導(dǎo)語：如何才能寫好一篇村級(jí)調(diào)研報(bào)告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、村級(jí)當(dāng)前財(cái)務(wù)管理的基本狀況。

從調(diào)研的情況看，我鎮(zhèn)村級(jí)財(cái)政資金使用情況總體上較好，基本上達(dá)到了制度建立、執(zhí)行規(guī)范、監(jiān)督有效的要求，村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)逐步規(guī)范。

（一）建立了村級(jí)財(cái)政資金管理制度。各村普遍較為重視村級(jí)財(cái)政資金的管理使用，按照鎮(zhèn)黨委、政府出臺(tái)的《村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度》，結(jié)合實(shí)際制定資金使用、監(jiān)督管理等辦法，對(duì)資金的撥付、流程、使用、報(bào)賬、監(jiān)督等都作出明確規(guī)定，切實(shí)管好用好村級(jí)財(cái)政資金。通過各項(xiàng)管理制度的下發(fā)和完善，為村級(jí)資金的規(guī)范管理創(chuàng)造了良好的條件。從而使村級(jí)財(cái)務(wù)工作規(guī)范化。

（二）全面實(shí)施了“村財(cái)村用鎮(zhèn)代管”制度。我鎮(zhèn)在并村后，率先在全縣實(shí)行村財(cái)鎮(zhèn)管的辦法，鎮(zhèn)專門設(shè)立聯(lián)管辦，工作人員在鎮(zhèn)財(cái)政所內(nèi)調(diào)配、鎮(zhèn)根據(jù)實(shí)際進(jìn)行適當(dāng)?shù)难a(bǔ)充，業(yè)務(wù)上接受上級(jí)部門的指導(dǎo)，在堅(jiān)持村級(jí)資金所有權(quán)、使用權(quán)、自主權(quán)不變的前提下，按照集中管理、統(tǒng)一開戶、分村設(shè)賬等原則，將村級(jí)各類財(cái)政補(bǔ)助資金、專項(xiàng)資金納入管理范圍，嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)制度和村級(jí)資金管理辦法進(jìn)行支出管理，確保了村級(jí)運(yùn)轉(zhuǎn)補(bǔ)助資金的安全運(yùn)行，實(shí)行“村財(cái)村用鎮(zhèn)代管”制度，確保了村級(jí)資金?？顚Ｓ煤图泻怂?，提高了資金的使用效益。

（三）對(duì)村級(jí)財(cái)政資金實(shí)施有效的監(jiān)督管理。在做好村級(jí)資金日常管理的同時(shí)，還高度重視資金的使用監(jiān)管工作。一是普遍推行村務(wù)公開、民主理財(cái)制度，定期向村民公開村級(jí)財(cái)務(wù)收支情況，自覺接受群眾的監(jiān)督。村級(jí)支出票據(jù)須經(jīng)經(jīng)手人簽字、書記審核、主任審批和村民理財(cái)小組負(fù)責(zé)人共同簽字審核后才能予以報(bào)賬。二是建立并完善了村級(jí)財(cái)務(wù)年度審計(jì)、村干部任期和離任審計(jì)等制度，對(duì)村級(jí)資金使用管理情況加強(qiáng)監(jiān)督檢查，進(jìn)一步規(guī)范村級(jí)支出行為。

二、村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作中存在的問題與困難。

從這次調(diào)研的情況看，我鎮(zhèn)各村通過不斷加強(qiáng)和完善、民主理財(cái)制度建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律，規(guī)范使用每筆資金，全面實(shí)行村務(wù)公開，村級(jí)財(cái)務(wù)的規(guī)范管理工作取得了較明顯的成效，但仍存在一些不容忽視的問題和困難，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是村級(jí)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障水平仍顯偏低，村級(jí)財(cái)政資金收不抵支，村級(jí)壓力加大。財(cái)政轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助資金已成為村級(jí)組織收入的主要來源，但近年來，隨著我鎮(zhèn)大力開展民生工程建設(shè)以及著力提高社會(huì)事務(wù)的全面發(fā)展，村級(jí)財(cái)務(wù)支出逐年增加，主要體現(xiàn)在：村村通公路及組級(jí)公路的建設(shè)與修繕；水費(fèi)難以收繳而村級(jí)又必須墊付；計(jì)劃生育、社會(huì)綜治成本較高；銀行和社會(huì)借款利息等等，在一定程度上為村級(jí)財(cái)政帶來極大的壓力，從調(diào)研的兩個(gè)村（社區(qū)）來看，村級(jí)資金收入總額平均為9萬余元，總的支出為平均21萬余元，村均缺口為12萬余元，以上的缺口資金還不包括每年銀行和社會(huì)借款所形成的利息（社區(qū)近5萬元，馬塘每年近15萬余元），資金收入不能平衡按規(guī)定應(yīng)支出的標(biāo)準(zhǔn)，據(jù)調(diào)研分析，有缺口的村大多數(shù)是本來經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)就很差，發(fā)展的后勁也不是很足，而鎮(zhèn)財(cái)政也十分拮據(jù)，自籌和調(diào)控能力差，如需鎮(zhèn)村自籌解決，這一部分資金難到位，這在當(dāng)前也是我鎮(zhèn)其它村所面臨的一大難題。

二是配套政策出臺(tái)滯后，集體減負(fù)難。中央一再要求減輕村組和農(nóng)民負(fù)擔(dān)，現(xiàn)在農(nóng)民的負(fù)擔(dān)減下來了，但村組集體的負(fù)擔(dān)卻難減下來。農(nóng)村中心工作比如換屆選舉、招商引引資等無經(jīng)費(fèi)來源，導(dǎo)致新增債務(wù)。在落實(shí)政策方面，一是離職村干部，上級(jí)有給予適當(dāng)生活補(bǔ)助的政策，村級(jí)需支村部分生活補(bǔ)助險(xiǎn)金。二是農(nóng)村公益事業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)難。按照有多少錢辦多少事的原則，村集體沒資金，實(shí)行一事一議人心不齊，很難開展基礎(chǔ)設(shè)施、公益事業(yè)建設(shè)，從某種方面講會(huì)阻礙農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，關(guān)系到農(nóng)民生產(chǎn)生活的一些實(shí)際問題難以得到解決。三是村級(jí)債權(quán)難以回收，債務(wù)難以化解。村級(jí)包袱越來越重，已影響到村級(jí)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

三是財(cái)務(wù)制度執(zhí)行不規(guī)范。從調(diào)查中查閱資料情況看，有些村雖建立了較完備的財(cái)務(wù)制度，卻形同虛設(shè)，在實(shí)際操作中，執(zhí)行極不規(guī)范。簽字手續(xù)不齊全，出現(xiàn)庫存條據(jù)過大，結(jié)算不及時(shí)，自報(bào)自批，自收自支，報(bào)銷憑證等會(huì)計(jì)手續(xù)很不規(guī)范等財(cái)務(wù)問題。

四是賬目設(shè)置不全，原始憑證等檔案資料失真。當(dāng)前村級(jí)會(huì)計(jì)工作中的主要問題之一是會(huì)計(jì)賬簿、科目設(shè)置不規(guī)范。有的只設(shè)現(xiàn)金賬而不設(shè)臺(tái)賬、財(cái)產(chǎn)賬和往來賬；有的總賬、明細(xì)賬、保管賬、現(xiàn)金賬及各種報(bào)表資料都由一人負(fù)責(zé)，自買自報(bào)。財(cái)務(wù)人員素質(zhì)不高，目前絕大部分村財(cái)會(huì)人員未受過系統(tǒng)完整的專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，文化程度不高，干脆不設(shè)賬、不記賬。會(huì)計(jì)檔案管理不規(guī)范，很多村辦公條件差，沒有專門的檔案室，有的甚至放在會(huì)計(jì)家中，由會(huì)計(jì)自行保管，因保管不善難免有遺失，會(huì)計(jì)人員調(diào)整后，會(huì)計(jì)檔案移交經(jīng)常時(shí)出現(xiàn)困難，檔案不全，資料丟失，這些都是村級(jí)財(cái)務(wù)管理中存在的普遍性問題。

三、對(duì)抓好村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作的意見與建議。

針對(duì)調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題，為了進(jìn)一步做好我鎮(zhèn)村級(jí)財(cái)政管理工作，我們提出以下幾點(diǎn)建議：

一是加大對(duì)村級(jí)的轉(zhuǎn)移支付力度，確保村級(jí)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。當(dāng)前為保障基層政權(quán)組織的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，對(duì)村級(jí)管理過程中出現(xiàn)的收支缺口應(yīng)按縣級(jí)以上轉(zhuǎn)移支付的辦法，給以全部補(bǔ)助。不給村級(jí)新增一點(diǎn)壓力，以確保村級(jí)組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

二是加大對(duì)村級(jí)公共事業(yè)的扶持力度，減輕村級(jí)的壓力。由于目前村級(jí)組織收入來源減少，導(dǎo)致村級(jí)公共事業(yè)的發(fā)展緩慢甚至停滯，影響了農(nóng)村居民生活條件的改善，村級(jí)組織對(duì)此是有心無力。因此上級(jí)政府應(yīng)加大對(duì)村級(jí)公共事業(yè)的扶持力度，減輕村級(jí)組織的支出壓力

三是積極化解村級(jí)債務(wù)。當(dāng)前，村級(jí)主要負(fù)擔(dān)是債務(wù)纏身，債臺(tái)高筑，面臨著巨大的壓力，在國家的政策支持下，村級(jí)有針對(duì)性地采取了“財(cái)務(wù)清理化債、化轉(zhuǎn)債務(wù)降債、削減高息減債、清收債權(quán)還債、發(fā)展經(jīng)濟(jì)化債、落實(shí)減負(fù)政策清債”等辦法和措施化解農(nóng)村債務(wù)。但目前村級(jí)負(fù)債還是比較大，調(diào)研的兩個(gè)村長鋪社區(qū)目前是負(fù)債91萬余元，馬塘村負(fù)債188萬余元，日常工作都是在負(fù)債中運(yùn)轉(zhuǎn)，債務(wù)化解在村級(jí)努力的同時(shí)還要通過各級(jí)政府協(xié)調(diào)，幫助村級(jí)債務(wù)化解。

四是進(jìn)一步規(guī)范村集體財(cái)務(wù)核算。一方面村級(jí)增設(shè)會(huì)計(jì)崗位，可以實(shí)行村級(jí)會(huì)計(jì)由鎮(zhèn)黨委任命，切實(shí)提高會(huì)計(jì)隊(duì)伍地位，保證隊(duì)伍穩(wěn)定性，確保財(cái)務(wù)連續(xù)性，加大監(jiān)管力度，避免村干部干擾財(cái)務(wù)工作；另一方面可以實(shí)行“村財(cái)鎮(zhèn)管”辦法，即村賬由鎮(zhèn)代管，村只設(shè)出納員，由鎮(zhèn)聯(lián)管辦每月集中辦公記賬，村級(jí)各項(xiàng)收支必須通過鎮(zhèn)聯(lián)管辦審核入賬，定期向村公布當(dāng)月帳情，從而從源頭上控制非法開支。

篇2

一、存在的問題

經(jīng)過走村訪戶的調(diào)查，部分村不同程度地存在著村級(jí)干部后繼乏人，后備干部培養(yǎng)難、上崗難的問題，主要表現(xiàn)為以下四個(gè)方面：

1、來源不足，選苗難。隨著勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，大量農(nóng)村青年外出務(wù)工，今年元至8月，我鎮(zhèn)外出務(wù)工人數(shù)達(dá)到8500人，占農(nóng)村勞動(dòng)力的42.5%。青年大量外出，特別是有一定文化水平和經(jīng)濟(jì)頭腦的青壯勞動(dòng)力的離開，使得留守農(nóng)村的多為老、弱、病、殘群體。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我鎮(zhèn)的904名農(nóng)村黨員中，35歲以下的只有106名，僅占總數(shù)的11%，高中及中專以上的只有148人，占總數(shù)的16%，這種由勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的農(nóng)村優(yōu)秀人才流失，使得原本就有限的村干部后備干部資源更加稀少，后備力量嚴(yán)重不足，可供培養(yǎng)的農(nóng)村后備干部越來越少，選拔優(yōu)秀青年到村任職的難度越來越大。

