導(dǎo)語：如何才能寫好一篇農(nóng)機(jī)安全教育，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

耀州區(qū)屬陜西省銅川市，位于陜西中北部，關(guān)中平原和黃土高原交匯處，總土地面積1551平方公里。自古以來以種植業(yè)為主，尤其是近年來各項(xiàng)政策的扶持，使得耀州區(qū)農(nóng)業(yè)得到了較大的發(fā)展與進(jìn)步。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的提高和購置農(nóng)機(jī)具的各項(xiàng)補(bǔ)助，帶動(dòng)了農(nóng)機(jī)具使用量的增加，使得農(nóng)機(jī)機(jī)械化成長歷程進(jìn)入了新的高度。然而快速增長的農(nóng)機(jī)具使用量的背后，并沒有得到良好的保障。尤其是農(nóng)機(jī)安全是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的關(guān)鍵，是切實(shí)保障農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。從目前來看，耀州區(qū)農(nóng)機(jī)管理并不完善，安全事故時(shí)有發(fā)生。因而農(nóng)機(jī)安全治理亟待解決。

2本地區(qū)農(nóng)機(jī)安全治理中存在的問題

2.1農(nóng)機(jī)手安全意識(shí)薄弱

農(nóng)機(jī)手群體大部分為農(nóng)民，教育水平有限，同時(shí)急于收回農(nóng)機(jī)成本，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)埋下了隱患。農(nóng)機(jī)手安全意識(shí)薄弱，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中存在操作不規(guī)范等問題，往往會(huì)導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

2.2農(nóng)機(jī)手技術(shù)培訓(xùn)的缺乏

2010年，根據(jù)國務(wù)院農(nóng)業(yè)推廣體系改革方案，耀州區(qū)撤消了原農(nóng)業(yè)機(jī)械化學(xué)校，然而改革后的農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣站和農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理站都未賦予農(nóng)機(jī)人員培訓(xùn)職能。同時(shí)在社會(huì)上也沒有正規(guī)的農(nóng)機(jī)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，因而農(nóng)機(jī)手的技能水平無法得到保障。

2.3農(nóng)機(jī)“三率”較低

農(nóng)機(jī)“三率”是指登記上牌率、農(nóng)機(jī)檢驗(yàn)率和駕駛員持證率?！叭省陛^低的主要原因依舊是農(nóng)機(jī)手安全意識(shí)的淡薄。有些農(nóng)機(jī)手為了省錢貪圖一時(shí)之利，故意逃避登記上牌和農(nóng)機(jī)檢驗(yàn)。大部分的農(nóng)機(jī)手屬于無證駕駛，且未經(jīng)過專業(yè)技能訓(xùn)練，往往會(huì)存在違章操作等問題。不按時(shí)進(jìn)行農(nóng)機(jī)檢驗(yàn)，導(dǎo)致農(nóng)機(jī)出現(xiàn)問題時(shí)無法及時(shí)解決，直接導(dǎo)致了安全事故的發(fā)生。因而，為加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全治理，應(yīng)進(jìn)一步提高農(nóng)機(jī)“三率”。

2.4農(nóng)機(jī)監(jiān)理有待加強(qiáng)

安全的進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，不僅有賴于農(nóng)機(jī)手自身的綜合素質(zhì)，更需要農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門的治理。當(dāng)前農(nóng)機(jī)“三率”無法切實(shí)提高，主要是由于農(nóng)機(jī)監(jiān)理未達(dá)到治理強(qiáng)度。

3針對(duì)農(nóng)機(jī)安全治理中所存在問題的解決辦法

3.1進(jìn)步農(nóng)機(jī)手的安全意識(shí)和法制意識(shí)

農(nóng)機(jī)安全教育是保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要著眼點(diǎn)。農(nóng)機(jī)的安全教育工作當(dāng)是一項(xiàng)長期持久應(yīng)當(dāng)有組織有計(jì)劃的開展。農(nóng)機(jī)安全教育應(yīng)通過多種渠道，采取便于理解接受的方法進(jìn)行普及。例如通過開展各項(xiàng)農(nóng)機(jī)安全教育宣傳工作來切實(shí)提高農(nóng)機(jī)手的安全意識(shí)，張貼標(biāo)語，懸掛橫幅，發(fā)放安全教育宣傳文件等，使安全教育落實(shí)到生活的方方面面。另外應(yīng)根據(jù)各個(gè)季節(jié)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)行不同的安全教育。如農(nóng)忙時(shí)加大力度進(jìn)行安全生產(chǎn)的宣傳。還應(yīng)制定獎(jiǎng)懲措施，保證農(nóng)機(jī)手的安全教育能夠得到落實(shí)。

3.2增強(qiáng)農(nóng)機(jī)手的技術(shù)培訓(xùn)和維修常識(shí)

過硬的農(nóng)機(jī)操縱技術(shù)可以減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事故的發(fā)生，因而應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)手的技術(shù)培訓(xùn)。應(yīng)重點(diǎn)推廣農(nóng)業(yè)機(jī)械新技術(shù)、作業(yè)規(guī)范和技術(shù)要點(diǎn)，提供農(nóng)機(jī)具的準(zhǔn)確使用，提高生產(chǎn)效率，減少農(nóng)機(jī)安全事故。耀州區(qū)屬臺(tái)塬溝壑地帶，地理環(huán)境復(fù)雜，田間地勢(shì)、作物植高等環(huán)境因素也在一定程度上考驗(yàn)農(nóng)機(jī)手的技術(shù)。因此為確保農(nóng)機(jī)作業(yè)的安全性、可靠性，應(yīng)設(shè)立專門培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或在監(jiān)理部門設(shè)立專門職能科室進(jìn)行農(nóng)機(jī)操作人員培訓(xùn)，根本性的提高農(nóng)機(jī)手的技術(shù)水平。同時(shí)，應(yīng)適當(dāng)進(jìn)行考試，檢驗(yàn)農(nóng)機(jī)手水平，提高綜合素質(zhì)，并制定獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)農(nóng)機(jī)手提升自身水平。另外在培訓(xùn)內(nèi)容里應(yīng)有農(nóng)機(jī)維修知識(shí)及相關(guān)內(nèi)容，以便能夠應(yīng)對(duì)突發(fā)狀況，避免不必要的損失。

3.3促進(jìn)“三率”提高

3.3.1提高登記上牌率

通過各項(xiàng)農(nóng)機(jī)補(bǔ)助，鼓勵(lì)農(nóng)機(jī)手主動(dòng)登記掛號(hào)上牌，從根本上提高登記上牌率。

3.3.2提高農(nóng)機(jī)檢驗(yàn)率

建立健全農(nóng)機(jī)報(bào)廢機(jī)制，將農(nóng)機(jī)查驗(yàn)記實(shí)存檔檢，確保農(nóng)機(jī)質(zhì)量。同時(shí)成立檢驗(yàn)小組，上門為農(nóng)機(jī)手提供服務(wù)，有助于縮短農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員與農(nóng)機(jī)手的距離，更有助于提高農(nóng)機(jī)手自覺接受檢驗(yàn)的意識(shí)。

3.3.3提高駕駛員持證率

通過簡化程序發(fā)證，實(shí)行集中實(shí)訓(xùn)、考試發(fā)證，合理安排考試時(shí)間，確保農(nóng)機(jī)手持證上崗。

3.3.4全面落實(shí)清理工作

提高“三率”水平，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全，成立專項(xiàng)小組，對(duì)年久失修、廢舊農(nóng)機(jī)進(jìn)行及時(shí)注銷清理。2014年度，耀州區(qū)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理站設(shè)立了清查小組，通過近一個(gè)月的清查，擬定全區(qū)注銷128臺(tái)，其中收割機(jī)為7臺(tái)，大中型拖拉機(jī)為74臺(tái)，小型拖拉機(jī)為47臺(tái)（1臺(tái)手扶），共計(jì)各類機(jī)械128臺(tái)。停用132臺(tái)，此中收割機(jī)1臺(tái)，大中型拖拉機(jī)為21臺(tái)，小型拖拉機(jī)為110臺(tái)（手扶23臺(tái)）。以上統(tǒng)計(jì)，2014年共檢審驗(yàn)各類農(nóng)業(yè)機(jī)械1904臺(tái)，新增注冊(cè)拖拉機(jī)155臺(tái)，注冊(cè)總數(shù)2306臺(tái)；新增注冊(cè)聯(lián)合收割機(jī)41臺(tái)，注冊(cè)總數(shù)199臺(tái)；全年新注冊(cè)196臺(tái)，轄區(qū)注冊(cè)總數(shù)達(dá)到2505臺(tái)；受理駕駛證業(yè)務(wù)131人次，培訓(xùn)考核后持證注冊(cè)人數(shù)達(dá)到1504人；與機(jī)手簽訂安全責(zé)任書3289份，達(dá)到96%以上；辦理農(nóng)機(jī)互助保險(xiǎn)：拖拉機(jī)135臺(tái)，聯(lián)合收割機(jī)69臺(tái)，互助金77600元。

3.4加強(qiáng)農(nóng)機(jī)監(jiān)理

農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員是溝通農(nóng)民、機(jī)手和當(dāng)局的橋梁。因此應(yīng)做好農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員的隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)提高隊(duì)伍素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。建立健全農(nóng)機(jī)監(jiān)理的各項(xiàng)規(guī)章制度，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)監(jiān)理隊(duì)伍的規(guī)范化建設(shè)。

3.5營造良好的輿論氛圍，促進(jìn)安全意識(shí)的普及

農(nóng)機(jī)安全教育應(yīng)落實(shí)每一個(gè)社會(huì)成員身上。營建良好的輿論范圍，使人們明白農(nóng)機(jī)安全的重要性，從而降低農(nóng)機(jī)事故風(fēng)險(xiǎn)。

4總結(jié)

篇2

關(guān)鍵詞：農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)教育；內(nèi)容與形式；內(nèi)容與措施

中圖分類號(hào)： F322 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)： 1674-0432（2013）-22-63-1

1 農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)教育的內(nèi)容與形式

為使農(nóng)機(jī)駕駛操作人員牢固樹立“預(yù)防為主、安全第一”的意識(shí)，只有深入廣泛地進(jìn)行宣傳教育，才能使廣大駕駛操作人員和農(nóng)民群眾認(rèn)識(shí)到農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的重要意義。

