導(dǎo)語：如何才能寫好一篇社區(qū)建設(shè)論文，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

經(jīng)過多年的努力，克拉瑪依市（區(qū)）的社區(qū)管理機(jī)制逐漸形成規(guī)范，硬件設(shè)施也趨于完善，社區(qū)中越來越多的居民也不同程度地參與到社區(qū)建設(shè)中來，市政府也越來越重視社區(qū)管理和建設(shè)。但我市關(guān)于新型社區(qū)的建設(shè)方面同沿海省市相比還是存在明顯的差距，社區(qū)服務(wù)機(jī)制的起步也落后于中部地區(qū)的大城市，關(guān)于社區(qū)建設(shè)與管理還處在探索階段，突出反映在以下幾個(gè)問題：

1.管理體制缺乏科學(xué)性，社區(qū)工作人員專業(yè)性偏低

由于我國(guó)在過去幾十年一直保持著高度計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，在這種慣性的影響下，人們對(duì)社區(qū)的含義和社區(qū)服務(wù)的價(jià)值還處在較淺的認(rèn)識(shí)層面，社會(huì)工作專業(yè)幾乎不為人知?！叭藗儼焉鐓^(qū)工作等同于社區(qū)的管理和服務(wù)工作，把社區(qū)工作者等同于居委會(huì)大媽”。[2]所以在社區(qū)管理機(jī)制、服務(wù)方式等方面，反映出明顯的行政化，政府制定的社區(qū)計(jì)劃和任務(wù)，忽略了每個(gè)社區(qū)的特殊情況，采取“一視同仁”的態(tài)度，自上而下的執(zhí)行；而所謂的“居委會(huì)大媽”，一般是在一個(gè)社區(qū)內(nèi)工作工作了幾年，還有的甚至超過十年，他們對(duì)社區(qū)工作的運(yùn)作相當(dāng)熟悉，對(duì)社區(qū)內(nèi)家庭、鄰里間的矛盾糾紛處理更是得心應(yīng)手。但至于專業(yè)的社會(huì)工作方法技巧、社會(huì)工作的價(jià)值觀、社會(huì)工作者角色等問題大都知之甚少。例如，在處理一起家庭矛盾時(shí)，他往往會(huì)把當(dāng)事人雙方看做是社區(qū)居民或鄰居來處理，而不是以一個(gè)社會(huì)工作者的角度，把他們作為案主來對(duì)待，也不能運(yùn)用“同理心”、“優(yōu)勢(shì)視角”等觀點(diǎn)來分析問題的成因，或者鼓勵(lì)案主潛能來化解矛盾。

2.社區(qū)服務(wù)內(nèi)容有待完善，存在資源分配不合理的現(xiàn)象

經(jīng)過一段時(shí)間的社區(qū)建設(shè)，社區(qū)內(nèi)的服務(wù)和活動(dòng)漸漸趨于完善，包括針對(duì)全社區(qū)居民、青少年、老年人、殘疾人等不同對(duì)象的分類，但在實(shí)際的社區(qū)服務(wù)和福利中，還存在一些突出的問題。首先，前期需求調(diào)查階段，對(duì)社區(qū)居民服務(wù)需求的分類有待進(jìn)一步細(xì)化。當(dāng)前，雖然社區(qū)服務(wù)已開始針對(duì)不同群體提供不同服務(wù)，但在對(duì)不同服務(wù)對(duì)象的需求進(jìn)行調(diào)查時(shí)的針對(duì)性仍然不足，無法滿足不同群體的特殊需求；其次，社區(qū)服務(wù)的分配方式有待優(yōu)化。在社區(qū)服務(wù)的實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)，社區(qū)服務(wù)的分配大多采取平均分配的方式，這樣雖然保證了社區(qū)服務(wù)的公平性但卻缺乏靈活性，使得一些服務(wù)需求較大的社區(qū)居民無法得到滿足，而一些服務(wù)需求較小的社區(qū)居民則接受了過量的服務(wù)，甚至給居民帶來不便。

3.社區(qū)文化建設(shè)薄弱，居民的民主參與意識(shí)較為淡薄

在長(zhǎng)期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，行政化管理模式的社會(huì)生活影響社區(qū)管理的現(xiàn)象還大量存在，使得居民主要依賴政府的統(tǒng)一安排和指揮，對(duì)社區(qū)內(nèi)開展活動(dòng)的積極性不高，導(dǎo)致居民對(duì)參與社區(qū)建設(shè)和管理的意愿較低。近年來，由于社區(qū)宣傳力度加大、居民受教育程度提高等因素，社區(qū)居民對(duì)社區(qū)建設(shè)方向路線、社區(qū)服務(wù)質(zhì)量等方面問題的參與程度不斷提高。但從總體上講，居民參與社區(qū)建設(shè)和管理的規(guī)模依舊處在較低水平。

二、形成當(dāng)前問題的原因

首先，社區(qū)工作人員構(gòu)成方面。目前，克拉瑪依市（區(qū)）的社區(qū)工作者，年齡大多在30至50歲之間，文化程度以高中或大專為主，而政府在近幾年逐漸開始重視社會(huì)工作專業(yè)，作為老一輩的社區(qū)工作者，能受到的專業(yè)社會(huì)工作培訓(xùn)則十分有限。社會(huì)工作專業(yè)的發(fā)展，在國(guó)內(nèi)僅有十余年，社會(huì)工作專業(yè)的畢業(yè)生普遍傾向于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、社會(huì)工作專業(yè)較為成熟的東部沿海城市；而新疆，地處西北地區(qū)，經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后，除非是家在新疆，或者待遇十分優(yōu)厚，一般的畢業(yè)生大都不會(huì)把新疆作為首選。這幾年社區(qū)工作專業(yè)的畢業(yè)生雖然為社區(qū)注入了新的血液，但在總數(shù)上還沒有形成一定規(guī)模，至于擁有專業(yè)社會(huì)工作師資歷的工作人員更是少之又少。其次，社區(qū)的管理體制方面。在我國(guó)，從真正意義上的社區(qū)的形成到現(xiàn)在已有幾十年的歷史。長(zhǎng)久以來，行政性的社區(qū)管理模式占有主導(dǎo)地位，而近些年政府下放權(quán)力，倡導(dǎo)社區(qū)自理、居民自治，在改善民生的同時(shí)，也減輕了政府了在社會(huì)管理上的壓力。但之前的慣性還沒有徹底消除，在個(gè)別社區(qū)還存在“為了完成任務(wù)而完成任務(wù)”的現(xiàn)象；在社區(qū)管理上，沒有在根據(jù)社區(qū)自身情況，制定有針對(duì)性的服務(wù)和計(jì)劃，以及對(duì)服務(wù)對(duì)象的細(xì)分不足，在服務(wù)項(xiàng)目的開展上缺乏靈活性，使福利和資源沒有做到合理利用，導(dǎo)致資源的浪費(fèi)。最后，社區(qū)活動(dòng)開展方面。就目前，還是有相當(dāng)數(shù)量的居民仍然以為社區(qū)的建設(shè)與管理應(yīng)由政府全權(quán)負(fù)責(zé)，而并不知道自己才是社區(qū)管理與建設(shè)的主體。社區(qū)活動(dòng)的單一和宣傳力度的不足，使得居民的參與意識(shí)一直處在較低水平，而參與社區(qū)工作的群體主要是年齡較大的離退休人員，通常是在社區(qū)工作者的勸說下被動(dòng)的參與到社區(qū)活動(dòng)中。參與的內(nèi)容主要是偏娛樂性的，對(duì)社區(qū)的未來路線、服務(wù)需求、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等問題上基本毫不關(guān)心。

三、克拉瑪依市（區(qū)）社區(qū)建設(shè)與管理的主要路徑

1.注重管理機(jī)制的科學(xué)性和實(shí)用性，定期組織社區(qū)人員培訓(xùn)

我國(guó)的城市社區(qū)管理一直以來的機(jī)制是，政府帶頭，以行政命令的方式下達(dá)給各街道辦事處，再由街道辦發(fā)動(dòng)社區(qū)，通過社區(qū)工作人員完成福利發(fā)放、教育宣傳等任務(wù)，是一種自上而下的、被行政化了的社區(qū)管理機(jī)制。應(yīng)轉(zhuǎn)變?yōu)榘焉鐓^(qū)工作內(nèi)容以服務(wù)的方式落實(shí)，突出服務(wù)于民、提升居民生活質(zhì)量的工作重心，構(gòu)建居民服務(wù)型社區(qū)，不能只注重行政管理和經(jīng)濟(jì)管理，而忽略了社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等未來建設(shè)路線。首先，轉(zhuǎn)變管理理念，改變管理方法。根據(jù)實(shí)際情況轉(zhuǎn)變管理理念，把社區(qū)的服務(wù)功能放在第一位，以社區(qū)居民的利益為中心，做好社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目的規(guī)劃工作；實(shí)現(xiàn)服務(wù)機(jī)構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)的配套實(shí)行，為社區(qū)居民能夠順利參與管理提供便利渠道，體現(xiàn)社區(qū)自治管理的真實(shí)性和民主性。“社區(qū)管理，其實(shí)就是社區(qū)居民對(duì)黨和政府的政策、社區(qū)公共資源和服務(wù)事項(xiàng)的執(zhí)行、分配是否達(dá)到居民成員平等和享受要求的管理。社區(qū)內(nèi)居民、市場(chǎng)組織、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)公司、志愿者等社區(qū)成員以相互支持和合作關(guān)系形成一個(gè)參與社區(qū)公共事務(wù)民主管理的網(wǎng)絡(luò)，共同處理社區(qū)內(nèi)的公共事務(wù)”。[3]其次，通過對(duì)現(xiàn)有社區(qū)工作人員進(jìn)行系統(tǒng)的、專業(yè)的培訓(xùn)能夠在短時(shí)期內(nèi)實(shí)現(xiàn)社區(qū)工作人員對(duì)社區(qū)工作的認(rèn)識(shí)和社區(qū)工作基本方法的掌握。轉(zhuǎn)變社區(qū)工作人員的工作思想，使其認(rèn)識(shí)到社區(qū)工作是一種服務(wù)于社區(qū)居民的服務(wù)型工作而不是簡(jiǎn)簡(jiǎn)單單行政式的管理；用社會(huì)工作專業(yè)理論知識(shí)提高社區(qū)工作人員的服務(wù)能力和素質(zhì)。主要利用現(xiàn)有社會(huì)工作院校、地方黨校以及民政系統(tǒng)院校和培訓(xùn)中心等各種資源，通過擁有專業(yè)資格社會(huì)工作師培訓(xùn)和遠(yuǎn)程函授自學(xué)等方式，實(shí)現(xiàn)社區(qū)工作人員專業(yè)素質(zhì)的穩(wěn)定提高。

2.細(xì)化社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目及對(duì)象，保障資源有效利用

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們?cè)跐M足日常溫飽問題后，逐漸體現(xiàn)出對(duì)多樣化、多層次服務(wù)的需求，因此，社區(qū)已不能僅僅保持在滿足人們基本需求的水平上，社區(qū)服務(wù)的范圍也應(yīng)該逐漸涉及居民生活的方方面面?！安粌H包括文化娛樂服務(wù)、老年服務(wù)，還包括家政服務(wù)、勞動(dòng)保障服務(wù)、衛(wèi)生保潔服務(wù)、信息咨詢服務(wù)、健康服務(wù)、教育服務(wù)、法律服務(wù)等等內(nèi)容。注重社區(qū)老年娛樂服務(wù)、安全管理服務(wù)、衛(wèi)生保潔服務(wù)，充實(shí)社區(qū)服務(wù)內(nèi)涵，要圍繞多元化、多層次、多方面、廣泛化的定位拓寬社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域”。[4]同時(shí)，根據(jù)社區(qū)內(nèi)實(shí)際情況，將不同服務(wù)對(duì)象的不同需求進(jìn)行細(xì)化，盡量使服務(wù)送到真正需要的居民手中，把資源有效的利用起來。

3.加快社區(qū)文化建設(shè)，提高居民民主參與意識(shí)

篇2

從經(jīng)典時(shí)代開始，社會(huì)學(xué)就開始對(duì)制度有所關(guān)注。馬克斯.韋伯將制度理解為是一種“權(quán)利和機(jī)會(huì)下存在的一種獨(dú)特結(jié)構(gòu)”。［5］（p354）馬克思認(rèn)為制度是“是個(gè)人之間迄今交往的產(chǎn)物”。［6］（p78）Hall和Taylor首次將在傳統(tǒng)社會(huì)學(xué)理論基礎(chǔ)上發(fā)展出來的，以文化實(shí)踐而非單純的理性選擇為取向的制度分析視角稱為“社會(huì)學(xué)制度主義”。［4］一般認(rèn)為，社會(huì)學(xué)制度主義的理論特點(diǎn)有三：（1）將制度與組織進(jìn)行整合，關(guān)注組織和制度存在的場(chǎng)域。［7］（2）將制度與文化整合，修正傳統(tǒng)的“制度理性”假設(shè)。［8］（3）考察個(gè)體行動(dòng)與制度之間的關(guān)系，既關(guān)注制度對(duì)個(gè)體的影響，也重視個(gè)體的偏好和理性選擇對(duì)制度的建構(gòu)意義。［4］可見，社會(huì)學(xué)制度主義試圖將正式制度、組織與文化進(jìn)行整合，并將其置于同一場(chǎng)域中加以考察。從社會(huì)學(xué)制度主義視角出發(fā)，制度①的共享性（廣義上的制度）是城市社區(qū)的基本屬性。社區(qū)成員不僅應(yīng)遵守一般社會(huì)道德與法律規(guī)范，還應(yīng)遵循社區(qū)中制定的規(guī)章制度，明確某些特定的文化符號(hào)，了解相應(yīng)的實(shí)踐意識(shí)和話語方式。大體上，社區(qū)制度的共享體現(xiàn)在兩個(gè)方面：其一是社區(qū)成員對(duì)社區(qū)組織、權(quán)威和正式制度的儀式性遵從。這表現(xiàn)為社區(qū)成員參與社區(qū)活動(dòng)、服從社區(qū)管理和對(duì)社區(qū)本身的歸屬與認(rèn)同。其二是在社會(huì)行動(dòng)中對(duì)社區(qū)平臺(tái)的偏好。社會(huì)學(xué)制度主義認(rèn)為制度與行動(dòng)者的偏好和身份認(rèn)同聯(lián)系在一起。［4］

