導(dǎo)語：如何才能寫好一篇培訓(xùn)調(diào)研報(bào)告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)的重要意義

發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，具有三方面的意義

（一）發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)是時(shí)代進(jìn)步的必然選擇

隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步，工業(yè)文明得到了極大發(fā)展，物質(zhì)文明得到了空前繁榮。然而，300多年的工業(yè)發(fā)展史充滿了喜悅和悲哀，一方面，極大地滿足和方便了人類生活，另一方面，又對(duì)人類的生存環(huán)境造成極大破壞，對(duì)人的健康帶來了巨大威脅。有鑒于此，可持續(xù)發(fā)展理念開始逐漸被許多國(guó)家接受和推崇，我國(guó)也在工業(yè)化進(jìn)程中經(jīng)過探索和借鑒西方的文明成果，提出了科學(xué)發(fā)展觀。要解決近年來地球頻發(fā)的溫室效應(yīng)、洪澇災(zāi)害、土地沙化等生態(tài)災(zāi)難，必須順應(yīng)自然法則和發(fā)展要求，走生態(tài)經(jīng)濟(jì)之路，這是造福社會(huì)和人類的歷史選擇。

（二）發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)是人類健康追求的歷史使命

由于工業(yè)文明帶來的各種污染，不僅對(duì)環(huán)境造成了嚴(yán)重破壞，而且直接影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，近年來頻頻曝光的各類食品安全事件已經(jīng)對(duì)人類敲響了警鐘。人類征服和改造自然過程中的不理必將帶來不可挽回的災(zāi)難后果。發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，按照自然規(guī)律進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，特別是把自然界的食物鏈借鑒到農(nóng)業(yè)和工業(yè)生產(chǎn)中，生產(chǎn)綠色和有機(jī)食品，形成人與自然在生存和生活上的和諧統(tǒng)一，是我們每一個(gè)自然人都應(yīng)擔(dān)當(dāng)起來的社會(huì)責(zé)任，也是人類追求健康的歷史使命。

（三）發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)是縣域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的重要體現(xiàn)

既要綠水青山，又要金山銀山。這本是一對(duì)背反兩律的矛盾，但是現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)是可以解決這個(gè)問題的?？茖W(xué)發(fā)展觀就是要求我們?cè)诎l(fā)展經(jīng)濟(jì)中做到五個(gè)統(tǒng)籌，實(shí)現(xiàn)和諧。作為一個(gè)生態(tài)環(huán)境良好的西部山區(qū)縣，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)具備較好基礎(chǔ)，但是經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后又是全縣必需直面的重要問題。發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)怎樣解決好科技的研究和投入，解決好農(nóng)民的收入問題，值得各級(jí)各部門深思。所幸的是，鳳岡在西部大開發(fā)中，前瞻性地提出了“建設(shè)生態(tài)家園，開發(fā)綠色產(chǎn)業(yè)”發(fā)展戰(zhàn)略，通過近10年的探索，找到了一條經(jīng)濟(jì)與環(huán)境良性互動(dòng)的紐帶，即“四位一體”生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，在農(nóng)業(yè)發(fā)展中，茶葉、大米、油脂產(chǎn)業(yè)都按綠色、有機(jī)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行打造，農(nóng)民得到了實(shí)惠，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到了長(zhǎng)足發(fā)展，農(nóng)民從心態(tài)上接受了綠色產(chǎn)業(yè)。發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，就是要在富民的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)整個(gè)縣域經(jīng)濟(jì)的騰飛。努力研究生態(tài)經(jīng)濟(jì)，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，必將實(shí)現(xiàn)鳳岡經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

二、發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)的科學(xué)設(shè)計(jì)

借鑒西南大學(xué)各位資深教授的觀念，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，既要理性思考，又要進(jìn)行科學(xué)設(shè)計(jì)，要通過實(shí)踐來進(jìn)行研究和完善。要善于從一些長(zhǎng)期困擾發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)著手，比較分析，認(rèn)真研究，提出切合實(shí)際的科學(xué)規(guī)劃，有序推進(jìn)。

（一）理論是導(dǎo)向

發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，是一項(xiàng)具有挑戰(zhàn)性的課題，也是新的發(fā)展思路。任何新事物或新思路的產(chǎn)生，都離不開理論的指導(dǎo)，理論是指引航船前進(jìn)的燈塔，是帶領(lǐng)隊(duì)伍前進(jìn)的紅旗。理論確定思路，思路確定出路，弄清楚生態(tài)經(jīng)濟(jì)的理論，有助于我們找到工作的方向和著力點(diǎn)。思路需要理論作支撐，政治上的清醒來源于理論的成熟，我們每一位領(lǐng)導(dǎo)干部都要加強(qiáng)理論修養(yǎng)，增強(qiáng)貫徹落實(shí)生態(tài)經(jīng)濟(jì)的自覺性。通過教授解惑釋疑，我初步掌握了生態(tài)經(jīng)濟(jì)的一些知識(shí)，感知世界各地發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)的做法，只有按自然規(guī)律進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，使發(fā)展符合自然法則，才能增進(jìn)人類福祉。

（二）規(guī)劃是龍頭

發(fā)展的方向模式確定之后，最重要的是規(guī)劃，規(guī)劃是龍頭和先導(dǎo)，做好生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃是鳳岡縣的當(dāng)務(wù)之急。要請(qǐng)專家教授把脈，把自己的資源條件、氣候狀況、地質(zhì)地貌等弄清楚，結(jié)合實(shí)際做好生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)的發(fā)展規(guī)劃。采取先易后難、先試點(diǎn)后突破的原則逐步推進(jìn)，分步實(shí)施，逐漸發(fā)展壯大，形成規(guī)模，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展的能力。

（三）科技是前提

發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，沒有科技行不通。科技是人類進(jìn)步的動(dòng)力，工業(yè)文明是科技的重要成果，要解決工業(yè)文明帶來的生態(tài)災(zāi)難，更要科技發(fā)揮作用?！敖忖忂€需系鈴人”，利用科技，建立適合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的循環(huán)模式；利用科技，建立生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)；利用科技，逐漸解決環(huán)境污染問題。通過學(xué)習(xí)，讓我認(rèn)識(shí)到一些不可能之事卻能在科技的力量下開花結(jié)果，沒有科技，可以引進(jìn)，可以與大學(xué)院校建立長(zhǎng)期的合作關(guān)系，請(qǐng)專家實(shí)地到鳳岡考察，在做好生態(tài)經(jīng)濟(jì)規(guī)劃的前提下，用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)包裝改進(jìn)每一個(gè)環(huán)節(jié)，利用高校的科研力量帶動(dòng)鳳岡生態(tài)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（四）人才是關(guān)鍵

決定了發(fā)展思路，人才是決定性因素。人才培養(yǎng)是一個(gè)長(zhǎng)期工程，周期長(zhǎng)，成本大，見效慢，不可能一蹴而就?？梢圆扇蓷l腿走路的辦法，一是培養(yǎng)，二是引進(jìn)。走引進(jìn)人才的路子最能費(fèi)省效宏，最能立竿見影，最能解決關(guān)鍵問題，把人才引進(jìn)和科技推廣有效結(jié)合起來，把引進(jìn)和培養(yǎng)結(jié)合起來，把邊引進(jìn)邊實(shí)踐結(jié)合起來，努力解決瓶頸制約問題。

（五）企業(yè)是核心

任何產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都離不開企業(yè)的帶動(dòng)和發(fā)展。企業(yè)是市場(chǎng)主體，而龍頭企業(yè)能夠解決市場(chǎng)問題。企業(yè)同樣可以引進(jìn)、培育，可以內(nèi)引外聯(lián)。有企業(yè)對(duì)接市場(chǎng)，農(nóng)民生產(chǎn)的產(chǎn)品才有可靠的銷售渠道，避免傷農(nóng)賤農(nóng)。發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)更需要企業(yè)來帶動(dòng)，方法有兩條，一是對(duì)現(xiàn)有的基礎(chǔ)好的企業(yè)按生態(tài)的模式逐漸進(jìn)行改造，二是引進(jìn)在生態(tài)行業(yè)做出成效的企業(yè)，特別是知名企業(yè)，對(duì)鳳岡的資源進(jìn)行整合，開發(fā)和綜合利用，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)清潔化，環(huán)境無害化，效益最大化，使資源得到永續(xù)利用。

（六）環(huán)境是基礎(chǔ)

發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，按教授的觀念，必須保護(hù)好生態(tài)環(huán)境，使整個(gè)自然生態(tài)系統(tǒng)保持良好的循環(huán)。沒有良好的環(huán)境，決不可能發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，即使發(fā)展，必將付出十倍百倍的代價(jià)。鳳岡縣具有良好的自然環(huán)境，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)定會(huì)事半功倍，要保護(hù)和發(fā)揮好這個(gè)優(yōu)勢(shì)，就要繼續(xù)加大保護(hù)力度。一是要做好綠色環(huán)境的培育；二是要加大環(huán)保執(zhí)法力度，減少新的污染；三是提高準(zhǔn)入門檻，使新企業(yè)符合生態(tài)發(fā)展戰(zhàn)略，通過行政、經(jīng)濟(jì)、法律的手段，形成全民保護(hù)環(huán)境的強(qiáng)大合力，為生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基石。

（七）產(chǎn)業(yè)是出路

發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，主要目的是在富民強(qiáng)縣的前提下，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和環(huán)境的良性互動(dòng)。按照鳳岡的資源條件和環(huán)境狀況，利用已創(chuàng)造的基礎(chǔ)，走生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)為重要內(nèi)容的經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路。

1、發(fā)展安全的生態(tài)農(nóng)業(yè)

農(nóng)業(yè)在現(xiàn)代社會(huì)進(jìn)程中的作用，主要不是解決溫飽，而是提供優(yōu)質(zhì)、安全、健康的農(nóng)產(chǎn)品，做到這一點(diǎn)，就必須從種子、農(nóng)藥、肥料、管理、加工、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)入手，從源頭做起，在每一個(gè)環(huán)節(jié)都加大監(jiān)測(cè)檢查力度，確保整個(gè)環(huán)節(jié)都是的安全，實(shí)現(xiàn)終端產(chǎn)品的安全健康。要通過認(rèn)證、使用標(biāo)志等市場(chǎng)手段，建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)循環(huán)體系，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值，達(dá)到富民增收的目的。從鳳岡的情況看，發(fā)展優(yōu)質(zhì)大米、油菜、茶葉、畜禽、水產(chǎn)基地大有可為，也可以發(fā)展中藥材、養(yǎng)蜂等新興產(chǎn)業(yè)，關(guān)鍵是圍繞市場(chǎng)抓產(chǎn)業(yè)，圍繞安全抓質(zhì)量，圍繞效益抓規(guī)模，圍繞企業(yè)建基地，形成生態(tài)農(nóng)業(yè)的全面起步。

2、建立循環(huán)的生態(tài)工業(yè)體系

工業(yè)發(fā)展必須借鑒幾百年進(jìn)程的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，走新型工業(yè)化道路，避免先污染、后治理的惡性循環(huán)。根據(jù)劉蕓教授帶給我們的啟迪，發(fā)展生態(tài)工業(yè)就是要借鑒自然界食物鏈的模式，建立工業(yè)園區(qū)，形成各企業(yè)間的循環(huán)，從而避免對(duì)環(huán)境造成污染。企業(yè)自身的產(chǎn)品也要安全、健康，特別是農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，要按照生態(tài)農(nóng)業(yè)要求，建立基地、實(shí)施加工、打造品牌、增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，通過互動(dòng)，使農(nóng)業(yè)和工業(yè)融為一體，壯大縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

3、打造回歸自然的生態(tài)旅游業(yè)

篇2

1.在思想認(rèn)識(shí)上尚存在著重罰款輕培訓(xùn)的傾向。建筑施工企業(yè)在安全管理中罰款成為重要手段，以罰代管、以罰代培現(xiàn)象很普遍。有些項(xiàng)目部以務(wù)工人員是臨時(shí)的為由，不進(jìn)行

培訓(xùn)或僅簡(jiǎn)單地宣布罰款事由代替安全培訓(xùn)。

2.在培訓(xùn)的目標(biāo)規(guī)劃方面，缺乏前瞻性和針對(duì)性。盡管大多數(shù)企業(yè)每年都要制訂培訓(xùn)計(jì)劃．且提交有關(guān)機(jī)構(gòu)審議通過，看起來對(duì)安全培訓(xùn)工作十分重視，但是，這種“年年歲歲花相似”的培訓(xùn)計(jì)劃，往往隨著審批的結(jié)束而“沉睡”在檔案袋里，對(duì)全年培訓(xùn)工作沒有多大的實(shí)際指導(dǎo)意義。尤其是不能根據(jù)施工進(jìn)度的安排、施工人員上場(chǎng)情況隨時(shí)對(duì)培訓(xùn)計(jì)劃進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。

3.培訓(xùn)模式和培訓(xùn)內(nèi)容比較單一，尚存在著理論脫離實(shí)際、搞“大一統(tǒng)”式培訓(xùn)的弊端。一次集中脫產(chǎn)培訓(xùn)，往往將幾個(gè)專業(yè)工種集中在一起上課，盡管培訓(xùn)數(shù)量很可觀，但其效果甚微。尤其是對(duì)農(nóng)民工的培訓(xùn)存在著數(shù)量多效果差、人數(shù)多質(zhì)量低等問題。

4.培訓(xùn)方法上缺乏靈活性和生動(dòng)性。目前，集中脫產(chǎn)培訓(xùn)，是以課堂教學(xué)為主，以理論灌輸為主．缺少必要的案例剖析和討論活動(dòng)，學(xué)員始終處于被動(dòng)接受的角色：必要的輔助教學(xué)手段尚不完善，即便是有了電化教學(xué)設(shè)施，多數(shù)情況下也只是一種擺設(shè)，有的設(shè)施只是為了達(dá)標(biāo)需要．達(dá)標(biāo)過后即物歸原處或閑置不用。對(duì)農(nóng)民工的培訓(xùn)流于形式，或者干脆將其培訓(xùn)由其帶班的工頭進(jìn)行，而工頭在施工中重工作效率輕安全技能培訓(xùn)的現(xiàn)象比較突出。

