導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式；經(jīng)濟(jì)法；關(guān)系；互動(dòng)

隨著經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代的到來，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式得到了逐漸的改革，但由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型起步較晚，在其發(fā)展方式轉(zhuǎn)變中還存在著一定的問題，為了更好、更快地轉(zhuǎn)變我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，黨的十七大報(bào)告進(jìn)行詳細(xì)部署。要想深入理解我黨對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的規(guī)劃和部署，就必須經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變與經(jīng)濟(jì)法的互動(dòng)進(jìn)行深入研究，加快我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的同時(shí)，增進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變與經(jīng)濟(jì)法的互動(dòng)，進(jìn)一步提升我國(guó)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展。

一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式與經(jīng)濟(jì)法的相關(guān)概念

經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是提升我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要手段，其中包括經(jīng)濟(jì)發(fā)展組成的轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)發(fā)展效益提升、改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展分配方式等眾多內(nèi)容。經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變是指通過調(diào)節(jié)投資、消費(fèi)、出口三者之間的比例關(guān)系，改良我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和發(fā)展方式，進(jìn)入從整體上增進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的科學(xué)化手段。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展在發(fā)展方式轉(zhuǎn)型的號(hào)召下正逐漸朝著多元化發(fā)展，旨在提升員工專業(yè)素養(yǎng)，改善經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，在保護(hù)資源環(huán)境的前提下，提升經(jīng)濟(jì)開發(fā)與經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新能力，完善經(jīng)濟(jì)管理模式的同時(shí)，豐富經(jīng)濟(jì)發(fā)展管理理念，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐奠定夯實(shí)的理論指導(dǎo)基礎(chǔ)。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的根本目的就是通過改善我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)，調(diào)整經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向，增進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展同全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的緊密結(jié)合程度。經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的切入點(diǎn)主要體現(xiàn)在從節(jié)約環(huán)境資源、以人為本的角度出發(fā)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中吸取傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的精髓，填入時(shí)代化元素，不斷通過理論創(chuàng)新和實(shí)踐檢驗(yàn)反饋方式，完善我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論與實(shí)踐體系，增強(qiáng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)在國(guó)際地位中的競(jìng)爭(zhēng)能力。經(jīng)濟(jì)法是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)法，通過自身帶有的法律約束性，不斷引導(dǎo)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展朝著健康、科學(xué)的方向進(jìn)行。經(jīng)濟(jì)法的不斷完善極大地提升了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變效率和成果，與此同時(shí)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的不斷轉(zhuǎn)變也為完善、修訂經(jīng)濟(jì)法提供了實(shí)踐反饋。所以在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的實(shí)踐中，要將其轉(zhuǎn)變緊密與經(jīng)濟(jì)法相結(jié)合，增進(jìn)二者互動(dòng)互饋力度，通過法律法規(guī)的指導(dǎo)，及時(shí)糾正經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變方向的同時(shí)，通過經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的實(shí)踐反饋，對(duì)經(jīng)濟(jì)法進(jìn)行不斷充實(shí)和完善。

二、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式與經(jīng)濟(jì)法互動(dòng)的必要性分析

隨著我國(guó)生態(tài)環(huán)境問題的日益嚴(yán)重、環(huán)境資源的極度緊缺，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐的不斷邁進(jìn)受到了極大的阻礙，要想改善當(dāng)前面臨的生態(tài)環(huán)境問題以及資源能源問題，就必須對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變進(jìn)行深入研究。為了更好地推進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，我黨在十七大報(bào)告中對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式進(jìn)行了全面部署，并提出了科學(xué)發(fā)展我國(guó)經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新型理念，以求進(jìn)一步增進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的正確、科學(xué)轉(zhuǎn)型。因此，我們更應(yīng)該對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變進(jìn)行深入研究，沖破束縛我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的冗雜障礙，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式中面臨的難點(diǎn)和重點(diǎn)進(jìn)行逐一研究，并通過與經(jīng)濟(jì)法的緊密互動(dòng)，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的效率和質(zhì)量。目前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式主要以傳統(tǒng)型經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主，體現(xiàn)出高能源消耗，高成本投入，高污染排放，低利潤(rùn)回報(bào)，低成果反饋等眾多有待提高完善的方面。所以，在轉(zhuǎn)變我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式中，要注重量的積累和質(zhì)的飛躍，平衡投資與消費(fèi)之間的結(jié)構(gòu)關(guān)系，優(yōu)化我國(guó)當(dāng)前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的同時(shí)，促使個(gè)體局域經(jīng)濟(jì)與國(guó)家整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展相輔相成，進(jìn)而促使經(jīng)濟(jì)發(fā)展有質(zhì)的飛躍。經(jīng)濟(jì)法的存在為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變提供了法律支持和法律保障，更為其轉(zhuǎn)型提供了正確的指導(dǎo)方向。經(jīng)濟(jì)法的出現(xiàn)可以及時(shí)調(diào)節(jié)我國(guó)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的相關(guān)經(jīng)濟(jì)行為，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展可以沿著正確轉(zhuǎn)型的道路，不斷實(shí)踐發(fā)展轉(zhuǎn)變理論。而經(jīng)濟(jì)法的不斷完善又是通過經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變成果反饋，二者相輔相成，通過彼此之間的互動(dòng)促進(jìn)自身的完善和發(fā)展。由此可見對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變與經(jīng)濟(jì)法互動(dòng)的研究，不但可以豐富、完善我國(guó)經(jīng)濟(jì)法發(fā)展，還可以從分本上對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式進(jìn)行創(chuàng)新性改革，具有極其重要的研究意義。

三、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變與經(jīng)濟(jì)法的互動(dòng)關(guān)系

在開展經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變與經(jīng)濟(jì)法的互動(dòng)關(guān)系研究中，首先，應(yīng)該從二者的基本內(nèi)容出發(fā)。經(jīng)濟(jì)法作為我國(guó)的法律法規(guī)，主要強(qiáng)調(diào)國(guó)家政策與原則，而經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變注重提升勞動(dòng)者的專業(yè)綜合素養(yǎng)。實(shí)行經(jīng)濟(jì)法對(duì)于保障勞動(dòng)者的切實(shí)權(quán)益，改善我國(guó)生態(tài)健康發(fā)展問題，節(jié)約可用資源具有重要的法律意義，在經(jīng)濟(jì)法的規(guī)定和號(hào)召下，勞動(dòng)力的綜合素質(zhì)將得到大幅度提升在，這對(duì)于提升我國(guó)經(jīng)濟(jì)效益具有重要意義。例如，企業(yè)單位的勞動(dòng)法、企業(yè)法對(duì)用人單位的人才獲取要求做出了明確的法規(guī)規(guī)定，勞動(dòng)者應(yīng)該具有其職業(yè)崗位要求的工作技能和專業(yè)素養(yǎng)，同時(shí)也明確地闡述了勞動(dòng)者相應(yīng)的權(quán)利和義務(wù)。我國(guó)在宏觀調(diào)控上也明確了對(duì)勞動(dòng)者工作勞動(dòng)能力的保障，引導(dǎo)勞動(dòng)者注重自身創(chuàng)新能力以及專業(yè)綜合素質(zhì)的培養(yǎng)。我國(guó)以往的經(jīng)濟(jì)法強(qiáng)調(diào)國(guó)家對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控，然而正是由于國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的宏觀調(diào)控力度過大，直接造成了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到了很大的限制，體現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)發(fā)展萎靡不振的不良現(xiàn)象。所以，要想進(jìn)一步進(jìn)行經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式與經(jīng)濟(jì)法互動(dòng)，就需要弱化國(guó)家對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控力度，注重提升勞動(dòng)者的專業(yè)綜合素養(yǎng)，營(yíng)造積極、放松的工作勞動(dòng)氛圍，促使勞動(dòng)者可以在快樂、愉悅的勞動(dòng)中激發(fā)自身勞動(dòng)工作潛能。除此之外，還應(yīng)該對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)管理機(jī)制進(jìn)行優(yōu)化改革，促使我國(guó)經(jīng)濟(jì)法能對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向做出明確指導(dǎo)，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變提供法律的保障。需要注重的是，在創(chuàng)建、改革經(jīng)濟(jì)管理體系中，應(yīng)該將勞動(dòng)者的自身素質(zhì)和存在潛能考慮進(jìn)去，對(duì)勞動(dòng)者的能力進(jìn)行具體要求規(guī)范。

四、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)法實(shí)施的關(guān)系

私營(yíng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不僅豐富了我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，還為更多的勞動(dòng)人員提供了就業(yè)發(fā)展機(jī)會(huì)，這就說明我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變?cè)诤艽蟪潭壬先〉昧丝陀^的成就，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變?cè)鰪?qiáng)了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，為主體經(jīng)濟(jì)開拓了寬廣的發(fā)展空間。經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變得益于經(jīng)濟(jì)法的實(shí)施和完善，經(jīng)濟(jì)法的實(shí)施為經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變提供了強(qiáng)有力的保障。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變與經(jīng)濟(jì)法的實(shí)施存在相互制約的關(guān)系，經(jīng)濟(jì)法的完善首先應(yīng)該從加強(qiáng)企業(yè)單位法律意識(shí)出發(fā)，制定出長(zhǎng)期規(guī)劃性法律法規(guī)，進(jìn)而通過法律對(duì)企業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)發(fā)展行為進(jìn)行監(jiān)督和約束，并為企業(yè)單位制定規(guī)劃路線，以及不同時(shí)期的階段性目標(biāo)，為不同行業(yè)提供良好、完備的法律指導(dǎo)。其次，應(yīng)該及時(shí)制定產(chǎn)業(yè)振興計(jì)劃，并通過經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐檢驗(yàn)后，納入相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)法中去，及時(shí)出臺(tái)這些法律法規(guī)。除此之外，經(jīng)濟(jì)法的發(fā)展實(shí)施，應(yīng)該注重提升產(chǎn)品的實(shí)用性能，不斷豐富產(chǎn)品的功能，以求為消費(fèi)者提供完善的服務(wù)。最后，應(yīng)該根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向以及我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的不足，對(duì)經(jīng)濟(jì)法的發(fā)展進(jìn)行相應(yīng)完善，對(duì)公司法、勞動(dòng)法進(jìn)行相應(yīng)的完善，以求不斷促進(jìn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨向多元化，保障勞動(dòng)者的合法權(quán)益的同時(shí)，促進(jìn)企業(yè)單位經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。

