導(dǎo)語：如何才能寫好一篇農(nóng)村農(nóng)業(yè)信息化，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

21世紀(jì)是信息化社會，新興科技層出不窮，智能設(shè)備、物聯(lián)網(wǎng)等在默默的改變并且改善人民的生活方式，并且成為了推動社會發(fā)展的不竭動力。信息化建設(shè)是協(xié)調(diào)農(nóng)村與城市平衡發(fā)展的關(guān)鍵紐帶，也是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改善農(nóng)民生活質(zhì)量的保障，同時(shí)也是全面建設(shè)小康社會的重要手段。目前，新農(nóng)村建設(shè)正在逐步的深入，信息技術(shù)潛移默化中改變了農(nóng)業(yè)的發(fā)展，同時(shí)改善了農(nóng)村的生活以及豐富了農(nóng)民就業(yè)的途徑，尤其是在農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)以及銷售中起到了關(guān)鍵的作用，最終提高了民的生活質(zhì)量。農(nóng)村以及農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)是新農(nóng)村的主要內(nèi)容，是新農(nóng)村建設(shè)的強(qiáng)有力保障，因此，分析農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息以及二者的聯(lián)系，對于我國將來新農(nóng)村建設(shè)具有重要的指導(dǎo)意義。

1.農(nóng)業(yè)以及農(nóng)村

我們在進(jìn)行進(jìn)一步探討農(nóng)業(yè)信息化和農(nóng)村信息化之前首先要對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的概念有一個(gè)大致的了解，這樣有利于我們進(jìn)一步了解二者的關(guān)系。

1.1農(nóng)業(yè)

農(nóng)業(yè)的概念，相關(guān)學(xué)者都進(jìn)行了定義，我們這里具體是以“新華”字典里的定義為例，農(nóng)業(yè)就是指栽培農(nóng)作物以及飼養(yǎng)牲畜的事業(yè)。當(dāng)前，社會進(jìn)步非常的快，農(nóng)業(yè)的含義也在發(fā)生著變化，就目前的農(nóng)業(yè)是指整個(gè)農(nóng)業(yè)體系，它包括了生產(chǎn)前、生產(chǎn)中以及生產(chǎn)后的農(nóng)業(yè)服務(wù)體系。

1.2農(nóng)村

農(nóng)村是指“從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主的勞動者聚居的地方。”當(dāng)前，我國正在建立社會主義新農(nóng)村，不僅農(nóng)業(yè)生產(chǎn)被重視，而且農(nóng)民的生活也開始被視為一個(gè)重點(diǎn)，各類鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)逐步成長。隨著很多投資者在農(nóng)村投資，農(nóng)村開始成為工業(yè)、農(nóng)業(yè)以及服務(wù)業(yè)同時(shí)存在的區(qū)域。同時(shí)很多農(nóng)村農(nóng)民開始外出務(wù)工，造成了大量農(nóng)村勞動力的流失。所以有必要對農(nóng)村概念進(jìn)行重新定義。

農(nóng)村是相對于城市來說的，我們將非城市的區(qū)域稱作農(nóng)村，將農(nóng)村定義為農(nóng)業(yè)活動發(fā)生的主要區(qū)域。

1.3農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的關(guān)系

從上述的概念來說，農(nóng)村是一個(gè)區(qū)域，而農(nóng)業(yè)是在這個(gè)區(qū)域內(nèi)所發(fā)生的一切經(jīng)濟(jì)活動包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、文化教育、衛(wèi)生等其他行業(yè)，這些都是農(nóng)村建設(shè)中所需要關(guān)注的領(lǐng)域。當(dāng)前國內(nèi)的農(nóng)村問題主要是表現(xiàn)為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)文化以及素質(zhì)都比較落后。為了解決這一問題，需要努力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)的建設(shè)。

2.農(nóng)業(yè)信息化以及農(nóng)村信息化

2.1農(nóng)業(yè)信息化

農(nóng)業(yè)信息化是指在當(dāng)代計(jì)算機(jī)信息普及的前提下，運(yùn)用計(jì)算機(jī)欣慰為主要生產(chǎn)工具進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。農(nóng)業(yè)信息化是說農(nóng)業(yè)的全過程信息化。農(nóng)業(yè)信息化主要可以分為生產(chǎn)前 的信息化、生產(chǎn)中的信息化和生產(chǎn)后的信息化。

2.2農(nóng)村的信息化

農(nóng)村的信息化是一個(gè)動態(tài)的概念。農(nóng)村信息化是利用現(xiàn)代計(jì)算機(jī)以及通訊信息計(jì)算建立農(nóng)村綜合的信息化體系。促進(jìn)農(nóng)村信息資源、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)文化的發(fā)展。主要表現(xiàn)在農(nóng)村管理信息化、農(nóng)村社會服務(wù)信息化、農(nóng)村文化信息化、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)信息化。

3.農(nóng)業(yè)信息化以及農(nóng)村信息化的關(guān)系

3.1農(nóng)業(yè)信息化與農(nóng)村信息化相互影響并相互促進(jìn)

農(nóng)業(yè)信息化和農(nóng)村信息化兩者內(nèi)涵都不同，但是它們具有相互促進(jìn)互相影響的關(guān)系。在對二者的建設(shè)中，忽略任何一部分都會使得兩邊的發(fā)展困難，如果將兩者結(jié)合起來建設(shè)，會取得事半功倍的效果。

3.1.1農(nóng)村信息化建設(shè)前期主要服務(wù)于農(nóng)業(yè)信息化

目前我國的農(nóng)村普遍存在經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的情況，農(nóng)村地區(qū)首先需要提高經(jīng)濟(jì)水平。但是目前農(nóng)村的主要經(jīng)濟(jì)來源是農(nóng)業(yè)，經(jīng)濟(jì)收入不高，使得農(nóng)村經(jīng)濟(jì)很落后。農(nóng)村信息化建設(shè)前期，各建設(shè)內(nèi)容都應(yīng)該集中在推動農(nóng)業(yè)的發(fā)展中。例如農(nóng)村經(jīng)濟(jì)信息化可以通過建立農(nóng)村電子商品平臺，給農(nóng)產(chǎn)品的銷售提高多渠道的發(fā)展。

3.1.2農(nóng)村信息化推動農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展

農(nóng)業(yè)的信息化需要國家的政策、資金的支持，同時(shí)還需要農(nóng)民自發(fā)的推動。這首先就需要改變農(nóng)民的傳統(tǒng)觀念，讓農(nóng)民能夠切實(shí)感受到信息化帶來的好處，主動去投入到信息化建設(shè)中去。農(nóng)村的信息化還需要建設(shè)村村通等，這些都是農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的物質(zhì)保障。同時(shí)農(nóng)村信息化培養(yǎng)的有文化、有知識技術(shù)的人才也將為農(nóng)業(yè)信息化提供可靠的勞動力。農(nóng)村信息化還可以促進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展?？偟膩碚f農(nóng)村信息化給農(nóng)業(yè)信息化提供了物質(zhì)基礎(chǔ)、人才基礎(chǔ)以及經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，能夠有效的推動農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展。

3.1.3農(nóng)業(yè)信息化決定著農(nóng)村信息化的發(fā)展

農(nóng)村的主要產(chǎn)業(yè)是農(nóng)業(yè)，只有實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民的增收，才能使得農(nóng)村地區(qū)的其他工作展開。當(dāng)前，我國的農(nóng)村信息化建設(shè)是需要通過經(jīng)濟(jì)、文化、社會等方面的建設(shè)來促進(jìn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。但是農(nóng)業(yè)的發(fā)展又制約著農(nóng)村的發(fā)展，如果沒有農(nóng)業(yè)的發(fā)展，就不能解決農(nóng)村最基本的溫飽問題，更不用說其他的建設(shè)了?？梢?，農(nóng)業(yè)信息化決定著農(nóng)村信息化的發(fā)展。

篇2

［關(guān)鍵詞］農(nóng)業(yè)；信息化建設(shè)；農(nóng)村經(jīng)濟(jì)；作用

1農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的主要特點(diǎn)

1.1覆蓋地域廣闊性

農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)是通過運(yùn)用現(xiàn)代化的信息技術(shù)手段和設(shè)備對傳統(tǒng)的農(nóng)村生產(chǎn)以及農(nóng)作物處理運(yùn)輸環(huán)節(jié)進(jìn)行改造，以實(shí)現(xiàn)高效率和高質(zhì)量的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的主要特點(diǎn)以覆蓋地域廣闊性為主，由于農(nóng)村地區(qū)無論是農(nóng)民居住面積還是土地種植面積都占據(jù)了我國國土面積的絕大部分，這就要求信息化建設(shè)能夠覆蓋在農(nóng)村地區(qū)的各個(gè)土地區(qū)域內(nèi)。不僅如此，各個(gè)農(nóng)村與農(nóng)村之間的地形位置和土壤結(jié)構(gòu)也存在區(qū)別，這就給農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)提出了更高的要求，需要根據(jù)不同的農(nóng)村特點(diǎn)來進(jìn)行信息化技術(shù)設(shè)備的全面覆蓋。

1.2涉及內(nèi)容復(fù)雜性

農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)所涉及的內(nèi)容領(lǐng)域較為廣泛，并不只是簡單的技術(shù)和設(shè)備應(yīng)用，也是對農(nóng)村居民生活習(xí)慣和思維方式的一種改變。首先，作為農(nóng)業(yè)信息化的直接受眾方，村民對待信息化建設(shè)的理解和認(rèn)知程度與信息化建設(shè)的進(jìn)展效果關(guān)系密切。因此，信息化建設(shè)也是對農(nóng)村居民思想體系和社會認(rèn)知的信息化調(diào)整。其次，由于地理位置、氣候條件以及土壤特點(diǎn)都各不相同，各個(gè)農(nóng)村之間種植物和經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)都存在顯著差異。信息化建設(shè)并不是一對多的建設(shè)模式，而是一對一的實(shí)現(xiàn)。需要根據(jù)每個(gè)村落的特點(diǎn)進(jìn)行針對性的信息化技術(shù)和設(shè)備的建設(shè)，內(nèi)容更加復(fù)雜和多變。最后，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的整個(gè)流程環(huán)節(jié)不僅僅是在農(nóng)作物的種植和收割階段，還涉及了農(nóng)作物的加工處理以及市場銷售運(yùn)輸。農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)旨在實(shí)現(xiàn)各個(gè)環(huán)節(jié)的自動一體化，因此在建設(shè)中需要考慮和涉及的內(nèi)容更具復(fù)雜性。

2農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要意義

2.1有利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的拓寬

農(nóng)業(yè)信息化的有效建設(shè)對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的變化和影響是十分顯著的。由于受到地域偏僻以及交通運(yùn)輸閉塞的影響，傳統(tǒng)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)主要以玉米、水稻等基礎(chǔ)農(nóng)作物種植，以及豬、雞等家禽喂養(yǎng)為主線。這種經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)只能保證農(nóng)民的基礎(chǔ)生活穩(wěn)定，但無法對經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到更為積極的推進(jìn)作用。不僅如此，一旦受到自然天氣變化以及突發(fā)的自然災(zāi)害問題的影響，農(nóng)作物的收成量就無法保障。進(jìn)行農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)后可以對市場供求進(jìn)行更加細(xì)致全面的分析，為農(nóng)民提供更為準(zhǔn)確的市場預(yù)估，幫助農(nóng)民在下一年種植中實(shí)現(xiàn)農(nóng)作物收益率的最大化。其次，農(nóng)業(yè)信息化的建設(shè)可以大幅度提高農(nóng)村區(qū)域信息傳播的速度，進(jìn)而幫助農(nóng)民獲取到更多更有利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的消息。通過信息化技術(shù)的一體化運(yùn)用可以實(shí)現(xiàn)新品種農(nóng)作物的種植與培育，還能豐富家禽養(yǎng)殖的種類，進(jìn)而有效拓寬農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

2.2有利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)資源配置的優(yōu)化

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)種植環(huán)節(jié)涉及到資源要素不僅包括土地、水源以及陽光等自然存在的資源，還涉及人力勞動以及資金投入等不可估算的現(xiàn)實(shí)成本。在傳統(tǒng)的農(nóng)村生產(chǎn)勞動環(huán)節(jié)，主要形式是各家各戶負(fù)責(zé)各自土地區(qū)域內(nèi)的農(nóng)作物種植以及基礎(chǔ)勞動生產(chǎn)。由于土地面積的區(qū)域差別，以及家庭可勞動人口數(shù)量的不同，村民之間的經(jīng)濟(jì)資源配置存在較大差異，村內(nèi)貧富差距明顯。農(nóng)業(yè)信息化的建設(shè)旨在通過對各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行統(tǒng)一的管理控制，將土地、人力以及資金等資源整合起來分塊利用，既避免了出現(xiàn)不同工種做同樣工作的浪費(fèi)人力資源的現(xiàn)象出現(xiàn)，又保證了有效面積區(qū)域內(nèi)的可監(jiān)管性。同時(shí)可以有效提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各環(huán)節(jié)的效率進(jìn)展，還可以減輕農(nóng)民自身的勞動負(fù)擔(dān)以及經(jīng)濟(jì)差距，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)資源配置的優(yōu)化。

2.3有利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)市場占有的加大

傳統(tǒng)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式下，農(nóng)作物和其他農(nóng)副產(chǎn)品只能通過線下集市銷售的形式對外流通，收益率不高，市場占有份額也較小。農(nóng)副產(chǎn)品的流通只能在本地區(qū)域內(nèi)進(jìn)行，一旦對外跨省甚至出國就會變得更加閉塞。一方面是由于產(chǎn)品對外宣傳不足，后備力量薄弱，另一方面則是由于產(chǎn)品交易的各個(gè)環(huán)節(jié)連接不夠緊密，存在斷層的現(xiàn)象。農(nóng)業(yè)信息化的建設(shè)可以通過流水線作業(yè)，實(shí)現(xiàn)整個(gè)農(nóng)副產(chǎn)品在種植、包裝以及銷售出口的各個(gè)環(huán)節(jié)的自動化。對于已經(jīng)建立了農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展模式的村落，可以通過互聯(lián)網(wǎng)營銷手段比如淘寶、京東等網(wǎng)上交易平臺，將特色的農(nóng)副產(chǎn)品直接通過互聯(lián)網(wǎng)銷售和運(yùn)輸。這種生產(chǎn)模式下，不但可以保證農(nóng)產(chǎn)品的盈利率，還可以有效提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的市場占有份額。

2.4有利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)服務(wù)體系的升級

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)服務(wù)體系是針對農(nóng)村發(fā)展的各個(gè)環(huán)節(jié)而制定的專項(xiàng)服務(wù)體系，其中不但規(guī)定了上級政府應(yīng)該負(fù)責(zé)的行為和對農(nóng)村的關(guān)注力度，也明確指出了農(nóng)村自身在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中應(yīng)該注意的問題。農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)能夠?qū)崿F(xiàn)上級政府對農(nóng)村發(fā)展實(shí)施的動態(tài)監(jiān)督和管理，雙方可以通過互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行交流和信息反饋，也可以通過信息化設(shè)備實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)銷售環(huán)節(jié)的管理調(diào)控。上級政府可以及時(shí)根據(jù)農(nóng)村的信息反饋調(diào)整行動策略，以實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的加快。其次，農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)可以幫助農(nóng)民更加真切地感受到高效率的服務(wù)體驗(yàn)，避免了農(nóng)民多次往返城鄉(xiāng)上報(bào)問題的困境，農(nóng)民的生產(chǎn)問題可以隨時(shí)反饋到上一級，并能夠快速得到處理和解決。這既是對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的顯著推動，也是對農(nóng)村服務(wù)體系的升級構(gòu)建。

