導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇城市環(huán)境衛(wèi)生存在的問(wèn)題，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：城市環(huán)境 衛(wèi)生管理

中圖分類(lèi)號(hào)：TU984 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

所謂城市環(huán)境衛(wèi)生管理，就是行政主管部門(mén)，在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的指揮下，按照自然的發(fā)展規(guī)律、客觀的經(jīng)濟(jì)規(guī)律以及城市建設(shè)與管理的基本要求，構(gòu)建專(zhuān)業(yè)的管理隊(duì)伍或者引導(dǎo)社會(huì)群眾的力量，依照相關(guān)規(guī)定對(duì)城市內(nèi)部的垃圾進(jìn)行清理、收集、運(yùn)輸、處理、綜合利用等活動(dòng)。隨著我國(guó)城市化建設(shè)的不斷發(fā)展，城市市民對(duì)城市的要求也越加嚴(yán)格，對(duì)城市衛(wèi)生方面更是加以關(guān)注，所以在此城市環(huán)境衛(wèi)生管理中的問(wèn)題也越加醒目。

1城市環(huán)境衛(wèi)生管理中存在的問(wèn)題

1.1管理體制不健全

城市環(huán)境衛(wèi)生管理體制一般來(lái)說(shuō)可以看成是環(huán)衛(wèi)管理組織的相關(guān)職責(zé)和對(duì)環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定的相關(guān)規(guī)章制度的總和。在城市衛(wèi)生的管理過(guò)程中，只有健全的體制才能夠引導(dǎo)其進(jìn)行相應(yīng)的管理工作，可以說(shuō)管理體制是城市衛(wèi)生管理能夠順利實(shí)施的基本前提。我國(guó)城市環(huán)境衛(wèi)生管理體制的形成背景是落后的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的確立以及發(fā)展，城市環(huán)境衛(wèi)生管理體制也在不斷的發(fā)展完善，在此則出現(xiàn)了環(huán)境衛(wèi)生管理體制上下不一的不良現(xiàn)象。我國(guó)相應(yīng)的提出了此類(lèi)文獻(xiàn)對(duì)其進(jìn)行約束，比如《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》，其的主要內(nèi)容是要求國(guó)務(wù)院城市建設(shè)行政主管部門(mén)對(duì)全國(guó)的城市市容以及城市環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行管理，而相應(yīng)的下一級(jí)的省、自治區(qū)對(duì)城市市容以及環(huán)境衛(wèi)生的管理部門(mén)是人民政府城市建設(shè)行政主管部門(mén)。從上述文獻(xiàn)的內(nèi)容可知，市級(jí)與縣級(jí)對(duì)城市衛(wèi)生管理的部門(mén)卻沒(méi)有進(jìn)行明確的規(guī)定，這樣就給體制的不健全埋下了隱患，比如湖南省對(duì)城市衛(wèi)生管理的態(tài)度是“建管分離”，各市的城市衛(wèi)生管理部門(mén)則換成了城市管理綜合執(zhí)法局，而在其他省市，城市衛(wèi)生管理部門(mén)有的是市容環(huán)境衛(wèi)生管理局，有的卻是市容行政管理局，甚至有的是城市管理局，沒(méi)有統(tǒng)一的管理部門(mén)，縣級(jí)就更是五花八門(mén)，行政管理結(jié)構(gòu)不一，則城市衛(wèi)生管理體制就更不能夠統(tǒng)一，在此就造成了城市衛(wèi)生管理的阻礙。

1.2環(huán)境衛(wèi)生管理資金、設(shè)施不到位

城市環(huán)境衛(wèi)生要想達(dá)到有效的管理，則環(huán)衛(wèi)的基礎(chǔ)設(shè)施是必不可少的，比如生活垃圾處理廠、建筑垃圾消納場(chǎng)、垃圾中轉(zhuǎn)站、公共廁所、環(huán)衛(wèi)專(zhuān)用車(chē)輛、環(huán)衛(wèi)停車(chē)場(chǎng)、果皮箱等，而隨著城市化建設(shè)的不斷推進(jìn)，城市面積不斷的擴(kuò)增，環(huán)衛(wèi)設(shè)施則會(huì)相應(yīng)的不斷增加，而資金的缺乏、用地的緊張以及各個(gè)職能部門(mén)配合的不合理都會(huì)給城市環(huán)境衛(wèi)生管理帶來(lái)阻礙。

（1）管理資金不到位。針對(duì)于城市的環(huán)境衛(wèi)生這一方面來(lái)看，沒(méi)有資金的注入與使用是萬(wàn)萬(wàn)不能的，，從原始的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期就明確規(guī)定城市衛(wèi)生管理的主要資金來(lái)源是財(cái)政撥款，但是隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展完善，大批的國(guó)有企業(yè)不斷的破產(chǎn)、改型轉(zhuǎn)制，原有單位負(fù)責(zé)的環(huán)境衛(wèi)生工作則大量的流向政府和社會(huì)，長(zhǎng)此以來(lái)政府部門(mén)負(fù)擔(dān)就會(huì)越來(lái)越重，就會(huì)出現(xiàn)經(jīng)費(fèi)緊張的狀況，導(dǎo)致環(huán)境衛(wèi)生管理的資金不到位，這樣就嚴(yán)重的影響著城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作。

（2）環(huán)衛(wèi)用地有困難。在以往的城市規(guī)劃中，沒(méi)有對(duì)環(huán)境衛(wèi)生方面做出良好的規(guī)劃，所以城市布局則缺乏合理性，沒(méi)有考慮到環(huán)境衛(wèi)生的措施用地，并且以往的城市環(huán)境衛(wèi)生管理設(shè)施數(shù)量不夠，所以對(duì)環(huán)境衛(wèi)生措施的用地更是沒(méi)有做到明確規(guī)劃，而對(duì)于城市新區(qū)來(lái)說(shuō)，城市規(guī)劃是依靠于城市建設(shè)來(lái)說(shuō)的，如果影響到城市建設(shè)則就會(huì)相應(yīng)的取消環(huán)衛(wèi)設(shè)施規(guī)劃，這樣就導(dǎo)致了在舊城區(qū)無(wú)地進(jìn)行環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)，在新城區(qū)無(wú)心進(jìn)行環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)。

（3）各個(gè)職能部門(mén)配合不合理。城市環(huán)境衛(wèi)生保護(hù)措施的建設(shè)是離不開(kāi)各個(gè)職能部門(mén)相互搭配的，比如對(duì)于一座垃圾消納場(chǎng)來(lái)說(shuō)，他的建設(shè)需要發(fā)政委部門(mén)、規(guī)劃建設(shè)部門(mén)、國(guó)土單位、環(huán)保部門(mén)、林業(yè)單位、財(cái)政部門(mén)、城管部門(mén)等辦事處共同參與，如果這些部門(mén)不能夠進(jìn)行良好的合作、良好的配合，就不能夠進(jìn)行協(xié)調(diào)統(tǒng)一的工作，就會(huì)使垃圾消納場(chǎng)的建設(shè)工期不斷的增長(zhǎng)，所以說(shuō)各個(gè)職能部門(mén)的配合是至關(guān)重要的。

1.3垃圾處理水平不達(dá)標(biāo)

隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展完善，城市化建設(shè)不斷健全，人民的生活水平也在日益提高，而固體廢棄物的處理問(wèn)題卻是與日俱增。所謂固體廢棄物也就是生活垃圾和建筑垃圾，但是現(xiàn)在這些垃圾的處理水平，我國(guó)還沒(méi)有達(dá)到理想的高度，就生活垃圾來(lái)說(shuō)，當(dāng)今我國(guó)大多數(shù)城市的生活垃圾處理速度跟不上生活垃圾的增長(zhǎng)速度，并且處理水平也達(dá)不到處理要求，例如湖南省城市的生活垃圾處理，垃圾達(dá)到無(wú)害化處理的只有百分之五十左右，而其中大多數(shù)垃圾都是采用填埋處理的，處理水平達(dá)不到無(wú)害處理的水平，這樣不僅是對(duì)資源的浪費(fèi)，同時(shí)也污染了我們賴(lài)以生存的自然環(huán)境，間接的影響著市民的身體健康等。

2城市環(huán)境衛(wèi)生管理不當(dāng)?shù)脑蚍治?/p>

筆者根據(jù)以往的城市環(huán)境衛(wèi)生管理中存在的問(wèn)題，進(jìn)過(guò)分析探討總結(jié)出以下幾點(diǎn)原因：

（1）對(duì)城市衛(wèi)生重視度不夠。城市環(huán)境衛(wèi)生管理要想真正的落實(shí)，則必須法制化、市場(chǎng)化和明確社會(huì)管理的思想和觀念，而各地的政府的工作重心都是針對(duì)于城市建設(shè)的大項(xiàng)目和城市發(fā)展的經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)城市的環(huán)境衛(wèi)生管理不夠重視，忽視了社會(huì)效益和環(huán)境效益，更別說(shuō)法制化與市場(chǎng)化了。

（2）管理體制不健全。城市的環(huán)境衛(wèi)生管理是一個(gè)復(fù)雜而又精細(xì)的工作，涉及面比較廣泛，比如要涉及到城市規(guī)劃建設(shè)部門(mén)、國(guó)土部門(mén)、城管部門(mén)、街道管理部門(mén)和社會(huì)教育部門(mén)等各個(gè)方面，在此則需要各個(gè)部門(mén)能夠和諧統(tǒng)一的進(jìn)行環(huán)境衛(wèi)生管理工作，而當(dāng)今大多數(shù)城市都是僅憑環(huán)衛(wèi)部門(mén)在進(jìn)行城市環(huán)境衛(wèi)生的管理工作，這樣是顧頭不顧尾的。

（3）管理機(jī)制不健全。在日常的城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作中，管理機(jī)制不健全，比如市場(chǎng)機(jī)制、競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制等機(jī)制都沒(méi)有對(duì)環(huán)境衛(wèi)生管理進(jìn)行明確的規(guī)定，這樣就會(huì)使得環(huán)境衛(wèi)生管理沒(méi)有明確的規(guī)定，導(dǎo)致管理問(wèn)難以解決。

