導(dǎo)語：如何才能寫好一篇經(jīng)濟(jì)效益評價論文，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

論文關(guān)鍵詞：紅豆樹，人工林，經(jīng)濟(jì)效益

 

紅豆樹具有極高的材用價值、景觀價值、森林文化價值，木材堅(jiān)硬、紋理美觀、材質(zhì)優(yōu)良、是我國最珍貴鄉(xiāng)土用材之一。紅豆樹心材的經(jīng)濟(jì)價值最為突出，紅裼色心材主要應(yīng)用于古典家具制作與雕刻、陳設(shè)工藝品制作與雕刻、建筑裝潢與雕刻三大類[1-2]。目前，相關(guān)文獻(xiàn)對紅豆樹人工林經(jīng)濟(jì)效益分析尚未見報道，本文就此問題進(jìn)行了探討，旨發(fā)展紅豆樹人工林的產(chǎn)業(yè)決策提供參考依據(jù)。

1 材料來源

本研究材料來源于1965-1968在福建華安、南靖、浦城、政和、延平、建甌、三元、沙縣、將樂、泰寧、德化等地20余個國有林場系統(tǒng)布設(shè)的紅豆樹造林試驗(yàn)林。

2 研究方法

2.1技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)確定

為分析紅豆樹的經(jīng)濟(jì)效益和經(jīng)濟(jì)成熟，參照用材林林木資產(chǎn)評估的方法，收集調(diào)查了如下的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。

（1）木材價格：規(guī)格材每立方米550元，非規(guī)格材每立方米450元，紅心材每立方米10000元

（2）營林生產(chǎn)成本：第一年2700元/公頃，第二年750元/公頃，第三年750元/公頃，第四年150元/公頃，年平均管護(hù)費(fèi)60元/公頃。

（3）稅費(fèi)按木材起征價征收，育林費(fèi)、維簡費(fèi)、社會事業(yè)發(fā)展費(fèi)、森林植物檢疫費(fèi)等合計(jì)為：規(guī)格材每立方米102元，非規(guī)格材每立方米51元。

（4）木材經(jīng)營成本：伐區(qū)設(shè)計(jì)費(fèi)按蓄積9元/立方米，檢尺費(fèi)9元/立方米農(nóng)業(yè)論文，直接采伐成本110元/立方米，短途運(yùn)輸成本20元/立方米，道路維修養(yǎng)護(hù)費(fèi)用5元/立方米，銷售費(fèi)用為銷售價的1.5%，管理費(fèi)為銷售價的5%，不可預(yù)見費(fèi)為銷售價的1.5%。

（5）經(jīng)營利潤率按直接采伐成本的15%計(jì)。

（6）地租：根據(jù)現(xiàn)行政策規(guī)定，按主伐時木材生產(chǎn)的數(shù)量，依現(xiàn)行林價的30%作為本輪伐期內(nèi)的地租，即山價。

（7）利率：暫取5%為基礎(chǔ)進(jìn)行分析。

2.2計(jì)算方法

（1）凈現(xiàn)值模型怎么寫論文。本文采用凈現(xiàn)值法評價投資效果，計(jì)算公式如下：

①

式中：PNW為凈現(xiàn)值，Rt為t年時的貨幣收入，Ct為t年時的貨幣支出，t為年齡，n為主伐年齡，P為利率，也是貼現(xiàn)率。在①式中，當(dāng)PNW大于0時，說明繼續(xù)經(jīng)營還能盈利；當(dāng)PNW小于0時，繼續(xù)經(jīng)營則虧損，但經(jīng)營初期除外；當(dāng)PBW等于零時，是盈利與虧損臨界，一般將它作為經(jīng)濟(jì)成熟的標(biāo)準(zhǔn)，但它常常不是單位面積林地年均經(jīng)濟(jì)收益最多的。

（2）森林經(jīng)濟(jì)成熟齡模型。森林資源經(jīng)營是以林地為基礎(chǔ)資本的，只有單位面積林地上平均每年收獲的效益最多時，才能保證在持續(xù)經(jīng)營情況下效益總量是最多的，才是經(jīng)營者最希望得到的。因此，應(yīng)取年均凈現(xiàn)值最大時的年齡作為森林經(jīng)濟(jì)成熟齡，即

②

式中：T森林經(jīng)濟(jì)成熟齡。為分析測算方便，這里假設(shè)二個條件：其一是本次研究對象為紅豆樹單純同齡人工林，實(shí)行皆伐作業(yè)；其二是分析結(jié)果僅反映主林木經(jīng)濟(jì)成熟。這樣，森林經(jīng)濟(jì)成熟齡問題在這里轉(zhuǎn)化為主伐時利潤最大化問題，因此，需建立森林生長收獲預(yù)估模型，估計(jì)在不同年齡主伐時所能得到的木材產(chǎn)量農(nóng)業(yè)論文，據(jù)以求得相應(yīng)的貨幣收獲量。

（3）生長收獲預(yù)估模型。描述林分各因子生長過程的方程較多，尤以理查德方程廣泛應(yīng)用，主要原因是理查德方程適應(yīng)性強(qiáng)，準(zhǔn)確性高，且方程中的參數(shù)有一定的生物學(xué)意義，故本文選擇理查德方程構(gòu)建紅豆樹生長收獲預(yù)估模型。[3-6]方程形式如下：

③

式中：Y為林分測樹因子，t為林分年齡，A、k、c為參數(shù)。

3 研究結(jié)果

根據(jù)上述的紅豆樹林分的生長收獲預(yù)估模型，以及所收集的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，利用生長收獲預(yù)估模型，計(jì)算紅豆樹各年齡的收入、支出及凈現(xiàn)值等指標(biāo)，結(jié)果如表1-3。

表1 紅豆樹Ⅰ級立地質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)成熟分析測算

 

年齡

平均高

平均直徑

蓄積量

總收入現(xiàn)值

總支出現(xiàn)值

凈現(xiàn)值

年均凈現(xiàn)值

24

12.4

12.6

155.8

73108

11961

61147

2548

26

13.3

13.9

171

81818

12069

69749

2683

28

14.2

15.2

186.4

89656

12101

77555

2770

30

15

16.4

202

96426

12068

84358

2812

32

15.7

17.7

217.6

102001

11980

90021

2813

34

16.4

18.9

233.3

106318

11846

94472

2779

36

17

20.1

249.2

109369

11673

97696

2714

38

17.6

21.4

265.1

111192

11469

99724

2624

40

18.1

22.6

281

111864

11240

100624

2516

42

18.6

23.8

297

111484

10992

100492

2393

44

19

25

313.1

110169

10730

99440

2260

46

19.4

26.2

329.2

108047

10458

97589

2121

48

19.8

27.4

345.3

105245

10181

95064

1980

50

20.2

28.5

361.4

101887

9901

91986

1840

52

20.5

29.7

377.5

98092

9622

88471

1701

54

20.7

30.8

393.6

93969

9344

84625

1567

56

21

31.9

409.8

89615

9071

80544

1438

58

21.2

33

425.9

85117

8804

76313

1316

60

21.4

34.1

442

80549

8544

篇2

[關(guān)鍵詞]：輸變電 模糊層次 綜合評價

1引言

輸變電項(xiàng)目的建設(shè)可以緩解用電需求的供給壓力，保證電網(wǎng)穩(wěn)定運(yùn)行，提高供電質(zhì)量，提升國民經(jīng)濟(jì)效益。對輸變電工程項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)的綜合評價，可以為項(xiàng)目后期施工起到控制引導(dǎo)作用，提高投產(chǎn)項(xiàng)目收益額，有效推動經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展，因此對輸變電建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行綜合評價分析是非常有必要的。

2項(xiàng)目影響分析

輸變電項(xiàng)目是否滿足當(dāng)?shù)仉娏π枨螅欠駶M足國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人民生活水平的需要，是否具有競爭力，都是評價輸變電項(xiàng)目的的根本內(nèi)容。輸變電工程是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，在對輸變電工程進(jìn)行評價時，需與市場需求、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科學(xué)技術(shù)等方面聯(lián)系在一起，進(jìn)行整體分析。

經(jīng)濟(jì)效益：輸變電工程在某種程度上可以緩解電力供求緊張的局面，從整體上提升國民經(jīng)濟(jì)水平，帶動關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，同時提供相應(yīng)就業(yè)崗位，進(jìn)而促進(jìn)就業(yè)率。

環(huán)境因素：輸變電工程引起的最嚴(yán)重的環(huán)境問題就是噪聲污染問題，其中輸變電設(shè)施引起的噪聲主要分為兩大部分，一是變電站，二是輸電線路。

技術(shù)條件：如何利用先進(jìn)技術(shù)增強(qiáng)導(dǎo)線最大使用張力、地線最大使用張力，如何準(zhǔn)確確定鐵塔轉(zhuǎn)角度數(shù)等以此來減少工程造價成本，如何研發(fā)先進(jìn)輸變電技術(shù)以減少噪聲污染、線損等。在輸變電系統(tǒng)中發(fā)揮先進(jìn)科學(xué)技術(shù)的魅力，使其減少環(huán)境污染、造價成本，提高社會和環(huán)境的經(jīng)濟(jì)效益。

3基于模糊層次分析法的輸變電工程項(xiàng)目綜合評價

3.1建立指標(biāo)體系

在對輸變電項(xiàng)目進(jìn)行影響分析的基礎(chǔ)上，從經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益、技術(shù)水平、市場需求和工程造價五方面考慮，建立輸變電工程評價指標(biāo)體系。

3.2輸變電工程項(xiàng)目綜合評價研究——以AB輸變電工程為例

（1）計(jì)算指標(biāo)權(quán)重向量

（2）輸變電項(xiàng)目綜合評價

按照評價等級高低，將輸變電項(xiàng)目評價等級分為{很差，差，一般，好，很好}五個等級。聘請專家分析輸變電工程的經(jīng)濟(jì)、環(huán)境效益、技術(shù)條件水平、市場需求、工程造價成本等內(nèi)容，并針對B1 、B2 、B3 、B4 、B5 五個方面分別進(jìn)行打分，總分為1分

將權(quán)重向量Ci與對應(yīng)的評價矩陣Ri合成，得到Bi的綜合評價矩陣：

從上節(jié)評價結(jié)果可以看出，有7%的專家認(rèn)為AB輸變電項(xiàng)目綜合評估情況很差，有14%的專家認(rèn)為該輸變電項(xiàng)目綜合情況有些差，46%的專家認(rèn)為該輸變電項(xiàng)目一般，21%的專家認(rèn)為比較好，13%的專家則認(rèn)為很好。依據(jù)隸屬度最大原則，確定該輸變電項(xiàng)目綜合評價結(jié)果介于一般與好（0.46～0.21）之間， 根據(jù)上述綜合評價分析結(jié)果，表明此項(xiàng)目綜合效益較好，可以為企業(yè)自身帶來豐厚利潤，還可推動社會經(jīng)濟(jì)效益并且滿足社會用電需求，緩解環(huán)境壓力，總體來講，投資建設(shè)AB輸變電項(xiàng)目是有意義而且是很必要的。

4結(jié)論

輸變電工程是一個環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等多因素結(jié)合的復(fù)雜體。電力供給對經(jīng)濟(jì)、環(huán)境起到重要促進(jìn)作用，同時又受制于經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科技進(jìn)步和國家的宏觀政策等變化因素，也就是說，輸變電工程與經(jīng)濟(jì)、環(huán)境等因素相互影響，相互制約。因此項(xiàng)目工程必須保證企業(yè)、社會、環(huán)境三者協(xié)調(diào)發(fā)展，也要充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)及管理的積極推動作用。

參考文獻(xiàn)：

[1]賀明軍.基于層次分析法的輸變電工程模糊綜合評價方法探析.電力工程經(jīng)濟(jì)，2005.

