導(dǎo)語：如何才能寫好一篇工程投標(biāo)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

1材料供應(yīng)的準(zhǔn)備階段

1.1文件準(zhǔn)備

1.1.1工程合同文件。國際上慣用的F1DIC合同條款中對材料進(jìn)貨、驗(yàn)收和使用的要求,是材料供應(yīng)的綱領(lǐng)性文件。熟悉工程合同內(nèi)容(包括英文版)是整個(gè)材料供應(yīng)工作的開始。

1.1.2設(shè)汁規(guī)范及施工工藝。國際工程中使用的主體材料標(biāo)準(zhǔn)絕大多數(shù)都按照美國標(biāo)準(zhǔn),施工單位必須掌握其技術(shù)性能及驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。

1.1.3設(shè)計(jì)圖紙。圖紙中的工程數(shù)量及主要材料數(shù)量是編制整個(gè)材料供應(yīng)計(jì)劃的依據(jù)。

1.1.4資料準(zhǔn)備。在國外施工必須有齊備的建筑材料書籍和資料,如世界鋼鐵大全、特別是國際通用標(biāo)準(zhǔn)與國內(nèi)相對照的建筑五金手冊。

1.2市場調(diào)查 1.2.1資源情況。本地資源:根據(jù)設(shè)汁要求,對施工所在地國家的有關(guān)生產(chǎn)資料進(jìn)行實(shí)地調(diào)查,查明可供的資源數(shù)量、價(jià)格、質(zhì)量以及廠商的資料。外地資源:在網(wǎng)上進(jìn)行咨詢,必要時(shí)可實(shí)地考察。

1.2.2關(guān)稅及其他稅種。對于需要進(jìn)口的材料,進(jìn)口稅的多少將影響材料成本。因此必須清楚了解每一個(gè)國家的稅種、稅率,每一種類型的材料的稅率,以便最終作出決策。

1.2.3進(jìn)出口情況。了解主管進(jìn)出口的政府部門、進(jìn)出口管理法和規(guī)則;了解進(jìn)口物品稅率,對所建工程有無免稅等優(yōu)惠待遇,免稅及免稅申請手續(xù);了解進(jìn)口許可申請時(shí)間,進(jìn)口驗(yàn)關(guān)所需的文件及時(shí)間。

1.2.4港口情況。港口的管理機(jī)構(gòu)、泊位情況;裝卸場地情況、平均卸貨時(shí)間和壓港情況;運(yùn)輸公司的選擇及港口設(shè)施使用的申請手續(xù)。

1.2.5交通及通訊。交通管理規(guī)則;道路狀況;運(yùn)輸公司及運(yùn)費(fèi);電話及電傳可靠性與及時(shí)性。

1.2.6其他情況。政情安全程度及對外經(jīng)濟(jì)概況;有關(guān)的政府機(jī)構(gòu)的辦事效率及主要節(jié)假日。

1.3機(jī)構(gòu)的設(shè)置及人員的配備

物資部由國內(nèi)采購組、國外外購組以及管理組組成。國外物資人員必須具有一定的英語及計(jì)算機(jī)知識(shí);懂國際貿(mào)易;熟悉施工生產(chǎn);精通物資業(yè)務(wù)。

2材料供應(yīng)的實(shí)施階段

2.1材料汁劃

作為中國公司在國外承攬的建筑工程大部分是屬第三世界國家的工程,這些國家的生產(chǎn)資料一般都比較貧乏,工程所需的材料很大程度上依賴進(jìn)口,這就對材料計(jì)劃工作提出了更高的要求,特別要注意以下幾個(gè)方面。

2.1.1準(zhǔn)確性。對于主體工程結(jié)構(gòu)材料,國外的設(shè)計(jì)圖紙一般是框架式的設(shè)計(jì),施工單位還必須細(xì)化材料數(shù)量。物資部門要在技術(shù)施工部門的配合下,按照規(guī)范的要求對整個(gè)結(jié)構(gòu)工程需用的材料品種、規(guī)格、數(shù)量做出準(zhǔn)確的計(jì)劃。

2.1.2超前性。對于需要進(jìn)口的結(jié)構(gòu)材料及部分輔助材料,一般分廠方訂購和市場直接購置兩部分。廠方訂購的材料應(yīng)根據(jù)所在的國家以及加工的難易程度和運(yùn)輸情況提前5個(gè)月進(jìn)貨,其他部分應(yīng)提前3個(gè)月進(jìn)貨。對于施工用的鋼材.除按施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行計(jì)劃編制外.還要根據(jù)本單位的施工習(xí)慣考慮常用料,現(xiàn)場施工可因材設(shè)計(jì)。

2.1.3預(yù)見性。對于機(jī)電產(chǎn)品及配件.雖然所占金額小,但對工程影響極大.尤其是在工業(yè)基礎(chǔ)薄的國家.施工更是如此。因此,在編制采購計(jì)劃時(shí)對易損的機(jī)械配件及電器產(chǎn)品的消耗特點(diǎn)要有很高預(yù)見性。

2.2材料采購

采購原則。符合業(yè)主及材料工程師的要求;主要材料的供應(yīng)采用國際招標(biāo)或議標(biāo)的方式選擇供應(yīng)商;大批量的材料采購應(yīng)立足國內(nèi),對于一般材料的采購應(yīng)適合當(dāng)?shù)氐南奶攸c(diǎn)。

2.3合同注意事項(xiàng)

2.3.1合同的嚴(yán)密性。國際貿(mào)易的物資購銷合同不同于國內(nèi)的一般合同,對條款內(nèi)容及文字都有嚴(yán)格的要求,合同方絕對不能疏忽,一旦出了問題,就會(huì)產(chǎn)生國際經(jīng)濟(jì)糾紛,給工程承包方帶來不利的影響。

2.3.2進(jìn)貨周期。對于分批購進(jìn)的可以存放的主要材料,可根據(jù)運(yùn)輸情況及資金狀況確定進(jìn)貨的問隔周期,對于水泥一類有存放時(shí)間要求的材料其進(jìn)貨周期可依據(jù)工程的進(jìn)貨周期的長短來確定每次的進(jìn)貨日期。按照FIDIC條款的規(guī)定,材料(指結(jié)構(gòu)材料)到貨經(jīng)咨詢工程師認(rèn)可后,承包商可拿到80%左右的貨款,據(jù)此,我們應(yīng)盡可能地縮短進(jìn)貨周期,提前進(jìn)貨,以備不測。

2.3.3履約保函。為保證工程需用材料供應(yīng)商能夠按照合同要求按時(shí)供應(yīng),更好地保護(hù)使用者的利益,除了簽定嚴(yán)格的合同條款外,最好

還要對方出具履約保函,包括預(yù)付金保函。 2.3.4支付貨幣種類。在與供應(yīng)商簽定材料供應(yīng)合同時(shí),對于貨款以何種貨幣支付應(yīng)根據(jù)工程款的貨幣情況來確定,原則上以支付軟通貨為主,對于確實(shí)需要以美元支付一些進(jìn)口材料,應(yīng)按合同簽定之日前30日的官方賣價(jià)兌換率為準(zhǔn)。

2.3.5要給咨詢工程師留有充分的審批時(shí)間.并批準(zhǔn)2—3家合格的供應(yīng)商,審批時(shí)間大約在2個(gè)月左右。

2.3.6材料定貨價(jià)一般采用CIF工程所在目的港價(jià),對于國內(nèi)廠家可采用FOB離岸價(jià)。付款應(yīng)采用信用證的方式,以減少經(jīng)濟(jì)上的風(fēng)險(xiǎn)。

2.4其他

2.4.1出口退稅。主要指國內(nèi)由本單位自行采購的部分材料,包括機(jī)電產(chǎn)品、機(jī)械配件、化工產(chǎn)品以及各類型鋼。由于各類材料的稅率都不一樣,而且運(yùn)輸、包裝、商檢、報(bào)關(guān)工作量很大,為保證這些工作順利,最好委托一家信譽(yù)好的報(bào)關(guān)公司來辦理

2.4.2清關(guān)。在國外承建工程,尋找一家有實(shí)力且信譽(yù)好的清關(guān)公司,不僅能縮短清關(guān)的時(shí)問、保證材料的安全,而且還能節(jié)省費(fèi)用。

篇2

1.1低利型策略在投標(biāo)競爭的過程中，競爭的關(guān)鍵焦點(diǎn)就是價(jià)格，如果想要能夠在投標(biāo)競爭中脫穎而出，就需要進(jìn)行精確嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓こ坛杀居?jì)算，同時(shí)還需要充分估算其他競爭對手的工程報(bào)價(jià)底線，在此基礎(chǔ)上明確自身投標(biāo)的價(jià)格，這樣一來在低利潤的情況下，就能夠保證相關(guān)企業(yè)輕松中標(biāo)，這種投標(biāo)策略是最常用的。除此之外，在面對下面幾種極端狀況時(shí)，采取這種策略能夠起到很好效果。如果競爭對手綜合實(shí)力過于強(qiáng)大，并且工程投標(biāo)競爭空前激烈，甚至已經(jīng)威脅到企業(yè)的市場地位；為了謀求更長遠(yuǎn)的發(fā)展，來開辟全新的市場，從而能夠?qū)崿F(xiàn)對新地區(qū)的戰(zhàn)略性占領(lǐng)；或者工程項(xiàng)目的總體狀況相對精簡，有著良好的施工基礎(chǔ)條件，總體的施工工藝技術(shù)難度較低，總工程量很大，但無需投入過多的管理資源等。

1.2盈利型策略在這種投標(biāo)策略實(shí)施過程中，需要能夠做好全面的了解，總整體上對投標(biāo)方案進(jìn)行最優(yōu)化調(diào)整，能夠在投標(biāo)過程中將自身的核心優(yōu)勢充分展現(xiàn)，明確性價(jià)比方案，從而保障最大的盈利效果。具體來講，如果投標(biāo)企業(yè)擁有難以匹敵的綜合實(shí)力，并且在地區(qū)占據(jù)著絕對性的統(tǒng)治地位，無論是技術(shù)還是聲譽(yù)在地區(qū)范圍內(nèi)都難逢敵手，并且已經(jīng)形成了良好的品牌效應(yīng)，在這種情況下，業(yè)主就能夠?qū)ο嚓P(guān)情況充分全面了解，并給予絕對的支持和信任?；蛘吖こ陶w要求較高，需要較高的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并且整體工藝相對復(fù)雜，一般單位很難勝任，專業(yè)性和結(jié)構(gòu)性都很強(qiáng)，只有自身企業(yè)能夠?qū)Ω邩?biāo)準(zhǔn)的工程完全勝任的情況下，將自身整體特長以及核心優(yōu)勢和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行全面展示，這樣一來就能夠輕而易舉的將競爭對手擊敗。

二、投標(biāo)報(bào)價(jià)技巧

在針對工程進(jìn)行具體的投標(biāo)過程中，要能夠在報(bào)價(jià)過程采取一定的技巧，從而確保能夠最終中標(biāo)。在這一過程中，科學(xué)的運(yùn)用技巧進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)，在一定程度上影響著投標(biāo)的效果，以及自身能夠獲得的利潤空間。

2.1低報(bào)價(jià)高索賠在具體投標(biāo)過程中，通過低利的方式將整個(gè)投標(biāo)的報(bào)價(jià)壓到最低，已能夠中標(biāo)為最終目的。在此基礎(chǔ)上，對工程的具體情況進(jìn)行全面詳細(xì)了解，能夠?qū)φ袠?biāo)合同的每一項(xiàng)條款了如指掌，并能夠明確了解圖紙的每一項(xiàng)細(xì)節(jié)內(nèi)容，在這種情況下搜尋工程項(xiàng)目在具體開展過程中，能夠進(jìn)行索賠的相關(guān)環(huán)節(jié)和內(nèi)容，并且有計(jì)劃有組織的對有關(guān)的證據(jù)資料進(jìn)行密切收集。在這種情況下，單純利用索賠，就能夠從一定程度上保證工程項(xiàng)目的整體經(jīng)濟(jì)效益和利潤收入。

2.2不平衡報(bào)價(jià)法所謂不平衡報(bào)價(jià)具體來講，是在明確工程項(xiàng)目整體投標(biāo)價(jià)格的基礎(chǔ)上，將工程項(xiàng)目進(jìn)行系統(tǒng)分解，針對環(huán)節(jié)性項(xiàng)目的價(jià)格進(jìn)行調(diào)整，在這種情況下，總體的投標(biāo)價(jià)格并不會(huì)受到影響，依然能夠保證投標(biāo)價(jià)格的中標(biāo)優(yōu)勢，但是卻能夠?qū)㈨?xiàng)目創(chuàng)造的利潤最大化。①要能夠充分認(rèn)識(shí)到資金在單位時(shí)間內(nèi)能夠創(chuàng)造的價(jià)值，這樣一來如果能夠保證資金的快速回收，就能夠增加資金的總體利用效率，具體來講，針對前期工程以及基礎(chǔ)工程進(jìn)行相關(guān)費(fèi)用的提高，這樣一來資金能夠進(jìn)行更加有效的周轉(zhuǎn)；在針對后期項(xiàng)目時(shí)，降低工程裝飾以及安裝的整體價(jià)格；②在進(jìn)行詳細(xì)的工程量核算之后，對具體項(xiàng)目的工程量變化情況進(jìn)行精確的預(yù)判和評估，明確變化幅度較大的項(xiàng)目，或者在工程圖紙不能夠保證不變的情況下，如果圖紙一旦發(fā)生變化，將會(huì)增加施工的總體成本，在這種情況下，提高項(xiàng)目單價(jià)將能夠保證企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益的最大化。在針對工程狀況并不明確的項(xiàng)目時(shí)，調(diào)低項(xiàng)目單價(jià)，這能夠在一定程度上減小工程結(jié)算的整體損失；③計(jì)日工報(bào)價(jià)：在針對計(jì)日工進(jìn)行具體報(bào)價(jià)的過程中，可以進(jìn)行價(jià)格的針對性提高，這樣一來在用工方面就能夠保證盈利效果。但是如果相關(guān)文件針對計(jì)日工做出了明確規(guī)定，就要做出針對性的報(bào)價(jià)分析，如果處理不當(dāng)將會(huì)使總報(bào)價(jià)發(fā)生波動(dòng)。