（4）法治觀念淡薄。當(dāng)前社會(huì)，我國(guó)對(duì)城市環(huán)境衛(wèi)生方面的法律規(guī)定還不健全，這樣一方面會(huì)導(dǎo)致在管理工作中無(wú)法可依，使得管理部門(mén)無(wú)法進(jìn)行嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓芾砉ぷ?，另一方面沒(méi)有明確的法律規(guī)定，人民群眾就沒(méi)有明確的法律意識(shí)，無(wú)法做到日常生活中的環(huán)境衛(wèi)生保護(hù)，這樣就會(huì)形成惡性循環(huán)，無(wú)法做到城市衛(wèi)生的合理管理。

參考文獻(xiàn)

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橫瀝鎮(zhèn)位于東莞市東部，面積50平方公里，下轄16個(gè)村委會(huì)，1個(gè)社區(qū)，戶(hù)籍人口3.5萬(wàn)人，外來(lái)人口20萬(wàn)。多年來(lái)，橫瀝鎮(zhèn)積極創(chuàng)造優(yōu)良的投資軟硬環(huán)境，大力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康快速發(fā)展，形成了以工業(yè)制造業(yè)為基礎(chǔ)，商貿(mào)服務(wù)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，城市建設(shè)與人文生態(tài)同步推進(jìn)的發(fā)展格局。橫瀝是一個(gè)祥和美麗的生態(tài)之鎮(zhèn)，一直以“寬、潔、綠、美、凈、通”作為打造“魅力橫瀝”的標(biāo)準(zhǔn)，使城市環(huán)境不斷優(yōu)化。自90年代初，橫瀝就按照高起點(diǎn)要求制訂了全鎮(zhèn)的城鄉(xiāng)建設(shè)10年規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)發(fā)建設(shè)“一河兩岸”、“一環(huán)兩直”、“中心”，大力發(fā)展新城區(qū)，改造舊城區(qū)和搞好各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使整個(gè)城市發(fā)展的框架基本形成。經(jīng)過(guò)多年來(lái)的建設(shè)，橫瀝的中心區(qū)面積由5平方公里擴(kuò)展到10多平方公里，鎮(zhèn)內(nèi)等級(jí)公路100多公里，實(shí)現(xiàn)了村村通公路。城市生活中心區(qū)、生態(tài)旅游區(qū)、工業(yè)園區(qū)布局合理，新城中心區(qū)“一河兩岸”商貿(mào)圈正日益成為對(duì)周邊鎮(zhèn)區(qū)具有輻射效應(yīng)的城市名片。橫瀝鎮(zhèn)全鎮(zhèn)的綠化面積為977.2公頃、覆蓋率為27.2%，并于2003和2009年成功榮獲“廣東省衛(wèi)生鎮(zhèn)”、“國(guó)家衛(wèi)生鎮(zhèn)”的稱(chēng)號(hào)。

2.橫瀝鎮(zhèn)市容環(huán)境衛(wèi)生存在問(wèn)題

近年來(lái)，橫瀝鎮(zhèn)在整治環(huán)境衛(wèi)生中取得了一定的成效，繼創(chuàng)建省衛(wèi)生鎮(zhèn)的成功后，一鼓作氣，加大整治力度，于2008年完成創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生鎮(zhèn)的各項(xiàng)檢查及驗(yàn)收工作。大大提升了橫瀝鎮(zhèn)的市容環(huán)境衛(wèi)生及城市形象。但在發(fā)展過(guò)程中，仍然存在著很多不足的地方，環(huán)境衛(wèi)生整體工作推進(jìn)緩慢，局部工作出現(xiàn)倒退現(xiàn)象。

2.1管理機(jī)制不完善

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和城市化進(jìn)程的推進(jìn)，城市建設(shè)與城市管理也必須有機(jī)協(xié)調(diào)、共同推進(jìn)。目前的城市管理體制存在許多缺陷，一定程度上制約了城市環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。環(huán)境衛(wèi)生管理職能尚未完全理順。存在多頭管理的現(xiàn)象，環(huán)衛(wèi)工作雖然是橫瀝鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所為主，但許多公共設(shè)施卻有自己的主管部門(mén)，如綠化帶、河道、公交站牌等就分別涉及園林公司、水利所、公交等職能部門(mén)，有的一個(gè)點(diǎn)就牽涉到幾個(gè)部門(mén)、涉及的部門(mén)越多，責(zé)任就越難以落實(shí)。如在綠化管理方面，道路的綠化帶在生長(zhǎng)過(guò)程中，難免出現(xiàn)人為的損壞和美化的修剪，損壞的綠化帶及修剪后成堆的綠化垃圾沒(méi)有及時(shí)的處理，而管理責(zé)任在園林公司。

2.2市民的環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)淡薄

有相當(dāng)一部分市民在環(huán)境衛(wèi)生方面的公德意識(shí)差。由于多年形成的陋習(xí)，隨地吐痰、亂扔亂倒垃圾，在街上隨意散發(fā)宣傳資料，隨意亂張貼等“六亂”現(xiàn)象較為時(shí)有發(fā)生。主要表現(xiàn)在：一，市民不按規(guī)定時(shí)間和地點(diǎn)投放、傾倒垃圾，掃垃圾出門(mén)、高空亂扔亂拋垃圾、亂丟亂倒垃圾現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生；二，“城市牛皮癬”源頭難于根治，亂張貼、亂涂寫(xiě)屢禁不止、清后反彈現(xiàn)象普遍；三，建筑工地車(chē)輛帶泥上路和散體物料運(yùn)輸污染道路現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；四是流動(dòng)攤檔、夜市檔不按要求設(shè)置籮框掃把，攤檔周?chē)鷣y丟雜物、亂倒油污、隨意擺賣(mài)現(xiàn)象嚴(yán)重；五，宅基地亂倒生活垃圾、建筑垃圾現(xiàn)象嚴(yán)重，致使衛(wèi)生死角普遍存在；六，移動(dòng)招牌、戶(hù)外廣告違規(guī)設(shè)置，亂擺放、亂吊掛現(xiàn)象難于管治。七，在垃圾清掃、保潔方面，從橫向看，主街道較好，小巷道較差；從縱向看，在節(jié)假日、重要會(huì)議、領(lǐng)導(dǎo)視察時(shí)段，環(huán)衛(wèi)部門(mén)和村臨時(shí)投入大量人力、物力、財(cái)力進(jìn)行突擊性環(huán)衛(wèi)大整頓，時(shí)效性強(qiáng)，而有效性卻短，常常是“一抓就緊、一放就松”，呈現(xiàn)出一種斷層狀態(tài)

2.3環(huán)衛(wèi)設(shè)施陳舊、老化

近年來(lái)，政府和主管部門(mén)雖然加大了對(duì)環(huán)衛(wèi)設(shè)施的投入，但由于環(huán)衛(wèi)工作量的不斷增加，環(huán)衛(wèi)設(shè)施仍然存在不足。目前環(huán)衛(wèi)所有車(chē)輛17臺(tái)，其中垃圾運(yùn)輸車(chē)14臺(tái)，掃路車(chē)1臺(tái)，灑水車(chē)2臺(tái)。屬于報(bào)廢車(chē)而仍在使用的垃圾運(yùn)輸車(chē)2臺(tái)，在使用過(guò)程中，經(jīng)常維修，不僅增加運(yùn)行成本，而且影響工作效率，；無(wú)牌無(wú)證車(chē)輛4臺(tái)，根據(jù)市的要求，相對(duì)情度上已不能使用；垃圾運(yùn)輸車(chē)輛中的吊臂車(chē)只有1臺(tái)，擔(dān)負(fù)著全鎮(zhèn)8個(gè)垃圾站的清運(yùn)任務(wù)，工作量大，容易使車(chē)輛進(jìn)入老化狀態(tài)且嚴(yán)重存在安全隱患?，F(xiàn)橫瀝鎮(zhèn)有垃圾中轉(zhuǎn)站20個(gè)；垃圾壓縮站8個(gè)，且工廠企業(yè)每年以數(shù)十計(jì)不斷增長(zhǎng)，垃圾的清運(yùn)工作長(zhǎng)期處于超負(fù)荷運(yùn)作，導(dǎo)致垃圾留城時(shí)間延長(zhǎng)，加之垃圾運(yùn)輸車(chē)輛和一些垃圾中轉(zhuǎn)站的陳舊老化，在一定程度上影響了生活垃圾的及時(shí)運(yùn)送和處理。

2.4環(huán)衛(wèi)工人的素質(zhì)問(wèn)題

環(huán)衛(wèi)行業(yè)歷來(lái)是社會(huì)弱勢(shì)群體較集中的行業(yè)，環(huán)衛(wèi)工人的工作又是最辛苦的、最默默無(wú)聞的，收入相對(duì)較低。由于傳統(tǒng)觀念和世俗的偏見(jiàn)，一般進(jìn)環(huán)衛(wèi)工作的大多數(shù)是能力差、文化程度低、家庭生活困難、再就業(yè)能力弱的人。目前，橫瀝鎮(zhèn)的所有環(huán)衛(wèi)工人中，絕大部分環(huán)衛(wèi)工人都是初中以下文化程度，技能與思想認(rèn)識(shí)方面都需要加強(qiáng)。

