導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度內(nèi)容，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村 財(cái)務(wù)管理 對(duì)策

農(nóng)村財(cái)務(wù)管理是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要方面對(duì)農(nóng)村的發(fā)展起著十分重要的作用。我國(guó)有著億萬(wàn)的農(nóng)民，以這些農(nóng)民為主體的農(nóng)村的發(fā)展是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，鑒于其重要地位，我們應(yīng)該盡最大的努力促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。目前我國(guó)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度體系還存在不完善的狀況，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中還存在不重視農(nóng)村財(cái)務(wù)管理、農(nóng)村財(cái)務(wù)管理人員素質(zhì)不高、農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度不健全、缺少?gòu)?qiáng)有力的監(jiān)督機(jī)制等問(wèn)題。這些問(wèn)題的存在使農(nóng)村的財(cái)務(wù)管理工作不能很好地開(kāi)展，從而影響農(nóng)村的整體發(fā)展。相關(guān)部門(mén)應(yīng)該采取提高對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的重視力度、完善農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度、提高農(nóng)村財(cái)務(wù)管理人員的素質(zhì)、加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的監(jiān)督等措施解決現(xiàn)存的問(wèn)題，促進(jìn)農(nóng)村的全面發(fā)展。

一、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的重視力度

目前普遍存在對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理不夠重視的情況，許多農(nóng)村的干部認(rèn)為只要自己不貪污不犯法就行，沒(méi)有必要對(duì)財(cái)務(wù)進(jìn)行嚴(yán)格的管理，這其實(shí)是農(nóng)村干部缺少必要的財(cái)務(wù)管理知識(shí)，對(duì)財(cái)務(wù)管理不夠重視。

農(nóng)村財(cái)務(wù)管理是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須要做的工作，資金是一切措施實(shí)行的基礎(chǔ)，沒(méi)有充足的資金許多工作都無(wú)法展開(kāi)。即使有充足的資金沒(méi)有進(jìn)行合理的分配，也難以使農(nóng)村的資金的作用得到充分的發(fā)揮你可能造成資源的浪費(fèi)，還有可能真正需要資金的地方?jīng)]有資金，影響農(nóng)村正常工作的開(kāi)展。加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理，完善農(nóng)村財(cái)務(wù)管理體系，領(lǐng)導(dǎo)首先要改變對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作不夠重視的情況，真正把財(cái)務(wù)管理工作當(dāng)做農(nóng)村管理中的重要工作來(lái)做。提高認(rèn)識(shí)需要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理重要性的宣傳，定期召開(kāi)會(huì)議，對(duì)農(nóng)村管理人員進(jìn)行宣傳教育。并且把農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的進(jìn)展情況當(dāng)做考核管理人員政績(jī)的重要內(nèi)容，和爭(zhēng)先、創(chuàng)優(yōu)的評(píng)選相掛鉤。

二、注意提高農(nóng)村財(cái)務(wù)管理人員的整體素質(zhì)

現(xiàn)在農(nóng)村財(cái)務(wù)管理人員真正接受過(guò)專業(yè)的會(huì)計(jì)培訓(xùn)的很少，他們的素質(zhì)普遍偏低，對(duì)財(cái)務(wù)管理的業(yè)務(wù)不熟練，還有些甚至完全沒(méi)有財(cái)務(wù)管理方面的知識(shí)，他們隨意盲目的對(duì)待農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作，不能適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。

要想完善農(nóng)村財(cái)務(wù)管理體系，高素質(zhì)的人才隊(duì)伍建設(shè)是必須的。首先在選擇農(nóng)村財(cái)務(wù)管理人員時(shí)盡量選擇有相關(guān)的專業(yè)知識(shí)或工作經(jīng)驗(yàn)的人員。還要加強(qiáng)對(duì)他們業(yè)務(wù)能力的培訓(xùn)，不斷提高他們自身的素質(zhì)。除了業(yè)務(wù)能力的培訓(xùn)也要加強(qiáng)思想政治素質(zhì)的培養(yǎng)，讓他們重視農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作，并且認(rèn)真貫徹落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)的指示。提高農(nóng)村財(cái)務(wù)管理人員的素質(zhì)，可以定期進(jìn)行農(nóng)村財(cái)務(wù)管理知識(shí)講座，組織人員到外地進(jìn)行學(xué)習(xí)交流。還可以選出一些業(yè)務(wù)能力比較強(qiáng)的管理人員讓他們帶頭，給農(nóng)村財(cái)務(wù)管理人員做榜樣，對(duì)他們進(jìn)行一些法律范圍內(nèi)的獎(jiǎng)勵(lì)，以此來(lái)激勵(lì)其他的財(cái)務(wù)管理人員加強(qiáng)自身的綜合素質(zhì)。

加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理組織隊(duì)伍建設(shè)，提高農(nóng)村財(cái)務(wù)管理熱遠(yuǎn)的素質(zhì)要有嚴(yán)格的培訓(xùn)制度，有計(jì)劃地組織人員培訓(xùn)。還要有統(tǒng)一的培訓(xùn)教材，固定的培訓(xùn)組織，能夠真正組織協(xié)調(diào)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理人員培訓(xùn)學(xué)習(xí)。另外還需要資金保障，應(yīng)該把組織人員培訓(xùn)的自出劃入農(nóng)村的財(cái)政預(yù)算中確保培訓(xùn)學(xué)習(xí)能夠真正進(jìn)行，全面提高農(nóng)村財(cái)務(wù)管理人員的素質(zhì)。

三、進(jìn)一步完善農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度

完善管理制度是建設(shè)完善的農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度體系所必須的。但是，目前我國(guó)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的制度還很不健全，不能起到規(guī)范管理的作用。還有一些地區(qū)，雖然建立了一些制度規(guī)范，但大多是為了應(yīng)付有關(guān)部門(mén)的檢查，不能真正發(fā)揮作用。有些農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的制度幾十年就沒(méi)有變過(guò)，這樣陳舊的規(guī)章制度早已不能適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)村發(fā)展的需要，嚴(yán)重影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

要想使農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作順利的進(jìn)行，需要建立一套符合現(xiàn)代農(nóng)村發(fā)展需要的規(guī)章制度。農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度的建設(shè)應(yīng)該將重點(diǎn)放在農(nóng)村財(cái)務(wù)的預(yù)決算制度、農(nóng)村會(huì)計(jì)委托制度。各項(xiàng)規(guī)章制度的建立健全，一定要結(jié)合農(nóng)村發(fā)展的實(shí)際情況，不能只是強(qiáng)調(diào)一整套的財(cái)務(wù)管理制度而忽視農(nóng)村管理的真正需要，這樣的制度只是空中樓閣毫無(wú)用處。農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度，要確保完整的記錄農(nóng)村的賬目收支情況，要明確每一筆資金的具體去向，還有建立農(nóng)村財(cái)政預(yù)決算的審批、投資控制制度，從整體上加強(qiáng)農(nóng)村的財(cái)務(wù)管理。

四、加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的監(jiān)督

有了一套真正可行的財(cái)務(wù)管理制度，為確保這項(xiàng)制度真正發(fā)揮應(yīng)有的功效，還需要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的監(jiān)督工作。農(nóng)村財(cái)務(wù)工作的監(jiān)督主要是進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，監(jiān)督能夠及時(shí)的發(fā)現(xiàn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中的漏洞，并及時(shí)的采取補(bǔ)救措施，確保農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作合理高效的進(jìn)行

首先，注重提高審計(jì)工作者的素質(zhì)，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督。審計(jì)人員的素質(zhì)，決定了審計(jì)監(jiān)督能否發(fā)揮應(yīng)有的作用。審計(jì)人員的素質(zhì)提高了，辦事的效率就會(huì)提高，這樣就能對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理進(jìn)行真正有效地監(jiān)督，而不至于流于形式。因此要加強(qiáng)對(duì)審計(jì)隊(duì)伍的建設(shè)，降低審計(jì)工作人員的不穩(wěn)定性，提高他們審計(jì)和監(jiān)督的能力，讓他們更好地為農(nóng)村的財(cái)務(wù)管理服務(wù)。

其次，發(fā)揮各個(gè)部門(mén)的協(xié)調(diào)作用，創(chuàng)造良好的審計(jì)環(huán)境。農(nóng)村的審計(jì)部門(mén)由于地位較低常常不能有力的執(zhí)行審計(jì)監(jiān)督，上級(jí)部門(mén)以及紀(jì)檢、監(jiān)察部門(mén)一定要發(fā)揮自己的監(jiān)督職能，為農(nóng)村審計(jì)部門(mén)開(kāi)展工作掃除障礙。有了良好的審計(jì)監(jiān)督的環(huán)境，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理就有了有力的監(jiān)督，促使農(nóng)村財(cái)務(wù)管理更加有序的進(jìn)行。

五、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度體系建設(shè)是農(nóng)村管理工作中十分重要的方面，科學(xué)高效的農(nóng)村財(cái)政管理制度體系，能夠使農(nóng)村各項(xiàng)工作有序的開(kāi)展。所以，要進(jìn)一步采取措施，完善農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度體系。

參考文獻(xiàn)：

篇2

摘 要：農(nóng)村財(cái)務(wù)管理是農(nóng)村管理中的重要部分，與農(nóng)民的利益密切相關(guān)，而當(dāng)前農(nóng)村管理中存在著諸多問(wèn)題，比如相關(guān)人員不嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度，財(cái)務(wù)管理中存在許多漏洞，賬務(wù)處理方面不完善，監(jiān)督管理組織不健全等。只有尋找其問(wèn)題出現(xiàn)的原因進(jìn)而采取相應(yīng)的對(duì)策，才能使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定的持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞 ：農(nóng)村財(cái)務(wù)管理 問(wèn)題 原因 對(duì)策

一直以來(lái)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理問(wèn)題受到眾多農(nóng)村干部以及村民的極大的重視，并且農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的好壞直接關(guān)系到廣大群眾的生活質(zhì)量問(wèn)題，所以解決農(nóng)村財(cái)務(wù)管理問(wèn)題，找到問(wèn)題存在的原因并采取對(duì)策加以調(diào)整是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵。近幾年，由于農(nóng)村干部開(kāi)始關(guān)注農(nóng)村財(cái)務(wù)問(wèn)題，一些地方的財(cái)務(wù)管理問(wèn)題得到解決，經(jīng)濟(jì)有所發(fā)展，村民的生活水平也有所提高。但是，有些地方在財(cái)務(wù)管理方面仍存在許多問(wèn)題，使村民對(duì)村干部的做法感到不滿，甚至出現(xiàn)舉報(bào)現(xiàn)象。很大程度上阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平的提高，因此只有采取相關(guān)對(duì)策來(lái)改善農(nóng)村財(cái)務(wù)管理，才能使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平得以提高。

一、當(dāng)前農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題

1、相關(guān)人員不嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度“知法犯法”。由于農(nóng)村集體資產(chǎn)管理?xiàng)l例和農(nóng)村財(cái)務(wù)制度指出賬款要分管，但有些相關(guān)人員并不按照制度辦事，將會(huì)計(jì)出納同時(shí)交予一人管理，或直接忽視財(cái)務(wù)管理制度按照自己意愿行事，所以導(dǎo)致財(cái)務(wù)制度形同虛設(shè)。

2、在進(jìn)行財(cái)務(wù)管理中存在許多漏洞。完善的財(cái)務(wù)管理體系不僅可以提高工作效率，而且可以節(jié)省大量開(kāi)支。一些村干部在財(cái)務(wù)開(kāi)支方面大手大腳，沒(méi)有提前做好開(kāi)支計(jì)劃，導(dǎo)致有時(shí)候資金短缺，不能及時(shí)解決問(wèn)題。還有就是干部沒(méi)有法律意識(shí)，擅自動(dòng)用資金，使許多資金外流，不能及時(shí)籌集等。