社區(qū)成員常常習(xí)慣將社區(qū)作為其目的行動(dòng)手段。［9］在社會(huì)學(xué)制度主義看來，討論社區(qū)中種種制度性因素如何發(fā)揮作用，不斷加強(qiáng)增強(qiáng)社區(qū)制度的“共享性”，努力構(gòu)建作為“制度共同體”的社區(qū)應(yīng)該是社區(qū)建設(shè)的重要目標(biāo)。總體來看，社會(huì)學(xué)制度主義蘊(yùn)含著對(duì)社區(qū)建設(shè)三個(gè)方面的要求。第一個(gè)是正式制度建設(shè)。大體上，城市社區(qū)的正式制度大體上又包括三類，一是政府和上級(jí)部門制定的法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)范，這些是建立社區(qū)組織、管理社區(qū)事務(wù)、服務(wù)社區(qū)成員的指導(dǎo)性制度基礎(chǔ)。二是社區(qū)中主導(dǎo)性組織，包括居委會(huì)、業(yè)委會(huì)和物業(yè)等制定的相關(guān)制度規(guī)范，這些制度針對(duì)性與領(lǐng)域性更強(qiáng)，是社區(qū)運(yùn)作的主要制度框架。三是各類組織、協(xié)會(huì)和民間團(tuán)體內(nèi)部的正式制度。第二是社區(qū)組織建設(shè)。社會(huì)學(xué)制度主義認(rèn)為制度與組織是不可分割的，強(qiáng)調(diào)正式制度建設(shè)的同時(shí)，不可忽視作為制度平臺(tái)的組織。目前社區(qū)內(nèi)的組織機(jī)構(gòu)既紛繁復(fù)雜，又發(fā)育不佳。以居委會(huì)、業(yè)委會(huì)為代表的自治性組織對(duì)自身的職能、權(quán)限和與政府的關(guān)系界定并不清晰，一些學(xué)者認(rèn)為這些組織代表不了社區(qū)成員。［10］以物業(yè)為代表的市場(chǎng)化組織主要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)功能，在日常生活中，它們常常成為引起社區(qū)沖突的重要原因。以各類協(xié)會(huì)為代表的社區(qū)民間組織很大程度上不過是居委會(huì)等組織的附庸，很難獨(dú)立發(fā)揮重大作用。如何實(shí)現(xiàn)這些組織的統(tǒng)和非常重要。第三是社區(qū)文化建設(shè)。作為廣義的制度概念的組成部分，文化因素在社區(qū)建設(shè)中發(fā)揮重要作用。當(dāng)社區(qū)文化建設(shè)能夠指向社區(qū)文化價(jià)值認(rèn)同、增強(qiáng)成員凝聚力、實(shí)現(xiàn)非正式的制度資源整合時(shí)，社區(qū)文化資源能夠最大可能地發(fā)揮對(duì)社區(qū)成員及社區(qū)本身的支持力量，這是社區(qū)建設(shè)中的重要能動(dòng)因素。因此，將構(gòu)建和完善社區(qū)制度共同體為重要旨趣，在正式制度、社區(qū)組織、文化建設(shè)等方面著力，可以看作社會(huì)學(xué)制度主義對(duì)于社區(qū)建設(shè)問題的答案。接下來的問題是，在以“制度共同體”為取向的社區(qū)建設(shè)中，存在哪些制約性的張力和整合契機(jī)。

二、“社區(qū)制度共同體”建設(shè)中的張力

“張力”一詞來源于物理學(xué)，在社會(huì)學(xué)研究中主要用以表達(dá)那些阻礙結(jié)構(gòu)穩(wěn)定的因素和力量。［1］當(dāng)我們?cè)噲D將構(gòu)建和完善“制度共同體”作為社區(qū)建設(shè)的取向時(shí)，我們會(huì)遇到種種撕裂這種“共同體”的因素，這些，我們可以稱之為社區(qū)建設(shè)中的“張力”。第一，社區(qū)成員角色的日益復(fù)雜性可能弱化社區(qū)“制度共同體”的根基。一定程度上，中國(guó)社區(qū)建設(shè)的最初動(dòng)機(jī)就是為了應(yīng)對(duì)社會(huì)成員的角色轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)公民從“單位人”向“社區(qū)人”的轉(zhuǎn)變。［11］然而，角色的轉(zhuǎn)變遠(yuǎn)不像最初設(shè)想的那么簡(jiǎn)單，馬衛(wèi)紅、桂勇（2008）指出，傳統(tǒng)單位制的瓦解并不意味著一個(gè)類似結(jié)構(gòu)的出現(xiàn)，［12］社區(qū)成員同時(shí)也是其他組織機(jī)構(gòu)的角色扮演者，多重角色身份意味著多重制度場(chǎng)域的交互作用，這將不可避免對(duì)社區(qū)建設(shè)產(chǎn)生影響。對(duì)很多社區(qū)成員來說，由于擁有大量的外部資源，社區(qū)中的支持可有可無，社區(qū)對(duì)他們而言只是住宅所在的區(qū)域，既沒有必要參與到社區(qū)建設(shè)中，也沒有必要對(duì)社區(qū)中所謂的“規(guī)章制度”做出回應(yīng)，因此，他們很可能將自己作為社區(qū)“制度共同體”的“局外人”。在此情況下，當(dāng)社區(qū)中固有的制度文化試圖對(duì)個(gè)體的行為做出規(guī)范時(shí)，這種規(guī)范一旦與其自身利益發(fā)生沖突，很容易形成強(qiáng)烈的反彈力量。

如果社區(qū)不能對(duì)那些反彈力量做出必要的回應(yīng)，社區(qū)中的制度根基可能就會(huì)受到挑戰(zhàn)和動(dòng)搖了。第二，社區(qū)中多元組織力量的博弈可能導(dǎo)致社區(qū)制度場(chǎng)域的碎片化。社區(qū)中的各類組織既是部分社區(qū)制度的制定者，也是社區(qū)制度的執(zhí)行者，更是“制度共同體”的維系者。然而，社區(qū)中組織紛繁復(fù)雜，既包括以居委會(huì)為代表的半行政半自治組織，又包括以物業(yè)為代表的市場(chǎng)化組織；既包括以各類愛好者協(xié)會(huì)為代表的文化性組織，又包括以業(yè)委會(huì)為代表的監(jiān)督維權(quán)組織，還有大量的因各種利益關(guān)系形成的臨時(shí)性自發(fā)組織。各類組織、組織與社區(qū)居民的復(fù)雜互動(dòng)常常導(dǎo)致大量的非理性后果。各類組織彼此爭(zhēng)奪對(duì)社區(qū)“制度共同體”的定義權(quán)和解釋權(quán)，市場(chǎng)化規(guī)則（物業(yè)組織）、行政化規(guī)則（居委會(huì)）、自治化規(guī)則（業(yè)委會(huì)）等都是“制度共同體”性質(zhì)的備選項(xiàng)，這些選項(xiàng)如果不能有效整合則很有可能導(dǎo)致這個(gè)“共同體”的碎片化。第三，社區(qū)場(chǎng)域與其他社會(huì)制度場(chǎng)域的互動(dòng)可能對(duì)社區(qū)“制度共同體”造成沖擊?，F(xiàn)代城市中的社區(qū)絕非封閉的，它始終與外部社會(huì)保持的密切的互動(dòng)。這種互動(dòng)有兩種形式：一是市場(chǎng)、政府和各類社會(huì)組織向社區(qū)傳遞資源、共享文化和制度規(guī)制；二是社區(qū)對(duì)外部世界的自我表達(dá)和信息反饋。在這些互動(dòng)中，制度文化的互動(dòng)占據(jù)著重要成分。相比較而言，社區(qū)可能更容易被外部的文化與制度規(guī)則所改變，特別是市場(chǎng)環(huán)境下的價(jià)值沖擊和來自社區(qū)外的強(qiáng)制性規(guī)劃都可能改變?cè)械摹爸贫裙餐w”狀態(tài)。第，社區(qū)的流動(dòng)性增加了“制度共同體”的不確定性。大規(guī)模的人口流動(dòng)是當(dāng)代中國(guó)社會(huì)的重要特點(diǎn)之一，但從制度建設(shè)視角來看，人口流入之于社區(qū)建設(shè)也是一種挑戰(zhàn)。

挑戰(zhàn)來自兩個(gè)方面：其一，融入與認(rèn)同。實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口的社區(qū)融入是解決其社會(huì)融入的基本路徑，［13］但流動(dòng)人口來自于社區(qū)之外，他們有自己的文化認(rèn)同和獨(dú)特的制度理解，對(duì)于新的社區(qū)場(chǎng)域中制度、文化與慣習(xí)，他們很難完全認(rèn)同與接受，特別是對(duì)于那些臨時(shí)居住的流動(dòng)人口來說，很難讓他們產(chǎn)生社會(huì)歸屬感。其二，接納與支持。從社區(qū)自身的角度看，外來流動(dòng)人口是否能夠獲得與本地居民“同等資格權(quán)”也很難說。如果社區(qū)不能從文化價(jià)值層面給予流動(dòng)人口以接納，在制度層面給予必要的資源支持，很難說服流動(dòng)人口接受自己已有的各種正式和非正式制度。由此，流動(dòng)人口可能改變了社區(qū)建設(shè)的基本格局，也是對(duì)社區(qū)制度共同體的一種建構(gòu)，但建構(gòu)的方向和結(jié)果是不確定的?？梢哉f，以上個(gè)方面是中國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型與社會(huì)發(fā)展的必然現(xiàn)象，也是社區(qū)建設(shè)必須面臨的現(xiàn)實(shí)性問題。這些問題涉及社區(qū)成員、社區(qū)組織、社區(qū)外部環(huán)境和社區(qū)流動(dòng)等多個(gè)方面，它們或獨(dú)立，或交互對(duì)社區(qū)建設(shè)產(chǎn)生了重大影響，并在廣義的制度層面上產(chǎn)生了張力作用。當(dāng)然，一個(gè)健康的“社區(qū)制度共同體”相對(duì)穩(wěn)定，但不是不可調(diào)試。面對(duì)諸多變動(dòng)性因素，作為社區(qū)行動(dòng)者的社區(qū)組織和社區(qū)成員應(yīng)該充分把握制度文化整合的內(nèi)在動(dòng)機(jī)機(jī)制，進(jìn)行合理的制度建構(gòu)，實(shí)現(xiàn)“制度共同體”的理性變遷。

三、“社區(qū)制度共同體”建設(shè)中的整合契機(jī)

從社會(huì)學(xué)制度主義角度看，社區(qū)建設(shè)中的一系列張力因素可能撕裂作為整體的“社區(qū)制度共同體”，但并不意味著“制度共同體”不可實(shí)現(xiàn)。如火如荼的社區(qū)建設(shè)運(yùn)動(dòng)彰顯了構(gòu)建和完善社區(qū)制度共同體的整合契機(jī)，這些契機(jī)指向于個(gè)方面：外部支持、內(nèi)在動(dòng)力、制度現(xiàn)代化自覺、文化-情感認(rèn)同環(huán)境。

第一，支持社區(qū)建設(shè)的外部環(huán)境形塑了“社區(qū)制度共同體”的基本條件。不可否認(rèn)，中國(guó)社區(qū)建設(shè)的最初動(dòng)機(jī)是解決后單位制時(shí)代的基層管理與社會(huì)認(rèn)同等問題。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，國(guó)家將社區(qū)作為它的“基層管理平臺(tái)”，并希望在這個(gè)平臺(tái)上使它的制度規(guī)范得到貫徹、治理組織得到發(fā)展、主流文化得到弘揚(yáng)?；诖耍谡街贫确矫?，國(guó)家制定了《中華人民共和國(guó)城市居民委員會(huì)組織法》、《業(yè)主大會(huì)規(guī)程》、《物業(yè)管理?xiàng)l例》、《民政部關(guān)于在全國(guó)推進(jìn)城市社區(qū)建設(shè)的意見》等一系列制度規(guī)章；在非正式制度方面，國(guó)家積極推動(dòng)社區(qū)公共文化服務(wù)體系建設(shè)、推動(dòng)“和諧社區(qū)建設(shè)”等；在組織支持方面，近十幾年來，國(guó)家積極促進(jìn)居委會(huì)建設(shè)，不斷強(qiáng)化居民委員會(huì)的自治功能，給予其更多資源，試圖構(gòu)建新的基礎(chǔ)權(quán)力與認(rèn)同中心。這些工作均能對(duì)形成整合化的社區(qū)制度場(chǎng)域提供了有效的支持。

第二，城市社區(qū)中存在強(qiáng)烈的“制度整合”動(dòng)機(jī)。如果說國(guó)家是從自身發(fā)展需要考慮建設(shè)“社區(qū)制度共同體”，那么社區(qū)居民對(duì)“制度共同體”的呼喚則基于自身權(quán)益維護(hù)和基本利益訴求。每一個(gè)社區(qū)成員都希望在社區(qū)生活中受到公正的制度對(duì)待，享受公平的社區(qū)服務(wù)，擁有平等的社區(qū)事務(wù)參與權(quán)利，能夠在自身權(quán)益受到危害時(shí)得到社區(qū)的有力支持。這些訴求只有在一個(gè)公正、平等、整合的制度文化環(huán)境中才有可能實(shí)現(xiàn)。這種“制度整合動(dòng)機(jī)”表現(xiàn)在三個(gè)方面：首先，在社會(huì)保障、文化資源和其他社區(qū)服務(wù)資源供給時(shí)，只有建立合理公正的正式制度，保證資源的合理有效分配，才能使社區(qū)成員建立對(duì)社區(qū)組織的信任，這種信任是得以維系社區(qū)管理的基礎(chǔ)。其次，在社區(qū)成員的權(quán)益受到侵害時(shí)，只有當(dāng)社區(qū)能夠通過制度手段和組織環(huán)境提供問題解決渠道，能夠在以社區(qū)居民權(quán)益為根本訴求的價(jià)值氛圍中妥善處理，公民的基本權(quán)利才能夠得到維護(hù)。最后，在社區(qū)內(nèi)部出現(xiàn)或沖突時(shí)，不僅需要有立足于事實(shí)本身的制度處理基礎(chǔ)，還需要在社區(qū)的文化價(jià)值共識(shí)中尋找“交往合理性”，而這，必然需要在一個(gè)真正意義上的“制度場(chǎng)域”中才能夠?qū)崿F(xiàn)。因此，只有當(dāng)社區(qū)是一個(gè)“制度共同體”時(shí)，社區(qū)成員的權(quán)益才能夠得到保障，社區(qū)的團(tuán)結(jié)與和諧才能夠得到保障，這類動(dòng)機(jī)可以說是我們努力實(shí)現(xiàn)制度共同體的內(nèi)在動(dòng)力。

第三，社區(qū)的制度現(xiàn)代化自覺推動(dòng)了“制度共同體”的形成。所謂“制度現(xiàn)代化”是指正式制度適應(yīng)社會(huì)關(guān)系的變革而發(fā)生的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型。［14］城市社區(qū)是中國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型和持續(xù)現(xiàn)代化發(fā)展中的產(chǎn)物，也必然要對(duì)現(xiàn)代化發(fā)展做出回應(yīng)，這種回應(yīng)，很大程度上體現(xiàn)在正式制度建設(shè)中?？傮w而言，我國(guó)的城市社區(qū)都建立了以《社區(qū)居民自治章程》為總綱，包括一系列科層制式的組織制度、管理制度、服務(wù)供給制度、社區(qū)參與制度等的社區(qū)正式制度網(wǎng)絡(luò)。這些正式制度的構(gòu)建有外部力量的推動(dòng)，但更是社區(qū)建設(shè)中的一種制度自覺。這些正式制度體系構(gòu)成了社區(qū)制度共同體的總體框架和輪廓。

