導(dǎo)語：如何才能寫好一篇醫(yī)療機(jī)構(gòu)收費(fèi)管理辦法，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

第一條為加強(qiáng)和規(guī)范我市醫(yī)療衛(wèi)生單位收費(fèi)管理，根據(jù)《中華人民共和國價(jià)格法》、《廣東省行政事業(yè)性收費(fèi)管理?xiàng)l例》、《廣東省醫(yī)療收費(fèi)管理辦法》、《*經(jīng)濟(jì)特區(qū)行政事業(yè)性收費(fèi)管理若干規(guī)定》和國家衛(wèi)生部、財(cái)政部頒發(fā)的《醫(yī)院財(cái)務(wù)制度》、《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》等有關(guān)政策法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際制定本方法。

第二條醫(yī)療衛(wèi)生單位是預(yù)防保健和醫(yī)治疾病，保護(hù)人民健康的具有公益性的福利事業(yè)單位，其經(jīng)費(fèi)來源除國家撥款外尚需按照規(guī)定的各項(xiàng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，收取一定醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)費(fèi)用，以補(bǔ)償醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)中的人力、物力和財(cái)力消耗，維持其正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

第三條建立健全醫(yī)療衛(wèi)生收費(fèi)管理工作體系，明確職責(zé)，規(guī)范行為。嚴(yán)格執(zhí)行物價(jià)政策，嚴(yán)肅物價(jià)紀(jì)律，切實(shí)做到依法管理，依法收費(fèi)，維護(hù)人民群眾和醫(yī)療衛(wèi)生單位的利益。

第二章管理機(jī)構(gòu)與人員

第四條市、區(qū)衛(wèi)生局設(shè)置專門或兼職醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)價(jià)格管理機(jī)構(gòu)，要有一名領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，并配備專（兼）職衛(wèi)生服務(wù)價(jià)格管理人員。負(fù)責(zé)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)價(jià)格管理，組織擬定調(diào)整方案，申請(qǐng)新的服務(wù)項(xiàng)目及其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)所屬醫(yī)療衛(wèi)生單位進(jìn)行日常檢查、指導(dǎo)和監(jiān)督，及時(shí)受理有關(guān)收費(fèi)問題的等有關(guān)業(yè)務(wù)工作。

第五條各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生單位要成立醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)價(jià)格管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由主管領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)會(huì)、醫(yī)療、護(hù)理、藥劑、醫(yī)技等部門人員組成，領(lǐng)導(dǎo)和貫徹實(shí)施本單位的醫(yī)療衛(wèi)生收費(fèi)和價(jià)格調(diào)整工作。建立健全收費(fèi)管理人員崗位責(zé)任制、明碼標(biāo)價(jià)制度、收費(fèi)票據(jù)管理制度、劃價(jià)及復(fù)核制度、內(nèi)部收費(fèi)檢查監(jiān)督制度、獎(jiǎng)懲辦法等各項(xiàng)收費(fèi)管理制度。

第六條區(qū)級(jí)（含區(qū)級(jí)）以上的衛(wèi)生行政部門設(shè)置專職物價(jià)管理員，各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置專（兼）職物價(jià)管理員，把收費(fèi)管理工作責(zé)任落實(shí)到人。

物價(jià)管理員的職責(zé)是宣傳物價(jià)政策和法規(guī)，貫徹執(zhí)行國家、省、市頒發(fā)的有關(guān)醫(yī)療收費(fèi)的法規(guī)、政策和*市醫(yī)療收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)本單位執(zhí)行醫(yī)療收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)情況進(jìn)行經(jīng)常性的監(jiān)督檢查。對(duì)本單位的醫(yī)療新項(xiàng)目、新技術(shù)作出擬調(diào)標(biāo)準(zhǔn)和成本測算并上報(bào)市衛(wèi)生局審核報(bào)批。

第七條各單位收費(fèi)人員編制，參照下列原則根據(jù)實(shí)際工作需要配備：

門診收費(fèi)處人員配備：日門診量500人次以下設(shè)4-5人，每增加150人次增加1人。

住院處結(jié)算人員配備：100張床位設(shè)4人，每增加50張病床增加1人。

第八條收費(fèi)員的職責(zé)是依法收費(fèi)。嚴(yán)格執(zhí)行國家、省、市物價(jià)、衛(wèi)生行政主管部門共同制定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。必須持證亮證上崗，負(fù)責(zé)本單位門診和住院的劃價(jià)、結(jié)算等收費(fèi)工作。必須使用財(cái)政主管部門統(tǒng)一印制的票據(jù)，填寫字跡、金額必須端正、清晰、準(zhǔn)確。未經(jīng)物價(jià)、衛(wèi)生和財(cái)政主管部門批準(zhǔn)的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，不得收費(fèi)。

第九條物價(jià)管理員、收費(fèi)員必須參加由衛(wèi)生與物價(jià)主管部門組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，經(jīng)考試考核合格，取得相應(yīng)資格證后才能上崗。平時(shí)要自覺認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)政策、法規(guī)和專業(yè)知識(shí)，不斷提高思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能。

第十條各單位的財(cái)會(huì)部門是具體負(fù)責(zé)收費(fèi)日常業(yè)務(wù)的職能部門，負(fù)責(zé)貫徹實(shí)施國家、省、市的物價(jià)政策、法規(guī)，執(zhí)行上級(jí)及本單位價(jià)格管理機(jī)構(gòu)的決定，按規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)組織收費(fèi)，實(shí)施明碼標(biāo)價(jià)制度和開展經(jīng)常性自查自糾工作，及時(shí)妥善處理涉及醫(yī)療收費(fèi)的群眾來信來訪。

第十一條重視和加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療欠費(fèi)的管理，及時(shí)做好催收工作。

第三章管理原則

第十二條切實(shí)維護(hù)病人的合法權(quán)益，必須堅(jiān)持因病施治、合理用藥和合理檢查的診療原則，禁止開大處方、濫檢查、濫用藥物，增加病人的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

第十三條要本著救死扶傷的精神，正確處理好治病救人和收費(fèi)的關(guān)系。病情危重需要急救的病人應(yīng)及時(shí)報(bào)告上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)或總值班負(fù)責(zé)人，先搶救后收費(fèi)和辦理有關(guān)手續(xù)，在不影響搶救治療的前提下，由住院處或門診收費(fèi)處及時(shí)收取醫(yī)療費(fèi)用。

第十四條各單位收費(fèi)項(xiàng)目的劃價(jià)、收費(fèi)一律由收費(fèi)員負(fù)責(zé)，科室和醫(yī)護(hù)（技）人員只能提供應(yīng)收費(fèi)的具體項(xiàng)目，不得劃價(jià)收費(fèi)，嚴(yán)禁直接收取現(xiàn)金。

第十五條住院病人的檢查、治療、用藥、處置等各項(xiàng)診療收費(fèi)，必須以醫(yī)囑為依據(jù)，按發(fā)生的日期、次數(shù)據(jù)實(shí)按收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)收，不得提前或匯總填寫收費(fèi)通知單。門診病人按醫(yī)護(hù)（技）人員開具的診療項(xiàng)目依照標(biāo)準(zhǔn)劃價(jià)收費(fèi)。

第十六條為保障資金周轉(zhuǎn)的需要，實(shí)行住院病人預(yù)交金制度，收取預(yù)交金時(shí)，應(yīng)根據(jù)病人的病情和治療的需要確定收取額度。

第十七條切實(shí)加強(qiáng)門診、住院、出診、聯(lián)合辦醫(yī)、特需服務(wù)等各項(xiàng)收費(fèi)的財(cái)務(wù)管理工作，嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)票據(jù)的印刷、驗(yàn)收、保管、編號(hào)、領(lǐng)發(fā)、登記、復(fù)核、銷號(hào)等制度，堵塞漏洞，提高收費(fèi)工作的質(zhì)量。

第四章醫(yī)療衛(wèi)生收費(fèi)管理和審批權(quán)限

第十八條國家、省統(tǒng)一管理的項(xiàng)目是：計(jì)劃生育手術(shù)費(fèi)、衛(wèi)生防疫監(jiān)測和藥品檢驗(yàn)等行政事業(yè)性收費(fèi)。

其他醫(yī)療收費(fèi)項(xiàng)目由省統(tǒng)一管理，標(biāo)準(zhǔn)由我市制定報(bào)省物價(jià)部門審核備案。

新增醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目的立項(xiàng)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的制定或調(diào)整必須按上述管理權(quán)限報(bào)批。

開展新技術(shù)、使用新設(shè)備的各項(xiàng)檢查、治療服務(wù)項(xiàng)目，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，實(shí)行按成本（不含工資）收費(fèi)。其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的制定先由醫(yī)療衛(wèi)生單位提出具體方案，做好成本測算，報(bào)市衛(wèi)生局審批、物價(jià)局備案后試行一年（區(qū)、鎮(zhèn)屬醫(yī)療衛(wèi)生單位，先報(bào)各區(qū)衛(wèi)生局審核，統(tǒng)一報(bào)市衛(wèi)生局、物價(jià)局審批備案）。試行期滿后由物價(jià)主管部門審批立項(xiàng)。

第十九條各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生單位均不得自定收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，必須嚴(yán)格執(zhí)行市衛(wèi)生局、物價(jià)局、財(cái)政局制定的《*市醫(yī)療收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》。

第二十條衛(wèi)生防疫防治、藥品檢驗(yàn)等行政事業(yè)性收費(fèi)，執(zhí)行國家和省制定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。行使監(jiān)督監(jiān)測職能要嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的分工檢驗(yàn)范圍、檢驗(yàn)的項(xiàng)目和頻次，不得以任何借口亂檢查、亂收費(fèi)，不準(zhǔn)多頭監(jiān)測、重復(fù)收費(fèi)。

第二十一條各醫(yī)療單位購入的藥品，其零售價(jià)按國家規(guī)定以實(shí)際進(jìn)價(jià)加規(guī)定的加批零差率和折扣制定。

醫(yī)院自制藥品作價(jià)，按國家、省和市物價(jià)局的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十二條各級(jí)各類醫(yī)療單位要執(zhí)行國家、省對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)藥費(fèi)用實(shí)行“總量控制、結(jié)構(gòu)調(diào)整”的政策，業(yè)務(wù)收入和藥品收入占業(yè)務(wù)收入的比例要嚴(yán)格按照規(guī)定增幅的控制和相應(yīng)比例指標(biāo)執(zhí)行。各醫(yī)院大型醫(yī)療儀器檢查陽性率不得低于衛(wèi)生部制訂的醫(yī)院分級(jí)管理評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)。

第二十三條外國人、外籍華人、華僑和港、澳、臺(tái)同胞就診的醫(yī)療收費(fèi)，根據(jù)國家規(guī)定，實(shí)行國民待遇，執(zhí)行現(xiàn)行的統(tǒng)一醫(yī)療收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

第二十四條根據(jù)國家的有關(guān)規(guī)定，在滿足群眾基本醫(yī)療服務(wù)的前提下，可申辦特需醫(yī)療服務(wù)。其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由醫(yī)院按合理利潤原則自定，報(bào)市物價(jià)局、衛(wèi)生局審核備案。實(shí)行獨(dú)立核算，設(shè)立獨(dú)立財(cái)會(huì)帳戶，納入預(yù)算內(nèi)管理，按規(guī)定報(bào)送財(cái)會(huì)報(bào)表和有關(guān)報(bào)表，接受各級(jí)物價(jià)、衛(wèi)生、行政管理部門監(jiān)督。

第二十五條特需醫(yī)療服務(wù)的內(nèi)容必須明示，其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)必須事前明確告知患者，讓患者自愿選擇，不能以任何方式暗示、誘導(dǎo)或強(qiáng)行安排患者就診。享受社保、勞保、統(tǒng)籌、合作醫(yī)療待遇的人員，自愿選擇特需醫(yī)療服務(wù)，其費(fèi)用屬基本醫(yī)療服務(wù)規(guī)定范圍內(nèi)的部分，經(jīng)有關(guān)部門審核批準(zhǔn)予以報(bào)銷，超標(biāo)超額部分自負(fù)。

第五章監(jiān)督與獎(jiǎng)懲

第二十六條各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生單位要把醫(yī)療收費(fèi)管理工作納入綜合目標(biāo)管理責(zé)任制考核內(nèi)容。建立健全有效的獎(jiǎng)懲制度、約束機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制。對(duì)嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療物價(jià)政策的單位和個(gè)人，給予表揚(yáng)、獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)管理不力、違反規(guī)定、擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等違規(guī)違紀(jì)的單位與個(gè)人，堅(jiān)決查處，并按本辦法第三十一條予以懲處。

第二十七條市屬各醫(yī)療機(jī)構(gòu)必須按月將本單位醫(yī)藥費(fèi)用總收入、藥品收入占業(yè)務(wù)收入的比例和每門診人次平均費(fèi)用與每床日平均費(fèi)用的情況、醫(yī)保費(fèi)用支出情況報(bào)送市衛(wèi)生局計(jì)財(cái)處；各區(qū)衛(wèi)生局要做好對(duì)所屬單位報(bào)表按月審核和季度審核匯總，每季度報(bào)送市衛(wèi)生局計(jì)財(cái)處。

第二十八條凡超過規(guī)定控制指標(biāo)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，情節(jié)嚴(yán)重者依照粵衛(wèi)[1998]301號(hào)文第（七）條有關(guān)規(guī)定：不準(zhǔn)參加甲等醫(yī)院的評(píng)審，已經(jīng)評(píng)為甲等醫(yī)院的要下降一個(gè)等級(jí)并全市通報(bào)批評(píng)。其超過指標(biāo)部分的收入所得，全額上交同級(jí)財(cái)政專戶實(shí)行“收支兩條線管理”，全額返回同級(jí)衛(wèi)生主管部門，用于衛(wèi)生科研教育、彌補(bǔ)醫(yī)院欠費(fèi)、獎(jiǎng)勵(lì)“總量控制、結(jié)構(gòu)調(diào)整”和醫(yī)療衛(wèi)生收費(fèi)管理工作做得好的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。

第二十九條各醫(yī)療單位要將*市醫(yī)療收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以全市統(tǒng)一格式明碼標(biāo)價(jià)，安裝多媒體電腦觸摸屏，方便病人查詢。實(shí)行電腦收費(fèi)的單位，要向病人出具醫(yī)藥費(fèi)用清單，自覺接受群眾的監(jiān)督。

第三十條下列行為者屬違規(guī)行為：

1、分解醫(yī)療收費(fèi)項(xiàng)目，自定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的；

2、自立名目收費(fèi)或隨意收費(fèi)、非收費(fèi)人員劃價(jià)、收費(fèi)的；

3、擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和各種藥品、衛(wèi)生材料等差率的；

4、處方劃價(jià)錯(cuò)率（按處方張數(shù)計(jì)算），西藥、中成藥在百分之二以上（不含百分之二），中草藥飲片在百分之五以上（不含百分之五）；

5、票據(jù)填寫不清或原始記錄不完整，屢查屢犯的；

6、醫(yī)療收費(fèi)不開具收費(fèi)票據(jù)；

7、不按統(tǒng)一格式公布醫(yī)療收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)和收費(fèi)清單的；

8、擅自轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借、代開收費(fèi)收據(jù)的；

9、不使用市財(cái)政部門統(tǒng)一印制的收費(fèi)票據(jù)的；

10、大型儀器設(shè)備檢查陽性率，達(dá)不到國家醫(yī)院分級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的；

11、凡超規(guī)定業(yè)務(wù)收入增幅控制和藥品收入占業(yè)務(wù)收入控制指標(biāo)的；

12、違反本辦法的其他違紀(jì)違規(guī)行為的。

第三十一條對(duì)有違規(guī)行為的單位和個(gè)人，根據(jù)情節(jié)的輕重對(duì)直接責(zé)任人、主管人員和領(lǐng)導(dǎo)，按照下列原則懲處：

1、限期整改；

2、通報(bào)批評(píng)；

3、扣繳違規(guī)所得乃至等額至五倍罰款；

4、按*市政府令*年第51號(hào)下列有關(guān)規(guī)定處理：

篇2

關(guān)鍵詞：單獨(dú)收費(fèi) 衛(wèi)生材料 申報(bào) 管理

一、實(shí)行醫(yī)院單獨(dú)收費(fèi)的醫(yī)用特殊一次性衛(wèi)生材料價(jià)格申報(bào)制度的背景

2004年10月11日，甘肅省物價(jià)局、衛(wèi)生廳下發(fā)了《甘肅省醫(yī)療服務(wù)價(jià)格改革方案》（甘價(jià)費(fèi)[2004]231號(hào)）。該方案以引入市場競爭機(jī)制為切入點(diǎn)，建立和完善適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的醫(yī)療服務(wù)價(jià)格管理體制和價(jià)格形成機(jī)制。其目標(biāo)是整頓醫(yī)療服務(wù)價(jià)格秩序，理順醫(yī)療服務(wù)價(jià)格關(guān)系，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)價(jià)格行為，推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，建立合理的醫(yī)療機(jī)構(gòu)補(bǔ)償機(jī)制，減輕群眾不合理的醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)，促進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)健康發(fā)展?；谶@一目標(biāo)，省物價(jià)局、衛(wèi)生廳在確定了醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目內(nèi)涵、計(jì)價(jià)單位、說明、基準(zhǔn)價(jià)的同時(shí)，確定了單獨(dú)收費(fèi)的醫(yī)用特殊一次性衛(wèi)生材料目錄。

二、單獨(dú)收費(fèi)的醫(yī)用特殊一次性衛(wèi)生材料價(jià)格申報(bào)范圍

根據(jù)《甘肅省醫(yī)療服務(wù)價(jià)格改革方案》（甘價(jià)費(fèi)[2004]231號(hào)）文件規(guī)定，“單獨(dú)收費(fèi)的醫(yī)用特殊一次性衛(wèi)生材料是指用于對(duì)患者診療過程中必須使用而又事先無法確定其數(shù)量、規(guī)格、型號(hào)且價(jià)值較高的一次性衛(wèi)生材料。其具體范圍是《甘肅省醫(yī)療服務(wù)價(jià)格改革方案》附件三《甘肅省省級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格》中“除外內(nèi)容”所限定的范圍。”在臨床實(shí)踐中，單獨(dú)收費(fèi)的醫(yī)用特殊一次性衛(wèi)生材料可能達(dá)成百上千種之多，例編碼為3315的肌肉骨骼系統(tǒng)手術(shù)，其除外內(nèi)容為內(nèi)、外固定材料。一所三級(jí)醫(yī)院所經(jīng)常使用的內(nèi)、外固定材料的品種一般有幾十種，加上規(guī)格、型號(hào)和生產(chǎn)廠家的不同，其價(jià)格就有可能達(dá)到上千種。所以在申報(bào)時(shí)必須認(rèn)真細(xì)致，物價(jià)管理人員還要和藥械科保持密切的聯(lián)系，在源頭上控制住單獨(dú)收費(fèi)的醫(yī)用特殊一次性衛(wèi)生材料價(jià)格申報(bào)工作。并嚴(yán)格區(qū)分單獨(dú)收費(fèi)的醫(yī)用特殊一次性衛(wèi)生材料和非單獨(dú)收費(fèi)的醫(yī)用特殊一次性衛(wèi)生材料，盡可能使申報(bào)工作做到不重不漏。

三、單獨(dú)收費(fèi)的醫(yī)用特殊一次性衛(wèi)生材料價(jià)格申報(bào)程序

（一）確定范圍

范圍的正確是做好申報(bào)工作的前提。申報(bào)內(nèi)容要嚴(yán)格控制在《甘肅省醫(yī)療服務(wù)價(jià)格改革方案》附件三《甘肅省省級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格》中“除外內(nèi)容”所限定的范圍之內(nèi)。

