導(dǎo)語：如何才能寫好一篇防汛抗災(zāi)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、原則、目標任務(wù)

**2019年防汛抗災(zāi)工作堅持“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”和“誰主管、誰負責”、“誰受益、誰負責”的原則。目標任務(wù)是防汛抗災(zāi)保安全，確保農(nóng)牧民生命財產(chǎn)安全和農(nóng)牧業(yè)豐收，力爭把可能發(fā)生的洪澇災(zāi)害損失減小到最低程度。

二、組織機構(gòu)

落實以黨委書記負責制為核心的各項責任制，按照防汛工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責的原則，建立健全防汛抗災(zāi)指揮機構(gòu)（名單附后）。防汛工作期間，根據(jù)雨情、水情設(shè)立前線指揮分部，以及辦公室、工程組、應(yīng)急分隊等，綠水、哈日白辛村分別成立相應(yīng)的防汛抗災(zāi)指揮機構(gòu)，并在場防汛抗災(zāi)指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，全權(quán)指揮本村轄區(qū)及野外作業(yè)點的防汛抗災(zāi)工作。

三、防汛抗洪搶險預(yù)案準備

（一）防汛期 

每年6月1日至9月1日為防汛期。 

（二）重點部位 

本轄區(qū)防汛的重點部位為***流經(jīng)村屯及轄區(qū)內(nèi)天然泉眼自然形成的小型河流、各排水溝（口、孔）。

（三）防汛措施

1、5月下旬開始對上述各重點部位逐一進行全面排查；。

2、5月下旬對存在的隱患及時采取補救措施，確保各排水溝

（口、孔）暢通無阻。

3、5月底前對相關(guān)設(shè)施進行維護，對易裂、易倒、易斷(折)的設(shè)施進行加固或更換。

4、5月底前對一樓辦公室、倉庫等直接接觸地面且易濕、易潮、易腐的相關(guān)辦公用品或物品，進行鋪墊或高處置放。

5、做好防汛器材準備。5月底前除現(xiàn)有防汛器材和設(shè)備外，根據(jù)防汛工作需要及早配備抗洪物資。

6、注意掌握氣象信息。從6月1日起，隨時注意從電視、廣播、報紙等新聞媒體收集和掌握氣象信息，一遇可能出現(xiàn)異常天氣或大量降雨，提前采取防范措施；

7、加強住所防汛工作。防汛期間，職工住所防汛工作，服從所在防汛指揮部或物管單位的統(tǒng)一安排和指揮。

(四)組建防汛搶險隊

企業(yè)單位、野外生產(chǎn)作業(yè)點都實行主要負責人為總負責人制度，生產(chǎn)工作人員都有參加防汛搶險救災(zāi)的義務(wù)；轄區(qū)內(nèi)有勞動能力的18周歲至50周歲的男性公民、18周歲至40周歲女性公民，均有參加防汛搶險救災(zāi)（名單附后）。 

四、防汛救災(zāi)主要工作職責

（一）村黨支部主要工作職責 

1．根據(jù)場防汛搶險預(yù)案，制定本村的相關(guān)防汛抗災(zāi)預(yù)案。在汛期來臨之前，按照防汛指揮部的要求，對防汛工作進行全面細致的安排，確定防汛第一責任人和防汛分片包干人員。

***村：負責****、轄區(qū)內(nèi)泉眼形成河道水位監(jiān)測，野外作業(yè)點汛期前各項準備工作（負責人：*****）。

****村：負責對原村屯內(nèi)排洪河道清理，野外作業(yè)點汛期前各項準備工作和野外泉眼監(jiān)測工作（負責人：****）   

2．各村防汛第一責任人為各村支部書記，對本轄區(qū)的防汛工作負總責。

綠水村：***             ****

哈日白辛：****         ****

3．防汛分片包片人員要堅決服從第一責任人的命令，并按要求對包片地區(qū)進行認真的汛前、汛中、汛后三個環(huán)節(jié)的檢查，將檢查情況及時反饋給包村第一責任人，并向場防汛指揮部辦公室上報信息，并及時處理，不留后患。 

***村包村領(lǐng)導(dǎo)：****

****村包村領(lǐng)導(dǎo)：****

4.對轄區(qū)內(nèi)的河道、溝渠、易發(fā)生滑坡和泥石流等重點地段進行詳細排查，發(fā)現(xiàn)險情及時處理。對危房、臨時建筑、在建工程等建筑進行汛前檢查，督促指導(dǎo)人員撤離、安全維護等設(shè)施建設(shè)。 

5．對阻礙防汛工作的違章建筑物，要依據(jù)《防洪法》等法律法規(guī)堅決予以拆除。派出所、司法所參與執(zhí)行。 

（二）其它單位主要工作職責 

1．場民政：負責救災(zāi)款物的籌集和儲備，制定救災(zāi)款物分配方案，組織救災(zāi)捐贈工作，做好救災(zāi)及捐贈款物的接收、使用、管理工作；開展救災(zāi)政策的宣傳，提高全社會的防災(zāi)和減災(zāi)意識。

2．生產(chǎn)股：負責組織災(zāi)民開展生產(chǎn)自救，指導(dǎo)災(zāi)民搞好農(nóng)牧業(yè)災(zāi)后生產(chǎn)，做好防汛期間受災(zāi)區(qū)域動植物病的防治工作。

3．衛(wèi)生院、計生辦：負責災(zāi)區(qū)防病治病和衛(wèi)生防疫工作。組織開展疾病預(yù)防控制、醫(yī)療救護和衛(wèi)生監(jiān)督工作，報告、疫情信息，負責疾病防治藥品、器械的管理、使用和救災(zāi)藥品的質(zhì)量監(jiān)督。

4．場財政：做好救災(zāi)經(jīng)費下?lián)芄ぷ?，保證救災(zāi)款及時到位。

五、防汛包村包片工作職責 

包村領(lǐng)導(dǎo)要及時組織村、干部群眾，做好抗災(zāi)救災(zāi)工作，負責對汛前、汛中、汛后全過程進行檢查和指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題及時督促處理，并將有關(guān)情況及時向場防汛指揮部作出匯報。由場總指揮部向上級防汛辦公室上報防汛情況及抗災(zāi)救災(zāi)情況

（一）汛前檢查。各村包村領(lǐng)導(dǎo)負責對各村領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)的成立、防汛值班制度的落實，轄區(qū)內(nèi)主要河道、溝渠、易滑坡、泥石流和主要建筑等重點地段防汛抗洪措施的落實情況進行全面檢查。

（二）汛期檢查。督促檢查和指導(dǎo)各項措施的落實情況，根據(jù)當?shù)貙嶋H重點檢查汛前所查出的問題和解決方法。通過檢查，對防汛預(yù)案不落實、值班不到位等問題要限期改正。  

（三）汛后檢查。主要檢查災(zāi)情情況（損失程度），總結(jié)防汛工作的經(jīng)驗教訓(xùn)和解決遺留問題。 

六、基本要求及工作紀律

（一）防汛指揮部辦公室在防汛期間實行二十四小時值班制度。嚴格工作紀律，認真做好值班記錄，及時上報下達。指揮部各成員在防汛期間，若有事外出需離開本地時，必須經(jīng)防汛總指揮批準，并安排好自己責任范圍內(nèi)的防汛工作。值班期間出差下村時，應(yīng)向防汛值班室說明去向和聯(lián)系方式。

（二）各村防汛領(lǐng)導(dǎo)小組，必須保證電話24小時暢通，制度健全，記錄完整，值班交接手續(xù)齊全，發(fā)現(xiàn)險情要在第一時間內(nèi)上報下達，不得延誤搶險工作。災(zāi)情發(fā)生后，必須在30分鐘內(nèi)到達第一現(xiàn)場，并組織人力、物力實施抗災(zāi)自救。

（三）各村防汛組織要服從命令，聽從指揮，體現(xiàn)服從大局、團結(jié)抗汛的精神。

（四）凡是在汛期值班和防汛搶險救災(zāi)工作中，玩忽職守、不負責任，匯報延誤或人員不及時到位的，要嚴肅追究相關(guān)人員的責任；造成嚴重后果者，依法追究主要責任人的責任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。 

 七、救災(zāi)應(yīng)急的反應(yīng)和行動 

（一）召開抗災(zāi)救災(zāi)指揮部成員會議，通報災(zāi)情和救災(zāi)工作情況，分析預(yù)測可能出現(xiàn)的更大災(zāi)害，部署抗災(zāi)救災(zāi)工作。同時要求第一時間將災(zāi)情和抗災(zāi)救災(zāi)工作情況報告旗政府和防汛辦公室等相關(guān)部門，自救同時請求給予支持。

（二）立即組織相關(guān)工作人員，進駐受災(zāi)嚴重地區(qū)，開展搶險救災(zāi)工作。

篇2

某縣防汛抗災(zāi)慰問信范文 xx指揮所并全縣戰(zhàn)斗在防汛抗災(zāi)第一線的廣大干群：

連日來，在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，全縣廣大干群面對嚴重的汛情、災(zāi)情，全力投入防汛除澇斗爭，戰(zhàn)勝了淮河三次洪峰的嚴峻考驗，內(nèi)、外河堤防安然無恙，災(zāi)害損失降到了最低程度。在此，謹向日夜辛勤奮戰(zhàn)在防汛抗災(zāi)第一線的全縣廣大干部、民工致以崇高的敬意，并向大家表示誠摯的慰問！

當前，我縣防汛抗災(zāi)工作已取得階段性勝利。但淮河主汛期還沒有過去，xx湖、xx湖等周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)澇還沒有排除。特殊的縣情，決定了我縣防汛抗災(zāi)工作任重而道遠。希望全縣廣大干部群眾再接再厲，按照“四個確保”要求，克服麻痹松懈和僥幸心理，認真做好迎戰(zhàn)下一輪可能出現(xiàn)的洪澇災(zāi)害的各項準備，為奪取今年防汛抗災(zāi)工作全面勝利、確保實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展各項目標做出新的貢獻！

xx防汛抗旱指揮部

篇3

強化指導(dǎo)服務(wù) 抓好生產(chǎn)恢復(fù) 減輕災(zāi)害損失

入汛以來，受超強厄爾尼諾影響，我國南方地區(qū)降雨過程多，持續(xù)時間長，覆蓋范圍廣，汛情來勢猛。特別是6月30日至7月3日鄂、皖、蘇等長江中下游地區(qū)出現(xiàn)入汛以來最強降雨過程，南方多地遭受不同程度洪澇災(zāi)害，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來嚴重影響。據(jù)中央氣象局預(yù)計，7～8月長江中游、江淮、江漢、黃淮、華北東南部、東北東南部等地降水偏多2～5成，部分地區(qū)流域汛情和農(nóng)業(yè)災(zāi)害偏重。為此，農(nóng)業(yè)部高度重視，再次下發(fā)通知，緊急部署當前農(nóng)業(yè)防汛抗災(zāi)工作。

一是及時安排部署，強化責任落實。目前，正值主汛期，是秋糧作物生長發(fā)育的重要階段，也是農(nóng)業(yè)防汛抗災(zāi)的關(guān)鍵時期，農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)任務(wù)十分艱巨。各級農(nóng)業(yè)部門要牢固樹立抗災(zāi)奪豐收的思想，充分認識當前防汛抗災(zāi)工作的嚴峻性和緊迫性，自覺把防汛救災(zāi)作為當前“三農(nóng)”工作的重要任務(wù)，及早安排部署，加強指導(dǎo)服務(wù)，科學(xué)有效應(yīng)對，真正做到認識到位、思想到位、責任到位、指揮到位，服務(wù)到位，努力實現(xiàn)穩(wěn)糧增收、提質(zhì)增效的目標。

二是加強分類指導(dǎo)，搞好生產(chǎn)恢復(fù)。迅速組織專家評估災(zāi)害影響，根據(jù)不同受災(zāi)程度和作物生長發(fā)育進程，制定完善分區(qū)域、分作物的生產(chǎn)恢復(fù)技術(shù)指導(dǎo)意見。組織農(nóng)業(yè)部門干部和技術(shù)人員深入重災(zāi)區(qū)、深入生產(chǎn)一線了解災(zāi)情，因地制宜落實救災(zāi)措施，指導(dǎo)農(nóng)民搞好生產(chǎn)恢復(fù)。要加大機具和人力投入，及時疏通溝渠，搶排明水，排澇降漬，盡快修復(fù)水毀農(nóng)田。對受淹的水稻，要及時查苗、洗苗、扶苗，加強肥水管理。對旱地作物，要及時中耕松土，壅土培蔸，噴施葉面肥，促進恢復(fù)生長。對因災(zāi)絕收地塊，要結(jié)合農(nóng)時季節(jié)和地區(qū)特點，指導(dǎo)農(nóng)民及時查苗補苗，因地制宜改種補種。指導(dǎo)養(yǎng)殖戶盡快修復(fù)受損生產(chǎn)設(shè)施，及時清淤消毒，凈化水質(zhì)。要根據(jù)改種需要，及時調(diào)劑調(diào)運種子、種苗、化肥、農(nóng)藥、疫苗等生產(chǎn)資料，為災(zāi)區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)提供物資保障。

