導(dǎo)語：如何才能寫好一篇人員教育，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

第二條本規(guī)定適用于對本省行政區(qū)域內(nèi)各類企事業(yè)單位在職專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育的管理。

第三條本規(guī)定所稱繼續(xù)教育是指對在職專業(yè)技術(shù)人員進行知識技能補充、更新、拓寬、提高，以適應(yīng)科學(xué)技術(shù)進步和實際工作需要的一種追加教育。

第四條縣(含縣級市、省轄市的區(qū)，下同)以上政府人事行政部門綜合管理本行政區(qū)域內(nèi)的繼續(xù)教育工作，制定繼續(xù)教育總體規(guī)劃，組織示范活動，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和檢查、監(jiān)督各行業(yè)、各單位的繼續(xù)教育工作。

各行業(yè)主管部門，在同級人事行政部門的指導(dǎo)下，負責制定本行業(yè)繼續(xù)教育的計劃、管理并組織實施。

各社會團體、學(xué)術(shù)組織可在人事行政部門和有關(guān)行業(yè)主管部門的指導(dǎo)下開展各類繼續(xù)教育活動。

第五條專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當按照規(guī)定，緊密結(jié)合本職業(yè)務(wù)工作和所在單位長遠發(fā)展的需要，自覺參加和接受繼續(xù)教育，了解和掌握新理論、新技術(shù)、新方法、新信息，提高業(yè)務(wù)技能和創(chuàng)新能力。

第六條具有高、中級職稱的專業(yè)技術(shù)人員每年脫產(chǎn)或不脫產(chǎn)接受繼續(xù)教育的時間累計不得少于80學(xué)時;初級職稱的專業(yè)技術(shù)人員接受繼續(xù)教育的時間累計不得少于50學(xué)時。

按照國家有關(guān)部委規(guī)定，對專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育實行學(xué)分制考核辦法的，從其規(guī)定。

第七條專業(yè)技術(shù)人員所在單位應(yīng)當按照本規(guī)定，制定和組織實施本單位繼續(xù)教育計劃，保證專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育的學(xué)習時間，并提供必要的學(xué)習經(jīng)費和其它條件。

第八條生產(chǎn)、經(jīng)營出現(xiàn)困難的單位，應(yīng)當根據(jù)本單位的實際情況確定相應(yīng)的繼續(xù)教育措施，組織專業(yè)技術(shù)人員學(xué)習。

第九條經(jīng)單位委派或同意，專業(yè)技術(shù)人員連續(xù)脫產(chǎn)半年以內(nèi)、半脫產(chǎn)一年以內(nèi)接受繼續(xù)教育的，享受與在崗人員同等的工資、福利待遇。單位與個人另有約定的除外。

專業(yè)技術(shù)人員在國內(nèi)外脫產(chǎn)學(xué)習半年以上、半脫產(chǎn)學(xué)習一年以上的，應(yīng)當與單位就繼續(xù)教育期間的有關(guān)待遇和接受繼續(xù)教育后的服務(wù)事項訂立書面合同，并依法履行合同約定的義務(wù)。

第十條專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育應(yīng)與現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展相適應(yīng)，結(jié)合各行業(yè)的工作需要及專業(yè)技術(shù)人員的實際情況確定教學(xué)內(nèi)容，注重針對性、實用性和先進性。

鼓勵企業(yè)結(jié)合技術(shù)攻關(guān)、開發(fā)引進新技術(shù)、新設(shè)備、新產(chǎn)品以及生產(chǎn)經(jīng)營方面的重大課題進行繼續(xù)教育，解決生產(chǎn)經(jīng)營和技術(shù)進步中面臨的問題，促進生產(chǎn)，培養(yǎng)人才。

第十一條專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育可以采取培訓(xùn)班、進修班、研修班、學(xué)術(shù)講座、學(xué)術(shù)會議、業(yè)務(wù)考察和在職接受高層次的學(xué)歷教育等多種方式進行。鼓勵專業(yè)技術(shù)人員自學(xué)，經(jīng)參加國家和省認可的自學(xué)考試、考核合格的，可計入學(xué)時。

第十二條鼓勵各方面力量參與興辦繼續(xù)教育基地，依托高等院校、科研院所以及社會團體、大中型企業(yè)設(shè)立的培訓(xùn)機構(gòu)和其他有條件的培訓(xùn)機構(gòu)，逐步建立完善繼續(xù)教育網(wǎng)絡(luò)。

申請從事專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育的機構(gòu)必須具備相應(yīng)師資、設(shè)施等條件，經(jīng)組織專家考核確認方可從事專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育業(yè)務(wù)。

從事專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育的機構(gòu)，應(yīng)當按照教育計劃承擔相應(yīng)的培訓(xùn)任務(wù)，加強教學(xué)管理，保證教學(xué)質(zhì)量。

從事專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育的機構(gòu)必須嚴格執(zhí)行國家和省財政、物價部門規(guī)定的收費標準。

第十三條繼續(xù)教育的師資隊伍應(yīng)堅持專職和兼職相結(jié)合的原則，聘請具有較高專業(yè)技術(shù)水平和豐富實踐經(jīng)驗的人員擔任。建立兼職教師考核備案制度，形成相對穩(wěn)定的高素質(zhì)兼職教師隊伍。

第十四條專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育經(jīng)費由政府、單位和個人共同承擔，按下列途徑籌措:

(一)各級財政安排的可用于專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作的經(jīng)費;

(二)事業(yè)、企業(yè)單位用于專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育的經(jīng)費在職工教育經(jīng)費中列支，結(jié)合開發(fā)引進新技術(shù)、新設(shè)備、新產(chǎn)品進行繼續(xù)教育的費用，可攤大成本，在管理費用和項目資金中列支;

(三)專業(yè)技術(shù)人員按規(guī)定承擔部分費用;

(四)接受社會各界捐資贊助。

第十五條對專業(yè)技術(shù)人員實行繼續(xù)教育登記制度，連續(xù)記載專業(yè)技術(shù)人員接受繼續(xù)教育的基本情況，并作為專業(yè)技術(shù)人員聘任、續(xù)聘和報考職稱、晉升專業(yè)技術(shù)職務(wù)的必備條件。

第十六條建立繼續(xù)教育工作評估制度。繼續(xù)教育工作情況應(yīng)納入各單位目標管理的范圍，并作為評估衡量本單位和單位負責人工作業(yè)績的重要內(nèi)容。

繼續(xù)教育考核工作與年度綜合考核相結(jié)合，專業(yè)技術(shù)人員因本人原因未按規(guī)定參加繼續(xù)教育學(xué)習或未按規(guī)定完成繼續(xù)教育學(xué)習任務(wù)的，不得晉升、續(xù)聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)。

第十七條專業(yè)技術(shù)人員因接受繼續(xù)教育的權(quán)利受到侵害而提出申訴的，所在單位的行政主管部門或者人事行政部門應(yīng)從接到申訴之日起三十日內(nèi)答復(fù)并作出處理決定。

第十八條對在繼續(xù)教育工作中作出突出貢獻的單位、個人以及學(xué)習成績特別優(yōu)秀的專業(yè)技術(shù)人員，由各級人民政府或人事行政部門給予表彰和獎勵。

第十九條專業(yè)技術(shù)人員有下列情形之一的，所在單位可根據(jù)情節(jié)輕重，分別給予批評、不予報銷學(xué)習費用或責令退還學(xué)習費用、緩聘或解聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)等處理。

(一)不服從繼續(xù)教育學(xué)習安排的;

(二)學(xué)習期間擅自掇學(xué)或違反有關(guān)規(guī)定造成不良影響的;

(三)未完成學(xué)習任務(wù)，成績不合格的。

第二十條從事專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育的機構(gòu)違反本規(guī)定，超標準或擅自收取費用的，由縣以上財政、物價部門依照有關(guān)規(guī)定予以處理。

第二十一條當事人對行政機關(guān)行政行為不服的，可依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。

篇2

1.1研究方法采用自行設(shè)計的“民營醫(yī)療門診醫(yī)務(wù)人員繼續(xù)教育現(xiàn)狀調(diào)查問卷”，以不記名方式進行調(diào)查。調(diào)查內(nèi)容主要涉及繼續(xù)教育重要性、有效性和存在問題等幾方面內(nèi)容，具體主要包括醫(yī)務(wù)人員一般情況、影響繼續(xù)教育態(tài)度的各種因素、影響醫(yī)務(wù)人員參加繼續(xù)教育的原因、對繼續(xù)教育內(nèi)容的需求、繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育方式的需求及目前繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育中存在的問題。

1.2統(tǒng)計學(xué)方法原始問卷經(jīng)審核合格后采用Excel電子表格建立數(shù)據(jù)庫，用SPSS17.0軟件進行統(tǒng)計學(xué)處理，對相關(guān)數(shù)據(jù)進行χ2檢驗，P﹤0.05為差異有統(tǒng)計學(xué)意義。

2結(jié)果

2.1影響民營醫(yī)療門診部醫(yī)務(wù)人員對繼續(xù)教育重要性認知的因素1050名醫(yī)務(wù)人員中58.0%認為參加繼續(xù)教育重要，42.0%認為參加繼續(xù)教育不重要。醫(yī)務(wù)人員的性別、年齡、學(xué)歷、職稱及工作崗位對繼續(xù)教育認知態(tài)度的影響差異均有統(tǒng)計學(xué)意義(P﹤0.05)。

2.2影響民營醫(yī)療門診部醫(yī)務(wù)人員參加繼續(xù)教育的原因影響繼續(xù)教育最主要的因素是缺乏繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育途徑，占調(diào)查人數(shù)的76.4%；92%的醫(yī)務(wù)人員沒有辦理繼續(xù)教育學(xué)分卡；其次是經(jīng)費缺乏、工作太忙和培訓(xùn)地點遠等原因，分別占70.1%、67.8%和26.7%。

2.3民營醫(yī)療門診部醫(yī)務(wù)人員對繼續(xù)教育內(nèi)容方面的需求民營醫(yī)療門診部醫(yī)務(wù)人員對繼續(xù)教育內(nèi)容方面的的需求是多方面的，其中對?？评碚撆c技能的需求最多，占85.6%，其次是新業(yè)務(wù)、新知識，占80.3%，健康教育知識和臨床管理知識，分別占43.2%和5.0%。

2.4民營醫(yī)療門診部醫(yī)務(wù)人員對繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育方式的需求民營醫(yī)療門診部醫(yī)務(wù)人員對繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育的方式更傾向于選擇講座這種方式，此次調(diào)查中，88.6%選擇了這種繼續(xù)教育的防治，其次分別是網(wǎng)絡(luò)授課、參觀學(xué)習及進修。

2.5繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育中存在的問題此次調(diào)查中，民營醫(yī)療門診部醫(yī)務(wù)人員普遍認為繼續(xù)教育中存在的主要問題主要是培訓(xùn)內(nèi)容缺乏新進展(72.5%)和培訓(xùn)時間安排不合理(65.2%)，其次分別是培訓(xùn)方式不適合、培訓(xùn)管理不規(guī)范和其他原因。

3討論

本次調(diào)查顯示，民營醫(yī)療門診部醫(yī)務(wù)人員對繼續(xù)教育重要性認識不高，僅有58.0%認為繼續(xù)教育很重要，不同性別、不同年齡、文化程度和工作崗位對繼續(xù)教育重要性的認識不同，并顯示出明顯差異，這個調(diào)查結(jié)果與其他研究人員的調(diào)查中性別對繼續(xù)教育態(tài)度無影響及年齡越小對繼續(xù)教育的態(tài)度越積極的結(jié)果有所不同，可能原因為本次研究中將護士納入調(diào)查范圍，護士年齡多集中在≤25歲段，且大部分為女性，所以此次調(diào)查結(jié)果性別對繼續(xù)教育的態(tài)度有明顯差異，男性對繼續(xù)教育的態(tài)度明顯比女性積極；小年齡段的≤25歲段人群對繼續(xù)教育的態(tài)度較低。在學(xué)歷對繼續(xù)教育的影響方面，大專及以上學(xué)歷比大專學(xué)歷以下的人員認為繼續(xù)教育更為重要；在職稱對繼續(xù)教育的影響方面，初、中級職稱比高級職稱的醫(yī)務(wù)人員更愿意參加繼續(xù)教育。以上兩方面比較，說明學(xué)歷越高、職稱越低的醫(yī)務(wù)人員對繼續(xù)教育的重要性認識越高。本次調(diào)查中，護士比醫(yī)生參加繼續(xù)教育的積極性要低，主要因為在民營門診部實際工作中，未按照護士學(xué)歷、職稱高低定崗，待遇無明顯區(qū)別，無法調(diào)動護士的再學(xué)習興趣。在此次調(diào)查中，其他人員多為民營醫(yī)療門診部的管理人員，這部分人員對繼續(xù)教育重要性認識最低，從另一個側(cè)面解釋了管理層對醫(yī)護人員再教育再學(xué)習的忽視是造成民營醫(yī)療門診部人員對繼續(xù)教育參與較低的主要原因之一。