（二）嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療用品招標(biāo)制度

為確保衛(wèi)生材料的質(zhì)量、價(jià)格符合規(guī)定，必須嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療用品招標(biāo)制度，杜絕偽劣產(chǎn)品進(jìn)入醫(yī)院，保證醫(yī)療安全；增強(qiáng)價(jià)格透明，把解決群眾“看病難、看病貴”落到實(shí)處。

（三）整理、歸集齊全，按程序申報(bào)

先由物價(jià)管理員會(huì)同藥械部門相關(guān)人員整理、歸集需申報(bào)的單獨(dú)收費(fèi)的醫(yī)用特殊一次性衛(wèi)生材料的名稱、規(guī)格、型號(hào)、計(jì)價(jià)單位、單價(jià)、生產(chǎn)廠家等基本內(nèi)容后，由物價(jià)管理員擬文造表，經(jīng)主管院長簽發(fā)，報(bào)物價(jià)局、衛(wèi)生局申請(qǐng)備案。物價(jià)局、衛(wèi)生局批復(fù)同意備案后方可作為單獨(dú)收費(fèi)的醫(yī)用特殊一次性衛(wèi)生材料。

四、單獨(dú)收費(fèi)的醫(yī)用特殊一次性衛(wèi)生材料日常管理的難點(diǎn)和解決辦法

（一）隨著市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境和供求關(guān)系的變化導(dǎo)致的價(jià)格變化

根據(jù)甘價(jià)費(fèi)[2004]299號(hào)文件精神，“以后當(dāng)其價(jià)格變動(dòng)時(shí)，醫(yī)療機(jī)構(gòu)或商家（商）必須事先到同級(jí)價(jià)格、衛(wèi)生行政主管部門進(jìn)行申報(bào)登記?！钡蚱淦贩N、規(guī)格型號(hào)繁多，價(jià)格波動(dòng)較大，給申報(bào)工作帶來一定難度。這就要求對(duì)申報(bào)工作建立長效機(jī)制，物價(jià)管理人員在日常工作中要做到眼勤手勤，隨時(shí)掌握其價(jià)格變化，盡可能使申報(bào)工作做到不重不漏。

（二）隨著臨床診療水平發(fā)展和科技進(jìn)步導(dǎo)致的品種變化

隨著臨床診療水平發(fā)展和科技的進(jìn)步，越來越多的新技術(shù)、新產(chǎn)品將應(yīng)用于臨床診療活動(dòng)中，同時(shí)，必然會(huì)淘汰一些衛(wèi)生材料，這就要求物價(jià)管理人員隨時(shí)掌握醫(yī)療市場行情和信息，科學(xué)評(píng)估醫(yī)院臨床診療水平和新技術(shù)、新業(yè)務(wù)的開拓能力，給藥械部門采購人員提供科學(xué)的預(yù)測數(shù)據(jù)，使醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)免遭損失。

（三）日常收費(fèi)管理

醫(yī)療體制改革的指導(dǎo)思想是“用比較低廉的費(fèi)用提供比較優(yōu)質(zhì)的服務(wù)”，切實(shí)解決群眾“看病難、看病貴”的問題，然而，當(dāng)前的醫(yī)療補(bǔ)償機(jī)制不竟合理，政府投入又嚴(yán)重不足，醫(yī)療市場競爭日趨激烈，致使許多醫(yī)院自定標(biāo)準(zhǔn)、自立項(xiàng)目、重復(fù)收費(fèi)現(xiàn)象屢禁不止，醫(yī)療體制改革成困擾國家的一大難題。本次醫(yī)療服務(wù)價(jià)格改革是醫(yī)療體制改革的一部分，其目的是根本解決這一難題。為保證醫(yī)療服務(wù)價(jià)格改革的順利進(jìn)行，必須隨時(shí)檢查醫(yī)院的收費(fèi)行為，尤其是臨床科室給患者記賬時(shí)，對(duì)單獨(dú)收費(fèi)的一次性材料是否進(jìn)行了單獨(dú)收費(fèi)，或者對(duì)包含在項(xiàng)目內(nèi)涵內(nèi)的衛(wèi)生材料是否又進(jìn)行了單獨(dú)收費(fèi)。

總之，單獨(dú)收費(fèi)的醫(yī)用特殊一次性衛(wèi)生材料價(jià)格申報(bào)是一個(gè)新的課題，是醫(yī)療服務(wù)價(jià)格改革的重要組成部分，是切實(shí)解決群眾“看病難、看病貴”的關(guān)鍵因素，只有認(rèn)識(shí)深刻，操作規(guī)范，執(zhí)行嚴(yán)格，才能保證醫(yī)療體制改革的順利進(jìn)行，才能把解決群眾“看病難、看病貴”的目標(biāo)落到實(shí)處。

參考文獻(xiàn)：

篇3

2006年第一期《求是》雜志刊載衛(wèi)生部部長高強(qiáng)的文章稱，用科學(xué)發(fā)展觀來衡量，中國衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展不全面、不協(xié)調(diào)的問題還比較突出，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)不適應(yīng)人民群眾日益增長的健康需求的矛盾還比較嚴(yán)重。

高強(qiáng)在文中談到了“十一五”時(shí)期衛(wèi)生事業(yè)的科學(xué)發(fā)展問題。他寫到，“十五”期間，中國衛(wèi)生改革不斷深化、發(fā)展逐步加快，衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展取得了巨大的成就。但是，用科學(xué)發(fā)展觀來衡量，中國衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展不全面、不協(xié)調(diào)的問題還比較突出，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)不適應(yīng)人民群眾日益增長的健康需求的矛盾還比較嚴(yán)重。

他認(rèn)為，這些矛盾主要表現(xiàn)在：

一是公共衛(wèi)生體系建設(shè)任務(wù)艱巨。疾病預(yù)防控制體系和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急體系不夠健全，尤其是在農(nóng)村和基層；疾病預(yù)防控制能力和應(yīng)急救治能力不強(qiáng)，一些重大疾病流行蔓延的趨勢仍未得到有效遏制；疫情信息監(jiān)測報(bào)告網(wǎng)絡(luò)有待進(jìn)一步完善；執(zhí)法監(jiān)督隊(duì)伍薄弱、執(zhí)法能力不強(qiáng)，人才隊(duì)伍不適應(yīng)工作需要，以及工作經(jīng)費(fèi)缺乏有效保障等。

二是中國正面臨著疾病譜的快速轉(zhuǎn)變，新發(fā)傳染病和人畜共患病不斷出現(xiàn)，原有傳染病、地方病的防治形勢依然嚴(yán)峻，慢性非傳染性疾病人數(shù)又不斷增加，疾病預(yù)防控制面臨巨大挑戰(zhàn)。

三是醫(yī)療資源配置存在結(jié)構(gòu)性矛盾，優(yōu)良資源過多集中在大城市、大醫(yī)院，農(nóng)村衛(wèi)生和社區(qū)衛(wèi)生發(fā)展嚴(yán)重滯后，不適應(yīng)群眾公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)需求。

四是公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)的運(yùn)行機(jī)制不合理，公益性質(zhì)淡化，片面追求經(jīng)濟(jì)利益的傾向嚴(yán)重。

他認(rèn)為，今后，衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展必須要實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、預(yù)防與醫(yī)療之間、中醫(yī)與西醫(yī)之間、醫(yī)療服務(wù)與醫(yī)療保障之間、不同層次的衛(wèi)生服務(wù)之間協(xié)調(diào)均衡的發(fā)展，特別要把發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生和社區(qū)衛(wèi)生作為重中之重。

探尋2006年醫(yī)療改革新思路

2005年12月8日，首屆“中國全面小康論壇”在京舉行，衛(wèi)生部部長高強(qiáng)應(yīng)邀出席并作主題演講，隨后在會(huì)議現(xiàn)場，高強(qiáng)回答了部分記者關(guān)于今后醫(yī)改走勢的提問。不久前，在國務(wù)院新聞辦新聞會(huì)現(xiàn)場，記者追問醫(yī)改方案出臺(tái)時(shí)間表及試點(diǎn)城市名單，高強(qiáng)部長沒有給予明確答復(fù)。整合高強(qiáng)部長最近幾次關(guān)于醫(yī)療體制改革的講話，本刊試圖探尋衛(wèi)生主管部門在醫(yī)改方面的最新思路。

城市：改變公立醫(yī)院壟斷的局面

對(duì)于醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，國家要采取政府主導(dǎo)和市場機(jī)制相結(jié)合，發(fā)揮政府、社會(huì)多方面積極性，共同發(fā)展醫(yī)療事業(yè)。今后，對(duì)醫(yī)療市場要嚴(yán)格監(jiān)管，特別要對(duì)醫(yī)療服務(wù)的質(zhì)量安全和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)管，嚴(yán)肅查處侵犯群眾利益的行為，不能把醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)變成追求經(jīng)濟(jì)利益的場所。在“十一五”期間，在醫(yī)療體制改革中，要重視發(fā)揮市場機(jī)制的作用，但更要發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用。

醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理體制改變應(yīng)解決以下問題：

一是改變醫(yī)療服務(wù)基本由公立機(jī)構(gòu)壟斷的局面。2003年的統(tǒng)計(jì)表明，全國公立醫(yī)院占醫(yī)院總數(shù)的96％，社會(huì)辦醫(yī)院僅占4％。

二是實(shí)行真正意義的醫(yī)院分類管理。目前對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)際上是按照所有制分類，把公立醫(yī)院都定為非營利性，把社會(huì)辦醫(yī)院都定為營利性。公立醫(yī)院絕大部分都在追求營利，又享受免稅和政府補(bǔ)貼。而社會(huì)辦醫(yī)院既要繳稅，政府也不給補(bǔ)貼。因此，我們的政策和管理是不公平的。

應(yīng)該考慮通過改革將一部分公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)改制，由社會(huì)力量舉辦，為群眾提供不同層次的服務(wù)。政府集中財(cái)力辦好一批公立醫(yī)院，真正辦成為群眾提供優(yōu)質(zhì)、低價(jià)的基本醫(yī)療服務(wù)的公益性醫(yī)院。政府舉辦的醫(yī)院堅(jiān)持低收費(fèi)，不以營利為目的，國家控制醫(yī)務(wù)人員的工資總水平。

三是必須打破現(xiàn)有醫(yī)療機(jī)構(gòu)的行政隸屬關(guān)系，實(shí)行衛(wèi)生全行業(yè)監(jiān)管?，F(xiàn)在衛(wèi)生部門管理的醫(yī)院約占醫(yī)院總數(shù)的50％，其中還包括一大批醫(yī)學(xué)院、醫(yī)科大學(xué)的附屬醫(yī)院，這種體制給衛(wèi)生監(jiān)管帶來很大困難。實(shí)行全行業(yè)監(jiān)管就是要依法管理醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量安全、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，查處侵犯群眾利益的行為。

四是大力發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生事業(yè)，構(gòu)建新型城市醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。通過發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，為低收入者提供基本醫(yī)療服務(wù)保障，合理分流一些病人，減輕大醫(yī)院的負(fù)擔(dān)，充分發(fā)揮大醫(yī)院和高水平醫(yī)生醫(yī)治疑難病癥和危重病人的作用，這既是調(diào)整醫(yī)療資源結(jié)構(gòu)問題，也是有效解決看病難、看病貴的重要措施。

要改革以藥養(yǎng)醫(yī)機(jī)制，控制醫(yī)藥費(fèi)用不合理增長，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)價(jià)格項(xiàng)目，提高醫(yī)務(wù)人員的技術(shù)勞務(wù)價(jià)格，降低過高的大型醫(yī)用設(shè)備檢查治療價(jià)格。

農(nóng)村：讓更多農(nóng)民受益于農(nóng)村合作醫(yī)療

要從維護(hù)國家穩(wěn)定，維護(hù)社會(huì)公平，構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，加強(qiáng)農(nóng)村公共衛(wèi)生建設(shè)和農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)，事關(guān)國家穩(wěn)定、社會(huì)公平的維護(hù)和和諧社會(huì)的構(gòu)建。

一是順利推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度試點(diǎn)。從2006年開始，國家將提高中央和地方財(cái)政對(duì)“參合”農(nóng)民的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，中央財(cái)政的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由目前每人每年10元提高到20元，地方財(cái)政也相應(yīng)增加10元，這樣政府給每位農(nóng)民補(bǔ)助提高到40元，而農(nóng)民繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不變?？傮w規(guī)劃是，到2006年試點(diǎn)覆蓋面擴(kuò)大到全國縣（市、區(qū)）總數(shù)的40%，2007年達(dá)到60%，2008年在全國基本推行，2010年實(shí)現(xiàn)基本覆蓋農(nóng)村居民的目標(biāo)。

二是加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)，鞏固和完善縣鄉(xiāng)村三級(jí)醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。重點(diǎn)加強(qiáng)鄉(xiāng)衛(wèi)生院和縣醫(yī)院的建設(shè)。

三是加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生人才的培養(yǎng)，繼續(xù)組織城市醫(yī)生對(duì)口支援農(nóng)村工作。

四是加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理，完善運(yùn)行機(jī)制，落實(shí)必要經(jīng)費(fèi)，防止片面追求經(jīng)濟(jì)利益，為農(nóng)民提供安全、廉價(jià)的基本醫(yī)療服務(wù)。

深圳醫(yī)改：從內(nèi)部分配機(jī)制約束醫(yī)療費(fèi)用上漲

“醫(yī)生的分配收入機(jī)制設(shè)置，應(yīng)該是今后一個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)?！?復(fù)旦大學(xué)公共衛(wèi)生學(xué)院衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)教研室主任程曉明認(rèn)為，先前措施并沒有從根本上解決醫(yī)生多開藥的問題。

這次全國衛(wèi)生工作會(huì)議上，高強(qiáng)稱，要規(guī)范醫(yī)務(wù)人員收入分配機(jī)制，醫(yī)務(wù)人員收入不能同醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)掛鉤，要堅(jiān)決取締科室承包、開單提成、小金庫等違規(guī)行為。

將醫(yī)務(wù)人員收入與醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)脫鉤，從內(nèi)部分配機(jī)制上約束醫(yī)療費(fèi)用的上漲，現(xiàn)在看來正是中央和地方衛(wèi)生行政部門達(dá)成的默契之一。

而當(dāng)前，深圳市的醫(yī)改正是以此為突破口。這個(gè)試驗(yàn)，在此大背景下，顯得尤為突出。

力圖重新確立醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部利益關(guān)系的《深圳市衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)部分配管理辦法(試行)》已于近日下發(fā)深圳市下屬各醫(yī)療機(jī)構(gòu)?！掇k法》規(guī)定，政府所屬的各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生單位將嚴(yán)格按照政府定價(jià)收費(fèi)，強(qiáng)化收費(fèi)管理。內(nèi)部分配的項(xiàng)目、范圍、標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法與單位、科室收入脫鉤，取消科室承包和開單提成。

《辦法》希望通過改變醫(yī)務(wù)人員的經(jīng)濟(jì)動(dòng)機(jī)，從而改變他們的行為方式，因而被外界認(rèn)為是一個(gè)可貴的嘗試?！掇k法》所規(guī)定的新的分配方式是，按績同勞、同崗?fù)?，把工作業(yè)績、質(zhì)量和考核緊密掛鉤。

醫(yī)療體制改革千頭萬緒，醫(yī)院內(nèi)部分配機(jī)制變革只是一個(gè)方面。針對(duì)高強(qiáng)在此次會(huì)議上提及的“改進(jìn)藥品采購管理，規(guī)范藥品采購行為，降低采購成本和藥品價(jià)格”，深圳同樣在進(jìn)行探索。

據(jù)了解，深圳今后將由政府采購藥品，醫(yī)療機(jī)構(gòu)不再行使技術(shù)決策權(quán)，“政府直接采購藥品，降低藥品價(jià)格”將是深圳下一階段的目標(biāo)。

該市衛(wèi)生局有關(guān)負(fù)責(zé)人稱，當(dāng)前藥品集中招標(biāo)采購，并不能從根本上解決因?yàn)楫?dāng)前藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)追求高利潤、醫(yī)療機(jī)構(gòu)追求高價(jià)格、醫(yī)生追求高收入而造成的市場混亂的沉疴。主管部門希望改由政府直接采購之后上述現(xiàn)象能撥亂反正。

新聞鏈接：2005醫(yī)改年鑒

1月初，原定在全國衛(wèi)生大會(huì)上推出的醫(yī)改試點(diǎn)方案，因決策層意見出現(xiàn)較大分歧，方案延遲出臺(tái)、退回重新修改。

5月，在醫(yī)院與藥企峰會(huì)上，衛(wèi)生部政策法規(guī)司司長劉新明提出“市場化非醫(yī)改方向”的觀點(diǎn)，他認(rèn)為“看病貴”、“看病難”根源在于我國醫(yī)療服務(wù)的社會(huì)公平性差、醫(yī)療資源配置效率低，解決這兩個(gè)問題主要靠政府。

6月，修改后的《城市醫(yī)療服務(wù)體制改革試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見》指出，當(dāng)前醫(yī)療體制改革的重點(diǎn)是解決群眾“看病難、看病貴”問題，產(chǎn)權(quán)改革不是重點(diǎn)。

篇4

我們將積極履行職責(zé)，采取以下措施，進(jìn)一步加強(qiáng)我市食品衛(wèi)生監(jiān)督管理，切實(shí)保障廣大群眾的食品衛(wèi)生安全。

（1）堅(jiān)持不懈抓好食品衛(wèi)生監(jiān)管工作。嚴(yán)把衛(wèi)生許可關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)放在食品生產(chǎn)加工企業(yè)的審查把關(guān)上，消除重大食品安全隱患。加強(qiáng)以中小餐飲業(yè)為重點(diǎn)的食品衛(wèi)生監(jiān)管，以餐具和涼菜衛(wèi)生質(zhì)量為重點(diǎn)抽檢項(xiàng)目，以工業(yè)園區(qū)、城郊結(jié)合部、外來人口聚居區(qū)周邊為重點(diǎn)的整治地段，堅(jiān)持突擊整治和經(jīng)常性監(jiān)督相結(jié)合，推進(jìn)餐飲業(yè)和學(xué)校食堂量化分級(jí)管理，增強(qiáng)行業(yè)自律意識(shí)，不斷提高食品衛(wèi)生整體水平。

（2）加大食品衛(wèi)生知識(shí)宣傳力度。開展多種形式的《食品衛(wèi)生法》宣傳教育，結(jié)合健康促進(jìn)行動(dòng)，健康教育“進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)”等活動(dòng)，通過街頭咨詢、健康俱樂部、電視專題宣傳等多種載體，進(jìn)一步普及群眾衛(wèi)生知識(shí)，提高群眾健康水平。

（3）進(jìn)一步深化衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體系。積極穩(wěn)妥地開展衛(wèi)生監(jiān)督派出機(jī)構(gòu)建設(shè)，在重點(diǎn)區(qū)域設(shè)立衛(wèi)生監(jiān)督分所，實(shí)行衛(wèi)生監(jiān)督垂直管理，優(yōu)化整合衛(wèi)生監(jiān)督資源，擴(kuò)大衛(wèi)生監(jiān)督工作覆蓋面，努力消除衛(wèi)生監(jiān)督空白點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)。建立農(nóng)村衛(wèi)生監(jiān)督工作周制度，強(qiáng)化農(nóng)村衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作。進(jìn)一步強(qiáng)化行政執(zhí)法責(zé)任制，規(guī)范行政處罰程序和審批權(quán)限，提高衛(wèi)生監(jiān)督員獨(dú)立辦案能力，加大衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度，優(yōu)化衛(wèi)生許可服務(wù)，提升衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法水平和社會(huì)影響力。