2、渠道不暢，培養(yǎng)難。在當(dāng)前情況下，對(duì)村級(jí)后備干部的教育管理還沒有任何的硬性措施作保證，最為突出的問題是缺少讓后備干部經(jīng)受實(shí)踐鍛煉、提高實(shí)際工作能力、取得群眾認(rèn)可的長效性措施，使得對(duì)后備干部培養(yǎng)多流于形式，不能達(dá)到適量儲(chǔ)備、合理鍛煉、需時(shí)選任的目的，到真正需要使用時(shí)，部分后備干部因?yàn)槿罕娡挪桓?、政治成熟度不夠，在村“兩委”換屆選舉中不能順利當(dāng)選，造成后備干部使用率不高。

3、壓力不輕，工作難。由于我鎮(zhèn)行政村區(qū)劃面積較大，山區(qū)村較多，占全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)人口總數(shù)的0.3%的村干部，要為近34203名農(nóng)民搞好服務(wù)，平均每一個(gè)村干部要服務(wù)近400名群眾，工作范圍輻射近4個(gè)平方公里，工作量很大。同時(shí)，隨著民主化、法制化進(jìn)程逐步推進(jìn)，農(nóng)村各項(xiàng)工作的程序性、規(guī)范性的要求越來越多，群眾的需求也越來越高，但農(nóng)民的素質(zhì)還存在差距，村干部在工作推進(jìn)過程中，往往大多數(shù)群眾希望辦的事，又受到少數(shù)群眾的反對(duì)，村干部要花費(fèi)了大量時(shí)間和精力去做部分群眾的政治思想工作，進(jìn)行耐心細(xì)致地說服、教育和引導(dǎo)，但往往效果不明顯，村干部進(jìn)退兩難，兩頭受氣，做群眾工作的難度很大，這不僅挫傷村干部的積極性，也讓許多人對(duì)村兩委工作望而卻步，在一定程度上影響了把更多優(yōu)秀人才選配到村“兩委”班子隊(duì)伍中來。

4、待遇不高，吸引難。年我鎮(zhèn)農(nóng)村三職干部工資待遇平均為4125元，年為4456元，年為4813元，雖然工資呈現(xiàn)出逐年增長的趨勢(shì)，但收入總體上不高，剔除物價(jià)上漲因素，再扣除必要的工作成本，實(shí)際每個(gè)村支部書記平均每月實(shí)際只有300元左右的收入（每個(gè)村支部書記每個(gè)月需要150元左右的電話費(fèi)、80元左右的車修燃料費(fèi)），一般村干部每月只有200元左右的收入（一般村干部每個(gè)月需要50元左右的電話費(fèi)、60元左右的車修燃料費(fèi)），山區(qū)村、貧困村的村干部全年工資收入幾乎沒有留存。由于大多數(shù)的時(shí)間和精力都用在了工作上，村干部當(dāng)選后不得不主動(dòng)放棄了自己原來從事的創(chuàng)收項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)實(shí)體，加之農(nóng)村稅費(fèi)改革后村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯下降，大部分村級(jí)干部的后續(xù)保障很難落實(shí)，就就使得村干部個(gè)人的家庭經(jīng)濟(jì)往往限入了比較困難的境地，成為“經(jīng)濟(jì)上的窮人”，村干部崗位喪失了應(yīng)有的吸引力，不能凝聚發(fā)展人才。

二、相關(guān)對(duì)策

為切實(shí)加強(qiáng)村級(jí)組織建設(shè)，拓寬村級(jí)干部隊(duì)伍來源渠道，優(yōu)化村級(jí)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，提出相關(guān)對(duì)策如下：

1、創(chuàng)新選用方式。在破解選人難上狠下功夫，破除“論資排輩、搞平衡照顧”的舊觀念，樹立“無功就是過，經(jīng)濟(jì)上不去就是錯(cuò)”的新觀念，做到以發(fā)展業(yè)績論英雄。拓寬選人渠道，不但注重從初高中畢業(yè)生、致富能手、復(fù)員退伍軍人中選拔村干部，還從外出務(wù)工經(jīng)商人員和高校畢業(yè)大學(xué)生中不拘一格地選拔和任用村干部。打破過去那種選人用人僅局限于本村的局面，只要是符合組織規(guī)定，廣泛聽取群眾意見，以嚴(yán)格、公正、透明的程序選拔的人都可以用，做好村級(jí)后備干部人才庫的建設(shè)工作，對(duì)優(yōu)秀人才登記建檔，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)把那些思想開放、頭腦活、群眾威信高、致富能力強(qiáng)、樂于為群眾辦事出力的能人，推選進(jìn)入村“兩委”班子。

篇3

在一年的駐村工作中，通過不斷的調(diào)查、摸底，對(duì)鎮(zhèn)的各個(gè)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況基本掌握，對(duì)新形勢(shì)下如何發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作了初步思考，并提出幾點(diǎn)想法和建議。

一、全鎮(zhèn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

鎮(zhèn)位于市東北部，全鎮(zhèn)區(qū)域面積平方公里，總?cè)丝谌?，耕地面積畝，轄個(gè)行政村，個(gè)社區(qū)居委會(huì)，現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)家，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)形成服裝、羊毛衫、五金建材、箱包童車、酒業(yè)等五大支柱產(chǎn)業(yè)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)較為發(fā)達(dá)，無公害大棚、微型西瓜、草莓、特色水產(chǎn)養(yǎng)殖、生豬養(yǎng)殖及花卉苗木產(chǎn)業(yè)都具有較大的規(guī)模，糧經(jīng)比例已接近50：50。

近年來，我鎮(zhèn)不斷加強(qiáng)村級(jí)組織建設(shè)，以村級(jí)組織換屆為契機(jī)，全面加強(qiáng)村班子和村干部隊(duì)伍建設(shè)；以“三個(gè)培養(yǎng)”為載體，抓好村級(jí)組織和黨員人才隊(duì)伍建設(shè)；以村務(wù)公開為重點(diǎn)，積極推進(jìn)村級(jí)民主政治建設(shè)，加大了對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)和扶持力度。目前，村辦企業(yè)全部轉(zhuǎn)制，農(nóng)民負(fù)擔(dān)進(jìn)一步減輕，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)逐步發(fā)展壯大。同時(shí)我們也清醒地看到，還有一部分村集體經(jīng)濟(jì)比較薄弱，貧富差距在繼續(xù)拉大，特別是村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與形勢(shì)任務(wù)不相適應(yīng)，距離社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的要求差距較大，集體經(jīng)濟(jì)可支配收入很少。長此下去，村干部的積極性將難以調(diào)動(dòng)，進(jìn)而影響到村級(jí)組織作用的發(fā)揮，影響社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)進(jìn)度，甚至關(guān)系到社會(huì)的穩(wěn)定。

二、制約村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原因剖析

1、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入單一、數(shù)量小。據(jù)調(diào)查，在鎮(zhèn)各村的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入中，排除一些村依靠區(qū)位地理優(yōu)勢(shì)，取得了一定數(shù)量的征地補(bǔ)償款外，其余以“發(fā)包及上交收入”為主，其中提留收入占絕對(duì)數(shù)量，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入單一，村集體經(jīng)營收入少。20*年全鎮(zhèn)各村集體經(jīng)濟(jì)收入合計(jì)為萬元，其中經(jīng)營收入萬元，占%，發(fā)包及上交收入萬元，占70.4%，占絕對(duì)數(shù)量。全鎮(zhèn)沒有一個(gè)收入超百萬元的村（征地補(bǔ)償收入除外）。收入在30萬元以下村有1個(gè)，隨著農(nóng)民負(fù)擔(dān)進(jìn)一步減輕，村級(jí)收入相應(yīng)還要減少，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏后勁和活力。

2、村干部改革意識(shí)、市場(chǎng)意識(shí)、發(fā)展意識(shí)還不夠。解放思想仍停留在形式上，個(gè)別干部思想觀念陳舊，還習(xí)慣于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下形成的思維定式，對(duì)農(nóng)村基層如何適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì)缺少研究，有的存在“小富即安，不富也安”的消極思想，缺少發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力，更有的存在“等、靠、要”的思想，缺乏知難而進(jìn)，勇于開拓的精神。

3、村干部素質(zhì)還有待于進(jìn)一步提高，村班子比較弱。在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的新階段，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率提高和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長的決定因素，已經(jīng)不只是勞動(dòng)力、土地?cái)?shù)量或存量的增加，而是勞動(dòng)者知識(shí)、能力和技術(shù)水平的提高，勞動(dòng)者素質(zhì)越高，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)在動(dòng)力就越強(qiáng)，相應(yīng)地對(duì)村干部的管理水平要求也就越高。目前，部分村班子無法在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上提出因地制宜的發(fā)展思路，在引導(dǎo)村辦企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)，建立農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，增加集體收入等問題上，點(diǎn)子少、方法措施不多。

4、村級(jí)組織發(fā)展不平衡，效率有待提高。20*年全鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)收入在80萬元以上的村有個(gè)，占總村數(shù)的%。村級(jí)經(jīng)濟(jì)總收入在萬元以下的有7個(gè)，占%，最低的村收入僅為27.1萬元，村與村之間發(fā)展很不平衡。個(gè)別村存在村干部辦事效率不高現(xiàn)象。

三、發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的對(duì)策與思考

發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)事關(guān)農(nóng)村工作的全局，不僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問題，更是一個(gè)重大的政治問題。是調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要；是減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，增加農(nóng)民收入的有效途徑?，F(xiàn)階段，我們要按照新農(nóng)村建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)和要求，努力實(shí)現(xiàn)有人辦事，有章理事，有錢辦事，不斷壯大集體經(jīng)濟(jì)，鞏固農(nóng)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

（一）要提高認(rèn)識(shí)。我鎮(zhèn)目前還有一定數(shù)量的集體經(jīng)濟(jì)“空殼村”和負(fù)債村，集體經(jīng)濟(jì)無實(shí)力，發(fā)展生產(chǎn)無財(cái)力，提供服務(wù)無能力，干部說話無威力，嚴(yán)重影響了村級(jí)組織的向心力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，因此，不斷提高集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，增加集體積累，實(shí)現(xiàn)村集體“有錢辦事”是當(dāng)前農(nóng)村基層組織建設(shè)需要認(rèn)真研究和解決的一個(gè)重要課題。

（二）要配強(qiáng)班子。發(fā)展經(jīng)濟(jì)以人為本，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要強(qiáng)有力的村班子來作支撐，選好配強(qiáng)“領(lǐng)頭雁”，切實(shí)解決“有人辦事”的問題。

1、選好帶頭人。通過多種途徑，選優(yōu)配強(qiáng)黨支部一班人，一是要“選”，通過公開選拔，把社會(huì)上能力強(qiáng)、作風(fēng)正、有本領(lǐng)的黨員選拔上來。二是要“請(qǐng)”，把外出務(wù)工經(jīng)商中有能力、素質(zhì)好，又愿意為家鄉(xiāng)群眾服務(wù)的能人、大戶、致富帶頭人請(qǐng)回村擔(dān)任村干部。三是“派”，對(duì)無合適人選的村，可從鎮(zhèn)機(jī)關(guān)或鎮(zhèn)屬部門中選派優(yōu)秀年輕干部到村里任職。

2、加強(qiáng)村干部培訓(xùn)。堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，采取靈活多樣的方法，講究培訓(xùn)實(shí)效。每次培訓(xùn)要集中解決一到兩個(gè)突出問題，使干部們?cè)鰪?qiáng)經(jīng)濟(jì)工作的能力和經(jīng)營管理水平。

3、建立和完善村干部的保障和激勵(lì)機(jī)制。上級(jí)組織和有關(guān)部門要關(guān)心、愛護(hù)、支持村干部，為他們開展工作創(chuàng)造良好的條件和環(huán)境，在保障村干部基本生活需要的基礎(chǔ)上，根據(jù)工作實(shí)績和集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況適當(dāng)拉開收入標(biāo)準(zhǔn)，并隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng)逐步提高。要規(guī)范養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，真正發(fā)揮保障機(jī)制的作用。

（三）要找準(zhǔn)路子。要摸清村情和群眾意愿，找準(zhǔn)發(fā)展路子，制定好村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中遠(yuǎn)期規(guī)劃。同時(shí)，鎮(zhèn)黨委、政府要抓好指導(dǎo)，整合資源，落實(shí)好幫扶工作，增強(qiáng)村級(jí)組織的造血功能。

