導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇法院年度檔案工作計(jì)劃，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一年來(lái)，*旗人民法院司法警察大隊(duì)在市中院法警支隊(duì)的指導(dǎo)幫助下，在院黨組的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心下，始終堅(jiān)持“三個(gè)代表”重要思想，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六屆四中全會(huì)精神，緊緊圍繞法院工作的大局，把服務(wù)審判作為司法警察工作的中心任務(wù)，嚴(yán)肅執(zhí)法，熱情服務(wù)，扎扎實(shí)實(shí)的做好本職工作，較好地發(fā)揮了司法警察的職能作用，為保障審判工作順利進(jìn)行，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用，圓滿(mǎn)完成了年度各項(xiàng)工作任務(wù)，現(xiàn)將*旗法院司法警察大隊(duì)年度工作總結(jié)如下：

一、得到領(lǐng)導(dǎo)的高度重視

在法警正規(guī)化建設(shè)工作中，我院黨組始終給予了高度重視和切切實(shí)實(shí)的關(guān)心、支持，始終把法警隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)置于法院全局工作和整體改革的大局之中進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，并提出要做到認(rèn)識(shí)、措施和投入的“三到位”，使法警隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)更好服務(wù)于全院審判工作。為此，在院里經(jīng)費(fèi)極其緊張的情況下，多方籌措資金，為法警隊(duì)專(zhuān)門(mén)配備了213型指揮車(chē)一輛和訓(xùn)練專(zhuān)用面包車(chē)一輛、電腦一臺(tái)。在原有裝備的基礎(chǔ)上，今年又新購(gòu)置了對(duì)講機(jī)2部，頭盔12頂，腰帶10條，手銬10付，警棍2根，膠皮棍10根，捆綁訓(xùn)練繩10條及各種袖標(biāo)20個(gè)，靶場(chǎng)紅旗20面，靶牌標(biāo)志近20個(gè)。為法警隊(duì)正規(guī)化建設(shè)打下了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

二、加強(qiáng)了教育管理工作

一年來(lái)，我隊(duì)堅(jiān)持“政治建警，從嚴(yán)治警”的方針，嚴(yán)格管理、嚴(yán)格要求，加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，不讓違法違紀(jì)現(xiàn)象在我隊(duì)出現(xiàn)。首先加強(qiáng)教育學(xué)習(xí)，全年大隊(duì)組織政治學(xué)習(xí)24次，業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)30次，黨風(fēng)廉政教育8次。在政治學(xué)習(xí)上，認(rèn)真開(kāi)展十六（請(qǐng)登陸政法秘書(shū)網(wǎng)）大主題教育活動(dòng)，以“三個(gè)代表”重要思想為教育內(nèi)容，認(rèn)真學(xué)習(xí)在“三個(gè)代表”重要思想理論研討會(huì)上的講話(huà)和肖揚(yáng)院長(zhǎng)講話(huà)精神，通過(guò)學(xué)習(xí)教育，提高法警的政治素質(zhì)。在廉政教育上，結(jié)合開(kāi)展“司法警察職務(wù)行為檢查”活動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)法警“六條禁令”，以及重大事項(xiàng)報(bào)告制度和八小時(shí)外的行為規(guī)范。通過(guò)黨風(fēng)廉政教育，不斷增強(qiáng)法警服務(wù)意識(shí)、群眾意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和紀(jì)律意識(shí)。其次嚴(yán)格管理。大隊(duì)從落實(shí)各項(xiàng)管理制度入手，按照院崗位責(zé)任制的考核內(nèi)容對(duì)大隊(duì)出勤、紀(jì)律情況，做到月有檢查，季有講評(píng)，通過(guò)隊(duì)務(wù)會(huì)、民主生活會(huì)、作風(fēng)紀(jì)律整頓等形式，增強(qiáng)法警的組織紀(jì)律觀念，全年大隊(duì)沒(méi)有發(fā)生違法違紀(jì)問(wèn)題。

三、建立健全了各項(xiàng)制度

（一）科學(xué)管理，制度治警，做到“四到位”

法警大隊(duì)自年初以來(lái)，一直致力于建設(shè)一直正規(guī)化的戰(zhàn)斗隊(duì)伍。法警大隊(duì)在院黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀，以制度治警，先后制定了《莫旗人民法院司法警察操行評(píng)分辦法》、《莫旗人民法院司法警察教育訓(xùn)練制度》、《莫旗人民法院司法警察內(nèi)務(wù)制度》、《莫旗人民法院調(diào)警制度》、《法警工作流程管理辦法》等規(guī)章制度，狠抓學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)，堅(jiān)持用制度治警，做到管理、責(zé)任、落實(shí)、警力“四到位”。

（二）盡職盡責(zé)，恪盡職守，做到“四嚴(yán)”

法警的日常工作中，最主要的工作任務(wù)是押解、看守人犯，值勤、值庭，這些工作單調(diào)乏味且繁重勞累，但又是一項(xiàng)責(zé)任心強(qiáng)和警惕性高的工作，大隊(duì)要求嚴(yán)格遵守“四嚴(yán)”：提押被告人突出一個(gè)“手續(xù)嚴(yán)”、押解途中突出一個(gè)“監(jiān)視嚴(yán)”、維護(hù)法庭安全突出一個(gè)“值庭嚴(yán)”、羈押候?qū)復(fù)怀鲆粋€(gè)“看守嚴(yán)”。為杜絕意外情況，確保押解安全，除制定處置突發(fā)事件的預(yù)案外，每次押解均由一名隊(duì)長(zhǎng)帶隊(duì)，出發(fā)前認(rèn)真核查被押解人犯的基本情況，做到心中有數(shù)；法警大隊(duì)始終堅(jiān)持“一犯二管”制度，為避免一次押解人犯過(guò)多，大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)與刑庭協(xié)調(diào)，合理安排開(kāi)庭時(shí)間，保證警力充足。如遇一案多人，法警隊(duì)寧愿多提押幾次，也不能使押解警力減少。一年來(lái)，我隊(duì)沒(méi)有發(fā)生過(guò)一起人犯脫逃等各類(lèi)事故。

（三）刻苦訓(xùn)練，增強(qiáng)體能，做到“四落實(shí)”