2、關(guān)于反映“社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站經(jīng)營活動(dòng)欠規(guī)范，加強(qiáng)村衛(wèi)生室收費(fèi)管理”的問題

去年以來，我局把加強(qiáng)基層衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作作為工作重點(diǎn)，全面開展了規(guī)范化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和村衛(wèi)生室建設(shè)，按照“便民、廉價(jià)、優(yōu)質(zhì)、安全”的要求，以強(qiáng)化公共衛(wèi)生職能為重點(diǎn)，出臺(tái)了《村級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)規(guī)劃設(shè)置指導(dǎo)意見》，建成451家規(guī)范化村衛(wèi)生室，79家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站。今年，我局繼續(xù)實(shí)施“規(guī)范化網(wǎng)底建設(shè)”工程，進(jìn)一步加強(qiáng)村衛(wèi)生室和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站建設(shè)，完善制度，健全功能，加強(qiáng)督導(dǎo)和管理，規(guī)范其公共衛(wèi)生和醫(yī)療行為。加強(qiáng)村級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)收費(fèi)管理，在橫峰街道轄區(qū)內(nèi)村衛(wèi)生室試點(diǎn)安裝簡易門診收費(fèi)系統(tǒng)，嚴(yán)格按照醫(yī)療服務(wù)價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)和藥品零售價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)，登記病歷，處方記錄依據(jù)，統(tǒng)一醫(yī)療服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。此舉將在全市推開，我局也將定期組織監(jiān)督檢查，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)透明度。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站執(zhí)業(yè)行為監(jiān)管，重點(diǎn)檢查有無超核準(zhǔn)治療科目范圍、有無聘用非衛(wèi)技人員、有無違法醫(yī)療廣告信息行為等，努力為廣大農(nóng)村群眾提供安全、便捷的醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)。

3、關(guān)于反映“農(nóng)醫(yī)保中心辦事人員服務(wù)水平需進(jìn)一步提高”的問題

市農(nóng)醫(yī)保中心現(xiàn)有工作人員22名，負(fù)責(zé)全市農(nóng)村居民合作醫(yī)療參保、結(jié)算、稽核、補(bǔ)償?shù)染唧w業(yè)務(wù)管理和定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)新農(nóng)合業(yè)務(wù)的監(jiān)管、審核、結(jié)算管理工作，中心自2003年成立至今，已累計(jì)辦理參合農(nóng)民補(bǔ)償87.9萬人次，發(fā)放新農(nóng)合補(bǔ)償金1.26億元。對(duì)照問題，要做到以下幾點(diǎn)：

（1）加強(qiáng)人員教育。認(rèn)真開展“愛心、責(zé)任心、進(jìn)取心”教育，要求員工換位思考，樹立“病人是親人”的服務(wù)理念，帶著對(duì)熱情工作，帶著對(duì)農(nóng)民的感情工作，服務(wù)群眾，扶貧幫困。

（2）健全規(guī)章制度。用制度來規(guī)范服務(wù)行為，狠抓制度的落實(shí)。對(duì)存在的辦事效率低、服務(wù)質(zhì)量差的，一個(gè)月投訴達(dá)到三次以上的，待崗處理，經(jīng)教育仍未改善服務(wù)態(tài)度的，開除處理。

（3）積極落實(shí)便民措施。在中心經(jīng)費(fèi)緊張的條件下，對(duì)結(jié)算補(bǔ)償大廳進(jìn)行裝修，增設(shè)空調(diào)、長條椅、暖壺、茶杯、紙、筆等用品，方便群眾。嚴(yán)格實(shí)行服務(wù)承諾制度，實(shí)行限時(shí)補(bǔ)償、限時(shí)回復(fù)，對(duì)超期補(bǔ)償回復(fù)的，中心將嚴(yán)肅處理當(dāng)時(shí)人，并將補(bǔ)償款送到參保農(nóng)民手中；對(duì)萬元以上及行動(dòng)不便的病人同時(shí)提供送補(bǔ)償款上門服務(wù)；保持24小時(shí)隨時(shí)受理群眾的咨詢和登記；與社會(huì)醫(yī)療救助和慈善醫(yī)療救助聯(lián)動(dòng)，義務(wù)為民政部門和慈善機(jī)構(gòu)核定報(bào)銷費(fèi)用，共扶弱勢群體。

4、關(guān)于要求“醫(yī)院應(yīng)減少不必要的檢查，改正醫(yī)生開大處方、拿回扣，醫(yī)生對(duì)疾病診斷欠認(rèn)真、細(xì)致，用藥欠慎重”等的問題

（1）加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，規(guī)范醫(yī)生用藥，克服大處方、濫檢查現(xiàn)象。加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療收費(fèi)、醫(yī)療安全的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)查處醫(yī)務(wù)人員收紅包、回扣和藥品器械促銷費(fèi)等，遏制醫(yī)務(wù)人員開大處方、人情方和亂檢查現(xiàn)象，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為。

（2）加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療服務(wù)價(jià)格規(guī)定，自覺接受物價(jià)部門的監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行《處方管理辦法》并加強(qiáng)督查，落實(shí)按藥品通用各開具處方制度，不得使用藥品商品名開具處方，禁止將藥品處方和醫(yī)療服務(wù)收入與醫(yī)務(wù)人員個(gè)人收入掛鉤，加強(qiáng)糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)的專項(xiàng)治理。

（3）強(qiáng)化醫(yī)務(wù)人員“三基三嚴(yán)”訓(xùn)練與考核，切實(shí)提高廣大醫(yī)務(wù)人員的專業(yè)技術(shù)水平，同時(shí)嚴(yán)格監(jiān)控臨床用藥，因病施治，合理用藥，確保臨床療效和用藥安全。

5、關(guān)于反映“應(yīng)該改進(jìn)醫(yī)院開處方，拿獎(jiǎng)勵(lì)的做法”的問題。

醫(yī)療單位規(guī)范處方，合理用藥是醫(yī)務(wù)人員的本職。加強(qiáng)醫(yī)院管理，健全醫(yī)療單位財(cái)務(wù)制度有序推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。目前，醫(yī)院的業(yè)務(wù)指標(biāo)、藥品提成制度，已被取消。改正醫(yī)院以藥提成做法，各醫(yī)療單位制訂績效掛鉤管理制度，根據(jù)每月醫(yī)務(wù)人員的服務(wù)態(tài)度，醫(yī)療質(zhì)量（處方合格率、診斷符合率、治愈率）門診人次、住院床日完成數(shù)作為考核依據(jù)，維護(hù)人民群眾利益。

我局也加強(qiáng)醫(yī)院管理，健全醫(yī)療單位財(cái)務(wù)制度。嚴(yán)格執(zhí)行“順價(jià)作加，差別差率”的藥價(jià)規(guī)定，實(shí)行藥品價(jià)格、服務(wù)收費(fèi)和手術(shù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)公開公示，推行門診和住院費(fèi)用明細(xì)清單制，讓患者明白就醫(yī)。醫(yī)療衛(wèi)生單位加強(qiáng)對(duì)門診、住院收費(fèi)窗口監(jiān)管力度，制訂各項(xiàng)管理制度，依制度來促進(jìn)行為規(guī)范，認(rèn)真細(xì)致辦理收費(fèi)業(yè)務(wù)，維護(hù)群眾利益。

6、關(guān)于群眾反映“嬰兒預(yù)防接種僅安排在上午，給群眾帶來不便”問題的說明

實(shí)施兒童計(jì)劃免疫是實(shí)現(xiàn)兒童身體健康成長的重要保障。一直以來，我局致力于方便群眾接種，努力提供人性化服務(wù)和優(yōu)化接種環(huán)境，積極創(chuàng)建規(guī)范化接種門診，全市16個(gè)接種門診均已達(dá)示范、規(guī)范接種門診標(biāo)準(zhǔn)，并不斷改進(jìn)接種時(shí)間，全市從實(shí)施按月接種，到按旬、按周，直到現(xiàn)在的按日接種，為我市兒童預(yù)防接種創(chuàng)造了良好的接種環(huán)境，避免了交叉污染及錯(cuò)種現(xiàn)象的發(fā)生。而目前按日接種僅安排在上午，主要受以下因素制約：

（1）因人員限制。各鎮(zhèn)（街道）公共衛(wèi)生所人員除承擔(dān)預(yù)防接種工作外，還承擔(dān)著疾病預(yù)防控制的其他工作，不能全天留守在接種點(diǎn)接種。另外，除了現(xiàn)場接種，工作人員還負(fù)責(zé)接種名單登記、錄入電腦等資料的整理，對(duì)應(yīng)種未種者進(jìn)行追蹤，上門告知接種時(shí)間和接種地點(diǎn)。

（2）因疫苗有限。疫苗屬生物制品，對(duì)存放管理有嚴(yán)格的要求。根據(jù)疫苗的規(guī)格不同，一支疫苗可供5～10名兒童使用，打開后活疫苗一般應(yīng)在半小時(shí)內(nèi)、滅活疫苗一般應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)使用完畢，超出這個(gè)時(shí)間，就得廢棄。集中在一個(gè)上午接種，被接種者相對(duì)集中，可盡量減少疫苗的浪費(fèi)。

（3）開始運(yùn)行按日接種前，市疾病預(yù)防控制中心已根據(jù)各苗接種兒童總?cè)藬?shù)和每日上午接種承受量進(jìn)行預(yù)算，結(jié)果表示完全能滿足我市目前兒童計(jì)劃免疫的開展。當(dāng)然，隨著接種人員的增加，疫苗數(shù)量的增多，我們將努力開展全天候接種，最大限度的方便群眾。

7、關(guān)于反映“農(nóng)醫(yī)保還沒有覆蓋到急需資助群體”問題的說明

我市十分關(guān)注弱勢群體，把減輕他們沉重的醫(yī)療費(fèi)負(fù)擔(dān)當(dāng)作政府工作的重點(diǎn)。實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度以來，政府全部承擔(dān)了城鄉(xiāng)最低生活保障對(duì)象、五保對(duì)象、困難的在鄉(xiāng)重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象和建國前老黨員、老游擊隊(duì)員、老交通員的農(nóng)村醫(yī)保費(fèi)。市殘聯(lián)也承擔(dān)了生活困難的殘疾人農(nóng)醫(yī)保費(fèi)。

醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)償方面我市于2004年率先在臺(tái)州市將患有惡性腫瘤、尿毒癥、重大器官和組織移植后抗排異治療、精神分裂癥等8種特殊病種門診醫(yī)療費(fèi)用納入農(nóng)醫(yī)保住院補(bǔ)償范圍。對(duì)重大器官或組織移植后抗排異治療、慢性腎功能衰竭依靠家庭腹膜透析治療的患者，實(shí)行特殊的補(bǔ)償政策，按每人每月800元的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行定額補(bǔ)償。目前，全市有125人享受這一特殊的補(bǔ)償政策。這一舉措首開全國農(nóng)村合作醫(yī)療特殊補(bǔ)償?shù)南群?，得到了省政府督查組的充分肯定。

弱勢群體相當(dāng)一部分是因病致貧、因病返貧造成的，我市出臺(tái)了《*市社會(huì)醫(yī)療救助辦法（試行）》，規(guī)定了在農(nóng)醫(yī)保報(bào)銷后救助30％——60％醫(yī)療費(fèi)用的標(biāo)準(zhǔn)；《*市慈善總會(huì)醫(yī)療救助暫行辦法》也規(guī)定了救助30％醫(yī)療費(fèi)用的標(biāo)準(zhǔn)。今后我們將進(jìn)一步完善政策，使參保農(nóng)民尤其是弱勢群體享受更多的實(shí)惠。

篇5

院屬各科室（部門）：

20__年，我院按照市衛(wèi)生局工作安排和要求扎實(shí)開展了“以病人為中心，以提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量為主題，以群眾滿意醫(yī)院建設(shè)活動(dòng)為載體的醫(yī)院管理年活動(dòng)。通過活動(dòng)的開展，我院的醫(yī)療質(zhì)量有了進(jìn)一步提高，服務(wù)態(tài)度得到了明顯改善，管理水平有了長足進(jìn)步，取得了較好的社會(huì)效應(yīng)與經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。今年3月順利通過了省廳專家考核組的督導(dǎo)檢查。為鞏固現(xiàn)有成果，探索建立醫(yī)院科學(xué)管理的長效機(jī)制，根據(jù)市衛(wèi)生局的統(tǒng)一部署，我院決定于今年繼續(xù)深入開展“以病人為中心，以提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量為主題”，以“群眾滿意醫(yī)院”建設(shè)活動(dòng)為載體的醫(yī)院管理年活動(dòng)。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、指導(dǎo)思想：

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以病人為中心，以提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量為主題，把追求社會(huì)效益，維護(hù)群眾利益，保障醫(yī)療安全，構(gòu)建和協(xié)醫(yī)患關(guān)系作為主要內(nèi)容。針對(duì)醫(yī)院管理中存在的問題，落實(shí)院長責(zé)任、規(guī)范職業(yè)行為、嚴(yán)格收費(fèi)管理、加強(qiáng)評(píng)價(jià)監(jiān)督，探索建立醫(yī)院規(guī)范管理和醫(yī)院績效評(píng)價(jià)的長效機(jī)制。通過開展“醫(yī)院管理年”活動(dòng)，進(jìn)一步提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，降低不合理醫(yī)療費(fèi)用，使患者感受到醫(yī)院管理帶來的實(shí)際效果。

二、活動(dòng)目標(biāo)和重點(diǎn)要求：

（一）鞏固基礎(chǔ)醫(yī)療和護(hù)理質(zhì)量，保障醫(yī)療服務(wù)的安全性和有效性。

1、嚴(yán)格貫徹執(zhí)行醫(yī)療衛(wèi)生有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和診療規(guī)護(hù)理規(guī)范、常規(guī)，做到依法執(zhí)業(yè)，行為規(guī)范。

2、建立醫(yī)院及其醫(yī)務(wù)人員違法違規(guī)行為公示制度。依法查處違反《職業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》、《醫(yī)師外出會(huì)診管理暫行規(guī)定》的行為并予以公示。

3、健全醫(yī)院規(guī)章制度和人員崗位責(zé)任制度，嚴(yán)格落實(shí)醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全的核心制度，包括首診負(fù)責(zé)制度、三級(jí)醫(yī)師查房制度、分級(jí)護(hù)理制度、疑難病例討論制度、會(huì)診制度、危重患者搶救制度、術(shù)前討論制度、死亡病例討論制度、查對(duì)制度、病理書寫基本規(guī)范與管理制度、交接班制度、技術(shù)準(zhǔn)入制度等。其中，對(duì)病歷管理要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)運(yùn)行病歷的實(shí)時(shí)監(jiān)控與管理。

4、加強(qiáng)基礎(chǔ)醫(yī)療和護(hù)理質(zhì)量管理，強(qiáng)化“三級(jí)三嚴(yán)”訓(xùn)練。

5、合理檢查、合理用藥、因病施治。

6、執(zhí)行《處方管理辦法（試行）》，加強(qiáng)處方規(guī)范化管理，逐步實(shí)行按藥品通用名處方，探索開展處方點(diǎn)評(píng)工作，登記并通報(bào)不合理處方。

7、執(zhí)行《抗菌藥物臨床應(yīng)用指導(dǎo)原則》，提高抗菌藥物臨床合理應(yīng)用水平。制定和完善醫(yī)院抗菌藥物臨床應(yīng)用實(shí)施細(xì)則，堅(jiān)持抗菌藥物分級(jí)使用。開展臨床用藥監(jiān)控，實(shí)施抗菌藥物用量動(dòng)態(tài)監(jiān)測及超常預(yù)警，對(duì)過度使用抗菌藥物的行為及時(shí)予以干預(yù)。

8、加強(qiáng)護(hù)理管理，規(guī)范護(hù)士職業(yè)行為，提高護(hù)理服務(wù)意識(shí)、水平、質(zhì)量和專業(yè)技術(shù)能力。

9、加強(qiáng)對(duì)急危重癥患者的管理，提高急危重癥患者搶救成功率。提高急診科（室）能力，做到專業(yè)設(shè)置、人員配備合理，搶救設(shè)施齊備、完好；急診會(huì)診迅速到位；急診科（室）、入院、手術(shù)“綠色通道”暢通。加強(qiáng)對(duì)重癥監(jiān)護(hù)病房（ICU）的管理，人員、設(shè)備、設(shè)施配備與其功能、任務(wù)相適應(yīng)，科學(xué)、合理、規(guī)范救治。

10、落實(shí)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床實(shí)驗(yàn)室管理辦法》，強(qiáng)化醫(yī)院臨床實(shí)驗(yàn)室管理，認(rèn)真開展臨床實(shí)驗(yàn)室室內(nèi)質(zhì)量控制，參加臨床實(shí)驗(yàn)室室間質(zhì)量評(píng)價(jià)，提高臨床檢驗(yàn)水平。

11、加強(qiáng)規(guī)范臨床科學(xué)合理用血，杜絕非法自采自供血液。

12、規(guī)范消毒、滅菌、隔離與醫(yī)療廢物管理工作，嚴(yán)格執(zhí)行無菌技術(shù)操作、消毒隔離工作制度，重點(diǎn)加強(qiáng)手術(shù)室、重癥監(jiān)護(hù)病房（ICU）、血液透析室、感染性疾病科、新生兒室等部門的醫(yī)院感染管理工作，提高醫(yī)院感染診斷水平，有效預(yù)防和控制醫(yī)院感染。

13、醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)定期專題研究提高醫(yī)療質(zhì)量、保證醫(yī)療安全的工作，確立質(zhì)量與安全工作的重點(diǎn)目標(biāo)，組織開展經(jīng)常性監(jiān)督檢查，針對(duì)存在問題研究和落實(shí)改進(jìn)措施。

（二）改進(jìn)服務(wù)流程，改善就診環(huán)境，方便病人就醫(yī)。

14、優(yōu)化流程，簡化環(huán)節(jié)，科室布局合理，提高掛號(hào)、收費(fèi)、取藥等窗口人員工作效率，縮短患者等候時(shí)間。

15、加強(qiáng)掛號(hào)管理，開展就診流程指導(dǎo)，增加專家門診數(shù)量。

16、采取措施縮短各項(xiàng)檢查預(yù)約、報(bào)告等的等候時(shí)間。

17、科室、服務(wù)標(biāo)識(shí)規(guī)范、清楚、醒目、易懂。

18、為患者提供清潔、舒適、溫馨、私密性良好的診療環(huán)境和便民服務(wù)措施，門診提供導(dǎo)診咨詢服務(wù)，有候診椅、輪椅、電話等設(shè)施。

（三）提高服務(wù)意識(shí)，改善服務(wù)態(tài)度，轉(zhuǎn)變服務(wù)作風(fēng)，注重誠信服務(wù)，增進(jìn)醫(yī)患溝通，構(gòu)建和諧的醫(yī)患關(guān)系。

19、維護(hù)患者合法權(quán)益，充分尊重患者知情權(quán)和選擇權(quán)。

20、服務(wù)態(tài)度良好，語言文明禮貌，杜絕生、冷、硬、頂、推現(xiàn)象。

21、建立醫(yī)患溝通制度，增進(jìn)醫(yī)患感情交流。規(guī)范醫(yī)患溝通內(nèi)容、形式，交流用語通俗、易懂，增強(qiáng)溝通效果。