2.3多方案報(bào)價(jià)在特殊情況下，招標(biāo)文件沒有針對相關(guān)狀況做出明確的規(guī)定，從而造成工程范圍模糊不清，或者相關(guān)條款不夠公正合理，針對施工技術(shù)方面的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范十分嚴(yán)苛，在這種情況下，投標(biāo)人將會(huì)面臨巨大的風(fēng)險(xiǎn)壓力，為了能夠?qū)L(fēng)險(xiǎn)等級(jí)降到最低，就需要針對相關(guān)項(xiàng)目進(jìn)行單價(jià)上調(diào)，增加相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)成本，但是這樣一來中標(biāo)概率會(huì)明顯降低。面對這種情況，要能夠全面考量工程整體狀況，對可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行明確的預(yù)判，在此基礎(chǔ)上，針對可能發(fā)生的不同風(fēng)險(xiǎn)制定出針對性的多套報(bào)價(jià)方案。具體來講，就是針對招標(biāo)文件來確定報(bào)價(jià)，針對不同的招標(biāo)條件確定不同的投標(biāo)價(jià)位，在此基礎(chǔ)上留出調(diào)整的余地和空間，針對具體招標(biāo)條款的改動(dòng)進(jìn)行細(xì)節(jié)上的調(diào)整，這樣一來能夠從整體上確保投標(biāo)報(bào)價(jià)控制在合理限度內(nèi)，經(jīng)過具體的協(xié)商來修改或者明確有關(guān)條款，從而能夠確保工程投標(biāo)的順利進(jìn)行。

三、結(jié)語

篇3

關(guān)鍵詞：工程投標(biāo)；項(xiàng)目信息；招標(biāo)；投標(biāo)；報(bào)價(jià)

目前，大承包商在高端市場占據(jù)絕對優(yōu)勢，他們憑借資本、技術(shù)、信息、裝備、政府關(guān)系、客戶關(guān)系等方面的優(yōu)勢，在承包市場上的競爭力得以增值，如虎添翼。而有些企業(yè)還只限于中低端市場。相對于一些發(fā)展中國家的本土承包商，這些本土承包商逐步成熟起來，特別是在一些低端市場，一些技術(shù)和資金要求不十分苛刻的項(xiàng)目上，已經(jīng)呈現(xiàn)出競爭優(yōu)勢。有些企業(yè)為了爭取項(xiàng)目而時(shí)常存在惡性競爭，在價(jià)格上一降再降，最終導(dǎo)致有利潤項(xiàng)目變得毫無利潤，有時(shí)還可能導(dǎo)致企業(yè)虧損。可想而知，有策略的工程投標(biāo)對一個(gè)企業(yè)來說是多么重要，主要包括以下工作內(nèi)容：

一、項(xiàng)目篩選

如今，各類工程項(xiàng)目的信息都接踵而來，在獲取項(xiàng)目信息后，首先要辨別項(xiàng)目的真實(shí)性，因此市場負(fù)責(zé)部門應(yīng)首先通過各種信息渠道了解項(xiàng)目背景、資金來源、業(yè)主相關(guān)情況等。同時(shí)針對具體項(xiàng)目指定出項(xiàng)目跟蹤、實(shí)施模式及今后工作等安排。

二、投標(biāo)決策

在拿到招標(biāo)文件以后，應(yīng)盡快組織技術(shù)、商務(wù)、合同人員仔細(xì)分析招標(biāo)文件，對項(xiàng)目所在國政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境、招標(biāo)文件主要合同條件（重點(diǎn)進(jìn)行主要風(fēng)險(xiǎn)性合同條件分析及風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避對策）、項(xiàng)目的技術(shù)重點(diǎn)和難點(diǎn)、后續(xù)工作及投標(biāo)策略等進(jìn)行認(rèn)真分析，提出所需澄清問題。然后，以上述重難點(diǎn)及業(yè)主的澄清回復(fù)作為最終是否投標(biāo)為目的。

三、投標(biāo)工作

投標(biāo)主要包括技術(shù)和商務(wù)報(bào)價(jià)等方面的工作。做好技術(shù)和商務(wù)上的投標(biāo)策略是決定成敗的關(guān)鍵。

1、技術(shù)方面

提供最優(yōu)化的總體施工方案、分項(xiàng)工程施工方案說明、各工種間的協(xié)調(diào)方案以及業(yè)主要求的其他文件。其本身在很大程度上決定施工成本并進(jìn)而影響最后報(bào)價(jià)，因此投標(biāo)者應(yīng)在詳細(xì)閱讀招標(biāo)指南、通用規(guī)范、特殊規(guī)范等文件以及投標(biāo)用圖紙的基礎(chǔ)上，組織人員前往現(xiàn)場實(shí)地勘察，認(rèn)真研究總體施工方案。進(jìn)出現(xiàn)場的臨時(shí)通道的路線選擇和相應(yīng)變化、臨時(shí)結(jié)構(gòu)物的設(shè)計(jì)、重點(diǎn)和難點(diǎn)工程的解決方案研究等大量課題都需要認(rèn)真研究，反復(fù)論證和比選。因?yàn)槊恳粋€(gè)項(xiàng)目都有其自身特點(diǎn)，因此投標(biāo)者應(yīng)在準(zhǔn)確判斷的基礎(chǔ)上，合理組織編制投標(biāo)書。有的盡管施工難度不大，但工程量大，工期緊，這就要求投標(biāo)者合理組織，優(yōu)化方案，提高效率；有的看似工期充足，但對參與該項(xiàng)目施工的各個(gè)承包商之間的協(xié)調(diào)要求嚴(yán)格，對里程碑的要求很嚴(yán)格且附帶在不滿足里程碑要求情況下所施加的罰款，這就要求投標(biāo)者做好協(xié)調(diào)工作，處理好與系統(tǒng)中其他承包商的工序銜接和任務(wù)交接問題；有的看似范圍不大，但地下地質(zhì)條件很差，需要認(rèn)真研究加以處理，其中所隱含的技術(shù)要求將是該頂目的難點(diǎn)所在等等。在編寫投標(biāo)書時(shí)，凡是常規(guī)性的施工方法，只需要簡明扼要地加以敘述，針對本工程提出的創(chuàng)造性的方案和工法應(yīng)著重表述，但也要藝術(shù)性地掌握分寸。通過對總體施工方案、分項(xiàng)工程施工方案以及重點(diǎn)和難點(diǎn)工程的解決方案的敘述，讓業(yè)主的評標(biāo)人員感到投標(biāo)者已經(jīng)在總體上把握了未來實(shí)施該工程的過程，而且對其中的重點(diǎn)和難點(diǎn)工程有清晰的認(rèn)識(shí)和解決思路，從而增強(qiáng)業(yè)主對投標(biāo)者實(shí)施工程的信心，進(jìn)而增大中標(biāo)的可能性。

2、商務(wù)報(bào)價(jià)

報(bào)價(jià)工作是投標(biāo)過程的一個(gè)極為重要的環(huán)節(jié)，直接關(guān)系到投標(biāo)成敗。在工程投標(biāo)中靈活的報(bào)價(jià)方法非常重要，主要可以采用下列幾種報(bào)價(jià)方法：

1.1不平衡報(bào)價(jià)法。不平衡報(bào)價(jià)是指在工程項(xiàng)目的總價(jià)敲定后，根據(jù)招標(biāo)書的付款條件，合理地調(diào)整投標(biāo)書中商務(wù)標(biāo)內(nèi)各分項(xiàng)價(jià)。在不抬高總價(jià)以免影響中標(biāo)的前提下，能夠盡早地回收資金和工程款，縮小投資風(fēng)驗(yàn)，以最終取得較好的經(jīng)濟(jì)效益為目的。比如：某項(xiàng)工程開始實(shí)施，業(yè)主一般預(yù)付款僅為合同額的10%，而前期資金如設(shè)備、材料采購，人員、設(shè)備進(jìn)場、臨時(shí)建筑等費(fèi)用特別大，而且工程款則是按施工進(jìn)度和完成工作量分期支付，所以此筆資金作為前期周轉(zhuǎn)資金是不夠的，大部分情況下，承包方還需要投入大量資金來提高工程前期準(zhǔn)備工作。因此一般情況下我方在總標(biāo)價(jià)確定后，會(huì)將動(dòng)員費(fèi)用和臨建費(fèi)用報(bào)高一些以及適當(dāng)將設(shè)備采購價(jià)這一塊適度抬高，同時(shí)將機(jī)械、人力等施工費(fèi)用相應(yīng)壓低，從而在一定程度上減小了企業(yè)投資及施工的風(fēng)險(xiǎn)。此外，還有幾點(diǎn)注意事項(xiàng)也需要不平衡報(bào)價(jià)，如圖紙顯示量小而預(yù)計(jì)工程量將會(huì)有所增加的子項(xiàng)目，可將單價(jià)適當(dāng)提高；而工程項(xiàng)目內(nèi)容搞不清楚的，則可適當(dāng)降低其單價(jià)。如項(xiàng)目業(yè)主要求投標(biāo)報(bào)價(jià)一次報(bào)定不予調(diào)整時(shí)，則宜適度抬高標(biāo)價(jià)，因?yàn)槠渲酗L(fēng)險(xiǎn)難以預(yù)料?？傊黄胶鈭?bào)價(jià)是建立在對業(yè)主招標(biāo)書內(nèi)具體條款的分析之上的一種合理價(jià)目配置，但使用時(shí)必須掌握好尺度。

1.2優(yōu)化替代方案報(bào)價(jià)法。根據(jù)招標(biāo)文件要求做出相應(yīng)的方案和報(bào)價(jià)，如果條件允許自另做一套優(yōu)化方案并以此方案做出最為適合的報(bào)價(jià)，可為擠垮競爭對手并為項(xiàng)目爭取有利的評標(biāo)因素。本方法前提是業(yè)主給予了足夠的投標(biāo)時(shí)間。

1.3保本或低價(jià)投標(biāo)。對企業(yè)開拓新市場，新領(lǐng)域具有戰(zhàn)略意義的工程也應(yīng)考慮無利潤或低價(jià)中標(biāo)，其目的在于擠垮競爭對手。

1.4高利潤投標(biāo)。

（1）對于技術(shù)含量高，施工難度大，工期要求，專業(yè)性強(qiáng)緊等工程，往往競爭對手較少情況下；

（2）在已樹立良好信譽(yù)質(zhì)量的企業(yè)形象的地域等，業(yè)主可能會(huì)主動(dòng)邀請有施工技術(shù)、精良的機(jī)械設(shè)備、信譽(yù)質(zhì)量非常好的和施工資質(zhì)的有實(shí)力的企業(yè)來議標(biāo)。在此情況下，企業(yè)往往可通過技術(shù)優(yōu)勢來擊敗對手，并以較高的利潤中標(biāo)。

四、合作伙伴

為提高中標(biāo)率，可與當(dāng)?shù)赜袑?shí)力的承包商建立戰(zhàn)略聯(lián)盟和伙伴關(guān)系，利用雙方的優(yōu)勢，在合作中達(dá)到雙贏或多贏。

五、人力資源

高質(zhì)量的投標(biāo)還必須建立在高素質(zhì)的專業(yè)化投標(biāo)人員基礎(chǔ)之上，這些高素質(zhì)投標(biāo)人除了具備國內(nèi)投標(biāo)的一些基本素質(zhì)，如技術(shù)、計(jì)經(jīng)、電腦等業(yè)務(wù)外，還需在以下幾個(gè)方面不斷學(xué)習(xí)，提高綜合業(yè)務(wù)水平，盡快使投標(biāo)人員成為新型的復(fù)合型人才：

1、掌握基本的外語技能。英語是國際通用語言，也是目前大多數(shù)合同的主導(dǎo)語言。如果不懂英語，就無法大量全面地獲取各方面的商務(wù)、技術(shù)信息，難以高質(zhì)量地完成國外工程項(xiàng)目的標(biāo)書編制工作。

2、掌握必要的外貿(mào)知識(shí)。因?yàn)橛泻芏鄧夤こ掏稑?biāo)中要涉及到許多外貿(mào)方面的知識(shí)，如銀行保函、保險(xiǎn)、關(guān)稅、遠(yuǎn)洋運(yùn)輸、CIF及FOB等。掌握這些知識(shí)直接關(guān)系到商務(wù)標(biāo)編制的準(zhǔn)確性。

篇4

關(guān)鍵詞：工程投標(biāo) 投標(biāo)報(bào)價(jià) 標(biāo)書編制

工程投標(biāo)的目的就是通過投標(biāo)爭取最大的中標(biāo)可能，取得工程項(xiàng)目的施工權(quán)，但有時(shí)也難免帶有盲目性，有標(biāo)就投，漫無目標(biāo)。因此，要做好投標(biāo)工作，必須有明確的投標(biāo)目的原則，才能提高投標(biāo)工作的效率，取得較好的效果。本文作者根據(jù)自己多年投標(biāo)工作實(shí)踐從標(biāo)書編制，投標(biāo)技巧等方面淺談一下自己的體會(huì)。

1 選擇投標(biāo)項(xiàng)目和合理選擇標(biāo)段

首先要做好招標(biāo)信息的收集工作，及時(shí)收集到最新的招標(biāo)信息是施工企業(yè)獲得投標(biāo)機(jī)會(huì)的前提條件。然后根據(jù)掌握的招標(biāo)信息，選擇信息掌握準(zhǔn)確全面的、自己所擅長的，主要條件有利的項(xiàng)目來綜合考慮，必要時(shí)要結(jié)合企業(yè)自身和項(xiàng)目業(yè)主或所在地的發(fā)展戰(zhàn)略統(tǒng)籌決策、合理篩選，避免因?yàn)檫x項(xiàng)失誤給企業(yè)帶來不必要的風(fēng)險(xiǎn)和損失。

選定投標(biāo)項(xiàng)目后，再進(jìn)行篩選、整理，選擇其中最有價(jià)值的信息進(jìn)行進(jìn)一步的分析和研究，從而合理選擇項(xiàng)目標(biāo)段。選擇工程標(biāo)段應(yīng)考慮幾個(gè)方面；一是所選標(biāo)段工程施工內(nèi)容與本單位施工強(qiáng)項(xiàng)相吻合；二是要做到面大小兼顧，施工難易平衡，必要時(shí)到現(xiàn)場察勘后再做決定，三是要注意避開實(shí)力較強(qiáng)的競爭對手。

2 精心編制投標(biāo)文件

2.1 準(zhǔn)備工作

（1）認(rèn)真研究招標(biāo)文件。投標(biāo)單位在購買招標(biāo)文件后要認(rèn)真閱讀、反復(fù)研究招標(biāo)文件，充分了解并掌握其實(shí)質(zhì)，明確工程發(fā)包范圍、施工技術(shù)要求、合同主要條款、投標(biāo)須知等。只有全面了解招標(biāo)文件的內(nèi)容，才能有針對性的安排投標(biāo)工作部署，做好投標(biāo)文件的編制和報(bào)送工作。對招標(biāo)文件中存在的問題和不能理解的內(nèi)容，要詳細(xì)記錄下來，以便在答疑會(huì)上澄清。

