農(nóng)村危房改造實施方案范文
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篇1
以黨的“十七大”精神為指針,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以構(gòu)建和諧社會為動力,以改善貧困殘疾人居住條件為目標,開創(chuàng)我縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)的新局面。
二、工作目標
1、2008年,通過實施殘疾人事業(yè)專項彩票公益金農(nóng)村貧困殘疾人危房改造項目,完成50戶農(nóng)村貧困殘疾人危房改造任務(wù)。
2、2009—2010年任務(wù),根據(jù)市政府每年下達任務(wù)指標,持續(xù)實施農(nóng)村貧困殘疾人危房改造項目。
三、實施范圍,對象及標準
1、實施范圍:全縣八個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
2、實施對象:農(nóng)村貧困殘疾人無房戶和極度危房戶。
極度危房戶是指房屋結(jié)構(gòu)嚴重變形,瀕臨倒塌,對殘疾人及其家人的生命造成極大威脅。
3、改造標準:根據(jù)當?shù)剞r(nóng)戶基本住房條件和資助對象常住人口數(shù)核定建房標準,原則上改造后的農(nóng)村貧困殘疾人住房達到當?shù)匾话戕r(nóng)戶住房條件中等偏下標準,建筑面積50平方米左右。
4、建房要求:符合國家有關(guān)建筑標準和質(zhì)量要求。
5、界定房屋產(chǎn)權(quán)歸屬:危房改造房屋產(chǎn)權(quán)歸屬該戶殘疾人所有,辦理產(chǎn)權(quán)證書,危房改造后并辦理產(chǎn)權(quán)證書的房屋未成年殘疾人或不具有行為能力的殘疾人可由其監(jiān)護人代為管理,并可依法繼承??h殘聯(lián)在產(chǎn)權(quán)管理方面要有存檔記錄和備案。
四、項目資金的來源
——殘疾人事業(yè)專項彩票公益金農(nóng)村貧困殘疾人危房改造項目分配我縣的資金。
——省財政撥付我縣的補貼資金。
——縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財政應(yīng)按照不低于1:1比例安排危房改造項目匹配的資金(建房物資可折算資金)。
——當?shù)卣M織黨政機關(guān)、人民團體、企事業(yè)單位、村組、個人和親屬捐款、捐物、出義務(wù)工等形式,多渠道籌措危房改造的建材和資金。
——殘疾人貧困戶應(yīng)根據(jù)自身實際情況,適當負擔建房費用及親友給予的資助。
五、項目管理
1、殘疾人事業(yè)專項彩票公益金農(nóng)村貧困殘疾人危房改造項目縣領(lǐng)導(dǎo)小組負責全縣殘疾人危房改造項目實施的全面工作,制定縣級危房改造項目實施方案,并按照上級下達的危房改造任務(wù)指標,將任務(wù)分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。落實國家和省級支持資金以及縣本級自籌危房改造任務(wù)的資金,督導(dǎo)檢查全縣危房改造項目實施情況,審核匯總下年度危房改造任務(wù)指標和項目資金申請,上報市殘聯(lián)。
2、縣殘聯(lián)在縣政府農(nóng)村貧困殘疾人危房改造項目領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下主要承擔以下任務(wù):
⑴根據(jù)縣政府制定的農(nóng)村貧困殘疾人危房改造計劃,負責項目的統(tǒng)計調(diào)查,經(jīng)過合理篩選、民主評議、張榜公布,確定本縣危房改造對象,將本地區(qū)危房改造總數(shù)及縣政府同意承擔危房改造任務(wù)并給予安排危房改造資金的文件經(jīng)市殘聯(lián)上報到省殘聯(lián)。
⑵根據(jù)上級殘聯(lián)下達的任務(wù)指標,協(xié)調(diào)各有關(guān)部門落實各項優(yōu)惠政策,安排危房改造資金,組織鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府及村民委員會具體落實危房改造工作任務(wù),管理、使用好各級下?lián)艿奈7扛脑鞂m椯Y金,積極爭取本級財政匹配資金落實到位,確保各級下?lián)苜Y金落實到戶,對項目實施進度情況實施監(jiān)測和驗收評估。
⑶督導(dǎo)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府及村委會做好殘疾人家庭建房期間臨時住房的安置、基本生活的保障,協(xié)助辦理和落實房屋建設(shè)的相應(yīng)手續(xù),監(jiān)督建筑材料的購置。確定施工人員按照建筑標準和質(zhì)量要求進行施工。組織房屋竣工驗收及殘疾人入住等后續(xù)工作。
3、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府要積極籌措落實危房改造項目資金和建材,組織、協(xié)調(diào)和督促村委會,制定幫建具體措施,使工程保質(zhì)保量按時完成,負責房屋檔案的整理和歸檔,包括房屋報建審批資料,設(shè)計圖紙和施工合同,房屋竣工驗收合格證明等。
4、村委會負責貧困殘疾人臨時住所的安置和基本生活保障,協(xié)調(diào)辦理房屋建設(shè)手續(xù),組織幫建和監(jiān)督施工人員按照建筑標準和質(zhì)量要求埋施工,做好施工安全工作和房屋驗收合格后殘疾人入住的后續(xù)工作。
六、檢查驗收
1、縣殘聯(lián)會同有關(guān)部門對貧困殘疾人危房改造進展情況隨時進行檢查,并對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時解決,對項目執(zhí)行過程中出現(xiàn)的違規(guī)行為,要給予通報批評。
2、縣項目領(lǐng)導(dǎo)小組要對項目實施情況進行適時檢查,嚴格執(zhí)行資金管理制度,對資金管理不善,未按計劃完成任務(wù)的項目單位進行通報批評,對弄虛作假、違反資金用途,擠占挪用專項資金的項目單位追究有關(guān)人員的責任。要組織相關(guān)部門對竣工的房屋進行項目評估驗收,驗收合格后,及時與貧困殘疾人按照協(xié)議辦理交接入住手續(xù),并在新建房屋的顯著位置懸掛“國家彩票公益金資助”標識,驗收不合格的,責令鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會限期組織重新改建。
七、工作要求
篇2
為改善我縣困難群眾居住環(huán)境,根據(jù)《自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2014年第二批農(nóng)村危房改造工程試點實施方案的通知》(桂政辦發(fā)〔2014〕201號)精神,我縣堅持把農(nóng)村危房改造作為擴內(nèi)需、保增長、惠民生的重要舉措,加強領(lǐng)導(dǎo),明確責任,創(chuàng)新機制,強化措施,扎實抓好農(nóng)村危房改造工作?,F(xiàn)將我縣2014年農(nóng)村危房改造工作情況總結(jié)如下:
一、基本情況
今年下達我縣第一批農(nóng)村危改任務(wù)是2537戶。截至目前,我縣危房改造戶2537戶已經(jīng)全部竣工。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)正在組織驗收工作,縣一級驗收工作將于12月初開展,有望12月底前能夠迎接上一級驗收。第二批、第三批危房改造任務(wù)1425戶的上報審批工作于12月開始啟動。
二、工作措施
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),建立健全組織機構(gòu)
根據(jù)自治區(qū)危房改造辦的工作要求,我縣農(nóng)村危房改造工作以縣住建牽頭、財政、監(jiān)察、審計、民政、發(fā)改、計生、國土、殘聯(lián)、移民等部門以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)為成員單位密切配合,開展農(nóng)村危房改造工作 。
(二)精心安排,制定好實施方案
經(jīng)過綜合考慮全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實際情況,制定《***縣2014年農(nóng)村危房改造試點工程實施方案》,落實了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作目標和任務(wù),明確了農(nóng)村危房改造的工作內(nèi)容和時間要求 。
(三)合理分配危房改造任務(wù)指標
綜合考慮了全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對危房改造的積極性因素和平衡分配的要求,在去年10月各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在調(diào)查摸底仍然存在危房數(shù)的基礎(chǔ)上將任務(wù)分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn) 。
(四)切實加強工程項目管理
加強工程質(zhì)量安全管理。實現(xiàn)危房改造工程確保質(zhì)量、確保工期、確保安全。
(五)嚴格危房改造資金配套管理
在資金管理方面,設(shè)危改專戶,專款專用,各種資金申請手續(xù)完善,縣財政按危改竣工驗收后將補助直接撥入農(nóng)戶帳戶中,不再經(jīng)過其他環(huán)節(jié),確保資金運行安全。
(六)加強廉政工作