22、完善患者投訴處理制度，公布投訴電話、信箱，及時(shí)受理、處置患者投訴。

23、采取多種方式，收集患者意見，及時(shí)改進(jìn)工作。

24、利用多種方式公示醫(yī)療服務(wù)相關(guān)信息，如醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)流程、醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療費(fèi)用、服務(wù)績效、投訴及處理等。

（四）加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，規(guī)范收支行為，完善分配方法，控制醫(yī)藥費(fèi)用。

25、堅(jiān)持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中管理”的

財(cái)務(wù)管理原則，醫(yī)院一切財(cái)務(wù)收支必須納入財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一管理，嚴(yán)禁醫(yī)院、部門、科室設(shè)立帳外帳和“小金庫”。26、建立科學(xué)決策機(jī)制，實(shí)行重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制，重大項(xiàng)目必須經(jīng)集體討論并按規(guī)定程序報(bào)批。實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)，責(zé)任到人。

27、加強(qiáng)藥品、材料、設(shè)備等物資的管理，嚴(yán)格實(shí)行醫(yī)院成本核算制度。加強(qiáng)管理，杜塞漏洞，降低醫(yī)療服務(wù)成本和藥品、材料消耗。

28、建立按崗取酬、按工作量取酬、按服務(wù)質(zhì)量和]工作績效取酬的分配機(jī)制。嚴(yán)禁科室承包，嚴(yán)禁醫(yī)務(wù)人員收入分配與醫(yī)療服務(wù)收入直接掛鉤。

29、提高醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理水平，加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督分析，建立患者醫(yī)藥費(fèi)用控制指標(biāo)。

（五）嚴(yán)格醫(yī)藥費(fèi)用管理，杜絕不合理收費(fèi)。

30、嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)藥品集中招標(biāo)采購的制度和規(guī)定，將應(yīng)招標(biāo)藥品全部納入集中招標(biāo)采購，做到公開、透明、公正。嚴(yán)禁擅自采購應(yīng)招標(biāo)藥品。

31、嚴(yán)格執(zhí)行國家藥品價(jià)格政策和醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目價(jià)格。禁止在國家規(guī)定之外擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目，嚴(yán)禁分解項(xiàng)目、比照項(xiàng)目收費(fèi)和重復(fù)收費(fèi)。

32、向社會(huì)公開收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)。在顯著位置通過多種方式，如電子觸摸屏、電子顯示屏、公示欄、價(jià)目表等，公示醫(yī)療服務(wù)價(jià)格、常用藥品和主要醫(yī)用材料的價(jià)格。

33、嚴(yán)格執(zhí)行住院患者費(fèi)用每日清單制度，患者出院時(shí)，提供詳細(xì)的總費(fèi)用清單。

34、接受患者價(jià)格咨詢和費(fèi)用查詢，如實(shí)提供價(jià)格或費(fèi)用信息，及時(shí)處理患者對(duì)違規(guī)收費(fèi)的投訴。

35、完善醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目的病歷記錄和費(fèi)用核查制度，定期對(duì)患者費(fèi)用進(jìn)行核查，病歷沒有記錄的醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目不得收取費(fèi)用。

（六）加強(qiáng)醫(yī)德教育，樹立社會(huì)主義榮辱觀，推進(jìn)精神文明建設(shè)，糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。

36、認(rèn)真組織開展以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會(huì)主義榮辱觀教育，堅(jiān)持全心全意為人民健康服務(wù)的宗旨，努力構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。

37、認(rèn)真開展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，宣傳典型事跡，弘揚(yáng)正氣，樹立新風(fēng)，共建和諧醫(yī)院。

38、堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央和衛(wèi)生部關(guān)于治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂的工作部署，認(rèn)真扎實(shí)做好自查自糾、查處案件和健全制度等項(xiàng)工作。

39、加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育、紀(jì)律教育和法制教育，把醫(yī)德醫(yī)風(fēng)作為醫(yī)務(wù)人員考核、評(píng)優(yōu)、評(píng)先的重要內(nèi)容，并將考核結(jié)果與職業(yè)醫(yī)師考核、護(hù)士再次注冊(cè)相結(jié)合。

40、嚴(yán)禁醫(yī)務(wù)人員索要患者及其家屬的財(cái)物；嚴(yán)禁醫(yī)務(wù)人員接受醫(yī)療設(shè)備、醫(yī)療器械、藥品、試劑等生產(chǎn)、銷售企業(yè)或個(gè)人給予的回扣、提成和其他不正當(dāng)利益。

41、嚴(yán)禁藥品處方、檢驗(yàn)檢查等“開單提成”，嚴(yán)禁醫(yī)院向科室或個(gè)人下達(dá)創(chuàng)收指標(biāo)。

42、嚴(yán)禁醫(yī)院利用回扣、提成及其他不正當(dāng)利益從其它醫(yī)療機(jī)構(gòu)招攬患者。

43、嚴(yán)禁違法醫(yī)療廣告誤導(dǎo)患者，欺騙群眾。

44、認(rèn)真處理群眾投訴、舉報(bào)，嚴(yán)肅查處損害群眾利益的行為。

45、加強(qiáng)糾風(fēng)工作，落實(shí)糾風(fēng)工作責(zé)任制，強(qiáng)化醫(yī)院院長管理責(zé)任。

三、實(shí)施步驟：

（一）動(dòng)員部署階段（20__年6月）

1、召開20__年“醫(yī)院管理年”活動(dòng)的工作動(dòng)員會(huì)，明確工作目標(biāo)和任務(wù)；對(duì)20__年“醫(yī)院管理年”活動(dòng)進(jìn)行全面部署。

2、精心組織，層層發(fā)動(dòng)，力圖在醫(yī)院內(nèi)部形成濃厚的活動(dòng)氛圍。

（二）組織實(shí)施階段（20__年6月---20__年2月）

1、制定標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)20__年“醫(yī)院管理年”活動(dòng)工作目標(biāo)和重點(diǎn)內(nèi)容，制定切合我院實(shí)際考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；

2、貫徹落實(shí)。針對(duì)我院歷次自查及省廳“醫(yī)院管理年”專家考核組督導(dǎo)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題認(rèn)真整改；按照20__年“醫(yī)院管理年”活動(dòng)工作目標(biāo)和重點(diǎn)要求，制訂實(shí)施方案和工作措施。

3、自查自糾。圍繞20__年“醫(yī)院管理年”活動(dòng)工作目標(biāo)和重點(diǎn)要求，醫(yī)院活動(dòng)辦將不定期組織開展自查自糾工作，并適時(shí)通報(bào)檢查結(jié)果。確保活動(dòng)取得實(shí)效。

（三）總結(jié)交流階段（20__年3月）

1、各科室、部門認(rèn)真總結(jié)“醫(yī)院管理年”活動(dòng)的開展情況，交流經(jīng)驗(yàn)和成效。

2、召開全院性質(zhì)的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)專題會(huì)議。分析存在的問題，推廣好的做法，研究和探索醫(yī)院科學(xué)管理的長效機(jī)制。

五、工作要求：

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

開展“醫(yī)院管理年”活動(dòng)是醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)貫徹科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展，解決群眾反映突出問題的一項(xiàng)重大舉措。全院上下要把思想統(tǒng)一到端正辦院方向、促進(jìn)醫(yī)院發(fā)展和維護(hù)群眾利益上來，大力加強(qiáng)醫(yī)院內(nèi)涵建設(shè)，把追求社會(huì)效益，維護(hù)群眾利益，保障醫(yī)療安全，構(gòu)建和協(xié)醫(yī)患關(guān)系作為主要內(nèi)容。提高認(rèn)識(shí)。在鞏固20__年創(chuàng)建“群眾滿意醫(yī)院”和20__年開展“醫(yī)院管理年“活動(dòng)的工作成效的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確工作重點(diǎn)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。院長是醫(yī)院管理的第一責(zé)任人，領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員根據(jù)工作分工，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的工作負(fù)具體領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，實(shí)行院、科兩級(jí)責(zé)任制。

（二）突出重點(diǎn)，確保落實(shí)。

20__年“醫(yī)院管理年”活動(dòng)突出了醫(yī)院管理的重點(diǎn)要求，提出了具體明確的目標(biāo)和內(nèi)容，各科室、部門要結(jié)合即將下發(fā)的《__*省醫(yī)院管理評(píng)價(jià)指南實(shí)施細(xì)則（試行）》，對(duì)照省廳“醫(yī)院管理年”活動(dòng)督查暨“群眾滿意醫(yī)院”建設(shè)活動(dòng)考評(píng)組督導(dǎo)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，根據(jù)自身實(shí)際，堅(jiān)持嚴(yán)于查擺、重在整改、貴在落實(shí)的原則，高標(biāo)準(zhǔn)找差距，高要求定目標(biāo)，高質(zhì)量抓整改。進(jìn)一步完善各項(xiàng)規(guī)章制度，建立、健全崗位職責(zé)，加大核心制度的執(zhí)行力度，嚴(yán)格執(zhí)行技術(shù)操作規(guī)范，加強(qiáng)“三基三嚴(yán)”的培訓(xùn)和考核，確保“醫(yī)院管理年”活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的效果。

（三）深入教育，強(qiáng)化監(jiān)管。

各科室、部門要將“醫(yī)院管理年”活動(dòng)與以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會(huì)主義榮辱觀教育結(jié)合起來，與醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)治理工作結(jié)合起來，與“我為病人節(jié)省醫(yī)藥費(fèi)用了嗎”大討論結(jié)合起來，把學(xué)習(xí)教育的過程變成解放思想、轉(zhuǎn)變觀念的過程，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行醫(yī)療衛(wèi)生有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和診療規(guī)護(hù)理規(guī)范、常規(guī)，做到依法執(zhí)業(yè)，行為規(guī)范，加強(qiáng)日常監(jiān)督管理的力度，在鞏固基礎(chǔ)醫(yī)療和護(hù)理質(zhì)量上多下功夫，切實(shí)保障醫(yī)療服務(wù)的安全性和有效性。

（四）總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，建立機(jī)制。

篇6

一、加大價(jià)格政策扶持力度，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化

1、進(jìn)一步支持服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。實(shí)行服務(wù)業(yè)用水、電、氣與工業(yè)同價(jià)，及時(shí)研究落實(shí)上級(jí)支持金融、物流、信息服務(wù)、工業(yè)設(shè)計(jì)、商務(wù)會(huì)展、教育培訓(xùn)等生產(chǎn)業(yè)發(fā)展的價(jià)格政策。對(duì)經(jīng)省政府投資主管部門批準(zhǔn)的在建物流園區(qū)、道路運(yùn)輸場站和物流配送中心等現(xiàn)代物流項(xiàng)目，減半征收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、防空地下室易地建設(shè)費(fèi)和道路臨時(shí)占用費(fèi)，免收征地管理費(fèi)。完善油運(yùn)、氣運(yùn)價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制。出臺(tái)實(shí)施服務(wù)價(jià)格管理辦法，規(guī)范服務(wù)價(jià)格行為。扎實(shí)開展價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)和人員資質(zhì)認(rèn)定工作，促進(jìn)重要專業(yè)服務(wù)市場發(fā)展壯大。

2、大力促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。完善生豬等重要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格調(diào)控措施，積極研究推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品補(bǔ)貼制度、儲(chǔ)備制度和價(jià)格安全帶制度的建立完善和落實(shí)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格在合理水平上保持基本穩(wěn)定。堅(jiān)持優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，認(rèn)真落實(shí)小麥最低收購價(jià)格政策，提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品成本、價(jià)格、供求信息，運(yùn)用價(jià)格調(diào)節(jié)基金扶持特色農(nóng)業(yè)和綠色、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品及畜禽產(chǎn)品生產(chǎn)，扶持農(nóng)業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品加工大型骨干龍頭企業(yè)。加大涉農(nóng)價(jià)格與收費(fèi)監(jiān)管力度；建立農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格監(jiān)測預(yù)警機(jī)制，堅(jiān)決打擊囤積居奇、哄抬農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格行為。規(guī)范農(nóng)村電費(fèi)、水費(fèi)等生產(chǎn)性費(fèi)用，嚴(yán)厲打擊各種涉農(nóng)亂漲價(jià)、亂收費(fèi)行為。認(rèn)真實(shí)施鮮活農(nóng)產(chǎn)品整車合法運(yùn)輸車輛“綠色通道”制度，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)流通。

3、積極扶持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。進(jìn)一步降低價(jià)格與收費(fèi)門檻，創(chuàng)造公平競爭、平等準(zhǔn)入的價(jià)格環(huán)境。對(duì)于國家和省允許民間資本進(jìn)入的礦產(chǎn)資源、自然壟斷行業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、市政工程和其他公共服務(wù)領(lǐng)域，實(shí)行與國有資本一視同仁的價(jià)格與收費(fèi)政策。尊重和保障民營企業(yè)的定價(jià)自。對(duì)列入政府定價(jià)目錄的商品和服務(wù)項(xiàng)目，參與經(jīng)營的民營企業(yè)享有平等價(jià)格權(quán)利；對(duì)于實(shí)行市場競爭的商品和服務(wù)項(xiàng)目，嚴(yán)厲打擊價(jià)格壟斷、低價(jià)傾銷等價(jià)格違法行為，防止惡性價(jià)格競爭。繼續(xù)抓好取消工商“兩費(fèi)”政策的落實(shí)，加大涉及民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的收費(fèi)政策清理和整頓力度，建立完善面向民營企業(yè)的收費(fèi)明白卡和許可證管理制度，減輕不合理負(fù)擔(dān)，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大。

4、引導(dǎo)和支持企業(yè)進(jìn)行結(jié)構(gòu)升級(jí)。加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行宏觀成本以及企業(yè)用水、電、氣成本分析，開展成本調(diào)查，適時(shí)公布社會(huì)平均成本數(shù)據(jù)。向企業(yè)提品價(jià)格信息，指導(dǎo)企業(yè)建立和完善行情調(diào)研、成本核算、價(jià)格臺(tái)帳、價(jià)格決策、明碼標(biāo)價(jià)、定期審價(jià)等管理制度，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)原材料結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和經(jīng)營方向調(diào)整。建立完善科學(xué)的成本項(xiàng)目和指標(biāo)體系。加強(qiáng)對(duì)政府定價(jià)商品和服務(wù)項(xiàng)目的成本審核，指導(dǎo)企業(yè)降低成本，提高效益。指導(dǎo)企業(yè)建立完善的價(jià)格信用體系，組織企業(yè)創(chuàng)建“價(jià)格誠信單位”，開展價(jià)格信用認(rèn)證工作，增強(qiáng)企業(yè)價(jià)格自律意識(shí)，引導(dǎo)企業(yè)誠信經(jīng)營，提高市場競爭力。

二、發(fā)揮價(jià)格杠桿的調(diào)節(jié)和引導(dǎo)作用，積極培植工業(yè)經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢

5、運(yùn)用價(jià)格杠桿促進(jìn)區(qū)域發(fā)展新優(yōu)勢。圍繞建設(shè)山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)等重大區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，以促進(jìn)高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)、海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)為重點(diǎn)，認(rèn)真研究制定相關(guān)措施，深化資源性產(chǎn)品價(jià)格和環(huán)保收費(fèi)形成機(jī)制改革，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)資源加快聚集、合理配置。開展重大基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目建成運(yùn)營后的價(jià)格和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)測算評(píng)估工作，研究采取事先出具價(jià)格收費(fèi)意見書、評(píng)估報(bào)告等方式，引導(dǎo)資本投向節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、城市公用事業(yè)、電力、路橋等重大建設(shè)項(xiàng)目。對(duì)征地、拆遷涉及的地上附著物補(bǔ)償費(fèi)用開展客觀、公正、合理的價(jià)格認(rèn)證，保障重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目順利實(shí)施。

6、進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。全面清理整頓涉企收費(fèi)，取消不符合收費(fèi)管理規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目，降低過高的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)社會(huì)團(tuán)體涉企收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行合理性審查，規(guī)范涉及行政許可和限制進(jìn)入的資產(chǎn)評(píng)估、驗(yàn)收等中介服務(wù)以及具有壟斷性的經(jīng)營服務(wù)收費(fèi)；扎實(shí)開展涉企收費(fèi)檢查和行業(yè)協(xié)會(huì)、市場中介組織收費(fèi)檢查，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

7、促進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)調(diào)創(chuàng)新。對(duì)省確定的重點(diǎn)技改項(xiàng)目以及新能源、新材料、新醫(yī)藥和海洋開發(fā)、信息技術(shù)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，在價(jià)格與收費(fèi)政策上予以傾斜，減免用于購置生產(chǎn)經(jīng)營用房的交易費(fèi)和產(chǎn)權(quán)登記費(fèi)。對(duì)屬于政府定價(jià)或政府指導(dǎo)價(jià)的自主創(chuàng)新項(xiàng)目，根據(jù)前期開發(fā)費(fèi)用高、市場風(fēng)險(xiǎn)大、成本穩(wěn)定的特點(diǎn)，在試銷、推廣期間實(shí)行區(qū)分科技含量高低、按質(zhì)論價(jià)的支持性價(jià)格政策。對(duì)符合國家環(huán)保政策、產(chǎn)業(yè)政策并具有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、帶動(dòng)性強(qiáng)的企業(yè)，優(yōu)先推行大用戶直購電試點(diǎn)，促進(jìn)企業(yè)進(jìn)一步轉(zhuǎn)調(diào)做強(qiáng)。

8、支持新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展。落實(shí)國家風(fēng)力發(fā)電和太陽能光伏發(fā)電補(bǔ)貼政策，逐步加大補(bǔ)貼力度，2010-2012年風(fēng)力發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)爭取上級(jí)按上網(wǎng)電價(jià)每千瓦時(shí)0.7元的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

9、鼓勵(lì)制藥企業(yè)自主創(chuàng)新。爭取上級(jí)價(jià)格主管部門對(duì)制藥企業(yè)生產(chǎn)或進(jìn)口分包裝的專利藥、首仿藥等，以科學(xué)合理的期間費(fèi)用率、銷售利潤率定價(jià)，促進(jìn)新型高效藥物的研制和開發(fā)。大力推廣中醫(yī)藥適宜技術(shù)，鼓勵(lì)將具有臨床療效優(yōu)勢和特色的中醫(yī)專科專方、經(jīng)方、驗(yàn)方研制開發(fā)為院內(nèi)成方制劑；對(duì)特色制劑、受保護(hù)的中成藥、處方保密藥、民族藥以及重點(diǎn)鼓勵(lì)發(fā)展的醫(yī)藥項(xiàng)目和先進(jìn)制藥技術(shù)產(chǎn)品等，適當(dāng)放寬期間費(fèi)用率和利潤率控制標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新能力。

10、推動(dòng)增強(qiáng)企業(yè)定價(jià)能力。加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，積極爭取國家在我市農(nóng)產(chǎn)品物流園市場研究編制市場價(jià)格指數(shù)、重要商品價(jià)格。把省以上名牌產(chǎn)品納入價(jià)格監(jiān)測范圍，逐步增加監(jiān)測品種，擴(kuò)大品牌市場影響力和競爭力，增強(qiáng)企業(yè)的市場定價(jià)能力，并引導(dǎo)優(yōu)勢資源向相關(guān)區(qū)域、產(chǎn)業(yè)聚集，提高產(chǎn)業(yè)集中度。

三、統(tǒng)一和完善價(jià)格與收費(fèi)政策，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展