影響醫(yī)務(wù)人員參加繼續(xù)教育的原因主要是醫(yī)務(wù)人員缺乏繼續(xù)教育的途徑，說明民營醫(yī)療機構(gòu)對醫(yī)務(wù)人員的培訓(xùn)和再教育管理存在缺失。主要原因是民營醫(yī)療門診部大部分規(guī)模小，且為獨立經(jīng)營個體，如果自行舉辦繼教項目，不能立刻創(chuàng)造效益，而且有比較大的經(jīng)濟壓力，因此機構(gòu)法人代表不重視員工再培訓(xùn)；再加上現(xiàn)有的專業(yè)技術(shù)人員忙于日常工作，沒有時間、精力去參加培訓(xùn)。在對培訓(xùn)內(nèi)容的需求方面，民營醫(yī)療門診部醫(yī)務(wù)人員更注重新業(yè)務(wù)、新知識和?？萍寄艿呐嘤?xùn)，這和醫(yī)學(xué)這門學(xué)科本身需要理論和臨床實踐技能統(tǒng)一的特點有關(guān)，醫(yī)務(wù)工作者必須要不斷學(xué)習，鞏固原有的知識，吸取新的理論，才能應(yīng)對醫(yī)學(xué)知識的快速更新，勝任本職工作。在培訓(xùn)方式方面，醫(yī)務(wù)人員偏愛傳統(tǒng)的現(xiàn)場講座。另外，由于網(wǎng)絡(luò)學(xué)習具有不受人數(shù)限制、不受時間限制的優(yōu)點，可以節(jié)省時間，節(jié)省經(jīng)費，方便實用，適合民營醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)務(wù)人員工作繁忙，工作時間不固定的工作特性，因此網(wǎng)絡(luò)授課也是本次調(diào)查中很多人選擇的方式之一。

篇3

第二條本規(guī)定所稱專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育的對象是指具有高、中級專業(yè)技術(shù)職務(wù)的專業(yè)技術(shù)人員和科技管理干部。

接受繼續(xù)教育，是每個專業(yè)技術(shù)人員的權(quán)利和義務(wù)，各單位應(yīng)予落實和保證。

第三條 繼續(xù)教育，要堅持面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來，堅持學(xué)以致用、講求實效的原則，為本省科技進步、經(jīng)濟建設(shè)和各項事業(yè)的發(fā)展服務(wù)。

第四條繼續(xù)教育，實行分級管理、部門負責、條塊結(jié)合的教育體制。省勞動人事廳是全省專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育的主管部門，負責制定全省繼續(xù)教育的計劃、規(guī)劃，指導(dǎo)和監(jiān)督檢查各部門、各地區(qū)的繼續(xù)教育工作。

第五條繼續(xù)教育的目的，是使受教育者結(jié)合本職工作學(xué)習、吸收、消化、推廣、應(yīng)用國內(nèi)外新理論、新技術(shù)、新工藝、新方法、新成果。使其知識不斷得到補充、更新、拓寬和延伸，提高理論、科研水平和業(yè)務(wù)工作能力，以滿足工作的需要。

第六條繼續(xù)教育的內(nèi)容，應(yīng)當根據(jù)企事業(yè)單位的長遠發(fā)展和近期工作需要，以及專業(yè)技術(shù)人員的知識結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)水平的實際狀況確定。其基本要求是：

（一）高級專業(yè)技術(shù)人員，應(yīng)學(xué)習掌握本學(xué)科、本專業(yè)的最新知識及發(fā)展動向，較好地使知識水平處于領(lǐng)先地位，發(fā)揮學(xué)術(shù)帶頭人的作用；

（二）中級專業(yè)技術(shù)人員，應(yīng)深化基礎(chǔ)理論及相關(guān)知識，拓寬知識面，了解本專業(yè)發(fā)展水平和動向，提高解決問題的能力，成為本專業(yè)的業(yè)務(wù)骨干。

（三）科技管理干部應(yīng)學(xué)習和掌握現(xiàn)代科技管理的理論和知識，及時了解國內(nèi)外科學(xué)技術(shù)發(fā)展的新動向，提高科技管理水平和能力。

第七條繼續(xù)教育由企事業(yè)單位統(tǒng)籌安排，一般以參加本單位、本系統(tǒng)組織的進修班和自學(xué)活動為主，根據(jù)單位需要和可能也可以通過下列形式進行：

（一）參加高等院校、科研單位、社會團體或者繼續(xù)教育管理部門舉辦的進修班、培訓(xùn)班或者研究班；

（二）到教學(xué)、科研、生產(chǎn)單位邊工作邊學(xué)習；

（三）參加國內(nèi)外學(xué)術(shù)會議和學(xué)術(shù)講座；

（四）出國進修、考察；

（五）參加其他形式的繼續(xù)教育活動。

第八條大中型企業(yè)、高等院校、科研院所和專門繼續(xù)教育培訓(xùn)機構(gòu)，是實施繼續(xù)教育的重要基地，要充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢，積極開展繼續(xù)教育工作。

第九條接受繼續(xù)教育的時間，每年不得少于十五天，年培訓(xùn)率為20%，五年為一個周期。一個周期內(nèi)的學(xué)習時間可以集中使用，也可分散使用。脫產(chǎn)學(xué)習的，學(xué)習期間的工資和福利待遇不變。

凡經(jīng)單位批準占用工作時間參加學(xué)歷教育、自學(xué)考試等學(xué)習的，不適用前款關(guān)于學(xué)習時間的規(guī)定。

第十條 專業(yè)技術(shù)人員參加進修、培訓(xùn)，單位根據(jù)實際情況予以安排。進修、培訓(xùn)結(jié)束后，必須向本單位提交學(xué)習成果、論文或成績單，由單位存入本人檔案并進行證書登記，作為對專業(yè)技術(shù)人員使用、晉升、晉級和評聘、續(xù)聘專業(yè)技術(shù)人員職務(wù)的重要依據(jù)。

第十一條連續(xù)五的單位未安排培訓(xùn)的人員，有權(quán)向上級部門反映，由上級主管部門責成其所在單位予以安排。

第十二條繼續(xù)教育的經(jīng)費在職工教育經(jīng)費和企業(yè)利潤留成、包干結(jié)余經(jīng)費中開支；科研單位從科研基金中列支；行政、事業(yè)單位可在標準工資總額1.5%范圍內(nèi)，從行政、事業(yè)包干經(jīng)費中開支。

第十三條 對在繼續(xù)教育工作中作出顯著成績的部門、單位和個人，由各級政府的人事部門給予表彰和獎勵；對違反本規(guī)定、未完成繼續(xù)教育任務(wù)的部門、單位和個人，應(yīng)給予批評。

第十四條參加繼續(xù)教育的人員，不服從單位工作安排；未經(jīng)批準，擅自終止學(xué)業(yè)；學(xué)習期間受到辦學(xué)單位處分；因主觀原因修業(yè)不合格的；所在單位可分別給予批評教育，視錯誤性質(zhì)，可不予報銷學(xué)費等處理。

篇4

現(xiàn)有教育技術(shù)中心技術(shù)人員的現(xiàn)狀和存在的問題

技術(shù)人員專業(yè)性不強，年齡結(jié)構(gòu)不合理有些高校教育技術(shù)中心的管理人員所學(xué)專業(yè)有電子專業(yè)、計算機專業(yè)、物理專業(yè)等等，缺少教育技術(shù)學(xué)專業(yè)的專門人才，而且個別單位人員老化，跟不上現(xiàn)代教育技術(shù)的發(fā)展，阻礙了教育技術(shù)的應(yīng)用，需優(yōu)化組合，全面提高技術(shù)人員的管理能力和素質(zhì)。技術(shù)人員服務(wù)意識差，素質(zhì)亟待提高一線設(shè)備管理人員工作存在著工作理念不正確，服務(wù)意識不強、脫離教學(xué)實際等問題。不能正確認識自己崗位的特點和職責，少數(shù)多媒體教室管理人員僅將自己視為管理者而不是教學(xué)過程的服務(wù)者。因此，他們在工作過程中往往缺少服務(wù)理念，只負責多媒體設(shè)備的管理，而不參與教學(xué)過程，不能根據(jù)教學(xué)的實際需要提供相應(yīng)的技術(shù)服務(wù)，缺乏耐心，對教師表現(xiàn)冷漠、態(tài)度生硬，容易造成矛盾，影響教學(xué)［2］。針對這一現(xiàn)象，提高技術(shù)人員業(yè)務(wù)能力和素質(zhì)勢在必行。

適應(yīng)現(xiàn)代化教學(xué)需要，改變原有管理模式

根據(jù)實際工作需要，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)將現(xiàn)有工作人員做統(tǒng)一合理安排，以專業(yè)對口的原則發(fā)揮作用。同時引進年輕的教育技術(shù)專業(yè)人才，使教學(xué)管理與教學(xué)改革緊密結(jié)合，這是提高教育技術(shù)中心管理素質(zhì)和修養(yǎng)的捷徑，是有利于充分利用教學(xué)資源、發(fā)揮多媒體技術(shù)優(yōu)勢的管理運行模式，以促進高校教育技術(shù)的可持續(xù)發(fā)展。提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，強化為教學(xué)服務(wù)的理念服務(wù)態(tài)度會轉(zhuǎn)換動能，影響使用者的心情。端正了態(tài)度，明確目標，在工作中就會變被動為主動，才能積極去接受新事物，積極去探索服務(wù)方法和技能。首先應(yīng)該在思想上明確服務(wù)對象和在教學(xué)中優(yōu)質(zhì)服務(wù)的重要性，其次，教育技術(shù)中心的技術(shù)人員在做好保障工作的同時，除了要有精通的專業(yè)技能，積極熱情的態(tài)度也是極其重要的。開展技術(shù)練兵，學(xué)習交流會，提高技術(shù)人員的技術(shù)能力。在實際工作中，教育技術(shù)中心的工作人員，由于事情瑣碎，身兼多職，常常顧此失彼，工作效率不明顯。為提高技術(shù)人員素質(zhì)，提高業(yè)務(wù)能力，定期舉行崗位練兵活動，實踐中檢驗?zāi)芰Γ偨Y(jié)經(jīng)驗?；ネㄓ袩o，交流經(jīng)驗，力爭每一個技術(shù)人員都受到訓(xùn)練，成為技術(shù)骨干。與教師配合，實踐中總結(jié)經(jīng)驗，有效提高設(shè)備使用率在現(xiàn)代教育教學(xué)中，教師是多媒體教學(xué)設(shè)備的直接使用者。目前應(yīng)用多媒體教學(xué)在高校中基本普及，但是由于教師對于多媒體技術(shù)掌握的程度不是很好，在使用過程中常常出現(xiàn)各種問題，導(dǎo)致設(shè)備不能正常運行，甚至影響教學(xué)。管理人員或技術(shù)人員在幫助教師解決問題時，應(yīng)該靈活、有選擇地對教師進行相關(guān)技能的培訓(xùn)。盡量做到現(xiàn)場指導(dǎo)，讓教師從中了解多媒體設(shè)備的性能，并進行實際操作訓(xùn)練，提高教師對多媒體設(shè)備的了解和使用能力。通過對設(shè)備維護的宣傳，提高教師對多媒體設(shè)備的保養(yǎng)意識［3］。定期選派技術(shù)人員參加專職培訓(xùn)活動，改變?nèi)瞬排囵B(yǎng)模式，充分發(fā)揮技術(shù)人員的特長，調(diào)動積極性和創(chuàng)新意識一是學(xué)校采取集中、分散、派出去、請進來的方式，加強對技術(shù)管理人員的培訓(xùn)。具體做法是在不影響工作的前提下，分散、輪流地將技術(shù)骨干派出去進行培養(yǎng);或?qū)χ行墓芾砣藛T進行集中培訓(xùn)以提高管理人員的業(yè)務(wù)水平;也可以通過與兄弟院校開展管理交流，相互取長補短。二是通過各種會議、座談會等方式，幫助管理人員轉(zhuǎn)變觀念，樹立“管理是服務(wù)，管理是科學(xué)，管理是專業(yè)，管理要創(chuàng)新”的理念。要求做到“門好進、臉好看、話好聽、事好辦”，努力建設(shè)一支高效務(wù)實、規(guī)范創(chuàng)新的多媒體教學(xué)設(shè)備管理團隊，為廣大師生提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

篇5

藥學(xué)人員只有掌握了更多、更全面的藥學(xué)技能，才能助力醫(yī)院藥學(xué)發(fā)展。目前我國醫(yī)院藥學(xué)人員的整體現(xiàn)狀不容樂觀，各地區(qū)、各等級藥學(xué)人員在學(xué)歷結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)、工作能力、綜合素質(zhì)等方面表現(xiàn)出明顯差異，一定程度上制約了藥品服務(wù)質(zhì)量的發(fā)展。

1.1知識層次差異：

我國醫(yī)院藥學(xué)人員知識層次差異主要表現(xiàn)為學(xué)歷及知識結(jié)構(gòu)的差異。目前我國藥學(xué)人員的學(xué)歷層次包括中專、本科、研究生等。隨著醫(yī)療技術(shù)的發(fā)展，中專及相當于中專畢業(yè)的藥學(xué)人員，特別是剛走上工作崗位的這部分人員，由于缺乏系統(tǒng)、先進的藥學(xué)知識儲備，很難滿足當今高速發(fā)展的臨床藥學(xué)要求。在藥學(xué)人員的職稱上不同醫(yī)療水平的醫(yī)院不同等級分布不一，各地區(qū)總體知識水平參差不齊。受經(jīng)濟水平及歷史條件的限制，相當一部分經(jīng)驗老到的藥學(xué)人員可能沒有接受過計算機、生物制劑等現(xiàn)代培訓(xùn)，加之當今快速發(fā)展的科學(xué)技術(shù)，推動醫(yī)院藥學(xué)設(shè)備不斷更新，使老一輩經(jīng)驗豐富的藥學(xué)人員出現(xiàn)知識脫節(jié)的現(xiàn)象。年輕的藥學(xué)人員雖然知識理論能符合社會發(fā)展的需求，但缺乏實踐經(jīng)驗，不能為臨床提供切實可行的藥學(xué)指導(dǎo)。藥學(xué)人員知識層次的混亂一定程度上限制了藥學(xué)作用的發(fā)揮。