我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型起步較晚，在其發(fā)展方式轉(zhuǎn)變中還存在著一定的難點(diǎn)，我黨在十七大報(bào)告中明確提到經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的相關(guān)措施和相應(yīng)理念，而經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變與經(jīng)濟(jì)法的互動(dòng)可以進(jìn)一步增進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要想深入理解我黨對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的規(guī)劃和部署，就必須經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變與經(jīng)濟(jì)法的互動(dòng)進(jìn)行深入研究。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變與經(jīng)濟(jì)法之間存在著不可分割的互動(dòng)關(guān)系，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)法的發(fā)展、完善提供了科學(xué)、有效的反饋，與此同時(shí)，經(jīng)濟(jì)法的發(fā)展為經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變提供了法律保障，二者相得益彰，無時(shí)無刻不存在互動(dòng)的關(guān)系。在加速我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變中，要減輕國(guó)家對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控力度，注重勞動(dòng)者能力素養(yǎng)的綜合性提升，在完善我國(guó)經(jīng)濟(jì)法中，應(yīng)該注重在法律法規(guī)中明確勞動(dòng)者能力要求，不斷對(duì)勞動(dòng)者的合法權(quán)益進(jìn)行保障，并通過經(jīng)濟(jì)法發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的反饋進(jìn)一步完善發(fā)展經(jīng)濟(jì)法。

作者:董丹妮 單位:吉林財(cái)經(jīng)大學(xué)

參考文獻(xiàn)：

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篇2

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式；經(jīng)濟(jì)法；互動(dòng)研究

經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是指能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)體量增長(zhǎng)的全部方式，其中包括經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變化、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式、經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)收入支配和二次支配，具體反映在各種經(jīng)濟(jì)指標(biāo)上。經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式與經(jīng)濟(jì)法之間存在著互動(dòng)關(guān)系，比如投資方向或資金流入比例發(fā)生變化時(shí)，都可能會(huì)帶動(dòng)政策法規(guī)的轉(zhuǎn)變。

1.當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式存在的問題及經(jīng)濟(jì)法對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的意義

當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式主要存在以下幾方面的問題，一是傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式忽視綠色經(jīng)濟(jì)的概念，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)造成了資源的嚴(yán)重浪費(fèi)，并伴有嚴(yán)重的環(huán)境污染。二是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的不合理拉大了貧富差距，由此導(dǎo)致了一些社會(huì)矛盾的出現(xiàn)。三是缺乏做大做強(qiáng)的企業(yè)，中國(guó)大陸進(jìn)入世界五百?gòu)?qiáng)的企業(yè)基本是國(guó)有企業(yè)。四是中國(guó)地緣廣闊，各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件及發(fā)展方式存在一定程度的差異。因此，我國(guó)“十三五”規(guī)劃對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式重新進(jìn)行了規(guī)劃：制定了綠色、創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、開放的發(fā)展方針，強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)性；消除經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式本身的不合理性；加快企業(yè)內(nèi)部格局調(diào)整使其適應(yīng)整體經(jīng)濟(jì)形勢(shì)；指明應(yīng)針對(duì)不同的領(lǐng)域，制定相對(duì)應(yīng)的方案。經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)在其中的意義主要體現(xiàn)在綜合管理上。規(guī)劃內(nèi)容具有宏觀性指導(dǎo)性，具體實(shí)施的過程中需要相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)來進(jìn)行約束，才能使傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題得到有效持久的解決，維護(hù)市場(chǎng)的穩(wěn)定，保障經(jīng)濟(jì)改革朝著正確的方向發(fā)展。

2.經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變與經(jīng)濟(jì)法之間的互動(dòng)關(guān)系分析

2.1經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變與經(jīng)濟(jì)法研究制定的互動(dòng)關(guān)系

經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中不斷有新問題出現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)法要對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生積極有效的作用，就應(yīng)隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)行制定和革新，因此經(jīng)濟(jì)法研究也應(yīng)關(guān)注時(shí)展，關(guān)注經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，從中發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。當(dāng)下，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變與經(jīng)濟(jì)法理論之間的互動(dòng)關(guān)系，突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是科技的發(fā)展推動(dòng)了傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式向低污染發(fā)展模式轉(zhuǎn)變，相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)在環(huán)境污染治理方面也不斷進(jìn)行著完善。二是經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求企業(yè)的生產(chǎn)和管理活動(dòng)更加規(guī)范，進(jìn)而對(duì)相應(yīng)的法律提出要求，另一方面相應(yīng)法律規(guī)范的完善又進(jìn)一步促進(jìn)了企業(yè)生產(chǎn)效率的提高，員工利益保障水平的提升。三是隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人民群眾對(duì)生活質(zhì)量的要求日漸提高。過去企業(yè)乃至整個(gè)社會(huì)主要關(guān)注經(jīng)濟(jì)效益，而忽略了社會(huì)效益及人民福祉，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變體現(xiàn)了對(duì)公共利益的關(guān)注，也要求經(jīng)濟(jì)法關(guān)注經(jīng)濟(jì)效率的同時(shí)，更加發(fā)揮關(guān)注社會(huì)利益，注重社會(huì)本位的一面。

2.2經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變與經(jīng)濟(jì)法執(zhí)行之間的互動(dòng)關(guān)系

經(jīng)濟(jì)法內(nèi)容的完善，保障了經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的合理性、穩(wěn)定性。法律規(guī)范的執(zhí)行則是經(jīng)濟(jì)法產(chǎn)生效應(yīng)的過程。在執(zhí)行過程中，經(jīng)濟(jì)法與經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的互動(dòng)表現(xiàn)為：首先，各行業(yè)要了解并認(rèn)真執(zhí)行經(jīng)濟(jì)法，嚴(yán)格控制不良競(jìng)爭(zhēng)。同時(shí)經(jīng)濟(jì)法還要給予行業(yè)必要的發(fā)展空間，也就是說經(jīng)濟(jì)法執(zhí)行的目的是明確行業(yè)界限，并非限制行業(yè)發(fā)展。其次，經(jīng)濟(jì)法的執(zhí)行要嚴(yán)格，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的背景下方式要靈活。堅(jiān)持有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)。嚴(yán)格執(zhí)法的同時(shí)要注意與國(guó)家基本經(jīng)濟(jì)政策方向保持一致，避免執(zhí)行過程中出現(xiàn)矛盾。嚴(yán)格的執(zhí)法才能保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式有序、有效的進(jìn)行轉(zhuǎn)變。在經(jīng)濟(jì)執(zhí)法過程當(dāng)中還要注意借鑒國(guó)外經(jīng)濟(jì)執(zhí)法的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，努力與世界接軌。將經(jīng)濟(jì)執(zhí)法與行政干預(yù)、文化宣傳以及市場(chǎng)監(jiān)督等多種方式相結(jié)合，形成立體的緊密的執(zhí)法體系，這樣更有助于經(jīng)濟(jì)執(zhí)法效果的實(shí)現(xiàn)。

2.3經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式與經(jīng)濟(jì)法制度之間的互動(dòng)關(guān)系

經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式不是一個(gè)獨(dú)立的問題，與自然環(huán)境、政治環(huán)境、行業(yè)環(huán)境等有著密不可分的聯(lián)系，因此，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的變革需要依靠圍繞經(jīng)濟(jì)法形成的完善的制度。通過經(jīng)濟(jì)法制度，調(diào)動(dòng)企業(yè)積極性，激發(fā)企業(yè)自主、良性發(fā)展，而不單純依賴政府管理；理順國(guó)家干預(yù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，合理有效地發(fā)揮國(guó)家規(guī)劃、計(jì)劃、產(chǎn)業(yè)政策的指導(dǎo)作用；為經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的整體布局、多方協(xié)調(diào)提供支持；推動(dòng)科技發(fā)展，積極發(fā)揮科技發(fā)展對(duì)經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用。通過經(jīng)濟(jì)法制度，促進(jìn)三個(gè)結(jié)合，區(qū)域發(fā)展與統(tǒng)籌發(fā)展相結(jié)合；企業(yè)利益與民眾需求相結(jié)合；政府管理與企業(yè)管理的結(jié)合。這樣才能既確保經(jīng)濟(jì)利益的獲得，又切實(shí)滿足社會(huì)各個(gè)階層的需求，推動(dòng)企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展，促進(jìn)國(guó)家的穩(wěn)定富強(qiáng)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式在經(jīng)濟(jì)法制度的支持下成功完成轉(zhuǎn)變之后，政府管理將成為一種輔助管理模式，企業(yè)自主管理將成為主流管理模式。政府的壓力得以減輕，企業(yè)獲得了更自由的發(fā)展空間，經(jīng)濟(jì)法制度因客觀環(huán)境的變化，則需要進(jìn)行新一輪的構(gòu)建或調(diào)整，以保持和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的持久穩(wěn)定健康發(fā)展。

3.基于經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的經(jīng)濟(jì)法調(diào)整策略

研究經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式與經(jīng)濟(jì)法互動(dòng)關(guān)系，可以根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形勢(shì)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)法律規(guī)范及制度做出合理的調(diào)整。經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變會(huì)帶來進(jìn)出口貿(mào)易額度的提高，人們消費(fèi)理念的改變，經(jīng)濟(jì)總量的持續(xù)增長(zhǎng)。并且，依照目前的發(fā)展形勢(shì)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展將逐漸由第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向于以服務(wù)業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)。在這一經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化的背景下，經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整要注意以下方面：一是完善經(jīng)濟(jì)法，通過經(jīng)濟(jì)法來完成主體利益的調(diào)整。目前，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)由政府主導(dǎo)轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌?chǎng)主導(dǎo)。在這種經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，企業(yè)實(shí)質(zhì)的經(jīng)營(yíng)自范圍擴(kuò)大，企業(yè)具有了更廣闊的發(fā)展空間。因此，應(yīng)通過經(jīng)濟(jì)法的相關(guān)規(guī)范，允許私營(yíng)經(jīng)濟(jì)企業(yè)和外國(guó)資本更多的參與到我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展活動(dòng)中來。二是通過經(jīng)濟(jì)法為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)保駕護(hù)航。以經(jīng)濟(jì)法為基礎(chǔ)對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)邊界進(jìn)行劃定。只要在法律允許范圍內(nèi)，應(yīng)允許多種方式進(jìn)入市場(chǎng)，因?yàn)槎嘈螒B(tài)的經(jīng)濟(jì)形式有助于社會(huì)的穩(wěn)定，這樣既可以保證經(jīng)濟(jì)具有良好的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，同時(shí)又不損害經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。