（2）參加標(biāo)前會(huì)及現(xiàn)場察勘。一般情況在招標(biāo)文件售出后，業(yè)主很快會(huì)召開由投標(biāo)單位參加的標(biāo)前會(huì)并組織施工現(xiàn)場的答疑。投標(biāo)單位應(yīng)對施工現(xiàn)場的工程地質(zhì)、水文氣象、道路交通、水電供應(yīng)情況、通信條件等進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查研究。參加標(biāo)前會(huì)提問時(shí)應(yīng)注意：對合同和技術(shù)文件中不清楚的問題，應(yīng)提出說明，但不要表示或和提出改變合同和修改設(shè)計(jì)的要求；提出問題時(shí)應(yīng)注意防止其他投標(biāo)人從中了解到本公司的投標(biāo)機(jī)密；不宜在會(huì)上表現(xiàn)出過積極性。

另外，在投標(biāo)前期，我們首先要深入了解當(dāng)?shù)氐慕ㄖ袌鲂畔?，搜集到基本建材價(jià)格、設(shè)備租賃費(fèi)用情況，以及當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力雇傭情況。然后，利用勘察現(xiàn)場的機(jī)會(huì)，我們深入了解當(dāng)?shù)厥┕び昧系墓?yīng)情況，特別是當(dāng)?shù)氐夭牡膬r(jià)格和貨源，運(yùn)輸能力和途徑。

2.2 編制工作

標(biāo)書的編制工作應(yīng)嚴(yán)格按照招標(biāo)文件的要求進(jìn)行，一份完整的標(biāo)書主要由商務(wù)標(biāo)（一般包括投標(biāo)保函、投標(biāo)人的授權(quán)書、投標(biāo)項(xiàng)目報(bào)價(jià)表、投標(biāo)預(yù)算書等）、技術(shù)標(biāo)（即施工組織設(shè)計(jì)內(nèi)容）兩部分組成，另外附投標(biāo)人財(cái)務(wù)狀況、信譽(yù)、業(yè)績等。

（1）投標(biāo)報(bào)價(jià)

投標(biāo)報(bào)價(jià)是業(yè)主選擇中標(biāo)者的主要標(biāo)準(zhǔn)，也是業(yè)主和投標(biāo)人簽訂合同的依據(jù)。報(bào)價(jià)是工程投標(biāo)的核心，報(bào)價(jià)過高，會(huì)失去中標(biāo)的機(jī)會(huì)，報(bào)價(jià)過低，即使中標(biāo)，也會(huì)給工程帶來虧本的風(fēng)險(xiǎn)。我們要從宏觀角度對工程報(bào)價(jià)進(jìn)行控制，力求報(bào)價(jià)適當(dāng)，既能達(dá)到中標(biāo)的目的，又能獲得較好的經(jīng)濟(jì)效益。施工企業(yè)投標(biāo)時(shí)要根據(jù)工程對象的具體情況，確定具體的報(bào)價(jià)策略。投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)除了執(zhí)行國家和行業(yè)現(xiàn)行的定額、審核工程量、精心編制工程預(yù)算、合理確定投標(biāo)報(bào)價(jià)外，掌握一定的報(bào)價(jià)編制技巧也是很重要的，可以采取投標(biāo)技巧戰(zhàn)勝對手。投標(biāo)人在投標(biāo)過程經(jīng)常用到的投標(biāo)技巧是不平衡報(bào)價(jià)法。

所謂不平衡報(bào)價(jià)法指一個(gè)工程項(xiàng)目的投標(biāo)報(bào)價(jià)，在總價(jià)基本確定后，如何調(diào)整內(nèi)部各個(gè)子項(xiàng)目的報(bào)價(jià)，以期既不提高投標(biāo)報(bào)價(jià)總價(jià)，又不影響中標(biāo)，在結(jié)算時(shí)還能得到更理想的經(jīng)濟(jì)效益。也叫前重后輕法。常見的不平衡報(bào)價(jià)法有：

a、能夠早日收回資金的項(xiàng)目，如前期措施費(fèi)、基礎(chǔ)工程、土石方工程等可以報(bào)的較高，以利于資金周轉(zhuǎn)，后期工程項(xiàng)目如設(shè)備安裝、裝飾工程等的報(bào)價(jià)方可適當(dāng)降低；

b、經(jīng)過工程量核算，預(yù)計(jì)今后工程量會(huì)增加的項(xiàng)目，單價(jià)適當(dāng)提高，這樣在最終結(jié)算時(shí)可以多賺錢，而將工程量有可能減少的項(xiàng)目單價(jià)降低，工程結(jié)算時(shí)損失不大。

c、設(shè)計(jì)圖紙不明確，估計(jì)修改后工程量要增加的，可以提高單價(jià)，而工程內(nèi)容說不清楚的，則可以降低一些單價(jià)。

d、其他費(fèi)用中，對于暫定項(xiàng)目，實(shí)施可能性大的項(xiàng)目，價(jià)格可定高價(jià)；不一定實(shí)施的項(xiàng)目則可定低價(jià)。對于填報(bào)日單價(jià)和機(jī)械臺(tái)班單價(jià)的項(xiàng)目，可以高些，以便在日后招標(biāo)人用工或機(jī)械時(shí)可多盈利。

e、沒有工程量而只需填報(bào)單價(jià)的項(xiàng)目，其單價(jià)宜高，這樣做既不影響投標(biāo)報(bào)價(jià)的競爭力，以后發(fā)生時(shí)又可多獲利。

在這需要指出的是，當(dāng)采用不平衡報(bào)價(jià)時(shí)，一定要建立在對工程量仔細(xì)核對分析的基礎(chǔ)上，特別是對單價(jià)報(bào)得太低的子項(xiàng)目，如這類子項(xiàng)目實(shí)施過程中工程量增加很多，或在變更時(shí)遇到工程量大的子項(xiàng)，業(yè)主采用此單價(jià)時(shí)，則將對承包商造成重大損失。不平衡報(bào)價(jià)一定要控制在合理幅度范圍內(nèi)，一般可在10%左右，以免引起業(yè)主反對，甚至導(dǎo)致廢標(biāo)。如果不注意這一點(diǎn)，有時(shí)業(yè)主會(huì)挑選出報(bào)價(jià)過高的項(xiàng)目，要求投標(biāo)人進(jìn)行單價(jià)分析，而圍繞單價(jià)分析中過高的內(nèi)容壓價(jià)，以致承包商得不償失。

除不平衡報(bào)價(jià)法，還有其他諸多方法，比如根據(jù)施工條件和公司優(yōu)勢，將施工條件差的，專業(yè)要求較高的，工期緊張的，支付條件不理想的工程單價(jià)可以向上提高，反之降低單價(jià)。

（2）施工組織設(shè)計(jì)

施工組織設(shè)計(jì)中評標(biāo)過程中也占有舉足輕重的分?jǐn)?shù)，施工設(shè)計(jì)的編寫一定要結(jié)合招標(biāo)工程的特點(diǎn)，按招標(biāo)文件的要求有針對性的進(jìn)行，切忌照搬抄。

施工組織設(shè)計(jì)的內(nèi)容要求全面完整、簡單明確、重點(diǎn)突出。主要應(yīng)該包括以下幾個(gè)方面：工程概況、施工總平面布置、主要工程施工方案、施工組織管理機(jī)構(gòu)、施工進(jìn)度計(jì)劃安排、施工主要機(jī)械設(shè)備、質(zhì)量目標(biāo)和質(zhì)量保證措施、安全保證措施、環(huán)境保護(hù)和文明施工措施等。其中工程施工方案是關(guān)鍵，直接影響到預(yù)算報(bào)價(jià)及投標(biāo)的成敗，投標(biāo)單位要根據(jù)現(xiàn)場考察情況，以確定經(jīng)濟(jì)合理的方案，盡量采用新工藝、新技術(shù)、新方法。此外工期對競爭力也有相當(dāng)大的影響，在可靠的組織設(shè)計(jì)和工程方案基礎(chǔ)上適當(dāng)提前工期，以取得標(biāo)書評審中工期提前獎(jiǎng)勵(lì)得分，也有利于提高工程中標(biāo)率。

3 投標(biāo)文件評審、裝訂、封標(biāo)

投標(biāo)文件在編制完成之后一定要對照招標(biāo)文件從頭到尾認(rèn)真檢查，防止因出現(xiàn)錯(cuò)誤影響中標(biāo)。如投標(biāo)文件格式、內(nèi)容是否與招標(biāo)文件要求一致；是否按招標(biāo)文件要求進(jìn)行簽字蓋章，是否有缺頁、重頁、裝倒、涂改等錯(cuò)誤。在確認(rèn)無誤后按照投標(biāo)人須知的要求對正副本分別進(jìn)行裝訂包封，多標(biāo)段投標(biāo)時(shí)，要細(xì)致檢查，防止錯(cuò)裝或混裝。

篇5

【關(guān)鍵詞】公路工程；招投標(biāo)；問題；對策

一、引言

在當(dāng)今的市場經(jīng)濟(jì)中，工程建設(shè)項(xiàng)目管理體系的基本點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)是公路工程招投標(biāo)制度，同時(shí)社會(huì)資源的配給也是由招投標(biāo)制度決定的。但是由于招投標(biāo)制度在我國施行的時(shí)間不長，我國的市場經(jīng)濟(jì)體制也不夠完善，并且政府的管理和監(jiān)督體制也十分落后，有些人的法律意識(shí)很淡薄，因此我國的公路工程招標(biāo)制度中存在著很多亟待解決的問題。另一方面，目前公路基本建設(shè)項(xiàng)目數(shù)量越來越多，所以從事工程建設(shè)招投標(biāo)管理行業(yè)的人員，需要認(rèn)真學(xué)習(xí)并切實(shí)貫徹相關(guān)法律知識(shí)，對其理論進(jìn)行深入探討和研究，進(jìn)而應(yīng)對復(fù)雜多變的建設(shè)市場，保證我國的招投標(biāo)市場能夠適應(yīng)時(shí)代要求并健康發(fā)展。

二、公路工程招投標(biāo)中存在的問題

目前，在公路工程投標(biāo)管理工作中存在的問題較多，例如招標(biāo)前的準(zhǔn)備工作、對投標(biāo)方的資格審查、標(biāo)底的編制、施工隊(duì)伍的選擇、對工程分包的管理等等。本文主要從資格預(yù)審文件中存在造假問題、行政領(lǐng)導(dǎo)干預(yù)招標(biāo)、中標(biāo)單位未全面履行合同的問題、層層轉(zhuǎn)包與分包等四個(gè)方面對存在的問題進(jìn)行詳細(xì)的分析研究。

1、資格預(yù)審文件中存在造假問題

招投標(biāo)工作中最首要的程序是資格審查，這也是很多承包商主攻的重要問題。資格預(yù)審文件中存在造假問題是招投標(biāo)工作中經(jīng)常出現(xiàn)的現(xiàn)象，隨著科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步，造假問題也越來越不容易識(shí)別。造假的方式可能是提供虛假業(yè)績和偽造業(yè)績證明，也可能是偽造人員證書和學(xué)歷，通過制作假證偽造將要投入項(xiàng)目人員的職稱證、畢業(yè)證和安全證等。

2、行政領(lǐng)導(dǎo)干預(yù)招標(biāo)

在招投標(biāo)的實(shí)際操作中，有些行政領(lǐng)導(dǎo)缺乏足夠強(qiáng)的法律意識(shí)，想方設(shè)法對招投標(biāo)工作進(jìn)行干預(yù)，甚至不顧其權(quán)力范圍直接越權(quán)包辦了工程的招投標(biāo)，存在地方保護(hù)主義的現(xiàn)象十分嚴(yán)重。另外，很多公路工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)、招標(biāo)機(jī)構(gòu)等中介組織的行為不符合規(guī)范，辦事講關(guān)系，一些評標(biāo)人員素質(zhì)很低，經(jīng)常打關(guān)系分、感情分。由于行政力量對市場的過分干涉，許多工程項(xiàng)目的拍板定案，建設(shè)單位往往不能夠獨(dú)立自主地進(jìn)行，因此要實(shí)現(xiàn)公平競爭是非常難的。

3、中標(biāo)單位未全面履行合同的問題

在對工程項(xiàng)目開工履約的情況進(jìn)行調(diào)查中，經(jīng)常發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目經(jīng)理、總工、關(guān)鍵崗位的人員發(fā)生變換的現(xiàn)象，更為嚴(yán)重的是有個(gè)別項(xiàng)目投標(biāo)時(shí)的技術(shù)人員已經(jīng)全部更換。換人現(xiàn)象的情況有的是子公司用總公司的資質(zhì)進(jìn)行投標(biāo)，集中統(tǒng)一管理全集團(tuán)技術(shù)管理人員職稱等有關(guān)證書，將投標(biāo)時(shí)將業(yè)績突出的人員填入投標(biāo)書，中標(biāo)后更換其他同等資格人選；有的是有技術(shù)工人臨時(shí)身體健康不適，不能勝任此項(xiàng)工作，不得不更換人員；有的是策劃組織的人圍標(biāo)，結(jié)果是參與者中標(biāo)，策劃者迸場；還有的是具備相應(yīng)資質(zhì)的單位中標(biāo)后將工程非法轉(zhuǎn)包給其他單位，這樣就能賺取中間的差額而獲得利潤。

4、層層轉(zhuǎn)包與分包

近年來，在公路工程分包環(huán)節(jié)中，承建方也存在一些許多非常嚴(yán)重的問題。由于地方保護(hù)主義的現(xiàn)象已十分普遍，很多施工企業(yè)進(jìn)行一標(biāo)多投，名義上是為聯(lián)合，而實(shí)際上則是為了出賣借用資質(zhì)、投標(biāo)書。有的大型施工企業(yè)拿到工程任務(wù)后，私下與低等級(jí)并且無資質(zhì)的施工隊(duì)伍進(jìn)行不法交易，以掛靠經(jīng)營，內(nèi)部分包為名，最后導(dǎo)致一流隊(duì)伍中標(biāo)，二流隊(duì)伍進(jìn)場，三流隊(duì)伍施工，工程質(zhì)量和進(jìn)度根本難以得到保證，存在著嚴(yán)重的隱患。

三、公路工程招投標(biāo)改進(jìn)措施及對策

施工招投標(biāo)作為工程建筑市場經(jīng)濟(jì)中的一種競爭方式，它能夠充分發(fā)揮價(jià)格杠桿和競爭機(jī)制的作用，是邀約和承諾的基礎(chǔ)。隨著不斷完善的市場經(jīng)濟(jì)以及逐漸健全的國家法規(guī)，對公路工程施工招投標(biāo)的管理力度也在不斷的加大，因此工程建筑市場將向有著序化、規(guī)范化的方向發(fā)展。為了在工程招投標(biāo)的具體實(shí)施過程能夠把人為因素消除到最小限度，并且杜絕不正當(dāng)競爭方式和行為，真正實(shí)現(xiàn)公平競爭，應(yīng)該從以下幾個(gè)方面做好工作：