根據(jù)《人民法院司法警察的訓(xùn)練大綱》和《年度教育訓(xùn)練計(jì)劃》等要求，法警隊(duì)干警們每天完成開(kāi)庭任務(wù)以后，都要進(jìn)行常規(guī)擒敵術(shù)或體能等項(xiàng)目的訓(xùn)練。每周安排一天重點(diǎn)進(jìn)行隊(duì)列、警械具使用等共同科目的訓(xùn)練。每次訓(xùn)練做到有講評(píng)、有記錄，確保了全年訓(xùn)練計(jì)劃的內(nèi)容、時(shí)間、人數(shù)、效果的“四落實(shí)”。提出了“四要”方針：即向訓(xùn)練要警力，向訓(xùn)練要效率，向訓(xùn)練要質(zhì)量，向訓(xùn)練要戰(zhàn)斗力。從六月下旬開(kāi)始，全體司法警察在武警中隊(duì)開(kāi)始封 閉式準(zhǔn)軍事化訓(xùn)練，不但保證了時(shí)間上的要求，而且更加注重的是實(shí)際效果，做到了高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、齊努力，全隊(duì)干警主動(dòng)放棄雙休日，進(jìn)行刻苦訓(xùn)練，為了增強(qiáng)干警的體能，每天早晨5：30出早操，練習(xí)長(zhǎng)跑。在射擊訓(xùn)練場(chǎng)上，為了練腕力，據(jù)槍掛磚，每星期實(shí)彈射擊兩次，今年訓(xùn)練共消耗子彈4000余發(fā)。“流血流汗不流淚、掉皮掉肉不掉隊(duì)”成了干警們訓(xùn)練場(chǎng)上的口號(hào)，“比、學(xué)、趕、幫、超”的業(yè)務(wù)訓(xùn)練蔚然成風(fēng)。“功夫不負(fù)有心人，一分耕耘一分收獲”，在今年射擊科目考核中，全體法警射擊成績(jī)都在40環(huán)以上，平均成績(jī)45環(huán)以上。在捆綁科目上，雖然我們大隊(duì)是強(qiáng)項(xiàng)，但全體司法警察不以強(qiáng)項(xiàng)自居，每天還一遍又一遍的堅(jiān)持練，在時(shí)間上力爭(zhēng)做到最快。通過(guò)不懈的努力，使全體干警在政治、體能、單兵技能和戰(zhàn)術(shù)等綜合素質(zhì)方面得到全面提高，傾力錘煉了一支群眾信賴(lài)、作風(fēng)優(yōu)良、技能過(guò)硬的法警隊(duì)伍，進(jìn)一步提高了我院司法警察隊(duì)伍保障審判工作，依法履行職能的能力。

四、強(qiáng)化了檔案管理工作

我院司法警察大隊(duì)根據(jù)工作安排，要求在今年內(nèi)將檔案管理工作列為法警隊(duì)建設(shè)的重中之重，決心在檔案管理工作上邁入全市司法警察大隊(duì)的前列。為完成此項(xiàng)工作計(jì)劃，自年初開(kāi)始，大隊(duì)就設(shè)專(zhuān)人負(fù)責(zé)檔管理工作，主要是對(duì)檔案進(jìn)行歸口管理，做到分門(mén)別類(lèi)、登記造冊(cè)、統(tǒng)分劃一、一目了然。為了學(xué)習(xí)兄弟法院司法警察大隊(duì)先進(jìn)檔案管理經(jīng)驗(yàn)，吳院長(zhǎng)親自帶隊(duì)前往扎蘭屯法院學(xué)習(xí)取經(jīng)，并邀請(qǐng)旗檔案局專(zhuān)業(yè)人員到法警隊(duì)進(jìn)行檔案管理業(yè)務(wù)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，以期全面提高法警隊(duì)檔案管理水平，決定采取具體措施完成檔案管理升級(jí)工作，要求明確責(zé)任，落實(shí)到人，并在管理上嚴(yán)格按照檔案管理的相關(guān)規(guī)定和要求執(zhí)行。具體做法是：

（一）、警務(wù)檔案。

1、文件閱后及時(shí)歸檔、立卷，做到了及時(shí)準(zhǔn)確，沒(méi)有出現(xiàn)過(guò)積壓、突擊訂卷現(xiàn)象。

2、按照檔案機(jī)密級(jí)別，嚴(yán)格管理，并由指定領(lǐng)導(dǎo)審批，并按時(shí)歸檔。

3、檔案裝訂、裁剪認(rèn)真細(xì)致，做到卷宗目錄明了、頁(yè)號(hào)規(guī)整、字體統(tǒng)一、并打印清晰，裝訂裁剪整齊，用專(zhuān)用卷宗盒、柜存放，并用電腦編排了查找目錄。

4、對(duì)超期文件及時(shí)清理，做到了規(guī)范、清晰、完備。文件按照發(fā)文時(shí)間、發(fā)文字號(hào)、發(fā)文級(jí)別分別立卷存放，從20__年起至今共規(guī)檔最高院文件宗、高院文件宗、中院文件宗、本原文件宗。

（二）、警銜檔案（個(gè)人警銜檔案和警隊(duì)綜合檔案）

1、個(gè)人警銜檔案：每名司法警察建立一個(gè)檔案盒（包括司法警察個(gè)人情況簡(jiǎn)歷、組織人事部門(mén)任免干部審批表或轉(zhuǎn)干通知、本院任免司法警察的決定和命令、任免職證明文件、首次評(píng)定授予司法警察審批表、首次授予警銜命令、司法警察警銜變動(dòng)審批表、晉級(jí)警銜命令、司法警察進(jìn)督培訓(xùn)合格證書(shū)、立功受獎(jiǎng)表彰復(fù)印件等資料），并按照時(shí)間順序，排列裝訂。

2、法警隊(duì)綜合檔案：全體司法警察的授銜命令、晉級(jí)表、審批表等都?xì)w納為警隊(duì)綜合檔案

（三）、其他檔案

包括輕武器射擊、軍事教案、押解、看管、執(zhí)行責(zé)任狀、信息報(bào)道、調(diào)警令、法律法規(guī)政治理論學(xué)習(xí)等41個(gè)卷宗檔案盒及20__年至20__年訓(xùn)練考核三張光碟，均做到擺放整齊、目錄清晰、專(zhuān)人管理。

篇2

一、狠抓財(cái)務(wù)處自身建設(shè)工作

（一）、完善財(cái)務(wù)制度建設(shè)