2.5機(jī)械化程度低

目前橫瀝鎮(zhèn)除了少數(shù)主要干道基本實(shí)現(xiàn)機(jī)械化清掃外，一線(xiàn)清掃保潔人員仍是一把掃帚、一個(gè)簸箕、一輛手推車(chē)，工作方式還很落后，機(jī)械化程度還很低。而且環(huán)衛(wèi)工人每天必須普掃兩次以上，白天還要維持路面的干凈。環(huán)衛(wèi)工人長(zhǎng)時(shí)間、頻繁地出現(xiàn)在馬路上。正因?yàn)槿绱耍h(huán)衛(wèi)工人的職業(yè)危險(xiǎn)性也成倍增長(zhǎng)。而且隨著社會(huì)的發(fā)展及城市道路大量拓寬改造后，人們對(duì)環(huán)境衛(wèi)生的要求越來(lái)越高。為提高環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量，環(huán)衛(wèi)部門(mén)對(duì)主要馬路一般實(shí)行16小時(shí)保潔、重點(diǎn)路段一般實(shí)行18小時(shí)保潔。效率低下的條件下更是會(huì)增加很多交通隱患！在繁華路段人流量、車(chē)流量大，卻是環(huán)衛(wèi)工人保潔的重點(diǎn)，環(huán)衛(wèi)工人需在川流不息的車(chē)流中穿行將其拾起，增大了環(huán)衛(wèi)工人的危險(xiǎn)性。

2.6相關(guān)規(guī)章制度落實(shí)不到位

《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》是加強(qiáng)市容管理和建設(shè)的一項(xiàng)重要法規(guī)，不僅規(guī)范了政府機(jī)關(guān)、普通居民的行為和義務(wù)。而且規(guī)范了各級(jí)依法管理城市、建設(shè)城市必須遵循的原則。但是在具體的落實(shí)中，存在著專(zhuān)業(yè)人員不專(zhuān)，不懂法，不依法的普遍現(xiàn)象，職能單位、職能部門(mén)在管理和建設(shè)城市中的角色混亂，管理混亂，任務(wù)不清，職責(zé)不明，管理跟不上，法規(guī)約束不到位。

3.原因分析

3.1政府職能定位欠準(zhǔn)確

1）分管不明。

根據(jù)市政府的職能分工，東莞市城市管理局是市容環(huán)境衛(wèi)生的行政主管部門(mén)。但目前，橫瀝鎮(zhèn)還沒(méi)有與東莞市城市管理局對(duì)口統(tǒng)一的環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門(mén)，直接歸屬鎮(zhèn)公用事業(yè)服務(wù)中心管理，形成“雙層”管理、“多頭”管理的現(xiàn)象，致使市容環(huán)境衛(wèi)生管理方面的法規(guī)、政策、規(guī)范和工作要求無(wú)法落到實(shí)處。人為造成了政令不暢通，部門(mén)之間配合不完善，責(zé)權(quán)利不明確，管理責(zé)任制度難落實(shí)等情況。從而導(dǎo)致政令落實(shí)不下去，中層管理人員和基層工作人員的工作積極性不高，責(zé)任落實(shí)不到位。

2）大包大攬致使工作體制缺乏活力。

橫瀝鎮(zhèn)政府從人力、財(cái)力、管理等全部牽頭負(fù)責(zé)。環(huán)衛(wèi)管理體制帶著濃重的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)色彩，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代化城市管理的需求。環(huán)境衛(wèi)生工作的產(chǎn)業(yè)化和企業(yè)化程度太低，從而制約了公眾和社會(huì)參與的熱情和程度。

3.2資金不足

專(zhuān)項(xiàng)環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)的資金投入不足。資金來(lái)源不廣，嚴(yán)重制約了橫瀝鎮(zhèn)的環(huán)衛(wèi)事業(yè)的發(fā)展。像環(huán)衛(wèi)工人待遇不高，致使勞動(dòng)積極性不強(qiáng)，責(zé)任感不強(qiáng)。同時(shí)也制約了鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)的機(jī)械化、科技化發(fā)展，設(shè)備維修跟不上，獎(jiǎng)懲措施力度不夠。

3.3宣傳不到位

1）對(duì)于群眾的宣傳教育工作不到位。

從目前來(lái)看，主要是條幅和電視臺(tái)進(jìn)行宣傳。這兩種宣傳方式對(duì)于普通群眾來(lái)說(shuō)力度不夠，范圍不廣。導(dǎo)致監(jiān)督和保持工作難以有效進(jìn)行。

2）對(duì)于管理工作人員的思想教轉(zhuǎn)變教育不足。

不少中基層管理人員以及工作人員對(duì)環(huán)衛(wèi)工作的重要性認(rèn)識(shí)不夠，從而導(dǎo)致監(jiān)督無(wú)效、責(zé)任不能有效落實(shí)，分管工作不積極。

3）環(huán)衛(wèi)工人技能的培訓(xùn)與思想認(rèn)識(shí)的提高不夠。

環(huán)衛(wèi)工人的工作特點(diǎn)決定了，很多的問(wèn)題能夠由他們最先發(fā)現(xiàn)。而對(duì)于他們的宣傳教育不到位，導(dǎo)致在衛(wèi)生保持和垃圾處理上效率低，出現(xiàn)紕漏環(huán)節(jié)多，而且缺乏最及時(shí)有效監(jiān)督。

由于橫瀝鎮(zhèn)對(duì)“六亂”行為處罰相對(duì)寬松，執(zhí)法、處罰難以到位，而市民對(duì)這些行為所產(chǎn)生的后果了解不深。因此，很多人對(duì)這些惡習(xí)陋俗并不重視。

4.關(guān)于市容環(huán)境衛(wèi)生管理問(wèn)題的對(duì)策

一個(gè)城市的良好形象和文明程度首先體現(xiàn)在城市環(huán)境衛(wèi)生的整潔優(yōu)美。針對(duì)目前橫瀝鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理工作的現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題，提出以下幾點(diǎn)對(duì)策及建議：

4.1進(jìn)一步優(yōu)化管理體制，深化市容環(huán)境衛(wèi)生工作改革

1）要理順市容環(huán)衛(wèi)管理體制

細(xì)化責(zé)任區(qū)劃，建立一個(gè)精干、高效、能夠切實(shí)擔(dān)負(fù)起城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作指揮、協(xié)調(diào)、監(jiān)督等職責(zé)的管理機(jī)構(gòu)。責(zé)任細(xì)化落實(shí)到人，并且將干部的考評(píng)與多對(duì)應(yīng)環(huán)衛(wèi)職責(zé)完成情況想掛鉤。

2）進(jìn)一步加強(qiáng)市場(chǎng)化運(yùn)作的管理

以政府財(cái)政投入為基礎(chǔ)，政府、企業(yè)、社會(huì)、外資等多元投資主體為架構(gòu)的城市垃圾處理投資新體制，增辟資金來(lái)源，加大城市垃圾處理設(shè)施建設(shè)力度，通過(guò)市場(chǎng)運(yùn)作充分發(fā)揮投資效益。在政府資金投入不斷鞏固和提高的基礎(chǔ)上，要全面實(shí)行城市垃圾有償服務(wù)收費(fèi)制度，盡快建立垃圾處理設(shè)施建設(shè)與運(yùn)營(yíng)管理的補(bǔ)償機(jī)制，達(dá)到多渠道籌集資金的目的。同時(shí)，面向社會(huì)，利用環(huán)衛(wèi)設(shè)施點(diǎn)多面廣影響大的優(yōu)勢(shì)，采取共同投資大家受益的原則，不斷推動(dòng)環(huán)衛(wèi)設(shè)施的技術(shù)進(jìn)步和更新?lián)Q代。

3）加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)工作的規(guī)劃。

環(huán)衛(wèi)工作所牽扯部門(mén)廣泛，工作的連續(xù)性要求高，工作要求細(xì)致全面。這就需要政府部門(mén)應(yīng)該全面評(píng)價(jià)和分析全鎮(zhèn)上下的環(huán)境衛(wèi)生情況。在空間和時(shí)間方面做出更加細(xì)致的分析和規(guī)劃。原則上要全面規(guī)劃,合理布局,依靠群眾,清潔城市,化害為利,造福人民。比如廁所的建設(shè)位點(diǎn)選擇，垃圾收集運(yùn)輸?shù)牟煌攸c(diǎn)不同時(shí)間的密集性高低。

4.2營(yíng)造氛圍，大力加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)工作宣傳力度。

宣傳工作在環(huán)衛(wèi)工作當(dāng)中有著極其重要的作用。

1）城市環(huán)境衛(wèi)生離不開(kāi)環(huán)衛(wèi)工人的辛勤勞動(dòng)，但更離不開(kāi)全社會(huì)對(duì)環(huán)衛(wèi)工人及其勞動(dòng)的理解、尊重和支持。

環(huán)衛(wèi)部門(mén)應(yīng)該立足本職工作，會(huì)同政府宣傳單位和新聞媒體等，從不同角度、多方面多層次地宣傳頌揚(yáng)環(huán)衛(wèi)戰(zhàn)線(xiàn)上涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)模范人物和先進(jìn)事跡，大力弘揚(yáng)環(huán)衛(wèi)工人默默奉獻(xiàn)的精神面貌，熱情謳歌環(huán)衛(wèi)工人為城市建設(shè)所做的突出貢獻(xiàn)，進(jìn)一步在全社會(huì)營(yíng)造支持環(huán)衛(wèi)工作、尊重環(huán)衛(wèi)工人、自覺(jué)維護(hù)城市環(huán)境的良好氛圍，打造出一個(gè)人人理解、支持和關(guān)心環(huán)衛(wèi)工作的和諧氛圍。

2）群眾參與環(huán)衛(wèi)工作中有著決定成敗的作用。

要通過(guò)電視、報(bào)紙、條幅、社區(qū)宣傳欄、家庭宣傳小冊(cè)子、鎮(zhèn)中小學(xué)學(xué)生宣傳教育等等方式將環(huán)衛(wèi)工作的重要性宣傳得深入人心，讓群眾能夠充分看到環(huán)衛(wèi)工作的切身益處。并且將垃圾分類(lèi)、垃圾收集、環(huán)衛(wèi)設(shè)施保護(hù)和環(huán)衛(wèi)工作監(jiān)督的工作進(jìn)行深入淺出的指導(dǎo)性宣傳。以調(diào)動(dòng)群眾參與的積極性。

