導(dǎo)語：如何才能寫好一篇市場調(diào)查報告怎么寫，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

市場調(diào)查就是運用科學(xué)的方法，有目的有計劃地搜集、整理、分析和研究市場對產(chǎn)品需求的情況以及與此有關(guān)的資料。狹義的市場調(diào)查是指對購買商品、消費商品的顧客(個人或團體)所作的調(diào)查，研究顧客對商品的意見、要求、購買力、購買習(xí)慣和動機等。廣義的市場調(diào)查除了對顧客作調(diào)查外，還包括調(diào)查產(chǎn)品的需求量、價格、流通渠道等內(nèi)容。把市場調(diào)查獲得的情報資料進行整理、篩選、分析、歸納，得出恰當(dāng)?shù)慕Y(jié)論，提出采取行動的合理建議，進而寫成的書面報告就是市場調(diào)查報告

一、市場調(diào)查是市場調(diào)查報告寫作的基礎(chǔ)

市場調(diào)查報告是記述市場調(diào)查成果的一種經(jīng)濟應(yīng)用文。俗話說：“巧婦難為無米之炊”。離開了市場調(diào)查，沒有市場調(diào)查獲得的材料，沒有調(diào)查研究的結(jié)果，就根本談不上市場調(diào)查報告的寫作。因此，我們說市場調(diào)查是市場調(diào)查報告寫作的前提與基礎(chǔ)，要想寫出好的市場調(diào)查報告，必須先認真地搞好市場調(diào)查。

要搞好市場調(diào)查，調(diào)查人員首先要在掌握本企業(yè)內(nèi)外資料及有關(guān)情況的基礎(chǔ)上，摸清企業(yè)經(jīng)營中存在的問題，確定調(diào)查的主題及調(diào)查的范圍，解決調(diào)查什么的問題?；蛘{(diào)查產(chǎn)品的質(zhì)量、效用，或調(diào)查用戶的對象、數(shù)量、分布地區(qū)和經(jīng)濟狀況，或調(diào)查產(chǎn)品的銷售渠道，或調(diào)查產(chǎn)品滯銷的原因等等，都要根據(jù)企業(yè)的實際情況來確定。上海海光金屬冶煉廠前兩年生產(chǎn)的“鑄鐵短管”(又稱污水管)與規(guī)格產(chǎn)品僅在長度上有差別，是價廉物美的下水道材料。原以為由于建筑工程遍地開花會十分暢銷。然而，投放市場后卻很少有人問津，銷售量寥寥無幾，致使庫存高達兩萬余支，積壓資金十七多萬元。該廠根據(jù)經(jīng)營中存在的問題，確定對“鑄鐵短管”滯銷的原因進行調(diào)查，調(diào)查范圍確定為上海市區(qū)、市郊區(qū)及外省市、縣。經(jīng)過深入調(diào)查，終于找到了產(chǎn)品滯銷的癥結(jié)所在：一是目標(biāo)市場選得不準(zhǔn)；二是銷售渠道選擇不當(dāng)。以致貨不對路，商品阻滯。該廠針對以上問題，作出兩項決策：一改變目標(biāo)市場，從市內(nèi)轉(zhuǎn)向市郊、本市轉(zhuǎn)向外?。欢淖冧N售渠道，由過去的市區(qū)專業(yè)商店單一經(jīng)營變?yōu)橛煽h生產(chǎn)資料公司經(jīng)銷。結(jié)果情況大為改觀，“鑄鐵短管”立即成了熱銷商品，在短短幾個月內(nèi)，廠內(nèi)積壓庫存一掃而空。海光廠這次市場調(diào)查搞得好是與調(diào)查之前正確地確定調(diào)查主題和調(diào)查范圍分不開的。

作市場調(diào)查在確定了調(diào)查主題和調(diào)查范圍之后，還要選擇恰當(dāng)?shù)恼{(diào)查方法。市場調(diào)查的方法按其選擇調(diào)查樣本的方法來分，有市場普查(一般只在產(chǎn)品銷售范圍很小或用戶很少的情況下采用)、抽樣調(diào)查、典型調(diào)查和重點調(diào)查，按調(diào)查過程中對調(diào)查對象所采取的具體的調(diào)查方法來分，又有詢問法(口頭詢問、電話詢問、書面詢問)、觀察法、實驗法和資料調(diào)查法。這些市場調(diào)查方法各有其長處和短處，也各有其不同的適用范圍。在調(diào)查中可以單獨選用某一種，也可以結(jié)合使用多種。比如，對試銷、試用的新產(chǎn)品的調(diào)查，因銷售、試用的范圍小，就可選擇市場普查的方法。如要調(diào)查某市某區(qū)數(shù)以萬計或十萬計的眾多居民的商品購買力，則以選擇抽樣調(diào)查的方法為宜。對調(diào)查對象所采取的具體的調(diào)查方法也應(yīng)選擇得當(dāng)。北京市有關(guān)單位關(guān)于女顧客對頭上戴的防寒用品需求變化的調(diào)查，運用的調(diào)查方法就頗為得當(dāng)。1982年入冬以后，北京市的許多商場發(fā)現(xiàn)往年一向受女顧客歡迎的拉毛圍巾、三用巾出人意外的滯銷。如新街口百貨商場1981 年銷售拉毛等各種圍巾一萬一千條，三用巾三萬個；1982年入冬到1983年元月下旬，卻只銷售圍巾一千四百條，三用巾三千個。這引起了有關(guān)部門的重視。為了調(diào)查北京女顧客對頭上防寒用品的需求變化，一天下午五時，調(diào)查人在北京西單盛錫福帽店門口用觀察法作了調(diào)查，對從南往北來的一百多名婦女進行觀察，結(jié)果除了七名婦女頭上什么都沒戴之外，三十六人戴的是圍巾，十人戴的是三用巾，其余的都是戴的毛線帽子。這些戴帽子的婦女既有衣著入時的青年，也有老人和十幾歲的學(xué)生。為什么很多婦女喜愛戴毛線帽子呢？有關(guān)單位又進一步采用詢問法調(diào)查她們從戴圍巾、三用巾改戴毛線帽子的心理動機。北京電子管廠的一位青年女工說：“拉毛圍巾太長，用起來不方便；三用巾雖能當(dāng)圍脖、頭巾、帽子用，但不太好看。”北京機械密封件廠一位四十多歲的女干部說：“戴毛線帽子既暖和又經(jīng)濟，而且我們歲數(shù)大的人戴起來也是樣兒?！币晃徊辉竿嘎秵挝坏呐嗄暾f：“我看到別人都戴帽子，挺好看的，便跟著織了一頂。”調(diào)查人通過觀察還發(fā)現(xiàn)當(dāng)時流行的膨體紗、毛線帽子的式樣很象1982年秋季上映的電影《三家巷》中女主角戴的那樣，美觀而大方①。這一市場調(diào)查由于選用的調(diào)查方法十分得當(dāng)，就獲得了很有價值的市場情報資料。

通過市場調(diào)查獲得了大量詳細的有價值的可靠的情報資料，這就為市場調(diào)查報告的寫作奠定了堅實的基礎(chǔ)。

二、市場調(diào)查報告的結(jié)構(gòu)及寫法

篇2

關(guān)鍵詞: 經(jīng)濟應(yīng)用文寫作能力層面素質(zhì)特點

一、經(jīng)濟應(yīng)用文寫作能力的各個層面

(一)知識、信息――經(jīng)濟應(yīng)用文寫作能力發(fā)展的基礎(chǔ)。

知識、信息本身并不是能力,也不是智力,但卻為能力和智力的發(fā)展提供前提和基礎(chǔ)。寫作者掌握了寫作的基礎(chǔ)知識,各種經(jīng)濟應(yīng)用文體的性質(zhì)特點,各種文體的規(guī)范要求等,這些知識就成為寫作主體智力和能力發(fā)展的依托。知識的儲備越豐富,經(jīng)濟應(yīng)用文寫作能力發(fā)展的基礎(chǔ)就越深厚。知識、信息愈多愈廣,寫作主體的智力活動就愈見成效。

經(jīng)濟應(yīng)用文寫作能力中的知識、信息因素具有相對的規(guī)定性和一定的專業(yè)性。經(jīng)濟應(yīng)用文的文體基礎(chǔ)知識、文體格式、文體程式在一定程度上是既定的,要求寫作者要嚴格地遵守。這些知識掌握得準(zhǔn)確與否,直接影響寫作的成效。專業(yè)性是由經(jīng)濟應(yīng)用文的實用性所決定的,經(jīng)濟應(yīng)用文的實用性特點決定了其文體在應(yīng)用中的定向、定域的特點。相關(guān)的知識、信息必須與一定的專業(yè)知識相聯(lián)系,寫作者只有具備了相應(yīng)的專業(yè)知識、信息,才能有效地進行經(jīng)濟應(yīng)用文寫作。