1.1 農(nóng)機(jī)安全宣傳教育的內(nèi)容

政策法規(guī)。目前國家和省出臺(tái)的法規(guī)主要有：《中華人民共和國農(nóng)業(yè)機(jī)械管理促進(jìn)法》、《吉林省農(nóng)機(jī)事故處理暫行規(guī)定》、《吉林省農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理法》、《吉林省農(nóng)業(yè)機(jī)械駕駛操作員管理辦法》、《吉林省農(nóng)業(yè)機(jī)械考驗(yàn)員管理辦法》有關(guān)收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以及“委托”文件等，宣傳這些法律、法規(guī)的同時(shí)，還要了解相關(guān)的政策法令，如行政處罰法、民法、行政訴訟法、交通安全管理?xiàng)l例等涉及到監(jiān)理機(jī)關(guān)與養(yǎng)機(jī)戶、駕駛員的責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)等內(nèi)容的法律規(guī)章。此外，還要宣傳貫徹各級(jí)政府部門提出的有關(guān)政策法規(guī)等文件；職業(yè)道德。職業(yè)道德也表現(xiàn)在駕駛操作人員的思想素質(zhì)方面。對(duì)農(nóng)民機(jī)手的職業(yè)道德的宣傳教育包括宣傳黨的農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)政策，農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的法規(guī)，農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的遠(yuǎn)景、新技術(shù)、新機(jī)具和新知識(shí)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的作用，進(jìn)行理想與成才，道德品質(zhì)與法制觀念的教育，組織駕駛操作人員開展各種知識(shí)技能競(jìng)賽，舉辦專題講座，相互交流經(jīng)驗(yàn)。大力提倡與精神文明建設(shè)相關(guān)的達(dá)標(biāo)和比賽活動(dòng)。

1.2 農(nóng)機(jī)安全宣傳教育的形式

根據(jù)農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的實(shí)際，宣傳教育形式應(yīng)該以正面為主。一是形象宣傳。如放映電影幻燈、錄音、錄像、舉辦圖片展覽、張貼宣傳畫，有條件的地方可以組織制作電視片，利用聲、光、電等新的形式舉辦展覽；二是語言宣傳，利用電視臺(tái)、電臺(tái)、廣播、報(bào)刊、雜志、報(bào)道有關(guān)技術(shù)講座，設(shè)立咨詢處，對(duì)安全知識(shí)、典型經(jīng)驗(yàn)，舉辦安全報(bào)告會(huì)、培訓(xùn)班、經(jīng)驗(yàn)介紹。三是文藝宣傳，將農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)內(nèi)容，編成群眾喜聞樂見的文藝節(jié)目，如相聲、快板、歌曲、大鼓書、地方戲、故事和小品等。

農(nóng)機(jī)安全教育是根據(jù)農(nóng)機(jī)監(jiān)理的各項(xiàng)業(yè)務(wù)要求有計(jì)劃有組織地提高駕駛操作人員素質(zhì)的活動(dòng)。一是要結(jié)合年度檢審、專項(xiàng)治理、換發(fā)牌證、安全檢查等項(xiàng)目有組織、有計(jì)劃向駕駛員傳授一些實(shí)用、實(shí)際的農(nóng)機(jī)技術(shù)，組織開展“安全月”、“宣傳周”的活動(dòng)，并通過考核前的輔導(dǎo)提高駕駛員學(xué)習(xí)農(nóng)機(jī)技術(shù)的自覺性，舉辦違章肇事人員學(xué)習(xí)班，配合有關(guān)單位舉辦報(bào)考農(nóng)機(jī)駕駛?cè)藛T培訓(xùn)、復(fù)訓(xùn)學(xué)習(xí)班等；二是組織召開經(jīng)驗(yàn)報(bào)告會(huì)、事故現(xiàn)場(chǎng)分析會(huì)、總結(jié)表彰會(huì)，進(jìn)行正反兩方面的教育；三是制定駕駛操作技術(shù)人員守則。針對(duì)當(dāng)?shù)夭煌淖鳂I(yè)季節(jié)，駕駛、操作不同機(jī)具，修改制定各類操作技術(shù)守則。

總之，要?jiǎng)?chuàng)造一個(gè)宣傳教育工作人員認(rèn)真負(fù)責(zé)，農(nóng)民群眾積極參與，既生動(dòng)活潑又扎實(shí)細(xì)致的良好氛圍。

2 農(nóng)機(jī)安全宣傳教育的對(duì)策與措施

2.1 提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)宣傳教育的自覺性

農(nóng)業(yè)機(jī)械在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中占有十分重要的位置，對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和糧食生產(chǎn)有直接影響，農(nóng)機(jī)事故的發(fā)生不僅給國家和人民生命財(cái)產(chǎn)造成巨大損失，而且對(duì)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)十分不利。各級(jí)農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門應(yīng)給予高度重視，把農(nóng)機(jī)安全宣傳教育工作列入重要的議事日程，結(jié)合農(nóng)機(jī)監(jiān)理的各項(xiàng)工作，制定方案，采取措施，力爭(zhēng)在最短時(shí)間內(nèi)，使農(nóng)機(jī)駕駛操作人員及農(nóng)民群眾的農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的法制觀念和道路交通安全意識(shí)達(dá)到一個(gè)新的水平。農(nóng)機(jī)安全宣傳教育是一項(xiàng)長期的戰(zhàn)略任務(wù)，它不可能在一段時(shí)間內(nèi)收到立竿見影的效果。宣傳教育是一種無形的勞動(dòng)，也是我們監(jiān)理工作人員神圣的職責(zé)，只有提高對(duì)農(nóng)機(jī)安全宣傳教育的認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，才能使這項(xiàng)艱苦的勞動(dòng)變?yōu)槊總€(gè)監(jiān)理人員自覺的行動(dòng)。

2.2 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立健全宣傳教育網(wǎng)絡(luò)

篇3

為貫徹落實(shí)省、市、區(qū)安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)宣傳教育工作，增強(qiáng)全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)意識(shí)和法制觀念，制定2014年農(nóng)機(jī)安全宣傳教育工作方案。

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、區(qū)安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的理念，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，堅(jiān)持貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾，積極推進(jìn)農(nóng)村文化建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全宣傳教育工作，增強(qiáng)廣大農(nóng)民群眾的安全意識(shí)，保障農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)。

二、工作目標(biāo)

按照省政府《關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的實(shí)施意見》的要求，以創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”、“為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”為抓手，銳意創(chuàng)新安全宣傳教育方式方法著力提高農(nóng)機(jī)安全宣傳普及率。面各社會(huì)、面向基層，廣泛開展農(nóng)機(jī)安全宣傳教育活動(dòng)，營造“關(guān)注安全、關(guān)愛生命”的氛圍。增強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育的針對(duì)性和有效性，教育引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾重視農(nóng)機(jī)安全，特別是教育農(nóng)機(jī)大戶、農(nóng)機(jī)專業(yè)戶和拖拉機(jī)(聯(lián)合收割機(jī))駕駛操作人員重視駕駛操作安全，提高農(nóng)機(jī)安全參與者安全生產(chǎn)意識(shí)與守法意識(shí)，做到“五個(gè)不”，即不載人，不酒后駕駛，不無牌無證駕駛，不超速超載，不駕駛帶病拖拉機(jī)。達(dá)到有效降低農(nóng)機(jī)事故和遏制重特大農(nóng)機(jī)事故的發(fā)生，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全發(fā)展，農(nóng)民生活和諧平安的目的。

三、宣傳教育內(nèi)容

突出“六五”普法。組織開展《安生生產(chǎn)法》、《道路交通安全法》、《農(nóng)業(yè)機(jī)械人促進(jìn)法》、《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》、《省農(nóng)業(yè)機(jī)械管理?xiàng)l例》和《農(nóng)業(yè)機(jī)械事故處理辦法》等安全生產(chǎn)法律法規(guī)和國家、省委省政府有關(guān)安全生產(chǎn)的方針政策，大力宣傳2014年全國安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議及全省、安全生產(chǎn)工作會(huì)議及全省農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神。組織開展農(nóng)機(jī)安全操作規(guī)程與技能知識(shí)，農(nóng)機(jī)安全駕駛常識(shí)，農(nóng)機(jī)保養(yǎng)維護(hù)常識(shí)教育，農(nóng)機(jī)事故防范知識(shí)，拖拉機(jī)各類違法行為導(dǎo)致發(fā)生事故的理論知識(shí)，遇險(xiǎn)時(shí)避免事故發(fā)生與降低事故損害常識(shí)，農(nóng)機(jī)事故自救與互助救援常識(shí)。

四、宣傳教育方式

根據(jù)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)特點(diǎn)，突出農(nóng)時(shí)與重要節(jié)假日，結(jié)合農(nóng)機(jī)監(jiān)理業(yè)務(wù)，深入村居、田間場(chǎng)院等重點(diǎn)場(chǎng)所，采取適合農(nóng)村特點(diǎn)，以豐富多彩、喜聞樂見的形式，增強(qiáng)針對(duì)性、知識(shí)性、趣味性和有效性，進(jìn)行廣泛宣傳。開展廣泛的宣傳教育活動(dòng)。充分利用宣傳欄、掛圖、標(biāo)語、手機(jī)信息和農(nóng)機(jī)安全知識(shí)資料等方式，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)駕駛操作人員、農(nóng)機(jī)戶等重點(diǎn)群體，廣泛開展形式多樣內(nèi)容豐富的宣傳教育。做到“墻上有標(biāo)語，路邊有警示，手中有資料”。開展專項(xiàng)宣傳教育活動(dòng)。一是組織重要時(shí)期專項(xiàng)宣傳教育。組織開展春耕、三夏、三秋等重要農(nóng)忙季節(jié)，與元旦、五一、中秋、國慶、春節(jié)等重要節(jié)假日期間的農(nóng)機(jī)安全專題宣傳教育。舉辦農(nóng)機(jī)安全駕駛操作技能與農(nóng)機(jī)事故防范知識(shí)講座。加強(qiáng)對(duì)新訓(xùn)拖拉機(jī)駕駛?cè)撕鸵粋€(gè)周期內(nèi)扣分達(dá)12分的拖拉機(jī)駕駛?cè)说牡缆方煌鞍踩芾淼姆ㄒ?guī)、規(guī)章和安全常識(shí)的宣傳教育；切實(shí)提高農(nóng)民機(jī)的法律意識(shí)和法制觀念。