為保證農(nóng)村危房改造的順利實施,我縣組成督查組不定期的到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行督查工作,確保工程進度,并對工作隊和村干部在項目實施過程中是否嚴于律己、是否優(yōu)親厚友、是否以權(quán)謀私的情況進行明察暗訪,保證項目透明,工程公開,干部清白,群眾滿意。
三、存在問題
(一)我縣需要進行危房改造的群眾戶數(shù)多,涉及面廣,而上級下達的危改指標較少,不能滿足群眾的需求,致使民主評議難度大,意見集中統(tǒng)一困難。
(二)農(nóng)村危房改造開展時間相對拖后,影響了工作進度。
(三)個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)危房改造工作抓得不緊 。
四、下一步工作打算
(一)加強對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)危房改造“一戶一檔”材料的整理工作進行指導(dǎo)。
(二)組織第一批危房改造工程驗收工作,及時下?lián)芪7扛脑煅a助資金加快農(nóng)村危房改造配套資金。
(三)組織第二批、第三批危房改造上報審批工作 。
(四)安排做好明年4000戶危房改造的調(diào)查摸底等前期工作 。
篇3
為切實做好我鄉(xiāng)2015年度危房改造工作,根據(jù)省、市、區(qū)要求,特制定2015年鄉(xiāng)危房改造實施方案。
一、指導(dǎo)思想
按照新型城鎮(zhèn)化與美好鄉(xiāng)村建設(shè)協(xié)調(diào)推進的要求,為加快推進鄉(xiāng)危房改造,加強鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),努力建設(shè)規(guī)劃有序、居住安全、鄉(xiāng)容整潔、環(huán)境優(yōu)美的美好鄉(xiāng)村。
二、基本原則
(一)政府支持、農(nóng)戶自愿。
實施農(nóng)村危房改造,政府予以政策支持,充分整合可用資源,同時要充分尊重困難農(nóng)戶改造危房的意愿,調(diào)動群眾自主建房的主動性和積極性,自力更生建設(shè)家園。
(二)統(tǒng)籌規(guī)劃、節(jié)約用地。
摸清農(nóng)村困難群眾危房數(shù)量,區(qū)別輕重緩急,實行統(tǒng)籌規(guī)劃,分批實施。新建農(nóng)房要符合土地利用總體規(guī)劃、鄉(xiāng)村規(guī)劃和農(nóng)房設(shè)計要求,盡量安排利用村內(nèi)空閑用地、閑置宅基地和老宅基地進行建設(shè),做到一戶一宅、建新拆舊。
(三)經(jīng)濟適用、確保安全。
從農(nóng)村實際出發(fā),因地制宜、分類指導(dǎo),充分考慮農(nóng)戶承受能力,嚴格控制建房面積和標準,引導(dǎo)和幫助農(nóng)戶建設(shè)安全經(jīng)濟、美觀適用的房屋。
(四)政策公開、陽光操作。
規(guī)范操作程序,堅持政策公開、對象公開、補助標準公開,通過民主評議、張榜公示等方式,實行陽光操作。
三、目標任務(wù)、改造對象、補助標準和方式、改造方式
(一)目標任務(wù)。
全面完成130戶危房改造計劃任務(wù)。
(二)改造對象。
農(nóng)村危房改造補助對象重點是居住在危房中的農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶。優(yōu)先解決經(jīng)濟最困難、住房最危險農(nóng)村困難家庭的居住安全問題。
(三)補助標準和方式。
農(nóng)村危房改造資金以農(nóng)民自籌為主,政府補助為輔,多渠道籌集資金。危改戶具體標準分為:五保戶、農(nóng)村低保戶重建房屋均2萬元;修繕加固均0.6萬元;貧困殘疾人家庭、其他困難戶重建房屋戶均1萬元;修繕加固戶均0.4萬元。
補助方式按照《省農(nóng)村危房改造補助資金管理暫行辦法》規(guī)定,通過財政涉農(nóng)補助資金“一卡通”發(fā)放到戶,實行社會化發(fā)放。
(四)改造方式
1.修繕加固。擬改造農(nóng)村危房局部危險即屬C級危房的應(yīng)修繕加固,由農(nóng)戶自行修繕加固,自行加固確有困難的,可以提出申請,由村委會幫助協(xié)調(diào)施工隊伍。
2.重建。擬改造農(nóng)村危房整棟房屋屬D級危房的應(yīng)拆除重建。重建房屋原則上以農(nóng)戶自建為主,自建確有困難的有統(tǒng)建意愿的,鄉(xiāng)人民政府要協(xié)助農(nóng)戶選擇有資質(zhì)的施工隊伍統(tǒng)建。
四、改造要求
(一)科學(xué)制定實施方案
1.細化工作方案。各村委會要根據(jù)省實施方案及鄉(xiāng)危房改造實施方案,結(jié)合本村實際情況,制定農(nóng)村危房改造方案,落實到農(nóng)戶。
2.加強規(guī)劃引導(dǎo)。農(nóng)村危房改造戶數(shù)比較集中的村莊,必須編制村莊規(guī)劃,以統(tǒng)籌集合道路、供水、沼氣、環(huán)保、改廁、土地整理、扶貧開發(fā)和農(nóng)村清潔工程等建設(shè)項目,提高農(nóng)村危房改造水平,促進村莊人居環(huán)境整治工作。
3.提升改造水平。危房改造要根據(jù)農(nóng)民實際需求,結(jié)合當?shù)仫L俗習慣、文化傳統(tǒng)、建筑風格科學(xué)地編制農(nóng)村危房改造設(shè)計方案,合理確定建設(shè)標準和抗震等級,達到布局合理,功能完善,安全經(jīng)濟的要求。
(二)嚴格把關(guān)審批程序
1.個人申請。符合農(nóng)村危房改造條件的農(nóng)戶,由戶主自愿向所在村委會出書面申請、申報材料提交村委會。
2.村級初審。村委會負責接受危改戶的申請并初審,召開村民代表會議進行民主評議并在村務(wù)公開欄進行公示;公示無異議后,上報到鄉(xiāng)人民政府。
3.鄉(xiāng)級審核。鄉(xiāng)人民政府接到村委會的申報材料后,組織人員上門對房屋狀況進行現(xiàn)場勘察。經(jīng)審核,認為符合條件的,將申報材料匯總后報送區(qū)農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。
4.區(qū)級審批。區(qū)農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室在接到鄉(xiāng)政府農(nóng)村危房改造農(nóng)戶匯總表后,進行統(tǒng)一復(fù)核審批。經(jīng)審批后,納入農(nóng)村危房改造工作范圍。
(三)加強危房改造管理
1、嚴格把握改造對象。
各村委會要優(yōu)先改造低保戶、五保戶、貧困殘疾人家庭,以及住房最危險、經(jīng)濟最困難農(nóng)戶房屋,且對一戶兩宅的只給予改造一幢主住房。在確定改造對象時要堅持公開、公平、公正原則,規(guī)范補助對象的審核、審批程序,實行農(nóng)戶自愿申請、村民會議或村民代表會議民主評議、鄉(xiāng)審核、區(qū)級審批,同時要建立健全公示制度,補助對象基本信息和各審查環(huán)節(jié)的結(jié)果要在村務(wù)公開欄公示,各村委會政府要做好與經(jīng)批準的危房改造農(nóng)戶簽訂合同或協(xié)議工作。
2、嚴格控制危房改造建筑面積和總造價。重建或修繕加固住房建筑面積原則上控制在40—60平方米以內(nèi)。要引導(dǎo)農(nóng)戶先建40—60平方米的基本安全房,并留有農(nóng)民富裕后可以擴建的空間。
3、強化工程質(zhì)量安全管理。農(nóng)村危房改造要建立質(zhì)量安全管理制度,確保工程質(zhì)量,對地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)施工要加強監(jiān)管,對檢查不合格的要限期整改。
農(nóng)村危房改造要嚴格執(zhí)行農(nóng)戶抗震安全基本要求,鄉(xiāng)建設(shè)管理員要加強農(nóng)房設(shè)計圖紙審查,并對施工工地進行逐戶現(xiàn)場檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時整改。
4、加強工程驗收。年度改造任務(wù)結(jié)束后,區(qū)農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室將會同相關(guān)部門將及時組織驗收,驗收情況將作為后續(xù)農(nóng)村危房改造工作任務(wù)安排的依據(jù)。
(四)加強資金使用監(jiān)管
加強資金使用監(jiān)管。按照有關(guān)規(guī)定農(nóng)村危房改造資金實行專項管理,分帳核算,專款專用,并積極配合有關(guān)部門做好審計、稽查等工作。定期檢查,發(fā)現(xiàn)問題,及時糾正嚴肅處理,問題嚴重的要公開曝光,并追究有關(guān)責任人員的責任,涉嫌犯罪的,移交司法機關(guān)處理。
(五)建立健全檔案、信息管理
1.完善農(nóng)戶檔案管理。農(nóng)村危房改造實行一戶一檔,批準一戶,建檔一戶,規(guī)范有關(guān)信息管理。農(nóng)戶紙質(zhì)檔案必須包括檔案表、農(nóng)戶申請、審核審批、公示、協(xié)議等材料。建立健全農(nóng)戶紙質(zhì)檔案表信息化錄入制度,確保農(nóng)戶檔案及時、全面、真實、準確錄入系統(tǒng)。錄入情況作為績效考核的重要依據(jù),改造后的農(nóng)戶住房產(chǎn)權(quán)為農(nóng)戶所有,并根據(jù)實際做好產(chǎn)權(quán)登記。
2.建立健全信息報告制度。農(nóng)村危房改造嚴格實行月報制度,各村于每月20日以前上報工作進度等情況,8月底前將任務(wù)落實情況以工作總結(jié)的形式上報區(qū)農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。
五、實施步驟
(一)排查摸底階段。
