法直接到田、技術(shù)要領(lǐng)直接到人”的要求,切實(shí)抓好春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn),積極推廣玉米育苗移栽、水稻旱育稀植、測土配方施肥、綠肥聚壟、地膜覆蓋和農(nóng)作物病蟲害綜合防治等農(nóng)業(yè)適用技術(shù)。__上半年完成玉米、馬鈴薯測土配方施肥___萬畝,農(nóng)作物病蟲草鼠害綜合防治___萬畝。
(二)抓好春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn),為全年糧食增產(chǎn)奠定基礎(chǔ)
抓好春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn),是實(shí)現(xiàn)全年糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮和社會穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)和前提。全縣規(guī)劃種植玉米___萬畝、水稻___萬畝、馬鈴薯___萬畝、大豆___萬畝、雜糧___萬畝、油菜___萬畝。全年糧食產(chǎn)量___萬噸。經(jīng)過各級各部門的共同努力,目前已種植玉米___萬畝,水稻育秧可栽大田___萬畝,大豆___萬畝,雜糧___萬畝,馬鈴薯___萬畝。
(三)實(shí)施高產(chǎn)創(chuàng)建和糧食增產(chǎn)示范工程
1、糧食增產(chǎn)工程
今年,全縣糧食增產(chǎn)工程計(jì)劃面積___萬畝,實(shí)際完成面積___萬畝。完成縣級玉米樣板點(diǎn)___個(gè),面積___畝(竹園鄉(xiāng)),完成新技術(shù)示范片___個(gè),面積___畝(竹園鄉(xiāng)),完成鄉(xiāng)級樣板___個(gè)分別在___個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施,面積各___畝,樣板面積共完成___畝。糧增工程的實(shí)施全縣涉及___個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、___個(gè)村、___萬戶,___萬人。其中貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)___個(gè),貧困村___個(gè),貧困農(nóng)戶___萬戶,貧困人口___萬人。
2、高產(chǎn)創(chuàng)建整村推進(jìn)項(xiàng)目
馬鈴薯高產(chǎn)創(chuàng)建:__上半年馬鈴薯高產(chǎn)創(chuàng)建項(xiàng)目安排在鳳山鄉(xiāng)___個(gè)行政村實(shí)施,計(jì)劃實(shí)施面積___畝,實(shí)際完成種植面積___畝,涉及___個(gè)村民組、___戶、___人。
玉米高產(chǎn)創(chuàng)建:我縣玉米高產(chǎn)創(chuàng)建項(xiàng)目兩個(gè)示范片分別安排在大方縣的東關(guān)鄉(xiāng)和大山鄉(xiāng)。東關(guān)鄉(xiāng)計(jì)劃面積___畝,實(shí)際完成___畝,涉及___個(gè)村、___戶、___人;大山鄉(xiāng)計(jì)劃實(shí)施面積___畝,實(shí)際完成___畝,涉及___個(gè)村、___戶、___人。
大豆高產(chǎn)創(chuàng)建:集中安排在黃泥塘鎮(zhèn)的黃泥、西河、甘棠、安坪、眉井___個(gè)村實(shí)施。計(jì)劃面積___畝,實(shí)際完成___畝,涉及___個(gè)村民組、___戶農(nóng)戶、___人。
二、抓好現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè),推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整
在園區(qū)建設(shè)中,我局按照“市場化運(yùn)作、商品化生產(chǎn)、企業(yè)化管理”原則,抓好園區(qū)規(guī)劃編制、配套設(shè)施建設(shè)、市場主體培育、招商引資和服務(wù)體系建設(shè),把農(nóng)業(yè)園區(qū)建成集聚要素、促農(nóng)增收、提質(zhì)增效的經(jīng)濟(jì)共同體和“農(nóng)業(yè)綜合體”。按照園區(qū)初步設(shè)計(jì),已投入資金___萬元,建設(shè)硬化通村通組連戶路___公里,美化了農(nóng)家村寨___戶,修建中藥辣椒文化廣場___㎡,___路燈___盞,配備健身器械___套,綠化區(qū)域__㎡,硬化廣場___㎡,休閑觀光亭2棟,動工修建中藥辣椒育苗中心,已投入資金___萬元,為園區(qū)的建設(shè)奠定良好的基礎(chǔ)條件。