篇4

中央農(nóng)村工作會(huì)議釋放出來的這些信號(hào)表明，基于糧食安全的戰(zhàn)略定位，2014年乃至今后較長時(shí)間內(nèi)，一方面支農(nóng)、惠農(nóng)的政策力度會(huì)進(jìn)一步加強(qiáng)，另一方面，農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)內(nèi)部的結(jié)構(gòu)調(diào)整與產(chǎn)業(yè)升級(jí)必將加速，農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長方式將發(fā)生巨大轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體將轉(zhuǎn)型為以規(guī)模農(nóng)戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、合作社和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)等為主的新型規(guī)模經(jīng)營者，由此，農(nóng)村金融需求的變化在所難免，面對(duì)這些變化以及支農(nóng)、惠農(nóng)力度的不斷增強(qiáng)，農(nóng)村金融發(fā)展也必將面臨巨大的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。

農(nóng)村金融發(fā)展面臨的機(jī)遇

農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展會(huì)引致更多的金融需求，推動(dòng)農(nóng)村金融發(fā)展。中央農(nóng)村工作會(huì)議提出的讓“農(nóng)民成為體面職業(yè)”，核心就是要提升農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)回報(bào)率，由此將吸引更多的資源，包括金融資源留在農(nóng)村、流向農(nóng)村。同時(shí)，提升農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)回報(bào)率，需要在保持家庭承包主體地位不變的前提下，不斷推動(dòng)農(nóng)業(yè)的規(guī)?；?jīng)營，規(guī)模農(nóng)戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、合作社及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)等新型規(guī)模經(jīng)營主體的發(fā)展需要更多的金融支持，農(nóng)村金融需求更趨旺盛。加之“幫助3個(gè)‘1億’”落戶城鎮(zhèn)的新型城鎮(zhèn)化目標(biāo)的明確，在推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展過程中，各種新的金融需求也將不斷產(chǎn)生，基于需求的引致，農(nóng)村金融必將獲得較大發(fā)展。

農(nóng)村新型規(guī)模經(jīng)營主體的發(fā)展將為農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)提供巨大的潛在客戶群體。隨著新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化發(fā)展帶來的農(nóng)村勞動(dòng)力大量向城鎮(zhèn)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，培育壯大規(guī)?；I(yè)化、集約化和市場(chǎng)化的農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制的要求十分迫切。事實(shí)上，近年來各類型的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織均取得了不同程度的發(fā)展，但其中也存在著許多問題。此次中央農(nóng)村工作會(huì)議要求“家庭承包主體地位不能變”，這與發(fā)展規(guī)?；?jīng)營并不矛盾，恰恰說明在保護(hù)農(nóng)民基本利益的前提下推動(dòng)農(nóng)業(yè)新型規(guī)模經(jīng)營主體進(jìn)一步發(fā)展的路徑日益清晰?？梢灶A(yù)見，在我國廣大農(nóng)村地區(qū)，將會(huì)有越來越多的規(guī)模農(nóng)戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、合作社和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)出現(xiàn)，并且在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中扮演主導(dǎo)角色。對(duì)于農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)而言，這些新型規(guī)模經(jīng)營主體將成為巨大的潛在客戶群體。

農(nóng)村金融需求的日益多元化將為農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)拓展提供機(jī)遇。

新型規(guī)模經(jīng)營是一種基于市場(chǎng)需求的生產(chǎn)性經(jīng)營活動(dòng)，作為獨(dú)立的市場(chǎng)主體，規(guī)模農(nóng)戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、合作社及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)等新型規(guī)模經(jīng)營主體的金融需求將表現(xiàn)出更趨多元化的特征，除存款、信貸需求之外，還會(huì)有結(jié)算、保險(xiǎn)、理財(cái)?shù)冉鹑谛枨螅@為農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)多元化發(fā)展提供了機(jī)遇。

農(nóng)村金融發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)

金融需求的快速增加將對(duì)農(nóng)村金融發(fā)展的速度與質(zhì)量提出新要求。

事實(shí)上，為解決農(nóng)村領(lǐng)域內(nèi)長期存在的農(nóng)戶和農(nóng)村中小企業(yè)貸款難問題，農(nóng)村金融領(lǐng)域內(nèi)的改革與創(chuàng)新從未停止過，也由此推動(dòng)了農(nóng)村金融的不斷發(fā)展。但是總體而言，農(nóng)村金融發(fā)展的速度與質(zhì)量均遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于城市金融的發(fā)展，也難以適應(yīng)新形勢(shì)下農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在“糧食安全戰(zhàn)略”下，隨著政府強(qiáng)農(nóng)富農(nóng)惠農(nóng)政策力度的加大、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變以及新型城鎮(zhèn)化的不斷推進(jìn)，農(nóng)村金融需求將快速增加，這必將對(duì)農(nóng)村金融發(fā)展的速度與質(zhì)量提出新要求，這也將是農(nóng)村金融發(fā)展面臨的重大挑戰(zhàn)。

隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變和農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的變化，以及新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展，農(nóng)村金融需求的來源及表現(xiàn)形式與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)狀態(tài)下已經(jīng)有了顯著區(qū)別。傳統(tǒng)農(nóng)戶的生產(chǎn)性信貸需求已經(jīng)相對(duì)較少，更多的需求表現(xiàn)為規(guī)模農(nóng)戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、合作社及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)在發(fā)展過程中的經(jīng)營性信貸需求，以及除此之外的結(jié)算、保險(xiǎn)、理財(cái)?shù)冉鹑谛枨?。而城?zhèn)化的發(fā)展也將帶來進(jìn)城農(nóng)戶購房、經(jīng)營、消費(fèi)等信貸需求及投資、理財(cái)?shù)冉鹑谛枨?。面?duì)日益多元的金融需求，如何提供有效的金融服務(wù)，是農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)面對(duì)的巨大挑戰(zhàn)。

信貸需求的多樣性對(duì)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)發(fā)展提出了新的創(chuàng)新要求。與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營下的小額度、季節(jié)性、短期資金需求不同，隨著經(jīng)營規(guī)模的擴(kuò)大，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體對(duì)于信貸需求的規(guī)模明顯上升，信貸需求的額度大幅提高。而且為實(shí)現(xiàn)更高的經(jīng)濟(jì)效益，需要應(yīng)用先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)，引入諸如設(shè)施農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)等經(jīng)營方式，這些均需加大農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，購置一定數(shù)量的先進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械。由此，信貸需求也日益多樣化。在規(guī)模經(jīng)營下，經(jīng)營者既有日常經(jīng)營過程中的短期資金（如每年的土地流轉(zhuǎn)費(fèi)用、生產(chǎn)資料費(fèi)用支出、雇傭員工的工資性支出等）需求，也有用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、購置大型農(nóng)業(yè)機(jī)械等大額、長期的資金需求。這就為農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)的創(chuàng)新提出了更高的要求。

一是需要?jiǎng)?chuàng)新更多樣化的信貸產(chǎn)品以適應(yīng)新產(chǎn)生的多樣化信貸需求，尤其是創(chuàng)新針對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)、合作社的信貸產(chǎn)品。

二是要通過創(chuàng)新來突破在農(nóng)村地區(qū)缺乏傳統(tǒng)抵押擔(dān)保物的困境，使農(nóng)村地區(qū)各種“沉睡”的財(cái)產(chǎn)標(biāo)的能夠撬動(dòng)金融資源，發(fā)揮其應(yīng)有的價(jià)值。

三是與信貸產(chǎn)品的創(chuàng)新相聯(lián)系，農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)還需要在網(wǎng)點(diǎn)布局、業(yè)務(wù)模式、運(yùn)行機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制等方面做出調(diào)整與創(chuàng)新，以適應(yīng)多樣化的金融需求。

如何構(gòu)建農(nóng)村金融的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制仍是難題。支農(nóng)惠農(nóng)措施的不斷加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)回報(bào)的提升，將使得更多的資金投入到農(nóng)業(yè)和農(nóng)村領(lǐng)域，商業(yè)資本和其他產(chǎn)業(yè)資本將會(huì)越來越多地進(jìn)入農(nóng)村和農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，這無疑會(huì)增強(qiáng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的整體實(shí)力，提高其承貸能力。然而，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模的擴(kuò)大并不能從根本上消除農(nóng)業(yè)經(jīng)營的固有風(fēng)險(xiǎn)，甚至在一定程度上可能會(huì)使新型規(guī)模經(jīng)營主體在經(jīng)營過程中面臨更大的風(fēng)險(xiǎn)。首先是自然風(fēng)險(xiǎn)。其具有無法準(zhǔn)確預(yù)測(cè)、很難事中控制及受災(zāi)損失嚴(yán)重的特點(diǎn)，特別在遭受較嚴(yán)重的自然災(zāi)害時(shí)，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)備往往毀損嚴(yán)重，農(nóng)產(chǎn)品出現(xiàn)大幅欠收、減產(chǎn)，甚至絕收，大量前期投入化為烏有。其次是市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期長、農(nóng)產(chǎn)品需求彈性小、產(chǎn)品差異性小等原因，使得農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者容易共同面臨供給相對(duì)過?；蚬┙o不足的局面，造成市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)巨大，當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)一旦產(chǎn)生，其遭受的損失也會(huì)更大。因此，如何構(gòu)建農(nóng)村金融的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制仍是難題。

篇5

關(guān)鍵詞 農(nóng)業(yè)院校 毒理學(xué)評(píng)價(jià) 實(shí)踐教學(xué)改革 毒理學(xué)基礎(chǔ)

中圖分類號(hào)：G424 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

On Agricultural College Toxicology Basic Practice

Teaching Reform Based on Safety Evaluation

HE Qingfeng， LI Yanjie， WEI Xiaoqing， SHAN Xiumin

（Tianjin Agricultural University， Tianjin 300384）

Abstract Agricultural college toxicology basic teaching exist many problems， such as student foundation is weak， outdated teaching content， between theory and practice， testing curriculum unreasonable. Toxicological safety assessment of chemicals is the core of teaching and practical application of toxicology， the article analyzes the basis of the professional agricultural college toxicological problems in the teaching process， and toxicological evaluation test is based on exploring the agricultural Institute reform in basic toxicology teaching.