(二)寫作智力――經(jīng)濟應(yīng)用文寫作能力發(fā)展的關(guān)鍵。

文章的形成需要人類特定的活動――寫作,而寫作活動又是客觀事物、作者、文章和讀者等多種因素綜合作用的過程,其中寫作主體即寫作者非常重要。從微觀的角度看,文章寫作表現(xiàn)為作者特定的思維活動、語言活動、心理活動、實踐活動等。如果說經(jīng)濟應(yīng)用文寫作活動是在寫作主體反映寫作客體基礎(chǔ)上所實現(xiàn)的主客體的統(tǒng)一,那么,其寫作能力即表現(xiàn)為外在的、可視的寫作技術(shù)、技巧,同時還伴隨著內(nèi)在的、隱性的寫作智力活動。

智力是注意力、觀察力、記憶力、想象力、思維力等因素構(gòu)成的完整的、獨特的綜合心理結(jié)構(gòu),是寫作能力發(fā)展的關(guān)鍵,特別對寫作活動的認識過程有著重要的影響。缺乏基本的智力因素,采集、構(gòu)思、表達、修改等應(yīng)用寫作的任何一個環(huán)節(jié)都無法進行。所以,智力因素是經(jīng)濟應(yīng)用文寫作能力發(fā)展的中間環(huán)節(jié)。

1.注意力和觀察力

注意是心理活動對一定對象的指向和集中,注意把有關(guān)的線索區(qū)分開來,跟蹤一個與己有意義的信息線索。經(jīng)濟應(yīng)用文寫作者要從紛繁的經(jīng)濟現(xiàn)象和書面材料中選擇、跟蹤有意義的信息線索,剝離與寫作目的無關(guān)的信息材料,目光集中到與寫作的文章有關(guān)的事實上,圍繞一個中心,有目的有計劃地到實際中去調(diào)查、收集、整理寫作材料。觀察力是通過感覺器官,主要是視覺和聽覺,較系統(tǒng)細致地認識事物的知覺活動。經(jīng)濟應(yīng)用文寫作活動中,為了研究某一個經(jīng)濟問題,通過視覺觸及經(jīng)濟客觀事物獲得感知,就是觀察。經(jīng)濟應(yīng)用文寫作的目的性很強,善于觀察,是經(jīng)濟應(yīng)用文寫作者應(yīng)該具備的良好的心理素質(zhì)。

注意力和觀察力主要在于積累各種感性材料,是認識過程的基礎(chǔ)。經(jīng)濟應(yīng)用文寫作活動中,注意力和觀察力還具有選擇性、針對性和計劃性。選擇性指只選擇與主旨有關(guān)的事物、事件、活動去觀察。從選擇的事實觀察中尋求事物的本質(zhì)特點、尋找與觀點的相互聯(lián)系、驗證觀點的正確性等。這種觀察是從具體生活中抽象出事物的本質(zhì)規(guī)律,因此在觀察事物上具有明顯的選擇性。針對性指有明確的性質(zhì)與任務(wù),或解決工作中實際經(jīng)濟問題,或了解市場行情,或了解消費者心理,或解答某個經(jīng)濟問題等,帶著明確的目的和任務(wù)進行觀察。計劃性,即有預(yù)先準(zhǔn)備的、系統(tǒng)周密的計劃作為依據(jù),其觀察按事先安排的方法步驟、時間進行。

2.記憶力和想象力

記憶力是對經(jīng)驗的識記、保持與隨后的再現(xiàn),寫作文章須調(diào)動記憶中眾多或全部的知識信息構(gòu)思醞釀。如經(jīng)濟合同的結(jié)構(gòu)格式、常用的習(xí)慣用語、合同的主要條款等都是寫作經(jīng)濟合同不可缺少的。大部分的知識信息需從頭腦的記憶中提取,即使臨時查閱的資料,也只是為了保證經(jīng)濟合同的正確性、完整性、規(guī)范性。而作者必須有記憶線索,才可能進行查詢。記憶才能保持學(xué)過的知識、信息,使寫作者在以前的基礎(chǔ)上進行寫作,才能使文章更加全面深入。

心理學(xué)認為想象力是人腦對原有表象進行加工、改造從而建立新的形象的過程。加工改造必須在大量記憶材料基礎(chǔ)上進行,它是作者進行文章定型構(gòu)思中創(chuàng)造嶄新內(nèi)容的一個重要的思維活動形式。廣告、企業(yè)策劃書等寫作,其創(chuàng)意上創(chuàng)造性的想象是寫作成功與否的關(guān)鍵。作者占有了大量材料構(gòu)思時,想象常表現(xiàn)出自由無拘束的特點,將材料根據(jù)需要“任意”進行“組裝”。作者謀篇布局時,滿意的文章結(jié)構(gòu)并非一次構(gòu)想成功的,往往要經(jīng)過假象的階段。先按主旨需要把材料排列在一起,構(gòu)想出文章結(jié)構(gòu)的雛形,再衡量這篇結(jié)構(gòu)的效果,若不滿意就重新構(gòu)想,經(jīng)過多次構(gòu)想直到滿意為止。這個反復(fù)構(gòu)想的過程,須靠想象來完成。想象力在取材、立意、構(gòu)思整個過程中亦不可缺,尤其是看到事物的多面性、多向性,從而獲得豐富材料,想象力不僅重要,而且非?？少F。

3.思維力

經(jīng)濟應(yīng)用文寫作大致為三個階段:首先為思維問題的思考階段,解決“為什么”寫的問題;其次是構(gòu)思階段,解決“寫什么”的問題;最后是表達階段,解決“怎么寫”的問題。思維貫穿于寫作的自始至終。作者掌握了一定的材料,面對眾多的感性材料信息,運用比較和分析、抽象和概括的思維方法,得出必然的、內(nèi)在的、本質(zhì)的東西。接著進入運思階段,運用分析和綜合、歸納和演繹,對材料加以確認、復(fù)審、剪裁。最后,寫作進入表達階段,運用抽象與概括、具體化和系統(tǒng)化的思維方法。抽象是區(qū)分出事物的本質(zhì)特征,舍棄其他特征;概括則是將抽象出來的本質(zhì)特征推廣到同類的事物上去。具體化和系統(tǒng)化是在寫作過程中,依據(jù)文體形式和事物的聯(lián)系,將內(nèi)容安排得次序井然,成為一個有機的整體。

經(jīng)濟應(yīng)用文寫作思維的方式多種多樣,邏輯思維和形象思維、模式思維與創(chuàng)造思維、單向思維和多向思維等無所不包。因為邏輯思維以揭示和把握事物的內(nèi)在本質(zhì)和一般規(guī)律為根本任務(wù),在寫作中占主導(dǎo)地位,作者將理論知識同實際問題聯(lián)系起來,就是邏輯思維在寫作中的表現(xiàn)。寫作每個階段都要分析、綜合、比較、抽象、概括、具體化和系統(tǒng)化,每個環(huán)節(jié)都需借助概念、判斷、推理等邏輯形式來進行和表達。思維的方式也不完全排斥形象思維,特別在表達上有時還需有一定的形象性,以增強表達效果。因此經(jīng)濟應(yīng)用文寫作中,邏輯思維與形象思維相互滲透、相互促進,形象思維促進邏輯思維去開拓新的領(lǐng)域,邏輯思維常常借助形象思維取得發(fā)現(xiàn)和突破,并借助形象思維來表達邏輯思維的內(nèi)容,使之更廣泛地傳播和被人接受。

模式思維又稱為再現(xiàn)性思維,或者對事物作出直觀的再現(xiàn)與判斷,或者對信息進行直接的反饋與反映,或者對經(jīng)驗加以模仿與借鑒。經(jīng)濟應(yīng)用文寫作中主要表現(xiàn)為直觀、求同與定向。直觀是指對客觀事物進行直接的觀察、認知和再現(xiàn)。如企業(yè)設(shè)計出新產(chǎn)品批量投入試銷后進行市場調(diào)查,調(diào)查者寫調(diào)查報告的思維有明顯的直觀因素:他需要直接觀察了解產(chǎn)品的銷售情況,用戶的反映,以及競爭對手占領(lǐng)市場形勢;然后對反饋的信息直接加以認知和再現(xiàn),歸納成效。求同指寫作中強調(diào)意志的統(tǒng)一、思路的同一。許多經(jīng)濟應(yīng)用文體并不反映個人意圖,如公文、合同、決策、計劃等寫作過程,思維活動在于寫作者如何運用國家的法令政策,正確體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)者的意志等,而各類文種又有著各自相近的思路。寫作意圖及文章思路的求同,使經(jīng)濟應(yīng)用文寫作更趨規(guī)范化和實用性。定向指一些文種寫作只選擇一個特定的角度,展開思考并傳達思維的結(jié)果。如商品說明書介紹商品概況、性能、用途、用法等內(nèi)容時,思維活動多為定向的,直奔目標(biāo)。