[2]張殿科.50KV輸變電工程項(xiàng)目綜合后評價研究.山西電力，2005.

[3]顧群.220KV沈星輸變電項(xiàng)目投資決策分析.碩士學(xué)位論文，2011.

[4]馬濤.邯鄲永和220KV輸變電工程項(xiàng)目前期論證研究.碩士學(xué)位論文，2011.

篇3

關(guān)鍵詞：企業(yè)；成長性；財(cái)務(wù)評價指標(biāo)

中圖分類號：F275

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1003-6997（2012）16-0062-03

隨著經(jīng)濟(jì)全球化的加速和我國市場經(jīng)濟(jì)的日益成熟，如何在競爭中求得生存，在生存中求得發(fā)展，是我國企業(yè)面臨的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)。企業(yè)能否保持持續(xù)、穩(wěn)定的效益增長以及實(shí)現(xiàn)權(quán)益資本的保值增值，是檢驗(yàn)企業(yè)生存和發(fā)展能力的最基本也是最客觀的標(biāo)準(zhǔn)。目前，隨著世界經(jīng)濟(jì)低迷，我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和企業(yè)的成長不確定性進(jìn)一步增大。因此，越來越多的學(xué)者開始關(guān)注和研究我國企業(yè)的成長性，采用一種合適的成長性評價方法又成為這些研究中一個重點(diǎn)。在傳統(tǒng)的企業(yè)成長性評價中，人們對企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r的關(guān)注僅僅停留在其發(fā)展的現(xiàn)狀上，忽略了對可觀財(cái)務(wù)指標(biāo)的關(guān)聯(lián)分析，因此，加強(qiáng)采用更加科學(xué)的方法，以財(cái)務(wù)指標(biāo)去評價企業(yè)的發(fā)展態(tài)勢、潛能及其成長性成為企業(yè)財(cái)務(wù)理論研究的一個重要課題[1]。

1　企業(yè)成長研究現(xiàn)狀

1.1　企業(yè)成長的概念

面對生存環(huán)境的不斷變化，有些企業(yè)被動地做出反應(yīng)，有些企業(yè)主動迎合，有些企業(yè)則毫無反應(yīng)。在“優(yōu)勝劣汰”的時代，也會出現(xiàn)3種不同的結(jié)果：衰落、維持和成長。很顯然，企業(yè)衰落和維持兩種形態(tài)是一種非成長的狀態(tài)，而企業(yè)成長的形態(tài)一般通過以下特征表現(xiàn)出來。

1.1.1　持續(xù)性　企業(yè)成長應(yīng)以企業(yè)的持續(xù)經(jīng)營為前提,在這一前提下實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的持續(xù)增長。

1.1.2　動態(tài)性　企業(yè)成長是一個動態(tài)的變化過程，是在企業(yè)生產(chǎn)要素不斷投入及其成果不斷產(chǎn)出的資金運(yùn)動中表現(xiàn)出來的。

1.1.3　波動性　企業(yè)的成長過程會受各種相關(guān)因素影響而表現(xiàn)出一定程度的波動性，并非嚴(yán)格的線性增長。

1.1.4　效益性　企業(yè)成長是以經(jīng)濟(jì)效益的提高與否為標(biāo)志，具體通過投入因素和產(chǎn)出因素的優(yōu)化對比加以反映。

1.1.5　擴(kuò)張性　企業(yè)成長是以企業(yè)價值的增長為目標(biāo),具體表現(xiàn)在企業(yè)權(quán)益資本的保值增值及其股本擴(kuò)張。

基于以上企業(yè)成長的特征，我們將企業(yè)成長定義為：企業(yè)的成長性是指企業(yè)在持續(xù)經(jīng)營中,通過其生產(chǎn)要素與生產(chǎn)成果變動速度間的優(yōu)化而獲得的企業(yè)持續(xù)增長過程和價值增長的能力，其表現(xiàn)為公司產(chǎn)業(yè)與行業(yè)具有發(fā)展性,產(chǎn)品前景廣闊,公司規(guī)模逐年擴(kuò)張、經(jīng)營效益不斷增長。

1.2　企業(yè)成長理論概述

企業(yè)成長理論起源于大規(guī)模生產(chǎn)的研究。英國約翰·霍普金斯大學(xué)管理學(xué)教授佩羅茲（Edith T Penrose）女士1959年發(fā)表的《企業(yè)成長理論》一文奠定了這一理論的基礎(chǔ)。她修正了傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)研究企業(yè)成長的視角和方法，在企業(yè)成長經(jīng)濟(jì)學(xué)中融入了經(jīng)營學(xué)理論。其后，企業(yè)成長理論一直受到經(jīng)濟(jì)學(xué)界、管理學(xué)界的重視。安索夫（Ansoff）1965年在《企業(yè)戰(zhàn)略》一書的成長戰(zhàn)略論，提出該戰(zhàn)略的產(chǎn)品規(guī)劃、戰(zhàn)略選擇、優(yōu)勢運(yùn)用和協(xié)同效應(yīng)的屬性；德魯克提出經(jīng)營成長論，強(qiáng)調(diào)企業(yè)內(nèi)部的成長準(zhǔn)備；錢德勒提出了管理成長論。

國內(nèi)比較早地視“企業(yè)是有生命的”觀點(diǎn)的專家是蔣一葦先生。他在1980年第1期《中國社會科學(xué)》上發(fā)表了論文《企業(yè)本位論》，提出企業(yè)是一個有生命的“細(xì)胞”。1996年，楊杜在其博士論文《企業(yè)成長論》中把經(jīng)營資源作為研究的關(guān)鍵概念，從經(jīng)營資源數(shù)量、性質(zhì)、結(jié)構(gòu)和支配主體特征4個方面來考察企業(yè)成長，指出企業(yè)成長包括數(shù)量的成長和質(zhì)量的成長，即企業(yè)成長不僅僅是一種單純的數(shù)量擴(kuò)張，還必須包括質(zhì)的變化。2001年，張玉利教授提出“小企業(yè)不是規(guī)模小的小企業(yè)”觀點(diǎn)，對指導(dǎo)我國小企業(yè)成長的理論研究和實(shí)踐活動都有極強(qiáng)的指導(dǎo)意義。2005年，李維安教授將企業(yè)治理這一維度加入到企業(yè)成長理論中，這一理論與張玉利的研究相互輝映[2]。

2　企業(yè)成長評價

在西方經(jīng)濟(jì)學(xué)界，關(guān)于企業(yè)運(yùn)行狀況評價方法的研究已經(jīng)有所開展。西歐國家為了對企業(yè)直接管理的國有制企業(yè)進(jìn)行干預(yù)，政府有關(guān)部門定期對企業(yè)進(jìn)行評價。評價的方法是分別采用若干指標(biāo)，把反映企業(yè)經(jīng)營狀況的幾個方面分為幾個等級進(jìn)行評價。在日本，對企業(yè)評價是從企業(yè)財(cái)務(wù)管理的角度入手來進(jìn)行的。其方法大多是從經(jīng)營角度收入，通過財(cái)務(wù)診斷來進(jìn)行的，因此，這種方法缺乏全面性和系統(tǒng)性。

我國的企業(yè)評價工作起步較晚，1993年1月開始實(shí)行的《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》規(guī)定采用8個指標(biāo)來評價企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果，可以視為我國最早的企業(yè)財(cái)務(wù)性評價體系。1995年財(cái)政部公布了企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益評價體系，指標(biāo)增加到10個，這個體系從投資者、債權(quán)人以及企業(yè)對社會的共享3個方面進(jìn)行綜合評價。兩年后，國家經(jīng)貿(mào)委、國家統(tǒng)計(jì)局公布了新的工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益考核體系。

目前，我國政府采用的企業(yè)評價指標(biāo)體系主要包括以下4套：財(cái)務(wù)評價體系，包括8項(xiàng)指標(biāo)；經(jīng)濟(jì)效益評價指標(biāo)體系，包括10項(xiàng)指標(biāo)；綜合評價指標(biāo)體系，包括12項(xiàng)指標(biāo)；資本保值增值考評指標(biāo)，包括若干個主導(dǎo)指標(biāo)和若干個輔助指標(biāo)。學(xué)術(shù)界對我國企業(yè)成長性評價方法和指標(biāo)的研究也成果豐碩[3]。

3　企業(yè)成長性財(cái)務(wù)評價指標(biāo)體系構(gòu)建

傳統(tǒng)企業(yè)一般采用8個財(cái)務(wù)指標(biāo)對企業(yè)成長性評價，但這些指標(biāo)一方面具有自身的局限性，另一面也不能全面反映我國企業(yè)的成長狀況。因此，本文結(jié)合我國企業(yè)財(cái)務(wù)活動實(shí)際情況和社會主義市場經(jīng)濟(jì)的可觀要求，構(gòu)建包括11項(xiàng)財(cái)務(wù)指標(biāo)的企業(yè)成長性評價體系[4]。

3.1　流動比率

流動比率=流動資產(chǎn)/流動負(fù)債率×100%。這個指標(biāo)的作用在于衡量企業(yè)用流動資產(chǎn)抵償流動負(fù)債的能力，即每100元流動負(fù)債有多少流動資產(chǎn)作為支付的保障。

篇4

論文關(guān)鍵詞：競技體育；社會評價；指標(biāo)體系

競技體育作為體育系統(tǒng)的有機(jī)組成部分，在發(fā)揮社會效益的同時，其經(jīng)濟(jì)效益也在社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制下得到了一定的發(fā)揮空間。競技體育要發(fā)展必須與體育事業(yè)的發(fā)展相協(xié)調(diào)，也必須與國家社會的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、人口、資源、和社會環(huán)境等發(fā)展相協(xié)調(diào)，其協(xié)調(diào)程度是什么樣就需要對此進(jìn)行正確的評判，對競技體育進(jìn)行社會評價體現(xiàn)的就是這一主體思想。競技體育對國家社會發(fā)展目標(biāo)所做的貢獻(xiàn)與影響程度如何，對社會的可持續(xù)性發(fā)展是否起到推動作用，本身的運(yùn)行狀況是否促進(jìn)自身的可持續(xù)性發(fā)展等是進(jìn)行競技體育社會評價的目的。所以對競技體育進(jìn)行社會評價存在這兩點(diǎn)必要性，即：1)競技體育的投資決策需要開展競技體育的社會評價；2)競技體育的可持續(xù)性發(fā)展和社會的可持續(xù)性發(fā)展也需要開展競技體育的社會評價。

1競技體育社會評價的內(nèi)涵和理論依據(jù)