3農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的發(fā)展現(xiàn)狀

3.1建設(shè)觀念落后，信息化認(rèn)知不足

農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的整體進(jìn)展呈現(xiàn)出前期籌備周期較長，建設(shè)進(jìn)展緩慢的特點(diǎn)。出現(xiàn)這一局面的主要原因是由于信息化建設(shè)觀念落后，村民的信息化認(rèn)知不足。信息化建設(shè)需要前期投入大量的資金、土地以及勞動人口的資源，這就需要農(nóng)民的積極配合與敢于嘗試的心理。但受到長期貧困和受教育水平不高的影響，絕大部分村民對農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)還是存在著思想上的誤區(qū)和行動上的逃避的。一方面，部分農(nóng)民家庭收入來源少，可支配資金有限，同時(shí)也片面化地認(rèn)為農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)就是投錢買設(shè)備，沒有真正認(rèn)識到農(nóng)業(yè)信息化對自家經(jīng)濟(jì)收入的價(jià)值意義所在，因此不愿意投入大量資金用于農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)。另一方面，盡管部分農(nóng)民對信息化建設(shè)有了初步的了解，但沒有合適的平臺和渠道對信息化建設(shè)進(jìn)行系統(tǒng)有效的學(xué)習(xí)，也間接地阻礙了農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的進(jìn)展效果。

3.2農(nóng)民水平有限，信息化人才缺乏

農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)由于覆蓋地域面積廣、涉及內(nèi)容復(fù)雜的特點(diǎn)，需要大量高水平高專業(yè)化的技術(shù)人才完成信息化設(shè)備和平臺的搭建以及后期的運(yùn)營維護(hù)工作。一方面，農(nóng)民的自身文化素質(zhì)不高，對農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的認(rèn)知和支持程度也很低，這就導(dǎo)致了農(nóng)民自身不主動學(xué)習(xí)信息化技術(shù)的現(xiàn)象出現(xiàn)。另一方面，上級政府以及學(xué)?？蒲袡C(jī)關(guān)對人才的培養(yǎng)力度和教育程度不足，優(yōu)秀的技術(shù)人才思想不到位，不愿意投身到農(nóng)村的信息化建設(shè)進(jìn)程中來。與此同時(shí)，現(xiàn)階段的農(nóng)業(yè)科研力度高于實(shí)踐效果，很多對于農(nóng)業(yè)種植生產(chǎn)的研究成果沒有被實(shí)際應(yīng)用在農(nóng)村地區(qū)，只具備一定的理論性。這就導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)環(huán)節(jié)中理論成果與實(shí)踐操作的脫節(jié)和不匹配性出現(xiàn)。3.3經(jīng)濟(jì)支撐薄弱，信息化設(shè)備陳舊農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)需要耗費(fèi)大量的資金以及土地資源，不能僅依靠農(nóng)民自身力量來建設(shè)，還需要上級政府以及社會企業(yè)的廣泛支撐。但受困于農(nóng)村多、占地廣的影響，政府的總投入力度被平均分配到下級農(nóng)村后就會顯得少之又少。不僅如此，農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)需要的技術(shù)設(shè)備都較為先進(jìn)，不僅對計(jì)算機(jī)的硬件讀取速度有較高要求，對互聯(lián)網(wǎng)的質(zhì)量和網(wǎng)速也有嚴(yán)格的限制。但目前農(nóng)村地區(qū)的建設(shè)發(fā)展現(xiàn)狀很難滿足這些要求。主要體現(xiàn)在農(nóng)村的互聯(lián)網(wǎng)覆蓋面積較小，信息一體化平臺沒有實(shí)現(xiàn)對家家戶戶的貫穿聯(lián)系。不僅如此，很多子女外出打工，只有老年人在家的農(nóng)村家庭連基礎(chǔ)的計(jì)算機(jī)設(shè)備都沒有，或者是計(jì)算機(jī)設(shè)備過于老化，難以使用。計(jì)算機(jī)是保證信息化建設(shè)的關(guān)鍵，農(nóng)民對于計(jì)算機(jī)的熟悉掌握程度可以直接影響到農(nóng)業(yè)信息化的覆蓋深度和建設(shè)成效。

4推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的具體策略

4.1推廣宣傳范圍，提高思想認(rèn)知

為了進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的進(jìn)程，要加大對農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的推廣宣傳，以提高農(nóng)民的思想認(rèn)知，幫助其認(rèn)識到農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)對農(nóng)村家庭帶來的巨大影響力和幫助作用。首先，上級政府要積極發(fā)揮出主導(dǎo)作用，鼓勵農(nóng)村開展信息化建設(shè)，并通過下基層和主題動員大會的形式深入農(nóng)民群眾隊(duì)伍，了解并解決農(nóng)民對于農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的顧慮和問題。其次，要借助手機(jī)互聯(lián)網(wǎng)的微信平臺，通過文章分享和群內(nèi)討論的形式向農(nóng)民滲透和深化農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的重要性。在提高農(nóng)民對于農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的思想認(rèn)識的同時(shí)，獲得農(nóng)民對于開展農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的支持。

4.2拓寬培訓(xùn)途徑，引進(jìn)優(yōu)秀人才

技術(shù)人才作為保證農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的關(guān)鍵，上級政府以及相關(guān)的企業(yè)要加大向農(nóng)村地區(qū)輸送技術(shù)人才的數(shù)量和質(zhì)量。村民們則需要向這些專業(yè)化的技術(shù)人才學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)中關(guān)鍵的技術(shù)流程以及操作要領(lǐng)，以提高自身的信息化素養(yǎng)。其次，拓寬農(nóng)民信息化建設(shè)的培訓(xùn)途徑?？梢酝ㄟ^在村內(nèi)組織信息化技術(shù)培訓(xùn)班對農(nóng)民進(jìn)行系統(tǒng)化的專業(yè)教學(xué)，也可以通過組織農(nóng)民對外考察和村與村之間的交流互動的形式，相互借鑒經(jīng)驗(yàn)，以提高本村的信息化建設(shè)進(jìn)程。

4.3加大扶持力度，更新技術(shù)設(shè)備

政府作為農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的倡議發(fā)出者，也是對農(nóng)村進(jìn)行直接扶持和管理的部門，要突出自身在農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)中的主導(dǎo)地位。首先，加大對農(nóng)村的項(xiàng)目建設(shè)支持力度和資金資源上的投入比例，鼓勵農(nóng)民開展農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)。其次，政府要引導(dǎo)社會企業(yè)投資農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)，為農(nóng)村提供更加現(xiàn)代化的技術(shù)設(shè)備。并成立專門的技術(shù)保障小組，對偏遠(yuǎn)地區(qū)或受教育程度較低的農(nóng)村家庭進(jìn)行一對一的現(xiàn)場教學(xué)，幫助其了解和掌握計(jì)算機(jī)相關(guān)的信息化技術(shù)。

5小結(jié)

篇3

【關(guān)鍵詞】農(nóng)業(yè)信息化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)方法

一、農(nóng)業(yè)信息化

雖然目前人們對農(nóng)業(yè)信息化的認(rèn)識仍處在一個(gè)不斷發(fā)展的過程中，但多數(shù)專家學(xué)者的觀點(diǎn)是：農(nóng)業(yè)信息化就是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總過程的信息化，即在農(nóng)業(yè)方面統(tǒng)籌發(fā)展和應(yīng)用現(xiàn)代化的信息技術(shù)，使之成為農(nóng)業(yè)系統(tǒng)不可或缺的生產(chǎn)要素，大大提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和生產(chǎn)力水平，促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定、高效發(fā)展的過程。具體來說，農(nóng)業(yè)信息化的基本內(nèi)容包含如下若干個(gè)方面：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息化；農(nóng)業(yè)市場信息化；農(nóng)業(yè)管理信息化；農(nóng)業(yè)法規(guī)信息化；農(nóng)業(yè)政策信息化；農(nóng)業(yè)科技信息化；農(nóng)業(yè)科技信息化；農(nóng)村社會信息化。

二、農(nóng)業(yè)信息化在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用

（1）農(nóng)業(yè)信息化是促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展的重要方式。在經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)方面，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、提高農(nóng)民收入離不開農(nóng)業(yè)信息化；在公共服務(wù)方面，能夠有力地推動農(nóng)村各方面社會事業(yè)的進(jìn)步與完善：通過計(jì)算機(jī)輔助與多媒體教育、現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育等讓諸多資源能夠在廣大農(nóng)村地區(qū)實(shí)現(xiàn)共享，有力促進(jìn)發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)。利用先進(jìn)信息技術(shù)完善農(nóng)村疾病防控體制，實(shí)施農(nóng)村廣播電視全面普及工程，能夠有效地改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件，充實(shí)農(nóng)民文化生活，促進(jìn)農(nóng)村社會全面發(fā)展與進(jìn)步。

（2）農(nóng)業(yè)信息化是全面建設(shè)小康社會的重要舉措。農(nóng)村是全面建設(shè)小康社會重點(diǎn)和難點(diǎn)。城鄉(xiāng)信息不對稱的現(xiàn)象在當(dāng)前的我國仍然普遍存在，農(nóng)村在經(jīng)濟(jì)、科技、教育、文化等許多領(lǐng)域發(fā)展非常滯后。加強(qiáng)完善農(nóng)業(yè)信息服務(wù)、推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化，是逐步消除城鄉(xiāng)差距、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、全面建設(shè)農(nóng)村小康社會的重要辦法。

（3）農(nóng)業(yè)信息化對農(nóng)民收入增長的貢獻(xiàn)主要表現(xiàn)在：提高資源利用率離不開農(nóng)業(yè)信息化。在農(nóng)業(yè)信息化的條件和背景下，信息和知識成為新的資源要素，融入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的各個(gè)環(huán)節(jié)，對資本、勞動力和土地等傳統(tǒng)要素的集約程度和配置關(guān)系進(jìn)行引導(dǎo)、控制和改善，提高資源利用率，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、流通等領(lǐng)域的科技含量明顯提高，因此大大提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力。農(nóng)業(yè)信息化是提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平的重要手段。在農(nóng)業(yè)信息化的浪濤下，許多農(nóng)民也開始學(xué)會利用網(wǎng)絡(luò)來尋找、掌握先進(jìn)且符合實(shí)際情況的生產(chǎn)技術(shù)，并多層次推銷農(nóng)副產(chǎn)品，不再盲目生產(chǎn)，充分圍繞市場信息來進(jìn)行種植、養(yǎng)殖等，從而大大提高農(nóng)業(yè)管理水平和生產(chǎn)效率。農(nóng)業(yè)信息化可以有效降低市場交易風(fēng)險(xiǎn)。生產(chǎn)、分配與消費(fèi)等方面的有機(jī)銜接與運(yùn)轉(zhuǎn)需要強(qiáng)大的技術(shù)手段即農(nóng)業(yè)信息化來充分保障。農(nóng)業(yè)信息可以作為農(nóng)業(yè)市場經(jīng)濟(jì)的“油”，可以讓市場交易雙方直接聯(lián)系，減少中間環(huán)節(jié)，降低交易費(fèi)用，提高農(nóng)民收入。農(nóng)業(yè)信息化可以有效促進(jìn)農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移。農(nóng)民可以通過信息及時(shí)、準(zhǔn)確、有效地獲取、了解國內(nèi)外的社會、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和世界各地的就業(yè)狀況，找到自己擅長的工作崗位，實(shí)現(xiàn)較為成功的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移。

（4）農(nóng)業(yè)信息化是發(fā)展農(nóng)村市場經(jīng)濟(jì)的重要方法。我國當(dāng)前的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體仍然為有著“小、散、低、弱”先天劣勢的單個(gè)農(nóng)戶，其小生產(chǎn)難以與大市場進(jìn)行有效銜接。從宏觀上看，農(nóng)業(yè)競爭力差，農(nóng)產(chǎn)品商品率低，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整難；從微觀上看，農(nóng)產(chǎn)品出賣難，農(nóng)民增產(chǎn)不增收。農(nóng)業(yè)信息化的推進(jìn)，能夠使農(nóng)業(yè)信息服務(wù)水平得到提升，有利于廣大農(nóng)民和農(nóng)業(yè)企業(yè)及時(shí)、全面、準(zhǔn)確的獲取生產(chǎn)和銷售信息，了解供求走勢、消費(fèi)需求、價(jià)格行情等，及時(shí)調(diào)整生產(chǎn)方向，準(zhǔn)確把握市場商機(jī)，從而大大降低交易風(fēng)險(xiǎn)，充分實(shí)現(xiàn)市場對生產(chǎn)要素的有效配置，繁榮市場，增加收入。

（5）加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整必須要依靠農(nóng)業(yè)信息化?！笆裁促嶅X養(yǎng)什么”、“用銷售來決定生產(chǎn)”等已逐漸成為廣大農(nóng)民的潛意識，這顯示在市場經(jīng)濟(jì)條件下，深刻的變化正改變著農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營觀念，農(nóng)民參與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的積極性更是空前高漲。但是，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的瓶頸正在于各種生產(chǎn)技術(shù)、經(jīng)營信息的缺乏。要打破這一瓶頸，必須要大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化，通過先進(jìn)信息技術(shù)、現(xiàn)代化傳播手段，為農(nóng)民提供充足的農(nóng)業(yè)科技、生產(chǎn)市場信息，開拓和激發(fā)他們的思維和創(chuàng)造力以幫助實(shí)現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整。

三、完善農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的方法

（1）提高農(nóng)業(yè)信息資源的數(shù)量與質(zhì)量，滿足不同層次、不同對象的需求。農(nóng)業(yè)信息技術(shù)的關(guān)鍵在于信息資源的豐富程度。來自有關(guān)部門的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，我國現(xiàn)有的數(shù)據(jù)庫信息服務(wù)項(xiàng)目單一，而且其中大多數(shù)記錄都不足1萬條，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足相關(guān)需求。所以我國的農(nóng)業(yè)信息資源建設(shè)任重道遠(yuǎn)，不僅需要擴(kuò)大現(xiàn)有數(shù)據(jù)庫規(guī)模，還要提高質(zhì)量，努力實(shí)現(xiàn)共建共享。

篇4

近幾年，我國市場經(jīng)濟(jì)的不斷繁榮以及改革開放的不斷深化，我國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)也取得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，人們的生活水平也在不斷提高。尤其是在我國科學(xué)技術(shù)正不斷創(chuàng)新發(fā)展的現(xiàn)今社會，信息化技術(shù)作為一種高端技術(shù)，也已經(jīng)被廣泛應(yīng)用于我們?nèi)粘９ぷ魃畹母鞣礁髅?。特別是隨著我國城鎮(zhèn)一體化建設(shè)的迅猛發(fā)展，人們對信息化技術(shù)在農(nóng)村的應(yīng)用提出更高層次的要求。因此，有效實(shí)現(xiàn)農(nóng)村信息化則成為當(dāng)下一股勢不可擋的發(fā)展潮流。這對于推動我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展同樣具有十分重要意義。因此，深入探究農(nóng)村信息化對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的影響成為目前我國農(nóng)村建設(shè)中一項(xiàng)具有重要現(xiàn)實(shí)意義的課題。

一、對農(nóng)村信息化的認(rèn)識

實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)信息化是實(shí)現(xiàn)社會信息化的一項(xiàng)重要環(huán)節(jié)，也是當(dāng)下一種重要的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài)。所謂農(nóng)村信息化，實(shí)際上就是指在建設(shè)城鎮(zhèn)一體化以及促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生活水平提高的過程中，通過對信息技術(shù)的綜合應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村信息資源的充分開發(fā)及利用。特別是通過對計(jì)算機(jī)技術(shù)、通訊技術(shù)、自動化技術(shù)等現(xiàn)代信息化技術(shù)的綜合運(yùn)用，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動中的科學(xué)生產(chǎn)與管理，進(jìn)而在實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康穩(wěn)定發(fā)展的同時(shí)，促進(jìn)我國社會經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。換句話說，農(nóng)業(yè)信息化就是在當(dāng)今社會信息化技術(shù)的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長模式的轉(zhuǎn)變，進(jìn)而促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。

