危房改造報告范文
時間:2024-04-09 11:41:37
導語:如何才能寫好一篇危房改造報告,這就需要搜集整理更多的資料和文獻,歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文,供你借鑒。
篇1
一、基本情況
我鎮(zhèn)20xx年-20xx年度農(nóng)村危房改造共涉及到6個行政村366戶農(nóng)戶,經(jīng)過村、鎮(zhèn)逐級審核上報后進行危改,符合公開、公正、公平原則。其中:20xx年農(nóng)村危房改造共涉及97戶(含抗震改造12戶),撥付資金107萬元;20xx年度危房改造184戶,共涉及資金187.8萬元;20xx年度危房改造共85戶,共涉及資金133.6萬元;20xx年度經(jīng)縣下達任務數(shù)為75戶,已摸底上報。
二、明確責任
(一)制定切實可行工作方案,確保危房改造工作抓到實處。各部門對照農(nóng)村危房改造職責,在調(diào)查摸底及征求意見的基礎上,科學、合理確定各村重建及修繕戶數(shù)。
(二)實施對象的確定。嚴格按照省、市、縣工作要求,嚴格把好“最危險、最困難”危房戶的審核關,杜絕優(yōu)親顧友現(xiàn)象發(fā)生,嚴格按照本人申請,村民評議,張榜公示,村審查,鎮(zhèn)級審定的要求,過程中堅持透明化,張榜公布,接受群眾監(jiān)督。優(yōu)先考慮四類重點對象。
(三)實施步驟。1、制定計劃,每年上半年鎮(zhèn)政府制定實施方案,落實補助農(nóng)戶,建立危舊房改造臺帳,完成對象審核、上報縣住建局審批備案。2、組織實施,落實建設用地,全面施工建設。各村干部對危改對象實行包保,對沒有動工的農(nóng)戶督促開工,幫助解決開工建設中遇到的各種困難,確實不能按期開工的將取消其改造資格。3、督查驗收8月30日前所有農(nóng)戶必須完成房屋建設,鎮(zhèn)政府配合縣驗收組及時進行峻工驗收,并收集材料上報送縣住建局審核。
三、自查情況
(一)組織保障:為確保檢查工作順利完成,我鎮(zhèn)成立以鎮(zhèn)長為組長,分管領導為副組長,民政辦、財政所、國土所等部門為成員的危房改造自查自糾小組,對照工作要求,通過查閱歷年危房改造臺帳的建立完善情況,核對信息系統(tǒng)中的信息、查看財政所資金拔付程序的到位情況,結合走訪危改戶詢問政策了解情況、現(xiàn)居住情況、資金領取情況進行全面檢查。
(二)危房資金管理發(fā)放情況。資金發(fā)放規(guī)范、??顚S?、無擠占、截留、挪用補助資金等現(xiàn)象發(fā)生。按標準發(fā)放補助資金,全部通過財政“一卡通”發(fā)放到戶,不存在冒領、克扣、拖欠補助資金現(xiàn)象、也沒有向享受補助農(nóng)戶索要“回扣”、“手續(xù)費”的情況。
(三)危改對象認定情況。20xx年xxx鎮(zhèn)xxx村xxx組xxx戶,年初申請了危改,本人實際未建房屋,用其弟xxx新建房屋接受危房改造驗收,存在弄虛作假行為,取消了該戶指標。給予包組村干部xxx、xxx黨內(nèi)警告處分。20xx年-20xx年其他危改對象認定準確。
四、存在問題
篇2
一、高度重視、精心部署。
局黨組把農(nóng)村危房改造工作作為深入貫徹落實科學發(fā)展觀、建設社會主義新農(nóng)村的重大舉措,精心組織、務求高效高標準、高效率、高質(zhì)量的抓好危房改造工作,為確保改造任務順利完成,各鎮(zhèn)成立由鎮(zhèn)長為組長、分管鎮(zhèn)長為副組長,民政班主任、城管所長、財政所長、管區(qū)書記為成員的危房改造領導小組,下設辦公室,辦公室設在民政辦,負責危房改造的日常工作。
二、深入調(diào)查摸底,公開確定改造對象
為使符合條件的困難群眾真正得到溫暖,各鎮(zhèn)要組織人員逐戶進行調(diào)查摸底,對危房改造對象的選定上,嚴格按照程序?qū)嵭泄_、公平、公正的原則,公開申請條件、公開扶助政策、公開審批程序和結果,進行陽光操作,接收群眾監(jiān)督。改造對象必須張榜公示,低保戶、五保戶、殘疾人、優(yōu)撫對象家庭中的優(yōu)先安排改造,由鎮(zhèn)政府審核后報民政局審批。
三、嚴格督導抓好落實
我們將采取每周匯報一次進度,每月進行一次督查,縣局分組督促進度,縣、鎮(zhèn)、管區(qū)、村層層落實責任,保證按時保質(zhì)保量完成任務。各村支部書記負責改造對象的施工安排,對于資金困難的幫助籌措資金、聯(lián)系施工隊伍,及時解決施工中遇到的問題,確保危房改造的工程質(zhì)量。
篇3
一、認清危房改造的意義。
農(nóng)村困難群眾危房改造工作是洛陽市委、市政府2008年為群眾承諾辦理的二十件實事之一,縣委、縣政府充分認識到此項工作是實踐三個代表重要思想,全面建設小康社會的一項重要舉措,對加快社會主義新農(nóng)村建設步伐、構建和諧汝陽縣具有重要作用,縣委、縣政府決定要辦實辦好這項撫民心、順民意的德政工程。
二、制定切實可行的實施方案
為加強對危房改造工作的領導,縣政府成立了以副縣長任麗君為組長的“汝陽縣農(nóng)村困難群眾危房改造工作領導小組”,縣政府召開由各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長、縣危房改造工作領導小組成員參加的負責人會議,布置具體的實施方案,將三年危房改造配套資金95萬余元一次性足額撥付到位??h民政局也抽調(diào)十余人,組成兩個小組,分別由局領導帶隊,入村到戶,對全縣14個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))147戶對象,進行逐戶核查,確保對象準、開工早、質(zhì)量高、早入住。對確定的改造對象,從組織實施、資金使用管理、檢查驗收等環(huán)節(jié),都有專人負責。鄉(xiāng)村兩級建立責任制,任務到人,責任到人,做到此項工作層層有人抓??h政府職能部門,定期不定期對各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))困難群眾危房改造工作進行督促、檢查和指導。建立了工作通報制度,每月通報一次進度,并向縣政府督查室報告,對工作落后的實行重點督查;要求各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))每周三上午12點前或每月20號向民政局、縣政府督查室報告危房改造工作進度。由于領導重視,措施得力,為全縣的危房改造工作保質(zhì)、保量、按計劃、進度和要求落到實處,提供了有力保障。
三、提前保質(zhì)保量完成任務
按照統(tǒng)一部署,縣民政局、財政局等單位組成聯(lián)合檢查驗收小組,對全縣14個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、147戶、324間危房改造后的新房,一戶不漏、逐房逐間地進行了檢查驗收。通過檢查驗收發(fā)現(xiàn),全縣所有新建的房屋,無論是房屋質(zhì)量、還是房屋面積規(guī)定標準均達到要求,無論是危房改造手續(xù)和危房改造檔案,還是房屋改選前后對比照片、新建房屋臺賬、顯著位置的“責任牌”和“溫暖工程”標識齊全完整,危房改造任務已經(jīng)全部保質(zhì)保量提前完成。
四、幾點體會
1.加強領導,強化責任是關鍵
縣政府與各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))簽訂目標責任書,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))鎮(zhèn)長為第一責任人,民政所具體負責改造進度、統(tǒng)計匯總、檢查、督促,村干部為包片、包戶責任人。強化了縣與鄉(xiāng),鄉(xiāng)與村,村與戶三級責任制。由于任務具體,責任到人,杜絕了推諉扯皮和敷衍現(xiàn)象發(fā)生。
2.積極落實,資金是保障
全縣危房改造任務是147戶、324間,需配套資金95萬余元,縣政府在縣財政十分緊張的情況下,積極籌措,一次性足額配套到位,為改造工作提供了資金保障。
篇4
一、指導思想
以科學發(fā)展觀為指導,堅持自力更生和政府扶持相結合,科學規(guī)劃,精心組織,扎實穩(wěn)妥推進,切實解決農(nóng)村困難群眾安居問題,促進社會和諧穩(wěn)定。
二、目標任務
年我縣農(nóng)村危房改造任務將根據(jù)各鄉(xiāng)(場、區(qū))鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造調(diào)查摸底數(shù)進行分配,重點考慮分散五保戶、低保戶、殘疾貧困戶和地質(zhì)災害區(qū)群眾。縣城區(qū)規(guī)劃范圍一律不納入農(nóng)村危房改造范圍,建制鎮(zhèn)和集鎮(zhèn)、場、規(guī)劃區(qū)范圍的農(nóng)村,危戶改造原則上不作安排。根據(jù)省、市要求,我縣在今年12月底之前必須完成上級下達的兩批危房改造任務。目前市政府已下達第一批農(nóng)村危房改造任務為600戶,其中新建510戶,維修加固90戶。第一批計劃任務數(shù),詳見附表。