三是加強疫情監(jiān)測，做好動植物疫病防控。受高溫高濕天氣影響，動植物疫病及魚類病害暴發(fā)風險較高。要加強病蟲監(jiān)測預(yù)警，重點防范稻飛虱、稻縱卷葉螟和稻瘟病、馬鈴薯晚疫病等重大病蟲害，大力開展統(tǒng)防統(tǒng)治，充分利用大型高效植保機械，提高防治效果，減輕病蟲危害。要加強重大動物疫病防控，做好因災(zāi)死亡牲畜的無害化處理，確保災(zāi)后無大疫。做好魚病監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)疫情及時處置，防止疫情擴散蔓延。

四是加強指導(dǎo)服務(wù)，幫助災(zāi)區(qū)解決實際困難。密切與氣象、水利等部門的溝通會商，加強重大天氣變化的分析研判，及時預(yù)警信息，指導(dǎo)各地及早落實防災(zāi)減災(zāi)的各項措施。加強應(yīng)急值守，堅持主汛期24小時值班制度，強化災(zāi)情調(diào)度，實行災(zāi)情日報制度，及時反映洪澇災(zāi)情和防汛救災(zāi)工作進展。要組派工作督導(dǎo)組和技術(shù)指導(dǎo)組，深入重災(zāi)區(qū)，采取包縣、包鄉(xiāng)、包村等形式，落實責任，強化服務(wù)，切實幫助農(nóng)民解決生產(chǎn)生活中的實際困難。

全國病蟲測報體系建設(shè)與管理工作研討會在西寧市召開

篇4

縣委、縣政府決定召開這次全縣防汛防滑抗旱減災(zāi)工作會議，主要任務(wù)是認真貫徹落實全市防汛工作會議精神，認真分析當前全縣防汛工作形勢，全面安排部署今年的防汛防滑抗旱減災(zāi)工作。剛才，xx同志通報了今年的天氣預(yù)測情況，xx同志對今年的防汛抗旱、地質(zhì)災(zāi)害防治工作作了具體安排，我完全同意。請大家認真貫徹落實。下面，我講三點意見。

一、認清形勢，切實增強做好防汛防滑抗旱減災(zāi)工作的責任感和緊迫感

20*年，全縣各級各有關(guān)部門立足安全度汛，未雨綢繆，提早動手，堅持工程措施與非工程措施一起抓，加快水毀修復(fù)和各項預(yù)案編制，細化落實各項防汛措施，人努力加上天幫忙，全年安全平穩(wěn)度汛，為經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造了安全穩(wěn)定的外部環(huán)境。在肯定成績的同時，我們?nèi)詰?yīng)清醒地認識到，雖然近幾年我縣未遭受較大的暴雨洪水災(zāi)害，但從我縣所處地理位置和防汛工作的實際來看，今年防汛形勢不容樂觀。一是我縣地形復(fù)雜、局地強對流天氣多，決定了我縣是一個山洪和山地災(zāi)害頻繁發(fā)生的地區(qū)，加之近年來工程建設(shè)的增多，一些地方的植被遭到一定程度的破壞，山洪、滑坡、塌方、泥石流的成因增大。二是根據(jù)以往歷史經(jīng)驗，“大旱之后，必有大澇”，今年我縣發(fā)生大洪水的可能性較大，剛才氣象部門對今年汛期天氣作了預(yù)測，分析表明，今年我縣降雨量多，江河水位較常年偏高，發(fā)生區(qū)域性暴雨洪災(zāi)的機率較大。三是防洪工程體系薄弱。目前僅縣城設(shè)防標準達三十年一遇防洪標準，其它大多數(shù)集鎮(zhèn)所在地防洪標準較低，一旦出現(xiàn)特大洪水，后果不堪設(shè)想。四是病險庫塘和地質(zhì)災(zāi)害點的潛在威脅比較嚴重。全縣庫塘眾多，大部分建于上世紀五六十年代，土法上馬，年久失修，難以抗御洪澇災(zāi)害的侵襲。雖然近年來，我們加大項目爭取，積極實施病險水庫除險加固，取得了一定成效，但由于項目和資金十分有限，全縣仍有相當一部分病險庫塘還未全面實施工程性除險加固措施，加之全縣地質(zhì)災(zāi)害點較多，據(jù)國土部門排查，全縣登記在冊的滑坡點達295處，這些始終是我們防汛工作中的最大隱患。五是十天高速公路等在建工程多，棄碴等大量擠占河道，給河道行洪安全帶來很大影響。六是村組防汛能力有限，很多暴雨高值頻區(qū)山大溝深，交通不便，群眾居住分散，給有效預(yù)警預(yù)報帶來較大難度。七是防汛工作責任有待進一步增強。由于近幾年我縣防汛形勢相對平穩(wěn)，部分同志對防汛工作產(chǎn)生了麻痹松懈情緒，對可能發(fā)生的汛情、險情缺乏應(yīng)有思想準備、物資準備和應(yīng)對措施。這些問題的存在，嚴重制約著防汛工作的扎實開展，必須采取得力措施，切實予以改進和加強。

防汛工作，關(guān)乎人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定，關(guān)乎現(xiàn)代化建設(shè)的成果。扎實有效地做好防汛工作，既是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，維護廣大人民群眾根本利益的具體體現(xiàn)，也是實施“四大”突破，推進“三化”進程，加快建設(shè)富強和諧漢陰的客觀要求。各級各部門一定要充分認識防汛工作的嚴峻性、復(fù)雜性和突發(fā)性，牢固樹立水患意識和防大汛、抗大洪、搶大險的思想，居安思危，思想上高度重視，工作上強化措施，早部署、早安排，確保安全度汛，為實施率先突破發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

二、突出重點，全力保障人民生命財產(chǎn)安全

今年防汛工作的總體要求是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的方針，突出“病險庫塘、山洪地質(zhì)災(zāi)害、危房校舍、江河沿岸村鎮(zhèn)院落”四大防范重點，堅持以人為本，依法防洪，科學(xué)防汛，扎實做好各項防災(zāi)抗災(zāi)工作，做到一般汛情堤防不決口，庫塘不垮壩，無重大財產(chǎn)損失；出現(xiàn)超標準洪水，發(fā)生山洪、泥石流，盡力做到不死人，最大程度減輕災(zāi)害造成的損失。在具體工作中應(yīng)牢牢把握以下幾點：一是要突出以人為本這個核心。以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求和核心內(nèi)容，做好防汛抗旱工作必須牢固樹立以人為本、生命至上的理念，時時處處圍繞確保群眾的生命安全來思考核心問題、研究應(yīng)對措施，盡力避免因災(zāi)造成人員傷亡；二是要樹立防汛抗旱也是發(fā)展的觀念。發(fā)展是第一要務(wù)，建設(shè)和諧社會，要求經(jīng)濟和社會必須健康、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，而經(jīng)濟和社會發(fā)展越快，自然災(zāi)害造成的損失往往就會越大。重大洪澇災(zāi)害的發(fā)生往往使某個區(qū)域或某些流域內(nèi)群眾數(shù)十年的積累和建設(shè)成果瞬間付之東流，同時因人員傷亡給人們帶來難以愈合的心靈創(chuàng)傷，給整個社會的和諧與穩(wěn)定帶來不利因素。因此，要牢固樹立“發(fā)展需要防汛抗旱，防汛抗旱也是發(fā)展”的觀念，進一步增強做好防汛抗旱工作的主動性；三是要堅持統(tǒng)籌兼顧的原則。我縣暴雨洪災(zāi)頻發(fā)又伴隨著“十年九旱”的災(zāi)害規(guī)律，必須堅持統(tǒng)籌兼顧的原則，做到防汛抗旱兩手齊抓、統(tǒng)籌應(yīng)對，在確保防洪安全的前提下，通過科學(xué)預(yù)測，精心調(diào)度，最大限度地利用雨洪資源，既保平安，又奪豐收。為切實把防汛工作落到實處，必須著力抓好以下幾個方面：

（一）做好應(yīng)急預(yù)案的編制和宣傳工作。實踐證明，落實慎密的防汛預(yù)案，提前主動做好災(zāi)害防范工作，是確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，降低災(zāi)害損失的有效措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門要立足實際，突出病險庫塘、走山滑坡、危房校舍、江河沿岸村鎮(zhèn)院落四大防范重點，科學(xué)制定嚴密的“防、搶、撤”預(yù)案。預(yù)案必須針對轄區(qū)內(nèi)重點防汛防滑部位的隱患排查情況進行修編，充分體現(xiàn)和推廣“鄉(xiāng)自為戰(zhàn)、村級自救、預(yù)警到戶、責任到人”的工作模式和思路，按照“方便、易懂、可操作”的要求進一步完善、細化。并要不斷加強預(yù)案的動態(tài)管理，加強預(yù)案演練和評估工作，及時修訂、完善預(yù)案，不斷提高針對性和可操作性。一是要做到防、搶、撤等各個環(huán)節(jié)銜接緊密，責任落實到人；二是要做到預(yù)警責任人、預(yù)警方式、撤離線路、安置地點明確，科學(xué)合理，群眾知曉；三是要明確警示、撤離信號，采取專業(yè)監(jiān)測與群眾觀測相結(jié)合的辦法，做到早預(yù)報、早預(yù)防，早轉(zhuǎn)移；四是各類防災(zāi)抗災(zāi)預(yù)案和群眾轉(zhuǎn)移方案要突出重點部位的聯(lián)防自救和搶險救護功能。同時，要加大對預(yù)案、方案的宣傳力度，《遷安明白卡》要發(fā)放到戶，防災(zāi)責任包幫等防、搶、撤措施要落實到人，做好應(yīng)急演練，確保遇險遇災(zāi)忙而不亂，有序應(yīng)對。要強化預(yù)案的約束力和執(zhí)行力，將預(yù)案落實情況作為責任追究的依據(jù)，確保預(yù)案落到實處。

（二）切實做好物資儲備和搶險隊伍建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照縣防汛指揮部下達的防汛經(jīng)費、物資儲備要求，足額預(yù)算，及時補充更新防汛物料，做到“配置合理、足額儲備、定點為主、適當代儲”，做到品種、數(shù)量齊備。財政部門要積極落實防汛部門必要的辦公經(jīng)費和物料購儲經(jīng)費。在這里要強調(diào)的是各級一定要有“寧可備而不用、不可用而無備”的思想，對企業(yè)代儲的物資一定要簽訂合同，給予必要的訂金，并經(jīng)常過問查看代儲物資儲備情況，保證用時所需?？购閾岆U隊伍是抗洪救災(zāi)的主力軍，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村都應(yīng)組織抗洪搶險應(yīng)急隊伍，并努力組建半專業(yè)化搶險施工隊，將責任落實到人頭、到地段，并加強培訓(xùn)，適時組織搶險演習(xí)，提高搶險隊伍的快速反應(yīng)和整體聯(lián)動能力?？h水利部門要落實好專業(yè)技術(shù)隊伍和2支以上專業(yè)搶險施工隊，確保緊急汛情出現(xiàn)時能夠拿得出，用得上。駐軍官兵、公安干警歷來都是防汛搶險的重要力量，一定要加強銜接溝通，靈通信息，做好軍民聯(lián)防、協(xié)同作戰(zhàn)。

（三）加強預(yù)報預(yù)警體系建設(shè)。氣象部門要充分利用先進的科學(xué)技術(shù)，加強對中短期天氣、水情、雨情的預(yù)測預(yù)報工作，特別要加強

對極端災(zāi)害性天氣的監(jiān)測力度，提高災(zāi)害預(yù)報超前性、準確性，延長預(yù)見期，為防汛工作提供科學(xué)依據(jù)。在預(yù)警方面，縣防汛辦要充分利用已建立的防汛預(yù)警平臺及時預(yù)警信號，把天氣、水情、雨情及時傳遞到千家萬戶，并要大力加強預(yù)警系統(tǒng)和設(shè)施建設(shè)，特別是縣城、集鎮(zhèn)、中小河流、水庫，山洪地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)和人口密集區(qū)的預(yù)警體系建設(shè)，完善相關(guān)機制，為及時轉(zhuǎn)移安置群眾提供有力支撐和保障。對雨情、雨量測報設(shè)施和傳真機、防汛值班電話、報警器材等，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時檢修，并按照小鄉(xiāng)2人，大鄉(xiāng)3人的要求落實固定防汛專業(yè)人員，確保防汛業(yè)務(wù)正常開展。今年水利部門要繼續(xù)加大各鄉(xiāng)鎮(zhèn)雨量測報人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，保證工作所需。汛期，縣電視臺、電信、移動、聯(lián)通等單位要按照防汛指揮部的指令，及時準確重要天氣預(yù)報、重大汛情預(yù)警提示等信息，為防汛減災(zāi)工作扎實開展提供有力支持。喜河電站要立即對下游放水預(yù)警設(shè)施進行一次全面檢修，汛期要積極配合地方防汛工作，搞好洪水錯鋒，確保下游防洪安全。