二、農(nóng)村信息化對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的促進(jìn)作用

我們之所以要實(shí)現(xiàn)農(nóng)村信息化，不僅在于這是當(dāng)前的發(fā)展趨勢，更重要的方面在于農(nóng)村信息化的實(shí)現(xiàn)確實(shí)對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長具有十分積極的促進(jìn)作用。這種促進(jìn)作用主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1.農(nóng)業(yè)信息化為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長提供動力。我們常說科學(xué)是第一生產(chǎn)力。農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展正是科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動中的集中體現(xiàn)。特別是農(nóng)村信息化的實(shí)現(xiàn)在促進(jìn)農(nóng)業(yè)人才的培養(yǎng)、農(nóng)業(yè)技術(shù)的進(jìn)步，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工具的改進(jìn)等方面都具有十分重要的作用。因此，我們可以說，農(nóng)業(yè)信息化的實(shí)現(xiàn)在一定程度上為促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長提供了不竭的動力。

2.農(nóng)業(yè)信息化促進(jìn)了我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變。隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與發(fā)展模式已經(jīng)難以滿足人們?nèi)諠u增長的需求。特別是在傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動中，各類資源都還存在較為嚴(yán)重的緊缺或浪費(fèi)現(xiàn)象。而實(shí)現(xiàn)農(nóng)村信息化，則可以促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向自動化、高效化的方向發(fā)展，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)粗放式經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變，有效促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的不斷增長。

3.農(nóng)村信息化能夠解放農(nóng)村勞動力。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)只限于小規(guī)模的個(gè)體化經(jīng)營，需要投入大量的勞動力，使得信息與資源很難共享，生產(chǎn)效率較低。在信息化條件下，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動可以突破地域的限制，從而有效地解放農(nóng)村生產(chǎn)勞動力，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。在信息化技術(shù)的幫助下，農(nóng)業(yè)活動可以引入智能化管理，減少了不必要的人力投入，節(jié)約大量的農(nóng)村勞動力。

4.農(nóng)村信息化能夠擴(kuò)大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的活動空間。在信息化條件下，農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈有望得到延伸，從而增加農(nóng)產(chǎn)品的附加值。農(nóng)業(yè)可以與工業(yè)進(jìn)行高度結(jié)合，根據(jù)用戶的需求對農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行深加工。在以往，農(nóng)產(chǎn)品只能在當(dāng)?shù)劁N售，營銷空間有限。通過互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，農(nóng)民則可以將農(nóng)產(chǎn)品銷往全國各地甚至世界各地。可以在網(wǎng)上建立農(nóng)產(chǎn)品交易平臺，尋找穩(wěn)定靠譜的買家，通過網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上購買、銷售、發(fā)貨和支付。這不僅縮短了農(nóng)民獲得支付款項(xiàng)的賬期，也解決了農(nóng)產(chǎn)品的銷售渠道問題，增加了農(nóng)民的收入，從而提高了農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性。

5.實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)信息化對提高農(nóng)村居民收入積極影響。在當(dāng)下這個(gè)信息爆炸的時(shí)代，信息資源的流轉(zhuǎn)速度越來越快。實(shí)現(xiàn)農(nóng)村信息化，就是為了讓農(nóng)村生產(chǎn)活動與現(xiàn)今這個(gè)快速發(fā)展的社會相接軌。換句話說，就是利用現(xiàn)代化信息技術(shù)將農(nóng)業(yè)產(chǎn)品與交易市場進(jìn)行有效結(jié)合，在促進(jìn)農(nóng)村信息資源的傳播與共享的過程中盡可能地減少農(nóng)產(chǎn)品的交易環(huán)節(jié)和時(shí)間，并有效降低農(nóng)產(chǎn)品的交易成本，進(jìn)而大大提高了農(nóng)村居民的收入。

6.農(nóng)村信息化能夠加快農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的步伐。信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)中可以用來替代傳統(tǒng)的生產(chǎn)工藝，能夠有效提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，從而加快農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的步伐。信息技術(shù)的獨(dú)特的數(shù)據(jù)處理能力和傳播能力能夠從根本上改變生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的發(fā)展，因此在生產(chǎn)力、生產(chǎn)關(guān)系及生產(chǎn)技術(shù)方面都起到了決定性的作用?；ヂ?lián)網(wǎng)技術(shù)能夠進(jìn)一步細(xì)化社會分工，減少交易成本，擴(kuò)大交易范圍，加快農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長速度。

三、實(shí)現(xiàn)農(nóng)村信息化的有效措施

目前，我國的農(nóng)村信息化建設(shè)已經(jīng)取得了一定的成就，但相對其他發(fā)達(dá)國家而言我國的農(nóng)村信息化建設(shè)尚存在很多問題，需要我們不斷加以改善。通常而言，我們可以從以下幾個(gè)方面入手探究進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村信息化的有效措施：

1.深化對農(nóng)村信息化的認(rèn)識，加強(qiáng)宣傳力度。要想實(shí)現(xiàn)農(nóng)村信息化，我們首先應(yīng)當(dāng)努力提高人們對農(nóng)村信息化的認(rèn)識。只有使人們充分認(rèn)識到農(nóng)村信息化對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的重要意義，人們才會自覺地投入到農(nóng)村信息化的建設(shè)中去。這就要求相關(guān)政府部門或村委會在開展農(nóng)村信息化建設(shè)工作的過程中，應(yīng)注重對農(nóng)村信息化建設(shè)的宣傳力度，通過各種渠道培養(yǎng)農(nóng)村居民的信息化意識，引導(dǎo)他們自覺關(guān)注農(nóng)村信息平臺，進(jìn)而促進(jìn)農(nóng)村信息資源的流動，不斷擴(kuò)大農(nóng)村信息化的覆蓋范圍和影響力。

2.完善信息管理系統(tǒng)，加大對信息的開發(fā)力度。要想實(shí)現(xiàn)農(nóng)村信息化，我們還應(yīng)當(dāng)完善農(nóng)村信息管理系統(tǒng)。這就要求我們必須要保證信息采集系統(tǒng)具備良好的監(jiān)控能力，便于實(shí)現(xiàn)對農(nóng)村的信息資源的收集、存儲、整理、共享、分析等。此外信息管理系統(tǒng)的建立應(yīng)確保其信息的準(zhǔn)確性、有效性及完整性。此外，我們還應(yīng)保證信息管理系統(tǒng)對于數(shù)據(jù)分析的實(shí)時(shí)性，盡可能在第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)問題，并對進(jìn)行相關(guān)處理。而我們完善農(nóng)村信息管理系統(tǒng)的目的就在于方便日后對農(nóng)村信息資源的綜合利用。因此，加大對信息的利用率及對信息的開發(fā)力度，也可以加快農(nóng)村的信息化建設(shè)。

3.加強(qiáng)農(nóng)村信息化基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。隨著新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)一步加強(qiáng)，現(xiàn)在農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也基本步入正軌，如通訊設(shè)備、光纖等網(wǎng)絡(luò)設(shè)施等。但是農(nóng)村信息化的有效實(shí)現(xiàn)，除了這些配置外，離不開基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施的支撐。鑒于這一現(xiàn)狀，各級政府部門應(yīng)對農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)置覆蓋引起足夠的關(guān)注和重視，落實(shí)縣、鄉(xiāng)、村網(wǎng)絡(luò)體系的完善和構(gòu)建，加大政策和資金支持力度，對信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)的軟硬件配置進(jìn)行及時(shí)的更新?lián)Q代，保證信息交換的暢通。

4.引進(jìn)并培養(yǎng)農(nóng)村信息化的專業(yè)人才。引進(jìn)信息化技術(shù)的專業(yè)人才，提高信息化工作人員的素質(zhì)水平也是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村信息化的重要方面。因此，相關(guān)政府部門及村委會必須加大對參與農(nóng)村信息化建設(shè)的工作人員的素質(zhì)培養(yǎng)，如通過定期組織開展一些農(nóng)村信息化學(xué)術(shù)交流活動，邀請信息技術(shù)方面的專家來村講座、指導(dǎo)，或組織相關(guān)人員到先進(jìn)農(nóng)村參觀學(xué)習(xí)等方式，不斷提高農(nóng)村信息化建設(shè)人員的綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)。其次，我們還可以通過改善信息化技術(shù)人員的聘用制度，提高聘用的審核要求，并加大對在崗人員的工作質(zhì)量考核評估的力度等方式，進(jìn)一步強(qiáng)化職高院校財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍的建設(shè)。堅(jiān)持只有合格的財(cái)務(wù)人員才能獲得上崗資格，對工作質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的財(cái)務(wù)人員進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整或解聘。此外，我們還應(yīng)加強(qiáng)對信息技術(shù)人員的職業(yè)道德素養(yǎng)的教育和培訓(xùn)，以增強(qiáng)信息技術(shù)人員的敬業(yè)意識和責(zé)任感，樹立他們的法紀(jì)觀念，進(jìn)而讓他們能夠自覺維護(hù)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)權(quán)益等。

篇5

【關(guān)鍵詞】農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新；分層重構(gòu)；信息化建設(shè)

農(nóng)村信息化是當(dāng)代農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的標(biāo)志和關(guān)鍵，它主導(dǎo)著未來農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的方向。作為農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的新產(chǎn)物，農(nóng)村信息化的本質(zhì)是利用現(xiàn)代信息技術(shù)和信息創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)行農(nóng)業(yè)信息的獲取、集成、轉(zhuǎn)化及應(yīng)用的過程，即把農(nóng)業(yè)科技信息及時(shí)準(zhǔn)確地傳遞到農(nóng)民手中，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、交換、管理及農(nóng)產(chǎn)品營銷信息化，同時(shí)不斷加速傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的改造與升級。因此，將現(xiàn)代信息技術(shù)與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)有機(jī)結(jié)合，加大農(nóng)村信息資源的獲取及利用程度，努力縮小信息上的“數(shù)字鴻溝”現(xiàn)象是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，建設(shè)社會主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略選擇。

陜西省作為國家重點(diǎn)扶植的農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)業(yè)的規(guī)?；a(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營程度并不高。其主要問題在于農(nóng)村信息化建設(shè)投入力度不足、區(qū)域農(nóng)業(yè)信息交流網(wǎng)中存在結(jié)構(gòu)洞[1]約束、有效市場信息供給路徑少、科技信息資源的轉(zhuǎn)化與應(yīng)用效率低下等。這些都嚴(yán)重阻礙了陜西實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的進(jìn)程和經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力的提高。為此，本文在對近年來陜西農(nóng)村信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)基本現(xiàn)狀及突出矛盾進(jìn)行剖析的基礎(chǔ)上，基于農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新需求來進(jìn)行農(nóng)村信息化建設(shè)研究，并運(yùn)用分層思想重構(gòu)陜西農(nóng)村信息創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化流程。期望通過突破信息交流網(wǎng)中的結(jié)構(gòu)洞限制，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)的結(jié)構(gòu)升級，并以此為引導(dǎo)平臺，積極尋求農(nóng)業(yè)科技信息創(chuàng)新轉(zhuǎn)化路徑，這將對促進(jìn)陜西農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義。

一、陜西農(nóng)村信息化建設(shè)現(xiàn)狀及存在的問題

（一）陜西農(nóng)村信息化建設(shè)現(xiàn)狀分析

農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)是傳播農(nóng)業(yè)科技信息、開展農(nóng)業(yè)信息服務(wù)、實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品成果轉(zhuǎn)化及帶動農(nóng)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引導(dǎo)平臺。陜西省作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大省，地處西部，農(nóng)業(yè)人口占全省總?cè)丝诘?8%，但其農(nóng)業(yè)的科技化生產(chǎn)及經(jīng)營程度并不高?！笆晃濉逼陂g，陜西省委、省政府高度重視農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，各級政府有關(guān)部門及相關(guān)企業(yè)面向“三農(nóng)”實(shí)際，大力開展“信息入村”工程，加強(qiáng)涉農(nóng)信息服務(wù)體系建設(shè)，農(nóng)村信息化工作已取得長足進(jìn)展。

近年來，陜西全省的信息化水平有了明顯的提高和改善，其發(fā)展總指數(shù)由2005年的0.598提高到2010年的0.70以上，在全國排名第九，西部排名第一。在信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，陜西省已經(jīng)形成擁有3.8萬個(gè)移動基站、超過5000萬門交換機(jī)容量、485萬個(gè)互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入端口的現(xiàn)代化通信網(wǎng)絡(luò)。其中，電話用戶3300萬戶，總普及率達(dá)到87.72%；100%行政村通電話，73%的行政村通寬帶；超過30萬家企事業(yè)單位接入互聯(lián)網(wǎng)，互聯(lián)網(wǎng)普及率超過34%，位列西部第二。在外部網(wǎng)絡(luò)拓?fù)湎到y(tǒng)方面，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，覆蓋省、市、縣三級的信息化基礎(chǔ)資源綜合服務(wù)體系（即兩網(wǎng)、兩中心、一平臺）框架已經(jīng)確定[2]。

此外，陜西“信息入村”工程在各級政府的長期努力下也取得一定進(jìn)展。目前全省累計(jì)建成村級綜合信息服務(wù)站27914個(gè)，覆蓋100%的行政村；完成35033個(gè)20戶以上自然村廣播電視村村通工程。農(nóng)村中小學(xué)遠(yuǎn)程教育工程已覆蓋100%的縣區(qū)，初步實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)教育資源共享；還建成了農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代化遠(yuǎn)程教育工程接收站23377個(gè)。在農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)應(yīng)用歷程中，“白河模式”作為信息入村工程的典范，是以“縣+鄉(xiāng)+村”三級農(nóng)業(yè)信息站為支撐，以“農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)”為載體，以“農(nóng)業(yè)110”服務(wù)為標(biāo)志，以農(nóng)業(yè)信息綜合應(yīng)用為目的的農(nóng)村信息服務(wù)模式[3]。此模式已成為全省加快現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)建設(shè)的必要途徑。此外，還建成了以“陜西省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)”、“陜西興農(nóng)網(wǎng)”、“楊凌興農(nóng)網(wǎng)”等為代表的各類涉農(nóng)信息綜合性網(wǎng)站，并依托“陜西農(nóng)業(yè)網(wǎng)”，建成了農(nóng)產(chǎn)品市場網(wǎng)、種植業(yè)網(wǎng)、畜牧獸醫(yī)網(wǎng)等一批農(nóng)業(yè)專業(yè)信息網(wǎng)站。而各電信運(yùn)營企業(yè)所推出的“電子農(nóng)務(wù)”、“農(nóng)信通”、“信息田園”、“農(nóng)家樂”等農(nóng)村信息服務(wù)項(xiàng)目也改變了農(nóng)民的生產(chǎn)、生活方式，更新了農(nóng)民的傳統(tǒng)觀念。

（二）陜西信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中存在的突出問題

陜西農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)在工作體制、信息網(wǎng)絡(luò)開發(fā)與利用、信息服務(wù)等方面均取得了顯著成果，農(nóng)村信息化基礎(chǔ)設(shè)施初具規(guī)模，網(wǎng)絡(luò)覆蓋能力也大大提高。但與東部經(jīng)濟(jì)相對發(fā)達(dá)省份和我國農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展的要求相比，其建設(shè)過程中仍存在著建設(shè)資金不足、信息化水平不高、信息資源開發(fā)利用滯后、信息化建設(shè)人才缺乏等突出問題。

