導(dǎo)語：如何才能寫好一篇環(huán)保監(jiān)測，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：環(huán)保驗(yàn)收監(jiān)測；環(huán)保監(jiān)測；環(huán)境保護(hù)

作為項目環(huán)保建設(shè)最重要、最關(guān)鍵的一個監(jiān)測環(huán)節(jié)，環(huán)保驗(yàn)收監(jiān)測的結(jié)果會直接對項目建設(shè)發(fā)展產(chǎn)生直接的影響，同時環(huán)保驗(yàn)收監(jiān)測也是環(huán)保法律法規(guī)在實(shí)際應(yīng)用實(shí)踐的重要體現(xiàn)。按照相關(guān)規(guī)定和規(guī)范，環(huán)保驗(yàn)收監(jiān)測應(yīng)當(dāng)遵循嚴(yán)格的驗(yàn)收項目，對環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)進(jìn)行認(rèn)證后才能夠進(jìn)行驗(yàn)收，而且在這個過程中，還要對污水、噪音、廢氣等進(jìn)行全面的環(huán)保監(jiān)測分析，這就對環(huán)保驗(yàn)收監(jiān)測中的環(huán)保監(jiān)測提出了更高要求。

一、環(huán)保驗(yàn)收監(jiān)測中環(huán)保監(jiān)測存在的有關(guān)問題

從環(huán)保驗(yàn)收監(jiān)測工作的實(shí)踐來看，目前環(huán)保監(jiān)測存在的問題主要有三個方面。一是環(huán)保驗(yàn)收監(jiān)測的體系和機(jī)制不夠健全和完善，無法為環(huán)保驗(yàn)收監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范操作提供可靠的指導(dǎo)。過去長時間的“先污染，后治理”的環(huán)保意識仍然深深影響著環(huán)保驗(yàn)收監(jiān)測的工作開展，認(rèn)為監(jiān)測是“污染后工作”的認(rèn)識仍然存在，這就導(dǎo)致環(huán)保驗(yàn)收監(jiān)測的開展會受到各種各樣的阻力，監(jiān)測機(jī)制不健全、監(jiān)測技術(shù)不科學(xué)、行政監(jiān)測行為不到位等導(dǎo)致了環(huán)保驗(yàn)收監(jiān)測往往被相對邊緣化處理，無法發(fā)揮其本身的效用。二是環(huán)保監(jiān)測的經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重缺乏，從技術(shù)角度來說，環(huán)境監(jiān)測是一種技術(shù)含量高、科學(xué)性強(qiáng)的項目，對監(jiān)測設(shè)備、化學(xué)設(shè)備的精度以及相關(guān)的技術(shù)要求是很高的，而這些都需要足夠的經(jīng)費(fèi)支持，但是由于認(rèn)識上的偏差以及地區(qū)環(huán)保經(jīng)費(fèi)預(yù)算等主客觀因素的影響，現(xiàn)階段的環(huán)境監(jiān)測資金投入都是十分有限，監(jiān)測設(shè)備的更新也不及時，這與逐漸擴(kuò)大的污染種類、逐漸提高的污染濃度是十分不適應(yīng)的，也因此導(dǎo)致環(huán)保驗(yàn)收監(jiān)測的結(jié)果并不能真正的反應(yīng)實(shí)際情況。最后，環(huán)保監(jiān)測的執(zhí)行監(jiān)督管理力度不夠也是目前環(huán)保驗(yàn)收監(jiān)測中存在的重要問題。在實(shí)際的環(huán)境監(jiān)督管理中存在很大的彈性，有的監(jiān)測數(shù)據(jù)是按照“慣例”和“經(jīng)驗(yàn)”進(jìn)行處理，出現(xiàn)實(shí)際情況與監(jiān)測結(jié)果出入較大的問題、污染源的排查受到多個方面因素的影響無法全面有效分析，環(huán)保監(jiān)測的真實(shí)性難以保證，這些都是執(zhí)行監(jiān)督力度差導(dǎo)致的負(fù)面問題。

二、強(qiáng)化環(huán)保監(jiān)測在環(huán)保驗(yàn)收監(jiān)測中重要性發(fā)揮的途徑和建議

（一）健全和優(yōu)化環(huán)保監(jiān)測的流程

不論是哪一類的項目都涉及到多個方面的內(nèi)容，為了更好地開展環(huán)保驗(yàn)收監(jiān)測，為項目h保建設(shè)畫上一個圓滿的句號，建議在環(huán)境監(jiān)測的實(shí)際過程中基于項目檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)對環(huán)保監(jiān)測流程進(jìn)行改善和優(yōu)化，主要涉及到項目主體建設(shè)的開展和完成情況、工程驗(yàn)收的范圍標(biāo)準(zhǔn)以及過程中應(yīng)用的設(shè)備設(shè)施運(yùn)行狀態(tài)等等。同時應(yīng)用環(huán)保監(jiān)測儀器、環(huán)保在線監(jiān)測系統(tǒng)和技術(shù)以及監(jiān)測采樣、環(huán)保監(jiān)測孔等多元化的監(jiān)測技術(shù)手段開展環(huán)保驗(yàn)收監(jiān)測。具體的說，要從以下幾個方面進(jìn)行環(huán)保驗(yàn)收監(jiān)測流程優(yōu)化。首先，要將環(huán)保監(jiān)測與項目主體工程結(jié)合起來，對主體項目批復(fù)的設(shè)計是否符合相關(guān)要求進(jìn)行檢查，對應(yīng)用原材料的生產(chǎn)過程、生產(chǎn)工藝和技術(shù)規(guī)模等進(jìn)行分析，檢查其否符合相關(guān)要求。其次，要對項目復(fù)批環(huán)節(jié)的環(huán)境評價報告進(jìn)行審查，對項目的污水處理設(shè)備和效果進(jìn)行檢查，檢查相關(guān)的固氣處理方式。

（二）完善環(huán)保驗(yàn)收監(jiān)測設(shè)備

上文分析中提到，環(huán)境監(jiān)測設(shè)備和監(jiān)測技術(shù)是決定環(huán)保驗(yàn)收監(jiān)測結(jié)果準(zhǔn)確度的關(guān)鍵基礎(chǔ)。這就要求政府和相關(guān)單位給予環(huán)保驗(yàn)收監(jiān)測大力的支持，在充分結(jié)合實(shí)際的基礎(chǔ)上，盡可能的對項目環(huán)保驗(yàn)收監(jiān)測的實(shí)施開展費(fèi)用進(jìn)行提高。當(dāng)然，并不是說所有的設(shè)備都要更新?lián)Q代到最新的、最好的，考慮到成本和投入的問題，建議根據(jù)環(huán)保驗(yàn)收監(jiān)測的實(shí)際選擇最佳的監(jiān)測設(shè)備。另外，在環(huán)保驗(yàn)收監(jiān)測的過程中，會出現(xiàn)很多復(fù)雜的情況，需要根據(jù)實(shí)際作出及時的調(diào)整，做好充足的準(zhǔn)備工作，通過多元化的環(huán)境監(jiān)測方式來開展環(huán)保驗(yàn)收監(jiān)測工作。

（三）構(gòu)建高水平的環(huán)保監(jiān)測隊伍

環(huán)保監(jiān)測人員的能力和素質(zhì)直接關(guān)系到環(huán)保驗(yàn)收監(jiān)測的結(jié)果和相關(guān)工作的開展，因此建議對環(huán)保監(jiān)測隊伍的綜合素質(zhì)能力進(jìn)行強(qiáng)化和提升，為項目后續(xù)的開展提供可靠、準(zhǔn)確的環(huán)保監(jiān)測數(shù)據(jù)。首先，環(huán)保監(jiān)測人員要全面的了解和掌握環(huán)保監(jiān)測的相關(guān)技術(shù)需求和基本內(nèi)容，明確的認(rèn)知環(huán)保監(jiān)測的相關(guān)制度、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。其次，環(huán)保監(jiān)測人員還要具備良好的數(shù)據(jù)分析能力，要能夠?qū)ΡO(jiān)測的數(shù)據(jù)和結(jié)果進(jìn)行分析和總結(jié)，得出準(zhǔn)確的、客觀的環(huán)保驗(yàn)收監(jiān)測結(jié)果。因此建議在實(shí)際中根據(jù)環(huán)保驗(yàn)收監(jiān)測的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范對環(huán)保監(jiān)測人員進(jìn)行培訓(xùn)，包括技術(shù)能力的培訓(xùn)，也包括對監(jiān)測人員素質(zhì)責(zé)任感的培訓(xùn)，為環(huán)保驗(yàn)收監(jiān)測提供可靠的人力和智力支持，同時為強(qiáng)化環(huán)保監(jiān)測管理監(jiān)督力度奠定良好的基礎(chǔ)。

三、結(jié)語

環(huán)保驗(yàn)收監(jiān)測是項目環(huán)保建設(shè)的最后一個環(huán)節(jié)，同時也是十分重要和關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。當(dāng)前的環(huán)保驗(yàn)收監(jiān)測受到多個方面因素的影響，仍然存在著機(jī)制不夠健全、設(shè)備不夠完善和管理力度不夠等問題，需要結(jié)合實(shí)際，從環(huán)保監(jiān)測流程優(yōu)化、設(shè)備完善和方法優(yōu)化以及監(jiān)測隊伍建設(shè)優(yōu)化等方面采取措施，實(shí)現(xiàn)環(huán)保驗(yàn)收監(jiān)測的效能。

參考文獻(xiàn)：

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【關(guān)鍵詞】：現(xiàn)狀；原則；流程；需求

當(dāng)前，生態(tài)環(huán)境的破壞與環(huán)境污染問題日益嚴(yán)重，其破壞程度不斷加深，污染范圍不斷擴(kuò)大，嚴(yán)重制約了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，影響了人們的日常生活，引起國際社會的廣泛重視。環(huán)境的惡化不僅是經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定發(fā)展最大的“絆腳石”，也會給人類的生存帶來巨大威脅。為減少和阻止生態(tài)環(huán)境的污染肆虐擴(kuò)大，保障可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的有效施行，必須加快環(huán)保監(jiān)測應(yīng)急系統(tǒng)的建立和完善。

一、環(huán)保監(jiān)測應(yīng)急系統(tǒng)的發(fā)展現(xiàn)狀

1、外國環(huán)境保護(hù)監(jiān)測系統(tǒng)的發(fā)展?fàn)顩r

國際社會為了應(yīng)對環(huán)境污染事件，都積極的制定相關(guān)政策，國際上對環(huán)境污染的應(yīng)對措施就是提出建立地區(qū)緊急事故的意識和準(zhǔn)備。1993年，美國提出了關(guān)于預(yù)防化學(xué)污染的計劃，與此同時，日本也提出建立海洋方面的預(yù)防措施。隨著全球?qū)Νh(huán)境問題的關(guān)注，人們還是利用計算機(jī)技術(shù)對環(huán)境問題進(jìn)行管理。比如，法國開發(fā)了相應(yīng)的軟件，當(dāng)發(fā)生水污染的時候能夠進(jìn)行應(yīng)急決策，能夠很好的處理好水污染下的各種情況。

2、我國環(huán)境保護(hù)監(jiān)測系統(tǒng)的發(fā)展?fàn)顩r

我國的環(huán)境保護(hù)監(jiān)測系統(tǒng)也是在全球重視環(huán)境問題的背景下發(fā)展起來的。我國環(huán)保部門明確提出要建立一套應(yīng)急系統(tǒng)，能夠?qū)Νh(huán)境污染進(jìn)行統(tǒng)一的預(yù)測、指揮，進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)測，應(yīng)急處理等。目前，我國已經(jīng)取得了一定的成就。我國已經(jīng)建立了污染事故監(jiān)測應(yīng)急系統(tǒng)，對一些復(fù)雜因素導(dǎo)致的環(huán)境污染事件，能夠及時的進(jìn)行控制，防止進(jìn)一步的惡化，能夠在沒有人為決策的情況下，根據(jù)以往污染事件處理的方法自主進(jìn)行，在最短的時間內(nèi)對污染事故做出應(yīng)急決策。

二、環(huán)保監(jiān)測應(yīng)急系統(tǒng)的相關(guān)流程及原則

1、在不斷鼓勵相關(guān)人員創(chuàng)新思路進(jìn)行環(huán)保監(jiān)測系統(tǒng)應(yīng)急系統(tǒng)的創(chuàng)新過程中，要始終堅持以下幾點(diǎn)原則。

1.1應(yīng)急預(yù)防相結(jié)合。

將突發(fā)式的環(huán)境事故方案的創(chuàng)建作為重點(diǎn)項目，保障在出現(xiàn)環(huán)境污染狀況時能夠及時有效的反應(yīng)、處理，要充分保障人員調(diào)動的及時性，最大限度的降低危害。創(chuàng)建的應(yīng)急系統(tǒng)應(yīng)包括：（1）加強(qiáng)對重工業(yè)生產(chǎn)的預(yù)防；（2）將水源地的防護(hù)工作作為重點(diǎn)；（3）對企業(yè)的資料檔案、危險品儲存等詳細(xì)記錄；（4）為當(dāng)?shù)氐闹攸c(diǎn)污染資料建立資料庫等。還要增強(qiáng)相關(guān)人員的風(fēng)險意識，通過演練，培養(yǎng)其應(yīng)急能力，提高預(yù)防技能，將污染事故出現(xiàn)的幾率降到最低。