一年來(lái)，計(jì)財(cái)處按照會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范的要求，制定和完善了預(yù)算管理、資產(chǎn)管理、成本管理等辦法和內(nèi)部控制制度，制度建設(shè)上有很大的進(jìn)展，進(jìn)一步完善了財(cái)務(wù)規(guī)章制度和崗位職責(zé)。加大財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作建設(shè)，從粘貼票據(jù)、裝訂憑證等最基礎(chǔ)的工作抓起，認(rèn)真審核原始票據(jù)，細(xì)化財(cái)務(wù)報(bào)賬流程，將內(nèi)控與內(nèi)審相結(jié)合，每月終結(jié)都要進(jìn)行自查、自檢工作，使我們財(cái)務(wù)工作又向制度化、規(guī)范化邁進(jìn)了一步。

（二）、加強(qiáng)自身政治思想建設(shè)

計(jì)劃財(cái)務(wù)處將提高自身政治思想修養(yǎng)始終放在首要位置。通過(guò)堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，全體人員認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹“三個(gè)代表”重要思想和十八屆四中全會(huì)精神，結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真履行部門(mén)職責(zé)，把領(lǐng)導(dǎo)的各項(xiàng)指示和黨的精神貫徹于具體的財(cái)務(wù)工作中，提高了工作能力，強(qiáng)化了服務(wù)意識(shí)，提升了管理水平。

（三）、注重業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高

我們財(cái)務(wù)處非常注重工作人員自身業(yè)務(wù)水平的提高。把學(xué)習(xí)作為一項(xiàng)重要的工作來(lái)抓，認(rèn)真學(xué)習(xí)《會(huì)計(jì)法》和相關(guān)的財(cái)務(wù)制度，使大家熟練掌握工作技能，提高大家的法制觀念，加強(qiáng)大家的職業(yè)道德，牢固樹(shù)立依法理財(cái)?shù)挠^念，做到有法必依，違法必究，自覺(jué)遵守相應(yīng)的財(cái)經(jīng)法律法規(guī)。

二、完成2014年部門(mén)決算和2015年部門(mén)預(yù)算的編制以及日常財(cái)務(wù)工作

根據(jù)市財(cái)政局的安排和會(huì)計(jì)年度工作計(jì)劃，我們于年初完成了2014年度經(jīng)費(fèi)的部門(mén)決算，上報(bào)市財(cái)政局并通過(guò)。目前我們正在編制2015年度經(jīng)費(fèi)的部門(mén)預(yù)算，同時(shí)我們積極做好2015年度部門(mén)預(yù)算資金的劃撥、結(jié)算等日常經(jīng)費(fèi)的執(zhí)行工作。

（一）、一月份，根據(jù)會(huì)計(jì)年度的工作要求，我們對(duì)2014會(huì)計(jì)年度的賬務(wù)進(jìn)行結(jié)賬處理，清理了資金結(jié)存，理清了債權(quán)債務(wù)，并進(jìn)行了賬目結(jié)轉(zhuǎn)。同時(shí)，新建了2015年度會(huì)計(jì)賬務(wù)，確保了會(huì)計(jì)賬務(wù)的連續(xù)性。

（二）、二月份，我們對(duì)上年度會(huì)計(jì)檔案進(jìn)行了整理和歸檔，同時(shí)對(duì)歷史年度的會(huì)計(jì)檔案進(jìn)行了維護(hù)，較好地做到了會(huì)計(jì)檔案的歸檔工作，基本上符合了會(huì)計(jì)檔案的管理要求。

（三）、根據(jù)國(guó)有資產(chǎn)管理?xiàng)l例和市財(cái)政局的統(tǒng)一部署，我們?cè)谝辉路?，由辦公室資產(chǎn)管理人員和計(jì)財(cái)處資產(chǎn)核算人員，對(duì)市殘聯(lián)機(jī)關(guān)固定資產(chǎn)進(jìn)行了清理核對(duì)，保證了資產(chǎn)管理的連續(xù)性和常態(tài)性。

（四）、完成了2015年度殘疾人事業(yè)資金的預(yù)算安排工作。根據(jù)我市殘疾人事業(yè)發(fā)展的要求，我們?cè)谀瓿鯇?duì)市本級(jí)殘疾人事業(yè)資金進(jìn)行預(yù)算編制，對(duì)所屬事業(yè)單位本年度預(yù)算編制進(jìn)行了指導(dǎo)，對(duì)部門(mén)年度經(jīng)費(fèi)使用標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行統(tǒng)一。通過(guò)預(yù)算編制及執(zhí)行管理，使經(jīng)費(fèi)能夠最大限度地保障好本級(jí)殘疾人事業(yè)的發(fā)展需要，能夠較大限度地幫助指導(dǎo)區(qū)縣殘疾人事業(yè)的發(fā)展。

（五）、完成了2014年度殘疾人事業(yè)資金統(tǒng)計(jì)工作。今年，我們?cè)谑埪?lián)的統(tǒng)計(jì)部署下，通過(guò)及時(shí)培訓(xùn)，集中匯審的方式，對(duì)全市殘疾人事業(yè)資金安排、使用、管理等情況進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)、分析和匯總，并及時(shí)上報(bào)省殘聯(lián)。

（六）、我們嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)，完成了市殘聯(lián)機(jī)關(guān)和所屬單位的財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)工作，保障了業(yè)務(wù)處室的日常工作和機(jī)關(guān)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

三、基金福利工作順利開(kāi)展

（一）、做好資金物資的募集工作

截止今年10月底，基金會(huì)共募集資金萬(wàn)元。

（二）、完成基金會(huì)的年檢工作

根據(jù)省民管局的要求，我們請(qǐng)江蘇天成會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)基金會(huì)2014年度的經(jīng)費(fèi)收支使用情況進(jìn)行了審計(jì)，從審計(jì)的情況來(lái)看，2014年基金會(huì)在資金的募集、基金的管理、對(duì)殘疾人的捐助方面符合基金會(huì)章程的要求。并將審計(jì)結(jié)果和經(jīng)省殘聯(lián)審查通過(guò)的“基金會(huì)2014年度工作報(bào)告”提交給省民管局，順利通過(guò)了基金會(huì)的年檢。

（三）、編制了《市殘疾人福利基金會(huì)年度工作報(bào)告》

五月底，我們根據(jù)審計(jì)報(bào)告結(jié)合2014年基金會(huì)的工作情況，編制了此報(bào)告，經(jīng)業(yè)務(wù)主管部門(mén)省殘疾人聯(lián)合會(huì)批準(zhǔn)，向省民政廳民間組織管理局作了書(shū)面報(bào)告，接受了省民間組織管理局的年審。