1.2藥學(xué)教育滯后：

藥學(xué)專業(yè)學(xué)生是醫(yī)院藥學(xué)隊伍后備軍，但在學(xué)生的藥學(xué)教育課程的設(shè)置上存在不合理之處。藥學(xué)專業(yè)的課程有基礎(chǔ)化學(xué)、分析化學(xué)、藥理、藥劑等，臨床醫(yī)學(xué)課程沒有開設(shè)。要想使藥學(xué)人員為臨床用藥提供指導(dǎo)，一定的臨床醫(yī)學(xué)知識儲備是必不可少的，連化驗單、病歷本都看不懂的藥學(xué)人員如何能為臨床用藥提供有效指導(dǎo)與監(jiān)督呢？因此，在早期藥學(xué)教育中加入臨床醫(yī)學(xué)內(nèi)容才能使藥學(xué)人員的知識結(jié)構(gòu)符合時代需要。

1.3藥學(xué)人員管理相對混亂：

由于我國“重醫(yī)輕藥”，對醫(yī)院藥學(xué)人員的管理不夠嚴謹，存在職責定位不明確、專業(yè)素質(zhì)不高、協(xié)作能力不強等問題。我國大部分地區(qū)采用的藥學(xué)服務(wù)模式為藥物供應(yīng)，主要工作是對藥品進行分類管理，清算每日用藥量，調(diào)配藥劑，部分藥師查房提供用藥咨詢。這種服務(wù)模式是傳統(tǒng)的藥學(xué)工作模式，藥學(xué)人員的定位以協(xié)助臨床醫(yī)師的工作為主，既沒有體現(xiàn)以患者為中心的醫(yī)學(xué)服務(wù)理念，也沒有充分發(fā)揮藥師的功能。在專業(yè)素質(zhì)上，如上所述，對藥學(xué)人員的培養(yǎng)以藥物研制為主要方向，藥學(xué)人員的教育以藥物為中心，疏于以人為中心的實踐能力，人文關(guān)懷能力的培養(yǎng)，藥學(xué)服務(wù)理念存在偏差。另外，由于傳統(tǒng)的藥物調(diào)配模式、職責定位與不合理的教育結(jié)構(gòu)使我國醫(yī)院藥學(xué)人員工作范圍相對狹窄，各學(xué)科之間尚未形成良好的協(xié)作關(guān)系。

2藥學(xué)人員繼續(xù)教育的意義

為解決目前我國醫(yī)院藥學(xué)人員存在的知識層次、教育滯后、職責定位不明確等問題，對醫(yī)院藥學(xué)人員開展繼續(xù)教育意義深遠。繼續(xù)教育可以幫助不同知識層次的藥學(xué)人員夯實基礎(chǔ)、開闊視野，不斷進步。老一輩的藥學(xué)人員可學(xué)習先進的科學(xué)技術(shù)與藥學(xué)領(lǐng)域前沿成果，年輕一輩藥學(xué)人員可通過繼續(xù)教育補充基礎(chǔ)知識，學(xué)習傳統(tǒng)的中醫(yī)藥理理論。不同層次的藥學(xué)人員共同學(xué)習，不斷提升藥師隊伍的整體素質(zhì)。同時，繼續(xù)教育還可以使所有的藥學(xué)人員保持職業(yè)的敏感性，不斷提高業(yè)務(wù)水平與執(zhí)業(yè)能力，保持良好的職業(yè)道德、認真履行崗位職責，保障患者用藥安全、有效、經(jīng)濟、合理。

3繼續(xù)教育的方法

3.1繼續(xù)教育的內(nèi)容：

醫(yī)院藥學(xué)人員的繼續(xù)教育應(yīng)當以患者、醫(yī)院的實際需要為基礎(chǔ)，充分重視多學(xué)科的合作，使繼續(xù)教育與醫(yī)學(xué)發(fā)展趨勢、業(yè)務(wù)標準具有一致性。具體而言繼續(xù)教育的內(nèi)容可包括以下幾個方面，首先，如上所述受學(xué)科教育專業(yè)設(shè)置的限制，大多數(shù)醫(yī)院藥學(xué)人員臨床藥學(xué)知識、藥物治療及生物學(xué)科等知識匱乏，繼續(xù)教育著重彌補這一知識短板，通過專題講座等方式加強藥學(xué)學(xué)科領(lǐng)域的知識與技能培養(yǎng)。其次，繼續(xù)教育的內(nèi)容還可以是最新的研究成果，如疾病的最新藥物聯(lián)合治療方案、某些中藥的配伍機制具有的新療效等，以滿足不同知識結(jié)構(gòu)的藥學(xué)人員對知識的需求。繼續(xù)教育課程的設(shè)置應(yīng)當符合我國藥學(xué)人員學(xué)歷層次不齊的現(xiàn)狀并符合時展的方向，使繼續(xù)性教育的內(nèi)容更具針對性。

3.2繼續(xù)教育的方法：

繼續(xù)教育的開展可根據(jù)醫(yī)院藥學(xué)人員的編制、醫(yī)院工作、教育經(jīng)費等各方面情況選擇適合的方式。①在職自學(xué)。在職自學(xué)是最經(jīng)濟、實用的繼續(xù)教育方法，為滿足針對性學(xué)習的需要，應(yīng)當制定教學(xué)大綱及考核標準。藥學(xué)繼續(xù)教育指導(dǎo)小組可根據(jù)崗位職責確定學(xué)習內(nèi)容，藥學(xué)人員在業(yè)余時間自主學(xué)習，由藥學(xué)繼續(xù)教育指導(dǎo)小組定期組織考核，考核成績與晉職晉級及聘任掛鉤。②舉辦專題學(xué)術(shù)講座和學(xué)術(shù)交流。各單位可根據(jù)本醫(yī)院的實際情況舉行各種類型的專題學(xué)術(shù)講座，尤其是關(guān)于新藥的臨床使用、藥物與藥物及與生物體之間的相互作用、藥品不良反應(yīng)、臨床合理用藥、藥物經(jīng)濟學(xué)、藥學(xué)監(jiān)測。通過學(xué)術(shù)講座彌補藥學(xué)人員的臨床醫(yī)學(xué)知識儲備短板。③臨床實踐活動。臨床藥師下病房是很好的臨床實踐模式，藥師通過查閱病歷、了解疾病的病因及發(fā)病特點，熟悉疾病的治療原則及診治方案，提高臨床用藥水平；在查房過程中發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、掌握此類問題相關(guān)知識，從而提高知識水平。同時，增加與臨床醫(yī)師交流溝通的機會，用專業(yè)知識解答臨床醫(yī)師在工作中遇到的臨床用藥問題，逐漸發(fā)揮臨床藥師在臨床工作中的作用。

4結(jié)語

篇6

論文內(nèi)容提要：鄉(xiāng)城遷移人員的城市適應(yīng)，實質(zhì)上就是其由農(nóng)民轉(zhuǎn)化為市民的過程，是否具備或者是在城市中發(fā)展了新的關(guān)系和生存技能是其中的關(guān)鍵。城市政府、城市社會在鄉(xiāng)城遷移人員適應(yīng)城市生活的過程中，應(yīng)負有調(diào)動城市公共教育資源、幫助鄉(xiāng)城遷移人員更好地適應(yīng)并融入城市社會的責任，以消除城鄉(xiāng)二元分割體制下，鄉(xiāng)城遷移人員的公共教育目前仍然存在的諸多問題。

在中國，鄉(xiāng)城遷移人員目前已經(jīng)成為城市人口的一個重要組成部分，但這個群體通常被政府和學(xué)者們稱為“農(nóng)民工”、“流動人口”、或“外來人口”等等，種種稱謂多將他們區(qū)別于擁有本地城市戶口的居民。與此同時，城市管理者及研究者們也多將鄉(xiāng)城遷移者對城市適應(yīng)的困難歸結(jié)為這個群體及其個人的素質(zhì)、能力的問題，而較少從城市政府和城市社會的責任這一角度來思考問題。針對這種狀況，我們的研究將鄉(xiāng)城遷移人員的問題設(shè)定為農(nóng)民向市民轉(zhuǎn)變過程中的問題，試圖探討在“市民化”框架內(nèi)城市政府和城市社會如何調(diào)動城市的公共教育資源、幫助鄉(xiāng)城遷移者更好地適應(yīng)并融入城市社會。

公共教育和鄉(xiāng)城遷移者城市適應(yīng)的關(guān)系

1、公共教育應(yīng)該為鄉(xiāng)城遷移人員的社會適應(yīng)負責

一般說來，“適應(yīng)行為”是“個人適應(yīng)社會環(huán)境而產(chǎn)生的行為。個人通過社會化，明了自己的社會權(quán)利和義務(wù)，形成了與社會要求相適應(yīng)的知識、技能、價值觀和性格，就會在社會交往與社會行動中采取符合社會要求的行動。反之，如果不能很好地適應(yīng)社會環(huán)境，就會陷入困惑之中。人的一生是不斷地適應(yīng)環(huán)境的過程?！保?］“適應(yīng)”和“社會化”關(guān)系密切，是一個事物從兩個方面的不同表述。而美國社會學(xué)家高斯席德（Golds cheider．G）認為：“移民的適應(yīng)可以界定為一個過程，在這個過程中，移民對變化了的政治、經(jīng)濟和社會環(huán)境做出反應(yīng)。從農(nóng)村到城市常常包括了這三個方面的變化?！保?］高斯席德強調(diào)變化和過程，傾向于把適應(yīng)理解為行為本身，即在變化的環(huán)境中移民們所做出的一種不斷的行為調(diào)整。根據(jù)這些解釋，我們可以把鄉(xiāng)城遷移人員的城市適應(yīng)，理解為這一群體的社會化或在新的環(huán)境下的繼續(xù)社會化，實質(zhì)上就是鄉(xiāng)城遷移人員由農(nóng)民而市民化的過程。

遷移人員在城市的適應(yīng)過程，大致可以分為三個階段［3］。第一階段是震驚或抗拒。農(nóng)村勞動力來到一個城市，初始的反應(yīng)往往是極大的興奮和欣喜，對城市各種現(xiàn)象表現(xiàn)出巨大的震撼或者一種抵觸或抗拒等明顯不適應(yīng)的狀態(tài)，因為他們面臨完全不同的現(xiàn)實世界、復(fù)雜的社會關(guān)系和一系列的工作和生活難題。19世紀20年代，就有社會學(xué)家曾指出：城市與鄉(xiāng)村在當代文明中代表著相互對立的兩極，城與鄉(xiāng)各有特定的利益、興趣、社會組織和人性。第二階段是學(xué)習和模仿。在城市中就業(yè)的鄉(xiāng)城遷移者，在經(jīng)過一段時間之后，其中的一大部分人會在情愿或不情愿、自覺或不自覺中，模仿或潛移默化地學(xué)習和接受城市元素，有選擇地吸收或采借一些對自己有用的元素，比如，職業(yè)技能，生活方式等等。第三階段為吸收和整合的過程。經(jīng)過一段時間學(xué)習或模仿之后，遷移者會選擇性地吸收或采借一些對自己有用的城市社會的元素，但接著也會對自己原居地的元素有所保留，當二者達到比較和諧的狀態(tài)時，這就叫整合。而整合達到完美程度的時候，也就意味著遷移者完全適應(yīng)了所在城市。

這三個階段是城市適應(yīng)的理想模式，在現(xiàn)實中，有的遷移者未必能完成對城市要素的吸收和整合的過程，也可能會產(chǎn)生分化或邊緣化的情況。分化是主觀上不愿意接受城市主流元素，而且有意回避與任何城市元素交往；而邊緣化是有意接近主流元素，但卻無法發(fā)展出接近主流元素的技能和關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。

在整個過程中，遷移者是否具備或者是在城市中發(fā)展了新的關(guān)系和生存技能是他們適應(yīng)城市的關(guān)鍵。鄉(xiāng)城遷移人員由于經(jīng)濟資源的稀缺，難以在社會關(guān)系上做較多投入，新的關(guān)系發(fā)展難，主要關(guān)系網(wǎng)絡(luò)是由具有相同背景的同事、老鄉(xiāng)組成。所以他們在城市的社會交往上顯示出內(nèi)傾性和表層性兩個特點。內(nèi)傾性是指他們交往的對象指向為家人、同鄉(xiāng)和從其它地區(qū)來的農(nóng)村人。他們在工作和生活上如果出現(xiàn)問題，更多的是找家人和同鄉(xiāng)幫忙。內(nèi)傾性造成的結(jié)果是社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的同質(zhì)化，而在其中得到的信息重復(fù)性高②，使異質(zhì)性高的信息難以發(fā)生，所以他們的職業(yè)往往呈現(xiàn)出低水平的流動，難有向上的流動。