第一、嚴(yán)格按招投標(biāo)程序辦事。不論是招標(biāo)的組織者還是具體操作者都要做到行為公正，而且對其工作內(nèi)容要進(jìn)行嚴(yán)格的保密。對于招標(biāo)文件要嚴(yán)格認(rèn)真的編制，并盡最大可能保證工程量清單準(zhǔn)確無誤，進(jìn)而確定合理標(biāo)底。國內(nèi)工程施工招標(biāo)中的定標(biāo)原則一般是標(biāo)價(jià)不得超出標(biāo)底的指定范圍，否則將作為不合理標(biāo)價(jià)而不能中標(biāo)。應(yīng)該全面而又慎密的對合同進(jìn)行編寫，技術(shù)規(guī)范的內(nèi)容應(yīng)該詳實(shí)并且具有可操作性。

第二、認(rèn)真做好資格預(yù)審和后審。只有經(jīng)建設(shè)主管部門審批、取得公路工程施工資格證、具有法人資格的施工企業(yè)才能夠承擔(dān)公路工程的施工項(xiàng)目。為了加強(qiáng)對于工程招投標(biāo)的管理力度，施工單位的資格預(yù)審工作可以委托政府招投標(biāo)中心來進(jìn)行。

第三、提高投標(biāo)的編制質(zhì)量。要成立一個(gè)能力強(qiáng)，并且辦事效率高的投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組，并對人員進(jìn)行合理的分配，進(jìn)而做好投標(biāo)前的準(zhǔn)備工作。還可以對施工現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查研究，清楚各種用到的材料的單價(jià)，并在此基礎(chǔ)上做好價(jià)格分析，科學(xué)合理的編制報(bào)價(jià)。與此同時(shí)，為了增強(qiáng)招投標(biāo)的競爭力，還要熟練的運(yùn)用工程概預(yù)算定額及企業(yè)內(nèi)部定額編制投標(biāo)價(jià)等。

對于投標(biāo)方而言，應(yīng)該更注意采取相應(yīng)的改進(jìn)措施及對策。首先要做好價(jià)格分析，對材料價(jià)格要詳細(xì)調(diào)查并且多方詢價(jià)，同時(shí)還要嚴(yán)格關(guān)注國家對于建設(shè)材料機(jī)械的價(jià)格調(diào)整。另一方面，要進(jìn)行科學(xué)決策與合理報(bào)價(jià)，適當(dāng)提高不合理報(bào)價(jià)的下限，剔除難于實(shí)行的工程報(bào)價(jià)。投標(biāo)單位的標(biāo)底不要確定的太低，確保復(fù)合標(biāo)底在合理價(jià)位。適當(dāng)選擇最高分價(jià)位，確保中標(biāo)企業(yè)的合理利益，盡量避免轉(zhuǎn)包分包現(xiàn)象的發(fā)生。

四、結(jié)語

一般而言，公路工程施工招投標(biāo)工作是一個(gè)漫長而復(fù)雜的過程，要經(jīng)過前期準(zhǔn)備工作、資格預(yù)審、開標(biāo)、評標(biāo)及授標(biāo)等一系列工作，嚴(yán)格來說這也是一種嚴(yán)肅的法律程序。所以在進(jìn)行公路工程施工招投標(biāo)時(shí)，要始終堅(jiān)持以公平公正為基本原則，每一步工作都要切實(shí)做到有法可依并且有據(jù)可查，這樣才能夠保證招投標(biāo)工作真正實(shí)現(xiàn)法制化、規(guī)范化的科學(xué)管理。

參考文獻(xiàn)

[1]徐曉琴,王立軍.建設(shè)工程招投標(biāo)規(guī)范與發(fā)展[J].中國招標(biāo),2004(12)

[2]李品.公路工程投標(biāo)技巧及注意事項(xiàng)[J].黑龍江交通科技,2010(09)

[3]卞燃武.中華人民典和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)用問答[M].北京:中國建筑材料工業(yè)出版社,1999(06)

篇6

關(guān)鍵詞：建筑工程；招投標(biāo)；造價(jià)控制

1建筑工程招投標(biāo)與造價(jià)控制

1.1建筑工程招投標(biāo)

在工程建設(shè)前期，招投標(biāo)工作是一項(xiàng)必不可少的環(huán)節(jié)，它影響著工程建設(shè)的整體質(zhì)量、安全、進(jìn)度、投資、施工管理以及項(xiàng)目評價(jià)等問題。那么，建筑工程招投標(biāo)工作就是招標(biāo)單位和投標(biāo)單位二者之間相互選擇的一個(gè)環(huán)節(jié)，招標(biāo)人會(huì)把工程的實(shí)施計(jì)劃、目標(biāo)、概況以及施工的條件等進(jìn)行公布，根據(jù)相應(yīng)的法律規(guī)范開展招標(biāo)工作，如果有意向的投標(biāo)單位，就可以參與到競標(biāo)中來，投保人要依照招標(biāo)單位的要求制定一套完善的投標(biāo)方案（含造價(jià)），并保證方案的科學(xué)性以及合理性。在競標(biāo)中，招標(biāo)單位會(huì)擇優(yōu)選擇承包人進(jìn)行簽約。

1.2造價(jià)控制

合理控制工程造價(jià)，是為了在建筑工程中能夠獲得更大的價(jià)值，它不僅影響著工程施工的質(zhì)量和進(jìn)度，而且決定著企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益，所以，必須要加大力度的管理和控制工程造價(jià)，保證工程造價(jià)的科學(xué)性、合理性。簡單來講，工程造價(jià)控制就是對建筑工程的項(xiàng)目進(jìn)行造價(jià)控制，一般是指工程開始到結(jié)束的整個(gè)過程，具體有投資、設(shè)計(jì)和修正預(yù)算等一些內(nèi)容。由于建筑工程的造價(jià)控制具有動(dòng)態(tài)性的特點(diǎn)，所以很難把握和控制，要想提高工程的整體質(zhì)量，就要有效的對造價(jià)控制進(jìn)行管理，從而保障了建筑工程單位的經(jīng)濟(jì)效益?？刂圃靸r(jià)是招投標(biāo)中具有影響力的一個(gè)環(huán)節(jié)，因?yàn)樵谡型稑?biāo)的過程中需要預(yù)算建筑工程的總成本，進(jìn)而確定建筑工程需要投入多少資金，所以，在招投標(biāo)過程中要不斷加強(qiáng)管理控制造價(jià)，保證招投標(biāo)工作的有效性和精準(zhǔn)性。

2建筑工程招投標(biāo)階段造價(jià)控制存在的問題

2.1招投標(biāo)過程存在的問題

目前來看，在我國建筑工程招投標(biāo)過程中存在著一定的問題，尤其是競標(biāo)的公平合理性問題，這種現(xiàn)象說明了建筑工程招投標(biāo)市場中的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范有待進(jìn)一步完善。否則，不僅對工程的質(zhì)量造成了一定的影響，而且還擾亂了建筑行業(yè)市場的秩序。有很多的投標(biāo)單位故意把報(bào)價(jià)降低，就是為了能夠中標(biāo)，那么在中標(biāo)以后為了在建筑工程的建設(shè)中嚴(yán)格控制成本、贏得更高的效益，勢必會(huì)材料以次充好、偷工減料，雖然在表面上是降低了不少的施工成本，但是這些現(xiàn)象對建筑企業(yè)帶來了一些負(fù)面影響，特別是在施工質(zhì)量、安全和經(jīng)濟(jì)利益方面。

2.2招投標(biāo)階段的造價(jià)控制缺乏市場導(dǎo)向

對于建筑工程招投標(biāo)的過程而言，就是指有效的控制工程造價(jià)。但在實(shí)際的招投標(biāo)工作中卻沒有按照正常的市場秩序進(jìn)行，充分顯現(xiàn)出了建筑市場導(dǎo)向嚴(yán)重不足，如果市場缺乏一定的導(dǎo)向性，就會(huì)使定價(jià)和計(jì)價(jià)方面出現(xiàn)很大的誤差。由于人工和工程材料等經(jīng)常出現(xiàn)價(jià)格浮動(dòng)情況，所以在招投標(biāo)環(huán)節(jié)很難把握精確的工程造價(jià)。由此可見，想要在招投標(biāo)階段應(yīng)該與市場需求進(jìn)行有效的結(jié)合，合理利用市場導(dǎo)向，積極引導(dǎo)招投標(biāo)工作，嚴(yán)格審核投標(biāo)部門的技術(shù)、資質(zhì)以及規(guī)模等相關(guān)資料。

2.3設(shè)計(jì)變更對造價(jià)控制的影響

在建筑工程實(shí)施時(shí)，之所以會(huì)遇到一些突發(fā)性問題，是因?yàn)榍捌诠ぷ魃疃炔粔?、勘察不詳、工程設(shè)計(jì)與施工現(xiàn)場情況不相符造成的。往往是為了能夠滿足和適應(yīng)現(xiàn)場的條件和情況，對設(shè)計(jì)做出了變更，工程設(shè)計(jì)的變更在表面上來看是提高施工質(zhì)量，但實(shí)質(zhì)上嚴(yán)重影響了造價(jià)控制。如果大幅度的變更數(shù)量和程度，就會(huì)大大的增加成本風(fēng)險(xiǎn)，比如時(shí)間、人工、材料、管理等方面的成本。拿材料成本來講，若設(shè)計(jì)變更，工程就會(huì)隨著改變，之前所選購的材料可能用不上，就要重新選購材料，這樣一來，造成了嚴(yán)重的資金損失，同時(shí)大幅度的增加了投資成本。因此，要從控制工程造價(jià)的角度出發(fā)，從根本上控制工程變更設(shè)計(jì)。目前，國家大力提倡工程總承包（EPC）模式，就是為了提升設(shè)計(jì)的深度，減少變更，更好的控制工程造價(jià)。

3建筑工程招投標(biāo)階段造價(jià)控制的有效方法

3.1完善建筑招投標(biāo)制度

不斷完善建筑招投標(biāo)的體系是解決建筑工程招投標(biāo)階段控制造價(jià)問題的有效方法，那么，在完善招標(biāo)體系的過程中，具體按照以下幾個(gè)方面進(jìn)行：①按照相關(guān)的管理機(jī)構(gòu)的規(guī)定，對招標(biāo)機(jī)構(gòu)進(jìn)行全面的監(jiān)督和管理。例如城鄉(xiāng)住房建設(shè)部門對工程建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)機(jī)構(gòu)認(rèn)定已經(jīng)取消，就要不斷加強(qiáng)此事件的監(jiān)督管理力度；②確保制定規(guī)范的合理性，各個(gè)區(qū)域的相關(guān)部門在進(jìn)行招標(biāo)項(xiàng)目的過程中要對招標(biāo)的機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，包括事中和事后，并且把監(jiān)督管理情況面對社會(huì)公開；③保證招標(biāo)文件的完整性，要根據(jù)業(yè)主的要求進(jìn)行合理制定招標(biāo)文件，主要內(nèi)容包括規(guī)劃設(shè)計(jì)、功能以及投資等方面；④嚴(yán)格審核投標(biāo)單位的資料，尤其是財(cái)務(wù)、技術(shù)、信譽(yù)等各個(gè)方面，確保投標(biāo)單位的綜合實(shí)力；⑤全面優(yōu)化中標(biāo)方案，保證該方案的科學(xué)性、有效性以及經(jīng)濟(jì)性。

3.2建立健全的建筑工程評標(biāo)系統(tǒng)

招投標(biāo)的基本原則是公開、公正、公平。為了保證每一位投標(biāo)人所擁有的競標(biāo)權(quán)利是平等的，就要全面公開招標(biāo)信息和評標(biāo)的整個(gè)過程，體現(xiàn)招投標(biāo)過程的透明化，為了滿足建筑工程招投標(biāo)階段的工作需要，就要構(gòu)建一套完善的評標(biāo)系統(tǒng)，保證該系統(tǒng)的科學(xué)性、合理性和公開性。

3.3把工程量清單計(jì)價(jià)作為招標(biāo)依據(jù)

自從開始實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)模式以來，招標(biāo)人不僅要承擔(dān)相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)，而且還要根據(jù)國家的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行提出工程量清單，投標(biāo)人會(huì)按照招標(biāo)的工程量清單對工程的利潤以及成本進(jìn)行分析和了解，把人工、材料和機(jī)械進(jìn)行優(yōu)化配置，經(jīng)過多方面的對比選擇最合適的施工方案，這樣就會(huì)對建筑工程造價(jià)進(jìn)行有效的管理控制。在招標(biāo)環(huán)節(jié)使用工程量清單計(jì)價(jià)模式，不僅保護(hù)建筑市場的環(huán)境，而且還可以對違規(guī)違法現(xiàn)象進(jìn)行預(yù)防。

3.4加強(qiáng)對合同的管理

在建筑工程的招投標(biāo)過程中，加強(qiáng)合同管理工作是提高造價(jià)管理效率的方法之一。一般情況下，在招投標(biāo)階段的合同管理中，主要內(nèi)容就是合同的擬定、簽訂和生效等。合同作為交易雙方的基本保障，不僅可以解決雙方的糾紛，而且還可以作為維護(hù)雙方權(quán)利。由于合同的管理具有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)奶匦裕栽谠O(shè)計(jì)合同內(nèi)容以及條款時(shí)，必須要滿足相關(guān)的需求和要求。那么，在履行合同期間，必須要注意一些事項(xiàng)，比如簽證是否真實(shí)、變更內(nèi)容是否符合要求等，從而工程質(zhì)量得到了提升，工程造價(jià)得到了管理控制。在選擇合同類型方面要嚴(yán)謹(jǐn)，因?yàn)樗绊懼ㄖこ陶型稑?biāo)的每一個(gè)環(huán)節(jié)，通常情況下，大型的建筑工程會(huì)選擇總價(jià)合同和單價(jià)合同兩種形式，而小型工程會(huì)選擇總價(jià)合同。

3.5實(shí)現(xiàn)全面造價(jià)控制

全面優(yōu)化建筑工程中招投標(biāo)的工程造價(jià)，合理運(yùn)用造價(jià)管理模式，不僅可以節(jié)約大量的施工成本，而且還提升了工程質(zhì)量和效益，最終才能實(shí)現(xiàn)造價(jià)控制。那么，造價(jià)的管理模式主要分為全壽命期和全過程造價(jià)管理，全壽命期造價(jià)管理是指工程招投標(biāo)時(shí)，對施工整個(gè)過程中的成本進(jìn)行精確計(jì)算。對于全過程造價(jià)管理而言，就是在建筑工程項(xiàng)目的招投標(biāo)時(shí)，相關(guān)的造價(jià)管理人員要嚴(yán)格審核和控制工程的策劃和決策，同時(shí)還要不斷的完善相應(yīng)的工程策劃，最終才能實(shí)現(xiàn)全面的造價(jià)控制。