3、賬務(wù)處理方面不完善。賬務(wù)處理是個(gè)復(fù)雜的階段，有些工作人員為了簡(jiǎn)化工作內(nèi)容，省去其中的相關(guān)細(xì)節(jié)，甚至直接記成流水賬，因此不能直觀的反映出具體的收入與支出情況。還有些工作人員不能及時(shí)的將收支入賬，所以有的賬目日期不準(zhǔn)確。賬務(wù)處理是農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中很重要的一部分，工作人員必須認(rèn)真對(duì)待村里的每一項(xiàng)支出與收入，不能投機(jī)取巧。

二、農(nóng)村財(cái)務(wù)管理問(wèn)題的形成原因

1、有的村干部不重視農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作。一些村干部把工作重心放在“促進(jìn)發(fā)展”方面，忽略了農(nóng)村財(cái)務(wù)管理，認(rèn)為只要促進(jìn)了生活水平的發(fā)展，就不必刻意進(jìn)行財(cái)務(wù)管理，導(dǎo)致村干部不重視財(cái)務(wù)管理方面。還有些干部只看到上級(jí)分下來(lái)的任務(wù)，工作圍繞任務(wù)開(kāi)展，只是為了完成任務(wù)，忽略了財(cái)務(wù)管理。也有些村干部不熟悉財(cái)務(wù)管理制度，所以不能很好的遵守財(cái)務(wù)管理制度，不聽(tīng)取專業(yè)人員的勸導(dǎo)，所以導(dǎo)致很多財(cái)務(wù)管理方面問(wèn)題。長(zhǎng)時(shí)間以后，財(cái)務(wù)管理肯定出問(wèn)題。

2、村干部缺少相應(yīng)的法制觀念。雖然國(guó)家一直在普及法律知識(shí)，但生活中仍有些人不注意學(xué)習(xí)。由于有的村干部缺少法律知識(shí)，所以在有些情況下不能?chē)?yán)格按法律程序辦事，在不知情的情況下觸犯了法律。所以身為村干部要起到榜樣的作用，帶領(lǐng)村群眾學(xué)好法律知識(shí)，做到“知法、懂法、守法”。

3、財(cái)務(wù)管理方面的工作人員工作效率低下。由于財(cái)務(wù)管理工作內(nèi)容比較復(fù)雜，不像一般的工作那么簡(jiǎn)潔明了，所以需要專業(yè)的財(cái)會(huì)人員參與，如果將財(cái)務(wù)管理工作交予沒(méi)有專業(yè)知識(shí)與專業(yè)技能的人來(lái)做，財(cái)務(wù)管理一定做不好。所以財(cái)務(wù)管理方面的工作人員必須具備專業(yè)的從業(yè)資格與專業(yè)的技能知識(shí)。但是，現(xiàn)階段財(cái)大部分會(huì)人員用的都是村干部的親戚朋友，而沒(méi)有聘用有資歷的人員，進(jìn)而使財(cái)務(wù)管理工作整體水平下降。所以聘請(qǐng)具備專業(yè)的從業(yè)資格人員是農(nóng)村財(cái)務(wù)管理完善的關(guān)鍵所在，因?yàn)橹挥羞@些人才能把財(cái)務(wù)管理的工作做好，進(jìn)一步的有利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平的發(fā)展與提高。而部分村干部也應(yīng)該站在發(fā)展的角度看待問(wèn)題，不能只看眼前，忽視了農(nóng)村的未來(lái)發(fā)展，不只是在財(cái)務(wù)管理方面，各種工作的開(kāi)展都應(yīng)如此。

4、監(jiān)督管理方面不完善。如果沒(méi)有監(jiān)督管理，財(cái)務(wù)管理就是去了存在的意義。但是有些農(nóng)村財(cái)務(wù)管理缺乏透明度，或是相關(guān)機(jī)構(gòu)沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)有的監(jiān)督作用，導(dǎo)致農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中出現(xiàn)問(wèn)題，即使有些村將財(cái)務(wù)收支狀況公之于眾，但是公開(kāi)的內(nèi)容僅是其中一部分或公開(kāi)的內(nèi)容不夠細(xì)化具體，敷衍行事。甚至存在沒(méi)有公開(kāi)的項(xiàng)目，并且有的村民缺少相應(yīng)的知識(shí)，所以看不懂，還是起不到監(jiān)督的作用。只有建立完善的監(jiān)督管理組織，才能使財(cái)務(wù)管理有章可循。

三、應(yīng)采取的對(duì)策

1、使村干部逐漸重視財(cái)務(wù)管理。首先讓村干部意識(shí)到農(nóng)村財(cái)務(wù)管理對(duì)農(nóng)村發(fā)展的重要性，可以通過(guò)后天教育的方式，在集體開(kāi)會(huì)時(shí)不斷加強(qiáng)農(nóng)村干部和村民對(duì)財(cái)務(wù)管理重要性的認(rèn)識(shí)。其次，也可以采取獎(jiǎng)懲措施或者直接建立村干部財(cái)務(wù)管理的考核機(jī)制，對(duì)于那些不遵守財(cái)務(wù)管理制度的村干部，可以采取相應(yīng)的賠償措施。最后將財(cái)務(wù)管理工作列入年終考核里重要的一項(xiàng)，讓村干部充分發(fā)揮其引導(dǎo)才能，貫徹好村里的財(cái)務(wù)制度，逐漸的使村干部意識(shí)到農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的重要性。

2、加強(qiáng)村干部的法律意識(shí)?？梢酝ㄟ^(guò)電視、報(bào)紙、廣播、雜志等媒介進(jìn)行法律知識(shí)的普及。法律不僅可以預(yù)防犯罪現(xiàn)象的出現(xiàn)，也可以處罰一些違反法律的人。因此，只有加強(qiáng)村干部的法律意識(shí)，才能使他們有法可依，約束一些想要投機(jī)取巧的人，進(jìn)一步提高農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)生活水平。

3、全面提高會(huì)計(jì)隊(duì)伍的專業(yè)知識(shí)水平。首先要聘請(qǐng)具有專業(yè)知識(shí)與專業(yè)技能的人員負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)管理工作，并且要做到敬業(yè)負(fù)責(zé)。其次要加強(qiáng)對(duì)財(cái)會(huì)人員的后期培訓(xùn)，培養(yǎng)其良好的職業(yè)素質(zhì)與專業(yè)技能。同時(shí)要采用獎(jiǎng)罰分明的方法，對(duì)于一些違反財(cái)務(wù)管理制度的人員進(jìn)行處罰，以健全財(cái)務(wù)管理制度。

4、加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理監(jiān)督。在完善監(jiān)督管理體系時(shí)，從兩個(gè)方面進(jìn)行監(jiān)督，一個(gè)是村民，一個(gè)是農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的監(jiān)督組織，要充分發(fā)揮民主監(jiān)督與監(jiān)督組織的作用。對(duì)于一些村里公開(kāi)的財(cái)務(wù)方面的內(nèi)容，村民和監(jiān)督組織可以要求相關(guān)人員作出解釋，保證公開(kāi)的內(nèi)容真實(shí)。也可以選取村民代表直接參與財(cái)務(wù)管理，逐步完善財(cái)務(wù)管理制度與監(jiān)督體制，使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定地持續(xù)發(fā)展。

總之農(nóng)村財(cái)務(wù)管理具有系統(tǒng)性與綜合性，不能單靠一個(gè)部門(mén)或幾個(gè)人，需要各個(gè)相關(guān)部門(mén)通力合作，各負(fù)其責(zé)，才能規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)管理。并且農(nóng)村財(cái)務(wù)管理是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程，只有村民與村干部齊心協(xié)力，共同努力，才能使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定的持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]羅玉林.談農(nóng)合作經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)委托制的會(huì)計(jì)核算.《中國(guó)農(nóng)村會(huì)計(jì)》，2004 年第2 期.

篇3

關(guān)鍵詞 村組財(cái)務(wù)管理；問(wèn)題；措施；云南瀘西；向陽(yáng)鄉(xiāng)

中圖分類號(hào) F302.6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2016）11-0349-01

向陽(yáng)鄉(xiāng)位于瀘西縣城東部山區(qū)，是國(guó)家級(jí)貧困鄉(xiāng)，全省506個(gè)貧困攻堅(jiān)鄉(xiāng)之一。全鄉(xiāng)轄8個(gè)委會(huì)村，62個(gè)村民小組，總?cè)丝?2 112人，經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后。全鄉(xiāng)8個(gè)村委會(huì)的財(cái)務(wù)在農(nóng)村稅費(fèi)改革前就納入鄉(xiāng)“零戶統(tǒng)管中心”統(tǒng)一管理，到2005年3月移交鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站代管（即“村財(cái)鄉(xiāng)管村用”模式）。隨后成立瀘西縣向陽(yáng)鄉(xiāng)村級(jí)財(cái)務(wù)委托服務(wù)中心，單獨(dú)開(kāi)設(shè)銀行賬戶，專人負(fù)責(zé)，會(huì)計(jì)、出納分設(shè)，分村記賬，定期公開(kāi)。村級(jí)設(shè)立報(bào)賬員，領(lǐng)用備用金，定期核報(bào)，保證了資金的使用。由于向陽(yáng)鄉(xiāng)屬于高寒貧困山區(qū)鄉(xiāng)，各村委會(huì)及村小組沒(méi)有經(jīng)濟(jì)實(shí)體，每年的工作經(jīng)費(fèi)都是由鄉(xiāng)政府統(tǒng)一劃撥。因此，在財(cái)務(wù)管理上都嚴(yán)格按照《向陽(yáng)鄉(xiāng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度》進(jìn)行，在審批程序上，由鄉(xiāng)掛鉤聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)和總支書(shū)記、支部書(shū)記審核，村委會(huì)主任及村小組長(zhǎng)審批后方可報(bào)銷(xiāo)，從實(shí)行鄉(xiāng)級(jí)代管至今各村組財(cái)務(wù)沒(méi)有出現(xiàn)多頭簽字審批、賬目混亂不清、挪用擠占用和隨意開(kāi)支、坐收坐支的現(xiàn)象。

1 向陽(yáng)鄉(xiāng)村組財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題

1.1 財(cái)務(wù)制度不健全

村級(jí)組織對(duì)集體經(jīng)濟(jì)的積累沒(méi)有長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，沒(méi)有建立健全的財(cái)務(wù)管理制度，對(duì)村里集體資金的使用存在一定的盲目性。

1.2 賬務(wù)管理不規(guī)范

由于實(shí)行村賬鄉(xiāng)管（即村級(jí)財(cái)務(wù)委托），很多村組沒(méi)有設(shè)置會(huì)計(jì)賬目，更不設(shè)置臺(tái)賬、財(cái)產(chǎn)賬和往來(lái)賬，個(gè)別村組只設(shè)有一本現(xiàn)金賬而不設(shè)會(huì)計(jì)賬，有的村組干脆不設(shè)賬、不記賬。

1.3 村務(wù)公開(kāi)不及時(shí)透明

“村組賬鄉(xiāng)代管”后，財(cái)務(wù)公開(kāi)和民主管理缺乏有效監(jiān)督，依然處于表面形式。村務(wù)公開(kāi)不及時(shí)、透明度不高，大部分村組雖然建有“公開(kāi)欄”，但未公開(kāi)實(shí)質(zhì)性的內(nèi)容。

2 完善村組財(cái)務(wù)管理的措施

2.1 建立健全村組財(cái)務(wù)管理制度

村組財(cái)務(wù)管理制度是農(nóng)村財(cái)務(wù)部門(mén)開(kāi)展財(cái)務(wù)工作，加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督、管理的重要依據(jù)，其直接關(guān)系到財(cái)務(wù)管理工作的質(zhì)量。因此，財(cái)務(wù)部門(mén)必須要致力于建立健全財(cái)務(wù)管理制度，針對(duì)農(nóng)村各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行有效的規(guī)范，通過(guò)優(yōu)化財(cái)務(wù)管理措施、財(cái)務(wù)管理結(jié)構(gòu)來(lái)不斷健全村組財(cái)務(wù)管理制度。為進(jìn)一步保障資金管理的安全性，還應(yīng)當(dāng)在內(nèi)部構(gòu)建一套嚴(yán)密、健全的控制與監(jiān)督體系，優(yōu)化內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督，從而有效提升內(nèi)部審計(jì)的效果與質(zhì)量[1]。此外，還必須要制定具有針對(duì)性的財(cái)務(wù)紀(jì)律文件，以此來(lái)規(guī)范相關(guān)工作人員的各項(xiàng)行為，通過(guò)不斷完善財(cái)務(wù)管理制度，真正實(shí)現(xiàn)針對(duì)財(cái)務(wù)管理各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行全面、系統(tǒng)的管理，切實(shí)保障財(cái)務(wù)管理工作的效率。

