導(dǎo)語：如何才能寫好一篇森林草原防火技術(shù)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

2020年抓好森林草原防滅火工作總結(jié)情況匯報

春季歷來是我國森林草原防火工作的關(guān)鍵時期，近x年來七成以上的重特大火災(zāi)都發(fā)生在春季。今年x月以來，x大部分地區(qū)大風(fēng)天氣頻繁，較常年同期氣溫偏高、降水較少，森林草原火險等級持續(xù)異常偏高。

今年春季，x未發(fā)生重特大森林火災(zāi)，未發(fā)生草原火災(zāi)，未發(fā)生人員傷亡，未發(fā)生“進京火”和“過界火”，清明期間首次實現(xiàn)全省“零火情”，“五一”期間實現(xiàn)全省“零火災(zāi)”。作為省、市、縣三級森林草原防滅火指揮機構(gòu)調(diào)整成立后面臨的首個春季防火期，這份成績單背后是無數(shù)人的智慧和汗水。

一、壓實責(zé)任，把“防火墻”筑得高、筑得牢

森林草原防火工作離不開各級黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)。

省委、省政府堅持高位推動，各市黨委、政府則將著力點放在抓牢工作落實。通過實施森林草原防火網(wǎng)格化管理，x相關(guān)市縣與林牧區(qū)經(jīng)營主體單位、施工單位簽訂責(zé)任書xxxx余份，確保了防滅火責(zé)任全覆蓋。

x，是負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)刈o林防火“網(wǎng)格單元”的護林防火巡查員，每天都到田間地頭和村里主要的地段進行防火檢查。

x表示，作為一名防火員，通過這種網(wǎng)格化管理的方式，每天他都要按照安排好的時間、路線，做好巡山工作，時刻嚴(yán)陣以待，全面做好應(yīng)急撲救準(zhǔn)備。發(fā)現(xiàn)火情及時報告，強化溝通聯(lián)系，保障防火信息暢通。同時，還要對村民宣傳防火的重要性，嚴(yán)格火源管理，徹底消除火災(zāi)隱患。

像這種“網(wǎng)格化”防火管理模式，僅在x縣就劃分了xxxx個網(wǎng)格單元，像x這樣的“網(wǎng)格化”護林防火員就有近xxxx人。

此外，x市實行了最嚴(yán)防火責(zé)任制，將森林防滅火工作納入各縣（市）領(lǐng)導(dǎo)班子考核內(nèi)容。

二、健全機制，把“防火網(wǎng)”織得密、織得實

無規(guī)矩不成方圓?！吧植菰阑鸸ぷ魃婕懊鎻V，關(guān)鍵要有一套行之有效的規(guī)章制度、工作方案等‘規(guī)矩’?！眡省應(yīng)急管理廳火災(zāi)防治處處長x認(rèn)為，要長久防火患，最根本的是防控機制的完善。

xxxx年xx月，x省人民政府調(diào)整成立森林草原防滅火指揮部，指揮部辦公室設(shè)置在省應(yīng)急管理廳。

為確保省應(yīng)急管理廳火災(zāi)撲救職責(zé)與省林業(yè)和草原局火災(zāi)預(yù)防職責(zé)有效銜接，產(chǎn)生“x+x>x”的工作效果，并為市、縣兩級森林草原防滅火指揮部提供工作示范，省森林草原防滅火指揮部辦公室組織制定《x省人民政府森林草原防滅火指揮部主要職責(zé)及工作制度》，明確指揮部、辦公室、成員單位職責(zé)及具體工作制度，重點梳理省應(yīng)急管理廳和省林業(yè)和草原局職責(zé)邊界，使森林草原防滅火工作責(zé)任清晰、事權(quán)明確，不留漏洞和空白點。

省森林草原防滅火指揮部辦公室還出臺了《x省森林草原火災(zāi)防治聯(lián)合工作專班工作機制》，規(guī)定森林草原防火期內(nèi)，省應(yīng)急管理廳分管領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)xx名工作人員、省林業(yè)和草原局分管領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)xx名工作人員共同組成省森林草原防滅火工作專班，在省應(yīng)急管理廳機關(guān)設(shè)置專班辦公室，制定專班值班表，堅持領(lǐng)導(dǎo)帶班、xx小時值班制度，共同承辦指揮部交辦的工作事宜，做好全省森林草原火災(zāi)預(yù)防和撲救工作。

在此基礎(chǔ)上，省森林草原防滅火指揮部辦公室積極探索森林草原防滅火工作的新模式和新措施，努力把“防火網(wǎng)”織得更密、更實。

三、前移關(guān)口，把火患解決在萌芽時、成災(zāi)前

林子里有沒有人生火做飯？有沒有人上墳燒紙？落沒落下火種？春季天干風(fēng)大，x市三道溝村的護林員每到這時就要戴上防火紅袖章，騎上摩托車，開始例行巡邏。

“xz，且林地面積比較大，必須派專人監(jiān)管。守好林子才有好日子！”x，他們鄉(xiāng)早早地就把墳地內(nèi)的雜草全部清理干凈，倡導(dǎo)村民文明祭祀。

春防期間，x全省像x一樣由各縣鄉(xiāng)派出的駐點、包村干部有x.x萬人。正是他們在xxxx多個檢查站點上同xx.x萬名一線巡護人員并肩作戰(zhàn)，才為野外火源的高效管控、從源頭上防范化解森林草原火災(zāi)的重大風(fēng)險織密“防火網(wǎng)”。

同樣忙碌在森林草原防火一線的還有省里來的督導(dǎo)人員。今年，省森林草原防滅火指揮部辦公室組織開展全省春季森林草原防滅火工作專項督查，在春季防火期結(jié)束前，由x省應(yīng)急管理廳、省林業(yè)和草原局成立x個由廳領(lǐng)導(dǎo)帶隊的聯(lián)合督導(dǎo)組，對x個森林草原防火責(zé)任市及x開展不間斷的包片督導(dǎo)。

春防期間x共組織各類督導(dǎo)檢查組xxxx個，工作人員xxxxx人，查出存在突出問題xxxx個，發(fā)出整改通知xxxx份，整改落實到位xxxx個。沒有整改到位的，建立問題清單，掛賬督辦，限期整改。

“森林草原防火工作是一項系統(tǒng)工作，需要上下聯(lián)動和多部門聯(lián)合推進，我們的居中協(xié)調(diào)指揮必不可少?！眡省森林草原防滅火指揮部辦公室主任x如是說。

問題的解決不能單純依靠人力，為了將火患扼殺在萌芽時、成災(zāi)前，更先進的技術(shù)、更高效的裝備正在投入使用和實踐。

x在全國率先建設(shè)覆蓋全省的視頻監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，利用在通訊鐵塔上加裝監(jiān)控半徑x至xx公里的可視和紅外雙光譜攝像機，科學(xué)布置xxxx個監(jiān)控點位，xx小時不間斷監(jiān)控全省xx%以上的森林草原重點防火區(qū)域，并綜合運用“無人機+衛(wèi)星小站”模式，提高重點區(qū)域的監(jiān)測能力，初步形成了目前全國唯一完整的“空、天、地”一體化監(jiān)測體系。今年以來，全省累計監(jiān)測到林火熱點xxx個，通報火情xx起，做到了“早發(fā)現(xiàn)、早應(yīng)對、早處置”，實現(xiàn)了森林防火“打早、打小、打了”的目標(biāo)。

四、宣傳先行，把“防火鑼”敲得勤、敲得響

“各村護林員都在巡護摩托車上安裝了小喇叭，護林員騎行摩托車巡山防火的同時，通過播放溫馨且通俗易懂的森林防火宣傳口號，宣傳森林防火知識，提高村民的防火意識?！眡，喇叭雖小但作用大，這種宣傳方式群眾易接受，教育面廣，操作起來既簡便宣傳效果又好，可謂一舉兩得。

森林草原火災(zāi)防控任務(wù)重、社會關(guān)注度高，一旦成災(zāi)，撲救異常困難。提高全民森林草原防火意識，把老百姓心里的那張“防火鑼”勤敲、敲響，是防火工作的重中之重。像x寶元棧鄉(xiāng)這樣，把林區(qū)居民點和村（居）委會作為防火宣傳的主戰(zhàn)場開展防火宣傳，在x還有不少。

x月xx日，x的村民就在家門口享受了一場“大篷車”帶來的“安全文化大餐”。x縣應(yīng)急管理局聯(lián)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府成立專項工作隊，到轄區(qū)內(nèi)各村排查消防隱患，宣傳安全知識，打通森林防滅火宣傳“最后一公里”。

篇2

當(dāng)前，全縣已進入森林草原防火最緊要、最關(guān)鍵、最特殊的時期，縣委、縣政府召開這次森林草原防火工作網(wǎng)絡(luò)會議，目的是認(rèn)真回顧總結(jié)去年的森林草原防火工作，客觀分析研究當(dāng)前面臨的防火形勢，全面安排部署當(dāng)前的防火工作?？梢哉f這次會議是一次總結(jié)經(jīng)驗，分析問題，解決問題的調(diào)研會，也是一次對當(dāng)前防火工作再認(rèn)識、再部署、再落實的動員會，更是一次對防火工作進行明責(zé)任、強紀(jì)律、再鼓勁的加油會，請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門認(rèn)真抓好貫徹落實。下面，我們就去年的森林草原防火工作作一簡要總結(jié)，對切實抓好當(dāng)前的森林草原防火工作講兩點意見。

一、去年全縣防火工作的簡要總結(jié)。

*年，是近幾年全國森林草原防火形勢最嚴(yán)峻的一年，也是我縣森林草原防火工作取得重大成績的一年，全縣的森林草原防火工作，在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各級、各有關(guān)部門積極參與、密切配合、森林草原防火戰(zhàn)線干部有關(guān)部門共同努力，取得了全年無火警火災(zāi)，清明節(jié)無火情的好成績，這一成績很了不起，不僅對保護森林資源，加快林業(yè)建設(shè)作出了貢獻(xiàn)，而且為維護社會安定，促進縣域經(jīng)濟發(fā)展構(gòu)建社會主義和諧社會發(fā)揮了積極作用，受到了省市表彰。

（一）、值得總結(jié)的經(jīng)驗

總結(jié)去年的工作，最根本的經(jīng)驗有十條，第一條是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府高度重視、堅強領(lǐng)導(dǎo)和真抓實管。第二條是各有關(guān)部門與社會各界共同參與和鼎力支持。第三條是鄉(xiāng)場之間建立了多邊的聯(lián)防組織。較好地發(fā)揮了群策群力和群防聯(lián)護的作用。第四條是落實了縣、鄉(xiāng)村三級包保責(zé)任制，各級的包保責(zé)任真正落實到了山頭地塊。第五條是以廣播電視新聞媒體為主，進行多種形式的宣傳，形成強大的氛圍，收到了良好的社會效果。第六條是通過火災(zāi)隱患排查整改，減少了野外用火的打擊力度。第七條是實施墓地可燃物清理，有效控制了墓地火源。第八條通過祭祀報告制度，強化了全民的防火責(zé)任知識。第九條是制定《應(yīng)急預(yù)案》和加強撲火安全知識培訓(xùn)，提高了全縣撲救森林火災(zāi)的指揮水平和科學(xué)安全撲救的綜合能力。第十條是嚴(yán)格執(zhí)行防火值帶班制度，保證了防火的調(diào)度指揮信息傳遞，做到了政令暢通。

上述經(jīng)驗在我縣具有普遍的指導(dǎo)意義，是能夠長期起作用的。

（二）、存在的突出問題

我們在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地認(rèn)識到，全縣的森林草原防火工作還存在不少薄弱環(huán)節(jié)。一是、各級的責(zé)任落實不普遍，少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部思想麻痹，存在僥幸心理，面對嚴(yán)峻形勢，領(lǐng)導(dǎo)不利、措施不細(xì)；二是、一些地方宣傳不深入，部分群眾防火意識不強；三是、野外火源管理不嚴(yán)，防范措施不到位，不扎實，群眾野外吸煙，上墳燒紙、燎地邊、燒茬子等違法用火現(xiàn)象仍有發(fā)生；四是、火災(zāi)隱患排查工作不細(xì)，有的地方墓地可燃物清理的不到位，不徹底，祭祀報告制度流于形式；五是、綜合防控能力差，防撲火人員，物資準(zhǔn)備的不夠充分，還不能滿足應(yīng)急處置的實際需要。這些問題必須引起各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，必須下大力量認(rèn)真加以解決。

二、當(dāng)前防火工作安排

清明節(jié)以至、全縣的森林草原防火工作已進入關(guān)鍵時期，在這里我重點強調(diào)五方面工作。

（一）明確當(dāng)前防火工作的思路、

創(chuàng)造安寧和諧的社會環(huán)境，是當(dāng)前全縣工作的大局，做好森林草原防火各項工作意義十分重大。因此各地、各有關(guān)部門要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持“以人為本、預(yù)防為主、積極消滅”的工作方針，堅持“依靠科學(xué)、依靠群眾、依靠法治”的工作原則，堅持政府“全面負(fù)責(zé)、部門齊抓共管、社會廣泛參與”的工作機制，堅持“因地制宜、分類指導(dǎo)、分區(qū)施策”的工作舉措，堅持“專群結(jié)合、鄉(xiāng)場協(xié)同、各方支持”的工作方式，認(rèn)真貫徹國家省、市森林防火指揮部的部署，努力提高防控水平和應(yīng)急能力，切實做到“火患早排除、火險早預(yù)報、火情早發(fā)現(xiàn)、火災(zāi)早處置”，有效遏制森林火災(zāi)的發(fā)生和蔓延，堅決避免引發(fā)重特大森林火災(zāi)，堅決防止重大人員傷亡事故發(fā)生，力爭把火災(zāi)損失降到最低程度。