1.基礎(chǔ)建設(shè)薄弱、資金投入不足

陜西省的大部分地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低，財(cái)政收入困難，一部分區(qū)縣往往依靠中央轉(zhuǎn)移支付的資金維持工作運(yùn)轉(zhuǎn)，因此在農(nóng)村信息化建設(shè)投入方面與東部發(fā)達(dá)地區(qū)相比還存在較大差距[4]。根據(jù)2007年全國各省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)分析，陜西省對農(nóng)業(yè)投資的金額與對農(nóng)業(yè)投資金額最高的山東省相比，相差2137.41億元；即使與對農(nóng)業(yè)投資相對較低的福建省相比，也相差212.55億元。此外，由于農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)的管理和運(yùn)行機(jī)制尚不健全，致使部分地區(qū)的信息收集、整理、傳播工作困難。而網(wǎng)站基礎(chǔ)設(shè)施的薄弱，限制了科技信息進(jìn)一步深入農(nóng)村的可能性，進(jìn)而制約著農(nóng)產(chǎn)品科技成果轉(zhuǎn)化率及農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力的提升等。

2.農(nóng)村信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)存在結(jié)構(gòu)缺陷

盡管連接省、市、縣、鄉(xiāng)四級農(nóng)業(yè)部門的信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)建成，但部分跨村級的信息服務(wù)設(shè)施建設(shè)仍存在結(jié)構(gòu)缺陷，制約著農(nóng)業(yè)信息向基層乃至普通農(nóng)民的傳播。加之信息交流缺乏政府的必要宏觀指導(dǎo)，造成各信息管理部門權(quán)力分割、信息封鎖，大量的科技創(chuàng)新知識封閉在部門內(nèi)部，使知識信息資源交流共享率偏低，從而形成農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果多，而農(nóng)民獲取的需求信息少的“二元矛盾”。例如，陜西省的蘋果產(chǎn)量約占全國的20%和世界的8%，獼猴桃產(chǎn)量居全國第一，而且楊凌高新農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)擁有大批農(nóng)業(yè)科技、教育機(jī)構(gòu)精英，但由于農(nóng)村信息服務(wù)平臺存在信息交流約束，屢有出現(xiàn)渭北地區(qū)蘋果滯銷、周至的獼猴桃滯銷、關(guān)中的西瓜滯銷及閻良的芹菜滯銷等事件。這也阻礙了農(nóng)業(yè)科技優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢的道路。

3.農(nóng)村創(chuàng)新信息資源的開發(fā)與應(yīng)用相對滯后

從陜西省農(nóng)業(yè)信息資源開發(fā)利用狀況來看，農(nóng)村的創(chuàng)新資源存量偏低，信息普遍供給不足、質(zhì)量不高、針對性不強(qiáng)、資源分布也不均衡，且時(shí)間效應(yīng)影響了信息的價(jià)值性，因此無法滿足農(nóng)民的信息缺口需求。從另一方面講，各農(nóng)技信息服務(wù)站或涉農(nóng)部門分割擁有并壟斷利用自己的信息資源，使農(nóng)村創(chuàng)新信息的開發(fā)與整合存在滯后性。由于科技信息傳遞缺乏有效的統(tǒng)籌控制機(jī)制，對富平縣納衣村等實(shí)施的奶山羊養(yǎng)殖項(xiàng)目造成了潛在威脅。此外，科技信息資源開發(fā)程度低將不能滿足農(nóng)民的多種信息化需求，并導(dǎo)致大量創(chuàng)新資源的閑置和浪費(fèi)，因而不能發(fā)揮應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)價(jià)值和社會價(jià)值。

4.農(nóng)村信息化建設(shè)與管理的創(chuàng)新人才匱乏

農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)需要一大批既懂計(jì)算機(jī)信息技術(shù)，又熟悉農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律的高素質(zhì)復(fù)合型人才。這些創(chuàng)新人才能對信息資源進(jìn)行收集、加工、存儲、傳遞和分析，從而為農(nóng)產(chǎn)品市場化提供及時(shí)、準(zhǔn)確的信息[5]。然而，農(nóng)業(yè)部門的信息隊(duì)伍無論是在數(shù)量還是質(zhì)量上都難以滿足推進(jìn)農(nóng)村信息創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的要求。據(jù)2010年陜西省統(tǒng)計(jì)年鑒，農(nóng)業(yè)技術(shù)人員只占陜西省地方國有企業(yè)單位各類專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)的0.857%。而在國有事業(yè)單位專業(yè)創(chuàng)新人才中，農(nóng)業(yè)技術(shù)人才僅占4.334%。特別是信息化技術(shù)的高難度、高綜合、高時(shí)效等特性決定著各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)人才更是貧乏。

二、基于網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行機(jī)制的陜西農(nóng)村信息優(yōu)化建設(shè)思路

陜西農(nóng)村信息化服務(wù)的發(fā)展方向直接制約著農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力和成果轉(zhuǎn)化效率的提高，因此對農(nóng)村信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行優(yōu)化升級是提升陜西農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新水平的根本手段。從日益突出的信息網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行機(jī)制的結(jié)構(gòu)缺陷入手，注重滿足農(nóng)戶的多樣化信息需求，合理配置農(nóng)業(yè)信息資源，打破行業(yè)、部門自封閉思想，努力縮小城鄉(xiāng)村間的數(shù)字鴻溝，從而形成高效的陜西農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺。這是解決陜西農(nóng)村信息化建設(shè)突出矛盾、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)改革的基本指導(dǎo)思想。

（一）農(nóng)村信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行機(jī)制及其理論模型

在農(nóng)村信息化建設(shè)中，以信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行機(jī)制中存在的結(jié)構(gòu)缺陷矛盾較為突出。概括來說，本質(zhì)是農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)存在著結(jié)構(gòu)洞現(xiàn)象，即各涉農(nóng)部門的聯(lián)接交流及信息傳遞過程中出現(xiàn)的間隙或空位，反映出不同群體之間交流關(guān)系的缺乏。在圖1所示的陜西省某區(qū)域農(nóng)業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)中，3個(gè)跨村級聯(lián)接的局部鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)E、F、G具有相同的農(nóng)技信息服務(wù)站D（創(chuàng)新信息源節(jié)點(diǎn)）為其提供創(chuàng)新信息；而E、F、G網(wǎng)絡(luò)中則分布著經(jīng)濟(jì)狀況、農(nóng)業(yè)技術(shù)水平、科技信息接受能力等不同的村部（可稱為信息節(jié)點(diǎn)）。由于農(nóng)業(yè)信息資源互補(bǔ)的需求，相關(guān)信息節(jié)點(diǎn)在要素投入、技術(shù)信息交流以及農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道等方面進(jìn)行創(chuàng)新互動。首先在鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)E的內(nèi)部，由于信息節(jié)點(diǎn)e2與e3、e3與e7、e4與e7以e4及e5與間均存在著局部結(jié)構(gòu)洞，使E內(nèi)農(nóng)業(yè)信息交流出現(xiàn)障礙，進(jìn)而限制了各村部農(nóng)業(yè)技術(shù)水平的協(xié)同發(fā)展；而在網(wǎng)絡(luò)G的內(nèi)部，4個(gè)信息節(jié)點(diǎn)聯(lián)系頻度均較高，不存在結(jié)構(gòu)洞，但各村部與D所形成的等效性冗余聯(lián)接卻可能帶來大量同質(zhì)信息的重復(fù)流動，造成農(nóng)業(yè)資源浪費(fèi)。

圖1 陜西省區(qū)域農(nóng)業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)交流關(guān)系

進(jìn)一步觀察鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)間的信息交流狀態(tài)。網(wǎng)絡(luò)E和F間只有e3與f1間的弱聯(lián)接及e7與f4間的強(qiáng)聯(lián)接關(guān)系，這種跨越群體的整體性結(jié)構(gòu)洞會對不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)間的農(nóng)業(yè)信息傳遞產(chǎn)生一定的束縛。農(nóng)技信息服務(wù)站D與E、F、G間對應(yīng)的各等效性冗余結(jié)構(gòu)也將引致信息重復(fù)交流帶來的資源浪費(fèi)。此外，G作為一個(gè)信息“自封閉”網(wǎng)絡(luò)與E、F間無任何農(nóng)業(yè)信息共享。正是由于上述信息服務(wù)網(wǎng)中存在的各種信息交流結(jié)構(gòu)障礙，使得各村部，尤其是處于邊遠(yuǎn)山區(qū)的農(nóng)村沒有獲取及時(shí)有效信息的途徑，從而降低了農(nóng)民增收、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)會。

（二）陜西農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化的建設(shè)思路

基于農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的新型農(nóng)村發(fā)展格局，陜西農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化的關(guān)鍵在于通過改善各村部間的信息聯(lián)接關(guān)系，來打破網(wǎng)中交流結(jié)構(gòu)洞限制，從而滿足各村部的信息缺口需求。上述過程的順利完成需要有一個(gè)引導(dǎo)平臺為信息節(jié)點(diǎn)提供相互接納、彼此適應(yīng)的創(chuàng)新作用環(huán)境。此引導(dǎo)平臺的基本功能即是農(nóng)村信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行創(chuàng)新優(yōu)化的建設(shè)思路。它集中表現(xiàn)為以網(wǎng)中信息技術(shù)發(fā)達(dá)節(jié)點(diǎn)為核心的村部間聯(lián)接關(guān)系的動態(tài)調(diào)整，同時(shí)通過發(fā)現(xiàn)有利于協(xié)同創(chuàng)新的農(nóng)業(yè)信息交流路徑，從而實(shí)現(xiàn)圖1區(qū)域信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的分層級重構(gòu)。根據(jù)信息傳播的基本過程及網(wǎng)絡(luò)分層結(jié)構(gòu)要求，信息創(chuàng)新服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)化機(jī)制具體涉及備選信息節(jié)點(diǎn)界定、節(jié)點(diǎn)篩選的影響因素、信息節(jié)點(diǎn)評價(jià)與選擇等三個(gè)基本環(huán)節(jié)。

（1）備選信息節(jié)點(diǎn)界定。即從農(nóng)村信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)中搜尋所有可能的信息節(jié)點(diǎn)（村部），并進(jìn)一步掌握其信息技術(shù)水平、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、地理位置及農(nóng)產(chǎn)品科技成果等特征。

（2）節(jié)點(diǎn)篩選的影響因素。具有較好地理位置的村部或許能通過多重聯(lián)接關(guān)系獲得更多的創(chuàng)新性信息，但未必有充分的能力來吸收并轉(zhuǎn)化這些信息技術(shù)。因此，節(jié)點(diǎn)選擇條件事實(shí)上主要涉及信息技術(shù)質(zhì)量與其獲取、利用效率兩個(gè)維度的限定因素，目的是促進(jìn)各村部根據(jù)其自身對信息技術(shù)的吸收能力及關(guān)聯(lián)度值，重點(diǎn)進(jìn)行高質(zhì)量農(nóng)業(yè)信息接觸，并努力將節(jié)點(diǎn)的信息獲取及運(yùn)用效率最大化。

（3）信息節(jié)點(diǎn)評價(jià)與選擇。核心節(jié)點(diǎn)首先按（1）中設(shè)定的約束條件從備選節(jié)點(diǎn)中選擇出相互交流吸收性能力強(qiáng)的信息節(jié)點(diǎn)，將其聚集并放在網(wǎng)絡(luò)的同一層級，然后在剩余節(jié)點(diǎn)中繼續(xù)篩選直至所有信息節(jié)點(diǎn)放置在合適的層級位置中，從而實(shí)現(xiàn)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的分層創(chuàng)新重構(gòu)。在具體的操作過程中，可通過調(diào)整節(jié)點(diǎn)集合及其聯(lián)接關(guān)系參數(shù)，進(jìn)行動態(tài)的節(jié)點(diǎn)選擇與替換。

三、陜西農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)分層創(chuàng)新重構(gòu)流程

以上述農(nóng)村信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)化機(jī)制為基本原理，將圖1信息網(wǎng)絡(luò)的拓?fù)潢P(guān)系進(jìn)行分層級創(chuàng)新重構(gòu)升級。根據(jù)網(wǎng)絡(luò)分層要求及（2）中節(jié)點(diǎn)篩選的影響因素，考慮將信息節(jié)點(diǎn)間的雙向吸收能力αij和γij關(guān)聯(lián)度值作為重構(gòu)流程中的約束條件，并設(shè)定αij、γij的閾值區(qū)間均為。在此一般認(rèn)為，只有αij0.5時(shí)，兩節(jié)點(diǎn)間才有足夠的互吸收能力并建立聯(lián)接關(guān)系；γij則界定了信息節(jié)點(diǎn)的相似性特征，當(dāng)γij

與核心節(jié)點(diǎn)ei強(qiáng)聯(lián)接的節(jié)點(diǎn)為ej和ek，由此可得E的第一層級為，此時(shí)g1=ei，ej，ek，此時(shí)

ex=e1，e2，e3，K，en-3。在上述節(jié)點(diǎn)篩選過程中，對創(chuàng)新信息吸收能力較強(qiáng)的村部一般趨于聚集并形成相對穩(wěn)定的聯(lián)合體（較小層級）。為避免層級間信息交流的冗余性，相鄰層級間需要選擇一個(gè)關(guān)聯(lián)核心節(jié)點(diǎn)承擔(dān)層級間的信息溝通任務(wù)，其篩選條件是：

假定由節(jié)點(diǎn)承擔(dān)聯(lián)接上下層信息交流的責(zé)任，進(jìn)一步在剩余信息節(jié)點(diǎn)集合ex=e1，e2，e3，K，en-4中選擇與et聚集的節(jié)點(diǎn)組成第二層級。以此類推，直至E中所有節(jié)點(diǎn)均找到適宜的網(wǎng)絡(luò)層級位置，即形成了局部鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息網(wǎng)絡(luò)的分層級創(chuàng)新重構(gòu)格局。進(jìn)一步將此分層重構(gòu)算法擴(kuò)展到整個(gè)區(qū)域網(wǎng)絡(luò)，可將圖1中帶有結(jié)構(gòu)洞約束的混亂農(nóng)業(yè)信息交流網(wǎng)絡(luò)重構(gòu)成圖2所示的層次分明、各村部間信息交流充分、非冗余且有條不紊的拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)。

圖2 區(qū)域農(nóng)業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)分層創(chuàng)新重構(gòu)

四、陜西農(nóng)業(yè)科技信息創(chuàng)新轉(zhuǎn)化路徑與對策

圍繞陜西省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的實(shí)際發(fā)展需求，并根據(jù)陜西地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的自身規(guī)律，以農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)分層級重構(gòu)的建設(shè)思路為核心，注重信息網(wǎng)絡(luò)為農(nóng)民服務(wù)的優(yōu)化反饋效果等，是進(jìn)行農(nóng)業(yè)科技信息創(chuàng)新轉(zhuǎn)化路徑與對策設(shè)計(jì)的關(guān)鍵導(dǎo)向。而積極探索并實(shí)施這些農(nóng)業(yè)科技信息轉(zhuǎn)化路徑，將有利于企業(yè)農(nóng)戶微觀經(jīng)營的科學(xué)決策及農(nóng)產(chǎn)品科技成果轉(zhuǎn)化效率的提高。

（一）強(qiáng)化政府在農(nóng)村信息服務(wù)中的主導(dǎo)平臺作用

陜西農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)化離不開政府的支持與扶助，各級政府應(yīng)高度重視、統(tǒng)籌規(guī)劃、落實(shí)職責(zé)，切實(shí)有效發(fā)揮各部門在農(nóng)村信息服務(wù)中的主導(dǎo)平臺作用。同時(shí)要從加大資金投入、制定監(jiān)管政策、引導(dǎo)企業(yè)參與、強(qiáng)化市場運(yùn)作等方面來推進(jìn)信息轉(zhuǎn)化工作。首先，政府應(yīng)把農(nóng)村信息服務(wù)的啟動資金和維護(hù)費(fèi)用投入列入財(cái)政預(yù)算中，并設(shè)立相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制，實(shí)行?？顚Ｓ谜?；其次，各級政府應(yīng)充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，擴(kuò)大投資渠道，加快完善以政府為主導(dǎo)、政企合作等多元農(nóng)業(yè)信息化投融資體制；最后，有關(guān)部門要強(qiáng)化農(nóng)業(yè)行政管理體制改革，打破科技信息轉(zhuǎn)化前、中、后相互脫節(jié)的管理模式，有效整合分割在不同部門的信息技術(shù)、資源及人員，以促進(jìn)形成省級推進(jìn)、主抓縣域、服務(wù)到村、轉(zhuǎn)化到戶的農(nóng)村信息化工作體系。