經(jīng)濟應(yīng)用文寫作邏輯地探求事物本質(zhì),特征上其寫作內(nèi)容相對固定,體式規(guī)范或大體規(guī)范,即經(jīng)濟應(yīng)用文寫作多用較為固定的格式、概括式的語言,表現(xiàn)較為固定的內(nèi)容。這就決定了在內(nèi)容處理、結(jié)構(gòu)安排、行文格式及語言用語等方面較為固定的模式,掌握這些模式,寫作者就掌握了寫作的各個部分、環(huán)節(jié)、文體的共性。

創(chuàng)造性思維指創(chuàng)造出新穎、獨特、有價值思維成果的思維形式,是人類的高級心理活動,寫作者必須具備的重要心理品質(zhì)。經(jīng)濟應(yīng)用文寫作中體現(xiàn)為獨特、求異及多向。獨特指寫作過程中思維活動新穎而富有個性,求異指寫作中對現(xiàn)有材料或?qū)Τ啥ㄕ摰挠^點提出質(zhì)疑或挑戰(zhàn),多向指思維進行著正向與逆向、縱向與橫向以及輻射型的運動,通過多向拓展來尋求最佳的角度。

(三)寫作技能――經(jīng)濟應(yīng)用文寫作能力發(fā)展的顯現(xiàn)。

技能是完成一定任務(wù)的活動方式。經(jīng)濟應(yīng)用文寫作技能通過模仿、借鑒、練習(xí),在智力因素的積極參與下獲得的自動化的寫作活動方式,體現(xiàn)在經(jīng)濟應(yīng)用文寫作活動的外在形式中,表現(xiàn)為立意、結(jié)構(gòu)、表達、修改等技能。人的技能不斷提高,便逐漸地形成技巧。寫作者只有熟練地掌握了寫作技能,才能有效地完成經(jīng)濟應(yīng)用文的寫作。而寫作能力中其他層面的因素,潛隱在技能背后,直接或間接作用于技能的形成和運用。技能在應(yīng)用寫作能力結(jié)構(gòu)中具有規(guī)范性和協(xié)調(diào)性,并要求技能之間準(zhǔn)確、靈活、協(xié)調(diào)地配合活動。從某種意義上講,寫作技能的全面形成并達到一定水平,也就意味著寫作能力的形成,前者發(fā)展水平越高,后者水平越強。

二、經(jīng)濟應(yīng)用寫作者的應(yīng)有素質(zhì)

(一)具備一定的政策和理論水平。

經(jīng)濟應(yīng)用文的大多數(shù)文體寫作要以黨的方針、政策,國家的法律、法令為依據(jù),不了解相關(guān)政策和有關(guān)法律,很難從事此類文章的寫作。寫作者應(yīng)經(jīng)常學(xué)習(xí)政策、法律,分析、掌握其實質(zhì),并以此指導(dǎo)經(jīng)濟應(yīng)用文寫作,否則,文章難免出現(xiàn)差錯。經(jīng)濟應(yīng)用文寫作的實用性決定了要講求實效,解決實際問題,這就要求寫作者必須具備一定的政治理論修養(yǎng),掌握的基本理論和科學(xué)的方法,并將其作為分析研究與解決實際工作問題的理論指導(dǎo)。具備一定的政策理論水平,是經(jīng)濟應(yīng)用文寫作能力構(gòu)成中的重要的、突出的特點。

(二)熟悉掌握業(yè)務(wù)和專業(yè)知識。

大多數(shù)經(jīng)濟應(yīng)用文的反映對象都是實際工作活動和實踐,總結(jié)其經(jīng)驗和規(guī)律。缺乏經(jīng)濟專業(yè)知識,不熟悉業(yè)務(wù)就失去了揭示事物本質(zhì)規(guī)律和解決實際問題的自由,就是具備了一定的語言表達能力,也只能人云亦云地發(fā)些無關(guān)痛癢的議論。如撰寫“市場調(diào)查報告”,完全不懂“市場”,怎么寫?制定合同,若不懂建筑,就不能制定“建設(shè)工程合同”。寫商品廣告,寫作者不僅要懂得廣告的基本理論,而且要有市場學(xué)的知識,懂得商品在市場周期中的定位,以及消費心理學(xué)知識,等等?？梢哉f深厚的專業(yè)知識和較強的業(yè)務(wù)水平是經(jīng)濟應(yīng)用寫作的基礎(chǔ),為寫作者的寫作提供了廣闊的自由空間。

(三)具有較強的信息靈敏度。

篇3

房地產(chǎn)市場調(diào)查報告范本

關(guān)注民生，讓百姓實現(xiàn)住有所居的目標(biāo)，是黨委、政府的中心工作之一，也是政協(xié)組織關(guān)心的重要議題。為了深入了解榆林房地產(chǎn)市場起伏較大的原因，促進榆林房產(chǎn)業(yè)的健康有序發(fā)展，按照2009年榆林市政協(xié)總體工作安排，環(huán)資委就金融危機對我市房地產(chǎn)業(yè)的影響，向榆陽、神木、府谷等7個房地產(chǎn)市場較為完善的縣區(qū)和市發(fā)改、房產(chǎn)、統(tǒng)計等8個相關(guān)

部門及規(guī)模較大的房地產(chǎn)企業(yè)征集相關(guān)資料，并在榆林城區(qū)進行了實地視察。為了切實搞好這次視察活動，視察前組織部分委員及相關(guān)部門負責(zé)同志召開座談會，就視察路線、房產(chǎn)企業(yè)的確定、視察內(nèi)容以及視察方法廣泛征求意見。視察結(jié)束后，又召集榆林城區(qū)有代表性的房地產(chǎn)企業(yè)召開專題座談會，認真聽取他們的意見建議。現(xiàn)就有關(guān)榆林市房地產(chǎn)市場視察情況報告如下：

一、基本情況

近年來，隨著住房制度改革的不斷深化，我市住房建設(shè)基本形成了以商品房為主、經(jīng)濟適用房和廉租房為輔三位一體的住房供應(yīng)體系，基本解決了不同層次住房困難家庭的住房問題，居住條件得到了很大改善，房地產(chǎn)市場進一步得到完善。

2006年至2009年10月份，全市共建成商品房面積210.6萬㎡，完成銷售面積136.8萬㎡，空置面積74.0萬㎡，空置率為35.2%，其中2009年1-10月份全市建成商品房面積49.1萬㎡，銷售27.2萬㎡。

2006年榆林市區(qū)商品房均價1646元/㎡，2007年漲至2300元/㎡，2008年更是漲至高層4000元/㎡、多層3000元/㎡，2009年1-10月份，高層3900-4100元/㎡、多層3000-3200元/㎡。盡管2008年下半年以來成交量下降明顯，但房價仍未下降且略有上升，這主要是受建材價格、心理預(yù)期等諸多因素的影響。2009年特別是二、三季度以來，榆林城區(qū)樓市發(fā)生強勢反彈，從低迷逐步走向火熱，5-10月份剛性需求促成成交量大幅反彈，房價平穩(wěn)上揚。

經(jīng)濟適用住房也是影響榆林房地產(chǎn)市場的重要因素。2006年--2008年全市累計完成經(jīng)濟適用房85.1萬㎡，其中2006年完成22萬㎡;2007年完成18.1萬㎡,同比下降17.7%;2008年完成45萬㎡，同比增加了148.6%，安置住房困難戶8510戶。目前在建經(jīng)濟適用住房23萬㎡，小高層均價2300元/㎡，多層均價約1800元/㎡，在房產(chǎn)市場占有較大份額。

廉租房建設(shè)起步較晚。在實物配租方面，榆、神、府等7個縣區(qū)申報了建筑面積7.7萬㎡(1540套)，總投資1.17億元，其中榆陽區(qū)等5個縣區(qū)已開工4.25萬㎡、850套。