篇3

1.1糧食的產(chǎn)率較低制約著農(nóng)業(yè)的發(fā)展

我國(guó)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者大都是農(nóng)民群體，在對(duì)農(nóng)業(yè)進(jìn)行管理和經(jīng)營(yíng)的時(shí)候大都是延續(xù)傳統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)方式。相關(guān)的上級(jí)部門也并未開展先進(jìn)技術(shù)的教習(xí)來促進(jìn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展?？傮w說來，我國(guó)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式以及生產(chǎn)技術(shù)相對(duì)來說還是比較落后的。另外一方面，由于農(nóng)民對(duì)環(huán)境問題的認(rèn)識(shí)比較淺薄，在對(duì)土地的使用過程中，經(jīng)常會(huì)對(duì)土地造成一定程度的污染，使得土地的生產(chǎn)能力下降。尤其是化肥和農(nóng)藥的使用，對(duì)土地的影響是比較嚴(yán)重的。綜上原因，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率較低，進(jìn)而對(duì)農(nóng)業(yè)的發(fā)展造成一定的限制。

1.2現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)技術(shù)水平發(fā)展不高制約著農(nóng)業(yè)的發(fā)展

我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平要落后于其他發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，尤其是農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)水平整體上來說還是比較落后的，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，農(nóng)業(yè)機(jī)械化的應(yīng)用的水平較低，對(duì)于先進(jìn)科技的運(yùn)用也比較少，致使農(nóng)作物的產(chǎn)量和質(zhì)量都無法得到有效的保障，這些都在一定程度上制約了農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

1.3環(huán)境污染問題對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的制約

我國(guó)的農(nóng)業(yè)發(fā)展方式一直都處于一個(gè)比較粗放的發(fā)展形勢(shì)。農(nóng)業(yè)在生產(chǎn)的過程中，農(nóng)民會(huì)為了增產(chǎn)或者是其他的目的對(duì)耕地使用化肥和農(nóng)藥，這些農(nóng)藥和化肥的使用對(duì)土地造成直接的污染，化肥使用不當(dāng)會(huì)造成土壤板結(jié)等土壤問題，而農(nóng)藥會(huì)對(duì)水資源和農(nóng)作物造成污染，而且農(nóng)村存在開荒的現(xiàn)象，導(dǎo)致大量的植被遭到破壞，造成了嚴(yán)重的水土流失等環(huán)境問題，生態(tài)環(huán)境被破壞，而且環(huán)境污染的問題日益嚴(yán)重，導(dǎo)致了我國(guó)的農(nóng)業(yè)發(fā)展受到抑制。

2如何在低碳經(jīng)濟(jì)的背景下實(shí)現(xiàn)我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變

2.1建立農(nóng)業(yè)循環(huán)的經(jīng)濟(jì)模式以適應(yīng)低碳經(jīng)濟(jì)

受到中國(guó)基本國(guó)情以及可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略措施影響，農(nóng)業(yè)應(yīng)該實(shí)行循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)模式。我國(guó)土地的人均資源占有量是非常低的，想要在有限的土地上創(chuàng)造盡可能多的價(jià)值，就應(yīng)該改變農(nóng)業(yè)的發(fā)展方式，實(shí)行農(nóng)業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)。農(nóng)業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要以完善對(duì)再生資源的循環(huán)利用為基礎(chǔ)，以達(dá)到提高資源利用率為目的，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)平衡的共同進(jìn)行。應(yīng)該建立環(huán)境友好型的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方式，以促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)下的農(nóng)業(yè)更好的發(fā)展。

2.2建立生態(tài)農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)模式

生態(tài)農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)模式的實(shí)行也是加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向低碳農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的有效措施之一，生態(tài)農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)模式發(fā)展，可以提高我國(guó)農(nóng)業(yè)資源的利用率，開發(fā)潛在農(nóng)業(yè)資源，減少對(duì)環(huán)境造成的污染以及能源的浪費(fèi)，還可以通過提高勞動(dòng)生產(chǎn)率的方式來提高農(nóng)民的收入，農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量提升之后，有助于我國(guó)的出口貿(mào)易，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)上的增長(zhǎng)。生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展要以合理利用農(nóng)業(yè)資源為前提，在農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)過程中，合理的引進(jìn)先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，改變農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)方式和生產(chǎn)環(huán)境，提高產(chǎn)品的產(chǎn)量和質(zhì)量，減少對(duì)環(huán)境的污染，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略措施的施行。

2.3在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，合理使用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)

實(shí)現(xiàn)低碳農(nóng)業(yè)還要依靠先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)。具體來說，就是要在農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)過程中，實(shí)現(xiàn)對(duì)科學(xué)技術(shù)的充分利用。提高農(nóng)民對(duì)先進(jìn)科學(xué)技術(shù)的認(rèn)識(shí)，使其了解到先進(jìn)科技對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的益處；完善農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣，推廣農(nóng)機(jī)的使用；完善農(nóng)業(yè)服務(wù)體系，及時(shí)解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的問題，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

3.總結(jié)

篇4

人民論壇記者:您認(rèn)為五中全會(huì)公報(bào)最大的亮點(diǎn)在哪里?

王一鳴:以科學(xué)發(fā)展為主題,以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線。我認(rèn)為這是中央“十二五”規(guī)劃《建議》的靈魂,也是全會(huì)公報(bào)最大的亮點(diǎn)。

人民論壇記者:《建議》中提到,“十二五”時(shí)期是“加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期”,“將加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式作為未來五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主線”,如何理解以上表述?

王一鳴:改革開放30年來,我國(guó)經(jīng)歷了一個(gè)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)期。1979―2009年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)9.9%,大大超過同一時(shí)期全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的平均水平?？梢哉f,過去30年我國(guó)最顯著的成就就是經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,使中國(guó)由低收入國(guó)家進(jìn)入中等收入國(guó)家行列,由人口大國(guó)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)大國(guó)。但我們也要清醒地看到,我國(guó)發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題依然相當(dāng)突出。

2008年爆發(fā)的國(guó)際金融危機(jī),不僅使我國(guó)經(jīng)濟(jì)遭受巨大的外部沖擊,而且使原有發(fā)展方式的矛盾和問題更加凸顯出來,這不僅表現(xiàn)在內(nèi)需和外需不平衡,投資和消費(fèi)不協(xié)調(diào),低附加值產(chǎn)業(yè)比重過大,自主創(chuàng)新能力不強(qiáng),也表現(xiàn)在城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào),經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的資源環(huán)境約束強(qiáng)化,就業(yè)總量壓力和結(jié)構(gòu)性矛盾并存,收入分配差距較大,社會(huì)矛盾明顯增多。如果不加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,我國(guó)發(fā)展的成本會(huì)越來越高,代價(jià)會(huì)越來越大,空間會(huì)越來越小,路子會(huì)越走越窄。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式已刻不容緩。

“十二五”時(shí)期是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展承前啟后的關(guān)鍵時(shí)期,不僅要化解過去高速增長(zhǎng)時(shí)期積累的矛盾和問題,為我國(guó)經(jīng)濟(jì)回升向好后再上新臺(tái)階創(chuàng)造條件,還要為我國(guó)今后協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展開辟新的路徑,為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)打下具有決定性意義的基礎(chǔ),從這個(gè)意義上講,“十二五”時(shí)期轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的任務(wù)比以往更加復(fù)雜艱巨,也是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的基本特征和主要矛盾

人民論壇記者:加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域的一場(chǎng)深刻變革,有輿論認(rèn)為,“摸著石頭過河”已經(jīng)過時(shí)了,這種深刻變革更加注重頂層設(shè)計(jì)。對(duì)此,您有何看法?

王一鳴:中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與改革開放是分不開的。中國(guó)的改革不同于國(guó)家采取的“休克療法”,是一種漸進(jìn)式的增量改革。所謂“漸進(jìn)改革”,就是改革從小范圍開始試驗(yàn),成功了再推廣到其他地方。所謂“增量改革”,就是在保持“存量”利益格局的情況下,培育新的“增量”,以市場(chǎng)化的“增量”推動(dòng)“存量”調(diào)整。漸進(jìn)式的增量改革模式,需要“摸著石頭過河”,進(jìn)行更多的探索和試驗(yàn)。

“十二五”規(guī)劃《建議》提出,“大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革,積極穩(wěn)妥推進(jìn)政治體制改革,加快推進(jìn)文化體制、社會(huì)體制改革”。今后一個(gè)時(shí)期,加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,需要由過去漸進(jìn)的、先易后難的、局部的增量改革轉(zhuǎn)向戰(zhàn)略性突破,改革還將從經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域向政治、文化、社會(huì)領(lǐng)域拓展,這不僅要求推進(jìn)全面改革,也要求不同領(lǐng)域的改革相互促進(jìn)、共同推進(jìn), 這就更加需要改革的頂層設(shè)計(jì)和總體規(guī)劃。

人民論壇記者:當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的基本特征和主要矛盾是什么?為什么將經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主攻方向?

王一鳴:我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的基本特征,表現(xiàn)在需求結(jié)構(gòu)上,就是內(nèi)需和外需不平衡,投資和消費(fèi)不協(xié)調(diào),消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率偏低;表現(xiàn)在供給結(jié)構(gòu)上,就是低附加值產(chǎn)業(yè)比重過大,自主創(chuàng)新能力不強(qiáng),科技進(jìn)步和創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率偏低。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,就是要把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為主攻方向,以擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求,特別是消費(fèi)需求為戰(zhàn)略重點(diǎn)推進(jìn)需求結(jié)構(gòu)調(diào)整,堅(jiān)持實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略,通過積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化,調(diào)整國(guó)民收入分配結(jié)構(gòu),著力提高城鄉(xiāng)中低收入居民消費(fèi)能力,擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋面,建立健全基本公共服務(wù)體系,構(gòu)建擴(kuò)大消費(fèi)需求的長(zhǎng)效機(jī)制;要以加快發(fā)展生產(chǎn)業(yè)和培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,通過培育和發(fā)展新一代信息技術(shù)、節(jié)能環(huán)保、新能源、生物、高端裝備制造、新材料、新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),加快發(fā)展服務(wù)業(yè)特別是生產(chǎn)業(yè),改造提升傳統(tǒng)制造業(yè),發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。以增強(qiáng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力和開發(fā)人力資源為重點(diǎn)推進(jìn)要素結(jié)構(gòu)調(diào)整,深入實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略,加快建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家,著力突破一批核心關(guān)鍵技術(shù),培育以科技創(chuàng)新和勞動(dòng)力素質(zhì)為基礎(chǔ)的新競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式提供科技支撐。

轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的現(xiàn)實(shí)路徑

人民論壇記者:堅(jiān)持把保障和改善民生作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),當(dāng)前“民強(qiáng)民富”的呼聲很高,您如何看待民富與轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式之間的關(guān)系?