各村委會要組織人員深入村組,對農(nóng)村危房改造申請戶的住房情況進行調(diào)查摸底并進行評估,并登記造冊,建立臺帳。(2015年6月20日前)
(二)組織實施階段。
各村委會要摸清新建、修繕加固的危房數(shù)并按照公平、公正、公開的原則確定建房對象,確認改造方式。危房鑒定和補助對象確定工作完成后,要迅速組織施工建設(shè),確保按時、按質(zhì)、按量完成。(2015年8月15日前)
(三)檢查驗收階段。
各村農(nóng)村危房改造工作完成后,由鄉(xiāng)政府先行組織對新建、修繕加固住房進行初步檢查驗收。由區(qū)農(nóng)村危房改造工作辦公室會同相關(guān)部門對新建、修繕加固房屋進行全面檢查驗收。(2015年8月30日前)
六、保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。
鄉(xiāng)政府成立由同志為組長的農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)組,負責對農(nóng)村危房改造的領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督、指揮和協(xié)調(diào)工作。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室,負責具體工作,辦公室設(shè)在鄉(xiāng)黨政辦。
(二)強化責任落實。
各村委會是農(nóng)村危房改造工作的責任單位,主要負責同志要親自抓,明確以分管村鎮(zhèn)建設(shè)負責人為具體牽頭人,建設(shè)辦工作人員為具體經(jīng)辦人。沒有建設(shè)辦的村委會,要抽調(diào)專人經(jīng)辦此項工作。要明確任務(wù),責任到人,倒排工期,確保按時按量完成任務(wù)。
(三)密切部門配合。
農(nóng)村危房改造工作是重要的民生工作,涉及面廣,任務(wù)重,時間緊,工作難度大,各有關(guān)部門要各負其責,密切配合,搞好政策銜接,形成工作合力,共同推動農(nóng)村危房改造工作。
篇4
一、總體要求
對幫扶村貧困群眾的危房進行改造,是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容,是省加強基層建設(shè)年活動的“十項重點任務(wù)”之一。各縣(市)住建局要充分認識做好幫扶村農(nóng)村危房改造的重要意義,進一步增強責任感、使命感和緊迫感,在認真落實相關(guān)政策,尊重農(nóng)民群眾意愿的基礎(chǔ)上,按照《滄州市農(nóng)村危房改造工作規(guī)程細則》要求規(guī)范操作程序,將2012年農(nóng)村危房改造計劃指標向幫扶村傾斜,通過政府補助、幫扶單位支持和社會參與等措施,改造幫扶村分散供養(yǎng)的五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶的危險房屋,為其解決基本居住安全問題,推動農(nóng)村基本住房安全保障制度建設(shè)。
二、工作任務(wù)
各縣(市)住建部門要會同有關(guān)部門、單位、駐村工作組、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和幫扶村莊,根據(jù)幫扶村的實際情況,開展農(nóng)村危房改造工作。
(一)工作目標。結(jié)合全市農(nóng)村危房改造計劃,重點對幫扶村居住在危險場地、D級(整體危險)、C級(局部危險)危房中的分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶實施改造工程。經(jīng)初步調(diào)查統(tǒng)計,在592個幫扶村中,除無危房改造戶的和不在改造范圍內(nèi)的村,需進行危房改造的約為1849戶。年內(nèi)幫扶村危房改造覆蓋率要達到85%,力爭達到全覆蓋。
(二)時間安排。要按照有關(guān)政策及程序,開展農(nóng)村危房改造工作,抓緊確定幫扶村改造戶,5月底前全部開工建設(shè),10月底前全部完工并完成縣(市)驗收。
三、資金籌措及改造標準
(一)資金籌集。按照有關(guān)規(guī)定,國家和省給予補助,并以縣(市)為單位,根據(jù)幫扶村群眾貧困程度、危房改造方式等實際情況,按照相關(guān)規(guī)定,對危房改造戶予以分類補貼。市、縣(市)財政應(yīng)加大對農(nóng)村危房改造補助資金的投入力度。幫扶單位也要根據(jù)具體情況,積極予以支持。
(二)改造標準。翻建、新建住房建筑面積原則上控制在40-60平方米。各地通過危房改造方案設(shè)計和推薦,為改造戶提供符合農(nóng)民生產(chǎn)生活習慣、體現(xiàn)民族和地方風格、傳承和改進傳統(tǒng)建筑工法的方案,滿足基本住房需求。
四、工作要求
(一)客觀公正確定補助對象。各地要按照“農(nóng)戶申請、村級初審、鄉(xiāng)級審查、縣級核準”的程序,根據(jù)生活最困難、住房最危險者優(yōu)先和同等條件下殘疾人家庭優(yōu)先的原則,確定危房改造戶,提前做好改造準備。
(二)協(xié)助辦理相關(guān)手續(xù)??h(市)建設(shè)主管部門要協(xié)助指導(dǎo)危房改造戶辦理相關(guān)建設(shè)手續(xù),對需要搬遷異地重建的改造戶,要幫助協(xié)調(diào)解決建設(shè)用地。對確定改造的危房,要盡快開工建設(shè),盡早投入使用,發(fā)揮投資效益。
(三)做好技術(shù)服務(wù)。對于確定的改造戶,當?shù)亟ㄔO(shè)部門要及時提供和推薦設(shè)計方案供危房改造農(nóng)戶選擇。指導(dǎo)施工隊伍或建筑工匠按照施工圖紙、有關(guān)技術(shù)規(guī)范、標準進行施工。要建立定期巡查制度,組織技術(shù)人員進行巡回指導(dǎo),切實加強幫扶村危房改造施工管理,保證工程質(zhì)量和施工安全。同時,要組織協(xié)調(diào)落實建筑材料的供應(yīng)。當?shù)氐卣鸩块T協(xié)助建設(shè)部門開展好農(nóng)村危房改造中地震安全方面的技術(shù)服務(wù)。
(四)整合各類資源。對危房改造戶數(shù)較多的村,可采取統(tǒng)一規(guī)劃和設(shè)計,集中連片建設(shè),實施村莊規(guī)劃、危房改造、基礎(chǔ)設(shè)施配套一體化推進。在農(nóng)村危房改造中,要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)整合道路、供水、沼氣、環(huán)保、扶貧開發(fā)、改廁等建設(shè)項目,發(fā)揮綜合效益,以危房改造帶動村莊人居環(huán)境的改善。
(五)建立信息報告制度。實行農(nóng)村危房改造月報制度,從危房改造正式計劃下達后的次月開始,每月的25日前將當月危房改造進度、資金使用情況等逐級匯總上報(上報表格參考滄建[2012]71號文附表),各縣(市)住建局匯總后,上報市住建局。市住建局每月對各縣(市)幫扶村危房改造進展情況進行通報。
(六)做好驗收工作。危房改造完成后,各縣(市)要及時組織相關(guān)部門和專業(yè)技術(shù)人員進行驗收。符合村莊規(guī)劃,經(jīng)設(shè)計單位、施工單位(建筑工匠)聯(lián)合評價,確認質(zhì)量合格的,準予交付使用,確保改造的質(zhì)量和綜合效果。
(七)加強危改戶檔案管理。按照《滄州市農(nóng)村危房改造工作規(guī)程細則》中農(nóng)村危房改造農(nóng)戶檔案管理的要求,完善農(nóng)戶危房改造檔案,實行一戶一檔,規(guī)范相關(guān)信息管理。同步將相關(guān)信息錄入信息系統(tǒng),確保全面、真實、完整反映工程進展情況,及時掌握工作進展,有效監(jiān)督政策執(zhí)行,為完善政策提供依據(jù)。
五、保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣(市)建設(shè)部門要加強對幫扶村農(nóng)村危房改造工作的領(lǐng)導(dǎo),會同有關(guān)部門建立健全協(xié)調(diào)機制,明確工作分工,落實工作責任。要認真制定實施方案,明確各項工作時間節(jié)點,確保各項工作的落實。要做好與當?shù)丶訌娀鶎咏ㄔO(shè)年領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、駐村工作組的溝通、協(xié)調(diào)工作,積極爭取支持,加大工作的推動力度。
(二)落實工作責任。市住建局牽頭開展全市幫扶村農(nóng)村危房改造工作,市加強基層建設(shè)年活動辦公室負責綜合協(xié)調(diào),有關(guān)部門各負其責,做好配合??h(市)住建局牽頭負責本地幫扶村農(nóng)村危房改造工作,加強基層建設(shè)年活動辦搞好督導(dǎo)協(xié)調(diào),鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、幫扶工作組要組織幫扶村做好改造戶的確定、指導(dǎo)農(nóng)戶實施改造工程,及時匯總相關(guān)信息并上報。
篇5
一、總體要求
全縣農(nóng)村危房改造工程驗收的總體要求是:完成上級部門下達的848戶危房改造任務(wù),D級危房拆除、農(nóng)戶搬遷入住、水電路基本到位。具體做法是:核查檔案資料,清點建房(維修房屋)數(shù)量,檢查五項內(nèi)容。在年12月29日以前完成驗收工作,做好迎接省級驗收的準備工作。
二、驗收內(nèi)容
按照總體要求,農(nóng)村危房改造工程驗收分資料檢查、現(xiàn)場檢查兩個部分,具體內(nèi)容有:
(一)資料檢查:
1、查驗并收取各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))危改辦機構(gòu)成立的相關(guān)資料。