（二）、客觀分析當(dāng)前嚴(yán)峻的防火形勢

今春我們面臨的防火形勢更為嚴(yán)峻，任務(wù)更加艱巨。當(dāng)前，氣溫持續(xù)偏高，已進入高森林火險期特別是春節(jié)前后，我縣圍場鎮(zhèn)發(fā)生3次火情，克勒溝鎮(zhèn)發(fā)生1次火情，銀窩溝發(fā)生1次火情，朝陽灣鎮(zhèn)發(fā)生1次火情，其原因多為上墳燒紙引發(fā)，這為我們敲響了警鐘，說明我們這個森林草原資源大縣，防控面積大、難度大、任務(wù)艱巨，雖然我們多次進行了隱患排查整治，但仍然存在許多隱患，說明各地對人為野外火源管控還有不到位之處，稍有不慎，就可能釀成大禍。對此，我們一定要牢固樹立憂患意識，思想上不能有絲毫的麻痹，工作上不能有絲毫的麻痹，行動上不能有絲毫的懈怠，切實把森林草原防火工作抓緊、抓細(xì)、抓實、抓好。

（三）、加大力度，嚴(yán)看死守，堅決落實各項防控措施

一是加大宣傳教育力度。從現(xiàn)在開始到清明節(jié)，縣廣播電視部門要充分利用廣播電視傳媒大張旗鼓地加大對森林草原防火嚴(yán)峻形勢，火災(zāi)嚴(yán)重的危害性、防火法律法規(guī)和各種典型案例的宣傳和曝光力度，要做到每天播發(fā)防火宣傳標(biāo)語不低于10條，同時要對發(fā)生火警、火災(zāi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及肇事人進行曝光，縣林業(yè)局要積極提供各種宣傳素材；縣文體教育部門要組織全縣各中小學(xué)生在全面開展一次防火安全教育，每個學(xué)校保證每周上一堂防火課，同時對每個學(xué)生要再發(fā)放至少一張防火宣傳單和明白紙，通過學(xué)生做好廣大農(nóng)戶的宣傳教育；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要印發(fā)張貼宣傳標(biāo)語，張貼宣傳標(biāo)語要不留死角；縣直包鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部要保證對所包保的農(nóng)戶和人員宣傳教育面達(dá)到100%。通過以上措施，努力營造強大的防火氛圍，充分調(diào)動廣大農(nóng)民自覺參與防火的積極性和自覺性。

二是加大野外非法用火行為的打擊力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林牧場要全面禁止野外一切非法用火行為。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要馬上組織廣大護林人員全面開展重點林區(qū)和重點部位的巡查，嚴(yán)厲懲處和打擊野外非法用火行為的打擊力度，對野外燒茬子、燎地邊等非法用火當(dāng)事人，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要嚴(yán)格按照《中華人民共和國治安管理處罰法》五十條一款規(guī)定，按拒不執(zhí)行緊急情況下政府的命令直接進行行政拘留，情節(jié)嚴(yán)重的追究刑事責(zé)任，要切實起到打擊一個，警示一方的作用。對發(fā)現(xiàn)的用火跡地，是誰家的地塊，就要處罰土地的使用者，從而強化全民的防火意識。

三是加大墓地可燃物清理工作力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)從現(xiàn)在開始要組織廣大干部群眾對本轄區(qū)內(nèi)的墓地可燃物清理工作進行全面自查自糾，對清理不徹底、存在火災(zāi)隱患的要馬上采取措施，對因不清或清理不徹底引發(fā)火警火災(zāi)的追究所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)村相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

四是加大對重點人群、重點部位的監(jiān)控力度。從現(xiàn)在開始，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村要進一步落實好癡、傻、呆、瘋、人群的監(jiān)護責(zé)任，不準(zhǔn)出現(xiàn)因監(jiān)護責(zé)任不落實引發(fā)火警火災(zāi)問題的發(fā)生。同時各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村要對重點林區(qū)和重點部門增設(shè)臨時護林人員，在重要路口增設(shè)防火檢查站，嚴(yán)格加強對入山人員的管理，要做到路口有人把，山頭有人看、墳頭有人守，要做到嚴(yán)看死守，堅決避免火警火災(zāi)的發(fā)生。

五是認(rèn)真抓好火災(zāi)撲救準(zhǔn)備工作

首先要做好防火物資準(zhǔn)備。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要投入力量積極做好防火工具、防火物資儲備工作。確保突發(fā)火警、火災(zāi)的應(yīng)急需要。其次要做好撲火隊員準(zhǔn)備。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要分別組建至少40人的應(yīng)急撲火預(yù)備隊，要加緊抓好撲火隊人員的技術(shù)培訓(xùn)和撲火演練，隨時保持臨戰(zhàn)狀態(tài)，做到一旦發(fā)生火警能拉得出、打的贏；縣林業(yè)局要進一步加強撲火隊建設(shè)，各林牧場專業(yè)和半專業(yè)撲火隊要積極加強演練，隨時做好火災(zāi)撲救準(zhǔn)備。第三要做好預(yù)案準(zhǔn)備。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林牧場要對本級防火預(yù)案進一步修訂完善，從指揮調(diào)度、人員調(diào)配、物資供應(yīng)等都要詳盡周道、切實可行，做到一旦發(fā)生火警火災(zāi)指揮調(diào)度靈活有序。第四要做好實戰(zhàn)準(zhǔn)備。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在發(fā)生森林草原火警火災(zāi)時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)必須深入現(xiàn)場、靠前指揮，組織撲救中要牢固樹立以人為本和安全撲救的思想，在保證人員安全的情況下，科學(xué)組織撲救，堅決避免人員傷亡事故的發(fā)生。

三、嚴(yán)明責(zé)任、強化紀(jì)律，堅決打贏當(dāng)前防火攻堅戰(zhàn)。

一是嚴(yán)明各級領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。四月份我縣將召開“兩會”，縣鄉(xiāng)兩級政府換屆工作陸續(xù)展開，各部門的人員要有所調(diào)整，森林草原防火指揮部人員會發(fā)生變動，但各級一定要做好森林防火工作的銜接和交接。新接手工作的同志要抓緊熟悉業(yè)務(wù)，盡快進入角色。要層層落實防火責(zé)任，進一步強化森林防火工作責(zé)任體系，明確目標(biāo)，分解任務(wù)，細(xì)化責(zé)任。對因失職、瀆職或森林防火責(zé)任制落實不到位引發(fā)森林火災(zāi)和造成重大損失的，縣委、縣政府要依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。特別是要抓好第一把火、第一責(zé)任人的查處，依法來嚴(yán)厲打擊火災(zāi)肇事者，該曝光的曝光，該處理的處理，該抓的抓，該罰的罰，決不姑息遷就。

二是嚴(yán)明防火工作層層包保責(zé)任。堅決落實縣直部門包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村組、村干部包農(nóng)戶的防火工作三級包保責(zé)任制，從現(xiàn)在開始各縣直包保鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門要立即組織人員下到所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊，每個村至少確定一人實施包保，要做到吃住到村組，督導(dǎo)并幫助鄉(xiāng)村抓好各項防控措施的落實，清明節(jié)前不準(zhǔn)撤離。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村包保人馬上到位與護林員一起做好山頭、地塊的防控，要做到嚴(yán)看死守?？h指揮部成員單位在抓好包鄉(xiāng)鎮(zhèn)包保任務(wù)的同時，要積極發(fā)揮職能作用，積極匯同縣辦公室共同抓好防火督導(dǎo)檢查工作。4月3日到4月5日，縣直各部門不得給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排防火以外的工作，確保各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村全力以赴地投入防火工作。

三是嚴(yán)明防火值帶班責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格執(zhí)行防火24小時輪流值班和主要領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要堅守崗位，不準(zhǔn)外出，遇有特殊情況需向縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)請假，要保證信息暢通和指揮靈活。同時縣指揮部成員單位和各包保部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門主要領(lǐng)導(dǎo)要保證24小時全天開機，確保調(diào)度靈活。期間不準(zhǔn)出現(xiàn)空崗、漏崗和指揮不靈、影響防火工作現(xiàn)象的發(fā)生，出現(xiàn)問題的追究責(zé)任。

四是嚴(yán)格災(zāi)情報告責(zé)任。發(fā)生火警、火災(zāi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要嚴(yán)格按照火情報告和歸口管理制度，及時上報火災(zāi)情況，不得出現(xiàn)遲報、漏報和瞞報現(xiàn)象，發(fā)現(xiàn)問題造成嚴(yán)重后果的追究主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

篇3

關(guān)鍵詞 鄉(xiāng)鎮(zhèn)村建成區(qū)綠化；現(xiàn)狀；措施；成效；經(jīng)驗；規(guī)劃；青海玉樹

中圖分類號 S731.7 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1007-5739（2015）13-0226-01

1 玉樹市基本情況及綠化現(xiàn)狀

玉樹市位于本州東部，東鄰四川省石渠縣，南與本州囊謙，西北部與本州治多縣接壤，全縣總土地面積704 600 hm2。玉樹市屬典型的高原型氣候，四季變化極不明顯，季節(jié)很難劃分。冬長夏短，全年沒有絕對無霜期。冬春氣候干燥，多風(fēng)雪。夏季多雨。年內(nèi)降水量極不平衡，多集中在6―9月，年平均氣溫較高，降雨時間也早于其他地區(qū)，多年平均日照時數(shù)為2 459.8 h，平均每天日照時數(shù)6.7 h，年總輻射量632.06～657.18 kJ/cm2，極端最高氣溫24.7 ℃，極端最低氣溫-35.3 ℃，年蒸發(fā)量為1 270.8 mm。玉樹市轄8個鄉(xiāng)1個鎮(zhèn)36個牧委會、153個牧業(yè)合作社，現(xiàn)有牧戶6 530戶，28 848人。全市土地總面積為70.44萬hm2，其中：可利用草場面積67.37萬hm2，占土地總面積的95.6%。經(jīng)第二次森林資源清查，全市共有林業(yè)用地面積15.60萬hm2，占全市土地總面積的22.14%；其中：灌木林11.37萬hm2，宜林地4.23萬hm2，疏林地26.67 hm2，納入天保工程的灌木林共有5.38萬hm2，占全縣灌木林地的47.4%[1]。

隨著國家三江源戰(zhàn)略的實施，從2002年開始，玉樹市實施了天然林保護工程，在生態(tài)建設(shè)中得到了國家大量的建設(shè)資金，生態(tài)面貌發(fā)生了巨大變化，有效地減輕了水土流失和退化，改善了生態(tài)環(huán)境，提高了水源涵養(yǎng)功能，促進了經(jīng)濟建設(shè)和社會事業(yè)的順利推進[2]。

2 鄉(xiāng)鎮(zhèn)村建成區(qū)綠化措施及成效

2.1 積極爭取國家生態(tài)建設(shè)項目

從2002年至今玉樹市爭取了國家天然林保護工程、封山育林項目和重點公益林補償項目等一批國家重點生態(tài)建設(shè)工程，為全市林業(yè)生產(chǎn)發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。

2.2 加強森林及林地的保護

加強森林管理和執(zhí)法力度，制止了盜伐濫伐林木、違法破壞林地等行為的發(fā)生；嚴(yán)格實行禁牧，嚴(yán)厲打擊各類人畜毀林毀草行為，切實保護生態(tài)建設(shè)成果。

2.3 堅持項目建設(shè)

通過多年的建設(shè)，玉樹市林地面積有了明顯的增長，森林植被得到了進一步恢復(fù)，水土流失明顯減輕，水源涵養(yǎng)功能提高，生態(tài)環(huán)境狀況趨于好轉(zhuǎn)。同時，還有效地推動了社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，使廣大牧民在參與林業(yè)工程建設(shè)的過程中提高了收入，調(diào)動了廣大群眾參與的積極性，增強了保護森林資源的主動性和自覺性。

3 鄉(xiāng)鎮(zhèn)村建成區(qū)綠化的經(jīng)驗

一是積極爭取國家重大林業(yè)生產(chǎn)項目在玉樹市的落實并實施，推動玉樹市林業(yè)生產(chǎn)向縱深發(fā)展。二是加強林業(yè)工程監(jiān)管，保證工程建設(shè)質(zhì)量。三是加大科技造林力度，充分運用林業(yè)生產(chǎn)新科技、新成果，將林業(yè)科技切實轉(zhuǎn)換成現(xiàn)實生產(chǎn)力，充分提高林業(yè)的生態(tài)效益和社會效益。四是加大森林資源保護監(jiān)管力度。嚴(yán)格執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊破壞林地的行為，切實保護森林資源。五是嚴(yán)格管理，加強森林草原防火工作。

4 存在的主要問題及原因分析

4.1 喬木林比重較小

因玉樹市的地理位置和獨特的自然環(huán)境因素，玉樹市的林種較為單一，主要是灌木林，在官倉峽有少許疏林地；灌木主要樹種是山生柳、高山繡線菊、小葉錦雞兒、金露梅、銀露梅、唐古特忍冬、百里香杜鵑等；疏林地主要樹種是大果圓柏。

4.2 自然條件較差

由于玉樹市地處青藏高原，具有典型的高原大陸性氣候特征。這些因素嚴(yán)重制約著玉樹市的林業(yè)發(fā)展。因此，應(yīng)加大造林經(jīng)費的投入來建設(shè)喬木林地。

4.3 受森林草原火災(zāi)威脅較大

全市森林草原防火基礎(chǔ)設(shè)施還很差，防火工具還很簡陋，防火隊伍裝備還較差，防撲火能力差，撲火難度較大。要加大資金投入，更新防火器具、工具，加強人才和隊伍建設(shè)。