（四）突出抓好庫塘安全度汛工作。一是要嚴格執(zhí)行水庫度汛計劃，正確處理興利與防洪保安關(guān)系。在汛期，水庫蓄水要滿足防洪需要，水庫在正常天氣情況下，水位必須嚴控在汛限水位以下，病險水庫要一律空庫度汛，任何部門不得擅自關(guān)閘蓄水。二是強化水庫安全管理，各級各部門要按照縣政府制定的《漢陰縣小型水庫管理暫行辦法》，按分級負責的原則逐庫落實相關(guān)責任人以及防汛責任。三是水利部門要及時成立水庫調(diào)庫專家組和工程搶險專家組，切實做好水庫防汛調(diào)度，定期對全縣水庫安全運行情況進行分析、總結(jié)，及時提出調(diào)洪措施，對出現(xiàn)險情的水庫實行專家駐庫，現(xiàn)場指揮搶險排除，指導(dǎo)水庫安全度汛。四是加快在建工程進度。縣水利部門要切實抓好漩渦茨溝水庫除險加固工程的施工管理，及時解決工程建設(shè)中出現(xiàn)的困難和問題，嚴把工程質(zhì)量和進度關(guān)，確保早日完工。同時要進一步做好一城四鎮(zhèn)堤防建設(shè)項目前期工作，加大向上爭取匯報力度，確保項目早日批復(fù)下達。五是認真做好水庫下游群眾的安全防范工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要逐庫落實包抓領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)測責任人和報警責任人，對水庫下游威脅區(qū)的群眾要逐戶下發(fā)遷安明白卡，加強對水庫日常監(jiān)測，特別是重要天氣期間要加大巡庫監(jiān)測的密度和頻次，一有異常情況，迅速啟動預(yù)案，及時組織群眾撤離，確保群眾生命安全。

（五）依法加強河道管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要嚴格按照防洪、河道管理相關(guān)法律、法規(guī)要求，切實加強河道管理，確保汛期河道行洪暢通。堅決制止在河道亂挖、亂占、亂倒棄物行為，對在河道內(nèi)的違規(guī)建筑、設(shè)置的行洪障礙要限期無條件拆除，主汛期河道內(nèi)所有的采金、采砂船只和作業(yè)設(shè)備必須全部撤離河道，對逾期不撤離的，水利、交通、國土、公安、安監(jiān)部門要依法采取強制撤離措施，保障行洪安全。十天高速漢陰段各項目部要按照防汛工作要求，及時做好河道清障，迅速制定安全度汛方案，確保公路建設(shè)和安全度汛兩不誤。交通部門要切實加強航運管理，汛期各類船只必須配齊救生器具，嚴禁超員超載，一旦有洪水發(fā)生，各類船只必須盡快撤離主河道，停放在安全地帶，確保不出問題。

（六）統(tǒng)籌做好防汛抗旱準備工作。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)當?shù)厮辞闆r和旱情發(fā)展趨勢，進一步細化完善抗旱預(yù)案，合理調(diào)配地表水、地下水和工程蓄水，統(tǒng)籌安排城鄉(xiāng)生活、工業(yè)、農(nóng)業(yè)和生態(tài)用水。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門要制定科學(xué)合理的中長期用水計劃，努力實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)水資源的優(yōu)化配置。抓緊對現(xiàn)有小水庫、小塘壩、小水池等蓄水工程進行清淤擴容、除險加固，增加蓄水能力。三是要抓好中小型抗旱應(yīng)急水源工程建設(shè)，做好攔、蓄、引、調(diào)、提，為全面抗旱提供可靠的水源保證。四是全面做好節(jié)約用水工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要把節(jié)約水資源放在突出位置，因地制宜，推廣渠道防滲、管道輸水等抗旱節(jié)水技術(shù)。對水利設(shè)施不足，又沒有充足地表水源的地方，要重點解決好人畜飲水困難問題。五是要做好抗旱設(shè)備的儲備工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要儲備一些常用的抗旱設(shè)備，水利、農(nóng)業(yè)等部門要加大節(jié)水器材、耐旱籽種的應(yīng)用推廣工作，提早做好抗旱準備工作；縣人影辦要加快人工增雨裝備建設(shè)，根據(jù)旱情發(fā)展趨勢，適時做好人工增雨作業(yè)。

（七）科學(xué)做好防滑工作。我縣是典型的地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)，做好防滑等地質(zhì)災(zāi)害防御是防災(zāi)減災(zāi)工作的重要內(nèi)容，是各級各部門的共同責任。對已排查出的地質(zhì)災(zāi)害點，國土部門要督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)科學(xué)編制“防、搶、撤”預(yù)案，遷安明白卡要逐戶發(fā)放到位，并強化宣傳，確保人人知曉。要切實提高群眾群測群防能力，指導(dǎo)群眾采取各種行之有效的措施，嚴密監(jiān)測滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、隱患點的變化，加大監(jiān)測信息報告頻率，對重點地質(zhì)災(zāi)害隱患點要進行公告警示，努力提高地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的預(yù)報預(yù)警水平。這里需要強調(diào)的是，對滑坡點我們既要重視降雨期間的監(jiān)測，更要注重雨停后的監(jiān)測；既要重視已排查出的滑坡點的監(jiān)測，更要注重施工、采礦等易發(fā)地段的監(jiān)控預(yù)防，避免出現(xiàn)不必要的事故。國土部門要加強農(nóng)戶建房和重點項目建設(shè)選址的指導(dǎo)，盡量避開地址災(zāi)害威脅區(qū)，同時更要注重防止因新建工程中不當施工產(chǎn)生新的地質(zhì)災(zāi)害點，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和發(fā)展計劃、民政、扶貧等部門要結(jié)合農(nóng)民安居工程，加快地質(zhì)災(zāi)害威脅區(qū)住戶的搬遷步伐，確保群眾生命安全。安監(jiān)部門要及時督促非煤礦山企業(yè)制訂完善度汛預(yù)案，全面落實尾礦庫度汛措施，確保不出問題。

（八）切實做好防雷減災(zāi)工作。汛期也是雷擊事故高發(fā)期。各級各部門要進一步加強防雷知識宣傳，切實提高全社會防雷減災(zāi)意識，盡量減少雷擊事故?？h氣象、城建、安監(jiān)、計劃等部門要加強協(xié)作，密切配合，認真執(zhí)行防雷工程設(shè)計審核、審批制度，著力解決新建建(構(gòu))筑物、易燃易爆場所不經(jīng)防雷裝置設(shè)計審核就進行施工，不經(jīng)防雷裝置竣工驗收就投入使用的突出問題。要進一步加強防雷減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的修定和完善，確保雷電災(zāi)害發(fā)生后，及時高效地妥善處置災(zāi)情。

（九）切實抓好防汛安全大檢查。防汛安全大檢查是發(fā)現(xiàn)隱患，堵塞漏洞的重要環(huán)節(jié)。會后，縣水利部門要及時制訂防汛安全大檢查方案提交縣政府審定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要由分管領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊，抽調(diào)得力人員，對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛準備工作進行全面自查，做到不漏一處，特別是對病險庫塘、地質(zhì)災(zāi)害點、危房校舍、江河沿岸村鎮(zhèn)院落等重點要進行全面檢查，查防汛預(yù)案是否編制完善并落實到位、防汛保安措施是否落實到位、防洪避險措施是否到位、防汛安全隱患是否得到有效處置。對檢查發(fā)現(xiàn)的隱患和問題要分清輕重緩急，逐一排隊，逐一制訂和落實整改措施，限期整改。要堅持推行防汛安全檢查責任制度，按照“誰檢查，誰負責”的原則，落實檢查責任，確保檢查成效，堅決杜絕走過場。對檢查不認真，導(dǎo)致重大隱患和問題未及時查究整改的，要堅決追究檢查責任人的責任。

三、夯實責任，強化措施，確保安全度汛

（一）要全面落實行政首長負責制。做好防汛抗洪搶險工作，組織領(lǐng)導(dǎo)和指揮調(diào)度是關(guān)鍵。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長是防汛抗旱工作的第一責任人，對防汛抗旱工作負總責，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責任人，主要職責是確定工作部署，搞好思想發(fā)動，組建指揮機構(gòu)，制定

防汛抗旱預(yù)案，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要提早落實本轄區(qū)、本系統(tǒng)內(nèi)重點度汛部位的包抓責任領(lǐng)導(dǎo)，水庫、城鎮(zhèn)的度汛責任人名單要向社會公布。在這次會議上，縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府簽訂防汛責任狀，可以說，責任狀就是軍令狀，必須認真執(zhí)行，出了問題，就要實施責任追究。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要與各村簽訂防汛責任狀，把本轄區(qū)內(nèi)防汛重點部位的包防責任人公諸于眾，接受群眾監(jiān)督，形成一級抓一級，層層抓落實的良好工作格局。

（二）要堅持部門分工負責制。防汛工作涉及面廣，各級各部門務(wù)必從大局出發(fā)，各司其職，各負其責，分工協(xié)作，團結(jié)一致，形成強大的工作合力。縣防汛辦要嚴格督點部位和區(qū)域防搶撤預(yù)案、防汛搶險物資落實和預(yù)警預(yù)報體系建設(shè)情況；氣象、水利部門要密切注意天氣、水情變化，及時準確地通報信息，為抗洪搶險搶抓主動權(quán)；民政部門要進一步完善救災(zāi)預(yù)案，做好救災(zāi)物資準備；交通部門要在做好自身防汛工作的同時，為抗洪搶險提供及時便捷的交通運輸服務(wù)；電力、電信、移動、聯(lián)通等部門要力保汛期的電力供應(yīng)和通訊暢通；公安部門要依法打擊破壞防洪設(shè)施的行為，維護汛期社會治安穩(wěn)定；衛(wèi)生部門要調(diào)集藥品、醫(yī)療器械，做好應(yīng)急準備，嚴密監(jiān)測水質(zhì)，防止各種疫情發(fā)生?？h防汛抗旱指揮部各成員單位都要自覺服務(wù)于防汛工作大局，切實服從指揮部的統(tǒng)一調(diào)度，做到政令暢通，共同打好防汛抗旱總體戰(zhàn)，確保安全度汛。

（三）要堅決實行責任事故追究制。汛期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和防汛抗旱指揮部成員單位要切實堅持24小時值班帶班制度，值班人員、帶班領(lǐng)導(dǎo)必須堅守崗位，主動掌握防汛相關(guān)信息，及時做好上傳下達，嚴禁脫崗行為發(fā)生，確保電話、傳真機正常使用，信息聯(lián)絡(luò)暢通。汛期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、防指成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)及分管防汛抗旱的領(lǐng)導(dǎo)要盡量避免外出，確需外出時要嚴格履行請、銷假制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、防指各成員單位的主要領(lǐng)導(dǎo)的手機在汛期必須保持24小時開機，各級防汛責任人及防汛物資保管員、搶險隊員的通訊工具汛期內(nèi)一律不得關(guān)機，確保工作聯(lián)系暢通。在防汛抗旱中，凡因安排不到位、責任不明確、反應(yīng)不及時、指揮不果斷、措施不得力而造成人員傷亡和財產(chǎn)損失的，要堅決追究責任領(lǐng)導(dǎo)和當事人的責任。對防汛抗旱指揮部下達的任務(wù)和指令推諉扯皮或頂著不辦的，要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的行政責任，造成嚴重后果的要追究法律責任?？h委辦、政府辦、監(jiān)察局、防汛辦要不定期抽查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門領(lǐng)導(dǎo)帶班、值班情況，對值班期間擅離職守，信息傳遞不及時，造成嚴重后果的，要堅決給予嚴肅處理。

篇5

縣委、縣政府決定召開這次全縣防汛防滑抗旱減災(zāi)工作會議，主要任務(wù)是認真貫徹落實全市防汛工作會議精神，認真分析當前全縣防汛工作形勢，全面安排部署今年的防汛防滑抗旱減災(zāi)工作。剛才，__同志通報了今年的天氣預(yù)測情況，__同志對今年的防汛抗旱、地質(zhì)災(zāi)害防治工作作了具體安排，我完全同意。請大家認真貫徹落實。下面，我講三點意見。