5.對(duì)培訓(xùn)的考核及發(fā)證把關(guān)不嚴(yán)。培訓(xùn)如由培訓(xùn)部門自編教材、自己組織培訓(xùn)、自己出題考試、自己組織批卷、然后上報(bào)領(lǐng)證，不管培訓(xùn)效果如何，只要參加培訓(xùn)，人人都可以過關(guān)。至于上崗后效果如何，很少進(jìn)行回訪或跟蹤調(diào)查。由于對(duì)培訓(xùn)質(zhì)量缺乏嚴(yán)格的考核認(rèn)證．

對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和受訓(xùn)人員缺乏有效的雙向制約機(jī)制，“寬進(jìn)寬出”、“高分低能”、甚至“只要交了錢就能拿到證”等現(xiàn)象難以杜絕．這是造成培訓(xùn)流于形式的癥結(jié)所在。

二、系統(tǒng)化的培訓(xùn)體系的建立

培訓(xùn)、考核、使用、獎(jiǎng)懲一體化的運(yùn)行機(jī)制是安全培訓(xùn)工作順利開展的重要保證。培訓(xùn)是企業(yè)在用工制度、持證上崗制度等方面改革的基礎(chǔ)．而培訓(xùn)質(zhì)量是保證企業(yè)各項(xiàng)改革的關(guān)鍵之一。建立一個(gè)滿足建筑施工需要．適應(yīng)建筑施工安全生產(chǎn)特點(diǎn)、開放的、良性循環(huán)的培訓(xùn)體系，使培訓(xùn)管理工作做到有章可循，有法可依，才能確保安全培訓(xùn)質(zhì)量。系統(tǒng)化的培訓(xùn)體系主要包括四個(gè)階段，即確定培訓(xùn)需求；設(shè)計(jì)和策劃培訓(xùn)；提供培訓(xùn)；評(píng)價(jià)培訓(xùn)結(jié)果。從而形成完善的PDCA循環(huán)。

第一階段，確定培訓(xùn)需求階段。建筑施工企業(yè)首先應(yīng)確定培訓(xùn)的方針目標(biāo)。建筑施工企業(yè)安全培訓(xùn)工作是一個(gè)系統(tǒng)工程，其中涉及到計(jì)劃、實(shí)施、檢查與評(píng)估、改進(jìn)等諸多環(huán)節(jié)，只有確定了與企業(yè)職業(yè)健康安全方針相一致的安全教育與培訓(xùn)的指導(dǎo)思想才能實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全教育系統(tǒng)的PDCA循環(huán)，才能確保安全教育和培訓(xùn)體系的有效運(yùn)行。

第二階段，設(shè)計(jì)和策劃培訓(xùn)。建筑施工企業(yè)在設(shè)計(jì)和策劃培訓(xùn)時(shí)，要在充分調(diào)研、反復(fù)論證的基礎(chǔ)上．根據(jù)不同的培訓(xùn)目標(biāo)、不同的培訓(xùn)層次和不同的培訓(xùn)對(duì)象，考慮培訓(xùn)對(duì)象的崗位職責(zé)要求、專業(yè)技術(shù)能力、受教育水平、工作經(jīng)驗(yàn)、曾經(jīng)接受過的培訓(xùn)以及可承受風(fēng)險(xiǎn)等的因素．制定不同的有針對(duì)性的培訓(xùn)教學(xué)計(jì)劃與大綱，選用實(shí)踐性和實(shí)效性強(qiáng)的教材，并在培訓(xùn)過程中注重理論聯(lián)系實(shí)際，因材施教。既要考慮學(xué)員的知識(shí)結(jié)構(gòu)，又要考慮學(xué)員的技能提高，以便有效地保證培訓(xùn)質(zhì)量。

第三階段，提供培訓(xùn)。在安全培訓(xùn)中應(yīng)認(rèn)真貫徹按需施教、注重實(shí)效的原則。安全培訓(xùn)工作的成績(jī)不僅是看辦了多少班，培訓(xùn)了多少人，重要的是看所辦的班是否滿足企業(yè)需要、是否真有實(shí)效。實(shí)施培訓(xùn)階段，要從師資隊(duì)伍、教材和教學(xué)方法等方面保證安全培訓(xùn)的質(zhì)量。

師資隊(duì)伍建設(shè)。建立一支既具備專業(yè)理論知識(shí)，又具備實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的雙師型教師隊(duì)伍，是開展安全培訓(xùn)的基本條件，是培訓(xùn)工作得以順利開展和取得效果的根本保證。根據(jù)目前的現(xiàn)狀，繼續(xù)采用“專兼結(jié)合，請(qǐng)進(jìn)來走出去”的辦法，并注意取長(zhǎng)補(bǔ)短。并加強(qiáng)教師能力訓(xùn)練，以適應(yīng)新形勢(shì)對(duì)安全培訓(xùn)的要求。

教材和教學(xué)方法改革。在安全培訓(xùn)中要重視培訓(xùn)教學(xué)方法的研究與開發(fā)。以能力培訓(xùn)為主線．傳授知識(shí)與培訓(xùn)能力最大限度地相結(jié)合，使學(xué)員有效地把知識(shí)轉(zhuǎn)化為能力，并在保證培訓(xùn)質(zhì)量的前提下提高培訓(xùn)效率，使學(xué)員在有限時(shí)間內(nèi)獲得較多的有效的知識(shí)量，把以應(yīng)用安全技術(shù)管理為主體的理論教學(xué)體系和以實(shí)踐能力培訓(xùn)為目標(biāo)的實(shí)踐教學(xué)體系緊密聯(lián)系起來。利用現(xiàn)代化的管理思想和音像、網(wǎng)絡(luò)等技術(shù)手段．采取豐富多彩的形式，開展動(dòng)之以情、曉之以理的安全培訓(xùn)工作。同時(shí)．要加強(qiáng)培訓(xùn)教師的現(xiàn)代化教學(xué)手段的應(yīng)用能力，使他們?cè)谂嘤?xùn)中充分利用資源，精心組織，以不斷提高培訓(xùn)效果。

第四階段，評(píng)價(jià)培訓(xùn)結(jié)果。建筑施工企業(yè)安全培訓(xùn)質(zhì)量的高低．最有說服力的是上崗后的表現(xiàn)和產(chǎn)生的效果，是用人單位的口碑。因此，安全技術(shù)培訓(xùn)，不僅要注重理論上應(yīng)知應(yīng)會(huì)的考核，更要注重現(xiàn)場(chǎng)操作中應(yīng)知應(yīng)會(huì)和解決問題能力的考核，并作為對(duì)培訓(xùn)部門工作業(yè)績(jī)考核和獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)，以此增強(qiáng)其責(zé)任心和壓力感。要把安全技術(shù)培訓(xùn)質(zhì)量作為職工競(jìng)爭(zhēng)上崗、優(yōu)化組合的基本條件，并與技師評(píng)聘和個(gè)人經(jīng)濟(jì)收入直接掛鉤，即便是相同工種．也要視技術(shù)素質(zhì)的差異和勞動(dòng)貢獻(xiàn)的不同，適當(dāng)拉開分配檔次，向技術(shù)含量高的崗位傾斜，這樣，才能真正調(diào)動(dòng)職工學(xué)習(xí)運(yùn)用安全技術(shù)知識(shí)的積極性。

三、堅(jiān)持五個(gè)結(jié)合。促進(jìn)安全培訓(xùn)質(zhì)量提高

建立安全培訓(xùn)體系時(shí)，要注意五個(gè)結(jié)合，更好地保證培訓(xùn)質(zhì)量，即：

l.培訓(xùn)計(jì)劃的制訂和培訓(xùn)內(nèi)容的安排，要與現(xiàn)場(chǎng)條件和隊(duì)伍素質(zhì)狀況的實(shí)際相結(jié)合。安全培訓(xùn)目標(biāo)和計(jì)劃，必須根據(jù)企業(yè)對(duì)職工知識(shí)與技能的要求而確定．突出重點(diǎn)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。以崗位應(yīng)知應(yīng)會(huì)為根本，以提高現(xiàn)場(chǎng)操作技能為核心，在較短的時(shí)間內(nèi)．使受訓(xùn)人員掌握現(xiàn)場(chǎng)崗位操作的基本要領(lǐng)和對(duì)突況的應(yīng)變能力。

2.知識(shí)教育與安全意識(shí)教育、專業(yè)性培訓(xùn)與綜合性培訓(xùn)相結(jié)合。以專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)為主線．將企業(yè)現(xiàn)狀、戰(zhàn)略決策、奮斗目標(biāo)、主要業(yè)績(jī)、重點(diǎn)工作、突出問題等內(nèi)容作為培訓(xùn)的公共課程講授到位，將法律法規(guī)常識(shí)、職業(yè)道德規(guī)范等內(nèi)容穿插其中。通過短期培訓(xùn)，使職工思想觀念明顯轉(zhuǎn)變，效忠企業(yè)意識(shí)明顯增強(qiáng)，業(yè)務(wù)技能明顯提高。

3.安全理論培訓(xùn)要與事故案例教育相結(jié)合。從以往發(fā)生的各類事故教訓(xùn)來看，職工安全技術(shù)素質(zhì)低、自保意識(shí)差和違章作業(yè)是發(fā)生事故的主要原因。由于絕大部分農(nóng)民工只有初中或小學(xué)文憑，對(duì)于枯燥的理論教學(xué)，既不感興趣，也缺乏理解能力。但他們有在施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和親身感受。因此，搞好案例教學(xué)是理論聯(lián)系實(shí)際的好方法，通過生動(dòng)的案例討論分析，變灌輸式為啟發(fā)式教學(xué)．使學(xué)員能夠記得牢，達(dá)到理論聯(lián)系實(shí)際、學(xué)以致用的目的，從而起到強(qiáng)化培訓(xùn)效果的作用。

4.安全技術(shù)知識(shí)培訓(xùn)要與法律常識(shí)培訓(xùn)相結(jié)合。隨著新技術(shù)、新工藝、新裝備、新材料等

的不斷推廣應(yīng)用．安全生產(chǎn)知識(shí)陳舊的周期大大縮短，只有不斷地培訓(xùn)，不斷地提高專業(yè)素質(zhì)和崗位技能，才能適應(yīng)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)的需要。同時(shí)．隨著《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、安全施工規(guī)范等的頒布實(shí)施，從業(yè)人員法律意識(shí)的增強(qiáng)，安全培訓(xùn)既要注重技術(shù)業(yè)務(wù)知識(shí)的“充電”，又要不斷提高全員的安全法律法規(guī)意識(shí)。

篇3

*市學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)從20*年8月下旬開始籌備，10月初正式啟動(dòng)，2009年2月底結(jié)束。參加活動(dòng)的有110家單位，共19個(gè)黨組、42個(gè)黨委、39個(gè)黨總支、573個(gè)黨支部、8210名黨員。*市把這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)作為難得的歷史機(jī)遇，扎扎實(shí)實(shí)抓好。

*市將學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)踐相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)了兩手抓、兩促進(jìn)、兩不誤。緊緊圍繞“科學(xué)發(fā)展新*”的總體目標(biāo)，扎實(shí)做好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的各項(xiàng)工作，堅(jiān)持規(guī)定動(dòng)作不走樣、自選動(dòng)作有創(chuàng)新，敢闖敢試。20*年，全市經(jīng)濟(jì)整體運(yùn)行平穩(wěn)，綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)。全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到102億元，比上年增長(zhǎng)16．4％；實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入達(dá)7．03億元，增長(zhǎng)23．1％；城鎮(zhèn)居民可支配收入達(dá)10955元，增長(zhǎng)14．5％；農(nóng)民人均純收入達(dá)5527元，增長(zhǎng)19％，各項(xiàng)指標(biāo)均上了新的臺(tái)階。同時(shí)，社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展，社會(huì)繁榮穩(wěn)定。取得了“黨員干部受教育，廉政建設(shè)樹形象，科學(xué)發(fā)展上水平，市域經(jīng)濟(jì)增實(shí)力，人民群眾得實(shí)惠”的顯著成效。

二、主要做法

加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)不斷提高認(rèn)識(shí)

*市把黨的十七大精神、中央關(guān)于在全黨深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重要指示精神、中央規(guī)定學(xué)習(xí)的“三本書”作為學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，把中央的要求轉(zhuǎn)化成推動(dòng)*科學(xué)發(fā)展的思路、推進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的具體措施，采取“六學(xué)”方法深化學(xué)習(xí)成效?！敖M織集中學(xué)”：舉辦了全市領(lǐng)導(dǎo)干部讀書班；“專家輔導(dǎo)學(xué)”：邀請(qǐng)專家教授進(jìn)行5個(gè)專題輔導(dǎo)，全市110個(gè)單位共邀請(qǐng)專家學(xué)者137人作專題輔導(dǎo)89次；“實(shí)踐體會(huì)學(xué)”：組織黨員干部進(jìn)工廠、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭進(jìn)行實(shí)踐體驗(yàn)1．1萬人次；“交流相互學(xué)”：舉辦了“*市學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀報(bào)告會(huì)”，邀請(qǐng)來自部門、企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村的先進(jìn)典型作經(jīng)驗(yàn)交流報(bào)告；“考賽結(jié)合學(xué)”：舉行了科學(xué)發(fā)展觀理論知識(shí)考試和競(jìng)賽活動(dòng)；“服務(wù)寄送學(xué)”：對(duì)外出流動(dòng)黨員寄送學(xué)習(xí)資料，對(duì)行動(dòng)不便的老黨員實(shí)行送學(xué)上門，確保學(xué)習(xí)覆蓋面達(dá)到100％。

*市還著力在解放思想上下功夫，舉辦了領(lǐng)導(dǎo)干部解放思想報(bào)告會(huì)、網(wǎng)絡(luò)論壇、專題訪談等主題活動(dòng)。努力在黨員干部思想中實(shí)現(xiàn)“四破四立”：破除懼怕困難、無所作為的思想，樹立克難攻堅(jiān)、奮發(fā)有為的意識(shí)；破除因循守舊、固步自封的思想，樹立敢闖敢試、改革創(chuàng)新的意識(shí)；破除形式主義思想，樹立求真務(wù)實(shí)意識(shí)；破除“以物為本”思想，樹立以人為本意識(shí)。

深入開展調(diào)查研究探索科學(xué)發(fā)展之路

*市圍繞“科學(xué)發(fā)展新*”的目標(biāo)體系，結(jié)合本部門職能和工作實(shí)際，在推進(jìn)發(fā)展、促進(jìn)和諧、改善民生等11個(gè)方面精選出調(diào)研課題274個(gè)。25名市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，每人負(fù)責(zé)一個(gè)事關(guān)*科學(xué)發(fā)展全局的課題調(diào)研，110家單位領(lǐng)導(dǎo)班子共組織426個(gè)調(diào)研小組，深入基層開展調(diào)研。共走訪了262家企業(yè)、14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，召開了530多次干部職工、服務(wù)對(duì)象、“兩代表一委員”代表參加的座談會(huì)，共發(fā)放問卷2萬多份，統(tǒng)計(jì)各類數(shù)據(jù)3萬多個(gè)（項(xiàng)），形成了一批有價(jià)值、有質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告。