4.4 綠化投資大，扶持政策少，造林經(jīng)費短缺

因氣候等原因綠化的樹木成活率低下。為確保綠化樹木成活率，需用科學(xué)化的方式來造林，當(dāng)前政策的持續(xù)性、穩(wěn)定性不強，造成了綠化經(jīng)費短缺，工程建設(shè)進展緩慢。

5 2013―2015年玉樹市鄉(xiāng)鎮(zhèn)村建成區(qū)綠化規(guī)劃

5.1 指導(dǎo)思想和原則

指導(dǎo)思想：深入貫徹落實國家有關(guān)會議精神，圍繞建設(shè)生態(tài)文明的主要目標(biāo)，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，以保護生態(tài)環(huán)境為前提，全民搞綠化的方針，緊緊圍繞“生態(tài)立市”發(fā)展戰(zhàn)略，按照屬地管理的原則，逐步把玉樹市鄉(xiāng)鎮(zhèn)村建成環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)平衡、自然和諧的綠色鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

原則：堅持統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點，量力而行的原則；堅持按客觀規(guī)律辦事，從實際出發(fā)，因地制宜講求實效，科學(xué)選擇林種，喬灌結(jié)合的原則；堅持生態(tài)效益優(yōu)先原則，以營造生態(tài)林為主；堅持依法保護與造林綠化并重的原則。

5.2 工作重點

2013―2015年完成8個鄉(xiāng)1個鎮(zhèn)23.33 hm2綠化工作，完成全市13個游牧民定居點53.2 hm2的綠化工作，完成柯曲林場666.67 hm2綠化工作。

5.3 綠化模式

采取適合玉樹市環(huán)境規(guī)格的苗木造林，喬、灌、草相結(jié)合，多樹種搭配的形式。在造林樹種選擇上，針葉樹以祁連圓柏、川西云杉為主；灌木以河灘柳為主。

5.4 保障措施

5.4.1 轉(zhuǎn)變觀念，為綠化提供思想保證。轉(zhuǎn)變思想觀念，把綠化工作作為改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)村人居環(huán)境、建設(shè)生態(tài)文明和提高廣大群眾生活水平的重要內(nèi)容來抓。

5.4.2 科學(xué)規(guī)劃，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)村綠化提供質(zhì)量保證。為切實提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)村綠化水平，制定綠化標(biāo)準(zhǔn)，加強規(guī)劃設(shè)計，實行分類指導(dǎo)[3]。

5.4.3 加強領(lǐng)導(dǎo)，為綠化提供組織保證。一是加大對鄉(xiāng)村綠化、美化的宣傳力度，充分調(diào)動群眾的積極性，大力組織開展植樹、美化家園的綠化活動。二是在資金、人力、物力上大力支持，領(lǐng)導(dǎo)分片包干，將任務(wù)層層分解落實到各鄉(xiāng)、村和建設(shè)單位，落實到具體責(zé)任人[4]。

6 參考文獻(xiàn)

[1] 《青海木本植物志》編委會.青海木本植物志[M].西寧：青海人民出版社，1997.

[2] 張會岐，李瓊花，何永芳.論林業(yè)發(fā)展在新農(nóng)村建設(shè)中的積極作用[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2009（18）：397-398.

篇4

20__年12月4日晚9時左右，__鄉(xiāng)經(jīng)縣多次毀閉的非法螢石礦井，發(fā)生一起非法礦主私自組織人員進行井下作業(yè)，致使一死兩傷的惡性安全事故。目前，涉嫌重大責(zé)任事故嫌疑人被拘控,事故原因正在調(diào)查中。為切實汲取此次安全事故中血的教訓(xùn)，堅決杜絕此類事件再次發(fā)生，維護社會穩(wěn)定，進一步抓實安全生產(chǎn)工作，特作如下緊急通知。

一、進一步增強做好安全生產(chǎn)工作的緊迫感和責(zé)任感。

此次事故的發(fā)生，說明我縣安全生產(chǎn)工作仍然存在死角死面，仍然存在一定的安全隱患。因此，必須將安全生產(chǎn)工作上升到踐行“三個代表”重要思想，促進經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的大局，維護黨和政府形象的高度，進一步增強做好安全生產(chǎn)工作的緊迫感、責(zé)任感和使命感。要堅決克服麻痹大意、得過且過、推一推動一動、推了也不動、相互推諉扯皮的錯誤傾向。本著對黨負(fù)責(zé)，對廣大人民群眾生命財產(chǎn)安全負(fù)責(zé)，對自己負(fù)責(zé)的態(tài)度，真正將安全生產(chǎn)工作擺上重要議事日程，切實樹立只有安全第一、經(jīng)濟才能發(fā)展，只有安全生產(chǎn)社會才能穩(wěn)定，只有人民安居樂業(yè)、才不辜負(fù)黨對我們的信任思想意識。要深刻認(rèn)識安全生產(chǎn)的重要性，自覺自愿抓好安全生產(chǎn)工作，警鐘長鳴、長抓不懈。

二、扎實做好安全生產(chǎn)大檢查活動。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要立即組織得力人員，在全縣范圍內(nèi)認(rèn)真開展以護林防火、特種設(shè)備、公眾聚集場所、道路交通、礦山企業(yè)、危險化學(xué)品等為重點的安全生產(chǎn)大檢查活動。并結(jié)合第四季度安全生產(chǎn)工作特點，制定周密檢查方案，明確檢點，加大檢查力度，確保檢查質(zhì)量，堅決防止走形式、走過場。對檢查出的問題和隱患，要按照定措施、定標(biāo)準(zhǔn)、定期限、定責(zé)任人的要求，責(zé)令其立即停產(chǎn)整頓，并限期整改到位，確保重大事故隱患及時有效消除。[您閱讀的文章來源ˇ文秘站 -文秘站 ！注：]在具體工作中，各部門既要各司其職，各負(fù)其責(zé)，又要密切配合，加強協(xié)作。一是做好礦山企業(yè)安全生產(chǎn)檢查工作。公安局負(fù)責(zé)對已經(jīng)毀閉了的小煤窯、小礦井火工器材供應(yīng)停供檢查，看是否還私自存有火工品，是否有私炒炸藥行為。安監(jiān)局負(fù)責(zé)對關(guān)停情況進行檢查，看毀閉是否徹底，是否存在死灰復(fù)燃現(xiàn)象。國土資源局負(fù)責(zé)對相關(guān)證照進行吊銷。同時，要加大對硅砂、采石場等其它露天開采礦山的檢查力度。二是做好道路交通安全檢查工作。由交通、交警部門牽頭，重點做好交通運輸工具的安全檢驗工作，堅絕杜決“帶病”交通運輸工具上路運營。嚴(yán)厲查處無證駕駛、酒后駕駛、超速超載、疲勞駕駛等違章現(xiàn)象。三是做好人員密集場所消防檢查工作。由公安消防牽頭，文體教育局、商務(wù)局等相關(guān)部門配合，重點做好商場超市、賓館飯店、網(wǎng)吧、學(xué)校等人員密集場所的消防安全工作。四是做好煙花爆竹、危險化學(xué)品檢查工作。由安監(jiān)局牽頭，供銷社、公安局、工業(yè)促進局等部門配合，重點做好煙花爆竹、危險化學(xué)品和民爆器材的檢查工作。六是做好:請記住我站域名特種設(shè)備檢查工作。由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局牽頭，建設(shè)局、電力局等相關(guān)部門配合，重點對采暖鍋爐、壓力容器以及供水、供熱、供電等特種行業(yè)和特種設(shè)備的檢查工作。七是做好食品衛(wèi)生檢查工作。由衛(wèi)生局牽頭，重點做好商場超市、集貿(mào)市場、學(xué)校飯店等食品質(zhì)量檢查工作。八是做好森林草原防火檢查工作。由林業(yè)局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合，做好森林草原防火工作。九是做好建筑施工安全檢查工作。由建設(shè)局牽頭，重點做好掃尾工程的安全生產(chǎn)檢查工作。

三、依法加大責(zé)任追究力度。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要本著高度負(fù)責(zé)的精神，堅決克服麻痹大意思想，認(rèn)真組織，周密安排，切實開展好此次活動。凡是因領(lǐng)導(dǎo)不到位、檢查不到位，落實不到位，造成重特大事故的，要嚴(yán)格按照“四不過放”的原則，從嚴(yán)從重查處。對因嚴(yán)重忽視安全生產(chǎn)而釀成重大事故的，不僅要追究事故直接責(zé)任者的責(zé)任，還要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的行政責(zé)任。對有瀆職、失職行為的，要嚴(yán)厲追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

篇5

一、阿拉善盟生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀

(一)極端干旱和缺水導(dǎo)致綠洲沙漠化

阿拉善大部分地區(qū)極端干旱,缺乏地表徑流,年均降水量只有40-200毫米,而蒸散量高達(dá)655-1459毫米。水資源不足、對水資源的過度開采與不合理利用導(dǎo)致綠洲面積萎縮、地下水位下降,整個綠洲生態(tài)系統(tǒng)受到嚴(yán)重威脅。當(dāng)前,巴丹吉林、騰格里、烏蘭布和三大沙漠鎖邊地區(qū)的同定、半同定沙地已有部分活化,突破原有界限而呈互相連接態(tài)勢。

(二)嚴(yán)重風(fēng)蝕沙化造成植物退化、生物多樣性減少

嚴(yán)重的風(fēng)蝕沙化造成生態(tài)環(huán)境惡化,使該地區(qū)草場嚴(yán)重退化、生物多樣性減少、植被覆蓋度降低。賀蘭山西坡森林帶、北部梭梭林帶、額濟納胡楊林帶等阿拉善地區(qū)三大生態(tài)屏障近幾十年出現(xiàn)了嚴(yán)重退化。50年代長達(dá)800公里、面積達(dá)11330平方公里的梭梭林目前僅剩3860余平方公里,減少65.93%:額濟納旗胡楊林面積由500平方公里減少到目前的294平方公里,減少41.2%:草場退化面積達(dá)334萬公頃以上,占全盟可利用草場面積的33.4%:植被覆蓋度降低了30%-80%,大面積的草場已無草可食:180余種野生動物(包括國家一、二、三類珍稀動物),或遷棲他鄉(xiāng),或瀕臨絕跡。

(三)沙塵發(fā)生的頻率和強度明顯增加

阿拉善地區(qū)與我國南疆、河西走廊、北方農(nóng)牧交錯帶共同構(gòu)成四大沙塵源地,而該地區(qū)面積最大,影響最為嚴(yán)重。在風(fēng)力的作用下,烏蘭布和沙漠以每年8-10米的速度前移,巴斗吉林沙漠也以每年20米的速度擴展,沙塵發(fā)生的頻率和強度在總體上增強的態(tài)勢明顯。近年來,還出現(xiàn)了沙塵天氣開始時間提前、影響范圍擴大、經(jīng)濟損失加重的趨勢。

二、阿拉善盟生態(tài)綜合治理成效及存在問題

(一)生態(tài)綜合治理成效

1　堅持“轉(zhuǎn)移發(fā)展”戰(zhàn)略,有效改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境。阿拉善盟在生態(tài)綜合治理中提出并實施了以“適度收縮、相對集中”為核心的“轉(zhuǎn)移發(fā)展戰(zhàn)略”,即將生產(chǎn)力要素向發(fā)展條件相對較好的地區(qū)集中,“人口向城鎮(zhèn)集中,農(nóng)業(yè)向綠洲集中,工業(yè)向園區(qū)集中”,“勞動力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移”,將居住在生態(tài)重點保護區(qū)和生態(tài)環(huán)境惡化且已失去生存條件的農(nóng)牧民,搬遷轉(zhuǎn)移到資源相對富集和生存條件相對較好的地區(qū)。通過移民搬遷,全盟區(qū)域生態(tài)環(huán)境得到有效改善,退出的草場得到休養(yǎng)生息,植被覆蓋度和牧草產(chǎn)量明顯提高,草群中優(yōu)良牧草比例有所增加。草原特有的涵養(yǎng)水源、防止水土流失、防風(fēng)固沙等生態(tài)功能明顯增強。據(jù)測定。植被覆蓋度已由過去的1%-8%提高到目前20%-30%。賀蘭山荒山荒坡及丘陵植被覆蓋度由過去的不足12%提高到31.4%,野生動物數(shù)量增加,植被生長繁茂。同時,移民搬遷后,傳統(tǒng)的草原畜牧業(yè)受到了較大壓縮,集約化高效生態(tài)農(nóng)牧業(yè)得到長足發(fā)展,極大地增強了區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的聚集效應(yīng),促進了資源優(yōu)勢向經(jīng)濟優(yōu)勢轉(zhuǎn)變。

2　重點工程相互促進,治理區(qū)域成效顯著。阿拉善盟實施天然林保護、退耕還林(草)、“三北”防護林建設(shè)四期和野生動植物保護及自然保護區(qū)建設(shè)、退牧還草、天然草原保護、牧草種子基地建設(shè)等生態(tài)保護與建設(shè)工程,與生態(tài)移民、扶貧工程相互配合,互相促進,使得部分重點治理區(qū)域的生態(tài)環(huán)境得到有效改善。通過圍欄、禁牧、休牧、飛播、種草、治沙等工程措施,總計完成造林12.9萬畝,飛播造林65.52萬畝,封育40.52萬畝(包括退耕還林工程以封代造5.5萬畝),工程區(qū)全部實現(xiàn)禁牧,保護治理面積達(dá)到118.94萬畝,重點治理區(qū)林草覆蓋率達(dá)到35%上,2009年,全盟草原保護建設(shè)總規(guī)模累計達(dá)到6553.05萬畝,生態(tài)建設(shè)面積首次大于沙化土地擴張面積,防沙治沙步入新階段。