2.2 加大收支管理力度

2.2.1 加大收入管理力度。針對(duì)各個(gè)村組固定資產(chǎn)出租收入、土地發(fā)包收入等構(gòu)建相應(yīng)的收入臺(tái)賬，以此來(lái)避免部分村組干部在收取資金以后不進(jìn)行入賬。財(cái)務(wù)管理人員不僅要針對(duì)各個(gè)村組使用票據(jù)情況進(jìn)行核查，還應(yīng)當(dāng)依照收入臺(tái)賬來(lái)針對(duì)各個(gè)村組固定性收入進(jìn)行核對(duì)，檢查其是否按照合同協(xié)議進(jìn)行收取[2]。針對(duì)村組干部采用村集體名譽(yù)來(lái)向單位或者個(gè)人收取收入的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)必須要進(jìn)行沒(méi)收處理，同時(shí)按照相應(yīng)制度給予當(dāng)事人相應(yīng)的處罰。

2.2.2 加大支出管理力度。村組針對(duì)每筆支出都必須要嚴(yán)格根據(jù)財(cái)務(wù)制度的規(guī)定來(lái)進(jìn)行，并且要通過(guò)“四關(guān)”的流程。第一關(guān)，村組書(shū)記、主任組長(zhǎng)進(jìn)行審核審批；第二關(guān)，民主理財(cái)小組（村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)）；第三關(guān)，會(huì)計(jì)委托中心核查資金使用與資金來(lái)源是否相符合，即?？顚Ｓ?；第四關(guān)，財(cái)務(wù)公開(kāi)。每一個(gè)支出業(yè)務(wù)的產(chǎn)生，相關(guān)經(jīng)辦人都必須要提供原始憑證，詳細(xì)解釋相關(guān)的用途，包含相應(yīng)的證明人、經(jīng)辦人，使一些非生產(chǎn)性開(kāi)支在監(jiān)管過(guò)程中壓縮、在透明中加強(qiáng)壓縮[3]。針對(duì)集體經(jīng)濟(jì)較好的村組，應(yīng)當(dāng)加大集體資金用途方面的有效引導(dǎo)，使資金更多地應(yīng)用于經(jīng)營(yíng)性固定資產(chǎn)方面的投資，以保障農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)能夠得到持續(xù)的發(fā)展。

2.3 貫徹落實(shí)村務(wù)公開(kāi)制度

建議從鄉(xiāng)紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)政部門(mén)等抽調(diào)人員，成立一個(gè)村組財(cái)務(wù)監(jiān)督審計(jì)小組，對(duì)8個(gè)村委會(huì)、62個(gè)村民小組的財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行定期或不定期的審計(jì)。并根據(jù)村組情況來(lái)制定一套完整的村務(wù)公開(kāi)制度，進(jìn)一步貫徹落實(shí)村務(wù)公開(kāi)的相關(guān)要求，各村組應(yīng)當(dāng)在統(tǒng)一規(guī)定的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行村務(wù)公開(kāi)，特別是廣大人民群眾極為關(guān)心的焦點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)以及村組事務(wù)等，真正實(shí)現(xiàn)村組財(cái)務(wù)管理公開(kāi)、透明的目標(biāo)。與此同時(shí)，相關(guān)負(fù)責(zé)人還應(yīng)當(dāng)耐心、積極地解答廣大人民群眾提出的問(wèn)題，主動(dòng)、自覺(jué)接受廣大農(nóng)民群體的監(jiān)督。必要情況下，村組財(cái)務(wù)監(jiān)督審計(jì)小組還應(yīng)負(fù)責(zé)對(duì)村務(wù)公開(kāi)制度的催辦、督辦，同時(shí)堅(jiān)持按月或按季定期公開(kāi)，安排村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)來(lái)針對(duì)村組各項(xiàng)開(kāi)支進(jìn)行集體審批。除此之外，村組財(cái)務(wù)管理工作必須要尊重廣大人民群體的參與權(quán)、知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，通過(guò)加大宣傳力度，積極鼓勵(lì)廣大農(nóng)民群眾主動(dòng)參與到村組財(cái)務(wù)管理當(dāng)中，進(jìn)一步提升村組財(cái)務(wù)管理的透明度[4]。

3 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，作為村組日常管理工作中不可或缺的部分，財(cái)務(wù)管理工作必須要引起廣大領(lǐng)導(dǎo)的重視，通過(guò)建立健全財(cái)務(wù)管理制度、加大收支管理力度以及貫徹落實(shí)村務(wù)公開(kāi)制度，進(jìn)一步保障村組財(cái)務(wù)管理工作規(guī)范化、公開(kāi)化、透明化發(fā)展，真正提升村組財(cái)務(wù)管理水平。

4 參考文獻(xiàn)

[1] 黨順華.云南省蒙自市文瀾鎮(zhèn)農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題及對(duì)策[J].北京農(nóng)業(yè)，2015（34）：170-172.

[2] 盧雅音.當(dāng)前農(nóng)村集體財(cái)務(wù)存在的問(wèn)題及對(duì)策[J].福建農(nóng)業(yè)，2013（12）：74.

篇4

1農(nóng)村財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題及原因分析

1.1財(cái)務(wù)管理制度執(zhí)行不嚴(yán)

一是不執(zhí)行資金代管制度。資金全部由村干部保管,自行管理,自行支配,坐收坐支,逃避農(nóng)經(jīng)站監(jiān)管;非財(cái)務(wù)人員管理現(xiàn)金,村主要干部掌管現(xiàn)金,左手拿錢(qián),右手拿條子,村財(cái)務(wù)變成了家財(cái)政;白條抵庫(kù)和庫(kù)存現(xiàn)金超額現(xiàn)象。二是賬務(wù)處理不及時(shí)。會(huì)計(jì)收支不按期報(bào)結(jié),每年只報(bào)賬3、4次,收支交錯(cuò),對(duì)應(yīng)關(guān)系不清,甚至長(zhǎng)期滯留積壓,資金額度不明。三是賬簿設(shè)置不齊全。村集體未按規(guī)定設(shè)置“一賬五簿”,缺乏完善的村級(jí)現(xiàn)金日記賬,農(nóng)戶與集體往來(lái)賬不健全,造成往來(lái)不清,鎮(zhèn)、村賬目無(wú)法銜接。四是選拔財(cái)會(huì)人員任人唯親。致使一些素質(zhì)低下、不具備會(huì)計(jì)條件的人被選到會(huì)計(jì)崗位上來(lái)。

1.2農(nóng)村財(cái)務(wù)監(jiān)督乏力

一是民主理財(cái)監(jiān)督不到位。干部指定替代村民民主選舉產(chǎn)生的村民主理財(cái)小組成員;民主理財(cái)形同虛設(shè),不按審批權(quán)限開(kāi)展財(cái)務(wù)審批活動(dòng),對(duì)違規(guī)超標(biāo)開(kāi)支放任自流。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站監(jiān)管乏力。村賬站審沒(méi)有落到實(shí)處,甚至有的農(nóng)經(jīng)站根本沒(méi)有認(rèn)真審核原始票據(jù),蓋章了事。三是縣級(jí)審計(jì)職能弱化?？h級(jí)農(nóng)經(jīng)機(jī)構(gòu)多是事業(yè)機(jī)構(gòu),執(zhí)法力度不夠。紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)監(jiān)督缺乏力度,各級(jí)配合不協(xié)調(diào),在處理違紀(jì)違法的案件中沒(méi)有按照原則辦事。

1.3財(cái)務(wù)公開(kāi)質(zhì)量不高,公開(kāi)不及時(shí)

一是重表面,輕實(shí)質(zhì)。有的村表面的事項(xiàng)公開(kāi)多,深層次的問(wèn)題公開(kāi)少。公開(kāi)的內(nèi)容不夠全,事后公開(kāi)多,事前、事中公開(kāi)少。二是重臨時(shí)應(yīng)付,輕長(zhǎng)期堅(jiān)持。主要表現(xiàn)在:公開(kāi)欄簡(jiǎn)陋粗糙,書(shū)寫(xiě)潦草,村務(wù)公開(kāi)資料未裝訂成冊(cè),立卷歸檔。三是重簡(jiǎn)單公開(kāi),輕及時(shí)反饋。表現(xiàn)在:未建立村務(wù)公開(kāi)信息反饋制度,未提取群眾反饋信息等。

1.4農(nóng)村財(cái)務(wù)人員素質(zhì)不高

一是農(nóng)村財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)低。有的農(nóng)村會(huì)計(jì)文化素質(zhì)低,不懂農(nóng)村會(huì)計(jì)業(yè)務(wù),賬務(wù)處理不及時(shí),程序手續(xù)不清楚,甚至根本不知道如何處理,如何按程序辦理。二是農(nóng)村會(huì)計(jì)隊(duì)伍不穩(wěn)。每逢村黨支部、村委會(huì)換屆,財(cái)務(wù)人員也跟著換屆,出現(xiàn)了“一朝天子一朝臣”的現(xiàn)象。致使部分財(cái)會(huì)人員中“當(dāng)一天和尚撞一天鐘”的思想十分嚴(yán)重,工作上依附權(quán)勢(shì),不能按照規(guī)定對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)實(shí)行有效的管理和監(jiān)督。

2完善農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的對(duì)策

農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作關(guān)系到農(nóng)民的切身利益,搞好農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作是新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容,也是維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的基石。村級(jí)財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題從某種程度上制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。完善農(nóng)村財(cái)務(wù)管理從一下幾個(gè)方面著手:

2.1建立健全農(nóng)村財(cái)務(wù)規(guī)章制度

2.1.1完善各項(xiàng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度。包括財(cái)務(wù)預(yù)決算制度、財(cái)務(wù)收支審批制度、財(cái)務(wù)審計(jì)制度、現(xiàn)金管理制度、固定資產(chǎn)管理制度、民主理財(cái)監(jiān)督制度、財(cái)務(wù)公開(kāi)制度和崗位責(zé)任制等。規(guī)范農(nóng)村年度財(cái)務(wù)預(yù)決算制度,村干部工資報(bào)酬管理制度等等,通過(guò)這些制度來(lái)規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中的違法違紀(jì)行為,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的制度化、規(guī)范化。

2.1.2規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)工作,統(tǒng)一會(huì)計(jì)科目、會(huì)計(jì)憑證、賬簿、記賬方法、會(huì)計(jì)報(bào)表,做到事事有人管,人人有專責(zé),避免赤字預(yù)算,嚴(yán)禁無(wú)票據(jù)或白條收付款,各項(xiàng)資金嚴(yán)格按規(guī)定用途支出,違規(guī)收支不予入賬,做到賬款、賬實(shí)、賬證、賬賬、賬表五相符。

2.1.3加大制度落實(shí)情況檢查力度。農(nóng)村財(cái)務(wù)管理在執(zhí)行過(guò)程中必須嚴(yán)格遵守規(guī)章制度,堅(jiān)持收支兩條線,實(shí)行先收后支,杜絕以收抵支、差額報(bào)賬、坐支現(xiàn)金等現(xiàn)象。

2.2建立穩(wěn)定的、具備較高業(yè)務(wù)素質(zhì)的農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)隊(duì)伍

2.2.1加強(qiáng)對(duì)財(cái)會(huì)人員的培訓(xùn)和教育,提高財(cái)會(huì)人員專業(yè)素質(zhì)。舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)班、學(xué)歷教育、繼續(xù)教育等方式是提高財(cái)會(huì)人員素質(zhì)的重要途徑。