大方縣中藥辣椒產(chǎn)業(yè)示范園于__年__月經(jīng)大方縣委、縣人民政府召開專題會議啟動建設(shè),以中藥辣椒生產(chǎn)、加工、物流為主產(chǎn)業(yè),重點(diǎn)建設(shè)中藥辣椒標(biāo)準(zhǔn)化高效高產(chǎn)栽培示范園;中藥辣椒生態(tài)觀光旅游美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范園和中藥辣椒設(shè)施栽培觀賞、育苗技術(shù)交流服務(wù)中心。突出四大功能:研發(fā)孵化功能、示范帶動功能、集聚擴(kuò)散功能及休閑旅游功能。努力把園區(qū)打造成全省中藥辣椒生產(chǎn)、科研、繁育、展示、加工、培訓(xùn)、休閑觀光等功能為一體的中藥辣椒示范園。
工作總結(jié)范文
我局以黨的___大精神為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞建設(shè)“三宜”特色現(xiàn)代化城市目標(biāo),在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳的指導(dǎo)下,加強(qiáng)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、保障性住房建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)村莊整治及農(nóng)村危房改造工作,加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化步伐,著力整頓、規(guī)范房地產(chǎn)和建筑市場,狠抓建筑節(jié)能、建設(shè)工程質(zhì)量和建筑施工安全,全市住房城鄉(xiāng)建設(shè)順利推進(jìn)。
__上半年全市住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作基本情況
(一)整頓、規(guī)范房地產(chǎn)和建筑市場,促進(jìn)房地產(chǎn)和建筑市場健康發(fā)展
加強(qiáng)建筑市場管理。__上半年協(xié)助省住建廳舉辦一期“五大員”學(xué)習(xí)班,培訓(xùn)___人,一期“三類人員”新頒證學(xué)習(xí)班,培訓(xùn)___人。積極參與城市綜合體建設(shè)工作?!皟晒?jié)”期間積極清理拖欠民工工資,維護(hù)社會穩(wěn)定。
實(shí)施房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目管理。一是認(rèn)真開展項(xiàng)目巡查調(diào)研工作。為更好地掌握新“國五條”出臺后我市房地產(chǎn)市場發(fā)展情況,進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目監(jiān)管,我局___人員分兩組,于__月至__月開展了房地產(chǎn)市場調(diào)研和房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目檢查工作。二是建立項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)制度。對全市___個(gè)在建項(xiàng)目的總投資、總規(guī)模、__年建設(shè)規(guī)模、形象進(jìn)度、__上半年計(jì)劃投資、完成投資、開工面積、竣工面積、銷售情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì),以項(xiàng)目為單位進(jìn)行管理,及時(shí)掌握全市房地產(chǎn)市場運(yùn)行情況。三是加強(qiáng)中心城區(qū)項(xiàng)目管理。__上半年,共對中心城區(qū)正在實(shí)施的___個(gè)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行了有效管理,并建立了《__省房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目手冊》。對___個(gè)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行了交付備案登記,備案面積___萬平方米。