*市還邀請(qǐng)專家就*市科學(xué)發(fā)展戰(zhàn)略性問題進(jìn)行調(diào)研，探索科學(xué)發(fā)展之路。組織專門班子對(duì)274篇調(diào)研報(bào)告進(jìn)行評(píng)審，將優(yōu)秀調(diào)研報(bào)告在*媒體上交流。對(duì)調(diào)研成果進(jìn)行梳理歸類，作為分析檢查、整改提高的依據(jù)，作為建立和完善*科學(xué)發(fā)展體制機(jī)制的依據(jù)。

充分發(fā)揚(yáng)民主認(rèn)真分析問題

*市緊緊圍繞“建設(shè)科學(xué)發(fā)展新*”主題，通過“五條渠道”征求群眾意見，共征求意見3萬多人次，收到意見和建議5100多條。聯(lián)系實(shí)際開展“五查五看”：查思想解放，看發(fā)展理念新不新；查科學(xué)發(fā)展，看發(fā)展方式優(yōu)不優(yōu)；查改善民生，看為群眾辦實(shí)事力度大不大；查政策制度，看機(jī)制創(chuàng)新夠不夠；查廉潔自律，看干部作風(fēng)實(shí)不實(shí)。通過自我檢查、自我反省、自我評(píng)價(jià)，找出突出問題。

在召開專題民主生活會(huì)之前，*市要求各單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員開展“談心日”活動(dòng)，相互交心談心，溝通思想。會(huì)上，堅(jiān)持“三講三不講”：講主觀不講客觀，講實(shí)話不講空話，講要害不講枝節(jié)。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告實(shí)行“四不過關(guān)”：?jiǎn)栴}找得不準(zhǔn)不全不過關(guān)，分析不深不透不過關(guān)，群眾提出的意見沒有吸收不過關(guān)，整改措施不到位不過關(guān)。同時(shí)，還按照“代表要廣泛、方式要多樣、發(fā)言要自由、接受要誠(chéng)懇”的要求，組織群眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況分析檢查報(bào)告進(jìn)行評(píng)議，并進(jìn)一步修改完善，充分體現(xiàn)群眾意愿。

狠抓整改落實(shí)加強(qiáng)督促檢查

*市把分析檢查報(bào)告查擺出來的6個(gè)方面問題進(jìn)行認(rèn)真梳理，分解成32個(gè)需要解決的突出問題和10個(gè)方面的體制機(jī)制建設(shè)重點(diǎn)。對(duì)查找出來的問題，馬上能改的，立即解決。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市110家單位采取多種形式查找經(jīng)濟(jì)、民生、黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面的突出問題970個(gè)，目前已經(jīng)解決720個(gè)。

在活動(dòng)中，*市為了保證活動(dòng)順利開展，采取普遍自查和重點(diǎn)抽查相結(jié)合。對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的問題和不足，要求各單位認(rèn)真研究整改落實(shí)措施，明確時(shí)限，抓緊解決。按照強(qiáng)化“督”、突出“查”、著力“導(dǎo)”的要求，對(duì)110家市直單位開展了定期或不定期的督導(dǎo)檢查。突出了“七查七看”：查領(lǐng)導(dǎo)，看主職干部是否親自抓；查單位文件，看工作方案是否結(jié)合了實(shí)際；查宣傳氛圍，看各單位是否有宣傳專欄、學(xué)習(xí)園地；查活動(dòng)覆蓋面，看外出流動(dòng)黨員是否參加了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)；查工作安排，看各項(xiàng)工作是否開單銷號(hào)；查活動(dòng)環(huán)節(jié)，看各項(xiàng)程序是否到位；查整改落實(shí)，看“四明確一承諾”的突出問題是否整改落實(shí)到位。*市還專門制定《學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)考核辦法》和《量化標(biāo)準(zhǔn)》，堅(jiān)持嚴(yán)格程序、量化考核，不走過場(chǎng)，對(duì)不符合要求的單位通報(bào)批評(píng)，督促補(bǔ)課、整改，確保了全市學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)質(zhì)量。

三、主要成效

【數(shù)字鏈接】

廢止制度719個(gè)，完善制度1103個(gè)，新建制度376個(gè)

1350戶庫(kù)區(qū)移民危房改造全面啟動(dòng)，1150戶在春節(jié)前入住新居

1000多名干部與10*戶困難群眾結(jié)成幫扶對(duì)子

*市廣大干部群眾普遍認(rèn)為，此次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)是黨員干部的一次思想大解放，提高科學(xué)發(fā)展能力的一次大培訓(xùn)，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一輪大推動(dòng)，活動(dòng)取得了明顯的實(shí)效。

提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)了科學(xué)發(fā)展的意識(shí)。通過開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，*市廣大黨員干部逐步消除了對(duì)科學(xué)發(fā)展觀缺乏深刻把握和科學(xué)認(rèn)識(shí)的“無識(shí)”傾向、片面強(qiáng)調(diào)保護(hù)資源環(huán)境不求發(fā)展進(jìn)步的“無為”傾向、認(rèn)為后發(fā)地區(qū)重在加快發(fā)展而不在科學(xué)發(fā)展的“無關(guān)”傾向。大家普遍認(rèn)為，*市要爭(zhēng)當(dāng)*省科學(xué)發(fā)展的排頭兵，就必須加快發(fā)展，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，既要金山銀山又要綠水青山，既要小康更要健康；必須堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快新農(nóng)村建設(shè)，解決好“三農(nóng)”問題；必須堅(jiān)持和諧發(fā)展，按照以人為本的要求，高度關(guān)注和解決民生問題，讓發(fā)展成果惠及全市人民。

理清思路，提高了領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力。通過深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，*市提出切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，著力打造“富裕*”；不斷改善民生，著力打造“和諧*”；保護(hù)生態(tài)環(huán)境，著力打造“綠色*”；推進(jìn)精神文明建設(shè)，著力打造“人文*”；加強(qiáng)效能建設(shè)，著力打造“效能*”。努力實(shí)現(xiàn)發(fā)展方式更優(yōu)、發(fā)展質(zhì)量更好、發(fā)展速度更快，人民群眾幸福指數(shù)不斷提升。同時(shí)，*市的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部通過學(xué)習(xí)討論和實(shí)踐鍛煉，提高了“五個(gè)方面”的能力：進(jìn)一步提高了發(fā)展戰(zhàn)略思維能力，能夠按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，從全局上思考問題、出思路；進(jìn)一步提高了科學(xué)決策能力，能科學(xué)判斷形勢(shì)，作出正確決策，把握發(fā)展先機(jī)；進(jìn)一步提高了科學(xué)規(guī)劃能力，能從實(shí)際出發(fā)規(guī)劃本地本單位的發(fā)展，克服工作的隨意性；進(jìn)一步提高了改革創(chuàng)新能力，勇于打破陳規(guī)，推動(dòng)改革創(chuàng)新向縱深發(fā)展；進(jìn)一步提高了統(tǒng)籌駕馭能力，能駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)實(shí)踐，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

解決突出問題，創(chuàng)新了一批推動(dòng)和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)促進(jìn)了*市一系列經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展問題的解決。5個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目取得重要進(jìn)展。其中蒲圻電廠二期前期準(zhǔn)備工作正在進(jìn)行，*古戰(zhàn)場(chǎng)旅游快速通道項(xiàng)目，已完成地質(zhì)勘測(cè)、圖紙?jiān)O(shè)計(jì)和試驗(yàn)樣板路建設(shè)。柳山湖移民新村建設(shè)、農(nóng)村飲水安全工程、血吸蟲防治項(xiàng)目也在加速推進(jìn)。15個(gè)群眾反映強(qiáng)烈的突出問題已經(jīng)解決或取得較大進(jìn)展。整改落實(shí)方案上提出的32個(gè)具體問題的整改和10個(gè)機(jī)制建設(shè)按照“四明確一承諾”要求都在穩(wěn)步推進(jìn)。在活動(dòng)中，*市重點(diǎn)建立健全了市委領(lǐng)導(dǎo)班子決策機(jī)制、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)考核機(jī)制、村干部激勵(lì)保障機(jī)制、機(jī)關(guān)效能建設(shè)機(jī)制、黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督防控機(jī)制、全民創(chuàng)業(yè)促進(jìn)機(jī)制、農(nóng)村專業(yè)合作組織促進(jìn)機(jī)制、城郊城中村居民建房監(jiān)督管理機(jī)制、環(huán)境保護(hù)約束機(jī)制、農(nóng)村居民救助保障機(jī)制等10大機(jī)制。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市各單位共廢止制度719個(gè)，完善制度1103個(gè)，新建制度376個(gè)，為促進(jìn)科學(xué)發(fā)展創(chuàng)造了良好的政策制度環(huán)境。

篇4

[關(guān)鍵詞]*縣農(nóng)民工培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)問題對(duì)策

一、*縣基本情況

（一）農(nóng)民工人口及文化程度情況

地處四川盆地西北部的蜀道明珠---*縣是一個(gè)農(nóng)業(yè)小縣，幅員面積1457.5平方公里，耕地51.3萬畝。全縣轄32個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，329個(gè)行政村。全縣以種、養(yǎng)殖業(yè)為主，縣內(nèi)無大的骨干企業(yè)。*年農(nóng)村經(jīng)濟(jì)收入9.41億元，人平純收入1813元。全縣總?cè)丝?8.2萬人，其中農(nóng)業(yè)人口35.3萬人，占總?cè)丝诘?2.4%。農(nóng)村勞動(dòng)力16.1萬人，農(nóng)民工7.25萬人，占45.1%，其中省外務(wù)工人員4.8萬人，省內(nèi)2.45萬人。*年我縣農(nóng)村勞動(dòng)力中小學(xué)文化程度的3.3萬人，初中文化程度的有10.4萬人，高中文化程度的有1.6萬人，高中文化程度以上的有0.71萬人.。其中外出務(wù)工的人員中，具備小學(xué)文化程度的有2.18萬人；初中文化程度以上的有2.9萬人；高中文化程度的有1.5萬人；高中文化程度以上的有0.66萬人。

（二）農(nóng)民工就業(yè)和收入情況

據(jù)調(diào)查，我縣外出務(wù)工人員主要流向，一是打工，二是經(jīng)商，三是農(nóng)業(yè)行業(yè)的內(nèi)部轉(zhuǎn)移。其就業(yè)情況：從事加工制造業(yè)的1.81萬人，占轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力總?cè)藬?shù)的24%；從事建筑業(yè)的1.45萬人，占轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力總?cè)藬?shù)的20%；從事交通運(yùn)輸、商貿(mào)、餐飲業(yè)、家政服務(wù)業(yè)3.98萬人，占轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力總?cè)藬?shù)的54.8%。*年我縣勞務(wù)輸出收入1.31億元，人平純收入3200元。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，文化程度越高的農(nóng)民工所從事的職業(yè)和收入，較文化程度低的要好、要高。例如地處我縣偏遠(yuǎn)地區(qū)的大新鄉(xiāng)，全鄉(xiāng)10735人，有12村，3310戶，勞動(dòng)力人數(shù)5690人，人平純收入1566元。常年外出務(wù)工3280人，勞務(wù)總收入900萬元，人均務(wù)工收入2744元，初中文化程度的務(wù)工人員年人均勞務(wù)收入2469元，高中文化程度的年人均勞務(wù)收入4100元，高中文化程度以上的年勞務(wù)收入在5000元左右。

外出務(wù)工不僅促進(jìn)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，而且為農(nóng)民增收，企業(yè)增效，財(cái)政增長(zhǎng)發(fā)揮了積極的作用，作出了較大的貢獻(xiàn)。一部分外出務(wù)工人員通過自己的奮發(fā)圖強(qiáng)，艱辛努力，先富裕起來，他們又以不同的方式，支持和帶動(dòng)家鄉(xiāng)建設(shè)，使更多的人也走上了富裕之路。

二、*縣開展農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的經(jīng)驗(yàn)及成效

過去人們把農(nóng)村教育培訓(xùn)僅僅看成是升學(xué)、就業(yè)的手段，只重視普通基礎(chǔ)教育，不重視農(nóng)村職業(yè)教育和成人職業(yè)培訓(xùn)，從而造成了教育培訓(xùn)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展相脫離。縣委、縣政府在實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，大力發(fā)展我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，把提高農(nóng)村勞動(dòng)者素質(zhì)，使農(nóng)村沉重的人口負(fù)擔(dān)盡快轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢(shì)，和農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)當(dāng)作一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)。各行業(yè)、各部門充分發(fā)揮部門職能優(yōu)勢(shì)，開展多渠道、多層次、多形式的農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，逐步形成了政府統(tǒng)籌，行業(yè)組織，多方參與，重點(diǎn)依托各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和用人單位開展培訓(xùn)的工作局面，提高了我縣農(nóng)民工的素質(zhì)和外出務(wù)工就業(yè)能力。

（一）政府統(tǒng)籌，加強(qiáng)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)組織領(lǐng)導(dǎo)

*年，我縣人民政府成立由財(cái)政、科技、農(nóng)業(yè)、勞動(dòng)保障、教育、建設(shè)等部門組成農(nóng)民工培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，與綿陽農(nóng)校簽訂了農(nóng)村富余勞動(dòng)力培訓(xùn)協(xié)議，以加強(qiáng)我縣對(duì)農(nóng)民工的職業(yè)技能培訓(xùn)和勞務(wù)輸出能力，統(tǒng)籌規(guī)劃本地區(qū)農(nóng)民培訓(xùn)工作，協(xié)調(diào)解決農(nóng)民工培訓(xùn)工作中的重大問題。近幾年來，我縣實(shí)施了“工業(yè)興縣、以工促農(nóng)、產(chǎn)業(yè)互動(dòng)、城鄉(xiāng)相融”的發(fā)展戰(zhàn)略，加大了招商引資力度，先后引進(jìn)商家，擴(kuò)建、新建成企業(yè)10余家，就地解決剩余勞動(dòng)力2000余人，幫助1500余農(nóng)戶走了脫貧致富的道路。