3）管理工作是貫徹環(huán)衛(wèi)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的保證。

要讓管理干部在思想上環(huán)衛(wèi)工作的重要性。增加其專(zhuān)業(yè)性、技巧性、規(guī)范性的現(xiàn)代管理理念與行為。將監(jiān)督與實(shí)干的精神貫徹上下！

4.3加大城市環(huán)境衛(wèi)生科技投入，積極引進(jìn)和培訓(xùn)環(huán)境衛(wèi)生人才，提高環(huán)境衛(wèi)生隊(duì)伍整體素質(zhì)

隨著環(huán)境衛(wèi)生體制改革的深入，行業(yè)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)將會(huì)越來(lái)越激烈，要想在競(jìng)爭(zhēng)中處于有利地位，就必須把行業(yè)隊(duì)伍建設(shè)放到重要位置，著力于提高從業(yè)人員的綜合素質(zhì)。既要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)以時(shí)傳祥為代表的“寧愿一人臟，換來(lái)萬(wàn)家凈”的行業(yè)精神，發(fā)揮環(huán)衛(wèi)作為窗口行業(yè)的示范作用，不斷提高隊(duì)伍的服務(wù)水平，又要以環(huán)衛(wèi)行業(yè)發(fā)展需求為基礎(chǔ)，提高從業(yè)人員綜合素質(zhì)，并根據(jù)行業(yè)發(fā)展需要吸取高科技人才、復(fù)合型人才，推動(dòng)行業(yè)作業(yè)的機(jī)械化、行業(yè)管理的規(guī)范化。在具體體制改革過(guò)程中，要改善環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)環(huán)境，提高環(huán)衛(wèi)機(jī)械化水平，實(shí)現(xiàn)環(huán)衛(wèi)作業(yè)高水平、高效率的工作方式，減輕環(huán)衛(wèi)職工的勞動(dòng)強(qiáng)度。另一方面垃圾處理是環(huán)衛(wèi)工作的重頭戲，只有引進(jìn)專(zhuān)業(yè)的人才隊(duì)伍，才能改變當(dāng)前垃圾處理方式所帶來(lái)的制約！將垃圾處理事業(yè)向著二次污染低、成本低、效率高、收益高發(fā)展！

篇3

主任，各位副主任、委員：按照主任會(huì)議安排，辦公室與有關(guān)委室以及部分常委會(huì)委員組成評(píng)議調(diào)查組，于11月12日至13日對(duì)縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理局城市建設(shè)工作情況進(jìn)行了視察調(diào)查。調(diào)查組聽(tīng)取了城建局局長(zhǎng)趙樹(shù)勛在機(jī)關(guān)全體干部及下屬單位負(fù)責(zé)人會(huì)議上的工作匯報(bào)；與城建局班子成員、股（組）長(zhǎng)及下屬單位主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了座談，征求了同城建工作有密切聯(lián)系的環(huán)保局、經(jīng)發(fā)局、長(zhǎng)線(xiàn)局、供水總站、創(chuàng)衛(wèi)辦等單位負(fù)責(zé)人的意見(jiàn)；深入到蒲京花園、延安街、部分公廁、漫泉廣場(chǎng)、污水處理廠、東風(fēng)街改造等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了實(shí)地察看?，F(xiàn)將視察調(diào)查情況報(bào)告如下：

一、對(duì)城建工作的基本評(píng)價(jià)

近年來(lái)，縣城建局能夠認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的路線(xiàn)、方針和政策，嚴(yán)格遵守和執(zhí)行城市規(guī)劃建設(shè)管理法律法規(guī)和縣人大及其常委會(huì)的決議決定，認(rèn)真辦理人大代表建議，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作，全局領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)、作風(fēng)民主，帶領(lǐng)城建全體員工堅(jiān)持依法行政，積極履行工作職責(zé)，使縣城面貌發(fā)生了很大變化，人居環(huán)境不斷改善，人文景觀逐步提高，城市吸納功能進(jìn)一步增強(qiáng)，為推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起到了積極作用。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1、城市建設(shè)的引導(dǎo)和調(diào)控作用明顯增強(qiáng)。針對(duì)原有城市規(guī)劃已不適應(yīng)現(xiàn)代城市發(fā)展的要求，舊城改造成本大難以實(shí)施的實(shí)際，城建局堅(jiān)持規(guī)劃先行，積極采取先進(jìn)城市組團(tuán)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，完成了蒲南新城專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的編制，為未來(lái)城市的發(fā)展提供了新的思路。同時(shí)，還加快了新農(nóng)村規(guī)劃編制工作。完成了《蒲城縣縣城村莊布局規(guī)劃》，并通過(guò)了評(píng)審。為全縣村鎮(zhèn)建設(shè)提供了科學(xué)規(guī)范的規(guī)劃依據(jù)。為了進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)劃管理，城建局及時(shí)成立城市規(guī)劃執(zhí)法大隊(duì)，加大了對(duì)違法建設(shè)項(xiàng)目的督查力度。平時(shí)，積極開(kāi)展城市規(guī)劃宣傳活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)了市民自覺(jué)遵守城市規(guī)劃，以主人公的態(tài)度關(guān)心支持城建工作的意識(shí)。

2、城市建設(shè)重點(diǎn)突出。前幾年，我縣城市建設(shè)取得了顯著成績(jī)。同時(shí)，也帶來(lái)了建設(shè)資金欠賬多、拆遷戶(hù)上訪(fǎng)等問(wèn)題。對(duì)此，城建局及時(shí)調(diào)整工作思路，在鞏固提高城市建設(shè)成果的同時(shí)，多方籌集資金，把建設(shè)重點(diǎn)放在群眾普遍關(guān)注的基礎(chǔ)設(shè)施、公益設(shè)施上。20__年共開(kāi)工城市基礎(chǔ)設(shè)施、公益設(shè)施、城市綜合開(kāi)發(fā)等城建工程項(xiàng)目16項(xiàng)，總投資達(dá)4億元。城區(qū)污水處理一直是廣大人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，也是歷年人代會(huì)代表提出的重復(fù)議案，為徹底解決這一問(wèn)題。今年，縣城建局投資7020萬(wàn)元開(kāi)工建設(shè)縣污水處理廠，目前已完成投資4200萬(wàn)元，預(yù)計(jì)明年5月完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。針對(duì)縣城部分主干道下水不暢，綠化不到位，且年久失修，給市民出行帶來(lái)不便的實(shí)際，城建局先后為朝陽(yáng)街投資1000萬(wàn)元、東風(fēng)街投資750萬(wàn)元、長(zhǎng)安街投資130萬(wàn)元、東環(huán)路投資460萬(wàn)元進(jìn)行全面改造。還投資150萬(wàn)元新建了五座現(xiàn)代化公廁，解決了群眾入廁難的問(wèn)題。并投資460萬(wàn)元開(kāi)工建設(shè)了漫泉廣場(chǎng)。目前，各項(xiàng)工程進(jìn)展順利，部分工程已完工并投入使用。

3、城市綜合服務(wù)功能進(jìn)一步提升。今年以來(lái)，城建局以“大城建、大服務(wù)”的理念，把增強(qiáng)城市服務(wù)功能提升到優(yōu)化投資環(huán)境的高度上來(lái)認(rèn)識(shí)。進(jìn)一步規(guī)范市政公用行業(yè)，大力開(kāi)展房地產(chǎn)市場(chǎng)和城市客運(yùn)市場(chǎng)整頓活動(dòng)。處理房地產(chǎn)違法企業(yè)4家，非法營(yíng)運(yùn)車(chē)輛85臺(tái)次。為城市綠化工程投資230萬(wàn)元，新增城市綠化面積10000㎡。同時(shí)，開(kāi)工建設(shè)了梅苑小區(qū)、紅旗小區(qū)、天酬小區(qū)，實(shí)施了城區(qū)集中供熱工程，更換改造了部分街道的路燈，使亮度達(dá)到了城市照明標(biāo)準(zhǔn)。加上公廁、漫泉廣場(chǎng)等城市服務(wù)設(shè)施的建設(shè)，使城市綜合服務(wù)功能得到進(jìn)一步提高。

4、市容環(huán)境衛(wèi)生治理取得新突破。去年以來(lái)，縣城建局以全縣開(kāi)展創(chuàng)建“全國(guó)衛(wèi)生縣城”活動(dòng)為契機(jī)，一是與創(chuàng)衛(wèi)辦、環(huán)保局等部門(mén)密切配合，充分調(diào)動(dòng)全縣各行各業(yè)和全體市民參與城市環(huán)境衛(wèi)生管理的積極性，實(shí)行專(zhuān)管與群管相結(jié)合，定段包干負(fù)責(zé)清掃責(zé)任制；二是加大市容管理投入，新增擺臂式垃圾車(chē)2臺(tái)，垃圾斗200個(gè)，環(huán)保車(chē)100輛，基本解決了城市垃圾清運(yùn)工作，做到了垃圾日產(chǎn)日清；三是堅(jiān)持文明執(zhí)法，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，以解決市民關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷完善巡查監(jiān)督制度

，整治了出攤占道、越門(mén)經(jīng)營(yíng)、亂停亂放等違章違法行為，進(jìn)一步維護(hù)了城市正常秩序，保持了市容市貌整潔。二、存在的主要問(wèn)題和困難

我縣的城建工作雖然取得了顯著的成績(jī)，但還存在一些不容忽視的問(wèn)題和困難。主要是：

一是城市規(guī)劃、建設(shè)、管理法律法規(guī)宣傳的廣度和深度還不夠，“人民城市人民建，人民城市人民管”的輿論氛圍還沒(méi)有完全形成。

二是城建部門(mén)專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)方面問(wèn)題較為突出。各類(lèi)專(zhuān)業(yè)人才特別是工程管理方面的專(zhuān)業(yè)人才短缺，難以適應(yīng)當(dāng)前城市建設(shè)、管理工作的需要。

三是全方位的城市管理工作還存在薄弱環(huán)節(jié)。出店、占道經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，城鄉(xiāng)結(jié)合部亂搭亂建現(xiàn)象仍然存在，背街小巷環(huán)境衛(wèi)生存在臟點(diǎn)死角，污水外溢現(xiàn)象在有的地方仍比較突出。