篇7

招投標(biāo)競爭機(jī)制的建立，也給了水利電力施工企業(yè)生存的希望和謀求發(fā)展的機(jī)會(huì)，企業(yè)在市場競爭中除了靠企業(yè)自身的素質(zhì)和實(shí)力外，投標(biāo)技巧對于能否中標(biāo)及能否取得更多利潤有著舉足輕重的作用，是企業(yè)在競爭中立不敗之地的重要手段之一。本文就當(dāng)今市場經(jīng)濟(jì)形勢下的工程投標(biāo)策略問題談幾點(diǎn)看法：

一、建立強(qiáng)有力的投標(biāo)班子

投標(biāo)工作是一項(xiàng)技術(shù)性很強(qiáng)的工作，需要有專門的機(jī)構(gòu)和專業(yè)人員對投標(biāo)的全過程加以組織和管理。建立一個(gè)強(qiáng)有力的投標(biāo)班子是獲得投標(biāo)成功的根本保證。因此，投標(biāo)班子應(yīng)由企業(yè)法人代表親自掛帥，配備經(jīng)營管理類、工程技術(shù)類、財(cái)務(wù)金融類的專業(yè)人才5至7人，其班子成員必須具備以下素質(zhì)：

1、有較高的政治修養(yǎng)，事業(yè)心強(qiáng)。認(rèn)真執(zhí)行黨和國家的方針、政策，遵守國家的法律和地方法規(guī)，自覺維護(hù)國家和企業(yè)利益，意志堅(jiān)強(qiáng)，吃苦耐勞。

2、知識(shí)淵博，經(jīng)驗(yàn)豐富，視野廣闊。必須在經(jīng)營管理、施工技術(shù)、成本核算、施工預(yù)決算等領(lǐng)域都有相當(dāng)?shù)闹R(shí)水平和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，才能全面、系統(tǒng)地觀察和分析問題。

3、具備一定的法律知識(shí)和實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)。對投標(biāo)業(yè)務(wù)應(yīng)遵循的法律、規(guī)章制度有充分了解；同時(shí)，有豐富的閱歷和實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，對投標(biāo)具有較強(qiáng)的預(yù)測能力和應(yīng)變能力，能對可能出現(xiàn)的各種問題進(jìn)行預(yù)測并采取相應(yīng)措施。

4、勇于開拓，有較強(qiáng)的思維能力和社會(huì)活動(dòng)能力。積極參加有關(guān)的社會(huì)活動(dòng)，擴(kuò)大信息交流，正確處理人際關(guān)系，不斷吸收投標(biāo)工作所必需的新知識(shí)及有關(guān)情報(bào)。

5、掌握科學(xué)的研究方法和手段。對各種問題進(jìn)行綜合、概括、總結(jié)、分析，并作出正確的判斷和決策。

二、投標(biāo)決策

通過投標(biāo)獲得工程項(xiàng)目，是市場經(jīng)濟(jì)條件下的必然，但并不是每標(biāo)必投，應(yīng)針對實(shí)際進(jìn)行決策，其決策內(nèi)容包括三個(gè)方面：一是針對項(xiàng)目投標(biāo)，根據(jù)項(xiàng)目的專業(yè)性等確定是否投標(biāo)；二是倘若投標(biāo)，投什么性質(zhì)的標(biāo)，是風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)還是保險(xiǎn)標(biāo)，是投盈利標(biāo)，還是投保本標(biāo)、虧損標(biāo)；三是投標(biāo)中如何以長制短，以優(yōu)勝劣。

投標(biāo)決策的正確與否，關(guān)系到能否中標(biāo)，中標(biāo)后的效益，關(guān)系到企業(yè)的發(fā)展前景和職工的經(jīng)濟(jì)利益。筆者認(rèn)為，首先要從多方面(企業(yè)自身、競爭對手、業(yè)主、市場、招標(biāo)工程、工程現(xiàn)場等)掌握大量信息，“知已知彼，百戰(zhàn)不殆”。對承包難度大，風(fēng)險(xiǎn)大，技術(shù)設(shè)備、資金不到位的工程和邊勘察、邊設(shè)計(jì)、邊施工的工程均要主動(dòng)放棄，否則，將陷入工期拖長，成本加大的困境，企業(yè)的信譽(yù)、效益就會(huì)受到損害，嚴(yán)重者可能導(dǎo)致企業(yè)虧損甚至破產(chǎn)。如果招標(biāo)工程既是本企業(yè)的強(qiáng)項(xiàng)，又是競爭對手的弱項(xiàng)，或業(yè)主意向明確，對可以預(yù)見的情況，如技術(shù)、資金等重大問題都有解決的對策，就應(yīng)堅(jiān)決參加投標(biāo)。當(dāng)企業(yè)無后繼工程，已經(jīng)出現(xiàn)窩工，或部分虧損，中標(biāo)后至少可以使部分人員、機(jī)械減少窩工，減少虧損，應(yīng)該不惜血本，最大限度地降低報(bào)價(jià)去投標(biāo)。

是否投標(biāo)，還應(yīng)注意競爭對手的實(shí)力、優(yōu)勢及投標(biāo)環(huán)境的優(yōu)劣情況。競爭對手在建工程也十分重要，如果對手的在建工程即將完工，可能急于獲得新項(xiàng)目，報(bào)價(jià)就不會(huì)很高。反之，如果對手的在建項(xiàng)目規(guī)模大，時(shí)間長，則投標(biāo)報(bào)價(jià)可能高。對此，要具體分析判斷，采取相應(yīng)對策。

三、投標(biāo)報(bào)價(jià)

投標(biāo)報(bào)價(jià)是以投標(biāo)方式獲得工程時(shí)，確定承包該工程的總造價(jià)。報(bào)價(jià)是業(yè)主選擇中標(biāo)者的主要標(biāo)準(zhǔn)，也是業(yè)主和投標(biāo)者簽定合同的依據(jù)。報(bào)價(jià)是工程投標(biāo)的核心，報(bào)價(jià)過高，會(huì)失去中標(biāo)機(jī)會(huì)；過低，即使中標(biāo)，也會(huì)給工程帶來虧本的風(fēng)險(xiǎn)。因此，標(biāo)價(jià)過高或過低都不可取，要從宏觀角度對工程報(bào)價(jià)進(jìn)行控制，力求報(bào)價(jià)適當(dāng)，以提高中標(biāo)率和經(jīng)濟(jì)效益。投標(biāo)技巧，其實(shí)質(zhì)就是在保證工程質(zhì)量和工期的條件下，尋求一個(gè)好的報(bào)價(jià)。為此要作好以下幾方面的工作：

1、要認(rèn)真細(xì)致地閱讀招標(biāo)文件，吃透標(biāo)書，過細(xì)分析研究并弄清承包者的責(zé)任和報(bào)價(jià)范圍，各項(xiàng)技術(shù)要求，需使用的特殊材料和設(shè)備，充分考慮工期、誤工陪償、保險(xiǎn)、付款條件、稅收等因素。

2、要考慮好施工現(xiàn)場的自然地理?xiàng)l件。對地形地貌、地質(zhì)等施工條件，臨時(shí)設(shè)施布局，供水、供電、場內(nèi)外交通、通訊設(shè)施、施工材料供應(yīng)，以及社會(huì)治安等情況都要進(jìn)行考察。

3、要仔細(xì)核算工程量，盡可能準(zhǔn)確無誤。工程量的大小直接影響報(bào)價(jià)的高低，對于總價(jià)承包合同，計(jì)算好工程量更為重要。工程量的漏算或錯(cuò)算有可能帶來無法彌補(bǔ)的經(jīng)濟(jì)損失。

4、編制施工規(guī)劃。在保證工期和工程質(zhì)量的前提下，盡可能使工程成本最低，投標(biāo)價(jià)格合理。

5、精心編制工程預(yù)算，合理確定投標(biāo)極價(jià)。結(jié)合本單位的施工管理、財(cái)務(wù)管理、成本核算情況，總結(jié)已完工的工、料、機(jī)消耗指標(biāo)以及各類費(fèi)用的比例，以此預(yù)測所投工程的成本，即保本價(jià)。分析費(fèi)用和各組成部分，找出可降低成本，增加盈利的措施，再對工程總價(jià)作出必要的調(diào)整，以報(bào)價(jià)的優(yōu)勢奪取中標(biāo)。

一般來說，下列情況下報(bào)價(jià)可高一些：(1)施工條件差(如高空作業(yè)多、施工交通條件差)的工程。(2)專業(yè)要求高的技術(shù)密集型工程(如核電站、大型電站等)而本公司這方面有類似工程建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，聲望較高時(shí)。(3)總價(jià)低的小工程，以及自己不愿望做而被邀請投標(biāo)時(shí)，不便于不投標(biāo)的工程。(4)特殊的工程，如高壓輸變電工程、港口碼頭工程、地下開挖等。(5)業(yè)主對工期要求急。(6)邀請招標(biāo)項(xiàng)目。(7)業(yè)主支付條件不理想的。

下述情況下報(bào)價(jià)應(yīng)低一些：(1)施工條件好的工程，工程相對簡單、工程量大而一般公司可以做的工程。如大量的土方工程，一般房建工程等。(2)本公司目前急于打入某一市場、某一地區(qū)，或雖已在某地區(qū)經(jīng)營多年，但即將面臨沒有工程的情況，機(jī)械設(shè)備等無工地轉(zhuǎn)移時(shí)。(3)正在承包該工程，投本工程二期工程標(biāo)，可利用一期工程的現(xiàn)有設(shè)備、勞務(wù)，成本相對較低。(4)投標(biāo)對手多，競爭力強(qiáng)時(shí)。(5)業(yè)主支付條件好。

四、常用投標(biāo)技巧

1、突然降價(jià)法。報(bào)價(jià)是一件保密的工作，但是對手往往通過各種渠道、手段了解對手情況，因之在報(bào)價(jià)時(shí)可以采用迷惑對方的手法，即先按一般情況報(bào)價(jià)或表現(xiàn)出自己對該工程興趣不大，到快投標(biāo)截止時(shí)，再突然降低。采用這種方法時(shí)，一定要在準(zhǔn)確投標(biāo)報(bào)價(jià)的過程中考慮好降價(jià)的幅度，在臨近投標(biāo)截止日前，根據(jù)情報(bào)信息與分析判斷，最后一刻決策，出奇制勝。

如果由于采用突然降價(jià)法而中標(biāo)，因?yàn)殚_標(biāo)只降總價(jià)，在簽訂合同后可采用不平衡報(bào)價(jià)法調(diào)整工程量表內(nèi)的各項(xiàng)單價(jià)或價(jià)格，以期取得更高的效益。

2、不平衡報(bào)價(jià)法。所謂不平衡報(bào)價(jià)，就是對施工方案實(shí)施可能性大的報(bào)高價(jià)，對實(shí)施可能性小的報(bào)低價(jià)，如在廣州市“美國花旗銀行”基礎(chǔ)工程的投標(biāo)中，廣東某水電公司就是采用此方案而奪標(biāo)的。“花旗銀行”基礎(chǔ)工程主要包括地下室四層及挖孔樁。地下室的施工采用連續(xù)墻回封后，土方分層開挖，連續(xù)墻加設(shè)四至六層錨桿加固，土方開挖畢后進(jìn)行挖孔樁施工及地下室施工。投標(biāo)該公司考慮到“花旗銀行”地處廣州市繁華的商業(yè)區(qū)和密集的居民區(qū)，是交通十分繁忙的交通樞紐，采用爆破方法不太可行，因此在投標(biāo)時(shí)將該方案的單價(jià)報(bào)得很低；而將采用機(jī)械輔以工人破碎鑿除基巖方案報(bào)價(jià)較高。由于按原設(shè)計(jì)方案報(bào)價(jià)較低而中標(biāo)。施工中，正如該公司預(yù)料的以上因素，公安部門不予批準(zhǔn)爆破，業(yè)主只好同意采用機(jī)械輔以工人破碎開挖，使其不但中標(biāo)，而且取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益。

3、先虧后盈法。承包商為了打進(jìn)某一地區(qū)，依靠自身的雄厚資本實(shí)力，采取一種不惜代價(jià)、只求中標(biāo)的低價(jià)投標(biāo)方案，應(yīng)用這種手法的承包商必須有較好的資信條件，并且提出的施工方案也先進(jìn)可行。

4、優(yōu)惠取勝法。向業(yè)主提出縮短工期、提高質(zhì)量、降低支付條件，提出新技術(shù)、新設(shè)計(jì)方案，提供物資、設(shè)備、儀器(交通車輛、生活設(shè)施等)，以此優(yōu)惠條件取得業(yè)主贊許，爭取中標(biāo)。

5、以人為本法。注重與業(yè)主當(dāng)?shù)卣愫藐P(guān)系，邀請他們到本企業(yè)施工管理過硬的在建工地考察，以顯示企業(yè)的實(shí)力和信譽(yù)。按照社會(huì)主義的思想、品質(zhì)、道德和作風(fēng)的要求去處理好人與人之間的關(guān)系，求得理解與支持，爭取中標(biāo)。

篇8

關(guān)鍵詞：水利工程；項(xiàng)目；招投標(biāo)；

中圖分類號(hào)：TV文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

引言:

招投標(biāo)制度作為工程承包發(fā)包的主要形式，在工程項(xiàng)目建設(shè)中已廣泛實(shí)施，它是一種富有競爭性的采購方式，是市場經(jīng)濟(jì)的重要調(diào)節(jié)手段，不但能為業(yè)主選擇好的供貨商和承包人，而且能夠優(yōu)化資源配置，形成優(yōu)勝劣汰的市場機(jī)制。水利工程是公益性工程，水利工程建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)和實(shí)施是在國家計(jì)劃控制下進(jìn)行的，為了防止腐敗現(xiàn)象的滋生，水利部門全面實(shí)行了招投標(biāo)制，使水利工程建設(shè)的招投標(biāo)管理工作向規(guī)范化、程序化和科學(xué)化邁進(jìn)。

1.水利工程中招投標(biāo)工作的重要性

水利是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)不可或缺的首要條件，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不可替代的基礎(chǔ)支撐，是生態(tài)環(huán)境改善不可分割的保障系統(tǒng)，因此，水利工程具有很強(qiáng)的戰(zhàn)略性、公益性、基礎(chǔ)性。然而招投標(biāo)活動(dòng)作為水利工程項(xiàng)目建設(shè)的前期組成部分，在發(fā)揮建設(shè)工程的經(jīng)濟(jì)效益和實(shí)現(xiàn)社會(huì)資源的最優(yōu)化配置等方面具有重要的作用。招標(biāo)投標(biāo)是水利工程建設(shè)管理的一項(xiàng)制度，是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下的工程發(fā)承包方式，符合市場公平競爭原則。國家對此也非常重視，2000年我國頒布的《中華人民共和國招投標(biāo)法》，是第一部關(guān)于招投標(biāo)的法律，是現(xiàn)在所有工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的指導(dǎo)方針和法律依據(jù)。另外，2002年頒布的中華人民共和國水利部第 14號(hào)令《水利工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定》，這是水利部正式頒布的關(guān)于招投標(biāo)的管理規(guī)定，用于規(guī)范水利工程招投標(biāo)活動(dòng)，也是水利行業(yè)招投標(biāo)工作的行為準(zhǔn)則。水利工程的招投標(biāo)工作應(yīng)遵循公開、公平、公正和誠實(shí)信用的原則，規(guī)范市場秩序，有利于促進(jìn)投標(biāo)方之間的良性競爭。