Key words agricultural college； toxicology evaluation； practice teaching reform； toxicology basis

1 農(nóng)業(yè)院校毒理學(xué)基礎(chǔ)教學(xué)過程中的問題分析

毒理學(xué)是實(shí)踐性較強(qiáng)的一門學(xué)科，在農(nóng)業(yè)院校中存在毒理學(xué)課程試驗(yàn)內(nèi)容安排不當(dāng)?shù)膯栴}，如學(xué)時(shí)普遍教少，甚至未開設(shè)毒理學(xué)實(shí)驗(yàn)課程；實(shí)驗(yàn)課程教學(xué)方法單一；現(xiàn)行的農(nóng)業(yè)院?，F(xiàn)行的毒理學(xué)課程大綱陳舊，重理論而輕應(yīng)用。毒理學(xué)的理論及方法日新月異，特別是我國外源性化學(xué)物毒理學(xué)評(píng)價(jià)工作日趨完善，毒理學(xué)評(píng)價(jià)法規(guī)與程序漸與世界標(biāo)準(zhǔn)接軌。毒理學(xué)教學(xué)內(nèi)容的方法也應(yīng)該與時(shí)俱進(jìn)，但目前農(nóng)業(yè)院校的毒理學(xué)內(nèi)容多年來未有變動(dòng)，而且目的性不強(qiáng)，導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)院校學(xué)生所學(xué)的毒理學(xué)知識(shí)與實(shí)際毒理學(xué)應(yīng)用有較大的差異，學(xué)生無法適應(yīng)未來毒理學(xué)相關(guān)工作需求。

2 以安全性評(píng)價(jià)實(shí)訓(xùn)為基礎(chǔ)探索毒理學(xué)實(shí)踐教學(xué)改革

（1）應(yīng)用新教法整合毒理學(xué)評(píng)價(jià)核心理論教學(xué)：將多種形式的新教法應(yīng)用于毒理學(xué)基礎(chǔ)理論及核心試驗(yàn)的教學(xué)過程，并整合相關(guān)課程的知識(shí)，建立以安全性評(píng)價(jià)為核心的毒理學(xué)知識(shí)體系。主要包括毒理學(xué)核心理論的學(xué)習(xí)，相關(guān)課程知識(shí)的整合以及經(jīng)典試驗(yàn)的培訓(xùn)三部分內(nèi)容。毒理學(xué)與人體生理學(xué)、細(xì)胞生物學(xué)、生物化學(xué)等課程具有緊密聯(lián)系，可以整合相關(guān)課程的理論教學(xué)，以毒理學(xué)安全性評(píng)價(jià)為目的構(gòu)建應(yīng)用性知識(shí)結(jié)構(gòu)體系。在理論教學(xué)的過程中，可以采用多種新型的教學(xué)方法，采用多媒體技術(shù)，綜合利用動(dòng)畫、解說、圖片、音樂、文字、視頻，影像等手段講授相關(guān)課程基礎(chǔ)理論。在教學(xué)過程中，強(qiáng)化毒理學(xué)評(píng)價(jià)目的，不斷培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)毒理學(xué)的興趣和積極性，使學(xué)生發(fā)揮主觀能動(dòng)性。

（2）以毒理學(xué)評(píng)價(jià)為目的安排毒理學(xué)實(shí)驗(yàn)教學(xué)：實(shí)驗(yàn)課教學(xué)是培養(yǎng)學(xué)生科研能力和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)態(tài)度的重要方法，只有改進(jìn)教學(xué)方法，才能完成好毒理學(xué)課程實(shí)驗(yàn)。①現(xiàn)行的毒理學(xué)實(shí)驗(yàn)課并不以毒理學(xué)評(píng)價(jià)實(shí)驗(yàn)為目的，實(shí)驗(yàn)課程課時(shí)較少，多以演示為主，而學(xué)生卻沒有機(jī)會(huì)動(dòng)手參與，所以毒理學(xué)實(shí)驗(yàn)教學(xué)目的不強(qiáng)，限制了學(xué)生的積極性。針對(duì)這種狀況，需對(duì)毒理學(xué)實(shí)驗(yàn)教學(xué)進(jìn)行改革。擬以毒理學(xué)評(píng)價(jià)試驗(yàn)為目的組織實(shí)驗(yàn)課教學(xué)，使學(xué)生掌握完成毒理學(xué)評(píng)價(jià)的必要體內(nèi)外實(shí)驗(yàn)技能，如體內(nèi)實(shí)驗(yàn)技術(shù)：大白鼠，小白鼠的抓取，固定，染色，隨機(jī)分組，染毒，取血，留尿，處死，熟悉動(dòng)物解剖等基本技能，體外實(shí)驗(yàn)技能主要教授Ames實(shí)驗(yàn)及骨髓微核實(shí)驗(yàn)。以擬定的化學(xué)物毒理學(xué)評(píng)價(jià)為目的設(shè)計(jì)試驗(yàn)，優(yōu)先重點(diǎn)安排學(xué)生完成毒理學(xué)評(píng)價(jià)所需核心實(shí)驗(yàn)。在每一次實(shí)驗(yàn)教學(xué)結(jié)束后，每位學(xué)生都必須完成一份實(shí)驗(yàn)報(bào)告，寫出本次實(shí)驗(yàn)操作的體會(huì)及實(shí)驗(yàn)結(jié)果。指導(dǎo)教師在認(rèn)真批改后在下次實(shí)驗(yàn)課前進(jìn)行評(píng)講。

（3）模擬毒理學(xué)評(píng)價(jià)實(shí)驗(yàn)環(huán)境，實(shí)施毒理學(xué)評(píng)價(jià)實(shí)驗(yàn)：建立以毒理學(xué)安全性評(píng)價(jià)程序?yàn)榛A(chǔ)的，適用于農(nóng)業(yè)院校學(xué)生特點(diǎn)的毒理學(xué)課程實(shí)踐教學(xué)體系。通過在實(shí)驗(yàn)室中模擬各領(lǐng)域的毒理學(xué)安全性及危險(xiǎn)度評(píng)價(jià)的實(shí)驗(yàn)室環(huán)境，查閱文獻(xiàn)確定3～4種不同領(lǐng)域的化學(xué)物作為目標(biāo)評(píng)價(jià)對(duì)象，以現(xiàn)行的安全性毒理學(xué)評(píng)價(jià)程序和方法等相關(guān)法規(guī)為依據(jù)，安排毒理學(xué)試驗(yàn)項(xiàng)目，將學(xué)生進(jìn)行分組，每組5～7人，設(shè)組長一名。各組選擇不同領(lǐng)域的化學(xué)物，實(shí)施不同的安全型評(píng)價(jià)程序。首先通過查閱文獻(xiàn)和相關(guān)評(píng)價(jià)程序，自己設(shè)計(jì)出實(shí)驗(yàn)方案，經(jīng)教師指導(dǎo)后，方可進(jìn)行實(shí)驗(yàn)。在實(shí)施的過程中，每組可根據(jù)組員的特點(diǎn)進(jìn)行分工與合作，如試驗(yàn)準(zhǔn)備，染毒，指標(biāo)檢測(cè)等工作可分配給不同的組員。既提高了效率，又培養(yǎng)了協(xié)作能力。指導(dǎo)教師不參與實(shí)驗(yàn)操作，僅從旁指導(dǎo)，改正不良的實(shí)驗(yàn)習(xí)慣及錯(cuò)誤方法，并指導(dǎo)學(xué)生完成毒理學(xué)安全性評(píng)價(jià)報(bào)告或科研報(bào)告。對(duì)目標(biāo)化學(xué)物毒理學(xué)評(píng)價(jià)的實(shí)施，是學(xué)生對(duì)毒理學(xué)理論及實(shí)驗(yàn)技能的綜合應(yīng)用，進(jìn)一步鞏固了前期學(xué)習(xí)的理論知識(shí)和實(shí)驗(yàn)技能。②③

（4）毒理學(xué)評(píng)價(jià)單位見習(xí)，檢驗(yàn)教學(xué)效果，及時(shí)調(diào)整教學(xué)內(nèi)容：建立以毒理學(xué)評(píng)價(jià)程序?qū)嵤﹩挝粸楹诵牡姆€(wěn)定實(shí)習(xí)制度，在實(shí)際工作中檢驗(yàn)實(shí)踐教學(xué)的效果，并能根據(jù)實(shí)際工作需求調(diào)整實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容，做到教學(xué)與實(shí)際工作需要的結(jié)合。組織學(xué)生到開展毒理學(xué)安全評(píng)價(jià)實(shí)驗(yàn)的單位實(shí)習(xí)，如疾病預(yù)防控制中心，食品與藥品監(jiān)督管理局等單位。以參觀，見習(xí)，講座，現(xiàn)場(chǎng)講授，甚至直接參與毒理學(xué)安全性檢測(cè)工作等方式進(jìn)行實(shí)踐。學(xué)生通過實(shí)習(xí)能夠深刻理解毒理學(xué)理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐的差距，并積累實(shí)際的毒理學(xué)工作經(jīng)驗(yàn)。實(shí)習(xí)結(jié)束后，要求學(xué)生完成實(shí)習(xí)報(bào)告，并且根據(jù)實(shí)習(xí)內(nèi)容，對(duì)前期完成的化學(xué)物毒理學(xué)安全性評(píng)價(jià)報(bào)告進(jìn)行總結(jié)和修改，實(shí)習(xí)單位教師對(duì)學(xué)生的實(shí)習(xí)報(bào)告進(jìn)行評(píng)價(jià)。

（5）完善教學(xué)評(píng)價(jià)體系：成績考核時(shí)評(píng)價(jià)教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)效果的重要指標(biāo)。現(xiàn)行的毒理學(xué)成績考核完全是根據(jù)期末理論考試成績作為學(xué)生的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。這種評(píng)價(jià)體系比較片面，只注重理論而沒有考慮實(shí)踐及實(shí)驗(yàn)，不利于學(xué)生綜合能力的培養(yǎng)。為全面評(píng)價(jià)學(xué)生對(duì)知識(shí)的掌握程度和運(yùn)用情況，正確引導(dǎo)學(xué)生掌握毒理學(xué)的核心理論知識(shí)和實(shí)踐技能，在成績的考核方面，可采用綜合評(píng)價(jià)法對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)效果進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。實(shí)行期末理論考試成績占60%，平時(shí)成績占10%，實(shí)踐成績占30%。其中實(shí)踐成績包括實(shí)驗(yàn)成績和實(shí)習(xí)成績。實(shí)踐成績的評(píng)定不僅依據(jù)學(xué)生的實(shí)驗(yàn)報(bào)告，還要參考實(shí)習(xí)單位教師的評(píng)價(jià)及學(xué)生在整個(gè)實(shí)驗(yàn)和實(shí)習(xí)過程中的表現(xiàn)和程度。這種考核方法不僅有助于幫助學(xué)生端正學(xué)習(xí)態(tài)度，而且學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中，始終抱著應(yīng)用于毒理學(xué)評(píng)價(jià)的目的，學(xué)習(xí)毒理學(xué)的目的性更強(qiáng)，而且對(duì)于培養(yǎng)學(xué)生在毒理學(xué)學(xué)習(xí)過程的積極性和創(chuàng)新性具有重要的意義。