3　生態(tài)建設(shè)格局科學(xué)合理,生態(tài)治理后續(xù)產(chǎn)業(yè)實力提升。在生態(tài)建設(shè)實踐中,阿拉善盟摸索、總結(jié)、確立了適合自身實際的“以灌為主,灌喬草相結(jié)合;以封為主。封飛造相結(jié)合”的治沙技術(shù)措施,逐步形成了圍欄封育一飛播造林一人工造林“三位一體”的林業(yè)生態(tài)建設(shè)格局,并積極發(fā)展壯大生態(tài)治理后續(xù)產(chǎn)業(yè),生態(tài)綜合治理效果明顯。目前。阿拉善盟人工梭梭林蓯蓉接種面積近6萬畝,人工接種鎖陽面積1.5萬畝。天然及人工蓯蓉年產(chǎn)135噸,鎖陽年產(chǎn)1561.8噸。人工接種技術(shù)基本普及,初步形成肉蓯蓉、鎖陽、甘草種植三大沙草產(chǎn)業(yè),產(chǎn)業(yè)化發(fā)展初具雛形。全盟年銷售收入達(dá)到500萬元以上的林業(yè)產(chǎn)業(yè)企業(yè)達(dá)到5家。森林沙漠旅游發(fā)展迅速,初步形成了以賀蘭山、額濟納胡楊林為主的森林旅游,以巴丹吉林沙漠、騰格里沙漠為代表的沙漠探險旅游等觀光旅游產(chǎn)業(yè),旅游人數(shù)逐年增加,年接待人數(shù)超過50萬人次,年收入達(dá)1000萬元以上。

4　資源保護力度持續(xù)穩(wěn)定,生態(tài)建設(shè)成果不斷鞏固。生態(tài)資源保護力度持續(xù)穩(wěn)定,國家重點公益林補償面積達(dá)1960萬畝,實施林業(yè)有害生物防治面積451萬畝,成災(zāi)率控制在6.5%,種苗產(chǎn)地檢疫率達(dá)100%,測報準(zhǔn)確率達(dá)到85%以上。森林草原防火工作扎實推進,取得了兩大林區(qū)60年無森林草原火災(zāi)的成績。自然保護區(qū)建設(shè)取得實質(zhì)性進展,完成賀蘭山三期,胡楊林自然保護區(qū)一二期工程,國家和自治區(qū)自然保護區(qū)面積達(dá)到3991萬畝。森林公安查處各類森林案件844起,挽回直接經(jīng)濟損失310.5萬元。同時,各方面防沙治沙,植樹造林。綠化國土的意識進一步增強,各種社會成分踴躍投資、投力進行造林綠化、植樹造林防沙治沙活動,先后建起了軍民共建林、青年林、金融林、民營個體林、婦聯(lián)林、中日友好林等義務(wù)林地,極大地鞏固了阿拉善盟生態(tài)建設(shè)成果。

(二)存在的主要問題

“轉(zhuǎn)移發(fā)展戰(zhàn)略”的實施,是一個動員全社會的綜合體系、既有社會問題,也涉及到各旗縣區(qū)、百姓的發(fā)展富裕等經(jīng)濟問題。從民生和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展角度看,遷入?yún)^(qū)的經(jīng)濟發(fā)展和百姓安置是最為關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。阿拉善盟農(nóng)業(yè)主要集中在黃灌區(qū)、井灌區(qū)以及額濟納沿河綠洲。該區(qū)域曾是移民重點

安置區(qū)和移民后產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū),但阿拉善全區(qū)域的生態(tài)環(huán)境都比較惡劣,尤其是受水資源限制和調(diào)整,井灌區(qū)需要逐步壓縮面積,限制耗水量。從事種植業(yè)的人員也基本飽和,不宜再安置人口。二三產(chǎn)業(yè)安置一方面,企業(yè)為追求經(jīng)濟效益,只愿接收具有一定文化素質(zhì)和生產(chǎn)技能的工人,不愿接收文化水平和生產(chǎn)技能低、缺乏生產(chǎn)經(jīng)驗的牧民,而且也解決不了搬遷戶的住房、社保等問題:另一方面,牧民過慣了自由的放牧生活,承受強度勞動和嚴(yán)格管束的能力較差,缺少符合企業(yè)要求的生產(chǎn)技能,心理壓力大,常出現(xiàn)往返現(xiàn)象。實施過程中,“牧民要生存、要發(fā)展,政府和社會要生態(tài)”,這其中的政策矛盾至今沒有得到很好協(xié)調(diào),自治區(qū)西部是我國極端缺水的地區(qū)之一,目前水資源利用最多的行業(yè)仍然是第一產(chǎn)業(yè),阿拉善農(nóng)區(qū)種植業(yè)占用水總量的90%以上。賀蘭山西麓及其它井灌區(qū),出現(xiàn)了不同程度的超采,已經(jīng)出現(xiàn)地下水位大幅度下降、水質(zhì)惡化等問題。黑河9年調(diào)水,正義峽下泄水量仍欠賬7.79億立方米。巴彥浩特集中居住了約占全盟40%的人口,隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展,用水矛盾日益突出,急需遠(yuǎn)距離調(diào)水解決城市供水。包頭、烏海等地的生態(tài)建設(shè)區(qū)大量使用滴灌,“每木必灌”也需要大量的非計劃用水維持,一旦國家嚴(yán)格水資源管理,水將成為西部社會、經(jīng)濟、生態(tài)的嚴(yán)重制約。

在生態(tài)建設(shè)上,阿拉善盟每年沙化土地擴張357平方公里,巴丹吉林、騰格里、烏蘭布和三大沙漠每年以10-20米的速度擴展前移,已呈聯(lián)手會師態(tài)勢,每年有近1億立方米的流沙傾入黃河,生態(tài)建設(shè)面臨嚴(yán)重考驗。防沙治沙任務(wù)十分艱巨,治理難度很大。經(jīng)過長期治理,下一步待治理區(qū)域的立地條件遠(yuǎn)較以往艱苦,由于干旱少雨,使得后續(xù)管護費用高。而生態(tài)建設(shè)資金的主要來源是國家重點工程,國家補助投資標(biāo)準(zhǔn)和地區(qū)造林費用的實際需求相差甚遠(yuǎn),從而形成巨大的投資缺口。與此同時,森林、草原火災(zāi)、林業(yè)有害生物災(zāi)害高發(fā)、草原鼠害面積增加的態(tài)勢沒有根本改變。林草資源管護難度加大。

上述問題,無論是移民搬遷還是生態(tài)綜合治理,僅僅依靠各盟市自身的力量,確實難以完成。

三、西部生態(tài)脆弱區(qū)綜合治理的對策和建議

(一)搭建“轉(zhuǎn)移發(fā)展戰(zhàn)略”的平臺,實施跨盟市安置

要加快農(nóng)牧民搬遷轉(zhuǎn)移步伐,需要做大做強工業(yè)經(jīng)濟、城鎮(zhèn)經(jīng)濟來夯實“轉(zhuǎn)移發(fā)展戰(zhàn)略”的基礎(chǔ);同時,針對自治區(qū)西部實際,結(jié)合生態(tài)環(huán)境治理,適度開發(fā)西部沙漠、巖畫、航天、生態(tài)、地質(zhì)、歷史、黃河以及民俗等旅游資源,從而拓展實施“轉(zhuǎn)移發(fā)展戰(zhàn)略”的空間,提升城鎮(zhèn)化水平,搭建實施“轉(zhuǎn)移發(fā)展戰(zhàn)略”的平臺。在轉(zhuǎn)移安置區(qū)域上。需要從自治區(qū)的高度,破除盟市之間的行政界線,實施跨盟市安置,尤其是考慮整村(嘎查)遷移,既保持村屯居民之間的社會聯(lián)系,又能夠消減對原駐地生態(tài)壓力。提高實施“轉(zhuǎn)移發(fā)展戰(zhàn)略”的成效。

(二)擴大生態(tài)效益補償范圍,建立生態(tài)建設(shè)補償機制

自治區(qū)西部現(xiàn)有生態(tài)惡劣地區(qū),兇自然條件惡劣,草原生態(tài)面臨崩潰,已不能繼續(xù)進行傳統(tǒng)放牧,兇而必須采取“一退永退”的辦法,但退出后仍然需要大量的人力來繼續(xù)生態(tài)建設(shè)和對建設(shè)的成果進行維護,因此,對阿拉善等地生態(tài)極端脆弱地區(qū)采取科學(xué)合理的生態(tài)建設(shè)長效機制,是從根本上解決自治區(qū)西部生態(tài)脆弱區(qū)的根本之策。建議借鑒“天保工程”的做法,推動自治區(qū)西部生態(tài)脆弱區(qū)建設(shè)“生態(tài)特區(qū)”。在生態(tài)特區(qū)內(nèi),將生態(tài)建設(shè)作為區(qū)域的主要生產(chǎn)活動,將留在當(dāng)?shù)氐膭趧恿D(zhuǎn)換身份,使之成為生態(tài)工人,通過生態(tài)建沒和保護活動獲得收入。同時,將國家生態(tài)效益補償擴大到草原、荒漠區(qū)的生態(tài)維護。

(三)建立水資源約束制度,提高水資源綜合利用水平

組織專門力量,設(shè)置專項工程,盡快摸清西部生態(tài)脆弱區(qū)地下水資源動態(tài)狀況,對地下水資源賦存儲量、補給量、水資源開發(fā)利用情況、水資源與產(chǎn)業(yè)開發(fā)的相互關(guān)系進行一次全面調(diào)查評價,在科學(xué)調(diào)查分析和綜合評價水資源承載能力的基礎(chǔ)上,提出水資源合理開發(fā)、優(yōu)化配置、高效利用、有效保護和綜合規(guī)劃的總體布局及實施方案。將水資源利用評估作為西部生態(tài)環(huán)境脆弱區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市規(guī)劃、項目實施環(huán)境評估并列,并納入水資源利用管理體系之中。鼓勵實施生態(tài)綜合治理節(jié)水措施,提高節(jié)水植被在綠化、生態(tài)建設(shè)中的利用水平,逐步消除生態(tài)建設(shè)對水資源的過度依賴。

篇6

關(guān)鍵詞：以水滅火；紅塔區(qū)；必要性；技術(shù)方案；成功經(jīng)驗

中圖分類號：S762

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：16749944（2017）11018902

1 紅塔區(qū)以水滅火技術(shù)應(yīng)用的必要性

玉溪市紅塔區(qū)森林防火使用以水滅火技術(shù)是由多方面原因決定的，具有其深刻的必要性。①森林防火的重要性要求使用先進的以水滅火技術(shù)。 森林火災(zāi)是一種突發(fā)性強、破壞性大、發(fā)生頻率高、處置難度大的災(zāi)害，會對森林資源和人民群眾的生命財產(chǎn)安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅。采用先進的技術(shù)做好森林防火工作十分重要。②紅塔區(qū)特殊的地理位置。紅塔區(qū)隸屬于云南省玉溪市，地處滇中腹地，是玉溪市的政治、經(jīng)濟、文化中心，森林資源豐富，林業(yè)用地面積64896.4 hm2，森林覆蓋率達(dá)62.6%，森林防火對紅塔區(qū)異常重要。另外，加強森林防火工作是玉溪市打造生態(tài)宜居城市、發(fā)展旅游業(yè)的基本保障。③紅塔區(qū)森林防火存在許多挑戰(zhàn)，必須加以改變。紅塔區(qū)農(nóng)、牧、林地犬牙交錯，人為活動頻繁，火源管理、林火撲救困難。紅塔區(qū)為森林火災(zāi)高風(fēng)險區(qū)，防火、滅火形勢十分嚴(yán)峻。④以水滅火技術(shù)具有常規(guī)滅火手段不可比擬的優(yōu)點。以水滅火高效、快捷，能徹底撲滅林火而不易復(fù)燃；適用范圍廣，適用于撲救各種類型的林火，對地表火、地下火和樹冠火都很有效；安全系數(shù)高，不存在“助燃”問題，利于滅火人員的安全；經(jīng)濟環(huán)保。

2 紅塔區(qū)以水滅火系統(tǒng)設(shè)置和技術(shù)方案

2.1 紅塔區(qū)專門建立了4支以水滅火中隊

為了有效運用以水滅火技術(shù)，紅塔區(qū)建立了林業(yè)局直屬的4個以水滅火中隊，負(fù)責(zé)區(qū)內(nèi)不同地區(qū)的防火任務(wù)。第1中隊負(fù)責(zé)李棋、玉興、玉帶、鳳凰、高倉街道；第2中隊負(fù)責(zé)北城街道、小石橋鄉(xiāng)；第3中隊負(fù)責(zé)大營街、研和街道；第4中隊負(fù)責(zé)洛河鄉(xiāng)、春和街道。滅火中隊分工明確。

2.2 紅塔區(qū)配置了先進的以水滅火裝備

紅塔區(qū)為了使以水滅火技術(shù)有效開展，總共投入了679.00萬元，裝備了先進的滅火裝備：滅火森林消防水車8輛，森林水罐消防車、滅火裝備運輸車、運兵車各4輛；4組接力水泵滅火系統(tǒng)、1套儲汽式泡沫滅火系統(tǒng)；高壓細(xì)水霧滅火機8臺、動力噴水滅火機80臺、風(fēng)水滅火機80臺；移動水箱16個、軟體水囊40個；消防戰(zhàn)斗服200套、消防避火服16套；配備有帶卡口，1.5寸，高強度、耐高壓、耐磨、抗老化、防腐蝕可實現(xiàn)遠(yuǎn)距離輸水滅火的水帶等。