三、補助對象和補助標準
1、補助對象。農(nóng)村危房改造補助對象為居住在危房中的農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困農(nóng)戶。各鄉(xiāng)(場、區(qū))鎮(zhèn)要按照優(yōu)先幫助住房最危險、經(jīng)濟最貧困農(nóng)戶解決最基本安全住房的要求,認真確定補助對象。
2、補助標準。翻建、新建房屋的困難農(nóng)戶每戶補助標準不低于1萬元;維修加固房屋的困難農(nóng)戶,每戶補助標準最高不超過1500元。
四、危房改造的基本要求
1、改造方式。擬改造農(nóng)村危房經(jīng)鑒定為整棟(D級)危房的要拆除重建,為局部(C級)危房的要維修加固。重建房屋原則上以農(nóng)戶自建為主;農(nóng)戶自建房屋確有困難并有代建意愿的,地方政府要發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)作用,幫助農(nóng)戶選擇技術可靠的施工隊伍代建。堅持以分散分戶改造為主,在同等條件下,優(yōu)先安排新農(nóng)村建設點、受地質(zhì)災害威脅區(qū)域困難農(nóng)戶實施危房改造。
2、改造要求。農(nóng)村危房改造要確保質(zhì)量安全,并達到抗震設防的要求。在滿足基本居住功能的前提下,要控制建筑面積和總造價,防止出現(xiàn)群眾盲目攀比超標準建房現(xiàn)象。新建住房建筑面積原則上控制在40至60平方米以內(nèi),同時又便于農(nóng)民富裕后向兩邊擴建或者向上加蓋。農(nóng)村危房改造集中建設點要積極編制村莊規(guī)劃,統(tǒng)籌新農(nóng)村建設、扶貧開發(fā)等方面的資金,協(xié)調(diào)道路、供水、沼氣、環(huán)衛(wèi)等設施建設,整體改善村莊人居環(huán)境。
3、強化質(zhì)量管理。各地要建立農(nóng)村危房改造質(zhì)量安全管理制度??h城建部門要組織技術力量,對危房改造施工現(xiàn)場開展質(zhì)量安全巡查與指導監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題要及時整改,并做好農(nóng)村危房改造竣工驗收。要開設農(nóng)村危房改造咨詢窗口,為農(nóng)民提供技術服務和工程糾紛調(diào)解服務。
五、資金籌集與發(fā)放
1、資金籌集。翻建、新建房屋財政按每戶不低于1萬元標準安排補助資金。維修房屋財政按每戶不高于1500元安排補助資金。同時,縣政府將整合新農(nóng)村建設、農(nóng)村住房救助、農(nóng)村貧困殘疾人危房改造、扶貧移民搬遷、地質(zhì)災害移民搬遷等項目和資金與農(nóng)村危房改造有機銜接。通過政府補助、銀行信貸、社會捐助和農(nóng)戶自籌等多渠道籌措農(nóng)村危房改造資金。各鄉(xiāng)(場、區(qū))鎮(zhèn)要安排農(nóng)村危房改造工作經(jīng)費,保障農(nóng)村危房改造工作順利開展。
2、資金發(fā)放。農(nóng)村危房改造資金要實行專款專用。各鄉(xiāng)(場、區(qū))鎮(zhèn)政府要統(tǒng)籌規(guī)劃,整合資源,將各渠道籌措的農(nóng)村危房改造資金統(tǒng)一使用,提高資金使用效益。建設部門要定期將核定的補助對象及發(fā)放金額報送財政部門,財政部門及時將核定資金撥付到補助對象一卡通賬戶。各地要制定農(nóng)村危房改造資金發(fā)放管理辦法,不得挪用、擠占補助資金,確保資金安全運行,并合理確定補助資金分階段發(fā)放比例,及時撥付資金到戶。保證項目動工時先按審批補助額度撥付50%的補助資金,工程竣工驗收合格后付清全部余款。
3、資金監(jiān)管??h財政局要會同監(jiān)察、審計等部門加強對資金的監(jiān)督管理,對補助資金的配套落實、管理和使用情況進行檢查,發(fā)現(xiàn)問題,及時糾正??h審計局要對資金使用情況進行審計。
六、操作程序
1、個人自愿提出申請。符合農(nóng)村危房改造條件的農(nóng)戶,由戶主自愿向所在村委會提出書面申請,并提供戶籍、農(nóng)村五保供養(yǎng)證、低保金領取證、貧困殘疾人證明、貧困戶證明和危房照片等材料。
2、集體評議。村委會接到農(nóng)戶的申請后,召開村民會議或村民代表會議進行民主評議,議定是否屬補對象,并予以公示;經(jīng)評議認為符合補助對象條件,且公示無異議的,填寫《江西省農(nóng)村危房改造建房申請審批表》或《江西省農(nóng)村危房改造維修申請審批表》,貧困戶和無房戶還要按照《關于做好農(nóng)村危房改造貧困戶和無房戶認定工作的通知》(贛農(nóng)戶辦字[]10號)要求,分別填寫《江西省農(nóng)村危房改造貧困戶情況登記表》、《江西省農(nóng)村危房改造無房戶情況登記表》,并上報鄉(xiāng)(場、區(qū))鎮(zhèn)政府。對經(jīng)評議或公示存在異議、經(jīng)復核不符合補助對象條件的,要及時向申請人說明理由。
3、入戶審核。鄉(xiāng)(場、區(qū))鎮(zhèn)政府接到村委會的申報材料后,要組織人員進行入戶審核。經(jīng)審核符合條件的,由鄉(xiāng)(場、區(qū))鎮(zhèn)政府簽署意見報縣農(nóng)村危房改造工作領導小組。不符合條件的,鄉(xiāng)(場、區(qū))鎮(zhèn)政府將材料退回所在村委會,并說明原因。鄉(xiāng)(場、區(qū))鎮(zhèn)政府審核結果要在村務公開欄進行公示。
4、審批和公示??h農(nóng)村危房改造工作領導小組接到鄉(xiāng)(場、區(qū))鎮(zhèn)上報的材料后,進行實地復核,對符合補助對象條件的,予以審批,并根據(jù)專業(yè)技術人員對住房危險程度作出鑒定意見,核定補助方式及標準。對不符合補助對象條件的,不予審批,并說明原因。審批結果要在村委會和村小組進行張榜公示。公示內(nèi)容包括:戶主姓名、家庭人口、家庭收入情況、家庭住房情況。同時,縣危房改造工作領導小組和鄉(xiāng)(場、區(qū))鎮(zhèn)政府要組織做好經(jīng)批準的危房改造農(nóng)戶簽訂合同或協(xié)議工作。
5、竣工驗收。農(nóng)村危房改造竣工后,由縣建設部門會同發(fā)改、財政、民政等相關部門對翻建新建、修繕加固住房進行全面自查驗收。
6、設置標識牌。翻建新建、修繕加固房屋經(jīng)驗收合格后,各鄉(xiāng)(場、區(qū))鎮(zhèn)政府應在補助對象住房的顯著位置懸掛“政府資助援建”標識牌。標識牌由縣農(nóng)村危房改造工作辦公室統(tǒng)一訂制,掛牌所需費用由縣財政承擔。。
七、實施步驟和時間節(jié)點
1、調(diào)查摸底、登記造冊階段。由各鄉(xiāng)(場、區(qū))鎮(zhèn)組織人員進行調(diào)查摸底,并登記造冊,建立臺賬。調(diào)查摸底工作于6月20日前完成。
2、明確任務、分解落實階段。制定年全縣農(nóng)村危房改造實施方案,細化分解任務,各鄉(xiāng)(場、區(qū))鎮(zhèn)也要制定實施方案,并于年6月30日前報縣農(nóng)村危房改造工作領導小組辦公室備案。
3、危房鑒定、組織實施階段。計劃任務下達后,各鄉(xiāng)(場、區(qū))鎮(zhèn)在調(diào)查摸底的基礎上,按照《農(nóng)村危險房屋鑒定技術導則(試行)》,組織專業(yè)技術人員對申報的危險房屋進行技術鑒定,確保危房等級,填寫《江西省農(nóng)村房屋安全鑒定報告書》。各地要摸清需新建、維修加固的危房數(shù)量,并按照公平、公正、公開的原則確定建房對象和改造方式。補助對象基本信息和各審查環(huán)節(jié)結果要進行“三榜公示”。危房鑒定和補助對象確定工作要在7月20日前完成。
4、檢查驗收、總結工作階段。各鄉(xiāng)(場、區(qū))鎮(zhèn)在農(nóng)村危房改造任務完成后,進行自查驗收,并向縣農(nóng)村危房改造工作領導小組辦公室提交工作總結和總體驗收申請。年12月份,縣農(nóng)村危房改造小組對全縣危房改造任務完成情況進行檢查驗收,并做好省、市檢查驗收的準備工作。
八、工作措施