此外，從我們的訪談?wù){(diào)查情況來看，一般鄉(xiāng)城遷移人員很少有機會獲得政府、社會團體或單位出資提供的一些有關(guān)技術(shù)、經(jīng)營管理方面的培訓(xùn)學(xué)習機會。比如在工地上，所謂的職業(yè)培訓(xùn)一般都是通過傳幫帶的形式，除非是一些特種工。因為培訓(xùn)需要成本，鄉(xiāng)城遷移人員就業(yè)相對不穩(wěn)定，包工頭不愿意對他們進行培訓(xùn)。而鄉(xiāng)城遷移人員自己又沒有能力去承擔這樣的培訓(xùn)。此外，各地方的教育培訓(xùn)機構(gòu)主要是向擁有本地戶口的市民開放。我們在勞動局、社保中心以及再就業(yè)服務(wù)中心了解到，必須是本市城鎮(zhèn)戶籍的失業(yè)人員和協(xié)保人員、進入再就業(yè)服務(wù)中心的下崗人員和企業(yè)富足人員才有資格申請培訓(xùn)費補貼。到目前為止，專門為鄉(xiāng)城遷移人員開設(shè)的職業(yè)學(xué)校很少，大多數(shù)是私營性質(zhì)、以營利為目的的。所以他們的職業(yè)培訓(xùn)基本上都是在就業(yè)過程中完成的。鑒于新關(guān)系形成的困難、技術(shù)和技能的缺乏等情況，使得鄉(xiāng)城遷移人員在適應(yīng)城市的生活、就業(yè)等方面出現(xiàn)較多不適應(yīng)。

在對上述現(xiàn)象，即“農(nóng)民工適應(yīng)難”到底是一個社會的問題，還是他們自身的問題的解釋中，長期以來存在著兩種不同的觀點：一種觀點認為主要是城市沒有為其提供提高適應(yīng)能力的公共教育資源；而另一種觀點則認為是“農(nóng)民工”的個體素質(zhì)（觀念、品質(zhì)、文化、技能）問題。實質(zhì)上這兩種觀點的基本分歧就在于是否應(yīng)該把鄉(xiāng)城外來人員作為城市的一部分，為其承擔公共教育的責任。筆者認為，城市政府、城市社會在鄉(xiāng)城遷移人員適應(yīng)城市生活過程中應(yīng)負有責任，從而把城市政府和城市社會如何調(diào)動城市公共教育資源，以幫助鄉(xiāng)城遷移人員更好地適應(yīng)并融入城市社會作為主要的著眼點。

2、目前存在的主要問題

雖然公共教育是以提供具有純公共產(chǎn)品性質(zhì)的教育服務(wù)為目標的教育，具有鮮明的特征，即免費性、平等性和全民性［4］；但是在中國城鄉(xiāng)二元分割的體制下，目前鄉(xiāng)城遷移人員的公共教育仍然存在著諸多問題，歸結(jié)起來主要有以下幾點：

第一是法律、政策層面。戶籍制度的存在以及對鄉(xiāng)城遷移人員的不平等政策待遇，對鄉(xiāng)城遷移人員的公民意識的形成具有妨礙作用。以戶籍制度為基礎(chǔ)的城鄉(xiāng)二元分割的社會管理延伸為城鎮(zhèn)內(nèi)部的二元社會管理，相對于就業(yè)制度的變化，這種二元式社會管理體制的改革嚴重滯后。目前鄉(xiāng)城遷移人員無法享受城市居民的市民待遇，在居住、就業(yè)、社會保障、子女義務(wù)教育、醫(yī)療衛(wèi)生和計劃生育服務(wù)等方面，受到種種歧視和排斥，所有這些都妨礙了鄉(xiāng)城遷移人員的權(quán)利實現(xiàn)，從而直接影響到其權(quán)利、義務(wù)意識和法律意識的形成。公民意識的核心是權(quán)利意識。有人抱怨鄉(xiāng)城遷移人員素質(zhì)差，強調(diào)加強對他們的公民教育，但城市如何給鄉(xiāng)城遷移人員支付起碼的權(quán)利，從而讓他們獲得相應(yīng)的權(quán)利和義務(wù)意識，則必須從法律、政策的層面加以落實。

第二是觀念層面。本地人的偏見和歧視是鄉(xiāng)城遷移人員缺乏對社區(qū)的認同感、妨礙其適應(yīng)城市的一個軟環(huán)境，也是公共教育忽視在本地居民中開展反歧視教育的結(jié)果。在日常生活及社會交往中遭受的偏見、歧視，直接阻礙了鄉(xiāng)城遷移人員的城市適應(yīng)。如某建筑工地的一位油漆工認為，“上海人不是那么好的，對我們外地打工的不屑一顧。我們下班的時候穿著工作服走過來，他們看到你就像避瘟神一樣，我又不是帶病毒的?！毕箢愃频臄⑹龊芏啵辉L者始終覺得進入不了城里人的圈子，“他們覺得我們是外地人，打工的，對我們沒有安全感”。這種狀況造成了他們對城市生活的消極對應(yīng)。在H村調(diào)查的時候，我們發(fā)現(xiàn)除了房租便宜外，吸引來自各地的外來務(wù)工者到這里居住的一個主要原因是大家都是外來者，彼此不會看不起對方。城市人的排斥使鄉(xiāng)城遷移人員程度不同地放棄了融入城市的努力。他們普遍對城市以及居住社區(qū)缺乏認同感，而傾向于將自己的城市生活設(shè)定為一種短期行為。有些矛盾沖突從某種程度上說，是他們對于不公待遇的一種不計后果的極端行為，是他們對城市生活的不適應(yīng)的客觀表現(xiàn)。

此外，目前城市政府對公共教育的認識存在誤區(qū)。問題之一是政府尚未完全從傳統(tǒng)的思想觀念中轉(zhuǎn)變過來，他們?nèi)匀粌A向于把鄉(xiāng)城遷移人員看作是城市秩序中的不安定因素，對他們采取防范式管理和教育。這些方式都帶有鮮明的“灌輸”特性，表現(xiàn)為施教者自上而下向受教者進行思想政治教育，受教者則永遠處于被動地接受教育的位置。政府對鄉(xiāng)城遷移人員的態(tài)度更多地是立足于管理，而不是服務(wù)和保障?；鶎由鐓^(qū)有外來人口管理辦公室，勞動、公安、城建、計劃生育等部門也都設(shè)專人管理外來人員，其管理內(nèi)容主要一是辦證、收費，二是查證、罰款，三是一旦整頓社會秩序，往往把矛頭對著鄉(xiāng)城遷移人員。具體的操作大多從如何管理的角度出發(fā)，而缺少關(guān)心其生存環(huán)境、生活狀況和需求。這種管理模式的問題在于，首先由于目前人們的經(jīng)濟活動日益表現(xiàn)出多樣化，由此帶來的社會流動和觀念更新使得社會成員的存在方式已經(jīng)溢出了傳統(tǒng)的單一模式，因而傳統(tǒng)的灌輸式教育已經(jīng)很少有說服力和實際效果。之二是政府以本地和外地兩個群體來區(qū)分、隔離公共教育，造成了城市居民和鄉(xiāng)城遷移人員互動的匱乏，加強了城市人和農(nóng)村人的社會屬性的差異。

第三是具體操作層面：人力物力不夠，管理人員的素質(zhì)、管理層內(nèi)部的認同感問題，實際造成了二元分割的公共教育現(xiàn)象。鄉(xiāng)城遷移人員的流動性大，現(xiàn)有的戶籍制度遏制了他們的定居傾向，所以要在鄉(xiāng)城遷移人員中實行公共教育，需要投入更多的人力物力，因為往往一個項目實行到中途，其人員結(jié)構(gòu)就發(fā)生了變化。此外鄉(xiāng)城遷移人員面臨更多的是生存問題；他們的收入并不高，除去日常開支，很少有別的錢或時間去享受精神生活。這些客觀原因的確增大了在鄉(xiāng)城遷移人員中開展公民教育的難度。

此外，城市公共教育的二元分割，依然是主要的問題。目前城市的公共教育系統(tǒng)主要還是以本地居民為覆蓋對象，街道和居委工作人員對鄉(xiāng)城遷移人員的教育與管理與本地居民實質(zhì)上是分開的。在我們調(diào)查的鄉(xiāng)城遷移人員集中居住的社區(qū)，基本上沒有類似于本地居民享受的公共教育服務(wù)，被訪者反映說，居委工作人員只是偶爾來管一下衛(wèi)生，什么公共教育之類的根本沒有聽說過。

第四是公民社會的發(fā)育不全，社區(qū)社會化管理尚未實現(xiàn)，是鄉(xiāng)城遷移人員公共教育不能深入開展的又一原因。隨著計劃經(jīng)濟體制向市場經(jīng)濟體制的轉(zhuǎn)軌，越來越多的上級單位開始對下級單位“斷奶”，不同級別與種類的單位都開始改變“企業(yè)辦社會”的狀況，剝離原來承擔的社會保障功能。但是單位社會責任的釋放，并不意味著“社會”的成長。現(xiàn)階段，政府在政策和體制上給單位“減負”的同時，自己壓力卻越來越大。社區(qū)社會化管理尚不成熟已經(jīng)成了一個明顯的問題。除了行政這一塊，可以承擔鄉(xiāng)城遷移人員公共教育任務(wù)的一些社會團體、志愿者隊伍還沒有發(fā)育起來，因而無法建立起鄉(xiāng)城遷移人員的公共教育長效機制及其網(wǎng)絡(luò)。

公共教育轉(zhuǎn)變的方向

1、尊重并落實鄉(xiāng)城遷移人員的基本權(quán)利，是公共教育的前提。要求外來人員履行公民道德義務(wù)，在制度范圍內(nèi)應(yīng)盡可能地考慮并落實他們的權(quán)利，這就需要各級行政人員尊重外來人員的人格和權(quán)利，杜絕侵害外來人員的行為發(fā)生，還需要教育各職能部門工作人員規(guī)范執(zhí)法。執(zhí)法者嚴格執(zhí)法與公民守法是相輔相成的。 轉(zhuǎn)貼于

2、轉(zhuǎn)變政府工作的理念，變管理為服務(wù)，是提高鄉(xiāng)城遷移人員城市適應(yīng)能力的公共教育的保障。推進政府管理職能的轉(zhuǎn)變，把對農(nóng)民工管理的重點轉(zhuǎn)到合法權(quán)益的保護和服務(wù)上來。改變傳統(tǒng)的思想教育的工作模式，從重“灌輸”轉(zhuǎn)變?yōu)榻膛c學(xué)的互動。我們不能否認，鄉(xiāng)城遷移者的大量涌入給城市管理、城市治安等帶來了一定的困難，然而更多的是今天數(shù)百萬鄉(xiāng)城遷移人員正活躍在城市建設(shè)的各條戰(zhàn)線上，從市民身邊的早點攤到集貿(mào)市場、從大大小小的建筑工地到城市環(huán)衛(wèi)無不有他們忙碌的身影?？梢哉f，城市的今天不單單是城市人自己努力的結(jié)果，更少不了鄉(xiāng)城遷移人員的貢獻。城市政府應(yīng)該清楚地認識到，鄉(xiāng)城遷移人員已經(jīng)是城市社會的一個重要組成部分，滿足他們的生活需要、幫助他們適應(yīng)城市生活，是城市自身的責任。

3、在本地居民中開展反歧視教育，改善鄉(xiāng)城遷移人員城市適應(yīng)的軟環(huán)境。在對本地居民的公民道德教育的內(nèi)容中，應(yīng)該加入有關(guān)尊重外來人員、幫助外來人員的教育。外來人員對社區(qū)的認同和與本地居民的社會交往，有賴于本地居民對外來人員的觀念改變，“城里人”對“外地人”、“民工”的偏見和歧視是造成外遷人員難于認同社區(qū)以及心理壓抑的一個重要原因，有必要將反歧視作為公民道德教育的一個重要內(nèi)容。在對城市居民的公民教育中，應(yīng)該將公民人格平等、相互尊重列為重要的內(nèi)容。城市政府和城市社會應(yīng)該致力于消除對外來人員的偏見、歧視、侵權(quán)等現(xiàn)象。

4、建構(gòu)起媒體、職場、學(xué)校教育與社區(qū)鄉(xiāng)城遷移人員社會教育的互動模式，組成鄉(xiāng)城遷移人員公共教育網(wǎng)絡(luò)，提高鄉(xiāng)城遷移人員城市適應(yīng)的能力。在制度改革的層面上，改革公共教育制度，實現(xiàn)公共教育的免費性、平等性和全民性原則，這些不僅必要，而且緊迫。首先，教育是培養(yǎng)社會公德、消除社會不公平的重要機制。但是，城市以往的一些公共教育體制（對外來人員不提供制度供給而加以歧視、限制）繼續(xù)延用的后果是，在城市中會形成兩種具有不同心理、情感和價值觀的、彼此隔閡很深的社會群體；彼此之間具有難以融合的社會距離，蘊藏著較大的社會張力，從而潛藏著各種社會沖突、威脅社會的穩(wěn)定。［5］同時，教育是改變和防止鄉(xiāng)城遷移人員的城市生活出現(xiàn)惡性循環(huán)累積的有效方法。其次，根據(jù)同化理論，遷移者最終融入遷入地是一個長期的過程，往往需要一代甚至于幾代人的努力。就我國目前的國情看，遷移人員完全地適應(yīng)和融入城市不可能在短時間內(nèi)實現(xiàn)，可能會延續(xù)到他們的第二代甚至第三代。但是以提供具有純公共產(chǎn)品性質(zhì)的教育服務(wù)為目標，是體現(xiàn)免費性、平等性和全民性的公共教育的重要內(nèi)容之一，即鄉(xiāng)城遷移人員的子女的九年義務(wù)教育仍然面臨巨大的挑戰(zhàn)。現(xiàn)行的教育管理體制是以受教育者戶口所在地就近入學(xué)為原則的。對于遷移人員及其子女來說，他們的戶口并沒有隨著他們的遷移而遷移，因此他們想要在居住地城市接受平等的學(xué)校教育仍有種種困難。城市應(yīng)該盡可能地放寬鄉(xiāng)城遷移人員子女進入公立學(xué)校借讀的政策限制，降低經(jīng)濟門檻，同時把現(xiàn)有“鄉(xiāng)城遷移人員子弟學(xué)校”、“窩棚學(xué)?！暗攘腥氡镜亟逃芾眢w系中，使其規(guī)范有序地發(fā)展，使鄉(xiāng)城遷移人員的子女在城市中享有真正免費的、公平的、全民的義務(wù)教育。不僅如此，遷移人員特別是第二代遷移人員在城市的文化適應(yīng)不僅需要正規(guī)的學(xué)校教育，而且需要一個良好的環(huán)境和一個歷史過程。我們在調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)，年輕一代鄉(xiāng)城遷移人員接受各方面信息的渠道呈現(xiàn)多樣化的趨勢，包括家庭中父母行為的示范、大眾傳播媒體對公共事務(wù)的報導(dǎo)、政界人物言行舉止的影響、以及參與社會活動的經(jīng)驗、職場的培訓(xùn)等等。