一、認清形勢，切實增強做好防汛防滑抗旱減災(zāi)工作的責任感和緊迫感

20__年，全縣各級各有關(guān)部門立足安全度汛，未雨綢繆，提早動手，堅持工程措施與非工程措施一起抓，加快水毀修復(fù)和各項預(yù)案編制，細化落實各項防汛措施，人努力加上天幫忙，全年安全平穩(wěn)度汛，為經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造了安全穩(wěn)定的外部環(huán)境。在肯定成績的同時，我們?nèi)詰?yīng)清醒地認識到，雖然近幾年我縣未遭受較大的暴雨洪水災(zāi)害，但從我縣所處地理位置和防汛工作的實際來看，今年防汛形勢不容樂觀。一是我縣地形復(fù)雜、局地強對流天氣多，決定了我縣是一個山洪和山地災(zāi)害頻繁發(fā)生的地區(qū)，加之近年來工程建設(shè)的增多，一些地方的植被遭到一定程度的破壞，山洪、滑坡、塌方、泥石流的成因增大。二是根據(jù)以往歷史經(jīng)驗，“大旱之后，必有大澇”，今年我縣發(fā)生大洪水的可能性較大，剛才氣象部門對今年汛期天氣作了預(yù)測，分析表明，今年我縣降雨量多，江河水位較常年偏高，發(fā)生區(qū)域性暴雨洪災(zāi)的機率較大。三是防洪工程體系薄弱。目前僅縣城設(shè)防標準達三十年一遇防洪標準，其它大多數(shù)集鎮(zhèn)所在地防洪標準較低，一旦出現(xiàn)特大洪水，后果不堪設(shè)想。四是病險庫塘和地質(zhì)災(zāi)害點的潛在威脅比較嚴重。全縣庫塘眾多，大部分建于上世紀五六十年代，土法上馬，年久失修，難以抗御洪澇災(zāi)害的侵襲。雖然近年來，我們加大項目爭取，積極實施病險水庫除險加固，取得了一定成效，但由于項目和資金十分有限，全縣仍有相當一部分病險庫塘還未全面實施工程性除險加固措施，加之全縣地質(zhì)災(zāi)害點較多，據(jù)國土部門排查，全縣登記在冊的滑坡點達295處，這些始終是我們防汛工作中的最大隱患。五是十天高速公路等在建工程多，棄碴等大量擠占河道，給河道行洪安全帶來很大影響。六是村組防汛能力有限，很多暴雨高值頻區(qū)山大溝深，交通不便，群眾居住分散，給有效預(yù)警預(yù)報帶來較大難度。七是防汛工作責任有待進一步增強。由于近幾年我縣防汛形勢相對平穩(wěn)，部分同志對防汛工作產(chǎn)生了麻痹松懈情緒，對可能發(fā)生的汛情、險情缺乏應(yīng)有思想準備、物資準備和應(yīng)對措施。這些問題的存在，嚴重制約著防汛工作的扎實開展，必須采取得力措施，切實予以改進和加強。

防汛工作，關(guān)乎人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定，關(guān)乎現(xiàn)代化建設(shè)的成果。扎實有效地做好防汛工作，既是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，維護廣大人民群眾根本利益的具體體現(xiàn)，也是實施“四大”突破，推進“三化”進程，加快建設(shè)富強和諧漢陰的客觀要求。各級各部門一定要充分認識防汛工作的嚴峻性、復(fù)雜性和突發(fā)性，牢固樹立水患意識和防大汛、抗大洪、搶大險的思想，居安思危，思想上高度重視，工作上強化措施，早部署、早安排，確保安全度汛，為實施率先突破發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

二、突出重點，全力保障人民生命財產(chǎn)安全

今年防汛工作的總體要求是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的方針，突出“病險庫塘、山洪地質(zhì)災(zāi)害、危房校舍、江河沿岸村鎮(zhèn)院落”四大防范重點，堅持以人為本，依法防洪，科學(xué)防汛，扎實做好各項防災(zāi)抗災(zāi)工作，做到一般汛情堤防不決口，庫塘不垮壩，無重大財產(chǎn)損失；出現(xiàn)超標準洪水，發(fā)生山洪、泥石流，盡力做到不死人，最大程度減輕災(zāi)害造成的損失。在具體工作中應(yīng)牢牢把握以下幾點：一是要突出以人為本這個核心。以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求和核心內(nèi)容，做好防汛抗旱工作必須牢固樹立以人為本、生命至上的理念，時時處處圍繞確保群眾的生命安全來思考核心問題、研究應(yīng)對措施，盡力避免因災(zāi)造成人員傷亡；二是要樹立防汛抗旱也是發(fā)展的觀念。發(fā)展是第一要務(wù)，建設(shè)和諧社會，要求經(jīng)濟和社會必須健康、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，而經(jīng)濟和社會發(fā)展越快，自然災(zāi)害造成的損失往往就會越大。重大洪澇災(zāi)害的發(fā)生往往使某個區(qū)域或某些流域內(nèi)群眾數(shù)十年的積累和建設(shè)成果瞬間付之東流，同時因人員傷亡給人們帶來難以愈合的心靈創(chuàng)傷，給整個社會的和諧與穩(wěn)定帶來不利因素。因此，要牢固樹立“發(fā)展需要防汛抗旱，防汛抗旱也是發(fā)展”的觀念，進一步增強做好防汛抗旱工作的主動性；三是要堅持統(tǒng)籌兼顧的原則。我縣暴雨洪災(zāi)頻發(fā)又伴隨著“十年九旱”的災(zāi)害規(guī)律，必須堅持統(tǒng)籌兼顧的原則，做到防汛抗旱兩手齊抓、統(tǒng)籌應(yīng)對，在確保防洪安全的前提下，通過科學(xué)預(yù)測，精心調(diào)度，最大限度地利用雨洪資源，既保平安，又奪豐收。為切實把防汛工作落到實處，必須著力抓好以下幾個方面：

（一）做好應(yīng)急預(yù)案的編制和宣傳工作。實踐證明，落實慎密的防汛預(yù)案，提前主動做好災(zāi)害防范工作，是確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，降低災(zāi)害損失的有效措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門要立足實際，突出病險庫塘、走山滑坡、危房校舍、江河沿岸村鎮(zhèn)院落四大防范重點，科學(xué)制定嚴密的“防、搶、撤”預(yù)案。預(yù)案必須針對轄區(qū)內(nèi)重點防汛防滑部位的隱患排查情況進行修編，充分體現(xiàn)和推廣“鄉(xiāng)自為戰(zhàn)、村級自救、預(yù)警到戶、責任到人”的工作模式和思路，按照“方便、易懂、可操作”的要求進一步完善、細化。并要不斷加強預(yù)案的動態(tài)管理，加強預(yù)案演練和評估工作，及時修訂、完善預(yù)案，不斷提高針對性和可操作性。一是要做到防、搶、撤等各個環(huán)節(jié)銜接緊密，責任落實到人；二是要做到預(yù)警責任人、預(yù)警方式、撤離線路、安置地點明確，科學(xué)合理，群眾知曉；三是要明確警示、撤離信號，采取專業(yè)監(jiān)測與群眾觀測相結(jié)合的辦法，做到早預(yù)報、早預(yù)防，早轉(zhuǎn)移；四是各類防災(zāi)抗災(zāi)預(yù)案和群眾轉(zhuǎn)移方案要突出重點部位的聯(lián)防自救和搶險救護功能。同時，要加大對預(yù)案、方案的宣傳力度，《遷安明白卡》要發(fā)放到戶，防災(zāi)責任包幫等防、搶、撤措施要落實到人，做好應(yīng)急演練，確保遇險遇災(zāi)忙而不亂，有序應(yīng)對。要強化預(yù)案的約束力和執(zhí)行力，將預(yù)案落實情況作為責任追究的依據(jù)，確保預(yù)案落到實處。

（二）切實做好物資儲備和搶險隊伍建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照縣防汛指揮部下達的防汛經(jīng)費、物資儲備要求，足額預(yù)算，及時補充更新防汛物料，做到“配置合理、足額儲備、定點為主、適當代儲”，做到品種、數(shù)量齊備。財政部門要積極落實防汛部門必要的辦公經(jīng)費和物料購儲經(jīng)費。在這里要強調(diào)的是各級一定要有“寧可備而不用、不可用而無備”的思想，對 企業(yè)代儲的物資一定要簽訂合同，給予必要的訂金，并經(jīng)常過問查看代儲物資儲備情況，保證用時所需?？购閾岆U隊伍是抗洪救災(zāi)的主力軍，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村都應(yīng)組織抗洪搶險應(yīng)急隊伍，并努力組建半專業(yè)化搶險施工隊，將責任落實到人頭、到地段，并加強培訓(xùn)，適時組織搶險演習(xí)，提高搶險隊伍的快速反應(yīng)和整體聯(lián)動能力?？h水利部門要落實好專業(yè)技術(shù)隊伍和2支以上專業(yè)搶險施工隊，確保緊急汛情出現(xiàn)時能夠拿得出，用得上。駐軍官兵、公安干警歷來都是防汛搶險的重要力量，一定要加強銜接溝通，靈通信息，做好軍民聯(lián)防、協(xié)同作戰(zhàn)。

（三）加強預(yù)報預(yù)警體系建設(shè)。氣象部門要充分利用先進的科學(xué)技術(shù)，加強對中短期天氣、水情、雨情的預(yù)測預(yù)報工作，特別要加強對極端災(zāi)害性天氣的監(jiān)測力度，提高災(zāi)害預(yù)報超前性、準確性，延長預(yù)見期，為防汛工作提供科學(xué)依據(jù)。在預(yù)警方面，縣防汛辦要充分利用已建立的防汛預(yù)警平臺及時預(yù)警信號，把天氣、水情、雨情及時傳遞到千家萬戶，并要大力加強預(yù)警系統(tǒng)和設(shè)施建設(shè)，特別是縣城、集鎮(zhèn)、中小河流、水庫，山洪地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)和人口密集區(qū)的預(yù)警體系建設(shè)，完善相關(guān)機制，為及時轉(zhuǎn)移安置群眾提供有力支撐和保障。對雨情、雨量測報設(shè)施和傳真機、防汛值班電話、報警器材等，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時檢修，并按照小鄉(xiāng)2人，大鄉(xiāng)3人的要求落實固定防汛專業(yè)人員，確保防汛業(yè)務(wù)正常開展。今年水利部門要繼續(xù)加大各鄉(xiāng)鎮(zhèn)雨量測報人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，保證工作所需。汛期，縣電視臺、電信、移動、聯(lián)通等單位要按照防汛指揮部的指令，及時準確重要天氣預(yù)報、重大汛情預(yù)警提示等信息，為防汛減災(zāi)工作扎實開展提供有力支持。喜河電站要立即對下游放水預(yù)警設(shè)施進行一次全面檢修，汛期要積極配合地方防汛工作，搞好洪水錯鋒，確保下游防洪安全。

（四）突出抓好庫塘安全度汛工作。一是要嚴格執(zhí)行水庫度汛計劃，正確處理興利與防洪保安關(guān)系。在汛期，水庫蓄水要滿足防洪需要，水庫在正常天氣情況下，水位必須嚴控在汛限水位以下，病險水庫要一律空庫度汛，任何部門不得擅自關(guān)閘蓄水。二是強化水庫安全管理，各級各部門要按照縣政府制定的《漢陰縣小型水庫管理暫行辦法》，按分級負責的原則逐庫落實相關(guān)責任人以及防汛責任。三是水利部門要及時成立水庫調(diào)庫專家組和工程搶險專家組，切實做好水庫防汛調(diào)度，定期對全縣水庫安全運行情況進行分析、總結(jié)，及時提出調(diào)洪措施，對出現(xiàn)險情的水庫實行專家駐庫，現(xiàn)場指揮搶險排除，指導(dǎo)水庫安全度汛。四是加快在建工程進度。縣水利部門要切實抓好漩渦茨溝水庫除險加固工程的施工管理，及時解決工程建設(shè)中出現(xiàn)的困難和問題，嚴把工程質(zhì)量和進度關(guān)，確保早日完工。同時要進一步做好一城四鎮(zhèn)堤防建設(shè)項目前期工作，加大向上爭取匯報力度，確保項目早日批復(fù)下達。五是認真做好水庫下游群眾的安全防范工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要逐庫落實包抓領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)測責任人和報警責任人，對水庫下游威脅區(qū)的群眾要逐戶下發(fā)遷安明白卡，加強對水庫日常監(jiān)測，特別是重要天氣期間要加大巡庫監(jiān)測的密度和頻次，一有異常情況，迅速啟動預(yù)案，及時組織群眾撤離，確保群眾生命安全。

（五）依法加強河道管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要嚴格按照防洪、河道管理相關(guān)法律、法規(guī)要求，切實加強河道管理，確保汛期河道行洪暢通。堅決制止在河道亂挖、亂占、亂倒棄物行為，對在河道內(nèi)的違規(guī)建筑、設(shè)置的行洪障礙要限期無條件拆除，主汛期河道內(nèi)所有的采金、采砂船只和作業(yè)設(shè)備必須全部撤離河道，對逾期不撤離的，水利、交通、國土、公安、安監(jiān)部門要依法采取強制撤離措施，保障行洪安全。十天高速漢陰段各項目部要按照防汛工作要求，及時做好河道清障，迅速制定安全度汛方案，確保公路建設(shè)和安全度汛兩不誤。交通部門要切實加強航運管理，汛期各類船只必須配齊救生器具，嚴禁超員超載，一旦有洪水發(fā)生，各類船只必須盡快撤離主河道，停放在安全地帶，確保不出問題。