1、加強組織領導??h政府已成立了縣農(nóng)村危房改造工作領導小組(另發(fā)文),各鄉(xiāng)(場、區(qū))鎮(zhèn)要成立相應的工作機構,形成主要領導親自抓、分管領導具體抓、部門配合協(xié)同抓、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村抓、村組干部包戶抓的工作機制,通過結對幫扶、鄰里互助、投工投勞等措施幫助困難戶改造危房。
2、明確工作職責。發(fā)改部門會同建設、財政、民政部門負責編制農(nóng)村危房改造十二五規(guī)劃和安排年度投資計劃。建設部門負責牽頭組織實施農(nóng)村危房改造工作,具體做好農(nóng)村危房的技術鑒定、危房改造計劃安排、項目規(guī)劃選址、農(nóng)民建房技術指導、質(zhì)量監(jiān)管、農(nóng)戶檔案管理、信息系統(tǒng)錄入和牽頭組織工程驗收。民政部門負責做好補助對象的調(diào)查摸底和認定,參與項目工程的統(tǒng)籌規(guī)劃、指導協(xié)調(diào)和工程驗收。財政部門會同發(fā)改、建設、民政等部門負責安排危房改造資金的籌措和撥付,制定資金管理制度,保障工作經(jīng)費。國土部門負責解決農(nóng)村危房改造新增建設用地計劃指標,指導新舊宅基地整理、復墾。殘聯(lián)負責農(nóng)村貧困殘疾人家庭危房改造對象的核實。交通運輸部門負責幫扶危房改造村莊的道路建設。監(jiān)察部門負責對危房改造的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。審計部門負責對補助資金的使用情況進行審計。扶貧、環(huán)保、水利、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、民族宗教、地震等部門要依法履行職責,積極支持配合做好相關工作,尤其是對危房改造區(qū)域的基礎設施建設、農(nóng)村飲水安全、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、抗震設防給予支持和指導。
篇5
一、危房改造工程的組織實施機構
各市、縣(市、區(qū))應按照粵府辦〔*〕1號文的要求,切實加強對危房改造工作的領導,組織得力人員負責具體工作,進一步明確分工和職責,確保危房改造工作順利推進。
各市、縣(市、區(qū))應成立危房改造工作領導小組(下稱領導小組)和危房改造工作辦公室(下稱危改辦)。請各市于2月28日前將本市政府和所轄縣(市、區(qū))政府成立領導小組及危改辦的文件匯總報省教育廳危房改造辦公室。
縣(市、區(qū))危改辦的職責:編制危房檔案,擬訂危房改造總體規(guī)劃,辦理每個改造項目的立項和報建等報批手續(xù),依法組織招標、簽訂合同、申請撥付資金和組織竣工驗收,組織編制工程結算和竣工財務決算,進行檔案收集和管理,統(tǒng)計工程進展情況并向上級報告等。
地級以上市危改辦的職責:組織審核各縣(市、區(qū))的危房改造總體規(guī)劃并上報,指導、督促各地開展各項工作,匯總工程進展情況并向社會公布和上報等。
二、制訂危房改造總體規(guī)劃的原則和要求
制訂危房改造規(guī)劃,要堅持“以縣為主”的原則,要堅持與規(guī)范化學校建設、中小學布局調(diào)整、修復受災學校、解決大班額和校園環(huán)境美化相結合的原則。
各縣(市、區(qū))制訂的危房改造規(guī)劃要做到兩個確保:一是確保全面掌握和摸清本縣(市、區(qū))現(xiàn)有的C、D級危房校舍,并建立危房檔案;二是確保危房檔案中的每一棟危房均得到改造,*年底改造完成后本地區(qū)不再存在C、D危房。
各縣(市、區(qū))制訂的危房改造規(guī)劃應滿足四點要求:一是對C、D級危房校舍要分類處理。C級危房應盡可能維修加固后保留使用,D級危房應立即停止使用并在*年底前全部拆除。二是應分別編制維修項目和新建項目的具體建設計劃。所有項目應列明項目名稱、所在鎮(zhèn)和學校,維修(新建)建筑面積,總投資和資金來源,計劃工期、開工及完工時間等內(nèi)容。三是維修項目和新建項目所需的建設總投資必須全部落實,不能產(chǎn)生新的教育負債。四是各縣(市、區(qū))新建校舍的總建筑面積原則上應不少于拆除原有危房的總建筑面積。
各縣(市、區(qū))的危房改造總體規(guī)劃應在2月底前制訂完畢并上報市,由地級以上市教育局會同市財政局審定匯總后,于3月底前上報省教育廳、財政廳備案。
三、制訂危房改造總體規(guī)劃的內(nèi)容和步驟
(一)建立現(xiàn)有危房檔案
在*年7月份上報省教育廳的危房校舍基礎上,各地應按照國家規(guī)范進一步排查和復核,建立現(xiàn)有危房檔案(見表1)。危房檔案涵蓋的范圍是:轄區(qū)內(nèi)義務教育公辦學?,F(xiàn)有教學行政用房、學生生活用房和教師校內(nèi)工作用房的C、D危房。教學行政用房包括教學用房、教學輔助用房和學校行政辦公用房;學生生活用房包括學生宿舍(含浴室、廁所等)、學生食堂(含廚房);教師校內(nèi)工作用房不包括產(chǎn)權屬于個人的房改房。
各地應本著高度負責的態(tài)度,實事求是地建立危房檔案,不得虛報、漏報和瞞報。
(二)制定危房拆除計劃
由于D級危房承重結構的承載力已不能滿足正常使用要求,房屋整體出現(xiàn)險情,因此,此類校舍必須停止使用。各地應嚴格按教育部和省教育廳的要求,制訂具體的危房拆除計劃(見表2),確保將現(xiàn)有危房檔案中所有D級危房校舍在*年底前全部拆除完畢(個別具有歷史文物保留價值且可以修復的除外)。
(三)制定危房維修計劃
從節(jié)約辦學的角度出發(fā),各地應因地制宜制訂危房校舍維修計劃(見表3),對危房檔案中的C級危房進行維修加固后保留使用。危房的維修加固,必須做到“技術上可行,造價要合理,效果能保證”。
(四)制定新建校舍計劃
在確保將D級危房全部拆除和對C級危房進行全面維修加固后,結合本地區(qū)教育事業(yè)發(fā)展需要,按照輕重緩急的原則,各地應制定詳細的新建校舍計劃(見表4)。
新建校舍計劃,應嚴格依據(jù)中小學校舍建設標準和中小學校舍設計規(guī)范,合理確定校舍的建設規(guī)模和建設標準,不允許超規(guī)模和超標準建設;應優(yōu)先考慮最急需的教學行政用房,其次再統(tǒng)籌考慮學生生活用房和教師校內(nèi)工作用房;應優(yōu)先在布局調(diào)整后保留的學校中建設,原則上不安排在準備撤銷的學校;應優(yōu)先安排在建設用地已經(jīng)落實,且供水、供電、道路等開工條件已經(jīng)具備的學校中建設。
三、各類改造項目實施過程的要求
各類改造項目(包括危房校舍拆除項目、危房校舍維修項目和新建校舍項目)的實施,必須由縣(市、區(qū))危改辦實行“統(tǒng)一建設”,堅持項目法人責任制、招標投標制和工程監(jiān)理制,嚴格控制工程質(zhì)量、工程造價和建設進度。
(一)嚴格執(zhí)行基本建設程序。各類項目的實施,必須堅持先報批后建設,和先勘察、后設計、再施工的原則,嚴禁搞邊勘察、邊設計、邊施工的“三邊”工程。各地危房改造工作領導小組要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)政府各職能部門,加快辦理各項前期審批手續(xù);各地危改辦應結合本地實際,依法依規(guī)提出工作方案和工作計劃,積極主動,深入基層,創(chuàng)造性地推進各項工作。
(二)加強對危房改造專項資金的管理。按照粵府辦〔*〕1號文的要求,各地應參照省財政專項資金管理辦法,結合本地實際,制定具體的操作和管理辦法,既確保資金及時撥付,又做到管理規(guī)范、??顚S?。
(三)強化對各類項目施工過程的監(jiān)督管理?!?省建設工程監(jiān)理條例》規(guī)定必須實施監(jiān)理的項目,應對項目的施工準備階段、施工階段實行監(jiān)理;其他項目,應優(yōu)先采用監(jiān)理制,實在不具備監(jiān)理條件的,縣級危改辦應選派專業(yè)技術人員組成工程監(jiān)督小組進駐施工現(xiàn)場,對工程進行質(zhì)量監(jiān)督。
(四)抓緊辦理工程結算和竣工財務決算。各類改造項目竣工后,各縣(市、區(qū))危改辦應立即組織編制工程結算和竣工財務決算,交由縣(市、區(qū))財政部門審核。工程結算和竣工財務決算的編制和審核情況,將作為省財政廳撥付余下的15%省補助專項資金的依據(jù)之一。
(五)完善有關檔案的管理。按照《建筑法》和《檔案法》的規(guī)定,校舍維修項目和新建項目竣工后,應建立和完善校舍建筑檔案;危房校舍拆除計劃和維修計劃完成后,應及時對危房檔案進行更新,逐一消除原有危房。
四、危房改造工作的進度安排和信息反饋
篇6
__年我場危房改造采取自愿、自主改造和集中統(tǒng)一改造相結合原則進行。
(一)扶助對象