王一鳴:保障和改善民生與轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是相輔相成的。擴(kuò)大內(nèi)需重點(diǎn)應(yīng)是擴(kuò)大居民消費(fèi)需求,提高居民消費(fèi)增長(zhǎng)率和居民消費(fèi)率,增強(qiáng)最終消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用。為此,必須加大收入分配調(diào)整力度,較大幅度提高公共服務(wù)支出占財(cái)政支出的比重等,這些既是保障和改善民生的重要舉措,也是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的內(nèi)在要求。

人民論壇記者:推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,對(duì)我國(guó)未來發(fā)展30年具有長(zhǎng)遠(yuǎn)意義。請(qǐng)您談?wù)劶涌燹D(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的現(xiàn)實(shí)路徑選擇。

王一鳴:第一,立足于國(guó)內(nèi)需要特別是居民的消費(fèi)需求是我國(guó)需求調(diào)整的基本方向。

首先,調(diào)整兩個(gè)結(jié)構(gòu),一個(gè)是消費(fèi)和投資的結(jié)構(gòu),一個(gè)是擴(kuò)大內(nèi)需。擴(kuò)大內(nèi)需,就是由外需驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向內(nèi)需驅(qū)動(dòng),并不是簡(jiǎn)單地降低進(jìn)出口的規(guī)模、減少出口。投資大國(guó)向消費(fèi)大國(guó)轉(zhuǎn)換,不是簡(jiǎn)單壓縮投資,因?yàn)橥顿Y里面有40%的消費(fèi)轉(zhuǎn)換成勞務(wù)收入。最重要的是培育新的消費(fèi)動(dòng)力,在動(dòng)態(tài)中調(diào)整這種比例關(guān)系,不能靜態(tài)地去看待此問題。因此,我們要保持投資的合理增長(zhǎng),降低儲(chǔ)蓄率,提高消費(fèi)率。其次,因?yàn)楣I(yè)企業(yè)產(chǎn)能過剩,企業(yè)的儲(chǔ)蓄率會(huì)相應(yīng)的下降。再次,由于政府公共服務(wù)和社會(huì)保障的支出加大,政府的儲(chǔ)蓄率會(huì)下降。

第二,以發(fā)展生產(chǎn)業(yè)和培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

首先,生產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為價(jià)值鏈增值的主體。產(chǎn)品增值環(huán)節(jié)主要在技術(shù)創(chuàng)新與服務(wù)環(huán)節(jié),不在制造環(huán)節(jié),而我國(guó)幾乎都是在制造環(huán)節(jié)。其次,制約我國(guó)生產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要因素是附加值環(huán)節(jié)被跨國(guó)公司控制。我國(guó)企業(yè)大多是低附加值企業(yè)、初級(jí)加工業(yè)。所以,我國(guó)必須促進(jìn)戰(zhàn)略性信息化產(chǎn)業(yè)的加快發(fā)展,通過展開組織調(diào)研,提出戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃,積極培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

篇5

一、務(wù)求在提升新型工業(yè)化水平上取得新突破?；袅止帐匈Y源富集、產(chǎn)業(yè)多元、區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，境內(nèi)的霍林河煤田是國(guó)家、自治區(qū)規(guī)劃的億噸級(jí)煤炭基地、重要能源接續(xù)基地和煤化工產(chǎn)業(yè)基地。依托自身優(yōu)勢(shì)，我市堅(jiān)持不懈地抓招商、促升級(jí)、上項(xiàng)目，全力提升新型工業(yè)化水平。2011年，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到59戶，規(guī)模以上工業(yè)增加值完成143億元。全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入到重大項(xiàng)目不斷突破、骨干企業(yè)加速壯大、速度效益持續(xù)攀升的快速發(fā)展期。特別是億元以上工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目數(shù)量越來越多、規(guī)模越來越大、質(zhì)量越來越好、回報(bào)越來越高，“以煤為主，多元發(fā)展”的格局業(yè)已形成，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)進(jìn)一步夯實(shí)，“一區(qū)五園”集聚、集約效應(yīng)更加凸顯。煤電鋁、煤電硅、煤化工等循環(huán)產(chǎn)業(yè)不斷延伸升級(jí)，新能源、裝備制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)破題發(fā)展，新型工業(yè)化取得豐碩成果?；袅止展I(yè)園區(qū)榮獲自治區(qū)級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)稱號(hào)，被評(píng)為“自治區(qū)高新技術(shù)特色工業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地”，躋身全區(qū)十強(qiáng)?；袅止帐幸呀?jīng)成為蒙東乃至東北地區(qū)重要的新型工業(yè)化城市。

二、務(wù)求在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整上取得新進(jìn)展。近年來，我市在加快新型工業(yè)化發(fā)展的同時(shí)，積極推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、設(shè)施農(nóng)牧業(yè)穩(wěn)步健康發(fā)展，全面提升城市的承載力，加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心城市建設(shè)，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)全面轉(zhuǎn)型升級(jí)，彌補(bǔ)自身的不足。在具體措施上，制定并落實(shí)了“四個(gè)關(guān)閉”和礦山復(fù)墾政策，認(rèn)真落實(shí)節(jié)能減排指標(biāo)，進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)。積極發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，金融保險(xiǎn)、交通運(yùn)輸、商業(yè)餐飲、物資供銷等產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步壯大。開工建設(shè)了9個(gè)物流園區(qū)，物流集散能力突破4000萬噸，成為蒙東區(qū)域重要的物流節(jié)點(diǎn)。旅游資源開發(fā)力度不斷加大，已經(jīng)形成原始草原游、現(xiàn)代工業(yè)游、冰雪體驗(yàn)游三大旅游品牌。把傳統(tǒng)農(nóng)牧業(yè)全部改造成現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)牧業(yè)，種植養(yǎng)殖連片發(fā)展、集約發(fā)展，徹底摒棄“大而散，多而亂”的傳統(tǒng)模式，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)牧業(yè)的“美麗”與“發(fā)展”雙贏。

三、務(wù)求在保障和改善民生上邁出新步伐。近年來，我市堅(jiān)持“三個(gè)百分之十”的財(cái)政支出原則，實(shí)施了城鄉(xiāng)低保一體化、15年免費(fèi)教育、創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持、保障性住房、老年人生活補(bǔ)貼、新農(nóng)合財(cái)政“埋單”等一系列惠民工程，民生保障工作步入全區(qū)、全國(guó)前列。社會(huì)事業(yè)健康快速發(fā)展，公共服務(wù)能力顯著增強(qiáng)。區(qū)域教育中心城市地位基本確立，教育教學(xué)質(zhì)量全面提高。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革穩(wěn)步推進(jìn)，公共衛(wèi)生體系逐步完善。文化事業(yè)蓬勃發(fā)展，基層文化載體建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。扎實(shí)推進(jìn)“平安霍林郭勒”建設(shè)，在全區(qū)首創(chuàng)市民訴求服務(wù)中心，深入開展社會(huì)矛盾排查化解專項(xiàng)整治行動(dòng)，鞏固和保持了社會(huì)和諧穩(wěn)定的大好局面。在保障和改善民生方面，在國(guó)家、自治區(qū)現(xiàn)有政策的基礎(chǔ)上，提高了各項(xiàng)保障標(biāo)準(zhǔn)，讓人民群眾享受到了更多的實(shí)惠。2011年，地區(qū)生產(chǎn)總值完成242億元，財(cái)政總收入完成36.6億元，城鄉(xiāng)居民收入分別達(dá)到29060元和19015元。

在經(jīng)濟(jì)社會(huì)已經(jīng)取得良好的發(fā)展基礎(chǔ)上，我市將堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，以打造國(guó)家新型能源工業(yè)城市為目標(biāo)，牢牢抓住國(guó)家促進(jìn)內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的新機(jī)遇，堅(jiān)定不移地推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，堅(jiān)定不移地推進(jìn)對(duì)外開放，更加注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益，更加注重民生的持續(xù)改善，更加注重文化的繁榮發(fā)展，全面提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、城市承載力、公共服務(wù)力和綜合軟實(shí)力，努力開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)市新局面。

篇6

摘要:本文從近現(xiàn)代的科技發(fā)展歷史出發(fā)，遍觀科技發(fā)展對(duì)經(jīng)濟(jì)的刺激作用，并分析科技創(chuàng)新的本質(zhì)思想。希望從科技的不同角度來看待其促進(jìn)作用，并指出在我國(guó)特殊政治結(jié)構(gòu)下產(chǎn)生的一些實(shí)踐性問題，尤其是我國(guó)當(dāng)下正處于經(jīng)濟(jì)變革時(shí)期，經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要新的方向，傳統(tǒng)的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)已經(jīng)不能再成為我們的依仗。

關(guān)鍵詞:科技創(chuàng)新;經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變;非正式關(guān)系

上個(gè)世紀(jì)九十年代初期，我國(guó)社會(huì)廣泛關(guān)注的一個(gè)熱點(diǎn)-科技創(chuàng)新，引起了國(guó)民的關(guān)注。到現(xiàn)在，科技創(chuàng)新在我國(guó)發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展理念中廣泛應(yīng)用，而且被引用的次數(shù)特別多，可是在學(xué)術(shù)界對(duì)于科技創(chuàng)新的內(nèi)涵并沒有做出很全面的闡述，所以社會(huì)中的各界人士對(duì)于科技創(chuàng)新的理念理解有很多不同的地方，而且經(jīng)常把科技創(chuàng)新和科技進(jìn)步混淆，導(dǎo)致社會(huì)中對(duì)于科技創(chuàng)新也產(chǎn)生了很多誤解。所以，對(duì)于科技創(chuàng)新的內(nèi)涵，我們應(yīng)該進(jìn)行分析，然后給出來科技創(chuàng)新的概念。

一、科技創(chuàng)新的內(nèi)涵

科技創(chuàng)新的概念并不是一成不變的，從近代科技成為越來越重要的生產(chǎn)力來源開始，人們對(duì)于這個(gè)概念的理解是不斷刷新的，我們縱觀整個(gè)近代科技發(fā)展歷史，可以給出一個(gè)大致的定義為：科技創(chuàng)新是將科學(xué)發(fā)現(xiàn)和技術(shù)發(fā)明應(yīng)用到生產(chǎn)體系，創(chuàng)造新價(jià)值的過程。從這個(gè)定義我們看出，社會(huì)對(duì)于科技創(chuàng)新的重視之處在于那些創(chuàng)新帶來的實(shí)際生產(chǎn)價(jià)值和社會(huì)財(cái)富，用客觀的市場(chǎng)價(jià)值對(duì)于進(jìn)行定量的衡量，也就是說那些即使真的具備很高技術(shù)含量的創(chuàng)新如果不能被市場(chǎng)選擇所認(rèn)同，那對(duì)于我們來說就不能被認(rèn)為是真正意義上的創(chuàng)新，只能稱其為科學(xué)進(jìn)步成果。所以我們的科技創(chuàng)新是一種多方面對(duì)立統(tǒng)一的結(jié)構(gòu)，科學(xué)發(fā)現(xiàn)、技術(shù)發(fā)明和市場(chǎng)價(jià)值三者相互依賴，共同形成我們的科技創(chuàng)新概念。一般來說首先是形成科學(xué)發(fā)現(xiàn)，在新的發(fā)現(xiàn)之下我們可以產(chǎn)生新的技術(shù)或者發(fā)明，但是這些技術(shù)和發(fā)明要放到市場(chǎng)上經(jīng)受選擇才能成為最終的科技創(chuàng)新，這種概念是在我們傳統(tǒng)的技術(shù)和市場(chǎng)的關(guān)系下演變而來的。