①各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))成立本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組情況,并專門進行發(fā)文,有公文材料;
②各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))有專門危改小組的成員名單,并配備了危改專職工作人員(在公文材料中有體現(xiàn));
2、查驗危房改造農(nóng)戶檔案資料:
①是否填寫《縣二OO九年度農(nóng)村危房改造戶花名冊》。要求:有鄉(xiāng)鎮(zhèn)公章,填表人、負責人簽名;
②農(nóng)村危房改造補助對象是否公示。公示內(nèi)容要求:1、房主姓名、家庭人口、家庭收入情況、家庭住房情況、危房危險程度,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))主要領(lǐng)導(dǎo)電話和縣農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室監(jiān)督電話,公示期為一周;2、公示相片清晰度要達到能看清監(jiān)督電話并在8月20日前已張榜公示;
③是否完成農(nóng)村危房改造“三年規(guī)劃”鑒定材料。要求:每戶的鑒定報告書、危房情況統(tǒng)計表、危房情況匯總表三份材料齊全;
④是否提交整體驗收申請書。要求:填寫數(shù)據(jù)真實,有據(jù)可查;
⑤所有危房改造補助對象的檔案是否做到一戶一檔。存檔資料是否齊全,要求:一式三份,資料規(guī)范、三張相片齊全、印章和簽字等情況俱全,證明材料與收入情況相符,時間相符,面積符合規(guī)定,無明顯錯誤;每戶現(xiàn)場驗收時,填寫《省農(nóng)村危房改造建房(維修)戶驗收表》(見附件),要求:驗收人員現(xiàn)場簽字,鄉(xiāng)鎮(zhèn)出具驗收意見及加蓋公章;
⑥集中建房點是否辦妥用地手續(xù)。如手續(xù)正在辦理中,須提供相關(guān)文件材料復(fù)印件;
⑦所有危房改造補助對象的檔案信息是否錄入互聯(lián)網(wǎng)。要求:錄入完整,特別是三張相片要齊全,且無明顯錯誤,面積符合規(guī)定。
(二)實地核實、查看補助對象建房情況:
1、清點建房數(shù)量:
清點建房數(shù)量是這次驗收的主要工作。根據(jù)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))提供的《農(nóng)村危房改造戶花名冊》,逐戶清點建房(維修)房屋數(shù)量,核查建房竣工(房屋封頂,門窗安裝完成)和維修房屋竣工的總數(shù)與農(nóng)村危房改造計劃數(shù)是否一致;核查有無以舊代新,以非農(nóng)村危房改造建設(shè)(維修)的房屋抵農(nóng)村危房改造建設(shè)(維修)房屋的情況。
2、核實維修對象:
隨機抽查10%的農(nóng)村危房改造維修戶,對照花名冊、戶口或身份證,詢問住戶,核定是否屬于農(nóng)村危房改造補助對象。
3、檢查五項內(nèi)容
(1)現(xiàn)場驗收:
在清點房屋數(shù)量的同時,對每戶建房戶根據(jù)《縣農(nóng)村危房改造工程竣工驗收標準》要求進行現(xiàn)場驗收,填寫《省農(nóng)村危房改造建房(維修)戶驗收表》(見附件),并安裝“政府資助援建”標識牌。要求:驗收人員現(xiàn)場簽字,鄉(xiāng)鎮(zhèn)出具驗收意見及加蓋公章;標識牌應(yīng)在補助對象住房的顯著位置進行懸掛,做到每戶必掛。
(2)規(guī)劃執(zhí)行情況:
①新建房屋選扯科學(xué),是否遵循村莊規(guī)劃要求;
②是否做到“四避開”,即:一避,就是避開山體滑坡、泥石流、土質(zhì)松軟地段;二避開水道、風道;三避開高坡、高地、高臺上建房;四避開高壓電線,地震斷裂帶;
③集中建房點是否按規(guī)劃進行建設(shè),是否辦理用地審批手續(xù)、土地確權(quán)資料;
④新建住房面積是否符合規(guī)定。
(3)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況:
①水到家,解決建房戶生活飲水用水;
②電入戶,裝配規(guī)范,無亂搭亂接現(xiàn)象;
③道路平整,排水順暢;
④檢查附屬用房,即豬牛欄、禽舍與住房是否分離。
(4)工程質(zhì)量情況。
現(xiàn)場入戶查驗:檢查農(nóng)戶新建住房是否符合國家建設(shè)部門頒布的質(zhì)量標準,是否存在基礎(chǔ)下沉、墻體裂縫、屋面漏水等質(zhì)量情況。
(5)拆舊還基情況。
現(xiàn)場查驗舊房拆除情況:查驗D級危房是否全部拆除;異地建房戶的舊房宅基地是否交回;集中建房點是否辦妥用地手續(xù)(如手續(xù)正在辦理中,須提供相關(guān)文件材料復(fù)印件)。
三、驗收辦法
驗收按《縣農(nóng)村危房改造工程驗收評分表》,對各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)村危房改造工程進行打分。評價結(jié)果分為合格、不合格兩類。按百分制計,得分在90分(不含90分)以上的為合格,得分在90分以下的為不合格?!犊h農(nóng)村危房改造工程驗收評分表》中檔案資料情況占30分;建房數(shù)量完成情況占20分;檢查其他五項完成情況(補助對象、規(guī)劃執(zhí)行、水電路、建房質(zhì)量、拆舊還基)占50分。
對驗收不合格的鄉(xiāng)鎮(zhèn),要限期整改,并進行補驗;驗收合格的,原則上不進行補驗。
四、方法步驟
(一)驗收由縣農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位負責。原則上成員單位掛點哪個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),就負責哪個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的驗收工作。具體任務(wù)安排見附件。各驗收檢查組組長由縣農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的分管領(lǐng)導(dǎo)擔任。
(二)驗收組到達各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))后,先聽取各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))關(guān)于本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)村危房改造任務(wù)完成情況的匯報,后查閱文件、檔案資料、有關(guān)表格等,并深入村、組逐戶清點建房(維修房屋)情況,對建房(維修)農(nóng)房進行驗收。
(三)各組完成驗收工作后,由負責該鄉(xiāng)(鎮(zhèn))驗收檢查的單位將有關(guān)材料(含匯報材料、檔案資料及相關(guān)資料、評分表等)匯總,報送縣農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
五、時間安排
全縣農(nóng)村危房改造工程驗收安排在年12月24日開始至12月29日結(jié)束。具體安排為:
(一)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))按照本實施方案的要求于12月23日以前完成驗收資料、檔案資料準備和自查自驗工作,并于12月23日以前將本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的《二OO九年度農(nóng)村危房改造戶花名冊》等材料報縣農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(二)年12月24日開始,各驗收組人員將分赴各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))進行農(nóng)村危房改造工程的驗收。具體驗收時間由組長單位與受檢鄉(xiāng)(鎮(zhèn))商定,但必須在12月29日以前結(jié)束驗收工作。
(三)各成員單位完成農(nóng)村危房改造工程的驗收情況報告,于年12月30日前報送縣農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
六、工作要求
此次縣農(nóng)村危房改造工程驗收,是對全縣農(nóng)村危房改造工作的一個總檢驗,具有政策性強、任務(wù)重大等特點,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和各參加驗收的單位及人員,必須從貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的高度,重視此項事關(guān)黨和政府形象、事關(guān)困難群眾切身利益的重大工作,受檢和驗收的單位務(wù)必相互配合、協(xié)調(diào),本著對黨、對國家、對人民高度負責的態(tài)度,認真、細致、嚴格地做好驗收的各項工作。
(一)對受檢鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的要求
1、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要對照驗收的內(nèi)容先進行自查和總結(jié),并完整、真實地提供本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的驗收檔案資料和工作總結(jié);
2、為驗收工作組配備相應(yīng)的能到達各農(nóng)村危房改造現(xiàn)場的交通工具;