（六）統(tǒng)籌做好防汛抗旱準備工作。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)當?shù)厮辞闆r和旱情發(fā)展趨勢，進一步細化完善抗旱預(yù)案，合理調(diào)配地表水、地下水和工程蓄水，統(tǒng)籌安排城鄉(xiāng)生活、工業(yè)、農(nóng)業(yè)和生態(tài)用水。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門要制定科學(xué)合理的中長期用水計劃，努力實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)水資源的優(yōu)化配置。抓緊對現(xiàn)有小水庫、小塘壩、小水池等蓄水工程進行清淤擴容、除險加固，增加蓄水能力。三是要抓好中小型抗旱應(yīng)急水源工程建設(shè)，做好攔、蓄、引、調(diào)、提，為全面抗旱提供可靠的水源保證。四是全面做好節(jié)約用水工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要把節(jié)約水資源放在突出位置，因地制宜，推廣渠道防滲、管道輸水等抗旱節(jié)水技術(shù)。對水利設(shè)施不足，又沒有充足地表水源的地方，要重點解決好人畜飲水困難問題。五是要做好抗旱設(shè)備的儲備工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要儲備一些常用的抗旱設(shè)備，水利、農(nóng)業(yè)等部門要加大節(jié)水器材、耐旱籽種的應(yīng)用推廣工作，提早做好抗旱準備工作；縣人影辦要加快人工增雨裝備建設(shè)，根據(jù)旱情發(fā)展趨勢，適時做好人工增雨作業(yè)。

（七）科學(xué)做好防滑工作。我縣是典型的地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)，做好防滑等地質(zhì)災(zāi)害防御是防災(zāi)減災(zāi)工作的重要內(nèi)容，是各級各部門的共同責任。對已排查出的地質(zhì)災(zāi)害點，國土部門要督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)科學(xué)編制“防、搶、撤”預(yù)案，遷安明白卡要逐戶發(fā)放到位，并強化宣傳，確保人人知曉。要切實提高群眾群測群防能力，指導(dǎo)群眾采取各種行之有效的措施，嚴密監(jiān)測滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、隱患點的變化，加大監(jiān)測信息報告頻率，對重點地質(zhì)災(zāi)害隱患點要進行 公告警示，努力提高地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的預(yù)報預(yù)警水平。這里需要強調(diào)的是，對滑坡點我們既要重視降雨期間的監(jiān)測，更要注重雨停后的監(jiān)測；既要重視已排查出的滑坡點的監(jiān)測，更要注重施工、采礦等易發(fā)地段的監(jiān)控預(yù)防，避免出現(xiàn)不必要的事故。國土部門要加強農(nóng)戶建房和重點項目建設(shè)選址的指導(dǎo)，盡量避開地址災(zāi)害威脅區(qū)，同時更要注重防止因新建工程中不當施工產(chǎn)生新的地質(zhì)災(zāi)害點，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和發(fā)展計劃、民政、扶貧等部門要結(jié)合農(nóng)民安居工程，加快地質(zhì)災(zāi)害威脅區(qū)住戶的搬遷步伐，確保群眾生命安全。安監(jiān)部門要及時督促非煤礦山企業(yè)制訂完善度汛預(yù)案，全面落實尾礦庫度汛措施，確保不出問題。

（八）切實做好防雷減災(zāi)工作。汛期也是雷擊事故高發(fā)期。各級各部門要進一步加強防雷知識宣傳，切實提高全社會防雷減災(zāi)意識，盡量減少雷擊事故?？h氣象、城建、安監(jiān)、計劃等部門要加強協(xié)作，密切配合，認真執(zhí)行防雷工程設(shè)計審核、審批制度，著力解決新建建(構(gòu))筑物、易燃易爆場所不經(jīng)防雷裝置設(shè)計審核就進行施工，不經(jīng)防雷裝置竣工驗收就投入使用的突出問題。要進一步加強防雷減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的修定和完善，確保雷電災(zāi)害發(fā)生后，及時高效地妥善處置災(zāi)情。

（九）切實抓好防汛安全大檢查。防汛安全大檢查是發(fā)現(xiàn)隱患，堵塞漏洞的重要環(huán)節(jié)。會后，縣水利部門要及時制訂防汛安全大檢查方案提交縣政府審定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要由分管領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊，抽調(diào)得力人員，對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛準備工作進行全面自查，做到不漏一處，特別是對病險庫塘、地質(zhì)災(zāi)害點、危房校舍、江河沿岸村鎮(zhèn)院落等重點要進行全面檢查，查防汛預(yù)案是否編制完善并落實到位、防汛保安措施是否落實到位、防洪避險措施是否到位、防汛安全隱患是否得到有效處置。對檢查發(fā)現(xiàn)的隱患和問題要分清輕重緩急，逐一排隊，逐一制訂和落實整改措施，限期整改。要堅持推行防汛安全檢查責任制度，按照“誰檢查，誰負責”的原則，落實檢查責任，確保檢查成效，堅決杜絕走過場。對檢查不認真，導(dǎo)致重大隱患和問題未及時查究整改的，要堅決追究檢查責任人的責任。

三、夯實責任，強化措施，確保安全度汛

（一）要全面落實行政首長負責制。做好防汛抗洪搶險工作，組織領(lǐng)導(dǎo)和指揮調(diào)度是關(guān)鍵。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長是防汛抗旱工作的第一責任人，對防汛抗旱工作負總責，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責任人，主要職責是確定工作部署，搞好思想發(fā)動，組建指揮機構(gòu)，制定防汛抗旱預(yù)案，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要提早落實本轄區(qū)、本系統(tǒng)內(nèi)重點度汛部位的包抓責任領(lǐng)導(dǎo)，水庫、城鎮(zhèn)的度汛責任人名單要向社會公布。在這次會議上，縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府簽訂防汛責任狀，可以說，責任狀就是軍令狀，必須認真執(zhí)行，出了問題，就要實施責任追究。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要與各村簽訂防汛責任狀，把本轄區(qū)內(nèi)防汛重點部位的包防責任人公諸于眾，接受群眾監(jiān)督，形成一級抓一級，層層抓落實的良好工作格局。

（二）要堅持部門分工負責制。防汛工作涉及面廣，各級各部門務(wù)必從大局出發(fā)，各司其職，各負其責，分工協(xié)作，團結(jié)一致，形成強大的工作合力?？h防汛辦要嚴格督點部位和區(qū)域防搶撤預(yù)案、防汛搶險物資落實和預(yù)警預(yù)報體系建設(shè)情況；氣象、水利部門要密切注意天氣、水情變化，及時準確地通報信息，為抗洪搶險搶抓主動權(quán)；民政部門要進一步完善救災(zāi)預(yù)案，做好救災(zāi)物資準備；交通部門要在做好自身防汛工作的同時，為抗洪搶險提供及時便捷的交通運輸服務(wù)；電力、電信、移動、聯(lián)通等部門要力保汛期的電力供應(yīng)和通訊暢通；公安部門要依法打擊破壞防洪設(shè)施的行為，維護汛期社會治安穩(wěn)定；衛(wèi)生部門要調(diào)集藥品、醫(yī)療器械，做好應(yīng)急準備，嚴密監(jiān)測水質(zhì)，防止各種疫情發(fā)生?？h防汛抗旱指揮部各成員單位都要自覺服務(wù)于防汛工作大局，切實服從指揮部的統(tǒng)一調(diào)度，做到政令暢通，共同打好防汛抗旱總體戰(zhàn)，確保安全度汛。

（三）要堅決實行責任事故追究制。汛期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和防汛抗旱指揮部成員單位要切實堅持24小時值班帶班制度，值班人員、帶班領(lǐng)導(dǎo)必須堅守崗位，主動掌握防汛相關(guān)信息，及時做好上傳下達，嚴禁脫崗行為發(fā)生，確保電話、傳真機正常使用，信息聯(lián)絡(luò)暢通。汛期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、防指成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)及分管防汛抗旱的領(lǐng)導(dǎo)要盡量避免外出，確需外出時要嚴格履行請、銷假制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、防指各成員單位的主要領(lǐng)導(dǎo)的手機在汛期必須保持24小時開機，各級防汛責任人及防汛物資保管員、搶險隊員的通訊工具汛期內(nèi)一律不得關(guān)機，確保工作聯(lián)系暢通。在防汛抗旱中，凡因安排不到位、責任不明確、反應(yīng)不及時、指揮不果斷、措施不得力而造成人員傷亡和財產(chǎn)損失的，要堅決追究責任領(lǐng)導(dǎo)和當事人的責任。對防汛抗旱指揮部下達的任務(wù)和指令推諉扯皮或頂著不辦的，要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的行政責任，造成嚴重后果的要追究法律責任?？h委辦、政府辦、監(jiān)察局、防汛辦要不定期抽查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門領(lǐng)導(dǎo)帶班、值班情況，對值班期間擅離職守，信息傳遞不及時，造成嚴重后果的，要堅決給予嚴肅處理。

篇6

一、信息傳遞

要對汛、旱情做到早知道、早預(yù)防、早準備，及早排除隱患，當接到汛、旱情后，應(yīng)及時傳遞信息，并傳達到各村、社、農(nóng)戶。

二、及時報警

遇到汛、旱情，任何單位和個人應(yīng)主動、及時、準確地采取一切方式，將災(zāi)情報告給鄉(xiāng)政府，以便及時組織人員趕赴現(xiàn)場，鄉(xiāng)政府接到災(zāi)情報告后，立即向上級政府報告，并迅速趕赴現(xiàn)場協(xié)助施救或現(xiàn)場處理。

三、防汛、抗旱搶險組織機構(gòu)和職責

（一）、防洪抗旱工作領(lǐng)導(dǎo)小組

組長：

副組長：

成員：

職責：

1、及時傳達上級防洪抗旱工作的文件、指示和講話；

2、制訂搶險預(yù)案，落實安全制度及措施；

3、開展汛、旱期安全檢查，消除不安全隱患，及時排查險情；

4、組織指揮值班和搶險救災(zāi)；

5、及時傳遞氣象、水情和相關(guān)情況匯報；

6、落實防洪抗旱專用物資、器材和設(shè)施。

（二）、防洪抗旱搶險指揮部

指揮長：

副指揮長：

成員：

職責：

1、負責搶險物資、器材的準備、保管和搶險船舶的檢查、維修和保養(yǎng)工作，使之處于良好的戰(zhàn)備狀態(tài)；

2、及時趕赴現(xiàn)場，根據(jù)現(xiàn)場情況組織施救工作；

3、在實施救助中應(yīng)實行“先重后輕”的原則，盡最大努力減少傷亡人數(shù)，降低救災(zāi)損失。

（三）、災(zāi)害情況調(diào)查組

組長：

副組長：

成員：

職責：

1、對災(zāi)害情況進行全面調(diào)查；

2、按照有關(guān)規(guī)定，及時向上級有關(guān)部門匯報災(zāi)害情況。

四、防洪搶險船舶

我鄉(xiāng)0461號、0488號、0452號、0489號船為防洪搶險指揮船，聯(lián)系電話是：7380081

篇7

關(guān)鍵詞:農(nóng)田水利工程;防汛抗旱;重要作用

1農(nóng)田水利工程對防洪抗旱的重要作用

1．1有效弱化自然災(zāi)害對農(nóng)業(yè)活動的影響

當前我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展在很大程度上受自然條件的影響。當前我國的北方地區(qū)屬于溫帶大陸性氣候，氣候特征為干旱少雨且四季分明，因此農(nóng)田水利工程建設(shè)將會有效的推動農(nóng)業(yè)的發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)的產(chǎn)量。而我國的南方地區(qū)則大部分會受到來自太平洋暖流的影響，容易出現(xiàn)洪澇災(zāi)害，就需要利用農(nóng)田水利工程加強排澇設(shè)施的建設(shè)。當前利用農(nóng)田水利工程能夠有效地將自然災(zāi)害對農(nóng)業(yè)活動的影響降低到最小，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，增加糧食產(chǎn)量。

1．2確保農(nóng)業(yè)發(fā)展的可持續(xù)

我國是人口大國，用于農(nóng)耕的土地資源是比較少的。因此在現(xiàn)代化的科學(xué)技術(shù)支持下，發(fā)展現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)是促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要方向。加強農(nóng)田水利工程的建設(shè)是發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的必然要求，能夠確保農(nóng)業(yè)發(fā)展的可持續(xù)性。當前的農(nóng)田水利工程是多樣化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式的重要表現(xiàn)，有利于實現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的可持續(xù)發(fā)展。

1．3改善農(nóng)民經(jīng)濟收入和生活水平

通過實現(xiàn)運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)和功能齊全的現(xiàn)代化農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，能夠有效的提升居民的生活水平，并在先進管理技術(shù)的支撐下，使具體農(nóng)作環(huán)節(jié)的作業(yè)量有所降低且確保農(nóng)產(chǎn)品的收成率，強化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的建設(shè)力度?？茖W(xué)化的農(nóng)田水利工程管理能力使具體的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件實現(xiàn)有效的改善，進而避免生產(chǎn)過程中出現(xiàn)土壤鹽堿化和荒漠化以及水土流失的現(xiàn)象，從最根本的環(huán)節(jié)實現(xiàn)對土地退化現(xiàn)象的遏制，進而在確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平的基礎(chǔ)上改善農(nóng)民的經(jīng)濟收入，并在現(xiàn)代化的水利管理設(shè)施支撐下，實現(xiàn)環(huán)保、綠色、安全的農(nóng)作物生產(chǎn)，有效符合當下環(huán)境的綠色可持續(xù)建設(shè)要求。