四是城市建設(shè)資金嚴(yán)重短缺，加上歷史欠賬等因素，在一定程度上制約了城建工程項(xiàng)目的順利開(kāi)展，影響了部分城市基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，導(dǎo)致城市服務(wù)功能不完善。

三、對(duì)今后城建工作的建議

隨著城市建設(shè)的飛速發(fā)展，城市居民物質(zhì)文化需求的不斷提高，現(xiàn)代、文明、和諧的城市模式必將成為城市發(fā)展的必然趨勢(shì)。為此，建議城建局：

一是切實(shí)加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)、管理方面法律法規(guī)的宣傳、貫徹和實(shí)施，進(jìn)一步加大對(duì)城市建設(shè)違法行為的懲處力度，提高全民參與城市建設(shè)的積極性。

二是采取多渠道的融資方式方法，籌集城市建設(shè)資金，加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，完善城市服務(wù)功能。

篇4

關(guān)鍵詞：環(huán)衛(wèi)工人；安全；管理

城市環(huán)境衛(wèi)生是城市文明的一面鏡子，是城市綜合管理的重要內(nèi)容。看似簡(jiǎn)單的環(huán)境衛(wèi)生工作，涉及到城市的公益事業(yè)的投入力度，公共管理的能力和公民的行為習(xí)慣，以及社會(huì)的輿論的尊重和公眾的關(guān)注及重視程度，是一項(xiàng)涉及面很廣難度較大的城市管理內(nèi)容，也是和社會(huì)各方面息息相關(guān)的社會(huì)管理內(nèi)容。盡管社會(huì)物質(zhì)文明有了很大的發(fā)展，但是環(huán)衛(wèi)工作的發(fā)展還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有能適應(yīng)社會(huì)文明的發(fā)展，很多方面是相對(duì)滯后的，甚至在管理上形成盲區(qū)。

環(huán)衛(wèi)安全管理的重點(diǎn)和難點(diǎn)包括環(huán)衛(wèi)工人的安全，主要有生命安全、健康安全、人格尊重、財(cái)產(chǎn)安全；生產(chǎn)過(guò)程的安全，清掃安全、運(yùn)輸安全、存放安全、處理安全等；環(huán)境的安全，主要有垃圾存放安全、清運(yùn)安全、大氣水土安全等。

從管理的難易程度的角度說(shuō)，生產(chǎn)過(guò)程的安全是重點(diǎn)，只有這個(gè)具備了，其他才能實(shí)現(xiàn)；從社會(huì)關(guān)注的角度說(shuō)，環(huán)衛(wèi)工人的生命安全和環(huán)境安全的水、土安全可能引發(fā)的公眾事件是管理的難點(diǎn)。下面分別對(duì)幾種管理的內(nèi)涵和要把握的環(huán)節(jié)予以闡述。

1 環(huán)衛(wèi)工人的安全問(wèn)題

環(huán)衛(wèi)是高危職業(yè)，環(huán)衛(wèi)工人更是高危職業(yè)人群。清掃作業(yè)開(kāi)始時(shí)間是人們?nèi)菀桌Ь氲那宄?，即便是在路燈及?biāo)識(shí)設(shè)施非常全面的環(huán)境下進(jìn)行清掃作業(yè)，由于駕駛員的不當(dāng)處理造成的交通事故也極易發(fā)生。環(huán)衛(wèi)工人工作中避免不了與垃圾打交道，對(duì)呼吸系統(tǒng)和皮膚的健康直接造成健康威脅，同時(shí)簡(jiǎn)單的高強(qiáng)度的重復(fù)性勞動(dòng)使得肩周炎和腰肌勞損等職業(yè)病極易發(fā)生，南方的潮濕和高溫和北方的嚴(yán)寒和酷熱等極端氣候下戶(hù)外停留作業(yè)，風(fēng)濕骨病、氣管炎和塵肺等疾患極易發(fā)生；勞動(dòng)中的刮傷、擦傷和磕碰以及滑倒也造成健康傷害。但是這些身體上的威脅和病痛往往還不是最讓環(huán)衛(wèi)工人感到苦惱的，職業(yè)歧視，故意刁難，譏諷侮辱，故意破壞，財(cái)務(wù)安全沒(méi)有保障等對(duì)他們更造成精神的傷害。環(huán)衛(wèi)一線(xiàn)工人很多是臨時(shí)用工，勞動(dòng)報(bào)酬極低，勞動(dòng)保護(hù)不足，休息的權(quán)力常被剝奪，社會(huì)保險(xiǎn)沒(méi)有普及，意外傷害經(jīng)?？啃侣?shì)浾摻鉀Q，很難通過(guò)法制渠道政策保障得到保護(hù)和保障。

解決環(huán)衛(wèi)工人安全問(wèn)題在交通安全方面要完善公共設(shè)施，在社會(huì)發(fā)制層面確認(rèn)環(huán)衛(wèi)工人作業(yè)的道路權(quán)，將其安全問(wèn)題進(jìn)行立法保護(hù)；在輿論文明方面，加強(qiáng)宣傳教育使環(huán)衛(wèi)勞動(dòng)得到尊重；在社會(huì)保障方面，對(duì)其健康、安全、家庭保障和福利等方面給予更多的政策傾斜。

2 生產(chǎn)過(guò)程的安全

生產(chǎn)過(guò)程出現(xiàn)的安全問(wèn)題主要是環(huán)衛(wèi)作業(yè)操作流程管理環(huán)節(jié)中出現(xiàn)的問(wèn)題，多數(shù)是應(yīng)該并且可以通過(guò)改善施工流程嚴(yán)格操作標(biāo)準(zhǔn)來(lái)改善和避免的。生產(chǎn)過(guò)程的安全包括清掃安全、運(yùn)輸安全、存放安全、處理安全等；環(huán)衛(wèi)工人在清掃作業(yè)中有鋒利的器物如鋼絲、鐵片、碎玻璃片等，在收集過(guò)程中由于工具選擇不當(dāng)或是作業(yè)手法粗糙造成工具、著裝損壞和人員受傷；運(yùn)輸安全包括垃圾過(guò)程中人工清運(yùn)中的堆放對(duì)周?chē)沫h(huán)境設(shè)施、財(cái)物及環(huán)衛(wèi)工人和其他人自己發(fā)生磕碰及污染等，在中轉(zhuǎn)間和市外的垃圾場(chǎng)站之間的遠(yuǎn)距離運(yùn)輸，現(xiàn)在基本實(shí)現(xiàn)封閉運(yùn)輸，但是操作不嚴(yán)格不規(guī)范，車(chē)體污染對(duì)環(huán)境產(chǎn)生污染也是時(shí)而發(fā)生的重要安全問(wèn)題。還有一類(lèi)就是外因植入導(dǎo)致安全問(wèn)題如，不明化學(xué)品、醫(yī)療廢物沒(méi)有經(jīng)過(guò)合理方法回收和密封傳輸，造成經(jīng)手的環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員受到細(xì)菌病毒和有害化學(xué)物質(zhì)的侵害，造成職業(yè)病或是疾患的隱患，是應(yīng)該社會(huì)各行業(yè)各部門(mén)都應(yīng)該在排放之前進(jìn)行科學(xué)合理的處置，涉及更加廣泛的環(huán)衛(wèi)責(zé)任的問(wèn)題。

針對(duì)出現(xiàn)的種種生產(chǎn)安全問(wèn)題和危害事件，防患未然是最重要的，對(duì)排放垃圾的企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位和家庭等，進(jìn)行環(huán)保知識(shí)培訓(xùn)，對(duì)垃圾進(jìn)行合理分類(lèi)，安全密封，恰當(dāng)包裝，避免給環(huán)衛(wèi)工人帶來(lái)的外來(lái)傷害。對(duì)環(huán)衛(wèi)工人進(jìn)行崗前和在職定期的安全培訓(xùn)和生產(chǎn)安全規(guī)范的考核，提高他們的自我保護(hù)意識(shí)和規(guī)避安全風(fēng)險(xiǎn)的能力。環(huán)保企業(yè)和管理者在制度上加強(qiáng)規(guī)范和考核，分別是個(gè)人的不當(dāng)因素還是外來(lái)不易掌控因素造成的危害，給予救助和及時(shí)處理。對(duì)環(huán)保的監(jiān)督指導(dǎo)部門(mén)主管上級(jí)應(yīng)該形成安全生產(chǎn)的合理的防、控、處置、反饋和保險(xiǎn)保障、福利補(bǔ)助等科學(xué)人性化的制度和管理體系。全面實(shí)現(xiàn)在這個(gè)最易控制安全事件發(fā)生的環(huán)節(jié)的有效控制。

篇5

關(guān)鍵詞：垃圾分類(lèi)存在問(wèn)題想法對(duì)策

Abstract: This paper is the importance of garbage collection and classification of garbage collection status, work status, existing problems and job classification of garbage work the countermeasure to talk about a few view.