2.3 紅塔區(qū)做了充分的以水滅火技術(shù)方案

紅塔區(qū)森林防火指揮部根據(jù)區(qū)內(nèi)氣候、地形、道路交通、水源狀況，森林植被類型、可燃物d量等因子，制定出一系列以水滅火方案。

方案一：水源充足，車輛能到達(dá)火災(zāi)現(xiàn)場且撲救距離較近。

以水滅火戰(zhàn)法：消防車單獨實施以水滅火。利用水槍突擊火頭，發(fā)揮車輛靈活機動的特點，實現(xiàn)移動式撲火，快速撲滅火源。人員分工上，由中隊長負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指揮滅火，配備駕駛員7人，負(fù)責(zé)運兵車、森林水罐消防車、森林消防水車、裝備運輸車的駕駛及撲火供水、抽水、水帶的鋪設(shè)及收裝工作；水2～6人負(fù)責(zé)掌水槍及噴水撲火；其余人員操作動力噴水滅火機、高壓細(xì)水霧滅火機、風(fēng)水滅火機等進行火場清理，并負(fù)責(zé)消防水帶的鋪設(shè)及收裝。

方案二：水源充足，車輛能到達(dá)火災(zāi)現(xiàn)場但撲救距離較遠(yuǎn)。

以水滅火戰(zhàn)法：消防水車、水泵配合滅火。消防車跟進作為中繼蓄水池蓄水，為水泵滅火提供水源支撐，利用消防車、水泵輸水，集中水槍突擊火頭。該方案由中隊長負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)管理指揮全中隊，駕駛員7人負(fù)責(zé)方案一中提到的相關(guān)滅火機械的操作，由于水源充足，可配置4～6人進行水泵架設(shè)、消防水帶的鋪設(shè)及收裝工作；水可配置2～4人，其余人員操作事項與方案一相同。

方案三：水源充足，車輛不能到達(dá)火災(zāi)現(xiàn)場。

以水滅火戰(zhàn)法：水泵接力供水、滅火，以水滅火裝備滅火。以水泵接力供水、直接攻打火頭撲滅火災(zāi)，或為以水滅火裝備提供水源，減少水的輸送距離，為攜帶以水滅火裝備的隊員提供較為充足的水源，發(fā)揮其單兵作戰(zhàn)能力，最終撲滅森林火災(zāi)。人員配備上，駕駛員5人負(fù)責(zé)方案一列舉的相關(guān)滅火機械設(shè)備的駕駛和使用，水泵相關(guān)滅火工作配備4人。具體滅火技術(shù)分配分下列3種情形。

（1）經(jīng)多泵并串聯(lián)后能抵達(dá)火場，由水（2～4人）操作水槍噴水滅火，并負(fù)責(zé)消防水帶的鋪設(shè)及收裝；其余人員負(fù)責(zé)操作動力噴水滅火機、高壓細(xì)水霧滅火機、風(fēng)水滅火機進行火場清理及消防水帶的鋪設(shè)及收裝。

（2）經(jīng)多泵并串聯(lián)后仍不能抵達(dá)火場，其余人員負(fù)責(zé)操作以水滅火裝備進行撲火及火場清理，并負(fù)責(zé)消防水帶的鋪設(shè)及收裝。

（3）火場風(fēng)力大、火勢猛、人員無法靠近撲打時，可由穿著消防避火服隊員攜水槍或其它以水滅火裝備抵近火頭進行滅火，發(fā)揮其尖兵作用，另有人員用水槍或其它以水滅火裝備對其進行噴水，保障“尖兵”隊員的安全。待火勢減弱后，其余人員負(fù)責(zé)操作以水滅火裝備進行撲火及火場清理。

方案四：車輛不能到達(dá)火災(zāi)現(xiàn)場，火場附近無水源。

以水滅火戰(zhàn)法：風(fēng)水結(jié)合，以水滅火中隊配合常規(guī)撲火隊滅火。對過火面積大、火線長、火點分散的森林火災(zāi)，在撲救中采用以風(fēng)力滅火機作為主攻機具，以水滅火裝備配合跟進方式進行撲火和清理余火，兩者結(jié)合不僅滅火速度快，而且能單兵作戰(zhàn)，并能有效防止余火死灰復(fù)燃。

方案五：火勢猛、火線較長，撲救人員不足。

以水滅火戰(zhàn)法：間接滅火法。利用林道、水溝等天然屏障，或采用點燒法建立隔離帶，用以水滅火裝備建立防守點，防止火線蔓延。同時，還可采取以火攻火的方式迅速消耗可燃資源，達(dá)到滅火的目的。

3 紅塔區(qū)以水滅火技術(shù)的運用成效

紅塔區(qū)以水滅火技術(shù)應(yīng)用取得了很大成效。首先，形成了完備的以水滅火隊伍，通過大幅度提升紅塔區(qū)的森林防火裝備，特別是以水滅火裝備，提高了林火撲救能力。以水滅火技術(shù)的運用使紅塔區(qū)由傳統(tǒng)的風(fēng)力滅火隊伍，轉(zhuǎn)型為以水滅火為主、風(fēng)力滅火為輔的隊伍，還推動了云南森林滅火由常規(guī)滅火、風(fēng)力滅火向泵車結(jié)合、風(fēng)水結(jié)合、人裝結(jié)合、戰(zhàn)法與火場結(jié)合的轉(zhuǎn)變，適應(yīng)不同火場，拓展、提高了多手段滅火的能力。并且為全國森林防火二期規(guī)劃的編制及云南省今后大規(guī)模實施以水滅火工程探索路子、提供了經(jīng)驗和良好示范。

4 紅塔區(qū)以水滅火技術(shù)的成功管理經(jīng)驗

紅塔區(qū)引入以水滅火技術(shù)并取得了很大成效，離不開紅塔區(qū)的成功管理。

4.1 建立了完備的以水滅火隊伍，并進行充分的管理、

訓(xùn)練和培訓(xùn)

為了充分使用以水滅火技術(shù)，云南省紅塔區(qū)建立了4個以水滅火中隊，每隊25人，并對中隊進行嚴(yán)格的管理，嚴(yán)格要求、嚴(yán)格訓(xùn)練，統(tǒng)一半軍事化管理，責(zé)權(quán)明確。定期對隊員進行滅火原理、滅火戰(zhàn)術(shù)、取水、用水、體能和隊列訓(xùn)練以及相關(guān)裝備的使用、維護、保養(yǎng)等全方位的培訓(xùn)，為紅塔區(qū)以水滅火技術(shù)的運用建立了一支專業(yè)的、高素質(zhì)的滅火隊伍。

4.2 建立完善的以水滅火預(yù)案

紅塔區(qū)堅持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，森林防火指揮部根據(jù)區(qū)內(nèi)氣候、地形、道路交通、水源狀況，森林植被類型、可燃物載量等因子，制定了一系列完善的以水滅火預(yù)案，比如成立了4個專業(yè)的以水滅火中隊，并確立了領(lǐng)導(dǎo)模式，為以水滅火中隊配備了先進的機械設(shè)備，制定了5個相關(guān)的以水滅火方案等，完備的系統(tǒng)建設(shè)為以水滅火技術(shù)的實施提供了保障。

4.3 保證水源

紅塔區(qū)境內(nèi)的水源較充足，境內(nèi)大部分區(qū)域能滿足森林以水滅火戰(zhàn)法和裝備對水的需求。紅塔區(qū)將14座中型、小型水庫作為以水滅火中隊的固定取水點，在缺水林區(qū)內(nèi)的防火通道配套修建森林防火水窖，并且建立了水源分布地理信息系統(tǒng)，逐一標(biāo)注了林區(qū)內(nèi)壩塘、湖泊、河、溝、溪及森林防火水窖的地理位置，完善的水源定位工作櫧嘶鷯盟提供了保障。

4.4 加快防火通道建設(shè)

自2015年起，紅塔區(qū)多方面籌集資金，規(guī)劃每年新建防火通道40～50 km，進一步改善林區(qū)道路、防火通道問題，以深度挖掘以水滅火的戰(zhàn)斗潛力，使項目發(fā)揮更好的效果。

4.5 愛護以水滅火裝備

撲火裝備是有效撲救森林火災(zāi)的重要保障，平常對設(shè)備進行維護和保養(yǎng)非常重要。紅塔區(qū)通過多方面籌集經(jīng)費為裝備的維護保養(yǎng)提供保障，建立健全裝備檔案，加強教育，增強廣大隊員愛護裝備的意識，加強培訓(xùn)，提高隊員的設(shè)備維護保養(yǎng)水平，制定切實可行的訓(xùn)練保障制度，系統(tǒng)化訓(xùn)練，規(guī)范操作，加強與生產(chǎn)、銷售廠家聯(lián)系，跟蹤服務(wù)等措施使以水滅火設(shè)備得到了良好的使用和保養(yǎng)維護，延長了使用壽命。

5 結(jié)語

紅塔區(qū)是云南省森林防火較早使用以水滅火技術(shù)的地區(qū)，對促進紅塔區(qū)和整個云南省以水滅火技術(shù)的運用和推廣具有積極的意義，結(jié)合紅塔區(qū)的實際，從紅塔區(qū)以水滅火綜合系統(tǒng)配置、應(yīng)用成效、管理經(jīng)驗等方面論述了紅塔區(qū)以水滅火技術(shù)的應(yīng)用情況，為其他地區(qū)以水滅火技術(shù)的運用提供了經(jīng)驗和啟示，具有一定的現(xiàn)實意義。

參考文獻(xiàn)：

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篇7

關(guān)鍵詞：Google Earth 生態(tài) 監(jiān)測

生態(tài)環(huán)境的退化是目前全球面臨的最主要問題之一，它不僅使自然資源枯竭、生物多樣性不斷減少，而且嚴(yán)重阻礙了社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，進而威脅人類的生存。因而生態(tài)環(huán)境的監(jiān)測就顯得尤為重要。然而，由于傳統(tǒng)生態(tài)監(jiān)測方法有監(jiān)測周期長，可靠性較差，精度相對較低等弊端，而新興的“3S”技術(shù)又存在操作過程復(fù)雜，標(biāo)準(zhǔn)難統(tǒng)一，受操作人員的影響較大等局限。與之相比，Google Earth（以下簡稱GE）具有操作簡單、費用低、省時省力、精度高等優(yōu)點。因此，將GE應(yīng)用于生態(tài)監(jiān)測的優(yōu)勢尤為顯著。

1. GE及其應(yīng)用概況

GE是由Google公司于2005年6月推出的一款全球衛(wèi)星地圖集成軟件，其影像是衛(wèi)星影像與航拍數(shù)據(jù)的整合。GE上的全球地貌影像的有效分辨率至少為100 m，通常為30 m，最高可達(dá)0.6 m，即最高精度可以達(dá)到5年前軍用級水平。目前，其數(shù)據(jù)更新一般少于三年。

根據(jù)苗放等人的研究[1]，GE有以下顯著特點：先進和主流的技術(shù)，免費的高分辨遙感圖像，標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、開放，功能強大而操作簡單。正是由于GE有如上優(yōu)點，現(xiàn)在它已被廣泛地運用于交通導(dǎo)航[2]、旅游資源調(diào)查與評價[3]和森林防火信息管理[4]等諸多領(lǐng)域。

以孟凡寫[5]的研究為例，當(dāng)GE運用在地質(zhì)勘察中時，可運用其快速定位及地標(biāo)應(yīng)用功能輕松地圈定勘查區(qū)位置范圍，運用其圖層信息區(qū)快速地瀏覽勘查區(qū)位置范圍，還可運用其影響貼圖功能自制勘查區(qū)三維立體地質(zhì)圖。

可以說，應(yīng)用GE不僅省時省力，更由于其在進行實驗和調(diào)查研究時有助于操作人員對待測地點的宏觀狀況的把握。因而將GE應(yīng)用于生態(tài)監(jiān)測無疑為工作人員減少了負(fù)擔(dān)，又在一定程度上提高了數(shù)據(jù)的可靠性。

2. 生態(tài)監(jiān)測概況

生態(tài)監(jiān)測是在地球的全部或局部范圍內(nèi)觀察和收集生命支持能力數(shù)據(jù)，并加以分析研究，以了解生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)狀和變化，具有綜合性、長期性、周期性、復(fù)雜性和分散性等特點。從生態(tài)監(jiān)測的對象及其涉及的空間尺度，可將其分為宏觀生態(tài)監(jiān)測和微觀生態(tài)監(jiān)測兩大類。宏觀生態(tài)監(jiān)測的監(jiān)測手段主要為遙感技術(shù)和地理信息系統(tǒng)。而微觀生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)測是用物理、化學(xué)和生物對某一特定生態(tài)系統(tǒng)或生態(tài)系統(tǒng)聚合體的結(jié)構(gòu)和功能特征，以及在人類活動影響下的變化進行的監(jiān)測[6]。

目前，國內(nèi)外應(yīng)用的生態(tài)監(jiān)測方法有地面監(jiān)測、空中監(jiān)測和衛(wèi)星監(jiān)測，以及以“3S”為首的一些新技術(shù)、新方法。隨著我國空間技術(shù)的發(fā)展，“3S”技術(shù)成為近幾年生態(tài)監(jiān)測工作著研究的重點，并顯示出其快速準(zhǔn)確的突出優(yōu)點，是宏觀生態(tài)監(jiān)測技術(shù)的發(fā)展趨勢[7]。然而，運用“3S”技術(shù)進行生態(tài)監(jiān)測時，環(huán)境因子類型越多、分類越細(xì)，解譯的準(zhǔn)確度也就越難以保證。制約詳細(xì)程度和精確性的主要影響因子，一是客觀因素，主要包括信息源的質(zhì)量，如遙感數(shù)據(jù)的時相、分辨率、準(zhǔn)確程度等；二是主觀因素，主要有操作者的技術(shù)、經(jīng)驗，如專業(yè)知識、解譯水平等[8]。