1.2、迅速處理緊急情況。

作為應(yīng)急組織中的常設(shè)辦公機(jī)構(gòu)，應(yīng)急辦公室包含了環(huán)保部門的辦公人員以及監(jiān)測站的主要人員，對環(huán)保事業(yè)的日常工作有著很大幫助。其職責(zé)主要為：（1）應(yīng)急預(yù)案的規(guī)劃、制定；（2）技術(shù)儲備的創(chuàng)建；（3）快速警報突發(fā)性污染事故，迅速處理一般性污染事故，及時上報嚴(yán)重性污染事故。在環(huán)保工作中，要將防患工作作為基礎(chǔ)，事故發(fā)生后的及時處理作為保障。事故發(fā)生后，要盡快將討論后的方案實(shí)行，使事故得到解決。

1.3與政府部門協(xié)作處理。

對于突發(fā)性的環(huán)境污染事故，單靠企業(yè)或單一部門的力量通常難以使問題得到最佳解決，為使事故得到穩(wěn)妥、及時的處理，應(yīng)及時上報，在政府的領(lǐng)導(dǎo)下綜合各個部門，互相合作，各司其職，盡快的解決問題，最大限度的降低危害。

2、環(huán)保監(jiān)測應(yīng)急系統(tǒng)的相關(guān)流程

2.1日常突發(fā)污染事件監(jiān)控預(yù)警。對突然性污染事故進(jìn)行相關(guān)的信息收集與整理，并實(shí)時監(jiān)控。在環(huán)境污染頻發(fā)區(qū)或者可能存在環(huán)境污染事故的地區(qū)，進(jìn)行日常監(jiān)控，通過數(shù)據(jù)分析，及時發(fā)現(xiàn)潛在風(fēng)險，以降低危害。

2.2突發(fā)污染事件的現(xiàn)場處理。在對突發(fā)污染事件的現(xiàn)場處理時，應(yīng)注意利用檢測儀器設(shè)備等對污染物的來源準(zhǔn)確檢測與判斷，確定污染物，有針對性的采取相應(yīng)措施，并估測其污染程度。

2.3應(yīng)急系統(tǒng)的指揮工作。對于突發(fā)性污染事件的處理，相關(guān)人員必須保證隨時處于待命狀態(tài)，以便在事故發(fā)生時能夠迅速做出反應(yīng)，例如應(yīng)急接警、調(diào)派設(shè)備車輛派遣人員等，使應(yīng)急工作能夠順利進(jìn)行。

2.4災(zāi)后評估系統(tǒng)。在有效控制好環(huán)境污染事故后，需對其進(jìn)行災(zāi)害評估，既可以把握災(zāi)害的損失程度，又可以總結(jié)得失，為恢復(fù)提供有效計劃和充分依據(jù)，以減少或避免此類現(xiàn)象的發(fā)生。

三、環(huán)保監(jiān)測應(yīng)急系統(tǒng)的應(yīng)用需求

環(huán)境問題的日益惡化使得環(huán)保監(jiān)測應(yīng)急系統(tǒng)的建立勢在必行，建立一套高效嚴(yán)密的環(huán)保監(jiān)測應(yīng)急系統(tǒng)是解決當(dāng)前環(huán)境問題的重中之重。其中包括以下幾個方面：

1、考慮到與監(jiān)測、綜合應(yīng)急、政府等系統(tǒng)合作，完成網(wǎng)絡(luò)互連，在系統(tǒng)需要方面以先進(jìn)的系統(tǒng)框架和靈活的接口標(biāo)準(zhǔn)為主，保證良好的數(shù)據(jù)共享。此外，運(yùn)用此系統(tǒng)，可以更加方便的收集環(huán)境參數(shù)、污染源的音頻視頻等數(shù)據(jù)，經(jīng)整合分析，到網(wǎng)上，使公眾的知情權(quán)得到最大保障。

2、系統(tǒng)應(yīng)具有迅速分析、制定應(yīng)急預(yù)案的功能。由于環(huán)境具有較強(qiáng)的分散性和突發(fā)性，在事故發(fā)生時，系統(tǒng)運(yùn)用此功能可以及時做出反應(yīng)，根據(jù)事故的嚴(yán)重程度進(jìn)行分析整合，將自動制定的應(yīng)急預(yù)案投入到應(yīng)急處理中。

3、系統(tǒng)的數(shù)據(jù)分析能力和挖掘能力十分重要，可以切實(shí)有效的幫助當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門的決策提供數(shù)據(jù)和理論指導(dǎo)。

總而言之，隨著經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，資源短缺、環(huán)境污染、水污染等一系列的環(huán)境問題呈現(xiàn)在人們面前，嚴(yán)重束縛著國家社會經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展和人們生活質(zhì)量的提高。同時，環(huán)境污染的不斷加劇，突發(fā)性污染事件的頻繁發(fā)生，面對日益嚴(yán)峻的環(huán)境污染，迫切需要加大對環(huán)保監(jiān)測應(yīng)急系統(tǒng)的應(yīng)用，并根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況和自身的工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，不斷鼓勵相關(guān)專業(yè)人員開拓思路，創(chuàng)新理念，推動環(huán)保監(jiān)測應(yīng)急系統(tǒng)的發(fā)展。總之，我國的環(huán)保監(jiān)測應(yīng)急系統(tǒng)目前在很大程度上仍處于比較簡單的層次上，不能適應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和信息技術(shù)的要求，迫切需要對此進(jìn)行革新，這不僅是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，還是我國可持續(xù)發(fā)展理念的內(nèi)在要求。

參考文獻(xiàn)

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關(guān)鍵詞：建設(shè)項目；竣工驗(yàn)收；環(huán)保監(jiān)測；常見問題；對策

隨著當(dāng)前社會的不斷發(fā)展，人們對于環(huán)境保護(hù)工作的重視程度正在不斷提升，這種環(huán)境保護(hù)工作的體現(xiàn)在建設(shè)項目中同樣也需要得到有效落實(shí)，這一點(diǎn)在當(dāng)前已得到了明顯的重視，國家對于開發(fā)建設(shè)項目提出了相應(yīng)的“三同時”制度，環(huán)保部門也專門針對相應(yīng)的建設(shè)項目提出了相對應(yīng)的技術(shù)規(guī)范和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，如此也就必然會對于建設(shè)項目的可持續(xù)發(fā)展提供較強(qiáng)的保障效果。開展環(huán)保監(jiān)測工作具有至關(guān)重要的作用，可為環(huán)境管理提供技術(shù)支持、技術(shù)監(jiān)督和技術(shù)服務(wù)。

1建設(shè)項目竣工環(huán)保驗(yàn)收監(jiān)測常見問題分析

從建設(shè)項目竣工環(huán)保驗(yàn)收監(jiān)測工作的現(xiàn)狀來看，雖然說其在現(xiàn)階段建設(shè)項目驗(yàn)收中的受重視程度正在不斷提升，但相應(yīng)的問題依然存在，竣工環(huán)保驗(yàn)收監(jiān)測工作主要涉及到了資料收集、現(xiàn)場踏勘、驗(yàn)收監(jiān)測及報告編寫四方面，而在這四方面中均存在著許多問題和缺陷，需引起足夠的關(guān)注：a)資料收集中存在的問題分析。針對建設(shè)項目竣工進(jìn)行環(huán)保驗(yàn)收監(jiān)測是一個重要環(huán)節(jié)，一般驗(yàn)收前，建設(shè)單位需提交：(a)提交驗(yàn)收工程的《環(huán)境影響評價報告書》或《環(huán)境影響評價表》；(b)提交環(huán)境保護(hù)主管部門對驗(yàn)收工程的即環(huán)評批復(fù)；(c)提交試生產(chǎn)批復(fù)；(d)提交地方環(huán)境保護(hù)局提出的執(zhí)行環(huán)境質(zhì)量和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的文件或函；(e)提交驗(yàn)收監(jiān)測委托書；(f)建設(shè)項目概況說明；(g)企業(yè)污染源及配套環(huán)保措施基本情況；(h)提交企業(yè)的環(huán)境保護(hù)管理制度及人員責(zé)任分工，監(jiān)測手段及人員配置；(i)提交企業(yè)的環(huán)境風(fēng)險防范措施、應(yīng)急監(jiān)測計劃；(j)工業(yè)固體廢物、危險廢物的處理處置和回收利用情況及相關(guān)協(xié)議，涉及委托處理或處置危險廢物單位的資質(zhì)證明等；(k)企業(yè)自行檢查。包括生產(chǎn)儀器設(shè)備是否齊全，是否能正常生產(chǎn)，各項環(huán)保設(shè)施是否能正常運(yùn)行，生產(chǎn)負(fù)荷等。相應(yīng)的資料收集工作無疑需引起足夠的重視，但在該環(huán)節(jié)的具體操作過程中，相關(guān)部門難以提供較為完整可靠的詳細(xì)資料，尤其是在整個建設(shè)項目企業(yè)污染源及配套環(huán)保措施上，這一方面存在的問題對于整個竣工環(huán)保驗(yàn)收監(jiān)測工作的影響是極其重大的[1]；b)現(xiàn)場踏勘中存在的問題分析。在建設(shè)項目竣工環(huán)保驗(yàn)收監(jiān)測工作中，相應(yīng)的現(xiàn)場踏勘也是比較核心的一個方面，這種現(xiàn)場踏勘主要就是指針對建設(shè)項目中涉及到的主體工程及相應(yīng)的環(huán)保設(shè)施進(jìn)行全面分析和現(xiàn)場檢查，了解其是否能滿足于環(huán)評要求。現(xiàn)場踏勘如圖1所示。在該環(huán)節(jié)的具體操作過程中，相應(yīng)的問題也比較多，尤其是在“三同時”的勘查過程中，企業(yè)只注重環(huán)評審批，而實(shí)際建設(shè)中沒有逐一到位，存在擅自變更；生產(chǎn)或運(yùn)行負(fù)荷達(dá)不到；項目環(huán)保措施不配套、不同布、落實(shí)不到位；或效果達(dá)不到要求；條件不落實(shí)等現(xiàn)象。這些問題的出現(xiàn)，既有企業(yè)的責(zé)任，只注重環(huán)評審批，忽視竣工驗(yàn)收這一環(huán)節(jié)，但更多是體現(xiàn)在監(jiān)管上的缺失。另一方面，對于現(xiàn)場踏勘人員，對于具體的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范把握不到位，也會造成一些問題出現(xiàn)，比如對于檢測孔開孔位置的選擇不當(dāng)，就會導(dǎo)致一些檢測偏差產(chǎn)生，且最終導(dǎo)致監(jiān)測結(jié)果準(zhǔn)確性出現(xiàn)問題，對于最終評價形成較為明顯的干擾；圖1現(xiàn)場踏勘c)驗(yàn)收監(jiān)測中存在的問題分析。驗(yàn)收監(jiān)測工作主要就是針對具體的建設(shè)項目相關(guān)設(shè)施及配套環(huán)保措施運(yùn)行效果進(jìn)行驗(yàn)收監(jiān)測分析，這一環(huán)節(jié)主要包括現(xiàn)場采樣和實(shí)驗(yàn)室分析。對于現(xiàn)場采樣，這一工作的落實(shí)需要重點(diǎn)做好工況核查工作，一般企業(yè)工況要求能達(dá)到設(shè)計能力的75%以上，水泥行業(yè)要求達(dá)到設(shè)計能力的80%以上，并確保其能正常運(yùn)行。對于這種驗(yàn)收監(jiān)測工作的執(zhí)行而言，其在當(dāng)前同樣也存在著一些問題，比如對于設(shè)施運(yùn)行狀況控制不當(dāng)，很可能造成其無法在正常運(yùn)行下進(jìn)行監(jiān)測，最終也就必然會影響到驗(yàn)收監(jiān)測的準(zhǔn)確性。同時應(yīng)注重樣品的運(yùn)送、流轉(zhuǎn)、保存等環(huán)節(jié)，盡快分析，避免樣品發(fā)生變化，導(dǎo)致相應(yīng)的驗(yàn)收監(jiān)測結(jié)果不準(zhǔn)確，可信度降低[2]；d)報告編寫中存在的問題分析。對于建設(shè)項目竣工環(huán)保驗(yàn)收監(jiān)測工作來說，最終的報告編寫是比較重要的一個內(nèi)容，其直接決定著最終的建設(shè)項目環(huán)保驗(yàn)收效果，而該方面存在的問題所帶來的不良影響也是極為惡劣的。這種報告編寫中存在的問題一方面是指相應(yīng)的數(shù)據(jù)應(yīng)用并非是具體的實(shí)際測量所得數(shù)據(jù)信息，而是直接照搬環(huán)評報告中的內(nèi)容，如此也就必然有可能導(dǎo)致報告編寫的準(zhǔn)確性受損。另外，對于這種報告編寫中存在的問題來說，相應(yīng)的問題還表現(xiàn)在報告中對于相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的選用上，這種標(biāo)準(zhǔn)選擇不當(dāng)必然也會造成相應(yīng)的報告編寫應(yīng)用價值受損，同樣也是當(dāng)前報告編寫中的一個難點(diǎn)問題所在。