二、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式:從傳統(tǒng)生產(chǎn)要素驅(qū)動(dòng)到科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)

事實(shí)上，對(duì)于中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式不斷進(jìn)行創(chuàng)新已經(jīng)成為國(guó)內(nèi)外的有識(shí)之士的共識(shí)。從二十世紀(jì)九十年代爆發(fā)亞洲經(jīng)濟(jì)危機(jī)之后，我國(guó)政府對(duì)于現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式開始關(guān)注，并且發(fā)現(xiàn)現(xiàn)有增長(zhǎng)模式發(fā)展具有不可持續(xù)性，所以就把轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方法作為我國(guó)的國(guó)家戰(zhàn)略。同時(shí)我們要意識(shí)到科技的發(fā)展不僅僅是從市場(chǎng)和生產(chǎn)力的方向改變著我們的社會(huì)，同時(shí)他讓我們整個(gè)世界的距離越來越小了，在這一點(diǎn)上我國(guó)由于特殊的經(jīng)濟(jì)體系導(dǎo)致對(duì)此的認(rèn)知并不夠先進(jìn)。而且我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過度的以來傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，固定資產(chǎn)始終占有我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要比重，這使得我國(guó)的經(jīng)濟(jì)改革尤為困難，固化的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)難以打破。這也就迫使我們更要依賴科技的變革力量將我們的傳統(tǒng)生產(chǎn)體系顛覆，從根本上對(duì)我們的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)進(jìn)行改造，以下而上的再來改變我們的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、消費(fèi)結(jié)構(gòu)和利益階級(jí)?？v然這是一項(xiàng)曠日持久的，需要大量時(shí)間和精力的巨型工程，我們也要堅(jiān)持不懈的進(jìn)行下去。我們的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模式根深蒂固難以打破，使得我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展偏離了其本質(zhì)的反向。但是話題歸來，什么是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的本質(zhì)呢？我們用比較通俗的方法來解釋就是，我們始終追求的應(yīng)當(dāng)是將蛋糕做大，而不是不斷的對(duì)原有的蛋糕進(jìn)行不同的劃分。從標(biāo)準(zhǔn)的術(shù)語(yǔ)來說就是我們需要增加的并不是依靠傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)支撐起來的經(jīng)濟(jì)總量，但是如果這種總量的增加并沒有顯現(xiàn)出多樣性，沒有對(duì)整個(gè)自我結(jié)構(gòu)進(jìn)行合理的優(yōu)化和分配，那么其增加的只是水分極大的數(shù)字，甚至?xí)哟筘毟徊町悾黾由鐣?huì)矛盾，并使得越來越臃腫的既得利益階級(jí)阻礙我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)生根本上的進(jìn)步。

三、推進(jìn)科技創(chuàng)新的三種力量

科技創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)概念，對(duì)于科技市場(chǎng)價(jià)值實(shí)現(xiàn)特別看重，推動(dòng)科技創(chuàng)新的首要特殊力量就是市場(chǎng)機(jī)制。用市場(chǎng)機(jī)制推進(jìn)科技創(chuàng)新本來恰如其分，但是市場(chǎng)也會(huì)有弊端，是因?yàn)槭袌?chǎng)機(jī)制并非完美無缺，有時(shí)候市場(chǎng)也會(huì)失靈。市場(chǎng)失靈是因?yàn)樾畔⒉粚?duì)稱，市場(chǎng)的準(zhǔn)入原則不完善，而且生產(chǎn)要素流動(dòng)自由，這也成為市場(chǎng)失靈后的深度和廣度比新興經(jīng)濟(jì)體要低的原因。這兩者之間也存在結(jié)構(gòu)上的差別。科技創(chuàng)新的過程中存在的最大問題是進(jìn)行科技創(chuàng)新的動(dòng)力不足。原因是因?yàn)閯?chuàng)新收益的利潤(rùn)不高。在我國(guó)，很多國(guó)有企業(yè)會(huì)享有很多政策上的優(yōu)惠，會(huì)有較大的利潤(rùn)。這樣雖然是優(yōu)惠，但因?yàn)闆]有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和關(guān)注市場(chǎng)的需求，就會(huì)導(dǎo)致國(guó)有企業(yè)的創(chuàng)新動(dòng)力不足。對(duì)于那些民營(yíng)企業(yè)來說，雖然生存壓力會(huì)推動(dòng)其進(jìn)行不斷創(chuàng)新，但是因?yàn)樵谛袠I(yè)準(zhǔn)入等方面存在限制，所以創(chuàng)新雖然有動(dòng)力，也是心有余而力不足。這就說明，推進(jìn)科技創(chuàng)新不僅需要市場(chǎng)的推動(dòng)，也需要依靠政府和其他力量的介入，為科技創(chuàng)新提供良好的環(huán)境。正是因?yàn)槭袌?chǎng)存在弊端，所以市場(chǎng)需要政府的介入，用看得見的手去辦一些市場(chǎng)解決不了的問題。政府的職能可以使市場(chǎng)的很多弊端得到避免，但是也存在很多低效率的行為。

推動(dòng)科技創(chuàng)新的一個(gè)首要關(guān)鍵點(diǎn)就是分工明確，相互之間不要對(duì)對(duì)方造成不必要的阻力，應(yīng)當(dāng)是由市場(chǎng)自然優(yōu)勝劣汰的就要回歸市場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)是要政府進(jìn)行直接干涉的，政府也要果斷的下決定。但是市場(chǎng)不能代替政府，政府也不可能代替市場(chǎng)，對(duì)于那些可以充分競(jìng)爭(zhēng)的領(lǐng)域，政府應(yīng)該讓市場(chǎng)去自我調(diào)節(jié)，進(jìn)行合理的資源配置，只有這樣才能推動(dòng)科技創(chuàng)新，也能夠使得消費(fèi)者的利益得到最大的滿足。對(duì)于一些市場(chǎng)失靈的領(lǐng)域。政府去進(jìn)行干預(yù)的時(shí)候也要慎重，要采用合理的手段，有效避免市場(chǎng)出現(xiàn)的失靈現(xiàn)象。在市場(chǎng)和政府都不能很好解決的領(lǐng)域，要通過第三種力量去推動(dòng)科技創(chuàng)新。也就是要讓市場(chǎng)進(jìn)行引導(dǎo)，政府輔助干預(yù)，然后用非正式的關(guān)系去彌補(bǔ)一些不足，去形成分工明晰、多管齊下、有序共生的體系。

參考文獻(xiàn)：

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篇7

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)；經(jīng)濟(jì)；發(fā)展方式

我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)業(yè)人口眾多，人均耕地占有率較少，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中機(jī)械化水平較低，農(nóng)民整體文化水平不高，這也使我國(guó)農(nóng)業(yè)一直處于小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的水平。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期，要想加快推動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，需要促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，以此來有效提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的綜合生產(chǎn)率及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的科技含量，確保農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)能力和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益水平的整體提升，進(jìn)一步調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，形成農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，從而為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán)發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

一、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的內(nèi)涵

1.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的意義

我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展是社會(huì)得以穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)得以健康發(fā)展的重要保障。因此需要加快促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)性增長(zhǎng)。近年來我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力取得了較快的發(fā)展，但仍然沒有改變農(nóng)業(yè)整體薄弱、落后的局面，這對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展帶來了較大的影響。一直以來我國(guó)采用的都是傳統(tǒng)、粗放式的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，這導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中對(duì)資源和環(huán)境帶來較大的破壞，這對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展會(huì)帶來許多不利影響。因此需要加快農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，利用科學(xué)發(fā)展觀，推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，使農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式由粗放式開始向集約型和資金密集型轉(zhuǎn)變，打造現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)，從而為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康穩(wěn)定發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

2.深入認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變

我國(guó)自改革開放以來就開始對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變給予了充分的重視，而且關(guān)于此問題的討論也一直沒有間斷過，傳統(tǒng)的觀點(diǎn)認(rèn)為生產(chǎn)場(chǎng)所擴(kuò)大是外延擴(kuò)大，而生產(chǎn)效率提高為內(nèi)涵擴(kuò)大。認(rèn)為我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要從外延增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變?yōu)閮?nèi)涵型增長(zhǎng)，即從依靠要素投入量開始向依靠技術(shù)進(jìn)步及提高勞動(dòng)生產(chǎn)率方向轉(zhuǎn)變。但長(zhǎng)期以來我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)只重視數(shù)量和速度，對(duì)質(zhì)量和效益較為忽視，這種粗放式的發(fā)展方式不利于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，因此需要加快農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式向集約型轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，從而加快促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，更好地促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的健康、持續(xù)發(fā)展。3.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的目標(biāo)在當(dāng)前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變過程中，需要與當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)自身的特點(diǎn)和實(shí)際有效結(jié)合，加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變，有效提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，構(gòu)建完善的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步建立健全各項(xiàng)涉農(nóng)制度，優(yōu)化資源的配置。

二、加快農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的策略

1.加大農(nóng)業(yè)的投入力度

在當(dāng)前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變過程中，政府需要加大投放力度，同時(shí)還可以利用優(yōu)惠政策來吸引城市資金，實(shí)現(xiàn)工業(yè)支持農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的發(fā)展，以此來有效保證農(nóng)業(yè)資金的充足性，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變提供充足的資金支持。

2.合理利用各項(xiàng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展資源

在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展環(huán)境下，為了推動(dòng)低碳經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展，需要對(duì)現(xiàn)下的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式進(jìn)行調(diào)整，借此實(shí)現(xiàn)資源節(jié)約型農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。要合理規(guī)劃農(nóng)作物的種植面積，嚴(yán)禁焚燒農(nóng)作物秸稈，可以將其進(jìn)行機(jī)械粉碎用作土壤肥料，這樣不僅防止環(huán)境污染的進(jìn)一步惡化，還能提高農(nóng)作物資源利用率，既落實(shí)了低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)代下資源的重復(fù)利用，還減少了焚燒秸稈造成的空氣污染。