3、嚴格按照縣驗收方案要求及縣績效考核標準進行考評,數(shù)據(jù)要求準確無誤,不得弄虛作假,若出現(xiàn)數(shù)據(jù)失真,將按照誤差率翻倍的原則扣除該鄉(xiāng)(鎮(zhèn))工作考核分,并在全縣通報批評;
4、對在驗收工作中弄虛作假、違法違紀的,將視情況追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責任。
(二)對驗收工作人員的要求
1、各成員單位和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要選派政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強、有責任心的同志參加驗收工作;
2、要充分認識驗收工作的重要性,不怕艱苦,不厭其煩,實事求是地進行驗收檢查;
3、驗收實行驗收組組長和組員共同簽字負責制,對核點的建房(維修)數(shù)量、拆舊還基和其他驗收事實負責;
4、要廉潔自律,不得接受超標準接待和任何禮品,做到嚴格公正,嚴格按照縣驗收方案要求和縣績效考核標準進行考評。對因、馬虎了事或不實事求是而造成情況不實的,將視情況追究相關(guān)人員的責任,并在全縣通報批評。
5、往返各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的交通工具由各成員單位自行安排。
篇6
一、目標和任務(wù)
縣(市、區(qū))政府負責統(tǒng)籌農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校危房改造工作,確保在*年4月底前,將現(xiàn)有農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校D級危房全部拆除;9月1日前,將現(xiàn)有的C級危房維修加固及翻新;12月底前,改造新建農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校教學(xué)用房、學(xué)生生活用房和教師工作用房竣工交付使用,全部完成C、D級危房改造工作任務(wù)。
二、工作原則
堅持農(nóng)村義務(wù)教育管理“以縣為主”的原則,危房改造的規(guī)劃、立項、建設(shè)和資金管理以縣為主;堅持危房改造與規(guī)范化學(xué)校建設(shè)、中小學(xué)布局調(diào)整、修復(fù)受災(zāi)學(xué)校、校園環(huán)境美化、解決大班額問題相結(jié)合的原則;堅持工程建設(shè)項目法人責任制、招標投標制和工程監(jiān)理制,以及建設(shè)項目審計監(jiān)督和建設(shè)資金績效評價的原則。
三、資金保障和撥付
我市農(nóng)村中小學(xué)危房改造資金,按照C級危房維修加固及翻新每平方米160元、D級危房拆除新建每平方米500元標準,由省財政全額負擔。其中,*年2月底前撥付50%,*年7月前撥付35%,其余15%的資金,待在*年底對實際建筑面積審核驗收后,在省核定的控制數(shù)范圍內(nèi),按實際建筑面積計算撥付。危房改造專項資金由縣級財政部門實行國庫集中支付,直接支付給工程施工單位、商品供應(yīng)商和服務(wù)提供者,不得下?lián)苤拎l(xiāng)鎮(zhèn)及項目學(xué)校。
四、規(guī)劃和項目管理
(一)科學(xué)制訂危房改造規(guī)劃。各縣(市、區(qū))政府要按照實事求是、因地制宜的原則,在省核查確認農(nóng)村中小學(xué)校舍C、D級危房資料數(shù)據(jù)庫的基礎(chǔ)上,根據(jù)省下達的危房改造專項資金控制數(shù),結(jié)合本地區(qū)教育發(fā)展規(guī)劃及中小學(xué)布局調(diào)整實際,制訂科學(xué)可行、覆蓋全部現(xiàn)有C、D級危房的改造規(guī)劃,由市教育局會同市財政局審定匯總后,上報省教育廳和省財政廳備案。
(二)確保改造資金專款專用。對省財政全額負擔的危房改造專項資金,縣(市、區(qū))政府設(shè)立專戶管理,必須全部用于本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校的危房改造,做到??顚S?,絕不能截留、挪用。
(三)確保工程質(zhì)量。危房改造工程的設(shè)計、施工、材料采購、設(shè)備安裝和驗收,必須嚴格執(zhí)行國家標準、規(guī)范和程序,確保工程質(zhì)量。
(四)嚴格控制工程投資。各縣(市、區(qū))政府要嚴格控制危房改造工程造價。在保證安全、適用的前提下,對危房改造實行限額設(shè)計,并落實工程建設(shè)規(guī)費減免政策和優(yōu)惠政策。對超出省財政補助資金的投資,各縣(市、區(qū))政府必須統(tǒng)籌落實,不能產(chǎn)生新的教育負債。工程完工后,應(yīng)按規(guī)定及時做好工程結(jié)算和財務(wù)決算工作。
(五)確保工程建設(shè)進度。各縣(市、區(qū))政府應(yīng)將本地危房改造工程列入*年重點建設(shè)項目,明確進度要求,加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),加快前期報批工作,對列入改造的所有工程項目的投資計劃要一次性下達;對轄區(qū)內(nèi)所有改造項目的施工、監(jiān)理等,有條件的實行一次性招投標;要特事特辦,簡化工程報建手續(xù),要及時落實供水、供電、道路等開工條件,確保按時完成危房改造任務(wù)。
(六)加強監(jiān)督檢查。為加快推進危房改造工程,各級教育行政部門要會同有關(guān)部門,采取定期與不定期相結(jié)合、明查與暗訪相結(jié)合的辦法,加強督促檢查。各縣(市、區(qū))要每月通過簡報等方式向市教育局上報危房改造工程進展情況和存在的問題。市教育局每兩個月將全市危房改造工程進展情況匯總報省教育廳,并每季度向社會公布一次,以及以簡報形式通報全市危房改造工程實施情況。同時,市教育局牽頭會同市財政、審計、監(jiān)察、發(fā)展改革、建設(shè)、國土資源等部門負責對全市危房改造工作全過程進行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、檢查和監(jiān)督。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強危房改造專項資金的監(jiān)管,確保危房改造任務(wù)順利完成,市政府與各縣(市、區(qū))政府簽訂《*市農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校危房改造責任書》。各級政府承擔危房改造工程的責任,政府主要負責人承擔領(lǐng)導(dǎo)責任,分管教育的政府負責人承擔直接責任。
各級政府要高度重視危房改造工程,切實加強領(lǐng)導(dǎo),成立由主要負責人為組長,分管教育、建設(shè)的負責人為副組長,教育、財政、發(fā)展改革、建設(shè)、規(guī)劃、國土資源等部門負責人參加的危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和檢查監(jiān)督。各級教育行政部門負責危房改造工作的組織實施,各級財政部門負責落實和監(jiān)管危房改造資金,保證資金及時足額撥付和使用安全。各級監(jiān)察、審計、工程質(zhì)量監(jiān)督等部門要切實采取措施,加強對危房改造資金管理和工程質(zhì)量的監(jiān)督。
篇7
一、開展情況
按照區(qū)委、區(qū)政府提出住房安全保障工作要求。2018年來,我區(qū)危房改造“四類對象”貧困戶為重點,完成732戶“四類對象”農(nóng)村危房改造工作。今年以來,共開展對108戶建檔立卡貧困戶住房安全有保障工作回頭看工作,截止6月底,XXX戶已全面整改完成;對全區(qū)XXXX戶建檔立卡貧困戶全部核驗完畢。并分片區(qū)對核驗工作進行抽查,重點針對系統(tǒng)預(yù)警信息和保障措施不符的情況進行現(xiàn)場調(diào)研,共調(diào)研XXX戶,有效保障了核驗系統(tǒng)數(shù)據(jù)的真實性。邀標鑒定公司對全區(qū)XXXXX戶建檔立卡貧困戶住房進行了鑒定。
二、保障措施
(一)組織保障,成立了由區(qū)委常委、組織部長任組長,區(qū)政府分管副區(qū)長任副組長的農(nóng)村住房統(tǒng)籌聯(lián)席會議辦公室,辦公室設(shè)在區(qū)發(fā)改局,統(tǒng)籌全區(qū)脫貧攻堅住房建設(shè)工作。
(二)制定方案,制定了《2018年農(nóng)村危房改造工作實施方案》、《2019年農(nóng)村危房改造工作實施方案》,將任務(wù)指標分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),并明確農(nóng)村危房改造對象為建檔立卡貧困戶、分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困戶殘疾人家庭,按照省級文件規(guī)定2018年至2019年農(nóng)村危房改造補助標準:2018年建檔立卡貧困戶C級1.3萬元/戶、D級2萬元/戶(其中D級新建區(qū)財政再配套補助資金1.5萬元/戶);
三類重點對象(分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困戶殘疾人家庭)C級1.3萬元/戶、D級1.3萬元/戶(其中D級新建區(qū)財政再配套補助資金1.5萬元/戶)。2019年建檔立卡貧困戶C級2.5萬元/戶、D級2.5萬元/戶(其中D級新建區(qū)財政再配套補助資金1.5萬元/戶);三類重點對象(分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困戶殘疾人家庭)C級2萬元/戶、D級2萬元/戶(其中D級新建區(qū)財政再配套補助資金1.5萬元/戶).