2.2.2實(shí)行農(nóng)村會(huì)計(jì)考聘制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)將村級(jí)財(cái)會(huì)人員的考核錄用,改為面向社會(huì)公開(kāi)招聘村級(jí)財(cái)務(wù)報(bào)賬員,經(jīng)培訓(xùn)考核,擇優(yōu)錄取,按照異地任職制,委派到各村,實(shí)行統(tǒng)一管理,統(tǒng)一要求,統(tǒng)一工資報(bào)酬渠道等。

2.2.3實(shí)行“多只筆”簽字制度。將“財(cái)權(quán)”進(jìn)行適當(dāng)分解,由一人掌握變?yōu)槎嗳私徊嬲莆?正式發(fā)票或收據(jù)至少要由兩名村干部簽字,形成相互制約的機(jī)制。

2.3堅(jiān)持民主理財(cái),實(shí)行村級(jí)財(cái)務(wù)公開(kāi),強(qiáng)化村級(jí)財(cái)務(wù)的民主管理與監(jiān)督

2.3.1各村成立民主理財(cái)組織。村民民主理財(cái)由村民民主理財(cái)小組代表村民進(jìn)行。村民主理財(cái)小組由5-7人組成,由村民推選公道正派、責(zé)任心強(qiáng)、威信較高,并具備一定財(cái)會(huì)知識(shí)的人員擔(dān)任。

2.3.2規(guī)范公開(kāi)內(nèi)容。公開(kāi)內(nèi)容要按照《村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)公開(kāi)暫行規(guī)定》進(jìn)行。凡是與村民切身利益相關(guān)的財(cái)務(wù)活動(dòng)事項(xiàng),要細(xì)化公開(kāi)內(nèi)容,做到公開(kāi)時(shí)間及時(shí)、形式多樣、程序嚴(yán)格,對(duì)收支情況既要逐項(xiàng)公開(kāi),條理清楚,又要逐筆公布明細(xì)賬目,嚴(yán)禁以項(xiàng)目公開(kāi)代替明細(xì)公開(kāi)或搞“大而化之”的假公開(kāi)。

2.3.3強(qiáng)化民主理財(cái)小組監(jiān)督作用。村民主理財(cái)小組要定期對(duì)本村所發(fā)生的財(cái)務(wù)收支進(jìn)行一次全面審核,對(duì)于不合理或未經(jīng)審核的票據(jù)一律拒收拒付,堅(jiān)決不予報(bào)銷(xiāo)。一是事前監(jiān)督。參與制定財(cái)務(wù)計(jì)劃,制定財(cái)務(wù)預(yù)算方案,集體資產(chǎn)處理等重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)合同訂立等。二是事中監(jiān)督。監(jiān)督財(cái)務(wù)計(jì)劃執(zhí)行的情況,經(jīng)濟(jì)活動(dòng)運(yùn)行情況,財(cái)務(wù)賬目記載真實(shí)合法情況等。三是事后監(jiān)督。監(jiān)督財(cái)務(wù)公開(kāi)內(nèi)容的真實(shí)性和全面性,監(jiān)督財(cái)務(wù)計(jì)劃和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)履行情況,協(xié)助經(jīng)管部門(mén)開(kāi)展財(cái)務(wù)審計(jì)等。

2.3.4落實(shí)問(wèn)詢和責(zé)任追究制度。對(duì)村民的質(zhì)疑和質(zhì)詢,由村民主理財(cái)小組負(fù)責(zé)受理,對(duì)涉及村集體的由理財(cái)小組答復(fù),涉及個(gè)人的要求當(dāng)事人做出解釋。嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制度,未經(jīng)村民會(huì)議討論決定,任何組織或個(gè)人擅自以集體名義借貸、以集體資產(chǎn)為其他單位或個(gè)人提供擔(dān)保以及變更與處置村集體的土地、設(shè)施等均為無(wú)效,村民有權(quán)拒絕,造成的損失由責(zé)任人承擔(dān),構(gòu)成違紀(jì)的給予黨紀(jì)政紀(jì)處分,涉嫌犯罪的移交司法機(jī)關(guān)依法處理。

篇5

關(guān)鍵詞：新農(nóng)村建設(shè)；村級(jí)財(cái)務(wù)管理；提高建議

近幾年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不斷提高，對(duì)于農(nóng)村建設(shè)的財(cái)政投入也逐年增加，為新農(nóng)村建設(shè)提供了一系列政策、資金支持，大力帶動(dòng)了農(nóng)村發(fā)展，但在農(nóng)村建設(shè)水平提升的同時(shí)也帶來(lái)了一些新問(wèn)題，如涉農(nóng)項(xiàng)目種類繁雜，支出不規(guī)范，惠農(nóng)資金比例不協(xié)調(diào)等，這些財(cái)務(wù)管理問(wèn)題的出現(xiàn)，不但拖慢了新農(nóng)村建設(shè)步伐，還加劇了群眾與財(cái)務(wù)管理部門(mén)間的矛盾，需要立即解決。

1新農(nóng)村建設(shè)背景下村級(jí)財(cái)務(wù)管理不足

1.1管理制度作用不強(qiáng)

制度管理不強(qiáng)主要由以下2方面造成：財(cái)務(wù)管理人員管理意識(shí)薄弱。當(dāng)前，很多基層組織或單位都已成立了相應(yīng)財(cái)務(wù)管理部門(mén)，部門(mén)內(nèi)也有各類票據(jù)賬簿，但在實(shí)際財(cái)務(wù)問(wèn)題處理時(shí)，卻不能物盡其用，造成了資金支出項(xiàng)目明細(xì)不清，很多賬目在后期核對(duì)時(shí)出現(xiàn)數(shù)目不符的情況，產(chǎn)生了呆賬、壞賬，進(jìn)一步加大了農(nóng)村財(cái)務(wù)管理難度；一些農(nóng)村財(cái)務(wù)部門(mén)，沒(méi)有按照本村建設(shè)情況的實(shí)際制定完善管理制度，依照人情辦事現(xiàn)象較為普遍，加之財(cái)務(wù)部門(mén)人員專業(yè)化水平參差不齊，且有些地方的財(cái)務(wù)部門(mén)只有一名會(huì)計(jì)主持大局，在批準(zhǔn)財(cái)務(wù)申請(qǐng)時(shí)，不能進(jìn)行實(shí)地考察，或是由村長(zhǎng)代為決定直接批準(zhǔn)，這都降低了工作人員責(zé)任心，為財(cái)務(wù)管理埋下風(fēng)險(xiǎn)[1]。

1.2財(cái)務(wù)管理公開(kāi)化、透明化力度不夠

財(cái)務(wù)管理公開(kāi)化、透明化力度不夠主要體現(xiàn)在以下3個(gè)方面：對(duì)于大規(guī)模建設(shè)資金公開(kāi)化程度低；財(cái)務(wù)支出管理明細(xì)不清，一些農(nóng)村財(cái)務(wù)部門(mén)管理人員專業(yè)水平低，支出種類項(xiàng)目不符合農(nóng)村實(shí)際支出情況，這種現(xiàn)象很容易導(dǎo)致管理人員由于覺(jué)悟不高而發(fā)生公款私用、假公濟(jì)私現(xiàn)象；村務(wù)財(cái)務(wù)公開(kāi)不及時(shí)，由于部分基層財(cái)務(wù)管理部門(mén)人員缺乏，對(duì)每筆賬目不能及時(shí)進(jìn)行登記管理，在村務(wù)會(huì)議召開(kāi)時(shí)，也不能及時(shí)公布村財(cái)務(wù)收入情況，提高了財(cái)務(wù)管理難度[2]。

2提高農(nóng)村財(cái)務(wù)管理效率建議

2.1提升管理機(jī)構(gòu)人員素質(zhì)和專業(yè)化水平

建立專業(yè)財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍。農(nóng)村收入主要有2類來(lái)源：政府補(bǔ)助；村民集體收入[3]。一些缺乏專業(yè)財(cái)務(wù)管理人員的農(nóng)村，可以由縣級(jí)政府代為管理政府補(bǔ)助資金。委托機(jī)構(gòu)應(yīng)按照當(dāng)?shù)亍洞寮w會(huì)計(jì)委托制度》，完善委托制度，并且為各村報(bào)賬員明確職能、責(zé)任，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)管力度，提高服務(wù)能力與管理水平。另外各級(jí)政府要輔助村級(jí)組織建立自己的會(huì)計(jì)審核機(jī)構(gòu)，統(tǒng)計(jì)農(nóng)戶數(shù)量，收入來(lái)源，人均收入量，加快農(nóng)村金融網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，創(chuàng)新村級(jí)財(cái)務(wù)管理方式，建立網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管系統(tǒng)，建立農(nóng)村集體三資信息管理平臺(tái)，提高信息公開(kāi)度與透明度。使每位村民都能利用現(xiàn)代化技術(shù)，享受財(cái)務(wù)管理服務(wù)，并且清楚每筆勞動(dòng)所得為村建設(shè)所帶來(lái)的幫助。

2.2建立完善管理制度

村財(cái)務(wù)管理部門(mén)應(yīng)該依據(jù)《村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》建立符合農(nóng)村實(shí)際發(fā)展情況的管理制度，科學(xué)管理，提高制度合法性、規(guī)范性、適用性[4]。

2.2.1加強(qiáng)集體財(cái)務(wù)預(yù)算管理

各村每年都應(yīng)依照傳統(tǒng)收支額度進(jìn)行新一年財(cái)務(wù)預(yù)算，編制建設(shè)方案，在村務(wù)會(huì)議中集體審核，方案通過(guò)后交付鄉(xiāng)、鎮(zhèn)財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)做備案。預(yù)算方案應(yīng)該量入為出，并且實(shí)行限額制。對(duì)于一些非生產(chǎn)性建設(shè)，實(shí)行定向分類管理如村領(lǐng)導(dǎo)外出學(xué)習(xí)補(bǔ)助等。限額具體分類內(nèi)容，應(yīng)按照當(dāng)?shù)厍闆r由村民集體商議，再由村民會(huì)議表決通過(guò)，限額制度制定好后也應(yīng)交與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府進(jìn)行備案。

2.2.2要加強(qiáng)村內(nèi)票據(jù)管理，嚴(yán)禁為其他單位或是個(gè)人提供或代開(kāi)票據(jù)

與村集體有關(guān)資金支取，統(tǒng)一使用省農(nóng)業(yè)廳特制專用票據(jù)，資金支出時(shí)必須提供合法憑證，并有經(jīng)手人、證明人簽名作報(bào)，落實(shí)責(zé)任追究。財(cái)務(wù)部人員應(yīng)輪流值班，及時(shí)記錄每筆賬目，提高賬目準(zhǔn)確性，做到及時(shí)整理，不拖賬、不濫記。

2.2.3采取全民審計(jì)模式，讓村民與財(cái)務(wù)管理部門(mén)積極互動(dòng)提高賬目公開(kāi)性

對(duì)于一些不合理財(cái)務(wù)支出項(xiàng)目，村民也有否決權(quán)利。對(duì)于一些財(cái)務(wù)申請(qǐng)，由于財(cái)務(wù)部門(mén)人員有限不能及時(shí)進(jìn)行實(shí)地考察，可以請(qǐng)村民代為考察，或是向村民詢問(wèn)實(shí)際情況，使資金支出更加合理，也加強(qiáng)了財(cái)務(wù)管理制度可操作性與權(quán)威性。

3總結(jié)

完善的財(cái)務(wù)管理制度是新農(nóng)村建設(shè)的有力保障。目前針對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中出現(xiàn)的賬目不明、管理意識(shí)不強(qiáng)、管理公開(kāi)化較低的問(wèn)題，可以通過(guò)提升財(cái)務(wù)管理人員專業(yè)化水平，建立健全管理制度來(lái)進(jìn)行完善。

作者:單從芳 單位:馬龍縣通泉街道經(jīng)營(yíng)管理站

參考文獻(xiàn):

[1]楊壽康.新農(nóng)村建設(shè)背景下加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理的幾點(diǎn)思考[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，2012(09):65-67.