1、培育壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。要鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)與農(nóng)民結(jié)成共同體，建立“公司加農(nóng)戶”式的貿(mào)工農(nóng)一體化經(jīng)營體制。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和種養(yǎng)殖大戶可向村集體經(jīng)濟(jì)組織租賃或承包所需用地。要出臺(tái)優(yōu)惠獎(jiǎng)勵(lì)政策鼓勵(lì)個(gè)私企業(yè)發(fā)展，特別是要制定好稅返村政策和經(jīng)濟(jì)發(fā)展考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法，增強(qiáng)發(fā)展個(gè)私經(jīng)濟(jì)的積極性和主動(dòng)性。對(duì)無工業(yè)基礎(chǔ)的村，要想方設(shè)法建立以村民小組為基礎(chǔ)、村兩委為龍頭的生產(chǎn)經(jīng)營組織網(wǎng)絡(luò)，集聚閑散勞力，發(fā)展來料加工。

2、大力發(fā)展效益農(nóng)業(yè)。要大力發(fā)展區(qū)域特色農(nóng)業(yè)，擴(kuò)大種、養(yǎng)殖基地規(guī)模，重點(diǎn)發(fā)展有市場(chǎng)前景的農(nóng)副產(chǎn)品，一個(gè)村打造一個(gè)品種、一個(gè)品牌，形成資源優(yōu)勢(shì)，提高土地經(jīng)營效益。以村為例，應(yīng)在兔子的品種改良和后期加工上作足文章，把傳統(tǒng)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展成品牌戰(zhàn)略項(xiàng)目。

3、推行農(nóng)業(yè)資源資本化經(jīng)營。村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織可通過股份合作、轉(zhuǎn)業(yè)承包、招標(biāo)經(jīng)營等形式，搞活集體土地經(jīng)營。也可以集體所有非農(nóng)建設(shè)用地使用權(quán)入股、聯(lián)營等形式，參與興建工業(yè)園區(qū)，建造標(biāo)準(zhǔn)廠房、專業(yè)市場(chǎng)、倉儲(chǔ)設(shè)施等開展物業(yè)租賃，增加集體經(jīng)濟(jì)收入。可以通過反租倒包、承包權(quán)入股等形式，對(duì)農(nóng)戶自愿退出的耕地進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、招標(biāo)承包、集約開發(fā)，發(fā)展效益農(nóng)業(yè)壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。

4、積極發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。對(duì)區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯的村要抓住小城鎮(zhèn)建設(shè)的有利時(shí)機(jī)，充分發(fā)揮地理優(yōu)勢(shì)，利用土地資源，適量進(jìn)行固定資產(chǎn)投入，發(fā)展飲食、賓館等旅游輔助產(chǎn)業(yè)，拓展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入的新途徑。同時(shí)要針對(duì)目前回歸自然休閑觀光旅游盛行的情況，挖掘潛力，大力發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)。

5、精兵簡(jiǎn)政，勤儉持家。精兵簡(jiǎn)政，勤儉持家，歷來是節(jié)省開支的良方，村級(jí)組織也不例外。村級(jí)組織也要采取行之有效的辦法，采取交叉兼職、精簡(jiǎn)人員等方法，減少?zèng)]有必要的支出，建立高效精干的村級(jí)干部隊(duì)伍，也是發(fā)展和壯大集體經(jīng)濟(jì)有效方法。

篇4

近幾年的工作實(shí)際，筆者發(fā)現(xiàn)了以下幾個(gè)問題，應(yīng)引起注意：一是部分人員年齡偏大;二是人員素質(zhì)偏低;三是部分人員兼職;四是人員不穩(wěn)定、流動(dòng)性較大。

村級(jí)動(dòng)物防疫體系是四級(jí)動(dòng)物防疫體系最基礎(chǔ)的部位，其工作質(zhì)量決定整個(gè)動(dòng)物衛(wèi)生和畜牧業(yè)發(fā)展工作成效。如何真正建立一支合格的村級(jí)動(dòng)物防疫員隊(duì)伍，并形成有效的管理、運(yùn)行機(jī)制是目前深化基層動(dòng)物衛(wèi)生管理體制改革的關(guān)鍵。為妥善解決上述問題，筆者就如何充分發(fā)揮和調(diào)動(dòng)好村防疫員的積極性，加強(qiáng)和完善村級(jí)防疫體系建設(shè)，提出如下意見和建議：

一、應(yīng)當(dāng)明確村級(jí)動(dòng)物防疫員是動(dòng)物防疫的主力軍，并形成共識(shí)

村級(jí)動(dòng)物防疫員是防疫體系的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，我們的工作能否落實(shí)取決于他們的積極性和創(chuàng)造性。動(dòng)監(jiān)部門必須以高度政治責(zé)任感和使命感重視村防疫員隊(duì)伍建設(shè)，要以爭(zhēng)創(chuàng)“三好”動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所和“五好”村防疫員活動(dòng)為載體，鞏固基層防疫體系建設(shè)成果。

篇5

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,一直是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵制約點(diǎn)。想要讓中國經(jīng)濟(jì)能夠保持一定高度的快速、穩(wěn)定的發(fā)展，首先要認(rèn)清農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀，關(guān)鍵是調(diào)整好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向，這樣才能夠使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展逐漸能夠與高速的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持一致的步調(diào)。同樣，作為中國經(jīng)濟(jì)整體的一部分，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的良好發(fā)展也能夠給中國經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展帶來驚人的收益，是不容忽略的一種有效經(jīng)濟(jì)成分。充分利用好農(nóng)村的有效資源，調(diào)整好發(fā)展方向并適當(dāng)放開經(jīng)濟(jì)政策就能夠?qū)①醯霓r(nóng)村經(jīng)濟(jì)扶持起步，使之為中國的社會(huì)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

一.農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀

要看清我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀，首先要從各個(gè)方面仔細(xì)分析，再具體深入調(diào)研、實(shí)踐查看，才能根清、徹底地了解當(dāng)今我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)狀況。

在安徽省臨泉縣張營鄉(xiāng)，我們得到的相關(guān)資料情況如下：

勞動(dòng)力資源：全鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人口約為24萬人，常年外出人口約為16萬人，其余為家庭留守人員;留守人員中青壯年占35.73%，其余為老人兒童，約為64.08%，還有一部分社會(huì)流動(dòng)性人口。

土地資源：全鄉(xiāng)鎮(zhèn)共有可利用土地資源約為83萬4千多畝(09年統(tǒng)計(jì))，其中包括宅基地、可利用耕地、水塘用地、生產(chǎn)用地和林業(yè)用地等，其中可利用耕地約為74.8%。

水力資源：張營鄉(xiāng)北靠泉河、南鄰潁河，加上內(nèi)部的八公河、流鞍河(河道名稱)等內(nèi)河支流，沿線總長度超過24萬公里。正常年份下河中水量充足，加上水庫或池塘蓄水，為養(yǎng)殖業(yè)等提供了良好的環(huán)境。

資源利用情況：可利用耕地的利用率僅為87.3%左右，人力資源利用率接近42%，水力資源利用率不足50%，等等。有相當(dāng)一部分的良好資源被荒廢舍棄掉，這就造成了資源利用率低下的情況。

全鄉(xiāng)鎮(zhèn)人均經(jīng)濟(jì)收入情況：鄉(xiāng)鎮(zhèn)平均每人每年收入約為1.3萬元，去除外出勞工的成分，純農(nóng)村經(jīng)濟(jì)年均人收入僅為402元(包含經(jīng)濟(jì)成本)左右。

總的來講，目前張營鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)一直處在高成本、低收入的狀態(tài)，而且經(jīng)濟(jì)發(fā)展失衡比較嚴(yán)重，弱質(zhì)人口資源及劣質(zhì)土地資源等并不能積極調(diào)用起來，這在資

源上就造成了最重要的浪費(fèi);其次是效率低，交通不方便，剩余積累過多，不能及時(shí)有效地出售;另外就是技術(shù)太過落后，不能及時(shí)引進(jìn)、更新，趕不上時(shí)代經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)步伐;最重要的是人才，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)及相關(guān)設(shè)施太差，人才引進(jìn)困難。總體上來看，張營鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)僅處在極端低下的自給自足狀態(tài)。

二.農(nóng)村經(jīng)濟(jì)能夠進(jìn)行的調(diào)整

要發(fā)展好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，關(guān)鍵是對(duì)其發(fā)展方向的調(diào)整以及有針對(duì)性的進(jìn)行政策調(diào)整，這就要求在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中能夠戰(zhàn)略性積極調(diào)用一切可調(diào)用的相關(guān)有利資源來進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

發(fā)展方向調(diào)整：在我國的農(nóng)村，農(nóng)、林、牧、副業(yè)占主要的優(yōu)勢(shì)，所以向這些方面發(fā)展比較合理些。對(duì)于土地資源來說，中國的土地集中在大多數(shù)人的手中，這是中國的人口決定的，很難改動(dòng)，但也可以逐漸向少數(shù)人的手中轉(zhuǎn)移;水利資源屬于公共資源，但也要加強(qiáng)規(guī)劃，逐步實(shí)現(xiàn)綠色合理生產(chǎn)利用，堅(jiān)決不提倡以環(huán)境換效益的做法;劣質(zhì)土地資源也可以實(shí)現(xiàn)部分林業(yè)的規(guī)劃，充分利用每一寸土地，在環(huán)保、實(shí)效的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)效益的最大化，等等。

總體上來講，抓環(huán)保，求效益，盡利用!

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)政策調(diào)整：現(xiàn)在大多數(shù)的當(dāng)?shù)卣紝?duì)農(nóng)民購農(nóng)機(jī)進(jìn)行補(bǔ)貼，目前這卻是不切實(shí)際的做法。首先要看清農(nóng)民的購買力，并不是那么高的;其次要看機(jī)器的利用率，目前一般的農(nóng)業(yè)機(jī)器在一年當(dāng)中半數(shù)以上的時(shí)間處于閑置狀態(tài)，利用率不足50%;再者，機(jī)器的維護(hù)費(fèi)用，這也是相當(dāng)高的一筆支出。這樣算起來，農(nóng)村農(nóng)業(yè)的成本越來越高，但收益幾乎沒怎么增加，導(dǎo)致農(nóng)村經(jīng)濟(jì)越發(fā)地不景氣。在農(nóng)村土地低集成度、高人口密度的現(xiàn)狀下，農(nóng)機(jī)普遍是不合理的。

所以，這就需要把方向調(diào)整到低成本、高收益的方向來。低成本，是指農(nóng)民付出的成本相對(duì)較低，而不足的地方再由政府相應(yīng)的補(bǔ)貼，這樣以來資源都能夠充分合理調(diào)動(dòng)起來。 比如現(xiàn)在的農(nóng)業(yè)貸款，政府擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn);農(nóng)產(chǎn)品向外擴(kuò)展市場(chǎng)，政府幫助拓展渠道;政府組建農(nóng)機(jī)隊(duì)伍，農(nóng)民(補(bǔ)貼)低價(jià)有償使用;政府幫助引進(jìn)技術(shù)，向農(nóng)民(補(bǔ)貼)低價(jià)轉(zhuǎn)讓;等等。要把補(bǔ)貼放在成本的差價(jià)上，這樣才能真正降低農(nóng)業(yè)成本。

其他相關(guān)調(diào)整：其他方面的調(diào)整就是嚴(yán)格把關(guān)、簡(jiǎn)化程序，對(duì)農(nóng)業(yè)的自由發(fā)展放寬開放道路。比如一些證件、手續(xù)等的辦理方面。天氣就是時(shí)機(jī)，農(nóng)業(yè)對(duì)氣候方面的依賴比較重，是不能耽誤的。

三.農(nóng)村經(jīng)濟(jì)未來可能的發(fā)展方向

現(xiàn)在由于大學(xué)生就業(yè)壓力較大，許多大學(xué)生自愿到農(nóng)村進(jìn)行發(fā)展或創(chuàng)業(yè)，這就出現(xiàn)了相當(dāng)現(xiàn)代化的農(nóng)民。通過以下的一些案例我們來具體分析：

經(jīng)典案例1：張營鄉(xiāng)李橋黃牛養(yǎng)殖廠

2008年秋季由李橋的幾戶外出打工村民回鄉(xiāng)創(chuàng)辦。政府幫助從外地引進(jìn)肉質(zhì)良好的種牛，并且為其擔(dān)保部分貸款風(fēng)險(xiǎn);土地從農(nóng)民那里轉(zhuǎn)租而來，飼料由農(nóng)秸稈