3 結(jié)語

毒理學(xué)安全性評(píng)價(jià)是毒理學(xué)課程的重要目的之一，以各領(lǐng)域化學(xué)物為評(píng)價(jià)對(duì)象進(jìn)行毒理學(xué)評(píng)價(jià)，在模擬的毒理學(xué)評(píng)價(jià)試驗(yàn)環(huán)境中完成對(duì)理論及試驗(yàn)的教學(xué)。使學(xué)生能熟練掌握毒理學(xué)的基礎(chǔ)核心理論及經(jīng)典試驗(yàn)，能綜合應(yīng)用理論及試驗(yàn)技能進(jìn)行毒理學(xué)安全性評(píng)價(jià)，適應(yīng)未來的崗位需求，并培養(yǎng)學(xué)生對(duì)毒理學(xué)理論及試驗(yàn)方法的創(chuàng)新能力。

項(xiàng)目來源：天津農(nóng)學(xué)院水產(chǎn)生態(tài)與養(yǎng)殖實(shí)驗(yàn)教學(xué)中心實(shí)踐教學(xué)改革項(xiàng)目（項(xiàng)目編號(hào)：12-A2-03）

注釋

① 邵美麗，劉寧，徐漸，等.食品毒理學(xué)實(shí)驗(yàn)教學(xué)改革與探索[J].東北農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2009.7（6）：62-64.

篇6

[關(guān)鍵詞] 農(nóng)機(jī) 增長 問題 對(duì)策

[中圖分類號(hào)] S23 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1003-1650 （2016）11-0244-02

為加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)程，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收，自1998年開始，中央財(cái)政設(shè)立專項(xiàng)資金，用于農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼。近年來，國家繼續(xù)加大農(nóng)村農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼的力度，農(nóng)民（尤其是農(nóng)村專業(yè)合作社）符合補(bǔ)貼政策下新購農(nóng)機(jī)熱情高漲，農(nóng)村農(nóng)機(jī)數(shù)量猛增，農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平逐步提高，既提高了勞動(dòng)生產(chǎn)效率，又節(jié)約工時(shí)，農(nóng)民可以騰出更多時(shí)間進(jìn)行其它工作，直接解放了傳統(tǒng)勞動(dòng)力，間接增加了農(nóng)民收入。伴隨農(nóng)機(jī)數(shù)量增加的同時(shí)，農(nóng)機(jī)安全事故（如：無牌無證或未檢未審農(nóng)機(jī)違規(guī)上路，非法改裝，違法載人，酒后駕駛及超齡報(bào)廢農(nóng)機(jī)繼續(xù)使用等）也迅速增加。農(nóng)機(jī)安全不僅關(guān)系農(nóng)業(yè)及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，更是切實(shí)關(guān)乎人民群眾生命及財(cái)產(chǎn)安全，是維系農(nóng)村安全穩(wěn)定的頭等大事。因此，農(nóng)機(jī)安全管理機(jī)制的建立健全迫在眉睫，刻不容緩。

1 農(nóng)機(jī)安全管理存在的問題

1.1 農(nóng)機(jī)安全認(rèn)識(shí)不到位

一是地方政府部門對(duì)農(nóng)機(jī)安全缺乏足夠的了解與認(rèn)識(shí)。一些地方政府部門歷來重視農(nóng)機(jī)推廣，輕視農(nóng)機(jī)安全，正是由于這種對(duì)農(nóng)機(jī)安全的忽視造成農(nóng)機(jī)安全管理政策與制度多數(shù)停留在逐級(jí)下發(fā)或會(huì)議上的文件上，沒有真正落到實(shí)處。認(rèn)識(shí)的不到位還會(huì)導(dǎo)致實(shí)際工作中對(duì)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管措施的缺失或嚴(yán)重的管理執(zhí)法不到位。二是農(nóng)機(jī)手尤其是農(nóng)機(jī)主安全意識(shí)淡薄。農(nóng)民普遍文化素質(zhì)偏低，主動(dòng)安檢意識(shí)弱，農(nóng)機(jī)駕駛技術(shù)差，操作技能低，法律觀念淡薄，再加上農(nóng)村道路偏窄，忽視安全行為當(dāng)成家常便飯，遇危險(xiǎn)境地不自知且難自救，極有可能由于小疏忽或不當(dāng)操作釀成大事故。[1]

1.2 農(nóng)機(jī)安全培訓(xùn)不到位

一是即使有部分地方進(jìn)行了農(nóng)機(jī)安全教育或培訓(xùn)，但培訓(xùn)方法不先進(jìn)，培訓(xùn)手段落后，最終造成培訓(xùn)效果不佳。部分地方不愿意投入一定人力、物力和財(cái)力進(jìn)行農(nóng)機(jī)安全培訓(xùn)，致使一些農(nóng)機(jī)手與農(nóng)機(jī)主從未得到過專業(yè)的技術(shù)或安全教育與指導(dǎo)。大量的實(shí)踐證明，培訓(xùn)與否與當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)安全事故率呈直接正相關(guān)關(guān)系。受過培訓(xùn)的農(nóng)機(jī)手與農(nóng)機(jī)主才能真正將安全意識(shí)喚醒并牢記，成為自覺遵守習(xí)慣，未受過安全教育的農(nóng)機(jī)手與農(nóng)機(jī)主卻只能在血的教訓(xùn)中加深安全意識(shí)與責(zé)任。

1.3 農(nóng)機(jī)監(jiān)理服務(wù)不健全

盡管自縣到鄉(xiāng)鎮(zhèn)都設(shè)有農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理部門，但無論其人員配備、裝備設(shè)施還是經(jīng)費(fèi)都沒有引起政府主管部門的重視，造成農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門發(fā)揮的功能與作用極其有限，對(duì)分散到各家各戶、行駛在各級(jí)鄉(xiāng)道上的農(nóng)機(jī)無法有效的監(jiān)督與管理，最終的效果是農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理流于形式，服務(wù)功能不健全。

1.4 地方政府投入不足

農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理部門盡管屬于政府部門序列，但實(shí)際上由于多年不受重視，經(jīng)費(fèi)緊張，導(dǎo)致農(nóng)機(jī)監(jiān)理靠收費(fèi)養(yǎng)人的怪現(xiàn)象，原本屬于管理服務(wù)的部門卻因?yàn)橹厥召M(fèi)輕服務(wù)，在農(nóng)村反而不受待見。另外，農(nóng)機(jī)監(jiān)理服務(wù)不規(guī)范，監(jiān)理檢測(cè)設(shè)備不齊全，造成農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理無法達(dá)到高水平，高效率運(yùn)轉(zhuǎn)。

2 提高農(nóng)機(jī)安全管理的對(duì)策

2.1 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)落實(shí)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任

政府部門須加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)，加大大小春播種及收獲期前所轄范圍內(nèi)農(nóng)機(jī)安全排查及檢修工作，將農(nóng)機(jī)安全作為政府年度安全生產(chǎn)計(jì)劃的重要考核指標(biāo)，及時(shí)掌握地區(qū)農(nóng)機(jī)保有量、運(yùn)行狀態(tài)等，把握并及時(shí)解決農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)中的突出問題。將農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任層層納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社等各級(jí)干部的基本工作及考核內(nèi)容之一，建立逐級(jí)監(jiān)督的農(nóng)機(jī)安全責(zé)任制，確保落實(shí)到位。[2]爭(zhēng)取盡早形成政府部門統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各層部門通力協(xié)作，農(nóng)機(jī)管理部門有效監(jiān)督，廣大農(nóng)機(jī)主、農(nóng)機(jī)手和普通農(nóng)戶廣泛參與的農(nóng)機(jī)安全新秩序。

2.2 加大宣傳，著力強(qiáng)化農(nóng)機(jī)安全教育培訓(xùn)

加強(qiáng)農(nóng)機(jī)手與農(nóng)機(jī)主安生生產(chǎn)教育與培訓(xùn)，強(qiáng)化其安全駕駛意思，樹立并鞏固其法制觀念，促使其杜絕違規(guī)、違法行為。加大宣傳力度與廣度，使農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)觀念深入人心，最終全體社員都自覺遵守科學(xué)規(guī)章與管理制度，是農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)安全教育的終極目標(biāo)。

2.2.1教育培訓(xùn)內(nèi)容與要求[3]

法律政策教育：組織農(nóng)機(jī)手與農(nóng)機(jī)主集中學(xué)習(xí)國家相關(guān)法律法規(guī)，灌輸他們守法意識(shí)， 提高他們守法素養(yǎng)。

職業(yè)道德教育：培養(yǎng)農(nóng)機(jī)手與農(nóng)機(jī)主高度的責(zé)任感與榮譽(yù)精神，同時(shí)對(duì)其進(jìn)行農(nóng)機(jī)操作技術(shù)與規(guī)范培訓(xùn)。

安全培訓(xùn)：培訓(xùn)農(nóng)機(jī)手與農(nóng)機(jī)主在復(fù)雜外部條件，如復(fù)雜路況、惡劣天氣等條件下正確的農(nóng)機(jī)駕駛與操作流程，應(yīng)急情況下處理方式與步驟，最大限度減輕可能發(fā)生安全事故的概率與危害。

同時(shí)，開展老師傅對(duì)新機(jī)手、新機(jī)主的傳幫帶活動(dòng)，安全經(jīng)驗(yàn)傳承，讓新機(jī)手與新機(jī)主盡快了解并農(nóng)機(jī)的性能、掌握農(nóng)機(jī)常見故障摸排和維修，常規(guī)保養(yǎng)及其維護(hù)等技術(shù)。

2.2.2教育培訓(xùn)的手段和方式

著力搞好安全生產(chǎn)：農(nóng)機(jī)手自領(lǐng)證起必須強(qiáng)制參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技安全培訓(xùn)與教育，同時(shí)還可定期開展與組織安全生產(chǎn)競(jìng)賽活動(dòng)等，全力保障安全生產(chǎn)。

定期舉行各類培訓(xùn)班：如安全駕駛培訓(xùn)班，故障排查與檢修培訓(xùn)班等。尤其是特別針對(duì)違法駕駛農(nóng)機(jī)手，需要對(duì)他們進(jìn)行不定期安全教育培訓(xùn)，使其加強(qiáng)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，結(jié)合自身情況，找原因，想辦法，補(bǔ)差距，定目標(biāo)。