1．1內(nèi)涵社會評價一般是與項(xiàng)目結(jié)合起來進(jìn)行，在項(xiàng)目實(shí)踐中，從人類學(xué)、社會學(xué)學(xué)科視角去分析、闡述項(xiàng)目的利弊得失，因此社會評價不是經(jīng)濟(jì)評價的剩余，也不同于純粹的社會學(xué)研究。它是社會學(xué)的理論與方法在項(xiàng)目實(shí)踐中的具體應(yīng)用。競技體育具有文化的屬性，產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)，所以具有事業(yè)性與產(chǎn)業(yè)性的雙重特點(diǎn)，即成為“從事物質(zhì)和精神文化產(chǎn)品的生產(chǎn)、流通和以文化為內(nèi)涵的各種服務(wù)活動部門的集合”，其產(chǎn)品與服務(wù)的價值具體體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的一致性上。競技體育的社會評價是指應(yīng)用社會學(xué)和人類學(xué)的一些基本理論與方法，系統(tǒng)地調(diào)查和收集與競技體育相關(guān)的社會因素和社會數(shù)據(jù)，分析評價競技體育為實(shí)現(xiàn)國家社會和地方(行業(yè))的各項(xiàng)社會發(fā)展目標(biāo)所做的貢獻(xiàn)與影響，以及競技體育與社會相互適應(yīng)的一種系統(tǒng)調(diào)查、研究、分析、評價的方法。因此，對競技體育的社會評價既是評價其對社會發(fā)展所做的貢獻(xiàn)與影響，也是評價競技體育本身的生存、發(fā)展、運(yùn)行狀況。因此，競技體育的社會評價是一個整體的綜合評價，不是對具體運(yùn)動項(xiàng)目的評價。

1．2理論依據(jù)

1．2．1經(jīng)濟(jì)學(xué)理論依據(jù)競技體育社會評價涉及到競技體育的微觀財(cái)務(wù)分析、中觀國民經(jīng)濟(jì)分析和對國家社會影響的宏觀分析，因此建立在西方經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)上的，以傳統(tǒng)的費(fèi)用——效益分析法(TCBA)與社會費(fèi)用——效益分析法(SCBA)來作為它的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論依據(jù)。

1．2．2社會學(xué)與人類學(xué)理論依據(jù)人類學(xué)的兩個重要分支——體質(zhì)人類學(xué)和文化人類學(xué)，它們所研究的主要對象——人及人種和社會與文化，在體育中都有凸顯的特性。體育作為文化現(xiàn)象，是以人的參與為必須的，與人類學(xué)研究的人的體質(zhì)、體能、人種等密不可分，因此必須以人類學(xué)為理論依據(jù)。

1．2．3可持續(xù)發(fā)展理論依據(jù)強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)增長和發(fā)展，強(qiáng)調(diào)資源的持續(xù)利用和良好的生態(tài)環(huán)境，必須使經(jīng)濟(jì)增長與資源開發(fā)、環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)起來，謀求社會的全面進(jìn)步和人類的全面發(fā)展。創(chuàng)造自然——經(jīng)濟(jì)——社會和諧發(fā)展的復(fù)合系統(tǒng)。因而，考察、評價競技體育應(yīng)該在可持續(xù)性發(fā)展理論基礎(chǔ)上，從可持續(xù)發(fā)展的角度來指導(dǎo)競技體育的社會評價，來考察、衡量競技體育的發(fā)展。

2競技體育社會評價的原則和特點(diǎn)

2．1競技體育社會評價的原則對競技體育進(jìn)行社會評價是一項(xiàng)難度較大的工作，因競技體育的“產(chǎn)業(yè)性”和“事業(yè)性”的雙重特性，涉及到經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的評價和社會效益的評價，有直接的效益又有間接的效益。因而：一是評價指標(biāo)的選取較難，社會發(fā)展與社會效益的體現(xiàn)是多方面的，很難判斷哪些與競技體育相關(guān)，它們之間有沒有直接或間接的因果關(guān)系；二是評價指標(biāo)難以量化，盡管人們公認(rèn)競技體育的社會效益的存在，但到底怎樣衡量其大小程度，也很難量化，而且很多社會效益可能是經(jīng)濟(jì)效益派生出來的，很難做到體現(xiàn)社會效益而又不與其他效益重復(fù)計(jì)算。因此明確提出構(gòu)建競技體育社會評價理論的原則，在原則的指導(dǎo)下開展研究工作。

2．1．1人本原則社會評價的核心是對社會的人的評價，首要是把人放在首位，要充分考慮到人的作用和人的需要，競技體育項(xiàng)目投資的主體是人，由人來表現(xiàn)，且競技體育運(yùn)動項(xiàng)目受益的群體也是人(運(yùn)動員、觀眾)，所以必須以人為本。

2．1．2可持續(xù)發(fā)展的原則可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的最重要特征是要承認(rèn)人在社會發(fā)展中的支配地位?？沙掷m(xù)發(fā)展戰(zhàn)略考慮了影響人類發(fā)展的多種要素，對競技體育的社會評價不僅要考慮到自身資源與服務(wù)的利用，也要考慮對社會發(fā)展的可持續(xù)性。所以，必須在可持續(xù)發(fā)展的思想指導(dǎo)下進(jìn)行競技體育的社會評價。

2．2競技體育社會評價的特點(diǎn)

2．2．1重在社會因素的人文分析競技體育社會評價作為項(xiàng)目社會評價的一種形式，主要從社會學(xué)的角度研究與競技體育相關(guān)的社會過程。經(jīng)濟(jì)、政治、文化、風(fēng)俗習(xí)慣、道德規(guī)范等等社會因素都會因競技體育的出現(xiàn)、發(fā)展而發(fā)生變化，這些因素的變化結(jié)果及人們對這些變化的態(tài)度都是社會評價的內(nèi)容。競技體育社會評價的目的就是要系統(tǒng)的調(diào)查和收集與競技體育相關(guān)的社會因素，分析競技體育實(shí)施過程中可能出現(xiàn)的社會問題，分析競技體育與社會其他系統(tǒng)的相互適應(yīng)性和協(xié)調(diào)性，為競技體育的發(fā)展的政策制訂者提供有利的建議和參考，促進(jìn)競技體育的可持續(xù)性發(fā)展和社會的可持續(xù)性發(fā)展。因此，競技體育社會評價的特點(diǎn)就是注重對社會因素的分析。

2．2．2宏觀性和多目標(biāo)性競技體育的社會評價是對競技體育的全面評價，既有與經(jīng)濟(jì)活動有關(guān)的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，也有廣泛的非經(jīng)濟(jì)的社會效益，涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各個生活領(lǐng)域。論文主要是分析競技體育項(xiàng)目的社會可行性與可持續(xù)性，分析競技體育與社會環(huán)境的相適應(yīng)性，分析競技體育對社會整體發(fā)展目標(biāo)的貢獻(xiàn)和影響，因此競技體育社會評價具有宏觀性和多目標(biāo)性。

2．2．3長期性社會評價要考察近期與遠(yuǎn)期的社會發(fā)展目標(biāo)，要考慮社會和人類的發(fā)展，競技體育對人們道德水平和社會文明程度的影響，對人素質(zhì)的影響等都不是短期內(nèi)能體現(xiàn)出來的，因此競技體育社會評價具有長期性。

2．2．4定量難社會效益與影響是多種多樣的，競技體育對文化的影響，對社會安全與穩(wěn)定的影響，對風(fēng)俗習(xí)慣的影響等等，都難以定量計(jì)算，只能以定性來分析。

2．2．5無統(tǒng)一的評價指標(biāo)和評價標(biāo)準(zhǔn)競技體育社會評價屬于項(xiàng)目社會評價的一種形式，與其他項(xiàng)目的特點(diǎn)和各自的環(huán)境與條件各不相同，涉及的社會因素也不同，因此無法使用統(tǒng)一的評價指標(biāo)，只能根據(jù)自身的特點(diǎn)設(shè)置相應(yīng)的指標(biāo)。除此外，還不容易確定指標(biāo)的參考標(biāo)準(zhǔn)。

2．2．6多層次性競技體育社會評價涉及到競技體育的微觀財(cái)務(wù)分析、中觀國民經(jīng)濟(jì)分析和對國家社會影響的宏觀分析，因此競技體育的社會評價具有多層次性的特點(diǎn)。

2．3構(gòu)建競技體育社會評價指標(biāo)體系的原則在競技體育社會評價原則的指導(dǎo)下，競技體育社會評價指標(biāo)的設(shè)立是根據(jù)我國競技體育既有公益性又強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)性特質(zhì)，結(jié)合社會評價自身特點(diǎn)而建立的，基于競技體育社會評價的廣泛性及其評價系統(tǒng)的復(fù)雜性，其指標(biāo)設(shè)置應(yīng)遵循以下原則：

1)目的性與科學(xué)性；2)統(tǒng)一性；3)可比性與可行性。

3競技體育社會評價的基本體系

競技體育是我國體育事業(yè)的重要組成部分，在我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，仍是作為一項(xiàng)國家事業(yè)來發(fā)展，主要由國家財(cái)政支持來生產(chǎn)或創(chuàng)造其公益性和福利性，但競技體作為非物化的、服務(wù)性的生產(chǎn)行業(yè)，隨著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變，體育事業(yè)被“面向市場、走向市場、以產(chǎn)業(yè)化為方向”(1993年全國體委主任會議制定的《關(guān)于培育體育市場，加快體育產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的意見》)。競技體育以其自身競技表演提供特殊審美需求的服務(wù)特點(diǎn)，以失去往日單純比賽的意味，成為贏利頗豐的娛樂項(xiàng)目，成為體育產(chǎn)業(yè)化的領(lǐng)頭羊。競技體育在這種“事業(yè)性”、“公益性”與“市場性”、“產(chǎn)業(yè)性”的雙重特性并存的歷史前提下，要求競技體育：一要著眼我國社會目標(biāo)的整體發(fā)展，二要立足于市場經(jīng)濟(jì)，即為社會提供精神產(chǎn)品和服務(wù)的同時，也要為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造物質(zhì)財(cái)富。

考慮競技體育的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，從微觀的財(cái)務(wù)評價、中觀經(jīng)濟(jì)評價、宏觀國家社會的角度對競技體育社會評價體系的建構(gòu)如圖1示：

3．1競技體育社會評價指標(biāo)的總體結(jié)構(gòu)在總目標(biāo)下，設(shè)立七個一級評價指標(biāo)，及多個對應(yīng)的二級指標(biāo)(圖2)。

3．2體系設(shè)立的方法在人文主義和實(shí)證主義方法論的基礎(chǔ)上，論文以文獻(xiàn)資料法、德爾菲法、定量與定性分析法和層次分析法等來進(jìn)行研究。

3．3競技體育社會評價指標(biāo)分析 轉(zhuǎn)貼于

3．3．1人的發(fā)展人是一切社會活動的主體，社會評價的中心思想是以人為中心，貫穿在社會評價中的一條根本原則是人本原則。從社會評價的角度看，人的自由而全面的發(fā)展既是評價人的社會的最高準(zhǔn)則，又是評價社會的人的最高準(zhǔn)則。競技體育中除體育的基本健身、健心的功能外，競技體育中的競爭性、公平性、規(guī)則性教育引導(dǎo)人們(尤其是學(xué)生)認(rèn)識社會，熟悉社會法則。競技體育作為一種高度制度化、組織化的、獨(dú)立運(yùn)作的世界體系的社會娛樂活動，是具有獨(dú)立品質(zhì)的為人們提供愉悅的特定行業(yè)，顯然屬于優(yōu)化人的精神活動結(jié)構(gòu)和功能的領(lǐng)域，是精神服務(wù)產(chǎn)品。無論是從產(chǎn)品的提供者還是產(chǎn)品的享用者的角度，競技體育對人的發(fā)展都起著不可低估的作用。