（四）、申報(bào)基金會(huì)換屆時(shí)間

向省民政廳報(bào)告了基金會(huì)換屆的計(jì)劃時(shí)間，并申請(qǐng)對(duì)基金會(huì)法人證書(shū)的有效期進(jìn)行延期。目前法人證書(shū)已經(jīng)辦理好續(xù)期手續(xù)，延期至2015年6月。通過(guò)對(duì)法人證書(shū)的有限期的順延，為換屆準(zhǔn)備工作贏得了時(shí)間。

（五）、開(kāi)展了捐贈(zèng)輪椅活動(dòng)

今年以來(lái)，基金會(huì)組織區(qū)縣殘聯(lián)會(huì)同世界輪椅基金會(huì)向市部分肢體殘疾人捐贈(zèng)輪椅。本次共捐贈(zèng)了輛輪椅，基金會(huì)和世界輪椅基金會(huì)各捐贈(zèng)輛。通過(guò)這次活動(dòng)，使我市的部分特困肢體殘疾人在出行方面得到了改善，生活質(zhì)量得到了提高，受到了廣大殘疾人的好評(píng)。

（六）、開(kāi)展了捐贈(zèng)彩色電視機(jī)的活動(dòng)

五月份，基金會(huì)與市級(jí)機(jī)關(guān)工委一起，向市區(qū)貧困殘疾人家庭捐贈(zèng)了臺(tái)彩色電視機(jī)，其中：市級(jí)機(jī)關(guān)工委出資萬(wàn)元。本次活動(dòng)，使貧困殘疾人家庭能夠通過(guò)電視平臺(tái)提供的信息資源了解社會(huì)，共享改革發(fā)展成果。

（七）、開(kāi)展了“愛(ài)心助學(xué)金”的發(fā)放活動(dòng)

今年初，我們與旅居在澳大利亞的籍華人女士取得了聯(lián)系。女士捐助其哥哥的遺產(chǎn)人民幣萬(wàn)元在基金會(huì)設(shè)立“愛(ài)心助學(xué)金”，專(zhuān)門(mén)資助市貧困殘疾學(xué)生或殘疾人家庭學(xué)生學(xué)業(yè)。助殘日活動(dòng)當(dāng)日，我們舉行了捐贈(zèng)儀式，首批位殘疾學(xué)生或殘疾家庭子女得到了資助，每人受贈(zèng)600元，共捐贈(zèng)了萬(wàn)元。以后這項(xiàng)活動(dòng)每年舉辦一次，直至助學(xué)金捐贈(zèng)完為止。

四、認(rèn)真做好福利企業(yè)的工作

去年，我們重點(diǎn)做了康復(fù)礦山機(jī)械配件廠的脫鉤改制工作。爭(zhēng)對(duì)去年遺留下來(lái)的問(wèn)題，我們殘聯(lián)也積極予以配合，加快問(wèn)題解決速度。主要問(wèn)題是3名康復(fù)礦山機(jī)械廠的殘疾職工家長(zhǎng)去年下半年一紙?jiān)V狀將康復(fù)廠告上鼓樓區(qū)法院，主要是他們與廠里的勞動(dòng)爭(zhēng)議，訴他們與廠里的勞動(dòng)合同存續(xù)期間，康復(fù)廠少發(fā)他們生活費(fèi)。今年4月份區(qū)法院審理終結(jié)，判決康復(fù)廠一次性支付生活費(fèi)。區(qū)法院在案件審理期間到市殘聯(lián)來(lái)了解康復(fù)廠情況，我們本著自身的職責(zé)都給予了積極配合，對(duì)于殘疾職工的正當(dāng)維權(quán)我們也給予積極支持。

五、加強(qiáng)廉潔自律

在“小金庫(kù)”專(zhuān)項(xiàng)檢查過(guò)程中，市殘疾人福利基金會(huì)作為被抽查的單位之一，我們認(rèn)真準(zhǔn)備。月日，市治理“小金庫(kù)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)我單位年以來(lái)的財(cái)務(wù)收支等情況進(jìn)行了監(jiān)督檢查，接到檢查通知后，一方面我們及時(shí)向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，另一方面我們檢查憑證、核對(duì)賬簿、編制報(bào)表、打印賬冊(cè)，積極做好準(zhǔn)備。檢查結(jié)果，檢查組成員對(duì)基金會(huì)工作給予了高度評(píng)價(jià)，認(rèn)為我們賬冊(cè)裝訂整齊、賬目清楚，沒(méi)有私留“小金庫(kù)”的情況。

六、工作中還存在的不足

雖然我們計(jì)財(cái)處在工作中取得了一定的成績(jī)，完成了上級(jí)賦予我們的任務(wù)目標(biāo)，但是在工作中我們還是發(fā)現(xiàn)了一些問(wèn)題所在。一是賬務(wù)處理還不夠嚴(yán)謹(jǐn)。今后工作中，我們一定細(xì)化責(zé)任，注重細(xì)節(jié)，提高工作效率。二是工作要求還不夠嚴(yán)謹(jǐn)。將來(lái)工作中，我們一定以求真務(wù)實(shí)的態(tài)度來(lái)做好每件事，遇到難題不推脫、不推諉，竭力做好我們的本職工作。

七、今后的打算

（一）、加強(qiáng)制度建設(shè)，完善各項(xiàng)規(guī)章制度

根據(jù)市殘聯(lián)關(guān)于財(cái)務(wù)的管理制度，結(jié)合我們的崗位實(shí)際，分配好各自的工作任務(wù)，提高會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量，為領(lǐng)導(dǎo)提供真實(shí)有效的，具有參考價(jià)值的財(cái)務(wù)分析及決策依據(jù)。進(jìn)一步完善財(cái)務(wù)管理體系制度，包括：財(cái)務(wù)核算制度、內(nèi)部控制制度、EPR管理制度、預(yù)算管理制度。從會(huì)計(jì)核算到會(huì)計(jì)報(bào)表的制作，要注重?cái)?shù)據(jù)的及時(shí)性、準(zhǔn)確性，報(bào)表格式的規(guī)范性。強(qiáng)化內(nèi)審，注重協(xié)調(diào)，做好對(duì)財(cái)務(wù)的細(xì)化、規(guī)范和約束，規(guī)范資金的使用范圍，努力實(shí)現(xiàn)依法行政，依法理財(cái)，依法監(jiān)督。

（二）、加強(qiáng)提高工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)