危房改造對象是居住在我場轄區(qū)范圍內(nèi)危房中的家庭,優(yōu)先解決居住在危房中的分散供養(yǎng)五保戶、低保戶和其他困難戶家庭。
(二)危房界定
1、破損嚴重、房齡超過四十年的房屋以及土坯、泥草結構的居民住房;
2、建設部門認定的危房;
3、基礎設施配套不全,公共排水、供氣、消防等設施達不到規(guī)定標準,存在嚴重安全隱患的房屋;
4、破舊平房集中連片、危房面積超過50%的居民點。
(一)原址重建
舊房原址重建原則要求整排重建,按照總體規(guī)劃統(tǒng)一層高、統(tǒng)一戶型、前后對齊,顏色相一致的原則實施改造。規(guī)劃部門上戶落實規(guī)劃許可,確定層高(三層)、外形顏色,土管部門上戶確定位置、測量面積。在實施改造過程中,危房辦上戶照好舊房照片、在建中照片、完工照片。
不能整排重建的,各相關單位進一步做好不改造戶思想工作,一是做好動員集中改造工作,二是引導其產(chǎn)權置換,以原址房產(chǎn)證面積在南瓜崗安置區(qū)進行1:1置換,三是既不重建,又不置換的,原址上不能添加任何附屬建筑,可以自行維修,但維修后不落實補貼政策,在其新建后落實補貼政策。
原址重建需按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設計、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一要求的原則操作,個人向所在單位提出申請,由總場規(guī)劃辦、土管辦、危改辦及分場(社區(qū))參照我場總體規(guī)劃協(xié)商,形成意見,場規(guī)劃部門、土管部門實地規(guī)劃測量,危改辦方辦理危改補貼材料,通過聯(lián)審聯(lián)批后方可實施拆除改造。初驗工作由各分場(社區(qū))統(tǒng)一書面報告申請,場規(guī)劃辦、土管辦、危改辦、紀委到場查看,報縣有關部門驗收合格后,方可得到補貼。
原址重建分兩種方式:一是單戶獨立建設,拆舊建新;二是兩戶合建,第一層兩戶各一半,二、三樓各分一層。
(二)維修加固
1、
要求平房整排統(tǒng)一維修加固,規(guī)劃部門確定影響整體規(guī)劃的,要求拆除,不拆除的,維修不享受補貼政策。
2、
危舊宿舍樓的維修加固,有維修價值的危舊房,要統(tǒng)一維修加固,統(tǒng)一管理,管理工作由社區(qū)(農(nóng)場、管委會)負責。規(guī)劃部門確定影響整體規(guī)劃的建筑除外。
3、
與其他戶之間沒有關聯(lián)的單戶,維修時要按照危房辦簽訂的協(xié)議認真實施,涉及有違章建筑的必須拆除。沒有按照要求完成,不享受補貼政策。
4、危房改造采用維修加固的方式要完成的改造項目有:
(1)屋頂除漏加固,在條件許可的情況下統(tǒng)一屋頂顏色,原則上采用琉璃瓦;
(2)外墻除棄風化的表面,后用水泥灰外粉找平,再刷統(tǒng)一外墻涂料;
(3)破損門窗統(tǒng)一用新門,鋁合金窗修繕;
(4)建有獨立的廚房主、衛(wèi)生間埋設進入化糞池管道,并建有化糞池。
(三)異地新建
單戶異地新建,個人提出申請,上報圖紙,由規(guī)劃、土管部門辦理完善用地手續(xù),方可開工建設,危改辦根據(jù)其辦理的用地手續(xù)再辦理墾區(qū)危房改造相關資料,基本建成后方可落實補貼政策。
(四)集中新建
1、集中新建基本原則
(1)以人為本,科學發(fā)展。國有墾區(qū)危房改造既要維護和實現(xiàn)職工群眾的根本利益,又要注重提升公共設施配套服務能力。推進新型城鎮(zhèn)化和產(chǎn)業(yè)化進程,保護歷史文化遺產(chǎn)及節(jié)能環(huán)保。
(2)科學規(guī)劃,統(tǒng)籌實施。綜合考慮國有墾區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展水平,公共財力支持力度,職工意愿和承受能力,國有墾區(qū)危房現(xiàn)狀,與土地利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設規(guī)劃和公共基礎設施布局相銜接,并結合困難職工群眾危房情況科學規(guī)劃國有墾區(qū)危房改造方案,進行統(tǒng)籌安排。
(3)因地制宜,集中安置。危房改造要充分尊重職工群眾意愿,新建小區(qū)與本地區(qū)建筑特色相協(xié)調(diào),統(tǒng)一建設,集中安置。
(4)公開民主,操作規(guī)范。堅持公開、公平、公正、規(guī)范操作程序,公開扶助政策,申請條件、審批程序和審批結果,陽光操作,接受監(jiān)督。
(5)量力而行,經(jīng)濟適用。要從職工群眾經(jīng)濟承受能力和國有墾區(qū)實際出發(fā),實事求是,量力而行,充分體現(xiàn)安全、經(jīng)濟適用、節(jié)能、環(huán)保等要求,確保質(zhì)量。
(6)政府主導,社會參與。中央財政對國有墾區(qū)危房改造給予專項補助,省級財政按規(guī)定予以配套,縣人民政府相關單位負責落實土地、辦理規(guī)劃、落實稅費等各項配套政策,危改戶合理負擔。
2、項目情況簡介
(1)寺前小區(qū)
利用原寺前飼料加工廠內(nèi)宿舍、倉庫、空地,飼料加工廠東邊三層宿,320國道至小區(qū)道路的土地新建寺前小區(qū)。寺前小區(qū)新建住房及配套基礎設施擬用地面積6700平方米,擬建筑面積4650平方米,共72套。
(2)__花園小區(qū)
__花園小區(qū)位于__南瓜崗,
__年墾區(qū)危房改造集中新建185戶,建筑面積22268.83平方米,配套基礎設施用地面積35077.02平方米,配套基礎設施建設工程于__年12月份開工建設,預計2015年5月底竣工。2015年擬建墾區(qū)危房改造集中新建132戶,建筑面積約14000平方米,配套基礎設施用地
面積18000平方米。3、危改小區(qū)安置對象
(1)__在縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)的危舊房,因集中新建墾區(qū)危房改造安置小區(qū),拆除舊房用于建設的。
(2)因我縣園區(qū)及我場工業(yè)建設或基礎設施建設需要征地拆遷后居民無房,申請在墾區(qū)危改小區(qū)安置的。
(3)各農(nóng)場、管委會居民區(qū)因養(yǎng)殖、工業(yè)生產(chǎn)對環(huán)境有影響,居民居住環(huán)境差,要求集體搬遷,申請在墾區(qū)危改小區(qū)安置的。
(4)自然村、農(nóng)場、管委會居民無條件落實居民建房用地,或放棄用自然村、農(nóng)場、管委會居民空閑地建房,申請在墾區(qū)危改小區(qū)安置的。
4、 拆遷政策依據(jù)
(1)《中華人民共和國憲法》第十條,國家為了公共利益的需要,可以依照法律規(guī)定對土地實行征收或者征用并給予補償。第十三條:國家為了公共利益的需要,可以依照法律規(guī)定對公民的私有財產(chǎn)實行征收或者征用并給予補償。
(2)《國有土地上房屋征收與補償條例》第八條:為了保障國家安全,促進國民經(jīng)濟和社會發(fā)展等公共利益的需要,有下列情形之一,確需征收房屋的,由市、縣級人民政府作出房屋征收決定。第三款,由政府組織實施的市政公用等公共事業(yè)的需要。第四款,由政府組織實施的保障性安居工程建設的需要。第五款,由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關規(guī)定組織實施的對危房集中、基礎設施落后等地段進行舊城區(qū)改建的需要。
5、
安置辦法
(1)__在縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)的房屋拆除,參照原辦理的房屋面積 1:1比例進行安置。
(2)__在縣城規(guī)劃區(qū)外的房屋拆除,申請集中安置,原有危舊房及配套設施進行市場價評估后拆除,土地歸還國有,評估補償款可以用于沖抵購買安置小區(qū)的房屋。
(3)安置房價格:90m2以內(nèi)(含90m2)參照經(jīng)濟適用房價格;超出90m2以上面積的價格,按當?shù)厣唐贩烤鶅r補償。拆一補一面積計算在90m2以內(nèi)。
(4)因我縣園區(qū)及我場工業(yè)建設或>文秘站:
(5)多有房源按投放市場,按市場價出讓。
6、 安置房建設標準
依據(jù)拆遷安置的需要及危改群眾的合理需求,安置房建設面積在60-120m2之內(nèi),實際面積以設計方案為準。
7、 獎勵措施及房產(chǎn)證辦理
(1)由于我縣園區(qū)及我場工業(yè)建設需要用地征地拆遷的,拆遷危房改造戶的獎勵參照縣政府拆遷安置獎勵辦法實施。
(2)墾區(qū)危房改造集中新建用地為國有劃拔用地,安置房落實到戶后辦理危改戶個人的產(chǎn)權房產(chǎn)證(參照經(jīng)濟適用房的辦證實施)。