3．3．2社會政治競技體育業(yè)的出現(xiàn)對政治影響的利弊使社會政治成為評價競技體育的一個重要維度。

3．3．3社會文化把競技體育對文化發(fā)展的貢獻(xiàn)與影響列為對競技體育社會評價的一個重要指標(biāo)，是對文化評價，也是作為社會評價的一個重要維度。

3．3．4社會經(jīng)濟(jì)競技體育作為一種文化產(chǎn)業(yè)，對社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生了巨大的貢獻(xiàn)與影響。

3．3．4．1市場化程度競技體育從業(yè)人員(包括運(yùn)動員、教練員、科研人員、管理人員等)在整個文化產(chǎn)業(yè)中構(gòu)成率；人們對競技體育的文化消費(fèi)在總支出中的比重；競技體育事業(yè)部分的經(jīng)費(fèi)自給率。

3．3．4．2發(fā)展水平增加值年增長率、從業(yè)人員在第三產(chǎn)業(yè)中構(gòu)成率、增加值在第三產(chǎn)業(yè)中增長率。

3．3．4．3對國民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率、國民經(jīng)濟(jì)支持率、第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)貢獻(xiàn)率。

3．3．4．4經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)主要從區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展平衡、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來分析。

3．3．4．5科學(xué)技術(shù)競技體育中的場地建設(shè)、訓(xùn)練器材、訓(xùn)練的科學(xué)手段等無不體現(xiàn)著國家科學(xué)技術(shù)水平的發(fā)展。

3．3．5社會生活競技體育的發(fā)展對社會生活領(lǐng)域也會產(chǎn)生一定的影響。社會生活指標(biāo)主要分析生活水平、就業(yè)效果、社會安全與社會福利和醫(yī)療衛(wèi)生幾個部分：

3．3．5．1就業(yè)效果競技體育某一項(xiàng)目在某地區(qū)的建立與發(fā)展是為該地區(qū)創(chuàng)造了更多的就業(yè)機(jī)會，還是使社會剩余勞動力更多，其衡量指標(biāo)有直接就業(yè)效果和間接就業(yè)效果及總體就業(yè)效果三個方面。

3．3．5．2生活水平提高人民生活水平和滿足人民不斷增長的物質(zhì)文化和精神文化的需求是進(jìn)行競技體育社會評價的根本任務(wù)和目的。收入的增加與實(shí)際生活的變化的關(guān)系是成正比還是其他。

3．3．5．3社會安全與社會福利競技體育在某種程度上是政府提供的公共產(chǎn)品，屬社會福利事業(yè)，滿足一部分人的競技體育的需求。因此，從競技體育的角度也可以了解國家的社會福利狀況。

3．3．5．4醫(yī)療衛(wèi)生通過體育人口的身體狀況與就醫(yī)及非體育人口的身體狀況與就醫(yī)的關(guān)系能反映當(dāng)?shù)氐尼t(yī)療衛(wèi)生狀況，也可以從側(cè)面反映人們對體育的參與情況和對社會生活的影響。

3．3．6社會環(huán)境競技體育的大力發(fā)展與社會環(huán)境是否協(xié)調(diào)、是否相適應(yīng)、是否具有可持續(xù)發(fā)展，考察社會環(huán)境的協(xié)調(diào)和城市發(fā)展兩個指標(biāo)來分析競技體育與社會環(huán)境之間的相互作用。

3．3．7可持續(xù)性發(fā)展用下面幾個指標(biāo)來共同考察：

3．3．7．1經(jīng)濟(jì)從國家投入、社會投入及競技體育產(chǎn)出的角度看，競技體育對國民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)程度是否使競技體育具有可持續(xù)性發(fā)展。

3．3．7．2環(huán)境從競技體育對生物多樣性、自然資源的保護(hù)、污染等環(huán)保角度來考察競技體育是否具有可持續(xù)性發(fā)展。

3．3．7．3社會競技體育對貧困、文化、人與自然的和諧發(fā)展、公正、福利等起著怎樣正負(fù)影響程度，是競技體育可持續(xù)性發(fā)展的社會因素保證。

3．4競技體育社會評價的模糊綜合評判競技體育社會評價指標(biāo)權(quán)重值的推求，采用了德爾菲法與層次分析法相結(jié)合的方法。先用德爾菲法確定指標(biāo)間的相對重要性，通過一致性檢驗(yàn)以后，再采用層次分析法進(jìn)行統(tǒng)計(jì)計(jì)算，推算出各項(xiàng)評價指標(biāo)的權(quán)重。通過20位專家的專家征詢意見表(共20份)來確定權(quán)重，經(jīng)過一致性檢驗(yàn)后，然后計(jì)算出各指標(biāo)的權(quán)重值。再通過各單因素隸屬度的確定，根據(jù)模糊運(yùn)算規(guī)則，(其中i=行，j=列)，并進(jìn)行歸一化處理后，得出競技體育社會評價指標(biāo)體系的綜合評價是0．576。

篇5

【關(guān)鍵詞】供電企業(yè)；評價體系；績效評價理論；措施

1.企業(yè)績效評價理論

在績效管理廣受關(guān)注的今天，績效管理理論的發(fā)展也十分迅速，在世界范圍內(nèi)被廣泛應(yīng)用于實(shí)踐的主要包括以下四種理論：

1.1關(guān)鍵績效指標(biāo)評價理論

關(guān)鍵績效指標(biāo)評價理論是指通過設(shè)置關(guān)鍵績效指標(biāo)，來反映個體的工作成果，并以此來評價其績效水平。關(guān)鍵績效指標(biāo)（KPI）來自于對企業(yè)總體戰(zhàn)略目標(biāo)的分解，它們與企業(yè)競爭力的主要驅(qū)動因素相聯(lián)系。

1.2標(biāo)桿管理理論

標(biāo)桿管理以度量標(biāo)準(zhǔn)來衡量各單位之間的績效水平，并進(jìn)行對比分析，推崇先進(jìn)單位在經(jīng)營管理中的優(yōu)秀措施和方法，促使企業(yè)突破本組織的局限并在更廣闊的視野上尋找基準(zhǔn)。

1.3平衡計(jì)分卡理論

平衡計(jì)分卡理論以戰(zhàn)略目標(biāo)為導(dǎo)向，通過建立一套財(cái)務(wù)與非財(cái)務(wù)評價指標(biāo)體系，包括財(cái)務(wù)績效指標(biāo)、客戶指標(biāo)、內(nèi)部業(yè)務(wù)流程指標(biāo)和學(xué)習(xí)與成長績效指標(biāo)等，以此對企業(yè)的經(jīng)營績效進(jìn)行綜合、全面、系統(tǒng)的評價。

1.4經(jīng)濟(jì)增加值評價理論

經(jīng)濟(jì)增加值（Economic Value Ad d ed，以下簡稱 EVA）是指企業(yè)的稅后凈營業(yè)利潤減去包括股本和債務(wù)等所有投入資本成本后的利潤余額。①EVA理論的核心理念是指企業(yè)只有在其資本收益超過為獲得該收益所投入資本的全部成本時，才能為股東帶來價值，即為了提升績效水平，企業(yè)應(yīng)不斷降低投入資本成本，并追求資本產(chǎn)出的最大化。

上述每種績效評價理論的產(chǎn)生都有著各自的時代背景，每種理論也都有各自的優(yōu)缺點(diǎn)。應(yīng)該說，不同的績效評價模式之間不是互斥的關(guān)系，它們完全是可以相互補(bǔ)充的。

2.省公司對地市供電局績效評價體系的概況

結(jié)合企業(yè)績效評價理論及國內(nèi)外電網(wǎng)企業(yè)績效評價實(shí)踐來看，廣東電網(wǎng)績效評價體系仍存在可改進(jìn)之處。

2.1部分績效評價指標(biāo)尚需完善

例如，基層供電局每年都有大量的拆舊物資，這些物資是否已完全失去使用價值呢？其再利用的情況如何？對于上述問題，目前仍缺乏較為直接有效的評價指標(biāo)。又如，在經(jīng)濟(jì)效益評價方面，目前資產(chǎn)經(jīng)營考核及績效合約的主要評價指標(biāo)包括內(nèi)部利潤總額、總資產(chǎn)內(nèi)部報酬率、內(nèi)部經(jīng)濟(jì)增加值等指標(biāo)，然而，對于供電企業(yè)而言，其經(jīng)濟(jì)效益在一定程度上受地域性差異的影響，加上各單位的資產(chǎn)規(guī)模、人員數(shù)量均不盡相同，因此上述指標(biāo)未必能夠確切反映各供電局的實(shí)際經(jīng)營盈利能力。

2.2尚未形成全面的對標(biāo)評價機(jī)制

國家電網(wǎng)公司較早引入對標(biāo)管理機(jī)制，并已經(jīng)形成了比較系統(tǒng)的對標(biāo)指標(biāo)體系和工作制度保障體系。在國家電網(wǎng)公司系統(tǒng)內(nèi)部，各單位逐月通過對標(biāo)信息系統(tǒng)上報對標(biāo)指標(biāo)數(shù)據(jù)，定期統(tǒng)一進(jìn)行對標(biāo)評價，同時通過分享學(xué)習(xí)，不斷推動各單位優(yōu)化自身經(jīng)營實(shí)踐，全面提升整體電網(wǎng)績效水平。

2.3目前績效評價體系偏重考核完成結(jié)果，較少評價工作過程及質(zhì)量

例如，技改投資計(jì)劃準(zhǔn)確率指標(biāo)，雖然地市供電局大多能夠在年內(nèi)完成投資計(jì)劃目標(biāo)，然而如果項(xiàng)目結(jié)算過于集中在年末，則不僅容易造成省公司的資金壓力，也會產(chǎn)生較大的財(cái)務(wù)風(fēng)險。從考核周期來看，目前的考核評價均以年度作為考核周期。從精細(xì)化管理的原則出發(fā)，單純以年度為考核周期并非最優(yōu)選擇。正如前文所述，雖然全年投資計(jì)劃目標(biāo)可以完成，但是其完成的過程可能未必是最合理的。

2.4績效評價溝通及分析機(jī)制尚不健全

現(xiàn)有的績效評價體系更多的是一種事后評價，而對各單位的年度目標(biāo)完成情況進(jìn)行事前預(yù)測、事中分析溝通及調(diào)整的機(jī)制似乎并不健全。國家電網(wǎng)公司在完成年度目標(biāo)的過程中，定期通報各單位的各項(xiàng)完成情況，組織各單位開展分析溝通、分享經(jīng)驗(yàn)；并針對定期對標(biāo)的統(tǒng)計(jì)結(jié)果，進(jìn)行預(yù)測分析，適當(dāng)調(diào)整各單位的年度工作目標(biāo)及所下達(dá)的預(yù)算等指標(biāo)，在優(yōu)化資源配置的同時，全面提升企業(yè)整體績效水平。在這方面，廣東電網(wǎng)現(xiàn)有的績效評價管理體系還有待健全。

3.對廣東電網(wǎng)公司績效評價體系的改進(jìn)建議

建立一套科學(xué)合理、突出電網(wǎng)“安全、質(zhì)量、效益”的績效評價體系是創(chuàng)建國際先進(jìn)水平供電企業(yè)的有效措施。以下在借鑒先進(jìn)績效評價理論及國內(nèi)外電網(wǎng)企業(yè)成熟經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，對于完善績效評價指標(biāo)、建立績效對標(biāo)評價機(jī)制、完善績效評價周期及績效溝通分析機(jī)制等方面提出一點(diǎn)思路。