Keywords: garbage classification; problems; countermeasure thinking;

中圖分類(lèi)號(hào)：R124.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A文章編號(hào)：

環(huán)境與發(fā)展是當(dāng)今社會(huì)人們共同關(guān)注的話(huà)題。改善環(huán)境和發(fā)展經(jīng)濟(jì)與科學(xué)合理地利用資源、節(jié)約資源是分不開(kāi)的。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城市化進(jìn)程的加快，人們對(duì)環(huán)境保護(hù)問(wèn)題越來(lái)越關(guān)注。據(jù)了解，我國(guó)城市居民每人每天能制造1.2公斤的生活垃圾。一個(gè)家庭按三口人計(jì)算，一天就是3.6公斤，一年下來(lái)就要制造生活垃圾1.32噸。這一隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和城市人口增加等因素而不斷增加的數(shù)字，將對(duì)人類(lèi)生存的環(huán)境提出威脅性的挑戰(zhàn)?；诖?，生活垃圾處理的減量化正在并已經(jīng)成為是人研究的重要課題，而實(shí)現(xiàn)減量化的主要措施之一就是垃圾分類(lèi)處理。

一、垃圾分類(lèi)收集的意義和地位

一個(gè)城市的建設(shè)管理首先要達(dá)到凈化，即城市衛(wèi)生整潔。衛(wèi)生整潔的城市離不開(kāi)對(duì)城市生活垃圾的收集、清運(yùn)及處理。垃圾分類(lèi)收集工作是實(shí)施垃圾減量化、資源化、無(wú)害化處理的一個(gè)十分重要的步驟，是合理解決城市生活垃圾的有效途徑，是城市環(huán)境衛(wèi)生工作的重點(diǎn)。

如今，世界許多發(fā)達(dá)國(guó)家都將垃圾譽(yù)為“放錯(cuò)地方的黃金”，對(duì)垃圾的再利用率已高達(dá)80%，而我國(guó)對(duì)垃圾的無(wú)害化處理卻只有20%。據(jù)有關(guān)部門(mén)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)每年產(chǎn)生的垃圾多達(dá)1.7億噸，年處理費(fèi)用高達(dá)數(shù)十億元，而清運(yùn)的垃圾卻只有1.4億噸，也就是說(shuō)每年至少有3000萬(wàn)噸的垃級(jí)因無(wú)法清運(yùn)被隨意丟棄。在被清運(yùn)的1.4億噸垃圾中，又有近一半未能進(jìn)行無(wú)害化處理而堆放在露天中，日復(fù)一日、年復(fù)一年地向空中散發(fā)臭氣，向地下滲透污水，污染了空氣和地下水資源，惡化了我們的生存環(huán)境。近年來(lái)，隨著人民生活水平的提高，垃圾成分有了很大變化，可再利用成分也在不斷增加。我國(guó)是人均資源嚴(yán)重缺乏的國(guó)家，對(duì)垃圾進(jìn)行分類(lèi)收集，不僅能減少垃圾量，使垃圾資源化得以實(shí)現(xiàn)，更為垃圾無(wú)害化處理打下了基礎(chǔ)，是一項(xiàng)利國(guó)利民的好事。

二、我市垃圾分類(lèi)收集的現(xiàn)狀和問(wèn)題

在我市，現(xiàn)行的垃圾收集方式基本上是傳統(tǒng)的混合收集。近年來(lái)，隨著我市供暖、供氣系統(tǒng)的逐漸完善，居民產(chǎn)生的煤灰、煤渣等無(wú)機(jī)物垃圾大幅減少，垃圾內(nèi)的有機(jī)物含量逐漸增加?；谖沂胁痪脤?duì)生活垃圾進(jìn)行焚燒處理，對(duì)垃圾進(jìn)行分類(lèi)收集不僅可以提高垃圾焚燒的低位發(fā)熱值、增加垃圾末端處理的有效性，還可以大大減少垃圾運(yùn)輸過(guò)程中的成本投入，真正從源頭上實(shí)現(xiàn)垃圾減量化處理。所以從垃圾成分及垃圾處理方式來(lái)說(shuō)，我市對(duì)生活垃圾進(jìn)行分類(lèi)收集已勢(shì)在必行。所以從垃圾成分及垃圾處理方式來(lái)說(shuō)，濮陽(yáng)市目前已基本具備對(duì)垃圾分類(lèi)收集的條件。

早在幾年前，我市就開(kāi)始倡導(dǎo)垃圾分類(lèi)，并在個(gè)別路段、公園、小區(qū)做過(guò)試點(diǎn)工作，但因種種原因，分類(lèi)收集效果不是很好。筆者認(rèn)為，我市的垃圾分類(lèi)收集工作在推廣過(guò)程中存在的一些問(wèn)題制約了垃圾分類(lèi)收集工作的開(kāi)展：

一是管理體制落后。垃圾分類(lèi)收集是垃圾處理工作中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，但在垃圾處理過(guò)程中，多個(gè)單位或部門(mén)承擔(dān)著不同的角色：居民生活垃圾的收集工作大多由小區(qū)雇人負(fù)責(zé)；清運(yùn)工作由各區(qū)環(huán)衛(wèi)部門(mén)負(fù)責(zé)。垃圾中可回收利用物品在垃圾待運(yùn)過(guò)程中被拾荒者撿走，垃圾站還有一支專(zhuān)門(mén)吃“垃圾飯”的“專(zhuān)職”拾荒隊(duì)伍對(duì)垃圾進(jìn)行再次撿拾。這種多個(gè)利益主體的參與，使之相互間因利益關(guān)系而難以協(xié)調(diào)，導(dǎo)致垃圾分類(lèi)收集工作缺乏連貫性。

二是對(duì)垃圾分類(lèi)收集認(rèn)識(shí)不夠。雖說(shuō)垃圾處理工作是涉及到每家每戶(hù)的事情，但多年來(lái)，老百姓總是將垃圾處理工作看成是政府向百姓提供的一項(xiàng)公益性事業(yè)，并沒(méi)有想過(guò)作為城市中的一員應(yīng)該在此項(xiàng)工作中承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)。許多居民將我們提出的垃圾分類(lèi)工作看作是廢品回收，沒(méi)有想過(guò)這項(xiàng)工作對(duì)環(huán)境和資源的保護(hù)作用，更看不到垃圾分類(lèi)收集所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境效益。所以，如果政府財(cái)力投入得多一些、工作做得好一些，老百姓就會(huì)認(rèn)為是理所當(dāng)然的事情。如果政府財(cái)力吃緊、設(shè)施跟不上時(shí)，老百姓就會(huì)怨聲載道。這種公眾參與意識(shí)的薄弱，無(wú)形中成為我們進(jìn)行垃圾分類(lèi)收集工作的一道阻力。

三是政府部門(mén)對(duì)垃圾分類(lèi)處理的能力不夠。我們發(fā)現(xiàn)在前期的試點(diǎn)中，即使有人將垃圾進(jìn)行了分類(lèi)，但由于現(xiàn)有的垃圾清運(yùn)車(chē)輛的裝載廂是一個(gè)整體，工人們?cè)谘b車(chē)時(shí)仍然將分類(lèi)后的垃圾混裝在一起，經(jīng)密封擠壓后的垃圾到了垃圾處理場(chǎng)根本無(wú)法識(shí)別垃圾的類(lèi)別，使分類(lèi)程序形同虛設(shè)。其原因是沒(méi)有相應(yīng)的資源化處理設(shè)備，無(wú)法實(shí)現(xiàn)垃圾資源化、減量化處理，存在著“既分又不分”、“先分后混”的尷尬局面。

四是重視程度與資金支持不夠。垃圾分類(lèi)收集工作的開(kāi)展，其工作量較之以往成倍增加，人員的增加、設(shè)施的配套、設(shè)備的運(yùn)行，使本來(lái)就較為緊張的資金更為緊張。政府方面也未出臺(tái)相關(guān)的硬性政策來(lái)確保此項(xiàng)工作的實(shí)施，垃圾分類(lèi)又勢(shì)在必行。因此，垃圾分類(lèi)收集工作只能因?yàn)橘Y金的短缺而流于形式。

三、做好垃圾分類(lèi)收集工作的想法和對(duì)策

垃圾分類(lèi)收集工作的推廣與普及不是一蹴而就的事情，需要有一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程。針對(duì)我市存在的前期準(zhǔn)備不夠充分、設(shè)施不夠完善、居民參與意識(shí)較為薄弱等問(wèn)題，我們應(yīng)從以下幾個(gè)方面著手。

一是把完善相關(guān)配套政策做為垃圾分類(lèi)收集工作的前提。俗話(huà)說(shuō)：“沒(méi)有規(guī)矩，不成方圓。”要開(kāi)展垃圾分類(lèi)收集這樣一個(gè)大規(guī)模的、影響深遠(yuǎn)的、需要全社會(huì)共同參與的工作，切實(shí)可行的規(guī)章制度、活動(dòng)方案以及相關(guān)的配套政策是必不可少的。此前，我市也制定過(guò)一些相應(yīng)的規(guī)定，但操作性不強(qiáng)，缺少實(shí)施細(xì)則，依法管理上有一定難度。因此，在試點(diǎn)工作推廣之前，政府部門(mén)要多了解國(guó)內(nèi)外其他城市的成功經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我市垃圾收集工作現(xiàn)狀，因地制宜，制定出符合我市實(shí)際情況的政策法規(guī)，使此項(xiàng)工作的開(kāi)展有法可依。同時(shí)，政府應(yīng)給予有關(guān)部門(mén)、相關(guān)企業(yè)必要的政策扶持和資金支持，在貸款、納稅等方面出臺(tái)相關(guān)的優(yōu)惠政策，增強(qiáng)他們自我生存的能力；對(duì)在這項(xiàng)工作中表現(xiàn)突出的企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、居民群眾要給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，利用經(jīng)濟(jì)杠桿拉動(dòng)垃圾分類(lèi)收集向社會(huì)化、市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。