3.加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)

在當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)已成為農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然選擇。只有實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，才能不有效打破市場(chǎng)對(duì)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的束縛，加快促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。在這種情況下，我國(guó)需要加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整步伐，將工作重心放在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，同時(shí)還要努力培育龍頭企業(yè)，組建農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，以此來抓好市場(chǎng)主體建設(shè)，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的全面提升，使其在市場(chǎng)上具有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力，并進(jìn)一步建立健全農(nóng)業(yè)服務(wù)體系，加快促進(jìn)農(nóng)業(yè)科學(xué)的創(chuàng)新，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的健康有序發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

4.加大科技投入，培養(yǎng)高素質(zhì)農(nóng)民

機(jī)械化僅僅是科學(xué)和技術(shù)的一個(gè)方面，農(nóng)業(yè)科學(xué)和技術(shù)包含更加廣闊的方面，比如種植方法、農(nóng)用化肥的施用方法、適當(dāng)?shù)膽?yīng)用新品種的種子、肥料的作用必須與其成本相當(dāng)?shù)取，F(xiàn)代的農(nóng)業(yè)都是依托于信息技術(shù)手段，對(duì)農(nóng)業(yè)的數(shù)量目標(biāo)與質(zhì)量目標(biāo)確定后再做出生產(chǎn)的最優(yōu)決策，才能改變農(nóng)業(yè)資源的利用方式，改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、貿(mào)易方式，進(jìn)而改變生產(chǎn)者的思維方式。向農(nóng)民提供技術(shù)培訓(xùn)則有助于科技更廣泛、正確的應(yīng)用。

三、結(jié)語(yǔ)

農(nóng)業(yè)不僅生產(chǎn)周期較長(zhǎng)，而且對(duì)自然條件具有較高的依賴性，這也使農(nóng)業(yè)一直處于弱勢(shì)的地位，因此需要加快促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，從粗放型及外延型的增長(zhǎng)方式向集約型、內(nèi)涵型的增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的健康、持續(xù)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：

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篇8

【關(guān)鍵詞】低碳經(jīng)濟(jì)；經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變

一、低碳經(jīng)濟(jì)是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)

改革開放以來，我國(guó)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，重化工業(yè)以及城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)取得舉世矚目的成就。然而，較之西方國(guó)家，我國(guó)經(jīng)濟(jì)仍處于較低階段，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要依靠要素投入增加和物質(zhì)消耗來推動(dòng)。這種高投入、高增長(zhǎng)、高污染、低效益的粗放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，打破了原有的生態(tài)平衡，土地、淡水、能源等戰(zhàn)略資源被大量的消耗和破壞，人與自然的矛盾日益突出，經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展和全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)受到嚴(yán)重的挑戰(zhàn)。金融危機(jī)和氣候變暖的背景下，“碳排放”正成為發(fā)達(dá)國(guó)家新的“綠色壁壘”，限制和打壓我國(guó)的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品的出口。因此，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)榈秃哪堋⒌臀廴?、低排放的?jīng)濟(jì)發(fā)展方式已經(jīng)十分必要和迫切。

低碳經(jīng)濟(jì)是以能源的高效利用和清潔開發(fā)為基礎(chǔ)，以低能耗、低污染、低排放為基本特征的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，其核心是能源技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和人類生存發(fā)展觀念的根本性轉(zhuǎn)變。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展受制于國(guó)際碳排放和國(guó)內(nèi)能源資源的不可再生。因此，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，走低碳經(jīng)濟(jì)道路，既是應(yīng)對(duì)氣候變化、減緩二氧化碳排放的核心對(duì)策，也是我國(guó)突破資源環(huán)境的瓶頸性制約，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在需求。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是解決我國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展問題的有力手段，是我國(guó)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的根本出路。

二、我國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的制約因素

（1）低碳意識(shí)缺乏。長(zhǎng)久以來，一些地方政府單純的追求GDP的增長(zhǎng)，以資源的大量使用為代價(jià)，造成了資源的浪費(fèi)和環(huán)境的污染。（2）資源短缺，環(huán)境污染嚴(yán)重。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，對(duì)資源的需求也不斷加大，環(huán)境污染問題也日趨嚴(yán)重，成為制約低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。（3）以煤為主的能源結(jié)構(gòu)的約束。我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)煤的依賴遠(yuǎn)大于世界其他國(guó)家，并且在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)難以改變，這不僅增加了溫室氣體的排放負(fù)擔(dān)，而且還會(huì)影響整個(gè)生產(chǎn)和技術(shù)的選擇與效率。（4）低碳技術(shù)水平相對(duì)落后。我國(guó)低碳技術(shù)的整體發(fā)展水平和創(chuàng)新能力較發(fā)達(dá)國(guó)家都相對(duì)落后，資金和技術(shù)支持都相對(duì)不足，“鎖定效應(yīng)”也制約了低碳技術(shù)的進(jìn)步。（5）體制機(jī)制的障礙。政府能源價(jià)格管制措施、能源生產(chǎn)銷售的限制措施、能源進(jìn)出口的限制等政府干預(yù)造成現(xiàn)行制度存在缺陷，不能合理的反映能源供需狀況和推動(dòng)能源產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，從而限制了能源技術(shù)進(jìn)步和效率的提升。

三、我國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的對(duì)策建議

（1）樹立低碳意識(shí)，倡導(dǎo)低碳生活方式。增強(qiáng)政府、企業(yè)和公眾的低碳意識(shí)，將GDP碳考核指標(biāo)納入地方政府政績(jī)考核，以低碳思維從源頭上控制“三高”項(xiàng)目的審批；企業(yè)應(yīng)樹立低碳意識(shí)，推行清潔生產(chǎn)，將重點(diǎn)放在提高能源的生產(chǎn)效率和生產(chǎn)技能。（2）調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)低碳化。一方面要遏制高耗能、高排放行業(yè)的發(fā)展，并淘汰落后產(chǎn)業(yè)；另一方面應(yīng)積極促進(jìn)低碳產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。（3）調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展可再生資源。積極發(fā)展核能、風(fēng)能、太陽(yáng)能等無碳能源，大力發(fā)展可再生資源，促進(jìn)資源供給的多樣化。（4）深化體制改革，促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展。制定相關(guān)政策，建立低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。（5）強(qiáng)調(diào)低碳技術(shù)創(chuàng)新，加強(qiáng)國(guó)際間低碳技術(shù)交流合作。加大對(duì)低碳技術(shù)研發(fā)的政策和資金支持，積極參與到全球應(yīng)對(duì)氣候變化體系中，學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn)，通過共同研發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓提高技術(shù)水平和創(chuàng)新能力，促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。（6）完善低碳立法，建立低碳經(jīng)濟(jì)法律保障體系。國(guó)家應(yīng)盡快出臺(tái)低碳的相關(guān)法律，建立健全低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，以立法的形式保障低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

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篇9

一、中國(guó)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)外失衡

前幾年一直說，中國(guó)經(jīng)濟(jì)存在著內(nèi)外失衡，內(nèi)部失衡主要表現(xiàn)在投資率過高，消費(fèi)率過低，消費(fèi)需求不足依然存在。這種情況使得我國(guó)GDP的持續(xù)平穩(wěn)增長(zhǎng)缺乏內(nèi)在動(dòng)力。過去30年我國(guó)GDP一直保持著10%左右的高速增長(zhǎng)，但因?yàn)橄M(fèi)需求不足，一直缺乏內(nèi)在動(dòng)力。前幾年我們是依靠出口導(dǎo)向政策，用對(duì)外出口來彌補(bǔ)國(guó)內(nèi)的消費(fèi)需求不足，維持了比較好的增長(zhǎng)。可是到了2008年以后，因?yàn)槿蚪鹑谖C(jī)，連續(xù)幾年出口受限，出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)下行趨勢(shì)。2009年用擴(kuò)張性的貨幣政策把增速又拉起來了，但需求不足的問題并沒有解決。

從2009年到2010年，經(jīng)過一段時(shí)間，由于貨幣超發(fā)和流動(dòng)性泛濫所引起的一些消極的后續(xù)效應(yīng)開始顯現(xiàn)，主要標(biāo)志之一就是資產(chǎn)價(jià)格劇烈上升，最突出的表現(xiàn)就是房地產(chǎn)價(jià)格快速上漲和泡沫出現(xiàn)，另外就是消費(fèi)物價(jià)指數(shù)的上升。這導(dǎo)致一個(gè)兩難狀況，一方面是內(nèi)在動(dòng)力不足，想要維持比較高的增長(zhǎng)率，就需要有擴(kuò)張性的宏觀經(jīng)濟(jì)政策、首先是擴(kuò)張性的貨幣政策來支撐增長(zhǎng)速度。但另一方面，貨幣超發(fā)的后續(xù)后果顯現(xiàn)出來了，又不能繼續(xù)用擴(kuò)張性的政策來支持增長(zhǎng)。

碰到這種情況，首先需要研究這種現(xiàn)象的實(shí)質(zhì)到底是什么。從2008年開始，我們?cè)诜治鲋袊?guó)宏觀經(jīng)濟(jì)走勢(shì)的時(shí)候，通常用所謂“三駕馬車”的說法，認(rèn)為今后中國(guó)經(jīng)濟(jì)怎么走就看“三駕馬車”，亦即投資、消費(fèi)和出口。分析的結(jié)果就是，為什么2008年遇到那么大的困難？就是因?yàn)椤叭{馬車”中有兩駕已經(jīng)不行了，出口遇上了金融危機(jī)，同時(shí)消費(fèi)也上不去。很明顯，“三駕馬車”的分析法是凱恩斯主義用來分析宏觀形勢(shì)的方法。

學(xué)過宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的人都知道，凱恩斯主義處理的是短期問題，從來沒有說過可以用這樣一個(gè)分析框架來處理長(zhǎng)期問題。我們長(zhǎng)期發(fā)展存在的根本性問題，就是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式的問題。

中國(guó)面臨“兩難”困境的癥結(jié)，就在于過分倚重短期政策。用投資、消費(fèi)和出口“三駕馬車”來分析。2008年的問題在于，在這“三駕馬車”中，消費(fèi)本來就不足，進(jìn)出口順差一下降，就造成了總需求不足。因此，2009年的政策重點(diǎn)就是盡力擴(kuò)大需求。只要能夠擴(kuò)大總需求，就能夠把增長(zhǎng)的速度拉起來。

“三駕馬車”的思路脫胎于凱恩斯主義的短期分析框架。即使凱恩斯本人也從來沒有說這一分析框架可以用來解決長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)問題。所以，單純依靠短期政策來解決中長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)問題，是對(duì)凱恩斯主義的一種誤讀。