經(jīng)過相應(yīng)的機(jī)器加工而來;工人也是從附近村莊招聘來的老農(nóng)戶，對(duì)飼養(yǎng)牧畜有些經(jīng)驗(yàn)。 這個(gè)案例中，政府在某些方面做得足夠到位。而養(yǎng)殖場(chǎng)的一些必需資源，如飼料的原料、工人等，都是就地取材而來，充分利用了相關(guān)的廉價(jià)資源，同時(shí)也降低了生產(chǎn)成本，提高了一定的效益。這里外出農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)也是一種趨勢(shì)，比如處理閑置的錢等資源，而不是純粹地放在銀行求取利息。

經(jīng)典案例2：張營鄉(xiāng)武溝大棚蔬菜種植基地

2010年返鄉(xiāng)的幾名畢業(yè)大學(xué)生聯(lián)合創(chuàng)辦了這個(gè)蔬菜大棚種植基地。自己學(xué)習(xí)研究種植技術(shù)，并進(jìn)行相關(guān)的技術(shù)處理;從附近的村莊雇傭留守人員進(jìn)行雜草處理、農(nóng)藥噴灑、土地翻耕等;成熟蔬菜通過蔬菜商販賣到縣城等附近各地。

這個(gè)案例對(duì)我們大學(xué)生來說是非常值得借鑒的。在低成本的前提下創(chuàng)辦自己的產(chǎn)業(yè)，也是一種思想、一種手段。這里也充分利用了人力資源和環(huán)境因素;集中了相當(dāng)一部分的可利用的耕地，這也是一種趨勢(shì)。

經(jīng)典案例3：張營鄉(xiāng)龐莊中草藥種植基地

這個(gè)種植基地也是由返鄉(xiāng)大學(xué)生自己創(chuàng)辦的，政府擔(dān)保部分貸款風(fēng)險(xiǎn);中草藥種植技術(shù)直接從相關(guān)廠家引進(jìn)，接受廠家的直接指導(dǎo);其他的非技術(shù)方面的問題大多雇傭附近農(nóng)民去處理;成熟的草藥植株或其他有效成分，一部分按照相關(guān)協(xié)議賣給給予相關(guān)指導(dǎo)的廠家，其余的方可自由買賣。

這個(gè)案例來說，逐步從外界引進(jìn)技術(shù)來進(jìn)行生產(chǎn)，也是一種趨勢(shì)。 所以，根據(jù)現(xiàn)在農(nóng)村的大多經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象來分析，未來的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展有以下幾個(gè)大的重要的方向：

(1)土地資將逐漸源高度集中化，以適應(yīng)大規(guī)模及更大規(guī)模的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，與解放初的分田地呈相反趨勢(shì)。

(2)優(yōu)質(zhì)資源的集中化利用。在可預(yù)見的將來會(huì)有越來越多的農(nóng)民實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的聯(lián)合承包。

(3)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)逐步實(shí)現(xiàn)區(qū)域化。這主要是根據(jù)原材料及相關(guān)主要制約因素的影響而出現(xiàn)

的正?，F(xiàn)象。據(jù)資料顯示，現(xiàn)在的工業(yè)生產(chǎn)67%以上都在原材料產(chǎn)區(qū)建立廠區(qū)，這也將是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的趨勢(shì)之一。

(4)生產(chǎn)逐步實(shí)現(xiàn)高度機(jī)械化。這是在土地高度集中之后必然發(fā)生的現(xiàn)象之一。

(5)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)逐步實(shí)現(xiàn)多元化。有生存就有依賴，各種產(chǎn)業(yè)之間總是有一定的內(nèi)在聯(lián)系的。

其他的種種現(xiàn)象總還是存在的，比如一些中間的過度現(xiàn)象等。

但總的來說，在農(nóng)村人均收入底下的現(xiàn)狀下，各種生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)規(guī)模化、集中化發(fā)展是一種趨勢(shì)，這樣就使得農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的循環(huán)鏈條將更加豐富和完善，這是中國經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化高速、穩(wěn)定發(fā)展的必然趨勢(shì)。

總結(jié)

相對(duì)來說，從經(jīng)濟(jì)效益、人力資源和土地資源等方面來說，目前中國的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)還是開發(fā)的初級(jí)階段。能夠從根本上認(rèn)識(shí)到并改進(jìn)中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展制約條件，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)還是能夠給中國經(jīng)濟(jì)整體的發(fā)展帶來驚人的收益，是中國未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不容忽略的一部分。在當(dāng)今社會(huì)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展中，任何經(jīng)濟(jì)成分都不能在后面太過于落下步調(diào)，能夠?qū)⒌兔缘霓r(nóng)村經(jīng)濟(jì)拉起來，其必將為中國社會(huì)的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)建設(shè)與發(fā)展做出不朽貢獻(xiàn)!

參考文獻(xiàn)

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5. 阜陽《潁州經(jīng)濟(jì)報(bào)》 2010.12篇二：大學(xué)生暑期農(nóng)村調(diào)研報(bào)告

關(guān)于安徽省蕪湖市無為縣的調(diào)研報(bào)告

一.調(diào)查時(shí)間:20XX年7月15日到20XX年7月25日

三.實(shí)踐調(diào)查員:唐修峰(農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境132班)

四.調(diào)查目的:一是了解現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r,和現(xiàn)今農(nóng)村的生活水平以及存在的問題;另一方面為了讓很多當(dāng)代大學(xué)生了解現(xiàn)在農(nóng)村的狀況，特別是向我們這些農(nóng)學(xué)專業(yè)的同學(xué)，如果不了解現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)和當(dāng)今農(nóng)村的基本情況還怎么為建設(shè)現(xiàn)代新農(nóng)村做出一些實(shí)際的貢獻(xiàn)。

五.調(diào)查方式：主要是針對(duì)社會(huì)主義現(xiàn)代化農(nóng)村的建設(shè),制作一份詳盡的調(diào)查問卷,進(jìn)行問卷調(diào)查;其他的就是走訪形式，因?yàn)槲揖驮谵r(nóng)村，小學(xué)初中高中有很多同學(xué)，好多都是農(nóng)村的，我借著暑假時(shí)間，到他們家去做客去訪問當(dāng)?shù)氐囊恍┣闆r。

六.前述:由于我本來就出生與農(nóng)村,所以我對(duì)農(nóng)村的情況還是有一些了解的,家里的許多親朋好友同學(xué)也是在農(nóng)村,所以在走訪方面比較容易.我們村的情況和我們縣的絕大多數(shù)村的情況都差不多,所以我們村的情況也間接反映了我們縣其他村的情況.

七.調(diào)研內(nèi)容:

前言:大家都知道,改革開放以來,我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展非?？?國內(nèi)生產(chǎn)總值高速提升,人們的生產(chǎn)水平不斷提高.而今我國的gdp一年比一年高,現(xiàn)在已經(jīng)超越了日本,一躍成為世界第二大的經(jīng)濟(jì)體.中等以上的城市發(fā)展迅速,城市可謂是一片繁榮.而大家可別忘記了,我國仍是農(nóng)村人口占大多數(shù),依舊是農(nóng)業(yè)大國.那么隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,農(nóng)村的建設(shè)就尤為重要了,只有建設(shè)好農(nóng)村,才能帶動(dòng)全國的更好發(fā)展,實(shí)現(xiàn)中華名族的偉大復(fù)興.那么現(xiàn)在的的農(nóng)村狀況又是怎么樣呢?我對(duì)我的家鄉(xiāng)安徽省蕪湖市無為縣這幾年的發(fā)展變化有了一些基本的了解.下面是我對(duì)我們縣的情況:

(一).概況:

無為縣地處皖中，屬蕪湖市管轄，南瀕長江，北依巢湖，與銅陵市隔江相望，距省會(huì)合

肥市百余公里，距馬鞍山市90公里，距南京市120公里。面積2433平方公里,總?cè)丝?41萬,全縣19鎮(zhèn),4個(gè)鄉(xiāng).

(二).1.經(jīng)濟(jì)發(fā)展 2011年無為縣全縣生產(chǎn)總值達(dá)270.2億元，按可比價(jià)格計(jì)算，比上年增長14.5%，人均gdp約18907元。全年完成農(nóng)林牧漁業(yè)增加值46.8億元，比上年增長5.6%，其中農(nóng)業(yè)增加值為18.9億元，比上年增長5.2%。全縣年糧食作物播種面積7.1萬公頃，糧食總產(chǎn)量52萬噸，增長0.3%;油料總產(chǎn)量8.2萬噸，

增長10.1%;蔬菜播種面積2.3萬公頃，蔬菜總產(chǎn)量55.6萬噸，增長7.7%。無為縣近年來取得的經(jīng)濟(jì)成果為新農(nóng)村建設(shè)提供了良好的經(jīng)濟(jì)支撐。

2.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型 近幾年，無為縣充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力已經(jīng)獲得顯著提高?，F(xiàn)已基本建成沿江內(nèi)圩40萬畝棉油、西南、西北圩畈區(qū)60萬畝水稻、 沿江洲地20萬畝蔬菜、西南圩畈區(qū)15萬畝水生經(jīng)濟(jì)作物、沿堤與丘崗地區(qū)千萬只草食型畜禽、江河水網(wǎng)地區(qū)20萬畝特種水產(chǎn)六大區(qū)域化生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶，糧、棉、油、蔬菜、畜禽、水產(chǎn)品六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)分別成為國家和全省優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶重點(diǎn)開發(fā)產(chǎn)業(yè)。這說明全縣的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化正在逐漸形成，并取得了可喜的成果。

(三)農(nóng)村教育存在的問題： 生源的嚴(yán)重匱乏：

1 由于城鎮(zhèn)化發(fā)展趨勢(shì)的加速，導(dǎo)致農(nóng)村的勞動(dòng)力快速向城市涌入，這也致使大量的兒童跟隨父母到城市就學(xué)。在我們的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)：由于生源的不夠，導(dǎo)致很多的村級(jí)小學(xué)合并、撤消，基本上每個(gè)鄉(xiāng)只有一所完全的小學(xué)，也就是平均三到四個(gè)村才能有一所小學(xué)，集合到一起，一個(gè)班也就20個(gè)人，生源的不夠?qū)е铝舜逍W(xué)規(guī)模的嚴(yán)重萎縮。

2 老師的數(shù)量不夠、專業(yè)單一：

在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)每所完全的小學(xué)只有2到3名老師，有人可能會(huì)有疑問：兩三個(gè)人怎么能夠完成教學(xué)任務(wù)呢?在這里，就體現(xiàn)了農(nóng)村教育的一個(gè)發(fā)展現(xiàn)狀：復(fù)式教學(xué)。也就是一個(gè)教室同時(shí)有三個(gè)年級(jí)的學(xué)生在上課，但只有一位老師在教學(xué)，在這種輪番教學(xué)的情況下，老師勉強(qiáng)夠用。其次在專業(yè)性方面，每個(gè)老師都是全能，既要會(huì)語文、數(shù)學(xué)，又要會(huì)體育、美術(shù)、音樂等，相比之下，基本上全都是業(yè)余水平。至于英語這方面的教學(xué)，根本就沒有這個(gè)師資。

3 對(duì)教學(xué)認(rèn)識(shí)的盲目性：

由于現(xiàn)如今高校學(xué)費(fèi)的高漲、就業(yè)壓力大等因素，讀書無用論在農(nóng)村泛濫。主要是我們的上一代普遍沒有接受到良好的教育，以致在父母思想的指導(dǎo)下，很多小孩從小就養(yǎng)成了厭學(xué)、抽煙喝酒、打架斗毆等不良習(xí)慣，在這種環(huán)境下認(rèn)真讀書的沒有幾個(gè)，大多數(shù)只是把九年義務(wù)教育讀完，好早早進(jìn)入社會(huì)。 4鄉(xiāng)村教師責(zé)任心的缺失：