為此，亟需構(gòu)建起以學(xué)校教育為主體，以媒體、職場和社區(qū)鄉(xiāng)城遷移人員社會教育為補充的互動模式，組成鄉(xiāng)城遷移人員公共教育的互動模式和聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)，整合公共教育的資源。比如在M區(qū)政府網(wǎng)頁上已經(jīng)建構(gòu)了媒體公共教育平臺。對于年輕一代的鄉(xiāng)城外來人員而言，傳統(tǒng)的宣傳形式已經(jīng)不能適應(yīng)他們的需求，將宣傳與網(wǎng)絡(luò)公共教育相結(jié)合可以起到潛移默化的影響，對年輕一代鄉(xiāng)城外來人員的公民意識的形成、適應(yīng)城市能力的提高是有幫助的。又如社區(qū)可以作為政府投入鄉(xiāng)城遷移人員公共教育的一個載體，使公共教育逐步走向系統(tǒng)化、制度化。其具體的做法，可以建立以鄉(xiāng)城遷移人員為主的社區(qū)教育經(jīng)費投入機制，廣開籌資渠道，解決辦學(xué)資金短缺問題；建立以公立學(xué)校為主的社區(qū)教育運行機制，把閑置的學(xué)校資源用于外來人員的教育事業(yè)；建立針對性強的鄉(xiāng)城外來人員成人繼續(xù)教育體制，開創(chuàng)職業(yè)培訓(xùn)、城市生活導(dǎo)向等社會教育的新模式，以成為提高和增強成年鄉(xiāng)城遷移人員適應(yīng)城市的能力的重要途徑。

注釋：

① 本文是上海市哲學(xué)社會科學(xué)十五規(guī)劃課題“流動人員的公共教育及其權(quán)利保障研究”的學(xué)術(shù)小結(jié)之一。本項目得到了教育部人文社會科學(xué)重點研究基地2004年重大項目“大都市社會結(jié)構(gòu)的變遷與重構(gòu)－以新社會群體為例”的支助， 項目批準號：04JJDZH004。

② 格蘭若維特在論述關(guān)系和求職的時候認為，強關(guān)系所得到的信息重復(fù)很高，道理很簡單，群體內(nèi)部相似性較高的個體所了解的事物、事件往往是相同的，所以可以傳遞的信息往往也是雷同的，這就是強關(guān)系為什么“弱”的根據(jù)。

參考文獻

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［3］ 張繼焦． 城市的適應(yīng)——遷移者的就業(yè)與創(chuàng)業(yè)． 商務(wù)印書館，2004：5

篇7

在醫(yī)患關(guān)系緊張的背景下，近年來許多醫(yī)學(xué)院校已加強了有關(guān)醫(yī)患關(guān)系的教學(xué)內(nèi)容，但醫(yī)護人員醫(yī)患關(guān)系的繼續(xù)教育還比較滯后。綜觀國內(nèi)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育的發(fā)展可以發(fā)現(xiàn)，我國的繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育起步比較晚，但近幾年的發(fā)展很快，無論是繼續(xù)教育課程體系還是教育內(nèi)容都在不斷完善，教學(xué)規(guī)模不斷擴大，教育層次不斷提升，繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育為我國的醫(yī)學(xué)科技、醫(yī)學(xué)教育和繼續(xù)教育發(fā)展做出了有目共睹的重大貢獻，并取得了豐碩成果，對提高我國醫(yī)護人員的醫(yī)療服務(wù)水平發(fā)揮了重要作用。然而，也應(yīng)看到繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育中仍然存在很多不足，譬如教育模式仍以傳統(tǒng)的教師為中心的課堂知識教育為主，教育內(nèi)容還不全面，系統(tǒng)性也有待完善，教學(xué)方式和方法有待創(chuàng)新。同時，當前繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育中更突出的問題是忽視了醫(yī)患關(guān)系教育，現(xiàn)有的繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育過于注重專業(yè)知識和技能的培訓(xùn)，醫(yī)患溝通、人文關(guān)懷和人際交往等方面的教育還很欠缺，這可能也是導(dǎo)致醫(yī)患關(guān)系緊張的一個原因。

2加強醫(yī)護人員的醫(yī)患關(guān)系繼續(xù)教育的重要性和必要性

2.1加強醫(yī)患關(guān)系繼續(xù)教育的重要性

由于醫(yī)患關(guān)系日趨緊張，醫(yī)患沖突日益加劇，醫(yī)療糾紛和醫(yī)患矛盾不斷，不和諧的醫(yī)患關(guān)系不僅傷害了醫(yī)護人員和患者，還對家庭、醫(yī)院和社會造成了危害，不斷增加的醫(yī)療糾紛、矛盾給社會和家庭帶來巨大的經(jīng)濟負擔和壓力，所以改善和維護醫(yī)患關(guān)系具有重要意義。在醫(yī)患的互動關(guān)系中，醫(yī)護人員是其中的重要主體之一，醫(yī)護人員是有效解決醫(yī)患關(guān)系問題的一個關(guān)鍵，通過繼續(xù)教育，醫(yī)護人員對醫(yī)患關(guān)系有了正確認知，并能不斷提高醫(yī)患關(guān)系的處理和應(yīng)對能力，從而促進醫(yī)患和諧。因此，加強醫(yī)患關(guān)系的繼續(xù)教育具有重要意義。通過醫(yī)護人員的醫(yī)患關(guān)系繼續(xù)教育，他們處理、應(yīng)對和協(xié)調(diào)醫(yī)患關(guān)系的能力和技巧會有明顯提高，這有助于改善醫(yī)患溝通并建立良好的醫(yī)患關(guān)系，還有利于緩解醫(yī)護人員的心理壓力，其心身健康狀況也會有所改善，其醫(yī)療工作效率和效果也會有很大提高。加強醫(yī)患關(guān)系繼續(xù)教育的重要性還在于，醫(yī)護人員醫(yī)患關(guān)系的改善和維護不僅關(guān)系到其自身的健康和發(fā)展，還將影響到我國醫(yī)療水平和服務(wù)質(zhì)量的提高，對于順利推進醫(yī)療改革和我國醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的健康發(fā)展也有舉足輕重的作用。在醫(yī)患關(guān)系緊張的背景下，加強醫(yī)患關(guān)系教育，能提升醫(yī)護人員的業(yè)務(wù)水平、心理素質(zhì)和職業(yè)素養(yǎng)，從而推動并促進醫(yī)患關(guān)系和諧發(fā)展，有了良好的醫(yī)患關(guān)系可以緩解醫(yī)患沖突，化解醫(yī)療糾紛，緩和醫(yī)患矛盾，并有利于社會穩(wěn)定和健康發(fā)展，因此，加強醫(yī)患關(guān)系繼續(xù)教育非常重要。

2.2加強醫(yī)患關(guān)系繼續(xù)教育的必要性

鑒于醫(yī)患關(guān)系問題日益嚴重，醫(yī)患沖突的危害越來越大，同時醫(yī)護人員在醫(yī)患關(guān)系等方面存在問題，因此，在醫(yī)護人員繼續(xù)教育中迫切需要加強醫(yī)患關(guān)系教育。很多研究提示，醫(yī)患關(guān)系緊張與醫(yī)護人員密切相關(guān)，醫(yī)護人員的心理素質(zhì)、醫(yī)患溝通、人際互動、對醫(yī)患關(guān)系的認知、心理健康水平與狀態(tài)、人文素養(yǎng)和職業(yè)素質(zhì)等因素是導(dǎo)致醫(yī)患矛盾的重要因素。如果醫(yī)護人員僅僅提高了醫(yī)學(xué)知識和經(jīng)驗，而忽視了醫(yī)患溝通、人際交往、人文關(guān)懷和職業(yè)素養(yǎng)等同樣重要的問題，那么其業(yè)務(wù)水平和專業(yè)能力及其發(fā)展也會受到制約，醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量也會受到嚴重影響。另外，長期在醫(yī)患關(guān)系緊張環(huán)境下從事高壓力和高風險的職業(yè)，醫(yī)護人員心身健康容易受到損害，而且更容易導(dǎo)致醫(yī)療事故的發(fā)生，其結(jié)果將導(dǎo)致醫(yī)療糾紛的發(fā)生率增多，所以加強醫(yī)患關(guān)系教育迫在眉睫。此外，前文已論述了繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育未重視醫(yī)患關(guān)系教育，當前的繼續(xù)教育更注重醫(yī)療專業(yè)知識和技能的訓(xùn)練和培養(yǎng)，缺乏醫(yī)患溝通和人文關(guān)懷等方面的教育和培養(yǎng)，因此，非常需要加強醫(yī)患關(guān)系繼續(xù)教育。

3在醫(yī)患關(guān)系緊張背景下開展醫(yī)學(xué)繼續(xù)教育的建議

由于醫(yī)患矛盾日益尖銳，醫(yī)護人員與醫(yī)患關(guān)系緊張有密切關(guān)系，而且繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育中醫(yī)患關(guān)系教育存在不足，因此我們建議：

3.1重視醫(yī)患關(guān)系繼續(xù)教育，改善醫(yī)患關(guān)系

由于長期受傳統(tǒng)教育觀念的影響，繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育偏重于在職醫(yī)護人員的專業(yè)知識、技能等方面的培訓(xùn)，忽視了醫(yī)患關(guān)系的教育。在醫(yī)學(xué)科技不太發(fā)達的過去，醫(yī)患關(guān)系問題尚不明顯，然而在科技高速發(fā)展的當代，在社會心理醫(yī)學(xué)模式轉(zhuǎn)變的今天，人們越來越認識到醫(yī)護人員僅僅掌握一定的醫(yī)學(xué)知識已難以適應(yīng)當前的形勢，并且很難跟上醫(yī)學(xué)科技高速發(fā)展的步伐，也無法滿足人們?nèi)找嬖鲩L的醫(yī)療需求。當今合格的醫(yī)護人員不僅要具備豐富的醫(yī)學(xué)知識、技能和經(jīng)驗，還要有良好的心理素質(zhì)、醫(yī)患溝通、人際互動、心理健康狀態(tài)、人文素養(yǎng)和職業(yè)素質(zhì)，這些方面的缺乏勢必影響醫(yī)患關(guān)系的健康發(fā)展，也會限制醫(yī)護人員的專業(yè)發(fā)展，而這些恰恰是傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)教育和繼續(xù)教育所欠缺的，繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育在今后的工作中應(yīng)重視醫(yī)患關(guān)系教育。此外，長期以來傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)教育對醫(yī)患關(guān)系教育的重視程度也不夠，僅僅在近幾年醫(yī)學(xué)教育才開始關(guān)注在校醫(yī)學(xué)生的醫(yī)患關(guān)系教育，而且課程內(nèi)容比較少，課時也不多，這就導(dǎo)致現(xiàn)在從事醫(yī)療工作的醫(yī)護人員缺乏系統(tǒng)的醫(yī)患關(guān)系教育和訓(xùn)練，而即將走向臨床工作崗位的醫(yī)學(xué)生，也需要全面系統(tǒng)的醫(yī)患關(guān)系教育，以便在今后的醫(yī)療工作中維護和促進醫(yī)患關(guān)系，因此，更應(yīng)重視繼續(xù)教育中的醫(yī)患關(guān)系教育。

3.2加強醫(yī)患關(guān)系繼續(xù)教育，促進醫(yī)患關(guān)系和諧發(fā)展

篇8

論文關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)城遷移人員公共教育城市適應(yīng)轉(zhuǎn)變方向

論文內(nèi)容提要：鄉(xiāng)城遷移人員的城市適應(yīng)，實質(zhì)上就是其由農(nóng)民轉(zhuǎn)化為市民的過程，是否具備或者是在城市中發(fā)展了新的關(guān)系和生存技能是其中的關(guān)鍵。城市政府、城市社會在鄉(xiāng)城遷移人員適應(yīng)城市生活的過程中，應(yīng)負有調(diào)動城市公共教育資源、幫助鄉(xiāng)城遷移人員更好地適應(yīng)并融入城市社會的責任，以消除城鄉(xiāng)二元分割體制下，鄉(xiāng)城遷移人員的公共教育目前仍然存在的諸多問題。