二、我市房地產(chǎn)市場的主要表現(xiàn)及原因分析

1、房價起伏較大，樓市回暖較快。榆林房地產(chǎn)市場起步較晚，撤地改市特別是2002年以后逐步發(fā)展壯大，多以本土企業(yè)為主，一些經(jīng)營思路、開發(fā)模式、營銷策略、管理經(jīng)驗、廣告宣傳、市場定位、經(jīng)濟實力等方面較好的企業(yè)脫穎而出，消費者對撤地改市后房價漲幅的心理預(yù)期，加之中國宏觀經(jīng)濟利好的影響，榆林的房地產(chǎn)市場迎來了快速發(fā)展的階段。同時在買漲不買跌消費心理的作用下，在某些大樓盤開盤時甚至出現(xiàn)了排隊買房的現(xiàn)象，各種因素導(dǎo)致榆林特別是榆林市區(qū)的房價起伏較大(見圖2)，充分暴露了房地產(chǎn)市場的不健全和不完善。金融危機以來，榆林的房地產(chǎn)市場也受到了較大程度的影響，2008年全市共建商品住房空置面積按主體竣工口徑計算約47.5萬㎡，空置率約為63%，交易量大幅下降，開發(fā)量明顯下滑。2008年全市房地產(chǎn)上市交易面積67.6萬㎡，交易額17.9億元，交易面積較上年下降近40%，開發(fā)量下降10%，到2009年第一季度，更是跌到了低谷，下降了63.1%。7縣區(qū)2009年第一季度較去年第四季度下降了61%，到了第二、三季度強勢反彈，7縣區(qū)分別比上季度增長了54.8%、56.3%，促成今年二、三季度榆林房地產(chǎn)市場快速回暖主要源自兩大動力：一是去年一度低迷的樓市積壓了的購房需求在今年上半年集中釋放;二是救市政策效果顯現(xiàn)。上半年為防范通貨緊縮，保持經(jīng)濟增長，穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟形勢，國家出臺了不少扶持政策，增強了消費者的購房積極性。同時，相對寬松的信貸政策明顯促進了房地產(chǎn)商的開發(fā)熱情，進而引燃了2009年三季度樓市的大爆發(fā)。同時，銀行信貸支持也是助推房價快速回升的主要原因之一。截止6月末，全市金融機構(gòu)各項存款余額已達1092億元，居全省第二，較年初增加206億元，較年初增加137億元，增長29.35%，同比多增76億元，增量已相當(dāng)于2009年全年的181.75%，增幅分別高于全國、全省4.93個和1.35個百分點。6月末，全市金融機構(gòu)個人消費貸款余額為67億元，較年初新增4億元，其中，6月當(dāng)月個人中長期消費貸款新增4.15億元。金融機構(gòu)為積極配合 2、區(qū)域發(fā)展不平衡，南北差異較大。由于我市經(jīng)濟南北差異較大，作為支柱產(chǎn)業(yè)之一的房產(chǎn)業(yè)也存在明顯的不平衡性。目前我市僅有榆、神、府、定、靖、橫等北部6縣區(qū)有規(guī)模較大的房產(chǎn)市場，綏、米、子等南部

6縣區(qū)房產(chǎn)市場正處于起步發(fā)展階段。同時，房價也存在較大差異。如作為全國百強縣之一的神木縣2006年-2008年全縣共建成商品房面積60萬㎡，房價高峰時一些地理位置優(yōu)越的房價達到5400元以上，南部縣區(qū)的房價則普遍較低，基本和我市的人均收入水平相一致。

3、投資型購房減少，消費者趨于理性。2006年以來，受諸多因素的影響，特別是房價的過快增長，導(dǎo)致很大一部分購房者把購房作為一個投資項目，助推了房價的強勢上漲。但從2008年第三季度以來，受金融危機影響，榆林的房地產(chǎn)市場出現(xiàn)了持續(xù)低迷，投資型購房客戶明顯減少，一些潛在的購房者也在持幣觀望。一部分經(jīng)濟基礎(chǔ)好且在榆林房產(chǎn)投資中受益的人則到西安、北京等周邊的一線、二線城市購房。消費者購房逐步趨于理性，房地產(chǎn)市場更是一種剛性需求在推動，泡沫成份在逐步減少，榆林的房地產(chǎn)市場正在逐步走向規(guī)范，走向成熟。

4、土地價格大幅上升，土地開發(fā)成本提高。土地供應(yīng)和土地儲備是房地產(chǎn)企業(yè)進行房產(chǎn)開發(fā)的前提和先決條件。榆林城區(qū)國有建設(shè)用地使用權(quán)招拍掛工作從2001年起實施，隨著土地管理政策的嚴格化及供地方式的規(guī)范化，土地使用權(quán)供應(yīng)方式逐步走上規(guī)范化軌道，土地使用權(quán)供應(yīng)也將由經(jīng)營性用地招標(biāo)掛逐步完善到工業(yè)用地的招拍掛，工業(yè)用地出讓最低價和土地使用權(quán)的有償使用制度，土地價格隨著榆林經(jīng)濟的快速發(fā)展而水漲船高。房地產(chǎn)企業(yè)對土地需求比較旺盛，其土地價格逐步抬高，開發(fā)成本大幅上升(見表4)：

2005年以前，榆林城區(qū)土地價格畝均價為57.43萬元，而20062008每畝均價為207.4萬元，2009年畝均價94.1萬元，基本與2005年以前持平，土地價格的變化正與榆林城區(qū)的房價基本吻合。據(jù)調(diào)查，2009年上半年榆林城區(qū)房地產(chǎn)企業(yè)未參與土地競拍活動，現(xiàn)在建和銷售的商品房，是以前的儲備土地。2008年金融危機以來，房地產(chǎn)企業(yè)均未冒然購地，他們對這場金融危機的影響程度、持續(xù)時間、宏觀調(diào)控政策變化、房價走勢等不確定因素難以作出準(zhǔn)確科學(xué)判斷，土地購買熱情不高，對土地價格的心理預(yù)期不是很樂觀，導(dǎo)致土地需求銳減，土地價格明顯回落。同時土地購置費用上漲，土地開發(fā)成本大幅提高。榆林市房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的土地購置費用，從2006到2008年呈現(xiàn)先高后低的趨勢，從高速增長到大幅回落。2006年至2007年，榆林市房地產(chǎn)市場持續(xù)火爆，土地購置費用快速增長，增速達到1.7倍;之后受市場影響，房地產(chǎn)投資熱情減弱，使得2007年至2008年土地購置費用有較大幅度下降，同比下降41%。依據(jù)榆林市商品房屋銷售額和銷售面積計算出來的平均銷售價格(現(xiàn)價)，從2006年的2050元/㎡上升到2008年的2394元/㎡，上漲了344元/㎡，漲幅達17%。從宏觀政策調(diào)控的層面上來看，土地嚴控、銀根緊縮、所得稅預(yù)征都對開發(fā)商造成一定的壓力?？傮w來講當(dāng)前支撐房價上漲有三大因素：一是隨著居民生活質(zhì)量的不斷提升，居民住房以舊換新、以小換大，住房的更新?lián)Q代成為時尚。與此同時，2008年股市持續(xù)低迷，存款利率較低，房地產(chǎn)市場恰恰成為投資者保值增值的重要渠道之一。因此，經(jīng)濟發(fā)展與消費增長是支撐房價增長的重要因素。二是從房地產(chǎn)企業(yè)的角度上看，隨著近幾年以來的土地儲備和招(標(biāo))、拍(賣)、掛(牌)制度的實施，增加了土地出讓的透明度，增大了土地獲取價格，從而直接推動了房地產(chǎn)成本的上漲。三是受拆遷成本加大、建筑材料價格上漲和工人工資水平上升等因素的影響，增加了房地產(chǎn)投資成本。消費需求的改變使商品房的配套設(shè)施建設(shè)不斷完善，也增加了商品房建設(shè)成本，促漲了房價。土地開發(fā)投資是房地產(chǎn)開發(fā)的前期準(zhǔn)備，是將生地變?yōu)槭斓刭Y金的投入，進行土地平整等七通一平的過程。從2006年2008年，每平方米土地開發(fā)成本由263元上升到794元，增加了531元。

5、房地產(chǎn)資金來源借貸比重增加，自籌資金比重減少。2006年榆林市房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的本年度資金來源中，國內(nèi)貸款占到17%，到2008年上升到33%;企業(yè)自籌和其他資金來源的比重分別由51%、32%下降到2008年的42%和25%。在省內(nèi)其他地區(qū)房地產(chǎn)公司貸款大幅減少的情況下，我市房地產(chǎn)資金來源中的國內(nèi)貸款穩(wěn)中有升，也是我市支持房地產(chǎn)市場良性發(fā)展政策的具體體現(xiàn)。2009年國內(nèi)貸款達到48%，企業(yè)自籌和其他資金來源分別占到27%、25%

企業(yè)自籌資金和以定金及預(yù)收款為主的其他資金來源下降，反映了房地產(chǎn)投資者和大多購房者處于觀望狀態(tài)，人心的穩(wěn)定及市場信心的重建都需要時間，目前房屋銷售仍處于調(diào)整期。

面對金融危機的嚴重影響，市委、市政府審時度勢，沉著應(yīng)對，制定了有針對性的政策和措施，對全市工業(yè)經(jīng)濟運行實施政府干預(yù)，在有效地遏制了工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)下滑的勢頭，加之中省宏觀政策的相繼出臺和保穩(wěn)定、保民生、保發(fā)展目標(biāo)的實施，榆林的房產(chǎn)企業(yè)逐步走出低谷，從第二季度開始，榆林的房地產(chǎn)受國家調(diào)控政策的推動，投資者信心顯著增強，銷售額明顯增加，房地產(chǎn)業(yè)可以說率先從金融危機的陰影中走了出來，對榆林經(jīng)濟的平穩(wěn)快速發(fā)展起到了積極的促進作用。