加強(qiáng)房地產(chǎn)業(yè)行業(yè)管理。__上半年受理___家新辦房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)申請并核發(fā)了資質(zhì)證書;對___家房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)申請資質(zhì)有效期延續(xù)、變更、升級資料進(jìn)行___,并報(bào)省住建廳審核備案。擬寫了《__年第一季度房地產(chǎn)市場運(yùn)行情況》、《__市房地產(chǎn)市場運(yùn)行分析報(bào)告》,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考依據(jù)。__上半年進(jìn)行了___宗房屋安全鑒定,鑒定面積約___萬平方米,為排除危險(xiǎn)房屋的安全隱患和老百姓房屋歷史遺留問題的辦證提供了依據(jù)。
(二)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)投資穩(wěn)定增長
元至__月,全市住房城鄉(xiāng)建設(shè)累計(jì)完成投資___億元,完成市政府年初明確目標(biāo)(___億元)的___%,同比增長___%。其中:
1.村莊整治及農(nóng)村危房改造完成投資___億元,占年度目標(biāo)的___%。村莊整治黔北民居建設(shè)啟動___戶,完成___戶。__年省危改辦分兩批下達(dá)__市農(nóng)村危房改造任務(wù)___戶。截止__月底,全市已開工___戶,開工率___%,竣工__戶,竣工率___%,入住___戶,入住率___%。__市目前新一輪農(nóng)村危房改造摸底調(diào)查工作已基本結(jié)束。全市共統(tǒng)計(jì)上報(bào)危房改造___戶,占全市農(nóng)業(yè)戶籍戶數(shù)的___%;上一輪農(nóng)村危房改造___戶,占全市農(nóng)業(yè)戶籍戶數(shù)的___%;上一輪農(nóng)村危房改造戶數(shù)和本次摸底上報(bào)戶數(shù)共計(jì)___戶,占全市農(nóng)業(yè)戶籍戶數(shù)的___%。
2.房地產(chǎn)開發(fā)完成投資__億元,占年度目標(biāo)(___億元)的___%,同比增長___%。
3.小城鎮(zhèn)建設(shè)完成投資___億元,中心城區(qū)市政建設(shè)完成投資___億元,合計(jì)完成投資___萬元,完成全年目標(biāo)任務(wù)的%,比去年同期的___億元增加___億元,同比增長___%。出臺了《__市__年示范鎮(zhèn)建設(shè)工作推進(jìn)計(jì)劃》,目前省級、市級、縣級示范小城鎮(zhèn)建設(shè)已順利開展,其中___個(gè)省級示范小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編優(yōu)化提升已完成,通過專家評審,截止__月__日,___個(gè)省級示范小城鎮(zhèn)已完成固定資產(chǎn)投資___億元,占計(jì)劃的___%,___個(gè)省列示范鎮(zhèn)完成投資額排序?yàn)椋壶喯?zhèn)、茅臺鎮(zhèn)、安場鎮(zhèn)、風(fēng)華鎮(zhèn)、鎮(zhèn)南鎮(zhèn)、尚嵇鎮(zhèn)、永興鎮(zhèn)、敖溪鎮(zhèn)、土城鎮(zhèn)、官渡鎮(zhèn)、永安鎮(zhèn)、新站鎮(zhèn)。其余示范小城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目正在實(shí)施過程中,進(jìn)展順利。
我局___實(shí)施的市政重點(diǎn)工程項(xiàng)目進(jìn)展情況如下:
1.官井隧道復(fù)線(互通立交)工程。已進(jìn)行兩期征地,共計(jì)征地___畝,全部征地補(bǔ)償費(fèi)用已賠付到位。已通過競爭性談判方式確定隧道工程招標(biāo)機(jī)構(gòu),本年度完成投資___萬元。
2.官井東路道路建設(shè)和官井路棚戶__改造還房工程。已累計(jì)完成投資___億元,資金缺口達(dá)___億元,急需融資貸款,以保證工程順利進(jìn)行。本年度完成投資___萬元。
3.子尹南延線棚戶__改造工程。隧道工程左、右洞已貫通,本年度截止__月底完成投資___萬元。
篇10
鎮(zhèn)民政科按照上級要求,對全鎮(zhèn)541戶五保戶、1549戶低保戶、232人各類優(yōu)撫對象,補(bǔ)助金嚴(yán)格按照規(guī)定全額發(fā)放,確保他們的生活問題,對特困戶及優(yōu)撫對象住房進(jìn)行調(diào)查,今年以來,全鎮(zhèn)調(diào)查落實(shí)65戶危房,鎮(zhèn)政府及時(shí)采取措施,組織鎮(zhèn)有關(guān)部門及各村對這些房屋進(jìn)行改造、修繕,重點(diǎn)幫助了7戶房屋損壞較為嚴(yán)重的農(nóng)戶進(jìn)行修建改造,有效地解決了他們住房問題,保障了群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。