在調(diào)查中我們注意到鄉(xiāng)村小學(xué)教師的工作其實(shí)是非常辛苦的，尤其是從事復(fù)式教育的老師，既要充當(dāng)學(xué)生學(xué)習(xí)上的引導(dǎo)者，又要在生活上去幫助學(xué)生。但也有一些老師則不同，他們只是把教學(xué)當(dāng)成簡(jiǎn)單的謀生工作，上課時(shí)簡(jiǎn)單應(yīng)付，下課后則是沉迷于搓麻將等娛樂;在有的小學(xué)甚至出現(xiàn)了由兩名老師承包一個(gè)學(xué)校的做法，從而領(lǐng)取編制內(nèi)所有人員的工資。教師是個(gè)崇高的職業(yè)，承擔(dān)著教人育人的重責(zé)，每個(gè)老師都應(yīng)該具有一定的社會(huì)責(zé)任感! 5現(xiàn)如今國家對(duì)教育的重視程度也在加深，相繼在全國中小學(xué)推廣實(shí)施了陽光晨跑計(jì)劃、營養(yǎng)早餐計(jì)劃、校車安全計(jì)劃等，旨在為年輕的一代創(chuàng)造更好的學(xué)習(xí)、生活環(huán)境，同時(shí)也希望政府能夠合理調(diào)配教育資源，讓每位學(xué)生都能夠享受良好、公正的教育。

(四) 農(nóng)村基本設(shè)施的發(fā)展：

1 交通發(fā)展?fàn)顩r：

俗話說：要致富，先修路。以前鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)基本都是石子路，水泥路都很少有，而到了村與村之間則都是泥路，交通出行異常艱難;如今自從國家實(shí)行了村村通道路聯(lián)網(wǎng)工程，村與村之間水泥路的全覆蓋終于得以實(shí)現(xiàn)，百姓的日常生活更加方便，隨之而來的便是收入

的不斷增長和生活水平的提高。但與此同時(shí)，村村通道路聯(lián)網(wǎng)工程在建設(shè)階段仍存在一些問題：部分路段被少部分人承包，以致出現(xiàn)了個(gè)別路段道路質(zhì)量不達(dá)標(biāo);道路沒有專人定期檢查維護(hù)，使道路過早老化等。

2 新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展?fàn)顩r：

住房是一個(gè)人生活的基本物質(zhì)條件，在新農(nóng)村建設(shè)中每家每戶都能夠從原來的舊房子中搬到嶄新的小樓房中，從生活條件來看得到了很大的提高。但在實(shí)際情況中并非如此，很多農(nóng)民因?yàn)榈貌坏嚼硐氲难a(bǔ)償條件就干脆不搬，而負(fù)責(zé)新農(nóng)村建設(shè)的外包開發(fā)商為了早日完成工程進(jìn)度減少損失，往往以威逼恐嚇驅(qū)使不愿搬的農(nóng)戶搬走，對(duì)于態(tài)度堅(jiān)決的則雇人上門恐嚇毆打，并造成了惡劣的社會(huì)影響。在新農(nóng)村建設(shè)的整個(gè)計(jì)劃中我們應(yīng)該實(shí)事求是，把農(nóng)民的利益放在首位。在我們的調(diào)查中很多的農(nóng)村都已經(jīng)完成了新農(nóng)村的建設(shè)，并開始了基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和土地的優(yōu)化規(guī)劃。

3 農(nóng)村新型合作社的發(fā)展?fàn)顩r：

在這次農(nóng)村發(fā)展調(diào)研中，新型合作社的發(fā)展是一個(gè)亮點(diǎn)。根據(jù)不同鄉(xiāng)村的經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，各個(gè)村都有獨(dú)特、個(gè)性鮮明的發(fā)展項(xiàng)目。無為素來是魚米之鄉(xiāng)，有的村落則大力發(fā)展?jié)O業(yè)，從魚塘承包、飼養(yǎng)，再到開發(fā)銷售路徑，一個(gè)完整的產(chǎn)業(yè)鏈都能在一個(gè)小村落中得以整合;還有的農(nóng)村則發(fā)展瓜果蔬菜大棚種植，從正常的蔬菜市場(chǎng)銷售到生態(tài)園游覽觀光，每個(gè)環(huán)節(jié)無不體現(xiàn)著新型農(nóng)村合作的無限發(fā)展?jié)摿?。但在新型農(nóng)村合作社發(fā)展的初期，每個(gè)環(huán)節(jié)都需要完善，都需要趨于成熟才能進(jìn)行下一步的發(fā)展。但從長期來看，新型農(nóng)村合作社無疑使整個(gè)農(nóng)村城鎮(zhèn)化和現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程中最亮的點(diǎn)。

(五)農(nóng)村環(huán)境問題

小時(shí)候，經(jīng)常從爺爺，奶奶老一輩的口中說到：二十年代洗米洗菜，六十年代魚蟲絕代，七十年代河水泛濫。小時(shí)候，家鄉(xiāng)的水是清澈的。河里魚蝦成群結(jié)隊(duì)，傍晚時(shí)分河里的石頭上會(huì)有螃蟹停留在上面，我們就這樣一邊撿著螃蟹，一邊嬉戲，我們還時(shí)不時(shí)到河里面去游泳。可隨著我漸漸的長大，河道里滿是廢器、垃圾，由于垃圾的堆積，沒有清理，河水變得臭氣難聞，河里沒有了魚蝦。那條我小時(shí)候記憶中的河流漸漸的消失了。

1 環(huán)境基本概況

生態(tài)環(huán)境是人類生存、生產(chǎn)與生活的基本條件。黨和政府把環(huán)境保護(hù)作為一項(xiàng)基本國策。改革開放以來，我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了巨大的成就，農(nóng)村對(duì)中國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)起著巨大的支撐作用。但同時(shí)我們也應(yīng)該看到，當(dāng)前農(nóng)村環(huán)境污染和生態(tài)破壞日趨嚴(yán)重。特別近年來，隨著地區(qū)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，人們的生活質(zhì)量越來越高。然而在人們?cè)絹碓缴莩薜奈镔|(zhì)享受的背后，卻是生態(tài)的失調(diào)、環(huán)境的惡化。環(huán)境污染問題也越來越嚴(yán)重，到處可見的水污染、大氣污染、固體污染、水土流失等一系列嚴(yán)峻的問題正在威脅著人們的正常生活，同時(shí)也嚴(yán)重影響著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。防止環(huán)境污染，保護(hù)環(huán)境，維持生態(tài)平衡，已成為社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)重要舉措，也是每個(gè)公民應(yīng)盡的義務(wù)。

2 農(nóng)村污染的現(xiàn)狀

篇6

一、目前農(nóng)村法制宣傳存在的問題

1、農(nóng)村法制宣傳存在“死角”。為加快新農(nóng)村建設(shè)，提高農(nóng)民收入，近年來，國家施行了一系列的惠民政策，廣大農(nóng)民自主經(jīng)營性增強(qiáng)，“日出而作，日落而息”的生活方式發(fā)生變化，流動(dòng)速度加快，所以為集中進(jìn)行法制宣傳教育帶來了困難。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，有些村對(duì)于法制宣傳僅限于村部內(nèi)的一兩塊宣傳欄，試問能有幾個(gè)村民經(jīng)常跑到村部來看著宣傳欄學(xué)習(xí)法律知識(shí)，這樣的法制宣傳浮于表面，只是村里為了應(yīng)付上級(jí)檢查，而農(nóng)民群眾本身根本得不到教育，形成“死角”。

2、個(gè)別村領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)法制宣傳認(rèn)識(shí)不到位。農(nóng)村工作紛繁復(fù)雜、千頭萬緒，很多是硬指標(biāo)，也很多是軟指標(biāo)。法制宣傳，對(duì)有些村干部來說，是很好糊弄的事情，因?yàn)樗幌衿渌ぷ饕粯樱吹靡?、摸得著。所以?duì)組織群眾，宣傳黨對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的路線、方針和政策，國家法律法規(guī)，都停留在一般號(hào)召上。遇到矛盾糾紛繞道走，了解問題一般化，分析問題一般化，解決問題一般化，不善于運(yùn)用法律手段化解矛盾糾紛，有些村干部甚至自身法律意識(shí)淡薄，導(dǎo)致村民很多越過村委會(huì)這一級(jí)，直接到鎮(zhèn)上上訪，或集體群訪，嚴(yán)重影響機(jī)關(guān)的正常工作秩序。

3、法制宣傳物質(zhì)條件欠缺。苴鎮(zhèn)有些村的集體經(jīng)濟(jì)不是很寬裕，甚至負(fù)債不少。要進(jìn)行法制宣傳，不是光靠嘴上說說就行了的，沒有一定的物質(zhì)基礎(chǔ)，無力支撐普法經(jīng)費(fèi)，宣傳讀本的緊缺、宣傳設(shè)備的落后，這些都是制約農(nóng)村法制宣傳的客觀原因。俗話說“巧婦難為無米之炊”，農(nóng)村普法人員力不從心，在一定程度上也使農(nóng)村法制宣傳在廣度和深度上大打折扣。

二、應(yīng)對(duì)策略和建議

針對(duì)以上調(diào)研結(jié)果，借鑒其他縣市地區(qū)的農(nóng)村法制宣傳教育成功案例，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，提出以下應(yīng)對(duì)策略和建議。

1、整合資源，提高宣傳效果。整合科技、文化、法律“三下鄉(xiāng)”，“村村通”網(wǎng)絡(luò)電教、廣播電視、宣傳單、標(biāo)語牌等等資源，以群眾喜聞樂見的形式，配以文字、圖片、漫畫等進(jìn)行趣味性、生活化的法制宣傳。另外，農(nóng)村居民居住地分散、人員流動(dòng)性較大，組織起來進(jìn)行規(guī)模性的宣傳教育并不實(shí)際，但是，我們卻可以利用農(nóng)村學(xué)校這個(gè)得天獨(dú)厚的資源條件。學(xué)校學(xué)生來自各村各戶，而且人數(shù)多，有固定的學(xué)習(xí)教育場(chǎng)所和豐厚的師資力量，我們可以在農(nóng)村中小學(xué)中加制宣傳力度，并開展“法制宣傳帶回家”、“和爸爸媽媽一起學(xué)法律”等活動(dòng)，讓學(xué)生回家向家長宣傳法律，同時(shí)，家長和孩子間的互動(dòng)也能使家長更好的學(xué)習(xí)到法律。

2、提高村干部的思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)村領(lǐng)導(dǎo)干部的宣傳教育，把思想統(tǒng)一到新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)和任務(wù)上來，充分認(rèn)識(shí)法制宣傳教育是建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建和諧社會(huì)的法制保障。村領(lǐng)導(dǎo)干部要“一手抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)，一手抓法制建設(shè)”，切實(shí)做好農(nóng)村法制宣傳的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作，深入持久地開展農(nóng)村法制宣傳教育，增強(qiáng)農(nóng)民的學(xué)習(xí)法律的熱情，調(diào)動(dòng)農(nóng)村學(xué)習(xí)法律的積極性，從而促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

篇7

收繳保費(fèi)階段管理是基金管理的重要環(huán)節(jié)。繳費(fèi)工作中一旦出了問題會(huì)影響農(nóng)保工作的信譽(yù)更會(huì)影響農(nóng)民投保的積極性做好繳費(fèi)階段的管理意義重大。今年多數(shù)地方開展了保費(fèi)收繳工作，縣級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)只要按照農(nóng)保繳費(fèi)階段操作流程規(guī)范繳費(fèi)工作，完善保費(fèi)的收取、上繳手續(xù)才能避免問題的發(fā)生。不然的話如果忽視繳費(fèi)手續(xù)的完整性，會(huì)使有的人鉆空子，侵占或貪污保險(xiǎn)費(fèi)，損害投保人的權(quán)益，對(duì)農(nóng)保事業(yè)造成不利影響。保費(fèi)收繳過程中對(duì)保費(fèi)的上交時(shí)間要做出具體規(guī)定可根據(jù)本地實(shí)際情況，對(duì)保費(fèi)在村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)停留時(shí)間做出規(guī)定，要在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)將保費(fèi)收繳到縣級(jí)農(nóng)保管理機(jī)構(gòu)以防止基金被截留或挪用?？h級(jí)對(duì)一定規(guī)模的基金可按照省廳“基金分級(jí)管理實(shí)施意見”，將基金按規(guī)定的比例上劃到市級(jí)農(nóng)保管理機(jī)構(gòu)或直接上劃到省廳農(nóng)保管理機(jī)構(gòu)及時(shí)進(jìn)入運(yùn)營渠道，以便進(jìn)行有效的保值增值。