二是把提高公眾的參與意識(shí)做為垃圾分類(lèi)收集工作的保障。以現(xiàn)在大多數(shù)居民的住房條件來(lái)講，在家中設(shè)置多個(gè)分類(lèi)的垃圾桶是件很麻煩的事情。許多居民抱著“事不關(guān)己，高高掛起”的態(tài)度將垃圾分類(lèi)看作是政府行為。這種意識(shí)對(duì)垃圾分類(lèi)收集工作的開(kāi)展是不利的。所以，政府部門(mén)對(duì)垃圾分類(lèi)工作的宣傳就不能停留在如何分、怎么做的這種表層的宣傳教育上，而應(yīng)將垃圾分類(lèi)收集工作提升為提高公眾環(huán)保意識(shí)的一項(xiàng)全民活動(dòng)，要通過(guò)電視、電臺(tái)、報(bào)紙、宣傳板等手段，開(kāi)展系列宣傳教育活動(dòng)，設(shè)專(zhuān)題、專(zhuān)欄介紹垃圾分類(lèi)收集的意義、標(biāo)準(zhǔn)、方式方法，使之深入人心；在垃圾分類(lèi)收集起步階段，可以從人們關(guān)心的環(huán)境問(wèn)題入手，逐漸使人們習(xí)慣分類(lèi)回收工作，親身體驗(yàn)分類(lèi)收集的好處；居民小區(qū)、機(jī)關(guān)、院校、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)等地段要設(shè)置明顯的垃圾分類(lèi)收集站（點(diǎn)），為那些環(huán)保意識(shí)高、愿意細(xì)分類(lèi)的居民提供分類(lèi)設(shè)施，通過(guò)少數(shù)人的行為影響和帶動(dòng)多數(shù)人的參與：街道、居委會(huì)應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況，將垃圾分類(lèi)的相關(guān)知識(shí)以宣傳單的形式分發(fā)至每家每戶(hù)，使之深入每個(gè)居民的生活之中，鼓勵(lì)居民自覺(jué)參與，并通過(guò)熱線(xiàn)電話(huà)或派人現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，引導(dǎo)居民正確進(jìn)行垃圾分類(lèi)，全面提高公眾對(duì)垃圾分類(lèi)收集的認(rèn)識(shí)。

三是把規(guī)范分類(lèi)標(biāo)識(shí)與標(biāo)準(zhǔn)做為垃圾分類(lèi)收集順利進(jìn)行的基礎(chǔ)。我市屬新型石油化工城市，人口構(gòu)成比較復(fù)雜，不同的文化層次、不同的生活習(xí)俗、不同的年齡結(jié)構(gòu)和職業(yè)特點(diǎn)等，都將對(duì)垃圾分類(lèi)工作產(chǎn)生不同的影響。因此，垃圾如何分類(lèi)、哪些為可利用垃圾、哪些為不可利用垃圾、哪些是有害垃圾應(yīng)及時(shí)向居民做詳細(xì)的介紹。垃圾分類(lèi)收集的標(biāo)識(shí)從色彩到圖形都要簡(jiǎn)明、易識(shí)別，要讓老百姓像認(rèn)識(shí)交通信號(hào)燈一樣了解垃圾分類(lèi)的標(biāo)識(shí)。另外，對(duì)常用術(shù)語(yǔ)和工作標(biāo)準(zhǔn)要嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)垃圾分類(lèi)的相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)也應(yīng)統(tǒng)一確定。

四是把先易后難、循序漸進(jìn)做為推廣垃圾分類(lèi)收集工作的有效步驟。垃圾分類(lèi)是一項(xiàng)繁雜的社會(huì)工程，需要一個(gè)推廣過(guò)程。筆者認(rèn)為，應(yīng)先從政府機(jī)關(guān)、部隊(duì)、院校等素質(zhì)較高的人群中先期推廣，旨在發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則、軍事管理的紀(jì)律嚴(yán)明、學(xué)生從小“養(yǎng)成教育”的先導(dǎo)作用。同時(shí)還應(yīng)選取一些管理規(guī)范、人員素質(zhì)較高的物業(yè)小區(qū)，作為居民垃圾分類(lèi)收集的試點(diǎn)區(qū)域，設(shè)置相關(guān)的配套設(shè)施，做好相應(yīng)的前期準(zhǔn)備，使垃圾分類(lèi)收集工作一開(kāi)始就有一個(gè)良好的開(kāi)端。

五是把企業(yè)化管理、市場(chǎng)化運(yùn)作做為垃圾分類(lèi)收集工作的發(fā)展之路。在以往對(duì)垃圾的處理中，環(huán)衛(wèi)部門(mén)既是監(jiān)督機(jī)構(gòu)又是管理和執(zhí)行單位，政企不分，不利于形成有效的監(jiān)督和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。垃圾分類(lèi)過(guò)程中，居民是第一分類(lèi)人，但垃圾分類(lèi)僅靠居民的簡(jiǎn)單分類(lèi)是無(wú)法達(dá)到最終效果的，還需要對(duì)垃圾進(jìn)一步細(xì)分，最大程度地提高資源的可利用率。筆者認(rèn)為，上海的微生物技術(shù)值得借鑒。即在居民小區(qū)設(shè)置生活垃圾處理設(shè)備，由物業(yè)或?qū)ｉT(mén)的企業(yè)派人對(duì)居民的分類(lèi)垃圾進(jìn)行再次分類(lèi)，利明微生物制劑對(duì)細(xì)分后的可利用的有機(jī)垃圾進(jìn)行無(wú)害化處理，使處理后的有機(jī)廢棄物減量率可達(dá)95%，余留物可作為農(nóng)作物或花卉的有機(jī)肥料。這樣，垃圾在未出居民小區(qū)時(shí)就已經(jīng)減量。對(duì)無(wú)法進(jìn)行微生物處理的垃圾可由環(huán)衛(wèi)部門(mén)組織清運(yùn)，利用焚燒技術(shù)將剩余部分充分利用。目前，我市物業(yè)小區(qū)逐漸增多，生活垃圾焚燒廠即將建成，這種處理方法較符合大連市情。在對(duì)垃圾進(jìn)行再分類(lèi)與處理的過(guò)程中，要求由專(zhuān)業(yè)企業(yè)獨(dú)立運(yùn)作，按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律自行發(fā)展，逐步形成規(guī)模。為此，必須進(jìn)一步深化環(huán)衛(wèi)體制改革，逐步形成從分類(lèi)收集到資源再利用的企業(yè)化運(yùn)作體系。

六是把提高垃圾處理費(fèi)用做為垃圾分類(lèi)收集工作的物質(zhì)保證。實(shí)行垃圾處理收費(fèi)制度是確保垃圾分類(lèi)收集工作順利開(kāi)展的良策。隨著城市化進(jìn)程的加快，我市居民生活垃圾正以每年8％左右的速度增加。然而目前面向企事業(yè)單位及個(gè)人收取的垃圾處理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)卻一直保持在過(guò)去的水平。以居民衛(wèi)生費(fèi)為例，我市每戶(hù)每月僅收取2元錢(qián)，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)是在對(duì)生活垃圾實(shí)行簡(jiǎn)單收集、清運(yùn)的基礎(chǔ)上設(shè)置的，對(duì)于垃圾分類(lèi)這樣技術(shù)含量高的收集方式來(lái)說(shuō)，這些費(fèi)用只能是“杯水車(chē)薪”。另外，我市在收取垃圾托運(yùn)費(fèi)的規(guī)定上不夠明確，環(huán)衛(wèi)部門(mén)在對(duì)企事業(yè)單位收取垃圾托運(yùn)費(fèi)過(guò)程中沒(méi)有更好的政策指導(dǎo)，導(dǎo)致一部分垃圾托運(yùn)費(fèi)收不上來(lái)。同時(shí)，我市環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)的大部分資金來(lái)源于政府撥款，由于資金不到位，環(huán)衛(wèi)設(shè)施欠帳很多，實(shí)行垃圾分類(lèi)收集需要購(gòu)置、更新配套的設(shè)施、設(shè)備，這些資金僅靠政府的撥款是不夠的。適當(dāng)提高垃圾處理費(fèi)用，不僅可解決環(huán)衛(wèi)資金緊張的問(wèn)題，還可以減輕政府的負(fù)擔(dān)，可謂一舉兩得。當(dāng)然，隨著我市生活垃圾費(fèi)征收工作的即將開(kāi)展，經(jīng)費(fèi)不足問(wèn)題將會(huì)得到有效解決。

篇6

一、生活案例 活化課堂

當(dāng)哲學(xué)教學(xué)遇到一些純理論顯得效果不佳時(shí)，選用貼切而生動(dòng)的例子，尤其是生活案例，無(wú)異于引入了教學(xué)的“源頭活水”，使學(xué)生對(duì)抽象知識(shí)的理解獲得感性知識(shí)的基礎(chǔ)，心智被啟迪，興趣被激發(fā)，教學(xué)化難為易、獲取高效。

例如，“矛盾雙方是可以轉(zhuǎn)化的，轉(zhuǎn)化是有條件的”的矛盾分析法原理是中學(xué)生比較難理解的知識(shí)點(diǎn)之一。如何突破這一教學(xué)難點(diǎn)？引入“牛皮癬”的生活案例設(shè)置情境，調(diào)動(dòng)學(xué)生思考，能很好地活化課堂、釋疑解難。生活中不難發(fā)現(xiàn)，俗稱(chēng)“牛皮癬”的小廣告到處亂貼，清除非常困難，極大地影響了市容，與城市環(huán)境衛(wèi)生形成了一對(duì)矛盾。辯證法認(rèn)為，“矛盾雙方是可以轉(zhuǎn)化的”，但“轉(zhuǎn)化是有條件的”。于是，筆者把生活中環(huán)衛(wèi)工人用“水刀”沖洗“牛皮癬”的方法介紹給學(xué)生?，F(xiàn)在世界上出現(xiàn)了一種比鋼刀還要鋒利的刀，軟到紙張、布料、皮革，硬到混凝土、巖石、玻璃等，它都能切割自如。令人難以置信的是，那鋒利的“刀刃”不是比鋼還硬的金剛石，而是我們印象中非常柔軟的水?！八丁钡闹饕獦?gòu)造是一個(gè)“超高壓增壓器”，水經(jīng)過(guò)增壓，變成了有1萬(wàn)個(gè)大氣壓的高壓水，高壓水通過(guò)一個(gè)極細(xì)的噴嘴往外噴射，能產(chǎn)生比音速還快3倍的“水箭”，可以用來(lái)切割各種東西，故這種刀被稱(chēng)作“水刀”。用“水刀”削除“牛皮癬”，既省力，又干凈。介紹了“水刀”后，筆者出示了以下兩道思考題：（1）從哲學(xué)角度找出以上材料中矛盾對(duì)立的雙方。（2）促使矛盾對(duì)立雙方發(fā)生轉(zhuǎn)化的條件是什么？ 學(xué)生通過(guò)思考探究后找到了答案：水的柔軟特性和好刀必備的鋒利特性是對(duì)立的，但對(duì)立雙方在一定條件下又是可以轉(zhuǎn)化的，轉(zhuǎn)化的條件就是科學(xué)家研制的“超高壓增壓器”。強(qiáng)大的氣壓使水形成了“水箭”似的高壓水，從而使柔軟的水成了鋒利的刀。一個(gè)簡(jiǎn)單真實(shí)而又生動(dòng)的生活案例，改變了沉悶、枯燥的課堂教學(xué)，使深?yuàn)W的哲理形象具體、淺顯易懂，有效地化解了教學(xué)難點(diǎn)。