2建設(shè)項目竣工環(huán)保驗(yàn)收監(jiān)測常見問題的對策分析

結(jié)合上述當(dāng)前建設(shè)項目竣工環(huán)保驗(yàn)收監(jiān)測各個環(huán)節(jié)中表現(xiàn)出來的問題來看，為了較好提高竣工環(huán)保驗(yàn)收監(jiān)測報告的質(zhì)量，必須要對各個影響因素和問題進(jìn)行解決優(yōu)化，相應(yīng)的具體對策可從以下幾個方面入手：a)強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任，完善相關(guān)環(huán)保法規(guī)制度。近日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《控制污染物排放許可制實(shí)施方案》，要求企業(yè)承諾嚴(yán)格落實(shí)環(huán)評提出的污染防治措施、遵守環(huán)保法律法規(guī)、污染物排放符合濃度和許可排放量總量控制要求，并簽訂建設(shè)項目環(huán)保承諾書；同時引入環(huán)境監(jiān)理，對環(huán)評到驗(yàn)收或排污許可的過程中全面監(jiān)督，預(yù)防是關(guān)鍵，早發(fā)現(xiàn)、早應(yīng)對。對擅自重大不利變動，且難以逆轉(zhuǎn)、補(bǔ)救、改正的違法項目，予以嚴(yán)厲處罰和處理，不宜再補(bǔ)辦手續(xù)。排污許可制度的實(shí)施，一方面大幅減輕政府監(jiān)管壓力，解決污染者和管理者信息不對稱的問題，另一方面有助于推動企業(yè)履行自身環(huán)保義務(wù)，落實(shí)企業(yè)的環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任[3-4]；b)加強(qiáng)人員技術(shù)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。為了更好地保障建設(shè)項目竣工環(huán)保驗(yàn)收監(jiān)測工作的執(zhí)行準(zhǔn)確性效果，避免在具體的實(shí)施操作過程中出現(xiàn)較多的偏差問題，還需重點(diǎn)圍繞著相應(yīng)的工作人員進(jìn)行培訓(xùn)和指導(dǎo)，切實(shí)提升相應(yīng)工作人員的工作效能，尤其是對于相應(yīng)工作落實(shí)過程中存在的一些難點(diǎn)和要點(diǎn)環(huán)節(jié)，更是需要進(jìn)行重點(diǎn)培訓(xùn)，促使其能掌握與之相匹配的監(jiān)測手段進(jìn)行落實(shí)，保障各項操作的精確性和可靠性。強(qiáng)化監(jiān)測人員責(zé)任意識，確保監(jiān)測工作中各個流程的有效執(zhí)行，將細(xì)化的任務(wù)分配到具體的工作人員身上，確保其能得到較為有效的落實(shí)，具體技術(shù)人員的現(xiàn)場操作如圖2所示；圖2技術(shù)人員操作c)確保監(jiān)測過程完整性，全程質(zhì)量控制。為了確保相應(yīng)的建設(shè)項目竣工環(huán)保驗(yàn)收監(jiān)測工作能得到最為完整、真實(shí)的檢測結(jié)果，應(yīng)嚴(yán)格按照編制的監(jiān)測方案的內(nèi)容、頻次進(jìn)行監(jiān)測，同時從樣品的制備、采樣、樣品的運(yùn)輸、保存、分析等過程進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督，并采集現(xiàn)場空白、平行和加標(biāo)樣，對實(shí)驗(yàn)室分析中加測密碼樣、標(biāo)準(zhǔn)樣進(jìn)行控制；監(jiān)測人員持證上崗，并對采樣和分析中使用的監(jiān)測分析儀器經(jīng)有資質(zhì)單位進(jìn)行檢定、校準(zhǔn)，并在有效期內(nèi)使用。確保監(jiān)測數(shù)據(jù)的代表性、準(zhǔn)確性、精密性、可比性、完整性；d)充分運(yùn)用各類信息資料。對于建設(shè)項目竣工環(huán)保驗(yàn)收監(jiān)測工作的執(zhí)行來說，相應(yīng)資料和數(shù)據(jù)信息的應(yīng)用是比較重要的一個方面，這種信息資料的有效應(yīng)用必須要重點(diǎn)體現(xiàn)準(zhǔn)確性和有效性原則，首先需要確保各方面的數(shù)據(jù)信息都能準(zhǔn)確有效，避免隨意應(yīng)用外來信息資料，對于各類資料也應(yīng)進(jìn)行全面審查，確保其可靠性效果。而對于這些數(shù)據(jù)信息資料的有效分析運(yùn)用則需重點(diǎn)加強(qiáng)對于新興技術(shù)手段的引入和推廣，促使其能在數(shù)據(jù)分析及報告編寫中發(fā)揮出較強(qiáng)的積極效果[5-6]。

3結(jié)語

建設(shè)項目竣工環(huán)保驗(yàn)收監(jiān)測是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，其作為建設(shè)項目驗(yàn)收的一個重要指標(biāo)，必須要引起足夠的關(guān)注，這種竣工環(huán)保驗(yàn)收監(jiān)測工作的執(zhí)行在薛俊紅：建設(shè)項目竣工環(huán)保驗(yàn)收監(jiān)測常見問題與對策當(dāng)前還存在較多問題，這也就需在今后具體工作執(zhí)行中，從制度建設(shè)、人員素質(zhì)等各個方面進(jìn)行重點(diǎn)優(yōu)化，提升工作人員的執(zhí)行規(guī)范性效果。

作者:薛俊紅 單位:清徐縣環(huán)境保護(hù)監(jiān)測站

參考文獻(xiàn)：

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［3］王志強(qiáng)，李巍，于洋.建設(shè)項目竣工環(huán)保驗(yàn)收監(jiān)測問題芻議［J］.山東工業(yè)技術(shù)，2016(16)：97.

［4］劉玉華.建設(shè)項目竣工環(huán)保驗(yàn)收監(jiān)測中常見問題及應(yīng)對措施［J］.低碳世界，2016(25)：9-10.

篇4

【關(guān)鍵詞】環(huán)境問題 環(huán)保監(jiān)測應(yīng)急系統(tǒng) 系統(tǒng)流程 應(yīng)用需求

當(dāng)前，生態(tài)環(huán)境的破壞與環(huán)境污染問題日益嚴(yán)重，其破壞程度不斷加深，污染范圍不斷擴(kuò)大，嚴(yán)重制約了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，影響了人們的日常生活，引起國際社會的廣泛重視。環(huán)境的惡化不僅是經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定發(fā)展最大的“絆腳石”，也會給人類的生存帶來巨大威脅。為減少和阻止生態(tài)環(huán)境的污染肆虐擴(kuò)大，保障可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的有效施行，必須加快環(huán)保監(jiān)測應(yīng)急系統(tǒng)的建立和完善。

一、環(huán)保監(jiān)測應(yīng)急系統(tǒng)的發(fā)展現(xiàn)狀

隨著我國工業(yè)化進(jìn)程的不斷發(fā)展，環(huán)境污染問題日益成為社會廣為關(guān)注的焦點(diǎn)問題。與過去簡單的環(huán)保工作不同，在科學(xué)技術(shù)高速發(fā)展的背景下，一方面經(jīng)濟(jì)空前繁榮，企業(yè)的生產(chǎn)工作蒸蒸日上，也因此出現(xiàn)了比過去更加復(fù)雜多樣的污染事故，覆蓋范圍更廣，環(huán)境問題的構(gòu)成愈加復(fù)雜，成因也越來越多樣化，但由于受技術(shù)限制，導(dǎo)致我國的環(huán)境監(jiān)測應(yīng)急系統(tǒng)較為單一，工作成效并不明顯；另一方面，為解決日益嚴(yán)重的環(huán)境問題，使環(huán)境污染范圍和嚴(yán)重程度得到有效控制，必須及時調(diào)整原有的環(huán)保應(yīng)急策略，加快建立和完善環(huán)保監(jiān)測應(yīng)急系統(tǒng)，提高其應(yīng)急決策能力，最大限度的減少和降低污染的惡性影響。

二、環(huán)保監(jiān)測應(yīng)急系統(tǒng)的相關(guān)流程及原則

（一）環(huán)保監(jiān)測應(yīng)急系統(tǒng)的原則要求

1.應(yīng)急預(yù)防相結(jié)合。將突發(fā)式的環(huán)境事故方案的創(chuàng)建作為重點(diǎn)項目，保障在出現(xiàn)環(huán)境污染狀況時能夠及時有效的反應(yīng)、處理，要充分保障人員調(diào)動的及時性，最大限度的降低危害。創(chuàng)建的應(yīng)急系統(tǒng)應(yīng)包括：（1）加強(qiáng)對重工業(yè)生產(chǎn)的預(yù)防；（2）將水源地的防護(hù)工作作為重點(diǎn)；（3）對企業(yè)的資料檔案、危險品儲存等詳細(xì)記錄；（4）為當(dāng)?shù)氐闹攸c(diǎn)污染資料建立資料庫等。還要增強(qiáng)相關(guān)人員的風(fēng)險意識，通過演練，培養(yǎng)其應(yīng)急能力，提高預(yù)防技能，將污染事故出現(xiàn)的幾率降到最低。

2.迅速處理緊急情況。作為應(yīng)急組織中的常設(shè)辦公機(jī)構(gòu)，應(yīng)急辦公室包含了環(huán)保部門的辦公人員以及監(jiān)測站的主要人員，對環(huán)保事業(yè)的日常工作有著很大幫助。其職責(zé)主要為：（1）應(yīng)急預(yù)案的規(guī)劃、制定；（2）技術(shù)儲備的創(chuàng)建；（3）快速警報突發(fā)性污染事故，迅速處理一般性污染事故，及時上報嚴(yán)重性污染事故。在環(huán)保工作中，要將防患工作作為基礎(chǔ)，事故發(fā)生后的及時處理作為保障。事故發(fā)生后，要盡快將討論后的方案實(shí)行，使事故得到解決。

3.與政府部門協(xié)作處理。對于突發(fā)性的環(huán)境污染事故，單靠企業(yè)或單一部門的力量通常難以使問題得到最佳解決，為使事故得到穩(wěn)妥、及時的處理，應(yīng)及時上報，在政府的領(lǐng)導(dǎo)下綜合各個部門，互相合作，各司其職，盡快的解決問題，最大限度的降低危害。

（二）環(huán)保監(jiān)測應(yīng)急系統(tǒng)的相關(guān)流程

1.日常突發(fā)污染事件監(jiān)控預(yù)警。對突然性污染事故進(jìn)行相關(guān)的信息收集與整理，并實(shí)時監(jiān)控。在環(huán)境污染頻發(fā)區(qū)或者可能存在環(huán)境污染事故的地區(qū)，進(jìn)行日常監(jiān)控，通過數(shù)據(jù)分析，及時發(fā)現(xiàn)潛在風(fēng)險，以降低危害。

2.突發(fā)污染事件的現(xiàn)場處理。在對突發(fā)污染事件的現(xiàn)場處理時，應(yīng)注意利用檢測儀器設(shè)備等對污染物的來源準(zhǔn)確檢測與判斷，確定污染物，有針對性的采取相應(yīng)措施，并估測其污染程度。

3.應(yīng)急系統(tǒng)的指揮工作。對于突發(fā)性污染事件的處理，相關(guān)人員必須保證隨時處于待命狀態(tài)，以便在事故發(fā)生時能夠迅速做出反應(yīng)，例如應(yīng)急接警、調(diào)派設(shè)備車輛派遣人員等，使應(yīng)急工作能夠順利進(jìn)行。

4.災(zāi)后評估系統(tǒng)。在有效控制好環(huán)境污染事故后，需對其進(jìn)行災(zāi)害評估，既可以把握災(zāi)害的損失程度，又可以總結(jié)得失，為恢復(fù)提供有效計劃和充分依據(jù)，以減少或避免此類現(xiàn)象的發(fā)生。

三、環(huán)保監(jiān)測應(yīng)急系統(tǒng)的應(yīng)用需求

環(huán)境問題的日益惡化使得環(huán)保監(jiān)測應(yīng)急系統(tǒng)的建立勢在必行，建立一套高效嚴(yán)密的環(huán)保監(jiān)測應(yīng)急系統(tǒng)是解決當(dāng)前環(huán)境問題的重中之重。其中包括以下幾個方面：（1）考慮到與監(jiān)測、綜合應(yīng)急、政府等系統(tǒng)合作，完成網(wǎng)絡(luò)互連，在系統(tǒng)需要方面以先進(jìn)的系統(tǒng)框架和靈活的接口標(biāo)準(zhǔn)為主，保證良好的數(shù)據(jù)共享。此外，運(yùn)用此系統(tǒng)，可以更加方便的收集環(huán)境參數(shù)、污染源的音頻視頻等數(shù)據(jù)，經(jīng)整合分析，到網(wǎng)上，使公眾的知情權(quán)得到最大保障。（2）系統(tǒng)應(yīng)具有迅速分析、制定應(yīng)急預(yù)案的功能。由于環(huán)境具有較強(qiáng)的分散性和突發(fā)性，在事故發(fā)生時，系統(tǒng)運(yùn)用此功能可以及時做出反應(yīng)，根據(jù)事故的嚴(yán)重程度進(jìn)行分析整合，將自動制定的應(yīng)急預(yù)案投入到應(yīng)急處理中。（3）系統(tǒng)的數(shù)據(jù)分析能力和挖掘能力十分重要，可以切實(shí)有效的幫助當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門的決策提供數(shù)據(jù)和理論指導(dǎo)。