案例事故警示：將過往案例事故做成生動(dòng)宣傳警示展示牌，以強(qiáng)大的畫面及突出的文字沖擊力警醒受教育的農(nóng)機(jī)手，使其在血淋淋的事故教訓(xùn)中洗禮麻木的心靈，讓他們需時(shí)刻繃緊安全駕駛、安全操作這根弦。

路檢教育輔導(dǎo)：強(qiáng)化農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理人員在路檢過程中發(fā)現(xiàn)違法違章行為需要以安全教育為主，生情并茂地情理服人代替原有的處罰為主的路檢，相信絕大部分的農(nóng)機(jī)手能夠自覺虛心接受教育。

2.3 加深監(jiān)管，有效完善農(nóng)村交通服務(wù)體系

強(qiáng)化各級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)組織配合農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管權(quán)限和職能，完善縣（市、區(qū)）農(nóng)機(jī)管理部門為龍頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）農(nóng)機(jī)主為主導(dǎo)，村（社區(qū)）為輔助的農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管序列，建立并完善農(nóng)機(jī)及農(nóng)機(jī)手基本信息數(shù)據(jù)庫，全面綜合監(jiān)管，切實(shí)解決農(nóng)村交通問題，有效完善農(nóng)村交通服務(wù)體系。

2.4 加重投入，努力提高農(nóng)機(jī)安全管理效能

政府要加重農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)財(cái)政支持力度，農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理經(jīng)費(fèi)納入一半財(cái)政預(yù)算，保證農(nóng)機(jī)安監(jiān)部門人員配備完整、工作經(jīng)費(fèi)充實(shí)，保障農(nóng)機(jī)安檢設(shè)備完備，執(zhí)法條件順暢，為農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門安全宣傳教育與培訓(xùn)，安全檢查與監(jiān)督，安全活動(dòng)的創(chuàng)建全程保駕護(hù)航。農(nóng)機(jī)監(jiān)管部門也要在政府加重投入的同時(shí)，增強(qiáng)做好農(nóng)機(jī)安全管理工作的責(zé)任感和使命感，努力提高農(nóng)機(jī)安全管理效能。

參考文獻(xiàn)

[1]王世英.淺談鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心農(nóng)機(jī)安全管理問題及其對(duì)策[J].科技創(chuàng)新，2013（04）：325.

篇7

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，強(qiáng)化安全意識(shí)，嚴(yán)格安全責(zé)任，開展專項(xiàng)整治，夯實(shí)農(nóng)機(jī)安全管理基礎(chǔ)，推動(dòng)全縣“平安創(chuàng)建”工作的深入開展。

二、主要工作目標(biāo)

拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)登記、牌證核發(fā)、安全檢驗(yàn)及駕駛?cè)伺嘤?xùn)、考試、發(fā)證工作進(jìn)一步規(guī)范；農(nóng)機(jī)安全宣傳教育進(jìn)一步加強(qiáng)，農(nóng)機(jī)經(jīng)營使用者和農(nóng)民群眾的安全意識(shí)明顯提高；農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)措施進(jìn)一步完善，事故隱患明顯減少，杜絕重特大農(nóng)機(jī)事故；構(gòu)建農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的源頭管理、執(zhí)法監(jiān)控、宣傳教育“三大防線”，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的全程監(jiān)督管理。具體要求為：

1、農(nóng)機(jī)事故死亡人數(shù)控制在省、市下達(dá)的控制指標(biāo)內(nèi)，全年不發(fā)生重大以上農(nóng)機(jī)事故，繼續(xù)保持全年農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)平穩(wěn)態(tài)勢(shì)。

2、拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)年檢率、掛牌率、持證率均達(dá)到80%以上，檢驗(yàn)收割機(jī)50臺(tái)，檢驗(yàn)拖拉機(jī)3000臺(tái)，新辦駕駛證200本。

3、20%鄉(xiāng)鎮(zhèn)村達(dá)到縣級(jí)以上“平安農(nóng)機(jī)”示范標(biāo)準(zhǔn)。

4、安全生產(chǎn)責(zé)任簽約100%，駕駛員受教育面達(dá)95%以上。

5、依法做好農(nóng)機(jī)交強(qiáng)險(xiǎn)工作，對(duì)沒有投保的農(nóng)業(yè)機(jī)械不予入戶和年度檢驗(yàn)。

三、工作措施

以農(nóng)機(jī)“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)為主線，全面貫徹《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》，落實(shí)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)和安全責(zé)任制，確保農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)。

1、認(rèn)真落實(shí)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任制

建立健全農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)，層層簽訂落實(shí)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任制，一級(jí)抓一級(jí)，明確農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)。將農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)納入安全責(zé)任目標(biāo)考核，嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任倒查制，抓好安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制的落實(shí)，繼續(xù)維持農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)平穩(wěn)有序的良好局面。

2、扎實(shí)做好農(nóng)機(jī)登記、發(fā)證工作

切實(shí)加強(qiáng)拖拉機(jī)（含變形拖拉機(jī)）、聯(lián)合收割機(jī)的安全管理，不斷提高掛牌辦證率?？h農(nóng)機(jī)監(jiān)理站要嚴(yán)把資質(zhì)審核關(guān)、檢驗(yàn)關(guān)，要按照工作規(guī)范的要求，嚴(yán)格登記、牌證核發(fā)、安全技術(shù)檢驗(yàn)，不符合規(guī)定要求的不準(zhǔn)辦牌發(fā)證。

3、切實(shí)把好農(nóng)機(jī)駕駛?cè)丝荚?、發(fā)證關(guān)

縣農(nóng)機(jī)監(jiān)理站要嚴(yán)把資質(zhì)審核關(guān)和考試關(guān)，要按照相關(guān)工作規(guī)范的要求，嚴(yán)肅駕駛?cè)丝荚嚰o(jì)律，規(guī)范考場(chǎng)秩序，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)駕駛?cè)诉M(jìn)行安全教育培訓(xùn)，不符合規(guī)定要求的不得核發(fā)駕駛證。

4、嚴(yán)格執(zhí)行拖拉機(jī)駕駛培訓(xùn)管理辦法

要嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)業(yè)部拖拉機(jī)駕駛培訓(xùn)教學(xué)計(jì)劃和大綱要求，對(duì)所有學(xué)員都要進(jìn)行培訓(xùn)、考試和考核，不合格者不發(fā)培訓(xùn)合格證。同時(shí)，加強(qiáng)學(xué)校安全防范教育和綜合管理，提高師生安全意識(shí)和防范能力，及時(shí)排除安全隱患，確保學(xué)校師生人身安全和公共財(cái)產(chǎn)不受損失。

5、組織農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)大檢查

農(nóng)機(jī)監(jiān)理站定期組織執(zhí)法人員深入鄉(xiāng)村道路、田間、場(chǎng)院等農(nóng)機(jī)作業(yè)場(chǎng)所開展安全檢查，重點(diǎn)查處拖拉機(jī)違法違章載人、逾期不參加審驗(yàn)、超速、超載、無牌無證駕駛、酒后駕駛等交通違法行為，堅(jiān)決遏制重特大農(nóng)機(jī)事故發(fā)生。

篇8

1.1農(nóng)機(jī)操作人員安全意識(shí)淡薄

目前農(nóng)村“一戶買機(jī)，全家都用”的現(xiàn)象比較普遍，認(rèn)為小型農(nóng)機(jī)結(jié)構(gòu)緊湊簡單，易學(xué)易操作。缺乏安全意識(shí)，思想上麻痹大意。由于操作技術(shù)生疏，不懂操作規(guī)程，導(dǎo)致操作不當(dāng)；部分農(nóng)機(jī)操作人員認(rèn)為農(nóng)機(jī)在農(nóng)田中作業(yè)或茶葉加工作業(yè)，發(fā)生事故的可能性小，不會(huì)出現(xiàn)人員傷亡，從而對(duì)安全作業(yè)不重視。農(nóng)業(yè)機(jī)械年使用時(shí)間短，利用率極低，有些農(nóng)機(jī)操作人員為了盡快收回購置機(jī)械的投資，在農(nóng)忙季節(jié)日夜加班，長時(shí)間的疲勞作業(yè)易導(dǎo)致操作人員反應(yīng)遲鈍或判斷失誤，造成農(nóng)機(jī)事故的發(fā)生。正是這些忽視安全的麻痹思想，形成了大量事故隱患[1-2]。

1.2農(nóng)機(jī)操作人員技術(shù)水平低

近幾年農(nóng)村農(nóng)業(yè)機(jī)械擁有量劇增，據(jù)調(diào)查，有些農(nóng)民購買了農(nóng)業(yè)機(jī)械后，找個(gè)“明白人”指點(diǎn)一下，略懂一二便開始操作機(jī)械進(jìn)行作業(yè)。由于沒有參加過專業(yè)的培訓(xùn)和指導(dǎo)，不了解農(nóng)業(yè)機(jī)械結(jié)構(gòu)和工作原理，缺乏安全作業(yè)知識(shí)，操作技能差，無法應(yīng)對(duì)突況，盲目操作而引發(fā)事故。據(jù)統(tǒng)計(jì)，黟縣農(nóng)業(yè)機(jī)械操作人員中80%的人年齡在50歲以上，年齡普遍偏大，不僅技術(shù)生疏，且操作動(dòng)作緩慢，遇到緊急情況，不能及時(shí)采取相應(yīng)措施，使事故發(fā)生的幾率增大。

1.3農(nóng)機(jī)操作人員忽視維護(hù)保養(yǎng)

由于農(nóng)機(jī)操作人員大多文化水平較低，且未參加過任何技術(shù)培訓(xùn)，對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械的保養(yǎng)不重視，從而不按時(shí)保養(yǎng)機(jī)具，還有的農(nóng)機(jī)操作人員在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使下，無暇顧及維護(hù)保養(yǎng)。這樣重使用、輕保養(yǎng)，操作帶“病”的機(jī)械進(jìn)行作業(yè)，從產(chǎn)生“小毛病”到拖成“大故障”的過程中隱藏著事故的隱患。