2.我國水利工程招投標(biāo)現(xiàn)狀

2.1水利工程招投標(biāo)管理機(jī)制不完善

我國當(dāng)前水利工程招投標(biāo)管理機(jī)制不完善，一些制度也不健全。在我國當(dāng)前的水利工程招投標(biāo)管理中，政府職能部門層次較多，企業(yè)單位在進(jìn)行招投標(biāo)過程中需要經(jīng)過很多程序，而且有時(shí)會(huì)有一個(gè)層次上有多個(gè)職能部門管理的情況，在同層次政府部門沒有達(dá)成一致意見時(shí)，企業(yè)即使東奔西跑也很難忙出結(jié)果。另外，由于制度不健全，即使一些企業(yè)在沒有做好充分準(zhǔn)備的情況下進(jìn)行招標(biāo)，政府機(jī)構(gòu)很難對其進(jìn)行到位的監(jiān)督管理。

2.2水利工程招投標(biāo)過程中標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范

水利工程招投標(biāo)過程中標(biāo)準(zhǔn)不是唯一確定的，一些人受到利益的驅(qū)使，在招投標(biāo)過程中做些手腳，使得招投標(biāo)過程在很大程度上受到人為因素的影響，嚴(yán)重違背我國法律法規(guī)規(guī)定的招投標(biāo)管理應(yīng)當(dāng)公開透明的原則。

2.3水利工程招投標(biāo)過程中存在不公平競爭

（1）首先由于目前我國的水利工程競爭壓力大，投標(biāo)企業(yè)在數(shù)量上遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過招標(biāo)企業(yè)，因此導(dǎo)致僧多粥少的現(xiàn)象出現(xiàn)，在這種情況下，水利工程施工單位只有無限制壓低施工投標(biāo)價(jià)錢，甚至是惡性壓低價(jià)錢，才能在眾多的投標(biāo)企業(yè)中中標(biāo)。

（2）由于水利工程投標(biāo)企業(yè)資金方面的限制，他們也是極其愿意找一個(gè)投標(biāo)價(jià)最低的單位進(jìn)行施工，這就造成在水利工程招投標(biāo)過程中招投標(biāo)雙方都無限制地重視價(jià)錢，只要價(jià)錢足夠低，就能以絕對優(yōu)勢壓倒競爭對手，而對質(zhì)量、效率等因素全部忽略不考慮，造成在水利工程招投標(biāo)過程中的不規(guī)范，甚至為工程埋下隱患。

（3）在我們的生產(chǎn)生活中我們不難發(fā)現(xiàn)，有一些沒有資質(zhì)進(jìn)行投標(biāo)的企業(yè)，在進(jìn)行了一些“社會(huì)活動(dòng)”之后，以有資質(zhì)單位的名義進(jìn)行投標(biāo)，這也在一定程度上造成了水利工程招投標(biāo)過程中競爭的不公平。

3.加強(qiáng)和規(guī)范水利工程招投標(biāo)的對策建議

3.1嚴(yán)格依法招投標(biāo)

完善健全招投標(biāo)的相關(guān)法律法規(guī)，為招投標(biāo)進(jìn)入水利建設(shè)工程管理提供法律依據(jù)，真正使水利工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)工作從隱蔽走向公開，從無序進(jìn)入有序，從無形變?yōu)橛行巍Ｊ构こ探ㄔO(shè)招投標(biāo)工作在公開、公平、公正的環(huán)境下進(jìn)行。水利工程的招標(biāo)活動(dòng)必須嚴(yán)格按照《招投標(biāo)法》和水利部門規(guī)定的原則、程序等依法進(jìn)行招標(biāo)。水利行政主管部門要結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)，通過制定規(guī)章制度、頒布資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)等手段加強(qiáng)對水利建設(shè)市場的監(jiān)管。

3.2完善管理機(jī)制

首先，應(yīng)當(dāng)完善我國的水利工程招投標(biāo)管理中的各項(xiàng)制度，對水利工程招投標(biāo)的過程進(jìn)行嚴(yán)格的規(guī)定，做到有法可依。其次，我國的各級(jí)水利工程招投標(biāo)管理部門都應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)，做到有法必依。最后涉及到企業(yè)的招投標(biāo)管理，應(yīng)當(dāng)在國家法律規(guī)定的基礎(chǔ)上，更加嚴(yán)格地制定符合單位實(shí)際的管理規(guī)定，以確保既符合國家規(guī)定，又能在一定程度上優(yōu)化招投標(biāo)管理程序，確保招投標(biāo)的質(zhì)量。

3.3建立統(tǒng)一的市場監(jiān)管機(jī)構(gòu)

完善水利建設(shè)工程交易市場的行政監(jiān)督管理，制定統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，改變目前多部門監(jiān)管的現(xiàn)狀，徹底開放行業(yè)的限制。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，由招投標(biāo)行業(yè)協(xié)會(huì)依照國家法律法規(guī)按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行招投標(biāo)資格認(rèn)定等事務(wù)性管理工作。在全國大中城市建立招標(biāo)采購交易中心，集招標(biāo)、評標(biāo)、開標(biāo)、信息、咨詢、支付等服務(wù)與管理功能于一體，各招標(biāo)采購交易中心建立信息數(shù)據(jù)庫、相互聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)招標(biāo)項(xiàng)目信息、投標(biāo)單位資信及評標(biāo)專家信息的共享，方便交易活動(dòng)，又有利于管理部門的集中指導(dǎo)監(jiān)督。

3.4建立以市場競爭為主導(dǎo)的價(jià)格形成機(jī)制

建立以市場競爭為主導(dǎo)的建設(shè)產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制，將建設(shè)價(jià)格交由市場來決定，是實(shí)行招投標(biāo)制度的核心所在。建立以市場競爭為主導(dǎo)的建設(shè)產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制的突破點(diǎn)就是敦促水利建設(shè)施工企業(yè)根據(jù)自身的施工管理水平建立自己的企業(yè)定額，并以此為基礎(chǔ)投標(biāo)競價(jià)，這樣的價(jià)格就是市場價(jià)格。換言之，就是讓水利施工企業(yè)建立自己內(nèi)部的企業(yè)定額，在投標(biāo)競價(jià)中最大發(fā)揮自己的價(jià)格和技術(shù)優(yōu)勢，并不斷提高自己企業(yè)的管理水平，推動(dòng)競爭，從而在競爭中形成一個(gè)良勝的市場機(jī)制。

3.5加大對建設(shè)市場主體行為的監(jiān)管

積極努力探索和完善政府投資建設(shè)工程項(xiàng)目的管理模式，從制度上規(guī)范建設(shè)單位的行為。加大對政府投資建設(shè)工程項(xiàng)目招投標(biāo)的監(jiān)管，并在招標(biāo)、評標(biāo)等階段對整個(gè)招標(biāo)過程進(jìn)行監(jiān)管。在對水利建設(shè)施工承包商方面，應(yīng)在全社會(huì)范圍內(nèi)建立建設(shè)領(lǐng)域的企業(yè)信譽(yù)檔案，可以有效地對企業(yè)形成道德和市場兩方面的約束，從而規(guī)范水利建設(shè)施工承包商的行為。繼續(xù)加大對在招投標(biāo)活動(dòng)中圍標(biāo)、串標(biāo)等企業(yè)的調(diào)查力度。邀請輿論媒體關(guān)注整個(gè)招投標(biāo)活動(dòng)，特別是評標(biāo)階段，盡可能大地增加招投標(biāo)的透明度，借用輿論媒體對施工承包商的行為進(jìn)行監(jiān)管，從而達(dá)到規(guī)范的目的。

4.結(jié)束語:

總之，做好水利工程建設(shè)有助于社會(huì)穩(wěn)定，有助于國泰民安，有助于國家的長治久安；做不好則可能會(huì)禍國殃民。要想做好水利工程建設(shè)就必須加強(qiáng)對水利工程的招投標(biāo)管理，就必須嚴(yán)格按照國家規(guī)定的程序進(jìn)行，任何人都不能因?yàn)橐患核嚼绊懻麄€(gè)工程的建設(shè)。

參考文獻(xiàn):

[l]王義才.水利工程招投標(biāo)特點(diǎn)及投標(biāo)策略[J].城市建設(shè)，2010(12).

[2]趙學(xué)剛.水利工程招投標(biāo)工作中存在的問題及其對策[J].科技創(chuàng)新與應(yīng)用，2012(2).

[3]王洪兵.從某些中小水利建設(shè)招投標(biāo)中出現(xiàn)的問題談完善制度的途徑[J].江蘇水利，2014(2).

篇9

關(guān)鍵詞：工程 招投標(biāo) 問題 措施

中圖分類號(hào)： TU723 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

1. 工程建設(shè)招投標(biāo)存在的問題

1.1建設(shè)工程交易市場缺乏規(guī)范性

我國在近年來招標(biāo)業(yè)務(wù)正穩(wěn)步地發(fā)展壯大，機(jī)構(gòu)的招標(biāo)工作越趨規(guī)范，有效地保障了工程招標(biāo)的質(zhì)量，對有效完善招投標(biāo)市場秩序起到了很好的推動(dòng)作用。但是尚有少數(shù)建設(shè)市場對其信譽(yù)缺少了解，沒有規(guī)范的從業(yè)行為，這就使得招標(biāo)人的很多行為缺乏有效的制約，在招標(biāo)過程中招標(biāo)人為了減少工程建設(shè)成本，刻意壓低工程標(biāo)底造價(jià)，或要求中標(biāo)人向招標(biāo)人提供回扣、在工程建設(shè)資金不足的情況下要求中標(biāo)人提供墊資施工、或在工程施工過程中不按施工合同約定的要求支付工程進(jìn)度款等現(xiàn)象，使得施工單位在工程施工過程中承受重大的資金成本壓力；其次就是具備施工資質(zhì)的投標(biāo)人在中標(biāo)后將工程通過層層轉(zhuǎn)包從中牟利，或是將企業(yè)資質(zhì)掛靠給不具備工程承包施工資質(zhì)的單位或個(gè)人參加工程的投標(biāo)；目前項(xiàng)目工程招標(biāo)普遍存在低價(jià)中標(biāo)的現(xiàn)象，投標(biāo)人為了能夠中標(biāo)，在參加投標(biāo)時(shí)不計(jì)成本競相壓價(jià)，從而使一些工程項(xiàng)目在低于造價(jià)成本中標(biāo)后，中標(biāo)人為了追求利潤，降低施工成本，在工程施工過程中偷工減料，由于這些現(xiàn)象的存在，進(jìn)而反映出現(xiàn)今的招投標(biāo)工作缺乏公正、公平、公開的規(guī)范要求，致使某些工程存在諸多的質(zhì)量問題，甚至出現(xiàn)爛尾工程。

1.2招投標(biāo)運(yùn)作不夠完善

很多的建設(shè)單位缺少合同、法律方面的專業(yè)人才，很多涉及到招投標(biāo)工程管理方面的業(yè)務(wù)根本不懂。在制定細(xì)則時(shí)無法全面的考慮，使得投標(biāo)的標(biāo)底造價(jià)不準(zhǔn)確。并且現(xiàn)有的監(jiān)管機(jī)制也不健全，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)泄露標(biāo)底或者隨意串標(biāo)的情況，使得招投標(biāo)工作缺乏了公正性。如之前所述，還有的施工單位想要保障自身的利益需要，想要獲得中標(biāo)，故意將報(bào)價(jià)壓低，使用微利的方式去投標(biāo)，導(dǎo)致投標(biāo)工作嚴(yán)重的缺乏了規(guī)范性。

1．3部分行業(yè)沒有完全打破部門和地區(qū)的壟斷，沒有形成統(tǒng)一開放的工程項(xiàng)目招投標(biāo)市場，這使一些部門會(huì)以各種各樣的方式設(shè)置障礙，限制和排除在本地區(qū)或者是系統(tǒng)之外的企業(yè)參與工程項(xiàng)目投標(biāo)的現(xiàn)象還仍然存在。比如當(dāng)一些外地隊(duì)伍進(jìn)入地方市場時(shí)就需要交納一定的費(fèi)用；并且還有一些額外的規(guī)定，例如沒有取得地方或者是部門認(rèn)證是不允許參加工程項(xiàng)目的投標(biāo)。另外，還有一些工程項(xiàng)目會(huì)限制地方或者是本部門以外的施工企業(yè)進(jìn)行參加投標(biāo)，并且存在規(guī)定評標(biāo)時(shí)給予地方和本部門獲得相關(guān)獎(jiǎng)項(xiàng)的投標(biāo)人額外的優(yōu)惠等問題。

1.4在工程項(xiàng)目的招、投標(biāo)過程中，控制不嚴(yán)。有的建設(shè)單位中并沒有專業(yè)的法律與合同方面的人才，如果涉及到施工招、投標(biāo)機(jī)制的工程管理以及經(jīng)濟(jì)方面問題時(shí)所顯現(xiàn)對業(yè)務(wù)不熟悉的現(xiàn)象，并且在制定評標(biāo)過程中所考慮的細(xì)則也不夠全面，編制的招標(biāo)文件也比較粗糙，在根據(jù)施工圖編制的工程量清單與實(shí)際工程施工過程中發(fā)生的工程量存在較大的出入，這也就導(dǎo)致了對標(biāo)底不確定，較多的變更會(huì)影響到招、投標(biāo)文件的公平和公正性。另一方面，因?yàn)楸O(jiān)督機(jī)制不夠健全，沒有完善的評標(biāo)辦法，因此導(dǎo)致工程項(xiàng)目招標(biāo)過程中經(jīng)常出現(xiàn)串標(biāo)和泄露標(biāo)底的情況，這就需要進(jìn)一步研究并出臺(tái)更加合理、科學(xué)的評標(biāo)方法與機(jī)制。