要繼續(xù)做好、做深日常財(cái)務(wù)管理工作。加大隊(duì)伍建設(shè)力度，全面提高財(cái)會(huì)人員素質(zhì)。按照財(cái)會(huì)人員繼續(xù)教育的有關(guān)規(guī)定，通過(guò)集中培訓(xùn)、崗前培訓(xùn)、崗中專(zhuān)訓(xùn)適時(shí)指導(dǎo)等辦法，抓好我們自身隊(duì)伍的培訓(xùn)和職業(yè)道德教育。大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，按客觀規(guī)律辦事，不搞花架子，不急功近利，使我們的工作經(jīng)得起實(shí)踐的檢驗(yàn)、歷史的檢驗(yàn)和群眾的檢驗(yàn)。進(jìn)一步解放思想，堅(jiān)持實(shí)事求是，講實(shí)話(huà)，出實(shí)招，辦實(shí)事，求實(shí)效。要多花時(shí)間讓工作人員掌握相關(guān)的財(cái)務(wù)知識(shí)，了解相應(yīng)的辦事流程，熟練使用財(cái)務(wù)軟件，盡可能地做好各自的工作，讓我們處的財(cái)務(wù)管理工作更上一個(gè)臺(tái)階，發(fā)揮更積極的作用。

（三）、做好協(xié)調(diào)工作

充分發(fā)揮我們部門(mén)的職能作用，主動(dòng)當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的參謀，利用殘疾人福利基金會(huì)為平臺(tái)，配合其他部門(mén)做好與其他企業(yè)部門(mén)的溝通交流，爭(zhēng)取募集到更多的資金和物資。積極引導(dǎo)社會(huì)資源大力興辦殘疾人公益事業(yè)，拓展資金籌集渠道，不斷完善基金會(huì)救助形式。同時(shí)還配合其他業(yè)務(wù)處室做好各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障工作。配合康復(fù)處做好各項(xiàng)康復(fù)及精防經(jīng)費(fèi)、組聯(lián)處的各項(xiàng)協(xié)會(huì)活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)以及辦公室經(jīng)費(fèi)的結(jié)算和下?lián)芄ぷ?，為市殘?lián)工作的順利運(yùn)行提供了保障。

（四）、做好自身廉潔從業(yè)建設(shè)

根據(jù)明年目標(biāo)任務(wù)，制定各項(xiàng)措施，做好我們財(cái)務(wù)處的工作。繼續(xù)重視加強(qiáng)工作人員廉潔從業(yè)思想教育，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，積極組織開(kāi)展廉潔文化教育活動(dòng)，增強(qiáng)廉潔工作意識(shí)，嚴(yán)格遵守單位各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度及法律法規(guī)，嚴(yán)格遵守工作程序，堅(jiān)持公開(kāi)透明，促進(jìn)各項(xiàng)工作的規(guī)范有序進(jìn)行。做好憑證檢查、賬薄核對(duì)、報(bào)表編制、賬冊(cè)打印等工作，做到賬目清晰、一目了然。以嚴(yán)謹(jǐn)、認(rèn)真的工作態(tài)度來(lái)迎接上級(jí)的“小金庫(kù)”專(zhuān)項(xiàng)檢查。

（五）、繼續(xù)做好福利企業(yè)工作

篇3

關(guān)鍵詞：美國(guó)國(guó)家檔案與文件管理署績(jī)效管理檔案管理

美國(guó)是世界上最先探索政府績(jī)效管理的國(guó)家之一，美國(guó)國(guó)家檔案與文件管理署（以下簡(jiǎn)稱(chēng)NARA）績(jī)效管理值得我國(guó)檔案部門(mén)借鑒。

一、NARA績(jī)效管理的主要內(nèi)容

績(jī)效（performance）一詞在管理學(xué)中被引申為“成績(jī)”、“成果”、“效益”，政府績(jī)效管理至今并無(wú)一個(gè)普遍認(rèn)同的定義，本文采用定義為“運(yùn)用科學(xué)的方法、標(biāo)準(zhǔn)和程序，對(duì)政府機(jī)關(guān)的業(yè)績(jī)、成就和實(shí)際工作做出盡可能準(zhǔn)確的評(píng)價(jià)，在此基礎(chǔ)上對(duì)政府績(jī)效進(jìn)行改善和提高?！雹侔凑彰绹?guó)1993年頒布的《政府績(jī)效與結(jié)果法》要求，NARA通過(guò)制定并實(shí)施戰(zhàn)略規(guī)劃、年度績(jī)效計(jì)劃、年度績(jī)效與責(zé)任報(bào)告來(lái)實(shí)行績(jī)效管理。

（一）制定戰(zhàn)略規(guī)劃

戰(zhàn)略規(guī)劃是執(zhí)行績(jī)效法案各項(xiàng)規(guī)定的基礎(chǔ)，以結(jié)果為導(dǎo)向。NARA最新的戰(zhàn)略規(guī)劃是《2006～2016年戰(zhàn)略規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《戰(zhàn)略規(guī)劃》），為適應(yīng)新形勢(shì)，該規(guī)劃每3年修訂一次。其主要內(nèi)容包含：NARA的工作職責(zé)，6大戰(zhàn)略目標(biāo)，戰(zhàn)略目標(biāo)的細(xì)化及實(shí)施方法等。

1.《戰(zhàn)略規(guī)劃》確定了NARA的工作職責(zé)

NARA的工作職責(zé)是：用守護(hù)和保存政府檔案的方式服務(wù)于美國(guó)民主，確保人們能夠利用檔案遺產(chǎn)，從中汲取知識(shí)。利用檔案不但是美國(guó)公民的權(quán)利而且也是政府的實(shí)際行動(dòng)。NARA支持民主，為提高城市文明，增加公民對(duì)國(guó)家歷史的理解而努力。

2.《戰(zhàn)略規(guī)劃》提出了6大戰(zhàn)略目標(biāo)

戰(zhàn)略目標(biāo)是《戰(zhàn)略規(guī)劃》的重點(diǎn)。戰(zhàn)略目標(biāo)之一是管理政府檔案：作為國(guó)家檔案保存者，NARA要繼續(xù)提高管理能力和服務(wù)水平，有效地管理政府檔案。戰(zhàn)略目標(biāo)之二是保存和加工檔案：接收、加工、保存、保護(hù)檔案，提高檔案管理的效率；高水平和高質(zhì)量地著錄所有檔案；按照《美國(guó)國(guó)家信息安全法令》執(zhí)行，確保應(yīng)解密檔案解密、應(yīng)保密和敏感檔案禁用；確保所有檔案都有充足的庫(kù)房；確保公眾及時(shí)利用檔案。戰(zhàn)略目標(biāo)之三是管理電子文檔：應(yīng)對(duì)電子文檔的挑戰(zhàn)，成功地履行NARA在電子時(shí)代的責(zé)任；滿(mǎn)足聯(lián)邦政府和用戶(hù)希望繼續(xù)利用政府電子文檔的需要，開(kāi)展電子文件的捕獲、著錄、保存工作。