第，特定的文化—情感認(rèn)同環(huán)境構(gòu)成了社區(qū)整合的重要紐帶。城市社區(qū)存在于一定的文化環(huán)境中，社區(qū)本身也是文化的重要載體。在社會(huì)學(xué)制度主義看來，作為文化規(guī)范和情感價(jià)值都是制度的一部分，構(gòu)成了社區(qū)整合的重要元素。劉遲（2012）描述了社區(qū)權(quán)威生成中文化價(jià)值元素的作用，并將其概括為情感、認(rèn)知、習(xí)慣和方言個(gè)方面。［15］（p143-153）這方面的因素代表了兩類文化之于社區(qū)的整合：一種是基于傳統(tǒng)與歷史文化傳承的文化整合。這主要體現(xiàn)在了社區(qū)所在區(qū)域的語言、生活習(xí)慣和某些固有的文化刻板印象等。這些因素為社區(qū)中的居民提供了某些共享的文化資源。一種是基于社區(qū)內(nèi)部的“亞文化”整合。隨著人口的大規(guī)模流動(dòng)和城市社區(qū)數(shù)量的不斷擴(kuò)張，不少社區(qū)中包含著多元的文化背景，這種情況下往往需要形成與社區(qū)自身的文化身份相匹配的整合機(jī)制。一般來講，這種整合是長(zhǎng)期情感與認(rèn)知積累的結(jié)果，同時(shí)，某些社區(qū)運(yùn)動(dòng)也可以激發(fā)出社區(qū)內(nèi)的亞文化認(rèn)同，形塑社區(qū)的主體意識(shí)與文化認(rèn)同感。［9］無論如何，由文化—情感認(rèn)同因素構(gòu)成的非正式制度環(huán)境已經(jīng)成為了社區(qū)制度建設(shè)中的重要整合力量。上述個(gè)方面分別考察了來自于外部支持、內(nèi)在動(dòng)力、正式制度和非正式制度等方面的制度整合契機(jī)。要說明的是，無論是“張力”還是“整合”，都是一種趨向，兩者的交互作用會(huì)對(duì)社區(qū)建設(shè)產(chǎn)生切實(shí)的影響。我們要進(jìn)行社區(qū)建設(shè)，要構(gòu)建“社區(qū)制度共同體”，應(yīng)該充分發(fā)揮那些整合的力量，善于調(diào)整那些社區(qū)發(fā)展中的張力。

四、結(jié)論與反思

篇3

2項(xiàng)目概況

“揮毫當(dāng)?shù)媒街?，不到瀟湘豈有詩”，一條湘江將長(zhǎng)沙城隔成“西文東市”兩番不同的特色。而作為長(zhǎng)沙的西大門，岳麓區(qū)已發(fā)展成科教大區(qū)和長(zhǎng)沙的文化名片。岳麓區(qū)高等院校云集，科研院所遍布，人文歷史悠久。

岳麓文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)園以岳麓區(qū)政府為主，聯(lián)合中南大學(xué)、湖南大學(xué)、湖南師范大學(xué)等多所高校及省內(nèi)外知名文化企業(yè)共同開發(fā)建設(shè)，充分發(fā)揮岳麓區(qū)湖湘文化深厚底蘊(yùn)和岳麓山大學(xué)城教育文化科技資源優(yōu)勢(shì)，依托“山、水、洲、城”的自然資源，創(chuàng)新“區(qū)校合作”模式，合力打造一個(gè)富有湖湘文化氣息的文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)基地。

桔子洲街道位于大學(xué)城的中心地段，從溁灣鎮(zhèn)到岳麓漁場(chǎng)，形成了以湖南師大、湖南大學(xué)、中南大學(xué)為代表的大學(xué)城產(chǎn)業(yè)鏈。在1.5km2的范圍內(nèi)，有210所畫室和近100個(gè)音樂、舞蹈、播音、體育等特長(zhǎng)培訓(xùn)班。每年來自全國(guó)各地的藝術(shù)專業(yè)學(xué)子有4.5萬余人，他們?cè)谶@里求學(xué)，他們?cè)谶@里消費(fèi)，他們?cè)谶@里發(fā)展。師大、中南、湖大一帶的麓山腳下成為湖南藝術(shù)家的一個(gè)集中活動(dòng)區(qū)域。

錦繡瀟湘文化藝術(shù)中心作為文化產(chǎn)業(yè)園的重點(diǎn)項(xiàng)目更是受到社會(huì)關(guān)注。項(xiàng)目占地約15畝，總建筑面積約27090m2。項(xiàng)目交通便利，與南面的城市道路阜埠河路通過規(guī)劃的24m綠化帶相連，景觀環(huán)境優(yōu)越，離湘江風(fēng)光帶僅百米之遙，有8路公共交通直達(dá)市區(qū)的各個(gè)方向。藝術(shù)中心集藝術(shù)交流、展示、交易、培訓(xùn)為一體，建成之后對(duì)于促進(jìn)區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、提升區(qū)域形象必將起到積極作用。（圖1、圖2）

3“藝術(shù)的盒子”——形式與功能的重新詮釋

當(dāng)代社會(huì)，設(shè)計(jì)行業(yè)的發(fā)展，不管是“功能”還是“形式”，都經(jīng)歷了一種從物質(zhì)性到非物質(zhì)性的過程，即功能與形式的脫離。這也是以靈活性對(duì)抗復(fù)雜性，由形式激發(fā)功能的過程。設(shè)計(jì)領(lǐng)域越來越追求“一種無目的性的、不可預(yù)料的和無法準(zhǔn)確測(cè)定的抒情價(jià)值和種種能引起詩意反應(yīng)的物品”，設(shè)計(jì)過程與藝術(shù)創(chuàng)造過程越來越相似。

錦繡瀟湘文化藝術(shù)中心建筑造型是按功能分區(qū)，在用地范圍等外部條件限定下的理性分析思考所激發(fā)出來的靈感，形成一組具有獨(dú)特流暢外形的“藝術(shù)盒子”的疊加。隨著視點(diǎn)的轉(zhuǎn)換達(dá)到不一樣的效果，其本身就是一項(xiàng)層次豐富的造型藝術(shù)作品，通過其自身的藝術(shù)形象來喚起人們的思想感情上的共鳴，是靈感和熱情的激發(fā)容器，體現(xiàn)了無拘無束的生活精神。

“藝術(shù)盒子”錯(cuò)落地疊加更突出其藝術(shù)感與趣味性。疊——人上架人，物上疊物，相環(huán)相扣，相行相錯(cuò)，或同或異，妙趣自出。（圖3）疊加作為一種最簡(jiǎn)單的砌筑手段，便捷、實(shí)用、穩(wěn)定，其中均蘊(yùn)含著奇妙的藝術(shù)法則。單純、韻律、平衡、變化、動(dòng)感。

同時(shí)“藝術(shù)盒子”的疊加，突出了獨(dú)立單元+自由組合的特色。該藝術(shù)中心主體功能為藝術(shù)家創(chuàng)作室、設(shè)計(jì)師工作室、工作坊、藝術(shù)品展示區(qū)、展銷及藝術(shù)培訓(xùn)區(qū)。鑒于藝術(shù)活動(dòng)的相對(duì)自由屬性，其建筑空間形態(tài)的相對(duì)多變、靈活、可塑是十分重要的。既要保持整體的自由開放形態(tài)，同時(shí)又要盡量保證個(gè)體的相對(duì)獨(dú)立，提供其個(gè)性化活動(dòng)的可能。所以采取獨(dú)立單元組合形式，可同時(shí)滿足與兼顧這種既矛盾又共生的需求。

選擇基本單元以疊合形式構(gòu)成，我們關(guān)注：

⑴基本單元具有相同或相似結(jié)構(gòu)形態(tài)。

⑵規(guī)律或規(guī)律中有變化的組合形式（漸變或變異）

所以，變化與不一的功能其實(shí)均可以在制約中進(jìn)行，或曰在“盒子”中進(jìn)行，正所謂“規(guī)則中有變化、變化中有規(guī)則”。所以，綺麗紛繁景象還原后其本原往往是最簡(jiǎn)單模式組合而已，只是我們熟視無睹罷了。

4技術(shù)表現(xiàn)與形象“自由化”

文化建筑的技術(shù)表現(xiàn)不應(yīng)是單純地為了表現(xiàn)高技術(shù)，更重要的是考慮人的因素，關(guān)注人的情感、心理領(lǐng)域，探索高新技術(shù)在人類心理領(lǐng)域的認(rèn)同。多數(shù)情況下，新技術(shù)主要是在應(yīng)用在建筑的結(jié)構(gòu)上，但技術(shù)的表現(xiàn)也越來越多地體現(xiàn)在外觀、表面、其至建筑的細(xì)部，而且這些因素常表現(xiàn)為自發(fā)的產(chǎn)物。只有把技術(shù)表現(xiàn)的內(nèi)涵加以擴(kuò)展，才能實(shí)現(xiàn)建筑的人性化和情感化。

形象“自由化”意指建筑形象的非物質(zhì)化傾向，體現(xiàn)了一種模糊、輕盈、塑性、空無的形象。在高度發(fā)達(dá)的技術(shù)條件下，建筑師的創(chuàng)造力不再受原來的美學(xué)法則束縛，建筑幾乎已經(jīng)沒有實(shí)現(xiàn)不了的形式，不再拘泥于規(guī)正、方整的形象，而以更自由的形象出現(xiàn)。建筑師在創(chuàng)作過程中很大程度上是要打破那種傳統(tǒng)的，人們頭腦里固有的一些東西，而且并不一定帶有強(qiáng)烈的目的性。總之建筑師不再創(chuàng)造那種一望即知的建筑形象，像后現(xiàn)代的美術(shù)作品一樣，更重要的是表達(dá)建筑師在創(chuàng)作過程中對(duì)建筑傾注的情感因素，而人們更能從中體會(huì)朦朧的美感。

本項(xiàng)目通過疊加、錯(cuò)位、懸挑等處理手法，既體現(xiàn)了建筑的技術(shù)表現(xiàn)，同時(shí)外掛采用鋁條和玻璃條的隨機(jī)組合，形成時(shí)尚的數(shù)碼語言，與造型結(jié)合構(gòu)成了一個(gè)面向城市的醒目標(biāo)志，帶動(dòng)周邊領(lǐng)域的活力。鋁板和玻璃因不同的反射度等物理特性，隨著季節(jié)氣候以及時(shí)間的不同，光在建筑上繪制出一幅色彩和圖案不斷變幻的流動(dòng)畫面，每時(shí)每刻都呈現(xiàn)出不同的表情。富有特色的形象給人們帶來強(qiáng)烈的不同的視覺和心理感受。（圖4）

5休閑化、交流空間的增加以及與環(huán)境的融合

休閑是文化活動(dòng)的基礎(chǔ)，二者從來就交融在一起。作為當(dāng)代的文化活動(dòng)的載體--文化建筑更體現(xiàn)這一特色。在當(dāng)今社會(huì)，博物館、影劇院、展覽館已成為公眾假期休閑的重要場(chǎng)所。這對(duì)文化建筑的社會(huì)性提出了更高的要求，這樣的公共場(chǎng)所擔(dān)負(fù)著越來越重的提供大眾交流和休閑活動(dòng)可能性的任務(wù)。它從一個(gè)文化教育場(chǎng)所變成了一個(gè)“具有多重職責(zé)的社會(huì)中心”。

文化建筑最重要的功能之一就是為人們提供休閑、交流的場(chǎng)所。文化建筑中的交流空間、共享空間的比重也在不斷增大。一些具有歷史主義的傳統(tǒng)文化建筑的擴(kuò)建，更主要的也是為了增加原有不敷重荷的公共空間。

現(xiàn)代文化建筑中的許多傳統(tǒng)意義上的交通空間，正肩負(fù)越來越多交流空間的功能，如廣場(chǎng)、樓梯、走廊、坡道、臺(tái)階等。交流空間的增加還體現(xiàn)在更多非確定空間的出現(xiàn)。建筑內(nèi)部的樓梯本身除了滿通功能外，又是多向度的空間聯(lián)系體，不只是空間之間的轉(zhuǎn)換與延伸，更是兩層空間對(duì)話的中介，一個(gè)充滿活力的空間。以往的走廊多是單一功能性的通過式空間，因此多只是滿足了疏散寬度即可，對(duì)空間的連系也是越直接越好?，F(xiàn)在走廊往往從房間的一側(cè)脫離成為公共空間，甚至成為人們?cè)敢饬暨B的臨時(shí)展廳和咖啡座。走廊與樓梯一起成為建筑內(nèi)部的停頓空間，在原來人們看似無法達(dá)到之處架起一座空中橋梁，完成空間的躍遷。坡道在建筑內(nèi)部也大量地被應(yīng)用，這更多地體現(xiàn)出空間的連續(xù)性并消減建筑人工刻畫的痕跡。坡道除了是考慮人性化的無障礙設(shè)計(jì)外，越來越多地表現(xiàn)了空間滲透和意識(shí)誘導(dǎo)的意愿。建筑外部廣場(chǎng)設(shè)置的大臺(tái)階則對(duì)人們有著天然的吸引力，人們更愿意在這里駐足、休憩，因此往往成為城市或建筑中最具活力的空間。外部臺(tái)階具有無可比擬的對(duì)城市空間的開放性和親和力，因此突顯了文化建筑的公眾意義。同時(shí)中庭、餐廳、咖啡廳這些交流空間在文化建筑中的重要性也越來越突出。本項(xiàng)目在入口空間、樓梯、走廊、交流平臺(tái)、挑空露臺(tái)等位置的處理中，盡可能地?cái)U(kuò)大交流空間，使人們?cè)诮ㄖ械幕顒?dòng)本身也成為一種交流體現(xiàn)。（圖5）

現(xiàn)代文化建筑的發(fā)展也越來越重視與環(huán)境的融合，這不僅包括自然環(huán)境，也包括城市的空間環(huán)境。文化建筑多以一種文雅的姿態(tài)與周圍城市建筑、街道廣場(chǎng)或公園融為一體。設(shè)計(jì)過程中往往注重在建筑內(nèi)部引入城市空間，或構(gòu)造類似城市肌理的群體結(jié)構(gòu)，以此來延續(xù)參觀者的空間感受，取得與環(huán)境的協(xié)調(diào)。或者抽取周圍環(huán)境建筑的共有要素語言如色彩、質(zhì)地、比例、構(gòu)件等，進(jìn)行重新闡釋和翻譯后形成符號(hào)，應(yīng)用到新建筑中去，以取得視覺上的延續(xù)和形式上的相似。建筑的空間布局也多采用分散化的方式，順應(yīng)地勢(shì)分布建筑的各個(gè)組成空間，利用連廊、庭院等，聯(lián)系各部分，并做到內(nèi)外環(huán)境滲透。

6小型化與專業(yè)化——社區(qū)文化建筑發(fā)展趨勢(shì)

目前，城市的文化建筑多是向綜合體發(fā)展，其往往包括圖書館、展覽館、劇場(chǎng)、教育場(chǎng)所等，有的更包括了商店、旅館及娛樂設(shè)施。而社區(qū)文化建筑的發(fā)展趨勢(shì)則應(yīng)是小型化與專業(yè)化。由于人們多元化、個(gè)性化的選擇需要，以及日常活動(dòng)范圍的限制，相當(dāng)多的人更愿意在自己喜歡的專業(yè)和社區(qū)范圍內(nèi)的場(chǎng)所進(jìn)行交流、探討，而不選擇城市的大型綜合文化場(chǎng)所。小型化、專業(yè)化趨勢(shì)的迅速發(fā)展，一方面是社會(huì)對(duì)公眾交流意識(shí)的日益重視及為提升公共環(huán)境品質(zhì)而做出的選擇，像小型的社區(qū)中心或文化會(huì)館等。比如歐美的社區(qū)中心以及日本社區(qū)的公民館，在社區(qū)的文化生活中都扮演著重要的角色。另一方面是一些旅游城市為增加地方特色而設(shè)立的一些主題非常鮮明的展覽館等設(shè)施，如畫廊、手工藝品博物館、民俗博物館等等。綜上所述，社區(qū)文化建筑的發(fā)展要進(jìn)行全面規(guī)劃，并納入經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和城市建設(shè)規(guī)劃。在建設(shè)中應(yīng)力戒主觀隨意和盲目性、不講科學(xué)性，而應(yīng)合理規(guī)劃、分級(jí)發(fā)展。對(duì)社區(qū)文化建筑來說，小型化、專業(yè)化的建筑投資較少，建設(shè)周期短，內(nèi)容也更貼近市民生活。所以我們應(yīng)結(jié)合本地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)特色來發(fā)展合適的文化建筑，二者也必將會(huì)相輔相成、互相促進(jìn)。

參考文獻(xiàn)：

[1]王其鈞，王謝燕.文化建筑設(shè)計(jì).機(jī)械工業(yè)出版社，2008.