三、我市房地產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中的支柱地位和作用

1、房地產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻。1998年廢除福利分房、實行住房商品化改革以來，我市房地產(chǎn)業(yè)進入持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展期，對經(jīng)濟增長的貢獻不斷增大。從1998年到2008年，房地產(chǎn)行業(yè)年均增長24%，高于國民生產(chǎn)總值的增長速度。1998年到2008年，扣除土地購置費后的房地產(chǎn)開發(fā)投資對gdp增長的直接貢獻率從不到1%上升到2.5%。由房地產(chǎn)開發(fā)投資到引致的相關(guān)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟增加值，可視為對經(jīng)濟增長的間接貢獻率，1998年到2008年榆林市房地產(chǎn)業(yè)開發(fā)投資對gdp增長的間接貢獻率從3%上升到10%。

2、房地產(chǎn)對投資增長的貢獻。對經(jīng)濟增長貢獻40%是城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資，房地產(chǎn)開發(fā)投資對固定資產(chǎn)投資總額貢獻比重很大：

3、房地產(chǎn)業(yè)對消費增長的貢獻。2006年以來房地產(chǎn)銷售額4年平均占全社會消費品零售總額的8.41%，是占消費份額最大的行業(yè)。在全球金融危機仍未見底、經(jīng)濟未完全復(fù)蘇的情況下，擴大內(nèi)需成為中國經(jīng)濟增長的主要推動力，擴大房地產(chǎn)的投資和住宅銷售是擴大內(nèi)需不可替代的重要選擇(見表7)：

4、房地產(chǎn)業(yè)對財政收入的貢獻。2006年2007年房地產(chǎn)稅收呈平衡增長態(tài)勢，凈增加1976萬元，房地產(chǎn)市場銷售活躍。2008年房地產(chǎn)稅收7116萬元，較上年同期減少2742萬元。2009年110月份，房地產(chǎn)營業(yè)稅入庫9877萬元，較去年同期6024萬元增長的63.96%。2009年110月份，房地產(chǎn)稅收總額6256萬元，較去年5349萬元同比增長16.96%。

此外，房地產(chǎn)業(yè)對就業(yè)增長、相關(guān)產(chǎn)業(yè)的拉動等作用也非常明顯。

從表8可以看出，2006年全市房地產(chǎn)稅收占稅收總收入的2.87%，房地產(chǎn)稅收對全市地方稅收貢獻較大，2007年房地產(chǎn)稅收收入占稅收總收入的2.53%，所占比例略有下降。但實際上，與同期相比，凈增加了198萬元，仍處于上升趨勢。進入2008年，受房地產(chǎn)市場下滑的影響，房地產(chǎn)稅收全年完成7116萬元，占稅收總收入的1.18%，較上年同期減少2742萬元，所占份額下降了1.35個百分點，下滑幅度較大。2009年110月份，房地產(chǎn)行業(yè)稅收完成6256萬元，同比增長16.96%，占稅收總收入的1.21%。

四、對規(guī)范我市房地產(chǎn)的幾點建議

促進房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的政策有四大特征：政策方向?qū)?、政策配套性強、政策目?biāo)符合經(jīng)濟發(fā)展需要、政策作用符合市場改革方向。榆林房地產(chǎn)業(yè)近年來的迅猛發(fā)展，對于推動榆林經(jīng)濟快速發(fā)展，促進區(qū)域中心城市建設(shè)發(fā)揮了重要作用。

為了加快榆林房地產(chǎn)的健康有序發(fā)展，應(yīng)加強以下幾個方面的工作：

1、政府要加強對房地產(chǎn)業(yè)的調(diào)控和監(jiān)管。房地產(chǎn)業(yè)的大起大落對國民經(jīng)濟的消極作用非常明顯。所以強化政府在房地產(chǎn)業(yè)中的政府職責(zé)，對于促進房地產(chǎn)業(yè)具有重要意義。

一是要穩(wěn)定房價，防止房價的大起大落。要在綜合運用政府宏觀調(diào)控手段的基礎(chǔ)上，把房價控制在一個合理的、普遍都能接受的水平上，要與我們的經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)，與人民群眾的收入水平相一致，保持房地產(chǎn)市場的健康平穩(wěn)發(fā)展。要通過建設(shè)經(jīng)濟適用住房等保障性住房來平衡房價，在經(jīng)濟適用住房的建設(shè)過程中，既要把握規(guī)劃建設(shè)時機，確保經(jīng)濟適用住房建設(shè)真正起到抑制房價作用;又要科學(xué)、合理地控制投放數(shù)量;既要滿足城市低收入價層的住房需求，使他們住有所居，享受社會進步和經(jīng)濟發(fā)展的成果，又要尊重市場規(guī)律，不宜過分擴大保障范圍，對房地產(chǎn)市場造成較大影響，破壞市場發(fā)展規(guī)律。同時要對低收入人群進行深入調(diào)研，摸清底子，科學(xué)合理供給，引導(dǎo)房價漲幅在一個合理可控的范圍內(nèi)。

二是定時房地產(chǎn)有關(guān)信息制度。要建立準(zhǔn)確、真實的房地產(chǎn)統(tǒng)計信息渠道，用準(zhǔn)確的信息數(shù)據(jù)為市委、市政府科學(xué)決策和房產(chǎn)企業(yè)的健康發(fā)展提供依據(jù)。要對榆林的房地產(chǎn)市場進行深入調(diào)查研究，通過統(tǒng)計分析，科學(xué)掌握購房需求信息，對購房的數(shù)量、戶型、面積、位置、價格等相關(guān)統(tǒng)計信息進行定期，防止盲目建設(shè)，減少社會資源的浪費，有效解決供需矛盾，為房地產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展提供一個權(quán)威、科學(xué)的獲取信息的平臺。

三是加強對房地產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管。目前，全市共有房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)129個，其中具有二級資質(zhì)的開發(fā)企業(yè)12個，三級資質(zhì)開發(fā)企業(yè)31個，四級資質(zhì)開發(fā)企業(yè)73個，暫定資質(zhì)開發(fā)企業(yè)13個，有項目的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)僅占總房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的三成左右，且房地產(chǎn)企業(yè)良莠不齊、魚龍混雜。一方面難以形成自己的品牌，提高企業(yè)的核心競爭力;另一方面企業(yè)太多也造成了監(jiān)管上的難度和壓力。因此，政府要重點支持一些誠信守法好、經(jīng)濟實力強、技術(shù)水平高、市場認可度高、經(jīng)營效益好的房地產(chǎn)企業(yè)，通過資源整合、優(yōu)勢互補、強強聯(lián)合，使他們的企業(yè)做大做強，培養(yǎng)造就幾個全省、全國的品牌房地產(chǎn)企業(yè)，讓他們充分發(fā)揮在城市建設(shè)和城鄉(xiāng)一體化建設(shè)中的作用。同時對那些經(jīng)營管理差、技術(shù)水平低、有名無實且經(jīng)營業(yè)績差的小企業(yè)，逐步退出房地產(chǎn)市場或進行轉(zhuǎn)產(chǎn)、資產(chǎn)整合，根據(jù)自身的技術(shù)和優(yōu)勢，另辟生存發(fā)展空間。

四是要進一步規(guī)范房地產(chǎn)市場開發(fā)秩序。要嚴格依法查處小產(chǎn)權(quán)房違法用地、違法建筑行為。小產(chǎn)權(quán)房實質(zhì)是違法建筑，違反土地管理法律、違反城鄉(xiāng)規(guī)劃和建設(shè)管理的法律，違反相關(guān)政策的違規(guī)房產(chǎn)。在國家未出臺小產(chǎn)權(quán)房處理有關(guān)政策之前，對已建成并使用的要進行詳細登記備案，對正在建設(shè)或準(zhǔn)備建設(shè)的要堅決予以糾正和取締，以維護正常的房地產(chǎn)開發(fā)秩序。