四、總結(jié)

綜上所述，隨著環(huán)境污染的不斷加劇，突發(fā)性污染事件的頻繁發(fā)生，環(huán)境監(jiān)測應(yīng)急系統(tǒng)的建立和完善問題亟待解決。其工作主要通過對周圍環(huán)境的實(shí)時監(jiān)測，自動分析整合，根據(jù)分析結(jié)果對周邊存在的環(huán)境污染及時處理，并將情況及時反饋給大眾，最大限度的降低污染的經(jīng)濟(jì)損失和人員傷害。 我國正處于經(jīng)濟(jì)上升階段，在國民經(jīng)濟(jì)水平迅速發(fā)展的今天，環(huán)境污染和生態(tài)破壞也在不斷加劇，有計劃、有目的、高效率地進(jìn)行環(huán)保工作，已是當(dāng)務(wù)之急，既是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的堅實(shí)后盾，又是可持續(xù)發(fā)展的重要保障，需要全社會的支持和共同努力。

參考文獻(xiàn)：

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篇5

核定污染源化學(xué)需氧量和二氧化硫的排放量，規(guī)范主要污染物總量控制減排監(jiān)測，按照《國務(wù)院批轉(zhuǎn)節(jié)能減排統(tǒng)計監(jiān)測及考核實(shí)施方案和辦法的通知》(國發(fā)〔20*〕36號)、《*省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)污染減排工作的通知》（浙政發(fā)〔20*〕34號）、《*省人民政府關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作實(shí)施方案的通知》（浙政發(fā)〔20*〕63號）的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條主要污染物總量減排監(jiān)測是對污染源排放的主要污染物總量進(jìn)行核定，并為國家及我省確定的主要污染物總量減排工作提供數(shù)據(jù)的監(jiān)測活動。污染源化學(xué)需氧量和二氧化硫排放量的監(jiān)測技術(shù)采用污染源自動監(jiān)測技術(shù)和污染源監(jiān)督性監(jiān)測(包括手工監(jiān)測和實(shí)驗(yàn)室比對監(jiān)測)技術(shù)相結(jié)合的方式。

第三條污染源監(jiān)督性監(jiān)測工作原則上由縣級以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)。

國控及省控重點(diǎn)污染源監(jiān)督性監(jiān)測工作由設(shè)區(qū)市環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)。省環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)裝機(jī)容量30萬千瓦及以上火電廠的污染源監(jiān)督性監(jiān)測工作。國控及省控重點(diǎn)污染源監(jiān)督性監(jiān)測數(shù)據(jù)共享使用，不重復(fù)監(jiān)測。

第四條國控及省控重點(diǎn)污染源名單按國家及省環(huán)境保護(hù)行政主管部門每年公布的名單為準(zhǔn)。

國控重點(diǎn)污染源指國家環(huán)境保護(hù)行政主管部門監(jiān)控并公布的占全國主要污染物工業(yè)排放負(fù)荷65%的工業(yè)污染源和城市污水處理廠。

省控重點(diǎn)污染源指省環(huán)境保護(hù)行政主管部門監(jiān)控并公布的占全省主要污染物工業(yè)排放負(fù)荷65%的工業(yè)污染源和集中式污水處理廠。

第五條以污染源監(jiān)督性監(jiān)測數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，統(tǒng)一采集、核定、統(tǒng)計污染源排污數(shù)據(jù)，根據(jù)污染物排放濃度和流量核算污染物排放量。

排污單位應(yīng)當(dāng)保證污染防治設(shè)施正常運(yùn)行，對污染物排放狀況和污染防治設(shè)施運(yùn)行情況進(jìn)行定期監(jiān)測，建立污染源監(jiān)測檔案。排污單位應(yīng)在每月5日前向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門上報上月排放的化學(xué)需氧量和二氧化硫數(shù)量，并提供有關(guān)資料。

對于安裝自動監(jiān)測設(shè)備的污染源，以自動監(jiān)測數(shù)據(jù)為依據(jù)上報化學(xué)需氧量和二氧化硫的排放量。

對于未安裝自動監(jiān)測設(shè)備的污染源，由排污單位提供具備資質(zhì)的環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)出具的化學(xué)需氧量和二氧化硫監(jiān)測數(shù)據(jù)，以此上報化學(xué)需氧量和二氧化硫排放量。

對于無法安裝自動監(jiān)測設(shè)備和不具備監(jiān)測條件的污染源，化學(xué)需氧量和二氧化硫的排放量按環(huán)境統(tǒng)計方法計算，并向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門上報。

當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門對排污單位每月上報的化學(xué)需氧量和二氧化硫排放量進(jìn)

行核定，并將核定結(jié)果告知排污單位。

第六條污染源自動監(jiān)測設(shè)備的建設(shè)由排污單位負(fù)責(zé)，驗(yàn)收由當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)，日常運(yùn)行由排污單位委托有資質(zhì)的運(yùn)營單位負(fù)責(zé)。

重點(diǎn)污染源自動監(jiān)測設(shè)備必須與省市縣環(huán)境保護(hù)行政主管部門直接聯(lián)網(wǎng)并實(shí)時傳輸數(shù)據(jù)，其中國控重點(diǎn)污染源自動監(jiān)測設(shè)備必須直接傳輸上報國家環(huán)境保護(hù)行政主管部門。

第七條各級環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)按照屬地管理要求，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)污染源自動監(jiān)測設(shè)備的實(shí)驗(yàn)室比對監(jiān)測，其中總裝機(jī)容量30萬千瓦以上火電廠的自動監(jiān)測系統(tǒng)的實(shí)驗(yàn)室比對監(jiān)測由省環(huán)境監(jiān)測中心負(fù)責(zé)。

第八條實(shí)驗(yàn)室比對監(jiān)測與自動監(jiān)測設(shè)備同步現(xiàn)場采樣，國控重點(diǎn)污染源和省控廢水重點(diǎn)污染源自動監(jiān)測設(shè)備實(shí)驗(yàn)室比對監(jiān)測為每季度一次，省控廢氣重點(diǎn)污染源和其它污染源為每半年一次。

第九條對未安裝自動監(jiān)測設(shè)備或自動監(jiān)測設(shè)備未按要求聯(lián)網(wǎng)的污染源，各級環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)應(yīng)定期對其進(jìn)行手工監(jiān)測，依此數(shù)據(jù)進(jìn)行核定。

國控重點(diǎn)污染源和省控廢水重點(diǎn)污染源監(jiān)測頻次不少于每季度一次，省控廢氣重點(diǎn)污染源監(jiān)測頻次不少于每半年一次，其它污染源監(jiān)測頻次由當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門自行確定。

第十條設(shè)區(qū)市環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的污染源監(jiān)督性監(jiān)測數(shù)據(jù)的質(zhì)量管理工作。承擔(dān)化學(xué)需氧量和二氧化硫排放量核定的環(huán)境保護(hù)行政主管部門具體負(fù)責(zé)污染源監(jiān)督性監(jiān)測數(shù)據(jù)的質(zhì)量和排放量的準(zhǔn)確性與可靠性。

實(shí)驗(yàn)室比對監(jiān)測結(jié)果表明同步的自動監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量達(dá)不到規(guī)定時，則從本次實(shí)驗(yàn)室比對監(jiān)測時間上推至上次實(shí)驗(yàn)室比對監(jiān)測之間的時段按自動監(jiān)測系統(tǒng)數(shù)據(jù)缺失處理。數(shù)據(jù)缺失時段的排放量按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范的規(guī)定核算。

地方實(shí)驗(yàn)室比對監(jiān)測結(jié)果與上級環(huán)境保護(hù)行政主管部門的檢查、抽查監(jiān)測結(jié)果不一致時，由上級環(huán)境保護(hù)行政主管部門確認(rèn)自動監(jiān)測數(shù)據(jù)的有效性。

省環(huán)境保護(hù)行政主管部門定期和不定期組織對污染源監(jiān)督性監(jiān)測的統(tǒng)一質(zhì)量控制考核，并適時組織交叉檢查。

第十一條各級環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)采用的監(jiān)測方法必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)或環(huán)保行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并按照國家和地方技術(shù)規(guī)范要求實(shí)行質(zhì)量保證和質(zhì)量控制。

第十二條各級環(huán)境保護(hù)行政主管部門要建立完整的污染源基礎(chǔ)信息檔案，建立污染源監(jiān)督性監(jiān)測信息庫。污染源監(jiān)督性監(jiān)測數(shù)據(jù)按季度逐級報送上級環(huán)境保護(hù)行政主管部門，用于監(jiān)測質(zhì)量管理和統(tǒng)計等相關(guān)工作。

第十三條各級政府要切實(shí)保障環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)的工作條件，在人員配置和培訓(xùn)、設(shè)備購買和更新、工

作和實(shí)驗(yàn)用房供給、工作經(jīng)費(fèi)保障等方面制定切實(shí)可行的計劃并予以落實(shí)，特別要切實(shí)保障直接為污染減排統(tǒng)計、監(jiān)測和考核服務(wù)的污染源監(jiān)督性監(jiān)測工作經(jīng)費(fèi)，補(bǔ)助國控和省控重點(diǎn)污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)和運(yùn)行經(jīng)費(fèi)，將其納入各級政府的財政預(yù)算。

篇6

(一)全球環(huán)境問題在世界各國引起了重視,能否確保全球環(huán)境安全,這也是人類歷史上面臨的前所未有的巨大挑戰(zhàn)。

1992年5月,在巴西里約熱內(nèi)盧召開了一個重要全球環(huán)境會議,會議取得了一致意見,即各國都應(yīng)對我們所賴以生存的環(huán)境負(fù)責(zé),應(yīng)盡一切努力為我們的子孫后代保持良好的生存環(huán)境,環(huán)境也影響著我們的日常生活、我們的正常旅行、交通計劃和生活習(xí)慣。

我們在芬蘭培訓(xùn)及現(xiàn)場參觀期間,發(fā)現(xiàn)芬蘭國在環(huán)境保護(hù)方面十分重視,他們對各類工程項目的環(huán)境沖擊采取了切實(shí)可行的保護(hù)和控制措施。組織健全了環(huán)境咨詢公司,其主要職責(zé)就是對環(huán)境研究、各項工程計劃和設(shè)計、環(huán)境沖擊進(jìn)行評估。他們具有現(xiàn)代化的辦公設(shè)備和科學(xué)的工作方法。各種資料齊全,數(shù)據(jù)充實(shí),材料印刷精致。他們充分利用計算機(jī)程序來評估對環(huán)境的沖擊。這些程序包括模擬空氣污染、計算交通噪音及分析道路工程項目的經(jīng)濟(jì)沖擊。通過環(huán)境沖擊的評估,找出建議項目對環(huán)境的影響;發(fā)現(xiàn)和計劃怎樣防止、減小和緩和消極的影響,由掌握全面的信息和仔細(xì)的分析來改進(jìn)所作出的決定,使地方居民更好地周知,以便有更多的機(jī)會參與計劃、設(shè)計和決定。這就是說,各類工程項目計劃(包括公路交通項目)在前期階段中為什么要作環(huán)境沖擊、經(jīng)濟(jì)沖擊的評估原因。

在芬蘭期間,我們參觀了芬蘭國在建的幾條高速公路施工現(xiàn)場、道路養(yǎng)護(hù)作業(yè)現(xiàn)場、冷拌瀝青路面拌和場、新建道路路面施工現(xiàn)場,以及芬蘭國營NESTE石化公司的煉油廠等項目。所到之處,看到的環(huán)境十分優(yōu)雅。公路施工的挖方地段、路塹邊坡上邊口外邊緣很整齊,植被茂盛,景色迷人,同時人為地用網(wǎng)圍欄作一防護(hù),以備山鹿等野生動物墜落傷亡。拌和場、料場設(shè)置、材料堆放、采集都很有規(guī)矩堆放整齊。嚴(yán)格做到了施工現(xiàn)場控制在臨時用地范圍之內(nèi)。生產(chǎn)率高、操作文明,根本看不到黑煙滾滾的熬瀝青的場面。

芬蘭國沒有天然能源,石油、煤和天然氣都是靠進(jìn)口。森林和淺水湖泊較多,這些資源對工業(yè)排放物和廢料污染十分敏感,因而芬蘭在各種加工方法上都是以提高能源利用率和盡可能在加工方法上防止環(huán)境污染下功夫的。在年產(chǎn)200萬噸燃料油、45萬噸路用瀝青的煉油廠體現(xiàn)出了這一點(diǎn),高聳林立的煙囪看不見黑煙,廠區(qū)樹木成蔭,鮮花盛開,使人有一種感覺不到是煉油廠,而似乎是進(jìn)入了街心公園的感覺。