（二）積極開展職業(yè)教育培訓(xùn)

我縣有一所成人職業(yè)學(xué)校，一所農(nóng)村成人中專校，32所鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民成人學(xué)校，具有完善的教學(xué)培訓(xùn)條件，開設(shè)了計(jì)算機(jī)、駕駛、汽修、服裝、建筑、企業(yè)營(yíng)銷管理、旅游、餐飲、家政保安、文秘等專業(yè)，主要組織農(nóng)村未能繼續(xù)升學(xué)，并準(zhǔn)備進(jìn)入非農(nóng)業(yè)就業(yè)或進(jìn)城務(wù)工的初高中畢業(yè)生參加必要的就業(yè)技能培訓(xùn)，使其掌握一定的職業(yè)技能，并取得相應(yīng)的培訓(xùn)合格證書或職業(yè)資格證書，逐步建立了“先培訓(xùn)后就業(yè)”的農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)制度。*年培訓(xùn)14150人，向外輸出10945人。

（三）以農(nóng)業(yè)部門為依托，全面開展農(nóng)民工的素質(zhì)教育和勞動(dòng)技能培訓(xùn)

為整體提高我縣農(nóng)村勞動(dòng)者文化素質(zhì)，切實(shí)把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)移到依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)上來，我縣從一九九五年開始，通過農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校，一是對(duì)村級(jí)干部進(jìn)行文化素質(zhì)培訓(xùn)，全縣32個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)329個(gè)村共計(jì)1352人，進(jìn)行了中專學(xué)歷培訓(xùn)，1016人取得了中專文憑，平均每個(gè)村2.5個(gè)村級(jí)干部達(dá)到中專水平。二是加強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)戶、示范戶和生產(chǎn)骨干的培訓(xùn)，從一九九七年——二000年，通過實(shí)施“綠色證書”培訓(xùn)工程，全縣4640人參加了蠶桑、畜牧、水產(chǎn)、農(nóng)機(jī)、蔬菜、果樹、種植七個(gè)崗位培訓(xùn)，3328人取得了“綠色證書”資格，推動(dòng)了我縣農(nóng)村生產(chǎn)走向?qū)I(yè)化、社會(huì)化、商品化發(fā)揮了積極的作用。三是加強(qiáng)農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，拓寬領(lǐng)域，挖掘潛力。結(jié)合實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，商品糧基地建設(shè)、畜禽生產(chǎn)基地、蠶桑基地建設(shè)，農(nóng)業(yè)社會(huì)服務(wù)體系建設(shè)等項(xiàng)目搞好培訓(xùn)，通過“科技趕場(chǎng)”、“雙百工程”、“三村建設(shè)”，積極開展實(shí)用技術(shù)的培訓(xùn)。每年培訓(xùn)人數(shù)10萬余次，深受廣大農(nóng)民的歡迎，通過各種形式的培訓(xùn)，初步建立了一支由村社干部、農(nóng)民黨員和專業(yè)大戶為主體的科技致富帶頭人隊(duì)伍，改變了思想觀念，有效地促進(jìn)了我縣農(nóng)業(yè)行業(yè)內(nèi)部農(nóng)村富余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移。*年培訓(xùn)2800人，向外輸出2000人。

（四）大力發(fā)展民辦職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)

我縣還制訂優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)民間資金進(jìn)入農(nóng)民工培訓(xùn)領(lǐng)域，按照企業(yè)對(duì)農(nóng)民技工的技術(shù)要求，采用“招生—培訓(xùn)—薦業(yè)”一條龍服務(wù)體制，開展委托培訓(xùn)、定向培訓(xùn)和定單培訓(xùn)。建立了民辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)2所，縣勞動(dòng)保障局的職業(yè)介紹中心、*縣計(jì)算機(jī)學(xué)校等單位通過與省內(nèi)外，尤其是沿海一帶企業(yè)簽訂用人合同，在32個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了勞動(dòng)服務(wù)站，在大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了組織聯(lián)系點(diǎn)10個(gè)，通過一定的上崗前技能、技術(shù)培訓(xùn)，為用人單位輸出了大量合格的實(shí)用型人才，得到了用人單位和農(nóng)民工的一致好評(píng)，形成了較為完善的輸出機(jī)制和網(wǎng)絡(luò)，*年通過各種崗位培訓(xùn)2400人，向外輸出2395人，就業(yè)達(dá)99。8%，避免了外出務(wù)工的盲目性。

三、農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)存在的問題

目前，我縣農(nóng)民外出務(wù)工逐年出現(xiàn)上升的趨勢(shì)，但普遍存在農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)普遍較差，文化水平低，許多人無一技之長(zhǎng)，在非農(nóng)領(lǐng)域技能低，擇業(yè)受限，外出務(wù)工者多為勞力型。隨著經(jīng)濟(jì)、科技水平的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)和就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，勞力型的務(wù)工者在擇業(yè)、就業(yè)上不具競(jìng)爭(zhēng)力，很大程度上制約了農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，加之勞務(wù)輸出后的跟蹤服務(wù)和信息反饋手段落后，盡管我縣在農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)上進(jìn)行了一定的探索，總結(jié)了一定的經(jīng)驗(yàn)，但仍然存在以下的問題：

（一）農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)仍存在認(rèn)識(shí)不到位，引導(dǎo)扶持不力

抓好農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)是各級(jí)政府及政府職能部門的重要職責(zé)，是推進(jìn)我縣工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化步伐、將人才資源轉(zhuǎn)化為人力資本，增加農(nóng)民收入的重要途徑。但一些部門和領(lǐng)導(dǎo)沒有充分認(rèn)識(shí)到它的重要性，沒有出臺(tái)相關(guān)的政策和建立相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制，在農(nóng)民工培訓(xùn)上保障措施不到位，政策不配套，致使相當(dāng)部分外出務(wù)工人員沒有進(jìn)行崗前技能培訓(xùn)，影響和制約了勞動(dòng)力輸出對(duì)象、范圍和數(shù)量。

（二）培訓(xùn)資金缺乏，培訓(xùn)規(guī)模偏小，缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃

對(duì)于農(nóng)民工的培訓(xùn)往往是喊得響，落實(shí)少，財(cái)政投入更少，沒有專門的經(jīng)費(fèi)投入，導(dǎo)致培訓(xùn)資金缺乏整合，培訓(xùn)手段和設(shè)備落后。培訓(xùn)規(guī)模偏小，培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)不得不向受培訓(xùn)者收取，工作難以深入仔細(xì)的開展。雖然不少地方和部門每年都在不同程度的搞農(nóng)民工培訓(xùn)，但沒有制度化、系統(tǒng)化，具體表現(xiàn)在培訓(xùn)部門多，部門間溝通少，配合力差，局限在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)方面的培訓(xùn)，而涉及到第二、三產(chǎn)業(yè)方面的技術(shù)、技能培訓(xùn)，由于受技術(shù)、資金等其他條件的限制開展得少，沒有給農(nóng)民工提供強(qiáng)有力的技術(shù)技能支撐。

（三）就業(yè)指導(dǎo)信息服務(wù)不夠

目前，我縣農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和輸出基本處于自發(fā)狀態(tài)，起步晚，規(guī)模小，加之機(jī)構(gòu)不健全，人員不到位，措施不力，培訓(xùn)條件有限，培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)不足，勞動(dòng)力輸出形成以親帶親，以故帶故的現(xiàn)象，甚至有的因勞務(wù)輸出信息失真或廣告虛假而上當(dāng)受騙。加之在勞務(wù)輸出上獲取、提供的信息少而不全，沒有形成一套系統(tǒng)的就業(yè)服務(wù)信息體系。隨著就業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日益加劇，應(yīng)加強(qiáng)信息服務(wù)的收集和組織管理。

（四）缺乏權(quán)威技能鑒定

盡管我縣的職業(yè)培訓(xùn)部門下設(shè)了職業(yè)介紹所，農(nóng)業(yè)部門、職業(yè)技術(shù)學(xué)校等也對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移進(jìn)行了培訓(xùn)，但頒發(fā)的是畢業(yè)證書或合格證書，沒有權(quán)威的職業(yè)技能鑒定，技術(shù)可信度低，不僅使用人單位難以把握使用，反過來也嚴(yán)重影響了農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作的深入開展。

（五）對(duì)輸出農(nóng)民工管理不力

農(nóng)民工輸出后，沒有對(duì)其流向、工作生活情況做相應(yīng)跟蹤調(diào)查，從而在管理上難度較大，除用工單位大規(guī)模使用外，其他外出的農(nóng)民工基本上是“各自為陣”，“一盤散沙”，他們?cè)谕獾男袨?，我們的管理部門基本一無所知，從而導(dǎo)致農(nóng)民工在外就業(yè)難、收入低、生活無保障、甚至違法亂紀(jì)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，不僅給其他想要外出的農(nóng)民工心里蒙上了一層陰影，而且給社會(huì)穩(wěn)定帶來了一定的隱患。

四、進(jìn)一步強(qiáng)化培訓(xùn)，推進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的對(duì)策及建議

根據(jù)我縣潛在的農(nóng)村富余勞動(dòng)力市場(chǎng)和農(nóng)民工自身素質(zhì)，以增加農(nóng)民收入為目標(biāo)，有效開發(fā)、合理配置農(nóng)村富余勞動(dòng)力為重點(diǎn)，以拓寬輸出領(lǐng)域，提高競(jìng)爭(zhēng)力和勞務(wù)效益為中心，以內(nèi)轉(zhuǎn)、外輸、回歸為基本途徑，以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為保障，全面開創(chuàng)我縣農(nóng)村富余勞動(dòng)力培訓(xùn)新局面。

（一）強(qiáng)化政府行為，建立長(zhǎng)效培訓(xùn)機(jī)制

把農(nóng)民工的培訓(xùn)作為促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，農(nóng)民增收和農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的工作，納入各級(jí)黨委、政府的工作日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。在深入調(diào)查的基礎(chǔ)上制定長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，積極探索制定有利于農(nóng)民工培訓(xùn)的政策措施，努力營(yíng)造農(nóng)民科技培訓(xùn)和技能培訓(xùn)的良好環(huán)境。通過積極引導(dǎo)，主動(dòng)服務(wù)，推動(dòng)我縣農(nóng)村富余勞動(dòng)力合理、有序的轉(zhuǎn)移。

（二）加大財(cái)政投入力度，保證培訓(xùn)工作的正常開展

農(nóng)民工培訓(xùn)投入，財(cái)政是主體，應(yīng)列入各級(jí)財(cái)政預(yù)算，實(shí)行財(cái)政、服務(wù)組織、被培養(yǎng)對(duì)象三位一體，統(tǒng)籌解決培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)不足。政府應(yīng)撥專款資金把培訓(xùn)工作當(dāng)作一項(xiàng)公益性事業(yè)開展，而不能搞成社會(huì)辦學(xué)形式，加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)。同時(shí)加大力度，糾正向培訓(xùn)者亂收費(fèi)，嚴(yán)處欺騙務(wù)工者的違法行為。

（三）建立培訓(xùn)體系，健全運(yùn)行機(jī)制

農(nóng)民工培訓(xùn)內(nèi)容是多方面的，涉及部門多，范圍廣，需要各部門的密切配合。明確培訓(xùn)主體，逐步形成政府統(tǒng)籌，由農(nóng)業(yè)部門牽頭，財(cái)政、教育、科技、勞動(dòng)保障、建設(shè)、計(jì)劃等相關(guān)部門協(xié)作配合，社會(huì)（主要社會(huì)辦學(xué)機(jī)構(gòu)）廣泛參與的培訓(xùn)體系。實(shí)行基地、管理及服務(wù)三結(jié)合，建立勞務(wù)開發(fā)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系，鞏固老渠道，開辟新渠道。政府要出臺(tái)相應(yīng)的培訓(xùn)落實(shí)保障措施，規(guī)范勞務(wù)市場(chǎng)，實(shí)施多層次的支持激勵(lì)措施，落實(shí)優(yōu)惠政策。

（四）培訓(xùn)內(nèi)容多樣化，增加競(jìng)爭(zhēng)力，優(yōu)化勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)結(jié)構(gòu)

培訓(xùn)內(nèi)容必須本著實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效的原則，要體現(xiàn)農(nóng)民工素質(zhì)教育、能力教育、職業(yè)教育的特點(diǎn)，積極開展多形式、多層次的培訓(xùn)，采取“請(qǐng)進(jìn)來”“走出去”，長(zhǎng)訓(xùn)、短訓(xùn)與學(xué)歷教育相結(jié)合的方式。由原來的主要農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)轉(zhuǎn)向二、三產(chǎn)業(yè)的技術(shù)、技能培訓(xùn)，實(shí)行定向培訓(xùn)與定向輸出相結(jié)合，堅(jiān)持需要什么，就培訓(xùn)什么的原則。在加強(qiáng)農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)的同時(shí)，加強(qiáng)農(nóng)民政策法規(guī)、安全常識(shí)和公民道德規(guī)范培訓(xùn)，真正提高勞動(dòng)者的生產(chǎn)技能和自身素質(zhì)。

（五）嚴(yán)格考核制度，做好技能鑒定工作

堅(jiān)持市場(chǎng)引導(dǎo)培訓(xùn)，培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)的原則，做到需訓(xùn)結(jié)合，訓(xùn)用結(jié)合，訓(xùn)考結(jié)合，嚴(yán)格考核。搞好職業(yè)技能鑒定工作，為農(nóng)民工求職、擇業(yè)、上崗提供名副其實(shí)的證書和有效證件。只有這樣，培訓(xùn)才有吸引力，培訓(xùn)后的農(nóng)民工在就業(yè)中才具有競(jìng)爭(zhēng)力，才能真正體現(xiàn)培訓(xùn)主體、培訓(xùn)對(duì)象和用人單位的三贏局面

篇5

一是各項(xiàng)激勵(lì)約束機(jī)制、培訓(xùn)考核、評(píng)比制度不完善，一些干部自我學(xué)習(xí)、自我提高的內(nèi)動(dòng)力不足。有些干部一天到晚工作生活忙忙碌碌，加班加點(diǎn)，抱怨工作壓力大，沒有時(shí)間“充電”；有些干部認(rèn)為當(dāng)前所處崗位對(duì)知識(shí)、技能的要求不高，工作只求過得去，不求過得硬；另一些年齡稍大的干部認(rèn)為自己“船到碼頭車到站”，學(xué)與不學(xué)一個(gè)樣；還有一些干部怕培訓(xùn)，“多學(xué)多干事”的思想在作祟。