在中國，鄉(xiāng)城遷移人員目前已經(jīng)成為城市人口的一個重要組成部分，但這個群體通常被政府和學(xué)者們稱為“農(nóng)民工”、“流動人口”、或“外來人口”等等，種種稱謂多將他們區(qū)別于擁有本地城市戶口的居民。與此同時，城市管理者及研究者們也多將鄉(xiāng)城遷移者對城市適應(yīng)的困難歸結(jié)為這個群體及其個人的素質(zhì)、能力的問題，而較少從城市政府和城市社會的責任這一角度來思考問題。針對這種狀況，我們的研究將鄉(xiāng)城遷移人員的問題設(shè)定為農(nóng)民向市民轉(zhuǎn)變過程中的問題，試圖探討在“市民化”框架內(nèi)城市政府和城市社會如何調(diào)動城市的公共教育資源、幫助鄉(xiāng)城遷移者更好地適應(yīng)并融入城市社會。

公共教育和鄉(xiāng)城遷移者城市適應(yīng)的關(guān)系

1、公共教育應(yīng)該為鄉(xiāng)城遷移人員的社會適應(yīng)負責

一般說來，“適應(yīng)行為”是“個人適應(yīng)社會環(huán)境而產(chǎn)生的行為。個人通過社會化，明了自己的社會權(quán)利和義務(wù)，形成了與社會要求相適應(yīng)的知識、技能、價值觀和性格，就會在社會交往與社會行動中采取符合社會要求的行動。反之，如果不能很好地適應(yīng)社會環(huán)境，就會陷入困惑之中。人的一生是不斷地適應(yīng)環(huán)境的過程。”［1］“適應(yīng)”和“社會化”關(guān)系密切，是一個事物從兩個方面的不同表述。而美國社會學(xué)家高斯席德（Goldscheider．G）認為：“移民的適應(yīng)可以界定為一個過程，在這個過程中，移民對變化了的政治、經(jīng)濟和社會環(huán)境做出反應(yīng)。從農(nóng)村到城市常常包括了這三個方面的變化?！保?］高斯席德強調(diào)變化和過程，傾向于把適應(yīng)理解為行為本身，即在變化的環(huán)境中移民們所做出的一種不斷的行為調(diào)整。根據(jù)這些解釋，我們可以把鄉(xiāng)城遷移人員的城市適應(yīng)，理解為這一群體的社會化或在新的環(huán)境下的繼續(xù)社會化，實質(zhì)上就是鄉(xiāng)城遷移人員由農(nóng)民而市民化的過程。

遷移人員在城市的適應(yīng)過程，大致可以分為三個階段［3］。第一階段是震驚或抗拒。農(nóng)村勞動力來到一個城市，初始的反應(yīng)往往是極大的興奮和欣喜，對城市各種現(xiàn)象表現(xiàn)出巨大的震撼或者一種抵觸或抗拒等明顯不適應(yīng)的狀態(tài)，因為他們面臨完全不同的現(xiàn)實世界、復(fù)雜的社會關(guān)系和一系列的工作和生活難題。19世紀20年代，就有社會學(xué)家曾指出：城市與鄉(xiāng)村在當代文明中代表著相互對立的兩極，城與鄉(xiāng)各有特定的利益、興趣、社會組織和人性。第二階段是學(xué)習和模仿。在城市中就業(yè)的鄉(xiāng)城遷移者，在經(jīng)過一段時間之后，其中的一大部分人會在情愿或不情愿、自覺或不自覺中，模仿或潛移默化地學(xué)習和接受城市元素，有選擇地吸收或采借一些對自己有用的元素，比如，職業(yè)技能，生活方式等等。第三階段為吸收和整合的過程。經(jīng)過一段時間學(xué)習或模仿之后，遷移者會選擇性地吸收或采借一些對自己有用的城市社會的元素，但接著也會對自己原居地的元素有所保留，當二者達到比較和諧的狀態(tài)時，這就叫整合。而整合達到完美程度的時候，也就意味著遷移者完全適應(yīng)了所在城市。

這三個階段是城市適應(yīng)的理想模式，在現(xiàn)實中，有的遷移者未必能完成對城市要素的吸收和整合的過程，也可能會產(chǎn)生分化或邊緣化的情況。分化是主觀上不愿意接受城市主流元素，而且有意回避與任何城市元素交往；而邊緣化是有意接近主流元素，但卻無法發(fā)展出接近主流元素的技能和關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。

在整個過程中，遷移者是否具備或者是在城市中發(fā)展了新的關(guān)系和生存技能是他們適應(yīng)城市的關(guān)鍵。鄉(xiāng)城遷移人員由于經(jīng)濟資源的稀缺，難以在社會關(guān)系上做較多投入，新的關(guān)系發(fā)展難，主要關(guān)系網(wǎng)絡(luò)是由具有相同背景的同事、老鄉(xiāng)組成。所以他們在城市的社會交往上顯示出內(nèi)傾性和表層性兩個特點。內(nèi)傾性是指他們交往的對象指向為家人、同鄉(xiāng)和從其它地區(qū)來的農(nóng)村人。他們在工作和生活上如果出現(xiàn)問題，更多的是找家人和同鄉(xiāng)幫忙。內(nèi)傾性造成的結(jié)果是社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的同質(zhì)化，而在其中得到的信息重復(fù)性高②，使異質(zhì)性高的信息難以發(fā)生，所以他們的職業(yè)往往呈現(xiàn)出低水平的流動，難有向上的流動。

此外，從我們的訪談?wù){(diào)查情況來看，一般鄉(xiāng)城遷移人員很少有機會獲得政府、社會團體或單位出資提供的一些有關(guān)技術(shù)、經(jīng)營管理方面的培訓(xùn)學(xué)習機會。比如在工地上，所謂的職業(yè)培訓(xùn)一般都是通過傳幫帶的形式，除非是一些特種工。因為培訓(xùn)需要成本，鄉(xiāng)城遷移人員就業(yè)相對不穩(wěn)定，包工頭不愿意對他們進行培訓(xùn)。而鄉(xiāng)城遷移人員自己又沒有能力去承擔這樣的培訓(xùn)。此外，各地方的教育培訓(xùn)機構(gòu)主要是向擁有本地戶口的市民開放。我們在勞動局、社保中心以及再就業(yè)服務(wù)中心了解到，必須是本市城鎮(zhèn)戶籍的失業(yè)人員和協(xié)保人員、進入再就業(yè)服務(wù)中心的下崗人員和企業(yè)富足人員才有資格申請培訓(xùn)費補貼。到目前為止，專門為鄉(xiāng)城遷移人員開設(shè)的職業(yè)學(xué)校很少，大多數(shù)是私營性質(zhì)、以營利為目的的。所以他們的職業(yè)培訓(xùn)基本上都是在就業(yè)過程中完成的。鑒于新關(guān)系形成的困難、技術(shù)和技能的缺乏等情況，使得鄉(xiāng)城遷移人員在適應(yīng)城市的生活、就業(yè)等方面出現(xiàn)較多不適應(yīng)。

在對上述現(xiàn)象，即“農(nóng)民工適應(yīng)難”到底是一個社會的問題，還是他們自身的問題的解釋中，長期以來存在著兩種不同的觀點：一種觀點認為主要是城市沒有為其提供提高適應(yīng)能力的公共教育資源；而另一種觀點則認為是“農(nóng)民工”的個體素質(zhì)（觀念、品質(zhì)、文化、技能）問題。實質(zhì)上這兩種觀點的基本分歧就在于是否應(yīng)該把鄉(xiāng)城外來人員作為城市的一部分，為其承擔公共教育的責任。筆者認為，城市政府、城市社會在鄉(xiāng)城遷移人員適應(yīng)城市生活過程中應(yīng)負有責任，從而把城市政府和城市社會如何調(diào)動城市公共教育資源，以幫助鄉(xiāng)城遷移人員更好地適應(yīng)并融入城市社會作為主要的著眼點。

2、目前存在的主要問題

雖然公共教育是以提供具有純公共產(chǎn)品性質(zhì)的教育服務(wù)為目標的教育，具有鮮明的特征，即免費性、平等性和全民性［4］；但是在中國城鄉(xiāng)二元分割的體制下，目前鄉(xiāng)城遷移人員的公共教育仍然存在著諸多問題，歸結(jié)起來主要有以下幾點：

第一是法律、政策層面。戶籍制度的存在以及對鄉(xiāng)城遷移人員的不平等政策待遇，對鄉(xiāng)城遷移人員的公民意識的形成具有妨礙作用。以戶籍制度為基礎(chǔ)的城鄉(xiāng)二元分割的社會管理延伸為城鎮(zhèn)內(nèi)部的二元社會管理，相對于就業(yè)制度的變化，這種二元式社會管理體制的改革嚴重滯后。目前鄉(xiāng)城遷移人員無法享受城市居民的市民待遇，在居住、就業(yè)、社會保障、子女義務(wù)教育、醫(yī)療衛(wèi)生和計劃生育服務(wù)等方面，受到種種歧視和排斥，所有這些都妨礙了鄉(xiāng)城遷移人員的權(quán)利實現(xiàn)，從而直接影響到其權(quán)利、義務(wù)意識和法律意識的形成。公民意識的核心是權(quán)利意識。有人抱怨鄉(xiāng)城遷移人員素質(zhì)差，強調(diào)加強對他們的公民教育，但城市如何給鄉(xiāng)城遷移人員支付起碼的權(quán)利，從而讓他們獲得相應(yīng)的權(quán)利和義務(wù)意識，則必須從法律、政策的層面加以落實。

第二是觀念層面。本地人的偏見和歧視是鄉(xiāng)城遷移人員缺乏對社區(qū)的認同感、妨礙其適應(yīng)城市的一個軟環(huán)境，也是公共教育忽視在本地居民中開展反歧視教育的結(jié)果。在日常生活及社會交往中遭受的偏見、歧視，直接阻礙了鄉(xiāng)城遷移人員的城市適應(yīng)。如某建筑工地的一位油漆工認為，“上海人不是那么好的，對我們外地打工的不屑一顧。我們下班的時候穿著工作服走過來，他們看到你就像避瘟神一樣，我又不是帶病毒的?！毕箢愃频臄⑹龊芏?，被訪者始終覺得進入不了城里人的圈子，“他們覺得我們是外地人，打工的，對我們沒有安全感”。這種狀況造成了他們對城市生活的消極對應(yīng)。在H村調(diào)查的時候，我們發(fā)現(xiàn)除了房租便宜外，吸引來自各地的外來務(wù)工者到這里居住的一個主要原因是大家都是外來者，彼此不會看不起對方。城市人的排斥使鄉(xiāng)城遷移人員程度不同地放棄了融入城市的努力。他們普遍對城市以及居住社區(qū)缺乏認同感，而傾向于將自己的城市生活設(shè)定為一種短期行為。有些矛盾沖突從某種程度上說，是他們對于不公待遇的一種不計后果的極端行為，是他們對城市生活的不適應(yīng)的客觀表現(xiàn)。

此外，目前城市政府對公共教育的認識存在誤區(qū)。問題之一是政府尚未完全從傳統(tǒng)的思想觀念中轉(zhuǎn)變過來，他們?nèi)匀粌A向于把鄉(xiāng)城遷移人員看作是城市秩序中的不安定因素，對他們采取防范式管理和教育。這些方式都帶有鮮明的“灌輸”特性，表現(xiàn)為施教者自上而下向受教者進行思想政治教育，受教者則永遠處于被動地接受教育的位置。政府對鄉(xiāng)城遷移人員的態(tài)度更多地是立足于管理，而不是服務(wù)和保障?；鶎由鐓^(qū)有外來人口管理辦公室，勞動、公安、城建、計劃生育等部門也都設(shè)專人管理外來人員，其管理內(nèi)容主要一是辦證、收費，二是查證、罰款，三是一旦整頓社會秩序，往往把矛頭對著鄉(xiāng)城遷移人員。具體的操作大多從如何管理的角度出發(fā)，而缺少關(guān)心其生存環(huán)境、生活狀況和需求。這種管理模式的問題在于，首先由于目前人們的經(jīng)濟活動日益表現(xiàn)出多樣化，由此帶來的社會流動和觀念更新使得社會成員的存在方式已經(jīng)溢出了傳統(tǒng)的單一模式，因而傳統(tǒng)的灌輸式教育已經(jīng)很少有說服力和實際效果。之二是政府以本地和外地兩個群體來區(qū)分、隔離公共教育，造成了城市居民和鄉(xiāng)城遷移人員互動的匱乏，加強了城市人和農(nóng)村人的社會屬性的差異。

第三是具體操作層面：人力物力不夠，管理人員的素質(zhì)、管理層內(nèi)部的認同感問題，實際造成了二元分割的公共教育現(xiàn)象。鄉(xiāng)城遷移人員的流動性大，現(xiàn)有的戶籍制度遏制了他們的定居傾向，所以要在鄉(xiāng)城遷移人員中實行公共教育，需要投入更多的人力物力，因為往往一個項目實行到中途，其人員結(jié)構(gòu)就發(fā)生了變化。此外鄉(xiāng)城遷移人員面臨更多的是生存問題；他們的收入并不高，除去日常開支，很少有別的錢或時間去享受精神生活。這些客觀原因的確增大了在鄉(xiāng)城遷移人員中開展公民教育的難度。

此外，城市公共教育的二元分割，依然是主要的問題。目前城市的公共教育系統(tǒng)主要還是以本地居民為覆蓋對象，街道和居委工作人員對鄉(xiāng)城遷移人員的教育與管理與本地居民實質(zhì)上是分開的。在我們調(diào)查的鄉(xiāng)城遷移人員集中居住的社區(qū)，基本上沒有類似于本地居民享受的公共教育服務(wù)，被訪者反映說，居委工作人員只是偶爾來管一下衛(wèi)生，什么公共教育之類的根本沒有聽說過。