在政治法律方面,芬蘭國是很明確的,規(guī)定道路工程項目—機(jī)動車、半機(jī)動車道路及其他道路項目除極個別的情形外,都要逐個項目考慮,進(jìn)行EIA研究,否則不予建造。

生態(tài)環(huán)境支持人類生存、環(huán)境保護(hù)當(dāng)今已引起世界各國的重視。環(huán)境問題學(xué)家保爾•哈里森,經(jīng)過對5。多個國家的調(diào)查認(rèn)為:自然環(huán)境的破壞,是導(dǎo)致物種滅絕的重要原因。去主5月4日、5月5日在我國甘肅省金昌市、寧夏回族自治區(qū)中寧縣發(fā)生的特大沙暴造成的損失至今令人難忘,教訓(xùn)是深刻的。一方面原因是天災(zāi),但從更深層次分析不能排除人為的亂砍亂伐林木、破壞植被而造成使土地沙化的事實(shí)。經(jīng)濟(jì)要發(fā)展,公路交通必須先行。那么開發(fā)公路交通,勢必要強(qiáng)化公路交通的環(huán)保工作,因?yàn)殚_發(fā)公路,必然要對生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生破壞作用。主要表現(xiàn)在,第一、在填筑路基、開挖路塹時,會使地貌變形、使地表水改變流向、橋涵結(jié)構(gòu)會改變河床原形。如果處理不當(dāng),還可能發(fā)生水土流失,生態(tài)失去平衡,氣候變異等。第二、公路工程交竣投入營運(yùn)后,汽車排放的廢氣及產(chǎn)生的噪音和塵土注入大氣層,污染環(huán)境。最典型的是形成酸雨、光化煙霧,引起各種疾病。同時,汽車的噪音與振動也會干擾人們的正常工作和休息。影響人們的生理和心理狀態(tài)。芬蘭的作法主要是以種植林木,花草,生物綠化以及特殊工程處理的辦法。第三、公路的養(yǎng)護(hù)、維修中,材料的有害物質(zhì)會進(jìn)入土中,污染地下水,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)用水和飲用水質(zhì)量下降。芬蘭國是在公路施工養(yǎng)護(hù)中采取設(shè)置隔水層隔斷污染水下滲的處理辦法。第四、由于地下水位變化和土壤的污染,造成農(nóng)作物減產(chǎn)。尤其是公路上使用的消冰鹽,對土壤、水、農(nóng)作物影響極大。芬蘭國北方地區(qū)冬季用鹽消冰量很大,人們反映強(qiáng)烈。所以他們在除雪方面目前主要是以機(jī)械除雪為主,設(shè)備比較新穎,值得我們北方地區(qū)借鑒。

(二)目前,內(nèi)蒙古目治區(qū)(1993年),全區(qū)公路總里程已達(dá)4.3704萬公里(其中:國道5900公里,省道7500公里,縣道1.44萬公里,等級公路3.3877萬公里),比解放前增長了20多倍。形成了以自治區(qū)首府呼和浩特市和各盟市、旗縣政府所在地為中心的千支結(jié)合,溝通城鄉(xiāng)(蘇木)、四面八方與鐵路或境外銜接的公路網(wǎng)絡(luò)。

但是,經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與環(huán)境保護(hù)是矛盾的對二統(tǒng)一。沒有社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展就談不上環(huán)境保護(hù),沒有環(huán)境保護(hù)也就沒有社會經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

對于公路交通事業(yè)的開發(fā)引起環(huán)境破壞,不外乎兩個方面,一是對自然環(huán)境的破壞,二是汽車的噪聲和排放的廢氣造成的大氣污染。1993年9月,美國發(fā)生一起震驚世界的洛杉磯煙霧事件,短短幾天內(nèi)就有400多名65歲以上的老人在痛苦中喪生。街道兩旁的樹木發(fā)黃、枯萎。經(jīng)過科學(xué)家研究,其原因竟是汽車排放的廢氣。所以說,公路交通環(huán)境問題是整個人類環(huán)境問題的一個重要的不可分割的一部分。前些東我區(qū)在公路交通環(huán)境保護(hù)方面注意得不夠。表現(xiàn)在:¹公路交通建設(shè)項目前期工作中缺少環(huán)境保護(hù)的研究和評估內(nèi)容。º審批施工圖設(shè)計由于資金短缺,不得不取消線外附屬工程和減少防護(hù)設(shè)施。就呼市一薛家灣1號公路來講,該公路地處黃土高原地區(qū),水土流失較嚴(yán)重,在設(shè)計中,盡管對防護(hù)工程作了周密研究和完善,但還是存在資金不足、防護(hù)設(shè)施欠缺的問題。»在公路工程的施工中,施工單位亂采亂挖,破壞環(huán)境生態(tài)植被。¼施工工藝落后,如鋪筑路面時,仍大多采用原始的瀝青加熱方法,污染了空氣。½在公路養(yǎng)護(hù)管理中,只注重路面的養(yǎng)護(hù),忽視了公路用地范圍內(nèi)的環(huán)境美化。¾開展GBM工程工作,由于資金困難,進(jìn)度慢于其他省區(qū)。

(三)公路交通環(huán)境保護(hù)是公路交通事業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容,也是當(dāng)前整個人類環(huán)境保護(hù)的一部分。我們要在持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時注意公路交通環(huán)境的保護(hù)?，F(xiàn)就我區(qū)公路交通環(huán)境保護(hù)如何加強(qiáng)方面談幾點(diǎn)意見:1新、改建公路工程,在預(yù)可研和可研階段中要就開發(fā)公路對環(huán)境沖擊的問題予以充分研究,進(jìn)行評估。一般來講應(yīng)著重兩個方面進(jìn)行,一是對自然環(huán)境的沖擊評估(包括對自然資源、森林資源、礦藏、自然保護(hù)區(qū)、珍貴野生動植物、文化風(fēng)景等方面的影響)。二是對社會環(huán)境的沖擊評估(包括房屋拆遷、地域界的分割以及與當(dāng)?shù)匾?guī)劃目標(biāo)相矛盾等內(nèi)容)。在芬蘭,EIA研究程序主要步驟是:

¹項目的預(yù)可研(預(yù)評估)和可研(評估)是EIA研究的第一步;

º根據(jù)可靠的標(biāo)準(zhǔn)(如國際財政機(jī)構(gòu)和銀行所有的標(biāo)準(zhǔn))決定EIA研究否;

»列出項目所有消極和積極的環(huán)境影響,包括所有直接或非直接的影響(一般分三個階段:項目建設(shè)期、項目整個壽命周期、項目壽命周期以后的影響沖擊);

¼研究那些明顯的消極和積極的環(huán)境影響;

½搜集原始數(shù)據(jù)(包括沿線環(huán)境狀況、污染原因、有害氣體種類等內(nèi)容);¾設(shè)想環(huán)境變化,預(yù)估環(huán)境污染的趨勢以及影響面;

¿研宛消極影響如何減輕;À研究可替代的辦法,確定保護(hù)最佳方案;

Á擬出初步的EIA研究成果,并重新檢驗(yàn),最后作出成果報告和得以核準(zhǔn);

考慮了EIA研究之后,項目可執(zhí)行。

2設(shè)計階段,在公路的選線、勘測(包括初步設(shè)計)、技術(shù)施工圖設(shè)計(包括施工組織設(shè)計)等整個過程中,要充分考慮到對環(huán)境的沖擊及造成的不良影響,以采取必要的防護(hù)措施加以防止和控制。主體工程和沿線交通服務(wù)設(shè)施盡量作為環(huán)境保護(hù)•工程的設(shè)施設(shè)計。力爭綜合利用擋土墻、排水構(gòu)造物、取土坑、護(hù)堤等構(gòu)筑物,與防噪聲、污染生態(tài)環(huán)境保護(hù)設(shè)施結(jié)合起來,以便一舉兩得,提高效益。目前,我區(qū)興建的呼包高速公路是祖國北疆的第一條高速公路,為此,建議在設(shè)計中應(yīng)注重環(huán)境保護(hù)內(nèi)容的充實(shí),消除以往的不足之處,并為今后二、三期工程留有余地。

3在公路工程的施工中要做到文明施工。公路的新建和改建必然會對自然環(huán)境產(chǎn)生破壞作用。在設(shè)計中不僅應(yīng)考慮到這一點(diǎn),同時在施工中還要完善設(shè)計,盡量人為地利用和美化沿線地形、地貌,減少破壞程度。在芬蘭高速公路施工現(xiàn)場看到的作業(yè)方法是很值得我們學(xué)習(xí)的。

4加強(qiáng)路政管理工作,增添公路交通環(huán)境保護(hù)監(jiān)測的工作內(nèi)容。

世界許多國家的公路管理部門都設(shè)有專門的環(huán)境管理.機(jī)構(gòu),如美國聯(lián)邦公路管理局設(shè)有用地環(huán)境室;州運(yùn)輸部公路管理部門設(shè)公路占地設(shè)施機(jī)構(gòu);日本中央道路行政機(jī)構(gòu)設(shè)道路環(huán)境對等室和用地部;日本道路公團(tuán)機(jī)構(gòu)設(shè)調(diào)配用地部;俄羅斯公路部中央機(jī)關(guān)中,專設(shè)勞動保護(hù)和安全技術(shù)部門;澳大利亞聯(lián)邦運(yùn)輸部內(nèi)設(shè)有道路安全辦公室。這些機(jī)構(gòu)都兼職環(huán)保職能。我區(qū)公路交通戰(zhàn)線較長,目前不具備專設(shè)公路交通環(huán)保部門,因此建議加強(qiáng)充實(shí)路政管理的工作內(nèi)容,開展公路交通環(huán)保的監(jiān)測、管理業(yè)務(wù)。加強(qiáng)公路交通的環(huán)保宣傳科普教育,制定管理辦法和健全法制等工作。

5在公路養(yǎng)護(hù)管理方面要調(diào)動社會各方面的力量,并繼續(xù)開展GBM工程的建設(shè)。實(shí)踐證明,公路的標(biāo)準(zhǔn)化、美化建設(shè)很適合中國公路改造提高、普及的國情,投入少,效益明顯,對公路交通環(huán)境保護(hù)起到了很重要的作用。我區(qū)目前有些地區(qū)已開展了這方面的工作,但與其他省區(qū)比較還有差距。為此,建議在資金計劃妥排上應(yīng)適當(dāng)傾斜,并調(diào)動各方面的積極性,采取上面補(bǔ)助,下面籌集的辦法加速開展此項工作。

篇7

【關(guān)鍵詞】環(huán)保監(jiān)察；環(huán)境監(jiān)測；聯(lián)動機(jī)制；構(gòu)建

隨著社會經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展，群眾對環(huán)境保護(hù)、環(huán)境質(zhì)量的訴求逐漸增強(qiáng)，因此，對于環(huán)境管理部門提出了更新、更高的要求，實(shí)施環(huán)境監(jiān)察和環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)能力的強(qiáng)弱和職能協(xié)調(diào)的好壞直接關(guān)系到環(huán)境質(zhì)量監(jiān)督工作的優(yōu)劣，直接關(guān)系到人民群眾的環(huán)境權(quán)益，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。

1.簡讀經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的環(huán)保問題表現(xiàn)

1.1經(jīng)濟(jì)增長帶來的環(huán)境破壞

大氣環(huán)境、水污染、空氣污染等大大的降低群眾的環(huán)境生活質(zhì)量，尤其是對礦產(chǎn)資源、電子產(chǎn)品、化工用品、能源事物等的開采，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時也給生態(tài)平衡帶來一定困擾。

1.2管理機(jī)制不全帶來的環(huán)境破壞

在管理層次上，管理人員的慵懶作風(fēng)，沒有相應(yīng)的環(huán)保管理機(jī)構(gòu)，監(jiān)察執(zhí)法力量也較為薄弱，執(zhí)法和管理力度不夠，對破壞環(huán)境的行為采取包容的態(tài)度，加之意識淡薄，對一些認(rèn)為破壞自然環(huán)境的行徑漠不關(guān)心，造成水土流失加劇、生物多樣化減少等嚴(yán)重的環(huán)境問題。

2.分析新形勢下環(huán)保監(jiān)察與環(huán)境監(jiān)測的融合性及重要意義

2.1整體關(guān)系的把握

在當(dāng)前環(huán)境管理體制上來看，環(huán)保監(jiān)察是一種監(jiān)督執(zhí)法系統(tǒng)，履行對環(huán)境保護(hù)的監(jiān)督和執(zhí)法；環(huán)境監(jiān)測是一種技術(shù)支持保證系統(tǒng)，主要從各種技術(shù)層面強(qiáng)化對環(huán)境質(zhì)量的提升與運(yùn)用，主要針對一些自然因素，人為因素，污染組分進(jìn)行監(jiān)測，實(shí)行現(xiàn)場調(diào)查和收集資料，監(jiān)測計劃設(shè)計，優(yōu)化布點(diǎn)，樣品采集，樣品運(yùn)輸和保存等。兩者存在不同的表現(xiàn)形式和方法性應(yīng)用。