[2]高倫.當(dāng)代文化建筑設(shè)計(jì)手法研究.碩士論文，天津大學(xué)，2001.

[3]章迎慶.當(dāng)代文化建筑意義的休閑化傾向.華中建筑，2007,10.

篇4

關(guān)鍵詞：社會(huì)資本；農(nóng)村社區(qū)文化；新農(nóng)村建設(shè)

中圖分類號(hào)：DF36

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

提到社區(qū)，大多數(shù)人會(huì)認(rèn)為它似乎只是城市的專利，畢竟城市社區(qū)這一概念在人們頭腦中已經(jīng)根深蒂固。但事實(shí)上，農(nóng)村社區(qū)一直是人類歷史上古老而又十分重要的社會(huì)共同體。其古老在于，它是私有制和商品經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生以前就存在的原始部落；說十分重要，是因?yàn)閺墓诺浇?，它一直是人類社?huì)生活的共同體之一，至今仍發(fā)揮著獨(dú)特的社會(huì)功能作用。如今，隨著改革的進(jìn)一步深入和推進(jìn)，城鎮(zhèn)一體化、農(nóng)民居民化逐漸成為城市化進(jìn)程的必然趨勢(shì)。這種新的時(shí)代背景要求社區(qū)建設(shè)工作必須與時(shí)俱進(jìn)。雖然國(guó)家文化部已提出保障全社會(huì)公平享受文化權(quán)利問題，但是農(nóng)村社區(qū)文化建設(shè)依然存在諸多困難。

一、問題的提出及相關(guān)概念

社區(qū)是滕尼斯提出的一個(gè)與社會(huì)相對(duì)應(yīng)的類型學(xué)概念，與隨著工業(yè)化出現(xiàn)的、建立在理性意志之上的社會(huì)相比，社區(qū)是指建立在血緣、地緣、情感和自然意志之上的富有人情味和認(rèn)同感的傳統(tǒng)社會(huì)生活共同體。在滕尼斯看來，社區(qū)是一個(gè)溫馨美好的概念，它是與建立在契約基礎(chǔ)上、充滿理性計(jì)算的冷冰冰的“社會(huì)”相對(duì)照而提出來的。借此，滕尼斯表達(dá)了一種對(duì)前工業(yè)社會(huì)基于血緣、親情、共同習(xí)慣和傳統(tǒng)紐帶的共同體的眷戀。在此后的社區(qū)研究中，盡管關(guān)于社區(qū)的定義層出不窮，但地域、互動(dòng)和認(rèn)同是公認(rèn)的構(gòu)成社區(qū)的基本要素，并且社區(qū)一直承載著一種共同體精神：人們可以為了共同利益而產(chǎn)生集體行動(dòng)。

然而，我國(guó)目前社區(qū)建設(shè)運(yùn)動(dòng)中建構(gòu)起來的社區(qū)未能產(chǎn)生一種共同體精神。在農(nóng)村，由村委會(huì)動(dòng)員的參與主要是個(gè)體化的離散參與，參與過程也大多是執(zhí)行黨和國(guó)家的政策，實(shí)現(xiàn)社會(huì)控制目標(biāo)。參與過程并沒有改變村民的心理特質(zhì)，沒能使他們產(chǎn)生一種超越個(gè)體利益的公民精神和因參與了社會(huì)改造過程而生發(fā)的主體性。那么，在當(dāng)代中國(guó)農(nóng)村，村民們?cè)撊绾纬絺€(gè)體私利形成具有集體責(zé)任感和歸屬感的農(nóng)村社區(qū)?這樣的地域共同體在當(dāng)代中國(guó)農(nóng)村中該如何形成?

肯尼斯?紐頓認(rèn)為通過互惠和信任，社會(huì)資本把個(gè)人從缺乏社會(huì)良心和社會(huì)責(zé)任感的、自利的和自我中心主義的算計(jì)者轉(zhuǎn)變成為具有共同利益的對(duì)社會(huì)關(guān)系有共同假設(shè)和共同利益的共同體的一員，從而構(gòu)成了將社會(huì)聚合在一起的粘合劑。帕特南認(rèn)為，社會(huì)資本即是指：“社會(huì)組織的特征，諸如信任、規(guī)范以及網(wǎng)絡(luò)，能夠通過促進(jìn)合作來提高社會(huì)的效率，也有助于解決集體行動(dòng)的問題”。他認(rèn)為“在一個(gè)擁有大量社會(huì)資本存量的共同體中，生活是比較順心的。公民參與的網(wǎng)絡(luò)孕育了一般流的牢固準(zhǔn)則，促進(jìn)社會(huì)信任的產(chǎn)生。這種網(wǎng)絡(luò)有利于協(xié)調(diào)和交流，擴(kuò)大聲譽(yù)，因而也有利于解決集體行動(dòng)的困境”。而且“公民參與網(wǎng)絡(luò)增加了人們?cè)谌魏螁为?dú)交易中進(jìn)行欺騙的潛在成本；培育了強(qiáng)大的互惠規(guī)范；促進(jìn)了交往，促進(jìn)了有關(guān)個(gè)人平衡的信息之流通”。依據(jù)帕特南的理論，在一個(gè)擁有大量社會(huì)資本的共同體內(nèi)，合作更容易出現(xiàn)，也就是說，社區(qū)治理與社會(huì)資本之間存在著極大的關(guān)聯(lián)性。

社區(qū)文化是我國(guó)新時(shí)期興起的一種社會(huì)文化形態(tài)，農(nóng)村社區(qū)文化建設(shè)作為農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的一個(gè)重要方面，已不僅僅是一種文化娛樂、文化設(shè)施，還影響和包容著人們的行為規(guī)范、民情習(xí)俗、信仰觀念、人際關(guān)系等。良好的社區(qū)文化不僅有利于培育文化認(rèn)同，促進(jìn)人際交往，強(qiáng)化社區(qū)自治意識(shí)，而且具有重要的利益導(dǎo)向功能。具體來說，通過農(nóng)村社區(qū)文化建設(shè)，可以實(shí)現(xiàn)農(nóng)村居民廣泛的社區(qū)參與以及由此而形成的共同的文化趣味、文化價(jià)值取向和文化認(rèn)同，使農(nóng)民個(gè)體的利益沖突在觀念上得以有效的溶解。在這一過程中，農(nóng)村社會(huì)資本的培育與農(nóng)村社區(qū)文化建設(shè)之間存在著相互促進(jìn)的關(guān)系?；谝豁?xiàng)全國(guó)性調(diào)查數(shù)據(jù)(CGSS2005)的分析，本文考察了當(dāng)前農(nóng)村社區(qū)文化的發(fā)展?fàn)顩r，及其與農(nóng)村社區(qū)社會(huì)資本之間的相互關(guān)系，并在此基礎(chǔ)上探討了對(duì)當(dāng)前農(nóng)村社區(qū)文化建設(shè)的幾點(diǎn)思考和建議。

二、基于CGSS2005調(diào)查數(shù)據(jù)的實(shí)證分析

(一)農(nóng)村社區(qū)文化的發(fā)展?fàn)顩r

由2005年全國(guó)綜合社會(huì)調(diào)查(CGSS2005)數(shù)據(jù)顯示，在問到“你所在的社區(qū)／村莊有沒有以本地居民為主要參與者的文化／節(jié)慶活動(dòng)呢?”，87.7％的人回答“沒有”，8.9％的人回答“偶爾有，但不規(guī)則”，僅有3.3％的人回答“有，而且定期舉辦”；而在問到“在業(yè)余時(shí)間，您有沒有參加由您工作單位以外的社團(tuán)組織(如俱樂部、培訓(xùn)班、教會(huì)等)安排的娛樂／文藝活動(dòng)呢?”比較農(nóng)村居民與其他社區(qū)居民回答的情況，我們看到，農(nóng)村居民文化活動(dòng)不僅絕對(duì)數(shù)量上相當(dāng)少，相對(duì)其他社區(qū)類型來說更是非常匱乏。

(二)農(nóng)村社區(qū)社會(huì)資本與社區(qū)文化狀況的相關(guān)分析

帕特南是一位較早將社會(huì)資本理論運(yùn)用于社區(qū)治理研究的學(xué)者。他和他的同事們花了20年的時(shí)間就社會(huì)資本問題對(duì)意大利南北行政區(qū)進(jìn)行了研究：意大利南北不同地區(qū)治理績(jī)效差異的原因，主要是因?yàn)樯鐣?huì)資本分布的差異。充足的社會(huì)資本使意大利北方的民主制度走入良性循環(huán)，信任、互助、互惠合作帶來經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展、社會(huì)充滿活力、政府日趨民主。相反，稀缺的社會(huì)資本使意大利南方南部地區(qū)陷入了惡性循環(huán)，背叛、依附、剝削、強(qiáng)制服從帶來了民主制度的水土不服，經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的混亂如影隨形。帕特南的研究給我們的啟示就是任何一種制度都是在一定的社會(huì)環(huán)境中運(yùn)作的，這種社會(huì)環(huán)境即是包括了信任、互惠規(guī)范的公民參與網(wǎng)絡(luò)。一個(gè)民眾積極參與的、團(tuán)結(jié)合作運(yùn)作規(guī)范的公民參與網(wǎng)絡(luò)，可以將一種制度的績(jī)效發(fā)揮至極大；相反，一個(gè)缺乏凝聚力、缺少規(guī)范、勾心斗角、混亂無序的公民參與網(wǎng)絡(luò)，則會(huì)將相同制度的績(jī)效降至最低。依據(jù)帕特南的社會(huì)資本理論，本文選取以下問題來考察農(nóng)村居民的社會(huì)資本。

關(guān)于互惠和網(wǎng)絡(luò)，我們選取問題“您和同村其他村民相互之間的熟悉程度是怎樣的?”、“在日常生活中，您與同村其他居民之間有互助行為嗎?”來考察。回答采用的是李克特量表，5級(jí)評(píng)定法，分為：“非常不熟悉”、“不太熟悉”，“一般”、“比較熟悉”、“非常熟悉”；“沒有”、“偶爾有”、“有時(shí)有”、“較多”、“很多”。

關(guān)于信任，韋伯認(rèn)為，中國(guó)人的信任建立在血

緣共同體的基礎(chǔ)之上，是一種難以普遍化的信任。福山也強(qiáng)調(diào)中國(guó)社會(huì)是一種低信任度的社會(huì)，因?yàn)橐磺猩鐣?huì)組織都建立在血緣之上，人們?nèi)狈?duì)家族之外其他人的信任。但是，最近國(guó)內(nèi)學(xué)者的研究并不都支持這些觀點(diǎn)。例如，李偉民和梁玉成的研究指出，中國(guó)人所信任的人群，雖然以有血緣家族關(guān)系的親屬家庭成員為主，但同時(shí)也包括家族之外的親密朋友。因而我們選取調(diào)查問卷中的問題“在不直接涉及金錢利益的一般社會(huì)交往接觸中，您覺得下列人士中可以信任的人多不多呢?”來考察。選項(xiàng)分別為：“同村的同姓人士、同村的非同姓人士”，回答采用的是李克特量表，5級(jí)評(píng)定法，分為：“絕大多數(shù)不可信”、“多數(shù)可信”，“可信者與不可信者各半”、“多數(shù)可信”、“絕大多數(shù)可信”5個(gè)等級(jí)。

關(guān)于社區(qū)參與，我們選取問題“您對(duì)村委會(huì)日常工作和決策的關(guān)注程度是怎樣的?”“您在上一次的村委會(huì)選舉中有沒有投過票”來考察?；卮鸱譃椋骸皼]有”、“有，但是因?yàn)榇甯刹恳蟛湃サ摹?、“有，是自己自發(fā)主動(dòng)去的”(分別記為1、2、3分)；以及李克特量表，5級(jí)評(píng)定法，分為：“一點(diǎn)也不關(guān)注”、“不太關(guān)注”、“一般”、“比較關(guān)注”、“非常關(guān)注”。

為便于分析，我們首先采用sPssl3，0對(duì)以上各項(xiàng)進(jìn)行因子分析，經(jīng)斜交旋轉(zhuǎn)后得到三個(gè)因子，結(jié)果如下所示，我們將他們分別命名為：“網(wǎng)絡(luò)、互惠因子”、“信任因子”、以及“社區(qū)參與因子”。

再將這三個(gè)因子與農(nóng)村社區(qū)文化狀況進(jìn)行相關(guān)分析。

我們看到，反映社會(huì)資本存量的這三個(gè)因子都與社區(qū)文化狀況存在顯著的正相關(guān)。

三、思考和建議

(一)對(duì)農(nóng)村社區(qū)社會(huì)資本與社區(qū)文化建設(shè)的思考

農(nóng)村社區(qū)社會(huì)資本與社區(qū)文化建設(shè)之間的良性互動(dòng)關(guān)系對(duì)新農(nóng)村建設(shè)具有重要影響。具體來說，體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：