（二）構(gòu)建以科技信息轉(zhuǎn)化需求為導(dǎo)向的信息化市場體系

根據(jù)陜西農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)重構(gòu)流程中信息充分交流的優(yōu)勢，努力開展陜西農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的市場信息服務(wù)。重視農(nóng)民對科技信息轉(zhuǎn)化的多樣需求，加快推進(jìn)“金農(nóng)工程”建設(shè)，培育和完善農(nóng)業(yè)信息化市場網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)平臺，是引導(dǎo)農(nóng)民走向市場經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的必要路徑。與此同時(shí)，在農(nóng)業(yè)成果向市場化轉(zhuǎn)型過程中，要注意搞好農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代物流，推進(jìn)信息技術(shù)轉(zhuǎn)化在農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸、銷售環(huán)節(jié)的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)供需對接，積極推動農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上交易；并逐步建立和完善農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格供求與市場監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)、農(nóng)村市場與科技信息服務(wù)系統(tǒng)等。從而加快陜西省農(nóng)產(chǎn)品在國內(nèi)和國際市場上的交換和流通速度，降低交易成本，提高農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力。

（三）完善農(nóng)村信息資源開發(fā)及整合控制機(jī)制

陜西農(nóng)村信息資源的開發(fā)與整合是農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的核心內(nèi)容，此過程主要圍繞農(nóng)業(yè)信息技術(shù)推廣、農(nóng)產(chǎn)品交易、科技成果轉(zhuǎn)化、農(nóng)業(yè)市場信息的采集與分析、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)等方面開展。而要想高效地進(jìn)行信息資源的開發(fā)與轉(zhuǎn)化必須注重加強(qiáng)這些資源的充足性、時(shí)效性及分布平衡性，因此要建立信息資源開發(fā)及整合的創(chuàng)新協(xié)調(diào)控制機(jī)制，以不斷滿足農(nóng)戶對缺口信息的需求。此處可基于Petri網(wǎng)能對信息流程中復(fù)雜特性準(zhǔn)確描述和控制的思想[6]來進(jìn)行協(xié)調(diào)控制機(jī)制構(gòu)建。如：對于信息資源存量偏低、供給不足或信息流量不穩(wěn)定的情況，可通過Petri網(wǎng)中控制弧權(quán)W值調(diào)控信息資源庫所P中的科技信息分配；當(dāng)兩村部或其資源庫間的信息流動整合情況存在時(shí)滯性時(shí)，利用Petri網(wǎng)中庫所變遷構(gòu)成的控制關(guān)系可產(chǎn)生一個(gè)自環(huán)反饋系統(tǒng)，能及時(shí)傳遞農(nóng)業(yè)需求信息并進(jìn)行反饋評價(jià)，從而可提高信息傳遞中的時(shí)效性。此外，利用著色Petri網(wǎng)還可對不同類型的農(nóng)業(yè)科技信息進(jìn)行區(qū)別利用等。由此，在協(xié)調(diào)控制機(jī)制的幫助下，農(nóng)村科技信息轉(zhuǎn)化將開辟穩(wěn)定的信息交流路徑，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷、進(jìn)出口、庫存、分配、外經(jīng)外貿(mào)等涉農(nóng)信息的共享。

（四）提高農(nóng)民獲取及轉(zhuǎn)化信息的基本素質(zhì)和能力

農(nóng)民是陜西農(nóng)業(yè)科技信息轉(zhuǎn)化的主要參與者和受益者。鑒于目前農(nóng)民獲取及轉(zhuǎn)化信息的能力有限，因而政府應(yīng)當(dāng)增加對農(nóng)民的基礎(chǔ)教育和信息技術(shù)培訓(xùn)，并依托農(nóng)村綜合信息服務(wù)體系、農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)等，積極開發(fā)適合農(nóng)村特點(diǎn)和農(nóng)民需要的信息化培訓(xùn)課件、教材，從而建成面向“三農(nóng)”的信息化培訓(xùn)體系。此外，在培訓(xùn)過程中，應(yīng)遵循優(yōu)先選拔示范帶動作用強(qiáng)，群眾威信高、綜合素質(zhì)好的骨干農(nóng)民進(jìn)行信息技術(shù)學(xué)習(xí)，并逐漸擴(kuò)大培訓(xùn)對象范圍的原則，著重培養(yǎng)農(nóng)民的現(xiàn)代科技、市場和信息意識，不斷提高農(nóng)民接受和應(yīng)用信息技術(shù)的素質(zhì)和能力[7]。

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篇6

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)信息化；信息產(chǎn)業(yè)化；農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

中圖分類號：S-1 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20160432118

黨的十六大之后農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)積極推進(jìn)，到黨的十，我國農(nóng)業(yè)信息化取得了巨大的進(jìn)展，系統(tǒng)工程、數(shù)據(jù)庫與信息管理系統(tǒng)、遙感等使用范圍明顯提高，信息化理論研究成果不斷涌現(xiàn)。但是，我國農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)還存在著一定問題，研究這些問題和解決思路，有助于進(jìn)一步提高我國農(nóng)業(yè)信息化水平，促進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化普及程度，為新農(nóng)村建設(shè)提供助力。

1 我國農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)中存在的問題

1.1 農(nóng)業(yè)信息資源不足

經(jīng)過一段時(shí)間的發(fā)展，我國目前的農(nóng)業(yè)信息資源總量已經(jīng)有了很大的提高，各種獲取農(nóng)業(yè)信息的途徑已經(jīng)比較多，政府網(wǎng)站、企業(yè)網(wǎng)站、電視農(nóng)業(yè)頻道、農(nóng)業(yè)廣播等形式多樣的宣傳手段不一而足，信息量很大。但是在建設(shè)社會主義新農(nóng)村的過程中，農(nóng)業(yè)信息化仍然不能滿足我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。由于各種農(nóng)業(yè)信息的信息源相對獨(dú)立，多由不同地區(qū)、不同等級的政府所建立，彼此之間缺乏有效關(guān)聯(lián)主要來源于政府網(wǎng)站，各地農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站建設(shè)水平不一，使得信息資源的共享受到很大影響，農(nóng)業(yè)信息的標(biāo)準(zhǔn)化水平較低。在我國，農(nóng)業(yè)信息的披露和查詢，有的幾年不更新，有的只公布數(shù)據(jù)和新聞事件，對農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖技術(shù)的關(guān)注度極低，對農(nóng)產(chǎn)品的市場預(yù)測少、產(chǎn)量報(bào)道多，缺乏深度和可實(shí)用性。另外，由于各單位經(jīng)濟(jì)實(shí)力不一，教育、科技水平發(fā)展差別較大，各種途徑的建設(shè)規(guī)模也差別很大，東、西部地區(qū)差異較大，其中東部和中部的網(wǎng)站點(diǎn)擊量和網(wǎng)點(diǎn)規(guī)模都比西部地區(qū)多不少?？偟膩砜?，沒有一個(gè)信息源的規(guī)模和影響能夠達(dá)到新浪或者騰訊這種規(guī)模，影響力局限在地方或者小眾。

1.2 農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平低

農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)業(yè)化是指利用計(jì)算機(jī)系統(tǒng)收集、加工、分析、提供農(nóng)業(yè)信息和農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的服務(wù)相關(guān)產(chǎn)業(yè)，具有高附加值、高收益的特點(diǎn)，廣泛應(yīng)用于農(nóng)業(yè)各個(gè)部門，是一種技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)。在實(shí)行市場經(jīng)濟(jì)以來，我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)信息化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)在信息開發(fā)和服務(wù)的方向邁出了較大的腳步。但是從目前的實(shí)踐來看，數(shù)據(jù)庫技術(shù)、多媒體技術(shù)、人工技能技術(shù)等信息產(chǎn)業(yè)化的水平與國際上還存在較大的差距，主要還是政府出資建設(shè)和維護(hù)。企業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平較低，規(guī)模較小，幾乎不能脫離政府的扶持政策而獨(dú)立存在，市場運(yùn)行機(jī)制對農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)業(yè)化的推動作用還沒有有效顯現(xiàn)。農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)業(yè)投資渠道過于單一的狀況使得投資規(guī)模總體較小，無法滿足我國日益迫切的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化需要。在全國范圍來看，我們的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)尤其是農(nóng)業(yè)信息技術(shù)的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)還存在法律空白，農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)業(yè)化形成的社會環(huán)境還不成熟。雖然農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營正在全國范圍內(nèi)推廣，農(nóng)業(yè)機(jī)械化的水平不斷提高，但是農(nóng)業(yè)信息化的前途任重而道遠(yuǎn)，整體發(fā)展水平還難以滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。

1.3 農(nóng)業(yè)信息技術(shù)人才缺乏，整體素質(zhì)不高

農(nóng)業(yè)信息化對人才的要求是不但掌握信息技術(shù)還要掌握農(nóng)業(yè)技術(shù)，熟悉信息產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)規(guī)律的綜合性素質(zhì)。但是在目前的教育體制下，人才的培養(yǎng)向著越來越專項(xiàng)發(fā)展，學(xué)管理的不懂農(nóng)業(yè)技術(shù)，農(nóng)業(yè)知識更新速度較慢，在推動農(nóng)業(yè)信息化的過程中缺乏農(nóng)業(yè)綜合能力；學(xué)農(nóng)業(yè)信息技術(shù)的專門人才嚴(yán)重缺乏，技術(shù)開發(fā)能力較弱；具有對農(nóng)業(yè)信息分析和開發(fā)能力的人才較為匱乏。培養(yǎng)符合農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的人才成本高、時(shí)間長，效果差。目前，農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的文化素質(zhì)和知識素養(yǎng)相對較低，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者幾乎都不懂農(nóng)業(yè)信息技術(shù)，農(nóng)業(yè)管理者又不精于技術(shù)，制定出來的農(nóng)業(yè)發(fā)展方案很難被信息技術(shù)人員和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者所認(rèn)同?；鶎愚r(nóng)業(yè)信息服務(wù)人員由于工作壓力大，文化水平低，缺乏學(xué)習(xí)和提高的有效途徑，自身素質(zhì)總體較低。加之農(nóng)業(yè)目前的收益處于較低水平，現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)信息技術(shù)人才的收入總體偏低，與自己的貢獻(xiàn)不成正比，造成教育體系下好不容易培養(yǎng)出來的農(nóng)業(yè)信息人才向工業(yè)和服務(wù)業(yè)流失，人才流失現(xiàn)象嚴(yán)重。人才的缺乏和整體素質(zhì)偏低的現(xiàn)狀，嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)信息化的有效推廣和普及。

2 提高農(nóng)業(yè)信息化水平的建議

2.1 高度重視農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)信息化意識

農(nóng)業(yè)信息化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必由之路，隨著農(nóng)業(yè)進(jìn)口壓力的不斷增大，保衛(wèi)糧食安全的口號不斷被提及，更大的發(fā)揮科技在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的作用越來越成為一種共識。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息化，最重要的是從農(nóng)民、政府以及全社會都要對農(nóng)業(yè)信息化提高認(rèn)識和意識。從農(nóng)民角度來看，要脫離之前祖輩和自身經(jīng)驗(yàn)管理的傳統(tǒng)模式，認(rèn)識到信息對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品銷售的巨大作用，重視農(nóng)業(yè)信息技術(shù)的收集和利用；從政府角度來看，真正提高農(nóng)業(yè)信息化意識不僅要摒棄形象工程思維，在網(wǎng)站建設(shè)時(shí)更多的更新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、農(nóng)業(yè)銷售信息，增加農(nóng)業(yè)發(fā)展預(yù)測等分析內(nèi)容，還要由中央一級單位出頭推動將相關(guān)影響較大的優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站推廣和相互鏈接。從社會的角度來看，各部門都應(yīng)該加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息意識，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和銷售的過程中按照市場化運(yùn)作，更好的將農(nóng)業(yè)產(chǎn)品銷售出去。

2.2 進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展

農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)業(yè)化是農(nóng)業(yè)信息化的必然選擇，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，農(nóng)業(yè)信息本身具有產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的內(nèi)在需要，并促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化調(diào)整，因此，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展是推動農(nóng)業(yè)信息化的有效途徑。推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)業(yè)化需要改變政府在這一過程中絕對支配的地位，深化農(nóng)業(yè)信息機(jī)制改革支持農(nóng)業(yè)信息關(guān)聯(lián)單位和個(gè)人組建農(nóng)業(yè)信息企業(yè)，通過財(cái)政政策鼓勵相關(guān)企業(yè)做大做強(qiáng)，增強(qiáng)競爭力。培育鄉(xiāng)村一級農(nóng)業(yè)信息商品市場，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)品服務(wù)的能力和水平。建立農(nóng)業(yè)信息中介機(jī)構(gòu)，以農(nóng)業(yè)信息咨詢?yōu)槌霭l(fā)點(diǎn)，加強(qiáng)對政府、企業(yè)和農(nóng)戶的信息咨詢和服務(wù)，做活、做大農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)業(yè)；還要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息法制建設(shè)，用法律為農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)業(yè)化塑造一個(gè)健康發(fā)展的社會環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)業(yè)信息的健康發(fā)展。

3 加大農(nóng)業(yè)信息人才培養(yǎng)力度

促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展，必須培養(yǎng)一定數(shù)量、一定專業(yè)水平的農(nóng)業(yè)信息人才隊(duì)伍，人才是發(fā)展的最有活力因素，人才的水平優(yōu)劣關(guān)系著農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展進(jìn)程。因此，要完善農(nóng)業(yè)信息人才培養(yǎng)機(jī)制，培養(yǎng)具有更高水平的農(nóng)業(yè)信息人才。要加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)，計(jì)算機(jī)、通信等專業(yè)的學(xué)科具有與農(nóng)業(yè)信息融合度較高的特點(diǎn)，在發(fā)展農(nóng)業(yè)信息化方面具有獨(dú)特的優(yōu)勢可以與農(nóng)業(yè)相關(guān)專業(yè)輔修，培養(yǎng)專門農(nóng)業(yè)信息人才；要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息人員的崗前和后續(xù)培訓(xùn)工作，努力提高現(xiàn)有人員對培養(yǎng)力度，充分發(fā)揮其存在的巨大潛力；要努力提高農(nóng)業(yè)信息人員的收入水平，營造一種尊重知識和人才的風(fēng)氣，并提供一定的社會晉升途徑，讓農(nóng)業(yè)信息人才獲得事業(yè)滿足感，增強(qiáng)其向心力和事業(yè)歸屬感。

參考文獻(xiàn)

[1] 史浩文.農(nóng)業(yè)信息化與社會主義新農(nóng)村[J].甘肅農(nóng)業(yè)，2012（04）.