二是基層所的學(xué)習(xí)培訓(xùn)形式多數(shù)是集中一兩個(gè)人上課輔導(dǎo)，存在上課時(shí)間短、理論內(nèi)容不能講清講透、滿堂灌、參加學(xué)習(xí)的同志不專心聽講、講課內(nèi)容與實(shí)際工作脫鉤的現(xiàn)象。影響學(xué)習(xí)質(zhì)量，培訓(xùn)收效不明顯。

三是現(xiàn)有的人員知識(shí)結(jié)構(gòu)不適應(yīng)工商事業(yè)改革發(fā)展的需要。“單一型”、“一般型”的人員比較多，而“復(fù)合型”、“拔尖型”的人才相對(duì)少。既精通注冊(cè)登記工作，又能辦案的人員不多；既會(huì)在一線監(jiān)管執(zhí)法，又善于總結(jié)提煉的人員不多；既精通工商法律法規(guī)，又善于具體指導(dǎo)服務(wù)工作的人員不多。大部分干部知識(shí)結(jié)構(gòu)比較零散，日常培訓(xùn)中忽視了工商行政管理基本知識(shí)、基本技能等系統(tǒng)知識(shí)的漸進(jìn)培訓(xùn)。存在具體業(yè)務(wù)崗位人員只懂本崗位知識(shí)，對(duì)其他部門知識(shí)知之甚少的現(xiàn)象。這些人一旦崗位輪換，就會(huì)出現(xiàn)知識(shí)缺乏、工作脫節(jié)的現(xiàn)象，履職能力難以適應(yīng)新時(shí)期工商行政管理事業(yè)的要求。

二、加強(qiáng)基層干部培訓(xùn)方式方法的探索創(chuàng)新

一是辦班方式實(shí)行“個(gè)性化”。針對(duì)干部素質(zhì)參差不齊，業(yè)務(wù)技能不一，全員式培訓(xùn)難免因“程度差的吃不了，程度好的吃不飽”而影響培訓(xùn)效果的現(xiàn)狀，突出推廣個(gè)性化、差別化培訓(xùn)。在培訓(xùn)形式、培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)方法、培訓(xùn)內(nèi)容上不搞“一刀切”。采取按水平設(shè)班等“小班制”的培訓(xùn)方式，靈活設(shè)置培訓(xùn)班次，滿足干部的個(gè)性需求。

二是突破形式單一的培訓(xùn)形式。通過走訪、座談、問卷調(diào)查等方式，了解和分析基層干部的學(xué)習(xí)愿望和需求。從而為教學(xué)提供依據(jù)和參考，使培訓(xùn)形式更貼近干部的實(shí)際需要?？h局采取機(jī)關(guān)組織精干力量下所講課方式，提高基層所的執(zhí)法和辦案能力。去年，食品安全一直是困擾基層的難題。縣局組織消?？频耐静扇《嗝襟w教學(xué)方式，將復(fù)雜問題簡(jiǎn)單化。按照基層所規(guī)范化關(guān)于“三室一站”的工作分工一步步講解，從而使基層所的同志很快就掌握了方法和要領(lǐng)。

三是注重學(xué)習(xí)的實(shí)用性。學(xué)習(xí)的目的就是提高實(shí)際技能和應(yīng)用本領(lǐng)。為此，我們主要采取四個(gè)步驟提高辦案技能：（*）由公平交易科、法制科對(duì)基層所辦案人員授課；（*）模擬辦案過程，對(duì)經(jīng)常出現(xiàn)的案例進(jìn)行模擬辦案；（*）組織有辦案經(jīng)驗(yàn)的同志傳幫帶；（*）獨(dú)立執(zhí)法案人員當(dāng)場(chǎng)考試。

四是注重教員培訓(xùn)。在開課前，組織教員共計(jì)*人進(jìn)行培訓(xùn)，提高教員掌握業(yè)務(wù)本領(lǐng)和講課技巧的水平。同時(shí)，要求他們必須有標(biāo)準(zhǔn)教案，為了確保教案的編寫質(zhì)量，要求注重結(jié)合實(shí)際。

五是注重培訓(xùn)計(jì)劃的制定。按照“干什么練什么，缺什么補(bǔ)什么”的要求，有針對(duì)性地增強(qiáng)全系統(tǒng)基層工商人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。綜合知識(shí)方面?zhèn)戎赜谝猿Ｓ玫墓膶懽鳌⒇?cái)會(huì)知識(shí)、法規(guī)知識(shí)為普及內(nèi)容。業(yè)務(wù)指導(dǎo)方面以日常執(zhí)法辦案為側(cè)重點(diǎn)，以扣留物品、行政強(qiáng)制措施、調(diào)查取證方式方法及年終綜合業(yè)務(wù)考評(píng)作為今年學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容。

三、干部人事管理工作的問題及建議

一是思想素質(zhì)是決定人的價(jià)值取向的決定因素。選拔干部的原則是德才兼?zhèn)?，廉政建設(shè)提出的是德、能、勤、績(jī)、廉。由此可以看出，思想素質(zhì)是諸事之先，有好的思想素質(zhì)是干好其他工作的重要前提和保障。因此，積極對(duì)全體干部職工進(jìn)行思想政治教育、愛崗敬業(yè)教育，使同志們樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。在當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，工商一線執(zhí)法人員面臨各種誘惑，如何守得住寂寞，耐得住清貧，是擺在每個(gè)工商人面前的重要課題。要開展有針對(duì)性的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，使全體同志的思想素質(zhì)在潛移默化中逐步得到提高。將提高思想素質(zhì)納入到制度建設(shè)的重要工作之中，以此規(guī)范干部隊(duì)伍行為。使我們的隊(duì)伍永遠(yuǎn)富有朝氣和活力，建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、和諧有序的工商隊(duì)伍。

篇6

關(guān)鍵詞：實(shí)用人才；培訓(xùn)需求；調(diào)研報(bào)告

中圖分類號(hào)：F323.6文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1674-0432（2012）-02-0004-2

農(nóng)村實(shí)用人才是指具有一定的知識(shí)或技能，能夠起到示范帶動(dòng)作用，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)，并得到群眾認(rèn)可的農(nóng)村勞動(dòng)者。農(nóng)村實(shí)用人才活躍在廣大農(nóng)村，植根于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線，是學(xué)習(xí)、應(yīng)用、傳播先進(jìn)實(shí)用技術(shù)的重要力量，對(duì)于加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收，全面建設(shè)新農(nóng)村具有十分重要的意義。近期，對(duì)13個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）100余個(gè)村的農(nóng)村實(shí)用人才情況進(jìn)行了調(diào)查，并進(jìn)行綜合分析與系統(tǒng)研究。

1 繁峙縣農(nóng)村實(shí)用人才的基本情況

近年來，繁峙縣高度重視“三農(nóng)”問題，把提高農(nóng)民素質(zhì)，培育新型農(nóng)民作為推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的根本措施來抓，不斷加大農(nóng)村實(shí)用人才的培養(yǎng)、教育、管理力度，特別是近年來繁峙縣通過農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)“陽光工程”和“雨露計(jì)劃”的實(shí)施，不斷整合全縣培訓(xùn)資源，統(tǒng)籌全縣涉農(nóng)培訓(xùn)工作，把農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作與培訓(xùn)農(nóng)民掌握一技之長(zhǎng)結(jié)合起來，切實(shí)加大對(duì)農(nóng)民群眾的教育培訓(xùn)力度，六年多來開展農(nóng)民培訓(xùn)45期，培訓(xùn)了4000多人次，通過引導(dǎo)性培訓(xùn)間接培訓(xùn)農(nóng)民2萬人次，逐步提高了農(nóng)民群眾的整體素質(zhì)，培育了一批懂科學(xué)、會(huì)技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、能管理的農(nóng)村實(shí)用人才。農(nóng)村實(shí)用人才活躍在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各個(gè)方面，發(fā)揮了較好的示范帶動(dòng)作用。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣有各類農(nóng)村實(shí)用人才2230名，占全縣總?cè)丝诘?.85%。其中，種植能手820名，占實(shí)用人才總數(shù)的36.8%，養(yǎng)殖能手669名，占30.4%，加工能手70名，占3.1%，管理能手178名，占8.1%，經(jīng)營(yíng)能手144名，占6.5%，技能型人才325名，占14.6%，文藝類人才11名，其他人才13名；男性2118名，女性實(shí)用人才112名，分別占實(shí)用人才總數(shù)95%、5%；35歲以下的年輕農(nóng)村實(shí)用人才289名，占總數(shù)的13%，35歲至55歲的1717名，占77%，55歲以上的223名，占10%；大專及以上學(xué)歷的12名，占0.6%，高中（中專）學(xué)歷的446名，占20%，初中學(xué)歷的1607名，占72%，小學(xué)及以下學(xué)歷的165名，占7.4%。

2 存在的主要問題及其原因

2.1 存在的不足和問題

2.1.1 總量不足 據(jù)農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計(jì)，目前我國(guó)農(nóng)村實(shí)用人才的總數(shù)是579萬，占全國(guó)農(nóng)村人口的0.6%。而繁峙縣是一個(gè)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大縣，雖然近年來隨著工業(yè)發(fā)展加快，相當(dāng)部分農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到第二、三產(chǎn)業(yè)，但從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的仍有17萬多人，農(nóng)村實(shí)用人才僅占村民總數(shù)的0.85%，比例偏低，總量不足。

2.1.2 分布不均 從此次統(tǒng)計(jì)的數(shù)字看，繁峙縣農(nóng)村實(shí)用人才大多集中在種養(yǎng)方面，種養(yǎng)殖能手合計(jì)1489名，占農(nóng)村實(shí)用人才總數(shù)的67.1%，而加工、管理、經(jīng)營(yíng)、技能型等其他類型人才嚴(yán)重不足，人才行業(yè)分布極不平衡。如，繁峙縣今后要大力發(fā)展設(shè)施蔬菜農(nóng)業(yè)，每年發(fā)展日光節(jié)能溫室都在2000畝以上，設(shè)施農(nóng)業(yè)人才需求較多，但從事設(shè)施農(nóng)業(yè)的人才、蔬菜營(yíng)銷的農(nóng)村實(shí)用人才嚴(yán)重缺乏，同時(shí)，農(nóng)機(jī)服務(wù)人員、農(nóng)村會(huì)計(jì)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)人也較為缺乏。

2.1.3 結(jié)構(gòu)不夠合理 從年齡結(jié)構(gòu)來看，青年、中年、老年農(nóng)村實(shí)用人才比例為7:40:5，青年農(nóng)村實(shí)用人才數(shù)量較少，大部分農(nóng)村實(shí)用人才年紀(jì)在40歲以上，隊(duì)伍普遍年紀(jì)較大，有進(jìn)一步老化現(xiàn)象。從文化知識(shí)結(jié)構(gòu)來看，高中及以上文化程度僅占兩成，大部分農(nóng)村實(shí)用人才只有初中文化程度，且大多數(shù)農(nóng)村實(shí)用人才沒有接受過系統(tǒng)的職業(yè)技術(shù)技能教育，整體文化素質(zhì)不高，尤其是高技能、高層次人才緊缺。從性別結(jié)構(gòu)方來看，女性農(nóng)村實(shí)用人才僅占5%，所占比例太低。

2.1.4 思想觀念比較保守 大多數(shù)農(nóng)村實(shí)用人才傳統(tǒng)理念、小農(nóng)思想仍然較為濃厚，習(xí)慣于沿用傳統(tǒng)的種植技術(shù)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，不注重學(xué)習(xí)應(yīng)用新技術(shù)，不善于接納新品種，生產(chǎn)技術(shù)含量不高，品種結(jié)構(gòu)比較單一，生產(chǎn)規(guī)模較小，產(chǎn)品與市場(chǎng)聯(lián)系不夠緊密，導(dǎo)致生產(chǎn)效率和效益不高。如，杏園鄉(xiāng)古家莊村早在前幾年就已發(fā)展大棚蔬菜生產(chǎn)，也有一些實(shí)用人才掌握了一定的種植技術(shù)，賺到了錢，但由于生產(chǎn)成本及栽培技術(shù)較高，不少農(nóng)戶怕麻煩、怕風(fēng)險(xiǎn)，不愿也不敢嘗試，一些從事多年的花卉種植戶不愿做大，致使多年來該村種植形不成規(guī)模。同時(shí)，一些農(nóng)村實(shí)用人才存在怕露富、怕別人超越的思想，不愿與同行交流切磋，這些都在一定程度上局限了農(nóng)村實(shí)用人才的發(fā)展。

2.1.5 作用發(fā)揮不明顯 大多數(shù)農(nóng)村實(shí)用人才雖然在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方面效益高于普通農(nóng)戶，在農(nóng)村中也具有一定的威信和影響力，但在“傳、幫、帶”方面做的不夠，示范帶動(dòng)作用不明顯。

2.2 產(chǎn)生問題的原因

2.2.1 科技致富意識(shí)不強(qiáng)，學(xué)習(xí)、應(yīng)用科技能力弱 一些群眾思想觀念跟不上形勢(shì)發(fā)展的要求，對(duì)科學(xué)技術(shù)的重要性認(rèn)識(shí)不足，學(xué)科技、用科技、依靠科技致富的積極性不夠。同時(shí)，農(nóng)民的整體素質(zhì)不高，學(xué)習(xí)能力不強(qiáng)，限制了他們對(duì)新知識(shí)、新技術(shù)的吸收，制約了農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍的進(jìn)一步發(fā)展壯大。

2.2.2 管理體制不健全，引導(dǎo)、培育、支持力度不夠 目前，農(nóng)村實(shí)用人才沒有明確的組織管理機(jī)構(gòu)，處于自然無序發(fā)展?fàn)顩r。服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不夠健全，縣直各涉農(nóng)部門缺乏有效的協(xié)調(diào)配合，各自為戰(zhàn)，沒有一個(gè)長(zhǎng)期的整體培育規(guī)劃；鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣服務(wù)組織條件簡(jiǎn)陋，技術(shù)人員普遍素質(zhì)不高，對(duì)農(nóng)村實(shí)用人才的培育顯得有心無力；村一級(jí)農(nóng)技機(jī)構(gòu)基本消失，隊(duì)伍空白，因而農(nóng)技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)在村級(jí)形成斷層。對(duì)農(nóng)民缺乏規(guī)范、科學(xué)、系統(tǒng)化的培訓(xùn)規(guī)劃，培養(yǎng)教育模式比較單一，培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性不強(qiáng)，同時(shí)，政府在培育農(nóng)村實(shí)用人才方面投入資金不足，支持農(nóng)村實(shí)用人才發(fā)展生產(chǎn)力度不夠，導(dǎo)致目前農(nóng)村實(shí)用技術(shù)人才的培養(yǎng)成長(zhǎng)處于一種自然成長(zhǎng)狀態(tài)，影響了繁峙縣農(nóng)村實(shí)用人才建設(shè)的速度和質(zhì)量，隊(duì)伍壯大緩慢，開發(fā)利用不夠。