3.1從EVA理念出發(fā)，完善資產(chǎn)經(jīng)營相關(guān)績效評價指標(biāo)

EVA 理論不僅關(guān)注企業(yè)產(chǎn)出，還注重控制經(jīng)營成本；不僅評價經(jīng)濟(jì)效益的現(xiàn)狀，還關(guān)注企業(yè)基礎(chǔ)管理水平及未來的增長能力。由于供電分公司不可對外融資，本文從“經(jīng)濟(jì)效益”、“資產(chǎn)效率”、“發(fā)展能力”、“成本控制”及“基礎(chǔ)管理”等五個方面對 EVA的資產(chǎn)經(jīng)營效率驅(qū)動因素進(jìn)行分解，進(jìn)一步完善現(xiàn)有的資產(chǎn)經(jīng)營相關(guān)績效評價指標(biāo)。

3.1.1經(jīng)濟(jì)效益方面

現(xiàn)有的評價體系中，在經(jīng)濟(jì)效益方面對EVA 的分解指標(biāo)主要包括總資產(chǎn)內(nèi)部報酬率、內(nèi)部利潤總額等。然而，上述指標(biāo)都是依據(jù)調(diào)整后的利潤總額等數(shù)據(jù)計(jì)算得來，這可能難以反映各單位實(shí)際盈利能力，也不便于將各單位進(jìn)行橫向?qū)?biāo)分析。從國內(nèi)外電力企業(yè)的成熟經(jīng)驗(yàn)來看，人均貢獻(xiàn)毛益（人均貢獻(xiàn)毛益 =（銷售收入 - 變電成本）/ 職工人數(shù)）可以作為參考指標(biāo)。該指標(biāo)既考慮了企業(yè)的收入成本比率，也評價了企業(yè)人均勞動效率。本文建議增設(shè)人均貢獻(xiàn)毛益評價指標(biāo)，以反映各單位經(jīng)營效益水平。

原有指標(biāo)：資產(chǎn)內(nèi)部報酬率、內(nèi)部利潤總額

建議增設(shè)指標(biāo)：人均貢獻(xiàn)毛益

3.1.2資產(chǎn)效率方面

一般來說，如果每萬元電網(wǎng)資產(chǎn)所帶來的電力銷售收入越高，則可以反映該資產(chǎn)所滿足社會的電力需求越多，同時也為企業(yè)本身帶來更多的經(jīng)濟(jì)效益。另一方面，考慮到地區(qū)當(dāng)年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平對電網(wǎng)企業(yè)效益的影響及電網(wǎng)建設(shè)的適度超前特性，對于萬元資產(chǎn)銷售收入，可以考慮采取各單位近三年的平均值來進(jìn)行評價。

原有指標(biāo)：售電量、線損率

建議增設(shè)指標(biāo)：萬元資產(chǎn)售電收入（三年平均值）

3.1.3發(fā)展能力方面

本文認(rèn)為，能夠較直接地對比各單位發(fā)展及增長能力，同時又便于統(tǒng)計(jì)的財(cái)務(wù)評價指標(biāo)可以選擇主營業(yè)務(wù)收入增長率、投資電量增長比。

原有指標(biāo)：內(nèi)部 EVA

建議增設(shè)指標(biāo)：主營業(yè)務(wù)收入增長率、投資電量增長比

3.1.4成本控制方面

現(xiàn)有成本控制方面的評價指標(biāo)仍可進(jìn)一步精細(xì)化。例如，電網(wǎng)企業(yè)每年支出的資產(chǎn)維護(hù)費(fèi)數(shù)以億計(jì)，但是，這些維護(hù)費(fèi)的合理性如何？各供電分公司每單位資產(chǎn)維護(hù)費(fèi)是否偏高？又如，每年大量的電能表輪換，是否存在不必要的浪費(fèi)？現(xiàn)有的指標(biāo)均沒有直接分析評價。本文建議以萬元資產(chǎn)維護(hù)費(fèi)作為評價指標(biāo)。

原有指標(biāo)：購電單位成本、供電單位成本

建議增設(shè)指標(biāo)：萬元固定資產(chǎn)維護(hù)費(fèi)=（修理費(fèi) + 材料費(fèi)）/ 固定資產(chǎn)總額

3.1.5基礎(chǔ)管理方面

目前各單位每年都有大量的拆舊及閑置物資，為了更好地實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理、避免資源浪費(fèi)，本文建議，增設(shè)拆舊物資利用率③，以便對比評價各單位閑置物資的再使用情況，敦促各單位降本增效。

又如，對于應(yīng)收電費(fèi)余額，目前采用的是年度目標(biāo)值考核，但是，部分單位可能會出現(xiàn)前三季度電費(fèi)回收率較低，第四季度回收率高漲的情況，這不利于公司的資金周轉(zhuǎn)。本文建議增設(shè)月度、季度電費(fèi)回收率指標(biāo)，并設(shè)定月度、季度完成值，對各單位每月、每季度電費(fèi)回收情況進(jìn)行對比評價，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行年度綜合考核。

原有指標(biāo)：主要經(jīng)營指標(biāo)預(yù)算準(zhǔn)確率、應(yīng)收電費(fèi)余額、資金計(jì)劃準(zhǔn)確率、基建工程竣工決算完成率、投資計(jì)劃準(zhǔn)確率

建議增設(shè)指標(biāo)：拆舊物資利用率、月度（季度）電費(fèi)回收率

建議變更指標(biāo)：工程項(xiàng)目竣工決算完成率

3.2建立績效對標(biāo)評價機(jī)制，將對標(biāo)得分納入各單位考核結(jié)果

為了更好地促使各單位突破管理封閉，推動其積極改進(jìn)績效，建議借鑒標(biāo)桿管理理論及國網(wǎng)公司的成熟經(jīng)驗(yàn)，引入內(nèi)部績效對標(biāo)評價機(jī)制。具體做法如下：

首先，建立內(nèi)部對標(biāo)評價指標(biāo)體系。根據(jù)平衡計(jì)分卡理論，企業(yè)的績效評價應(yīng)從財(cái)務(wù)、顧客、內(nèi)部業(yè)務(wù)、學(xué)習(xí)與創(chuàng)新等四個維度來進(jìn)行衡量。對于電網(wǎng)企業(yè)而言，上述四個維度可以演化為資產(chǎn)經(jīng)營、營銷服務(wù)、安全管理、電網(wǎng)運(yùn)行可靠性、人力資源結(jié)構(gòu)等五個方面。本文建議對地市供電局的對標(biāo)評價指標(biāo)體系可以設(shè)置如下：

3.2.1資產(chǎn)經(jīng)營類對標(biāo)評價指標(biāo)：（1）萬元固定資產(chǎn)維護(hù)費(fèi)；（2）工程項(xiàng)目竣工決算完成率；（3）拆舊物資利用率；（4）供電單位成本；（5）人均貢獻(xiàn)毛益；（6）每年度電網(wǎng)基建計(jì)劃完成率；（7）資金計(jì)劃準(zhǔn)確率。

3.2.2營銷服務(wù)類對標(biāo)評價指標(biāo)：（1）市場營銷類指標(biāo)，包括季度電費(fèi)回收率、電網(wǎng)用電負(fù)荷率、應(yīng)收用戶電費(fèi)余額占應(yīng)收用戶電費(fèi)比例；（2）供電質(zhì)量類指標(biāo)，包括綜合電壓合格率、用戶平均停電次數(shù)、用戶平均停電時間。

3.2.3安全管理類對標(biāo)評價指標(biāo)：（1）人身傷亡事故次數(shù)；（2）惡性誤操作事故次數(shù)；（3）有關(guān)人員責(zé)任重特大電網(wǎng)、設(shè)備事故次數(shù)；（4）一般事故次數(shù)；（5）電網(wǎng)事故次數(shù)；（6）設(shè)備事故次數(shù)。

3.2.4電網(wǎng)運(yùn)行類對標(biāo)評價指標(biāo)：（1）電網(wǎng)調(diào)度類指標(biāo)，包括日均負(fù)荷預(yù)測準(zhǔn)確率、繼電保護(hù)正確動作率；（2） 線損率；（3）分別針對 500KV、220KV、110KV 三個電壓等級電網(wǎng)系統(tǒng)中的架空線路、變壓器、斷路器及母線等四類資產(chǎn)，設(shè)置強(qiáng)迫停運(yùn)率、非計(jì)劃停運(yùn)率、非計(jì)劃停運(yùn)時間、計(jì)劃停運(yùn)率、計(jì)劃停運(yùn)時間及跳閘率等六個評價指標(biāo)。

3.2.5人力資源類對標(biāo)評價指標(biāo)：（1）全員培訓(xùn)率；（2）全員培訓(xùn)合格率；（3）高級技能人才比例。

其次，定期公布各單位對標(biāo)指標(biāo)的完成值，然后將各單位的月度、半年度和年度指標(biāo)完成值進(jìn)行比對，形成排名并按每個指標(biāo)值所在名次賦予一定的分?jǐn)?shù)，并將對標(biāo)評價得分作為各基層單位年度考核得分的一部分，促進(jìn)各單位不斷爭優(yōu)創(chuàng)先；同時通過標(biāo)桿的模范及帶動作用，提升整體績效水平。

4.結(jié)束語

綜上所述，電網(wǎng)企業(yè)必須以市場為導(dǎo)向，努力提升技術(shù)與服務(wù)水平，并不斷強(qiáng)化內(nèi)部管理，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)客戶與企業(yè)雙贏。然而，所有這些目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，都應(yīng)該有一個更加符合電網(wǎng)企業(yè)發(fā)展需要和市場需要的績效評價體系來作保障。進(jìn)一步完善電網(wǎng)企業(yè)績效評價體系，全面提升整體電網(wǎng)績效水平，已成為電網(wǎng)企業(yè)當(dāng)務(wù)之急。

參考文獻(xiàn)：

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篇6

英文名稱：Henan Journal of preventive Medicine

主管單位：河南省衛(wèi)生廳

主辦單位：河南省預(yù)防醫(yī)學(xué)會

出版周期：雙月刊

出版地址：河南省鄭州市

語

種：中文

開

本：大16開

國際刊號：1006-8414

國內(nèi)刊號：41-1220/R

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發(fā)行范圍：國內(nèi)外統(tǒng)一發(fā)行

創(chuàng)刊時間：1972

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篇7

關(guān)鍵詞：政府投資公路項(xiàng)目 績效評價 指標(biāo)體系 建立

政府投資公路項(xiàng)目績效評價在通用評價指標(biāo)體系下，結(jié)合公路行業(yè)特點(diǎn)，建立健全、完善、科學(xué)、規(guī)范的績效評價指標(biāo)體系，對公路項(xiàng)目投資效益的優(yōu)劣程度進(jìn)行供科學(xué)、合理的評價具有重要的作用。通過總結(jié)公路項(xiàng)目投資中積累的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，能夠進(jìn)一步提高公路項(xiàng)目投資管理水平、提升公路項(xiàng)目的社會經(jīng)濟(jì)效益。本文針對政府投資公路項(xiàng)目績效評價指標(biāo)體系的建立與應(yīng)用進(jìn)行分析，對評價標(biāo)準(zhǔn)、評價指標(biāo)體系構(gòu)建原則以及評價內(nèi)容等方面進(jìn)行剖析研究，并舉例說明評價指標(biāo)體系的應(yīng)用。