篇7

關(guān)鍵詞農(nóng)業(yè)機(jī)械信息化建設(shè);重要性;必要性;存在問題;對策;青?；ブ?/p>

21世紀(jì)的競爭，主要是以信息技術(shù)為核心的高新技術(shù)的競爭。在當(dāng)今這個(gè)信息爆炸的時(shí)代，能夠快速、準(zhǔn)確地了解和掌握前沿信息，已經(jīng)成為各個(gè)領(lǐng)域迫切追求的目標(biāo)之一。近些年來，我國農(nóng)業(yè)信息化工作緊緊圍繞提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，充分利用和整合涉農(nóng)信息資源。在農(nóng)業(yè)信息化工作體系中基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和信息資源開發(fā)等方面取得了明顯成效。

1農(nóng)機(jī)信息化建設(shè)的重要性

農(nóng)機(jī)化信息系統(tǒng)是農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)體系和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)綜合信息系統(tǒng)的一個(gè)子系統(tǒng)，而加強(qiáng)農(nóng)機(jī)化信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)是搞好農(nóng)機(jī)化信息工作的基礎(chǔ)。這就要求必須使包括農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)在內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有一個(gè)大的改善。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)，必須堅(jiān)持促進(jìn)糧食穩(wěn)定增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)不斷增效、農(nóng)民持續(xù)增收，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會繁榮發(fā)展;必須堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、逐步推進(jìn)，強(qiáng)化服務(wù)、注重實(shí)效，加強(qiáng)引導(dǎo)、合力推進(jìn)，積極探索、鼓勵創(chuàng)新。應(yīng)該看到，隨著農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，特別是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的推進(jìn)，農(nóng)業(yè)信息化正在形成新的格局。當(dāng)前，不斷提高農(nóng)業(yè)信息化水平，將直接關(guān)系到農(nóng)機(jī)未來的綜合競爭能力。

2農(nóng)機(jī)信息化建設(shè)的必要性

一是農(nóng)機(jī)信息化建設(shè)是知識經(jīng)濟(jì)、信息經(jīng)濟(jì)時(shí)代的基本要求。信息技術(shù)具有雙重性，如果運(yùn)用得好，就有可能為落后地區(qū)的發(fā)展提供很好的支撐;反之，落后地區(qū)與先進(jìn)地區(qū)的差距將越來越大。目前，互助縣農(nóng)業(yè)還處于逐步推進(jìn)實(shí)現(xiàn)基本農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展階段，與發(fā)達(dá)地區(qū)之間的差距較大。互助縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化要實(shí)現(xiàn)快速、健康、跨越式發(fā)展，必須充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，加快農(nóng)機(jī)信息化建設(shè)，加強(qiáng)在全縣乃至全省范圍的農(nóng)機(jī)管理、科研、生產(chǎn)、農(nóng)機(jī)化新技術(shù)、新機(jī)具、作業(yè)服務(wù)等方面的信息交流與合作，這是信息時(shí)代的必然要求，也是互助縣國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會信息化建設(shè)的必然要求。二是農(nóng)機(jī)信息化建設(shè)是市場經(jīng)濟(jì)的客觀需要?，F(xiàn)代化農(nóng)業(yè)實(shí)質(zhì)上是市場化農(nóng)業(yè)，也是信息化農(nóng)業(yè)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要什么樣的機(jī)械、如何購買、農(nóng)機(jī)新技術(shù)和新機(jī)具如何推廣等都離不開信息。三是農(nóng)機(jī)信息化建設(shè)是政府部門轉(zhuǎn)變職能的必然選擇。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后信息指導(dǎo)服務(wù)工作，合理有效地組織引導(dǎo)農(nóng)民走向市場，是農(nóng)機(jī)管理部門面臨的一項(xiàng)十分緊迫而必要的任務(wù)。

3農(nóng)機(jī)信息化建設(shè)中存在的問題

近幾年來，互助縣的農(nóng)機(jī)信息化建設(shè)得到了一定程度的發(fā)展，信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)也進(jìn)一步展開，但由于互助縣的農(nóng)機(jī)信息化工作起步較晚，農(nóng)機(jī)信息化總體水平還比較低，尤其農(nóng)機(jī)信息資源的開發(fā)利用，與發(fā)達(dá)地區(qū)及省內(nèi)其他行業(yè)相比仍然存在較大差距。同時(shí)，信息交流方式落后，傳遞速度緩慢。農(nóng)機(jī)信息體系建設(shè)還只是處于起步階段，有許多亟待解決的問題。一是思想認(rèn)識不到位，對農(nóng)機(jī)化信息體系建設(shè)工作的重要性認(rèn)識不足，信息工作沒有列入重要議事日程;二是投入不足，農(nóng)機(jī)化信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)發(fā)展緩慢;三是信息網(wǎng)絡(luò)管理隊(duì)伍不穩(wěn)定，人員專業(yè)素質(zhì)較差，不能滿足當(dāng)前信息工作的需要;四是信息服務(wù)水平較低，對開拓農(nóng)機(jī)化信息服務(wù)市場缺乏研究，許多信息資源沒有得到充分的開發(fā)和利用;五是信息采集、處理系統(tǒng)比較落后，信息、傳輸滯后。

4農(nóng)機(jī)信息化建設(shè)的對策

4.1提高對農(nóng)機(jī)信息化的認(rèn)識水平

通過產(chǎn)業(yè)信息化、管理現(xiàn)代化、決策科學(xué)化、經(jīng)營集約化推進(jìn)信息化建設(shè)，充分發(fā)揮政府統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)、加強(qiáng)管理、營造機(jī)制的作用;為不斷優(yōu)化農(nóng)機(jī)結(jié)構(gòu)，適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)調(diào)整需要，向產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后環(huán)節(jié)延伸，提供詳實(shí)信息;做到“五到位”，即思想認(rèn)識到位、領(lǐng)導(dǎo)力量到位、機(jī)構(gòu)人員到位、資金投入到位、組織協(xié)調(diào)到位[1]。

4.2加強(qiáng)建設(shè)，推動農(nóng)機(jī)信息化進(jìn)程

信息技術(shù)的應(yīng)用將有力地推動農(nóng)機(jī)經(jīng)營管理方式和企業(yè)組織方式的變革，但信息化是一項(xiàng)綜合的社會公益事業(yè)，而農(nóng)機(jī)又是弱質(zhì)性行業(yè)，因此在加大政府投資力度的同時(shí)，迫切需要各個(gè)部門的通力支持與合作，形成政府“搭臺”、多方響應(yīng)“唱戲”的格局，以加快農(nóng)機(jī)信息化建設(shè)的步伐。

4.3重視信息的實(shí)效性和有效性

為提高信息質(zhì)量，要形成集信息采集、加工、于一體的信息化服務(wù)體系。目前，互助縣的實(shí)際情況是:各基層農(nóng)機(jī)部門辦公設(shè)備落后，信息人才缺乏，與農(nóng)機(jī)用戶、市場及廠家聯(lián)系不夠緊密，不能及時(shí)了解基層農(nóng)機(jī)動向，沒有一定的信息交流途徑，從而造成信息流失。在這種情況下，建立一個(gè)完善的信息采集體系，是當(dāng)前農(nóng)機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的當(dāng)務(wù)之急。因此，應(yīng)完善信息上報(bào)制度，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)管理部門和農(nóng)機(jī)用戶、生產(chǎn)者的聯(lián)系，及時(shí)了解基層群眾的信息反饋;同時(shí)與省內(nèi)農(nóng)機(jī)部門建立廣泛的聯(lián)系，及時(shí)了解最新的農(nóng)機(jī)科技信息和農(nóng)機(jī)發(fā)展動態(tài)。農(nóng)機(jī)信息的加工是連接信息采集和的中樞，起著關(guān)鍵性的橋梁紐帶作用，信息服務(wù)質(zhì)量的好壞直接取決于農(nóng)機(jī)化信息處理質(zhì)量的高低。因此，高速快捷的信息系統(tǒng)是信息價(jià)值得以充分利用的保障，信息只有及時(shí)有效地傳遞到農(nóng)機(jī)用戶和生產(chǎn)經(jīng)營者手中，才能發(fā)揮其實(shí)效性，讓農(nóng)機(jī)用戶和生產(chǎn)經(jīng)營者從中得到實(shí)惠[2-3]。

4.4完善工作規(guī)范，保障農(nóng)機(jī)化科技信息化工作有序開展

農(nóng)機(jī)化科技信息化工作必須制定完整的、系統(tǒng)的、切實(shí)可行的管理規(guī)定，以實(shí)現(xiàn)信息工作和信息網(wǎng)絡(luò)的制度化、規(guī)范化管理。進(jìn)一步發(fā)揮農(nóng)機(jī)化信息網(wǎng)絡(luò)的作用，提高信息處理速度和質(zhì)量，加快信息反饋頻次;實(shí)現(xiàn)信息收集渠道系列化、適時(shí)適用化;充分發(fā)揮出電子信息網(wǎng)的作用，提高資源共享程度;日常工作中要提高電子化辦公的比重;要做好對上級部門的信息匯報(bào)、對下級工作的信息指導(dǎo)作用;要做好對基層部門及農(nóng)民的信息提供與反饋?zhàn)饔肹4]。

4.5加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、多渠道籌集資金

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，農(nóng)機(jī)化信息服務(wù)體系建設(shè)是一項(xiàng)綜合性工作，工作領(lǐng)域新、工作難度大，必須有組織、有步驟地推進(jìn)。切實(shí)加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，以利于形成一種集中分布式的管理模式，實(shí)現(xiàn)信息資源的高度共享;同時(shí)多渠道籌集資金。此外，還要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的理論創(chuàng)新，注意跟蹤發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展動態(tài)，把握農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的發(fā)展趨勢，增強(qiáng)工作預(yù)見性、主動性。要推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)內(nèi)容和方式創(chuàng)新，加快工作機(jī)制創(chuàng)新，開展多種形式合作，不斷提高農(nóng)業(yè)信息化水平。

5參考文獻(xiàn)

[1] 文華紅，劉麗華.當(dāng)前農(nóng)機(jī)信息化建設(shè)存在的問題與對策[J].中國農(nóng)機(jī)監(jiān)理，2008(9):24-25.

[2] 鄭維忠.加強(qiáng)和推進(jìn)農(nóng)機(jī)信息化建設(shè)[J].福建農(nóng)機(jī)，2007(3):92，79.

篇8

關(guān)鍵詞：農(nóng)村傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)；發(fā)展；對策

文化創(chuàng)作生產(chǎn)在十七屆六中全會中明確指出，是直接作用于精神領(lǐng)域，是中國特色社會主義發(fā)展繁榮的必經(jīng)之路，也是繁榮發(fā)展的關(guān)鍵。因此，要不斷激發(fā)文化生產(chǎn)活力，將文化產(chǎn)品質(zhì)量提到更高一層，這樣才能夠順應(yīng)當(dāng)前時(shí)代的發(fā)展趨勢。目前新農(nóng)村不斷地建設(shè)，社會結(jié)構(gòu)也不斷進(jìn)行轉(zhuǎn)變，傳統(tǒng)的農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)擁有濃厚的文化底蘊(yùn)，擁有無限開發(fā)的潛力和市場前景。而農(nóng)村傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對農(nóng)村建設(shè)也有進(jìn)一步的推進(jìn)，對傳統(tǒng)文化的構(gòu)建、傳承具有十分重要的意義。為了順應(yīng)新的發(fā)展要求，推動我國社會主義新農(nóng)村的建設(shè)，就必須對農(nóng)村傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)充分研究和掌握其中的發(fā)展規(guī)律，并進(jìn)行有效指導(dǎo)。

1農(nóng)村傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的概念

新時(shí)代的朝陽產(chǎn)業(yè)就是發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，因其具有投入少、產(chǎn)出高和可持續(xù)發(fā)展等優(yōu)點(diǎn)。國內(nèi)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展時(shí)間雖然長，但其發(fā)展速度卻非?？臁８鞯囟枷Ｍㄟ^發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)帶動經(jīng)濟(jì)增長，大力推動文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展模式。農(nóng)村傳統(tǒng)文化是通過一定的社會經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)為背景，是農(nóng)民在實(shí)際的生產(chǎn)過程之中逐漸累積的思維、認(rèn)知和價(jià)值觀等結(jié)構(gòu)。農(nóng)村傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)主要指在農(nóng)村發(fā)展過程中，按照一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行生產(chǎn)、加工等一系列的活動和過程。農(nóng)村文化事業(yè)、農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展都在農(nóng)村傳統(tǒng)文化建設(shè)之內(nèi)。農(nóng)村傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)對農(nóng)村文化事業(yè)具有加強(qiáng)作用，能夠促進(jìn)對傳統(tǒng)優(yōu)秀農(nóng)村文化的傳承，有效增加農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入和繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。

2目前我國農(nóng)村傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的主要問題

2.1對文化產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識不高，創(chuàng)意不足

文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要阻礙就是部分傳統(tǒng)的文化觀念和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展之間存在強(qiáng)烈的矛盾。受到“重儒輕商”的中國式傳統(tǒng)思想影響，部分人對文化產(chǎn)業(yè)追求的利益最大化不能夠接受，認(rèn)為文化不能淪為商品，覺得發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)就是對文化的破壞，人們對文化產(chǎn)品消費(fèi)力受到極大的影響，不利于整個(gè)文化產(chǎn)業(yè)的前景發(fā)展。當(dāng)前學(xué)界和業(yè)界都不能對怎樣發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)給出有說服力的答案，還有部分人的目光停留不前，認(rèn)為文化產(chǎn)業(yè)就是第一、二產(chǎn)業(yè)，沒有意識到文化產(chǎn)業(yè)其中的特殊和價(jià)值。此外，我國目前農(nóng)村傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺少創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力，普遍創(chuàng)意不足，沒有真正掌握到“文化創(chuàng)意”的核心。

2.2結(jié)構(gòu)性矛盾突出，缺乏內(nèi)生動力

農(nóng)村傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)范圍覆蓋比較廣泛，既有第二產(chǎn)業(yè)中的工業(yè)制造，又包含有第三產(chǎn)業(yè)中的文化服務(wù)行業(yè)等。按照制造行業(yè)的角度而言，文化產(chǎn)業(yè)對于占有比重高達(dá)60%的重工業(yè)而言，其規(guī)模和生產(chǎn)設(shè)備都是非常小的。

2.3管理薄弱，服務(wù)不到位

對于農(nóng)村傳統(tǒng)的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展而言，重視程度不夠，管理機(jī)構(gòu)不完善。部分地方雖然設(shè)有管理機(jī)構(gòu)，但是由于人員配備不足、素質(zhì)低以及管理方法落后，造成服務(wù)不到位。管理文化產(chǎn)業(yè)和文化市場沒有按照市場經(jīng)濟(jì)的模式要求進(jìn)行，甚至缺少必要的制度保障，導(dǎo)致農(nóng)村傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)不能實(shí)現(xiàn)健康發(fā)展。

3加快農(nóng)村傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的措施

3.1在政策上大力扶植，促進(jìn)農(nóng)村傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展

要想發(fā)展好農(nóng)村傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)，就必須要借鑒城市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方法，需要政府對農(nóng)村傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)以及城市文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展，充分展現(xiàn)自身優(yōu)勢，以利于兩者協(xié)調(diào)發(fā)展。

3.2完善農(nóng)村傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策

有關(guān)部門要對農(nóng)村傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行探究，明確農(nóng)村傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)的指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展策略以及發(fā)展機(jī)制，要充分結(jié)合該區(qū)域文化生產(chǎn)的實(shí)際情況、資源以及拓展空間，致力于促進(jìn)和城市文化產(chǎn)業(yè)間的要素流通和優(yōu)勢互補(bǔ)，從而實(shí)現(xiàn)對傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的完善。

3.3加強(qiáng)文化設(shè)施建設(shè)，滿足農(nóng)民文化需求

加強(qiáng)農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)是推進(jìn)新農(nóng)村傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)的必要條件。農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)主要體現(xiàn)在例如文化站、街道、文化室、體育健身工程等。政府要逐漸完善該區(qū)域文化設(shè)施，加強(qiáng)農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和維護(hù)，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)的文化互動場所工作，激發(fā)農(nóng)民群眾的熱情，充分發(fā)揮服務(wù)功能和加大對農(nóng)村傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)的投入。