2、對于評標(biāo)和中標(biāo)實(shí)施中的問題

2．1一些投標(biāo)人為了能夠，以低于項(xiàng)目的成本造價(jià)參與競標(biāo)，以一種只要可以先拿到手，不計(jì)后果的態(tài)度進(jìn)行投標(biāo)，一旦中標(biāo)后，為了獲得更高的利潤而不擇手段，為了提高工程造價(jià)，以施工圖無法滿足施工為由，對工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)方案不斷提出變更要求，甚至一些中標(biāo)單位將工程項(xiàng)目整體或其中的某些分部工程以更低的價(jià)位直接轉(zhuǎn)包或分包給沒有認(rèn)證的個(gè)體施工隊(duì)或不具備投標(biāo)資質(zhì)的施工單位，以賺取中間的差價(jià)。更為嚴(yán)重的是，個(gè)別中標(biāo)人對沒有把握繼續(xù)施工下去的工程項(xiàng)目，就選擇半路退出，或是將工程處于停滯怠工的狀態(tài)來脅迫招標(biāo)人提高工程造價(jià)。這些問題行為的存在將嚴(yán)重影響工程的質(zhì)量、進(jìn)度以及造價(jià)的管理，給招標(biāo)人造成極大的損失。

2．2有些投標(biāo)人因中標(biāo)的價(jià)位比較低，因此某些承包商會(huì)在工程的材料方面做一些手腳，采用價(jià)格低廉，質(zhì)量達(dá)不到技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的材料投入到工程施工中，還有一些施工單位使用減少施工工序等手段來達(dá)到降低成本的目的。在一些工程施工過程中，在施工現(xiàn)場的監(jiān)理單位并沒有起到實(shí)質(zhì)性的監(jiān)督作用，現(xiàn)場監(jiān)理人員的管理力度不強(qiáng)，因此導(dǎo)致工程項(xiàng)目的施工和交付使用后將留下諸多的安全隱患。

2．3某些工程由于勘察設(shè)計(jì)周期較短，致使設(shè)計(jì)文件的精度、深度不足，變更較多；編制招標(biāo)文件不夠細(xì)致深入，在合同條款等方面存在漏洞，部分施工單位利用合同條款的漏洞進(jìn)行索賠，加之建設(shè)管理部門、監(jiān)理單位個(gè)別人為因素的影響，導(dǎo)致合同管理難度加大，工程造價(jià)不易控制，致使部分工程的竣工結(jié)算遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于中標(biāo)合同價(jià)。

3、要規(guī)范工程項(xiàng)目招投標(biāo)的管理措施

施工招投標(biāo)是工程建筑市場中的一種競爭方式，能夠充分發(fā)揮價(jià)格杠桿和競爭機(jī)制的作用。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和國家法規(guī)的健全，工程建筑市場也逐步走向有序化、規(guī)范化。

3．1增強(qiáng)招投標(biāo)辦法的科學(xué)性、合理性和公開性為方向，健全完善公平、公正的競爭擇優(yōu)機(jī)制，為規(guī)范建筑市場交易行為，提高建設(shè)工程質(zhì)量和投資效益，保護(hù)招標(biāo)投標(biāo)者的合法權(quán)益，要進(jìn)一步修訂、完善招標(biāo)公告、資格審查、篩選、評標(biāo)辦法、專家選擇、合同簽訂、執(zhí)行監(jiān)督等各個(gè)環(huán)節(jié)流程的制度規(guī)定，真正建成一個(gè)高效、權(quán)威的統(tǒng)一招投標(biāo)平臺(tái)。

3．2建議各地政府應(yīng)建立機(jī)構(gòu)，提高領(lǐng)導(dǎo)制度，對各個(gè)部門要分工明確，完善監(jiān)管程序，作到提前介入，在執(zhí)法中加強(qiáng)協(xié)作，相互配合。建好集中統(tǒng)一的招投標(biāo)平善有形市場。要加強(qiáng)對建設(shè)單位、主管單位和監(jiān)管部門及領(lǐng)導(dǎo)遵守執(zhí)行招投標(biāo)法規(guī)情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法行為。

3．3要加強(qiáng)投標(biāo)企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)之間的違規(guī)成本操作是關(guān)鍵問題，這就需要健立健全的招投標(biāo)懲處激勵(lì)制度。對其范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目的工程招標(biāo)與投標(biāo)活動(dòng)需要進(jìn)行記錄，把有不良行為的企業(yè)應(yīng)予公示。并且加大投標(biāo)企業(yè)與中介機(jī)構(gòu)之間的違法成本，需要采取以限制參與招投標(biāo)與降低資質(zhì)等措施，以解決此類問題的發(fā)生。

3.4營造公正、公平的投標(biāo)環(huán)境，增加有效投標(biāo)人數(shù)量，減少潛在投標(biāo)人信息的披露。對容易造成圍標(biāo)、串標(biāo)和評標(biāo)不公的一些關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行創(chuàng)新管理：一是嘗試招標(biāo)文件、招標(biāo)圖紙及招標(biāo)公告同步網(wǎng)上，潛在投標(biāo)人均可免費(fèi)下載招標(biāo)文件及查閱招標(biāo)圖紙，準(zhǔn)備投標(biāo)文件，并按規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)遞交投標(biāo)文件。二是改進(jìn)當(dāng)前資格預(yù)審制度，杜絕業(yè)主利用資格預(yù)審來限制和排斥潛在投標(biāo)人的現(xiàn)象，招投標(biāo)監(jiān)管部門可建立招標(biāo)項(xiàng)目投標(biāo)人資格審查委員會(huì)，不定期對參與工程投標(biāo)的施工企業(yè)在統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)、條件下進(jìn)行集中審查，通過資格審查的企業(yè)可直接報(bào)名參加工程投標(biāo)。正式的投標(biāo)人越多，圍標(biāo)、串標(biāo)的成本越高，成功的機(jī)會(huì)就越小，也更加符合公平競爭的原則。三是要加快改進(jìn)原有的評標(biāo)手段，逐步推行電子評標(biāo)，增加評標(biāo)定標(biāo)的科學(xué)性和公平性。

3.5積極推進(jìn)信用體系建設(shè)。建立建設(shè)領(lǐng)域信用體系，是整頓和規(guī)范市場秩序的治本之策，也是保證建設(shè)業(yè)改革和發(fā)展的重要舉措。一是要進(jìn)一步利用已有信用信息系統(tǒng)，在現(xiàn)有的信用評價(jià)系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，解決地區(qū)間企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)的兼容共享問題，并逐步實(shí)現(xiàn)區(qū)域及至全國聯(lián)網(wǎng)；二是規(guī)范建設(shè)市場責(zé)任主體行為，尤其是針對當(dāng)前建設(shè)市場中存在招投標(biāo)過程不規(guī)范、拖欠工程款和黑白合同等突出問題，制定信用標(biāo)準(zhǔn)，明確哪些屬于失信行為；三是構(gòu)建失信懲戒機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮各方信用體系建設(shè)中的作用，對企業(yè)的市場行為進(jìn)行信用評價(jià)，將招投標(biāo)當(dāng)事人在招投標(biāo)和合同履行階段的各種失信行為和違法違規(guī)行為記錄在案，并向社會(huì)公開并接受查詢，將其信用狀況與其投標(biāo)工作掛鉤，引導(dǎo)信用好的企業(yè)多中標(biāo)，使得不守信用的企業(yè)得到制裁。

4.結(jié)語

建筑工程的招標(biāo)具有很強(qiáng)的專業(yè)技術(shù)性與政策性較強(qiáng)，同時(shí)也是社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問題，招標(biāo)工作人員應(yīng)不斷的提高自身能力與素質(zhì)，嚴(yán)格依據(jù)國家相關(guān)的法律法規(guī)，維護(hù)招投標(biāo)工作的嚴(yán)肅性與公平性，要在工作中不斷積累經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)管理水平、加強(qiáng)監(jiān)督力度、不斷探索招投標(biāo)管理的新舉措，為我國建筑工程招標(biāo)市場良性、健康地發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]王曉彥.如何做好工程項(xiàng)目的招標(biāo)管理[J].中國經(jīng)貿(mào),2010(16).

篇10

關(guān)鍵詞：工程量清單認(rèn)價(jià)；投標(biāo)報(bào)價(jià)策略；報(bào)價(jià)技巧

引言

工程量清單計(jì)價(jià)方法是一種區(qū)別于定額計(jì)價(jià)模式的新計(jì)價(jià)模式，是一種主要由市場定價(jià)的計(jì)價(jià)模式，是由建設(shè)產(chǎn)品的買方和賣方在建設(shè)市場上根據(jù)供求狀況、信息狀況進(jìn)行自由競價(jià)，從而最終能夠簽訂工程合同價(jià)格的方法。2008年推出新版建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范，標(biāo)志著我國工程量清單計(jì)價(jià)方法的應(yīng)用逐漸完善。從定額計(jì)價(jià)方法到工程量清單計(jì)價(jià)方法的演變是伴隨著我國建設(shè)產(chǎn)品價(jià)格的市場化過程進(jìn)行的。

工程量清單計(jì)價(jià)的基本方法與程序

工程量清單計(jì)價(jià)的基本過程為在統(tǒng)一的工程量清單項(xiàng)目設(shè)置的基礎(chǔ)上，制定工程清量單計(jì)量規(guī)則，根據(jù)具體工程的施工圖紙計(jì)算出各個(gè)清單項(xiàng)目的工程量，再根據(jù)工程造價(jià)信息和經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)計(jì)算工程造價(jià)。

工程量清單計(jì)價(jià)程序圖

工程量清單編制過程分為兩個(gè)階段：工程量清單的編制和利用工程量清單來編制投標(biāo)報(bào)價(jià)（或招標(biāo)控制價(jià)），投標(biāo)報(bào)價(jià)是在業(yè)主提供的工程量計(jì)算結(jié)果的基礎(chǔ)上，根據(jù)企業(yè)自身所掌握的各種信息、資料，結(jié)合企業(yè)定額編制得出的。其計(jì)算過程如下：

分部分項(xiàng)工程費(fèi)=∑分部分項(xiàng)工程量×相應(yīng)分部分項(xiàng)綜合單價(jià)

措施項(xiàng)目費(fèi)=∑各措施項(xiàng)目費(fèi)

其他項(xiàng)目費(fèi)=暫列金額+暫估價(jià)+計(jì)日工+總承包服務(wù)費(fèi)

單位工程報(bào)價(jià)=分部分項(xiàng)工程費(fèi)+措施項(xiàng)費(fèi)+其他項(xiàng)目費(fèi)+規(guī)費(fèi)+稅金

單項(xiàng)工程報(bào)價(jià)=∑單位工程報(bào)價(jià)

建設(shè)項(xiàng)目總報(bào)價(jià)=∑單項(xiàng)工程報(bào)價(jià)

施工投標(biāo)工程量清單報(bào)價(jià)的程序和投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制

施工投標(biāo)工程量清單報(bào)價(jià)的程序

⑴．組織投標(biāo)報(bào)價(jià)班子

班子成員分為三個(gè)層次，即報(bào)價(jià)決策人員、報(bào)價(jià)分析人員和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集和配備人員。主要包括企業(yè)決策層人員、估價(jià)人員、工程計(jì)量人員、施工計(jì)劃人員、采購人員、設(shè)備管理人員、工地管理人員等。

⑵．研究招標(biāo)文件

為保證工程量清單報(bào)價(jià)的合理性，對投標(biāo)人須知、合同條件、技術(shù)規(guī)范、圖紙和工程量清單等重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行分析。

①．投標(biāo)人須知

反映了招標(biāo)人對投標(biāo)的要求，重點(diǎn)在于防止廢標(biāo)。

②．合同分析

合同背景分析：主要了解與自已承包的工程內(nèi)容有關(guān)的合同背景，了解監(jiān)理方式，了解合同的法律依據(jù)，為報(bào)價(jià)和合同實(shí)施及索賠提供依據(jù)。

合同形式分析：主要分析承包方式（分項(xiàng)承包、施工承包、設(shè)計(jì)與施工總承包和管理承包等）；計(jì)價(jià)方式（總價(jià)合同、單價(jià)合同、可調(diào)合同價(jià)格和成本加酬金確定的合同等）。

合同條款分析：主要包括承包商的任務(wù)、工作范圍和責(zé)任；工程變更及相應(yīng)的合同價(jià)款調(diào)整；付款方式、時(shí)間；施工工期；業(yè)主責(zé)任。

技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求分析：對設(shè)備、材料、施工和安裝方法等所規(guī)定的技術(shù)要求進(jìn)行分析，對工程質(zhì)量進(jìn)行檢驗(yàn)、試驗(yàn)和驗(yàn)收所規(guī)定的方法和要求分析。報(bào)價(jià)人員在準(zhǔn)確理解招標(biāo)人要求的基礎(chǔ)上對有關(guān)工程內(nèi)容進(jìn)行報(bào)價(jià)。任何忽視技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的報(bào)價(jià)都是不完整、不可靠的，有時(shí)可能導(dǎo)致工程承包重大失誤和虧損。

圖紙分析：圖紙是確定工程范圍、內(nèi)容和技術(shù)要求的重要文件，也是投標(biāo)者確定施工方法等施工計(jì)劃的主要依據(jù)。

⑶．工程現(xiàn)場調(diào)查

①．自然條件調(diào)查：主要調(diào)查氣象、水文資料、地震、洪水及其他自然災(zāi)害情況、地質(zhì)情況等。

②．施工條件的調(diào)查：主要調(diào)查工程現(xiàn)場用地范圍、地形、地貌、地物、高程，地上或地下障礙物，現(xiàn)場三通一平情況；工程現(xiàn)場周圍的道路、進(jìn)出場條件；工程現(xiàn)場施工臨時(shí)設(shè)施和建設(shè)物的情況；市政和供電、通信情況；現(xiàn)場附近的生活設(shè)施、治安情況。

⑷．調(diào)查詢價(jià)

投標(biāo)報(bào)價(jià)之前，必須通過各種渠道，采用各種手段對工程所需各種材料、設(shè)備等的價(jià)格、質(zhì)量、供應(yīng)時(shí)間、供應(yīng)數(shù)量、供應(yīng)方式，運(yùn)輸條件等進(jìn)行系統(tǒng)全面的調(diào)查，同時(shí)還要了解分包項(xiàng)目的分包形式、分包范圍、分包人報(bào)價(jià)、分包人履約能力及信譽(yù)等。詢價(jià)是投標(biāo)報(bào)價(jià)的基礎(chǔ)，它為投標(biāo)報(bào)價(jià)提供可靠的依據(jù)。詢價(jià)時(shí)要特別注意兩個(gè)問題，一是產(chǎn)品質(zhì)量必須可靠，并滿足招標(biāo)文件的有關(guān)規(guī)定；二是供貨方式、時(shí)間、地點(diǎn)，有無附加條件和費(fèi)用。

詢價(jià)可以直接與生產(chǎn)廠家聯(lián)系；向生產(chǎn)廠商的人或從事該項(xiàng)業(yè)務(wù)的經(jīng)紀(jì)人了解；向經(jīng)營該產(chǎn)品的銷售商了解；向咨詢公司進(jìn)行詢價(jià)；通過互聯(lián)網(wǎng)查詢。自行進(jìn)行市場調(diào)查或信函詢價(jià)。