3. GE應(yīng)用于生態(tài)監(jiān)測的思考

由于在現(xiàn)有的生態(tài)監(jiān)測手段中，傳統(tǒng)的檢測手段存在費用高、精度低、可靠性差和監(jiān)測周期長等不足之處，而新興的“3S”技術(shù)又存在標(biāo)準(zhǔn)難以統(tǒng)一，操作過程較為復(fù)雜等局限。另一方面，GE則兼?zhèn)涞乩硇畔⒅庇^、方便快捷易操作、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、分辨率高等優(yōu)點。因此，GE的應(yīng)用就可以解決生態(tài)監(jiān)測過程中遇到的諸多不便與難題。

當(dāng)應(yīng)用GE進行生態(tài)監(jiān)測時，不僅可以對城市土地利用變化、森林草原覆被變化、貧瘠土地荒漠化等進行監(jiān)測，還可以利用其附加功能總結(jié)分析其發(fā)展變化的趨勢，進而制定相關(guān)的預(yù)防治理措施，同時也為相關(guān)管理部門制定相關(guān)的環(huán)境法規(guī)、進行相關(guān)環(huán)境決策提供了直觀便捷又科學(xué)可靠的有力依據(jù)。此外，對于已經(jīng)受到污染遭到破壞的土地和水體，GE也可以監(jiān)測其宏觀的恢復(fù)情況，方便科研工作者及時地制定下一步治理方案。

另根據(jù)鄭澤忠等人[9]的研究，將GE與新興的“3S”技術(shù)相結(jié)合，更可以克服常規(guī)的手工或半自動化監(jiān)測方法中效率低、難以采集實時數(shù)據(jù)等缺點。將“3S”和GE相結(jié)合，可以利用GE具有的高分辨率遙感影像的優(yōu)點，在室內(nèi)對低分辨率遙感影像中不確定地物通過共同的地理坐標(biāo)進行補判，提高解譯精度與效率，獲得清晰直觀的地理信息。

此外，由于GE尤其是其專業(yè)版具有添加新地標(biāo)、查看歷史數(shù)據(jù)和快速測量面積等功能，在進行室外地面監(jiān)測時，還可以根據(jù)監(jiān)測需求制作地圖、科學(xué)定點，為實地考察提供方便，避免了布點的“機械性”。

4. 結(jié)語

將GE運用到生態(tài)監(jiān)測中是一項意義深刻且極具價值的研究工作。首先，GE為實驗研究提供了強有力的真實性和準(zhǔn)確性的保障。此外，GE免費提供高分辨遙感圖像，具有統(tǒng)一并且開放的標(biāo)準(zhǔn)，功能強大而操作簡單，地理信息生動直觀等優(yōu)勢，將其運用于生態(tài)監(jiān)測更便于對生態(tài)環(huán)境的宏觀探察。將其與傳統(tǒng)的地面監(jiān)測、空中監(jiān)測等方式相結(jié)合能為監(jiān)測的宏觀把握，如定點定位、距離和面積測量等提供便宜。將其與新興的“3S”技術(shù)相結(jié)合，能夠提高地理信息的直觀性，通體提高解譯的精度與效率。

總而言之，將GE運用于生態(tài)監(jiān)測能夠滿足監(jiān)測的特點，完成生態(tài)監(jiān)測的任務(wù)，便于監(jiān)測人員調(diào)查今昔數(shù)據(jù)，監(jiān)測生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)狀，研究其變化趨勢，更能為環(huán)境法律法規(guī)的制定者和決策者提供科學(xué)的依據(jù)?？梢灶A(yù)見到，隨著人們對GE研究的不斷深化以及GE本身的發(fā)展完善，將GE運用于生態(tài)監(jiān)測必將前景廣闊。

參考文獻(xiàn)：

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篇8

1美國紐約市與上游的清潔供水交易

紐約市900×104市民飲用水有90%來源于上游卡茨基爾河和特拉華河流域，這些流域提供的水質(zhì)歷來較好，但在20世紀(jì)80年代后期，微生物引起人們越來越多的關(guān)注，1989年美國國家環(huán)保局要求，所有來自于地表水的城市供水需建立水的過濾凈化設(shè)施。紐約市經(jīng)估算，建立新的過濾凈化設(shè)施需投資60×108美元～80×108美元，每年運轉(zhuǎn)費3×108美元～5×108美元，成本非常高。而如對上游卡茨基爾河和特拉華河流域在10a內(nèi)投入10×108美元～15×108美元以改善流域內(nèi)土地利用和生產(chǎn)方式，水質(zhì)就可達(dá)到要求，紐約市最后決定通過投資購買上游2條河流流域生態(tài)環(huán)境服務(wù)。具體實施方式是紐約市為流域內(nèi)奶牛場和林場的經(jīng)營者提供4000×104美元，使其采用環(huán)境友好的生產(chǎn)方式來改善水質(zhì)，農(nóng)場主表示只要發(fā)放的補助金可抵銷所有新增成本，他們同意采用環(huán)境友好的措施，使下游水質(zhì)逐年改善以滿足環(huán)保要求。

2北京市與河北省對城市水源地保護開展生態(tài)補償

北京市為保護城市飲用水水源與河北省承德市、張家口市進行水資源合作，水資源合作內(nèi)容是：從1995年起，北京市每年向潮河流域和豐寧、灤平兩縣提供水資源保護金208×104元，北京市環(huán)保局還提供320×104元資金支持兩縣建設(shè)環(huán)保設(shè)施。張家口市是北京地表水主要來源之一，密云、官廳兩大水庫流域40%在張家口市境內(nèi)，北京市建立庫區(qū)移民輔助金，按官廳水庫供水量80%，向河北省支付0.02元/m3的移民輔助金。同時，北京市安排專項資金870×104元用于河北赤城縣和北京市延慶縣境內(nèi)密云水庫上游的水土流失治理工作。承德市、張家口市把這批經(jīng)費和自籌資金統(tǒng)籌使用，通過植樹造林、圍欄種草、限制養(yǎng)羊等措施，提高林草植被覆蓋率，減少向密云水庫流沙，同時治理污染嚴(yán)重企業(yè)，減輕向密云水庫排放污染物的量，從而改善水質(zhì)，增加水量。

二、建立汾河水庫流域上游水環(huán)境污染經(jīng)濟補償與生態(tài)保護補償機制的方法

1環(huán)境污染經(jīng)濟補償費計算

只要汾河水庫上游四縣地表水入汾河水庫水質(zhì)達(dá)Ⅲ類水，汾河水庫水質(zhì)可滿足作為集中生活飲用水水源一級保護區(qū)水質(zhì)要求，汾河水庫下游太原市應(yīng)對上游四縣進行經(jīng)濟補償，經(jīng)濟補償要與入庫水量水質(zhì)掛鉤。廣東市環(huán)保局黃北新《跨區(qū)域河流污染經(jīng)濟補償機制研究生態(tài)補償機制與政策設(shè)計》提出以下公式：M=KLQ，（1）式（1）中，M為經(jīng)濟補償費，×104元/a；K為水污染治理成本因子，為每元人民幣去除COD（化學(xué)需氧量）的量，g/元；Q為河流一般年平均入庫量，×104m3/a；L為水質(zhì)提高或降低級別數(shù)。就目前經(jīng)濟水平和技術(shù)水平，水污染治理成本大致以COD為主要控制指標(biāo)測算，每投入1元人民幣去除COD的量為20g～40g，如按平均值計算，每投入1元人民幣去除COD的量30g，使水中COD從Ⅳ類提高到Ⅲ類，每立方米水需去除10gCOD，所需成本即為0.33元。多年來忻州市（靜樂、寧武二縣）汾河入太原市界流量均為1×108m3/a，呂梁市（嵐縣）嵐河入太原市界流量0.55×108m3/a，婁煩入汾河水庫平均流量0.6×108m3/a。共計25×108m3/a。按上述公式計算得出：靜樂、寧武二縣應(yīng)得到環(huán)境污染經(jīng)濟補償為6930×104元/a；嵐縣應(yīng)得到環(huán)境污染經(jīng)濟補償為1815×104元/a；婁煩縣應(yīng)得到環(huán)境污染經(jīng)濟補償為1980×104元/a。太原市應(yīng)每年拿出10725×104元補助汾河上游四縣，作為防治環(huán)境污染經(jīng)濟補償支出。

2生態(tài)保護生態(tài)補償費計算

為保護汾河水庫水質(zhì)，汾河水庫上游四縣及庫區(qū)的居民，本可利用本地資源發(fā)展煤、焦、鐵等工業(yè)項目，可獲得和其它縣（市）一樣的利益，但為了保護汾河水庫，此類產(chǎn)業(yè)被關(guān)停，尤其是婁煩縣，全縣幾乎都在一、二級水源保護區(qū)內(nèi)，全縣煤炭企業(yè)及與煤炭企業(yè)相關(guān)的產(chǎn)業(yè)全部停產(chǎn)，汾河水庫也不能從事養(yǎng)殖和旅游產(chǎn)業(yè)，婁煩縣經(jīng)濟發(fā)展受到了限制，為保護汾河水庫水質(zhì)付出了一定代價。根據(jù)《關(guān)于我國生態(tài)環(huán)境補償收費政策構(gòu)想》提出對水庫上游補償模式采用以下公式：年補償額=（參照的城鎮(zhèn)居民人均可支配收入-水庫上游縣城鎮(zhèn)居民人均可支配收入）×水庫上游縣城鎮(zhèn)人口+（參照的城鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入-水庫上游縣農(nóng)民人均純收入）×水庫上游縣農(nóng)業(yè)人口。以婁煩縣為例，與太原市、古交市水平對比，計算應(yīng)得流域生態(tài)保護的生態(tài)補償費用，2013年婁煩縣城鎮(zhèn)人口約4×104人，農(nóng)村人口約8×104人，太原市、婁煩縣、古交市的城鎮(zhèn)人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入。分別按上述公式計算得：與太原市對比，婁煩縣應(yīng)得到生態(tài)補償費8.31×108元/a；與古交市對比，婁煩縣應(yīng)得到生態(tài)補償費7.87×108元/a。

三、環(huán)境污染經(jīng)濟補償費與生態(tài)保護生態(tài)補償費的提取和支出

1環(huán)境污染經(jīng)濟補償費提取和支出

這部分資金收取應(yīng)在太原市供水水價中提取，這是太原市人民為獲取清潔干凈的飲用水應(yīng)付出的。這部分補償主要用于四縣污水處理廠、生態(tài)濕地、生活垃圾處理廠運轉(zhuǎn)費補償，污水處理廠處理規(guī)模擴大，深度水處理運轉(zhuǎn)費補貼、農(nóng)村生活污水收集、處理費等。

2生態(tài)保護生態(tài)補償費提取和支出

這部分補償費應(yīng)以政府的財政轉(zhuǎn)移支付中解決，資金支出對象為新建無污染企業(yè)、工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和工業(yè)布局調(diào)整，及生態(tài)保護相關(guān)產(chǎn)業(yè)：農(nóng)牧民生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目、退牧還草工程、退耕還林工程、封山育林工程、沙漠化治理工程、重點濕地保護與禁漠工程、濕地綜合治理工程、森林草原防火工程、鼠害防治工程、水土保持工程、保護區(qū)管理分局建設(shè)工程、保護管理站點界碑（樁）建設(shè)工程、野生動物保護工程、生態(tài)移民工程、移民社區(qū)建設(shè)工程、畜牧養(yǎng)殖配套工程、灌溉飼草料基地建設(shè)工程、人畜飲水工程、人工降雨工程和科技支撐與生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工程等。