2、加強土地管理，確保房地產(chǎn)業(yè)的土地供需平衡。國土資源部今年上半年為回應(yīng)廣大網(wǎng)民對房價過快上漲的質(zhì)疑，調(diào)查了全國有代表性的620個房地產(chǎn)開發(fā)項目，選取了東部、中部、西部不同的類型，620個案例中，銷售房價最高的為45000元/㎡，最低為1130元/㎡，地價占房價最低例為5.3%，最高為58.6%。620個案例地價占房價比例平均為23.2%，356個項目比例在15%-30%之間，其中比例在30%以下的約占總數(shù)的78%。土地價格在房價中占有重要比例。因此，一定要加強土地監(jiān)管，確保土地供需平衡，以抑制房價不合理上漲。一是加大政府宏觀調(diào)控力度，高度壟斷土地一級市場，提高土地統(tǒng)征、儲備和管理的能力，搞活土地二級、三級市場。依法打擊非法炒買炒賣土地行為，盤活已出讓土地，促使存量土地加快開發(fā)挖掘閑置土地的潛力。對閑置土地要按照中央有關(guān)文件和法律精神，嚴格按規(guī)定收取閑置費，閑置滿兩年以上的土地要無償收回，打擊奸商囤積土地謀取暴利的行為。二是規(guī)范土地市場，加大對劃撥用地的監(jiān)管力度。對因企業(yè)破產(chǎn)改制、單位拆遷改造等，對原劃撥進行開發(fā)的，必須按原土地用途開發(fā);如果要改變用途為經(jīng)營性用地的，必須由政府收購儲備，進行招拍掛出讓;對以其他方式變相進行經(jīng)營性開發(fā)的，必須嚴肅查除，堅決制止此類問題的發(fā)生。三是在土地交易過程中實行嚴格的稅費征收政策，防止炒買炒賣土地行為。四是做好征地計劃。根據(jù)市場需求及時供地，從而穩(wěn)定地價。五是壓縮個人住房貸款，提高房地產(chǎn)公司銀行貸款的門檻，從而預(yù)防房地產(chǎn)投資過熱。六是信息要透明、公開。政府要及時公開土地供應(yīng)信息、土地閑置空置信息、政府儲備土地信息、房地產(chǎn)銷售信息、房屋租賃信息及房地產(chǎn)開發(fā)商的利潤情況等信息。七是加強房地產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)的監(jiān)督管理。嚴格房地產(chǎn)抵押登記審批，對評估失真的抵押貸款不予審批登記。七是做好宣傳工作。降低社會的心理預(yù)期，通過金融、稅收等手段，有效抑制投資需求和超前需求。

3、開發(fā)理念要不斷提高，進一步增強房產(chǎn)企業(yè)的市場競爭力。首先開發(fā)理念要與榆林發(fā)展同步。榆林城市發(fā)展的相對滯后性，使其暫時無法與同類發(fā)達城市的開發(fā)理念直接接軌。鄂爾多斯市現(xiàn)在人均gdp是1萬多美元，超過北京、上海，創(chuàng)造了中國的奇跡。鄂爾多斯市除了能源的推動外，以房地產(chǎn)業(yè)為代表的第三產(chǎn)業(yè)的強勢增長也功不可沒。據(jù)統(tǒng)計，鄂爾多斯市房地產(chǎn)業(yè)占gdp的比重為40%多，遠高于榆林房地產(chǎn)業(yè)18.7%的比重。未來要使榆林房地產(chǎn)飛速發(fā)展，必須首先加快城市發(fā)展，讓先進的開發(fā)城市理念進入榆林，帶動榆林房地產(chǎn)更好地發(fā)展。榆林房地產(chǎn)開發(fā)必須順應(yīng)未來發(fā)展的總趨勢，走整體性、規(guī)?；l(fā)展之路。其中，政府必須強化其總體規(guī)劃功能，否則必然導(dǎo)致開發(fā)水平參差不齊。隨著房地產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，最終整個產(chǎn)業(yè)必然朝著品牌化的道路發(fā)展，其中尤其體現(xiàn)在品牌的競爭力和營銷能力上。隨著房市的日益成熟，消費者也是日益理性化，尤其是房地產(chǎn)業(yè)本身的特點，決定著消費者必然傾向于投資那些愿意為消費者長遠利益負責(zé)的開發(fā)商。所以，要想獲得消費者的青睞，必須重視品牌在營銷中的重要性。隨著市民對房地產(chǎn)開發(fā)品質(zhì)要求的提高，房地產(chǎn)企業(yè)必須建立服務(wù)至上的理念：一方面在深入了解消費者需求的基礎(chǔ)上，對地段、交通、規(guī)模、配套、價格、環(huán)境、戶型以及今后的物業(yè)管理這些都要精心考慮。另一方面也要完善今后服務(wù)意識，做到以產(chǎn)品為中心向以消費者為中心轉(zhuǎn)變，進行細致準(zhǔn)確的產(chǎn)品定位，并采取多種銷售手段，把目光轉(zhuǎn)向售前、售中、售后各個階段，努力提高服務(wù)質(zhì)量，從而提高產(chǎn)品附加值的創(chuàng)新。

4、公開稅費項目，規(guī)范稅費征管行為。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，土地出讓金、稅費三項合計流向政府的收入占房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)總支出的59.42%。據(jù)不完全統(tǒng)計，我市共向房地產(chǎn)企業(yè)征收的稅費共50余項:

其中一些項目的收取比例彈性較大，這就給某些政府權(quán)力部門提供了權(quán)力尋租的機會，增大了腐敗的可能性，同時也減少了財政收入，加重了企業(yè)負擔(dān)，損害了政府形象。因此，政府要組成清查組，對所有稅費項目進行一次清理整頓，對國家、省上明令規(guī)定繳納的稅費項目予以保留;對一些地方性或與國家法律、法規(guī)、規(guī)定相悖的要予以取締，廢除一些不合理的收費項目，減免一些收費項目，以減輕開發(fā)商負擔(dān)，增大房地產(chǎn)企業(yè)的投資動力。

5、加強城市配套建設(shè)，提高城鎮(zhèn)居民收入，不斷提高居民的居住水平。城市配套設(shè)施建設(shè)，對于推動房地產(chǎn)企業(yè)的發(fā)展具有重要作用，隨著人們的生活節(jié)奏的不斷加快，對追求生活品質(zhì)的要求逐步提高，消費者對于住房的社區(qū)配套設(shè)施的要求也越來越高。如作為消費群體中具有代表性的公務(wù)員群體也位列其中，對住房配套問題給序了相當(dāng)大的關(guān)注，買房的同時更加注重了對生活品質(zhì)的追求。榆林開發(fā)區(qū)作為區(qū)域中心城市建設(shè)的重點之一，近年來發(fā)展日新月異，但諸如中小學(xué)、蔬菜市場、金融等配套設(shè)施未能及時跟進，在一定程度上抑制了一部分人買房的積極性。隨著市委辦公小區(qū)等一部分黨政機關(guān)辦公大樓的相繼投入使用，必將對榆林房地產(chǎn)市場產(chǎn)生積極而深遠的影響。城鎮(zhèn)居民收入的增加是購房置業(yè)的不竭動力和源泉。因此要想方設(shè)法增加居民收入，不斷改善生活質(zhì)量，提高生活品質(zhì)。要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，不斷增加廣大居民的收入，讓他們共享改革開放和榆林經(jīng)濟快速發(fā)展的成果，不斷提高和改善居住的環(huán)境和居住條件。

篇4

一、以班子建設(shè)為龍頭，為業(yè)務(wù)建設(shè)提供強有力的智力支持。

一年來，我們緊緊圍繞靠班子建設(shè)抓業(yè)務(wù)中心工作，為業(yè)務(wù)工作的開展打下了良好的基礎(chǔ)。

（一）建好班子?！霸鷮嵅辉鷮?，關(guān)鍵在班子”。我們這屆班子，年齡偏大，平均歲，任現(xiàn)職時間較長，有的成員任現(xiàn)職時間已達年，經(jīng)歷、性格等又各不相同,我們注重從團結(jié)、求實、廉潔、高效、創(chuàng)新入手，建設(shè)堅強過硬的班子。一是科學(xué)決策。我們注意把握政策，抓大事、議大事，遇到矛盾不上交，棘手問題不回避，確保方向不跑偏。年初，科學(xué)制定了站的兩個年度工作目標(biāo)；把爭創(chuàng)物資采購工作先進單位作為兩個目標(biāo)之一。房地產(chǎn)移交過程，沒有模式可借鑒，黨委研究成立個移交工作小組，不到半月時間，完成建庫近年有名職工的供應(yīng)站順利移交和搬家任務(wù)；處理了幾屆班子遺留的解除名合同工、名無檔案職工、墊支年以來的職工保險、交納職工醫(yī)療和養(yǎng)老保險等歷史問題；合編后確定了“實現(xiàn)隊列單位和事業(yè)單位兼容向隊列單位的思想觀念轉(zhuǎn)變”的思路。二是抓自律。自身形象是無聲的命令。黨委自身建設(shè)過硬，思想穩(wěn)定，能較好地帶動采購隊伍建設(shè)。主官以身作則，樹形像、做表率。班子成員面臨進退去留的沖擊最大，都表示“在位一分鐘，盡責(zé)60秒”，向組織遞交了保證書。油料收發(fā)，分管領(lǐng)導(dǎo)親自到場；房地產(chǎn)移交時，每名常委蹲一個單位，到一線指導(dǎo)。裝運物資，領(lǐng)導(dǎo)帶頭頂烈日、戰(zhàn)酷暑，和官兵一起滾油桶、搬箱抬柜。在庫區(qū)進行雜草清理時，領(lǐng)導(dǎo)帶頭，利用一個多月的時間，每天早起1小時，晚飯后加班小時，共投入人工近次。三是抓團結(jié)。團結(jié)就是力量，團結(jié)出戰(zhàn)斗力。尤其是我站三名主官，如何融為一體，心往一處想，勁往一處使，顯得更為重要。大事經(jīng)常議，小事隨時碰，平時多到辦公室坐坐，工作上多提醒，生活上多關(guān)心。常委分工不分家，出現(xiàn)了主官想政治工作、主官抓事和業(yè)務(wù)，主官不在，副職也能獨擋一面的良好現(xiàn)象，部門領(lǐng)導(dǎo)也各司其職。三次召開民主生活會，統(tǒng)一思想認識。大家表示只有臨時的工作，沒有臨時的思想；越是臨時黨委，越能考驗班子成員，越要加倍的珍惜友誼，珍惜團結(jié)。四是抓人才培養(yǎng)。建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊伍，是高標(biāo)準(zhǔn)完成采購工作的重要環(huán)節(jié)。經(jīng)過近幾年的優(yōu)化調(diào)整，我站現(xiàn)有干部中，本科學(xué)歷占％，其中研究生學(xué)歷人，獲得物流師資格認證的人。年初，按照上級要求，結(jié)合業(yè)務(wù)工作實際，制訂了年度和季度培訓(xùn)計劃，分層次、分內(nèi)容、分階段組織實施。請部領(lǐng)導(dǎo)來站進行采購知識和技能培訓(xùn)，請多年從事采購工作的領(lǐng)導(dǎo)對采購實際操作進行培訓(xùn)，請地方專家對政府采購法、合同法進行培訓(xùn)。同時，建立了激勵機制，激發(fā)學(xué)習(xí)動力。建立考核檔案，定期組織考核，把考核結(jié)果和干部晉升及立功受獎結(jié)合起來。年初以來，有名常委到部隊高校學(xué)習(xí)，名常委參加了物流師的學(xué)習(xí)，還派1名干部到地方學(xué)習(xí)采購技術(shù)知識。積極開展學(xué)術(shù)研討，在發(fā)表學(xué)術(shù)論文2篇。