2無棣縣基本概況

無棣縣位于山東省最北部，瀕臨渤海灣，屬黃泛平原，是黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)的核心地帶，也是山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)和濱州市北海新區(qū)開發(fā)建設(shè)的前沿陣地。全縣版圖面積1601平方公里，轄11個鎮(zhèn)、街道辦事處、571個行政村，人口42．4萬人，其中農(nóng)業(yè)人口39．55萬人，擁有耕地99．7萬畝，是典型的農(nóng)業(yè)大縣、全國商品糧基地縣和棉花生產(chǎn)大縣。屬典型的北溫帶大陸性半干旱半濕潤季風氣候區(qū)，據(jù)無棣縣氣象站歷年降水資料統(tǒng)計，多年平均降水量為556．8毫米，降水量的特點是際變化大，年內(nèi)分配不均勻。平均年蒸發(fā)量為1285．5毫米，年際變化不大，年內(nèi)各月差異懸殊。年蒸發(fā)量是年降水量的2．3倍。其中，春季少雨，干旱多大風，3－5月份蒸發(fā)量是年降水量的6．37倍，春旱幾乎年年發(fā)生，有“十年九旱”之說，夏季雨水高度集中、易澇，秋季蒸發(fā)量是年降水量的2．73倍，晚秋再現(xiàn)旱象，冬季寒冷干燥。一年內(nèi)呈現(xiàn)“春旱、秋澇，晚秋又旱”的規(guī)律現(xiàn)象。屬海河流域，地處諸河末梢，境內(nèi)有漳衛(wèi)新河、馬頰河、德惠新河和秦口河四條干流河道和青波河等九條支流河道，大部分非汛期缺水或干涸無水，徑流全部集中在汛期，靠攔蓄汛末尾水，豐蓄枯用。有簸箕李灌區(qū)二干和小開河兩條引黃干渠，年均引黃量1．94億立方米，但由于處于灌區(qū)最下游，受上游用水影響大，非適時澆灌期引黃量占有較大比重，跑、冒、滴、漏以及蒸發(fā)等損失嚴重，水資源利用率低。

3防汛抗旱工程項目

全國小型農(nóng)田水利重點縣項目2009年8月，首輪小型農(nóng)田水利重點縣項目，于2012年6月份高標準完成了三年建設(shè)任務(wù)，工程效益十分顯著，新增、恢復(fù)和改善灌溉、除澇面積8．26萬畝，新增糧食生產(chǎn)能力3496．3萬公斤，項目區(qū)基本實現(xiàn)“旱能澆、澇能排”目標，受益人口39361人。在三年總驗收中，以濱州市第一名的成績被省驗收組評為優(yōu)秀等次。2012年我縣完成了中央追加小農(nóng)水建設(shè)資金項目1．2萬畝，省級驗收等次為優(yōu)秀。

3．1“旱能澆、澇能排”高標準農(nóng)田建設(shè)項目

①2015年度小農(nóng)水重點縣建設(shè)工程。項目區(qū)位于車王鎮(zhèn)蔣橋社區(qū)，投資2556．23萬元，建設(shè)面積2．26萬畝，以泵站提水加管道輸水灌溉模式為主，新建提水泵站8座，鋪設(shè)輸水管道37．937千米，維修和新建機耕道路4．49千米。工程已于2015年9月份開工，2015年12月份完工。②農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)提質(zhì)改造項目。項目區(qū)位于佘家鎮(zhèn)，投資1189．86萬元，建設(shè)面積1．4萬畝，其中，3696．5畝采用低壓管道輸水灌溉。維修生產(chǎn)橋9座，新建4米跨生產(chǎn)橋70座、6米跨生產(chǎn)橋5座，規(guī)劃新建閥門井12座、泄水井2座。工程2015年10月開工，2016年5月份完工。③農(nóng)業(yè)千億斤糧食田間工程。項目區(qū)位于車王鎮(zhèn)蘆郭社區(qū)，投資3000萬元，建設(shè)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)良田2萬畝，以管道輸水灌溉為主，新建提水泵站7座。工程于2015年10月份開工，2016年5月份完工。

3．2引黃灌區(qū)治理工程

①簸箕李引黃灌區(qū)條渠清淤工程。工程位于簸箕李條渠上游，投資337．33萬元，清淤工段長5．798千米，動土方24．75萬立方米。工程2015年10月20日開工，11月30日前完工。②小開河灌區(qū)沉沙池清淤工程。工程位于小開河干渠沉沙池，計劃投資170萬元，采用泥漿泵施工，清淤工段長2千米，動土方25萬立方米。工程2015年10月20日前開工，11月份完工。③小米河中游段清淤治理工程。工程投資65萬元，對小米河水灣鎮(zhèn)彩屯村至佘家鎮(zhèn)劉倉村段進行清淤治理，治理工段長8千米，動土方10．5萬立方米。工程2016年3月份開工，4月30日前完工。④幸福河清淤治理工程。工程投資320萬元，對幸福河白楊河渡槽至富路大街段、院前街至張塔測流站段、李白祥橋至南陳閘段進行清淤治理，治理河道32．31千米，動土方41．44萬立方米。工程2015年11月份開工，2016年4月份完工。⑤辛莊子溝清淤工程。工程投資280萬元，對辛莊子溝進行治理，治理河道長度0．8千米，動土方4萬立方米，并建設(shè)穿涵、排水涵閘等配套建筑物。工程于2015年9月份開工，11月30日完工。

3．3市級“四位一體”

標準化方田建設(shè)工程工程位于柳堡鎮(zhèn)郭儀村附近，項目區(qū)北至海港路，東至小開河，南至王山水庫，西至郭儀村，投資60萬元，建設(shè)方田面積3000畝，工程以溝渠清淤、田間道路整修、林帶種植及配套田間建筑物為主，清淤溝渠18千米，整修田間道路7．5千米，修筑田間建筑物4座。工程于2015年10月份開工，2016年5月份完工。

3．4防潮堤襯砌加固工程

①套爾河左岸海堤續(xù)建工程。工程投資3002．27萬元，自套爾河左岸防潮堤原加固點向上游順延3．6千米，其中，加高培厚0．87千米，新建防潮堤2．73千米，主要進行臨潮側(cè)護砌、防浪墻及工程觀測設(shè)施建設(shè)等。工程于2015年10月份開工，12月完工。②漳衛(wèi)新河入海口右岸防潮堤工程。工程位于漳衛(wèi)新河入海口右岸，總投資1200萬元，共砌石加固1．1千米。計劃動土方7．26萬立方米，混凝土0．72萬立方米，鋪設(shè)土工布2．05萬平方米。工程2015年11月份開工，12月完工。

3．5提水泵站建設(shè)工程

①王山水庫提水泵站工程。工程位于小開河輸水干渠26+080樁號處，投資300萬元，新建一座8立方米/秒的提水泵站。工程于2015年10月份開工，2016年6月份完工。②三角洼水庫提水泵站工程。工程投資130．87萬元，分為兩個部分:一是清淤引水渠道500米;二是建設(shè)4立方米/秒提水泵站一座。工程于2015年10月份開工，12月完工。

4結(jié)論

在完善農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)上，使農(nóng)民的生活水平和整體條件有所提升，進而促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展建設(shè)，通過農(nóng)田水利防汛抗旱管理水平的提高，在全新的技術(shù)應(yīng)用下和國家的政策扶持下，有效改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動在傳統(tǒng)環(huán)節(jié)所存在的缺點和不足，在不斷的發(fā)展應(yīng)用中，還能夠為日后的防汛抗旱工作提供有效的準備，進而推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的整體發(fā)展。

作者:吳炳祥 單位:無棣縣防汛抗旱指揮部辦公室

參考文獻:

［1］邱勝民．淺談農(nóng)田水利工程在防汛抗旱中的重要作用［J］．農(nóng)業(yè)與技術(shù)，2015，16:63．

篇8

這次全市水利暨防汛抗旱工作會議的主要任務(wù)是：貫徹落實全省水利工作會議精神，分析當前水利工作面臨的形勢，安排部署2012年水利和防汛抗旱工作任務(wù)。剛才，宋峰同志作了一個很好的工作報告，會議表彰了2011年度全市水利工作先進集體和先進個人，馬市長代表市政府與各縣區(qū)簽訂了《防汛抗旱工作責任書》和《打擊河道采砂目標管理責任書》，請結(jié)合實際，抓好落實。下面，我再講三點意見：

一、認真分析我市水利工作面臨的形勢

2011年，我市認真貫徹落實中央、省委加快推進水利事業(yè)改革發(fā)展的1號文件，按照市政府《關(guān)于加快水利改革發(fā)展若干措施的意見》要求，扎實工作，使全市水利建設(shè)取得了顯著成績。主要表現(xiàn)在以下四個方面：

（一）水利投入進一步加大。2011年，全市落實水利投資和完成投資均創(chuàng)歷史新高，其中，投入各類農(nóng)田水利建設(shè)資金6.89億元，占年度計劃的104%，是建市以來投工投勞最多、增幅最大、效果最好的一年。

（二）項目建設(shè)進一步加快。突出抓好防洪薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)，實施中小河流治理項目2個，新增除澇面積3.5萬畝；不斷加強農(nóng)田水利基本建設(shè)，疏浚大中溝河道274條，新打和修復(fù)機井20703眼，新建大中溝橋梁422座，完成土石方2150萬方，完成82個農(nóng)田小區(qū)綜合治理；4個小農(nóng)水重點縣建設(shè)全面展開，建設(shè)總面積12.54萬畝，總投資6418萬元，實現(xiàn)糧食主產(chǎn)區(qū)全覆蓋；新解決22.54萬農(nóng)村人口飲水安全問題，在全省評比考核中我市榮獲第一名。

（三）服務(wù)體系進一步完善。基層水利服務(wù)體系建設(shè)不斷加強，新建和完善65個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、流域（區(qū)域）水利站，已全部覆蓋我市所有農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，村級水管員設(shè)置覆蓋率達到90%以上。各縣區(qū)成立了縣級農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃委員會，在涉農(nóng)涉水項目資金整合、集中治理、提高規(guī)模效益等方面發(fā)揮了積極作用。

（四）防災(zāi)減災(zāi)能力進一步提升。全市新增和改善有效灌溉面積32萬畝、除澇面積19萬畝、防洪面積25萬畝，改造中低產(chǎn)田12萬畝，建設(shè)旱澇保收農(nóng)田22萬畝，有效抵御了去年旱災(zāi)、局部洪澇災(zāi)害，為實現(xiàn)糧食生產(chǎn)"八連增"奠定了基礎(chǔ)。

在肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到，當前我市水利發(fā)展仍然存在一些薄弱環(huán)節(jié)：一是農(nóng)田水利建設(shè)滯后。目前，全市50%以上的中小型涵閘屬病險水閘，30%的機井修建于上個世紀70-80年代，30%的橋梁存在安全問題，2818座機電排灌泵站中可以恢復(fù)利用的僅有350座。農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，旱澇保收的高標準農(nóng)田比重低，農(nóng)田水利工程管理水平還不高。二是水利投入機制不完善。除了爭取上級資金支持外，市、縣兩級財政對水利工程建設(shè)投入不足，農(nóng)民"一事一議"建設(shè)水利工程的積極性不高，正常投入機制尚未形成，城市水源建設(shè)和保護缺乏投資渠道。三是防洪減災(zāi)體系尚不健全。中小河流、中小城鎮(zhèn)的防洪標準不高，農(nóng)村地區(qū)疏流設(shè)施薄弱，非法采砂屢禁不止，保障防洪安全仍然存在一些問題。四是城鄉(xiāng)水務(wù)一體化的體制尚未建立?；鶎铀?wù)體系不夠健全，水利專業(yè)隊伍還不能滿足日益繁重的水利建設(shè)任務(wù)和防汛抗旱工作需要。對以上問題，我們要認真加以解決。

二、著力抓好水利改革發(fā)展的重點工作

按照省委、省政府"水利"戰(zhàn)略部署，圍繞"治水保安、興水富民"八字要求，堅持人水和諧、標本兼治、統(tǒng)籌兼顧、改革創(chuàng)新的原則，抓好各項措施的落實。

（一）科學(xué)制訂水利發(fā)展規(guī)劃。水利建設(shè)，規(guī)劃先行。目前，《市"十二五"水利發(fā)展規(guī)劃》已初步制訂，要根據(jù)全省水利工作會議精神和"水利"戰(zhàn)略，進一步修訂完善。各縣區(qū)政府要按照"三化同步"的要求，牢固樹立現(xiàn)代水利理念，科學(xué)確定水利發(fā)展的長遠目標、建設(shè)任務(wù)、投資規(guī)模，有計劃、有步驟、分階段、分層次推進。除做好防洪減災(zāi)工程、民生水利工程、水資源可持續(xù)開發(fā)利用、水利改革發(fā)展等工作外，還要在水利信息化建設(shè)、大中小型水利工程管理養(yǎng)護機制探索、提高依法治水管水能力等方面深入研究，真正走出一條改革發(fā)展的新路子。