3.4培養(yǎng)農(nóng)村文化建設(shè)人才

發(fā)掘和培養(yǎng)農(nóng)村文化建設(shè)人才，對農(nóng)村傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是不可或缺。對于已有產(chǎn)業(yè)既要鞏固，又要增加其生命力和競爭力，而且還要根據(jù)實(shí)際情況發(fā)掘人才。除此之外，要加大宣傳力度，吸引更多的高素質(zhì)人才投入到農(nóng)村傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展之中。管理機(jī)構(gòu)也要建立一套高效的人才機(jī)制，有計(jì)劃、有組織地吸引、挖掘、培訓(xùn)人才，使高素質(zhì)人才從內(nèi)心里想留在農(nóng)村，為文化產(chǎn)業(yè)的建設(shè)做貢獻(xiàn)。

4結(jié)語

綜上所述，發(fā)展農(nóng)村傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)的道路仍然任重而道遠(yuǎn)，需要國家政策的支持、科學(xué)的管理和文化產(chǎn)業(yè)人才的支撐。需要對目前存在的問題進(jìn)行探究和分析，切實(shí)貫徹有效的發(fā)展方法，保證我國農(nóng)村傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)能夠不斷發(fā)展前行。

參考文獻(xiàn)

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篇9

關(guān)鍵詞:小額信貸;創(chuàng)新;模式優(yōu)化

由于傳統(tǒng)金融體系制度難以適應(yīng)農(nóng)戶融資需求特點(diǎn),長期以來,海南省低收入農(nóng)戶群體金融缺位現(xiàn)象較為嚴(yán)重。海南省在國家推動下也進(jìn)行了一些政策性小額貸款品種實(shí)踐,如1996年開始推行的面向貧困農(nóng)戶的扶貧貼息貸款,1999年中國人民銀行推動的基于支農(nóng)再貸款的農(nóng)村信用社農(nóng)戶小額貸款。但由于制度設(shè)計(jì)、內(nèi)部管理和外部環(huán)境等方面的問題,上述小額貸款在推廣范圍、可延伸度、扶持效果、可持續(xù)性方面存在不同程度的缺陷,目前已嚴(yán)重萎縮。面對傳統(tǒng)政策性小額貸款舉步維艱的尷尬境地,近年來海南省金融機(jī)構(gòu)積極開展小額信貸產(chǎn)品創(chuàng)新,為金融支持低收入群體擺脫貧困惡性循環(huán)拓展了思路[1]。

一、海南省農(nóng)戶小額信貸產(chǎn)品創(chuàng)新與推廣情況

近年來,海南省農(nóng)戶小額信貸呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展勢頭,僅2010年上半年全省已累計(jì)發(fā)放小額貸款10.31億元。截至2010年6月末,全省小額貸款余額達(dá)到40.66億元,惠及農(nóng)戶27.1萬戶,普惠率達(dá)到25.28%①。海南省內(nèi)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新、推廣小額信貸產(chǎn)品主要采用以下兩種路徑。

1.“總行設(shè)計(jì)—分行推廣”

就金融機(jī)構(gòu)轄內(nèi)分支機(jī)構(gòu)小額信貸產(chǎn)品創(chuàng)新情況來看,一般由金融機(jī)構(gòu)總行統(tǒng)一設(shè)計(jì)小額信貸產(chǎn)品、操作流程,各省級分行根據(jù)總行標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行操作推廣。主要包括中國農(nóng)業(yè)銀行海南省分行在全省范圍內(nèi)推廣以“金穗惠農(nóng)卡”為載體的小額信貸業(yè)務(wù),中國郵政儲蓄銀行海南省分行面向農(nóng)戶推出的聯(lián)保和保證貸款,國家開發(fā)銀行借助“信用協(xié)會”發(fā)放的小額聯(lián)保貸款。

2.轄內(nèi)自主創(chuàng)新推廣

“總行設(shè)計(jì)——分行推廣”中,由于采用由上及下的固有路徑在全國以統(tǒng)一方式開展,在創(chuàng)新推廣過程中,難以綜合地方差異性進(jìn)行改進(jìn)。與之相比,海南省地方法人金融機(jī)構(gòu)結(jié)合區(qū)域農(nóng)戶需求特點(diǎn),開展小額信貸產(chǎn)品創(chuàng)新方面發(fā)揮了明顯的優(yōu)勢。相對于分支機(jī)構(gòu),各地方法人機(jī)構(gòu)在產(chǎn)品創(chuàng)新方面具有更大的自,已成為我省推廣小額信貸的主要平臺。2010年1～6月,海南省農(nóng)村信用社累計(jì)發(fā)放小額貸款7.84億元,在全省小額貸款發(fā)放額中的占比高達(dá)75.98%②。

二、海南省農(nóng)戶小額信貸模式演進(jìn)與優(yōu)化

1.政府主導(dǎo)型創(chuàng)新模式——“瓊中模式”小額信貸

2007年3月,海南省瓊中縣政府和縣農(nóng)村信用社共同建立小額貸款合作平臺,逐漸探索出了“特色經(jīng)濟(jì)+小額信貸+政府引導(dǎo)”三位一體的小額信貸創(chuàng)新模式。通過一系列制度創(chuàng)新,政府主導(dǎo)的“瓊中模式”小額信貸擺脫了以往政策性扶貧貸款的困境,取得了良好的效果。一是機(jī)構(gòu)創(chuàng)新,由政府主導(dǎo),以多級農(nóng)口部門為基礎(chǔ)構(gòu)建小額信貸服務(wù)網(wǎng)絡(luò);二是政府扶持方式創(chuàng)新,由政府擔(dān)保,借助農(nóng)民專業(yè)協(xié)會,加強(qiáng)培訓(xùn)引導(dǎo);三是貼息方式創(chuàng)新,貼息到戶,正向動態(tài)激勵;四是信用機(jī)制創(chuàng)新,建立較為系統(tǒng)的信用評定激勵機(jī)制,營造信用環(huán)境[2]。

在該模式中,政府在貸款制度設(shè)計(jì)、培訓(xùn)引導(dǎo)、貸前審批、貸后管理方面均發(fā)揮了主導(dǎo)作用。正是由于政府優(yōu)勢資源的助力,推動了“瓊中模式”小額信貸短時(shí)期內(nèi)取得了顯著成效。但政府外力往往是一把雙刃劍,如果過度干預(yù)或干預(yù)不當(dāng),將會影響到小額信貸的長期良性可持續(xù)發(fā)展,尤其過多介入具體業(yè)務(wù)操作,容易造成金融機(jī)構(gòu)的依賴性。政府制度創(chuàng)新難以轉(zhuǎn)化為市場內(nèi)源性創(chuàng)新,一旦政府外力減弱,信貸模式將重新陷入制度不穩(wěn)定狀態(tài)。

2.移植國外模式創(chuàng)新試點(diǎn)——“GB模式”小額信貸

2007年末,海南省農(nóng)村信用聯(lián)社與格萊珉信托正式簽訂小額信貸試點(diǎn)項(xiàng)目。2008年4月初,該項(xiàng)目在海南省瓊中縣營根鎮(zhèn)開發(fā)區(qū)設(shè)立總部宣告啟動。瓊中試點(diǎn)小額信貸項(xiàng)目基本遵照了經(jīng)典的“GB模式”,以貧困農(nóng)戶中的婦女為主要承貸對象;小額短貸、整貸零還;按時(shí)還款,連續(xù)貸款;發(fā)揮借款小組的組織優(yōu)勢,貸款無需抵押和擔(dān)保;通過中心會議制度進(jìn)行貸款經(jīng)營管理等。由于瓊中縣潛在客戶群體有限,項(xiàng)目組也嘗試向周邊市縣擴(kuò)大推廣范圍。

“GB模式”試運(yùn)行為海南小額信貸創(chuàng)新特別是在小額信貸技術(shù)方面提供了新的思路,但由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段、生產(chǎn)方式、社會自治形態(tài)等方面存在諸多差異,直接移植“GB模式”,效果并不顯著。首先,孟加拉農(nóng)村人口多從事零售商業(yè)和手工業(yè),所需啟動資金少,生產(chǎn)周期較短,與“GB模式”的貸款額度和還款方式相適應(yīng)。但海南省農(nóng)戶大多從事種植、養(yǎng)殖業(yè),其脫貧致富的要求層面更高,同時(shí)需要項(xiàng)目帶動和相關(guān)技術(shù)培訓(xùn),借款人居住分散,“GB模式”難以滿足農(nóng)戶需求。其次,考慮到人口分布和經(jīng)濟(jì)水平的差異性,孟加拉國作為亞洲人口密度和貧困度最高的國家之一,其小額信貸潛在客戶密度遠(yuǎn)大于海南省。在成功GB模式中,信貸員與所管理貸戶的比例高達(dá)1:600。根據(jù)了解的情況,試點(diǎn)市縣該比例僅達(dá)到1:50左右,遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到GB模式低成本營運(yùn)的要求,難以覆蓋成本。由于這些因素的影響,目前海南省“GB模式”業(yè)務(wù)難以大規(guī)模推廣。

3.小額信貸模式優(yōu)化——“一小通”小額信用貸款

在借鑒“瓊中模式”和試點(diǎn)“GB模式”小額信貸經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,結(jié)合海南省農(nóng)戶需求特點(diǎn),2009年海南省農(nóng)村信用社重點(diǎn)推出了“一小通”小額信用貸款,從以下幾方面對原有小額信貸模式進(jìn)行了優(yōu)化。

一是延續(xù)“GB模式”部分操作技術(shù),對有信譽(yù)及生產(chǎn)能力的婦女放貸,采用五戶小組模式,在貸款前進(jìn)行培訓(xùn),但考慮到操作成本,將信貸員上門回訪周期由兩周延長至一個(gè)月。二是以“GB模式”貼近農(nóng)戶的理念為出發(fā)點(diǎn),進(jìn)一步簡化貸款手續(xù),縮短貸款審批鏈條。由小額信貸技術(shù)員獨(dú)立放貸,交叉復(fù)核,取消了小額貸款業(yè)務(wù)傳統(tǒng)的審批制度和所有的中間環(huán)節(jié),實(shí)現(xiàn)了從申請到還本付息全面上門服務(wù),提高了放貸速度。農(nóng)民只需填寫申請表,在領(lǐng)用貸款時(shí)進(jìn)行柜臺面簽即可拿到貸款。三是根據(jù)農(nóng)戶需求特點(diǎn)調(diào)整貸款要素,采用更為靈活的操作方式。根據(jù)海南省農(nóng)戶資金需求特點(diǎn),將貸款最高額度提高至2萬元。貸款期限根據(jù)農(nóng)戶生產(chǎn)周期靈活確定,最短3個(gè)月,最長10年不等。還款方式可選擇分期償還,也可選擇按月付息,到期一次性還本的整貸整還方式。四是借鑒“瓊中模式”動態(tài)激勵機(jī)制,根據(jù)農(nóng)戶還款狀況實(shí)行動態(tài)利率調(diào)整制度,第一次貸款月利率為9.9‰,還款良好則降為8‰,若繼續(xù)按期還款可降到6‰。對不按時(shí)還款的農(nóng)戶,重新調(diào)回9.9‰的利率。目前,“一小通”小額信用貸款在海南省除三亞之外所有市縣均已開展。

4.小額信貸優(yōu)勢資源整合——構(gòu)建小額信貸普惠金融服務(wù)體系,提升農(nóng)戶金融服務(wù)水平

在總結(jié)前期小額信貸推廣成果的基礎(chǔ)上,海南省農(nóng)村信用聯(lián)社進(jìn)一步從產(chǎn)品體系、服務(wù)平臺、機(jī)構(gòu)人員、制度建設(shè)等幾個(gè)方面著手,全面進(jìn)行優(yōu)勢資源整合,在全省范圍內(nèi)構(gòu)建小額信貸普惠金融服務(wù)體系,為農(nóng)戶提供多層面、優(yōu)質(zhì)便捷的金融服務(wù)。

一是整合優(yōu)勢小額信貸產(chǎn)品,建立以“一小通”為代表的小額信貸產(chǎn)品體系。首先,以“一小通”操作模式為基礎(chǔ),針對不同客戶群體量身定做小額信貸產(chǎn)品,推出黨員“雙帶致富”小額貸款、農(nóng)村誠信青年創(chuàng)業(yè)小額貸款等產(chǎn)品;其次,以農(nóng)村專業(yè)合作社、全國生態(tài)文明村和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)作為小額貸款業(yè)務(wù)的切入點(diǎn),通過“信用社+農(nóng)民專業(yè)合作社+農(nóng)戶”、“信用社+公司+農(nóng)戶”等模式開展小額貸款,發(fā)揮基層組織的作用,提高金融扶持效果;最后,推動抵押擔(dān)保方式的多樣化,在開展小額信用貸款的同時(shí)創(chuàng)新推出針對農(nóng)民專業(yè)戶高端需求的“一抵通”貸款,農(nóng)戶也可通過林權(quán)抵押、工資擔(dān)保、聯(lián)保等多種抵押擔(dān)保方式獲得信貸支持。

二是構(gòu)建農(nóng)村金融服務(wù)網(wǎng)絡(luò),完善農(nóng)戶金融服務(wù)平臺。2009年打造小額貸款綜合服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)200個(gè),投放農(nóng)村便民服務(wù)終端3000臺,布放自助設(shè)備600臺,確保海南省每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有信用社網(wǎng)點(diǎn)。同時(shí),通過充分發(fā)揮農(nóng)戶金融服務(wù)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢,進(jìn)一步推動了小額信貸業(yè)務(wù)的創(chuàng)新發(fā)展。如對小額信貸客戶統(tǒng)一發(fā)放“大?？ā?借由服務(wù)終端即可還款,大大縮減了小額信貸操作成本;在此基礎(chǔ)上,創(chuàng)新推出“大?？ń壎ā毙☆~貸款,“一次核定,余額控制,隨借隨還”,為農(nóng)戶提供更加便捷的信貸服務(wù)。配合財(cái)政部門在海南省澄邁、瓊中、萬寧等縣市開展“惠民一卡通”業(yè)務(wù),農(nóng)戶各項(xiàng)財(cái)政補(bǔ)貼均由卡發(fā)放,大大減少了中間環(huán)節(jié);同時(shí),依托‘惠民一卡通’開發(fā)小額信貸業(yè)務(wù),實(shí)行“以存優(yōu)貸,優(yōu)惠利率”的政策,依據(jù)客戶存款額度核定利率優(yōu)惠額度,發(fā)揮財(cái)政惠農(nóng)資金和小額信貸的協(xié)同效應(yīng)。

三是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),強(qiáng)化內(nèi)部控制和績效激勵。為全面推廣小額信貸業(yè)務(wù),海南省農(nóng)村信用聯(lián)社專門成立了小額信貸管理處,形成了小額信貸總部、小額信貸項(xiàng)目部、小額信貸技術(shù)員全面的業(yè)務(wù)架構(gòu)。招聘了400名大專以上學(xué)歷的小額信貸技術(shù)員,做到“給農(nóng)民放款、教農(nóng)民技術(shù)、幫農(nóng)民經(jīng)營、促農(nóng)民增收、保農(nóng)民還款”,為推動農(nóng)村金融普惠服務(wù)發(fā)揮巨大作用。同時(shí),為有效防范貸款操作風(fēng)險(xiǎn),明確規(guī)定辦理小額貸款的基本流程,對貸前、貸中、貸后等每個(gè)環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行提示,對流程各環(huán)節(jié)涉及的崗位職責(zé)進(jìn)行明確。對小額信貸技術(shù)員實(shí)行“包放、包管、包收、包賠、包效益”的“五包”責(zé)任制,并與其薪酬直接掛鉤,激勵其高效、優(yōu)質(zhì)地開展小額信貸服務(wù)。