四、方法步驟
(一)
本人申請:凡符合國有墾區(qū)危房改造條件的家庭,由戶主自愿向所在分場(社區(qū))提出書面申請,并提供戶主及家庭成員戶口、身份證、房權證或土地使用證等資料。
(二)
初審填報:各分場(社區(qū))收到申請及齊全的相關資料后,應認真進行初審,對符合條件如實填寫以下表格。
1、
__墾殖場危房改造維修加固登記表或__墾殖場危房改造新建登記表;
2、
__墾殖場危房改造個人資格界定表;
3、
__墾殖場危房界定表;
4、
新建戶辦理土地手續(xù)流程表。
(三)報送審核:各分場(社區(qū))對申報戶進行審核,初審合格后按戶把資料裝訂成冊,報總場危房改造辦公室。審核內(nèi)容:房屋產(chǎn)權所在地、戶口、身份證是否齊全、是否重復上報、是否要做危房鑒定,是否影響拆遷或總體規(guī)劃。
(四)上戶復核:總場危房改造辦公室受理各分場(社區(qū))申報資料后,再逐戶上戶審核。復核內(nèi)容:統(tǒng)一拍照、復核家庭人員及地址、審理證照原件、確定維修項目及要達到的效果。
(五)簽訂協(xié)議:總場危房改造辦公室上戶與各分場(社區(qū))復核合格的危改對象簽訂危房改造協(xié)議書。同時各分場(社區(qū))完善以下表格:
(1)__墾殖場危房改造申請表;
(2)__墾殖場危房改造入戶調(diào)查表
(六)開工建設:凡與場危房改造辦公室簽訂了改造協(xié)議書的用戶即可按協(xié)議開工建設。
(七)各級驗收:1、凡按要求改造完畢的家庭,必須向所在地分場(社區(qū))申請驗收。各分場(社區(qū))收到申請驗收后,須對申請驗收戶所需材料進行完善并上戶查看。2、場危房改造辦公室進行初驗并拍驗收照片。3、向上級提請驗收,驗收合格申請撥款。
制定危房改造質(zhì)量安全管理制度,組織技術力量對危房改造施工現(xiàn)場開展質(zhì)量安全巡查與督導,及時發(fā)現(xiàn)問題并進行整改,確保危房改造工程建設質(zhì)量。
(一)資金籌集
根據(jù)中央、省、市、縣有關政策,國有墾區(qū)危房改造資金采取中央財政補貼、省級財政配套、危房改造對象出資、優(yōu)惠政策扶持等辦法籌集。按照國家有關部委要求,危房改造補助標準為中央每戶補助7500元,省財政每戶補助7500元,危房改造政策本著先申請先簽訂協(xié)議的先享受。危房改造戶的危改資金除去中央和省定額補助資金后的不足部分,自籌解決。
(二)資金管理
根據(jù)中央、省、市、縣有關政策,國有墾區(qū)危房改造中央及省財政補助資金均納入市、縣財政開設的“保障性住房資金專戶”,實行專項管理、分賬核算。本單位和個人不得挪用、擠占改造資金,確保資金安全運行。
(一)明確工作職責
國有墾區(qū)危房改造作為全省保障性安居工程的重要組成部分,是民生工程的重要內(nèi)容。我場將在縣委縣政府的工作部署下,在業(yè)務單位縣發(fā)改委、縣房管局、縣農(nóng)業(yè)局統(tǒng)一領導下開展工作,各司其職,各負其責,密切配合,形成工作合力,確保危房改造的順利實施。__墾殖場狠抓落實,成立墾區(qū)危房改造工作領導小組。
(二)加強組織領導
建立健全工作小組和聯(lián)席工作機制,統(tǒng)一組織和協(xié)調(diào)我場危房改造工作,解決危房改造過程中出現(xiàn)的各種問題。為了明確辦事機構,配備專門人員,切實加強我場危房改造工作的組織領導。經(jīng)黨政班子會議研究決定,成立__墾殖場危房改造領導小組,領導小組下設辦公室和四個工作小組。
1、__墾殖場危房改造領導小組
2、四個工作小組
(3)工程質(zhì)量檢查驗收組
(4)維穩(wěn)組
以上各組按照職責配合上級部門檢查,入戶調(diào)查、嚴格界定改造對象、簽訂合同等工作,上報項目建設進度、資金使用、工程質(zhì)量等的監(jiān)督、檢查和考核工作,并按有關要求及時報送項目進展情況,配合有關部門對危房改造項目進行檢查驗收等。
(三)落實優(yōu)惠政策
我場嚴格按照《關于印發(fā)《__省2011年保障性安居工程建設工作方案》的
通知》(贛府廳字[2011]99號)、《__省人民政府關于積極推進經(jīng)濟適用住房建設和完善廉租房制度的若干意見》(贛府發(fā)[2006]35號)和省建設廳、省發(fā)展改革委、省財政廳、省國土廳、省地稅局、人行南昌中心支行《關于加強保障性住房建設促進房地產(chǎn)業(yè)規(guī)范有序健康發(fā)展的政策措施》(贛建房[2008]42號)等文件規(guī)定執(zhí)行,保證國有墾區(qū)危房改造項目順利實施。(四)強化督促檢查
在項目實施上強化督導檢查、政策落實、責任分工、建設進度、資金使用、工程質(zhì)量、安全、檔案歸集和竣工驗收等情況;要加強調(diào)查研究,對危房改造項目實施中遇到的難點和困難提出有效措施,切實幫助解決,扎實推動工作開展,并組織力量逐戶核查,確保資金全部用于危房改造。
(五)加強宣傳引導
在宣傳上充分發(fā)揮廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡、宣傳欄和標語等媒體作用,開展廣泛深入的宣傳動員,使我場危房改造的各項政策深入人心,引導社會各界積極參與、大力支持危房改造工作,形成良好的社會氛圍。并及時宣傳報道工作進展情況和好典型、好經(jīng)驗、好做法,激發(fā)廣大職工群眾的積極性、創(chuàng)造性,為改善困難職工群眾的居住條件作出積極貢獻。
(六)加強檔案管理
我場將指定專人負責危房改造檔案資料的登記、收錄和管理,按照一戶一檔要求,及時建立檔案,保證資料全面、真實、準確、完整,做到內(nèi)容齊全、字跡清楚、圖片整潔、影像清晰,主動接受有關部門和社會監(jiān)督。
篇7
一、住房安全保障
嚴格按照中央、省、州有關要求,認真開展精準識別工作,確保精準識別“不漏一戶,不落一人”。嚴格按照農(nóng)戶提出書面申請,村委會進行初審并公示,村級審核合格后報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審查,鄉(xiāng)鎮(zhèn)審查合格后報縣住建局核準備案的程序,緊扣“兩不愁,四保障”識貧標準,符合條件的農(nóng)村貧困人口確定為改造對象,并根據(jù)農(nóng)戶坪定結果確定改造等級。
二、住房政策
宣傳工作制作了農(nóng)村危房改造政策明白卡并免費發(fā)放到了各鎮(zhèn),
1、身份必須屬于四類重點對象,即建檔立卡貧困戶、分散供養(yǎng)五保戶、低保戶及貧困殘疾人家庭。
2、具備其中一種身份即可。現(xiàn)居住房屋確系C、D級危房(局部危房和整棟危房)。
3、戶主必須是所在行政村的農(nóng)村籍戶口。以上三條必須同時具備,方能納入農(nóng)村危房改造保障范圍。符合條件的農(nóng)戶則可向所在村委會提出農(nóng)村危房改造書面申請。
不予納入農(nóng)村危房改造保障的情形
1、在鄉(xiāng)鎮(zhèn)有安全住房或在縣城購買了商品房的;
2、有工商、車輛登記(小型農(nóng)用車除外)、家庭成員有財政供養(yǎng)人員的;
3、納入易地扶貧搬遷補助范圍的;
4、曾享受移民搬遷、大中型水庫拆遷安置、廉租房等其他住房保障政策的;
5、不符合危改政策的其他情形。
三、組織保障
(一)嚴格管理,確保??顚S谩谠ㄞr(nóng)村危房改造工程實行專帳管理、封閉運行、嚴禁截留、擠占和挪用;涉及改造的各個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府按期將核定的資金發(fā)放人數(shù)及金額報送縣住房和城鄉(xiāng)建設局;縣住房和城鄉(xiāng)建設局及時將資金拔到農(nóng)戶個人帳戶。
篇8
新學年開學在即,為貫徹落實全國農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制改革工作電視電話會議精神,總結陜西省實施農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制改革的工作情況,安排部署今明兩年全省農(nóng)村中小學危房改造工作,省政府召開了有省、市、縣各級各部門負責同志,全省中心小學以上學校校長參加的電視電話會議,陜西省副省長朱靜芝同志在會上發(fā)表重要講話,現(xiàn)將講話摘要如下:
一、提高認識,精心組織,全面實施農(nóng)村中小學危房改造工程
為有效消除我省農(nóng)村中小學現(xiàn)存危房,改善農(nóng)村中小學辦學條件,保證師生安全,確保學校正常教學活動開展,促進義務教育的均衡發(fā)展,為新機制的實施提供更堅實的基礎,省政府決定實施陜西省農(nóng)村中小學危房改造工程,集中2006和2007兩年時間,投入11億元的資金,徹底消除全省192萬平方米D級危房。