1，農(nóng)村社區(qū)社會(huì)資本對(duì)新農(nóng)村建設(shè)具有重要的促進(jìn)作用

國(guó)內(nèi)外的眾多研究都已證明社會(huì)資本對(duì)社區(qū)建設(shè)具有重要的促進(jìn)作用。具體到我國(guó)的新農(nóng)村建設(shè)，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

第一，農(nóng)村社區(qū)社會(huì)資本意味著其關(guān)系網(wǎng)絡(luò)內(nèi)的成員能夠相互信任，并保持著密切的互惠交往和互動(dòng)，因此它使成員間的聯(lián)系更加緊密，為攝取其中的隱性資源(如信息、技術(shù)、構(gòu)思等)提供了便利，因而有利于新農(nóng)村建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活富?！蹦繕?biāo)的實(shí)現(xiàn)。生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕離不開強(qiáng)大的資源支撐：社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)把擁有不同資源的人們聯(lián)系在一起，動(dòng)員社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)能為資源匱乏者帶來各種各樣的資源收益，因此，挖掘、利用農(nóng)村社區(qū)的社會(huì)關(guān)系資本，能夠克服新農(nóng)村建設(shè)的資源瓶頸。

第二，農(nóng)村社區(qū)社會(huì)資本還意味著社區(qū)成員間和諧交往，遵守規(guī)范，因此它是能夠協(xié)調(diào)社區(qū)發(fā)展的劑，有利于新農(nóng)村建設(shè)“村容整潔、鄉(xiāng)風(fēng)文明”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。村容整潔、鄉(xiāng)風(fēng)文明以村莊共識(shí)性規(guī)范的建立為前提條件。但是，隨著中國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型的進(jìn)一步加快，在當(dāng)前的農(nóng)村社區(qū)，村民原有的規(guī)范意識(shí)以及村莊的治安秩序都受到了較大的沖擊和破壞，因此積極建構(gòu)農(nóng)村社區(qū)的規(guī)范資本，能夠有力推動(dòng)農(nóng)村社區(qū)和諧秩序的建立。

第三，農(nóng)村社區(qū)社會(huì)資本也意味著其成員具有明確的“社區(qū)歸屬感”，即“在這一社區(qū)中，我們的命運(yùn)是聯(lián)系在一起的”，因此它強(qiáng)化了社區(qū)成員的“我們”意識(shí)，推動(dòng)了農(nóng)村社區(qū)凝聚力和集體行動(dòng)力的產(chǎn)生，因而有利于新農(nóng)村建設(shè)“管理民主”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。社區(qū)社會(huì)資本包括社區(qū)內(nèi)的公眾參與網(wǎng)絡(luò)，如果農(nóng)村社區(qū)建立起以各種社團(tuán)和文化活動(dòng)為載體的社區(qū)居民公共參與網(wǎng)絡(luò)，那么村民在參與、交往的過程中就會(huì)逐漸產(chǎn)生互相信任感，并提高對(duì)集體利益的興趣，積極、主動(dòng)地參與村莊公共事務(wù)，進(jìn)而推動(dòng)集體行動(dòng)的產(chǎn)生，克服“集體行動(dòng)的困境”。

2，農(nóng)村社區(qū)文化建設(shè)有利于增進(jìn)農(nóng)村社區(qū)的社會(huì)資本

從上述分析我們看到，“網(wǎng)絡(luò)、互惠因子”和“社區(qū)參與因子”與農(nóng)村社區(qū)文化狀況具有最為顯著的相關(guān)關(guān)系。

首先，構(gòu)成“網(wǎng)絡(luò)、互惠因子”的重要內(nèi)容――社會(huì)交往和社會(huì)關(guān)系也是社會(huì)資本的重要內(nèi)容。社區(qū)生活的許多方面都是與社會(huì)交往和社會(huì)關(guān)系緊密相關(guān)的，作為社會(huì)生活共同體的社區(qū)基礎(chǔ)，缺少了這個(gè)基礎(chǔ)，社區(qū)就成了沒有任何社會(huì)意義的純地域性概念。頻繁的社會(huì)交往和密切的社會(huì)關(guān)系是確立社會(huì)文化價(jià)值認(rèn)同感和歸屬感的重要條件。促進(jìn)社會(huì)交往和強(qiáng)化社會(huì)關(guān)系的基本途徑是開展社區(qū)中的“共同活動(dòng)”。社區(qū)成員只有在共同的社區(qū)活動(dòng)中，才能增進(jìn)交往，形成社會(huì)聯(lián)系。因此，大力發(fā)展農(nóng)村社區(qū)文化建設(shè)，采取多種措施鼓勵(lì)人們參與形式多樣、豐富多彩的社區(qū)文化活動(dòng)，對(duì)增進(jìn)農(nóng)村社區(qū)社會(huì)資本、強(qiáng)化社區(qū)認(rèn)同感、增進(jìn)地緣關(guān)系和人際關(guān)系具有不可替代的現(xiàn)實(shí)意義。

其次，社區(qū)文化作為社區(qū)活動(dòng)建設(shè)的具體方面，有利于以生動(dòng)形象、通俗易懂的形式形成共同的文化趣味和文化價(jià)值取向進(jìn)而形成廣泛的社會(huì)參與，例如增加村民對(duì)村委會(huì)日常活動(dòng)和決策的關(guān)心程度以及對(duì)村委會(huì)選舉的參與程度等等。有利于使他們產(chǎn)生一種超越個(gè)體利益的公民精神和因參與了社會(huì)改造過程而生發(fā)的主體性，這對(duì)于使村民最終超越個(gè)體私利形成具有集體責(zé)任感和歸屬感的農(nóng)村社區(qū)具有重要的作用。

(二)關(guān)于農(nóng)村社區(qū)文化建設(shè)的建議

首先，當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村的社區(qū)文化建設(shè)十分匱乏已是不爭(zhēng)的事實(shí)，但農(nóng)村不是文化的荒漠，它蘊(yùn)藏著極為豐富的鄉(xiāng)土文化；農(nóng)民不是沒有文化的人群，他們中間臥虎藏龍。因而，新農(nóng)村建設(shè)一方面要培育先進(jìn)的農(nóng)村文化，另一方面也要大力弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化，即對(duì)一些農(nóng)村的儀式、風(fēng)俗、習(xí)慣、信仰要給予尊重和扶持，讓這些傳統(tǒng)優(yōu)秀文化成為新農(nóng)村建設(shè)的文化基礎(chǔ)并發(fā)揮新的貢獻(xiàn)；而散布于廣大農(nóng)村的“鄉(xiāng)土藝術(shù)家”們生在農(nóng)村，長(zhǎng)在農(nóng)村，他們的藝術(shù)養(yǎng)分直接來自于農(nóng)村，和農(nóng)民有著天然的相通性，是農(nóng)村文化事業(yè)中最活躍的因子，培養(yǎng)和激勵(lì)這些“鄉(xiāng)土藝術(shù)家”，也有利于激發(fā)農(nóng)村自身的文化活力。

其次，應(yīng)注重發(fā)展“第三部門”性質(zhì)的文化中介組織，如俱樂部、協(xié)會(huì)、培訓(xùn)班等等。在社區(qū)建設(shè)尚存在政府行政行為時(shí)，社區(qū)事務(wù)和生活必然存在政府全面而具體地介入，這固然可以起到政治整合的作用，但卻占據(jù)了“第三部門”本來就不多的生長(zhǎng)空間。而根據(jù)以往的經(jīng)驗(yàn)研究，社團(tuán)參與是影響社會(huì)資本存量的重要因素。帕特南在很大程度上也把社會(huì)成員對(duì)社團(tuán)的參與看作是社會(huì)資本的重要內(nèi)容。

篇5

林區(qū)企業(yè)文化就是企業(yè)文化中的一個(gè)特殊的文化現(xiàn)象，它存在著異于其他企業(yè)文化的獨(dú)有內(nèi)容。之前流傳過這樣的一句話：經(jīng)濟(jì)發(fā)展是國(guó)家富足的根本，企業(yè)興衰關(guān)乎經(jīng)濟(jì)的命脈，企業(yè)文化的建設(shè)決定企業(yè)的總體情況?？偨Y(jié)這句話可以看出，企業(yè)文化建設(shè)情況的好壞直接決定著企業(yè)未來形勢(shì)的走向，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，它甚至?xí)?duì)經(jīng)濟(jì)的興衰產(chǎn)生至關(guān)重要的影響。

二、工會(huì)組織與林區(qū)企業(yè)文化存在聯(lián)系的簡(jiǎn)析

首先，我們需要了解林區(qū)企業(yè)文化的內(nèi)涵。簡(jiǎn)要地說，它是經(jīng)由人們豐富的實(shí)踐活動(dòng)且有一定的社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的前提下，所達(dá)成的關(guān)于價(jià)值觀、道德理念、行為意識(shí)等共識(shí)的疊加。以本文所闡述的林區(qū)企業(yè)為例，它服務(wù)的內(nèi)容和方向主要是相關(guān)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)生存之道。毋庸置疑，這一點(diǎn)與工會(huì)組織的關(guān)系甚為密切，在企業(yè)建設(shè)規(guī)劃目標(biāo)、相關(guān)準(zhǔn)則規(guī)范、措施理念等內(nèi)容上，工會(huì)組織同林區(qū)企業(yè)文化建設(shè)是有內(nèi)容上的交匯和重疊的?？梢哉f，在林區(qū)企業(yè)當(dāng)中，工會(huì)與其關(guān)系較為密切，且發(fā)揮著無可取代的作用。

三、工會(huì)在林區(qū)企業(yè)文化建設(shè)中的重要作用剖析

1.充分調(diào)動(dòng)企業(yè)工人階級(jí)的建設(shè)積極性

首先，由于工會(huì)組織的特性，其需要依照企業(yè)的文化建設(shè)規(guī)劃，擺正自己的位置，處理好自己與企業(yè)文化建設(shè)工作的具體事宜，從而能夠?yàn)槠髽I(yè)文化建設(shè)起到推波助瀾的作用，它本身有著非常特殊的性質(zhì)。眾所周知，工會(huì)組織即為無產(chǎn)階級(jí)發(fā)起成立的群眾組織，最為本質(zhì)的特點(diǎn)就是堅(jiān)實(shí)的群眾性基礎(chǔ)。所以，林區(qū)企業(yè)在進(jìn)行企業(yè)文化建設(shè)的過程中，相關(guān)工作應(yīng)當(dāng)著重考慮群眾的普遍想法、思想內(nèi)容、行為方式等的培養(yǎng)，盡可能使企業(yè)員工形成一個(gè)企業(yè)文化建設(shè)的共識(shí)，并且將人民群眾的主力軍作用完全地發(fā)揮出來，更好地調(diào)動(dòng)起每一個(gè)員工的積極性和工作熱情，從而為保障林區(qū)企業(yè)文化建設(shè)工作的順利開展吃一顆“定心丸”。

2.工會(huì)組織的“置換效應(yīng)”

我們反復(fù)強(qiáng)調(diào)，工會(huì)對(duì)于企業(yè)文化建設(shè)影響的重要性?；谒陨砹己玫娜罕娦钥梢愿杆佟⒏行У亟M織起林區(qū)工作人員投身到文化建設(shè)中，能夠起到行政領(lǐng)導(dǎo)與黨委書記角色互換互通的“置換效應(yīng)”。同時(shí)，工會(huì)組織內(nèi)部的某些相關(guān)活動(dòng)和任務(wù)已經(jīng)可以達(dá)到促進(jìn)企業(yè)文化向著“更加美好、更加完善”的方向邁進(jìn)的目標(biāo)了。

3.多種形式管理的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)

林區(qū)企業(yè)文化是一個(gè)十分具體化的內(nèi)容，它不僅僅包含了思想領(lǐng)域的內(nèi)容，還囊括了林區(qū)企業(yè)的日常管理，這一點(diǎn)從企業(yè)文化建設(shè)人員的言談舉止的反映尤為突出。如果在進(jìn)行林區(qū)文化建設(shè)過程中只是一味地依賴枯燥乏味的理論知識(shí)，而無法結(jié)合更多形式多變、豐富多彩的大眾活動(dòng)的話，那么可能不會(huì)達(dá)到預(yù)期的效果，而本身就在這一方面獨(dú)具優(yōu)勢(shì)的工會(huì)組織便顯得格外重要，其不僅能通過多種形式組織企業(yè)員工進(jìn)行企業(yè)思想文化的提升，還能及時(shí)了解員工的思想意識(shí)及動(dòng)態(tài)，并給予正確的思想引導(dǎo)工作。

4.對(duì)團(tuán)結(jié)共進(jìn)等精神面貌地體現(xiàn)

工會(huì)的特殊性質(zhì)決定它需要依靠企業(yè)內(nèi)在的生產(chǎn)活動(dòng)進(jìn)行進(jìn)一步完善和發(fā)展，從而充分體現(xiàn)出堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)，也集中反映了企業(yè)內(nèi)部工作人員的行為規(guī)范及精神面貌。在林區(qū)企業(yè)文化建設(shè)中，有了工會(huì)組織的積極配合，可以使原本的群眾基礎(chǔ)更加的堅(jiān)實(shí)牢靠，也能夠使企業(yè)內(nèi)的員工變得更加團(tuán)結(jié)、更有集體意識(shí)。

四、工會(huì)在林區(qū)企業(yè)文化建設(shè)中需要作出的改進(jìn)

1.更加注重宣傳作用及主體力量的加強(qiáng)

就目前林區(qū)企業(yè)文化建設(shè)的情況來看，更有力度的宣傳工作和實(shí)現(xiàn)企業(yè)員工價(jià)值觀的轉(zhuǎn)變是文化建設(shè)中的關(guān)鍵任務(wù)。為此，林區(qū)企業(yè)必須要做到努力培養(yǎng)員工的積極性、提高他們的思想境界、最大程度地統(tǒng)一認(rèn)識(shí)并凝聚力量。更為重要的是，要讓企業(yè)人員感覺到自己存在的價(jià)值和被重視感，從而轉(zhuǎn)變?cè)械摹爸卮笫马?xiàng)的決定權(quán)在領(lǐng)導(dǎo)層手中，與自身無關(guān)”的錯(cuò)誤理念，使群眾的主體力量和主人翁精神真正得到體現(xiàn)，這是相關(guān)企業(yè)亟待解決的內(nèi)容。

2.企業(yè)整體素質(zhì)及企業(yè)形象的提升方面

教育培訓(xùn)是工會(huì)組織發(fā)揮作用的根本渠道。企業(yè)工會(huì)要結(jié)合自身的特點(diǎn)，使企業(yè)人員經(jīng)過多樣的培訓(xùn)和宣傳，不斷地令員工的思想境界得到升華、專業(yè)技能和職業(yè)修養(yǎng)得到加強(qiáng)，塑造林區(qū)企業(yè)員工良好的精神品格，使企業(yè)內(nèi)部形成一種更具凝聚力、更加民主團(tuán)結(jié)的文化建設(shè)氛圍。關(guān)于這一點(diǎn)，如果條件允許也可以制定出具體的規(guī)章制度，那么推動(dòng)作用將會(huì)更大。