（二）全力推進水利項目建設(shè)。要按照"在建一批、規(guī)劃一批、儲備一批、滾動發(fā)展"的思路，持續(xù)實施水利項目帶動戰(zhàn)略。一要超前謀劃水利項目。要準確把握國家水利政策，緊緊圍繞水利項目資金投向，圍繞基礎(chǔ)性水利工程、資源性水利建設(shè)、民生性水利發(fā)展、公益性水利要求等重點，抓好項目前期工作，搞好待建項目準備，做好后續(xù)項目爭取工作。水利、發(fā)改、財政、國土、環(huán)保等部門要加強溝通協(xié)調(diào)，加快工程立項、建設(shè)用地、項目環(huán)評審批和資金撥付進度，做到建設(shè)目標、重點任務(wù)和資金安排相協(xié)調(diào)。要加大重點項目前期工作經(jīng)費投入，超前安排項目，創(chuàng)新組織模式，加快項目前期工作進度。二要加強農(nóng)田水利建設(shè)。今年，我市將深入實施"農(nóng)田水利年"活動。各縣區(qū)要進一步整合項目、整合資金，重點做好農(nóng)田水利"三加一"工程、灌區(qū)續(xù)建配套與泵站更新改造、小型農(nóng)田水利重點縣建設(shè)、節(jié)水農(nóng)業(yè)示范工程試點、健全基層服務(wù)組織等工作，確保取得明顯成效。三要加快推進水利骨干工程。今年，要確保完成西淝河洼地、利闞河、趙王河下段、武家河治理工程任務(wù)，爭取啟動北淝河洼地治理、芡河洼地治理工程，全力加快引淮濟亳跨區(qū)域骨干調(diào)水工程前期工作。四要切實抓好安全飲水工程。"十二五"期間，全市要解決315.69萬人的飲水安全問題，并列入民生工程考核。目前已累計解決130.34萬農(nóng)村人口的飲水安全問題，離完成目標還有相當大的差距。水利系統(tǒng)要制訂出年度計劃，加強督查，科學(xué)調(diào)度，確保完成工作任務(wù)。尤其是要重點解決高氟水、苦咸水、污染水地區(qū)及缺水區(qū)的飲水安全問題。五要全面實施城區(qū)防洪保安工程。近年來，蒙城縣、利辛縣城區(qū)水系治理取得明顯成效。三縣縣城要進一步加大治理力度，制訂專項規(guī)劃，與城市建設(shè)同步推進。對主城區(qū)的宋湯河、龍鳳新河、鳳尾溝、丁家坑、東城海子、亳宋河、陵西湖，要通盤規(guī)劃、綜合治理，既要防洪保安又要美化宜居。

（三）不斷加大水利建設(shè)投入。一要充分發(fā)揮政府投入的主導(dǎo)作用，積極爭取國家、省對我市水利重點項目建設(shè)的傾斜和支持，認真落實既定的各項水利政策，確保水利投入足額到位，尤其是國家安排的水利項目必須及時足額落實地方配套資金。今后，凡是國家安排資金的項目，我們都要承諾落實配套資金，其他項目也要如此。二要嚴格落實好從土地出讓收益中提取10%或從土地出讓收入總額中提取2%用于農(nóng)田水利建設(shè)的政策，用好用活水利專項資金，構(gòu)建水利投入穩(wěn)定增長機制。三要加強招商引資工作，繼續(xù)堅持"開門辦水利"，廣泛吸納社會資金參與農(nóng)村水利、城鄉(xiāng)供水、水利旅游、水利特色種養(yǎng)等領(lǐng)域的開發(fā)建設(shè)；要搭建水利融資平臺，鼓勵企業(yè)及民間資本參與經(jīng)營性水利項目租賃承包；要加大"一事一議"財政獎補力度，引導(dǎo)農(nóng)民特別是種養(yǎng)大戶對直接受益的農(nóng)田水利建設(shè)項目投工投勞。

（四）加快推進水利改革。推進水利科學(xué)發(fā)展，必須深化改革，著力破解體制機制難題，為水利事業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供強大動力。今年重點抓好三件事：一要深化水利工程管理體制改革。推進水利工程管理體制改革向基層延伸，落實好公益性、準公益性水管單位基本支出和維修養(yǎng)護經(jīng)費。對于市區(qū)河道重點堤段，可以積極探索市場化路子，引入競爭和考核機制，選擇有相關(guān)資質(zhì)和管理水平的企業(yè)，實行分段承包、專業(yè)養(yǎng)護。二要健全水利工程管理良性運行機制。在工程建設(shè)前，首先落實管理單位和管理人員，沒有落實管理單位、人員和維護經(jīng)費的不得開工建設(shè)。三要深化管理單位內(nèi)部運行機制改革。各縣區(qū)水利部門要積極主動地推進直屬單位內(nèi)部改革，健全基層水利服務(wù)機構(gòu)，全力加快水管單位發(fā)展步伐。

（五）切實加強對水利工作的領(lǐng)導(dǎo)。一要進一步建立健全領(lǐng)導(dǎo)責任制。尚未成立水利改革發(fā)展推進協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組的縣區(qū)，要抓緊成立相應(yīng)組織，及時研究解決水利改革發(fā)展中的重大問題。各級水利部門要主動匯報，提請黨委、政府切實把水利工作擺上更加突出的位置，落實各部門、各單位的責任，合力推進水利改革發(fā)展。要細化分解和落實各項水利工作任務(wù)，特別要抓好關(guān)鍵政策和重點工作的落實。二要充實技術(shù)力量。目前，全市水利系統(tǒng)現(xiàn)有中高級職稱人才147名，僅占全市水利專業(yè)總?cè)瞬诺?.8%，與我市水利改革發(fā)展的速度和要求相比明顯滯后。水利系統(tǒng)要不斷創(chuàng)新人才引進、培養(yǎng)方式，重點引進和培養(yǎng)高學(xué)歷人才、高層次人才以及綜合管理、緊缺專業(yè)技術(shù)人才；要大力加強基層水利設(shè)計隊伍建設(shè)，加大基層水利職工在職教育和繼續(xù)培訓(xùn)力度，將市、縣水利人才隊伍建設(shè)成效納入水利發(fā)展目標考核。三要確保四項安全。各級水利系統(tǒng)要認真學(xué)習(xí)市政府第二次廉政工作會議精神，嚴肅招投標工作紀律，加大對工程建設(shè)的監(jiān)督力度，健全水利項目資金全過程監(jiān)管機制，主動公開項目決策、資金撥付等重要事項，主動接受監(jiān)察、審計和社會監(jiān)督，堅決杜絕在項目建設(shè)和資金管理使用中的違紀違法行為，確保水利系統(tǒng)"生產(chǎn)安全、工程安全、資金安全、干部安全"。

三、扎實做好今年的防汛抗旱工作

根據(jù)氣象部門的預(yù)測，今年汛期（5～9月）我市降水量正常偏多，部分地區(qū)可能有內(nèi)澇或洪澇發(fā)生。5月12日，我省啟動重大氣象災(zāi)害四級應(yīng)急響應(yīng)，要求各級各部門認真做好防范和應(yīng)對工作。因此，我們要牢固樹立"防大汛、抗大災(zāi)、搶大險"的思想，寧可信其有，不可信其無；要有備無患，未雨綢繆，扎實開展防汛備汛工作，最大程度地減輕洪澇干旱災(zāi)害損失。

（一）強化工作責任。做好防汛抗旱工作，關(guān)鍵要強化和落實防汛抗旱工作責任制。去年以來，我市縣區(qū)黨委政府先后換屆，各級防汛責任人變動較大。各級防指都要舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，熟悉預(yù)案和指揮程序，提高防汛指揮能力。各包保責任人要深入一線查看情況，對工程安全情況做到心中有數(shù)。市防汛辦、效能辦要加強督查，對工作失職瀆職造成嚴重后果的，堅決嚴肅追究責任。

（二）全面排查隱患。在今年汛前安全大檢查中，繼續(xù)對隱患進行拉網(wǎng)式排查。要檢查水利工程設(shè)施，對暴雨可能造成災(zāi)害和影響的重要設(shè)施、部位、區(qū)域進行全面徹底地排查；要檢查非工程措施，對可能出現(xiàn)的問題、可能存在的安全隱患，做到心中有數(shù)，逐一落實整改措施、責任單位和責任人，盡快消除隱患，確保安全度汛。有三件具體事項需要落實：一是渦陽縣、蒙城縣要盡快編制完成采煤塌陷區(qū)防洪預(yù)案，督促煤礦企業(yè)編制礦井防汛預(yù)案，最大限度減輕水旱災(zāi)害帶來的損失。二是繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，嚴厲打擊、依法取締非法采砂行為。三是嚴把項目準入審核關(guān)，凡是有污水排放的項目一律不準進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)，嚴格防止水污染。

（三）強化應(yīng)急保障。重點是基層防汛體制、防汛物資和搶險隊伍應(yīng)急保障。各縣區(qū)要高度重視基層防汛體制建設(shè)，按照上級的有關(guān)要求，設(shè)立防汛指揮機構(gòu)，落實人員編制、經(jīng)費和辦公場所，完善相關(guān)設(shè)施，確保防災(zāi)減災(zāi)機制得到有效落實。要進一步完善防汛物資儲備制度，切實備足各種搶險物資器材，結(jié)合汛前安全大檢查，全面檢查各類防汛物資品種是否齊全、數(shù)量是否充足、運送是否通暢，確保應(yīng)急需要時能在最短時間拿得出、用得上。要認真組織好各類搶險隊伍，加強搶險救援的訓(xùn)練、演練，不斷提高處置險情、災(zāi)情的能力。

（四）加強預(yù)報預(yù)警。監(jiān)測預(yù)報是防汛減災(zāi)的重要前提，及時、準確的監(jiān)測預(yù)報可以將關(guān)口前移，為防御工作爭取寶貴的時間，從而最大限度地減少人員傷亡。氣象、防汛等部門要加強水情、雨情的監(jiān)測，及時、準確作出預(yù)測預(yù)報。氣象部門要努力提高預(yù)報精度，特別是要加強小范圍、高強度的暴雨預(yù)報，及時發(fā)出預(yù)警信息。各級各有關(guān)部門要拓展信息方式，滿足不同人群需求，努力擴大信息覆蓋面。要探索建立政府部門、新聞媒體和社會組織協(xié)同開展防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育的機制，教育群眾掌握避災(zāi)、救災(zāi)知識和自救、互救本領(lǐng)，提高全民的防災(zāi)避災(zāi)意識。

篇9

這次會議的主要任務(wù)是傳達貫徹全省防汛抗旱工作會議精神，分析我市防汛抗旱形勢，安排部署今年全市防汛抗旱工作。剛才，世宏同志具體安排部署了今年防汛抗旱工作，慧明同志宣讀了指揮部成員單位防汛抗旱工作職責和指揮部領(lǐng)導(dǎo)及成員分片包縣區(qū)職責，東宏同志作了2012年天氣形勢分析報告，我完全同意；市政府與各縣區(qū)政府簽訂

了防汛抗旱目標責任書，對今年防汛抗旱工作目標、任務(wù)、責任進行了分解細化，請各縣區(qū)、各部門務(wù)必抓好落實。下面，我講三點意見：

一、認清形勢，提高認識，切實增強做好防汛工作的責任感

近年來，在各級的艱辛努力下，我市連年安全平穩(wěn)度汛，有力地維護了全市廣大人民群眾的生命財產(chǎn)安全?？偨Y(jié)起來，主要得益于以下幾個方面：一是各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。進入主汛期以后，各縣區(qū)、各部門都能把防汛工作作為頭等大事來抓，始終保持防大汛、抗大洪的高度緊急狀態(tài)。二是防汛責任全面落實。每年，市政府與各縣區(qū)，各縣區(qū)與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點部門、企業(yè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)與各行政村分別簽訂防汛抗旱目標責任書，層層落實責任；制定了指揮部領(lǐng)導(dǎo)成員單位職責，實行指揮部領(lǐng)導(dǎo)成員分片包縣，行政、技術(shù)人員包河道、水庫、城鎮(zhèn)、廠礦責任制，保證各項防汛措施的有效落實。三是防汛應(yīng)急體系建設(shè)不斷加強。市、縣各級都能根據(jù)情況變化，適時修訂完善防汛預(yù)案，并組織開展應(yīng)急演練，保證了預(yù)案的可操作性；各級分別組建了防汛應(yīng)急搶險隊伍，按要求足額儲備防汛物資。四是及時消除防汛安全隱患。深入開展防汛安全隱患排查整治活動，認真落實隱患治理措施，夯實整改責任，做到隱患查得出、能治理、保安全。五是全民防汛意識明顯增強。采取多種形式，廣泛開展防汛宣傳活動，形成了全社會重視、支持、參與防汛工作的良好格局。這些都是大家長期工作實踐總結(jié)出來的好經(jīng)驗和好做法，我們一定要堅持下去。