二、確保基金安全運(yùn)營和保值增值

農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金是政府對(duì)農(nóng)民的負(fù)債資金是農(nóng)民用來養(yǎng)老的“血汗錢”。無論哪一級(jí)管理，都應(yīng)本著對(duì)黨和政府負(fù)責(zé)，對(duì)人民群眾負(fù)責(zé)的態(tài)度管好用好這筆資金。從目前農(nóng)?；鸸芾砬闆r看各級(jí)對(duì)基金管理比較重視通過整頓規(guī)范加大了管理力度沒有再發(fā)生新的違規(guī)違紀(jì)問題。但是，有些地方違規(guī)基金問題仍然存在沒有得到根本解決。在農(nóng)保工作移交前個(gè)別基金管理機(jī)構(gòu)不遵守規(guī)定違規(guī)操作，有的進(jìn)行委托貸款、直接投資、拆借和挪用有的存入非銀行金融機(jī)構(gòu)，到期應(yīng)收回的本息難以收回，造成了基金損失。有的將基金借給當(dāng)?shù)刎?cái)政或被納入財(cái)政專戶后也不能按照上級(jí)規(guī)定的基金增值要求獲得利息或收益影響了基金的保值和增值。對(duì)以后農(nóng)民養(yǎng)老金的給付造成隱患。針對(duì)以上問題各級(jí)都要引起高度重視農(nóng)?；鸸芾磉\(yùn)營機(jī)構(gòu)要認(rèn)真履行職責(zé)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定和政策保證收、支及管理運(yùn)營各個(gè)環(huán)節(jié)的正常規(guī)范運(yùn)行并從以下幾個(gè)方面進(jìn)一步加強(qiáng)管理。一是加強(qiáng)基金運(yùn)營管理，確?；鸢踩驮鲋怠＾r(nóng)?；鸸芾硪?guī)定，基金只能通過存銀行和買國債實(shí)現(xiàn)保值增值，不得拆借、挪用、抵押或擔(dān)保更不得直接投資或委托貸款。而以前出現(xiàn)的違規(guī)基金都是違反規(guī)定的行為造成的，所以，農(nóng)保機(jī)構(gòu)在基金管理工作中要嚴(yán)格遵守上級(jí)的管理規(guī)定，避免出現(xiàn)新的違規(guī)問題，確?；鸬陌踩屯暾?。有違規(guī)基金的單位，對(duì)久拖不能收回的，要通過法律手段解決，確保農(nóng)民利益不受損失以保證養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放保持農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。農(nóng)?；鸫驺y行或買國債時(shí)，也要根據(jù)基金的規(guī)模大小和存儲(chǔ)時(shí)間長短，爭(zhēng)取收益最大化。特別是國債品種選擇的余地很大，目前，在銀行利率處于低谷時(shí)，利率有提高的趨勢(shì)，所以，存銀行不要存5年以上定期，更不要購買長期品種的國債，以免銀行利率的提高，造成收益的下降。本級(jí)運(yùn)營的基金不能達(dá)到增值要求時(shí)，可上劃上級(jí)農(nóng)保管理機(jī)構(gòu)運(yùn)營，以利于基金保值增值。二是健全管理運(yùn)營制度，完善基金運(yùn)營程序。凡是管理運(yùn)營基金的機(jī)構(gòu)都要建立健全基金管理運(yùn)營制度，要有專人負(fù)責(zé)基金的運(yùn)營。每次每筆基金的運(yùn)作，都要有基金運(yùn)營審批手續(xù)。對(duì)每筆運(yùn)營業(yè)務(wù)要由經(jīng)辦人員寫出報(bào)告經(jīng)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人或主管部門負(fù)責(zé)人審批后才能實(shí)施運(yùn)作。管理基金的農(nóng)保機(jī)構(gòu)，必須配備專門會(huì)計(jì)人員，建立本單位的財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)制度，保障基金運(yùn)營的有序進(jìn)行。暫時(shí)沒有會(huì)計(jì)人員也不能在當(dāng)前配備的，可將基金帳目交給本級(jí)主管部門的財(cái)務(wù)科（股、室）代管，以防無專職會(huì)計(jì)人員管理，造成基金管理混亂或帳目管理不規(guī)范。三是加強(qiáng)監(jiān)督與監(jiān)管。以前由于對(duì)這方面工作重視不夠，導(dǎo)致了違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生。經(jīng)過幾年整頓規(guī)范，雖然大部分違規(guī)基金已經(jīng)收回，但教訓(xùn)十分深刻。為加強(qiáng)基金監(jiān)督工作，各級(jí)都要結(jié)合本地實(shí)際，制定具體措施，規(guī)范基金管理。要充分發(fā)揮“農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金監(jiān)督委員會(huì)”的監(jiān)督作用，建立內(nèi)部稽核、行政監(jiān)督、財(cái)務(wù)審計(jì)、社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)督體系。監(jiān)督委員會(huì)要定期對(duì)基金管理運(yùn)營機(jī)構(gòu)的有關(guān)政策執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)基金收繳、支付和管理運(yùn)營各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行全程監(jiān)督，并將監(jiān)督檢查情況向社會(huì)及有關(guān)部門公布和通報(bào)，確?；鸢踩暾瑘?jiān)決杜絕違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生。

三、如何解決基金核算不實(shí)的問題

農(nóng)保責(zé)任金反映農(nóng)保管理機(jī)構(gòu)對(duì)投保者的負(fù)債情況，調(diào)劑金反映基金運(yùn)營盈虧狀況。通過整頓規(guī)范驗(yàn)收，發(fā)現(xiàn)部分縣級(jí)管理機(jī)構(gòu)，應(yīng)收、應(yīng)付利息一直未進(jìn)行核算，存在著責(zé)任金和調(diào)劑金不實(shí)的問題。如果不及時(shí)解決，將難以分清管理機(jī)構(gòu)對(duì)投保農(nóng)民應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，基金運(yùn)營是盈利還是虧損都難以體現(xiàn)，時(shí)間越長問題越嚴(yán)重。解決的辦法，一是存在問題的縣級(jí)管理機(jī)構(gòu)要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行《農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)計(jì)法辦法》和《農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)財(cái)務(wù)管理制度》及《農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)會(huì)計(jì)制度》，掌握應(yīng)收和應(yīng)付利息的計(jì)算方法，正確核算責(zé)任金和調(diào)劑金。要一個(gè)年度一個(gè)年度的進(jìn)行計(jì)算，最終達(dá)到核實(shí)基金的目的，真正反映基金運(yùn)營的實(shí)際狀況，為領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)管理機(jī)構(gòu)提供可靠的信息，以便做出正確決策。二是由市級(jí)機(jī)構(gòu)組織業(yè)務(wù)和會(huì)計(jì)人員，對(duì)基金核算不實(shí)的單位進(jìn)行幫助核算，盡快解決此類問題算清基金賬。三是對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)。由于業(yè)務(wù)或會(huì)計(jì)人員的變動(dòng)，新上任的工作者不熟悉農(nóng)保業(yè)務(wù)和財(cái)務(wù)管理，容易造成工作質(zhì)量不高或出現(xiàn)其他問題，所以，市級(jí)機(jī)構(gòu)要及時(shí)掌握縣級(jí)機(jī)構(gòu)人員變動(dòng)情況，對(duì)新上任的人員要及時(shí)進(jìn)行業(yè)務(wù)和財(cái)務(wù)培訓(xùn)，使其熟悉和掌握農(nóng)保工作的有關(guān)政策和知識(shí)盡快提高工作效率和管理水平。

四、建立風(fēng)險(xiǎn)金抵御基金風(fēng)險(xiǎn)

農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)目前采用的是儲(chǔ)備積累模式，基金從收取到給付周期很長，短則幾年，十幾年，長則幾十年。有的農(nóng)民從18歲就開始參加保險(xiǎn)，到60歲才能領(lǐng)取養(yǎng)老金以保障年老后的生活，這就形成了較長時(shí)間的積累期。為了提高農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，充分發(fā)揮調(diào)劑金在基金盈虧中的調(diào)節(jié)功能，應(yīng)該建立農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)備用金。風(fēng)險(xiǎn)備用金可從農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的調(diào)劑金中按一定比例提取，與基金并存，待基金出現(xiàn)虧損時(shí)按相關(guān)規(guī)定沖減備用基金。在基金類科目中可增設(shè)“風(fēng)險(xiǎn)備用金”科目。此科目與責(zé)任金科目、調(diào)劑金科目相平行。調(diào)整后的平衡關(guān)系是：期末基金滾存結(jié)余＝責(zé)任金＋調(diào)劑金＋風(fēng)險(xiǎn)備用金。期末核算時(shí)，按規(guī)定提取的風(fēng)險(xiǎn)備用金直接進(jìn)入風(fēng)險(xiǎn)備用金科目，逐年積累滾存。提取比例可先按20％提取試行，實(shí)行一段時(shí)間后看情況再進(jìn)行調(diào)整。提取方法是，將調(diào)劑金歷年累計(jì)結(jié)余一次性提取20％后，以后再逐年按當(dāng)年產(chǎn)生調(diào)劑金的20％提取，進(jìn)入風(fēng)險(xiǎn)備用金。每年提取風(fēng)險(xiǎn)備用金后的調(diào)劑金結(jié)余，還按現(xiàn)行調(diào)劑金管理辦法管理。風(fēng)險(xiǎn)備用金科目是相對(duì)封閉科目，縣、市級(jí)不準(zhǔn)擅自動(dòng)用，可由省廳作出相關(guān)規(guī)定，縣級(jí)報(bào)經(jīng)市級(jí)核實(shí)，經(jīng)省批準(zhǔn)后，方可做調(diào)賬使用。

篇8

一、勞務(wù)輸出的基本情況

1、勞務(wù)輸出發(fā)展及現(xiàn)狀。我鄉(xiāng)勞務(wù)輸出起步80年代中期，當(dāng)初輸往地區(qū)僅限于本省本縣威遠(yuǎn)鎮(zhèn)、西寧、海西等地，輸出對(duì)象主要是頭腦靈活的農(nóng)村青年，從事的工作多數(shù)為建筑、服務(wù)性質(zhì)，后期逐漸擴(kuò)大到紡織、機(jī)械、電子等行業(yè)，輸往地也從本省擴(kuò)大到廣州、深圳、天津、北京、上海等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)。

2、勞務(wù)輸出的主要途徑。基于目前農(nóng)村的現(xiàn)狀，我鄉(xiāng)勞務(wù)輸出有兩類途徑，即有序輸出和無序流動(dòng)。其中有序輸出包括勞動(dòng)就業(yè)部門、縣、鄉(xiāng)政府、團(tuán)委、婦聯(lián)等部門的介紹輸出；而無序流動(dòng)則包括親朋幫帶的、自闖天下的輸出，這也是目前我鄉(xiāng)勞務(wù)輸出的主渠道。

二、我鄉(xiāng)農(nóng)村青年勞務(wù)輸出存在的問題

1、擇業(yè)期望值過高，吃苦耐勞精神不夠。我鄉(xiāng)農(nóng)村青年勞動(dòng)力雖然大部分已外出務(wù)工，但仍有一部分保留著靠山吃山、守田為家的陳舊觀念，擺脫不了“小農(nóng)經(jīng)濟(jì)”意識(shí)的影響；吃苦耐勞精神不夠，認(rèn)為外出務(wù)工辛辛苦苦一年也掙不了幾塊錢，不愿到薪水較低的一些的崗位去就業(yè)；而有的通過政府組織外出到企業(yè)，剛到企業(yè)后，不了解企業(yè)的工作制度和工資制度，更不去熟悉掌握工作技能，而是看到每天要工作十多個(gè)小時(shí)，而且工資較低，第二天就走人了。

2、勞動(dòng)力素質(zhì)不適應(yīng)。隨著科技的進(jìn)步，產(chǎn)業(yè)加快升級(jí)調(diào)整，用工單位對(duì)員工素質(zhì)的要求也越來越高，完全體力型勞動(dòng)力市場(chǎng)越來越小。而目前我鄉(xiāng)的農(nóng)村青年勞動(dòng)力大多是無序流動(dòng)，他們沒有受過專業(yè)的培訓(xùn)，沒有一技之長，不但外出后工作比較難找，而且找到了工作，薪水也不高，真正地成為了廉價(jià)勞動(dòng)力。