五、結(jié)束語

篇6

作為中部崛起的代表，湖南近年經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐加快，產(chǎn)業(yè)集群初顯成效，一批地方特色產(chǎn)業(yè)集群已經(jīng)形成，如瀏陽花炮、醴陵陶瓷、邵東打火機(jī)等；以株洲、湘潭為中心的現(xiàn)代電力機(jī)車、輕軌地鐵產(chǎn)業(yè)群，以衡陽為基地的高壓、超高壓輸變電成套設(shè)備制造產(chǎn)業(yè)群也逐步形成規(guī)模。但區(qū)域品牌建設(shè)依然存在諸多問題，創(chuàng)建一批區(qū)域名牌任重而道遠(yuǎn)。

1．產(chǎn)業(yè)集群規(guī)劃不完善，發(fā)展不成熟：目前全省有76個(gè)工業(yè)園區(qū)，園區(qū)形成產(chǎn)業(yè)集群的極少，大部分的產(chǎn)業(yè)集群仍處于扎堆和成長(zhǎng)的初級(jí)階段，真正處于成熟形態(tài)的少。綜其原因，一是過分崇尚權(quán)力，造成地方封鎖，部門割據(jù)，給產(chǎn)業(yè)集群吸引外地資金、人才、技術(shù)帶來巨大的阻力；二是對(duì)產(chǎn)業(yè)集群認(rèn)識(shí)有誤區(qū)，對(duì)中小企業(yè)不夠重視，對(duì)集群缺乏有力引導(dǎo)；三是有些地方和部門受局部利益和行業(yè)利益驅(qū)動(dòng)，設(shè)置樊籬阻礙產(chǎn)業(yè)集群，各自畫地為牢限制產(chǎn)業(yè)集群，各地都辦工業(yè)園，但都難以發(fā)展壯大。

2．產(chǎn)業(yè)集群的規(guī)模較小，難以產(chǎn)生集聚效應(yīng)：不少企業(yè)“寧做雞頭，不做鳳尾”的個(gè)人自主文化觀念使得企業(yè)間相互合作較難，產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模難以壯大。集群內(nèi)存在比較嚴(yán)重的“搭便車”現(xiàn)象。區(qū)域品牌是集群內(nèi)企業(yè)所共同擁有的無形資產(chǎn)，具有公共物品的屬性，這種屬性激發(fā)了不少中小企業(yè)“搭便車”的念頭，即在不支付任何費(fèi)用的情況下利用區(qū)域品牌來銷售自己的產(chǎn)品，而不愿意投資創(chuàng)立或提升區(qū)域品牌。另外，有些企業(yè)可能存有僥幸心理，利用區(qū)域品牌形象進(jìn)行掠奪性經(jīng)營(yíng)，大肆生產(chǎn)、販賣假冒偽劣產(chǎn)品，大大地?fù)p傷了區(qū)域品牌的形象。

3．地域文化未能充分挖掘，沒有形成區(qū)域品牌文化：品牌文化包含了品牌的物質(zhì)和精神成果，其核心是文化內(nèi)涵，具體而言是其蘊(yùn)涵的深刻的價(jià)值內(nèi)涵和情感內(nèi)涵，也就是品牌所凝煉的價(jià)值觀念、生活態(tài)度、審美情趣、個(gè)性修養(yǎng)、時(shí)尚品位、情感訴求等精神象征。品牌文化是品牌形象中最有價(jià)值、無法模仿和替代的部分，也是品牌元素中最能吸引消費(fèi)者并引發(fā)共鳴的部分，因此，品牌文化對(duì)品牌的發(fā)展至關(guān)重要。湖南有著豐厚的地域文化，但湖湘文化在區(qū)域品牌的建設(shè)中，目前并沒有發(fā)揮其應(yīng)有的價(jià)值。由于中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)起步較晚，品牌觀念和品牌意識(shí)比較淡薄。企業(yè)經(jīng)營(yíng)者簡(jiǎn)單地將品牌知名度等同于品牌資產(chǎn)，絕大多數(shù)企業(yè)只注重產(chǎn)品的顯性特征，如產(chǎn)品的外觀和包裝等，而對(duì)于品牌聯(lián)想、品牌忠誠(chéng)和品牌的文化內(nèi)涵缺乏應(yīng)有的理解和重視［3］。比如，瀏陽花炮、攸縣香干、醴陵陶瓷，大部分企業(yè)集群以中小企業(yè)為主，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)理念還停留在產(chǎn)品觀念的層面，尚未深刻認(rèn)識(shí)到品牌的重要性。對(duì)品牌的認(rèn)識(shí)，也僅停留在物質(zhì)的顯性層面，即品牌的設(shè)計(jì)和包裝等，對(duì)品牌的文化缺乏理解和重視，因此也不能將地域文化與區(qū)域品牌進(jìn)行合理的融合。

4．區(qū)域品牌的設(shè)計(jì)缺乏系統(tǒng)性：品牌的構(gòu)成要素較多，有顯性要素和隱性要素，所以對(duì)品牌的設(shè)計(jì)也是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。區(qū)域品牌戰(zhàn)略的實(shí)施，對(duì)品牌的設(shè)計(jì)和定位提出了更高的要求。在進(jìn)行區(qū)域品牌設(shè)計(jì)時(shí)，首先要有準(zhǔn)確的品牌定位，然后開展商標(biāo)的精心設(shè)計(jì)和注冊(cè)工作。區(qū)域品牌的設(shè)計(jì)不僅要表達(dá)出產(chǎn)業(yè)集群的整體發(fā)展理念，同時(shí)要強(qiáng)化對(duì)區(qū)域文化內(nèi)涵的反映。但從目前的情況來看，湖南許多區(qū)域品牌的設(shè)計(jì)帶有明顯的局限性，缺乏產(chǎn)業(yè)行業(yè)的代表性。因而，該品牌在運(yùn)用過程中，隨著該產(chǎn)業(yè)行業(yè)的縱深發(fā)展而表現(xiàn)出產(chǎn)品屬性表達(dá)的模糊性，使得消費(fèi)者對(duì)該品牌所涉及到的相關(guān)產(chǎn)品缺乏認(rèn)同感，從而降低了品牌的市場(chǎng)價(jià)值［4］。

5．區(qū)域品牌宣傳不到位：湖南區(qū)域品牌的宣傳不到位表現(xiàn)在兩個(gè)方面，一是宣傳的力度不夠，在產(chǎn)業(yè)集群的背景下，湖南出現(xiàn)了不少區(qū)域品牌，但大部分的銷售范圍和知名度都停留在湖南省甚至本區(qū)域范圍內(nèi)，宣傳的力度和廣度都有所欠缺。湖南區(qū)域品牌宣傳不到位的另一個(gè)表現(xiàn)是宣傳的手段和形式比較單一，鑒于區(qū)域品牌的公共性，很少看到企業(yè)宣傳區(qū)域品牌的形象，同時(shí)鑒于企業(yè)的規(guī)模和性質(zhì)，也很難在高端媒體看到湖南區(qū)域品牌中的企業(yè)或產(chǎn)品廣告，主流的廣告形式是本區(qū)域的墻體廣告，宣傳的范圍和效果都非常有限。

二、湖南區(qū)域品牌建設(shè)的總體思路與對(duì)策

區(qū)域品牌的建設(shè)，是一個(gè)系統(tǒng)工程，從前期產(chǎn)業(yè)集群的引導(dǎo)，到技術(shù)的引進(jìn)，區(qū)域品牌的設(shè)計(jì)及整合營(yíng)銷，每一個(gè)環(huán)節(jié)都關(guān)乎品牌的發(fā)展和未來。根據(jù)湖南區(qū)域品牌建設(shè)目前存在的主要問題，從政府到企業(yè)，主要應(yīng)該從以下幾方面來促進(jìn)湖南區(qū)域品牌的建設(shè)和發(fā)展：

1．地方政府加強(qiáng)引導(dǎo)和扶持：在區(qū)域品牌的建設(shè)過程中，政府應(yīng)該通過創(chuàng)造良好的制度環(huán)境、搭建培訓(xùn)教育平臺(tái)、科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)、品牌展示平臺(tái)、信息咨詢服務(wù)平臺(tái)、政策扶持平臺(tái)等公共服務(wù)平臺(tái)，最終形成依托特色產(chǎn)業(yè)、培育名牌產(chǎn)品、明確區(qū)域定位、維護(hù)區(qū)域形象的品牌戰(zhàn)略。安排專門機(jī)構(gòu)管理，制定合理的產(chǎn)業(yè)政策，采取資金注入、稅收減免、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)葍?yōu)惠政策促進(jìn)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)發(fā)展生產(chǎn)和提高企業(yè)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，完善本地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施，營(yíng)造良好的制度環(huán)境，提供企業(yè)發(fā)展必需的良好外部環(huán)境。打擊假冒偽劣產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售，健全市場(chǎng)監(jiān)督機(jī)制，為區(qū)域品牌建設(shè)服務(wù)［5］。

2．優(yōu)化工業(yè)園軟硬環(huán)境：首先打破權(quán)力封鎖，政府應(yīng)該從政策上鼓勵(lì)并吸引外來企業(yè)加入工業(yè)園。其次是企業(yè)自身改變傳統(tǒng)觀念，企業(yè)間既競(jìng)爭(zhēng)又合作，競(jìng)爭(zhēng)是對(duì)既定市場(chǎng)的爭(zhēng)奪，是企業(yè)間各個(gè)品牌之間的競(jìng)爭(zhēng)，合作是把市場(chǎng)做大，形成區(qū)域品牌，共同對(duì)外。企業(yè)自身加大技術(shù)投入，引進(jìn)高層次人才，適當(dāng)擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模，加大產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)和集群效應(yīng)。

3．深入挖掘地域文化，打造區(qū)域品牌文化：品牌文化具有獨(dú)特的魅力，能給消費(fèi)者帶來精神上的滿足和享受，是提升品牌附加值和競(jìng)爭(zhēng)力的動(dòng)力源泉，消費(fèi)者依靠鮮明而豐富的品牌文化來區(qū)別同類產(chǎn)品，形成心理認(rèn)同。地域文化具有很強(qiáng)的地域性和獨(dú)特性，如果將地域文化與品牌進(jìn)行合理地融合，將會(huì)給品牌文化帶來獨(dú)特的個(gè)性和神秘感。因此，以湖湘文化為區(qū)域品牌文化建設(shè)的內(nèi)核，以長(zhǎng)株潭區(qū)域豐富的紅色文化、名人文化、民俗文化為主題，不斷挖掘區(qū)域品牌的文化內(nèi)涵，也是提升湖南區(qū)域品牌的人氣和凝聚力的良措之一。

篇7

1．1管網(wǎng)的架設(shè)設(shè)計(jì)

高層住宅小區(qū)，由于絕對(duì)高度比較高，因此其排水以及供電的管網(wǎng)設(shè)計(jì)方面存在著比較大的難度，管網(wǎng)設(shè)計(jì)規(guī)劃不科學(xué)，往往會(huì)導(dǎo)致高層住宅小區(qū)的排水不順暢，影響住戶的正常生活秩序。首先，在高層住宅小區(qū)的管網(wǎng)設(shè)計(jì)與架設(shè)的過程當(dāng)中，廚房與衛(wèi)生間這些需要經(jīng)常用水的地方的管道設(shè)計(jì)，應(yīng)該采用豎向管道，并設(shè)置集中的管道井，同時(shí)在豎向管道的操作后臺(tái)設(shè)置寬度為1m的管線區(qū)。此外，由于高層住宅小區(qū)的的層數(shù)一般都比較多，如果當(dāng)管道出現(xiàn)堵塞或是漏水問題的時(shí)候，往往需求到下一層里面去進(jìn)行維修，這在很大程度上，對(duì)下一層住戶造成了不便與影響，因此，在高層住宅小區(qū)的建筑設(shè)計(jì)過程當(dāng)中，盡量將所有的管道都集中安裝在同一層樓里，合理部署，一旦出現(xiàn)問題，可以在本層內(nèi)進(jìn)行維修，提高了維修的效率，也降低了對(duì)其余住戶的影響。

1．2人性化設(shè)計(jì)，注重居住質(zhì)量

據(jù)調(diào)查，愿意居住在較高層數(shù)的人們占參與調(diào)查人數(shù)的73%，在大多數(shù)人的心目當(dāng)中，樓層的層數(shù)越高，意味著居住質(zhì)量也就越高，居住環(huán)境也就越舒適。事實(shí)上，樓層的高低與居住的質(zhì)量沒有必然的聯(lián)系。但是，高層住宅小區(qū)由于層數(shù)比較高，因此在進(jìn)行建筑設(shè)計(jì)的過程當(dāng)中，必須要注意秉持“以人為本”的設(shè)計(jì)原則，首先要注意住宅的采光問題，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)的現(xiàn)實(shí)情況，合理安排窗口以及門口的朝向，保證日常的采光能夠滿足住戶的要求;最后，要注意高層住宅小區(qū)的隔熱問題，樓層數(shù)高，尤其是在陽光猛烈的天氣里，樓層會(huì)直接受到陽光的照射，導(dǎo)致室內(nèi)溫度急劇升高，影響住戶的居住質(zhì)量，在實(shí)際的設(shè)計(jì)過程當(dāng)中，應(yīng)考慮比如安裝隔熱板等方法，落實(shí)高層住宅小區(qū)的隔熱問題。

1．3公共使用部位的建筑設(shè)計(jì)

高層住宅小區(qū)的公共部位主要指的是電梯的部位，由于樓層較高，住戶步行上下樓非常不實(shí)際，因此電梯部位的建筑設(shè)計(jì)顯得尤為重要。通常情況下，高層住宅小區(qū)的每一層，都應(yīng)該設(shè)置有一定面積的大堂空間，以方便住戶。在電梯的建筑設(shè)計(jì)方面，電梯的門口，以直面大堂的入口為最佳，方便住戶搭乘電梯，同時(shí)在電梯的位置選擇方面，盡量保證在大堂的任何一個(gè)角度都能看到電梯的的具置。此外，高層住宅小區(qū)的公共使用部位還包括公共走道，部分開發(fā)商，為了最大限度地提高經(jīng)濟(jì)效益，往往會(huì)將公共走到設(shè)置得過窄，不僅對(duì)住戶的日常出行造成不便，還留下了安全隱患，因此，走道寬度與位置都要進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃，合理地設(shè)計(jì)，消除安全隱患，方便住戶的日常出入。

2高層住宅小區(qū)的安全結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)

2．1抗震性能的設(shè)計(jì)