2.2相互關(guān)系的理解

對于環(huán)保監(jiān)察與環(huán)境監(jiān)測兩者之間的關(guān)系來看，尤其是突出對環(huán)境保護(hù)起促進(jìn)作用的整體來看，兩者是相互配合、互相依存、互相制約的，如果忽視其中一個方面的效能應(yīng)用，就會出現(xiàn)環(huán)境保護(hù)措施不嚴(yán)、技術(shù)處理不到位、環(huán)境破壞更加嚴(yán)重等一些局面[1]，因此，要全面加強(qiáng)環(huán)保監(jiān)察與環(huán)境監(jiān)測之間的聯(lián)動機(jī)制，形成環(huán)境保護(hù)的整體合力。

2.3重要意義的體現(xiàn)

形成環(huán)保監(jiān)察與環(huán)境監(jiān)測聯(lián)動機(jī)制，是全面實(shí)行環(huán)境保護(hù)管理和提升執(zhí)法效能的必然要求，在環(huán)境監(jiān)測的技術(shù)支撐下，可以提供完整的環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)，對空氣質(zhì)量、廢水排量等有科學(xué)的數(shù)字依據(jù)和事實(shí)，為環(huán)保監(jiān)察的執(zhí)法形成科學(xué)有效的基礎(chǔ)，更好的行使行政職能。進(jìn)一步加大對污染源的監(jiān)管力度，并及時查處各項破壞環(huán)境的行為，提升環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)使用的時效性和環(huán)保監(jiān)察的針對性，在提升工作效能，發(fā)揮環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)察職能的同時，更好的服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需求和群眾的基本訴求，推動環(huán)保工作有序開展。

3.探討構(gòu)建新形勢下環(huán)保監(jiān)察與環(huán)境監(jiān)測的聯(lián)動機(jī)制模式

3.1建立業(yè)務(wù)聯(lián)動機(jī)制

在環(huán)境保護(hù)的具體應(yīng)用上，形成環(huán)保監(jiān)察與環(huán)境監(jiān)測的業(yè)務(wù)聯(lián)動機(jī)制，形成信息暢通、配合有序的業(yè)務(wù)流程，監(jiān)測和監(jiān)察人員可以每季度舉辦業(yè)務(wù)聯(lián)席會，專題研究分析環(huán)保過程出現(xiàn)的問題，及時交流意見，溝通業(yè)務(wù)信息，協(xié)調(diào)解決存在的主要問題，并形成工作簡報，構(gòu)建業(yè)務(wù)上的緊密聯(lián)系制度[2]。

3.2建立聯(lián)動整治機(jī)制

對于環(huán)境污染問題，在監(jiān)督檢查的同時，進(jìn)行專項任務(wù)以及排污征收等工作，制定監(jiān)察工作計劃，在環(huán)境監(jiān)測的配合下，提供各項環(huán)境破壞的真實(shí)性數(shù)據(jù)。并形成聯(lián)合執(zhí)法組，對有嚴(yán)重超標(biāo)、產(chǎn)品不合格、污染嚴(yán)重等一些現(xiàn)象的，及時做好記錄，監(jiān)察部門在收到有關(guān)環(huán)境污染的舉報或者問題時，可提前1天通知環(huán)境監(jiān)測部門，在環(huán)境監(jiān)測的迅速監(jiān)測下[3]，給予嚴(yán)格執(zhí)法，做到違法必究、執(zhí)法必嚴(yán)。

3.3建立學(xué)習(xí)培訓(xùn)聯(lián)動機(jī)制

針對環(huán)境保護(hù)的業(yè)務(wù)素質(zhì)需要，對環(huán)保監(jiān)察與環(huán)境監(jiān)測人員進(jìn)行系統(tǒng)的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，環(huán)保監(jiān)察人員不僅要具備相關(guān)法律知識，也要具備相關(guān)的噪聲、煙塵和采集水樣等方面的現(xiàn)場監(jiān)測知識，從而進(jìn)一步提高了執(zhí)法效率；環(huán)境監(jiān)測人員通過執(zhí)法培訓(xùn)，了解執(zhí)法的側(cè)重點(diǎn)，為執(zhí)法工作提供準(zhǔn)確基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，從而進(jìn)一步提高了執(zhí)法的實(shí)效。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)制的聯(lián)動效應(yīng)，形成整體的執(zhí)行能力，更好的服務(wù)環(huán)境保護(hù)的需要。

3.4強(qiáng)化每一個環(huán)節(jié)的管理

建立和諧發(fā)展的環(huán)境管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)齊抓共管的合力體系，加強(qiáng)跨部門、跨行業(yè)、跨地區(qū)的環(huán)境管理綜合決策機(jī)制，做到執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究，形成環(huán)境保護(hù)規(guī)劃制度、污染源限期治理制度、現(xiàn)場檢查制度、排污許可證和總量控制制度、排污收費(fèi)制度、污染事故報告及處理制度等[4]，更好的服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

4.總結(jié)

構(gòu)建新形勢下環(huán)保監(jiān)察與環(huán)境監(jiān)測的聯(lián)動機(jī)制，從多方面強(qiáng)化技術(shù)手段應(yīng)用，提升行政執(zhí)法的效能，加強(qiáng)對環(huán)境保護(hù)的監(jiān)測、監(jiān)察聯(lián)合現(xiàn)場檢查與執(zhí)法的力度，規(guī)范各項環(huán)境保護(hù)措施，定能收到更好的效果。

【參考文獻(xiàn)】

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[2]劉金波，俞巍.關(guān)于提升環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法效能有效途徑的探索.中小企業(yè)管理與科技，2010，9（19）：20-21.

篇8

關(guān)鍵詞：環(huán)保數(shù)據(jù)；實(shí)時監(jiān)測；綠色化學(xué)

Abstract: in the new century, the people to the understanding of the environment protection was referring to a new height. Chemical, human society is an important subject, human survival and development is inseparable from the chemical. So the green chemical theory appeared. Green chemistry required human beings in chemical activity at the same time, the maximum reduce and control effect to the natural environment. Environmental protection data real-time monitoring system is based on the development and application of green chemistry theory. This paper discusses and design to this

Keywords: environmental protection data; Real-time monitoring; Green chemistry

中圖分類號：X324文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：

隨著時代的發(fā)展和科技的進(jìn)步，現(xiàn)代人逐漸意識到環(huán)境保護(hù)的重要性。尤其是進(jìn)入新世紀(jì)后，人們對環(huán)境保護(hù)的認(rèn)識被提到了一個新的高度。化工企業(yè)是當(dāng)前人類經(jīng)濟(jì)生活社會中一個重要的組成部分。人類一切的經(jīng)濟(jì)社會活動都離不開化工企業(yè)的產(chǎn)品和功能。然而，化學(xué)工業(yè)又對自然環(huán)境影響最大的一類企業(yè)，如煉油廠、化肥廠、造紙廠等等。因此，綠色化學(xué)的概念開始漸漸被人們熟知。本文就在綠色化學(xué)的思想指導(dǎo)下，設(shè)計并開發(fā)了一套環(huán)保數(shù)據(jù)實(shí)時監(jiān)測系統(tǒng)。

一、綠色化學(xué)

化學(xué)，是人類社會中一項的重要學(xué)科，它體現(xiàn)了人類改變自然的能力，是人主觀能動性的具體表現(xiàn)。但是，化學(xué)對自然的改變具有極大的負(fù)面性。例如，二氧化硫、氟利昂等等一系列化學(xué)物質(zhì)。其對自然的界損害是極為重大的。前者會形成腐蝕性很強(qiáng)的酸雨，影響這個地區(qū)的生態(tài)環(huán)境。后者更是會破壞大氣層，使得整個地球暴露在太陽強(qiáng)烈的紫外線下。這些最終使得人類的生存受到了威脅。隨著時代的發(fā)展，人們漸漸意識到了化學(xué)工業(yè)對自然界的傷害。但是化學(xué)工業(yè)由是人類生產(chǎn)生活中不可割裂的一部分。于是綠色化學(xué)理論出現(xiàn)了。綠色化學(xué)是一門全新的理論，它不再將人類和自然放在對立面，而是將兩者統(tǒng)一了起來。綠色化學(xué)要求人類在進(jìn)行化學(xué)活動的同時，最大限度的降低和控制對自然環(huán)境的影響。它既是環(huán)保思想在化學(xué)工業(yè)的具體體現(xiàn)，又是以人為本思想在化學(xué)工業(yè)中深入。

在化學(xué)工業(yè)中，廢氣廢水廢渣的排放是必不可少的。在綠色化學(xué)思想的指導(dǎo)下，化工企業(yè)應(yīng)該最大限度對廢氣廢水廢渣進(jìn)行處理、凈化工作，使之達(dá)到科學(xué)的合理的環(huán)保的排放的標(biāo)準(zhǔn)，降低廢氣廢水廢渣對自然環(huán)境的影響。然而在實(shí)際化學(xué)生產(chǎn)工作中，廢氣廢水廢渣處理、凈化工作很有可能出會因?yàn)榉N種原因而出現(xiàn)不到位的情況，導(dǎo)致排放出現(xiàn)超標(biāo)的現(xiàn)象。一方面，它會對自然生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生一定不利影響，同時它也為化工企業(yè)帶來了負(fù)面的社會影響，甚至?xí)肀焕樟铌P(guān)閉的風(fēng)險。如何有效規(guī)避這類的情況的發(fā)生，保證廢氣廢水廢渣的達(dá)標(biāo)排放，環(huán)保數(shù)據(jù)實(shí)時監(jiān)測系統(tǒng)就能起到良好的效果。

二、環(huán)保數(shù)據(jù)實(shí)時監(jiān)測系統(tǒng)的開發(fā)和應(yīng)用

環(huán)保數(shù)據(jù)的實(shí)時監(jiān)測系統(tǒng)設(shè)計的目的是幫助化工企業(yè)能夠?qū)崟r采集、處理、分析以及化工現(xiàn)場的環(huán)保數(shù)據(jù)。幫助化工企業(yè)更好更方便的控制自身的廢氣廢水廢渣的排放工作，將對環(huán)境的污染和影響降至最低。

（一） 設(shè)計思路

本系統(tǒng)的設(shè)計和實(shí)現(xiàn)是基于綠色化學(xué)思想的指導(dǎo)，通過計算機(jī)技術(shù)以及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)對環(huán)保數(shù)據(jù)的實(shí)時監(jiān)測。該系統(tǒng)的開放性、拓展性較高，能夠最大程度的滿足用戶對環(huán)保數(shù)據(jù)的要求。同時系統(tǒng)的安全性、可靠性以及準(zhǔn)確性也必須得到保證。

（二） 技術(shù)支持

以上是系統(tǒng)設(shè)計的基本原則。該系統(tǒng)的構(gòu)成需要用到以下計算機(jī)軟件及硬件：計算機(jī)的操作那系統(tǒng)為常用的兼容性較高的 Windows XP 系統(tǒng)；系統(tǒng)工控組態(tài)軟件采用的 IntellutioniFIX 3.0 ；數(shù)據(jù)庫則使用的是SQL Server 2000。以上組件為環(huán)保排放現(xiàn)場監(jiān)測和數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)采用的軟件設(shè)備。監(jiān)控中心，則采用的是 Windows 2003 Server 網(wǎng)絡(luò)操作系統(tǒng)，服務(wù)器管理器使用的是 IIS 6.0 Interent 、框架技術(shù)使用的是 Microsoft .NET 、 SQL Server 2005 數(shù)據(jù)庫；中間層采用的 iWebserver，并通過 IE 7.0 瀏覽器連接現(xiàn)場監(jiān)控系統(tǒng)與監(jiān)控中心。傳輸協(xié)議采用 TCP/IP 。

（三）設(shè)計方案

1、環(huán)保排放現(xiàn)場監(jiān)測和數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)，硬件設(shè)備：一體化工控數(shù)采儀，控制器需用的是 ADAM4000 系統(tǒng)，模擬量模塊選用的是ADAM4017。軟件設(shè)備：計算機(jī)的操作那系統(tǒng)為常用的兼容性較高的 Windows XP 系統(tǒng)；系統(tǒng)工控組態(tài)軟件采用的 IntellutioniFIX 3.0 ；數(shù)據(jù)庫則使用的是SQL Server 2000。具體實(shí)施：采集排放現(xiàn)場的各類數(shù)據(jù)，并建立起相應(yīng)的數(shù)據(jù)庫，并對設(shè)定的指標(biāo)性數(shù)據(jù)對比，同時通過 TCP/IP 協(xié)議進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)傳輸。將數(shù)據(jù)送入控制中心。

2、中間層，用以連接環(huán)保排放現(xiàn)場監(jiān)測和數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)和監(jiān)控中心，采用的是 IE 7.0 瀏覽器和iWebserver。傳輸協(xié)議采用 TCP/IP ，用以實(shí)現(xiàn)監(jiān)控中心與環(huán)保排放現(xiàn)場監(jiān)測和數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)的信息數(shù)據(jù)交換和控制。