(三)工作流程,按照中、省、市相關(guān)文件要求制定了農(nóng)村危房改造操作流程:即農(nóng)戶自愿申請、民主評議及公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)審核后報區(qū)扶貧移民局、區(qū)民政局、區(qū)殘聯(lián)進行對應(yīng)身份識別、區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局審批。
(四)質(zhì)量要求,嚴格按照抗震設(shè)防烈度為6度設(shè)計XX區(qū)農(nóng)村住房安全保障圖冊。
(五)業(yè)務(wù)培訓(xùn)及質(zhì)量保證體系的建立,我區(qū)對農(nóng)村工匠開展了業(yè)務(wù)培訓(xùn),區(qū)建設(shè)局通過購買社會服務(wù),公開邀請招標確定了1個鑒定公司對C、D級危房進行鑒定,并出具鑒定報告;
公開邀請招標確定了專業(yè)監(jiān)理公司對脫貧攻堅農(nóng)村危房改造住房建設(shè)質(zhì)量安全進行全程監(jiān)管,與此同時區(qū)建設(shè)局派出20名技術(shù)業(yè)務(wù)骨干,進行現(xiàn)場督查督辦,并實行“一周一調(diào)度”全程跟蹤任務(wù)進度。
三、存在的問題
(一)個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)重視不夠,召開全區(qū)脫貧攻堅住房保障會分管領(lǐng)導(dǎo)無故缺席(如XX街道辦)。
(二)未按要求施工。
個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)未嚴格按照D級危房新建相關(guān)規(guī)定和設(shè)計要求施工。新建住房超面積等情況。XX鎮(zhèn)2戶未按圖施工超面積、XX街道辦3戶未按圖施工(已整改2戶、1戶至今未整改)、XX街道辦事處1戶超面積(停工未整改)、XX1戶超面積。
(三)C級危房排危不徹底。
個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施C級危改房屋主體排危不徹底,存在安全隱患;有的水泥砂漿標號不夠,有的更換椽子檁子采用不合格的舊材料,有的廚房、廁所、圈舍功能分區(qū)不達標(XX鎮(zhèn)、XX鎮(zhèn))、XX鄉(xiāng)D級修繕加固無修繕加固方案。
(四)D級新建入住率低、附屬設(shè)施未完善。
D級新建房屋長期無人居住,入住率偏低。
(五)未建立相關(guān)問題清單和整改臺賬。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)未收集整理脫貧攻堅回頭看“大排查”發(fā)現(xiàn)的住房問題,以及中省市督查暗訪、年度成效考核、財政績效評價、審計監(jiān)察等各方面反饋的住房問題,未分類建立問題清單和整改臺賬,未制定整改方案。
(六)一戶一檔資料存在問題。
部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)一戶一檔資料不齊全,未按年度分村、分等級整理歸檔。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)重視硬件改造,忽略軟件資料和系統(tǒng)錄入工作,造成網(wǎng)上信息檔案資料與實際檔案資料成在差異,審批資料簽字、蓋章不齊,有的危房改造照片張冠李戴,檔案資料與信息系統(tǒng)、危改戶實際情況不一致,個別檔案信息存在邏輯問題。
(七)管理責任落實不到位。
個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)危改對象戶提出申請后,村鎮(zhèn)兩級未認真審核就直接上報,有的五保戶既住敬老院又享受危房改造政策,有的工匠參加了區(qū)上組織的工匠培訓(xùn),但施工過程中仍然不按技術(shù)導(dǎo)則規(guī)范施工,有的危房改造在施工關(guān)鍵環(huán)節(jié)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管理人員未能及時到現(xiàn)場檢查把關(guān),導(dǎo)致有的危房改造施工不規(guī)范而出現(xiàn)質(zhì)量安全隱患未能及時發(fā)現(xiàn),個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)本應(yīng)上報的資料未能及時上報甚至根本不報。
(八)部門配合存在問題。
部門與部門之間配合之間溝通交流不足,聯(lián)系不夠緊密。
四、工作開展情況
(一)掛圖作戰(zhàn),我區(qū)組織業(yè)務(wù)骨干20余人和監(jiān)理公司,劃分成3個片區(qū),進行現(xiàn)場督查督辦,全面跟蹤農(nóng)村危房改造實施進度。
篇8
經(jīng)縣政府研究決定,今天召開全縣農(nóng)村危房改造工作會議。會議的主要任務(wù)是貫徹全省農(nóng)村危房改造工作會議精神,全面總結(jié)年全縣危房改造工作,安排部署今年我縣農(nóng)村危房改造工作。下面,我講三點意見。
一、年工作回顧
年我縣被列為全省37個農(nóng)村危房改造試點縣之一,對我縣下達農(nóng)村危房改造任務(wù)1413戶,補助標準為戶平6000元,中央危房改造試點補助資金848萬元。去年9月以來,我縣啟動農(nóng)村危房改造試點工作,由于時間緊、任務(wù)重、要求高,在縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門的共同努力取得了較好的成績。
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,成立專班。省住建廳9月17日全省危房改造試點工作會議后,縣政府高度重視,迅速組織摸底調(diào)查,了解情況,并于9月28號組織相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責人赴秭歸縣進行考察學(xué)習。9月29日組織召開了全縣農(nóng)村危房改造試點工作會議,討論確定實施方案,成立組織工作機構(gòu),制定政策措施,安排工作任務(wù),明確責任,簽訂責任書。
(二)目標明確,落實任務(wù)。通過調(diào)查了解,根據(jù)我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧困對象、危房情況和工作基礎(chǔ)等實際情況,集中安排在等7個重點鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn)、試驗區(qū)和危房比較集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
(三)積極探索,完善機制。農(nóng)村危房改造時間緊,任務(wù)重,工作量大,資料繁瑣。我們在確定不同類型農(nóng)戶對象的補助標準、改造方式、建設(shè)方式上進行了認真探索,做到了讓每一個改造農(nóng)戶都滿意。我們還制定全縣統(tǒng)一的檔案表、申請書、危房鑒定報告、協(xié)議書、竣工驗收表等系列紙質(zhì)檔案樣表,規(guī)范了工作程序。同時對農(nóng)村房屋進行危房鑒定、在建工程進行管理、組織竣工驗收等進行了大量的工作,確保了在規(guī)定時間完成任務(wù)。
雖然去年的危房工作取得了一定的成績,也還存在一定的問題。一是由于我縣農(nóng)村實際危房改造數(shù)量大,但因上級下達改造任務(wù)有限,不能做到全覆蓋;二是少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)危房工作進展緩慢,領(lǐng)導(dǎo)重視不夠,工作不夠扎實。
二、切實把握農(nóng)村危房改造工作要點
年是我縣農(nóng)村危房改造的第二年,今年全縣改造任務(wù)是1427戶,涉及15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū),改造要求更高、難度更大、覆蓋面更廣,需要全縣上下共同努力,集中力量加以推進。省《關(guān)于進一步做好年農(nóng)村危房改造工作的通知》已明確了實施農(nóng)村危房改造工作的任務(wù)、試點對象和補助標準、實施要求、實施步驟、保障措施,全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門一定要緊密結(jié)合實際,突出工作重點,抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),加大工作力度,扎實抓好各項任務(wù)的落實。