高層住宅小區(qū)的樓層數(shù)比較高，具有非常明顯的特殊性，一旦發(fā)生安全問題，對(duì)于整棟住宅小區(qū)以及其中的住戶的安全，所造成的影響都是毀滅性的。基于此，必須要提高高層住宅小區(qū)的安全性能，其中抗震問題是最為關(guān)鍵的。首先，在建筑材料的選用方面，必須要確保所用的所有都符合國(guó)家安全標(biāo)準(zhǔn)，滿足工程住宅小區(qū)的實(shí)際需求;其次，在高層住宅小區(qū)的整體結(jié)構(gòu)方面要確保其科學(xué)性，在剪力墻的建筑與設(shè)計(jì)過程中，通過計(jì)算機(jī)技術(shù)模擬抗震效果，合理設(shè)置剪力墻的合理抗震參數(shù);最后，在高層住宅小區(qū)的設(shè)計(jì)過程當(dāng)中，要注意預(yù)留避震區(qū)，避震區(qū)的建筑要求更高，通常情況下，避震區(qū)的整體架構(gòu)不采用混凝土進(jìn)行建筑，改為鋼鐵架構(gòu)，從而提高避震區(qū)的抗震性能，保證住戶的生命財(cái)產(chǎn)安全。

2．2避雷性能的設(shè)計(jì)

從科學(xué)的角度上來看，絕對(duì)高度越高的物體就越容易遭受雷擊，高層住宅小區(qū)的樓層較高，因此其避雷問題必須要在建筑與設(shè)計(jì)的過程中加以落實(shí)，一般常見的避雷方法是安裝避雷針，將避雷導(dǎo)線一直連接到地面。然而因?yàn)楦邔幼≌^(qū)本身具備著很大的特殊性，因此要從內(nèi)部與外部?jī)蓚€(gè)方面進(jìn)行避雷性能的設(shè)計(jì)。外部避雷設(shè)計(jì)與常規(guī)的避雷方法基本一致，都是在最高點(diǎn)安裝避雷針，引拉避雷導(dǎo)線;而內(nèi)部的避雷設(shè)計(jì)比較復(fù)雜，通常情況下，高層住宅小區(qū)的內(nèi)部避雷措施，都是采用法拉第籠方式，法拉第籠的基本避雷原理是將高層住宅小區(qū)結(jié)構(gòu)內(nèi)的豎向鋼筋與橫向鋼筋進(jìn)行虛擬的連接，從而形成一個(gè)巨大的籠式避雷網(wǎng)，當(dāng)雷電擊中高層住宅小區(qū)的時(shí)候，籠式避雷網(wǎng)可以將雷電快速地進(jìn)行分流與疏導(dǎo)，將雷電對(duì)高層住宅小區(qū)的影響降到最低。

2．3抗風(fēng)性能的設(shè)計(jì)

研究數(shù)據(jù)表明，當(dāng)高層建筑遭遇大風(fēng)的時(shí)候，10層以上的樓層會(huì)，發(fā)生5—8cm的擺動(dòng)，對(duì)于高層住宅小區(qū)的安全造成重大的影響，通常情況下，加強(qiáng)高層住宅小區(qū)抗風(fēng)性能的具體方法有三種:

(1)流體形式。在對(duì)工、高層住宅小區(qū)進(jìn)行建筑實(shí)際的過程當(dāng)中，將建筑物的立面，按照流體的形式進(jìn)行設(shè)計(jì)，這樣可以降低建筑物對(duì)風(fēng)的阻力，加快風(fēng)的流速，從而減小對(duì)高層住宅小區(qū)的影響;

(2)增強(qiáng)高層住宅小區(qū)自身基腳穩(wěn)固性，在打樁的過程中，將樁的深度適當(dāng)加深，提高整體的穩(wěn)固性;

(3)在剪力墻的設(shè)計(jì)過程中，要適當(dāng)增加其側(cè)拉力，所使用的鋼筋的直徑，以及混凝土的強(qiáng)度都要滿足高層住宅小區(qū)的實(shí)際需求，保證側(cè)拉力足以應(yīng)對(duì)相應(yīng)的風(fēng)級(jí)。

3結(jié)語

篇8

一、我們環(huán)保戰(zhàn)士，為保護(hù)好這塊重要的生態(tài)功能區(qū)，做了大量的工作，進(jìn)行了“濟(jì)南地下水補(bǔ)給區(qū)污染狀況及保護(hù)措施的研究’’、“濟(jì)南市地表水(含飲用水源地)功能區(qū)劃分”、“濟(jì)南市水環(huán)境規(guī)劃”及“南部山區(qū)水源補(bǔ)給區(qū)的研究”等課題的研究，向政府提供了南部山區(qū)的保護(hù)政策。具體來說，將南部山區(qū)劃分為一級(jí)保護(hù)區(qū)、二級(jí)保護(hù)區(qū)和準(zhǔn)保護(hù)區(qū)：

l、一級(jí)保護(hù)區(qū)：將臥虎山水庫區(qū)31．8km2及錦繡川25．25km2庫區(qū)劃為一級(jí)保護(hù)區(qū)。水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)不得低于GB3838--88《地面水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)，且符合GB5749--85《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》。在此保護(hù)區(qū)內(nèi)其保護(hù)措施如下：

①禁止新建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目J如畫家村、水上酒家、度假村等；

②禁止向水域排放污水，已設(shè)置的排污口必須拆除；

③不得設(shè)置與供水需要無關(guān)的碼頭，禁止?？看埃?/p>

④禁止設(shè)置油庫；

⑤禁止從事種植、放養(yǎng)禽畜、嚴(yán)格控制網(wǎng)箱養(yǎng)殖活動(dòng)；

⑥禁止可能污染水源的旅游活動(dòng)和其它活動(dòng)；

⑦禁止傾倒、堆放工業(yè)廢渣及城市垃圾、糞便及其它有害廢棄物。

2、二級(jí)保護(hù)區(qū)：

將錦繡川、錦陽川和錦云川流域第四系覆蓋區(qū)總共52．05km~劃為二級(jí)保護(hù)區(qū)。該區(qū)域是南部山區(qū)主要經(jīng)濟(jì)和社會(huì)活動(dòng)區(qū)域，也是水庫水源的主要補(bǔ)給區(qū)。二級(jí)保護(hù)區(qū)的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)不得低于《地面水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)GB3838--88》ⅡI類標(biāo)準(zhǔn)。其保護(hù)措施：

①不準(zhǔn)新建、擴(kuò)建J，日J(rèn)水體排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目如化工、電鍍、皮革、造紙、制漿、冶煉、放射性、印染、染料、煉焦、煉油及其他嚴(yán)重污染的項(xiàng)目。改建項(xiàng)目必須削減污染物排放量。

②原有排污口必須消減污水排放量，保證保護(hù)區(qū)內(nèi)水質(zhì)滿足規(guī)定的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。

③禁止設(shè)立裝卸垃圾、糞便、油類及有毒物品的碼頭。

3、準(zhǔn)保護(hù)區(qū)：

臥虎山水庫和錦繡川水庫的整個(gè)流域面積除去一、二級(jí)保護(hù)區(qū)面積外，447．75km2作為準(zhǔn)保護(hù)區(qū)。

①不得使用不符合GB5084---92《農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》的污水進(jìn)行灌溉，并控制、合理使用化肥、農(nóng)藥；

②排放廢水，必須符合濟(jì)南市規(guī)定的廢水排放標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)排放總量不能保證區(qū)內(nèi)水質(zhì)滿足規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，必須削減排污負(fù)荷；

③保護(hù)水源林、禁止毀林開荒；

④禁止建設(shè)城市垃圾、糞便和易溶有毒有害廢棄物的堆放場(chǎng)。

二、建成南部山區(qū)的大綠化體系。

由于濟(jì)南市南部山區(qū)植被稀少，水土流失嚴(yán)重，市政府于1991年開始實(shí)施濟(jì)南市大環(huán)境綠化工程，實(shí)行立體、多方位、多層次的綠化方式，采用林、灌、草一體化模式，保護(hù)林與經(jīng)濟(jì)林并舉，植樹種革，提高植被覆蓋率，起到涵養(yǎng)水分，減少地表徑流的作用。同時(shí)，起到森林水庫作用，調(diào)節(jié)氣候，提高空氣濕度，減少蒸發(fā)，增加降水且里。

篇9

（一）社區(qū)文化建設(shè)是居民和居民之間溝通交流的橋梁，同時(shí)也是維系政府與百姓之間和諧的精神紐帶

現(xiàn)代社會(huì)高樓大廈，人們居住空間越來越大，越來越高，但鐵門卻關(guān)得越來越緊；社會(huì)越來越開放，但人的內(nèi)心卻越來越封閉。即使是鄰居之間關(guān)系也比較淡漠，缺乏互信。鄰居之間都彼此不認(rèn)識(shí)，還何談對(duì)社區(qū)的認(rèn)同感和歸屬感。很多心理實(shí)驗(yàn)都表明，一個(gè)人如果長(zhǎng)期生活在冷漠、沖突的交往環(huán)境或氣氛中，就可能逐漸變得言談謹(jǐn)慎、情緒壓抑，甚至性格暴躁、易生猜疑等。反之，和諧、融洽的交往環(huán)境就會(huì)使粗野者變得文雅，怯懦者變得勇敢，自私者逐漸懂得關(guān)心和體貼別人。社區(qū)文化是社區(qū)居民之間、各類社會(huì)組織之間互相聯(lián)絡(luò)、增加感情、加深了解、溝通關(guān)系的精神紐帶。大家基于相同的興趣和愛好結(jié)合在一起，不分年齡大小、地位高低，家庭貧富，沒有功利和矛盾，共同活動(dòng)，其樂融融，因而交往起來特別順暢，聯(lián)系也相當(dāng)緊密，這是社區(qū)人參與社會(huì)生活，進(jìn)行社會(huì)交往的一種重要方式。各種各樣的群體文化活動(dòng)，會(huì)把社區(qū)成員吸引在一起，加強(qiáng)鄰里相互交流，創(chuàng)造友善、和睦的氛圍，密切群眾與群眾、群眾與社區(qū)及社區(qū)與政府之間的關(guān)系，利于鞏固社區(qū)居民的凝聚力和對(duì)社區(qū)的歸屬感、自豪感。很多文藝骨干都成為了群眾的知心人、政府和社區(qū)工作的有力支持者，在和諧社會(huì)建設(shè)中發(fā)揮著越來越重要的作用。

（二）社區(qū)文化建設(shè)是打造城區(qū)品牌、增強(qiáng)城區(qū)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的一條重要途徑

社會(huì)的發(fā)展應(yīng)該是經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化全面同步發(fā)展。經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化發(fā)展不協(xié)調(diào)，必然影響社會(huì)的良性發(fā)展和進(jìn)步。同時(shí)，社會(huì)、文化發(fā)展的滯后，也必然導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展底氣不足。在城市發(fā)展中，文化這種軟實(shí)力越來越重要，我們的環(huán)境文明城建設(shè)等都是在提高我們的軟實(shí)力，未來發(fā)展的衡量指標(biāo)當(dāng)中一定有文化指標(biāo)。城市社區(qū)文化工作是現(xiàn)代化城市文明建設(shè)的一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作，搞好城市社區(qū)文化建設(shè)是推動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展的必不可少的組成部分，也是落實(shí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求。文化在一定程度上更能反映一個(gè)區(qū)域人口的素質(zhì)，建設(shè)現(xiàn)代化城區(qū)不僅需要有繁盛的經(jīng)濟(jì)，更需要有強(qiáng)盛的文化。所以，文化品牌建設(shè)對(duì)增強(qiáng)城區(qū)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力這種促進(jìn)作用，是不能忽視的，是一條有效的重要途徑。

二、進(jìn)一步扎實(shí)做好社區(qū)文化建設(shè)工作思考與探索

當(dāng)前，南昌市正處于經(jīng)濟(jì)增速、發(fā)展增效、全面建成小康社會(huì)的沖刺時(shí)期，提出了要打造“核心增長(zhǎng)極”的奮斗目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，不僅需要堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)，堅(jiān)強(qiáng)的政治保障，更需要有良好的思想文化環(huán)境和健康的社會(huì)風(fēng)尚。特別是在當(dāng)前加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)、創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城、創(chuàng)建國(guó)家文明城、創(chuàng)建國(guó)家園林城等等這些大背景下，我們加強(qiáng)社區(qū)文化建設(shè)，開展社區(qū)文化建設(shè)系列活動(dòng)，正逢其時(shí)、正當(dāng)其時(shí)，既與上級(jí)的要求合拍，也與我們的工作實(shí)際相輔相成。所以，必須高高舉起文化建設(shè)這個(gè)旗幟，堅(jiān)持不懈地抓下去，切實(shí)把社區(qū)文化建設(shè)推向一個(gè)新高度。首先要強(qiáng)調(diào)，文化建設(shè)不簡(jiǎn)單的就是文藝活動(dòng)，要從大文化的角度來思考我們的文化建設(shè)。這里包括文化、教育、體育、衛(wèi)生等多個(gè)方面。社區(qū)文化是一種積淀，社區(qū)文化建設(shè)的內(nèi)涵也很豐富，應(yīng)拓展開來，最基本的應(yīng)包括文藝活動(dòng)、體育活動(dòng)、讀書看報(bào)、各類教育培訓(xùn)，也包括鄰里關(guān)系、家庭和睦等精神文明建設(shè)，乃至社區(qū)的整體建設(shè)等等，這些都包含著文化的內(nèi)涵。所以說，社區(qū)文化建設(shè)不是一個(gè)封閉的、孤立的體系，而是一個(gè)與外界密切相聯(lián)、共同生存與發(fā)展的開放式系統(tǒng)，所以在實(shí)施過程中，我們一定要把這項(xiàng)工作放在全市的大局工作中統(tǒng)籌考慮，與其他各項(xiàng)工作緊密結(jié)合起來，加以推進(jìn)。

（一）要與當(dāng)前加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)、創(chuàng)新社會(huì)管理緊密結(jié)合起來

在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和社會(huì)管理模式轉(zhuǎn)型的重要時(shí)期，文化建設(shè)與發(fā)展是非常重要的一環(huán)。努力加強(qiáng)和諧文化建設(shè)，加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，關(guān)鍵是要在“大眾化、群眾化”上下功夫，促使核心價(jià)值體系的普及與推廣并最大化發(fā)揮其功能效用，切實(shí)做到“潤(rùn)物細(xì)無聲”。如何在“大眾化”上下功夫，如何做到“潤(rùn)物細(xì)無聲”，這就要體現(xiàn)出，社區(qū)文化建設(shè)和社區(qū)文化活動(dòng)開展的基礎(chǔ)性、群眾性的關(guān)鍵作用。所以不能孤立的、片面的來看社區(qū)文化建設(shè)工作，雖然它只是一條線，但是可以關(guān)系到、滲透到各個(gè)方面和領(lǐng)域。在加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)與管理這個(gè)大的系統(tǒng)工作中，要把社區(qū)文化建設(shè)有機(jī)的結(jié)合其中，并充分發(fā)揮出其群眾性、基礎(chǔ)性的作用。

（二）要與實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國(guó)夢(mèng)”系列活動(dòng)緊密結(jié)合起來

文化工作也是其中一個(gè)重要主題和一條主線。在這項(xiàng)工作中，文化戰(zhàn)線即是組織者、倡導(dǎo)者，同時(shí)也是主力軍、主戰(zhàn)場(chǎng)。所以，要抓住主題，周密部署，以喜聞樂見的形式，用生動(dòng)直觀的事實(shí)，大力進(jìn)行“中國(guó)夢(mèng)”系列宣傳活動(dòng)。要通過社區(qū)藝術(shù)節(jié)、通過各種慶?；顒?dòng)，激勵(lì)廣大群眾以飽滿的精神狀態(tài)、奮發(fā)有為的進(jìn)取精神、腳踏實(shí)地的工作作風(fēng)，開拓創(chuàng)新，努力作為，為實(shí)現(xiàn)偉大的“中國(guó)夢(mèng)”而努力奮斗。

（三）要與城市創(chuàng)建活動(dòng)緊密結(jié)合起來

南昌市的制定了“五城同創(chuàng)”工作任務(wù)目標(biāo)；文化戰(zhàn)線在創(chuàng)建過程中，一定要發(fā)揮出應(yīng)有的主力軍作用。文化戰(zhàn)線在創(chuàng)建工作中的重心就是要落在突出提升市民素質(zhì)這個(gè)重點(diǎn)上，進(jìn)一步營(yíng)造健康向上的人文環(huán)境。要始終堅(jiān)持“以人為本、重在建設(shè)”的方針，在提升市民文明素質(zhì)方面下功夫。要通過全面、系統(tǒng)的社區(qū)文化活動(dòng)，使創(chuàng)建的目的意義家喻戶曉、人人皆知，讓創(chuàng)建工作贏得人心，讓老百姓對(duì)創(chuàng)建工作有一種責(zé)任感和自豪感，讓大家有參與創(chuàng)建的熱情，營(yíng)造全黨動(dòng)員、全民動(dòng)手、人人參與的濃厚氛圍。

（四）要與加強(qiáng)社區(qū)思想政治教育工作緊密結(jié)合起來

篇10

關(guān)鍵詞：社區(qū)養(yǎng)老保障體系 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系 社區(qū)社會(huì)福利體系

Abstract: the community social insurance the whole social security system of a necessary complement to the harmonious development of the society and plays an important role. This paper will community social security system is divided into three parts, namely the old-age security system, community health service system and the community social welfare system, and to them were perfect and put forward the corresponding proposal.