1.4農(nóng)機(jī)作業(yè)環(huán)境較差

農(nóng)田作業(yè)時(shí)，田間機(jī)耕道是機(jī)械下田作業(yè)和田間轉(zhuǎn)移的道路，黟縣目前田間機(jī)耕道多為20世紀(jì)70年代前后修筑，由于年久失修，部分機(jī)耕道過窄，路面坑坑洼洼。而農(nóng)業(yè)機(jī)械在作業(yè)過程中，要經(jīng)常轉(zhuǎn)移，或走機(jī)耕道，或爬較高的田埂，或走非機(jī)耕道的小路，操作稍微不慎，便易引發(fā)事故。

1.5農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管力量薄弱

黟縣是個(gè)山區(qū)縣，擁有各種農(nóng)業(yè)機(jī)械1.6萬余臺(tái)（套），95%以上是非牌證管理的機(jī)械，而負(fù)責(zé)全縣農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管的農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理站只配備3名工作人員，沒有監(jiān)理裝備，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)機(jī)員因管理體制所致，大部分時(shí)間從事非農(nóng)機(jī)工作，對(duì)各種農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)管很難到位。

二、農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)事故的預(yù)防措施

2.1強(qiáng)化監(jiān)管，確保監(jiān)管措施到位

對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械實(shí)行安全監(jiān)管，保障群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，是農(nóng)機(jī)安全管理部門的職責(zé)。農(nóng)機(jī)安全管理部門應(yīng)認(rèn)真調(diào)查研究，采取有效的監(jiān)管措施。一是深入調(diào)查研究農(nóng)機(jī)作業(yè)安全形勢(shì)，形成報(bào)告，向同級(jí)政府作專題匯報(bào)，爭(zhēng)取政府的重視和支持，爭(zhēng)取相關(guān)部門的通力配合，形成上下左右齊抓共管的局面，把農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)各項(xiàng)安全監(jiān)管措施落實(shí)到位。二是建立縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)縣級(jí)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管力量和手段，完善鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級(jí)農(nóng)機(jī)管理機(jī)構(gòu)，保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理人員的專業(yè)性和穩(wěn)定性，設(shè)立村級(jí)農(nóng)機(jī)安全員，調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村農(nóng)機(jī)員的工作積極性，日常巡視摸排，掌握信息，抓好源頭關(guān)，把各類隱患消除在萌芽狀態(tài)?？h級(jí)農(nóng)機(jī)安全管理部門要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，將非牌證管理的農(nóng)機(jī)具納入日常安全監(jiān)管范圍，克服量多面廣畏難思想，把服務(wù)送到村、戶，做好農(nóng)機(jī)具安全作業(yè)監(jiān)管。要根據(jù)農(nóng)事規(guī)律，認(rèn)真開展農(nóng)機(jī)作業(yè)的安全大檢查，扎實(shí)排查事故隱患，預(yù)防和減少農(nóng)機(jī)作業(yè)事故的發(fā)生，推進(jìn)平安農(nóng)機(jī)建設(shè)。三是開展以糾正違規(guī)違章為主要內(nèi)容的農(nóng)機(jī)安全執(zhí)法檢查，把農(nóng)機(jī)安全執(zhí)法檢查延伸到田間地頭和場(chǎng)院，在執(zhí)法過程中注意方式和方法，重糾輕治，做到以人為本、依法行政、公正執(zhí)法，規(guī)范執(zhí)法。堅(jiān)決避免激化矛盾，杜絕暴力執(zhí)法[3-4]。

2.2強(qiáng)化宣傳，確保安全教育到位

農(nóng)機(jī)安全管理部門應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全宣傳教育，通過多種方式向廣大農(nóng)機(jī)操作人員宣傳《安全生產(chǎn)法》《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，使農(nóng)機(jī)操作人員理解“安全是效益，安全是生命，安全是致富之本，事故是敗家之源”的道理。一是充分利用各種媒體，廣泛開展豐富多彩的安全教育宣傳活動(dòng)；二是將“送安全下鄉(xiāng)”、走基層等活動(dòng)常態(tài)化，避免“陣風(fēng)式”活動(dòng)；三是將農(nóng)機(jī)安全教育融入鄉(xiāng)村的各種活動(dòng)中，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)機(jī)安全教育，提高農(nóng)民群眾的安全觀念和意識(shí)。

2.3強(qiáng)化技術(shù)培訓(xùn)，確保操作技能到位

農(nóng)機(jī)安全管理部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)操作人員的技術(shù)培訓(xùn)。借“陽光工程”培訓(xùn)、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)等新型農(nóng)民培訓(xùn)項(xiàng)目，組織農(nóng)機(jī)操作人員學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)機(jī)械的基本構(gòu)造和工作原理、維護(hù)保養(yǎng)知識(shí)、操作規(guī)程、農(nóng)機(jī)安全常識(shí)和實(shí)際操作技能；結(jié)合組織農(nóng)機(jī)技術(shù)人員“送技術(shù)下鄉(xiāng)”，采取實(shí)用、實(shí)效的方法，對(duì)農(nóng)機(jī)操作人員進(jìn)行技術(shù)輔導(dǎo)。通過各種方式的農(nóng)機(jī)技術(shù)傳授，使農(nóng)機(jī)操作人員的技術(shù)水平與技能得到逐步提高。

2.4修建機(jī)耕道路，改善田間作業(yè)通行條件

建議政府從美好鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和購機(jī)補(bǔ)貼等支農(nóng)資金中撥出一部分，投入鄉(xiāng)村機(jī)耕道路建設(shè)與改造，引導(dǎo)村、組、農(nóng)民個(gè)人籌資籌勞，引導(dǎo)土地流轉(zhuǎn)規(guī)模經(jīng)營，以改善農(nóng)機(jī)田間作業(yè)通行條件。

2.5建立救濟(jì)制度，提高農(nóng)機(jī)戶抗風(fēng)險(xiǎn)能力

為促進(jìn)社會(huì)和諧安定，設(shè)立農(nóng)機(jī)事故救濟(jì)基金和互助組織；制訂并盡快出臺(tái)農(nóng)機(jī)操作人員的人身保險(xiǎn)和作業(yè)機(jī)械保險(xiǎn)制度。提高農(nóng)機(jī)戶的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，確保農(nóng)機(jī)戶不因農(nóng)機(jī)作業(yè)事故而返貧。

三、結(jié)語

篇9

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn) 農(nóng)業(yè)服務(wù)中心 農(nóng)機(jī) 安全管理

國家對(duì)“三農(nóng)”問題重視，帶來了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，促進(jìn)了農(nóng)民收入水平的提高，特別隨著中央農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼等惠農(nóng)政策的貫徹實(shí)施，為我國送來了農(nóng)機(jī)發(fā)展的春天。但是，隨著農(nóng)機(jī)的大批量進(jìn)村入戶，使其在安全上已經(jīng)面臨著嚴(yán)峻的形勢(shì)，農(nóng)民對(duì)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)知識(shí)的缺乏，農(nóng)機(jī)駕駛操作人員對(duì)農(nóng)機(jī)方面的法律、法規(guī)和規(guī)章認(rèn)識(shí)的不到位，導(dǎo)致農(nóng)機(jī)管理上存在著一定的安全隱患。而農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的好壞，不僅關(guān)系到農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而且更關(guān)系到廣大農(nóng)民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，同時(shí)還會(huì)影響到農(nóng)機(jī)化事業(yè)健康、全面發(fā)展。因此，必須建立長期有效的農(nóng)機(jī)安全管理機(jī)制。

一、農(nóng)機(jī)安全管理存在的問題

(一)農(nóng)機(jī)安全認(rèn)識(shí)上的制約。一些地方政府和部門不能正確處理安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系。

對(duì)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)缺乏足夠認(rèn)識(shí)，存在重農(nóng)機(jī)推廣、輕農(nóng)機(jī)安全的傾向，忽視農(nóng)機(jī)安全發(fā)展，農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)未能納人農(nóng)機(jī)化發(fā)展戰(zhàn)略。農(nóng)機(jī)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針沒有落到實(shí)處或者停留在講話中、文件上，農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)還沒有成為自覺行動(dòng)。其次，農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)總體比較薄弱。農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作投人不足，農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)投人欠賬嚴(yán)重。三是農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)不到位。有的地方領(lǐng)導(dǎo)干部特別是縣鄉(xiāng)兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)意識(shí)不強(qiáng)，認(rèn)為農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)僅僅是農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門的職責(zé)。四是農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)管還存在許多薄弱環(huán)節(jié)。部分地方的農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管措施不到位，執(zhí)法不嚴(yán)格，農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)管缺乏權(quán)威性和有效性，對(duì)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)違法行為查處不力。

(二)宣傳教育培訓(xùn)滯后及農(nóng)民群眾安全意識(shí)薄弱。由于宣傳教育培訓(xùn)工作方法和手段落后，加上少數(shù)地方、部門漠視安全防范，不愿進(jìn)行必需的安全投人，致使安全隱患嚴(yán)重。因接受培訓(xùn)需要較大的財(cái)力和較多的時(shí)間投人，許多農(nóng)機(jī)從業(yè)人員，幾乎從未進(jìn)行過安全培訓(xùn)，缺乏安全意識(shí)和安全知識(shí)，忽視安全操作，處險(xiǎn)境而不自知，遇險(xiǎn)情而難自救，常常因小小疏忽或操作失當(dāng)，釀成重特大事故，付出慘痛代價(jià)，“十年辛勞奔小康，一場(chǎng)事故全泡湯”。實(shí)踐證明，有無培訓(xùn)教育，情況大不一樣。農(nóng)機(jī)從業(yè)人員有了安全生產(chǎn)的意識(shí)，有了安全生產(chǎn)的知識(shí)，有了自我防范的能力，農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的任務(wù)才能真正落到實(shí)處。為農(nóng)民著想，這是最重要的著想，對(duì)農(nóng)民負(fù)責(zé)，這是最重大的責(zé)任。

(三)農(nóng)機(jī)監(jiān)理基層管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不全。從目前情況來看，縣、市、區(qū)都設(shè)有農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)，其編制、裝備、設(shè)施、人員較健全，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)場(chǎng)沒有專設(shè)機(jī)構(gòu)，監(jiān)理人員很少甚至沒有。農(nóng)機(jī)監(jiān)理基層網(wǎng)絡(luò)不全，對(duì)分散在千家萬戶并行駛在鄉(xiāng)村道路上的農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)無法進(jìn)行有效監(jiān)管，部分地方對(duì)拖拉機(jī)及駕駛員的牌證管理率只達(dá)到60%左右。