二、加大宣傳力度,深入扎實(shí)地做好“慈善一日捐”工作
鎮(zhèn)黨委、政府高度重視慈善工作,早動員、早發(fā)動正在積極準(zhǔn)備實(shí)施,活動結(jié)束后我們將嚴(yán)格按比例足額上交市慈善總會。城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度日趨完善,根據(jù)上級出臺的有關(guān)大病醫(yī)療救助政策,改進(jìn)救助方式,采取比例救助與定額救助相結(jié)合,事后救助與事前、事中救助相結(jié)合,大病住院救助與慢性門診救助相結(jié)合的救助方式,重點(diǎn)救助五保戶、低保戶、貧困戶和優(yōu)撫對象,使我鎮(zhèn)困難群眾就醫(yī)難問題得到了保障,今年已救助100人次,發(fā)放大病救助款20余萬余元,有效地緩解了特困家庭“因病致貧、因病返貧”的現(xiàn)象
三、大力推行村務(wù)公開和民主管理工作
實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任制。每月10號前,鎮(zhèn)組織專門成員單位對各村進(jìn)行統(tǒng)一檢查,各村村務(wù)監(jiān)督小組每月8號前對本村的村務(wù)公開情況進(jìn)行自查。并將檢查結(jié)果以信息的形式予以通報(bào),組織科存檔,作為年終評先樹優(yōu)的重要依據(jù)。今年根據(jù)市民政局要求統(tǒng)一制作高標(biāo)準(zhǔn)的村務(wù)公開欄,努力把村務(wù)公開和民主管理工作推向一個(gè)新水平。
四、強(qiáng)化低保管理措施,做好動態(tài)管理下的低保工作
我鎮(zhèn)城市低保主要是原平板玻璃廠下崗職工的生活保障,今年嚴(yán)格按照民政局要求搞好入戶調(diào)查摸底,審核辦證,實(shí)行公正、公開,接受群眾監(jiān)督,做到應(yīng)保盡保。
五、加強(qiáng)婚喪管理,開展移風(fēng)易俗活動
廣泛深入地進(jìn)行婚喪稽查活動,同時(shí)與計(jì)生辦一起利用重要節(jié)日搞好婚事稽查,嚴(yán)禁大操大辦,嚴(yán)厲查處非法婚姻,在全社會影響較好。同時(shí)嚴(yán)查封建迷信用品銷售,有效遏制了封建迷信活動。
六、加大擁軍優(yōu)屬工作力度,認(rèn)真做好優(yōu)撫工作
積極做好“八一”、春節(jié)期間走訪工作,嚴(yán)格兌現(xiàn)政策,認(rèn)真解決“三老”人員的就醫(yī)、生活、住房等方面的困難,切實(shí)解除他們的后顧之憂,穩(wěn)定他們的情緒,避免一切因政策不到位而造成的上訪事件。
七、認(rèn)真做好老齡工作,拓寬服務(wù)領(lǐng)域
2013年我們把落實(shí)老年政策作為老齡工作的落腳點(diǎn)和總抓手。把資金投入作為衡量抓好老齡工作的重要標(biāo)志。因此,在政策上用活,在資金上最大爭取。設(shè)立了專門老年人救助基金。從鎮(zhèn)財(cái)政、社會捐款中籌集部分資金,為特困老年人解決就醫(yī)、生活、住房等方面困難。今年在廣泛宣傳發(fā)動的基礎(chǔ)上,加大對老年人意外保險(xiǎn)工作的宣傳力度,共完成對6000余名老年人的投保工作,超額完成30%,受到了市老齡委的表彰。2013年共辦理老年人意外保險(xiǎn)50余人次,理賠金額達(dá)4.6萬元,切實(shí)維護(hù)了老年人的利益。創(chuàng)新形式,重點(diǎn)抓好開發(fā)式助老扶貧活動,取得較好的社會經(jīng)濟(jì)效益。進(jìn)一步鞏固了磨莊村大棚葡萄、二村和邢莊村冬暖大棚養(yǎng)老基地建設(shè),在今年民政部門落實(shí)五保、農(nóng)村低保工作中,首先,五保老人的補(bǔ)助金全部足額發(fā)放到位,保障了他們的利益;二是為五保老人統(tǒng)一解決了新型合作醫(yī)療,較好地解決了看病難問題;三是為困難老人辦理了農(nóng)村低保。四是廣泛深入地宣傳《老年法》活動,切實(shí)維護(hù)老年人的權(quán)益。開展豐富多樣走訪慰問活動,利用老人節(jié)、仲秋節(jié)、春節(jié)對老年人進(jìn)行走訪慰問,并在九九重陽期間對老年人進(jìn)行免費(fèi)健康查體,為80歲以上老年人建立健康檔案。
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