Keywords: community old-age security system of community health service system community social welfare system

中圖分類號(hào)：D57文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

社區(qū)社會(huì)保障，又稱社區(qū)保障，它是伴隨著社會(huì)保障制度的完善和社會(huì)保障事業(yè)的發(fā)展需要而產(chǎn)生的一種新型保障方式。是指在政府的授權(quán)和指導(dǎo)下，根據(jù)地區(qū)的社會(huì)福利政策和居民的實(shí)際生活標(biāo)準(zhǔn)，以社區(qū)為依托，由社區(qū)組織和居民共同參與，為滿足社區(qū)成員物質(zhì)文化生活，圍繞各項(xiàng)社會(huì)福利對(duì)社區(qū)居民及特殊居民而開展的社會(huì)保障活動(dòng)。社區(qū)保障具有地域針對(duì)性、服務(wù)性和更多體現(xiàn)人文關(guān)懷等特點(diǎn)，是整個(gè)社會(huì)保障制度必要和有益的補(bǔ)充，并且在實(shí)現(xiàn)保障功能方面將發(fā)揮出十分重要的作用。要建設(shè)與完善社區(qū)社會(huì)保障體系，要著重抓好構(gòu)建“三大體系”建設(shè)，即構(gòu)建社區(qū)養(yǎng)老保障體系，構(gòu)建社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系，構(gòu)建社區(qū)社會(huì)福利體系。

一、社區(qū)養(yǎng)老保障體系的構(gòu)建

目前，我國(guó)人口老齡化給社會(huì)、政治、經(jīng)濟(jì)等各方面帶來了巨大的壓力，為老年人提供基本生活保障，構(gòu)建有中國(guó)特色的社會(huì)化養(yǎng)老模式，已經(jīng)是目前中國(guó)社會(huì)面臨的一個(gè)緊迫的社會(huì)問題。

社區(qū)在構(gòu)建有中國(guó)特色的社會(huì)化養(yǎng)老體系中的地位十分重要。在今后的幾十年里，由獨(dú)生子女組建的家庭，難以完全承擔(dān)雙方老人的養(yǎng)老責(zé)任，社會(huì)化養(yǎng)老勢(shì)在必行。面對(duì)數(shù)量龐大的老齡人口，養(yǎng)老院等院舍照顧的方式不可能被普遍采用，而依托社區(qū)建立起國(guó)家、社會(huì)、家庭共同負(fù)擔(dān)的社區(qū)化養(yǎng)老體系，則是中國(guó)解決老齡問題現(xiàn)實(shí)和可行的選擇。通過社區(qū)老年福利設(shè)施的建設(shè)，強(qiáng)化社區(qū)的服務(wù)功能，開展社區(qū)居民的自助、互助活動(dòng)，可以為生活在社區(qū)的老人提供社會(huì)化的照料和服務(wù)，讓老人在社區(qū)中參與各種社會(huì)和文化娛樂活動(dòng)，使他們真正能夠在社區(qū)的大家園中老有所養(yǎng)、老有所依、老有所樂、老有所為。

下面是本人對(duì)構(gòu)建和完善已有的社區(qū)養(yǎng)老保障體系的幾點(diǎn)具體建議：

1．建立完備的社區(qū)養(yǎng)老中心

該中心應(yīng)該包括以下幾方面的日常工作：(1)不斷更新社區(qū)老人的相關(guān)信息。主要包括兩大類信息，一是社區(qū)所有老人的個(gè)人信息包括家庭背景、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、健康狀況、愛好特點(diǎn)養(yǎng)老需求等信息。另一類是服務(wù)人員包括愿意在該中心提供有償或義務(wù)、半義務(wù)服務(wù)的下崗工人、低齡退休老人以及社區(qū)其它志愿者的資料，能提供服務(wù)的時(shí)間、內(nèi)容，與其報(bào)酬等信息。(2)對(duì)上崗服務(wù)人員進(jìn)行崗前培訓(xùn)以及定期指導(dǎo)。該指導(dǎo)分日常服務(wù)指導(dǎo)和專項(xiàng)服務(wù)培訓(xùn)兩種。對(duì)于只需如陪上街購(gòu)物、做清潔料理等類似的簡(jiǎn)單服務(wù)提供指導(dǎo)．而對(duì)于行動(dòng)不便的老人的服務(wù)人員則進(jìn)行專項(xiàng)型培訓(xùn)。(3)從社區(qū)資源和老年人需求狀況出發(fā)，因地制宜的新建老年人活動(dòng)場(chǎng)所，開展各類群眾性文體娛樂活動(dòng)，豐富老年人精神生活，保障老年人的身心健康。

2．建立綜合的服務(wù)呼叫網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)

社區(qū)養(yǎng)老中心應(yīng)建立綜合的服務(wù)呼叫網(wǎng)絡(luò)．該網(wǎng)絡(luò)裝有呼叫機(jī)，老人需要時(shí)可通過電話向服務(wù)中心傳達(dá)不同的服務(wù)要求。讓老人足不出戶就可以享受送貨上門、家務(wù)料理及醫(yī)療救治等服務(wù)。

3．社區(qū)老年服務(wù)的硬件設(shè)施的建設(shè)

加大社區(qū)娛樂設(shè)施投入，開設(shè)老年活動(dòng)中心、老年之家、老年康復(fù)中心等，廣泛開展適合老人特點(diǎn)的文娛、體育、教育、科普活動(dòng)。通過開展社區(qū)文化娛樂活動(dòng)，豐富老年人的精神生活。

二、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系的構(gòu)建

社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)是我國(guó)城市基本衛(wèi)生保健制度運(yùn)行的載體，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的良性運(yùn)行，必將會(huì)讓老百姓享受廉價(jià)、有效、安全、與地區(qū)經(jīng)濟(jì)和當(dāng)?shù)厝罕娽t(yī)療衛(wèi)生需求相適應(yīng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，必將緩解現(xiàn)行衛(wèi)生服務(wù)系統(tǒng)中的供需矛盾，促進(jìn)衛(wèi)生服務(wù)公平性的實(shí)現(xiàn)。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展的核心要點(diǎn)應(yīng)包括以下幾個(gè)方面：

1、在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)方面，政府在政策上和具體職能上都承擔(dān)著首要責(zé)任。只有強(qiáng)化政府行為，才有利于推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作深入持久、健康地發(fā)展。要建立工作責(zé)任制，政府各有關(guān)部門要充分發(fā)揮各自在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中的相關(guān)職能。政府及相關(guān)部門都有責(zé)任為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)創(chuàng)造良好的政策環(huán)境，在經(jīng)濟(jì)上、教育上、社會(huì)保障制定上以及人事制度上對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)與強(qiáng)有力的支持，保證社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的可持續(xù)性發(fā)展。

2、社區(qū)護(hù)理是社區(qū)衛(wèi)生保健工作的重要組成部分，承擔(dān)著醫(yī)療預(yù)防、保健、康復(fù)護(hù)理工作。隨著老年人口不斷增加，提高老年人的生命質(zhì)量和生活質(zhì)量，對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)帶來很大需求和新的課題。家庭保健、家庭醫(yī)生、家庭護(hù)理、社區(qū)康復(fù)等服務(wù)模式上不斷探索發(fā)展，根據(jù)不同層次、不同需求，實(shí)行不同的服務(wù)新模式和新方法。如家庭照料、臨終關(guān)懷等，對(duì)社區(qū)的兒童、婦女、殘疾人、精神病等慢性病病人，建立基礎(chǔ)信息資料。實(shí)行系統(tǒng)管理和動(dòng)態(tài)管理。

3、 建議完善人才流動(dòng)和培訓(xùn)機(jī)制，社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)是將來醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展的方向，實(shí)現(xiàn)社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)首診制的根本問題是人才問題。鑒于目前社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)高級(jí)人才缺乏的狀況，建議二三級(jí)醫(yī)院實(shí)行幫帶制度，每個(gè)二三級(jí)醫(yī)院幫帶2、3個(gè)社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的醫(yī)護(hù)人員到大醫(yī)院學(xué)習(xí)進(jìn)修，而大醫(yī)院的醫(yī)務(wù)人員則去社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行幫帶服務(wù)，加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)務(wù)人員成長(zhǎng)。以緩解社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人才不足的局面，推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)首診制的實(shí)行。

三、社區(qū)福利體系的構(gòu)建

所謂社區(qū)福利，是指在政府相關(guān)部門的指導(dǎo)下，以社區(qū)為基礎(chǔ)，發(fā)揮社區(qū)自主性，充分利用社區(qū)內(nèi)外的一切資源，為解決社區(qū)居民生活問題及提高居民生活質(zhì)量所采取措施的總和。社區(qū)福利服務(wù)主要包括：社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、環(huán)境服務(wù)、文化娛樂、下崗服務(wù)、老年人服務(wù)、殘疾人服務(wù)、優(yōu)撫服務(wù)等。建立市場(chǎng)偏重型社區(qū)福利模式，應(yīng)當(dāng)在以下方面具體操作：

1、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。目前，盡管社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站或社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心已在全國(guó)各大中城市得到了普遍發(fā)展，但也面臨困境。社區(qū)服務(wù)中心規(guī)模較小，絕大部分為?？啤⒛贻p的醫(yī)生，上崗前僅接受了短期培訓(xùn)，只能應(yīng)付極為簡(jiǎn)單的常見疾病，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足居民的多種需求；城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)改革后，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心一般不被指定為定點(diǎn)醫(yī)療報(bào)銷單位，大多數(shù)城鎮(zhèn)老年人享有醫(yī)療保險(xiǎn)，而老年患者為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的服務(wù)主體，但由于不能報(bào)銷，老年患者只能舍近求遠(yuǎn)。種種原因?qū)е铝舜蠖鄶?shù)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心處境艱難，收人難以為繼。為了擺脫這種困境，必須引人市場(chǎng)偏重型的社區(qū)福利模式。

首先，是城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的銜接。城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)由衛(wèi)生行政部門主管，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心是地級(jí)醫(yī)院在所轄地區(qū)設(shè)立的派出機(jī)構(gòu)，由社會(huì)保障行政部門主管，由于兩者所屬的行政主管部門不同，在資金的使用、支付、管理，人事協(xié)調(diào)等方面存在弊端，因此，要加強(qiáng)兩者的銜接，一方面應(yīng)實(shí)行醫(yī)療保險(xiǎn)和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一管理，一方面要拓寬社區(qū)服務(wù)中參與醫(yī)療保險(xiǎn)的服務(wù)項(xiàng)目。其次，加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心醫(yī)務(wù)人員的培訓(xùn)，提高服務(wù)質(zhì)量，并根據(jù)服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)設(shè)施考核其成為基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)單位的資格，以保證居民能享受到優(yōu)質(zhì)、可靠的社區(qū)服務(wù)。再次，降低社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的整體價(jià)格。通過合理降低服務(wù)場(chǎng)所租金、工商稅費(fèi)比例等價(jià)格補(bǔ)償手段，降低社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的整體價(jià)格，可以保證社區(qū)外來人口、下崗失業(yè)人員、困難群體等不享受醫(yī)療保險(xiǎn)的居民病有所醫(yī)，體現(xiàn)社區(qū)服務(wù)的福利性。

2、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)。社區(qū)內(nèi)的各種便民利民商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，絕大部分屬個(gè)體、私人經(jīng)營(yíng)，是社區(qū)福利中市場(chǎng)行為的主體。社區(qū)對(duì)這類商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，通過降低稅收、房租等方式給予價(jià)格補(bǔ)償，使它們不完全等同于市場(chǎng)行為，體現(xiàn)了市場(chǎng)偏重型社區(qū)福利模式的內(nèi)在要求。

3、環(huán)境和文娛服務(wù)。較好的社區(qū)治安管理、環(huán)境衛(wèi)生和綠化服務(wù)、圖書室和市民學(xué)校、豐富多樣的文娛活動(dòng)、健身設(shè)施等，是社區(qū)歸屬感形成的主要?jiǎng)恿Γ彩鞘忻裣蛲鐓^(qū)生活的主要原因之一。因此，搞好環(huán)境和文娛服務(wù)是社區(qū)建設(shè)的重要任務(wù)之一。為了使社區(qū)環(huán)境和文娛服務(wù)持續(xù)健康發(fā)展，必須引人市場(chǎng)偏重型的發(fā)展模式。

4、下崗服務(wù)。針對(duì)下崗人員的服務(wù)主要有職業(yè)培訓(xùn)、提供就業(yè)信息和安排就業(yè)等。下崗人員在社區(qū)建立檔案后，社區(qū)居委會(huì)有義務(wù)向他們提供各種社區(qū)內(nèi)外的招聘信息，并在社區(qū)內(nèi)挖掘工作崗位，優(yōu)先安排社區(qū)內(nèi)下崗居民再就業(yè)，享受稅收和房租等優(yōu)惠。