第四是公民社會的發(fā)育不全，社區(qū)社會化管理尚未實現(xiàn)，是鄉(xiāng)城遷移人員公共教育不能深入開展的又一原因。隨著計劃經(jīng)濟體制向市場經(jīng)濟體制的轉(zhuǎn)軌，越來越多的上級單位開始對下級單位“斷奶”，不同級別與種類的單位都開始改變“企業(yè)辦社會”的狀況，剝離原來承擔的社會保障功能。但是單位社會責任的釋放，并不意味著“社會”的成長?，F(xiàn)階段，政府在政策和體制上給單位“減負”的同時，自己壓力卻越來越大。社區(qū)社會化管理尚不成熟已經(jīng)成了一個明顯的問題。除了行政這一塊，可以承擔鄉(xiāng)城遷移人員公共教育任務(wù)的一些社會團體、志愿者隊伍還沒有發(fā)育起來，因而無法建立起鄉(xiāng)城遷移人員的公共教育長效機制及其網(wǎng)絡(luò)。

公共教育轉(zhuǎn)變的方向

1、尊重并落實鄉(xiāng)城遷移人員的基本權(quán)利，是公共教育的前提。要求外來人員履行公民道德義務(wù)，在制度范圍內(nèi)應(yīng)盡可能地考慮并落實他們的權(quán)利，這就需要各級行政人員尊重外來人員的人格和權(quán)利，杜絕侵害外來人員的行為發(fā)生，還需要教育各職能部門工作人員規(guī)范執(zhí)法。執(zhí)法者嚴格執(zhí)法與公民守法是相輔相成的。2、轉(zhuǎn)變政府工作的理念，變管理為服務(wù)，是提高鄉(xiāng)城遷移人員城市適應(yīng)能力的公共教育的保障。推進政府管理職能的轉(zhuǎn)變，把對農(nóng)民工管理的重點轉(zhuǎn)到合法權(quán)益的保護和服務(wù)上來。改變傳統(tǒng)的思想教育的工作模式，從重“灌輸”轉(zhuǎn)變?yōu)榻膛c學(xué)的互動。我們不能否認，鄉(xiāng)城遷移者的大量涌入給城市管理、城市治安等帶來了一定的困難，然而更多的是今天數(shù)百萬鄉(xiāng)城遷移人員正活躍在城市建設(shè)的各條戰(zhàn)線上，從市民身邊的早點攤到集貿(mào)市場、從大大小小的建筑工地到城市環(huán)衛(wèi)無不有他們忙碌的身影?？梢哉f，城市的今天不單單是城市人自己努力的結(jié)果，更少不了鄉(xiāng)城遷移人員的貢獻。城市政府應(yīng)該清楚地認識到，鄉(xiāng)城遷移人員已經(jīng)是城市社會的一個重要組成部分，滿足他們的生活需要、幫助他們適應(yīng)城市生活，是城市自身的責任。

3、在本地居民中開展反歧視教育，改善鄉(xiāng)城遷移人員城市適應(yīng)的軟環(huán)境。在對本地居民的公民道德教育的內(nèi)容中，應(yīng)該加入有關(guān)尊重外來人員、幫助外來人員的教育。外來人員對社區(qū)的認同和與本地居民的社會交往，有賴于本地居民對外來人員的觀念改變，“城里人”對“外地人”、“民工”的偏見和歧視是造成外遷人員難于認同社區(qū)以及心理壓抑的一個重要原因，有必要將反歧視作為公民道德教育的一個重要內(nèi)容。在對城市居民的公民教育中，應(yīng)該將公民人格平等、相互尊重列為重要的內(nèi)容。城市政府和城市社會應(yīng)該致力于消除對外來人員的偏見、歧視、侵權(quán)等現(xiàn)象。

篇9

【關(guān)鍵詞】 后續(xù)教育 信息技術(shù) 遠程教育 終身學(xué)習

一、 現(xiàn)階段我國會計人員素質(zhì)的現(xiàn)狀

前不久某市對會計人員的學(xué)歷水平和工作水平進行了實際調(diào)查。前者的調(diào)查結(jié)果是被調(diào)查的420人中碩士研究生2人，占總數(shù)的0.48%；本科生65人，占總數(shù)的15.48%；大專生197人，占總數(shù)的46.9%；中專生76人，占總數(shù)的18.09%；高中生59人，占總數(shù)的14.05%；高中以下21人，占總數(shù)的5%，雖說最高點是大專學(xué)歷，說明近年來，我國會計大專學(xué)歷教育取得了很大成果，但是大專以下會計人員明顯偏多，大專以上明顯偏少，兩者形成了鮮明對比，反映了結(jié)構(gòu)失衡，相對過剩的現(xiàn)象。后者的調(diào)查結(jié)果是在同樣的420人中既會記賬、編制會計報表、寫報表分析、又能參與管理和參與決策的只有18人，占總數(shù)的4.29%，明顯偏少，又說明了高素質(zhì)的會計人員短缺，總體結(jié)構(gòu)失衡。此外，我國會計人員中還存在知識結(jié)構(gòu)陳舊老化的現(xiàn)象，該市屬于經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，會計人員的學(xué)歷水平高于全國平均水平，但是還遠遠不能滿足實際工作的需要。

二、 加強會計人員后續(xù)教育的必要性和緊迫性

由于會計人員整體素質(zhì)不高、職業(yè)道德不優(yōu)、業(yè)務(wù)技能不精以及知識更新節(jié)奏加快，國內(nèi)市場逐步對外開放，經(jīng)濟全球化的逐步實現(xiàn)，所有這些都對會計人員提出了更高、更新的要求。因此，加強會計人員的后續(xù)教育勢在必行。

（一）會計信息失真嚴重，提高會計人員素質(zhì)是防止會計信息失真的根本。會計信息不完善，沒有充分反映經(jīng)濟活動的全部內(nèi)容；會計信息不真實，有些單位提供人為“加工”的會計信息；在賬簿上做文章，不設(shè)賬或者搞多套賬，造假賬這些都是會計信息失真的表現(xiàn)，這些會計信息的“制作過程”無一不經(jīng)會計人員之手。一些會計人員對于法律、法規(guī)、財會政策及稅收政策掌握不全面，造成會計處理混亂和會計工作失誤。有些企業(yè)為了吸引客戶，擴大業(yè)務(wù)，在開具發(fā)票時不遵守財務(wù)制度，不嚴格如實反映發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務(wù)，往往按照采購人員的要求虛開發(fā)票，甚至在沒有發(fā)生任何業(yè)務(wù)的情況下也給開具發(fā)票。這就出現(xiàn)了大量假票據(jù)，會計人員根據(jù)這些不真實的原始發(fā)票處理會計業(yè)務(wù)，必然造成會計信息失真，必然導(dǎo)致管理者、投資者等一些信息相關(guān)者得不到可靠的信息，進而直接影響他們的決策，影響整個經(jīng)濟的運作。轟動全世界的“安然”事件讓我們看到國際上“五大”會計事務(wù)所之一的安達信所謂的安達信素質(zhì)。所以說提高會計人員素質(zhì)是防止會計信息失真的根本。

(二)經(jīng)濟體制改革和市場經(jīng)濟發(fā)展對會計職業(yè)后續(xù)教育提出了新的要求。從1993年7月1日開始實施《企業(yè)會計準則——基本準則》，到1997年頒布第一個具體會計準則、 2001年試行《企業(yè)會計制度》，2006年實行新的《企業(yè)會計準則》，都明顯表明我國會計正加快與國際慣例協(xié)調(diào)的步伐，也造成會計人員知識更新的節(jié)奏非常之快，學(xué)習與工作已經(jīng)來不及分階段進行，學(xué)習就是工作的開始。因此，會計人員只有努力提高自身職業(yè)素質(zhì)，才能適應(yīng)國家發(fā)展經(jīng)濟的需要，會計職業(yè)后續(xù)教育也必將發(fā)生深刻的變化。

(三) 時代變化對會計職業(yè)后續(xù)教育提出了新要求。知識經(jīng)濟在生產(chǎn)發(fā)展中的動力；產(chǎn)業(yè)內(nèi)容；效率的考核標準；管理的重點；勞動力的結(jié)構(gòu)；科技成果轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品的速率；分配方式等方面帶來的挑戰(zhàn)。進入新世紀，信息技術(shù)革命對傳統(tǒng)會計產(chǎn)生了巨大的影響。在這種環(huán)境下，作為國際“商業(yè)語言”和反映企業(yè)財務(wù)狀況“晴雨表”的會計，必將隨著時代的發(fā)展而不斷變革。而現(xiàn)階段，不少會計人員還跟不上知識更新的步伐，其整體素質(zhì)還遠遠不能適應(yīng)知識經(jīng)濟帶來的各種挑戰(zhàn)。

（四）會計人員面臨新的機遇和挑戰(zhàn)。入世呼喚高素質(zhì)的會計人才。我國已加入WTO已有幾年，會計市場已經(jīng)對外開放。我國會計市場的開放意味著不僅包括國際大會計公司，而且其他中小會計公司都可以到中國從事審計等業(yè)務(wù)，也可以對國內(nèi)的企業(yè)單位提供全面的會計服務(wù)，國際會計機構(gòu)的進入和業(yè)務(wù)的開放，將大大增加中外會計機構(gòu)的接洽、合作的機會。要配合企業(yè)的發(fā)展，必須有精干的會計人員理財，因此，水平低下、渾水摸魚或者一味靠著老經(jīng)驗而缺乏現(xiàn)代會計知識、技術(shù)的人員，自然會被淘汰。由此看來，會計人才市場潛力巨大。這是入世會計人員面臨的機遇。同時也要注意機遇背后會計人員也面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)。我國的會計師行業(yè)是剛剛起步還處在成長發(fā)育期，而加入WTO，我國逐漸取消對國際會計機構(gòu)的業(yè)務(wù)方面、國外從業(yè)人員、規(guī)模方面的限制，使其享有與國內(nèi)會計機構(gòu)同等的競爭機會和權(quán)利，并讓其憑借豐富的市場經(jīng)驗，先進的審計技術(shù)和強大的國際背景，占據(jù)有利“地形”。同時加入WTO，國際經(jīng)濟活動的競爭加劇，企業(yè)會計工作面臨風險加大。對于這些沖擊急需一大批高素質(zhì)的會計人才以應(yīng)變各種不確定的情況，使企業(yè)在競爭中立于不敗之地。

三、加強會計人員后續(xù)教育的幾點建議

為了有效加強會計人員后續(xù)教育，著力提高會計人員綜合素質(zhì)，筆者建議從以下幾方面著手。

（一） 樹立創(chuàng)新意識，強化終身學(xué)習的理念。知識經(jīng)濟引起社會經(jīng)濟的巨大變化，對會計系統(tǒng)的許多方面產(chǎn)生影響，會計的基本假設(shè)有了變化，會計核算的重心發(fā)生轉(zhuǎn)移，會計計量模式得以改進等等，這時需要有高度適應(yīng)力的會計人員，同時也需要他們的不斷創(chuàng)新的意識和能力。創(chuàng)新是民創(chuàng)先進人的標志，無論走到哪里都需要創(chuàng)新思維來適應(yīng)環(huán)境，適應(yīng)潮流，樹立創(chuàng)新思維已經(jīng)是無用置疑的了。知識經(jīng)濟時代，知識淘汰速度加快，學(xué)習不再是人生某一階段受一次性教育就一勞永逸的事情。終身學(xué)習成為社會和國民的共同目標，也是會計人員必須堅持的，只有這樣才能跟上時代的步伐，適應(yīng)工作的需要?！盎畹嚼?，學(xué)到老”這是一句俗語，可是終身學(xué)習理念也剛剛興起沒多久，就是因為伴隨著知識半衰期的縮短，自學(xué)校畢業(yè)后若不繼續(xù)汲取新知識，則在校所學(xué)知識很快成為過去時，或者知識根本就不夠用。知識的提升量與資訊化有密切相關(guān)，知識的增加量與時間呈反比，亦即知識增加的時間縮短，但量卻呈幾何級數(shù)增加。因此，終身學(xué)習確有其實質(zhì)上的必要，欲適應(yīng)未來的會計工作，終身學(xué)習的生活是不可少的。

(二)合理設(shè)計會計職業(yè)后續(xù)教育內(nèi)容。1．一個會計人員的良好素質(zhì)集中體現(xiàn)在以下方面：(1)寬展、開闊的管理思路；(2)嚴密的工作章法；(3)熟練的業(yè)務(wù)技能；(4)能預(yù)知變化并能靈活應(yīng)變；(5)能夠承受各種壓力等方面，對于這些能力的培養(yǎng)和提高，應(yīng)該在會計職業(yè)后續(xù)教育的內(nèi)容中體現(xiàn)。2．制定后續(xù)教育內(nèi)容的人員自身要對所在行業(yè)的發(fā)展有相當?shù)牧私夂吐殬I(yè)敏感性，并在實施教育內(nèi)容之前要進行廣泛的會計人員問卷調(diào)查，有針對性地確定后續(xù)教育內(nèi)容。3．后續(xù)教育內(nèi)容的權(quán)威性主要來自于教育內(nèi)容的實用性，這樣在會計人員中才有可能產(chǎn)生廣泛的認同性和號召力。因此，合理設(shè)計會計職業(yè)后續(xù)教育的內(nèi)容，使后續(xù)教育工作真正落到實處。