[2]馮寧.新農(nóng)村建設(shè)背景下健全村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度的思考[J].中外企業(yè)家，2009(24):246，265.

篇6

農(nóng)村財(cái)務(wù)管理一直是農(nóng)民反應(yīng)最強(qiáng)烈的熱點(diǎn)之一。近年來(lái)，建平縣由于采取一些行之有效的治理措施和手段，基本遏制了農(nóng)村財(cái)務(wù)混亂的狀況，逐步邁向農(nóng)村財(cái)務(wù)管理規(guī)范化、制度化、法制化的軌道。但由于種種原因，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理仍然存在著許多亟待解決的問(wèn)題。

1.存在的問(wèn)題 ①村組財(cái)務(wù)管理制度不健全，執(zhí)行不到位。一些村組在財(cái)務(wù)管理方面無(wú)章可循、有章不循的現(xiàn)象仍然存在。由于一些鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)經(jīng)站側(cè)重于抓村級(jí)，而忽視了組級(jí)，致使部分村民組財(cái)務(wù)相當(dāng)混亂，有的村組造成干群關(guān)系緊張，引發(fā)了群體上訪，造成極壞影響。②開(kāi)支隨意性大，票據(jù)使用混亂。部分村組干部無(wú)視有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)定，利用手中權(quán)力，隨意開(kāi)支，公款吃喝揮霍無(wú)度，飯店條子滿天飛。有的干部在支出上搞變通，亂做手腳，非法侵占、挪用集體資金，致使有限的集體資金流失嚴(yán)重，直接影響了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展和村級(jí)組織的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。同時(shí)，個(gè)別村組不按規(guī)定使用專用票據(jù)，白條子入賬現(xiàn)象比較嚴(yán)重，會(huì)計(jì)核算的真實(shí)性受到很大影響，不利于發(fā)揮會(huì)計(jì)核算的監(jiān)督作用。③財(cái)務(wù)公開(kāi)質(zhì)量不高，民主理財(cái)流于形式。有的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）個(gè)別村違反財(cái)務(wù)公開(kāi)制度，長(zhǎng)期不向群眾公布賬目，搞“暗箱操作”。有的在群眾反映非常強(qiáng)烈的情況下才被迫公開(kāi)；有的公開(kāi)內(nèi)容不詳細(xì)、不全面，避重就輕，欺騙群眾，使群眾霧里看花；有的村公開(kāi)欄不規(guī)范，五花八門(mén)，公開(kāi)欄里無(wú)數(shù)字，或只有幾行字；有的村公開(kāi)欄位置偏僻、群眾不易看到，意見(jiàn)很大，不但起不到財(cái)務(wù)公開(kāi)的作用，反而加重了群眾對(duì)村級(jí)賬目的懷疑，也加大了對(duì)村干部的不信任；有的村民主理財(cái)組織不健全，有的雖然建立了理財(cái)組織，但形同虛設(shè)，并沒(méi)有真正定期開(kāi)展理財(cái)活動(dòng)，根本起不到監(jiān)督作用，村級(jí)支出還是由少數(shù)村干部說(shuō)了算。④村級(jí)負(fù)債嚴(yán)重，不良債務(wù)增加。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，自實(shí)行農(nóng)村稅費(fèi)改革以后，取消了過(guò)去的“三提五統(tǒng)”，使一些原本無(wú)經(jīng)濟(jì)收入的村失去了經(jīng)濟(jì)血脈，國(guó)家轉(zhuǎn)移支付資金又十分有限，要維持村級(jí)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，諸如村干部工資、報(bào)刊費(fèi)、防汛、抗旱、環(huán)境衛(wèi)生等支出，只好高息借款。有的村不顧條件和可能，盲目攀比，高息抬款來(lái)替農(nóng)民交納各種費(fèi)用，造成債臺(tái)高筑，不良債務(wù)增加，化解債務(wù)的難度加大。

2.采取的對(duì)策 ①健全和完善各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度，狠抓落實(shí)。管好村級(jí)財(cái)務(wù)，關(guān)鍵要有健全的財(cái)務(wù)管理制度，并且嚴(yán)格按制度辦事。要結(jié)合本地實(shí)際，制定和完善各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)行為。主要建立健全財(cái)務(wù)預(yù)算制度，現(xiàn)金管理制度，債權(quán)債務(wù)監(jiān)管制度，財(cái)務(wù)開(kāi)支審批制度，“一事一議”籌資籌勞制度，民主管理和財(cái)務(wù)公開(kāi)制度，村干部任期和離任審計(jì)制度，真正做到有章可循。②堅(jiān)持財(cái)務(wù)公開(kāi)、民主理財(cái)。一是要嚴(yán)格按照有關(guān)文件要求，全面規(guī)范村務(wù)公開(kāi)。以便于群眾容易理解和接受的形式，定期如實(shí)地向群眾公布有關(guān)賬目，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督。財(cái)務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容包括：各項(xiàng)收入和支出、債權(quán)債務(wù)、村干部工資發(fā)放、“一事一議”資金的籌集與使用、國(guó)家糧補(bǔ)資金、退耕還林資金、民政低保、社會(huì)救濟(jì)款的發(fā)放以及群眾要求公開(kāi)的其他事項(xiàng)。財(cái)務(wù)收支情況應(yīng)每月公布1次，對(duì)群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題要專項(xiàng)公開(kāi)、重點(diǎn)解釋。每次公開(kāi)后，都要及時(shí)聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)和建議。對(duì)群眾提出的疑問(wèn)，要及時(shí)作出解釋；對(duì)群眾提出的要求要及時(shí)給予答復(fù)；對(duì)群眾提出的合理建議要及時(shí)予以采納；對(duì)大多數(shù)群眾不贊成的事項(xiàng)，應(yīng)該堅(jiān)決予以糾正。二是要建立健全民主理財(cái)小組推進(jìn)村級(jí)民主管理制度建設(shè)。民主理財(cái)小組成員的產(chǎn)生必須嚴(yán)格執(zhí)按照有關(guān)文件規(guī)定，其成員一般由5～7人組成，除具辦事公道、群眾信任等基本條件外，還應(yīng)具備一定的財(cái)會(huì)業(yè)務(wù)知識(shí)。民主理財(cái)小組有權(quán)參與制定本村的財(cái)務(wù)預(yù)算和各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度，有權(quán)檢查、審查財(cái)務(wù)收支賬目，有權(quán)否決不合理開(kāi)支。民主理財(cái)小組應(yīng)當(dāng)充分履行監(jiān)督職責(zé)，制定相應(yīng)的議事規(guī)則，定期開(kāi)展民主理財(cái)活動(dòng)，并有詳細(xì)完整的理財(cái)活動(dòng)記錄，真正做到民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。③加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，提高村會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)素質(zhì)?？h、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)經(jīng)部門(mén)要堅(jiān)持定期對(duì)村會(huì)計(jì)進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。培訓(xùn)的內(nèi)容既要包括會(huì)計(jì)理論知識(shí)，實(shí)務(wù)操作，還應(yīng)包括《會(huì)計(jì)法》等國(guó)家有關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)和制度。同時(shí)還要注重會(huì)計(jì)職業(yè)道德教育，教育村會(huì)計(jì)愛(ài)崗敬業(yè)、誠(chéng)實(shí)守信、廉潔自律、客觀公正，樹(shù)立良好的職業(yè)道德。④堅(jiān)決遏制村級(jí)債務(wù)的增加和蔓延。要采取有力措施，積極穩(wěn)妥地進(jìn)行清理化解村級(jí)債務(wù)，嚴(yán)格防范發(fā)生新增債務(wù)。對(duì)村級(jí)原有債務(wù)，要認(rèn)真進(jìn)行清理，弄清借債原因，落實(shí)債權(quán)人，摸清、摸實(shí)債務(wù)底數(shù)，采取清理往來(lái)，盤(pán)活資產(chǎn)，整頓高息借貸，剝離企業(yè)債務(wù)等多種方式進(jìn)行化解。⑤創(chuàng)新農(nóng)村財(cái)務(wù)管理模式，大力推行和完善村會(huì)計(jì)委托制。從實(shí)踐看，村會(huì)計(jì)委托制能夠有效地遏制村級(jí)財(cái)務(wù)混亂，預(yù)防腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。但是要在推行和完善村會(huì)計(jì)委托制的過(guò)程中必須履行委托程序，堅(jiān)持村集體資金“所有權(quán)、使用權(quán)、審批權(quán)、收益權(quán)”四權(quán)不變的原則。同時(shí)要進(jìn)一步完善和規(guī)范村會(huì)計(jì)委托制新體制下的資金使用管理，報(bào)賬、結(jié)賬、村務(wù)公開(kāi)、民主理財(cái)?shù)裙ぷ骱蛢?nèi)容。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)經(jīng)站（鄉(xiāng)代管辦）要改善工作手段，配備微機(jī)、購(gòu)置財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)軟件，盡快實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)電算化，提升村會(huì)計(jì)委托鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）制工作質(zhì)量，使農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作開(kāi)創(chuàng)新局面，邁向新臺(tái)階。

篇7

（一)濫用集體資金，開(kāi)支混亂。

有的村組織財(cái)經(jīng)紀(jì)律意識(shí)不強(qiáng)，仍然存在著擠占挪用集體資金現(xiàn)象；利用職務(wù)之便采取虛報(bào)冒領(lǐng)和重復(fù)報(bào)銷(xiāo)的手法套取集體資金。比如在土地征用中，有一些村干部通過(guò)虛報(bào)土地征用面積和人數(shù)、款項(xiàng)，套取國(guó)家資金，截留擠占土地補(bǔ)償費(fèi)，直接損害了農(nóng)民的切身利益。

（二）會(huì)計(jì)核算不規(guī)范，隨意性大。

主要表現(xiàn)在：（1）會(huì)計(jì)核算不及時(shí)。按照財(cái)務(wù)制度規(guī)定，應(yīng)每月報(bào)賬一次,但實(shí)際工作中普遍存在著坐收坐支現(xiàn)象，不按時(shí)報(bào)賬，有的半年報(bào)一次，有的一年只報(bào)一次帳；（2）收支票據(jù)不規(guī)范，入帳手續(xù)不完備，有的認(rèn)為只要是正當(dāng)和合理的支出,不管什么票據(jù)都可以記帳、報(bào)帳,甚至有的在合理支出憑證后沒(méi)有任何的附件證明；（3）沒(méi)有規(guī)范的費(fèi)用審批手續(xù)。（4）現(xiàn)金制度形同虛設(shè)，部分村委會(huì)庫(kù)存現(xiàn)金巨大。

（三）財(cái)務(wù)制度不完善，缺乏相應(yīng)的制度約束。

大部分村沒(méi)有建立財(cái)務(wù)收支預(yù)決算制度，有的雖然建立了，但執(zhí)行不力，相關(guān)的會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、會(huì)計(jì)報(bào)表等會(huì)計(jì)資料手續(xù)不健全。一些村財(cái)務(wù)管理制度比較松懈，財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)制度不夠規(guī)范，單據(jù)審核把關(guān)不嚴(yán)，在資金使用上就沒(méi)有嚴(yán)格按照有關(guān)財(cái)務(wù)管理制度來(lái)認(rèn)真執(zhí)行，不少村的財(cái)務(wù)收支和集體資產(chǎn)大多是村支書(shū)或村長(zhǎng)一個(gè)人說(shuō)了算，導(dǎo)致村集體資產(chǎn)流失的現(xiàn)象屢禁不止。

（四）財(cái)務(wù)公開(kāi)流于形式，民主理財(cái)不扎實(shí)。

目前許多村組織的財(cái)務(wù)公開(kāi)不盡人意，主要表現(xiàn)在大多數(shù)村組織財(cái)務(wù)公開(kāi)不及時(shí)，不能定期公開(kāi)的現(xiàn)象，有的雖然公開(kāi)了，但是公開(kāi)的內(nèi)容不具體，不全面，財(cái)務(wù)公開(kāi)的形式單一，對(duì)涉及群眾利益的一些重要的收支內(nèi)容隱瞞不公開(kāi)，甚至搞假公開(kāi)，由此引起的群體性上訪事件時(shí)有發(fā)生。而各村的民主理財(cái)小組不能真正履行民主監(jiān)督職責(zé)，有名無(wú)實(shí)，形同虛設(shè)，許多村民存在多一事不如少一事的觀念，對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)問(wèn)題不敢管，管不了，難以發(fā)揮應(yīng)有的監(jiān)督作用。