⑸．復(fù)核工程量

工程量清單作為招標(biāo)文件的組成部分，由招標(biāo)人提供。工程量的多少是投標(biāo)報(bào)價(jià)最直接的依據(jù)。復(fù)核工程量的準(zhǔn)確程度，將影響承包商的經(jīng)營行為：一是根據(jù)復(fù)核后的工程量與招標(biāo)文件提供的工程量之間的差距，而考慮相應(yīng)的投標(biāo)策略，決定報(bào)價(jià)尺度；二是根據(jù)工程量的大小采取合適的施工方法，選擇適用、經(jīng)濟(jì)的施工機(jī)具設(shè)備，確定投入使用的勞動(dòng)力數(shù)量等，從而影響到投標(biāo)人的詢價(jià)過程。

⑹．制定項(xiàng)目管理規(guī)劃

項(xiàng)目管理規(guī)劃是工程投標(biāo)報(bào)價(jià)的重要依據(jù)，項(xiàng)目管理規(guī)劃分為項(xiàng)目管理規(guī)劃大綱和項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃。

項(xiàng)目管理規(guī)劃大綱是由企業(yè)管理層在投標(biāo)之前編制的，旨在作為投標(biāo)依據(jù)、滿足招標(biāo)文件要求及簽訂合同要求的文件。

⑺．投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制

根據(jù)招標(biāo)人提供的工程量清單編制分部分項(xiàng)工程量清單計(jì)價(jià)表、措施項(xiàng)目清單計(jì)價(jià)表、其他項(xiàng)目清單計(jì)價(jià)表、規(guī)費(fèi)、稅金項(xiàng)目清單計(jì)價(jià)表，上述表格計(jì)算完畢后，匯總得到單位工程投標(biāo)報(bào)價(jià)匯總表，再層層匯總，分別得出單項(xiàng)工程投標(biāo)報(bào)價(jià)匯總表和工程項(xiàng)目投標(biāo)總價(jià)匯總表。

以施工方案、技術(shù)措施等作為投標(biāo)報(bào)價(jià)的基本條件，反映企業(yè)技術(shù)和管理水平的企業(yè)定額作為計(jì)算人工、材料和機(jī)械臺(tái)班消耗量的基本依據(jù)，利用現(xiàn)場考察、調(diào)研成果、市場價(jià)格信息和行情資料，編制基礎(chǔ)標(biāo)價(jià)。

①．分部分項(xiàng)工程單價(jià)的確定

計(jì)算基礎(chǔ)包括消耗量的指標(biāo)和生產(chǎn)要素的單價(jià)，根據(jù)本企業(yè)的實(shí)際消耗量水平，結(jié)合擬定的方案確定完成清單項(xiàng)目需要消耗的各種人工、材料、機(jī)械臺(tái)班的數(shù)量。計(jì)算時(shí)采用企業(yè)定額，在沒有企業(yè)定額或企業(yè)定額缺項(xiàng)時(shí)，可參照與本企業(yè)實(shí)標(biāo)水平相近的國家、地區(qū)、行業(yè)定額，并通過調(diào)整來確定清單項(xiàng)目的人工、材料、機(jī)械臺(tái)班單位用量。各種人工、材料、機(jī)械臺(tái)班的單價(jià)，則應(yīng)根據(jù)詢價(jià)的結(jié)果和市場行情綜合確定。

管理費(fèi)和利潤計(jì)算按照人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)之和按照一定的費(fèi)率取費(fèi)計(jì)算，將五項(xiàng)費(fèi)用匯總之后，并考慮合理的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)后，得到分部分項(xiàng)工程量清單綜合單價(jià)。根據(jù)綜合單價(jià)，編制分部分項(xiàng)工程量清單與計(jì)價(jià)表。

②．措施項(xiàng)目清單與計(jì)價(jià)表的編制

措施項(xiàng)目費(fèi)根據(jù)招標(biāo)文件中的措施項(xiàng)目清單及投標(biāo)擬定的施工組織設(shè)計(jì)或施工方案按不同報(bào)價(jià)方式報(bào)價(jià)，計(jì)算工程量采用分部分項(xiàng)工程量清單方式的措施項(xiàng)目采用綜合單價(jià)計(jì)價(jià)；其余的措施項(xiàng)目以“項(xiàng)”為單位的方式計(jì)價(jià)，包括除規(guī)費(fèi)、稅金外的全部費(fèi)用。

措施項(xiàng)目清單中的安全文明施工費(fèi)按照國家或省級(jí)、行業(yè)建設(shè)主管部門的規(guī)定計(jì)價(jià)，不作為競爭性費(fèi)用，該費(fèi)用不參與市場競爭。

③．其他項(xiàng)目與清單計(jì)價(jià)表的編制

其他項(xiàng)目費(fèi)用包括暫列金額、暫估價(jià)、計(jì)日工以及總承包服務(wù)費(fèi)組成。

暫列金額按照其他項(xiàng)目清單中列出的金額填寫，不得改動(dòng)。

暫估價(jià)中的材料暫估價(jià)按照招標(biāo)人提供的暫估單價(jià)計(jì)入分部分項(xiàng)工程費(fèi)用中的綜合單價(jià)；專業(yè)工程暫估價(jià)按照招標(biāo)人提供的其他項(xiàng)目清單中列出的金額填寫。材料暫估價(jià)和專業(yè)工程暫估價(jià)均由招標(biāo)人提供，為暫估價(jià)格，對于不同類型的材料與專業(yè)工程采用不同的計(jì)價(jià)方法。

計(jì)日工按照其他項(xiàng)目清單列出的項(xiàng)目和估算的數(shù)量，自主確定各項(xiàng)綜合單價(jià)并計(jì)算費(fèi)用。

總承包服務(wù)費(fèi)根據(jù)招標(biāo)人在招標(biāo)文件中列出的分包專業(yè)工程內(nèi)容和供應(yīng)材料、設(shè)備情況，按照招標(biāo)人提供的協(xié)調(diào)、配合與服務(wù)要求和施工現(xiàn)場管理需要確定。

④．規(guī)費(fèi)、稅金項(xiàng)目清單與計(jì)價(jià)表的編制

規(guī)費(fèi)和稅金按國家或省級(jí)、行業(yè)建設(shè)主管部門的規(guī)定計(jì)算，不作為競爭費(fèi)用。

計(jì)價(jià)表中包括規(guī)費(fèi)和稅金；規(guī)費(fèi)包括工程排污費(fèi)、社會(huì)保障費(fèi)（養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)）、住房公積金、危險(xiǎn)作業(yè)意外傷害保險(xiǎn)。

⑤．投標(biāo)價(jià)的匯總

投標(biāo)總價(jià)與組成工程量清單的分部分項(xiàng)工程費(fèi)、措施項(xiàng)目費(fèi)、其他項(xiàng)目費(fèi)和規(guī)費(fèi)、稅金的合計(jì)金額相一致，在進(jìn)行工程量清單招標(biāo)的投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)，不能進(jìn)行投標(biāo)總價(jià)的優(yōu)惠（或降價(jià)、讓利），對投標(biāo)報(bào)價(jià)的任何優(yōu)惠（或降價(jià)、讓利）均反映在相應(yīng)清單項(xiàng)目的綜合單價(jià)中。

投標(biāo)報(bào)價(jià)的策略

⑴．報(bào)價(jià)策略

①．以獲得高額利潤的策略

近期的生產(chǎn)任務(wù)比較飽和，施工設(shè)備和施工水平又較高，而投標(biāo)的項(xiàng)目施工難度較大、工期短、競爭對手少。在這種情況下所投標(biāo)的的標(biāo)價(jià)，可比一般市場價(jià)格高一些以獲得較大的利潤。

②．以獲得微利的投標(biāo)策略

近期任務(wù)不飽滿，或預(yù)測市場工程項(xiàng)目因資金不足開工較少，為防止“窩工”，標(biāo)價(jià)以微利為主。

首先要編制出先進(jìn)合理的施工方案，在此基礎(chǔ)上計(jì)算出能夠確保合同工期要求和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的最低預(yù)算成本。預(yù)算成本從降低直接費(fèi)、現(xiàn)場經(jīng)費(fèi)和間接費(fèi)著手，從以下幾個(gè)方面考慮：職工素質(zhì)、技術(shù)裝備、材料供應(yīng)、施工技術(shù)、管理體制。當(dāng)有某些優(yōu)勢時(shí)，可以利用優(yōu)勢降低成本進(jìn)而降低報(bào)價(jià)。

③．以保本的投標(biāo)策略

為了打入新的地區(qū)、開辟新的業(yè)務(wù)，在第一次參加投標(biāo)時(shí)，最大限度低的報(bào)價(jià)、保本價(jià)、無利潤價(jià)，進(jìn)行投標(biāo)。中標(biāo)后發(fā)揮企業(yè)專長，在質(zhì)量上、工期上，創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程、縮短工期，使業(yè)主早得益，以提前獎(jiǎng)的形式給予補(bǔ)助，使總價(jià)不虧本。

④．虧損報(bào)價(jià)策略

企業(yè)面臨生存危機(jī)或者競爭對手較強(qiáng)，為了保住地盤或急于解決人員窩工，報(bào)出超常規(guī)的低標(biāo)。一旦中標(biāo)，采用優(yōu)化組合，合理的施工方法，新工藝、降低消耗和成本來完成此項(xiàng)目，力爭減少虧損或不虧損。

⑵．報(bào)價(jià)技巧

①．不平衡報(bào)價(jià)法

在不提高總報(bào)價(jià)的前提下，力求單價(jià)合理的情況下，通過調(diào)整內(nèi)部各個(gè)項(xiàng)目的報(bào)價(jià)，以期既不提高總報(bào)價(jià)、不影響中標(biāo)，結(jié)算時(shí)又能得到理想的經(jīng)濟(jì)效益。a.能夠早日結(jié)算的項(xiàng)目（如前期措施費(fèi)、基礎(chǔ)工程、土石方工程）可以適當(dāng)提高報(bào)價(jià)，這樣對總報(bào)價(jià)影響不大，又有多獲利的機(jī)會(huì)。后期工程項(xiàng)目的報(bào)價(jià)可適當(dāng)降低。b.經(jīng)過工程量復(fù)核，今后工程量會(huì)增加的項(xiàng)目，單價(jià)適當(dāng)提高，在最終結(jié)算時(shí)可多盈利；將來工程量有可能減少的項(xiàng)目單價(jià)降低，工程結(jié)算時(shí)損失不大。c.設(shè)計(jì)圖紙不明確、估計(jì)修改后工程量增加的，可以提高單價(jià)，工程內(nèi)容說明不清楚的，則可降低一些單價(jià)，在工程實(shí)施階段通過索賠再尋找提高單價(jià)的機(jī)會(huì)。d.暫定項(xiàng)目，對以后一定要施工的部分，其單價(jià)可高一些，估計(jì)不會(huì)施工的部分單價(jià)可低一些。e.單價(jià)與包干混合制合同中，招標(biāo)人要求有些項(xiàng)目采用包干報(bào)價(jià)的，宜報(bào)高價(jià)。f.招標(biāo)文件要求報(bào)“綜合單價(jià)分析表”的，投標(biāo)進(jìn)單價(jià)分析表中的人工費(fèi)及機(jī)械設(shè)備費(fèi)報(bào)得高一些，材料費(fèi)報(bào)的低一些，在以后的補(bǔ)充項(xiàng)目報(bào)價(jià)時(shí)，可以參考“綜合單價(jià)分析表”中較高的人工費(fèi)和機(jī)械費(fèi)，材料采用市場價(jià)，因而可獲得較高的收益。

②．多方案報(bào)價(jià)法

如果發(fā)現(xiàn)工程范圍不很明確，條款不清楚或很不公正，或技術(shù)規(guī)范要求過于苛刻時(shí)，在充分估計(jì)投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，按多方案報(bào)價(jià)法處理，即按原招標(biāo)文件報(bào)一個(gè)價(jià)，再提出如某某條款做某些變動(dòng)，報(bào)價(jià)可降低多，由此報(bào)出一個(gè)較低的價(jià)，以吸引招標(biāo)人。

③．突然襲擊法

在整個(gè)報(bào)價(jià)過程中，按一般情況進(jìn)行，甚至故意宣揚(yáng)對該工程興趣不大，等快到投標(biāo)截止時(shí)，來一個(gè)突然降低（或加價(jià)），使競爭對手措手不及，從而提高中標(biāo)機(jī)會(huì)。

④．增加建議方案法

有時(shí)招標(biāo)文件中規(guī)定，可以提一個(gè)建議方案，即可以修改原設(shè)計(jì)方案，提出投標(biāo)者的方案。這時(shí)可以組織一批有經(jīng)驗(yàn)的設(shè)計(jì)和施工人員，提出更合理的方案，促使自已的方案中標(biāo)。新建議方案可以降低總造價(jià)或是縮短工期，或使工程運(yùn)用更為合理。同時(shí)對原招標(biāo)方案也報(bào)一個(gè)價(jià)格。

⑤．許諾優(yōu)惠條件

投標(biāo)報(bào)價(jià)附帶優(yōu)惠條件是一種行之有效的手段，在投標(biāo)時(shí)主動(dòng)提出提前竣工、低息貨款、贈(zèng)給施工設(shè)備、免費(fèi)轉(zhuǎn)讓新技術(shù)或某種技術(shù)專利、免費(fèi)技術(shù)協(xié)作、代為培訓(xùn)人員等，均是吸引招標(biāo)人、利于中標(biāo)的輔助手段。

結(jié)論

投標(biāo)報(bào)價(jià)是一個(gè)很復(fù)雜的問題，它既取決于企業(yè)的經(jīng)營狀況、經(jīng)營水平和生產(chǎn)能力，又取決于整個(gè)承包時(shí)的經(jīng)濟(jì)形勢和競爭狀況，必須根據(jù)實(shí)際情況和競爭對手的狀況，靈活運(yùn)用上述各種方法和策略，確定出獲勝概率大，預(yù)期利潤高的最佳投標(biāo)報(bào)價(jià)。

總之，在中標(biāo)后以盡可以早地收回資金，盡可以多地收回資金。施工階段優(yōu)化施工方案，嚴(yán)格對人工、材料和機(jī)械做好管理。在工程結(jié)算階段，保證所投標(biāo)能取得一定的經(jīng)濟(jì)效益。

[參考文獻(xiàn)]

[1]建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范GB50500-2008。中國計(jì)劃出版社，2008。

[2]全國造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格考試培訓(xùn)教材：工程造價(jià)計(jì)價(jià)與控制。中國計(jì)劃出版社，2009。

[3]公路工程造價(jià)人員考試用書：公路工程施工招投標(biāo)與計(jì)量。人民交通出版社，2010。