3、監(jiān)控中心，采用的是 Windows 2003 Server 網(wǎng)絡(luò)操作系統(tǒng)，服務(wù)器管理器使用的是 IIS 6.0 Interent 、框架技術(shù)使用的是 Microsoft .NET 、 SQL Server 2005 數(shù)據(jù)庫。用以監(jiān)控和管理現(xiàn)場排放數(shù)據(jù)。同時，可以實(shí)時查詢歷史數(shù)據(jù)，進(jìn)行抽樣和對比工作。

（四）功能設(shè)計

1、排放管理

監(jiān)控廢氣廢水廢渣等污染性物質(zhì)的排放，每隔30秒刷新一次各項排放指標(biāo)，使得排放數(shù)據(jù)實(shí)時更新，便于監(jiān)控人員及時掌握和了解廢氣廢水廢渣的排放情況。一旦超過預(yù)置的排放指標(biāo)后，系統(tǒng)就會發(fā)出警報。

2、歷史查詢

將采集到的排放數(shù)據(jù)制作成圖表，并存儲存在數(shù)據(jù)庫中。方便使用者實(shí)時查看、調(diào)用數(shù)據(jù)。幫助使用者了解廢氣廢水廢渣的歷史排放情況。

3、用戶管理

系統(tǒng)設(shè)定使用權(quán)限，并進(jìn)行分級。普通用戶可以進(jìn)入系統(tǒng)查看數(shù)據(jù)，管理員可以進(jìn)入系統(tǒng)查看、調(diào)用、修改、修正數(shù)據(jù)。非法用戶無法進(jìn)入系統(tǒng)。

（五）系統(tǒng)的應(yīng)用

以造紙廠為例，造紙廠污水中 SS 以及 COD 的含量較高。將環(huán)保排放現(xiàn)場監(jiān)測和數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)設(shè)置在造紙廠的污水排水口，對污水中的 SS 和 COD 進(jìn)行數(shù)據(jù)采集分析，并反饋到監(jiān)控中心，顯示在監(jiān)控中心的主屏幕上。同時，將收集的信息跟預(yù)定的排放標(biāo)準(zhǔn)對比，如果超過預(yù)定的指標(biāo)，系統(tǒng)發(fā)出警報。警報發(fā)出后，相關(guān)監(jiān)控人員應(yīng)該立刻趕到現(xiàn)場，對污水進(jìn)行實(shí)地取樣檢測。然而采取相應(yīng)措施，對污水進(jìn)行二次處理。檢測達(dá)標(biāo)后，方可繼續(xù)排放。

結(jié)語：

環(huán)保數(shù)據(jù)實(shí)時監(jiān)測系統(tǒng)是基于計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，以綠色化學(xué)思想為指導(dǎo)的現(xiàn)場監(jiān)控采集系統(tǒng)，該系統(tǒng)能夠及時有效的采取排放現(xiàn)場的各項數(shù)據(jù)，并反饋到監(jiān)控中心，便于系統(tǒng)使用者實(shí)時了解掌握現(xiàn)場情況。一旦出現(xiàn)超標(biāo)問題，即可得到快速處理。環(huán)保數(shù)據(jù)實(shí)時監(jiān)測系統(tǒng)的應(yīng)用一方面有利于環(huán)境保護(hù)工作的順利開展和實(shí)施，另一方面也有利于化工企業(yè)自身的發(fā)展，避免因超標(biāo)問題而面臨各種處罰甚至被勒令關(guān)閉。

參考文獻(xiàn)：

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篇9

關(guān)鍵詞：建設(shè)項目;竣工驗(yàn)收;驗(yàn)收監(jiān)測 ; 監(jiān)測報告

Abstract: This article mainly from the scene investigation, monitoring program preparation, monitoring contract, in-situ observation and monitoring reports and report, the paper discusses how to carry out the construction project environmental protection acceptance monitoring.

Key words: construction project; acceptance; acceptance check monitoring; Monitoring Report

中圖分類號：TU74 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：

1、前言

建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收監(jiān)測（以下簡稱“驗(yàn)收監(jiān)測”）是落實(shí)環(huán)評和“三同時”制度的重要手段，是保證環(huán)境保護(hù)設(shè)施與主體工程同時投產(chǎn)并有效運(yùn)行的最后一道關(guān)口，在建設(shè)項目環(huán)境管理中占有舉足輕重的地位。根據(jù)國家環(huán)保總局（2000）第38號《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收監(jiān)測管理》的有關(guān)要求，驗(yàn)收監(jiān)測由負(fù)責(zé)驗(yàn)收的環(huán)境保護(hù)行政主管部門所屬的環(huán)境監(jiān)測站負(fù)責(zé)實(shí)施。其主要工作程序?yàn)椋簶I(yè)務(wù)委托、現(xiàn)場勘查、監(jiān)測方案編寫、審核簽訂合同、現(xiàn)場監(jiān)測、報告編寫及審核報告報出等。

2、業(yè)務(wù)委托

在規(guī)定的試生產(chǎn)期，承擔(dān)驗(yàn)收監(jiān)測任務(wù)的環(huán)境監(jiān)測站接受建設(shè)單位委托后，按《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收監(jiān)測技術(shù)要求》開展監(jiān)測工作。

3、現(xiàn)場勘察現(xiàn)場勘察工作包括對建設(shè)項目主體工程（即生產(chǎn)設(shè)施）的勘察和對配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施及措施的勘察和檢查，是檢查建設(shè)項目是否能夠開展驗(yàn)收監(jiān)測、確定驗(yàn)收監(jiān)測范圍和制定驗(yàn)收監(jiān)測方案的一個關(guān)鍵步驟，也是驗(yàn)收監(jiān)測環(huán)境保護(hù)管理檢查的一個組成部分。 4、驗(yàn)收監(jiān)測方案的編寫 4.1驗(yàn)收監(jiān)測方案的編制。驗(yàn)收監(jiān)測方案是對一個建設(shè)項目在建設(shè)過程中對環(huán)評報告書提出的環(huán)保措施落實(shí)情況和環(huán)保設(shè)施實(shí)際完成情況進(jìn)行檢查和監(jiān)測的計劃書。一般包括以下內(nèi)容： 4.1.1. 前言部分：主要是簡述建設(shè)項目和驗(yàn)收監(jiān)測任務(wù)的由來。一般包括建設(shè)項目的歷史沿革，工程建成并投入試運(yùn)行的時間、環(huán)境保護(hù)行政主管部門、負(fù)責(zé)驗(yàn)收監(jiān)測工作的環(huán)境監(jiān)測站、委托單位、現(xiàn)場踏勘的時間和參加單位等。 4.1.2. 驗(yàn)收監(jiān)測的依據(jù)：國家和地方有關(guān)建設(shè)項目環(huán)保管理的法規(guī)、辦法、技術(shù)規(guī)定；與本建設(shè)項目有關(guān)的環(huán)保技術(shù)文件；各級主管部門對本項目有關(guān)的批復(fù)意見；開展竣工驗(yàn)收監(jiān)測的依據(jù)，環(huán)保設(shè)施運(yùn)行情況的自檢報告以及其他有關(guān)需要說明的問題或情況。4.1.3. 建設(shè)項目的工程概況： 建設(shè)項目所在地的自然環(huán)境概況；建設(shè)項目工程的基本情況；生產(chǎn)工藝情況、生產(chǎn)的原輔材料，主要污染源，環(huán)保設(shè)施的情況。并交代該項目環(huán)境影響報告書主要結(jié)論和建議，以及各級主管部門對環(huán)評報告書批復(fù)要點(diǎn)及審查意見。 4.1.4. 驗(yàn)收監(jiān)測評價標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)測內(nèi)容：評價標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)列出國家或地方的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（包括環(huán)評當(dāng)時適用的和現(xiàn)行的）。監(jiān)測內(nèi)容應(yīng)按照廢水、廢氣、噪聲、固廢等分類，全面簡要地說明監(jiān)測因子、頻次、監(jiān)測點(diǎn)位布設(shè)情況以及示意圖。同時應(yīng)列出采樣、監(jiān)測分析方法，驗(yàn)收監(jiān)測的質(zhì)量控制措施等。4.1.5. 環(huán)境管理檢查：項目建設(shè)初期、建設(shè)期間和試生產(chǎn)階段執(zhí)行國家建設(shè)項目環(huán)境管理制度情況；環(huán)保設(shè)施、竣工及運(yùn)行情況；潛在突發(fā)性環(huán)境污染事故情況；工業(yè)固(液)體廢物處置和回收利用情況；生態(tài)恢復(fù)、綠化建設(shè)及植被保護(hù)情況；環(huán)境敏感保護(hù)目標(biāo)的保護(hù)辦法落實(shí)情況；施工期、運(yùn)行期擾民現(xiàn)象調(diào)查；環(huán)保組織機(jī)構(gòu)及規(guī)章管理制度是否健全等。

4.1.6、驗(yàn)收監(jiān)測時限：編制《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收監(jiān)測報告》的項目，應(yīng)在完成現(xiàn)場監(jiān)測厚30個工作日內(nèi)完成；編制《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收監(jiān)測表》項目，應(yīng)在進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)測后20個工作日內(nèi)完成4.2編制驗(yàn)收監(jiān)測方案需注意的問題：

4.2.1、建設(shè)項目實(shí)際建成與環(huán)境影響報告書（表）及其批復(fù)和初步設(shè)計是否一致。

4.2.2、驗(yàn)收監(jiān)測的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)是否正確。

4.2.3、驗(yàn)收監(jiān)測因子和頻次選擇合理。

4.2.4、環(huán)境管理檢查內(nèi)容要反映項目特性，篩選出主要環(huán)境因子，確定調(diào)點(diǎn)。5、驗(yàn)收監(jiān)測經(jīng)費(fèi)的合同簽訂 一般以地方有關(guān)部門批準(zhǔn)的有效《監(jiān)測收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》編制驗(yàn)收監(jiān)測經(jīng)費(fèi)概算。對《監(jiān)測收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》中未列出項目的費(fèi)用可通過協(xié)商的方式確定。確定后，雙方簽訂合同。 6、現(xiàn)場監(jiān)測6.1現(xiàn)場監(jiān)測情況負(fù)責(zé)監(jiān)測的科室負(fù)責(zé)人制定監(jiān)測程序，包括監(jiān)測人員、交通工具、監(jiān)測儀器與實(shí)驗(yàn)室準(zhǔn)備，把握現(xiàn)場監(jiān)測情況及人員安排，及時向業(yè)務(wù)室項目負(fù)責(zé)人反映產(chǎn)生的可疑數(shù)據(jù)等等。 6.2 現(xiàn)場監(jiān)測時需注意的問題：

6.2.1、現(xiàn)場采樣期間應(yīng)經(jīng)常查看生產(chǎn)工況是否正常。在現(xiàn)場要及時收集資料，包括工藝情況、設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)情況、環(huán)保設(shè)施設(shè)計參數(shù)及運(yùn)轉(zhuǎn)參數(shù)、環(huán)保處理設(shè)施清單、環(huán)境保護(hù)管理內(nèi)容資料等。

6.2.2、現(xiàn)場監(jiān)測負(fù)責(zé)人發(fā)現(xiàn)問題，可以直接補(bǔ)測。7、驗(yàn)收監(jiān)測報告編寫驗(yàn)收監(jiān)測報告根據(jù)驗(yàn)收監(jiān)測結(jié)果和環(huán)保驗(yàn)收工作的需要進(jìn)行編制。前言、驗(yàn)收監(jiān)測依據(jù)、建設(shè)項目工程概況、環(huán)境影響報告書（表）意見及其批復(fù)的要求和驗(yàn)收監(jiān)測評價標(biāo)準(zhǔn)的部分的編寫應(yīng)在監(jiān)測方案的基礎(chǔ)上，加入需要補(bǔ)充的內(nèi)容。除此之外，還應(yīng)包括以下內(nèi)容： 7.1監(jiān)測期間工況分析：主要給出監(jiān)測期間，能反映工程或設(shè)備運(yùn)行情況的數(shù)據(jù)或參數(shù)。對工業(yè)生產(chǎn)型建設(shè)項目還應(yīng)計算出實(shí)際運(yùn)行負(fù)荷，以確定否達(dá)到竣工驗(yàn)收監(jiān)測要求。 7.2監(jiān)測分析質(zhì)量控制和質(zhì)量保證：介紹監(jiān)測分析質(zhì)量控制和質(zhì)量保證執(zhí)行情況和結(jié)果。 7.3驗(yàn)收監(jiān)測結(jié)果分析及評價：驗(yàn)收監(jiān)測結(jié)果，包括排放濃度、排放速率、廢氣量、年排放量等以及無組織排放監(jiān)測值，廠區(qū)周圍環(huán)境特別是敏感區(qū)環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)測值等。根據(jù)驗(yàn)收監(jiān)測的評價標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)，對各種污染物排放濃度監(jiān)測結(jié)果進(jìn)行評價分析，包括出現(xiàn)超標(biāo)或不符合設(shè)計指標(biāo)要求時的原因。7.4環(huán)境管理檢查：根據(jù)驗(yàn)收監(jiān)測方案檢查內(nèi)容，逐條目進(jìn)行說明。7.5編寫監(jiān)測報告需注意的問題：1、建設(shè)項目實(shí)際建成與初步設(shè)計、環(huán)境影響報告書（表）及其批復(fù)是否一致；2、驗(yàn)收監(jiān)測的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)及其應(yīng)用要合理；3、驗(yàn)收監(jiān)測結(jié)果的評價準(zhǔn)確；4、污染物總量控制情況；5、環(huán)境管理檢查結(jié)果詳細(xì)、公正；6、根據(jù)現(xiàn)場監(jiān)測、檢查結(jié)果的分析評價，結(jié)論中明確指出存在的問題，提出需要改進(jìn)的措施或措施建議。8、報告報出 報告完成后應(yīng)及時準(zhǔn)備好驗(yàn)收相關(guān)材料。建設(shè)項目驗(yàn)收后要及時建檔，移交檔案室管理。 9、結(jié)尾