一、政府投資公路項(xiàng)目績效評價指標(biāo)的建立

分析政府投資公路項(xiàng)目績效評價指標(biāo)的評價標(biāo)準(zhǔn)、構(gòu)建原則、評價內(nèi)容以及指標(biāo)設(shè)置：

（一）評價標(biāo)準(zhǔn)

政府投資公路項(xiàng)目績效評價標(biāo)準(zhǔn)主要分為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和非強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。其中，強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)指的是我國國家相關(guān)的政策、法律規(guī)范所強(qiáng)制性規(guī)定的、必須達(dá)到的要求，主要包括相關(guān)行業(yè)和部門并頒布的法律規(guī)范。非強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)主要指的是計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)和歷史標(biāo)準(zhǔn)，計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)主要指預(yù)先制定的項(xiàng)目目標(biāo)、實(shí)施計(jì)劃、項(xiàng)目預(yù)算、工程定額等數(shù)據(jù)。來源包括：項(xiàng)目建議書、項(xiàng)目的可行性研究報告、立項(xiàng)批復(fù)文件、概算文件、資金計(jì)劃文件等；歷史標(biāo)準(zhǔn)主要指的是以往年度的實(shí)際水平，例如歷史最高水平、行業(yè)平均水平等。

（二）構(gòu)建原則

政府投資公路項(xiàng)目績效評價指標(biāo)體系的構(gòu)建，要遵循以下原則：

1、相關(guān)性原則

公路項(xiàng)目績效評價指標(biāo)應(yīng)當(dāng)與公路項(xiàng)目建設(shè)各階段目標(biāo)有直接關(guān)聯(lián)，能夠正確反映項(xiàng)目預(yù)定目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度。

2、重要性原則

應(yīng)當(dāng)根據(jù)公路交通行業(yè)特點(diǎn)，使用具有代表性、最能反映評價要求的核心指標(biāo)。

3、系統(tǒng)性原則

績效評價指標(biāo)的設(shè)置應(yīng)當(dāng)將定量指標(biāo)與定性指標(biāo)相結(jié)合，系統(tǒng)反映財(cái)政資金在公路項(xiàng)目支出上產(chǎn)生的社會效益、經(jīng)濟(jì)效益和可持續(xù)影響等。以定量分析為主，針對不能使用定量化指標(biāo)對其進(jìn)行評價的，需要運(yùn)用客觀性描述與定性分析的方法進(jìn)行綜合、全面的評價。

4、經(jīng)濟(jì)性原則

績效評價指標(biāo)設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)易于理解、有較強(qiáng)的適用性，交通數(shù)據(jù)的獲得及經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的取得要考慮實(shí)際條件，符合成本效益原則

（三）評價內(nèi)容

政府投資公路項(xiàng)目績效評價指標(biāo)體系，涉及公路項(xiàng)目建設(shè)的整個過程，主要包括立項(xiàng)階段、建設(shè)階段、竣工驗(yàn)收階段以及運(yùn)行階段的評價等方面的內(nèi)容：

1、立項(xiàng)階段的評價事項(xiàng)

立項(xiàng)階段主要包括項(xiàng)目建議書和可行性研究報告兩個階段。

（1）項(xiàng)目建議書階段

這個階段提出并進(jìn)行論證項(xiàng)目建設(shè)的必要性，為了達(dá)到預(yù)定建設(shè)目的，分析項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)的科學(xué)性和合理性。

（2）可行性研究報告階段

主要通過對擬建項(xiàng)目建設(shè)的必要性與可行性進(jìn)行技術(shù)和經(jīng)濟(jì)方面的論證，選擇最優(yōu)的路線方案、技術(shù)方案、投資方案，實(shí)現(xiàn)資源的科學(xué)合理配置，并滿足社會經(jīng)濟(jì)效益需求。

2、建設(shè)階段的評價事項(xiàng)

主要包括設(shè)計(jì)階段、招投標(biāo)階段、材料和設(shè)備采購管理階段以及工程施工管理階段。

（1）設(shè)計(jì)階段

公路項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案的選擇、設(shè)計(jì)質(zhì)量的高低，直接關(guān)系到公路項(xiàng)目預(yù)定效益的實(shí)現(xiàn)。

（2）招投標(biāo)階段

項(xiàng)目的招投標(biāo)階段，按照招投標(biāo)法要求，一般采用公開招標(biāo)方式。結(jié)合項(xiàng)目規(guī)模，制定合適的招標(biāo)方案，確定合適的承包人，并采用適宜的合同類型和計(jì)價方式。合理的合同類型和計(jì)價方式保障項(xiàng)目節(jié)約成本與實(shí)施質(zhì)量等相關(guān)目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。

（3）施工管理階段

施工管理階段是從項(xiàng)目計(jì)劃轉(zhuǎn)變?yōu)轫?xiàng)目實(shí)體的全部過程，劃分為施工技術(shù)方法、施工環(huán)境、施工工序質(zhì)量以及施工進(jìn)度等方面的管理。

3、竣工驗(yàn)收階段的評價事項(xiàng)

竣工驗(yàn)收階段，結(jié)合財(cái)政部門相關(guān)法規(guī)及財(cái)政投資項(xiàng)目評審要求，對項(xiàng)目的實(shí)際成本、施工工期以及施工質(zhì)量等進(jìn)行的全面系統(tǒng)性的考核。

4、運(yùn)行階段的評價事項(xiàng)

運(yùn)行階段進(jìn)行評價的內(nèi)容主要包括公路項(xiàng)目的運(yùn)行情況以及社會經(jīng)濟(jì)效益。進(jìn)行評價時，通過對項(xiàng)目實(shí)際效果和項(xiàng)目目標(biāo)進(jìn)行對比，進(jìn)而對項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的情況進(jìn)行判斷分析。

（四）指標(biāo)設(shè)置

以上對政府投資公路項(xiàng)目績效評價事項(xiàng)進(jìn)行了分析，下面，對政府投資公路項(xiàng)目績效評價的指標(biāo)進(jìn)行分類，主要包括如下方面：

1、基礎(chǔ)建設(shè)程序執(zhí)行情況

為了實(shí)現(xiàn)政府投資公路項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)，需要對建設(shè)程序進(jìn)行嚴(yán)格的控制，并依據(jù)相關(guān)的法律規(guī)范所規(guī)定的基本建設(shè)程序，設(shè)定二級指標(biāo)，主要包括項(xiàng)目建議、可行性研究、初步設(shè)計(jì)、規(guī)劃選址、施工圖設(shè)計(jì)、項(xiàng)目開工、資金下達(dá)文件、付款依據(jù)、項(xiàng)目竣工驗(yàn)收等指標(biāo)。

2、管理制度的執(zhí)行情況

按照相關(guān)法律規(guī)范和規(guī)章制度，對項(xiàng)目管理人員的管理責(zé)任進(jìn)行衡量，管理責(zé)任主要包括：項(xiàng)目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、合同管理制、監(jiān)理制以及項(xiàng)目資本金制（根據(jù)投資模式選用）等。

3、項(xiàng)目資金管理和內(nèi)控指標(biāo)

項(xiàng)目資金管理主要以基本建設(shè)會計(jì)制度、審計(jì)準(zhǔn)則以及財(cái)政部門的監(jiān)管要求為出發(fā)點(diǎn)，確保資金的安全、合法使用，將資金的籌集與使用情況作為主要的評價指標(biāo)。內(nèi)控指標(biāo)主要反映內(nèi)控系統(tǒng)與責(zé)任機(jī)制是否健全、是否科學(xué)管理，通常情況下使用定性指標(biāo)。

4、項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)指標(biāo)

公路項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)主要包括項(xiàng)目管理目標(biāo)和項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)：項(xiàng)目管理目標(biāo)，主要體現(xiàn)在工程進(jìn)度、質(zhì)量、安全和投資等方面；項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)，主要包括公路項(xiàng)目通行服務(wù)能力、環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益等方面。

二、政府投資公路項(xiàng)目績效評價指標(biāo)體系的應(yīng)用

應(yīng)用績效評價指標(biāo)體系對某一級公路建設(shè)項(xiàng)目績效逐項(xiàng)分析評價。

項(xiàng)目概況：該公路建設(shè)項(xiàng)目全長9.3km，新建特大橋1座（長1100米），項(xiàng)目總投資為23000萬元，由燃油稅轉(zhuǎn)移支付資金投資（省級預(yù)算）。

（一）項(xiàng)目過程的評價

1、建設(shè)程序執(zhí)行情況的評價

該項(xiàng)目的項(xiàng)目建議書、可行性研究、批復(fù)文件、施工圖設(shè)計(jì)、招投標(biāo)資料、資金計(jì)劃文件、支付依據(jù)以及竣工驗(yàn)收等方面的資料齊全，且建設(shè)程序履行良好。

2、基本制度的執(zhí)行情況評價

通過對五項(xiàng)制度的執(zhí)行情況進(jìn)行評價。項(xiàng)目法人責(zé)任制，代建公司作為項(xiàng)目建設(shè)的法人，履行項(xiàng)目法人職能；招投標(biāo)制，設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等采用公開招標(biāo)，其標(biāo)底的編制與招標(biāo)工作的流程均符合法律規(guī)定；合同管理制，嚴(yán)格的遵循相關(guān)的制定合同文本，并與施工單位簽訂合同，實(shí)現(xiàn)對合同的有效管理；工程監(jiān)理制，通過招投標(biāo)程序，確定監(jiān)理公司；資本金制，該項(xiàng)目投資均為省級預(yù)算資金，故不考核此項(xiàng)。

（二）項(xiàng)目目標(biāo)評價

1、工期目標(biāo)

工具開工令及監(jiān)理認(rèn)證文件，項(xiàng)目實(shí)際建設(shè)工期約為28個月，計(jì)劃工期為24個月。項(xiàng)目的實(shí)際工期與計(jì)劃工期相比，延長3個月，占原工期12.5%（3/24×100%），分析原因：由于地方拆遷受阻影響工期。

2、投資目標(biāo)評價

項(xiàng)目資金按進(jìn)度到位及時，支出依據(jù)合規(guī)，無截留，資金管理、費(fèi)用支出等制度健全，核算規(guī)范；項(xiàng)目管理制度健全，執(zhí)行有效

3、質(zhì)量安全目標(biāo)的評價

經(jīng)省級質(zhì)量監(jiān)督部門認(rèn)定，該項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量整體優(yōu)良，無重大質(zhì)量事故。

（三）項(xiàng)目影響的評價

1、經(jīng)濟(jì)影響

根據(jù)交通量調(diào)查，該項(xiàng)目建成后，改善了交通狀況，提高了交通能力；帶動了區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長，一定程度的促進(jìn)了汽車維修、物流等行業(yè)的快速發(fā)展，相關(guān)企業(yè)數(shù)量明顯增長。

2、社會影響

經(jīng)專家評定，，該項(xiàng)目給該區(qū)域提供了比較方便快捷的客貨運(yùn)輸，促進(jìn)了沿線地區(qū)從農(nóng)村向城鎮(zhèn)化的發(fā)展，并帶動該地區(qū)旅游資源的開發(fā)。

3、環(huán)境影響

由于該項(xiàng)目占地、拆遷范圍控制的較好，沒有出現(xiàn)超規(guī)模的占地現(xiàn)象，并通過運(yùn)用綠化種植被等方法，對于該區(qū)域的自然環(huán)境的污染度和影響都比較小。