11、促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。積極探索制定城市公交與鄉(xiāng)村客運(yùn)一體化的運(yùn)營模式與價(jià)格政策，促進(jìn)城市、社區(qū)、鄉(xiāng)村快速交通模式的形成。配合上級(jí)簡化固定電話本地網(wǎng)城區(qū)營業(yè)區(qū)取消城區(qū)通話費(fèi)，逐步取消普通公路收費(fèi)。

12、實(shí)施有利于新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的價(jià)格政策。根據(jù)城鎮(zhèn)建設(shè)實(shí)際，科學(xué)及時(shí)核定交通客運(yùn)、供水、垃圾處理等公用事業(yè)價(jià)格與收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。會(huì)同有關(guān)部門合理確定征地統(tǒng)一年產(chǎn)值和征地區(qū)片綜合地價(jià)及地面附著物和青苗補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)耕地保護(hù)，維護(hù)被征地農(nóng)民合法權(quán)益。加強(qiáng)城鎮(zhèn)建設(shè)過程中的價(jià)格與收費(fèi)監(jiān)管，全面清理建房用地、審批等環(huán)節(jié)收費(fèi)，對(duì)農(nóng)民建房辦理土地審批、建房許可證規(guī)劃、設(shè)計(jì)等手續(xù)實(shí)行優(yōu)惠政策，嚴(yán)肅查處以撤村并點(diǎn)為名向農(nóng)民違規(guī)亂收費(fèi)行為。研究規(guī)范農(nóng)村社區(qū)醫(yī)療、物業(yè)、停車等方面的收費(fèi)，積極為農(nóng)民向城鎮(zhèn)和農(nóng)村新型社區(qū)集中創(chuàng)造條件，促進(jìn)現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系建設(shè)。

13、積極營造良好的消費(fèi)環(huán)境。整治汽車購置、上牌、年審、檢測等方面的收費(fèi)，規(guī)范汽車維修行業(yè)和二手汽車交易市場價(jià)格秩序，建立和規(guī)范機(jī)動(dòng)車停放保管服務(wù)收費(fèi)。合理確定政府定價(jià)的游覽參觀點(diǎn)門票價(jià)格，實(shí)行有利于吸引團(tuán)體游、節(jié)日游的門票價(jià)格政策，堅(jiān)決查處旅游服務(wù)環(huán)節(jié)的各種亂收費(fèi)、亂加價(jià)等價(jià)格違法行為，凈化旅游價(jià)費(fèi)環(huán)境。配合上級(jí)清理減少移動(dòng)電話資費(fèi)套餐，降低通信費(fèi)用。加強(qiáng)家電下鄉(xiāng)、汽車摩托車下鄉(xiāng)、家電以舊換新價(jià)格監(jiān)管，整頓規(guī)范市場價(jià)格秩序。認(rèn)真落實(shí)明碼標(biāo)價(jià)制度，倡導(dǎo)價(jià)格誠信，讓群眾明白放心消費(fèi)。

四、深化資源環(huán)境價(jià)格改革，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展

14、推進(jìn)資源價(jià)格形成機(jī)制改革。配合上級(jí)逐步建立規(guī)范輸配電價(jià)形成機(jī)制，改革電價(jià)分類結(jié)構(gòu)，適時(shí)理順電力價(jià)格；推進(jìn)發(fā)電企業(yè)競價(jià)上網(wǎng)試點(diǎn)，完善分時(shí)峰谷電價(jià)政策，實(shí)施居民用電階梯式電價(jià)，促進(jìn)合理用電和節(jié)約用電。建立反映供求狀況、市場價(jià)值和稀缺程度的油氣價(jià)格形成機(jī)制，科學(xué)合理制定我市天然氣管道運(yùn)輸價(jià)格，車用天然氣價(jià)格和居民用燃?xì)鈨r(jià)格，建立上下游聯(lián)動(dòng)機(jī)制。規(guī)范城市供水定價(jià)成本項(xiàng)目，完善以水資源可持續(xù)利用為核心的水價(jià)形成機(jī)制。

15、按照上級(jí)規(guī)定，加大差別電價(jià)政策實(shí)施力度。進(jìn)一步提高差別電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)限制類企業(yè)執(zhí)行的電價(jià)加價(jià)標(biāo)準(zhǔn)由現(xiàn)行每千瓦時(shí)0.05元提高到0.10元，淘汰類企業(yè)由現(xiàn)行每千瓦時(shí)0.20元提高到0.30元。認(rèn)真落實(shí)超標(biāo)準(zhǔn)耗能加價(jià)制度，對(duì)超過限額標(biāo)準(zhǔn)10%以內(nèi)、10%-30%（含10%）、30%-50%（含30%）、50%-100%（含50%）以及超過1倍的，加價(jià)標(biāo)準(zhǔn)分別為每千瓦時(shí)0.02元、0.05元、0.10元、0.20元、0.30元。加強(qiáng)電價(jià)政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處不執(zhí)行國家上網(wǎng)電價(jià)、脫硫電價(jià)等政策的行為。

16、積極推行差別水價(jià)政策。適當(dāng)提高水利工程供水價(jià)格，加大超計(jì)劃用水累進(jìn)加價(jià)和季節(jié)性浮動(dòng)價(jià)格政策落實(shí)力度；健全取水許可證和水資源有償使用制度，對(duì)抽采地下水的加倍征收水資源費(fèi)；對(duì)已完成一戶一表計(jì)量用水的居民用戶，實(shí)行居民用水階梯式價(jià)格政策；對(duì)造紙、漂染、電鍍等高耗水行業(yè)中的落后產(chǎn)能研究實(shí)施差別水價(jià)政策，提高水資源利用率。

17、建立和完善促進(jìn)環(huán)境保護(hù)的價(jià)格機(jī)制。盡早調(diào)整污水處理費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，在現(xiàn)行基礎(chǔ)上每排放一方污水提高0.3-0.5元，并會(huì)同有關(guān)部門探索建立排污權(quán)有償使用制度。進(jìn)一步完善和落實(shí)垃圾處理、醫(yī)療廢物和工業(yè)危險(xiǎn)廢物處置收費(fèi)政策，盡快調(diào)整垃圾處理費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，提高城市生活垃圾無害化處理率和飲用水源地達(dá)標(biāo)率。健全完善環(huán)境監(jiān)測、機(jī)動(dòng)車排氣檢測等價(jià)格與收費(fèi)政策。

五、認(rèn)真解決關(guān)系群眾切身利益的價(jià)格問題，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展

18、支持教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展。2012年前，對(duì)校舍安全工程涉及的行政事業(yè)性收費(fèi)全部免收，屬于政府定價(jià)和政府指導(dǎo)價(jià)的經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的30%-50%收取。加大教育收費(fèi)規(guī)范力度，嚴(yán)禁違規(guī)出臺(tái)新的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，穩(wěn)定各級(jí)各類公辦學(xué)校收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；逐步實(shí)施免費(fèi)中等職業(yè)教育，加強(qiáng)民辦學(xué)校、幼兒園和高校收費(fèi)管理，規(guī)范各類學(xué)校學(xué)費(fèi)和住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范中小學(xué)服務(wù)性收費(fèi)、代收費(fèi)和民辦中小學(xué)收費(fèi)管理，鼓勵(lì)降低或取消高中階段擇校費(fèi)，積極支持辦好“人民滿意的教育”。

19、深入推進(jìn)醫(yī)藥價(jià)格改革。結(jié)合國家醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，合理調(diào)整醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目政府定價(jià)范圍，理順醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目比價(jià)關(guān)系，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)行為，推進(jìn)公立醫(yī)院藥品加成、設(shè)立藥事服務(wù)費(fèi)及醫(yī)療服務(wù)定價(jià)方式改革。在實(shí)行基本藥物制度的政府辦基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)推行基本藥物零差率銷售政策，達(dá)到非基本藥物零配備，嚴(yán)禁私自購進(jìn)藥品和擅自提高基本藥物零售價(jià)格；規(guī)范藥品招標(biāo)和流通環(huán)節(jié)價(jià)格行為，加強(qiáng)醫(yī)療器械購銷價(jià)格管理，減輕群眾看病負(fù)擔(dān)。

20、完善住房價(jià)格政策。研究制定商品房價(jià)格明碼標(biāo)價(jià)制度，支持限價(jià)房開發(fā)建設(shè)；嚴(yán)格審核經(jīng)濟(jì)適用住房價(jià)格和廉租住房租金，對(duì)廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房、棚戶區(qū)改造項(xiàng)目，免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、防空地下室易地建設(shè)費(fèi)等行政事業(yè)性收費(fèi)，促進(jìn)保障性住房建設(shè)。整治房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)中的規(guī)劃、人防、消防等收費(fèi)，以及供電、供水、供氣、通信、有線電視等配套設(shè)施建設(shè)收費(fèi)。加強(qiáng)商品房價(jià)格和涉房收費(fèi)監(jiān)管，依法查處在房地產(chǎn)開發(fā)、銷售和中介服務(wù)中的價(jià)格違法行為。制定物業(yè)服務(wù)等級(jí)收費(fèi)管理辦法，規(guī)范物業(yè)服務(wù)收費(fèi)行為。

21、扎實(shí)實(shí)施惠民價(jià)格政策。實(shí)施鼓勵(lì)就業(yè)和再就業(yè)的收費(fèi)政策，對(duì)失業(yè)人員、軍隊(duì)退役人員、殘疾人、普通高校畢業(yè)生從事個(gè)體經(jīng)營，依據(jù)有關(guān)規(guī)定免收管理類、登記類和證照類等有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)，對(duì)政府部門向勞動(dòng)者提供就業(yè)政策法規(guī)咨詢、就業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)培訓(xùn)信息等服務(wù)項(xiàng)目實(shí)行免費(fèi)政策。規(guī)范訴訟、仲裁、律師收費(fèi)。強(qiáng)化價(jià)格監(jiān)督檢查，發(fā)揮好價(jià)格政務(wù)熱線、“12358”價(jià)格舉報(bào)熱線、民生價(jià)格投訴熱線等渠道的作用，維護(hù)群眾合法價(jià)格權(quán)益。認(rèn)真實(shí)施好對(duì)困難群眾減免價(jià)格鑒證費(fèi)用政策，扎實(shí)開展涉案價(jià)格鑒定、涉稅價(jià)格認(rèn)定以及價(jià)格糾紛調(diào)處工作。完善和實(shí)施好物價(jià)上漲與提高困難群眾生活補(bǔ)貼和保障標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，安定困難群眾生活。

22、加強(qiáng)和改進(jìn)壟斷行業(yè)價(jià)格監(jiān)管。規(guī)范壟斷行業(yè)、公用事業(yè)和公益企業(yè)的定價(jià)成本構(gòu)成，強(qiáng)化對(duì)價(jià)格水平、人均工資、勞動(dòng)生產(chǎn)率等有關(guān)指標(biāo)的監(jiān)督，嚴(yán)格成本約束。認(rèn)真履行價(jià)格聽證、專家評(píng)審、集體審議、價(jià)格公告等政府定價(jià)工作制度，科學(xué)合理地制定價(jià)格與收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。清理涉及居民用水、用電、用氣、有線電視、殯葬等壟斷性經(jīng)營服務(wù)收費(fèi)，加強(qiáng)供電、供水、供氣、消防、防雷等行業(yè)的工程安裝維修價(jià)格監(jiān)管，并協(xié)調(diào)有關(guān)方面盡量引入競爭機(jī)制，支持企業(yè)單位自主選擇服務(wù)企業(yè)和產(chǎn)品，防止壟斷行業(yè)借壟斷優(yōu)勢強(qiáng)制用戶接受相關(guān)高價(jià)商品及服務(wù)并牟取超額利潤。

六、推進(jìn)價(jià)格體制機(jī)制創(chuàng)新，保障價(jià)格職能作用得到充分發(fā)揮

23、推進(jìn)價(jià)格管理體制和方式改革。堅(jiān)持以市場化改革為取向，堅(jiān)決放開適宜競爭的實(shí)行政府定價(jià)和政府指導(dǎo)價(jià)的商品和服務(wù)價(jià)格；根據(jù)“三網(wǎng)”融合試點(diǎn)情況，配合上級(jí)研究探索電信、有線電視、互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)服務(wù)收費(fèi)方式改革。針對(duì)不同行業(yè)、不同消費(fèi)群體的特點(diǎn)，探索階梯價(jià)格、差別價(jià)格、價(jià)格上限管理等價(jià)格管理方式，增強(qiáng)價(jià)格措施的靈活性和有效性，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長由“要素驅(qū)動(dòng)”向“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”轉(zhuǎn)變。推行價(jià)格政策評(píng)估制度，及時(shí)化解不安定因素，強(qiáng)化跟蹤調(diào)查和定期清理，增強(qiáng)價(jià)格政策的科學(xué)性和有效性。

24、創(chuàng)造穩(wěn)定有序的價(jià)格環(huán)境。制定出臺(tái)價(jià)格監(jiān)測預(yù)警辦法，建立健全覆蓋生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等環(huán)節(jié)的實(shí)時(shí)價(jià)格監(jiān)測體系，提高價(jià)格預(yù)測預(yù)警水平。進(jìn)一步完善價(jià)格異常波動(dòng)工作預(yù)案，鞏固完善好價(jià)格調(diào)節(jié)基金制度。積極探索反價(jià)格壟斷、反價(jià)格欺詐、反暴利等市場價(jià)格監(jiān)管方式，加強(qiáng)對(duì)市場價(jià)格預(yù)期的引導(dǎo)，提高運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)、法律手段和輿論引導(dǎo)手段調(diào)控價(jià)格的能力，為轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)創(chuàng)造穩(wěn)定有序的價(jià)格環(huán)境。

篇7

一、加快“放”，充分激發(fā)市場活力

緊緊圍繞使市場在資源配置中起決定性作用，先后放開26項(xiàng)商品和服務(wù)價(jià)格，進(jìn)一步鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入，激發(fā)市場活力，健全市場體系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。

一是放開非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格。落實(shí)國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的要求，出臺(tái)了放開非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格、鼓勵(lì)社會(huì)辦醫(yī)的政策措施。這一措施有利于引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)辦醫(yī)，擴(kuò)大服務(wù)供給，形成多元化辦醫(yī)格局，促進(jìn)醫(yī)療服務(wù)有序競爭和健康發(fā)展。

二是放開醫(yī)保目錄內(nèi)低價(jià)藥品價(jià)格。根據(jù)低價(jià)藥品生產(chǎn)成本和市場供求變化特點(diǎn)，對(duì)醫(yī)保目錄內(nèi)低價(jià)藥品，放開最高零售限價(jià)，改為控制日平均使用費(fèi)用上限標(biāo)準(zhǔn)，日均使用費(fèi)用西藥不超過3元、中藥不超過5元，具體交易價(jià)格由市場競爭形成，建立了更加靈敏反映市場供求的定價(jià)機(jī)制，緩解部分低價(jià)藥品短缺矛盾，滿足臨床用藥需求。

三是首次放開社會(huì)投資的準(zhǔn)池鐵路貨運(yùn)價(jià)格，由鐵路運(yùn)輸企業(yè)與用戶、投資方協(xié)商確定具體運(yùn)價(jià)水平，釋放出鼓勵(lì)、引導(dǎo)社會(huì)資本投資建設(shè)鐵路的積極信號(hào)。

四是聯(lián)合工業(yè)和信息化部全面放開各類電信業(yè)務(wù)資費(fèi)，實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)，效果顯著，電信企業(yè)陸續(xù)推出了一些新的資費(fèi)套餐，普遍降低了資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，為用戶提供了更多選擇，拉動(dòng)了信息消費(fèi)，受到社會(huì)各方面歡迎。

五是推動(dòng)各地全面放開種子、桑蠶繭、兩堿外工業(yè)用鹽等工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格，進(jìn)一步提高市場運(yùn)行效率，促進(jìn)建設(shè)統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系。

六是放開房地產(chǎn)咨詢、專利、報(bào)關(guān)服務(wù)、自愿性產(chǎn)品認(rèn)證、質(zhì)量（環(huán)境）體系認(rèn)證等11項(xiàng)服務(wù)價(jià)格，以及除政府投資項(xiàng)目或委托服務(wù)以外的建設(shè)項(xiàng)目前期工作咨詢、工程勘察設(shè)計(jì)、招標(biāo)、工程監(jiān)理等4項(xiàng)服務(wù)價(jià)格，下放房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)收費(fèi)管理權(quán)限，有效提升了中介、專業(yè)機(jī)構(gòu)服務(wù)水平，鼓勵(lì)市場競爭，促進(jìn)服務(wù)市場健康發(fā)展。

二、抓緊“建”，更好發(fā)揮價(jià)格機(jī)制作用

朝著市場化方向，抓住重點(diǎn)領(lǐng)域，建立健全更加反映市場供求約束的價(jià)格形成機(jī)制。在涉及民生的重點(diǎn)領(lǐng)域，區(qū)分基本和非基本，保障群眾基本生活需求，非基本需求更多地反映市場供求。

一是啟動(dòng)新疆棉花、東北和內(nèi)蒙古大豆目標(biāo)價(jià)格改革試點(diǎn)。4月上旬、5月下旬先后公布了2014年棉花、大豆目標(biāo)價(jià)格水平。這是完善我國農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格和市場調(diào)控機(jī)制的重大制度創(chuàng)新，有利于在保護(hù)農(nóng)民利益基礎(chǔ)上更好地發(fā)揮市場機(jī)制作用，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。試點(diǎn)啟動(dòng)以來，新疆棉花種植面積穩(wěn)定，國內(nèi)外棉花、大豆市場價(jià)差逐步縮小，企業(yè)信心、市場活力逐漸增強(qiáng)。

二是會(huì)同住建部下發(fā)關(guān)于加快建立完善城鎮(zhèn)居民用水階梯價(jià)格制度的指導(dǎo)意見，提出2015年底前，設(shè)市城市原則上要全面實(shí)行居民階梯水價(jià)制度。目前，全國36個(gè)大中城市有21個(gè)實(shí)行了居民階梯水價(jià)制度，節(jié)水效果明顯。

三是全面部署推行居民生活用氣階梯價(jià)格制度，要求2015年底前所有已通氣城市建立起居民生活用氣階梯價(jià)格制度。目前，5個(gè)省的多個(gè)城市實(shí)行了階梯氣價(jià)制度，居民節(jié)能意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。

四是進(jìn)一步完善水電上網(wǎng)電價(jià)形成機(jī)制，明確跨省跨區(qū)域交易價(jià)格由供需雙方協(xié)商確定，對(duì)省內(nèi)消納電量實(shí)行分省標(biāo)桿電價(jià)，同時(shí)鼓勵(lì)通過競爭方式確定水電價(jià)格，逐步統(tǒng)一流域梯級(jí)水電站上網(wǎng)電價(jià)，更大程度發(fā)揮市場在資源配置中的作用。

三、有序“調(diào)”，推動(dòng)持續(xù)發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)

服務(wù)宏觀調(diào)控大局，進(jìn)一步理順價(jià)格關(guān)系，合理調(diào)整部分價(jià)格，主動(dòng)運(yùn)用價(jià)格杠桿推動(dòng)行業(yè)健康發(fā)展，促進(jìn)環(huán)境保護(hù)，助力經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

一是朝著完善鐵路貨物運(yùn)價(jià)形成機(jī)制、逐步理順價(jià)格水平的目標(biāo)，將國鐵貨物統(tǒng)一運(yùn)價(jià)每噸公里提高了1.5分，鐵路運(yùn)輸企業(yè)每年可增加收入約350億元，同時(shí)放松價(jià)格管制，將鐵路貨物運(yùn)價(jià)由政府定價(jià)改為政府指導(dǎo)價(jià)、上限控制，有利于提高綜合交通運(yùn)輸體系整體運(yùn)行效率，促進(jìn)鐵路建設(shè)和運(yùn)營健康可持續(xù)發(fā)展。