引用鮮活案例進(jìn)行教學(xué)，能將學(xué)習(xí)內(nèi)容與現(xiàn)實(shí)生活完美融合，使抽象的教學(xué)因注入了社會(huì)生活的鮮活內(nèi)容而顯得生動(dòng)、明了，從而破解了教學(xué)難題，收到很好的教學(xué)效果。

二、趣味游戲 啟迪思維

將游戲融入教學(xué)之中，不失為一種好的方式。眾所周知，中學(xué)生活潑好動(dòng)，結(jié)合教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行游戲活動(dòng)，讓他們置身其中自我觸動(dòng)、自我激勵(lì)、自我感悟，啟迪思維、發(fā)展智力，有利于教學(xué)難點(diǎn)的突破。

例如，在講“矛盾雙方相互依賴(lài)”這一教學(xué)難點(diǎn)時(shí)，不妨把名為“敢松手嗎”的游戲引入課堂，讓學(xué)生體驗(yàn)。游戲的要求是：兩位同學(xué)手拉手、面對(duì)面站定，兩腳張開(kāi)，腳尖抵住對(duì)方的腳尖，身體在保持平衡中盡量向后仰。學(xué)生參與游戲的熱情非常高，個(gè)個(gè)躍躍欲試。趁著學(xué)生興趣高漲之時(shí)設(shè)問(wèn)：兩位同學(xué)在后仰中保持平衡的情形下，其中一位同學(xué)敢松手嗎？為什么？學(xué)生異口同聲地說(shuō)：不敢。因?yàn)槊茈p方互相依賴(lài)，一方的存在以另一方的存在為前提，雙方共處于一個(gè)統(tǒng)一體中。至此，教學(xué)難點(diǎn)自然攻克。

通過(guò)趣味游戲，寓教于趣，化解了“矛盾雙方相互依賴(lài)”這一教學(xué)難點(diǎn)，既激發(fā)了學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，又收獲了很好的教學(xué)效果，可謂一舉兩得。

三、哲理故事 引導(dǎo)深思

在課堂教學(xué)中適當(dāng)、適時(shí)穿插思想鮮明、知識(shí)性強(qiáng)、趣味性濃的小故事，既能活躍課堂氣氛，又能引導(dǎo)學(xué)生思考，進(jìn)而突破教學(xué)難點(diǎn)。

例如，在講“物質(zhì)和意識(shí)的辯證關(guān)系”時(shí)，筆者設(shè)置了一個(gè)師生互動(dòng)的教學(xué)過(guò)程。先給學(xué)生講了一則“迷失自我的蝦”的故事：小蝦見(jiàn)到螃蟹身上有時(shí)呈現(xiàn)出好看的紅色，很是羨慕，就請(qǐng)教螃蟹怎樣才能得到這種好看的紅色。螃蟹告訴小蝦，自己常常跑到陸地上去曬太陽(yáng)，當(dāng)強(qiáng)烈的陽(yáng)光照耀后，身上便呈現(xiàn)出好看的紅色。小蝦聽(tīng)后興奮不已，一躍跳到了岸上，也學(xué)螃蟹曬起了太陽(yáng)，結(jié)果卻被太陽(yáng)曬死了。

學(xué)生聽(tīng)完這個(gè)故事，都說(shuō)小蝦真傻。筆者馬上問(wèn)：“小蝦為什么傻？傻在哪里？我們能用哲學(xué)道理來(lái)分析嗎？”問(wèn)題一出，學(xué)生個(gè)個(gè)顯得情緒高漲，各抒己見(jiàn)。隨后，筆者及時(shí)加以小結(jié)：小蝦之所以被曬死，是因?yàn)闆](méi)有認(rèn)識(shí)事物自身的規(guī)律，盲目模仿螃蟹跳到岸上曬太陽(yáng)所致?？梢?jiàn)，迷失自我的過(guò)程，也就是釀造悲劇的過(guò)程。生存之道其實(shí)很簡(jiǎn)單，適合自己的才是最好的。物質(zhì)決定意識(shí)的原理要求我們想問(wèn)題、辦事情要堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，做到主觀與客觀具體的歷史的統(tǒng)一。否則，不但認(rèn)不清事物、辦不成事情，甚至?xí)劤杀瘎?。學(xué)生聽(tīng)后茅塞頓開(kāi)，教學(xué)達(dá)到了引生深思、激發(fā)求知、深化理解、化解疑難、提升能力的效果。

四、漫畫(huà)圖示 形象直觀

課堂教學(xué)中，為了引起學(xué)生的注意，使學(xué)生的思維集中到教學(xué)活動(dòng)中，進(jìn)入主動(dòng)的學(xué)習(xí)狀態(tài)，教師可借助多媒體等現(xiàn)代化教學(xué)手段，把抽象的概念、深?yuàn)W的原理用生動(dòng)典型的漫畫(huà)、圖表表示出來(lái)，創(chuàng)設(shè)可感可知、有聲有色、聲畫(huà)同步、化靜為動(dòng)、化繁為簡(jiǎn)、化難為易的直觀情境，效果顯著。

例如，在“量變與質(zhì)變”一節(jié)內(nèi)容的講授中，筆者用多媒體出示了一幅簡(jiǎn)潔明快、淺顯易懂卻富含哲理、發(fā)人深省的漫畫(huà)《量變引起質(zhì)變》（圖1），讓學(xué)生在對(duì)漫畫(huà)的直觀欣賞、感知中分析其中蘊(yùn)含的哲學(xué)道理。這樣，當(dāng)學(xué)生學(xué)完這一節(jié)內(nèi)容后，一般都可感到條理清晰、觀點(diǎn)明確。

為了使學(xué)生容易理解和掌握課本知識(shí)，根據(jù)教材內(nèi)容特點(diǎn)，筆者還采用圖示法以形象地揭示知識(shí)之間的內(nèi)在聯(lián)系，使許多復(fù)雜的、難以理解的知識(shí)內(nèi)容得以簡(jiǎn)化。例如，對(duì)“主次矛盾”和“矛盾的主次方面”這一矛盾特殊性的兩種情形，學(xué)生往往混淆不清、理解不透。于是，筆者便引入了兩幅圖（圖2、圖3），使學(xué)生對(duì)所學(xué)內(nèi)容一目了然。實(shí)踐證明，直觀教學(xué)法也是一種突破教學(xué)難點(diǎn)的“利器”。

五、小品體驗(yàn) 情境感悟

作為大眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的藝術(shù)形式，小品以幽默、風(fēng)趣的語(yǔ)言和詼諧的表演，既令人發(fā)笑又耐人尋味，學(xué)生不僅喜歡觀看，而且喜歡表演。恰當(dāng)?shù)亟M織學(xué)生進(jìn)行小品表演，可將原本枯燥、乏味、抽象的理論以生動(dòng)、活潑、具體的形式呈現(xiàn)出來(lái)，把學(xué)生引入與課題相關(guān)的情境中，通過(guò)角色體驗(yàn)，產(chǎn)生主動(dòng)參與、樂(lè)于探究的學(xué)習(xí)心態(tài)，在聲情并茂的表演之中和開(kāi)懷大笑之后有所思考、有所感悟。

例如，在“運(yùn)動(dòng)和靜止的辯證關(guān)系”的教學(xué)中，筆者把古希臘“借錢(qián)不還”這一故事改編成現(xiàn)代小品《借錢(qián)》，讓學(xué)生表演。情節(jié)大致是：由三位學(xué)生分別扮演借錢(qián)者甲、被借者乙和法官丙。甲向乙借了1萬(wàn)元錢(qián)，說(shuō)好一年后歸還。一年期滿(mǎn)，甲毫無(wú)還錢(qián)的意思，乙去討債，甲詭辯說(shuō)：“一切都是變化的，借錢(qián)的我是過(guò)去的我，過(guò)去的我不是現(xiàn)在的我。你要討債向過(guò)去的我去討吧！”兩人久爭(zhēng)不下，乙被甲的無(wú)理激怒了，便狠狠地揍了甲一頓。甲把乙告上法庭。法官問(wèn)：“你為什么打人？”乙答：“我沒(méi)有打人?！薄熬湍翘齑蛭遥氵€想抵賴(lài)？”甲憤憤不平地說(shuō)。“是嗎？不過(guò)現(xiàn)在的我并沒(méi)有打你啊！一切都是變化的，打人的我是過(guò)去的我，過(guò)去的我不是現(xiàn)在的我。你要告就去告那天打你的那個(gè)我吧?！睂?duì)甲的無(wú)賴(lài)，乙以其人之道還治其人之身的智慧，被學(xué)生表演得淋漓盡致，逗得同學(xué)們捧腹大笑、熱烈鼓掌。筆者乘機(jī)提問(wèn)：“小品中的人物的言行給了我們什么哲學(xué)啟示？”等學(xué)生帶著欣賞小品的興致看書(shū)、思考、交流后，筆者再適時(shí)點(diǎn)撥：運(yùn)動(dòng)是絕對(duì)的，但一切事物在運(yùn)動(dòng)中都存在相對(duì)靜止，正因?yàn)橄鄬?duì)靜止的存在，我們才能認(rèn)識(shí)事物，給事物命名，否則會(huì)導(dǎo)致“不可知論”。教學(xué)收到了理想的效果。