這次農(nóng)村中小學危房改造工程,在全省農(nóng)村義務教育階段學校實施。西安市城三區(qū)(新城、碑林、蓮湖)、列入國家西部地區(qū)農(nóng)村寄宿制學校建設工程的21個縣,共計24個縣(區(qū)),納入農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障新機制校舍維修改造長效機制;其余83個縣(市、區(qū))納入中小學危房改造工程范圍,用兩年時間消除現(xiàn)存的農(nóng)村中小學D級危房。中省危房改造補助資金只允許用于農(nóng)村中心小學以上(含中心小學)義務教育階段學校,對確有困難、規(guī)模較大的農(nóng)村義務教育階段寄宿制學校,可適當給予補助。
此次危房改造工程完成后,省上不再集中實施危房改造。從2008年起,全省農(nóng)村義務教育階段中小學的校舍修繕,統(tǒng)一納入農(nóng)村中小學校舍維修改造長效機制解決。
全省中小學危房改造工程投入相對集中,各市縣要以高度的責任感精心部署,認真組織實施。在此,我強調(diào)幾點:
一要科學規(guī)劃,合理布局。堅持實施“工程“與農(nóng)村中小學布局調(diào)整相結合。為保證“工程”資金的使用效益,在實施危房改造前,各市、縣教育、財政部門要會同有關部門,認真制定農(nóng)村中小學布局調(diào)整規(guī)劃方案。布局調(diào)整規(guī)劃應結合覆蓋人口數(shù)、服務半徑、經(jīng)濟水平、地理環(huán)境和教育中長期發(fā)展的需求,并充分考慮新農(nóng)村建設、城鎮(zhèn)化進程、移民搬遷規(guī)劃等因素,周密測算,科學制定。凡未制定中小學布局調(diào)整方案,或經(jīng)論證布局調(diào)整方案不符合有關要求的縣(市、區(qū)),暫不安排補助資金;納入“工程”的項目學校必須是布局調(diào)整規(guī)劃中保留的學校;擬撤并的學校,不能納入“工程”實施范圍,以后也不再安排危房改造等方面的資金投入。
二要精心組織,落實責任。這次中小學危房集中改造工程資金主要由省里拿,配套也是新保障機制中市縣財政應當用于校舍維修改造的資金,并不增加市縣財政的負擔。各市縣要建立健全有關制度,落實各級各方面的責任。土建工程必須嚴格執(zhí)行基本建設程序,堅持先勘察、后設計、再施工。按照國家有關法律法規(guī),實行公開招標、邀請招標或公開議標等方式,確定具有國家認定的相應資質(zhì)的勘察、設計、施工、監(jiān)理承擔單位。實行項目法人責任制、招投標制、工程監(jiān)理制和合同管理制。建立農(nóng)村中小學校舍安全預警體系,落實校舍定期查勘鑒定制度。建立農(nóng)村中小學危房改造專項資金使用效益考評制度。對資金落實到位、管理規(guī)范、危房改造成效顯著的市、縣,省級將專項給予獎勵。對資金落實不到位、管理不嚴或擠占、挪用、截留危房改造資金的市、縣,將相應扣減其省級基礎教育專項補助資金。因上述原因造成校舍安全責任事故的,將追究有關責任人的責任。各級政府主管部門要加大對農(nóng)村中小學危房改造專項資金使用的監(jiān)督檢查力度。危房改造工程完工后,各級審計等部門要聯(lián)合組織對項目資金進行專項審計。工程完工驗收前,必須提交專項審計報告。
三要努力降低工程建設成本,提高投資效益。各級政府既要調(diào)整財政支出結構,又必須把降低危房改造工程建設成本作為一項重要工作抓緊抓實。實施農(nóng)村中小學危房改造工程的項目,按照《陜西省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省教育廳等五部門關于進一步做好農(nóng)村寄宿制學校建設工程實施工作若干意見的通知》(陜政辦發(fā)〔2005〕83號文件),凡涉及項目立項、辦理土地使用手續(xù)、規(guī)劃設計、施工組織等程序,應由縣“工程”項目管理機構負責組織,并協(xié)調(diào)有關部門從快辦理?!肮こ獭苯ㄔO應盡量使用存量建設用地,嚴格控制占用耕地,確需使用新增建設用地的,須按法律規(guī)定辦理有關手續(xù)。新建、改擴建校舍等教育用地使用國有建設用地的,由市縣政府以劃撥方式提供土地使用權?!肮こ獭苯ㄔO過程中涉及的行政事業(yè)性收費和政府性基金,均應予以免收;涉及的經(jīng)營服務性收費,在服務雙方協(xié)商的基礎上,提倡各有關單位從支持農(nóng)村義務教育事業(yè)發(fā)展的角度適當予以減收或免收;鼓勵企業(yè)以提供免費服務的形式,通過非營利的社會團體和國家機關向“工程”進行捐贈。要切實加大對危房改造工程收費的監(jiān)督檢查力度,嚴禁收取國家明令取消的行政事業(yè)性收費和政府性基金,對自立項目、超標準收費等亂收費行為,要依法予以查處。
二、嚴格標準,規(guī)范收費,堅決制止教育亂收費行為
從總體上看,今年治理亂收費工作的基礎是很好的。一是新修訂的《義務教育法》,為我國義務教育持續(xù)健康發(fā)展奠定了良好基礎;進一步明確了政府優(yōu)先發(fā)展教育的責任,為依法加大教育投入、從根本上治理教育亂收費提供了法律和制度保障;二是治理教育亂收費已由標本兼治、重在遏制亂收費蔓延的勢頭向更加注重治本階段發(fā)展,新機制的建立從制度上和源頭上為規(guī)范農(nóng)村中小學收費行為、堅決治理亂收費提供了根本保證。
但是,我們必須清醒地認識到:治理教育亂收費工作與政府的要求和廣大人民群眾的期望還有很大差距,一些地方和學校亂收費現(xiàn)象依然存在。有些學校搭車收費、超標準收費等仍然比較嚴重,主要表現(xiàn)在:強行統(tǒng)一收取教輔材料費、作業(yè)本費等,變相收取雜費和借讀費,收費行為不規(guī)范、標準不公開等。
結合開學前后規(guī)范學校收費工作,我再強調(diào)幾點意見:
一是明確收費項目和標準。全省實施農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制改革的學校,免收雜費,并對貧困家庭的學生免費提供教科書、對寄宿生補助生活費以后,只能收取兩項費用,即對非貧困家庭學生收取課本費,對寄宿生收取住宿費,除此之外,不得再收取其他費用。全省義務教育階段公辦中小學校一律不再收取借讀費,暫未被地方政府接收的企事業(yè)單位所屬中小學校只能向非本單位子女收取,其收費標準為小學每生每學期300元,初中每生每學期500元。
二是堅決執(zhí)行公辦高中招收擇校生“限人數(shù)、限分數(shù)、限錢數(shù)”政策。近幾年來,各地認真貫徹執(zhí)行公辦高中招收擇校生“三限”政策,進一步規(guī)范了招生收費管理,得到了社會的普遍支持和好評。但一些地方和學校在貫徹執(zhí)行中出現(xiàn)了偏差:個別學校招收擇校生比例過大;在規(guī)定收費標準外,仍在收取與錄取學生掛鉤的亂收費;降低錄取條件,有的錄取分數(shù)過低。今年初,國務院七部委下發(fā)的《2006年全國治理教育亂收費工作實施意見》,對高中招收擇校生作出了嚴格規(guī)定。全國所有公辦高中必須嚴格執(zhí)行招收擇校生“三限”政策。要嚴格限制擇校生比例和收費標準;要把擇校生納入當?shù)亟y(tǒng)一招生計劃并及時向社會公示;招收擇校生要以學校為單位,擇校生比例最高不得超過招生計劃總數(shù)的20%;不得在擇校生之外以非計劃生、自費生、旁聽生等其他任何名義招收學生。
三是依法規(guī)范公辦改制學校,防止公共教育資源流失。各級教育行政部門要停止義務教育階段公辦學校改制的審批。省教育廳要會同財政、國有資產(chǎn)管理等部門對本地義務教育階段改制學校進行全面清理,并在明晰學校資產(chǎn)屬性、學校辦學性質(zhì)、確保公共教育資源不流失的前提下,提出解決現(xiàn)有改制學校問題的政策措施,并依法加以規(guī)范。依法規(guī)范公共教育資源配置,不得舉辦各種名目的重點學校、重點班。省教育廳要對義務教育階段學校舉辦的各類實驗班進行全面清理,進一步明確審批權限和程序。
四是嚴格執(zhí)行教育收費陽光工程。規(guī)范教育收費最有效的辦法,就是公開。各級各類學校收費項目和標準不僅要在當?shù)卣T戶網(wǎng)站公布,還要更加普遍地向廣大學生家長和社會進行公示,主動接受社會輿論和廣大人民群眾的監(jiān)督。
五是從嚴治教,強化管理。要全面清理學校自行制定的各種補貼政策,不能在學生身上打主意,決不允許一些學校一邊享受國家補助公用經(jīng)費的政策,一邊向?qū)W生亂收費。審計、監(jiān)察、教育、物價部門也要加大查處力度,定期不定期進行全省范圍內(nèi)的督查專項行動。對出現(xiàn)的亂收費問題,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,并追究當事者和直接主管領導的責任。