二是落實(shí)大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃，出臺(tái)燃煤發(fā)電機(jī)組環(huán)保電價(jià)及環(huán)保設(shè)施運(yùn)行監(jiān)管辦法，要求燃煤發(fā)電機(jī)組按規(guī)定安裝脫硫脫銷和除塵設(shè)施，并執(zhí)行相應(yīng)環(huán)保電價(jià)，發(fā)揮價(jià)格杠桿的激勵(lì)和約束作用，減少二氧化硫、氮氧化物、煙粉塵等污染物排放。

三是落實(shí)國務(wù)院關(guān)于化解過剩產(chǎn)能的指導(dǎo)意見，在對(duì)電解鋁行業(yè)實(shí)行階梯電價(jià)基礎(chǔ)上，對(duì)立窯水泥生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)用電實(shí)行更嚴(yán)格的差別電價(jià)政策，每千瓦時(shí)加價(jià)0.4元，促進(jìn)落后產(chǎn)能加快退出市場。

四是出臺(tái)海上風(fēng)電價(jià)格政策，確定2017年以前投運(yùn)的潮間帶風(fēng)電項(xiàng)目、近海風(fēng)電項(xiàng)目含稅上網(wǎng)電價(jià)分別為每千瓦時(shí)0.75元、0.85元，體現(xiàn)了通過市場競爭方式發(fā)現(xiàn)價(jià)格促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步的思路，向著市場化方向又前進(jìn)了一步，有助于吸引社會(huì)投資加速啟動(dòng)海上風(fēng)電市場。

五是出臺(tái)電動(dòng)汽車用電價(jià)格政策。對(duì)電動(dòng)汽車充換電設(shè)施用電實(shí)行扶持性電價(jià)政策，要求地方按照確保電動(dòng)汽車使用成本顯著低于燃油（或燃?xì)猓┢囀褂贸杀驹瓌t，積極降低運(yùn)營成本，合理制定充換電服務(wù)費(fèi)，讓消費(fèi)者得到更多實(shí)惠，增強(qiáng)電動(dòng)汽車競爭力，促進(jìn)電動(dòng)汽車推廣應(yīng)用。

篇8

關(guān)鍵詞：應(yīng)收賬款；信用；控制；賬齡；ABC分析法

中圖分類號(hào)：R197.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2013）09-0-01

應(yīng)收賬款是企業(yè)因?qū)ν赓d銷產(chǎn)品、材料、供應(yīng)勞務(wù)等而應(yīng)向購貨或接受勞務(wù)的單位收取的款項(xiàng)。對(duì)醫(yī)院來說是患者就醫(yī)產(chǎn)生的醫(yī)療費(fèi)用，可能因?yàn)楦鞣N不同的原因，發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)欠款，也就是醫(yī)院的應(yīng)收賬款。那么，我們應(yīng)不應(yīng)該允許發(fā)生醫(yī)院應(yīng)收賬款，這樣做有什么必要呢？詳細(xì)分析，患者產(chǎn)生醫(yī)療費(fèi)欠款的原因大致如下：

1.增加醫(yī)療收入，很多患者可能由于急于治療而暫時(shí)沒有籌夠款，一旦治療上，就會(huì)馬上把款項(xiàng)交齊。如果忽略這一類患者的醫(yī)療需求，對(duì)醫(yī)院是一個(gè)不小的損失，對(duì)這一部分患者實(shí)行一定的信用政策，在一定程度上會(huì)增加醫(yī)院的醫(yī)療收入，有利于醫(yī)院的發(fā)展壯大。

2.促進(jìn)醫(yī)療設(shè)施的合理和充分利用。通過增加患者就醫(yī)，原有的醫(yī)療設(shè)備利用率提高了，單位成本就降低了，使醫(yī)院處于高效運(yùn)轉(zhuǎn)的狀態(tài)，促進(jìn)提升醫(yī)院的醫(yī)療資源使用效率。

3.發(fā)生急救等緊急情況，作為救死扶傷的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，不能坐視不管，本著先治病救人的人道主義的原則，經(jīng)過院領(lǐng)導(dǎo)班子的審批，開通綠色通道，這樣就會(huì)發(fā)生醫(yī)療欠費(fèi)。

患者欠款，也就是我們常說的應(yīng)收賬款，它本身會(huì)發(fā)生壞賬、死賬、呆賬，一旦出于某種原因，患者的欠款無法償還，這筆應(yīng)收賬款就無法真正成為醫(yī)院的醫(yī)療收入，這樣就會(huì)虛增醫(yī)療收入，而且，之前發(fā)生的醫(yī)療成本也無法彌補(bǔ)。在維護(hù)應(yīng)收賬款的同時(shí)，主要會(huì)發(fā)生機(jī)會(huì)成本，管理成本，壞賬成本。應(yīng)收賬款的機(jī)會(huì)成本是指因資金投放在應(yīng)收賬款上面喪失的其他收入，如投資于有價(jià)證券便會(huì)有利息收入。應(yīng)收賬款的管理成本是指醫(yī)院對(duì)應(yīng)收賬款進(jìn)行管理而耗費(fèi)的開支，主要包括對(duì)患者的資信調(diào)查費(fèi)用、收賬費(fèi)用和其他費(fèi)用。應(yīng)收賬款基于患者信用而產(chǎn)生，存在無法收回的可能性，由此給應(yīng)收賬款持有醫(yī)院帶來的損失，即為壞賬成本。那么，我們?cè)趺醋觯馨鸦颊咔房罟芎?、用好，下面，我們就詳?xì)的分析一下，我們圍繞事前控制、事中控制、事后控制來展開論述這個(gè)問題。

一、應(yīng)收賬款事前控制

（一）根據(jù)患者信用等級(jí)，制定信用標(biāo)準(zhǔn)，決定患者信用政策。通過分析這個(gè)患者有無不良記錄，即以前有沒有過惡性欠款，如果有這樣的情況發(fā)生，應(yīng)該對(duì)該患者提高警惕，實(shí)時(shí)查賬，及時(shí)催繳，避免發(fā)生不必要的損失。根據(jù)實(shí)際需要設(shè)置信用標(biāo)準(zhǔn)，信用標(biāo)準(zhǔn)是患者獲得醫(yī)院信用所應(yīng)具備的最低條件，通常以預(yù)期的壞賬損失率表示，值得注意的是，如果信用標(biāo)準(zhǔn)定的過高，將使許多患者因信用品質(zhì)達(dá)不到所設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)而被醫(yī)院拒之門外，其結(jié)果盡管有利于降低壞賬風(fēng)險(xiǎn)和收賬費(fèi)用，但不利于醫(yī)院競爭能力的提高和醫(yī)療收入的擴(kuò)增。相反，如果醫(yī)院接受較低的信用標(biāo)準(zhǔn)，雖然有利于醫(yī)院增加患者就醫(yī)率，提高醫(yī)療市場競爭力，但同時(shí)也會(huì)導(dǎo)致壞賬損失風(fēng)險(xiǎn)加大和收賬費(fèi)用增加。醫(yī)院在制定或選擇信用標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)考慮三個(gè)基本因素：1.醫(yī)院承擔(dān)違約風(fēng)險(xiǎn)的程度，醫(yī)院承擔(dān)違約風(fēng)險(xiǎn)能力越強(qiáng)，信用標(biāo)準(zhǔn)就會(huì)越低，醫(yī)院承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)能力較弱，代表醫(yī)院規(guī)模小，資金實(shí)力不雄厚，禁不起患者大額拖欠醫(yī)療費(fèi)，相應(yīng)的，制定的信用標(biāo)準(zhǔn)就會(huì)較高。2.調(diào)查患者信用。判定信用標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)考察患者的資信程度，方法有定性分析和3C評(píng)估法相結(jié)合。定性分析主要靠3C評(píng)估法來裁定，3C包括信用品質(zhì)、償付能力、經(jīng)濟(jì)狀況。信用品質(zhì)是指患者履約或賴賬的可能性，這是決定是否給予患者信用的首要因素，主要通過了解患者以往的交款記錄進(jìn)行評(píng)價(jià)；償付能力，是指患者償付能力的高低，取決于其持有流動(dòng)資金的數(shù)量和質(zhì)量，流動(dòng)資金越多，患者的償付能力就越強(qiáng)；經(jīng)濟(jì)狀況，是指不利經(jīng)濟(jì)環(huán)境對(duì)患者償付能力的影響及患者經(jīng)濟(jì)上是否具有較強(qiáng)的應(yīng)變能力。上述各種信息資料主要通過患者以往交款記錄分析取得，比如：林瀟，住院時(shí)間7個(gè)月，欠款12550.00元，以前幾個(gè)月每次醫(yī)療費(fèi)用盡的時(shí)候都能及時(shí)補(bǔ)交押金，但由于患者家屬發(fā)生意外，暫時(shí)不能工作，所以此患者此次未能及時(shí)交費(fèi)，他的信用等級(jí)不會(huì)太低，因?yàn)橐酝毁M(fèi)情況良好，交款人有固定工作，有收入來源，從信用品質(zhì)來看，患者家屬無惡性欠款記錄，從償付能力來看，患者家屬有收入，有支付能力，從經(jīng)濟(jì)狀況來說，社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況穩(wěn)定，沒有對(duì)其產(chǎn)生不良影響，因此給予其較高信用等級(jí)。總之，這里本著具體問題具體分析的原則進(jìn)行制定信用政策。從各個(gè)角度分析患者還款的可能性，以確定各自的信用政策，以便進(jìn)行對(duì)該患者欠款的合理管理。

（二）醫(yī)護(hù)人員在給患者上費(fèi)用的時(shí)候，對(duì)預(yù)存款余額不足的患者，在查房或治療時(shí)通知患者，這樣既不耽誤治療，又配合好結(jié)賬處的收費(fèi)工作，同時(shí)平時(shí)加強(qiáng)教育，應(yīng)該對(duì)患者所欠醫(yī)療費(fèi)引起重視，不應(yīng)該只考慮自己的即得利益，而應(yīng)該從全局著眼，負(fù)起責(zé)來，及時(shí)溝通，及時(shí)處理。同時(shí)建立獎(jiǎng)懲制度，將欠費(fèi)金額和科室勞務(wù)報(bào)酬相掛鉤，調(diào)動(dòng)工作人員的主觀能動(dòng)性。

（三）收款處及時(shí)通報(bào)患者欠費(fèi)情況，打印一日清單，督促患者縮短欠款的時(shí)間，根據(jù)賬齡和欠款金額建立欠款的預(yù)警機(jī)制，重點(diǎn)關(guān)注賬齡時(shí)間長，欠款金額大的患者，交款人應(yīng)該積極配合醫(yī)護(hù)人員及時(shí)上繳欠款，防止發(fā)生壞賬。

（四）可以從心理學(xué)的角度在對(duì)其催款的過程中加以運(yùn)用。人都有思維慣性，一旦養(yǎng)成習(xí)慣，很難改變，對(duì)于新入院的患者，應(yīng)該及時(shí)催費(fèi)，讓其意識(shí)到應(yīng)該及時(shí)交費(fèi)，以免耽誤治療的觀念，這樣，就避免了不必要的唇舌之爭，多付出的相關(guān)成本，何樂而不為呢？

另外，可以通過計(jì)算機(jī)信息化對(duì)應(yīng)收賬款進(jìn)行管理，在收費(fèi)管理系統(tǒng)中對(duì)每個(gè)患者根據(jù)以往的交費(fèi)記錄設(shè)置信用等級(jí)，一旦發(fā)生欠款，可根據(jù)不同情況進(jìn)行處理，信用等級(jí)高的患者的允許欠費(fèi)金額可以設(shè)多一些，信用等級(jí)低的患者欠費(fèi)金額設(shè)置可允許額度少一些，甚至可根據(jù)情況不允許欠費(fèi)，這樣就能從開始控制應(yīng)收賬款的發(fā)生機(jī)會(huì)；同時(shí)，在系統(tǒng)中，對(duì)曾經(jīng)欠過費(fèi)并且至今仍未交款的患者設(shè)進(jìn)黑名單，一旦該患者再次入院，系統(tǒng)會(huì)提示相關(guān)信息，對(duì)該患者采取防范措施。

二、對(duì)應(yīng)收賬款進(jìn)行事中控制

（一）發(fā)生患者醫(yī)療費(fèi)欠款后，通過賬齡分析法進(jìn)行財(cái)務(wù)分析。將患者欠款分為未到信用期的應(yīng)收賬款和逾期的應(yīng)收賬款，既可按照應(yīng)收賬款總額進(jìn)行賬齡分析，也可以分患者進(jìn)行賬齡分析。通過應(yīng)收賬款賬齡分析，可以輕松一目了然的看到每個(gè)患者欠費(fèi)情況，根據(jù)這些基礎(chǔ)數(shù)據(jù)對(duì)不同信用品質(zhì)的患者采取不同的措施和收賬方法，制定經(jīng)濟(jì)可行的收賬方案，對(duì)拖欠期不長或稍長的，可措辭婉轉(zhuǎn)寫信催款，對(duì)過期較長的患者，進(jìn)行頻繁信件催款并電話催詢，對(duì)過期很長的患者可在催款時(shí)措辭嚴(yán)厲，必要時(shí)提請(qǐng)有關(guān)部門仲裁或提請(qǐng)?jiān)V訟，一般催款的原則是先從收賬費(fèi)用最小的收賬方式開始。

（二）通過ABC分析法也就是重點(diǎn)管理法，對(duì)不同的患者欠款進(jìn)行不同管理和處置。原則是抓重點(diǎn)，照顧一般。通過ABC分類法能清晰而準(zhǔn)確的把欠款患者進(jìn)行歸類，然后對(duì)不同信用等級(jí)的欠款患者進(jìn)行制定不同的信用標(biāo)準(zhǔn)，采取不同的信用政策，這樣可以加快應(yīng)收賬款的收回，增加醫(yī)院的現(xiàn)金流量，避免過大虛增醫(yī)療收入。如患者信用等級(jí)為A級(jí)，信用期已過期，并且過期時(shí)間長，欠款金額大，壞賬風(fēng)險(xiǎn)大，應(yīng)該重點(diǎn)管理，防止產(chǎn)生壞賬，并且調(diào)低信用標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)信譽(yù)度不好的患者不給予寬大的信用政策。如患者信用等級(jí)屬于B類，可以按類進(jìn)行重點(diǎn)管理，按金額或賬齡把患者分門別類，按類別進(jìn)行監(jiān)控，對(duì)欠款金額達(dá)到一定程度并且賬齡過長的那類患者進(jìn)行適時(shí)督促其補(bǔ)交住院費(fèi)欠款。

三、對(duì)應(yīng)收賬款進(jìn)行事后控制

對(duì)已出院的患者應(yīng)組織人員到家中或單位進(jìn)行催收，清欠人員應(yīng)以那些欠費(fèi)金額大或信用品質(zhì)較差，賬齡長的患者作為催收的重點(diǎn)，同樣的，可以采取患者住院期間收賬的方式方法進(jìn)行催繳。對(duì)欠費(fèi)時(shí)間過長的確實(shí)無法收回的醫(yī)療款經(jīng)過審批，轉(zhuǎn)作壞賬處理。

總之，醫(yī)院的醫(yī)療費(fèi)欠款管理勢在必行，不合理不妥善的對(duì)欠款進(jìn)行催繳，會(huì)使醫(yī)院置于營運(yùn)資金運(yùn)轉(zhuǎn)失靈的風(fēng)險(xiǎn)，使醫(yī)院流動(dòng)資金不足，周轉(zhuǎn)困難，虛增醫(yī)療收入，賬實(shí)不清，還有可能發(fā)生壞賬損失，使醫(yī)院遭受重大損失，可以說，應(yīng)收賬款的管理困擾著醫(yī)院的管理者，它需要醫(yī)院的各個(gè)科室人員的配合，在這個(gè)過程中獎(jiǎng)懲結(jié)合，提高職工工作能動(dòng)性，做好應(yīng)收賬款管理工作。

參考文獻(xiàn)：

[1]李金蘭，主編.財(cái)務(wù)管理.北京大學(xué)出版社.

[2]付晶，編著.拿來就用的財(cái)務(wù)管理學(xué).經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社.

篇9

20*年是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)的重要一年，也是“十一五”發(fā)展規(guī)劃的深化之年。一年來，我局始終圍繞市委、市政府的中心工作，認(rèn)真履行綜合經(jīng)濟(jì)管理職能，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，較好地發(fā)揮了參謀助手和綜合協(xié)調(diào)作用，有效促進(jìn)了我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的又好又快發(fā)展。

（一）圍繞發(fā)展，謀劃全局，開展了計(jì)劃規(guī)劃的編制和宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的預(yù)警監(jiān)測。

1、認(rèn)真抓好全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)規(guī)劃，突出科學(xué)性。一是及時(shí)制訂年度計(jì)劃。年初組織議定“全市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展20*年度計(jì)劃”，經(jīng)市十四屆人大一次會(huì)議審議通過后及時(shí)下達(dá),同時(shí)加強(qiáng)了對(duì)計(jì)劃實(shí)施工作的檢查和監(jiān)督。二是認(rèn)真編制重大發(fā)展規(guī)劃。加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)，平衡銜接，編制完成了《*灣港區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃》，開展了《*市新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃》、《*市大中型水庫移民經(jīng)濟(jì)社會(huì)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》和“十一五”專項(xiàng)規(guī)劃編制工作，完成了《*市主體功能區(qū)規(guī)劃》編制前期準(zhǔn)備工作。三是積極組織規(guī)劃實(shí)施。將“十一五”規(guī)劃綱要目標(biāo)和任務(wù)分解落實(shí)到各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行考核，對(duì)規(guī)劃中的能耗、減排等約束性指標(biāo)和生產(chǎn)總值、財(cái)政收入、固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額等預(yù)期性指標(biāo)，進(jìn)行年度分解列入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃實(shí)施。

2、及時(shí)做好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的預(yù)警監(jiān)測，突出針對(duì)性。密切掌握全市經(jīng)濟(jì)動(dòng)態(tài)，對(duì)國民經(jīng)濟(jì)各階段運(yùn)行情況進(jìn)行跟蹤分析，先后完成了第一季度、1-4月、1-5月、上半年、1-8月、前三季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行材料和人大匯報(bào)材料，剖析經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過程中存在的問題及原因，提出對(duì)策和建議，為市委、市政府做好全年經(jīng)濟(jì)工作提供決策和建議。特別是在上半年，我局針對(duì)重點(diǎn)工程和固定資產(chǎn)投資進(jìn)展不快的狀況，深入分析原因，提出了對(duì)策措施，引起了市委市政府的高度重視，先后召開了全市重點(diǎn)工程攻堅(jiān)會(huì)議和電力攻堅(jiān)、工業(yè)區(qū)進(jìn)場攻堅(jiān)等會(huì)議，成立專門班子抓落實(shí)，有力地推進(jìn)了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)建設(shè)。搜集相關(guān)資料，完成《*市產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展思路和具體工作》、《*、瑞安、溫嶺經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展橫向比較》等材料提交市領(lǐng)導(dǎo)參閱。在分析研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的基礎(chǔ)上，預(yù)測判斷全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體情況，提出明年工作思路，安排20*年計(jì)劃指標(biāo)，著手起草市十四屆人大第二次會(huì)議發(fā)展計(jì)劃報(bào)告。同時(shí)堅(jiān)持定期、定時(shí)向市委、市人大、市政府和省發(fā)改委上報(bào)我市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，市府每季一次經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體情況，加上專題匯報(bào)，市人大專項(xiàng)匯報(bào)三次。