(三)完善會計職業(yè)后續(xù)教育方式。隨著社會經(jīng)濟和信息技術(shù)的高速發(fā)展，傳統(tǒng)的課堂教學(xué)已經(jīng)不能滿足會計職業(yè)后續(xù)教育了，因此有效拓寬會計職業(yè)后續(xù)教育渠道日益重要。1、大力加強遠程教育模式。遠程教育也稱遠距離教育，是指教師和學(xué)生依賴遠程傳播技術(shù)而進行的非面對面的教育形式。利用現(xiàn)代科技的遠程教育形式，能擴大教育規(guī)模，甚至形成教育產(chǎn)業(yè)，減少國家投資，解決工學(xué)矛盾；實現(xiàn)的人機智能最大化，使高科技技術(shù)手段成為學(xué)習的催化劑，為學(xué)習者的自我奮斗提供一種有效的途徑和手段，使學(xué)習成為不斷探索的動力源。更利于教育普遍化，如持續(xù)教育、終身教育、專業(yè)教育、成人教育等，有利于提高國民整體素質(zhì)，以教育為基礎(chǔ)，擴大人才培訓(xùn)的貢獻率，實現(xiàn)勞動者知識化和學(xué)習終身化。2、在大中型企業(yè)實行財務(wù)統(tǒng)管，有效實行會計人員的定期或不定期輪崗制度。目前，在大中型企業(yè)尤其國有大中型企業(yè)中有相當一部分企業(yè)的財務(wù)部門都是分散管理的，即在每個生產(chǎn)廠設(shè)置財務(wù)部門，在本廠負責人的領(lǐng)導(dǎo)下負責本廠的財務(wù)核算工作。很明顯，這種體制不利于會計人員的流動，并且和資源配置最優(yōu)化也是不相容的。如果實行公司財務(wù)統(tǒng)一管理，有效實行財務(wù)人員輪崗，這樣就給會計人員提供了一個全方位、多角度的學(xué)習機會，真正將在工作中學(xué)習、在學(xué)習中工作的終身學(xué)習理念落到實處；并且也為培養(yǎng)一專多能的復(fù)合性人才造就了一個良好平臺，使得會計人員能“干一崗位，精一崗位”，業(yè)務(wù)技能、職業(yè)道德都能呈現(xiàn)螺旋式上升，全面打造高素質(zhì)的復(fù)合性人才。3、加大“進口出口”的流動力度，迫使會計人員主觀要求學(xué)習。在很多企業(yè)尤其國有企業(yè)表現(xiàn)最為顯著，由于用人機制僵化、薪酬激勵體制不順，進口容易出口難，進了企業(yè)就象進了安樂窩，干多干少一個樣，不思進取。即使是企業(yè)安排的會計職業(yè)培訓(xùn)，那也是去簽個名然后坐在那里“身在曹營心在漢”，更談不上自己主觀去學(xué)習新知識。筆者建議，在財務(wù)部門內(nèi)加大“進口”——每年招聘一些新員工，同時加大“出口”——淘汰一批業(yè)務(wù)技能差、職業(yè)素質(zhì)低的員工。經(jīng)過幾輪的優(yōu)勝劣汰，會計人員的整體素質(zhì)必然會得到一個很大的提高。與此同時，通過崗位競爭的內(nèi)在動力作用，會計人員必然會主觀尋求機會，通過各種方式進行后續(xù)教育，也只有這樣才能將會計人員后續(xù)教育工作落到實處，顯出成效。

[主要參考文獻]

1、廠允衍，《對我國會計繼續(xù)教育體制改革的思考》，《中華會計學(xué)習》，2003年第6期

2、代金宏，《入世后中國注冊會計師行業(yè)挑戰(zhàn)機遇對策》，《 財會月刊》， 2003年4期

篇10

今年以來，隨著司法部部署的“教育質(zhì)量年”活動開展的不斷深入，監(jiān)獄系統(tǒng)教育改造工作出現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，我們應(yīng)抓住契機，積極主動的做好新時期監(jiān)獄教育改造工作的研究，完善教育改造理念，初步實現(xiàn)科學(xué)的教育改造體系設(shè)計，積極探索出實施教育改造的有效舉措，從而落實“首要標準”，服務(wù)于法制中國，平安中國建設(shè)，下面我從當前監(jiān)獄服刑人員的實際改造狀況入手，對教育改造工作的發(fā)展，進行一些膚淺的探討：

一、當前監(jiān)獄服刑人員存在的改造現(xiàn)象

當前監(jiān)獄服刑人員，存在的改造現(xiàn)象主要表現(xiàn)為三“喜好”：一是喜好“簡單”，服刑人員之間的言行以簡單為主，缺乏感情交流和溝通技巧，直來直去的言行雖然看上去節(jié)約了時間，但也堆積了大量的勞動改造、生活、學(xué)習及衛(wèi)生矛盾和問題，乃至于很多服刑人員習慣于用暴力解決問題，所以打架斗毆，對抗管教，嚴重的違規(guī)違紀問題出現(xiàn)較為普遍和突出。

二是喜好“以自我為中心”，不管是在日常生活中，還是在勞動改造過程中，很多服刑人員（特別是有特定技能犯）非常喜好以自我為中心，過于自念和自私，自私和自念的言行，不僅導(dǎo)致服刑人員之間缺乏合作和配合，窩里斗、相互拆臺過多，影響勞動改造的有序開展，還導(dǎo)致改造風氣不正，互監(jiān)互控制度落實不到位，易出現(xiàn)監(jiān)管事故隱患。

三是喜好“一根筋”，雖然當前服刑人員的文化水平較以前有較大進步，但服刑人員容易認死理，不易轉(zhuǎn)彎的情況出現(xiàn)增多，他們認識的狹隘性和偏執(zhí)性，導(dǎo)致他們喜好“一根筋”的思維模式，不能進行自我心態(tài)調(diào)節(jié)，跳出固定思維的能力較弱，民警對服刑人員開展說教工作的阻力較之以前有所增大。

二、導(dǎo)致監(jiān)獄服刑人員改造現(xiàn)象形成的原因

萬事皆有因才有果。上述三種現(xiàn)象存在的原因，在我看來主要是因為三個“缺乏”：一是缺乏科學(xué)嚴格的服刑人員系統(tǒng)教育，一方面新犯行為規(guī)范整訓(xùn)沒有與時俱進，源頭性教育還有待改進和調(diào)整，入監(jiān)教育缺乏必要的力度和針對性，導(dǎo)致不少新投改的服刑人員，對于服刑的規(guī)范學(xué)習不到位，對于改造的權(quán)利和義務(wù)學(xué)習不全面，特別是近期大量投送監(jiān)獄改造的短刑犯，有不少表現(xiàn)出身份意識淡薄，勞動熱情缺乏，改造動機不純，為誰改造的意識不明現(xiàn)象，對良好的改造風氣具有較大的負面影響，另一方面缺乏較為科學(xué)的技術(shù)教育思路和設(shè)計，缺少科學(xué)系統(tǒng)，具有前瞻性的培訓(xùn)教育目的調(diào)研，也缺乏系統(tǒng)的技術(shù)骨干階段性的過程培訓(xùn)設(shè)計，技術(shù)教育基本還停留在基層監(jiān)區(qū)自行安排組織的層面，流于形式的培訓(xùn)效果是差強人意，既資源浪費，又造成基層單位普遍技術(shù)儲備不足，不僅導(dǎo)致質(zhì)量問題，設(shè)備維護問題較為突出，更為關(guān)鍵的是影響勞動改造成效，使得勞動改造發(fā)展不能與教育改造發(fā)展相匹配。

二是缺乏高水平的專業(yè)教育團隊，監(jiān)獄雖然一直在組織教育改造工作，但教育內(nèi)容的更新及時性，教育手段的新穎性和技術(shù)性，教育課程設(shè)計的科學(xué)性都存在一定的差距，特別是，雖然教育課程是開設(shè)了，但上課的老師水平卻難以讓人滿意，課程效果還不理想，缺少一支高水平的專業(yè)教育團隊，把課程開好，能吸引住廣大服刑人員的興趣，能在潛移默化中引起廣大服刑人員思考，教育性和影響性還有待加強。

三是缺乏具有正能量的文化引導(dǎo)，在當前監(jiān)獄服刑人員群體中，由于缺乏健康、積極的群體亞文化引導(dǎo)，導(dǎo)致不少基層監(jiān)區(qū)服刑人員自我調(diào)節(jié)能力普遍較弱，而現(xiàn)象產(chǎn)生的根源，在我看來，主要是服刑人員長期缺少自己的時間，缺少自我心靈凈化，他們?nèi)鄙匍喿x，特別是有益于心靈洗禮的書報，更是鮮有看者，我觀察了一下，我目前所在的監(jiān)區(qū)服刑人員來看，參加自學(xué)考試的只有八名，占總?cè)藬?shù)的1.69%，訂閱各類報刊雜志共計76份，訂閱率只有16.1%，而《讀者》、《雜文》、《文摘》等有益人生思考的報刊，更是鮮有人訂閱，只有8份，占總?cè)藬?shù)的1.69%，占總訂閱數(shù)的10.5%，大部分訂閱者訂的是《健美》、《知音》、《健康與生活》、《男人裝》等書刊，缺乏人生哲理的啟迪和引導(dǎo)，導(dǎo)致服刑人員缺乏思考，喜好簡單的想問題，處理問題，不僅增大了民警的教育難度，還占用基層民警大量的時間和精力，影響基層監(jiān)區(qū)、分監(jiān)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)對教育改造工作的科學(xué)謀劃和積極實施。

三、對當前監(jiān)獄教育改造工作的幾點建議

1、重塑教育理念，推崇教育改造出效益。一是應(yīng)建立“磨刀不誤砍柴工”的理念，要重視服刑人員入監(jiān)教育工作，嚴格新犯入門教育，通過源頭性的教育整訓(xùn)，幫助服刑人員養(yǎng)成良好的行為規(guī)范，強化服刑人員的身份意識和勞動改造意識，要解決當前服刑人員中普遍存在的為誰改造，為誰勞動的問題？變要我改造，為我要改造； 二是進行必要的罪犯改造發(fā)展動態(tài)教育探索，對于一些想改造、真改造的服刑人員，我們應(yīng)考慮開展具有素質(zhì)和技術(shù)提升性質(zhì)的中途教育和繼續(xù)教育，此舉，不僅可引導(dǎo)服刑人員繼續(xù)積極改造，還能形成改造示范效應(yīng)，引導(dǎo)其他服刑人員也積極改造，踏實改造，更為關(guān)鍵地是，可提高好素質(zhì)服刑人員的比例，提高我們的勞動改造成效，進而促進勞動改造的模式與教育改造發(fā)展要求相匹配，讓教育質(zhì)量年活動，得到真正的開展和取得較好的實效； 三是積極探索出監(jiān)適應(yīng)教育，勞動改造和教育改造的目的是一致的，即為“首要標準”服務(wù)，當服刑人員改造到刑期的尾期時，我們應(yīng)進行一些與社會接軌地適應(yīng)教育，一方面可以播放一些社會打工人員的就業(yè)現(xiàn)狀調(diào)查紀錄片，另一方面可進行必要的生產(chǎn)模擬和就業(yè)模擬教育，讓即將刑滿的服刑人員，對當前社會創(chuàng)業(yè)和就業(yè)有較為客觀的認識，盡量減少服刑人員出獄后的心里落差，盡可能的減少自暴自棄行為的出現(xiàn)。

2、強化文化建設(shè)，借助文化教育促正氣。一是鼓勵文化

學(xué)習，特別是在目前施行“5+1+1”教育改造模式下，我們應(yīng)大力倡導(dǎo)文化學(xué)習，鼓勵服刑人員多看好書、好報，鼓勵他們參加自學(xué)考試（通過一門可外加3分的獎勵對服刑人員誘惑非常大），雖然這些學(xué)習看上去占用了服刑人員的一些業(yè)余時間，但其增強服刑人員自我調(diào)節(jié)能力的作用是無法估量的，還有我們還可把參加自學(xué)考試，同服刑人員的改造表現(xiàn)相掛鉤，只有表現(xiàn)好的，才能報名，如有違規(guī)可以限制報名，引導(dǎo)服刑人員踏實改造，真誠改造； 二是加強基層監(jiān)區(qū)的文化建設(shè)，當前我們不少基層監(jiān)區(qū)，由于硬件條件的短板，從環(huán)境上就缺乏文化的氣息，勞動改造環(huán)境和監(jiān)舍顏色的單調(diào)，壓抑服刑人員的心理，鮮有的文藝演出和娛樂條件設(shè)施，導(dǎo)致服刑人員的業(yè)余生活缺乏調(diào)劑，我們應(yīng)該鼓勵有書畫和文藝才能的服刑人員利用休息時間，多進行文藝匯演和創(chuàng)作，形成改造正氣，通過加強監(jiān)區(qū)文化建設(shè)，豐富服刑人員的業(yè)余生活，多方面的引導(dǎo)服刑人員平穩(wěn)改造。3、創(chuàng)新教育內(nèi)容，形成教育改造的正能量。除了日常開展的文化教育、形勢教育及技術(shù)教育以外，我們還應(yīng)積極開展一些具有正能量的娛樂和生活教育，一是可組織觀看具有正能量的電影和文藝晚會，如電影《中國合伙人》和每年一度的《感動中國》頒獎晚會，激發(fā)廣大服刑人員內(nèi)心的至善，鼓舞起他們的生活熱情；二是還可有選擇的看去年開始出現(xiàn)的《中國好聲音》、《中國達人秀》等健康向上的娛樂節(jié)目，教育廣大服刑人員，社會成功的渠道已具有多樣化，對于他們來說，努力可以造就成功，只要踏實改造，積極勞動改造，將來也有機會去贏得社會成功；