2.2.3 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益低下，導(dǎo)致實(shí)用人才流失 雖然近年來我國(guó)對(duì)“三農(nóng)”采取一系列的優(yōu)惠、扶持政策，但由于農(nóng)資價(jià)格上漲迅猛，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本過高，加之農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)低迷，造成農(nóng)業(yè)效益低下，農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性不高，不少農(nóng)民寧愿出租或丟荒棄耕，也不愿意從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；不少農(nóng)村實(shí)用人才雖有生產(chǎn)技術(shù)但無生產(chǎn)效益，賺不到錢，致使不少農(nóng)村實(shí)用人才轉(zhuǎn)移從事其他行業(yè)，造成人才流失。

2.2.4 農(nóng)村青年流失嚴(yán)重，實(shí)用人才后繼乏人 隨著城鎮(zhèn)化、工業(yè)化進(jìn)程的加快，不少農(nóng)村青年不滿足于農(nóng)村的生產(chǎn)生活方式，離開農(nóng)村到城市謀求發(fā)展，留在農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本上是年齡較大、文化素質(zhì)較低、能力較弱的人，這些人受自身?xiàng)l件的局限，難于成長(zhǎng)為實(shí)用人才，而那些靠經(jīng)驗(yàn)積累成長(zhǎng)起來的農(nóng)村實(shí)用人才年齡逐漸老化，造成農(nóng)村實(shí)用人才后繼乏人。

2.2.5 受意識(shí)及能力的局限，制約了農(nóng)村實(shí)用技術(shù)的推廣 一方面，農(nóng)村實(shí)用人才的技術(shù)技能是主要靠自己摸爬滾打歷練出來的，由于受小農(nóng)意識(shí)的影響，一般不愿輕易把過硬的技術(shù)傳授別人。另一方面，農(nóng)村實(shí)用人才大多沒有接受過系統(tǒng)的職業(yè)技術(shù)教育，都是些經(jīng)驗(yàn)型的人才，往往知其然不知其所以然，缺乏總結(jié)提升，理論指導(dǎo)性不強(qiáng)，限制了他們技術(shù)的交流傳授。

3 加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策及建議

培養(yǎng)一支有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)管理的新型農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍，是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的長(zhǎng)久發(fā)展之計(jì)，對(duì)加速推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。因此，當(dāng)前要采取多種有效方式，大力開發(fā)利用和培養(yǎng)農(nóng)村實(shí)用人才。

3.1 建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，加快農(nóng)村人力資源開發(fā)利用

農(nóng)村實(shí)用人才開發(fā)利用和培養(yǎng)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程，需要整合各級(jí)各部門的力量，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村實(shí)用人才工作的領(lǐng)導(dǎo)和宏觀指導(dǎo)。要組織組織、人事、宣傳、農(nóng)業(yè)、科技、教育、畜牧等部門，成立農(nóng)村實(shí)用人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其工作機(jī)構(gòu)，明確牽頭部門和各級(jí)各部門的職責(zé)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)農(nóng)村實(shí)用人才開發(fā)和培育工作，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村實(shí)用人才工作的領(lǐng)導(dǎo)。要科學(xué)制訂切合實(shí)際的農(nóng)村實(shí)用人才開發(fā)利用及培育規(guī)劃，明確農(nóng)村實(shí)用人才工作的目標(biāo)任務(wù)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村實(shí)用人才工作的指導(dǎo)。各級(jí)各部門要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)把農(nóng)村實(shí)用人才開發(fā)利用和培育工作作為推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)性工作來抓，加快農(nóng)村人力資源開發(fā)利用和培育步伐。

3.2 完善服務(wù)農(nóng)村實(shí)用人才服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化鎮(zhèn)村農(nóng)技員隊(duì)伍建設(shè)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技服務(wù)推廣中心及農(nóng)技員是推廣先進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的重要力量。要進(jìn)一步完善鎮(zhèn)農(nóng)技服務(wù)中心建設(shè)，配強(qiáng)鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)技員隊(duì)伍，配齊所需的儀器設(shè)備，建設(shè)好試驗(yàn)示范基地和培訓(xùn)場(chǎng)所，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)技員的教育管理，提高他們的專業(yè)素質(zhì)和服務(wù)“三農(nóng)”水平，為正常開展農(nóng)技推廣工作提供保障。在村一級(jí)要設(shè)立農(nóng)技推廣服務(wù)站，抓緊建設(shè)一支責(zé)任心強(qiáng)、技術(shù)過硬、素質(zhì)較高的村級(jí)農(nóng)技員隊(duì)伍，真正發(fā)揮他們科技指導(dǎo)、信息傳遞、技術(shù)示范推廣的作用，帶動(dòng)農(nóng)戶提高種養(yǎng)技能。在各鎮(zhèn)要設(shè)立實(shí)用人才服務(wù)工作站，落實(shí)工作人員，建立農(nóng)村實(shí)用人才檔案，及時(shí)了解掌握農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍狀況、農(nóng)村實(shí)用人才在生產(chǎn)中遇到的技術(shù)難題及技術(shù)需求，加強(qiáng)上級(jí)有關(guān)部門與農(nóng)村實(shí)用人才的溝通聯(lián)系，把實(shí)用人才有效組織起來，讓他們深切地感受到各級(jí)黨委政府對(duì)人才的重視與關(guān)懷。

3.3 加大教育培訓(xùn)力度，促使農(nóng)村實(shí)用人才健康成長(zhǎng)

加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村實(shí)用人才的教育培訓(xùn)，是促使農(nóng)村實(shí)用人才快速健康成長(zhǎng)的有效途徑。要充分利用新農(nóng)村建設(shè)大學(xué)這一平臺(tái)，切實(shí)加大對(duì)農(nóng)村實(shí)用人才的培訓(xùn)力度。一要制定培訓(xùn)規(guī)劃。要結(jié)合實(shí)際制定農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排好各類培訓(xùn)，使農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)工作有條不紊地進(jìn)行。二要突出實(shí)用技能培訓(xùn)。要圍繞提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益，加大農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)尤其是新知識(shí)、新技術(shù)的培訓(xùn)，讓農(nóng)民都能掌握一門以上實(shí)用技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平，培養(yǎng)更多的實(shí)用人才。三要突出培訓(xùn)的針對(duì)性。要堅(jiān)持“干什么、學(xué)什么”、“缺什么、補(bǔ)什么”的原則，深入開展培訓(xùn)需求調(diào)研，摸清農(nóng)村實(shí)用人才技術(shù)服務(wù)需求，有針對(duì)性地開展培訓(xùn)。

3.4 加大職業(yè)技能培訓(xùn)，培育壯大農(nóng)村技能型人才隊(duì)伍

加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，加大農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移力度，是解決“三農(nóng)”問題的迫切要求，也是加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化進(jìn)程的需要。農(nóng)村實(shí)用人才開發(fā)的著眼點(diǎn)不能局限于新型農(nóng)民的培養(yǎng)，更重要的是要以增強(qiáng)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力為重點(diǎn)，加大對(duì)青年農(nóng)民的職業(yè)技能培訓(xùn)，培養(yǎng)一大批掌握一技之長(zhǎng)的技能型人才，以適應(yīng)農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展和向城市轉(zhuǎn)移就業(yè)需要。要切實(shí)加強(qiáng)本縣現(xiàn)有的各類職業(yè)技工學(xué)校、就業(yè)培訓(xùn)基地等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力培育發(fā)展一批有規(guī)模、有特色、有品牌的培訓(xùn)專業(yè)和基地。要大力發(fā)展訂單、定向、委托培訓(xùn)，鼓勵(lì)和支持企業(yè)、用人單位自主定向培訓(xùn)農(nóng)民工，鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量尤其是一些具有特色的民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展職業(yè)技能培訓(xùn)，對(duì)農(nóng)民工就地、就近、就業(yè)創(chuàng)辦培訓(xùn)，今后，繁峙縣“陽光工程”培訓(xùn)的重點(diǎn)應(yīng)放在蔬菜園藝工、病蟲害專業(yè)防治員、農(nóng)機(jī)服務(wù)人員、農(nóng)民專業(yè)合作社管理員、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)人員、農(nóng)村會(huì)計(jì)等方面。

3.5 建立健全激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)農(nóng)村實(shí)用人才積極性

篇7

一、__區(qū)中小民營(yíng)企業(yè)安全培訓(xùn)情況與分析

目前__區(qū)有中小民營(yíng)企業(yè)近3000家，其中屬于高危行業(yè)的有近300家，據(jù)統(tǒng)計(jì)，企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)過安全培訓(xùn)的有400多個(gè)，不到總?cè)藬?shù)的20%，從業(yè)人員6萬多人，經(jīng)過培訓(xùn)的近3萬人，接近總數(shù)的50%，特種作業(yè)人員1200多人，經(jīng)過培訓(xùn)的1000多人，占總數(shù)的80%多。從以上數(shù)字可以看出，企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)過安全生產(chǎn)培訓(xùn)的比例很低，從業(yè)人員經(jīng)過培訓(xùn)和比例高些，而正是由于企業(yè)負(fù)責(zé)人自己沒有受過安全教育培訓(xùn)，導(dǎo)致對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)管理不重視,埋下生產(chǎn)安全生產(chǎn)事故隱患。

（一）部分企業(yè)法律法規(guī)意識(shí)淡薄。個(gè)別企業(yè)主不履行《安全生產(chǎn)法》職責(zé)，沒有把安全生產(chǎn)宣傳教育納入企業(yè)工作日程，不重視安全生產(chǎn)投入，不安排安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，不對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全教育。對(duì)政府部門進(jìn)行的生產(chǎn)教育培訓(xùn)的宣傳無動(dòng)于衷，甚至對(duì)監(jiān)管部門進(jìn)行安全培訓(xùn)檢查持抵觸情緒，認(rèn)為企業(yè)只要把生產(chǎn)搞上去就行了，進(jìn)行安全教育培訓(xùn)沒有必要。

（二）部分企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)認(rèn)識(shí)不高。由于以前沒發(fā)生過事故，一些企業(yè)產(chǎn)生了嚴(yán)重的麻痹僥幸思想，看不到存在的問題及潛在的不安全因素。相當(dāng)一部分企業(yè)對(duì)員工的安全教育培訓(xùn)工作重要性認(rèn)識(shí)不足，積極性不高，存在重生產(chǎn)、輕安全，重技能培訓(xùn)，忽視安全培訓(xùn)的問題。特別是現(xiàn)在員工流動(dòng)性大，企業(yè)不愿花費(fèi)成本進(jìn)行培訓(xùn)；而大部分員工安全意識(shí)差，維權(quán)意識(shí)薄弱，對(duì)參加培訓(xùn)的積極性不是很高，甚至不愿參加培訓(xùn)，員工未經(jīng)培訓(xùn)就上崗作業(yè)的現(xiàn)象尤為突出。

（三）部分企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)認(rèn)識(shí)偏差。認(rèn)為安全教育培訓(xùn)是政府之間的事情。由于安全生產(chǎn)的法律法規(guī)宣傳教育不到位，加上政府部門經(jīng)常性地發(fā)文，老生常談地重復(fù)安全生產(chǎn)的重要性、強(qiáng)調(diào)安全教育培訓(xùn)的重要性，似乎安全教育培訓(xùn)是上級(jí)部門的事。持“安全教育培訓(xùn)是上級(jí)部門的要求和任務(wù)”觀點(diǎn)的不在少數(shù)，在對(duì)待安全教育培訓(xùn)的問題上，往往政府部門很積極，企事業(yè)單位被動(dòng)應(yīng)付，把安全教育的主次位置給完全顛倒過來了。殊不知，安全教育應(yīng)該是企業(yè)事業(yè)單位自己的事情，政府只是行使監(jiān)督管理的職責(zé)。

（四）部分企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)宣傳教育投入不夠。安全培訓(xùn)需要錢、需要時(shí)間，而不少生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人片面追求經(jīng)濟(jì)利益，追求成本投入的最小化，無視有關(guān)安全法律法規(guī)的規(guī)定，只用工不培訓(xùn)。

（五）部分企業(yè)安全培訓(xùn)制度不全。通過調(diào)查，相當(dāng)一部分民營(yíng)企業(yè)沒有完善的培訓(xùn)體系和培訓(xùn)部門，在培訓(xùn)制度方面，半數(shù)以上的民營(yíng)企業(yè)聲稱有自己的培訓(xùn)制度，但是經(jīng)座談和深訪發(fā)現(xiàn)，幾乎所有的企業(yè)都承認(rèn)自己的培訓(xùn)制度流于形式；相當(dāng)一部分企業(yè)雖然有自己的年度培訓(xùn)計(jì)劃，但是大部分的年度計(jì)劃都沒有得到有效的執(zhí)行；有的企業(yè)每次培訓(xùn)的計(jì)劃是臨時(shí)制定的。

（六）政府部門對(duì)安全教育培訓(xùn)監(jiān)管不到位。__轄區(qū)面積82.4平方公里，戶籍人口100.34萬，中小民營(yíng)企業(yè)近3000家，但安監(jiān)局工作人員只有七個(gè)，監(jiān)管對(duì)象過多，監(jiān)管范圍過大，監(jiān)管力量嚴(yán)重不足，這是監(jiān)管不對(duì)位的客觀原因，主觀原因是現(xiàn)在政府都在強(qiáng)調(diào)服務(wù)企業(yè)，監(jiān)管多了怕影響單位的評(píng)分，有時(shí)甚至擔(dān)心影響與招商引資企業(yè)的合作關(guān)系或被認(rèn)為“投資環(huán)境不良”，而對(duì)安全監(jiān)管工作不積極、不主動(dòng)、不徹底。