四、結(jié)語

篇9

我刊工作人員聯(lián)合相關(guān)單位從參加2009年第16屆農(nóng)高會的全國1000多家參會企事業(yè)單位和10000多項最新科技成果和項目中篩選出近5000多個適合廣大中小創(chuàng)業(yè)者的真實項目,整理成冊,內(nèi)容涉及種植業(yè)、農(nóng)資、畜牧業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、種子種苗、農(nóng)產(chǎn)品深加工、果蔬機械、農(nóng)業(yè)機械等方面的高新技術(shù)、實用技術(shù)及其產(chǎn)品,包括:高吸水樹脂在造林綠化中的應(yīng)用技術(shù)、抗衰老保健品益康靈、太空烏雞、興義矮腳雞、火龍果、烤煙托盤水床育苗技術(shù)、七彩羊絨、特種玉米粉加工項目、山藥深加工、謝村黃酒、保健枕、膨化棗片加工、紅棗保鮮技術(shù)、綠殼雞蛋、自走式采棉機、聯(lián)合整地機、番茄播種機、水土保持自動監(jiān)測系統(tǒng)、核桃仁脫殼機、板栗產(chǎn)品深加工技術(shù)、石材切割機、特色香豬、老玉米方便面、水稻優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)新技術(shù)、生物柴油聯(lián)產(chǎn)化學(xué)品新技術(shù)、生物質(zhì)熱解氣化綜合利用技術(shù)、木塑復(fù)合材料生產(chǎn)技術(shù)、新型飲料奶啤酒、動物生命素制備方法、三合一多功能玉米收割機、農(nóng)業(yè)遙控多功能耕作車、太陽能智能滅蟲器、時尚盆栽迷你玫瑰、園捆機、施肥旋耕機、圓盤割草機、新型小盆栽紅掌、碧玉二號黃瓜、氣象預(yù)警系統(tǒng)、凈化水太陽熱水器、食用菌高效栽培技術(shù)、高鈣醬油生產(chǎn)工藝、功能性西瓜、種子催芽儀、蟲情測報燈、腐植酸多功能可降解液態(tài)地膜、農(nóng)作物用lc雙系四效液、便攜式攪拌機、墻面磨光機、奶味飲料、植物蛋白飲料、刀型葡萄袋機、吉龍選果機、大棚卷簾機、植樹挖坑機、汽車水箱清洗劑、鮮食玉米常溫保鮮與儲藏技術(shù)、生物質(zhì)沸騰氣化燃燒技術(shù)及成套設(shè)備、薄殼核桃、雜交馬褂木、飼料攪拌機、有機茶、神丹健康蛋、紅棗飲料及其生產(chǎn)技術(shù)、即食魚羹及其生產(chǎn)技術(shù)、魔芋潔膚棉系列產(chǎn)品、魔芋美容系列產(chǎn)品、黑木耳即溶飲料、新型魚面及其生產(chǎn)技術(shù)、紅曲酸奶生產(chǎn)技術(shù)、真菌毒素?zé)o毒快速檢測技術(shù)、低鹽度風(fēng)干魚制品及其生產(chǎn)技術(shù)、腌制小蘿卜保鮮技術(shù)、脫水金銀花茶、蘋果醋、龍馬烏骨土雞、自貢黑山羊、雙螺旋輥式磨漿機、秸稈人造板材制造技術(shù)、速溶壓縮蔬菜湯料、核桃及山核桃綜合深加工技術(shù)、無土地毯式生態(tài)型草坪、灌溉施肥與溫室智能控制系統(tǒng)、一種新型水果保鮮劑及生產(chǎn)技術(shù)、氣體射流沖擊燒鴨工藝與裝置、SOD天然功能食品、山地拖拉機、板栗綜合深加工技術(shù)、BL-森林草原防火劑、菊芋制取燃料乙醇工藝、果蔬殘渣功能性飲品生產(chǎn)技術(shù)、生物柴油新型工藝與高值化技術(shù)、食品安全快速檢測成套技術(shù)和設(shè)備、微生物降解型糞便處理裝置及有機生活垃圾處理機、船式旋耕埋草機、冷卻肉天然保鮮劑、新型魚面加工技術(shù)、花椒深加工技術(shù)、紅棗飲料生產(chǎn)技術(shù)、蓮藕深加工技術(shù)、大豆綜合深加工關(guān)鍵技術(shù)、茶葉深度加工關(guān)鍵技術(shù)、木材真空干燥設(shè)備和工藝、特種脫水蔬菜加工技術(shù)、超濾蜂蜜的加工工藝、寡糖的生產(chǎn)應(yīng)用技術(shù)、光伏水泵系統(tǒng)、鵝肉精深加工技術(shù)、廢蠶絲生產(chǎn)蠶絲蛋白技術(shù)、新型廢水生物脫氮技術(shù)、公路和礦山邊坡綠化技術(shù)竹業(yè)黃酮生產(chǎn)技術(shù)、網(wǎng)紋甜瓜產(chǎn)業(yè)化技術(shù)、山茶籽深加工技術(shù)、豬用自動干濕飼喂機器、無土節(jié)水型草坪板、彩色草坪的產(chǎn)業(yè)化開發(fā)技術(shù)、菜用特色甜豌豆、組合式農(nóng)用鋪膜機、一種波涌灌溉間歇控制閥、一種自沖洗抗堵塞滴灌灌水器、膨化果干和低糖果脯加工技術(shù)、自動升高成型多功能節(jié)能燈、硬質(zhì)合金刀片、容侵采礦技術(shù)、一種柔性傳導(dǎo)帶輸送采摘機、鍵達(dá)強力風(fēng)痛貼、糧食集中干燥成套技術(shù)設(shè)備、果蔬嫁接助活液、新型施肥器、多功能農(nóng)用機、漿料循環(huán)造紙機、玉米茬地膜收割機、偏斜式盤根盒、恒溫床、廚房洗池雜物分解器、殘次煙處理機、油氣煤多用燃料高效節(jié)能臥式常壓熱水鍋爐、自動上水裝置、多功能覆膜穴播機、多功能秸稈擰條拉絲揉搓機、谷糠分離機、一字型給風(fēng)自抽爐、在鋼板上制作書畫技術(shù)、兩極循環(huán)硬懸浮式土豆挖掘機、一種新型玉米脫粒機、負(fù)壓式吸漿機、消毒鞋柜、油田專用天然氣發(fā)動機、合成油生產(chǎn)技術(shù)、太陽能保溫增溫奶瓶、智能農(nóng)用信息機、雪蓮果、復(fù)合木塑材料、一種豬肝金屬硫蛋提取技術(shù)、食用菌快速出菇增產(chǎn)劑、果袋機和選果機、生物質(zhì)氣化爐、奶啤酒、一種柔性傳導(dǎo)帶輸送采摘機、黑木耳即溶飲料、禽病檢測卡和藥殘檢測試劑、速溶葛根食品技術(shù)、鮮蓮籽保鮮加工技術(shù)、傳統(tǒng)米制品的現(xiàn)代加工技術(shù)、袋泡米茶生產(chǎn)技術(shù)、低鹽度風(fēng)干魚制品生產(chǎn)技術(shù)、魔芋美容系列產(chǎn)品、魔芋嬰兒用品、牛肉嫩化技術(shù)與系列產(chǎn)品開發(fā)、腌制小蘿卜保鮮技術(shù)、去殼板栗仁氣體吸附包裝保鮮、即食魚羹生產(chǎn)技術(shù)、濃縮和非濃縮柑橘汁加工技術(shù)、原花青素保健食品、鵝鴨系列產(chǎn)品深加工技術(shù)、桑枝桿栽培食用菌技術(shù)、輕便型卷盤軟管噴灌機、對蝦無公害標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖技術(shù)、金花茶有效成分提取關(guān)鍵技術(shù)、土壤調(diào)理劑、魔芋系列產(chǎn)品加工成套設(shè)備、果蔬納米保鮮膜、可移動低壓滲灌器、薯類淀粉加工成套設(shè)備、300多頁,30多萬字,5000多個火熱商機,現(xiàn)在僅需300元即可擁有!

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一、重點工作安排

（一）加強經(jīng)濟運行調(diào)度。加大規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)監(jiān)測力度，隨時掌握全縣經(jīng)濟運行態(tài)勢，加強重點企業(yè)的扶持力度，及時協(xié)調(diào)解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的困難和問題，引導(dǎo)企業(yè)開足馬力生產(chǎn)，督促有啟動條件、安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)的停產(chǎn)企業(yè)全面恢復(fù)生產(chǎn)。按照抓大不放小的原則，支持規(guī)模以下企業(yè)擴大生產(chǎn)經(jīng)營。加強對重點企業(yè)、重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門主要經(jīng)濟指標(biāo)的集中和個別調(diào)度，加大稅收征管和統(tǒng)計工作力度，力爭二季度末實現(xiàn)時間任務(wù)雙過半。加大企業(yè)周邊環(huán)境整治力度，確保企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營。

（二）加快推進園區(qū)和重點生產(chǎn)性項目建設(shè)。按照“一區(qū)六園”規(guī)劃布局，加快推進園區(qū)規(guī)劃編制、土地收儲、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工作，加快推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工業(yè)園10家機械電子企業(yè)建設(shè)，爭取孟家院輸送機制造園區(qū)天大釩業(yè)等項目早日入園建設(shè)，加大園區(qū)招商力度，爭取更多項目入園發(fā)展。全力推進縣委、縣政府確定的西姆礦業(yè)擴建、新豐礦業(yè)30萬噸鐵選、建龍礦業(yè)技改擴能等12個第一批生產(chǎn)性重點項目，落實重點項目縣級領(lǐng)導(dǎo)分包責(zé)任制，強化牽頭單位責(zé)任，定期調(diào)度項目建設(shè)進度，確保按時開工，按時投產(chǎn)達(dá)效，力促投資較快增長。按照經(jīng)濟工作會部署，積極推進前期項目盡快完善手續(xù)，爭取盡快落地，成熟一個，開工一個。同時，加強項目謀劃，積極做好項目可研、包裝推介、上報對接等工作。大力推進資源整合步伐，抓緊將鐵礦企業(yè)組建成集團公司，推進石材、白灰、金礦等資源整合。積極做好土地收儲工作。

（三）加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極推進肉雞、蔬菜、果品等產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。加快推進順天食品、曼曼食品、肉雞系列產(chǎn)品綜合利用等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目建設(shè)；實施好退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、小流域綜合治理、防沙治沙、人飲解困等項目，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的保障能力。加大政策性項目、資金爭取力度，加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。加快新民居建設(shè)步伐，力爭第一批新民居示范村全部開工建設(shè)。加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全及農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作；抓好農(nóng)資營銷、農(nóng)產(chǎn)品購銷、農(nóng)村日用消費品體系建設(shè)，深入推進“萬村千鄉(xiāng)”市場工程，加強市場運行監(jiān)測調(diào)控，整頓規(guī)范市場經(jīng)營秩序，落實好“家電、摩托車下鄉(xiāng)”政策。全力做好春耕春播物資供應(yīng)和市場監(jiān)管工作；抓好森林草原防火、防汛抗旱、動物疫病防控等工作，確保不發(fā)生大的災(zāi)情、疫情。

（四）強力推進城鎮(zhèn)建設(shè)三年上水平。加快推進已確定的重點工程、重要節(jié)點建設(shè)進度，力促帝賢大街改擴建、北環(huán)路通臨水街大橋、縣客運站搬遷等第一批基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)類重點項目前期工作，按計劃開工建設(shè)。全力推進廉租房、經(jīng)濟適用住房等保障性住房建設(shè)，加快公共租賃住房、限價商品房及國有林場危舊房改建、城市棚戶區(qū)改造等項目前期工作，確保按時間節(jié)點推進。全面推進山水御園、依水家園、水岸新園等房地產(chǎn)業(yè)區(qū)片開發(fā)步伐。加強園林綠化工作，實施大樹進城增綠工程。加強城市管理，適時推進數(shù)字城管建設(shè)，進一步改善城市容貌和環(huán)境。

（五）加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。積極推進市區(qū)南、北郊220KV輸變電工程，六溝、大杖子110KV輸變電工程等15項電網(wǎng)建設(shè)項目，確保項目如期開工建設(shè)。全力推進承秦、承赤高速公路及承秦高速連接線拆遷建設(shè)步伐，確保工程按序時進度推進。加快村村通、危橋改造等項目建設(shè)。著力推進新建縣城幼兒園、縣一中遷建等社會事業(yè)項目前期工作，確保按序時進度推進。

（六）全面擴大對外開放。認(rèn)真研究國家支持政策，立足我縣資源、產(chǎn)業(yè)、區(qū)位等實際，利用京承合作、冀東經(jīng)濟區(qū)合作等有利條件，積極尋求與大企業(yè)、大集團，特別是國內(nèi)外500強企業(yè)在產(chǎn)業(yè)、旅游、環(huán)保、勞務(wù)等各領(lǐng)域聯(lián)系，加大產(chǎn)業(yè)承接轉(zhuǎn)移和新興產(chǎn)業(yè)培育力度，努力拓展對外開放深度和廣度，不斷提升開放質(zhì)量和水平。以企業(yè)為主體，突出抓好以商招商、以情招商，組織參加省市重點招商活動，積極尋求合作伙伴、合作項目，進一步擴大合作領(lǐng)域。

（七）積極做好節(jié)能減排工作。積極推進各領(lǐng)域節(jié)能減排工作，加強落后產(chǎn)能取締后續(xù)監(jiān)管，確保不出現(xiàn)反彈。加快推進重點減排項目建設(shè)，確保按序時進度完成“雙三十”工程，全面完成與市政府簽訂的責(zé)任目標(biāo)任務(wù)。對全縣用能情況及節(jié)能潛力進行調(diào)查，組織實施重點節(jié)能工程和新型適用技術(shù)的推廣應(yīng)用，加快污水處理廠出水水質(zhì)升級工作，推進六溝鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)，確保完成節(jié)能減排各階段目標(biāo)任務(wù)。

（八）確保生產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。全面落實企業(yè)主體責(zé)任和部門監(jiān)管責(zé)任，全力抓好重點行業(yè)、領(lǐng)域、部位的安全隱患排查，加大隱患整治力度，加強社會監(jiān)督，嚴(yán)厲打擊違法生產(chǎn)行為，嚴(yán)防重特大事故發(fā)生。全力加強校園安全管理，認(rèn)真落實各項防控措施，突出抓好手足口病等傳染病防控工作。強化責(zé)任，認(rèn)真開展穩(wěn)定“會診會戰(zhàn)月”活動，落實穩(wěn)控措施，維護社會穩(wěn)定。

二、各位副縣長主要工作

陸常務(wù)副縣長：

（一）全力做好項目工作。督導(dǎo)協(xié)調(diào)7個省重點、36個市重點項目的進度，確保年底前100%開工，完成計劃投資。督導(dǎo)協(xié)調(diào)首批開工的11個社會事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施類項目及12個生產(chǎn)性項目。積極推進縣級146個項目，并深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行實地調(diào)研，確保已開工項目盡快投產(chǎn)，未開工項目盡快落地。做好爭取政策性項目資金獎補經(jīng)費相關(guān)工作。加大重點生產(chǎn)性項目的謀劃包裝，完善項目儲備工作。

（二）全面加強財稅工作力度。在充分發(fā)揮遠(yuǎn)程電子計量監(jiān)控系統(tǒng)作用的基礎(chǔ)上，繼續(xù)完善監(jiān)管措施，有針對性地抓好重點行業(yè)和重點企業(yè)組織收入工作的調(diào)度；進一步加大稅收評估和稽查力度，嚴(yán)厲打擊偷稅、漏稅等違法行為，全力規(guī)范非稅收入，確保應(yīng)收盡收，爭取時間任務(wù)“雙過半”。同時，全力爭取上級政策資金支持，加快縣域經(jīng)濟社會發(fā)展。全力保工資、保運轉(zhuǎn)。以保障全縣公職人員工資和機關(guān)正常運轉(zhuǎn)為根本，嚴(yán)格控制和壓縮一般性支出，嚴(yán)格控制新增政府投資項目，加大財政投資評審力度。