二、原因分析

1.村干部法制觀念淡薄。

目前廣大農(nóng)村干部依然存在著知法犯法，不依法辦事的心理和工作傾向。這些人往往認(rèn)為：只要不把錢(qián)裝進(jìn)自己的腰包，自己不貪不占，是為村里辦事，就不算違紀(jì)違法。還有的拋開(kāi)法律制度的監(jiān)督和制約，變村民自治為村干部自治，存在著“有機(jī)會(huì)撈一把”的僥幸心理，故意搞亂財(cái)務(wù)。

2.財(cái)務(wù)管理缺乏有效的監(jiān)督機(jī)制。

目前各地基本上是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站承擔(dān)“村帳鄉(xiāng)代管”工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)村級(jí)的管理注重具體事務(wù)的完成,而疏于教育、監(jiān)督和管理，對(duì)資金賬外做賬或坐收坐支的情況不知情或放任自流，報(bào)帳審核時(shí)根本沒(méi)有認(rèn)真審查，即使發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題也不敢大膽指出，盡量大事化小，小事化了，沒(méi)有相應(yīng)的處罰措施，使村級(jí)組織和干部在理財(cái)上存有較大隨意性。另一方面，民主監(jiān)督名存實(shí)亡，廣大村民沒(méi)權(quán)管，更談不上民主理財(cái)。村中一切大小財(cái)務(wù)收支及大小村務(wù)，基本上少數(shù)幾個(gè)人決策，有的甚至是支書(shū)一人獨(dú)攬大權(quán)。

3.財(cái)務(wù)人員專業(yè)素質(zhì)偏低。

目前農(nóng)村財(cái)務(wù)人員素質(zhì)相對(duì)較低，走訪調(diào)查的每個(gè)村級(jí)財(cái)務(wù)人員通過(guò)村民大會(huì)民主選舉產(chǎn)生，這些人員都不是會(huì)計(jì)專業(yè)出身，缺少必要的財(cái)會(huì)業(yè)務(wù)知識(shí)和正規(guī)的培訓(xùn)，有的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)上只能仍停留在傳統(tǒng)的手工記賬、算盤(pán)計(jì)算的原始階段，不懂會(huì)計(jì)電算化的操作要求，難以勝任新形勢(shì)下的農(nóng)村財(cái)會(huì)工作。

三、對(duì)策及建議

（一）健全各項(xiàng)制度，規(guī)范財(cái)務(wù)管理。

嚴(yán)格按照《村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》中規(guī)定，加強(qiáng)農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理工作的制度化建設(shè)。重點(diǎn)是建立健全村級(jí)財(cái)務(wù)管理的各項(xiàng)配套制度，如財(cái)務(wù)收支預(yù)決算制度、結(jié)賬報(bào)賬制度、貨幣資金管理制度、票據(jù)管理制度、集體資產(chǎn)管理制度、會(huì)計(jì)檔案管理制度等，做到用制度管權(quán)、管事、管人，使村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度化、規(guī)范化，進(jìn)而從源頭上減少腐敗產(chǎn)生的機(jī)率。同時(shí)，加大宣傳，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)管理重要性的認(rèn)識(shí)，引導(dǎo)村干部自覺(jué)執(zhí)行和項(xiàng)規(guī)章制度。

（二）加大村級(jí)財(cái)務(wù)公開(kāi)力度，接受群眾監(jiān)督。

財(cái)務(wù)公開(kāi)是民主理財(cái)?shù)闹匾侄?，各村?jí)組織要嚴(yán)格按照《村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)公開(kāi)暫行規(guī)定》的要求，規(guī)范財(cái)務(wù)公開(kāi)制度，自覺(jué)接受村民監(jiān)督。一是公開(kāi)時(shí)間要及時(shí)。村級(jí)財(cái)務(wù)情況應(yīng)該做到每季度或半年公布1次。凡涉及村民切身利益的重大事項(xiàng)，如大額資金管理使用和集體資產(chǎn)去向等必須根據(jù)需要要隨時(shí)公開(kāi)，接受村民的監(jiān)督。二是公開(kāi)的內(nèi)容要具體。財(cái)務(wù)公開(kāi)內(nèi)容要廣泛、全面、具體,不能僅限于枯燥的財(cái)務(wù)報(bào)表，實(shí)行點(diǎn)題公開(kāi),群眾要求公開(kāi)什么內(nèi)容，就公開(kāi)什么內(nèi)容，力求具體化，有的還要逐筆公開(kāi)，不能遺漏和隱瞞。三是程序要規(guī)范。要認(rèn)真發(fā)揮村財(cái)務(wù)監(jiān)督小組、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政結(jié)算中心、鎮(zhèn)紀(jì)委的三級(jí)監(jiān)督作用，進(jìn)一步明確和規(guī)范財(cái)務(wù)公開(kāi)流程，對(duì)審核不符合財(cái)務(wù)公開(kāi)要求的，或搞虛假公開(kāi)的，要及時(shí)查明原因，有問(wèn)題的要嚴(yán)肅查糾。

（三）強(qiáng)化村級(jí)財(cái)務(wù)的審計(jì)監(jiān)督，落實(shí)責(zé)任追究。

審計(jì)監(jiān)督是規(guī)范財(cái)務(wù)管理必不可少的重要措施。縣、鄉(xiāng)兩級(jí)政府要按照財(cái)務(wù)管理要求，配備一定數(shù)量的專職審計(jì)人，盡快建立健全農(nóng)村審計(jì)組織和審計(jì)監(jiān)督制度，對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)實(shí)行定期審計(jì)、專項(xiàng)重點(diǎn)審計(jì)和不定期抽樣審計(jì)相結(jié)合的審計(jì)制度，如集體土地征用、上級(jí)劃撥、社會(huì)捐贈(zèng)的資金和物資使用、村內(nèi)“一事一議”、村辦企業(yè)上繳、等進(jìn)行不定期審計(jì)，并及時(shí)公布審計(jì)結(jié)果，對(duì)在審計(jì)中查出的侵占或挪用集體資產(chǎn)和資金等問(wèn)題的，要責(zé)令如數(shù)退賠。

（四）重視財(cái)務(wù)人員教育培訓(xùn)工作。

一是加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)?？h鄉(xiāng)主管部門(mén)要定期舉辦農(nóng)村會(huì)計(jì)培訓(xùn)班，搞好崗前、崗中培訓(xùn)教育工作，有條件的地方通過(guò)考試取得國(guó)家認(rèn)可的會(huì)計(jì)從業(yè)證書(shū)，持證上崗。二是要重視財(cái)務(wù)人員的職業(yè)道德素質(zhì)。通過(guò)以案說(shuō)紀(jì)和案例分析等途徑，開(kāi)展警示教育，引導(dǎo)會(huì)計(jì)人員樹(shù)立正確的財(cái)務(wù)管理意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，真正發(fā)揮會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)管理作用。

四、結(jié)語(yǔ)

篇8

一、改革的背景與動(dòng)因

黨的十以來(lái)，中央、省市縣相繼出臺(tái)了一系列改革措施，其中多次提到村級(jí)財(cái)務(wù)規(guī)范化管理的問(wèn)題，2013年，農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部、民政部、審計(jì)署四個(gè)部門(mén)聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作的意見(jiàn)》，可以看作是農(nóng)村財(cái)務(wù)管理改革工作的綱領(lǐng)性文件和重要遵循，文件指出，村級(jí)財(cái)務(wù)管理是管好用好農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，依法保障農(nóng)民集體收益分配權(quán)的重要基礎(chǔ)和保障；文件要求，各級(jí)尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)做好村級(jí)會(huì)計(jì)工作，完善村級(jí)財(cái)務(wù)民主監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村集體財(cái)務(wù)的審計(jì)監(jiān)督，穩(wěn)定和加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)會(huì)隊(duì)伍建設(shè)。近年來(lái)，鎮(zhèn)上認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作的一系列方針政策，健全制度，強(qiáng)化措施，村級(jí)財(cái)務(wù)管理不斷得到完善和加強(qiáng)，確保了農(nóng)村集體資金與資產(chǎn)的安全，切實(shí)維護(hù)了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織與廣大農(nóng)民群眾的利益，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)和諧穩(wěn)定。但是，我鎮(zhèn)村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作仍然比較薄弱，財(cái)務(wù)混亂依然是農(nóng)民群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問(wèn)題，引發(fā)群眾上訪，個(gè)別村會(huì)計(jì)現(xiàn)金賬目不清、財(cái)務(wù)公開(kāi)流于形式，超限額使用現(xiàn)金、坐收坐支等問(wèn)題時(shí)有發(fā)生，上級(jí)部門(mén)每年審計(jì)時(shí)，總能發(fā)現(xiàn)一些比較突出的問(wèn)題。形勢(shì)和現(xiàn)實(shí)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)管理提出了更高要求，倒逼著我們推進(jìn)此領(lǐng)域的改革。

二、改革的具體做法及成效

針對(duì)村上財(cái)務(wù)管理方面暴露出的問(wèn)題，鎮(zhèn)上嚴(yán)格按照中央、省市縣關(guān)于加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理的具體要求，從制度和監(jiān)管兩個(gè)層面入手，細(xì)化完善村級(jí)財(cái)務(wù)管理措施，有力提升了村級(jí)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化水平。實(shí)踐證明，制度建設(shè)和外部監(jiān)管是破解村級(jí)財(cái)務(wù)管理難題的兩個(gè)有效路徑，村財(cái)鎮(zhèn)管、審計(jì)監(jiān)管、財(cái)務(wù)公開(kāi)等是促進(jìn)村級(jí)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化的有力舉措。

一是完善農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度。把完善制度作為深化農(nóng)村財(cái)務(wù)管理改革的核心和基礎(chǔ)性工作，注重從制度上防范和杜絕村級(jí)財(cái)務(wù)管理不規(guī)范的問(wèn)題。鎮(zhèn)上制定了統(tǒng)一的村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度匯編，將上級(jí)有關(guān)村級(jí)財(cái)務(wù)管理的精神細(xì)化為具體的管理制度，落實(shí)到了具體工作中。例如制度明確規(guī)定，12村村支書(shū)、主任不直接分管財(cái)務(wù)，各村只設(shè)出納1名，負(fù)責(zé)日常記賬和費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)；對(duì)1000元以上支出，必須召開(kāi)會(huì)議決定，并報(bào)鎮(zhèn)上審批后方可進(jìn)行，支出形成后，必須有符合財(cái)經(jīng)管理制度規(guī)定的正規(guī)票據(jù)方可入賬；村賬必須每季度記一次，不得無(wú)故后拖。這些具體的規(guī)定，從制度上解決了跨期記賬、新舊村官交替導(dǎo)致的賬務(wù)脫節(jié)、坐收坐支等突出村級(jí)財(cái)務(wù)管理問(wèn)題，通過(guò)這些制度的執(zhí)行，以往審計(jì)中普遍存在的不合規(guī)發(fā)票報(bào)銷(xiāo)、坐收坐支等問(wèn)題發(fā)生率明顯下降。