二、突出重點，明確任務(wù)，全面落實各項防汛措施

今年全市防汛工作的重點是，兩河（延河、洛河）、三庫（王瑤、中山川、寒砂石）、四礦區(qū)（姚店、永坪、交口河、七里村）、五城區(qū)（延安城區(qū)、延長、吳旗、富縣、子長縣城）。各級各部門要認真落實防汛措施，力爭做到在發(fā)生一般洪水時，確保主要堤防不決口、大中型水庫不垮壩、交通通訊干線不中斷；當遭遇超標準洪水時，千方百計確保人民生命財產(chǎn)安全，把災(zāi)害損失減小到最低程度。重點要抓好以下幾個方面工作：

（一）深入開展防汛隱患排查與治理。市、縣水利、防汛部門要在前一階段兩次檢查的基礎(chǔ)上，再次開展拉網(wǎng)式防汛隱患大排查活動，對發(fā)現(xiàn)的隱患要逐一造冊登記，并落實整改責任部門、單位和責任人，限期進行整改。當前，特別是要加快病險水庫和水毀工程的加固和修復(fù)進度。在建工程，要科學(xué)安排工序，上足勞力機械，加快施工進度，確保按計劃完成?？缪雌谑┕さ墓こ?，要落實好汛期施工計劃和調(diào)度運行方案。對影響度汛安全的重大險工、險段要抓緊處理，在短期內(nèi)難以解決的要研究制定方案，落實好應(yīng)急防范措施。要按照“誰設(shè)障、誰清障”的原則，實行“條條帶頭、塊塊負責、條塊結(jié)合、領(lǐng)導(dǎo)承包”的辦法，層層分解任務(wù)，及時組織人員做好河道清障工作，確保行洪暢通。對不能按要求和時限清除河道障礙的，要依據(jù)相關(guān)規(guī)定，嚴肅處理責任人。河道管理、國土、規(guī)劃等部門要加大監(jiān)管力度，從嚴查處在河道內(nèi)亂挖、亂建、亂倒等違法行為，從根本上解決河道設(shè)障問題。

（二）切實加強汛情監(jiān)測、預(yù)報和信息傳遞。各縣區(qū)要盡快修復(fù)完善防汛通訊設(shè)施，確保防汛指令、相關(guān)信息傳遞暢通。氣象、水文等部門要密切關(guān)注天氣、水情變化，科學(xué)、準確、及時作出預(yù)測，為政府決策提供可靠依據(jù)。水利部門要加強水庫安全監(jiān)測和巡視檢查工作，密切注視

運行狀況，制定切實可行的抗洪搶險預(yù)案和洪水調(diào)度方案。各縣區(qū)要落實轄區(qū)內(nèi)小型水庫、淤地壩的安全度汛措施，經(jīng)常性地巡視檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時整改。要建立防汛信息相互通報制度，加強信息傳遞，一旦出現(xiàn)特殊異常情況，在迅速報告相關(guān)部門的基礎(chǔ)上，及時通報相鄰可能造成危害的縣區(qū)，做好防備。

（三）切實做好城區(qū)防汛工作。市城區(qū)防汛指揮部成員單位要按照“客水不進城、內(nèi)水少成災(zāi)、房屋不倒塌、人民生命財產(chǎn)保安全”的要求，各負其責，全面落實各項防汛措施。各縣區(qū)要切實加強城防設(shè)施建設(shè)，不斷提高設(shè)防標準和防御洪水的能力。要加大整治力度，組織專門力量對一些嚴重影響排水的建筑物、垃圾進行徹底清理，疏通地下管道和排水溝渠，落實好排

澇搶險措施，確保市、縣城區(qū)安全度汛?？h城河道有水景觀工程的，要適時安排蓄水放水，合理調(diào)度。

（四）完善防汛應(yīng)急預(yù)案。各縣區(qū)、各部門要結(jié)合各自實際，抓緊修改完善和制訂防汛搶險救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，重點加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組防汛搶險救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的編制。預(yù)案編制完成后，要組織開展一定形式的預(yù)案演練，切實提高預(yù)案編制質(zhì)量。一旦發(fā)生防汛突發(fā)事件，能拿得出、用得上、靠得住，便于操作，使防汛工作臨危不亂，有條不紊。要通過發(fā)放明白卡、張貼公示等方式，加強預(yù)案宣傳，提高廣大群眾的防災(zāi)減災(zāi)意識和自救互救能力，從容應(yīng)對可能出現(xiàn)的各種險情。

（五）加強防汛隊伍建設(shè)。各縣區(qū)、各有關(guān)部門要本著專防和群防相結(jié)合的原則，切實搞好防汛隊伍建設(shè)。水管單位職工隊伍是一線防汛的主要力量，一定要穩(wěn)定好這支隊伍，守住第一條防線。對于防汛常備隊、搶險隊和后備隊，要逐一落實到社區(qū)、到村組、到單位、到個人，登記造冊，明確召集人、聯(lián)系方式、集結(jié)時間、搶險任務(wù)。加強組織訓(xùn)練，通過舉辦多種形式的防汛搶險技術(shù)培訓(xùn)和演練，提高隊伍的搶險技能，必要時可組織一定規(guī)模的防汛搶險演習(xí)，真正做到招之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)則能勝。

（六）足額儲備應(yīng)急物資，保證防汛經(jīng)費。各縣區(qū)和有關(guān)部門要按照標準要求，做好防汛搶險物資、器材的補充和儲備工作，抓緊更新補充所需的搶險救災(zāi)物資，做到有備無患。同時要研究制定物資管理辦法，規(guī)范物資管理，重要物資要定點儲存、專人保管，確保急用時能足量調(diào)撥到位。各縣區(qū)要優(yōu)先安排防汛經(jīng)費，保證應(yīng)急之需，不能因經(jīng)費而影響防汛工作正常開展。

（七）認真做好抗旱工作。陜北地區(qū)抗旱與防汛同等重要，要挖掘利用好水資源，維修必要的水利設(shè)施，提高抗旱應(yīng)急能力，確保城鄉(xiāng)人畜飲水安全，確保農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)豐產(chǎn)豐收。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，密切配合，確保全市安全度汛

（一）落實防汛責任。各縣區(qū)、各部門要進一步強化以行政首長負責制為核心的防汛工作責任制，主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責任人，要親自抓、負總責，主管領(lǐng)導(dǎo)是直接責任人，要經(jīng)常抓、具體抓，關(guān)鍵問題要拍板決策，關(guān)鍵時刻要靠前指揮，確保工作有人抓、問題有人管、責任有人擔。

（二）密切協(xié)調(diào)配合。防汛工作是一項系統(tǒng)工程，涉及社會的方方面面。各級各部門要認真履行職責，密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，努力形成齊抓共管的合力。水利部門要充分發(fā)揮協(xié)調(diào)指導(dǎo)作用；發(fā)改、財政、電力、交通、通訊等部門要做好調(diào)度工作；公安、民政、衛(wèi)生等部門要落實好治安、救災(zāi)、防疫等工作；新聞單位要及時報道防汛抗旱的典型經(jīng)驗和模范事跡；廣大武警官兵、民兵預(yù)備役人員要繼續(xù)發(fā)揮抗洪搶險的中流砥柱作用，在關(guān)鍵時刻勇于承擔大量急難險重任務(wù)；其他部門和單位也要按照職責分工，協(xié)調(diào)聯(lián)動，形成合力，打好整體戰(zhàn)。

（三）嚴肅工作紀律。指揮部成員單位、各縣區(qū)主要負責人在汛期要保證24小時聯(lián)絡(luò)暢通。需外出的，必須向市委、市政府請假。防汛部門和市直各部門要嚴格落實汛期24小時值帶班制度，密切監(jiān)視雨情、水情和汛情變化，及時做好上傳下達，確保政令暢通。市委辦、市政府辦、市防汛辦要定期不定期地進行防汛值班抽查，抽查情況要進行通報。

篇10

關(guān)鍵詞：農(nóng)田水利；防汛；抗旱

中圖分類號：S27 文獻標識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20150833049

1 農(nóng)田水利工程對防汛抗旱的作用

1.1 減少和避免洪澇、干旱等自然災(zāi)害

由于我國國土面積較大，東西跨度大，氣候特點多變，導(dǎo)致水資源在時空分布上嚴重不均，自然災(zāi)害較多。特別是洪澇災(zāi)害和干旱，對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及人們的生活都有嚴重的影響。所以要把握災(zāi)害的發(fā)生特點，進行合理應(yīng)對。水利工程的建設(shè)是行之有效而且比較正確的方式。遇洪澇時可以起到疏導(dǎo)和蓄積水量，遇到干旱時再把蓄積的水引導(dǎo)到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，降低因水量分布不均而產(chǎn)生的災(zāi)害程度。

1.2 調(diào)節(jié)水量的空間上分布

農(nóng)田水利工程建設(shè)，可以把相對集中在河道、水庫、湖泊中的水資源輸送到很遠的農(nóng)田中，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供保障，由于農(nóng)田水利工程的運行實現(xiàn)了水資源的異地輸送，解決了一些干旱地區(qū)的用水之需，確保作物生長、牲畜等用水需求，為維護生產(chǎn)、保持穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。

1.3 農(nóng)田水利工程為節(jié)水灌溉提供了可能

在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式是靠天吃飯，受天氣制約非常歷害，在灌溉方法上多數(shù)是大水漫灌，雨水多時就多溉，澇了也無法排水，而干旱時就無水可灌，所以農(nóng)業(yè)豐收很大程度上要看運氣，而農(nóng)田水利工程的興修，能夠科學(xué)合理的利用水資源，對于水資源的調(diào)配也能做到節(jié)約和有針對性，為節(jié)水灌溉提供了基礎(chǔ)。

2 我國農(nóng)田水利的管理現(xiàn)狀

2.1 缺乏對農(nóng)田水利管理的重視

近些年來國家加大水利工程的投入力度，但在農(nóng)田水利的建設(shè)方面，仍然缺乏足夠的重視，資金投向主要集中在大型水利工程項目上，而農(nóng)田水利工程由于其經(jīng)濟效益不是十分明顯，所以一些地方政府更重視其他方面的發(fā)展，而對農(nóng)田水利的建設(shè)和管理則常常被邊緣化，重視程度不夠。

2.2 農(nóng)田水利管理中的基礎(chǔ)設(shè)施老化

我國現(xiàn)有的農(nóng)田水利工程，雖然近些年也興修了一部分，但大多數(shù)還是上世紀八十年代以前的工程，而當時的財力、物力以及設(shè)計、建設(shè)水準本身就很低，工程建成后又運行這么多年，很多工程設(shè)施都存在老化、變形，年久失修的情況，有的是超負荷運行，有的基本失掉了原有的功能，遠遠滿足不了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要，灌溉水平和防洪防汛能力很低，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生了一定的制約。

2.3 農(nóng)田水利的管理環(huán)節(jié)薄弱

在農(nóng)田水利的管理上，由于很多工程都是國家主導(dǎo)，地方政府承建，工程建成完工后歸由所在地的群眾使用，這就導(dǎo)致工程的所有權(quán)不明晰，建的只管建，用的只管用，而工程的維護管理卻得不到明確，有的地方劃歸水利部門管理，但管理資金和費用卻又沒有專項資金，這就造成了農(nóng)田水利工程的管理混亂、不完善，很多工程設(shè)備存在得不到及時的維護和保養(yǎng)，損壞和丟失現(xiàn)象普遍存在。

3 加強農(nóng)田水利工程管理的措施

3.1 提高對農(nóng)田水利工程管理的重視

農(nóng)田水利工程建設(shè)，對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及防汛抗旱有著重要的作用，所以一定要加強宣傳，大力宣傳其重要性，從上到下都能認真引起重視，領(lǐng)導(dǎo)們引重視，會在政策和資金上為農(nóng)田水利工程建設(shè)管理加大扶持和投入，群眾重視起來會自覺愛護農(nóng)田水利工程設(shè)施，為維護和管理提供群眾基礎(chǔ)。

3.2 加強完善農(nóng)田水利工程的管理

針對農(nóng)田水利工程的管理現(xiàn)狀，首先要明確工程的產(chǎn)權(quán)關(guān)系，劃定管理權(quán)限和范圍，建立和健全農(nóng)田水利工程的管理制度，落實責任，用制度來規(guī)范農(nóng)田水利工程的管理。

3.3 做好農(nóng)田水利工程的維護和保養(yǎng)

農(nóng)田水利工程的平穩(wěn)運行，離不開高水平的管理，在農(nóng)田水利工程的管理上，一定要用制度進行約束，實行合理的獎罰。針對不同的工程特點，制定工程的定期維護和保養(yǎng)，明確內(nèi)容，落實人頭，并做好巡查工作，發(fā)現(xiàn)險情，及時處理，對于一些易損消耗零部件定期更換。確保工程運行狀態(tài)良好，發(fā)揮最大的作用。

3.4 解決政策和資金的問題

制定扶持政策，提高服務(wù)的水平。加大對農(nóng)田水利管理的物資投入，財政上可以將農(nóng)業(yè)的周轉(zhuǎn)資金用于農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、更新和維護。對于農(nóng)民因為電費、水費高而不愿意使用設(shè)施的情況，相關(guān)部門應(yīng)當制定相應(yīng)的農(nóng)田用水、用電的傾斜政策。