四是構(gòu)建小額信貸信用機(jī)制,為小額信貸可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。良好的信用環(huán)境是小額信貸良性可持續(xù)發(fā)展的根基,在培育農(nóng)戶信用意識、構(gòu)建小額信貸信用機(jī)制方面,海南省農(nóng)村信用社和各級地方政府合作也進(jìn)行了有益的嘗試。首先,加強(qiáng)小額貸款業(yè)務(wù)宣傳引導(dǎo),通過信用評定和信用公開,讓農(nóng)戶逐步樹立誠信意識和信用觀念;其次,在海南省瓊中縣率先開展農(nóng)戶信用信息檔案建設(shè),通過創(chuàng)建信用鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村和評定“信用社”、“模范信用戶”活動發(fā)揮信用戶的示范作用;最后,構(gòu)建失信懲戒機(jī)制,對信用戶進(jìn)行獎勵,對違約失信戶設(shè)立黑名單,采取懲罰措施。以海南省瓊中為例,對于提前或按期還貸的農(nóng)戶,發(fā)放“信用戶”證(綠牌),以后農(nóng)民可憑“綠牌”直接到農(nóng)村信用社隨用隨貸;對逾期未還款的農(nóng)戶,列為“不守信用戶”(黃牌),三年內(nèi)不給予貼息貸款,所在村干部當(dāng)年評先一票否決[3]。

三、進(jìn)一步推動海南省農(nóng)戶小額信貸業(yè)務(wù)健康發(fā)展的建議

1.加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)督導(dǎo),提高地方扶持政策的執(zhí)行力

2009年以來,海南省陸續(xù)推廣小額信貸產(chǎn)品和業(yè)務(wù)的創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn),出臺一系列支持金融發(fā)展和創(chuàng)新的政策措施,但政策措施在全省各縣市的落實(shí)存在著顯著差異。2010年海南省計(jì)劃安排貼息資金7700萬元支持小額信貸發(fā)展。就2010年上半年的執(zhí)行情況來看,全省18個(gè)市縣中,有13個(gè)市縣計(jì)劃對小額信貸貼息并安排貼息資金到位,其中7個(gè)市縣實(shí)際發(fā)生了對小額信貸產(chǎn)品的貼息,實(shí)際貼息金額僅為269萬元,扶持政策執(zhí)行力度亟待提高①。建議加強(qiáng)部門聯(lián)合,定期對海南省各市縣小額信貸推廣及政策扶持情況進(jìn)行督導(dǎo),協(xié)調(diào)地方政府提高相關(guān)政策的執(zhí)行進(jìn)度,推動小額信貸業(yè)務(wù)在全省的快速均衡發(fā)展。

2.充分利用政府多部門資源,助推小額信貸發(fā)展

在保持金融機(jī)構(gòu)小額信貸實(shí)際業(yè)務(wù)操作相對獨(dú)立性的基礎(chǔ)上提高農(nóng)戶小額信貸的政策導(dǎo)向性,這也需要政府多部門資源的支持。除財(cái)政貼息扶持外,農(nóng)戶在生產(chǎn)技能培訓(xùn)、市場信息、優(yōu)良品種、疫病防治方面也亟需更多的專業(yè)支持,還應(yīng)注重推動地方政府在小額信貸宣傳服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、農(nóng)戶培訓(xùn)引導(dǎo)方面發(fā)揮更大作用。

3.創(chuàng)新“小額信貸+保險(xiǎn)”模式,有效分散小額信貸風(fēng)險(xiǎn)

由于海南省農(nóng)戶貸款主要用于種植和養(yǎng)殖業(yè),面臨較大的自然風(fēng)險(xiǎn)和市場風(fēng)險(xiǎn),需相應(yīng)推進(jìn)小額保險(xiǎn)產(chǎn)品的積極介入。應(yīng)推動海南省內(nèi)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)積極創(chuàng)新,結(jié)合該省省內(nèi)農(nóng)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)、設(shè)計(jì)適應(yīng)該省貸款農(nóng)戶需求的小額保險(xiǎn)產(chǎn)品,使之與小額信貸產(chǎn)品的期限結(jié)構(gòu)、風(fēng)險(xiǎn)保障要求等相匹配,以有效分散小額信貸風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí),鼓勵保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)與開展小額信貸業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)業(yè)務(wù)聯(lián)合,拓展“小額信貸+保險(xiǎn)”的捆綁營銷模式,推動小額信貸的可持續(xù)發(fā)展。

4.強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償和正向激勵機(jī)制,提高金融機(jī)構(gòu)拓展小額信貸業(yè)務(wù)的積極性

由于信貸風(fēng)險(xiǎn)大、管理成本高,金融機(jī)構(gòu)在介入小額信貸業(yè)務(wù)領(lǐng)域方面普遍存在顧慮。目前,海南省僅有三家金融機(jī)構(gòu)開展農(nóng)戶小額信貸業(yè)務(wù)。為了推動金融機(jī)構(gòu)的廣泛參與,首先應(yīng)完善針對該類業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制,由地方政府設(shè)立小額信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金,對金融機(jī)構(gòu)盡責(zé)管理仍無法收回的貸款予以代償;其次,應(yīng)盡快落實(shí)對小額貸款業(yè)務(wù)的免稅、資助政策;最后,可定期對全省金融機(jī)構(gòu)小額信貸業(yè)務(wù)情況進(jìn)行評估,建立相應(yīng)的正向激勵機(jī)制,提高其創(chuàng)新拓展小額信貸業(yè)務(wù)的積極性。

參考文獻(xiàn):

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關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理；新農(nóng)村建設(shè)；優(yōu)化策略

中圖分類號：S-9 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20170332069

現(xiàn)階段，我國已經(jīng)進(jìn)入了全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時(shí)期。三農(nóng)工作，作為我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主要工作之一，已經(jīng)進(jìn)入攻堅(jiān)階段。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革日益深入，農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式亟需從傳統(tǒng)模式轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代模式，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制有待優(yōu)化。在新農(nóng)村建設(shè)的環(huán)境下，各地政府積極出臺各項(xiàng)惠農(nóng)支農(nóng)政策和措施，不斷加大三農(nóng)產(chǎn)業(yè)投入力度，積極推動農(nóng)業(yè)技術(shù)現(xiàn)代化改革，加快農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理優(yōu)化進(jìn)程。但由于惠農(nóng)政策和強(qiáng)農(nóng)制度執(zhí)行力的缺乏，基層政府沒有建立起切實(shí)可行的農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施體系，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和科研水平以及農(nóng)業(yè)科技裝備也沒有得到有效的提升和改進(jìn)，這就制約了我國農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力的發(fā)展，制約了城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略的實(shí)施，制約了新農(nóng)村建設(shè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

1 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理水平提升的制約因素

1.1 制約我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理水平提升的主要因素是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制和機(jī)制建設(shè)相對落后

目前，我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式還停留在以家庭為單位的小農(nóng)式承包作業(yè)模式，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力相對落后，而現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求機(jī)械化的大規(guī)模生產(chǎn)作業(yè)[1]。在我國農(nóng)村，強(qiáng)壯勞動力日益減少，沒有太多富余勞力。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要勞動力是留守老人和婦女，勞動力處于緊張的狀態(tài)，無法進(jìn)行大規(guī)模的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。這一現(xiàn)象，從根源上講，是我國舊的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制和機(jī)制，無法滿足現(xiàn)代新農(nóng)村建設(shè)的要求而造成的。由于我國農(nóng)村正在逐步向城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)變，原有的農(nóng)民不愿再進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，而是選擇進(jìn)城務(wù)工，這就導(dǎo)致農(nóng)田荒蕪，造成土地資源的浪費(fèi)。由于我國農(nóng)村原有的土地承包制度的制約，土地流轉(zhuǎn)缺少制度保障，種田大戶和專業(yè)化農(nóng)民手中沒有聚集足夠的土地資源，土地大規(guī)模經(jīng)營受到限制。

另外，我國目前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展水平較低，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶動力不足，直接制約著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)規(guī)模普遍偏小，難以與當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶建立較高的業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)度，無法形成利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的農(nóng)業(yè)機(jī)制。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)對農(nóng)戶利益輸送不足，農(nóng)戶對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)信任度低，雙方未能建立合作共贏生產(chǎn)協(xié)作關(guān)系，未能形成企業(yè)帶動農(nóng)業(yè)的集約化發(fā)展模式。

1.2 制約我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理水平的另一個(gè)重要因素是我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)金融體系和產(chǎn)銷連接機(jī)制建設(shè)不足

目前，在我國新農(nóng)村建設(shè)的環(huán)境下，我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)正在從人力密集型向技術(shù)和資本密集型轉(zhuǎn)化。這一轉(zhuǎn)變需要大量金融資金的支持[2]。但是，我國農(nóng)村金融體系發(fā)展水平較低，農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理者沒有對農(nóng)業(yè)金融產(chǎn)業(yè)做出系統(tǒng)化的安排，農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)沒有充分發(fā)揮其惠農(nóng)支農(nóng)功效，致使我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺少金融資源支持，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化受到限制。

另外，農(nóng)業(yè)經(jīng)營者也沒有建立起合理有效的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷聯(lián)結(jié)機(jī)制。由于農(nóng)業(yè)經(jīng)營者對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級缺乏科學(xué)的長期的規(guī)劃，沒有通過農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷聯(lián)結(jié)機(jī)制增加農(nóng)民受益率，進(jìn)而提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平。農(nóng)產(chǎn)品流通機(jī)構(gòu)與農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者沒有建立有效的組織機(jī)制，農(nóng)產(chǎn)品的消費(fèi)需求信息也無法及時(shí)傳遞到農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者手中。導(dǎo)致生產(chǎn)者盲目生產(chǎn)，無法按照消費(fèi)者終端市場的需求調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。從而制約了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。

1.3 我國農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對遲緩，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)缺乏創(chuàng)新也是制約我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理水平發(fā)展的重要因素

農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理者對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)力度不足制約著農(nóng)產(chǎn)品生存率的提升。目前，各級地方政府對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)力度有限，支農(nóng)資金規(guī)模較小，需要建設(shè)的農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施卻很多，這就勢必造成投資效能低下的問題。

我國的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)雖然擁有強(qiáng)大的農(nóng)業(yè)科技與教育團(tuán)隊(duì)，但仍面臨農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)缺乏創(chuàng)新的困境。由于各級政府對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的資金支持有限，農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)人才短缺，后勁不足，加上農(nóng)業(yè)技術(shù)設(shè)備投資周期較長，收益率低，農(nóng)業(yè)科技發(fā)展受到限制，科技水平提升緩慢。

2 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理優(yōu)化策略

2.1 建立健全農(nóng)業(yè)發(fā)展機(jī)制，從而適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)環(huán)境

針對現(xiàn)階段新農(nóng)村建設(shè)的要求，積極建立創(chuàng)新制度，促進(jìn)農(nóng)村土地合理有序流轉(zhuǎn)。各地政府部門須做好農(nóng)村土地承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)確切登記工作，在此基礎(chǔ)上，依法建立當(dāng)?shù)剞r(nóng)村土地流轉(zhuǎn)制度，健全土地承包檔案管理制度，推動征地制度改革，對于部分被納入城鎮(zhèn)建設(shè)用地的土地流轉(zhuǎn)項(xiàng)目，要嚴(yán)格規(guī)范管理。此外，在信息技術(shù)日益普及的當(dāng)代，農(nóng)村經(jīng)營管理也應(yīng)合理利用信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化管理，促進(jìn)農(nóng)村土地集約化高效利用，保證農(nóng)民土地合法權(quán)益。

各地政府部門要適時(shí)發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)集約化的經(jīng)營模式。引導(dǎo)農(nóng)民規(guī)范土地流轉(zhuǎn)程序，自主、自愿、合理、有序的進(jìn)行土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)；同時(shí)，通過土地流轉(zhuǎn)大力扶持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)，以企業(yè)帶動農(nóng)業(yè)；匯聚農(nóng)村資金資源，引進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)人才；積極發(fā)展農(nóng)業(yè)合作社組織，解決單個(gè)農(nóng)戶生產(chǎn)力薄弱的問題，并擴(kuò)大農(nóng)業(yè)合作社發(fā)展規(guī)模[3]。

2.2 優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)要求

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理者應(yīng)改變以往側(cè)重農(nóng)作物生產(chǎn)水平管理的傳統(tǒng)模式，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。以往的一元化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)只強(qiáng)調(diào)糧食生產(chǎn)，這種管理模式制約了農(nóng)民收入水平的提升。為了提高農(nóng)民的收入水平，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理者應(yīng)力圖建立多元化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。各地政府應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)氐木唧w情況，利用勢資源，大力發(fā)展綠色無公害農(nóng)產(chǎn)品，支持特色農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模生產(chǎn)、銷售，逐步形成區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)特色優(yōu)勢。

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理者應(yīng)著力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，積極促進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品的生產(chǎn)，以這種方式拉長農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值鏈。初級農(nóng)產(chǎn)品一般價(jià)格較低，農(nóng)民收益不高。對此，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理者應(yīng)當(dāng)積極引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品深加工工業(yè)的發(fā)展，適時(shí)推廣農(nóng)副產(chǎn)品倉儲技術(shù)、包裝技術(shù)，降低農(nóng)副產(chǎn)品損耗率，建立農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)價(jià)值鏈，讓農(nóng)民取得更大的經(jīng)濟(jì)效益。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理者還需大力推動農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)規(guī)?；l(fā)展，積極促進(jìn)加工企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級，提高類型企業(yè)區(qū)域聚集度，形成規(guī)模較大的農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2.3 提高農(nóng)業(yè)科技裝備技術(shù)水平，助力新農(nóng)村建設(shè)

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理者應(yīng)著力建設(shè)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，積極改造農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施，積極建設(shè)農(nóng)機(jī)道路網(wǎng)、農(nóng)業(yè)輸變電配套等設(shè)施，為農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)提供基礎(chǔ)保障。對于缺乏水利設(shè)施的部分農(nóng)田，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理者應(yīng)強(qiáng)化建設(shè)農(nóng)田水利工程，并采取相應(yīng)措施保證其平穩(wěn)運(yùn)行，發(fā)揮基本農(nóng)田水利設(shè)施穩(wěn)產(chǎn)效益。

隨著農(nóng)業(yè)技術(shù)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度越來越高，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理者應(yīng)快速增加農(nóng)產(chǎn)品機(jī)械裝備總量，并努力提高其質(zhì)量水平，提升機(jī)械化作業(yè)能力，盡量節(jié)約農(nóng)產(chǎn)品種植和收獲時(shí)期的勞動力資本耗費(fèi)，加快促進(jìn)區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品機(jī)械化作業(yè)的生產(chǎn)模式。對于難以適應(yīng)機(jī)械作業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品，如棉花、油菜等，農(nóng)業(yè)科技工作者應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況積極研發(fā)與其種植和收割技術(shù)相適應(yīng)的機(jī)械設(shè)備。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理者在努力提高各類農(nóng)產(chǎn)品的機(jī)械化作業(yè)水平的同時(shí)，要嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備的安全鑒定制度，確保農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備的使用安全，提高機(jī)械設(shè)備的使用水平，并著力規(guī)范農(nóng)業(yè)機(jī)械維修市場，打造農(nóng)業(yè)機(jī)械專業(yè)化供給機(jī)構(gòu)，建立健全農(nóng)業(yè)機(jī)械社會服務(wù)體系。

3 結(jié)語

在我國新農(nóng)村建設(shè)的環(huán)境下，為增加農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，有效實(shí)施我國城鄉(xiāng)一體化發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)我國新農(nóng)村建設(shè)戰(zhàn)略，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理者需積極優(yōu)化管理策略，努力健全農(nóng)業(yè)發(fā)展新機(jī)制，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升農(nóng)業(yè)技術(shù)水平，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技裝備，積極推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展，以適應(yīng)我國新農(nóng)村建設(shè)的要求。

參考文獻(xiàn)

[1]劉向陽.基于新農(nóng)村建設(shè)環(huán)境下的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理優(yōu)化策略[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，2015（12）：23-24.