（三）積極支持企業(yè)發(fā)展。加大對中小企業(yè)、出口企業(yè)的支持力度，完善企業(yè)信用擔(dān)保機制，協(xié)調(diào)各金融部門解決中小企業(yè)融資難問題，促進中小企業(yè)發(fā)展。

（四）做好人事人才工作。做好事業(yè)單位缺員公開招聘工作；做好事業(yè)單位崗位設(shè)置的變更審批、規(guī)范事業(yè)單位人員崗位聘用及聘用合同簽定工作；繼續(xù)做好各種專業(yè)技術(shù)人員職稱考試和聘任工作。

（五）加強經(jīng)濟運行調(diào)度。每月召開一次經(jīng)濟運行調(diào)度會議，加大對規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)監(jiān)測力度，隨時掌握全縣經(jīng)濟運行態(tài)勢，強化指導(dǎo)服務(wù)，促進縣域經(jīng)濟快速發(fā)展。

（六）進一步推進體制改革工作。認(rèn)真遵守醫(yī)改信息報送制度，及時向市醫(yī)改辦匯報我縣醫(yī)改進展情況。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院藥品集中采購配送工作定期進行督導(dǎo)、檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題解決問題，確保老百姓真正享受到醫(yī)改帶來的實惠。同時，妥善處理改制、破產(chǎn)遺留問題。

（七）全面抓好節(jié)能工作。全面掌握全縣10家重點用能情況及節(jié)能潛力；緊緊抓住市編制“十二五”循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃的有利時機，組織相關(guān)部門搜集資料，爭擠列入全市循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃；謀劃上報年節(jié)能技術(shù)改造項目。

（八）其他工作。全力做好縣糧食局片拆除拆遷預(yù)算等相關(guān)工作，盡快完成全部拆遷工作。加強分管口重點案件調(diào)度，確保社會穩(wěn)定。

張副縣長：

（一）穩(wěn)步擴大基地生產(chǎn)規(guī)模。抓住春耕時節(jié)有利時機，按照年初確定的發(fā)展目標(biāo)，積極推進肉雞、蔬菜、果品、食用菌、生豬等產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，迅速擴大生產(chǎn)規(guī)模，為完成全年目標(biāo)開好局、起好步。

（二）加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目建設(shè)。緊緊圍繞年初確定的“3366”工程，快速推進三融肉雞食品工業(yè)園、凱盈循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)園、暢達(dá)生物科技園、頸復(fù)康黃酒清酒及國光蘋果標(biāo)準(zhǔn)化項目，并扎實做好投資在500萬元以上的其他農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目建設(shè)。著力推進新杖子、石灰窯等溝域經(jīng)濟示范帶建設(shè)，爭取時間過半任務(wù)過半。

（三）著力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境。抓住有利時機，加快新民居建設(shè)步伐，力爭第一批新民居示范村全部開工建設(shè)。重點實施好退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、小流域綜合治理、防沙治沙、人飲解困、兩河綜合整治工程等項目，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的保障能力。加大扶貧開發(fā)工作力度，積極穩(wěn)妥實施小額信貸扶貧項目。

（四）努力維護農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。重點做好春季森林草原防火、動物防疫、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、抗旱防汛等安全生產(chǎn)工作，積極協(xié)調(diào)處理重點涉農(nóng)案件，維護農(nóng)村和諧穩(wěn)定。

封副縣長：

（一）加快公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全力推進承秦高速及其連接線拆遷建設(shè)工作，確保工程按序時進度推進；協(xié)調(diào)處理承赤高速公路拆遷建設(shè)中存在問題，確保施工建設(shè)順利進行。加快村村通、危橋改造等項目建設(shè)。做好國省干線國檢前期工作，確保順利通過上級檢查驗收。進一步加大治超力度，嚴(yán)厲打擊車貨總重55噸以上的非法超限超載車輛。

（二）深化企業(yè)改革。積極做好糧食系統(tǒng)7個附營企業(yè)改制掃尾工作，加快糧食局片房屋拆除拆遷，確保糧食局片按時完成拆除拆遷。穩(wěn)步推進縣社基層社改革等相關(guān)工作。

（三）做好民政工作。召開全縣民政會議。全面做好第二次全國地名普查工作。進一步推進殯葬改革。啟動社會團體、民辦非企業(yè)年度檢查。加強低保對象救助和低保資金檢查，提高五保中心管理服務(wù)水平。

（四）全力推進縣社工作。全力推進武場、三家、劉杖子等基層社資產(chǎn)開發(fā)，力爭6月初開工建設(shè)。推進縣社畜產(chǎn)公司異地搬遷。進一步加強農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)。不斷完善流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加強惠農(nóng)配送中心建設(shè)。結(jié)合糧食局片拆除拆遷，力爭開工建設(shè)商貿(mào)綜合體項目。

（五）開展食品及特種設(shè)備專項整治工作。繼續(xù)開展食品和特種設(shè)備安全大檢查活動，確保特種設(shè)備和食品安全。

（六）加強物價工作。做好價格收費政策的貫徹落實工作。加強價格監(jiān)督檢查工作。

（七）做好穩(wěn)定工作。加強分管口重點案件調(diào)度，確保社會穩(wěn)定。

張副縣長：

（一）強化食品藥品監(jiān)管。圍繞創(chuàng)建“食品藥品安全縣”工程，繼續(xù)深入開展食品藥品安全專項整治行動，嚴(yán)格落實“五個一批”，確?？h域食品藥品安全。同時，進一步加強食品安全長效機制建設(shè)，健全工作職能。

（二）加強醫(yī)療衛(wèi)生工作。進一步研究基層醫(yī)療衛(wèi)生隊伍建設(shè)、醫(yī)改等相關(guān)工作，全力推進縣醫(yī)院“二甲”升“三乙”、中醫(yī)院遷建、26個村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等重點項目。督導(dǎo)“愛國衛(wèi)生月”活動，開展生活飲用水監(jiān)督和檢測，加強各類傳染性疾病防控工作，鞏固發(fā)展新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，進一步規(guī)范資金管理，提高農(nóng)民受益水平。

（三）深入抓好教育工作。加強學(xué)校安全管理，深入基層開展調(diào)研，重點做好縣城幼兒園新建、縣一中遷建及三校聯(lián)動、校安工程、農(nóng)村“日托園”提升改造等項目工作；督導(dǎo)做好中、高考考務(wù)的組織實施及相關(guān)工作。

（四）做好人口和計生工作。重點推進計生服務(wù)站標(biāo)準(zhǔn)化項目建設(shè)工作。深入開展婚育新風(fēng)進萬家、農(nóng)村已婚育齡婦女生殖健康免費檢查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站環(huán)境整飭、PIS數(shù)據(jù)質(zhì)量治理等活動。

（五）做好文體廣電旅游工作。加強對網(wǎng)吧、文娛場所和書店及出版物銷售點的監(jiān)管，凈化文化市場；深入貫徹落實全市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會精神，深入研究全縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作，按照“一主兩輔”的發(fā)展思路認(rèn)真謀劃旅游產(chǎn)業(yè)項目，重點推進康熙湯泉行宮休閑度假區(qū)、農(nóng)家游等旅游產(chǎn)業(yè)項目。

（六）維護穩(wěn)定。重點做好涉及衛(wèi)生、教育遺留的丙肝、民師等維穩(wěn)工作。

許副縣長：

（一）加強工業(yè)經(jīng)濟運行調(diào)度。著力抓好新型礦業(yè)、食品飲料業(yè)、石材建材業(yè)和服裝業(yè)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展。加大對乾隆醉、建龍、冀東、天福、西姆、正橋、富貴鳥、暢達(dá)、鐵成公司等重點企業(yè)的扶持力度，及時協(xié)調(diào)解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的困難和問題，維護企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序，確保各項重點工作任務(wù)按序時進度推進。

（二）加快推進園區(qū)和重點項目建設(shè)。加快推進園區(qū)規(guī)劃編制、土地收儲、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工作，爭取創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工業(yè)園10家機械電子、孟家院輸送機制造園區(qū)天大釩業(yè)等項目早日入園建設(shè)，加大園區(qū)招商力度，爭取更多項目入園發(fā)展。加快推進隆豐公司釩鈦綜合利用、天福鈦業(yè)技改擴能、建龍技改擴能、冀東余熱發(fā)電、新豐40萬噸鐵精粉異地擴建、西姆50萬噸鐵選等重點項目建設(shè)。

（三）做好國土資源管理工作。組織召開全縣國土資源工作會議，安排部署年國土資源工作。做好重點項目謀劃申報工作，積極爭取省、市建設(shè)用地指標(biāo)，破解經(jīng)濟社會發(fā)展用地難題。加快推進全縣土地收儲工作。按照全市以鐵太為重點的資源整合工作要求，加快推進全縣資源整合工作。積極推進石材企業(yè)切割式采礦，加快推進石材產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加強礦山生態(tài)環(huán)境治理。采取“疏”、“堵”結(jié)合的方式，規(guī)范全縣土地和礦產(chǎn)資源開發(fā)利用秩序。

（四）做好污染減排工作。加強落后產(chǎn)能取締后續(xù)監(jiān)管，確保不出現(xiàn)反彈。做好生態(tài)補償斷面水質(zhì)監(jiān)測等工作。加快推進重點減排項目建設(shè)，確保按序時進度完成“雙三十”工程和市政府與縣政府簽訂的責(zé)任狀目標(biāo)任務(wù)。推進清潔生產(chǎn)審核。加強環(huán)保創(chuàng)建和生態(tài)保護。

（五）抓好安全生產(chǎn)工作。組織召開全縣安全生產(chǎn)工作會議，對年安全生產(chǎn)工作進行安排部署。貫徹落實國務(wù)院關(guān)于《進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)23號）和省兩辦關(guān)于《進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的意見》（冀辦發(fā)30號）的精神，深入開展“安全生產(chǎn)年”、“安全生產(chǎn)承諾深化年”和“行政執(zhí)法監(jiān)察年”活動。強力推進安全文化、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和重大危險源監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，深入組織開展執(zhí)法檢查、專項整治、隱患排查治理行動，落實安全生產(chǎn)責(zé)任，加強安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作，確保全縣安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

（六）加快電網(wǎng)工程建設(shè)。加快推進總投資近9億元的市區(qū)南、北郊220KV輸變電工程，六溝、大杖子110KV輸變電工程等15項電網(wǎng)建設(shè)項目，確保項目如期開工建設(shè)。

（七）其他工作。積極推進新型養(yǎng)老保險試點爭取工作。抓好“六五”普法啟動工作。認(rèn)真調(diào)處和突發(fā)問題，確保全縣社會穩(wěn)定。

王副縣長：

（一）積極推進三年上水平工作。進一步推進帝賢大街改造、食品工業(yè)園大橋、客運站搬遷、灤河左岸一縱一橫兩條道路、交通局胡同改造延伸等城區(qū)道路橋梁工程前期工作，確保按時啟動建設(shè)。積極推進縣城園林綠化工作，出臺園林綠化方案，啟動實施大樹進城增綠工程。全面推進住房保障工作，督導(dǎo)廉租房、經(jīng)濟適用房、公共租賃住房、限價商品房、棚戶區(qū)改造等保障性安居工程建設(shè)進度，著力解決低收入家庭住房困難問題。積極開展城市容貌整治活動。全力推進中道山水御園、水岸新園、金牛華府等房地產(chǎn)區(qū)片開發(fā)步伐，力促縣域房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

（二）進一步做好招商工作。以省、市招商活動為主線，以自主招商活動為重點，突出小團組招商，培育“一對一、點對點”招商載體，根據(jù)行業(yè)和部門特點，認(rèn)真組織各自的專業(yè)對口招商工作，加強聯(lián)系，定期溝通，對在各類招商活動中簽約項目抓好落實，有意向項目繼續(xù)聯(lián)系洽談。力促在談項目盡快簽約或簽訂框架協(xié)議，盡早進入實質(zhì)性工作階段。充分發(fā)揮企業(yè)的招商主體作用，縣內(nèi)一些有資金、有發(fā)展愿望的重點企業(yè)，要積極尋找項目，聯(lián)系合作伙伴，爭取與國內(nèi)外知名集團、企業(yè)達(dá)成合作。出臺《承德縣產(chǎn)業(yè)招商實施意見》。

（三）加強商貿(mào)流通和市場整規(guī)工作。重點實施好“萬村千鄉(xiāng)”、“家電、汽車和摩托車下鄉(xiāng)”、“雙百市場”、“社區(qū)雙進”四大工程，加強商品流通和質(zhì)量的監(jiān)管工作，不斷優(yōu)化消費環(huán)境；充分發(fā)揮市場整規(guī)領(lǐng)導(dǎo)小組作用，加強縣內(nèi)食品、白酒、生肉等市場的巡檢工作，確保全縣生活必需品供應(yīng)和市場秩序安全穩(wěn)定。

（四）做好外貿(mào)出口工作。以年我縣獲得省批準(zhǔn)的“河北省服裝出口聚集區(qū)”為契機，引進項目扶持資金，扶持壯大外貿(mào)企業(yè)，做好服裝企業(yè)聚集區(qū)內(nèi)公共平臺建設(shè)，增強出口后發(fā)實力。同時，吸引發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)型企業(yè)投資合作，推動企業(yè)技改擴能技術(shù)創(chuàng)新，提高產(chǎn)品科技含量，增加產(chǎn)品附加值，擴大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)出口規(guī)模。積極扶持機電、高新技術(shù)產(chǎn)品、石材和農(nóng)產(chǎn)品出口，支持企業(yè)申辦進出口經(jīng)營權(quán)。

（五）全力做好民族宗教工作。做好少數(shù)民族項目的篩選、論證和上報工作，積極爭取省少數(shù)民族發(fā)展資金項目。依法管理各宗教活動場所，確保安全，協(xié)調(diào)做好縣城清真寺籌建工作，促進全縣民族宗教穩(wěn)定。