三、加強領導,狠抓落實,確保農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制改革和農(nóng)村中小學危房改造工程推向深入
把農(nóng)村義務教育全面納入公共財政保障范圍,大幅度提高農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障水平,全面實施農(nóng)村中小學危房改造,是一項系統(tǒng)工程。各市縣、各部門一定要從落實科學發(fā)展觀,構建社會主義和諧社會和建設社會主義新農(nóng)村的全局出發(fā),充分認識改革的重要性、艱巨性和復雜性,進一步統(tǒng)一思想,提高認識,增強責任感和緊迫感,把這項工作作為當前教育管理工作的頭等大事,扎扎實實地推進改革。
1. 要切實加強領導。
各市縣政府和各有關部門要高度重視,緊密配合,認真做好農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制改革和危房改造工程的組織和實施。新機制改革和危房改造工程,省上成立了領導小組,省委宣傳部、省發(fā)改委、教育廳、監(jiān)察廳、財政廳、人事廳、農(nóng)業(yè)廳、審計廳、省農(nóng)發(fā)辦、省物價局、省政府教育督導團等為成員部門,并設立了專門的辦公室。今年2月份以后,各市、縣也都成立了新機制改革的領導和管理機構。在后面推進改革的過程中,各市縣要落實責任,落實人員,落實分工,確保各項工作落到實處,各項責任落實到人。
2. 及時研究新情況,解決新問題。
新機制改革的方向是明確的,改革進展是順利的,改革的成效是明顯的,廣大農(nóng)民群眾是擁護的,社會反響是好的,但也遇到一些新情況新問題。對于所遇到的新情況、新問題,要在改革中不斷探索,努力完善政策。按照國家統(tǒng)一要求,下半年,省財政廳、省教育將著手選擇若干市縣開展長期蹲點調(diào)研工作,全面跟蹤、監(jiān)測新機制實施地區(qū)的工作情況。各市縣也要加強監(jiān)測和督查,及時研究新情況,解決新問題。
3. 加強指導和督查,確保改革平穩(wěn)順利推進。
一是要以這次改革為契機,建立健全農(nóng)村中小學校的預算制度。要把學校維持基本運轉(zhuǎn)的日常經(jīng)費和保證事業(yè)發(fā)展的建設經(jīng)費全部納入預算,保證學校的每筆開支有根據(jù)、有來源、有保障、有效益、有監(jiān)督。各級政府要加強指導,幫助學校用好預算資金。
二是要指導學校加強管理,提高資金使用效益。要進一步加強對廣大校長的培訓,強化校長責任,對違規(guī)挪用公用經(jīng)費的要嚴肅查處。要強化學校財務管理,嚴肅財經(jīng)紀律,實施校務公開,增強經(jīng)費使用的透明度。要通過新的經(jīng)費保障機制的實施,建立一個辦學規(guī)范、管理嚴格、監(jiān)督有效、保障安全的學校管理制度。
三是要指導農(nóng)村中小學進一步提高教育質(zhì)量,加快推進教育綜合改革,大力提高農(nóng)村教育質(zhì)量。要抓住建立新機制的有利時機,優(yōu)化農(nóng)村教師隊伍結構,提高教師素質(zhì);要以城鎮(zhèn)學校和教師支援農(nóng)村教育為重點,加大對農(nóng)村學校的支持力度;要按照素質(zhì)教育的要求,加快農(nóng)村中小學課程改革,積極促進區(qū)域內(nèi)義務教育均衡發(fā)展。
四是要建立起監(jiān)督檢查的長效機制,中央和省要加強對預算執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。同時要建立農(nóng)村中小學預算執(zhí)行審計制度,每年對農(nóng)村中小學預算執(zhí)行情況進行審計,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。要通過加強監(jiān)督檢查,防止出現(xiàn)截留、挪用經(jīng)費現(xiàn)象。各市縣要對改革資金建立科學、規(guī)范的管理制度和專門的審計制度,嚴禁將改革資金挪作他用,對擠占、挪用、截留改革資金的行為,要嚴肅處理。
4. 加強輿論宣傳,形成良好氛圍。
篇9
一、整改工作總體情況
鎮(zhèn)及時召開了脫貧攻堅作風建設調(diào)研指導組反饋問題整改部署會議和調(diào)度會議,對所涉及的問題及時進行整改,沒有涉及到的村要對此次整改問題進行自查自糾,并下發(fā)了整改工作方案和整改問題清單,現(xiàn)已全部整改完成。
二、具體整改任務整改落實情況
(一)工作職責不清,責任落實不力。
1、縣明確非貧困村駐村干部參照貧困村駐村干部管理辦法實行管理,但調(diào)研組發(fā)現(xiàn),縣大部分非貧困村駐村干部均未與原單位脫鉤,身兼雙職。
整改措施:
①從嚴加強駐村干部管理。深入貫徹落實《縣駐村干部管理辦法(試行)》,推動駐村干部食宿在村、與原單位脫鉤、考勤請假、工作報告等管理制度落地落實落細。②嚴把駐村干部“調(diào)整關”,保持隊伍穩(wěn)定性和工作連續(xù)性,指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、各部門(單位)對不勝任的駐村干部必須抓緊調(diào)、馬上調(diào),確保不出現(xiàn)空檔。③進一步加強駐村干部對扶貧政策的培訓與自我學習。重點學習關于扶貧工作的重要論述和相關政策文件,進一步提高政治站位,樹立正確的政績觀,切實增強扶貧一線黨員干部脫貧攻堅主體責任意識和脫貧攻堅政策理論水平。
完成情況:鎮(zhèn)已召開全鎮(zhèn)駐村工作隊會議,會議要求全鎮(zhèn)駐村工作隊及時與原單位領導溝通,要與原單位脫鉤,不允許身兼雙職,截止9月8日,全鎮(zhèn)上級部門下派的駐村工作隊都能與原單位脫鉤,能夠按要求進行駐村。(已完成)
(二)政策落實不到位,群眾滿意度不高。
1、四棵樹鄉(xiāng)扶貧辦主任不熟悉扶貧小額信貸政策的具體規(guī)定及工作要求,沒有將扶貧政策學懂悟透。
整改措施:
①各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要領導和主管扶貧人員對扶貧政策熟悉知曉,做到“一口清”。②加強黨員干部對扶貧政策的培訓和學習,確保各項工作有效開展。
完成情況:我鎮(zhèn)主要領導及主管扶貧領導、扶貧辦主任對扶貧政策都已達到“一口清”。我鎮(zhèn)利用每周二例會時間,對全鎮(zhèn)各村及貧困村第一書記進行扶貧政策的培訓和學習。(已完成)
2、個別改建房屋偷工減料。劉家館鎮(zhèn)王河村2017年危房改造36戶,合同約定由施工方完成“衛(wèi)生間安門、室內(nèi)刮大白”工作,但調(diào)研組走訪發(fā)現(xiàn),該村改建房屋衛(wèi)生間門多用木板簡易安裝或不安裝,室內(nèi)墻面用簡單粉刷代替刮大白(有的水泥墻面已經(jīng)),群眾對此意見較大。
整改措施:
嚴格落實危房改造房屋驗收標準,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)要切實履行監(jiān)督責任,非自建房屋要按照合同標準嚴格執(zhí)行,做到讓貧困群眾滿意。
完成情況:我鎮(zhèn)立即召開了整改會議,要求全鎮(zhèn)各村對所有參加危房改造的貧困戶室內(nèi)大白工作進行自查自糾,全面整改,嚴格按照合同履行,現(xiàn)危房改造室內(nèi)大白工作已全部整改完畢。(已完成)
3、有的貧困戶住房存在安全隱患。蔡家鎮(zhèn)下坎子村貧困戶王國芹家舊房只拆除了一半,剩一半當作倉房使用,存在安全隱患。白山鄉(xiāng)裴家村貧困戶鄭海龍當前居住房屋被評定為D級危房,該房屋面積在80平米左右,且臨近主路,有拆遷可能,按現(xiàn)行危房改造政策,重建后房屋面積將變小,故其個人堅決不同意改造。此戶住房安全問題需研究解決,否則無法脫貧。
整改措施:
嚴格執(zhí)行危房改造政策和拆除要求,針對貧困戶鄭海龍房屋問題,在核實的基礎上,認真研究,妥善解決其住房安全的問題。
完成情況:我鎮(zhèn)所有危房改造貧困戶的老房子已全部拆除扒倒,不存在拆除一半留一半現(xiàn)象。(已完成)
4、縣2019年已經(jīng)開工改建、重建的危房檔案材料不齊全、不規(guī)范,十家堡鎮(zhèn)鐵嶺窩堡村貧困戶楊有臣竣工驗收檔案僅有戶主簽字。
整改措施:
對危房改造檔案資料進行全面梳理,按照部門職責分工完善相關手續(xù)和程序,規(guī)范2019年危房改造檔案,不再出現(xiàn)類似問題。
完成情況:我鎮(zhèn)2019年危房改造工作已全部完成,危房改造檔案已建立完成。(已完成)