(四)地方政府財(cái)政投入不足。農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)性質(zhì)、級(jí)別、財(cái)政撥款體制混亂，經(jīng)費(fèi)困難。農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作本是一種政府行為，但在實(shí)際工作中農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作變成了一種部門行為，特別是多數(shù)地方政府對(duì)農(nóng)機(jī)監(jiān)理執(zhí)法人員的人頭事業(yè)經(jīng)費(fèi)均未納人財(cái)政全額預(yù)算，致使監(jiān)理工作經(jīng)費(fèi)短缺，導(dǎo)致農(nóng)機(jī)監(jiān)理靠收費(fèi)養(yǎng)人，形成重收費(fèi)、輕監(jiān)理，給農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管造成負(fù)面影響。此外，農(nóng)機(jī)監(jiān)理業(yè)務(wù)裝備不規(guī)范，一是農(nóng)機(jī)監(jiān)理車無統(tǒng)一的標(biāo)志;二是農(nóng)機(jī)監(jiān)理服裝制式不統(tǒng)一;三是農(nóng)機(jī)監(jiān)理檢測(cè)設(shè)備不齊全完備，基層農(nóng)機(jī)監(jiān)理計(jì)算機(jī)技術(shù)裝備水平低。

二、農(nóng)機(jī)安全管理的措施及建議

一是農(nóng)村交通安全宣傳必須到位。農(nóng)用車發(fā)生交通事故，很大程度反映出農(nóng)民安全意識(shí)淡薄，交通安全意識(shí)沒有深人人心。因此，提高農(nóng)民特別是農(nóng)機(jī)駕駛員交通安全意識(shí)是當(dāng)務(wù)之急。要充分利用報(bào)紙、電視臺(tái)、宣傳欄的宣傳陣地作用，廣泛開展建設(shè)交通安全村、事故預(yù)防宣傳版塊巡回展、“送安全下鄉(xiāng)”等活動(dòng)，大力營造加強(qiáng)交通安全輿論的氛圍，使廣大農(nóng)民群眾從思想上受感觸、受震動(dòng)，擴(kuò)大安全教育面，以達(dá)到減少事故的目的。

二是駕駛員的安全教育必須到位?，F(xiàn)今農(nóng)村駕駛員仍然有相當(dāng)一部分處于交通安全意識(shí)淡薄狀態(tài)，駕駛技能、安全意識(shí)重待提高。因此，安全教育必須到位。交通管理部門、農(nóng)機(jī)部門要相互配合，深人農(nóng)村、深人田間地頭，宣傳無證駕駛、無牌上路的危害性，讓農(nóng)民兄弟真正從思想上重視交通安全，切實(shí)繃緊安全這根弦。

三是農(nóng)機(jī)部門管理必須到位。農(nóng)機(jī)車輛管理應(yīng)進(jìn)一步擴(kuò)大范圍，加大深度，要做好農(nóng)機(jī)的排查摸底工作，詳細(xì)掌握農(nóng)機(jī)的保有量。同時(shí)，組織人員上門服務(wù)，進(jìn)村進(jìn)戶，對(duì)無牌、無證的車輛進(jìn)行整改，使黑戶車無藏車之地，報(bào)廢車無法上路，幫助正常行駛的車輛辦理相關(guān)手續(xù)。農(nóng)機(jī)部門更應(yīng)該認(rèn)真貫徹《道路交通安全法》，切實(shí)履行好安全法賦予的農(nóng)機(jī)發(fā)牌發(fā)證職責(zé)，做好農(nóng)機(jī)駕駛員培訓(xùn)工作，嚴(yán)把駕駛員考試關(guān)，依法實(shí)施行政許可。

四是違章處罰的力度必須到位。違章處罰是交通管理的一項(xiàng)重要工作，是減少事故隱患的一個(gè)有效措施。但是在農(nóng)村，違章處罰，容易引起群眾的誤解，農(nóng)民的抵觸情緒較大。因此，在執(zhí)法過程中要注意方法，宣傳在先，要嚴(yán)格依法行政，規(guī)范執(zhí)法，對(duì)在道路上查獲的存在違法違規(guī)的農(nóng)機(jī)車輛，要妥善處理，切實(shí)消除安全隱患。

綜上所述，作為專門負(fù)責(zé)農(nóng)機(jī)車輛牌證發(fā)放、管理的農(nóng)機(jī)部門，以及擔(dān)負(fù)道路交通安全管理職責(zé)的公安交通管理部門，在工作中一定要抱著對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，以“以預(yù)防和減少交通事故就是最大的為人民服務(wù)”為出發(fā)點(diǎn)，認(rèn)真履行職責(zé)，扎扎實(shí)實(shí)把農(nóng)機(jī)交通事故預(yù)防工作抓緊、抓好、抓實(shí)。

參考文獻(xiàn):

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[2]劉開順.抓好農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)是一種政治責(zé)任[[J].中國農(nóng)機(jī)監(jiān)理，2008，(04).

篇10

1.農(nóng)機(jī)化教育培訓(xùn)的發(fā)展方向

1.1發(fā)展勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)基地 當(dāng)前正在實(shí)施的“農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程”為農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)提供了政策依據(jù)和物質(zhì)支持。舒蘭市農(nóng)業(yè)機(jī)械化學(xué)校充分利用現(xiàn)有的辦學(xué)資源，開展農(nóng)民農(nóng)機(jī)修理工技能培訓(xùn)，并通過鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）勞務(wù)輸出部門組織勞務(wù)輸出，與沿海城市用工單位簽訂勞務(wù)合同，使農(nóng)民逐步走上了致富的道路。

1.2與農(nóng)機(jī)服務(wù)體系建設(shè)相結(jié)合 國家對(duì)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金的不斷增加，農(nóng)民購置農(nóng)機(jī)和使用農(nóng)機(jī)的熱情持續(xù)高漲，農(nóng)機(jī)保有量增長很快，同時(shí)從事農(nóng)機(jī)經(jīng)營、農(nóng)機(jī)維修和中介服務(wù)的人員迅速增加。舒蘭市農(nóng)機(jī)校抓住這一機(jī)遇，在農(nóng)機(jī)經(jīng)營、農(nóng)機(jī)管理、農(nóng)機(jī)維修和中介服務(wù)人員中廣泛開展了農(nóng)機(jī)實(shí)用技術(shù)、經(jīng)營管理等內(nèi)容的培訓(xùn)，為農(nóng)機(jī)服務(wù)體系建設(shè)提供技術(shù)支持，促進(jìn)了農(nóng)機(jī)服務(wù)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

1.3與農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼相結(jié)合 積極開展農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具咨詢活動(dòng)，使培訓(xùn)工作前移。主要內(nèi)容是向預(yù)購人員介紹一些先進(jìn)實(shí)用的農(nóng)業(yè)機(jī)械、選購常識(shí)、購機(jī)補(bǔ)貼程序，并建立農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼戶咨詢檔案，購機(jī)后及時(shí)對(duì)農(nóng)戶進(jìn)行安全教育、駕駛操作維修保養(yǎng)培訓(xùn)，對(duì)購機(jī)戶實(shí)行全程技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。大力提高農(nóng)機(jī)具的使用效率，提高農(nóng)機(jī)戶的操作技術(shù)水平。

1.4與農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)相結(jié)合 結(jié)合農(nóng)機(jī)監(jiān)理開展“農(nóng)機(jī)安全村”活動(dòng)，積極配合市農(nóng)機(jī)監(jiān)理站開展農(nóng)機(jī)安全執(zhí)法工作。在培訓(xùn)農(nóng)機(jī)駕駛員的同時(shí)向?qū)W員宣傳農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)、牌證管理等相關(guān)規(guī)定，促進(jìn)農(nóng)機(jī)安全教育工作，增強(qiáng)廣大農(nóng)機(jī)戶的安全和法律意識(shí)，確保農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)。

2.當(dāng)前農(nóng)機(jī)培訓(xùn)存在的主要問題

2.1師資力量薄弱 農(nóng)機(jī)化學(xué)校教師隊(duì)伍知識(shí)普遍老化，非專業(yè)人員占有一定比例，在培訓(xùn)中達(dá)不到培訓(xùn)的效果。教師現(xiàn)有的知識(shí)，已遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械化的需求，對(duì)農(nóng)機(jī)化的發(fā)展、推廣使用科學(xué)技術(shù)普及等工作帶來了一定影響。

2.2電教設(shè)備老化，缺少教練機(jī)車 農(nóng)機(jī)?，F(xiàn)有的教學(xué)設(shè)備陳舊老化早已不適應(yīng)現(xiàn)代化教學(xué)要求。到目前為止，農(nóng)機(jī)校無一臺(tái)用于培訓(xùn)實(shí)習(xí)的教練拖拉機(jī)，給現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)實(shí)習(xí)帶來了一定的影響。

2.3缺少辦學(xué)資金 由于財(cái)政除人員工資外僅撥給少量辦公經(jīng)費(fèi)，多年來，因經(jīng)費(fèi)不足，農(nóng)機(jī)培訓(xùn)質(zhì)量受到嚴(yán)重的影響。使許多新機(jī)具、新的科學(xué)技術(shù)不能及時(shí)傳授到農(nóng)民手中。

3.當(dāng)前農(nóng)機(jī)化學(xué)校還應(yīng)努力做好以下幾項(xiàng)工作

3.1改進(jìn)教學(xué)手段，提高教學(xué)質(zhì)量 由于農(nóng)機(jī)新技術(shù)的不斷出現(xiàn)，現(xiàn)行教材與農(nóng)機(jī)化發(fā)展的需要還存在一定差距，這就要求學(xué)校從培養(yǎng)目標(biāo)出發(fā)，組織編寫有關(guān)使用教材，增強(qiáng)應(yīng)用性、注重實(shí)際操作技能的培養(yǎng)，跟上當(dāng)今科技發(fā)展的步伐。還要理論聯(lián)系實(shí)際，注重學(xué)習(xí)環(huán)節(jié)，要改變傳統(tǒng)的教學(xué)方法，將實(shí)習(xí)穿插到整個(gè)教學(xué)中，增強(qiáng)學(xué)員的感性認(rèn)識(shí)和學(xué)習(xí)興趣，同時(shí)也培養(yǎng)了學(xué)員的實(shí)際動(dòng)手能力，提高學(xué)員的農(nóng)業(yè)機(jī)械操作水平。另外，還需要加強(qiáng)法律、法規(guī)教育，使學(xué)員掌握相關(guān)法律、法規(guī)、增強(qiáng)法制觀念，自覺遵紀(jì)守法，防止權(quán)益受到侵犯。