三、結(jié)束語

本文通過對政府投資公路項(xiàng)目績效評價指標(biāo)體系的評價標(biāo)準(zhǔn)、構(gòu)建原則、評價內(nèi)容以及指標(biāo)設(shè)置進(jìn)行分析，政府投資公路項(xiàng)目績效評價指標(biāo)體系對于提高項(xiàng)目投資決策的水平、管理水平，實(shí)現(xiàn)資源的節(jié)約利用以及保護(hù)生態(tài)環(huán)境具有積極的作用。

參考文獻(xiàn)：

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篇8

電力建設(shè)投資后評價效益

隨著我國市場經(jīng)濟(jì)體制改革進(jìn)一步深入，為進(jìn)一步滿足社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展和完善的要求，市場經(jīng)濟(jì)對電力體制改革和投融資體制投資行為的約束日益強(qiáng)化，由于電力企業(yè)自身的特殊性，建設(shè)項(xiàng)目的后評價工作以及建立與完善后評估機(jī)制已經(jīng)成為急迫而又嶄新的課題。從一定意義上講，項(xiàng)目后評價是項(xiàng)目周期中一個重要環(huán)節(jié)，是項(xiàng)目管理過程中保證其質(zhì)量和效益的重要手段，對改進(jìn)和完善項(xiàng)目管理水平、提高投資效益具有重要意義。

1后評價的概念和內(nèi)涵

后評價是運(yùn)用現(xiàn)代系統(tǒng)工程與反饋控制的管理理論,對已經(jīng)完成的項(xiàng)目或規(guī)劃項(xiàng)目的目的、執(zhí)行過程、效益、作用、影響和運(yùn)營結(jié)果做出科學(xué)的分析和判斷。通過對投資活動實(shí)踐的檢查總結(jié)，確定投資預(yù)期的目標(biāo)是否達(dá)到，項(xiàng)目或規(guī)劃是否合理有效，項(xiàng)目的主要效益指標(biāo)是否實(shí)現(xiàn)，通過分析評價找出成敗的原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，并通過及時有效的信息反饋，為未來項(xiàng)目的決策和提高完善投資決策管理水平提出建議，同時也為被評項(xiàng)目實(shí)施運(yùn)營中出現(xiàn)的問題提出改進(jìn)建議，從而達(dá)到提高投資效益的目的。

項(xiàng)目管理的反饋控制過程是：投資決策者根據(jù)社會發(fā)展和經(jīng)濟(jì)環(huán)境需要，通過決策評價的可行性論證，依據(jù)分析結(jié)果，在項(xiàng)目決策階段中及時糾正偏差，改進(jìn)完善目標(biāo)方案，做出正確的決策并付諸實(shí)施。當(dāng)項(xiàng)目運(yùn)營一段時間后，通過項(xiàng)目后評價將建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益與決策階段的目標(biāo)相比較，對建設(shè)和運(yùn)營的全過程做出科學(xué)、客觀的評價，反饋給投資決策者，從而對今后的項(xiàng)目目標(biāo)做出正確的決策，以提高投資效益。

2項(xiàng)目后評價的目的和意義

2.1開展后評價是當(dāng)今市場的內(nèi)在需求。后評價是改進(jìn)投資效益、提高決策水平的重要工具與方法。實(shí)現(xiàn)國家制度的宏偉戰(zhàn)略目標(biāo)，經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城市基礎(chǔ)設(shè)旋建設(shè)還要進(jìn)行大量投資，客觀上形成了對后評價的潛在要求；目前有許多投資項(xiàng)目需要及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn)并作出再評價，是對后評價的現(xiàn)實(shí)需求。

2.2后評價有助于提高投資決策水平、改進(jìn)投資決策、提高投資效益。通過項(xiàng)目后評價，研究、分析項(xiàng)目效益與預(yù)期目標(biāo)出現(xiàn)不符的原因，從而分析確定產(chǎn)生問題的因素，是由項(xiàng)目決策、或項(xiàng)目實(shí)施中管理不善，還是由外部環(huán)境和條件變化造成的，并提出適當(dāng)?shù)募m正措施。同時，通過后評價，將有關(guān)信息反饋到投資管理和投資決策部門，為改進(jìn)和改善項(xiàng)目投資提供依據(jù)。

2.3開展后評價有助于提高項(xiàng)目管理水平，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理科學(xué)化。后評價具有透明性和公開性，能客觀、公正地評價項(xiàng)目活動成績和失誤的主客觀原因，比較公正地、客觀地確定項(xiàng)目決策者、管理者和建設(shè)者的工作業(yè)績和存在的問題，從而進(jìn)一步提高他們的責(zé)任心和工作水平。

做好后評價工作，不僅能提高投資決策水平、改進(jìn)投資決策、提高投資效益，而且有利于提高項(xiàng)目管理水平，有利于實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理科學(xué)化。通過運(yùn)用實(shí)際數(shù)據(jù)、資料來檢驗(yàn)分析工程管理中存在的問題，總結(jié)研究項(xiàng)目各階段變化的內(nèi)在聯(lián)系和促成因果，形成科學(xué)的評價結(jié)論。運(yùn)用評價的結(jié)論和所獲得的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，指導(dǎo)新的項(xiàng)目建設(shè)，從而能達(dá)到不斷地提高項(xiàng)目管理水平的目的。項(xiàng)目后評價是工程項(xiàng)目管理工作的延伸，是項(xiàng)目管理周期一個重要階段，應(yīng)受到充分重視。

2.4后評價有助于保證可行性研究和前評估客觀、公正性。建立完善的項(xiàng)目評價方法和制度，對前評估進(jìn)行較全面、客觀的檢測和衡量，并建立起相應(yīng)的獎懲制度，可以促使項(xiàng)目的前評估工作人員和有關(guān)部門在進(jìn)行前評估中樹立高度的責(zé)任感，確保項(xiàng)目前評估的客觀、公正。

3電力項(xiàng)目建設(shè)后評價發(fā)展現(xiàn)狀

電力行業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，電力行業(yè)一直受到國家政府的高度重視。通過對項(xiàng)目進(jìn)行后評價，可以總結(jié)正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為改進(jìn)投資決策管理，完善相關(guān)政策措施，提高科學(xué)管理服務(wù)的水平；也為今后電網(wǎng)建設(shè)的決策提供科學(xué)可靠的依據(jù)，達(dá)到在新一輪電網(wǎng)建設(shè)中提高投資效益的目的。因此，電力行業(yè)相繼出臺文件，重視電力建設(shè)項(xiàng)目后評價，國家電網(wǎng)公司專門出臺“關(guān)于印發(fā)《國家電網(wǎng)公司投資管理暫行規(guī)定》的通知”，要求對送變電工程項(xiàng)目，在按照國家批準(zhǔn)的本期建設(shè)規(guī)模建成投產(chǎn)并經(jīng)過2年左右的運(yùn)營期后，均應(yīng)進(jìn)行后評價工作。重視電力建設(shè)后評價，可以總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，節(jié)約建設(shè)成本，把握投資方向，規(guī)避投資風(fēng)險?；谏鲜稣J(rèn)識，對電力項(xiàng)目后評價的理論、方法及應(yīng)用進(jìn)行系統(tǒng)的研究具有重大意義。

4電力建設(shè)項(xiàng)目后評價的內(nèi)容

4.1.電力建設(shè)項(xiàng)目過程評價：依據(jù)國家現(xiàn)行的有關(guān)法令、制度和規(guī)定，分析和評價項(xiàng)目前期工作、建設(shè)實(shí)施、運(yùn)營管理等執(zhí)行過程，從中找出變化原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

4.2電力建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益評價：根據(jù)實(shí)際發(fā)生的數(shù)據(jù)和后評價時國家頒布的參數(shù)進(jìn)行國民經(jīng)濟(jì)評價和財(cái)務(wù)評價，并與前期工作階段按預(yù)測數(shù)據(jù)進(jìn)行的評價相比較，分析其差別和成因。

4.3電力建設(shè)項(xiàng)目的性能評價：根據(jù)國家頒布的各項(xiàng)技術(shù)參數(shù)，對電力項(xiàng)目建成前后的供電能力、系統(tǒng)安全穩(wěn)定、綜合損耗等方面的各種技術(shù)指標(biāo)進(jìn)行對比分析，找出差異并分析其原因。分析項(xiàng)目建成對整個電力系統(tǒng)的作用，分析它對于以后改擴(kuò)建產(chǎn)生的影響，并總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

4.4電力建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價：評價電力建設(shè)項(xiàng)目對環(huán)境質(zhì)量、資源節(jié)約與利用、生態(tài)平衡及環(huán)境管理的影響等。

4.5電力建設(shè)項(xiàng)目持續(xù)性評價：主要對項(xiàng)目是否能持續(xù)發(fā)揮投資效益、企業(yè)的發(fā)展?jié)摿屯跐摳脑斓那熬暗冗M(jìn)行分析評價，做出判斷，提出項(xiàng)目持續(xù)發(fā)揮效益必須具備的內(nèi)部、外部條件和需要采取的措旌。持續(xù)性評價應(yīng)分析的因素包括：項(xiàng)目本身的，如項(xiàng)目管理、財(cái)務(wù)、技術(shù)等因素；項(xiàng)目外部的，如政治、經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境生態(tài)、地方參與程度等因素。

4.6綜合評價：在以上各分部評價的基礎(chǔ)上，運(yùn)用成功度法對項(xiàng)目進(jìn)行綜合評價，定性總結(jié)項(xiàng)目的成功度，并總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出相應(yīng)的建議和措施，為今后建設(shè)同類項(xiàng)目提供經(jīng)驗(yàn)，為決策和新項(xiàng)目服務(wù)。

參考文獻(xiàn)：

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[關(guān)鍵詞]高校學(xué)報 編輯隊(duì)伍 存在問題 途徑策略

[中圖分類號] G214.1 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 2095-3437（2014）01-0048-02

人們常常用“紅燭”、“春蠶”和“人梯”來贊美教師的無私奉獻(xiàn)精神，其實(shí)編輯工作者何嘗不是如此。如果說教師是人類靈魂的工程師，那么編輯就是人類精神文明的鑄造者。學(xué)術(shù)期刊編輯，尤其是高校學(xué)報的編輯工作者，在全面建設(shè)小康社會的道路上、在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢中，扮演著更為重要的角色。廣大高校教師和科研人員的智慧結(jié)晶和勞動成果，都必須要經(jīng)過他們的搜集、分析、策劃和再創(chuàng)造才能轉(zhuǎn)化成全人類的共同財(cái)富，才能為全人類所共享。因此，建設(shè)一支高素質(zhì)的高校學(xué)報編輯隊(duì)伍，是辦好學(xué)報的前提和基礎(chǔ)，也是學(xué)報編輯工作者義不容辭的光榮職責(zé)和歷史使命。

一、目前我國高校學(xué)報工作現(xiàn)狀及存在的問題

我國是世界學(xué)術(shù)期刊出版大國，也是科研人力資源大國。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2008年底，我國科研人力資源已達(dá)4000萬，居全球第一。2007年，我國科研人員發(fā)表的期刊論文為7.82萬篇，占世界學(xué)術(shù)論文總數(shù)的19.6%，首次超過美國，居世界第一。[1]其中，屬于各級各類高等院校主辦、主管的學(xué)報、?？_(dá)到3500種。