二是全面推開(kāi)鄉(xiāng)財(cái)鎮(zhèn)管模式。多年實(shí)踐表明，村級(jí)財(cái)務(wù)管理不規(guī)范問(wèn)題頻發(fā)的一個(gè)主要原因是村級(jí)在財(cái)務(wù)管理中的自由度過(guò)大，鎮(zhèn)上對(duì)癥下藥，進(jìn)一步強(qiáng)化了對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)的統(tǒng)籌管理力度，增加了鎮(zhèn)經(jīng)管站工作人員，全面推開(kāi)村財(cái)鎮(zhèn)管模式。在這種模式下，村上只設(shè)出納負(fù)責(zé)日常財(cái)務(wù)管理工作，村上財(cái)務(wù)實(shí)行審批制和報(bào)銷(xiāo)制，農(nóng)村“三資”統(tǒng)一由鎮(zhèn)經(jīng)管站造冊(cè)管理。鎮(zhèn)上同時(shí)還實(shí)行了會(huì)計(jì)電算化管理模式，抽調(diào)財(cái)務(wù)專業(yè)相關(guān)人員，對(duì)村上的紙質(zhì)賬進(jìn)行了電子化處理，全部錄入到了“三資”管理平臺(tái)之中。同時(shí)，鎮(zhèn)上進(jìn)一步夯實(shí)村財(cái)鎮(zhèn)管基礎(chǔ)，配備2名財(cái)務(wù)人員分別負(fù)責(zé)管理6個(gè)村的賬務(wù)，在人員力量擺布上做到了科學(xué)、合理，為村財(cái)鎮(zhèn)管工作持續(xù)推進(jìn)提供了強(qiáng)大保障。通過(guò)村財(cái)鎮(zhèn)管，村上賬務(wù)混亂和新舊賬銜接不上有問(wèn)題有效解決，白條入賬和隨意亂支等現(xiàn)象減少。

三是加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)監(jiān)管力度。鎮(zhèn)上成立了內(nèi)審室，每季度負(fù)責(zé)對(duì)村上的賬務(wù)審計(jì)1次，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題建立整改臺(tái)賬，督促村上進(jìn)行整改，對(duì)屬于記賬方面的問(wèn)題，由鎮(zhèn)上按照干部管理制度追究對(duì)相關(guān)財(cái)務(wù)人員責(zé)任，內(nèi)審工作不斷走向了常態(tài)化。鎮(zhèn)上加大與縣審計(jì)局的配合力度，每年提供2個(gè)以上的村作為村官直審村，邀請(qǐng)縣審計(jì)局人員開(kāi)展審計(jì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)村級(jí)財(cái)務(wù)管理中的問(wèn)題，提早進(jìn)行整改。對(duì)在年終審計(jì)中發(fā)現(xiàn)和反饋的村級(jí)管理中的問(wèn)題，鎮(zhèn)上確定專門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)跟蹤督查村上進(jìn)行整改，對(duì)一些突出問(wèn)題和涉及財(cái)經(jīng)紀(jì)律方面的問(wèn)題，交由鎮(zhèn)紀(jì)委進(jìn)行調(diào)查處理。注重發(fā)揮其他監(jiān)督力量作用，把村級(jí)財(cái)務(wù)規(guī)范化管理納入鎮(zhèn)“兩代表一委員”視察調(diào)研活動(dòng)之中，每年組織人大代表、政協(xié)委員對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度落實(shí)情況和村級(jí)財(cái)務(wù)管理實(shí)踐情況進(jìn)行一次專題調(diào)研，征求各代表的意見(jiàn)建議，并將這些意見(jiàn)建議匯總后交具體人員承辦，在規(guī)定期限內(nèi)向各代表通報(bào)整改情況。注重發(fā)揮村民監(jiān)督委員會(huì)作用，規(guī)定村級(jí)重大財(cái)務(wù)支出審定會(huì)議必須邀請(qǐng)村民監(jiān)督委員會(huì)主任列席，并聽(tīng)取其意見(jiàn)。這些監(jiān)管措施的落實(shí)，使村賬與實(shí)務(wù)漏洞得到堵塞，對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)規(guī)范化管理起到了積極作用，將一些問(wèn)題消除在了萌芽狀態(tài)。

四是持之以恒抓好財(cái)務(wù)公開(kāi)。在“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目、拆遷項(xiàng)目較多的康家溝、南店子等村，嚴(yán)格規(guī)定了村務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容和時(shí)間，在項(xiàng)目實(shí)施初期，鎮(zhèn)上督促村上按照“四議兩公開(kāi)”工作法，召集群眾商議相關(guān)重大事項(xiàng)，會(huì)議中，村上對(duì)相關(guān)項(xiàng)目的資金配套政策進(jìn)行解釋，力爭(zhēng)做到公開(kāi)透明。同時(shí)，對(duì)退耕還林等大額資金分項(xiàng)造冊(cè)登記，避免群眾產(chǎn)生誤解。村上的財(cái)務(wù)支出，堅(jiān)持每季度公開(kāi)1次，并確定專門(mén)的人員對(duì)群眾提出的問(wèn)題進(jìn)行解答。鎮(zhèn)上還將村級(jí)財(cái)務(wù)公開(kāi)落實(shí)情況納入村級(jí)工作考核之中，將考核結(jié)果與村干部績(jī)效報(bào)酬掛勾，督促村上認(rèn)真落實(shí)。村賬和村務(wù)公開(kāi)，“暗箱操作”等被群眾誤傳的問(wèn)題得到了解決，群眾對(duì)村委會(huì)和村干部的信任度提升，密切了干群關(guān)系。

篇9

1.1農(nóng)村財(cái)務(wù)管理體制不完善

在實(shí)際的工作過(guò)程中，我們發(fā)現(xiàn)一個(gè)普遍的問(wèn)題，那就是很多村的財(cái)務(wù)收支審批權(quán)力通常是掌握在村支書(shū)或者是村主任一個(gè)人的手中，大權(quán)體現(xiàn)在一個(gè)人的身上，這就很容易出現(xiàn)干部濫用權(quán)力的問(wèn)題，他們用自己的權(quán)力謀取私利，對(duì)財(cái)務(wù)管理執(zhí)行的不規(guī)范。

1.2農(nóng)村的財(cái)務(wù)管理公開(kāi)化、透明化的程度不高

目前我們實(shí)施的是村帳鎮(zhèn)代管形式，由村級(jí)將支出的發(fā)票，在監(jiān)督下讓小組進(jìn)行蓋章，在村主任或者是書(shū)記簽字之后，到農(nóng)經(jīng)站審核交付款。我們要求對(duì)專項(xiàng)資金支出或是大額的工程支出，要進(jìn)行公示并拍照留存。雖然整個(gè)環(huán)節(jié)看似是十分合理完善的，但是在實(shí)際的工作中，我們發(fā)現(xiàn)其實(shí)村級(jí)財(cái)務(wù)管理公開(kāi)的質(zhì)量并不是很高的，部分信息公開(kāi)只是偶爾的事情，并沒(méi)有在規(guī)定的時(shí)間將信息進(jìn)行公開(kāi)，并且公開(kāi)的信息具有選擇性，對(duì)于那些不合理的信息或者是存在缺陷的信息是不會(huì)公開(kāi)的，有的村甚至將假信息公開(kāi)，這是極其不良的現(xiàn)象。

1.3在財(cái)務(wù)管理中執(zhí)行力不高

現(xiàn)在老百姓的法律意識(shí)是非常高的，即使是在農(nóng)村，百姓的法律意識(shí)也在不斷的升高，那么對(duì)于一些財(cái)務(wù)不良的情況，老百姓發(fā)現(xiàn)了就會(huì)將其揭發(fā)出來(lái)，所以，才會(huì)有一些涉及財(cái)務(wù)管理的違法亂紀(jì)案件被發(fā)現(xiàn)出來(lái)，造成這種情況的原因主要是由于對(duì)既定的財(cái)務(wù)管理制度執(zhí)行力不強(qiáng)，實(shí)際情況很多是“制度一套，領(lǐng)導(dǎo)一套”，這就會(huì)造成實(shí)際的財(cái)務(wù)管理制度受到很大的損害，執(zhí)行力受到了極大的限制。有很多的村干部還存在著現(xiàn)金坐收坐支，而村會(huì)計(jì)就成為了秘書(shū)，只是負(fù)責(zé)賬目的記載和相應(yīng)票據(jù)收集工作，這都給農(nóng)村的財(cái)務(wù)工作帶來(lái)了不小的漏洞。

1.4會(huì)計(jì)核算不按照要求進(jìn)行，工作基礎(chǔ)不熟練

在實(shí)際的財(cái)務(wù)工作中我們可以發(fā)現(xiàn)，很多的會(huì)計(jì)建立檔案不夠全面，并且賬目之間也不是很清晰，很多資金的去向不明，在資產(chǎn)與負(fù)債方面，也沒(méi)有按照相關(guān)的規(guī)范要求進(jìn)行工作，存在著許多的不合理之處。并且會(huì)計(jì)的工作技能不熟練，基礎(chǔ)知識(shí)掌握不扎實(shí)，嚴(yán)重影響了工作的順利進(jìn)行。

2村級(jí)財(cái)務(wù)管理的改進(jìn)方法

2.1要不斷的加強(qiáng)村級(jí)財(cái)會(huì)人員隊(duì)伍的建設(shè)

村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作的政策性是很強(qiáng)的，并且是很專業(yè)的一項(xiàng)工作，因此，財(cái)會(huì)人員不但需要較高的專業(yè)素質(zhì)，還要具備很高的政治觀念和較高的職業(yè)道德水準(zhǔn)。因此，我們要不斷的加強(qiáng)財(cái)會(huì)人員的隊(duì)伍建設(shè)，不斷的提升工作人員的綜合素質(zhì)，主要的措施為：一是在選拔財(cái)會(huì)人員的過(guò)程中，要嚴(yán)格的禁止“任人唯親”的行為。二是要定期或者是不定期地對(duì)財(cái)會(huì)人員進(jìn)行相應(yīng)的專業(yè)考核，對(duì)那些考核不合格的要進(jìn)行相關(guān)的培訓(xùn)。

2.2要把財(cái)務(wù)管理制度進(jìn)行不斷的健全

2.2.1建立健全村務(wù)公開(kāi)制度。在基層長(zhǎng)久的工作中，我們深深的體會(huì)到村級(jí)財(cái)務(wù)問(wèn)題是與廣大的老百姓利益密切相關(guān)的重要問(wèn)題，我們?cè)诠ぷ鞯倪^(guò)程中要對(duì)村民的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)等權(quán)利進(jìn)行保護(hù)，因此，我認(rèn)為在實(shí)際的工作中，我們要不斷的建立健全村務(wù)公開(kāi)制度，主要的措施為：首先，我們公開(kāi)的內(nèi)容要具體、全面，公開(kāi)的內(nèi)容要是真實(shí)的，不能是經(jīng)過(guò)特意篩選之后的內(nèi)容。第二，內(nèi)容的公開(kāi)要及時(shí)、合理，要按照相關(guān)的要求定時(shí)進(jìn)行公開(kāi)。第三，公開(kāi)的方法要不斷的創(chuàng)新，以公開(kāi)欄為主要的方式，對(duì)于那些比較重要的內(nèi)容可以通過(guò)村民大會(huì)和廣播等形式進(jìn)行公。最后，公開(kāi)的程序要注意是合理科學(xué)的，在將信息公開(kāi)時(shí)，要組織村民監(jiān)督小組進(jìn)行監(jiān)督，以確保信息的真實(shí)性。

2.2.2要不斷的健全村級(jí)財(cái)務(wù)民理鎮(zhèn)代管制度?，F(xiàn)在財(cái)務(wù)管理主要是帳戶已全部由鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”委托服務(wù)中心人員代為保管，支票的填寫(xiě)是由鎮(zhèn)代管人員進(jìn)行的，村里留有一個(gè)印章，發(fā)票是由村里提供的，依據(jù)發(fā)票金額報(bào)銷(xiāo)發(fā)票，實(shí)現(xiàn)報(bào)帳制，鎮(zhèn)里代管，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了電算化，但是服務(wù)中心沒(méi)有進(jìn)行費(fèi)用的預(yù)算，這對(duì)于我們來(lái)說(shuō)還是一個(gè)比較新穎的事物，隊(duì)伍中的工作人員數(shù)量很少，會(huì)計(jì)的工作內(nèi)容很多，大部分的??計(jì)都是兼職，不是專業(yè)的人員，這是我們要注重的一個(gè)問(wèn)題，我們要不斷的 健全村財(cái)民理鎮(zhèn)代管制度。