(一)農(nóng)村危房改造工作的系統(tǒng)性。農(nóng)村危房改造不能搞單打一,必須按照系統(tǒng)的思維,統(tǒng)籌兼顧,與相關(guān)工作有機結(jié)合。具體來講,就是把農(nóng)村危房改造與新農(nóng)村建設(shè)、土地整理等結(jié)合起來,統(tǒng)一規(guī)劃,幫助農(nóng)民群眾改善供水、供電、供氣、環(huán)境衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施,著力改善村容村貌,提高農(nóng)民生活質(zhì)量。
(二)農(nóng)村危房改造工作的科學(xué)性。在推進農(nóng)村危房改造的過程中,一定不能盲干蠻干、急于求成,必須科學(xué)把握工作節(jié)奏和力度,既要積極又要穩(wěn)妥,既要全面又要突出重點,既要堅定目標又要講究方法,穩(wěn)扎穩(wěn)打、好事辦好、實事辦實。一是在實施農(nóng)村危房改造的規(guī)劃上,要先規(guī)劃、后建設(shè),無規(guī)劃、不建設(shè)。要按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃、村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃和新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃,本著集約節(jié)約用地的原則,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目;二是在實施農(nóng)村危房改造的時序上,要先解決重度危房、五保戶危房、孤兒危房、低保戶危房、貧困戶危房。相對而言,這幾類危房的鑒定比較容易,群眾也不會有太大爭議,先從這幾類搞起,既是解決受危房威脅最大、最困難群眾住房問題的迫切需要,同時便于統(tǒng)一各方認識特別是群眾意見,保證農(nóng)村危房改造工作順利有序推進;三是在農(nóng)村危房改造的操作上,一定要公正透明。農(nóng)村危房改造工作涉及千家萬戶農(nóng)民群眾的切身利益,必須堅持政策公開、對象公開、補助標準公開。要準確界定農(nóng)村危房改造對象,對危房戶的等級評定、補助標準要逐級審核,張榜公布,單獨建檔立冊。
(三)農(nóng)村危房改造工作的原則性。農(nóng)村危房改造工程,最終必須經(jīng)得起歷史、人民和實踐的檢驗。避免出現(xiàn)這樣或那樣的問題。一要堅持群眾自愿原則。農(nóng)村困難群眾是農(nóng)村危房改造的直接受益者,也是主體。必須尊重群眾意愿,決不能搞強迫命令。同時,要充分調(diào)動和激發(fā)廣大農(nóng)民群眾參與農(nóng)村危房改造的熱情,發(fā)揮其主體作用;二要切實保證農(nóng)村危房改造工程的質(zhì)量,決不允許將危房改造工程建成新的危房工程。這是農(nóng)村危房改造試點的基本原則。農(nóng)村危房改造工程的質(zhì)量,不僅關(guān)系到人民群眾的生命財產(chǎn)安全,而且關(guān)系到黨和政府的形象,必須堅持質(zhì)量第一、安全第一,確保危房改造工程經(jīng)得起時間的檢驗。
三、對今年農(nóng)村危房改造工作的幾點要求
農(nóng)村危房改造工程是以人為本、關(guān)注民生、為民謀利的重大民生工程。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門要以關(guān)注民生為出發(fā)點、以尊重民意為著力點、以注重實效為落腳點,統(tǒng)籌聯(lián)動,又好又快地推進農(nóng)村危房改造試點工作,讓人民群眾得實惠。避免將農(nóng)村危房改造試點工作停留在會議上、文件上、口號上。
(一)進一步明確責任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門要把農(nóng)村危房改造工作納入重要議事日程,落實工作責任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是本地危房改造工作的主體和責任人,今天會后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組,要根據(jù)本地實際情況,迅速編制切實可行的危房改造實施方案??h危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組要切實負起牽頭責任,加強協(xié)調(diào)調(diào)度,及時掌握工作進度,研究解決工作中遇到的全局性問題;住建局具體指導(dǎo)全縣農(nóng)村危房的鑒定普查、建檔立案、技術(shù)培訓(xùn)、計劃分配等工作;民政局具體負責困難戶的認定,并提供詳實的困難戶名單;財政局負責改造資金籌措;規(guī)劃局負責編制村莊規(guī)劃,頒發(fā)選址意見書;其他相關(guān)部門也要在自己的職責范圍內(nèi)支持農(nóng)村危房改造工作。農(nóng)村危房改造工作涉及的部門多、范圍廣,各有關(guān)部門要通力協(xié)作,密切配合,充分發(fā)揮職能作用,合力推進農(nóng)村危房改造工作。
(二)進一步規(guī)范工作制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為本鄉(xiāng)鎮(zhèn)危房改造工作的責任主體,要認清形勢,提高認識,切實增強抓好危房改造工作的責任感和緊迫感,特別是要負起危房改造資金分配、管理、使用的責任,認真履職,落實政策,嚴禁套取、截留、擠占、挪用、貪污危房改造專項資金行為的發(fā)生,確保資金安全、及時到戶。不要因為工作的失誤,造成新的上訪事件。
篇9
一、組織領(lǐng)導(dǎo)到位
1、成立了黨委書記何新發(fā)為組長、場長為第一副組長、副書記為常務(wù)副組長、其他黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員為副組長的縣墾殖場危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室、技術(shù)組、宣傳組等。
2、組成了總場駐分場危房改造工作小組。
3、建立了危房改造工作責任制,嚴格扶助對象、用地標準、改造任務(wù)、工程質(zhì)量和竣工時間。各項工作任務(wù)分解到單位,到人。做到各司其職、各負其責、密切配合,形成工作合力。同時嚴格組織紀律,強化工作職能。建立了調(diào)度督導(dǎo)機制,實行周調(diào)度,月檢查,年考評。建立了責任追究制度,獎罰分明,總場紀檢監(jiān)察要全程監(jiān)督,維護危房改造工作正常秩序。
二、宣傳引導(dǎo)到位
1、總場召開了危房改造動員大會,會上,學(xué)習省市縣有關(guān)危房改造的文件精神,學(xué)習和討論了總場危房改造實施草案,部署了危房改造各階段工作任務(wù),下達了各分場危房改造異地建設(shè)指標等。
2、展示總體規(guī)劃圖和效果圖,書寫標語和刊出了專欄,印發(fā)宣傳小冊子,宣傳報導(dǎo)危房改造的各項優(yōu)惠政策和應(yīng)辦的實事好事。引導(dǎo)社會各界積極參與。激勵廣大職工群眾的積極性、創(chuàng)造性,營造良好的社會氛圍。
三、實際工作到位
1、調(diào)查摸底。按照工作要求,對全場危房戶家庭進行全面調(diào)查摸底,完成了入戶調(diào)查和與危房戶家庭簽訂危房拆除,異地新建協(xié)議書。同時,與國土資源、建設(shè)規(guī)劃部門共同完成了對確定的今年整體搬遷的13個居住點宅基地的測量工作,為土地增減掛,籌措基本建設(shè)資金做好了前期準備工作。
2、總體規(guī)劃。結(jié)合建設(shè)墾區(qū)新鎮(zhèn)和小農(nóng)村建設(shè)等,征求廣大干群意見和要求,確定了自小學(xué)至殿山,由縣規(guī)劃局設(shè)計院規(guī)劃一條長近1000米、寬30米的新區(qū)大街。規(guī)劃平面圖、效果圖和工程預(yù)算等也已基本完成,正在進行項目招投標的準備工作。
3、拆遷補償。對在規(guī)劃區(qū)內(nèi)占用集體村農(nóng)民土地和其他居民住房,確定了補償標準和土地置換辦法。同時基本完成了占用土地和居民住房的測量和匯總工作,月底開工前補償款發(fā)放到位,土地置換到位。
四、近期工作安排
1、完成《墾殖場危房改造實施方案》報縣政府批復(fù)工作。
2、實事求是審核落實300戶危房改造家庭,張榜公布,接收群眾監(jiān)督。
3、開展入戶危房拍照和檔案收集整理工作。
篇10
1、中學(xué)教育基地建設(shè)項目。招標、備案、施工合同已經(jīng)完成,正在進行臨建、圍擋建設(shè)。
2、供水管網(wǎng)改造和水表出戶工程。已于5月16日開始實現(xiàn)24小時供水。這項民心工程改變了我市多年的城市供水模式,提高了我市供水服務(wù)水平。