二、以業(yè)務(wù)工作為中心，全面提高保障效能

年起，承擔(dān)賦予的取暖煤集中采購任務(wù)，年起，承擔(dān)物資集中采購任務(wù)。一年來，我們按照上級業(yè)務(wù)部門下達的任務(wù)和聯(lián)勤服務(wù)的總要求開展業(yè)務(wù)工作，強化服務(wù)就是戰(zhàn)斗力，服務(wù)就是保障力的意識，做到了人財物向業(yè)務(wù)工作傾斜，全面提高保障能力。

（一）硬件建設(shè)水平得到提高。賦予采購任務(wù)以來，站黨委把這項工作作為我們生存和發(fā)展的生命線，在經(jīng)費十分緊張的情況下，年以來原物資站累計投資余元，購置了投影儀、攝像機、筆記本電腦、復(fù)印機、打印機、展示平臺、掃描儀等辦公設(shè)備，為歷年招標(biāo)大會的成功召開及建立供應(yīng)商資源庫等發(fā)揮了重要作用。原采購中心近年來還投資萬元，整修了平方米辦公樓，改造了平方米的招標(biāo)會議室?，F(xiàn)在我們可在異地同時舉辦個開標(biāo)大會。

（二）采購信息網(wǎng)絡(luò)得到完善。按照上級要求，我們建立了供應(yīng)商資源庫、產(chǎn)品資源庫和專家?guī)?。其中，有家供?yīng)商的信息是以多媒體形式儲存在資源庫中，信息量達到；產(chǎn)品庫共收集多個廠家的多種產(chǎn)品，并隨時保持電話及傳真聯(lián)系，做到足不出戶就可以掌握產(chǎn)品的性能和價格；同時，實現(xiàn)了與國際互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)，隨時從網(wǎng)上瀏覽查看相關(guān)信息和資源。我們先后與聯(lián)想、方正等十幾家國內(nèi)知名IT企業(yè)在沈陽的分公司以及東芝、惠普、IBM、戴爾、索尼等國際知名大公司在沈陽的銷售平臺或總建立了穩(wěn)固的聯(lián)系，建立多家供應(yīng)商的信息數(shù)據(jù)庫。先后組織多人次參加市場調(diào)查，形成了IT市場調(diào)查報告。年以來，我們每年利用個月時間，行程近萬公里，對供煤商進行實地考察，準(zhǔn)確掌握了供煤商真實情況。（三）采購程序進一步規(guī)范。在實施采購過程中，我們制定了《采購業(yè)務(wù)工作流程》、《操作程序》、《評審組織》《采購活動記錄》、《采購人員職責(zé)》、《廉政監(jiān)督措施》等制度和措施。每次開標(biāo)、評標(biāo)都邀請有關(guān)部門的人員和地方公證人員參加，評標(biāo)委員都是內(nèi)外的專家。在組織詢價采購過程中，不管采購項目大小，我們都嚴格按照規(guī)定的程序組織。與用戶核對需求，然后正式給供應(yīng)商發(fā)詢價函，待收到報價函后，將這些資料裝訂成冊，使每一項采購都有據(jù)可依。在取暖煤采購過程中，我們認真落實《物資招標(biāo)管理實施辦法》等規(guī)章制度，嚴把供應(yīng)商資質(zhì)關(guān)、采購評審關(guān)、合同簽訂關(guān)，主動接受各方的監(jiān)督。

（四）物資集中采購的影響進一步擴大。取暖煤采購剛起步時，采取分散采購的方法采購，規(guī)模不大、效益不高，集中采購逐漸展開后，規(guī)模不斷擴大，用戶對我們的理解和支持也逐漸提高。年初，為擴大集中采購的影響，我們組織了一次由家國內(nèi)外知名的IT企業(yè)和優(yōu)秀供應(yīng)商代表參加的產(chǎn)品展示會，展示了多種高科技產(chǎn)品，得到了等首長、機關(guān)及與會代表和參展供應(yīng)商的一致好評。原創(chuàng)：廣大供應(yīng)商對物資集中采購更加關(guān)注，尤其是利用“中國物資采購網(wǎng)”和“中國財經(jīng)報”公開招標(biāo)公告后，更是向各地供應(yīng)商打開了一扇“窗口”，供應(yīng)商紛紛要求加入我部供應(yīng)商資源庫名單。

（五）服務(wù)職能進一步提升。講政治要體現(xiàn)在服務(wù)上，講奉獻要體現(xiàn)在服務(wù)上，講打贏也要體現(xiàn)在服務(wù)上，黨委一班人把搞好服務(wù)看作是反映的形象，展示的“窗口”的重要媒介。一年來，我站始終把為服務(wù)作為改革重點來抓，把服務(wù)作為衡量和考核工作業(yè)績的主要標(biāo)準(zhǔn)，不斷完善服務(wù)保障措施，提升服務(wù)檔次。取暖煤采購量占取暖煤總數(shù)的60%，按照“軍區(qū)滿意，部隊滿意，供煤商滿意，自己滿意”的目標(biāo)，等上百家煤礦及供煤商進行考察。今年，在煤炭緊缺的情況下，主動上門、靠前保障，對招標(biāo)落標(biāo)和列入詢價的以上隊近萬噸取暖煤,分別在地區(qū)組織了次競價談判，得到了部隊的高度贊揚。建立了信息反饋和回訪制度，主動上門征求用戶意見，進行政策宣傳和技術(shù)服務(wù)，對供貨時間、價格、質(zhì)量、售后服務(wù)和資金結(jié)算等環(huán)節(jié)實行全程跟蹤問效。辦公用品采購，涉及到四大機關(guān)，年以來，規(guī)模和數(shù)量進一步擴大，由開始的幾個品種達到現(xiàn)在的余個品種。為防止因使用單位錯報計劃或計劃不準(zhǔn)，采購前我們都根據(jù)市場供需情況，與用戶溝通，為用戶提供科學(xué)合理的方案。在為部采購筆記本電腦時，他們提出最后交貨期限后，在貨源緊缺的情況下，我們派專人從乘飛機連夜將貨物送到，又將貨物連夜送到幾十公里外的指定地點。

三、以依法治站為手段，為采購工作創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。

年初以來，我們?nèi)畏治稣镜摹皟煞馈奔罢?guī)化建設(shè)形勢，客觀地總結(jié)了近年來在管理上存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，在全站叫響“誰砸單位的牌子，就端誰的飯碗”的口號，提出爭創(chuàng)部正規(guī)化管理先進單位的目標(biāo)。我們重點抓了以下幾個方面的工作。