我們不僅要解決短期問題，而且更重要的是要用短期的政策來贏得時(shí)間，抓緊解決長(zhǎng)期發(fā)展與增長(zhǎng)問題，這樣才能保證長(zhǎng)治久安。

二、傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式的兩難困境

傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式是西方國(guó)家18世紀(jì)后期到19世紀(jì)后期，也就是兩次產(chǎn)業(yè)革命之間的那種增長(zhǎng)模式，特點(diǎn)就是靠投資來驅(qū)動(dòng)增長(zhǎng)。蘇聯(lián)在“一五”計(jì)劃后沿襲了這一增長(zhǎng)模式，這種模式存在很多弊病，因?yàn)樗客顿Y來驅(qū)動(dòng)，資本對(duì)勞動(dòng)的比例越來越高，從而導(dǎo)致最終需求不足，勞動(dòng)者收入在GDP中的比重不斷下降。我國(guó)前幾個(gè)“五年計(jì)劃”，也是走的這條路。

改革開放后，我國(guó)出現(xiàn)了長(zhǎng)時(shí)期的持續(xù)增長(zhǎng)，其中一個(gè)因素，就是在對(duì)外開放過程中，學(xué)習(xí)了包括日本在內(nèi)的一些東亞經(jīng)濟(jì)體用進(jìn)出口來彌補(bǔ)內(nèi)需的不足。采取出口導(dǎo)向政策造成了兩個(gè)積極后果，一些出口加工業(yè)迅速發(fā)展起來了，大量閑置勞動(dòng)力能夠得到就業(yè)機(jī)會(huì)。我國(guó)大量勞動(dòng)力，大概是1.5-2億人口，從農(nóng)村低效領(lǐng)域轉(zhuǎn)移到了城市相對(duì)高效的出口加工業(yè)就業(yè)，使得整個(gè)經(jīng)濟(jì)得到快速發(fā)展。

可是我們看到，所有采取這種出口導(dǎo)向政策來支持高速增長(zhǎng)的東亞國(guó)家和地區(qū)，包括日本、韓國(guó)、中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)、馬來西亞、印度尼西亞，經(jīng)過10-20年用出口導(dǎo)向政策所支撐的高速增長(zhǎng)之后都出現(xiàn)了很多問題，貨幣超發(fā)、流動(dòng)性泛濫帶來了后續(xù)效應(yīng)，資產(chǎn)泡沫膨脹到一定階段就會(huì)破滅，造成整個(gè)市場(chǎng)崩盤。日本是這方面最典型的，在高速增長(zhǎng)之后很快就出現(xiàn)了內(nèi)需不足，在上世紀(jì)50年代后期就出現(xiàn)了這樣的問題，以至于采取了貿(mào)易立國(guó)的政策，用出口導(dǎo)向政策來解決他們面臨的問題。

出口導(dǎo)向政策有一個(gè)很重要的配套政策，就是匯率本幣低估的政策，這一配套政策在前期是有效的，但當(dāng)這個(gè)政策成功地執(zhí)行了10-20年之后就會(huì)出現(xiàn)兩個(gè)問題，一是因?yàn)槌隹谄髽I(yè)得到了政策上的優(yōu)惠，也就是補(bǔ)貼，創(chuàng)新的動(dòng)力就會(huì)削弱。有些經(jīng)濟(jì)體就此變成了一個(gè)勞動(dòng)密集專業(yè)戶，不再搞創(chuàng)新了，減弱了追求技術(shù)進(jìn)步的動(dòng)力。更重要的是宏觀問題，在出口導(dǎo)向政策非常成功的情況下，外匯結(jié)余將會(huì)大量增加，這就會(huì)造成本國(guó)貨幣的升值壓力，造成貿(mào)易摩擦。這時(shí)就需要選擇：其一，讓本國(guó)貨幣升值，如果本國(guó)貨幣升值，出口導(dǎo)向政策就會(huì)持續(xù)攀升，追求外匯結(jié)余肯定就不行了，因?yàn)樵诰鈪R率這一點(diǎn)上，應(yīng)該說是不會(huì)有外匯存底增加的。其二，堅(jiān)持出口導(dǎo)向政策，這就需要保持本幣的低估，因?yàn)楦淖冞@種本幣低估狀態(tài)會(huì)涉及很多人的利益，比如出口企業(yè)的利益，出口地區(qū)的利益。繼續(xù)保持本幣的低估，采取中央銀行干預(yù)的方式，讓央行頻繁干預(yù)外匯市場(chǎng)，結(jié)果就是收購(gòu)?fù)鈪R來支持外幣匯率，壓制本國(guó)貨幣。這樣，央行就只能被動(dòng)超發(fā)貨幣，貨幣多了，無外乎就是流向兩個(gè)地方，一是資產(chǎn)市場(chǎng)，二是消費(fèi)品市場(chǎng)，走到資產(chǎn)市場(chǎng)上去就會(huì)形成資產(chǎn)泡沫，走到消費(fèi)市場(chǎng)上去就會(huì)造成CPI快速提高，也就是通貨膨脹。

只有堅(jiān)持改革，才能消除轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的體制，才能營(yíng)造吸引人才、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)的環(huán)境。因此，改革是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的強(qiáng)大動(dòng)力，必須以更大的決心和勇氣全面推進(jìn)各個(gè)領(lǐng)域的改革，使上層建筑更適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的變化。

三、全面改革要有頂層設(shè)計(jì)

我們應(yīng)該采取什么樣的政策，來走出上述的兩難困境呢？在我看來，就是長(zhǎng)期和短期結(jié)合起來，把“標(biāo)”和“本”結(jié)合起來治理。從短期層面來說，應(yīng)該采取總體緊縮的宏觀經(jīng)濟(jì)政策，但仍然要充分靈活。否則，稍有不慎就可能會(huì)前功盡棄。有人說中國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)“軟著陸”了，也有人認(rèn)為中國(guó)恐怕就要“硬著陸”了。這兩種說法都有一些絕對(duì)化，一方面，“硬著陸”的可能性不能排除，另一方面，我們還有30年經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)力的積累。另外，我們的宏觀當(dāng)局、央行的專業(yè)水平很高，如果方針決定了，他們能夠引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)“軟著陸”，這種可能性仍然很大。所以，要用穩(wěn)健、靈活的財(cái)政政策來保持宏觀經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定。同時(shí)又必須認(rèn)識(shí)到，這種短期政策不能解決根本問題。所以，在采取這樣的宏觀政策來保持脆弱平衡經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上，要把主要的注意力放到解決長(zhǎng)期發(fā)展的問題上去。所謂長(zhǎng)期發(fā)展的問題，就是要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型。

今年是“十二五”的第一年，“十二五”規(guī)劃的主線，就是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，其中一個(gè)重點(diǎn)就是發(fā)展服務(wù)業(yè)。有人說服務(wù)業(yè)在西方國(guó)家是在工業(yè)化完成以后才發(fā)展起來的。其實(shí)在20世紀(jì)初期服務(wù)業(yè)就脫穎而出，很快就超過了制造業(yè)，每年發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的服務(wù)業(yè)都是三大產(chǎn)業(yè)中份額最大的，比如中國(guó)香港地區(qū)的服務(wù)業(yè)占到了90%。特別是生產(chǎn)業(yè)，它的發(fā)展是和分工同步的，隨著分工而深化，服務(wù)業(yè)中有很多都不是像早期那樣為消費(fèi)者服務(wù)的，而是為生產(chǎn)者服務(wù)的，我們把它叫做“生產(chǎn)業(yè)”。分工繼續(xù)深化的結(jié)果就會(huì)出現(xiàn)一些所謂的戰(zhàn)略型新興產(chǎn)業(yè)。

轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，其實(shí)在制定“九五”計(jì)劃的時(shí)候就已經(jīng)開始研究，一直到制定“十一五”規(guī)劃的時(shí)候也在研究。為什么這么多年還是沒有解決呢？這是因?yàn)檗D(zhuǎn)變遇到了“體制”。

1992年黨的十四大提出要建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，強(qiáng)調(diào)要發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，也就是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成的價(jià)格在資源配置中起基礎(chǔ)性作用，以此來反映供求關(guān)系，把資源配置到最有效的地方去?？墒俏覀兊馁Y源經(jīng)過這么多年的改革，政府仍然保持著支配資源的大部分權(quán)力，特別是在城市化加速之后，現(xiàn)在的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)使得政府手里又多了一個(gè)非常重要的資源可以支配，那就是土地。各級(jí)政府都很容易用低價(jià)格把土地拿到手，變成可以用來支撐經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要資源。我們的金融改革雖然市場(chǎng)化了，但是各級(jí)政府對(duì)于金融機(jī)構(gòu)有很大的影響力，加上其他一些機(jī)制上的原因，各級(jí)政府對(duì)于支配信貸資源也有相當(dāng)大的權(quán)力。有了這些權(quán)力，各級(jí)政府就會(huì)用手中支配資源的權(quán)力來營(yíng)造政策，政績(jī)的主要表現(xiàn)就是GDP的增長(zhǎng)。因此，這一體制就造成了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的巨大障礙，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式也就步履維艱了，特別是到了“十一五”時(shí)期，在某些地區(qū)還出現(xiàn)了一種開倒車的現(xiàn)象，不是朝著市場(chǎng)化方向走，而是朝著相反方向走，強(qiáng)化了政府對(duì)資源的支配。

再者，在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式過程中，技術(shù)創(chuàng)新似乎也非常困難。如果說我們?cè)诟母镩_放初期，技術(shù)創(chuàng)新的主要問題是自己的創(chuàng)新能力不足，那么，經(jīng)過30多年的改革開放以后，我們的技術(shù)創(chuàng)新能力有了很大提高，現(xiàn)在到處都可以看到一些相當(dāng)先進(jìn)的技術(shù)，有些技術(shù)甚至突破了前沿。但是，讓人感到遺憾的是，技術(shù)的商品化和產(chǎn)業(yè)化依然非常困難，原因就在于一個(gè)有利于創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)的環(huán)境還沒有建立起來。很多技術(shù)有了發(fā)明卻變不成產(chǎn)品，有了產(chǎn)品卻又發(fā)展不成產(chǎn)業(yè)，一些企業(yè)勉強(qiáng)在市場(chǎng)上站住了，卻總是長(zhǎng)不大，而現(xiàn)代技術(shù)的進(jìn)步非?？欤瑤啄赀^去以后，原有技術(shù)就不先進(jìn)了，就淪為二流技術(shù)了。