從上述調(diào)查情況看，中小民營(yíng)企業(yè)安全生產(chǎn)培訓(xùn)存在問題的主要原因是企業(yè)負(fù)責(zé)人法制意識(shí)淡漠，不知道進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)是法定要求；安全意識(shí)不明，安全培訓(xùn)與保障生產(chǎn)安全的關(guān)系沒有理順；企業(yè)責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，企業(yè)是安全教育培訓(xùn)的責(zé)任主體落實(shí)不到位；政府監(jiān)管部門對(duì)企業(yè)培訓(xùn)情況執(zhí)法檢查不夠等等。

二、加強(qiáng)__區(qū)民營(yíng)企業(yè)安全培訓(xùn)的對(duì)策和措施

安全生產(chǎn)的長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性決定了廣大從業(yè)人員的安全意識(shí)、安全素質(zhì)必須不斷地得以強(qiáng)化和提高。安全教育培訓(xùn)，作為促進(jìn)和實(shí)現(xiàn)安全意識(shí)、安全素質(zhì)提高的主要手段就顯得尤為重要。抓好廣大從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)，保障人的生命安全，是“以人為本”的重要體現(xiàn)，是促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定，建設(shè)和諧社會(huì)，實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展的內(nèi)在要求，必須增強(qiáng)做好安全培訓(xùn)工作的責(zé)任感和緊迫感。

（一）加大宣傳力度，大力營(yíng)造安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)氛圍。加大對(duì)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)宣傳教育，充分利用報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等大眾宣傳媒體，普及安全生產(chǎn)的基本知識(shí)，培養(yǎng)全社會(huì)的安全意識(shí)。把《安全生產(chǎn)法》內(nèi)容納入普法教育計(jì)劃，組織開展一些豐富多彩、形式多樣的宣傳活動(dòng)，促進(jìn)安全生產(chǎn)宣傳進(jìn)社區(qū)，進(jìn)入千家萬戶，開展全員培訓(xùn)教育活動(dòng)，使大家認(rèn)識(shí)到安全教育的重要性及現(xiàn)實(shí)意義。

（二）加大執(zhí)法力度，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全培訓(xùn)主體責(zé)任。開展安全培訓(xùn)是防治生產(chǎn)安全事故發(fā)生的治本之策，重視和加強(qiáng)安全培訓(xùn)是我們安全監(jiān)管部門的法定職責(zé)。將安全教育培訓(xùn)納入監(jiān)察執(zhí)法的重要內(nèi)容

，安全監(jiān)督管理部門要開展經(jīng)常性安全培訓(xùn)專項(xiàng)督查，督促企業(yè)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，要把安全生產(chǎn)培訓(xùn)責(zé)任制度、計(jì)劃制定落實(shí)情況和“三項(xiàng)崗位”人員安全培訓(xùn)持證上崗情況作為執(zhí)法檢點(diǎn)，加大檢查和處罰力度，督促企業(yè)主要負(fù)責(zé)人認(rèn)真履行安全培訓(xùn)的主體責(zé)任，從而提高企業(yè)開展安全培訓(xùn)的主動(dòng)性和積極性，為安全培訓(xùn)工作營(yíng)造有利的法制環(huán)境。

（三）擴(kuò)大企業(yè)安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)面，加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作。企業(yè)員工安全素養(yǎng)的提高不是一朝一夕、一蹴而就的，需要在安全生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)中加強(qiáng)教育培訓(xùn)，進(jìn)行正確引導(dǎo)。通過推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作達(dá)標(biāo)活動(dòng)，督促企業(yè)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立健全安全生產(chǎn)各項(xiàng)制度，夯實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。

篇8

一、基本情況

我辦于2008年11月對(duì)x××鎮(zhèn)、職業(yè)技能培訓(xùn)中心部門，采取深入實(shí)地走訪座談、聽取建議意見、發(fā)放調(diào)查表等形式，就如何更好地開展職業(yè)技能培訓(xùn)工作，如何更好地促進(jìn)就業(yè)和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)方面做了調(diào)研，現(xiàn)就調(diào)研情況總結(jié)如下：

二、存在的問題分析原因

根據(jù)實(shí)地調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，我縣勞動(dòng)力實(shí)際特點(diǎn)是：一是新增勞動(dòng)力保持上升勢(shì)頭。由于第三次生育高峰時(shí)期出生的人口逐步進(jìn)入勞動(dòng)年齡，勞動(dòng)力高峰再次涌現(xiàn)；二是根據(jù)人口調(diào)查資料顯示勞動(dòng)力現(xiàn)狀是，就業(yè)需求最活躍年齡段人口（18--35歲）勞動(dòng)年齡人口中，農(nóng)村勞動(dòng)力占總?cè)丝诘?4.16％；從勞動(dòng)力性別比例結(jié)構(gòu)看：男勞動(dòng)力占58.9％，女勞動(dòng)力占41.1％；從農(nóng)村勞動(dòng)力文化程度來看：初中文化以下占62.3％，高中、中專以上文，占36.7％，大專以上占1%。

綜合以上因素，近幾年隨著我縣礦業(yè)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，帶動(dòng)了我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，同時(shí)也給我縣的城鄉(xiāng)勞動(dòng)者創(chuàng)造了更多的就業(yè)崗位，就業(yè)壓力較前幾年有所緩解。但仍存在著以下現(xiàn)狀：一是科技含量高的現(xiàn)代化企業(yè)用人需求與我縣城鄉(xiāng)勞動(dòng)力職業(yè)技能素質(zhì)不高的矛盾日益突現(xiàn)。二是行政區(qū)化面積大，村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間距離較長(zhǎng)給鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)力的職業(yè)技能培訓(xùn)工作帶來了較大的難度。三是我縣屬于一個(gè)以哈族居住為主的多民族縣，民語專業(yè)教材和雙語教師的相對(duì)缺乏，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民族勞動(dòng)力的職業(yè)技能培訓(xùn)難度大。四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)力就業(yè)再就業(yè)后穩(wěn)定就業(yè)率不高。

三、今后中的工作思路、措施

（一）深入調(diào)查研究，加強(qiáng)培訓(xùn)宣傳。在掌握各用工單位用工需求和技能需求的同時(shí)，對(duì)城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員、新增長(zhǎng)勞動(dòng)力及六鄉(xiāng)三鎮(zhèn)73個(gè)行政村的農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)行摸底調(diào)查，了解各類求職人員的就業(yè)動(dòng)向和培訓(xùn)意愿，制定切實(shí)可行的培訓(xùn)計(jì)劃。深入全縣各類企業(yè)進(jìn)行走訪調(diào)查研究，通過各種方式加大宣傳力度，充分發(fā)揮新聞媒體的作用，在××電視臺(tái)《勞動(dòng)保障在線》電視專欄深度宣傳國(guó)家就業(yè)再就業(yè)、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和職業(yè)培訓(xùn)政策，把政策宣傳到萬戶千家；通過縣鄉(xiāng)電視欄目、政府網(wǎng)、用人信息專欄，及時(shí)空崗用人信息，職業(yè)培訓(xùn)信息，更好地指導(dǎo)下崗失業(yè)人員、農(nóng)村富余勞動(dòng)力、城鎮(zhèn)新成長(zhǎng)勞動(dòng)力、大中專畢業(yè)生等求職擇業(yè)以及各類工種培訓(xùn)；充分發(fā)揮城鄉(xiāng)各基層勞動(dòng)保障站、所的作用，將就業(yè)培訓(xùn)政策宣傳到戶。大力宣傳先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、好的作法及先進(jìn)典型。同時(shí)，要積極與鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強(qiáng)聯(lián)系，加大職業(yè)技能培訓(xùn)政策在農(nóng)牧區(qū)的宣傳力度，使培訓(xùn)政策深入民心。積極引導(dǎo)全縣下崗失業(yè)人員、大中專畢業(yè)生，特別是廣大農(nóng)牧民解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，參加職業(yè)技能培訓(xùn)，促進(jìn)下崗失業(yè)人員就業(yè)再就業(yè)，農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移。對(duì)各類人員普遍開展職業(yè)指導(dǎo)和引導(dǎo)性培訓(xùn)。要通過集中辦班、咨詢服務(wù)、印發(fā)資料以及利用廣播電視等多種宣傳手段和教育形式，對(duì)新生勞動(dòng)力、下崗失業(yè)人員和農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)行職業(yè)指導(dǎo)，組織學(xué)習(xí)當(dāng)前的就業(yè)形勢(shì)、就業(yè)政策，促進(jìn)轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，增強(qiáng)市場(chǎng)就業(yè)意識(shí)。

（二）強(qiáng)化就業(yè)準(zhǔn)入制度和資格證書制度。用人單位招收錄用職工屬于國(guó)家規(guī)定實(shí)行就業(yè)準(zhǔn)入控制的職業(yè)工種，必須從取得相應(yīng)技術(shù)資格證書的人員中錄用，規(guī)范用工行為，各部門組成領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，共同實(shí)施勞動(dòng)執(zhí)法監(jiān)察，對(duì)違反規(guī)定，隨意招用未取得相應(yīng)資格證書人員就業(yè)的，依據(jù)《勞動(dòng)法》責(zé)令糾正并給予處罰。督促縣內(nèi)各類企業(yè)單位嚴(yán)格按照職業(yè)資格證書制度和就業(yè)準(zhǔn)入制度的要求,對(duì)本單位職工進(jìn)行技能性培訓(xùn)和技能升級(jí)培訓(xùn),今年重點(diǎn)對(duì)從事礦業(yè)企業(yè)的行車工、司爐工、電工、鉗工、電焊工以及建筑行業(yè)的筑徹工、鋼筋工等工種工作人員作為就業(yè)準(zhǔn)入的突破口。勞動(dòng)、安監(jiān)、工商等主管部門進(jìn)行聯(lián)合監(jiān)察，并對(duì)其嚴(yán)格要求，無證從業(yè)人員必須參加相應(yīng)工種的職業(yè)技能培訓(xùn)，并經(jīng)考核鑒定，取得職業(yè)資格證書后方可上崗。會(huì)同工商、旅游個(gè)私協(xié)會(huì)加大對(duì)個(gè)體、私營(yíng)業(yè)主，民營(yíng)企業(yè)等縣內(nèi)各類企業(yè)的勞動(dòng)監(jiān)察力度，把重點(diǎn)放在賓館、酒店、超市、商店等各類服務(wù)性行業(yè)中的無證從業(yè)人員中，促使他們參加本崗位的技能培訓(xùn)，經(jīng)培訓(xùn)考核并取得相對(duì)應(yīng)的職業(yè)資格證書，持證上崗。

（三）充分發(fā)揮政府為主導(dǎo)，企業(yè)為主體，培訓(xùn)中心為基礎(chǔ)的作用，走校企聯(lián)合之路。定期招開企業(yè)負(fù)責(zé)人座談會(huì)，與企業(yè)建立長(zhǎng)效聯(lián)系機(jī)制，組織行業(yè)主管部門、勞動(dòng)人事、安監(jiān)、國(guó)土、經(jīng)貿(mào)、環(huán)保等部門，對(duì)縣域企業(yè)進(jìn)行一次全方位的空缺崗位和計(jì)劃用工情況的詳實(shí)調(diào)查。及時(shí)全面掌握企業(yè)空崗信息，特別是新組建的企業(yè)和擴(kuò)建企業(yè)的用工信息，根據(jù)企業(yè)所需崗位、工種開展定單委托培訓(xùn)和企業(yè)儲(chǔ)備人才的培訓(xùn)，即：先拿“定單”，再招學(xué)員，然后輸送到用人單位就業(yè)，明確企業(yè)對(duì)職業(yè)技術(shù)教育的責(zé)任和義務(wù)，建立企業(yè)接收培訓(xùn)中心學(xué)員實(shí)行制度，鼓勵(lì)企業(yè)與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)行聯(lián)合辦學(xué)，建立職業(yè)技術(shù)教育咨詢、協(xié)調(diào)機(jī)制。可采取短、中、長(zhǎng)期的培訓(xùn)模式，辦學(xué)模根據(jù)企業(yè)需求而定。

組織深入開展企業(yè)用工培訓(xùn)需求調(diào)查。根據(jù)我縣以工礦為主的經(jīng)濟(jì)社會(huì)等各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的需要，對(duì)我縣現(xiàn)有企業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)和新引進(jìn)企業(yè)用工需求和培訓(xùn)需求進(jìn)行深入細(xì)致的摸底調(diào)查。做到摸清底數(shù)，了解和掌握動(dòng)態(tài)，并進(jìn)行短期或中長(zhǎng)期預(yù)測(cè)，組織開展定單培訓(xùn)培訓(xùn)。通過將職業(yè)技能培訓(xùn)與勞動(dòng)力市場(chǎng)需求緊密銜接，在調(diào)查分析的基礎(chǔ)上，針對(duì)企業(yè)需求制訂全縣職業(yè)技能培訓(xùn)工作指導(dǎo)意見，并制訂具體的培訓(xùn)計(jì)劃和實(shí)施方案。根據(jù)市場(chǎng)需要組織開展企業(yè)定單委托培訓(xùn)；根據(jù)企業(yè)需要確定培訓(xùn)專業(yè)和人數(shù)，為企業(yè)輸送符合需要的具有一技之長(zhǎng)的合格員工，力求將農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移與企業(yè)培訓(xùn)有機(jī)的結(jié)合起來，解決企業(yè)人才需求和農(nóng)村勞動(dòng)力的有效轉(zhuǎn)移。根據(jù)用人單位的具體需求、設(shè)置課程和培訓(xùn)內(nèi)容，做到按需培訓(xùn)，并與勞動(dòng)部門、勞動(dòng)力場(chǎng)、勞動(dòng)服務(wù)中介組織簽定培訓(xùn)就業(yè)合同，雙方按合同履行各自義務(wù)。

（四）大力開展勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移職業(yè)技能培訓(xùn)。在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)勞動(dòng)部門的大力支持下，充分發(fā)揮職業(yè)技能教育培訓(xùn)中心資源整合的優(yōu)勢(shì)，大力開展職業(yè)技能培訓(xùn)。配合我縣萬名農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作，全面啟動(dòng)送培訓(xùn)下鄉(xiāng)工程，使農(nóng)村勞動(dòng)力就近參加培訓(xùn)。針對(duì)我縣農(nóng)村勞動(dòng)力點(diǎn)多線長(zhǎng)、相對(duì)分散、局部集中的特點(diǎn)，把技能培訓(xùn)班擴(kuò)展到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，將技能知識(shí)和就業(yè)信息送到農(nóng)戶，提升進(jìn)城務(wù)工農(nóng)村勞動(dòng)者的就業(yè)能力。把就業(yè)的方向定位在礦業(yè)、建筑業(yè)、道路施工業(yè)，農(nóng)副產(chǎn)品深加工業(yè)、種養(yǎng)殖業(yè)，以及縣內(nèi)客房餐飲等服務(wù)性行業(yè)。根據(jù)各用工單位實(shí)際需求，以定向培訓(xùn)的方式開展農(nóng)民工技能培訓(xùn)，促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力的有效轉(zhuǎn)移和農(nóng)牧民收入的增長(zhǎng)。職業(yè)技能培訓(xùn)要以定點(diǎn)和定向培訓(xùn)為主，一般為30至90天。根據(jù)我縣以工礦業(yè)為主的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，當(dāng)前職業(yè)技能培訓(xùn)的重點(diǎn)主要以礦業(yè)職業(yè)技能為主。