根據(jù)驗(yàn)收監(jiān)測的檢查和測試結(jié)果進(jìn)行分析評價，按執(zhí)行制度、廢水、廢氣排放源及其相應(yīng)的環(huán)保設(shè)施、廠界噪聲、工業(yè)固（液）廢物、無組織排放源、監(jiān)測廠區(qū)附近的環(huán)境質(zhì)量，給出驗(yàn)收監(jiān)測的綜合結(jié)論（主要以污染物達(dá)標(biāo)排放、以新代老、總量控制執(zhí)行情況、執(zhí)行國家對建設(shè)項目環(huán)境管理有關(guān)制度和環(huán)境保護(hù)行政主管部門的有關(guān)要求進(jìn)行說明）。

參考文獻(xiàn)：

篇10

關(guān)鍵詞：現(xiàn)場勘查； 建設(shè)項目； 環(huán)保驗(yàn)收

中圖分類號：X832

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-9944（2017）6-0089-02

1 引言

現(xiàn)場勘查是建設(shè)項目是否能夠開展驗(yàn)收監(jiān)測，確定驗(yàn)收監(jiān)測范圍，制定詳細(xì)的監(jiān)測方案的關(guān)鍵步驟之一，也是驗(yàn)收監(jiān)測中環(huán)保管理檢查的一個重要組成部分，它沒有相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范和執(zhí)行程序，勘查者要會綜合運(yùn)用各種法律法規(guī)、驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及行業(yè)知識去應(yīng)對建設(shè)項目的實(shí)際建設(shè)情況的多種變化，其中重點(diǎn)關(guān)注的是建設(shè)項目的生產(chǎn)工藝流程、產(chǎn)物環(huán)節(jié)和環(huán)境保護(hù)設(shè)施或措施，這樣才能抓住項目的運(yùn)行對環(huán)境產(chǎn)生的主要影響，并能夠準(zhǔn)確確定建設(shè)項目投產(chǎn)后對周圍環(huán)境a生的實(shí)際影響?，F(xiàn)場勘查又分為勘查前準(zhǔn)備和勘查中的查驗(yàn)。

2 現(xiàn)場勘查前的準(zhǔn)備工作

在進(jìn)入現(xiàn)場勘查之前，對建設(shè)項目的相關(guān)資料進(jìn)行收集及研讀，是現(xiàn)場勘查前關(guān)鍵性的一個步驟，也是決定能否開展驗(yàn)收監(jiān)測的關(guān)鍵性步驟。需要收集研讀的主要資料有：建設(shè)項目環(huán)境影響評價報告書（表）及其審批單位的審批意見（如果項目位于下一級轄區(qū)內(nèi)，應(yīng)有下一級審批部門的預(yù)審批意見），建設(shè)單位主管部門對環(huán)境影響報告書（表）的函、項目初步設(shè)計（環(huán)保篇章），設(shè)計和施工中的變更情況及其相應(yīng)的報批手續(xù)及批文。只有熟悉了相關(guān)資料后，才能有的放矢，抓住重點(diǎn)，制定詳實(shí)的監(jiān)測方案和編制內(nèi)容充實(shí)的驗(yàn)收報告書（表）。

3 現(xiàn)場勘查中的查驗(yàn)

3.1 查驗(yàn)實(shí)際建設(shè)情況與設(shè)計內(nèi)容有無重大變化

項目在建設(shè)的過程中由于多種原因，會造成與設(shè)計方案有差異，發(fā)生各種不同的變更，那么實(shí)際造成的相應(yīng)的環(huán)境影響也會發(fā)生變化。如果建設(shè)項目的生產(chǎn)工藝、產(chǎn)品方案、設(shè)備選型及數(shù)量、設(shè)計規(guī)模、建設(shè)地點(diǎn)、廠區(qū)總的平面布局、環(huán)境保護(hù)設(shè)施或措施等發(fā)生了重大改變，則會導(dǎo)致環(huán)境影響評價預(yù)測的環(huán)境影響與實(shí)際影響存在較大差異，甚至影響環(huán)境的主要因素及影響性質(zhì)都會發(fā)生重大變化，因此項目必須重新進(jìn)行環(huán)境影響評價工作，并獲得審批；如果建設(shè)項目實(shí)際建設(shè)與設(shè)計變化相差不大，影響環(huán)境的主要污染因素及污染性質(zhì)就不會發(fā)生變化或無變化，這樣才能進(jìn)入驗(yàn)收程序中的下一步驟。

3.2 查驗(yàn)建設(shè)項目的環(huán)境保護(hù)措施是否執(zhí)行“三同時”制度

建設(shè)項目的環(huán)境保護(hù)措施建設(shè)是為了減少污染物的排放，減輕對環(huán)境的影響。建設(shè)項目是否按照“三同時”制度與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入運(yùn)行，是否按照環(huán)評文件及其批復(fù)意見建設(shè)，建設(shè)過程中環(huán)保設(shè)施處理工藝是否發(fā)生變更，變更后的處理工藝是否滿足相應(yīng)的排放標(biāo)準(zhǔn)要求，已建成的環(huán)保設(shè)施是否能夠正常穩(wěn)定運(yùn)行，污染處理設(shè)施的設(shè)計能力是否能夠滿足項目滿負(fù)荷生產(chǎn)需要等是判斷建設(shè)項目是否符合環(huán)保驗(yàn)收監(jiān)測的前提條件，也是環(huán)保驗(yàn)收審查的重點(diǎn)。

勘查查驗(yàn)主要是以廢水、廢氣、噪聲、固體廢物或危險廢物的處理處置措施或設(shè)施為重點(diǎn)。例如：建設(shè)項目產(chǎn)生的各類生產(chǎn)廢水是否按設(shè)計要求進(jìn)行分類收集處理，處理能力是否滿足生產(chǎn)需要，設(shè)施是否能穩(wěn)定運(yùn)行，查看是否有設(shè)施的運(yùn)行記錄臺賬；項目產(chǎn)生的廢氣是否安裝處理處置設(shè)施及其運(yùn)行情況，并查看運(yùn)行記錄；噪聲源是否按照設(shè)計要求安裝減震隔聲措施；一般固體廢物是否有符合臨時堆放的堆存場地；危險固體廢物是否有按照相關(guān)要求及技術(shù)規(guī)范建設(shè)了臨時儲存場所，是否進(jìn)行了轉(zhuǎn)運(yùn)，并查看轉(zhuǎn)運(yùn)記錄和危險廢物處置單位的資質(zhì)；特別是有些行業(yè)，還規(guī)定必須安裝廢水在線監(jiān)測系統(tǒng)或廢氣在線監(jiān)測系統(tǒng)，查驗(yàn)時調(diào)取其運(yùn)行記錄，查看在線監(jiān)測設(shè)備的運(yùn)行狀況，判斷其運(yùn)行是否正常等。

為保障污染治理措施或設(shè)施能夠穩(wěn)定正常運(yùn)行或降低環(huán)境污染，現(xiàn)場查勘時對公司制定相應(yīng)的環(huán)保規(guī)章制度及操作規(guī)程是否執(zhí)行進(jìn)行查驗(yàn)。例如：污水處理設(shè)施、廢氣處理設(shè)施操作規(guī)程、處理后的廢水、廢氣檢測計劃等；燃煤及煤灰堆場的抑塵措施，定期灑水、清掃等；

3.3 查驗(yàn)項目污染類別的排放情況

建設(shè)項目的廢水排放口和廢氣排氣筒是否按要求進(jìn)行建設(shè)，直接影響到監(jiān)測采樣和監(jiān)測數(shù)據(jù)的質(zhì)量。查看項目高噪聲源的分布情況，有利于優(yōu)化噪聲監(jiān)測布點(diǎn)特別是敏感點(diǎn)的監(jiān)測，避免因噪聲擾民引起糾紛等問題。

現(xiàn)場勘察時對廢水排放種類、來源、循環(huán)水量及循環(huán)利用率，排放口的數(shù)量，廢水排放去向、 排放口是否按要求進(jìn)行規(guī)范化建設(shè)，是否按要求安裝了在線監(jiān)測系統(tǒng)，所有的污水是否都進(jìn)入了污水處理設(shè)施要進(jìn)行詳細(xì)查驗(yàn)，并查看建設(shè)單位污水排放管網(wǎng)圖，查驗(yàn)企業(yè)是否按要求只設(shè)置一個污水排放口；

現(xiàn)場查勘廢氣排放口數(shù)量、排放的主要污染因子、排放高度、排氣筒內(nèi)徑、排氣筒是否設(shè)置了標(biāo)準(zhǔn)檢測孔，檢測孔的設(shè)置是否合理等；

.現(xiàn)場勘查高噪聲源分布情況、同時對廠界周邊的噪聲敏感點(diǎn)進(jìn)行核查，將其納入監(jiān)測內(nèi)容之內(nèi)。

項目固體廢物的臨時堆場的查驗(yàn)，特別是對產(chǎn)生有危險廢物的建設(shè)單位的臨時堆場進(jìn)行詳細(xì)查驗(yàn)，查驗(yàn)其是否按照《危險廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（18597-2001）中要求進(jìn)行防風(fēng)、防雨淋、防滲透等要求進(jìn)行建設(shè)。

3.4 生產(chǎn)工況的查驗(yàn)

建設(shè)項目的生產(chǎn)工況，可以直接反應(yīng)項目運(yùn)營中的污染物源強(qiáng)的情況（國家相關(guān)規(guī)定中要求驗(yàn)收監(jiān)測時生產(chǎn)負(fù)荷達(dá)到75%以上，才能進(jìn)入驗(yàn)收程序），進(jìn)而檢驗(yàn)項目環(huán)保設(shè)施的處理能力和處理效果效果是否能夠達(dá)到相關(guān)要求。

現(xiàn)場勘查時著重對能夠反應(yīng)工況的因素進(jìn)行查驗(yàn)。比如：生產(chǎn)用主要原輔材料的消耗和能源（水、氣、電）的消耗、主要生產(chǎn)設(shè)備的建設(shè)等是否與設(shè)計方案一致或變化較小。如果上述因素變化較大，必將影響生產(chǎn)負(fù)荷而不能進(jìn)入環(huán)保驗(yàn)收監(jiān)測程序。

3.5 環(huán)境風(fēng)險品存儲及使用情況查驗(yàn)

建設(shè)項目生產(chǎn)中涉及使用?；返牡膯挝辉诮ㄔO(shè)時按照相關(guān)要求進(jìn)行對?；返拇鎯褪褂靡筮M(jìn)行建設(shè)和管理，可以將環(huán)境風(fēng)險降至最低。

現(xiàn)場勘察時查驗(yàn)的主要內(nèi)容有：?；返姆N類、儲存量、存儲設(shè)施是否按設(shè)計要求建設(shè)有圍堰、泄露事故池（包括事故池容量、防滲措施）；易燃化學(xué)品是否配備有防火沙袋、滅火器等；使用腐蝕性較強(qiáng)的化學(xué)品的是否配備了防化服、防腐蝕手套和膠鞋等。

3.6 查驗(yàn)建設(shè)單位周邊環(huán)境狀況

現(xiàn)場勘察時對建設(shè)單位周邊環(huán)境的察看，可以為合理制定監(jiān)測方案提供重要依據(jù)。查驗(yàn)的主要內(nèi)容有：建設(shè)單位周邊是否有其它污染源及其污染物排放種類，是否會與本項目產(chǎn)生疊加污染而形成干擾；察看周邊的環(huán)境敏感點(diǎn)是否在衛(wèi)生防護(hù)距離之內(nèi)等。

4 結(jié)語

建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測工作中，現(xiàn)場勘查是介入項目驗(yàn)收現(xiàn)場的第一步，也是至關(guān)重要的一步。通過對現(xiàn)場進(jìn)行詳細(xì)細(xì)致的查驗(yàn)，可以確定建設(shè)項目是否能夠進(jìn)入環(huán)保驗(yàn)收程序。如若不能，出具現(xiàn)場勘察中存在的主要問題的書面文件，督促企業(yè)進(jìn)行相應(yīng)整改；如若可以進(jìn)入環(huán)保驗(yàn)收程序，現(xiàn)場查勘的詳細(xì)內(nèi)容是制定監(jiān)測方案和編制驗(yàn)收監(jiān)測報告的重要基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：

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[2]國家環(huán)境保護(hù)局.污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)GB8978-96[S].北京：中國標(biāo)準(zhǔn)出版社，1998.

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