戰(zhàn)略目標(biāo)之四是提供檔案利用：在任何地點(diǎn)、任何時(shí)間，NARA提供便捷、安全的館藏檔案利用；挑選傳統(tǒng)載體檔案制成數(shù)字化副本，推進(jìn)檔案全文在線利用；提供檔案目錄信息的在線利用；答復(fù)查閱檔案的書(shū)面請(qǐng)求。戰(zhàn)略目標(biāo)之五是提高城市文明：通過(guò)終身學(xué)習(xí)項(xiàng)目加深公眾對(duì)美國(guó)國(guó)家歷史的理解；通過(guò)舉辦展覽等方式提升檔案館的形象；加強(qiáng)對(duì)老師和學(xué)生的教育；與其他行業(yè)合作，展示NARA館藏，提高國(guó)家文明程度。戰(zhàn)略目標(biāo)之六是加強(qiáng)各項(xiàng)基礎(chǔ)建設(shè)：提高職工素質(zhì)、技能和競(jìng)爭(zhēng)力以適應(yīng)不斷變化的外界環(huán)境；招錄不同類(lèi)型的員工，更好地服務(wù)于不同類(lèi)型的公眾；大力加強(qiáng)信息建設(shè)，服務(wù)于NARA的用戶(hù)。

3.《戰(zhàn)略規(guī)劃》中將戰(zhàn)略目標(biāo)細(xì)化為長(zhǎng)期績(jī)效目標(biāo)，并明確了實(shí)施辦法

《戰(zhàn)略規(guī)劃》將6大戰(zhàn)略目標(biāo)分解為25項(xiàng)長(zhǎng)期績(jī)效目標(biāo)。戰(zhàn)略目標(biāo)只是大方向，需要長(zhǎng)期績(jī)效目標(biāo)加以細(xì)化。例如，在戰(zhàn)略目標(biāo)之四提供檔案利用部分，細(xì)化為4個(gè)長(zhǎng)期績(jī)效目標(biāo)：截止到2012年，網(wǎng)站達(dá)到或者超過(guò)聯(lián)邦政府網(wǎng)站標(biāo)準(zhǔn)；截止到2016年，1.4%具有永久保存價(jià)值的館藏檔案實(shí)現(xiàn)在線利用；截止到2016年，NARA的服務(wù)能夠滿(mǎn)足利用者需要；截止到2016年，95%具有永久保存價(jià)值的館藏檔案有在線目錄。

每個(gè)長(zhǎng)期績(jī)效目標(biāo)后都有實(shí)施方法。例如，“截止到2016年，國(guó)家檔案館服務(wù)能夠滿(mǎn)足利用者需要”的長(zhǎng)期績(jī)效目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)它的方法是：增加閱覽室設(shè)備和人員，調(diào)整服務(wù)時(shí)間以使更多的人越來(lái)越容易地利用檔案；增加公共計(jì)算機(jī)終端以提高網(wǎng)絡(luò)利用率，增加縮微閱讀空間；對(duì)于公眾關(guān)注度高的檔案，例如“9·11”委員會(huì)檔案、關(guān)鍵政府職位任命檔案、高級(jí)法院檔案等要及時(shí)提供網(wǎng)絡(luò)利用；要讓本國(guó)和全世界公民都能夠輕松利用NARA檔案。

（二）制定年度績(jī)效計(jì)劃

NARA每年制定年度績(jī)效計(jì)劃，年度績(jī)效計(jì)劃的目標(biāo)來(lái)自于戰(zhàn)略規(guī)劃的六大戰(zhàn)略目標(biāo)，年度績(jī)效計(jì)劃是實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略規(guī)劃的重要步驟。

年度績(jī)效計(jì)劃的內(nèi)容包括：闡明本年度績(jī)效目標(biāo)；預(yù)測(cè)本年度績(jī)效指標(biāo)，績(jī)效指標(biāo)是績(jī)效目標(biāo)的細(xì)化；說(shuō)明為達(dá)到本年度績(jī)效目標(biāo)擬采取的方法等。

例如：NARA《2012年績(jī)效計(jì)劃》中有一項(xiàng)年度績(jī)效目標(biāo)是“2012年1%具有永久保存價(jià)值的館藏檔案實(shí)現(xiàn)在線利用”。其年度預(yù)測(cè)績(jī)效指標(biāo)有3項(xiàng)：1%館藏傳統(tǒng)檔案實(shí)現(xiàn)在線利用；對(duì)公眾公開(kāi)1940年的統(tǒng)計(jì)檔案；為保存和利用檔案改善數(shù)字政策。

提高檔案材料在線利用有3個(gè)方法：收集已經(jīng)存在的傳統(tǒng)檔案材料數(shù)字化副本并使它們實(shí)現(xiàn)在線利用；與其他組織合作，選擇傳統(tǒng)檔案材料并將其數(shù)字化；制作原生數(shù)字文件，提供網(wǎng)上利用。

（三）制定年度績(jī)效與責(zé)任報(bào)告

在每一個(gè)財(cái)政年度末向總統(tǒng)和議會(huì)提交年度績(jī)效與責(zé)任報(bào)告，包括以下幾方面內(nèi)容：一是對(duì)實(shí)際取得的績(jī)效成績(jī)和年度績(jī)效計(jì)劃中的績(jī)效指標(biāo)進(jìn)行比對(duì)；二是如果沒(méi)有達(dá)到績(jī)效指標(biāo)，要說(shuō)明原因，以及將來(lái)完成績(jī)效目標(biāo)的時(shí)間表和路線圖；三是如果某個(gè)績(jī)效指標(biāo)是不實(shí)際或不可行的，要予以改進(jìn)或終止。

例如，在NARA《2012年的績(jī)效與責(zé)任報(bào)告》中，管理政府檔案部分中有一項(xiàng)績(jī)效指標(biāo)沒(méi)有完成，該項(xiàng)是：對(duì)于請(qǐng)求查閱軍隊(duì)人事檔案的，要在10日內(nèi)答復(fù)，預(yù)期目標(biāo)是10日內(nèi)回復(fù)率達(dá)到85%，實(shí)際10日內(nèi)回復(fù)率只有73%。