（一）完善各類制度?！皼]有規(guī)矩不成方圓”。無論是合編前還是合編后，我們都把制度建設(shè)放在突出位置來抓。年初，以分部下發(fā)的“五化五評”為指針，對考評體系進行了細化量化。成立了安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組和“兩防”專抓小組，完善了《在外干部管理規(guī)定》、《門衛(wèi)管理規(guī)定》、《值班管理規(guī)定》、《車輛管理規(guī)定》、《職工管理規(guī)定》、《請銷假管理規(guī)定》等規(guī)定，建立了《消防預(yù)案》、《防火預(yù)案》、《安全防事故應(yīng)急預(yù)案》等預(yù)案。針對門衛(wèi)、技術(shù)區(qū)值班、夜間巡邏等崗位大多是職工的實際，我們依制度規(guī)范了生活和工作秩序?！皟煞馈睂Ｗバ〗M成員，加大了檢查監(jiān)督的力度，每月至少進行一次大檢查，并及時通報檢查結(jié)果，職工主動向隊列單位靠的意識明顯增強。在部開展的“千人條令大考核”活動中，對條令條例進行次考核，內(nèi)務(wù)衛(wèi)生和辦公秩序大檢查次，進行余個課時隊列訓(xùn)練。在分部組織的考核中，取得了良好成績。加強對士官的量化管理，士官進行了次測評，2次述職。在移交的前一天晚上，還在上執(zhí)勤，在庫區(qū)堅持巡邏。

（二）強化人員管理。在人員管理上，我們以干部管理為重點，強化全員管理意識。在干部管理上，注意抓在平時，管在平時。堅持每周一次對干部的定期檢查和不定期抽查，每月講評干部在位情況；加強對單身干部的管理，依據(jù)《單身干部管理規(guī)定》，單身干部請假必須報站長、審批，一律不準(zhǔn)在外過夜，雙休日和節(jié)假日，每晚就寢前必須向值班領(lǐng)導(dǎo)報告當(dāng)天在位情況。合編前，由于是事業(yè)單位，有名單身干部單獨居住，合編后，該同志也愉快地搬到戰(zhàn)士宿舍。鋼材看管小組做到每天向站值班室匯報情況，每半月由名常委到庫檢查次?，F(xiàn)有的名戰(zhàn)士，組成了勤務(wù)班，堅持早操、開班務(wù)會、內(nèi)務(wù)評比等制度。針對職工數(shù)量大、人員分散的實際，對不在崗工人由辦公室統(tǒng)管，離開寫請假條，半年進行一次思想?yún)R報，大型集會和勞動不參加，實行經(jīng)濟處罰，對內(nèi)退、待業(yè)職工，按分工每月聯(lián)系一次。職員干部和現(xiàn)役干部一起值班，每天向值班領(lǐng)導(dǎo)匯報情況。針對代儲物資的客戶多、人員雜，對所有租戶簽訂安全責(zé)任書。為固定租戶辦理出入門證，對臨時進入人員建立門衛(wèi)登記，車輛出入必須出具出入庫存貨單和通行證。設(shè)立安全員，24小時在庫區(qū)巡邏。合編后，以部正規(guī)化檢查為契機，我們開展了作風(fēng)紀(jì)律整頓，查找了在履行職責(zé)、工作標(biāo)準(zhǔn)、制度落實、安全隱患四個方面存在的突出問題，并制訂了整改措施。

（三）加強車輛管控。在車輛管控上，原有的臺車，全部上交。對現(xiàn)有的車，主要做了以下工作：一是嚴格堅持一支筆派車制度。車輛派出必須有用車請示，經(jīng)辦公室主任審批后方可出車。為減少車輛動用，干部停發(fā)通勤車，取消了過去的到機關(guān)辦事周三集中派車制度。二是建立行車包制度。將“三證一鑰匙”放入行車包，由專人保管，按派車單，發(fā)行車包，入庫上交行車包。三是搞好駕駛員的教育。針對駕駛員少，駕齡長的實際，結(jié)合庫一名駕駛員肇事的宣判大會，我們對駕駛員進行一周的整頓。另外，為防止出現(xiàn)大門口堵車的現(xiàn)象，協(xié)調(diào)市交警支隊在營區(qū)大門外劃了禁停線。

（四）加大正規(guī)化建設(shè)的投入。合編后，針對兩站合并的實際，根據(jù)分部首長的指示，依據(jù)正規(guī)化建設(shè)的要求，將辦公樓的租戶統(tǒng)一規(guī)劃，將影響庫容的石材、人力車、焦碳經(jīng)銷等租戶進行清理；同時，為便于管理，我們把職工的辦公室從小二樓搬到三樓，將租戶搬離辦公樓。投資千余元購置和檢修全部消防器材，投資千余元大修了部分老化的電器設(shè)備。

四、提升后勤基礎(chǔ)性工作的層次，不斷提高自我發(fā)展和保障能力

在后勤建設(shè)上，我們積極拓展增收節(jié)支渠道，挖掘潛力，不斷提高自我發(fā)展和保障能力。我站連續(xù)兩年被部評為“兩好三無”財務(wù)工作先進單位。

（一）嚴格黨委當(dāng)家理財。黨委理財能力是衡量黨委建設(shè)水平的重要參照系。合編前，都有自己的《財務(wù)管理辦法》，不管是專項經(jīng)費還是其它經(jīng)費，都做到執(zhí)行預(yù)算，計劃開支。合編后，物資站有萬元的家底，有萬元的家底，家底怎么管，錢怎么花，如何保障站的建設(shè)發(fā)展和職工的生活。我們針對實際，在借鑒了兩站財務(wù)管理的基礎(chǔ)上，修訂了《財務(wù)管理規(guī)定》。

（二）加強經(jīng)費的投向投量。在資金十分緊張的情況下，合編前，我們給職工長了檔案工資；合編后，先后投資近余元。其中：投資萬元修建食堂和加油站防火墻；投資元，對辦公樓一樓大廳進行裝修；投資余元對鍋爐進行大修；投資近萬元對家屬樓進行大修。

（三）搞好有償創(chuàng)收服務(wù)。有償創(chuàng)收是我站穩(wěn)定和發(fā)展的基礎(chǔ)?，F(xiàn)有157名職工，每年工資、保險、福利支出近余萬元，取暖、水電、車輛、房屋維修、辦公等費用上百萬元，要實現(xiàn)近3元的目標(biāo)，出租和代儲任務(wù)重。今年市場行情不好，在閑置庫房、房屋出租難的情況下，確保年初確定的元目標(biāo)的實現(xiàn)。截止10月末，我們完成收費萬余元。原創(chuàng)：工作中做到：一是挖掘閑置庫房出租的潛力。先后將車庫進行調(diào)整，對關(guān)閉的小三樓單身宿舍樓改造出租，閑置庫房、房屋出租率達以上。二是實行有償服務(wù)經(jīng)濟指標(biāo)承包責(zé)任制。將閑置庫房、門市房、辦公用房承包給三個部門，將面積、價格、總指標(biāo)分解給三個部門，與三個部門簽訂創(chuàng)收指標(biāo)責(zé)任書，實行獎懲掛鉤。三是加強對在有償服務(wù)人員的管理。按“不吃”、“不拿”、“不要”、“不收”、“不卡”、“不刁難”的“六不準(zhǔn)”要求去管，除定期聽取匯報外，把租房合同、價格、面積、租期定期公開，及時向租戶了解和核實保收費。設(shè)立專門的有償服務(wù)收費帳，實行收支兩條線，確保了保收費不流失，杜絕違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生。

第二部分存在的問題

一、在謀劃采購站長遠建設(shè)上站的角度不夠高

合編后，臨時黨委沒有臨時觀念，圍繞本站實際，完成了“合編、合力、合心”的任務(wù)。但對于新編制下的軍區(qū)唯一的采購機構(gòu)，建設(shè)方向往何處去？建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)向什么規(guī)格上定位？沒有站在的角度思考“龍頭”單位建設(shè)，站在的角度研究未來發(fā)展，站在全國高度審視集中采購的走向，沒有形成3-5年的建設(shè)規(guī)劃。

二、硬件建設(shè)還有欠帳的地方

辦公條件滯后，達不到人手一機，信息來源單一；局域網(wǎng)沒有建設(shè)，與友軍溝通困難等。

四、人才培養(yǎng)的力度還不夠大

在人才培養(yǎng)上，我們作為單位建設(shè)的重點來抓，取得了成效。但在人才觀念，人才培養(yǎng)，人才引進，人才保留方面無論是觀念還是方法上還存在問題。從物資采購站未來的發(fā)展出發(fā)，在人才的一專多能，建立專家型人才隊伍等方面還不夠。

第三部分明年工作的設(shè)想

一、謀劃物資采購站的長遠建設(shè)

在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，我們結(jié)合采購站的發(fā)展實際，盡快適應(yīng)體制編制調(diào)整改革的新形勢，瞄準(zhǔn)革的新要求，以[為指導(dǎo)，以爭創(chuàng)全軍物資采購站先進單位為目標(biāo)，立足物資采購站的長遠建設(shè)，遵循“一體化、重點建設(shè)、依靠現(xiàn)有資源”等原則，按照先易后難，以點帶面，穩(wěn)步展開的工作程序，以科學(xué)嚴謹?shù)膽B(tài)度論證，制訂采購站三年發(fā)展規(guī)劃。

二、提高軟硬件建設(shè)的檔次