3、信息供求渠道不暢通。目前我鄉(xiāng)甚至全縣的勞動(dòng)力市場(chǎng)培育乏力，就業(yè)服務(wù)體系不完善，僅有的幾家職業(yè)中介機(jī)構(gòu)也只能停留在小打小鬧的水平上，難以形成規(guī)模。信息的上傳下達(dá)沒有一個(gè)可以全面覆蓋的網(wǎng)絡(luò)，最好的也只不過是利用電視游字廣告信息，以至于造成有的農(nóng)村青年想外出沒有信息，職介機(jī)構(gòu)有崗位卻招不到人的兩難境遇。

4、對(duì)農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)扶持力度不夠。農(nóng)村青年外出務(wù)工，有相當(dāng)?shù)囊徊糠终莆樟艘欢ǖ募夹g(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，也有了少許的資金積累，但要他們?cè)谶@樣的基礎(chǔ)上回鄉(xiāng)創(chuàng)辦企業(yè)或經(jīng)營，還是存在非常大的難度。雖然縣政府、縣就業(yè)局、團(tuán)縣委、縣婦聯(lián)等組織在信貸支持農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)發(fā)展、培訓(xùn)、咨詢等方面做了一些服務(wù)工作，但相對(duì)于他們的創(chuàng)業(yè)來說作用并不是很大，還需要更多政策上的優(yōu)惠及扶持。

三、擴(kuò)大農(nóng)村勞務(wù)輸出的建議和對(duì)策

勞務(wù)輸出從淺的層面上看只是勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，但更深入去研究則是一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)，是勞務(wù)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化和升級(jí)。**鄉(xiāng)作為互助縣欠發(fā)達(dá)地區(qū)，要加快農(nóng)業(yè)人口向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，推進(jìn)工業(yè)化和城市化，全面建設(shè)小康社會(huì)，擴(kuò)大勞務(wù)輸出就是一條捷徑。擴(kuò)大農(nóng)村勞務(wù)輸出，使其形成勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，長遠(yuǎn)有效地提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平，必須從以下幾個(gè)層面切實(shí)給予加強(qiáng)：

1、加強(qiáng)宣傳力度，切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念。要擴(kuò)大農(nóng)村勞務(wù)輸出，進(jìn)而使政府的職能部門要在思想上高度重視，在政策上大力扶持，職能部門要各司其責(zé)，盡其所能，要在全社會(huì)營造“外出務(wù)工光榮，勞務(wù)輸出快富”、“一人打工，致富一家”的濃厚輿論氛圍，使農(nóng)村青年思想解放，觀念更新，認(rèn)識(shí)提高，消除顧慮，自覺、主動(dòng)、勇敢地走出去。同時(shí)要在國際金融危機(jī)的大環(huán)境下，積極鼓勵(lì)青年務(wù)工人員就地創(chuàng)業(yè)。

2、加強(qiáng)培訓(xùn)力度，提高勞務(wù)輸出者整體素質(zhì)。動(dòng)員農(nóng)民外出務(wù)工，加強(qiáng)勞動(dòng)力技能培訓(xùn)是基礎(chǔ)性工作。通過縣職校加大職業(yè)技能的專業(yè)培訓(xùn)，進(jìn)而加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力的技能培訓(xùn)，提升勞動(dòng)力競(jìng)爭(zhēng)力，作為動(dòng)員農(nóng)民外出務(wù)工工作水平的當(dāng)務(wù)之急和重中之重來抓，要確立素質(zhì)第一的觀念，有針對(duì)性地開展“訂單培訓(xùn)”和勞務(wù)工自主選擇的“自主培訓(xùn)”多樣形式，確保培訓(xùn)的質(zhì)量和效果。此外，還可在現(xiàn)有專業(yè)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，嘗試應(yīng)試培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的新課題，提高農(nóng)村勞務(wù)輸出的成功率和自我創(chuàng)業(yè)的水平。

3、加強(qiáng)信息保障，構(gòu)建服務(wù)體系。要加強(qiáng)勞動(dòng)力市場(chǎng)的規(guī)劃，建立外出務(wù)工需求的信息網(wǎng)絡(luò)和縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，使用工需求信息能上下暢通。要大力培育和發(fā)展中介機(jī)構(gòu)，建立健全制度，規(guī)范運(yùn)作機(jī)制，增強(qiáng)服務(wù)功能，構(gòu)建中介服務(wù)平臺(tái)。要拓展信息收集渠道，加強(qiáng)與發(fā)達(dá)地區(qū)的聯(lián)系和溝通，盡可能地引導(dǎo)農(nóng)村青年有序輸出。

4、加強(qiáng)創(chuàng)新工作載體，形成推動(dòng)合力。要在原有工作載體的基礎(chǔ)上，拓寬思路。可在外出務(wù)工較為集中的行業(yè)或城市建立協(xié)會(huì)，便于溝通和掌握信息。要實(shí)現(xiàn)各職能部門的資源共享，合理利用，充分發(fā)揮作用。如可以更多地發(fā)揮職校培訓(xùn)專業(yè)針對(duì)性強(qiáng)、培訓(xùn)后輸出率高的優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化職業(yè)技能培訓(xùn)，提升勞務(wù)輸出對(duì)象的競(jìng)爭(zhēng)能力。同時(shí)加大培養(yǎng)勞務(wù)輸出經(jīng)紀(jì)人（帶頭人）力度，充分發(fā)揮能人帶動(dòng)作用，形成整個(gè)社會(huì)群體共同促進(jìn)勞務(wù)輸出工作的合力。

篇9

一、近年來我院審理各類涉農(nóng)案件的基本情況

20**年至20**年，我院共受理各類涉農(nóng)案件1629件，占全部案件（3984件）的40.9%，審結(jié)16**件，結(jié)案率98.6%。審結(jié)案件中，刑事案件113件，涉及搶劫、強(qiáng)***、盜竊、濫伐林木、故意傷害、詐騙、巧取豪奪、尋釁滋事、交通肇事等14種犯罪；民事案件1478件，主要涉及離婚、撫養(yǎng)、贍養(yǎng)、繼續(xù)、相鄰關(guān)系、人身財(cái)產(chǎn)損害賠償、民間借貸、農(nóng)村承包合同、買賣合同、土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同、勞動(dòng)合同等29種糾紛；行政案件16件，涉及治安治理行政處罰、土地行政治理行政確認(rèn)、土地行政治理行政登記、房產(chǎn)治理行政登記、林木砍伐許可治理、工商治理處罰等4個(gè)行政機(jī)關(guān)的6種行政行為。通過對(duì)這些案件的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，近年來，涉農(nóng)案件主要呈現(xiàn)以下特點(diǎn)和發(fā)展趨勢(shì)：

（一）農(nóng)村婚姻、家庭糾紛案件逐年增多，且占民事案件比重較大。20**年至20**年，我院共審理各類農(nóng)村婚姻、家庭糾紛案件913件，占民事案件結(jié)案數(shù)的61.8%。分別是20**年281件，20**年3**件，20**年325件，20**年比20**年增加了15.6%。

（二）涉農(nóng)合同糾紛數(shù)目和種類增多，其中，民間借貸合同仍為主要糾紛，農(nóng)村土地承包合同糾紛、農(nóng)村土地補(bǔ)償費(fèi)分配糾紛呈上升趨勢(shì)。20**年至20**年，我院共審理各類涉農(nóng)合同糾紛案件351件，占民事案件結(jié)案數(shù)的23.7%，其中，民間借貸糾紛2**件，占58.7%。農(nóng)村土地承包合同、農(nóng)村土地補(bǔ)償費(fèi)分配糾紛這兩種類型案件20**年我院共審理19件，20**年審理21件，20**年審理26件，20**年比20**年上升了36.8%。

（三）采取公告投遞的案件較多。近年來，由于農(nóng)民外出打工人數(shù)逐年增多，而這些人又是涉農(nóng)訴訟糾紛的多發(fā)人群，他們長期在外打工，與家中失往聯(lián)系，造成訴訟文書無法投遞，延長了訴訟周期，也增加了訴訟本錢。20**年至20**年，我院審結(jié)的各類涉農(nóng)民事案件中，采取公告投遞的有228件，占15.4%。

（四）“民轉(zhuǎn)刑”案件時(shí)有發(fā)生，農(nóng)村故意傷害案件頻發(fā)。近年來，隨著農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營方式和利益格式的變化，我縣農(nóng)村地區(qū)因家庭矛盾、鄰里糾紛、生活瑣事等引發(fā)的惡性傷害案件時(shí)有發(fā)生，我院審理的各種“民轉(zhuǎn)刑”案件比例也一直居高不下。20**年至20**年，我院共審理農(nóng)村故意傷害案件33件，其中“民轉(zhuǎn)刑”案件20件，占60.6%。

（五）因農(nóng)村土地權(quán)屬爭(zhēng)議引發(fā)的行政案件增多，并呈迅速上升趨勢(shì)。20**年至20**年，我院共審理農(nóng)村土地行政治理行政確認(rèn)案和農(nóng)村土地行政治理行政登記案6件，占行政案件收案總數(shù)的37.5%；分別是20**年1件，20**年2件，20**年4件，20**年比20**年增加了300%。

二、基層法院服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)過程中存在的題目

（一）審判資源的缺乏制約服務(wù)三農(nóng)工作。隨著社會(huì)轉(zhuǎn)型，農(nóng)村社會(huì)改革的步伐逐漸加快，這也使得涉農(nóng)矛盾糾紛大量增加，而有限的審判資源無法服務(wù)到農(nóng)村每個(gè)角落，一些矛盾糾紛無法得到及時(shí)化解，導(dǎo)致了一些“民轉(zhuǎn)刑’案件時(shí)有發(fā)生；同時(shí)，由于我院的辦案經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，難以為基層法庭配備優(yōu)良的物質(zhì)裝備，也無法經(jīng)常性地深進(jìn)農(nóng)村開展各種法制宣傳，特別是人民法庭撤并后，財(cái)政未給付專項(xiàng)的巡回辦案經(jīng)費(fèi)，巡回辦案往往難以保證，導(dǎo)致農(nóng)村地區(qū)訴訟難、尋求法律幫助難。

（二）農(nóng)村法制不健全制約服務(wù)三農(nóng)工作。隨著農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快及各級(jí)政府對(duì)農(nóng)村扶持政策的落實(shí)，大量的涉及農(nóng)民親身利益的糾紛涌現(xiàn)，如土地承包、林權(quán)、集體土地征用、房屋拆遷等糾紛。固然最高人民法院出臺(tái)了《關(guān)于審理涉及農(nóng)村土承包糾紛案件法律適用題目的解釋》，為審理土地承包、流轉(zhuǎn)、集體收益分配等案件提供了法律依據(jù)，但是仍然存在有些題目是否屬于人民法院管轄沒有明確規(guī)定，如農(nóng)村房屋的拆遷、安置糾紛等。目前，這些案件只有參照適用針對(duì)國有土地拆遷、安置的《城市房屋拆遷治理?xiàng)l例》，而關(guān)于農(nóng)村集體土地拆遷、安置的規(guī)范性文件尚無規(guī)定。

（三）農(nóng)村村民法制意識(shí)不強(qiáng)制約服務(wù)三農(nóng)工作。大多數(shù)地區(qū)的農(nóng)村村民，由于法制意識(shí)不強(qiáng)等原因，當(dāng)自己的利益受到侵害時(shí)，要么怨天尤人，自認(rèn)倒霉；要么搞家族主義，人多勢(shì)眾；要么一味蠻干，不惜鋌而走險(xiǎn)，或者是采取“私了”的辦法，一般不通過法律的途徑來解決。如農(nóng)村經(jīng)常碰到的農(nóng)民工追討工資、種子題目、債務(wù)糾紛、征地拆遷等矛盾糾紛，不往尋找法律途徑，反而往上訪即屬此類情況。

三、基層法院進(jìn)步服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)水平的建議

（一）進(jìn)一步加強(qiáng)涉農(nóng)案件的審理工作，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供有效司法保障。一是加強(qiáng)農(nóng)村土地承包、轉(zhuǎn)包、征用、租賃農(nóng)副產(chǎn)品購銷等案件的審理，穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)條件，保護(hù)各種形式的規(guī)?；?jīng)營，保障農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策的實(shí)施，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民的正當(dāng)權(quán)益。二是積極慎重地化解農(nóng)村各類民間糾紛，尤其是房屋、宅基地使用，以及婚姻家庭、繼續(xù)、贍養(yǎng)糾紛等案件，維護(hù)農(nóng)民之間和諧、和睦的社會(huì)關(guān)系和家庭關(guān)系。三是妥善處理涉及農(nóng)民工權(quán)益糾紛，促進(jìn)農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，依法快審、快結(jié)、快執(zhí)拖欠農(nóng)民工工資糾紛、勞務(wù)糾紛和工傷賠償糾紛等案件，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益。