3、積極開展影響全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重大課題調(diào)研和政策研究，突出實(shí)效性。針對(duì)我市“轉(zhuǎn)型期”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的突出問題開展專題研究，完成了《關(guān)于提升服務(wù)業(yè)發(fā)展水平的對(duì)策建議》、《加強(qiáng)調(diào)控和監(jiān)管，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展》等13個(gè)全局性發(fā)展問題的課題調(diào)研報(bào)告?！稑?gòu)筑和諧社會(huì)要在高起點(diǎn)上建設(shè)新農(nóng)村》和《關(guān)于建設(shè)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的研究與建議》兩個(gè)課題分別獲*市發(fā)改委調(diào)研課題一等獎(jiǎng)和優(yōu)秀獎(jiǎng)。完成了“關(guān)于對(duì)甌江口區(qū)域開發(fā)建設(shè)情況的意見”，分別上報(bào)市府、*市發(fā)改委建議調(diào)整《甌江口開發(fā)建設(shè)規(guī)劃研究》中有關(guān)影響*發(fā)展的布局、方案和思路，在*市發(fā)改委的支持下，*市政府基本采納了我們的意見。針對(duì)我市服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后的現(xiàn)狀，研究提出加快發(fā)展思路和方案，受到了市政府的采納，市政府決定抽調(diào)人員組成服務(wù)業(yè)發(fā)展辦公室，掛靠我局開展工作，起草了《*市服務(wù)業(yè)發(fā)展實(shí)施意見》、《關(guān)于實(shí)施“退二進(jìn)三”若干問題的暫行規(guī)定》、《關(guān)于培育和鼓勵(lì)企業(yè)上市的實(shí)施意見（試行）》、《*市服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理使用暫行辦法》、《20*年*市服務(wù)業(yè)工作部門分工》、《*市服務(wù)業(yè)發(fā)展部門工作要求》等一整套方案材料，調(diào)查搜集“服務(wù)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目”，較好開展了服務(wù)業(yè)發(fā)展的相關(guān)前期工作。

（二）引導(dǎo)投向，突出重點(diǎn)，加強(qiáng)了投資的綜合管理和重大項(xiàng)目前期工作力度。

1、加強(qiáng)基本建設(shè)項(xiàng)目綜合管理。針對(duì)政府投資項(xiàng)目審批不規(guī)范、超概算情況嚴(yán)重的狀況，我們從規(guī)范辦事程序著手，加強(qiáng)了管理。一是加強(qiáng)財(cái)政性投資項(xiàng)目的規(guī)范化管理。認(rèn)真貫徹落實(shí)《浙江省政府投資項(xiàng)目管理辦法》精神，研究起草了《*市政府投資管理實(shí)施細(xì)則》提供市長辦公會(huì)議討論通過并實(shí)施。進(jìn)一步明確了要求，規(guī)范了審批，特別是加強(qiáng)了對(duì)政府性投資項(xiàng)目投資概算的管理。對(duì)城市景觀、市民生活和生態(tài)環(huán)境有重大影響的項(xiàng)目，以論證、調(diào)查或其他方式，廣泛聽取各方面的意見和建議。二是努力提高全社會(huì)固定資產(chǎn)投資審批效率。切實(shí)優(yōu)化投資項(xiàng)目審批服務(wù)，推行基建項(xiàng)目立項(xiàng)和核準(zhǔn)并聯(lián)審批制度，對(duì)企業(yè)投資項(xiàng)目實(shí)行核準(zhǔn)制或備案制，1-12月項(xiàng)目立項(xiàng)337個(gè)，總建筑面積127.69萬平方米，總投資41.83億元，項(xiàng)目備案181個(gè)，總建筑面積200.60萬平方米，總投資51.39億元；項(xiàng)目核準(zhǔn)15個(gè)，總建筑面積72.99萬平方米，總投資33.61億元；全市下達(dá)年度計(jì)劃176個(gè)項(xiàng)目；窗口承諾件提前辦結(jié)率為96.7%。三是牽頭組織黨政機(jī)關(guān)辦公樓等樓堂館所建設(shè)項(xiàng)目清理工作。認(rèn)真貫徹執(zhí)行省委、省政府辦公廳《關(guān)于在全省開展黨政機(jī)關(guān)辦公樓等樓堂館所建設(shè)項(xiàng)目專項(xiàng)清理工作的通知》精神，對(duì)我市自20*年1月1日以來開工建設(shè)的項(xiàng)目、所有在建項(xiàng)目和已審批尚未開工項(xiàng)目進(jìn)行了全面清理，做好自查工作。

2、狠抓重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的工程進(jìn)度。年初編制了“*市20*年度重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目建議表”提交市政府審核。經(jīng)審核，計(jì)劃實(shí)施重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目37項(xiàng)（其中省、*市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目5項(xiàng)），總投資1*.93億元，年度計(jì)劃投資19.00億元。積極履行綜合管理職能，加強(qiáng)重點(diǎn)工程督查、協(xié)調(diào)工作。一是積極探索重點(diǎn)工程監(jiān)管新方法，編制了《*市20*年重點(diǎn)工程建設(shè)計(jì)劃分解表》，將重點(diǎn)工程投資進(jìn)度考核與形象進(jìn)度的考核結(jié)合起來，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)工程執(zhí)行情況的動(dòng)態(tài)管理。二是加強(qiáng)重點(diǎn)工程動(dòng)態(tài)管理。組織人員經(jīng)常性深入重點(diǎn)工程建設(shè)現(xiàn)場，實(shí)地督查核實(shí)工程進(jìn)度，了解項(xiàng)目推進(jìn)過程中存在問題和困難，及時(shí)向市領(lǐng)導(dǎo)反映問題，提出建議，確保重點(diǎn)工程建設(shè)的順利推進(jìn)。協(xié)助市政府組織召開全市重點(diǎn)工程建設(shè)工作會(huì)議和重點(diǎn)工程建設(shè)專題分析會(huì)，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)工程建設(shè)市長督查匯報(bào)會(huì)、分析協(xié)調(diào)會(huì)制度化，全力為重點(diǎn)工程建設(shè)破解難題，排除障礙。全市重點(diǎn)工程總體進(jìn)展較為順利，截至12月底，全市在建重點(diǎn)工程共32項(xiàng)累計(jì)實(shí)現(xiàn)投資額19.17億元，完成年度投資計(jì)劃的100.88%，比上年同期增長12.95%。

3、主動(dòng)開展重大項(xiàng)目前期工作。制定了20*年*市重大建設(shè)項(xiàng)目前期工作計(jì)劃，做好已列入重點(diǎn)工程預(yù)備項(xiàng)目名單的35個(gè)項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備工作。建立了20*年招商選資項(xiàng)目庫，主動(dòng)參與招商活動(dòng)。積極配合做好高速公路復(fù)線，*至*第二通道以及*市大門大橋二期（翁垟至萬岙高速互通公路建設(shè)）工程、*市中心區(qū)至*灣港區(qū)大道建設(shè)工程、*南北通道工程、*灣港區(qū)船舶制造基地等重大項(xiàng)目的前期工作，多次陪同上級(jí)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和專家沿途考察走向、勘探地形、測量，幫助收集資料和協(xié)調(diào)沿途有關(guān)地方之間關(guān)系。

（三）積極協(xié)調(diào)，深入調(diào)研，推進(jìn)了企業(yè)改制和上市工作。

積極參與工業(yè)企業(yè)改制協(xié)調(diào)會(huì)，穩(wěn)步推進(jìn)我市農(nóng)村綜合改革、文化體制改革、國有企業(yè)改革、事業(yè)單位改革等重點(diǎn)領(lǐng)域的改革工作。完成了房管局和勞動(dòng)局下屬各1家集體企業(yè)的改制工作，參與了樂申鞋廠、五龍控股公司和通用機(jī)械廠等3家企業(yè)改制。整理我市有關(guān)鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體、非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作材料向市政協(xié)匯報(bào)，根據(jù)上級(jí)文件結(jié)合本市實(shí)際起草了《關(guān)于進(jìn)一步拓寬非公有制經(jīng)濟(jì)市場準(zhǔn)入的實(shí)施意見》。認(rèn)真做好省中心強(qiáng)鎮(zhèn)（柳市、虹橋）調(diào)研、申報(bào)工作和上市企業(yè)資源調(diào)查工作。政策性農(nóng)村住房保險(xiǎn)完成年度工作目標(biāo)，政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作穩(wěn)步有序推進(jìn)。全年政策性農(nóng)村住房保險(xiǎn)投保戶達(dá)26.6103萬戶，占我市農(nóng)戶總數(shù)的92.6%；能繁母豬保險(xiǎn)超額完成省政府下達(dá)的4200頭任務(wù)數(shù)，走在全省前列。及時(shí)開展受災(zāi)理賠工作，確保農(nóng)戶損失得到補(bǔ)償并及時(shí)恢復(fù)生產(chǎn)。全年我市經(jīng)歷數(shù)次臺(tái)風(fēng)影響，兩項(xiàng)農(nóng)村政策性保險(xiǎn)共理賠1228.61萬元，其中農(nóng)村住房保險(xiǎn)理賠391.19萬元，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)理賠837.42萬元。

（四）依法治價(jià)，強(qiáng)化監(jiān)督，規(guī)范了市場價(jià)格秩序和行政事業(yè)性收費(fèi)管理。

1、加強(qiáng)重要商品、服務(wù)收費(fèi)的價(jià)格管理。積極穩(wěn)妥推進(jìn)我市供水價(jià)格改革，逐步建立合理的水價(jià)形成機(jī)制。調(diào)整了樂成、虹橋片區(qū)的自來水價(jià)格和淡溪、十八玍、西山水庫的水利工程供水價(jià)格，及時(shí)落實(shí)水資源費(fèi)的征收，開展了全市供水價(jià)格成本監(jiān)審，促進(jìn)水利和供水企業(yè)健康發(fā)展。加強(qiáng)住房價(jià)格管理，積極探索經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租房價(jià)格管理形式。認(rèn)真審核了萬岙農(nóng)場康居工程銷售價(jià)格，及時(shí)審定了“交通大廈”、“新世紀(jì)花園”、“縣浦公寓”等項(xiàng)目的建筑安裝工程費(fèi)，努力規(guī)范房地產(chǎn)價(jià)格。深化藥品價(jià)格政策導(dǎo)向，繼續(xù)分批降低政府定價(jià)藥品價(jià)格。重新公布了我省937種藥品最高零售價(jià)格和2945個(gè)規(guī)格的降價(jià)藥品的價(jià)格，并督促各醫(yī)療機(jī)構(gòu)認(rèn)真貫徹執(zhí)行，切實(shí)減輕患者的負(fù)擔(dān)。建立健全價(jià)格監(jiān)測工作制度，充分發(fā)揮價(jià)格監(jiān)測預(yù)警作用。進(jìn)一步完善價(jià)格監(jiān)測預(yù)警機(jī)制，堅(jiān)持每月兩次對(duì)8大類54個(gè)品種重要商品和服務(wù)價(jià)格的監(jiān)測和分析，尤其是針對(duì)下半年以來，受國際市場油價(jià)高漲和國內(nèi)部分生產(chǎn)資料、消費(fèi)品價(jià)格上升影響，我市成品油、液化氣、豬肉、食用油等價(jià)格持續(xù)較快上漲的狀況，及時(shí)啟動(dòng)價(jià)格預(yù)警實(shí)施預(yù)案，密切關(guān)注市場物價(jià)動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)監(jiān)測分析，第一時(shí)間向市領(lǐng)導(dǎo)反饋信息，報(bào)告價(jià)格上漲原因，提出應(yīng)對(duì)建議，努力確保市場價(jià)格基本穩(wěn)定。

2、開展清費(fèi)治亂減負(fù)工作。部署并開展了20*年度收費(fèi)驗(yàn)審工作，對(duì)全市20*年度行政事業(yè)性收費(fèi)、壟斷經(jīng)營性收費(fèi)以及以收費(fèi)形式征收的各種基金、集資、附加的近150個(gè)執(zhí)收單位進(jìn)行全面驗(yàn)審。安排對(duì)白蟻防治行業(yè)收費(fèi)進(jìn)行專項(xiàng)驗(yàn)審，調(diào)查了近三年我市白蟻防治總收入、總支出情況，總結(jié)出我市白蟻防治收費(fèi)存在的主要問題，并向上級(jí)部門提出規(guī)范白蟻防治行業(yè)收費(fèi)管理的建議。根據(jù)省市有關(guān)文件精神，對(duì)全市行政事業(yè)性和經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)單位的收費(fèi)許可證進(jìn)行全面換證。規(guī)范和調(diào)整了建設(shè)、土地、公安、工商、交通、人事和農(nóng)業(yè)等16個(gè)單位行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，停止執(zhí)行部分收費(fèi)項(xiàng)目。根據(jù)上級(jí)文件精神，進(jìn)一步明確義務(wù)教育辦班收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)全市職業(yè)學(xué)校、公辦幼兒園辦學(xué)成本進(jìn)行測算，加強(qiáng)收費(fèi)管理，規(guī)范教育收費(fèi)行為。根據(jù)省定價(jià)目錄和聽證辦法的要求，先后組織召開了關(guān)于制定16路公交車和雁蕩山公交車票價(jià)聽證會(huì)，出臺(tái)了16路公交車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。認(rèn)真審核了11個(gè)強(qiáng)制性培訓(xùn)班收費(fèi)。

3、加大價(jià)格監(jiān)督檢查力度。根據(jù)省物價(jià)局文件精神，聯(lián)合糾風(fēng)、教育等部門分別開展春季、秋季教育收費(fèi)大檢查，采取點(diǎn)面結(jié)合的形式，重點(diǎn)對(duì)義務(wù)教育階段“一費(fèi)制”落實(shí)情況，高中“三限”政策落實(shí)情況，違反自愿原則強(qiáng)制收取服務(wù)性費(fèi)用的行為進(jìn)行查處，共檢查中小學(xué)校64所，查出的違價(jià)金額達(dá)185.84萬元，已責(zé)令清退91.17萬元，立案3起。根據(jù)省物價(jià)局、省農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、省人民政府糾風(fēng)辦《關(guān)于開展全省涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)專項(xiàng)檢查的通知》（浙價(jià)檢[20*]67號(hào)）文件要求，開展了包括規(guī)劃、土地、房管、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在內(nèi)的涉農(nóng)價(jià)格收費(fèi)檢查，共檢查單位11家，立案2件。根據(jù)省物價(jià)局《關(guān)于開展全省藥品和醫(yī)療服務(wù)價(jià)格重點(diǎn)檢查的通知》[浙價(jià)檢（20*）156號(hào)]文件精神，分別對(duì)市二醫(yī)、三醫(yī)、中醫(yī)院、婦保院的藥品及醫(yī)療服務(wù)價(jià)格執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)各大醫(yī)院不同程度存在著自立名目，擴(kuò)大范圍收費(fèi)，提高差率，推遲降價(jià)時(shí)間等違法行為，查出違價(jià)金額達(dá)90多萬元。春節(jié)、“五一”、“十一”期間，組織開展了對(duì)副食品市場、各大超市、旅游行業(yè)的明碼標(biāo)價(jià)情況檢查，針對(duì)主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、運(yùn)輸、銷售過程中的各種收費(fèi)進(jìn)行專項(xiàng)檢查，切實(shí)維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。認(rèn)真做好價(jià)格舉報(bào)工作，共受理群眾投訴96件，辦結(jié)96件，辦結(jié)率100%。全年共立案查處各類價(jià)格違法案件18件，查出違價(jià)金額403.02萬元，其中退還消費(fèi)者115.61萬元，沒收違法所得102.56萬元，罰款6.3萬元，上繳財(cái)政1*.87萬元，其他的正在處理中。

（五）培育市場，強(qiáng)化調(diào)控，確保了糧食安全和社會(huì)糧情穩(wěn)定。

1、穩(wěn)步推進(jìn)糧食購銷市場化。認(rèn)真貫徹執(zhí)行國務(wù)院《糧食流通管理?xiàng)l例》，制訂了《糧食收購許可證》的辦理制度，建立用糧企業(yè)糧食經(jīng)營臺(tái)帳，及時(shí)掌握具有糧食收購證企業(yè)糧食收支基本情況。認(rèn)真做好全市糧情監(jiān)測點(diǎn)的監(jiān)測和糧食信息的采集分析及統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作，及時(shí)為糧食購銷企業(yè)提供糧食產(chǎn)銷和市場價(jià)格信息。積極與財(cái)政部門協(xié)調(diào)，確定并落實(shí)了20*年度糧食各項(xiàng)補(bǔ)貼，提出了20*年度附營企業(yè)特困資金分配方案，并進(jìn)行監(jiān)管，真正使特困資金用到實(shí)處，有效地解決了特困企業(yè)的難處。加強(qiáng)企業(yè)財(cái)會(huì)基礎(chǔ)工作，指導(dǎo)企業(yè)開展會(huì)計(jì)核算，按時(shí)編制會(huì)計(jì)報(bào)表，及時(shí)匯總上報(bào)，提供財(cái)務(wù)分析，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供可靠依據(jù)。加快國有糧食企業(yè)改革改制步伐，完成糧食收儲(chǔ)公司的組建和財(cái)務(wù)合并工作，做好糧食附營企業(yè)改制的準(zhǔn)備工作。同時(shí)，認(rèn)真做好擁軍慰問和軍糧供應(yīng)工作，并率先在市軍供糧站和雁蕩代銷點(diǎn)正式實(shí)行軍糧刷卡供應(yīng)。

2、扎實(shí)開展糧食安全工作。一是認(rèn)真抓好安全生產(chǎn)。及時(shí)調(diào)整了綜合治理和安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組成員，進(jìn)一步明確了安全生產(chǎn)目標(biāo)管理和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。積極開展安全生產(chǎn)執(zhí)法年活動(dòng)，并在11月中旬召開全市糧食系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作會(huì)議，舉辦消防器材的應(yīng)用演練。組織4位主管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人參加全省糧食行業(yè)安全生產(chǎn)培訓(xùn)，進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)和消防安全工作防范意識(shí)和管理水平。根據(jù)市府辦《關(guān)于組織開展全市安全生產(chǎn)隱患大排查、大整治的緊急通知》，組織開展了全市糧食系統(tǒng)安全生產(chǎn)和消防安全“地毯式”檢查，對(duì)6家存在安全問題的單位當(dāng)場發(fā)出《安全生產(chǎn)和消防安全檢查不合格整改書》和《安全生產(chǎn)和消防安全檢查不合格強(qiáng)制整改書》，并督促及時(shí)做好整改。二是認(rèn)真抓好糧食儲(chǔ)存安全。建立健全各項(xiàng)制度，嚴(yán)格按季組織開展全市糧食收儲(chǔ)企業(yè)倉儲(chǔ)“一符四無”糧情安全檢查和倉儲(chǔ)千分制考核。指導(dǎo)和督促收儲(chǔ)公司認(rèn)真抓好倉庫修理、器材維修以及倉容的安排和落實(shí)，有效保證了糧食儲(chǔ)存安全。同時(shí)，積極開展市地方儲(chǔ)備糧中心庫（二期）建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)前期工作。

3、保證社會(huì)糧源和質(zhì)量。發(fā)揮糧食部門引導(dǎo)、服務(wù)生產(chǎn)的作用，大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)。按照訂單、核單、定單、盯單、買單的工作鏈條，認(rèn)真做好糧食訂單跟蹤服務(wù)，發(fā)放預(yù)購定金66.8萬元，全年收購“訂單糧食”10000噸，完成率為95%。及時(shí)輪