2.3 要不斷的加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)

2.3.1大力的宣傳法制觀念。在實(shí)際的工作過(guò)程中，我們要重視法治觀念的宣傳，對(duì)基層財(cái)務(wù)人員要大力的宣傳法制觀念，可以定期的對(duì)工作人員進(jìn)行相關(guān)法律知識(shí)的宣講，這同時(shí)也可以不斷的提升村干部的綜合素質(zhì)，加強(qiáng)他們依法辦事的觀念，還要對(duì)他們進(jìn)行黨風(fēng)廉政的教育，推進(jìn)村級(jí)財(cái)務(wù)工作的順利進(jìn)行。

2.3.2要切實(shí)的落實(shí)質(zhì)詢與責(zé)任追究制度。村民對(duì)于基層的財(cái)務(wù)賬目是具有監(jiān)督權(quán)的，村民可以對(duì)那些不明白、不透明的地方提出疑問(wèn)，我們要嚴(yán)格的實(shí)施責(zé)任追究制度，如果沒(méi)有經(jīng)過(guò)村民會(huì)議進(jìn)行討論決定的事情，任何組織或者是個(gè)人都不能以村里的名?x進(jìn)行借貸等，對(duì)于那些違法亂紀(jì)的事情一定要依法處理。

篇10

一、農(nóng)村財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題

( 一) 部分農(nóng)村無(wú)法嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度且財(cái)務(wù)管理工作混亂。目前仍有部分農(nóng)村由于財(cái)務(wù)管理工作混亂且無(wú)法嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度，以至于存在著大量賬外資產(chǎn)。特別是在集體經(jīng)濟(jì)中，由于資金的使用透明度較低，也使得個(gè)人惡意侵占集體資金的現(xiàn)象普遍存在，而誰(shuí)拿錢(qián)、誰(shuí)用錢(qián)的混亂局面更是層出不窮?？梢哉f(shuō)，在某種情況下，集體資金儼然已經(jīng)成為了部分基層干部的私人消費(fèi)基金。而與此同時(shí)各村級(jí)財(cái)務(wù)賬目在設(shè)置上的不健全，原始憑證不規(guī)范，也給審查工作帶來(lái)了巨大的難度。

( 二) 部分農(nóng)村在財(cái)務(wù)公開(kāi)上不及時(shí)且質(zhì)量不高。目前仍有部分農(nóng)村無(wú)法按照規(guī)定時(shí)間對(duì)財(cái)務(wù)進(jìn)行公開(kāi)，并且在整個(gè)財(cái)務(wù)的公開(kāi)過(guò)程中，往往存在避重就輕、弄虛作假的問(wèn)題。尤其是財(cái)務(wù)內(nèi)容不夠全面、只公開(kāi)結(jié)果不公開(kāi)過(guò)程，都使得廣大農(nóng)村群眾根本無(wú)法對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)狀況擁有一個(gè)真實(shí)且詳細(xì)的了解，也就致使廣大農(nóng)村群眾對(duì)財(cái)務(wù)內(nèi)容的真實(shí)性抱有懷疑心理，這對(duì)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是極為不利的。

( 三) 在農(nóng)村財(cái)務(wù)的監(jiān)督上過(guò)于乏力。目前絕大多數(shù)農(nóng)村的財(cái)務(wù)監(jiān)督乏力且流于形式，而這也使得財(cái)務(wù)問(wèn)題層出不窮，人們矛盾日益激化。造成這一問(wèn)題的根本原因如下: 第一，農(nóng)村群眾的監(jiān)督力過(guò)于匱乏?？梢哉f(shuō)分散的家庭經(jīng)營(yíng)理念，不僅造成了村民的集體觀念、民主管理意識(shí)較為淡薄，監(jiān)督水平又極為有限，也就直接造成了現(xiàn)今民主管理、民主監(jiān)督上流于形式的問(wèn)題出現(xiàn)，使不法分子有機(jī)可乘; 第二，農(nóng)村內(nèi)部的監(jiān)督力過(guò)于匱乏。因?yàn)榇寮?jí)的財(cái)務(wù)管理人員是由村干部直接聘用的，所以，對(duì)村干部的經(jīng)濟(jì)違法行為不僅不愿意進(jìn)行監(jiān)督，甚至有的直接放棄了監(jiān)督職能; 第三，村級(jí)財(cái)務(wù)的管理職能被弱化。自鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行改革以后，財(cái)務(wù)管理人員相對(duì)減少的同時(shí)，財(cái)務(wù)管理職能也被弱化，農(nóng)村財(cái)務(wù)問(wèn)題久久得不到解決，也就進(jìn)一步激化了村民與村干部之間的矛盾，上訪事件屢有發(fā)生，對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的改革發(fā)展造成了嚴(yán)重影響，也抑制了農(nóng)村基層政權(quán)的有效鞏固。

( 四) 農(nóng)村財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍的整體專業(yè)素質(zhì)偏低?？v觀近些年來(lái)，我國(guó)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理人員的專業(yè)素質(zhì)問(wèn)題卻越發(fā)凸顯出來(lái)?？梢哉f(shuō)，由于傳統(tǒng)思想觀念、社會(huì)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題、農(nóng)村綜合條件的影響，許多真正懂得財(cái)務(wù)知識(shí)，擁有高水平財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)處理水平的人才不愿意呆在農(nóng)村，不愿意留在農(nóng)村，使得農(nóng)村在財(cái)務(wù)管理工作上往往缺乏真正懂財(cái)務(wù)知識(shí)的專業(yè)人才，致使許多財(cái)會(huì)工作者不僅在財(cái)務(wù)處理、手續(xù)置辦上存在問(wèn)題，無(wú)法及時(shí)、正確處理賬務(wù)，甚至有部分從業(yè)人員根本不會(huì)處理的現(xiàn)象也是比比皆是。另外，一些有經(jīng)驗(yàn)的老會(huì)計(jì)由于年齡退居二線，但是又找不到合適的人選予以接替，也使得農(nóng)村財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍斷層嚴(yán)重。

二、做好農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的對(duì)策

( 一) 建立健全的財(cái)務(wù)管理制度。建立健全的財(cái)務(wù)管理制度是開(kāi)展農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的重要保障。也正因如此，我們必須將健全財(cái)務(wù)管理機(jī)制放在財(cái)務(wù)管理工作的首位，同時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部頒發(fā)的《村合作經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》和《村合作經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)制度》的相關(guān)要求，使農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作作為有章可循、有據(jù)可依，形成事事有人管、人人有專責(zé)的財(cái)務(wù)管理模式，做到賬賬、賬表、賬證、賬款相符。避免出現(xiàn)赤字預(yù)算、白條收款等問(wèn)題的出現(xiàn)，嚴(yán)謹(jǐn)任何違規(guī)收支入賬，從而使財(cái)務(wù)管理工作能夠向著規(guī)范化、制度化的方向發(fā)展、前進(jìn)。

( 二) 強(qiáng)化村級(jí)財(cái)務(wù)民主管理、民主監(jiān)督機(jī)制的落實(shí)。為了能夠切實(shí)確保農(nóng)村財(cái)務(wù)的公開(kāi)化、透明化，就必須始終堅(jiān)持民主理財(cái)理念，強(qiáng)化民主管理、民主監(jiān)督機(jī)制，從而確保財(cái)務(wù)公開(kāi)質(zhì)量。各級(jí)村政府可以幫助并鼓勵(lì)村民自行成立民主理財(cái)機(jī)構(gòu)，并且由村民共同商議，自行推舉出一名責(zé)任心強(qiáng)、威信度高、具備一定財(cái)務(wù)知識(shí)的村民，作為本村集體財(cái)務(wù)活動(dòng)的民主監(jiān)督人，并對(duì)本村所發(fā)生的所有集體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行檢驗(yàn)與審核，對(duì)有異議的財(cái)務(wù)活動(dòng)開(kāi)支可由村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議進(jìn)行商討，并有權(quán)駁回開(kāi)支請(qǐng)求。尤其是在財(cái)務(wù)內(nèi)容的公開(kāi)上，應(yīng)該做好監(jiān)督工作，確保財(cái)務(wù)內(nèi)容公開(kāi)上的正確、有效。同時(shí)，還必須要求村領(lǐng)導(dǎo)遵循《村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)公開(kāi)暫行規(guī)定》中對(duì)財(cái)務(wù)內(nèi)容公開(kāi)上的要求，一切與村民自身利益相關(guān)的財(cái)務(wù)活動(dòng)都必須對(duì)村名進(jìn)行及時(shí)的公開(kāi)。而在公開(kāi)方式上，既要采取多樣化形式，也要確保程序上的嚴(yán)謹(jǐn)，從而更好地接受所有村民的共同監(jiān)督。在財(cái)務(wù)內(nèi)容的公開(kāi)上，村級(jí)財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)該做到月結(jié)月公布。

( 三) 建立健全的農(nóng)村審計(jì)組織。做好村級(jí)財(cái)務(wù)工作的審計(jì)與監(jiān)督，就必須為村級(jí)財(cái)務(wù)部門(mén)建立一個(gè)健全的農(nóng)村審計(jì)機(jī)構(gòu)，并且做好審計(jì)人員的管理、任免以及獎(jiǎng)懲制度的建立。同時(shí)，還應(yīng)該配備相應(yīng)數(shù)量的專職審計(jì)人員，從而在財(cái)務(wù)工作的專項(xiàng)審計(jì)過(guò)程中，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題，及時(shí)將審計(jì)結(jié)果公諸于眾，讓村民能夠更加清楚了解財(cái)務(wù)狀況，從而為民主監(jiān)督奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。而對(duì)于審計(jì)過(guò)程中查出的侵占、挪用集體資產(chǎn)的問(wèn)題，不僅要責(zé)令其如數(shù)退回，還應(yīng)該進(jìn)行相應(yīng)的賠償，情節(jié)嚴(yán)重者要追究其法律責(zé)任。

( 四) 做好培訓(xùn)工作，提高農(nóng)村財(cái)務(wù)管理人員的專業(yè)素質(zhì)。農(nóng)村財(cái)務(wù)管理人員是農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的執(zhí)行者，因此，只有提高農(nóng)村財(cái)務(wù)管理人員的專業(yè)素質(zhì)，使其具備高水平的財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)處理能力，才能夠確保財(cái)務(wù)管理工作的有效、高速開(kāi)展。在日常工作中，各級(jí)村財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)該定期舉辦財(cái)務(wù)知識(shí)業(yè)務(wù)講座、財(cái)務(wù)知識(shí)法律講座，以此提高財(cái)務(wù)人員的專業(yè)素質(zhì)，并且鼓勵(lì)財(cái)務(wù)人員自行進(jìn)行學(xué)歷教育與繼續(xù)教育的學(xué)習(xí)，不斷提高自身的業(yè)務(wù)水平。同時(shí)，為了進(jìn)一步穩(wěn)定村財(cái)會(huì)人員隊(duì)伍，保證農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的連續(xù)性，還應(yīng)該從體制入手，保證財(cái)會(huì)人員能夠嚴(yán)格執(zhí)法，對(duì)財(cái)經(jīng)紀(jì)律的嚴(yán)肅性進(jìn)行主動(dòng)維護(hù)，加強(qiáng)會(huì)計(jì)的監(jiān)督職能，建立起農(nóng)村會(huì)計(jì)的崗位責(zé)任機(jī)制，改革村財(cái)務(wù)人員的應(yīng)聘方法，采取公開(kāi)招聘形式，引進(jìn)更多的高素質(zhì)專業(yè)技能型財(cái)務(wù)管理人員，使農(nóng)村的財(cái)務(wù)管理人員向著知識(shí)化、專業(yè)化、年輕化的方向而不斷發(fā)展。并且還應(yīng)該進(jìn)一步完善財(cái)務(wù)管理人員的考核機(jī)制、獎(jiǎng)罰機(jī)制，從而最大程度發(fā)揮財(cái)務(wù)管理人員在工作上的積極性、主動(dòng)性，提高財(cái)務(wù)管理工作的整體水平。