（二）進(jìn)一步創(chuàng)新審判工作方式方法，更好地服務(wù)于新農(nóng)村建設(shè)。一是突出重點(diǎn)，防止“民轉(zhuǎn)刑”案件的發(fā)生，加大力度審理和執(zhí)行好農(nóng)村借貸糾紛，農(nóng)田通路、排水等相鄰糾紛案件，盡快排除農(nóng)村生產(chǎn)耕種中的障礙。二是加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)未成年人犯罪預(yù)防工作，堅(jiān)持對(duì)失足青少年進(jìn)行回訪和幫教，依法妥善處理涉及農(nóng)村地區(qū)未成年人權(quán)益的撫養(yǎng)費(fèi)、婚姻家庭糾紛等案件，進(jìn)一步優(yōu)化青少年的成長環(huán)境，依法維護(hù)青少年的正當(dāng)權(quán)益，特別是充分保障未成年人享受教育的權(quán)利。三是樹立“法律優(yōu)先、參考政策”意識(shí)，在法律法規(guī)沒有明確規(guī)定時(shí)，以黨的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作政策精神為指導(dǎo)，結(jié)合民法基本原則公正、高效地裁決、解決各類涉農(nóng)矛盾糾紛。

篇10

關(guān)鍵詞： 校園建設(shè)； 辦學(xué)理念； 文化育人

中圖分類號(hào)： G623.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)： 1009-8631（2012）04-0145-01

我校歷史悠久、文化根基深厚。自2009年以來，我校對(duì)校園文化建設(shè)高度重視，采取切實(shí)有效的措施，加強(qiáng)校園文化的建設(shè)，積極開展豐富多彩的思想道德教育活動(dòng)，進(jìn)一步加大校園文化建設(shè)的力度，充分發(fā)揮校園文化的潛在性、規(guī)范性，擴(kuò)展，取得了顯著成效。目前，學(xué)校的文化建設(shè)已初具規(guī)模，形成了自己的特色，受到了各界人士的一致好評(píng)。

一、合理規(guī)劃校園建設(shè)，不斷優(yōu)化育人環(huán)境

關(guān)注校園校舍環(huán)境建設(shè)，藝術(shù)地塑造物質(zhì)文化環(huán)境，是構(gòu)建校園文化的前提。為了讓學(xué)校精神內(nèi)核得以體現(xiàn)，我們制定了建設(shè)環(huán)境優(yōu)美、功能齊全、文化氛圍濃厚的新校園規(guī)劃的總體目標(biāo)，大力加強(qiáng)校區(qū)建設(shè)，以物質(zhì)文化為基礎(chǔ)不斷豐富校園文化的內(nèi)涵。

1.是合理規(guī)劃校區(qū)布局，加快校區(qū)建設(shè)

在資金籌備困難的情況下，我們合理規(guī)劃，將校區(qū)建設(shè)分為三期工程，第一期完成教學(xué)樓、學(xué)生宿舍、學(xué)生餐廳、浴室、體育場(chǎng)地等工程；第二期完成學(xué)校各部室；第三期完成教師辦公室。各工程的布局設(shè)置，邀請(qǐng)多家設(shè)計(jì)單位，反復(fù)進(jìn)行調(diào)研論證，學(xué)校內(nèi)部上下多次討論，最后形成了方案。兩年內(nèi)，三期工程全部完成?，F(xiàn)在看來，校區(qū)的建設(shè)總體來說，布局合理、錯(cuò)落有致，教室寬敞明亮，學(xué)校宿舍整潔，校園環(huán)境優(yōu)雅，為學(xué)生的學(xué)習(xí)營造了良好的環(huán)境。

2.是進(jìn)一步加大校園各場(chǎng)所的美化、綠化、硬化和凈化工作力度

第一期工程結(jié)束后，與二期工程同步，我們就開始著手進(jìn)行了校園內(nèi)較高檔次的美化、綠化工作。校園的環(huán)境設(shè)計(jì)考慮到初級(jí)中學(xué)學(xué)校特點(diǎn)，就是較好地體現(xiàn)科學(xué)性、欣賞性、趣味性，注重傳統(tǒng)的傳承和德育的滲透，有鮮明的個(gè)性特征，場(chǎng)地與場(chǎng)地的交界處，以及各個(gè)區(qū)域注重區(qū)、帶、角、內(nèi)庭等文化環(huán)境的打造，體現(xiàn)綠中求美，美中育人，使學(xué)生自覺、不自覺地受其影響，在幽靜的環(huán)境中陶冶情操。

3.是在校舍建設(shè)與教室內(nèi)裝飾中充分體現(xiàn)校園精神文化的內(nèi)涵

整個(gè)校區(qū)的建設(shè)能較好地體現(xiàn)校園精神文化奮發(fā)向上、積極進(jìn)取、開拓創(chuàng)新的教育力量。校舍的建設(shè)、教室內(nèi)的裝飾，能幫助廣大師生樹立遠(yuǎn)大理想和堅(jiān)定的信念，體現(xiàn)創(chuàng)新、開拓的精神和高尚的品德。我們?cè)谶M(jìn)行校園規(guī)劃、校舍建設(shè)、景點(diǎn)設(shè)計(jì)、樹木花草種植等方方面面，均考慮到了涵蓋學(xué)校師生的精神面貌、心理環(huán)境、文化傳統(tǒng)等多種文化物化的理念，能使校園成為朝氣蓬勃、奮發(fā)圖強(qiáng)，充滿生機(jī)活力和希望的文化新校園。

二、強(qiáng)化校園文化精神內(nèi)涵，張揚(yáng)學(xué)校辦學(xué)理念

校園文化建設(shè)是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，滲透于教育教學(xué)工作和學(xué)校管理工作的方方面面，而校園文化的實(shí)質(zhì)是學(xué)校精神的塑造、內(nèi)涵的建設(shè)。學(xué)校至2009年一月校園文化建設(shè)的提出，我們發(fā)動(dòng)全校師生設(shè)計(jì)，經(jīng)過反復(fù)討論，根據(jù)學(xué)校的特點(diǎn)，確定了學(xué)校的校風(fēng)、校訓(xùn)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)等精神格言，它們分別是：

校風(fēng)：合作 探究 務(wù)實(shí) 拼搏

校訓(xùn)：團(tuán)結(jié) 勤奮 求實(shí) 創(chuàng)新

教風(fēng)：嚴(yán)謹(jǐn) 敬業(yè) 博學(xué) 愛生

學(xué)風(fēng)：勤思 善學(xué) 求是 篤行

辦學(xué)宗旨：全面發(fā)展 突出個(gè)性 面向未來

同時(shí)，我們制定了代表學(xué)校形象的?；铡⑿８?、校樹、校花，讓這些精神食糧深入師生心靈深處，潛移默化陶冶師生情操。

三、校園文化建設(shè)的內(nèi)容

1.文化活動(dòng)凸顯學(xué)校育人的亮點(diǎn)

美國教育家杜威曾說過：“學(xué)校中道德教育重要的問題，是關(guān)于知識(shí)和行為的關(guān)系。”同時(shí)，杜威再次指出：“所需的信仰不能硬灌進(jìn)去，所需的態(tài)度不能粘貼上去。”灌輸往往只是一種說教，只是把學(xué)生當(dāng)作一種容器。“寓教育于活動(dòng)之中”，是學(xué)校實(shí)施德育工作的重要手段和重要途徑。學(xué)校一貫重視并加強(qiáng)學(xué)生課余活動(dòng)主陣地建設(shè)，文化活動(dòng)豐富多彩?；顒?dòng)遵循自主性、實(shí)踐性、愉悅性、發(fā)展性、教育性的原則，成立多個(gè)課外活動(dòng)小組，同時(shí)注重課外活動(dòng)的內(nèi)容、形式的多樣化。既有思想性的和知識(shí)性的，又有娛樂性的和實(shí)踐性的，還有全校性的學(xué)校傳統(tǒng)活動(dòng)，如三月學(xué)雷鋒活動(dòng)、田徑運(yùn)動(dòng)會(huì)、科技節(jié)、國慶節(jié)、元旦文娛晚會(huì)等，鼓勵(lì)師生一起參與。

2.課程文化拓寬育人的渠道

課程的本體功能是培養(yǎng)人，它的基本功能是傳遞和選擇文化。我們一直強(qiáng)調(diào)要認(rèn)真挖掘教材中的德育因素，充分發(fā)揮課堂主渠道作用，使學(xué)生養(yǎng)成積極主動(dòng)的學(xué)習(xí)態(tài)度，讓學(xué)生學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)和形成正確的價(jià)值觀，這正體現(xiàn)了課程培養(yǎng)人的功能。學(xué)生獲得基礎(chǔ)知識(shí)和基本技能，則體現(xiàn)了課程對(duì)文化的傳遞和選擇。而這兩方面又是統(tǒng)一的，課程的實(shí)施既讓學(xué)生獲得基礎(chǔ)知識(shí)基本技能的過程，又使學(xué)生學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)和形成正確價(jià)值觀的過程。在強(qiáng)化德育的過程中，人們往往注重諸如思想政治課、班會(huì)課、晨會(huì)課等一些顯性課程，其實(shí)隱性課程與顯性課程一樣，同樣對(duì)人具有全面的教育影響作用，特別是對(duì)人的情、意方面的影響尤為突出，如陶冶情操，凈化學(xué)生心靈；提高審美能力，具有審美價(jià)值；促進(jìn)人的智力活動(dòng)，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的需要、意向、愿望和興趣；健體功能，促進(jìn)學(xué)生正常發(fā)育，提高身體素質(zhì)和健康水平等。

3.環(huán)境文化助推育人的成效

濃郁的文化氛圍，優(yōu)美的育人環(huán)境，體現(xiàn)一個(gè)學(xué)校的文化積淀和底蘊(yùn)，它不僅對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活、心理起到良好的調(diào)節(jié)作用，而且對(duì)規(guī)范學(xué)生的行為習(xí)慣，促進(jìn)學(xué)生全面素質(zhì)的提高起到潛移默化的作用。當(dāng)然，我校的校園文化建設(shè)不僅僅是為了“看”，而是滲透到了每一堂課中，滲透到了課外活動(dòng)中，滲透到了教育的方方面面，讓師生在校園文化的熏陶中教育、學(xué)習(xí)、生活、工作。

現(xiàn)在當(dāng)信步于岔中校園時(shí)，你時(shí)刻能感受到“奉獻(xiàn)、進(jìn)取、拼搏、合作、創(chuàng)新”的岔中精神，體會(huì)到“學(xué)會(huì)認(rèn)知、學(xué)會(huì)做人、學(xué)會(huì)合作、學(xué)會(huì)生存”的教育理念，更能領(lǐng)悟到岔中人與自然、人與人、人與自身和諧發(fā)展的文化品位。先進(jìn)的校園建設(shè)理念使得岔中在校園文化建設(shè)中，每一細(xì)節(jié)不僅做得好，而且有文化品位。漫步岔中校園，處處是文化。學(xué)校的每一座樓，每一面墻，每一棵樹，每一株草，每一朵花帶給師生的都是美感。岔中就是通過這些多種不同方式，不斷傳達(dá)新理念，擴(kuò)展視野，規(guī)范行為，激發(fā)廣大師生的學(xué)習(xí)工作熱情。

總之，學(xué)校文化建設(shè)是一所學(xué)校發(fā)展的重要方面，學(xué)校要做強(qiáng)，必須在文化建設(shè)的創(chuàng)新上做文章，以此增強(qiáng)學(xué)校的競(jìng)爭(zhēng)力。我校在這方面的努力還僅僅是開始。今后，我們將在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和兄弟學(xué)校的關(guān)心支持下，始終保持與時(shí)俱進(jìn)的精神狀態(tài)，進(jìn)一步加大校園文化建設(shè)的力度，不斷豐富校園文化的內(nèi)涵，努力構(gòu)建和諧校園，以便推動(dòng)我校的校園文化建設(shè)再上一個(gè)新臺(tái)階。