(五）聯(lián)合社會(huì)力量，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。下大力氣組織開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，增強(qiáng)下崗失業(yè)人員、農(nóng)村富余勞動(dòng)力自主創(chuàng)業(yè)能力。充分發(fā)揮以培訓(xùn)促就業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的就業(yè)倍增效益，鼓勵(lì)勞動(dòng)者自謀職業(yè)，自主創(chuàng)業(yè)，面向城鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者廣泛開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，不斷提升創(chuàng)業(yè)能力和經(jīng)營(yíng)能力，完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)對(duì)于就業(yè)的促進(jìn)作用，進(jìn)一步完善創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、開業(yè)指導(dǎo)、項(xiàng)目開發(fā)、跟蹤扶持等“一條龍”服務(wù)體系。不斷優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，全面推進(jìn)創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作，努力開創(chuàng)培訓(xùn)工作新局面。創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)由我縣勞人事局牽頭，培訓(xùn)中心具體組織實(shí)施。開展創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、優(yōu)惠政策、項(xiàng)目運(yùn)作、法律常識(shí)等專題講座，從不同方面滿足創(chuàng)業(yè)者的實(shí)際需要。在實(shí)踐培訓(xùn)中重點(diǎn)鍛煉勞動(dòng)者的自主創(chuàng)業(yè)的實(shí)際操作能力。在促進(jìn)他們自身就業(yè)的同時(shí)，吸納更多勞動(dòng)力就業(yè)。勞動(dòng)人事局對(duì)有創(chuàng)業(yè)愿望和具備創(chuàng)業(yè)條件的下崗失業(yè)人員、農(nóng)村富余勞動(dòng)力、大中專畢業(yè)生、復(fù)員退伍軍人開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提供開業(yè)指導(dǎo)、項(xiàng)目開發(fā)、小額擔(dān)保貸款、跟蹤扶持等服務(wù)。主要做法是：通過對(duì)有創(chuàng)業(yè)意愿并具備一定條件的下崗失業(yè)人員開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和提供政策扶持，使其明確創(chuàng)業(yè)思路,掌握創(chuàng)業(yè)方法,提高就業(yè)能力、創(chuàng)業(yè)能力和適應(yīng)職業(yè)變化的能力，逐步實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)。結(jié)合我縣的實(shí)際，以阿葦菇種植、大棚蔬菜種植、牛羊育肥、獺兔養(yǎng)殖，小店經(jīng)營(yíng)管理為主要內(nèi)容。力爭(zhēng)創(chuàng)業(yè)成功率達(dá)到60%以上，每個(gè)成功創(chuàng)業(yè)者提供2個(gè)以上的就業(yè)崗位。

(六)加快發(fā)展中等職業(yè)學(xué)歷教育步伐，建設(shè)符合我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的學(xué)歷教育、職業(yè)教育、職業(yè)技能培訓(xùn)相結(jié)合的職業(yè)學(xué)校。充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，以《勞動(dòng)法》、《職教法》為依據(jù)，緊緊圍繞我縣工礦業(yè)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，在多元化的辦學(xué)體制、多樣化的辦學(xué)形式、市場(chǎng)化的辦學(xué)行為和靈活辦學(xué)機(jī)制的改革上進(jìn)行了積極有益的探索，進(jìn)一步擴(kuò)大培訓(xùn)中心與職業(yè)技術(shù)學(xué)校的合作，本著“盯著市場(chǎng)辦培訓(xùn)、瞄準(zhǔn)崗位設(shè)課程、綁著企業(yè)辦職教”的工作思路,開展“1+2”1+3”制學(xué)歷教育培班，即，第一年在培訓(xùn)中心學(xué)習(xí)基礎(chǔ)文化課；后兩年在聯(lián)合辦學(xué)的院校學(xué)習(xí)專業(yè)課程，并進(jìn)廠實(shí)踐操作學(xué)習(xí),學(xué)員合格畢業(yè)后將由院校推薦安置就業(yè)。重點(diǎn)對(duì)我縣未能繼續(xù)升學(xué)又有學(xué)習(xí)愿望的、因家庭困難未能繼續(xù)升學(xué)的初、高中畢業(yè)生開設(shè)學(xué)歷教育和職業(yè)高中相結(jié)合的職業(yè)教育。中職學(xué)歷教育進(jìn)一步加大與各院校合作，職業(yè)高中課程設(shè)置以基礎(chǔ)課和專業(yè)課為主，學(xué)習(xí)期滿經(jīng)考核鑒定后發(fā)放相應(yīng)的職業(yè)工種的《國(guó)家職業(yè)資格證書》。同時(shí)重點(diǎn)確定幾個(gè)與培訓(xùn)工種相適應(yīng)的重點(diǎn)企業(yè)，將企業(yè)的生產(chǎn)、加工基地作為職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)教育的培訓(xùn)實(shí)習(xí)基地，并建立與之相關(guān)的職業(yè)技能鑒定站。逐步形成學(xué)歷教育、職業(yè)技能培訓(xùn)、職業(yè)技能鑒定、推薦就業(yè)于一體的職業(yè)教育體系。同時(shí)發(fā)揮資源整合優(yōu)勢(shì)，繼續(xù)做好村干部學(xué)歷教育工作。

(七）根據(jù)實(shí)際需求，做好實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。立足本縣實(shí)際，配合我縣“農(nóng)牧民黨員能力建設(shè)工程”，結(jié)合農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，根據(jù)農(nóng)村勞動(dòng)力自身需求，利用時(shí)間差，開展適合我縣農(nóng)村的特色實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，如晚熟哈密瓜種植技術(shù)、反季節(jié)蔬菜生產(chǎn)技術(shù)、食葵種植技術(shù)、打瓜種植技術(shù)、大棚阿魏菇種植技術(shù)、青貯玉米種植和獺免養(yǎng)殖等，使農(nóng)村的種養(yǎng)殖逐步由小家庭人作坊式向產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化方向發(fā)展；農(nóng)機(jī)方面，圍繞飼草料加工機(jī)械技術(shù)、激光平地機(jī)推廣、聯(lián)合收割機(jī)操作技術(shù)進(jìn)行培訓(xùn)。三年擬培訓(xùn)實(shí)用技術(shù)人員2000人。

（八）以提高少數(shù)民族漢語水平，翻譯培訓(xùn)教材為突破口，進(jìn)一步解決少數(shù)民族學(xué)習(xí)技能的困難。少數(shù)民族的就業(yè)難問題是當(dāng)前我縣就業(yè)再就業(yè)工作的難點(diǎn)，目前我縣哈薩克族人口約占全縣總?cè)丝诘?0%，有近45%的少數(shù)民族沒有漢語表達(dá)能力。因語言不通，缺乏就業(yè)技能，嚴(yán)重影響了少數(shù)民族勞動(dòng)力就業(yè)。因此解決少數(shù)民族的語言關(guān)、文字關(guān)是關(guān)系少數(shù)民族能否學(xué)好技術(shù)技能的關(guān)鍵所在。對(duì)有學(xué)習(xí)技能愿望的少數(shù)民族開展短期的基礎(chǔ)漢語培訓(xùn)，以解決少數(shù)民族聽課難的問題。盡可能訂購(gòu)哈語培訓(xùn)教材以便哈薩克參訓(xùn)人員方便學(xué)習(xí)知識(shí)，盡快掌握技能。

四、工作建議

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一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真開展調(diào)研工作

我供電公司十分重視調(diào)研工作，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)調(diào)研工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保調(diào)研工作科學(xué)有序進(jìn)行。一是有調(diào)研工作負(fù)責(zé)人，根據(jù)公司調(diào)研工作要求，由調(diào)研工作負(fù)責(zé)人制定調(diào)研工作方案，按照工作方案進(jìn)行調(diào)研。二是有調(diào)研隊(duì)伍，配備專職調(diào)研工作人員，加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，能夠勝任調(diào)研工作需要。三是有定期調(diào)研任務(wù)，根據(jù)供電公司發(fā)展的需要和各個(gè)時(shí)期的工作側(cè)重點(diǎn)，安排調(diào)研任務(wù)，深入開展調(diào)研。

二、加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高調(diào)研工作人員素質(zhì)

調(diào)研工作的成功與否，與調(diào)研工作人員的素質(zhì)直接有關(guān)。我供電公司加強(qiáng)對(duì)調(diào)研工作人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高調(diào)研工作人員的政治素質(zhì)，確保掌握調(diào)研工作的政治方向與政治立場(chǎng)；提高調(diào)研工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，掌握調(diào)研工作的方式方法，提高調(diào)研工作人員發(fā)現(xiàn)問題、分析問題和解決問題以及撰寫調(diào)研報(bào)告的能力，提高調(diào)研報(bào)告的深度、廣度與質(zhì)量。

三、精選課題，深入調(diào)研，解決問題

我供電公司著重圍繞貫徹落實(shí)上級(jí)決策部署、明確發(fā)展思路、完善發(fā)展戰(zhàn)略、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)、推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、提高核心競(jìng)爭(zhēng)力、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效能、改善服務(wù)等方面確定調(diào)研課題。要求調(diào)研工作人員深入基層群眾和服務(wù)對(duì)象當(dāng)中，采取走訪、座談、發(fā)問卷等形式，廣泛開展調(diào)研活動(dòng)，切實(shí)摸透實(shí)情。調(diào)研時(shí)，分別聽取不同層面意見和建議，進(jìn)一步增強(qiáng)調(diào)查資料的真實(shí)性和廣泛性。要求堅(jiān)持邊調(diào)研邊解決問題，對(duì)調(diào)研過程中發(fā)現(xiàn)的問題，能解決的馬上解決，不能解決的制定措施，擬定解決時(shí)限，以增進(jìn)調(diào)研工作效果。

四、認(rèn)真撰寫調(diào)研報(bào)告，充分運(yùn)用調(diào)研成果

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責(zé)的態(tài)度做好辦公室關(guān)于協(xié)會(huì)經(jīng)費(fèi)的管理、協(xié)會(huì)相關(guān)事的通知、協(xié)會(huì)工作任務(wù)的安排等相關(guān)工作。

當(dāng)然，本學(xué)期的主要精力主要是放在協(xié)會(huì)的檔案的制作上。協(xié)會(huì)的相關(guān)規(guī)章制度的確定、執(zhí)行等。對(duì)于協(xié)會(huì)成員參加活動(dòng)等信息我們都會(huì)及時(shí)記錄，為以后的評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)進(jìn)一步完善。

同時(shí)，我們會(huì)加強(qiáng)我們辦公室和協(xié)會(huì)的凝聚力從而促進(jìn)協(xié)會(huì)的更進(jìn)一步的發(fā)展。辦實(shí)事，講效率!

2.調(diào)研部計(jì)劃

一、日常事務(wù)

1 每一個(gè)月出一期調(diào)研報(bào)告，報(bào)告具體內(nèi)容由職業(yè)與就業(yè)發(fā)展協(xié)會(huì)指派任務(wù)或內(nèi)部自行考慮決定，內(nèi)容具體為關(guān)注同學(xué)們的生活，學(xué)習(xí)，思想動(dòng)態(tài)，社會(huì)就業(yè)形勢(shì)，行業(yè)動(dòng)態(tài)，就業(yè)先鋒動(dòng)態(tài)等方面。繼續(xù)完善本部與其它職能部門的交流和合作。2 部門例會(huì)每一到兩周一次，具體時(shí)間和地點(diǎn)根據(jù)具體情況而定。

二、內(nèi)部建設(shè)

1調(diào)研員培訓(xùn)：關(guān)于培訓(xùn)方面，在積極配合學(xué)校內(nèi)部專業(yè)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，我們將定期在每次例會(huì)上邀請(qǐng)往屆部長(zhǎng)，優(yōu)秀調(diào)研員與大家見面交流，做經(jīng)驗(yàn)之談。

2 調(diào)研報(bào)告的推陳出新：調(diào)研報(bào)告的風(fēng)格和形式，力爭(zhēng)簡(jiǎn)潔全面，新穎，報(bào)告所關(guān)注的對(duì)象主要仍是同學(xué)們的衣食住行，校園動(dòng)向及社會(huì)就業(yè)形勢(shì)，行業(yè)剖析等。另可在校網(wǎng)站或以海報(bào)的形式向同學(xué)征集調(diào)研主題。

三、外部合作

1加大調(diào)研部與協(xié)會(huì)其他部門的交流合作，與各部門相互合作，多加交流。

2本學(xué)年要加強(qiáng)與其它學(xué)校相應(yīng)部門的交流聯(lián)系，有時(shí)間要經(jīng)常做工作交流。

3 積極參加協(xié)會(huì)《前程》報(bào)紙的、宣傳欄板塊的工作，積極參加協(xié)會(huì)組織的活動(dòng)。

四、擴(kuò)大調(diào)研部的影響力

本年度本部應(yīng)加大宣傳力量，本部所做出的的報(bào)告，所得反饋信息盡量投向校網(wǎng)站，校報(bào)和本部bbs，必要的話以海報(bào)形式張貼于眾。同時(shí)相關(guān)調(diào)研的方式可以通過網(wǎng)絡(luò)的力量來進(jìn)行跟多的調(diào)研。

重視網(wǎng)絡(luò)版塊，加強(qiáng)對(duì)已有郵箱的宣傳，讓更多同學(xué)通過電子郵件聯(lián)系我們，同時(shí)向同學(xué)們經(jīng)常瀏覽的星光論壇和校內(nèi)網(wǎng)(人人網(wǎng))內(nèi)建立調(diào)研部自己的天地，在網(wǎng)友有一定的了解的情況下，建立調(diào)研部自己的貼吧，讓同學(xué)們暢所欲言。(將由專人負(fù)責(zé)本部網(wǎng)絡(luò)工作)

3.宣傳部計(jì)劃