換儲(chǔ)備糧，確保庫存糧食的質(zhì)量。根據(jù)儲(chǔ)備糧管理規(guī)定和市政府的要求，今年落實(shí)輪換儲(chǔ)備糧10000噸和儲(chǔ)備油75噸，按照公平、公開、公正的原則，委托市糧食批發(fā)交易市場公開拍賣，保證了地方儲(chǔ)備糧油的推陳出新，有計(jì)劃有步驟平穩(wěn)了糧食市場。堅(jiān)持定期檢測儲(chǔ)備糧油產(chǎn)品，加強(qiáng)糧油產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督管理。及時(shí)完成了省、市、地方的檢測任務(wù)，共抽取糧油樣品228個(gè)批次，其中早秈谷204個(gè)批次、晚秈谷42個(gè)批次、食用油4個(gè)批次。認(rèn)真做好日常糧油檢查，對(duì)檢驗(yàn)不合格的產(chǎn)品和企業(yè)，及時(shí)建議有關(guān)部門進(jìn)行查處，確保市場糧油質(zhì)量過關(guān)和居民放心吃糧。

（六）發(fā)揮優(yōu)勢，履行職能，推進(jìn)了以電子政務(wù)建設(shè)為重點(diǎn)的國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化進(jìn)程。

進(jìn)一步擴(kuò)大聯(lián)網(wǎng)范圍，鞏固網(wǎng)絡(luò)安全，努力建成一個(gè)統(tǒng)一、安全、穩(wěn)定的*市電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)平臺(tái)。按照省電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)規(guī)范，繼續(xù)做好市電子政務(wù)外網(wǎng)改造、IP地址調(diào)整和各單位業(yè)務(wù)專網(wǎng)的接入工作。對(duì)電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行調(diào)整和完善，增強(qiáng)了網(wǎng)絡(luò)管理能力，進(jìn)一步鞏固網(wǎng)絡(luò)安全，并完成了部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的電子政務(wù)外網(wǎng)改造。同時(shí)，積極主動(dòng)做好市電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)遷建的相關(guān)前期準(zhǔn)備工作。進(jìn)一步普及短信息辦公業(yè)務(wù)，推廣電子公文交換系統(tǒng)，努力提高機(jī)關(guān)辦事效率。完成安裝電子政務(wù)平臺(tái)系統(tǒng)軟件及環(huán)境配置，更新了短信網(wǎng)關(guān)模塊。分三批對(duì)全市相關(guān)單位辦公室主任和負(fù)責(zé)電子公文收發(fā)工作的文秘人員進(jìn)行運(yùn)用操作培訓(xùn)，確保了自8月1日起電子公文交換系統(tǒng)在全市機(jī)關(guān)范圍內(nèi)的正常、良好、安全運(yùn)行。進(jìn)一步發(fā)揮職能作用，扶持信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展，努力推進(jìn)全市信息化建設(shè)。認(rèn)真做好*市軟件及電子信息產(chǎn)業(yè)制造業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金20*年度項(xiàng)目申報(bào)和20*年項(xiàng)目驗(yàn)收工作。協(xié)助做好“浙江省電子元件*市生產(chǎn)基地”的申報(bào)工作，并于11月6日獲省信息產(chǎn)業(yè)廳批復(fù)同意立項(xiàng)。配合做好電信助推農(nóng)村信息化試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（10個(gè)）和試點(diǎn)村（100個(gè)）篩選、確定等工作。此外，按照市紀(jì)委的要求，關(guān)閉了電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)有關(guān)股票端口，對(duì)機(jī)關(guān)單位聯(lián)網(wǎng)電腦使用股票軟件進(jìn)行封鎖，確保電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)真正用在政務(wù)方面。

（七）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了機(jī)關(guān)管理和隊(duì)伍建設(shè)有序推進(jìn)。

根據(jù)市委、市政府《關(guān)于在全市開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的實(shí)施意見》精神，積極部署、開展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，創(chuàng)建“六型機(jī)關(guān)”，繼續(xù)開展機(jī)關(guān)“四好科室”創(chuàng)建活動(dòng)，機(jī)關(guān)管理和干部隊(duì)伍建設(shè)取得了顯著成效。一是各類學(xué)習(xí)經(jīng)?；?。通過黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會(huì)、支部學(xué)習(xí)會(huì)、機(jī)關(guān)“學(xué)習(xí)夜”、“解放思想”和“端正機(jī)關(guān)作風(fēng)、建設(shè)‘六型’機(jī)關(guān)”大討論、“作風(fēng)建設(shè)”網(wǎng)上在線知識(shí)競賽等活動(dòng)和安排在職各類學(xué)習(xí)培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)了“工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)工作化”。二是機(jī)關(guān)管理制度化。通過開辟網(wǎng)上專欄征求意見、交心談心、“陽光行動(dòng)”、訪基層等形式廣泛征求意見建議并進(jìn)行梳理，在此基礎(chǔ)上對(duì)全局的各項(xiàng)規(guī)章制度進(jìn)行修訂、匯編，進(jìn)一步規(guī)范機(jī)關(guān)內(nèi)部管理，逐步形成一套長效管理機(jī)制。三是政務(wù)公開網(wǎng)絡(luò)化。除了在局機(jī)關(guān)辦公場所設(shè)立固定公開欄外，還在*市發(fā)展改革網(wǎng)站上公布審批事項(xiàng)的辦事依據(jù)、辦事程序、辦事時(shí)限及辦事承諾，并每月公開審批結(jié)果，接受公眾監(jiān)督，真正做到了能夠公開的事項(xiàng)一律對(duì)外公開。四是廉政監(jiān)督信息化。除了繼續(xù)完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，制定了20*年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任分工外，每逢節(jié)假日局紀(jì)委辦公室通過政務(wù)工作平臺(tái)向全局同志發(fā)手機(jī)短信息，強(qiáng)調(diào)要遵守好廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，做到警鐘常鳴。

篇10

一、以增長動(dòng)力內(nèi)源化為支撐，以更大力度確保投資增長和全年發(fā)展目標(biāo)完成

1.全力擴(kuò)大投資需求。一是統(tǒng)籌加大投資力度。加強(qiáng)投資形勢分析，加大資金統(tǒng)籌力度，提高投資計(jì)劃執(zhí)行力度，積極培育投資增長點(diǎn)，確保全年固定資產(chǎn)投資目標(biāo)。二是著力擴(kuò)大基建投資。根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際進(jìn)度合力調(diào)整年度投資，重點(diǎn)推進(jìn)軌道交通、機(jī)場、港口、航道工程、城市道路網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三是進(jìn)一步促進(jìn)社會(huì)投資。抓緊出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步鼓勵(lì)和促進(jìn)社會(huì)投資的若干意見》的相關(guān)配套政策措施，拓寬社會(huì)投資領(lǐng)域和范圍。四是推進(jìn)“十大項(xiàng)目”動(dòng)工建設(shè)。研究提出十大產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目、十大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、十大城市更新項(xiàng)目、十大社會(huì)民生項(xiàng)目等，力爭盡快動(dòng)工建設(shè)。

2.大力推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。一是加大重大項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)的協(xié)調(diào)服務(wù)力度。落實(shí)《關(guān)于加快推進(jìn)重大項(xiàng)目規(guī)劃培育和建設(shè)工作的若干措施》，做好重大項(xiàng)目“半月一協(xié)調(diào)，一月一督辦”工作。制訂《深圳市重大建設(shè)項(xiàng)目稽察辦法》，加強(qiáng)對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需中央投資項(xiàng)目的監(jiān)督檢查。二是積極推進(jìn)軌道交通項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)。三是加快城市功能設(shè)施建設(shè)。加快構(gòu)建以深圳機(jī)場、深圳港和重要干線公路為支撐的綜合交通體系，協(xié)調(diào)機(jī)場航站區(qū)擴(kuò)建項(xiàng)目報(bào)批。

3.著力加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度和保障。一是加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測調(diào)控。出臺(tái)全年經(jīng)濟(jì)增長責(zé)任分解方案和34項(xiàng)具體措施，將“穩(wěn)增長”目標(biāo)分解落實(shí)到部門、行業(yè)、企業(yè)和項(xiàng)目。圍繞經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的熱點(diǎn)問題、深層次問題開展調(diào)研，加強(qiáng)對(duì)計(jì)劃執(zhí)行情況的監(jiān)測，做好經(jīng)濟(jì)形勢分析、信息引導(dǎo)、預(yù)測預(yù)警。二是做好市場供應(yīng)和物價(jià)調(diào)控。在抓好糧食、食用油等常規(guī)監(jiān)測的基礎(chǔ)上，有序開展資源類、基礎(chǔ)性產(chǎn)品以及房地產(chǎn)等重要民生價(jià)格的監(jiān)測預(yù)警工作。三是加大能源保障力度。起草《深圳能源保障與儲(chǔ)備條例》，推進(jìn)西氣東輸二線深圳段等項(xiàng)目前期工作。

二、以發(fā)展方式新型化為核心，以更大力度推動(dòng)創(chuàng)新型城市建設(shè)和低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展

1.深化國家創(chuàng)新型城市建設(shè)。一是圍繞深圳國家創(chuàng)新型城市總體規(guī)劃所確定的總體目標(biāo)、主要任務(wù)和重大工程，積極做好統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)和推進(jìn)工作。二是加快建成知識(shí)創(chuàng)新基地。積極支持深圳大學(xué)城、南方科技大學(xué)建設(shè)，大力推進(jìn)超算中心、先進(jìn)技術(shù)研究院發(fā)展等新型高水平科研機(jī)構(gòu)發(fā)展。三是加快構(gòu)建技術(shù)創(chuàng)新基地和公共創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)。加快電子信息產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化等國家工程實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，組建新一代寬帶移動(dòng)通訊、數(shù)字電視國家工程實(shí)驗(yàn)室。

2.大力推進(jìn)節(jié)能減排。一是加強(qiáng)節(jié)能責(zé)任考核?；I備召開全市節(jié)能減排工作會(huì)議，組織實(shí)施《深圳市年節(jié)能減排工作方案》、《深圳市節(jié)能減排綜合性實(shí)施方案》、《深圳市單位GDP能耗考核體系實(shí)施方案》，開展節(jié)能考核和節(jié)能審查，編制“十二五”節(jié)能發(fā)展規(guī)劃。二是推進(jìn)資源能源和環(huán)境價(jià)格改革。理順電價(jià)體系，研究完善電動(dòng)汽車充電站用電價(jià)格、服務(wù)收費(fèi)政策，推動(dòng)國Ⅳ成品油價(jià)格政策出臺(tái)。

3.積極發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)。一是積極推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)城市建設(shè)。組織落實(shí)《深圳市循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)實(shí)施方案》，協(xié)調(diào)推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范項(xiàng)目建設(shè)，完成深圳“十二五”循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃編制。二是積極推進(jìn)國家低碳經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)城市。完成深圳“十二五”低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃編制，制訂我市近期低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的行動(dòng)計(jì)劃。

三、以經(jīng)濟(jì)特區(qū)一體化為契機(jī)，以更大力度深化區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和開放合作

1.統(tǒng)籌推進(jìn)特區(qū)一體化發(fā)展。一是抓好特區(qū)一體化發(fā)展工作方案的落實(shí)。統(tǒng)籌落實(shí)《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)一體化發(fā)展總體思路和工作方案》，確保年底前完成“規(guī)范統(tǒng)一全市公共政策”、“編制特區(qū)一體化總體方案”等工作。二是推進(jìn)城市更新和功能區(qū)整體開發(fā)。研究提出城市更新十大項(xiàng)目，加快推進(jìn)光明、坪山、前海、大鵬半島等區(qū)域的開發(fā)建設(shè)。三是推進(jìn)二線外基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快彩田路北延段、東部通道等關(guān)內(nèi)外路網(wǎng)銜接通道建設(shè)，完善關(guān)外道路網(wǎng)功能。

2.深化區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作。加大力度統(tǒng)籌落實(shí)《規(guī)劃綱要》。出臺(tái)《深圳市貫徹落實(shí)<規(guī)劃綱要>“四年大發(fā)展”務(wù)分解計(jì)劃》，開展《規(guī)劃綱要》落實(shí)情況自查，配合省有關(guān)部門開展《規(guī)劃綱要》的年底檢查。推進(jìn)深莞惠緊密合作。推進(jìn)前海規(guī)劃建設(shè)和河套地區(qū)合作開發(fā)研究。

3.繼續(xù)做好對(duì)口幫扶工作。全力做好對(duì)口援疆工作。編制深圳市對(duì)口支援新疆工作總體規(guī)劃（-2020年），統(tǒng)籌對(duì)口支援工作。協(xié)助編制喀什市和塔什縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃。推進(jìn)“雙到”和“雙轉(zhuǎn)移”工作。

四、以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高端化為引領(lǐng)，以更大力度發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和知識(shí)產(chǎn)業(yè)

1.大力推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模化。一是全面加快生物、新能源、互聯(lián)網(wǎng)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的實(shí)施，組織實(shí)施生物、新能源、互聯(lián)網(wǎng)等高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)。二是出臺(tái)三大產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展配套政策，完成專家?guī)旖M建，啟動(dòng)企業(yè)認(rèn)定。三是完成新材料產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展規(guī)劃和發(fā)展政策、《深圳推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（-2012）》編制并上報(bào)市政府審定。編制我市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃。

2.大力推動(dòng)支柱產(chǎn)業(yè)高端化。一是抓緊落實(shí)《關(guān)于加快我市重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的報(bào)告》，推進(jìn)四大領(lǐng)域重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。二是加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目的規(guī)劃建設(shè)。全面推進(jìn)華星光電、中芯國際芯片等項(xiàng)目建設(shè)，加快精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。三是加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。編制完成現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃，協(xié)調(diào)推動(dòng)坪山新區(qū)申報(bào)服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)區(qū)域。

3.大力推動(dòng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)總部化。一是努力打造領(lǐng)先全國的新能源汽車產(chǎn)業(yè)基地。落實(shí)《深圳市節(jié)能與新能源汽車示范推廣實(shí)施方案》，推動(dòng)《深圳市電動(dòng)汽車充電系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》成為國家行業(yè)規(guī)范。出臺(tái)《深圳市節(jié)能與新能源汽車扶持資金管理辦法》，落實(shí)《深圳市新能源私家車示范推廣試點(diǎn)實(shí)施方案》，確保第25屆世界電動(dòng)車會(huì)議暨展覽會(huì)在我市順利舉行。二是提升總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。制訂扶持上市公司發(fā)展的相關(guān)政策，鼓勵(lì)上市企業(yè)扎根深圳并發(fā)展壯大。落實(shí)年總部企業(yè)引進(jìn)計(jì)劃。三是加快籌建新能源（核電）產(chǎn)業(yè)基地，制訂相關(guān)政策措施。

五、以公共服務(wù)均等化為重點(diǎn)，以更大力度推進(jìn)民生工程和和諧城市建設(shè)

1.大力實(shí)施民生幸福工程。一是研判特區(qū)一體化背景下我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和公共服務(wù)需求變化趨勢，研究提出公共服務(wù)體系建設(shè)的總體思路和支撐中長期社會(huì)發(fā)展的社會(huì)事業(yè)重大工程和重大項(xiàng)目。二是拓寬入戶渠道，清除各類人才入戶障礙。落實(shí)紀(jì)念特區(qū)成立30周年十大民生工程，盡快推出《深圳市個(gè)人申報(bào)技術(shù)技能遷戶實(shí)施辦法》，制訂深圳市外來務(wù)工人員積分入戶的實(shí)施辦法。

2.加快社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。一是優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。積極爭取國家發(fā)改委批復(fù)博倫等2所職業(yè)技術(shù)學(xué)校設(shè)備購置項(xiàng)目，推進(jìn)校舍安全工程項(xiàng)目建設(shè)。二是完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。協(xié)調(diào)編制區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃和區(qū)域醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃，推進(jìn)社康中心業(yè)務(wù)用房購置。三是大力發(fā)展文化體育事業(yè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)市委五屆三次全會(huì)關(guān)于加快建設(shè)文化強(qiáng)市的決定，加快寶安書城等文化項(xiàng)目建設(shè)。推進(jìn)大運(yùn)會(huì)維修改造和非競賽場館建設(shè)等工程，開展大運(yùn)場館賽后可持續(xù)利用研究。

3.穩(wěn)步推進(jìn)民生領(lǐng)域改革。一是履行市醫(yī)改辦職能，穩(wěn)步推進(jìn)醫(yī)改工作。二是完善民生價(jià)格收費(fèi)管理。完成全市行政事業(yè)性收費(fèi)和涉企經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)清理，制定民辦中小學(xué)學(xué)雜費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)管理政策，完善有線電視收費(fèi)政策。

六、以戰(zhàn)略規(guī)劃導(dǎo)向化為抓手，以更大力度抓好宏觀調(diào)控和“十二五”規(guī)劃編制

1．統(tǒng)籌加強(qiáng)宏觀綜合調(diào)控。一是加強(qiáng)對(duì)發(fā)展態(tài)勢的綜合把握。密切關(guān)注內(nèi)外發(fā)展環(huán)境、國家調(diào)控政策和城市競爭態(tài)勢，及早研究2011年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基本思路，在抓好今年計(jì)劃執(zhí)行的基礎(chǔ)上，謀劃好明年工作。二是促進(jìn)三大需求的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，鞏固經(jīng)濟(jì)回升向好的良好態(tài)勢。三是強(qiáng)化調(diào)控政策的銜接平衡，促進(jìn)重大建設(shè)項(xiàng)目落實(shí)。

2.統(tǒng)籌開展前瞻性戰(zhàn)略研究。一是圍繞轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，抓緊制定出臺(tái)《關(guān)于運(yùn)用價(jià)格杠桿促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的若干意見》、《關(guān)于加快我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面轉(zhuǎn)型的行動(dòng)計(jì)劃》。二是圍繞特區(qū)一體化，開展“大特區(qū)時(shí)代”的“六個(gè)一體化”戰(zhàn)略研究。三是開展發(fā)展規(guī)劃的課題研究，組織編制重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃，牽頭協(xié)調(diào)專業(yè)行業(yè)規(guī)劃的編制工作。

3.統(tǒng)籌編制“十二五”規(guī)劃。根據(jù)《深圳市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃編制工作方案》，于2011年2月底前完成我市“十二五”總體規(guī)劃編制工作。盡快完成前期課題研究報(bào)告，爭取把事關(guān)深圳發(fā)展的重大項(xiàng)目納入國家和省“十二五”規(guī)劃，爭取國家和省的政策支持。

七、以行政服務(wù)效能化為目標(biāo)，以更大力度強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)

1.深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)。一是圍繞抓好學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀長效機(jī)制、落實(shí)市第五次黨代會(huì)精神、慶祝特區(qū)成立30周年等內(nèi)容，以創(chuàng)建“黨建工作示范點(diǎn)”和爭當(dāng)“科學(xué)發(fā)展帶頭人”為主題，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)。二是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，落實(shí)關(guān)于加強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督的《兩個(gè)規(guī)定》及其實(shí)施細(xì)則，落實(shí)厲行節(jié)約各項(xiàng)要求。三是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政學(xué)習(xí)教育。根據(jù)市紀(jì)委、市委組織部的統(tǒng)一部署，堅(jiān)持黨組中心組理論學(xué)習(xí)制度，于7—9月扎實(shí)開展“紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月”各項(xiàng)活動(dòng)。