5、部分村衛(wèi)生室日常管理不到位。孤家子鎮(zhèn)馬家窯村、蔡家鎮(zhèn)下坎子村衛(wèi)生室發(fā)現(xiàn)藥品柜里擺放過期藥物;林海鎮(zhèn)夏甸子村衛(wèi)生室管理不規(guī)范,為村民使用的注射液(氯化鈉250ml)沒有按照規(guī)定存放在陰涼處。
整改措施:
強化和規(guī)范村衛(wèi)生室日常管理工作,開展常態(tài)化督導檢查,確保過期藥品下架,不再出現(xiàn)類似問題。
完成情況:強化和規(guī)范管理村衛(wèi)生室日常工作,衛(wèi)生院定期督導檢查,保證村衛(wèi)生室藥品達到80種以上,過期藥品及時下架,按規(guī)定存放藥品及擺放。(已完成)
6、有的衛(wèi)生室沒有落實村級報銷政策。孤家子鎮(zhèn)馬家窯村、沈洋鄉(xiāng)遼河村貧困戶在村衛(wèi)生室購藥全額付費,未能享受貧困戶購藥村級報銷政策。
整改措施:
督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各村衛(wèi)生室進一步落實村級報銷政策,確保貧困戶享受購藥村級報銷政策。
完成情況:我鎮(zhèn)17個村衛(wèi)生室已全部開展新農(nóng)合報銷政策,貧困患者持新農(nóng)合醫(yī)療證,當時買藥當時報銷。(已完成)
7、有的村沒有慢病隨訪手冊。調(diào)研組在四棵樹鄉(xiāng)四棵樹村共走訪了6戶貧困戶,其中只有1戶孫少忠家有慢病隨訪手冊,并且隨訪記錄中村醫(yī)有1個月沒有開展隨訪工作,其余5戶家里均沒有隨訪手冊。
整改措施:
①加強政策宣傳,明確家庭醫(yī)生簽約服務項目,規(guī)范化填寫簽約協(xié)議書。②按照省衛(wèi)健委要求,在精準核實的基礎上及時更新家庭醫(yī)生簽約協(xié)議書內(nèi)容及隨防手冊。
完成情況:貧困患者全部建立慢病隨訪手冊,組織縣、鄉(xiāng)、村醫(yī)生定期入戶巡診,加強政策宣傳規(guī)范化填寫簽約協(xié)議書。(已完成)
(三)工作落實不力,工作成效不明顯。
1、貧困人口沒有分類管理。貧困人口分類管理是精準施策的前提,是科學設置公益性崗位、合理進行資產(chǎn)收益分配、避免“大水漫灌”“一分了之”的有效途徑。我市早在2018年8月下發(fā)的《市脫貧攻堅百日行動工作方案》中就明確要求,貧困人口要實行分級分類管理,以提高工作的精準度。調(diào)研組發(fā)現(xiàn),縣尚未落實此項工作要求,精準扶貧、精準幫扶的工作要求難以實現(xiàn)。
整改措施:
①進行貧困人口分級分類管理,制定分紅計劃,對分紅資金的發(fā)放情況進行自查自糾。②合理進行扶貧資產(chǎn)收益分配,按照有勞動能力、弱勞動能力和無勞動能力情況分類,結合公益崗位、庭院經(jīng)濟等貧困戶增收項目進行年底分紅。
完成情況:我鎮(zhèn)及時召開了整改會議,同時對2018年分紅資金的發(fā)放進行了自查自糾,對未按規(guī)定將分紅資金按照有勞動能力、弱勞動能力和無勞動能力分類(ABC三類)的村及時整改,基于2018年各村分紅資金已發(fā)放完畢,無法重新發(fā)放,故而各村在2019年底分紅資金發(fā)放時,均都會按照有勞動能力、弱勞動能力和無勞動能力分類(ABC三類)發(fā)放,讓有、弱勞動能力的貧困戶根據(jù)不同情況參與或村分配勞動任務,按參與次數(shù)或勞動量累計積分,按照積分量年底給予分紅。(已完成)
2、識別(標注)不精準。根據(jù)我省貧困識別標準,原則上按戶識別,對于“人在戶不在”“戶在人不在”的情況,按照在同一住宅內(nèi),常住或者與戶主共同生活的成員為準。蔡家鎮(zhèn)下坎子村貧困戶郭守利其三兒子郭春昌、兒媳任文紅2人常年在外打工,非家庭常住成員卻被識別為貧困人口,屬于錯評。另外,郭守利的二兒子郭春剛為服刑人員,該情況未按規(guī)定在數(shù)據(jù)系統(tǒng)中標注。
整改措施:
篇10
近年來,吉安縣審計局以科學發(fā)展觀和黨的十、十八屆三中全會精神為指導,發(fā)揚“務實、公正、廉潔、高效”的審計精神,緊緊圍繞縣委、縣政府的中心任務,突出審計工作重點,不斷創(chuàng)新審計方法,勇當經(jīng)濟監(jiān)督“衛(wèi)士”,爭創(chuàng)一流審計業(yè)績,為全縣經(jīng)濟社會健康和諧發(fā)展作出了應有的貢獻。近3年來,該審計局共完成審計項目377個,查處違規(guī)違紀金額2.1億元,審計收繳財政3 980萬元,向有關部門提交審計報告信息274篇,協(xié)助有關部門查處案件22起,審計決定執(zhí)行率達到100%。2011年以來,該局先后榮獲全省審計系統(tǒng)先進集體、省市優(yōu)秀審計項目、優(yōu)秀審計報告、文明單位、信息宣傳先進單位、學法用法示范單位、優(yōu)秀AO應用實例、審計信息化、計算機審計應用先進單位等榮譽稱號;連續(xù)10年榮膺吉安市審計工作綜合目標考核一等獎。
一、忠于職守,當好經(jīng)濟監(jiān)督“衛(wèi)士”。一是積極構建“一主兩翼”的財政審計大格局。即堅持以深化預算執(zhí)行審計為主線,以領導干部經(jīng)濟責任審計和政府投資審計為“兩翼”的審計工作格局。我局樹立全部財政資金為審計內(nèi)容,將全部政府性資金納入審計監(jiān)督視野,統(tǒng)籌安排鄉(xiāng)級財政決算、國庫管理、稅收征管、部門預算、民生資金、政府擴大內(nèi)需資金等各項審計和審計調(diào)查項目,推進政府性資金全口徑審計、全過程審計、全方位審計,以解決條塊分割、縱不到底、橫不到邊的問題。先后完成審計(調(diào)查)項目377個,審計(調(diào)查)查出各類問題金額2.1億元,審計后避免經(jīng)濟損失近4 000萬元,投資審計核減工程造價4.2億元,核減率為16.64%。二是敢于亮劍,及時發(fā)現(xiàn)移送案件線索。對審計發(fā)現(xiàn)的違紀違規(guī)問題,吉安縣審計局堅決依法依規(guī)進行處理,做到“利劍高懸”。如2011年在農(nóng)村危房改造資金審計過程中,發(fā)現(xiàn)農(nóng)村危房改造資金存在被套取、騙取現(xiàn)象,我局及時將涉嫌套取、騙取農(nóng)村危房改造資金3個案件涉及5人線索移送至縣紀委(監(jiān)察局)。同時將題為《農(nóng)村危房改造資金被套?。_?。┈F(xiàn)象應引起高度重視》作為審計要情上報至上級審計機關及縣委、政府,縣政府主要領導作出了重要批示。3年來,先后向紀檢監(jiān)察、司法機關和有關部門移送經(jīng)濟案件線索22件,涉及人員31人,涉及金額近280萬元。三是以推動工作、促進發(fā)展為目的,狠抓審計問題整改。我局堅持定期報告審計整改工作,積極爭取縣領導對審計整改工作的重視,積極推動縣政府建立審計整改情況通報制度和審計整改責任落實制度,實現(xiàn)審計整改工作常態(tài)化管理。3年來,全縣被審計單位共制定整改措施100余條,相關單位及其主管部門相繼出臺了17項制度辦法。審計和財政部門依法撤消和歸并銀行賬戶8個,取消違規(guī)收費項目26個,糾正違紀違規(guī)資金246萬元,審計問題整改率達90%以上。
二、勇于創(chuàng)新,打造具有吉安縣特色的審計“名片”。一是打造政府重大投資審計“名片”。2011年以來,我局對重大投資項目的審計重點把好標前審計和決算審計“兩道關”,在審計過程中,做到“五個結合”,即工程審計與財務審計相結合、定額價審計與市場價審計相結合、工程審計與效益審計相結合、事前事中事后審計相結合、審計監(jiān)督與反腐倡廉相結合等。如2013年完成固定資產(chǎn)投資審計項目172項,其中竣工決算審計項目84項,送審工程造價金額52 100萬元,核減工程造價金額10 187萬元,核減率為19.55%;標前審計項目88項,為建設單位提出審計意見和建議467條,均被采納,既節(jié)約了財政性資金,又提高了資金使用的經(jīng)濟效益和社會效益。二是打造領導干部經(jīng)濟責任審計“名片”。黨的十強調(diào),要健全權力運行和監(jiān)督體系,健全經(jīng)濟責任審計等制度,讓人民監(jiān)督權力,讓權力在陽光下運行。對領導干部進行經(jīng)濟責任審計就顯得更為重要。2011年,我局以縣鄉(xiāng)換屆為契機,受縣委組織部委托,對19個黨政部門19名黨政領導進行了任中(離任)經(jīng)濟責任審計。為統(tǒng)一規(guī)范經(jīng)濟責任審計評價體系,制定了《經(jīng)濟責任界定和審計評價標準》,根據(jù)審計結果,建議組織上給予重用、正常使用或按法定程序移送紀檢監(jiān)察、司法機關調(diào)查處理,將結果及時向縣委組織部報告,促進了審計成果利用。