由于沒(méi)有達(dá)到預(yù)期績(jī)效指標(biāo)，NARA說(shuō)明了其中原因：在1973年圣路易斯大火中焚毀了從二戰(zhàn)到朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的檔案，需要利用其他資源重建這些檔案，但是由于時(shí)間很緊迫，經(jīng)常花費(fèi)幾個(gè)月也重建不了一張檔案，而國(guó)家人事檔案中心每年有超過(guò)100萬(wàn)份書(shū)面利用申請(qǐng)，所以沒(méi)有實(shí)現(xiàn)預(yù)期績(jī)效指標(biāo)。

二、NARA績(jī)效管理的特點(diǎn)

在《政府績(jī)效與結(jié)果法案》的支撐下，NARA績(jī)效管理呈現(xiàn)如下特點(diǎn)：

第一，長(zhǎng)期規(guī)劃、短期目標(biāo)實(shí)現(xiàn)有機(jī)結(jié)合，戰(zhàn)略規(guī)劃具有至高無(wú)上地位。NARA的績(jī)效管理體系包括戰(zhàn)略規(guī)劃、年度績(jī)效計(jì)劃、年度績(jī)效與責(zé)任報(bào)告三個(gè)部分。根據(jù)戰(zhàn)略目標(biāo)確定長(zhǎng)期績(jī)效目標(biāo)，進(jìn)而設(shè)定年度績(jī)效目標(biāo)，再明確預(yù)期績(jī)效指標(biāo)，這種確定指標(biāo)的方式層層遞進(jìn)、相關(guān)性高，具有一定的科學(xué)性。《戰(zhàn)略規(guī)劃》中確定了六大戰(zhàn)略目標(biāo)、25項(xiàng)長(zhǎng)期績(jī)效目標(biāo)，《2012年績(jī)效計(jì)劃》中設(shè)定67項(xiàng)預(yù)期績(jī)效指標(biāo)?？?jī)效結(jié)果只需要將實(shí)際表現(xiàn)與預(yù)期績(jī)效指標(biāo)進(jìn)行對(duì)比即可得出，方法簡(jiǎn)便，容易操作。

戰(zhàn)略規(guī)劃具有至高無(wú)上地位?！稇?zhàn)略規(guī)劃》制定出來(lái)后，各項(xiàng)工作都緊緊圍繞它開(kāi)展。年度績(jī)效計(jì)劃緊緊圍繞戰(zhàn)略規(guī)劃制定；年度績(jī)效與責(zé)任報(bào)告緊緊圍繞戰(zhàn)略規(guī)劃總結(jié)；美國(guó)檔案與文件管理署的一些專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃，如《信息資源管理計(jì)劃（2012 ～ 2015年）》、《人力資本計(jì)劃（2009 ～ 2014年）》也都以戰(zhàn)略規(guī)劃為綱。

第二，績(jī)效管理以用戶(hù)滿(mǎn)意為導(dǎo)向?？?jī)效取決于用戶(hù)滿(mǎn)意度，《戰(zhàn)略規(guī)劃》的6大戰(zhàn)略目標(biāo)都提出以用戶(hù)滿(mǎn)意為導(dǎo)向。NARA提出：在民主社會(huì)，政府檔案屬于公民，NARA的重要職責(zé)是提供檔案利用；NARA的成功在于要使用戶(hù)、聯(lián)邦管理者和政府官員都感到滿(mǎn)意；NARA將會(huì)提供符合用戶(hù)需要的快捷、有效的服務(wù)，使用戶(hù)在任何地點(diǎn)、任何時(shí)間能夠便捷、安全地利用館藏檔案。

第三，績(jī)效評(píng)估方式多樣。NARA采用周期性評(píng)估、信息系統(tǒng)評(píng)估和用戶(hù)滿(mǎn)意度評(píng)估等多種評(píng)估方式，評(píng)價(jià)結(jié)果比較科學(xué)。NARA每年制定年度績(jī)效與責(zé)任報(bào)告進(jìn)行周期性評(píng)估。NARA認(rèn)為周期性評(píng)估對(duì)于成功完成戰(zhàn)略非常必要，決策制定者需要知道哪些工作做得好，哪些工作做得不好，從而每年進(jìn)一步改進(jìn)績(jī)效管理。NARA建立了“績(jī)效評(píng)估和報(bào)告系統(tǒng)”，利用網(wǎng)絡(luò)設(shè)備從超過(guò)70個(gè)組織單元收集績(jī)效數(shù)據(jù)，該系統(tǒng)利用數(shù)據(jù)庫(kù)存儲(chǔ)數(shù)據(jù)對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析并生成報(bào)告。實(shí)行用戶(hù)滿(mǎn)意度評(píng)估，對(duì)用戶(hù)進(jìn)行調(diào)查，實(shí)現(xiàn)NARA的工作與用戶(hù)需求相一致。2006年，對(duì)NARA的保管期限和鑒定服務(wù)工作進(jìn)行調(diào)查并評(píng)估；2007年，對(duì)NARA的保管期限、鑒定服務(wù)、電子檔案管理、檔案管理培訓(xùn)工作進(jìn)行調(diào)查并評(píng)估。

三、NARA績(jī)效管理的啟示

由于法制環(huán)境、文化環(huán)境不同，我國(guó)檔案部門(mén)不能照搬NARA績(jī)效管理的經(jīng)驗(yàn)，但其管理思路值得我國(guó)檔案管理部門(mén)借鑒。

（一）實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略規(guī)劃、年度計(jì)劃、年度總結(jié)的有機(jī)銜接

2013年上半年，北京市檔案局完成《北京市“十二五”時(shí)期檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中期評(píng)估工作，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題之一是距離《北京市“十二五”時(shí)期檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中規(guī)定的區(qū)縣檔案館數(shù)字化率達(dá)到50%的目標(biāo)較遠(yuǎn)，有九個(gè)區(qū)縣檔案館館藏檔案數(shù)字化率未達(dá)到25%以上，其中，五個(gè)區(qū)縣檔案館館藏檔案數(shù)字化率還未達(dá)到10%，極個(gè)別區(qū)縣檔案館館藏檔案數(shù)字化率只有0.21%。②

為落實(shí)《北京市“十二五”時(shí)期檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，北京市檔案局將區(qū)縣檔案局（館）和市屬單位的任務(wù)分解為53個(gè)指標(biāo)，對(duì)內(nèi)部處室的任務(wù)分解成83個(gè)指標(biāo)。③此舉只是將任務(wù)分解到責(zé)任部門(mén)，但是沒(méi)有將任務(wù)分解到每個(gè)年度。