此外，由于法治的地方化、司法的地方化，使得很多人不愿意創(chuàng)新，因?yàn)椤澳銊?chuàng)新我仿冒”，我只要爭(zhēng)取到了司法管轄權(quán)，你都告不了我，因?yàn)橛械胤奖Ｗo(hù)。所以，我們要求轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，但是體制上有障礙，好的體制沒有建立起來，費(fèi)了很大勁，始終轉(zhuǎn)不過來。

“十二五”規(guī)劃提出，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，根本動(dòng)力是改革，因?yàn)橹挥袌?jiān)持改革，才能消除轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的體制，只有改革，才能建立起有利于發(fā)揮創(chuàng)新精神的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和政治體制。為此，必須要有更大的決心和勇氣，全面推進(jìn)各領(lǐng)域的改革。

為了全面推進(jìn)各領(lǐng)域的改革，“改革要有頂層設(shè)計(jì)”被提了出來。現(xiàn)在國(guó)有部門的財(cái)稅體制、金融市場(chǎng)、法治建設(shè)、教育科研體制等，都積累了大量亟待解決的問題，改革的任務(wù)龐大而艱巨。我們應(yīng)該從哪里著手呢？首先要有頂層設(shè)計(jì)。經(jīng)過30多年的改革，我們國(guó)家有了非常大的發(fā)展，但在新的平臺(tái)上又面臨新的選擇。這就需要由我們的執(zhí)政黨在頂層設(shè)計(jì)上做選擇，在這個(gè)大系統(tǒng)下的各個(gè)子系統(tǒng)都要有這樣的設(shè)計(jì)，包括經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)、法治系統(tǒng)、文化系統(tǒng)、教育系統(tǒng)等等。

從經(jīng)濟(jì)方面來說，有以下幾方面的突出問題有待解決：一是國(guó)有經(jīng)濟(jì)，如何真正完成十五大和十五屆四中全會(huì)提出的國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局調(diào)整的改革目標(biāo)；二是財(cái)政體制的完善，如何實(shí)現(xiàn)地方政府的事權(quán)和財(cái)權(quán)對(duì)應(yīng)；三是金融體系建設(shè)，如何解決好我國(guó)的金融體系開放不夠與金融創(chuàng)新不足同時(shí)并存的問題。在金融體系建設(shè)中，對(duì)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式而言有一個(gè)非常重要的關(guān)鍵性問題，就是中小企業(yè)融資難的問題。在目前的銀行體系和政府監(jiān)管體制下，這一問題越來越尖銳。小企業(yè)是創(chuàng)新的主要來源，在世界各國(guó)都是這樣。如果小企業(yè)沒有好的經(jīng)營(yíng)環(huán)境，我們的技術(shù)創(chuàng)新、新技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化都會(huì)碰到很大障礙。所有這些問題根本上就是要建立一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)，才能促進(jìn)各行各業(yè)的蓬勃發(fā)展。此外，所有這些改革的關(guān)鍵都在于政府自己，政府應(yīng)該下決心進(jìn)行自我改革，做到有所為和有所不為。

今年是“十二五”的第一年。我們一定要清醒認(rèn)識(shí)到，根據(jù)前幾個(gè)“五年計(jì)劃”和“五年規(guī)劃”的經(jīng)驗(yàn)，全面改革勢(shì)必遇到來自既得利益和意識(shí)形態(tài)的種種阻力和障礙，主要有兩個(gè)阻力：一是來自既得利益的阻力，就是在原有格局下得到利益的人們會(huì)有慣性來阻礙改革；二是意識(shí)形態(tài)的阻力，因?yàn)槲覈?guó)長(zhǎng)期受到從蘇聯(lián)接受過來的意識(shí)形態(tài)的影響，有這種意識(shí)形態(tài)的阻礙，市場(chǎng)化改革必然會(huì)受到影響。所有這些改革不但要有頂層設(shè)計(jì)和具體實(shí)施方案，還要有去除各種阻力障礙的決心和令行禁止的執(zhí)行力，這樣，改革才能取得成功。

“十二五”期間，我們需要大力推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)的改革；完善現(xiàn)行財(cái)稅體制改革和金融市場(chǎng)；建立基本的社會(huì)保障體系；改革科研和教育體系；建設(shè)完備的法制體系；實(shí)現(xiàn)政府自身的改革。

篇10

一、加快推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，掃清經(jīng)濟(jì)發(fā)展障礙

經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的不合理，不僅阻礙著中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，更會(huì)嚴(yán)重影響中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速、協(xié)調(diào)發(fā)展。只有加快推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，才能為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

1.改善需求結(jié)構(gòu)。2008年全球金融危機(jī)以來，受主要發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)低迷、民眾購(gòu)買力下降，中國(guó)制造業(yè)生產(chǎn)成本上升及對(duì)外貿(mào)易摩擦頻發(fā)等多重因素的影響，中國(guó)外貿(mào)出口增速放緩，部分外貿(mào)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)陷入困境。解決這一問題的根本途徑在于改善需求結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大內(nèi)需，充分釋放出中國(guó)居民消費(fèi)的巨大潛力，使消費(fèi)代替投資成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的決定性因素。而作為前提，必須改革現(xiàn)有的收入分配制度，建立保障居民收入持續(xù)增長(zhǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制，通過提高居民收入水平，縮小地區(qū)和城鄉(xiāng)間收入差距，增強(qiáng)居民特別是低收入人群的消費(fèi)能力和消費(fèi)水平。

2.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。要堅(jiān)持鞏固第一產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)地位，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，多種方式增加農(nóng)民收入；建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立覆蓋農(nóng)村的社會(huì)保障機(jī)制。要持續(xù)提升第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，踏實(shí)發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升產(chǎn)品科技含量，提高產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。要大力支持第三產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展，加大對(duì)服務(wù)業(yè)的政策和資金扶持力度，加快服務(wù)業(yè)發(fā)展速度；堅(jiān)持自主創(chuàng)新，開拓新的服務(wù)領(lǐng)域，提升服務(wù)業(yè)專業(yè)化水平和發(fā)展空間。

3.促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。要通過實(shí)施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，鼓勵(lì)東部?jī)?yōu)先發(fā)展，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，發(fā)揮對(duì)中西部地區(qū)的帶動(dòng)和輻射作用；要繼續(xù)在經(jīng)濟(jì)政策、資金投入和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面，加大對(duì)中西部地區(qū)的支持力度，加快西部大開發(fā)，振興東北老工業(yè)基地，促進(jìn)中部崛起；消除地區(qū)和部門壁壘，促進(jìn)生產(chǎn)要素在區(qū)域間的自由流動(dòng)，鼓勵(lì)和支持各地區(qū)開展經(jīng)濟(jì)協(xié)作和技術(shù)、人才流動(dòng)；要根據(jù)本地區(qū)科技、自然和人文資源優(yōu)勢(shì)，找準(zhǔn)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，形成分工合理、特色明顯、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；加大對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)和困難地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)上的投入力度，縮小地區(qū)間基本公共服務(wù)差距，維護(hù)社會(huì)主義公平性。

4.積極推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。要堅(jiān)持以人為本，科學(xué)布局，嚴(yán)格控制大型城市規(guī)模，緩解因其人口過多而帶來的資源與環(huán)境壓力；要明確中小城市和小城鎮(zhèn)定位，通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級(jí)、公共服務(wù)提升，吸引周邊農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口定居和就業(yè)，發(fā)揮集聚人口的功能；要總結(jié)戶籍制度改革中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)人口市民化。

二、加快實(shí)施科技發(fā)展戰(zhàn)略，以科技創(chuàng)新帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

“科技是第一生產(chǎn)力”，科技進(jìn)步是驅(qū)動(dòng)生產(chǎn)力發(fā)展的最主要因素，科技創(chuàng)新是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的驅(qū)動(dòng)因素，科技發(fā)展是提高社會(huì)生產(chǎn)力和綜合國(guó)力的根本動(dòng)力。只有鼓勵(lì)科技創(chuàng)新，才能更好地為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式提供支撐。

1.優(yōu)化創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境。通過建立完善的科技創(chuàng)新體系，不斷推進(jìn)中國(guó)的基礎(chǔ)理論和應(yīng)用科技研究；通過完備的政策法規(guī)，不斷加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度；通過創(chuàng)新投融資機(jī)制，為科技創(chuàng)新提供充足資金保障；在全社會(huì)營(yíng)造自由寬松的學(xué)術(shù)環(huán)境、健康向上的文化環(huán)境及文明和諧的人際環(huán)境，為科技創(chuàng)新提供良好的社會(huì)氛圍。

2.促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。要注重自主創(chuàng)新和消化吸收再創(chuàng)新能力，加強(qiáng)企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)和高校之間的聯(lián)動(dòng)，建立產(chǎn)學(xué)研利益共同體，使科研成果能迅速轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力和經(jīng)濟(jì)效益，為持續(xù)科技創(chuàng)新提供動(dòng)力。

3.加大科技人員的培養(yǎng)和引進(jìn)力度。要積極促進(jìn)基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育和高等教育全面發(fā)展，提高國(guó)民整體素質(zhì)，打造一支層次分明、結(jié)構(gòu)合理、綜合素質(zhì)高、創(chuàng)新能力強(qiáng)的人才隊(duì)伍；要通過良好的科研環(huán)境、與國(guó)際接軌的薪酬激勵(lì)制度，吸引外國(guó)高水平人才到中國(guó)發(fā)展創(chuàng)業(yè)。

三、加快開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化新形勢(shì)

全面提高開放型經(jīng)濟(jì)水平。要繼續(xù)深化對(duì)外開放，在努力把外國(guó)資金和技術(shù)引進(jìn)來的同時(shí)也要注意防范國(guó)際金融風(fēng)險(xiǎn)；要鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)企業(yè)勇敢走出去，在更廣闊的天地獲得更大的發(fā)展。只有更快適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的新形勢(shì)，才能更好地為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供助力。

1.優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)。通過加快提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力，增加出口產(chǎn)品的科技含量和附加值；大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，提升服務(wù)業(yè)在對(duì)外貿(mào)易中所占的比重；加大品牌建設(shè)力度，形成一批具有較大國(guó)際影響力和較強(qiáng)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的國(guó)際品牌。

2.科學(xué)利用外資。通過政策傾斜，稅費(fèi)優(yōu)惠等方式，積極引導(dǎo)外資投向高新技術(shù)、高端制造和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等發(fā)展水平較低的行業(yè)，發(fā)揮好外資在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和引導(dǎo)科技創(chuàng)新方面的積極作用。同時(shí)也要努力控制吸引外資所付出的政策、資源、生態(tài)等招商成本，防止對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整造成負(fù)面影響。