3、規(guī)劃展館布展。建筑面積1200平方米,布展面積600平方米,投資290余萬元。__年11月份開始施工,__年5月份向市民開放。整個展館共分四個展區(qū):序廳、歷史展區(qū)、總規(guī)展區(qū)、專項展區(qū),采用場景式布展手法,利用聲光電的高科技手段,展示了城市發(fā)展的過去、現(xiàn)在和未來,生動展現(xiàn)出__“生態(tài)建市、產(chǎn)業(yè)立市、文化強市、和諧興市”的城市發(fā)展戰(zhàn)略,以及開拓進取、跨越發(fā)展的時代精神。
4、集中供熱工程。今年以來共鋪設(shè)解放東路、新開街、火柴廠銀河御府小區(qū)供熱管網(wǎng)6公里,目前,正在進行新開街的管網(wǎng)鋪設(shè),新建換熱站4個。
5、保障性住房建設(shè)和危房改造工程進展順利
保障性住房建設(shè)。我們積極落實保障性住房和棚戶區(qū)改造項目,截至目前,棚戶區(qū)改造已確定2個項目,其中:交河祥和嘉居三期(棚戶區(qū)改造)項目,占地2.44萬平米,總建筑面積4.03萬平米,計劃安置130套(戶);新華村城中村改造項目,占地1.3萬平米,總建筑面積2.66萬平米,計劃安置170套(戶),目前正在辦理相關(guān)手續(xù)。150套公租房:土地已基本落實,正在辦理相關(guān)手續(xù)。
危房改造工程。我市危房改造工作從2011年開始,截至__年共計改造危房1400戶,涉及12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及工業(yè)區(qū)。自農(nóng)村危房改造工作開展以來,在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)單位的大力支持下,住建局高度重視,精心組織,不斷強化工作措施,深入抓好落實,根據(jù)省每年農(nóng)村危房改造分配任務(wù),制定年度農(nóng)村危房改造實施方案,制訂工作措施,明確各部門工作責任,落實配套資金,制定分類補助標準、資金分配、使用和管理方案,將改造任務(wù)細化分解落實到鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、村莊和農(nóng)戶。
根據(jù)任務(wù)情況,按照《農(nóng)村危險房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則》對危房改造戶進行技術(shù)鑒定,確定危房等級,并入戶走訪調(diào)查,改造戶檔案材料實行一戶一檔保存。安排專人負責檔案信息錄入工作,網(wǎng)上信息錄入及時準確,并減小存疑率。
1、精簡行政審批項目,強化政府公共服務(wù)職能
各類行政審批嚴格按照國家、省以及住建部的要求執(zhí)行,對于國務(wù)院、省政府取消下放行政審批事項涉及我局的進行了對應(yīng)銜接落實。__—__年我局精簡行政審批項目3項(即:《在鄉(xiāng)村規(guī)劃區(qū)內(nèi)使用原有宅基地村內(nèi)空閑地進行農(nóng)村村民住宅建設(shè)的批準》、《房地產(chǎn)受讓人改變土地用途的同意》、《由于工程施工、設(shè)備維修等原因確需停止供水的批準》),由過去的14項減少到11項。在簡化程序上做到能簡化的決不隨意增加或保留,能并聯(lián)的堅決并聯(lián),在申請受理上做到能提前告知的及時給予溫馨提示,在辦理時限上做到按規(guī)定時限提前辦結(jié),能當日辦結(jié)的決不拖到第二天辦結(jié)。按照__市審改辦的通知要求,對涉及我局的行政審批事項進行了認真梳理,組織相關(guān)科室對現(xiàn)有的行政許可、非行政許可審批、行政監(jiān)管和行政處罰等項目的執(zhí)法依據(jù)、標準進行核對,針對有異議、拿捏不準的積極與__市局相關(guān)處室進行溝通,確保了執(zhí)法依據(jù)和引用法律條款的準確性。并將梳理結(jié)果報市審改辦,根據(jù)市審改辦反饋的《__市保留行政審批事項目錄》,涉及我局的行政許可事項11項,我局及時公開了行政審批事項目錄清單。同時按照職權(quán)法定、轉(zhuǎn)變政府職能和簡政放權(quán)的要求,對其他行政審批事項開展了清理工作,實行分類處理、分類實施,該取消的一律取消,該調(diào)整的堅決調(diào)整。按照“三個公開、三個清單”制度建設(shè)要求,凡應(yīng)讓社會、市場主體和人民群眾知情的,通過政務(wù)公開欄、網(wǎng)站、電子屏等載體及時向全社會公開,主動接受監(jiān)督。針對國家和我省已取消的行政審批事項嚴格按要求停止實施,未有將一些已經(jīng)取消的審批事項進行拆分、合并或調(diào)整為審核、事前備案等形式繼續(xù)實施審批現(xiàn)象。沒有出現(xiàn)以部門規(guī)章、紅頭文件等形式隨意設(shè)定或變相設(shè)定審批事項問題。
2、簡化行政審批程序,方便基層和群眾
為方便基層和群眾,進一步簡化了行政審批程序。將所有涉及行政審批的事項全部進入市政府政務(wù)服務(wù)中心,實行一個窗口辦公,各相關(guān)科室指派專人每天在窗口值班,隨時受理基層和群眾辦理審批手續(xù)申請,在窗口設(shè)置溫馨提示牌和告知單,一切為了用戶著想,一切從方便群眾出發(fā),切實做到陽光、規(guī)范、廉潔、高效,“兩集中、兩到位”、“一站式”審批,“一條龍”服務(wù)得到落實。目前暫未實行網(wǎng)上申請、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上辦理制度,還只限于窗口辦理。
為提高黨委依法決策能力,完善了黨委議事規(guī)則和決策程序, 堅持民主集中制原則,實行集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工負責相結(jié)合的制度。按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則,討論決定重大問題。研究決定黨委
工作計劃及其落實措施;按照干部管理權(quán)限,研究決定干部的任免(聘任、解聘)、調(diào)動、獎懲等事項,在程序上按照要求辦事。(一)深入學(xué)習宣傳貫徹系列重要講話精神
制定了黨委中心組理論學(xué)習計劃,采取集中學(xué)習與個人自學(xué)相結(jié)合的方式,每周五為固定集中理論學(xué)習時間,由每位黨委成員根據(jù)學(xué)習內(nèi)容,自擬提綱,輪流講黨課,并結(jié)合工作實際,聯(lián)系自身談體會、談心得,通過廣泛交流,使每位黨委成員與廣大黨員干部群眾形成共識,促進了各項工作的開展。
(二)落實黨風政風各項要求
制訂了《__市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作專項整改方案》和《__市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于深入貫徹落實“八項規(guī)定”精神 嚴肅查處頂風違紀問題的通知》,在以下幾方面進行了整改:
1、在強化巡查審查,提高監(jiān)管質(zhì)量方面:綜合執(zhí)法大隊,會同相關(guān)科室,按照《__市房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)違法行為專項整治實施方案》的要求,從取得規(guī)劃許可、施工許可、商品房預(yù)售許可三個環(huán)節(jié),對2011年以前及2011年1月1日以后開工的商品房項目,逐一“過篩子”,沒有違法違規(guī)項目;__年新開工項目嚴格按照要求進行審批及檢查,無一例違法違規(guī)項目。
2、在落實“五個不準,強化風險防控方面:嚴格落實《__市建設(shè)領(lǐng)域廉政風險防范“五不準”的暫行規(guī)定》,要求招投標、規(guī)劃、建管、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)等科室在工作進行過程中切實做到:
能嚴格履行招投標程序,無違規(guī)插手干預(yù)工程項目招投標的行為;
能嚴格落實行政審批各項制度,無違規(guī)辦理各類行政許可和監(jiān)管備案手續(xù)的行為;
能嚴格建設(shè)項目管理和質(zhì)量安全監(jiān)管,無造成工程質(zhì)量安全事故的行為。深入抓好工程質(zhì)量治理兩年行動,強化日常監(jiān)管,強化市場和現(xiàn)場的“聯(lián)動管理”,嚴格依法依規(guī)查處,嚴把準入關(guān)。嚴格落實安全生產(chǎn)職責,實行嚴格的責任追究制度。
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