高校學(xué)報編輯工作作為一種高層次的精神文化生產(chǎn)工作，在產(chǎn)生一定經(jīng)濟(jì)效益的同時，還應(yīng)產(chǎn)生巨大的社會效益。美國航空航天局曾就科技報告的受眾面及其經(jīng)濟(jì)效益作過一次調(diào)查。調(diào)查結(jié)果顯示，在迄今已公開的93萬余份科技報告中，每天有逾2.3萬人次的點(diǎn)擊率。相關(guān)研究顯示，科研人員每閱讀一份科技報告，即可產(chǎn)生1280美元的經(jīng)濟(jì)效益。然而，在我國學(xué)術(shù)期刊的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率情況并非如此令人樂觀。我國每年發(fā)表的論文雖然數(shù)以萬計(jì)，但理論上存在的龐大讀者群實(shí)際上并不存在。其表現(xiàn)為：一方面，論文的點(diǎn)擊率、引用率非常低；另一方面，學(xué)報的發(fā)行量少之又少，自費(fèi)訂閱者可謂寥寥無幾。更令人擔(dān)憂的是，在我國為數(shù)眾多的學(xué)術(shù)期刊中，知名的刊物數(shù)量十分有限，很多高校創(chuàng)辦的學(xué)報、期刊只是流于形式。稿件的來源大多是以本校師生的論文為主，很難做到兼容并蓄、百家爭鳴。同時，部分刊社對稿件審查力度不夠，造成學(xué)術(shù)造假現(xiàn)象嚴(yán)重，剽竊他人研究成果、虛假署名、一稿多投等行為嚴(yán)重?cái)_亂了正常的學(xué)術(shù)秩序。這不僅引發(fā)了社會各界對高校學(xué)術(shù)研究的質(zhì)疑以及高等教育中的誠信危機(jī)，而且也影響了學(xué)術(shù)研究的持續(xù)健康發(fā)展。

究其原因，這固然與現(xiàn)行的科研管理體制、學(xué)術(shù)道德缺失及稿件缺乏原創(chuàng)性、創(chuàng)新性等有關(guān)，但學(xué)報編輯，作為論文接收、審查、批準(zhǔn)、整理、加工、排版環(huán)節(jié)的專業(yè)人員，仍難辭其咎。筆者認(rèn)為，當(dāng)前我國高校學(xué)報編輯隊(duì)伍建設(shè)中主要存在以下問題。

（一）行政化色彩濃厚，片面追求經(jīng)濟(jì)效益

我國企、事業(yè)單位沿襲多年的“官本位”制反映在高校學(xué)報的管理體制上，便出現(xiàn)了所謂的科級編輯、處級編輯，由此而產(chǎn)生的、形式主義和“鐵飯碗”的思想作風(fēng)和工作作風(fēng)，使一些編輯工作者自認(rèn)為高高在上，缺乏進(jìn)取精神。他們在稿件的搜集過程中固守一貫的“等、靠、委、要”的傳統(tǒng)思想，不能深入實(shí)際，不能很好地履行編輯組稿和約稿等深入細(xì)致的工作。還有不少編輯人員不能正確處理學(xué)術(shù)價值取向與經(jīng)濟(jì)價值取向的關(guān)系，片面追求短期的經(jīng)濟(jì)效益，從而忽視稿件本身所具有的學(xué)術(shù)價值和開發(fā)利用的前景。

（二）編輯自身素質(zhì)有待提高，編輯考核機(jī)制尚不完善

近些年來，隨著國家對教育事業(yè)重視程度的增加，我國高校的外延擴(kuò)張急速膨脹，但本應(yīng)與之同步的高校內(nèi)涵建設(shè)的步伐卻明顯滯后。一方面，面對數(shù)量劇增的稿件，盡管老編輯加班加點(diǎn)的工作，甚至不惜違背編輯出版規(guī)律，但仍感力不從心，難以應(yīng)付。另一方面，新增聘的編輯人員在政治理論素養(yǎng)、學(xué)術(shù)水平、理解選擇能力、語言文字駕馭能力、與人交往溝通能力等方面都還達(dá)不到編輯從業(yè)工作者所應(yīng)有的素質(zhì)要求。其突出表現(xiàn)為編輯工作和所發(fā)表的論文編輯含金量不足，質(zhì)量不高。除上述兩個原因以外，還存在編輯考核機(jī)制不健全的問題，未能建立科學(xué)、規(guī)范、操作性強(qiáng)的編輯考核指標(biāo)和考核手段。沒有競爭就沒有動力，編輯工作要設(shè)置合理的獎懲機(jī)制，充分調(diào)動編輯工作者的積極性。

（三）角色意識模糊，創(chuàng)造性勞動思維發(fā)揮不足

編輯是優(yōu)秀論文的欣賞者、發(fā)現(xiàn)者、發(fā)掘者，這一角色定位決定了編輯的使命是對需要編校的客體進(jìn)行精心的選取和能動的改造，將潛在的客體經(jīng)過細(xì)致的加工完美地呈現(xiàn)在讀者面前。在這一過程中，如果編輯對自己的角色把握不清，分不清自己的責(zé)任和義務(wù)，根本認(rèn)識不到自己是作為溝通作者和讀者之間的一座橋梁，那么無論多高水平的論文都會被埋沒。

編輯工作是一種創(chuàng)造性的勞動，因此需要充分發(fā)揮編輯的主動性和創(chuàng)造性思維。然而，當(dāng)前很多編輯在工作過程中，嚴(yán)格固守自身的專業(yè)技能，對初始稿件僅僅是進(jìn)行簡單必要的修正，很少在編輯過程中發(fā)揮創(chuàng)新性思維，并狹隘地認(rèn)為論文中的創(chuàng)新點(diǎn)僅僅是作者的職責(zé)而與自己毫不相關(guān)。其實(shí)，新形勢下對知識和技能的學(xué)習(xí)，是每一個人都義不容辭的責(zé)任。作為編輯，更是如此。

（一）規(guī)范行為，構(gòu)建科學(xué)的考核機(jī)制

高校學(xué)報所具有的精神文化產(chǎn)品的特殊屬性，決定了編輯必須牢記自己承擔(dān)的社會職責(zé)，在編輯工作中必須突出其文化學(xué)術(shù)價值和社會價值。因此，學(xué)報管理部門必須根據(jù)編輯工作的基本原則和規(guī)律構(gòu)建科學(xué)規(guī)范的考核機(jī)制，從價值觀念、價值取向、指標(biāo)體系、激勵機(jī)制等方面加以正確引導(dǎo)。在日常管理中，要改變以往行政化的工作態(tài)度，使編輯對自身活動有一個審慎的客觀評價，并對其進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)范。在對編輯的工作業(yè)績進(jìn)行考核時，要堅(jiān)持把職業(yè)道德和工作作風(fēng)置于優(yōu)先地位，同時要處理好社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系，堅(jiān)持把社會效益放在首位。

（二）認(rèn)真學(xué)習(xí)，加強(qiáng)道德修養(yǎng)和職業(yè)素養(yǎng)

編輯所從事的工作從本質(zhì)上來說是一種信息傳播活動，具有廣泛的傳播性和巨大的社會影響力。因此編輯要有高度的社會責(zé)任感，要加強(qiáng)道德修養(yǎng)，注重自己勞動成果的科學(xué)性和純潔性；要具有良好的學(xué)風(fēng)和文風(fēng)，無論獲取、使用還是傳播信息，都必須從科學(xué)的態(tài)度出發(fā)，認(rèn)真分析，慎重處理；要淡泊名利，具有良好的合作精神，充分尊重作者；遵紀(jì)守法，認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會有關(guān)法律法規(guī)。

與此同時，在信息時代中，編輯工作更需要與時俱進(jìn)。編輯對信息的敏感程度、接受能力、消化能力和占有能力，是編輯工作成敗的關(guān)鍵，也是編輯實(shí)力的體現(xiàn)。因此，編輯要適應(yīng)信息時代的要求，努力學(xué)習(xí)信息技術(shù)，運(yùn)用各種先進(jìn)的信息技術(shù)手段，豐富知識、開拓視野、提高業(yè)務(wù)素養(yǎng)。編輯工作是一門專業(yè)性很強(qiáng)的工作，只有具備深厚的編輯理論知識，才能生產(chǎn)出高質(zhì)量的學(xué)術(shù)期刊。負(fù)責(zé)高校學(xué)報的相關(guān)部門，要不惜花費(fèi)大量的精力和財(cái)力，適時地對編輯從業(yè)人員進(jìn)行相關(guān)的職業(yè)培訓(xùn)，這對提高高校學(xué)報的水平有很大的作用。

編輯工作是一種創(chuàng)造性的勞動。承載了編輯大量心血的優(yōu)質(zhì)稿件，不僅可以提升該刊的知名度，同時對學(xué)術(shù)的發(fā)展和科技的創(chuàng)新也具有重大的意義。因此要采取在職培訓(xùn)與脫產(chǎn)培訓(xùn)相結(jié)合的方式，重視編輯的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)工作，為其職業(yè)生涯開辟更為廣闊的發(fā)展空間。作為編輯，要有意識地提高自己的業(yè)務(wù)素養(yǎng)，熱衷于學(xué)術(shù)，并不斷鼓勵創(chuàng)新，積極地同不良的學(xué)術(shù)風(fēng)氣作斗爭。

一個優(yōu)秀的編輯，必須要具有創(chuàng)造性思維和能力，并且在工作中能充分地發(fā)揮自身的主觀能動性。這要求編輯在選取加工內(nèi)容時，一定要嚴(yán)格把關(guān)，對于一些思想保守、內(nèi)容陳舊的文章應(yīng)一律篩除，而將精力重點(diǎn)放到一些題材新穎、觀點(diǎn)鮮明、形式獨(dú)特且具有前瞻性、創(chuàng)新點(diǎn)的文章上。這樣才能使編輯出來的期刊和論文有亮點(diǎn)和深度，適應(yīng)時展的潮流，滿足讀者的精神需求。在日常生活中，編輯要注意自身修養(yǎng)的提高，及時了解當(dāng)前的時政熱點(diǎn)以及科技發(fā)展的前沿，只有這樣 ，才能選取優(yōu)質(zhì)的稿件，進(jìn)行高水平的加工。這一過程看似簡單，但其實(shí)意義重大。它一方面提升了稿件的內(nèi)涵，使其更具有生命力；另一方面，它在無形中也提高了學(xué)報的聲譽(yù)和知名度。高水平的學(xué)術(shù)期刊，體現(xiàn)了編輯工作者的才華，體現(xiàn)了學(xué)術(shù)的發(fā)展水平和國家的綜合實(shí)力。因此，不管是編輯工作者還是相關(guān)的負(fù)責(zé)部門都要給予足夠的重視，完善編輯隊(duì)伍建設(shè)這一長期而又艱巨的任務(wù)。

[ 參 考 文 獻(xiàn) ]

[1] 史原.高校學(xué)報編輯的責(zé)任、權(quán)利與倫理道德修養(yǎng)[J]. 遼寧師范大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版），2005（1）.

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英文名稱：Journal of Economics of Water Resources

主管單位：水利部

主辦單位：中國水利經(jīng)濟(jì)研究會;河海大學(xué)

出版周期：雙月刊

出版地址：江蘇省南京市

語

種：中文

開

本：大16開

國際刊號：1003-9511

國內(nèi)刊號：32-1165/F

郵發(fā)代號：28-252

發(fā)行范圍：國內(nèi)外統(tǒng)一發(fā)行

創(chuàng)刊時間：1983

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