今后，要進(jìn)一步提高戰(zhàn)略規(guī)劃地位，使各項(xiàng)工作都緊緊圍繞《北京市“十二五”時(shí)期檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》開(kāi)展。應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)劃與年度計(jì)劃的銜接，明確每年的進(jìn)度，加強(qiáng)指導(dǎo)、檢查，保證規(guī)劃實(shí)施的連續(xù)性和可控性；年度總結(jié)要更加緊密地圍繞戰(zhàn)略規(guī)劃來(lái)闡述，并說(shuō)明沒(méi)有完成的理由。

（二）加強(qiáng)用戶(hù)導(dǎo)向理念

強(qiáng)化績(jī)效管理用戶(hù)滿(mǎn)意導(dǎo)向，以讓利用者輕松快樂(lè)地利用檔案為目標(biāo)。一是提升網(wǎng)絡(luò)服務(wù)質(zhì)量。盡快建成基于“云計(jì)算”的區(qū)域性數(shù)字檔案館，實(shí)現(xiàn)檔案資源整合、共建共享。改善北京檔案信息網(wǎng)站，把網(wǎng)站打造成高效、便捷的用戶(hù)工具。提高檔案全文的在線利用，滿(mǎn)足信息時(shí)代檔案利用需求。完善在線檢索系統(tǒng)，為檔案資源目錄信息提供單一簡(jiǎn)捷入口，實(shí)現(xiàn)一站式檢索，改進(jìn)用戶(hù)與檔案的在線互動(dòng)。二是提供個(gè)性化服務(wù)。有針對(duì)性地給特定用戶(hù)提供服務(wù)，建立“決策參考”專(zhuān)題庫(kù)，為領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)專(zhuān)業(yè)管理部門(mén)提供檔案專(zhuān)題目錄及全文閱覽服務(wù)，形成“定向服務(wù)”和“小眾化服務(wù)”的新模式。三是運(yùn)用社交媒體服務(wù)。社交媒體是公眾參與和反饋檔案館各類(lèi)事務(wù)的重要工具，利用博客、微信等公眾參與社會(huì)媒體平臺(tái)。實(shí)施公民檔案員項(xiàng)目，鼓勵(lì)公眾接觸檔案文件，給檔案做標(biāo)簽，制作手稿檔案的打印抄本，加載和分享圖像。

（三）改進(jìn)績(jī)效評(píng)估形式

我國(guó)檔案部門(mén)實(shí)行五年規(guī)劃中期和末期評(píng)估，評(píng)估時(shí)間為2.5年一個(gè)周期，與美國(guó)同行每年評(píng)估一次相比間隔時(shí)間較長(zhǎng)。如果在每年的年度工作報(bào)告增加自我評(píng)估內(nèi)容，可縮短評(píng)估周期，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，保障戰(zhàn)略規(guī)劃的完成。

目前，我國(guó)檔案部門(mén)的績(jī)效評(píng)估還以自我評(píng)估為主，要實(shí)現(xiàn)評(píng)估主體的多元化。特別是實(shí)行用戶(hù)導(dǎo)向視域下的績(jī)效評(píng)估，即在檔案館的績(jī)效評(píng)估中堅(jiān)持以用戶(hù)為本，績(jī)效評(píng)估的重點(diǎn)圍繞服務(wù)對(duì)象的滿(mǎn)意度展開(kāi)，在績(jī)效評(píng)估的過(guò)程中提供給服務(wù)對(duì)象參與檔案館績(jī)效評(píng)估的機(jī)會(huì)，增加用戶(hù)參與評(píng)估的渠道?？梢酝ㄟ^(guò)設(shè)立用戶(hù)檔案，其內(nèi)容包括用戶(hù)利用檔案的有關(guān)情況和滿(mǎn)意度，定期收集評(píng)價(jià)信息，跟蹤服務(wù)，及時(shí)了解用戶(hù)情況，促進(jìn)與用戶(hù)之間的信息交流；可以根據(jù)用戶(hù)層次的不同，開(kāi)展不同形式的用戶(hù)座談會(huì)，傾聽(tīng)各個(gè)層次用戶(hù)的意見(jiàn)；可以通過(guò)交談詢(xún)問(wèn)、信函電話(huà)等交流方式讓用戶(hù)了解評(píng)估信息，參與評(píng)估工作。

注釋?zhuān)?/p>

①財(cái)政部預(yù)算司.《美國(guó)政府績(jī)效與結(jié)果法案的內(nèi)容及實(shí)施情況》.http：//.

②北京市檔案局.《北京市“十二五”時(shí)期檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃中期評(píng)估報(bào)告》[Z].2013.7.

③北京市檔案局.《北京市檔案局關(guān)于印發(fā)北京市“十二五”時(shí)期檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃任務(wù)分解表（區(qū)縣檔案局〈館〉）和市屬單位分表的通知》[Z].2012.5.

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篇4

一、組建機(jī)構(gòu)，擬定計(jì)劃

組建機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為確保實(shí)施公務(wù)員法工作穩(wěn)步推進(jìn)，__市成立了以市委副書(shū)記、市長(zhǎng)王劍輝為組長(zhǎng)的__市實(shí)施《公務(wù)員法》工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由市人事局長(zhǎng)兼任辦公室主任，并從市委組織部、市人事局、市編委辦抽調(diào)7名工作人員集中辦公，開(kāi)展具體工作。市里還及時(shí)解決了辦公經(jīng)費(fèi)和辦公場(chǎng)所。辦公室下設(shè)兩個(gè)組，由兩位辦公室副主任分別任組長(zhǎng)，一組主要負(fù)責(zé)市委、人大、政協(xié)、法院、檢察院、工商聯(lián)和使用行政編制的人民團(tuán)體的登記工作;另一組主要負(fù)責(zé)市、鎮(zhèn)行政機(jī)關(guān)的登記工作。

統(tǒng)籌考慮，制定入軌運(yùn)行階段整體工作計(jì)劃。按照省、市的統(tǒng)一要求和部署，結(jié)合實(shí)際，制定了入軌運(yùn)行階段整體工作計(jì)劃，做到統(tǒng)籌考慮，分步實(shí)施。一是準(zhǔn)備和摸底調(diào)查階段（6-7月），主要工作是組建組織機(jī)構(gòu)、抽調(diào)工作人員、落實(shí)辦公地點(diǎn)和工作經(jīng)費(fèi)、摸清單位情況、掌握人員情況、找準(zhǔn)主要問(wèn)題、制定工作計(jì)劃。二是模擬登記階段（8月），主要任務(wù)是核實(shí)登記單位機(jī)構(gòu)、編制、人員，核實(shí)登記單位、人員職務(wù)、待遇，擬定“1 3”工作方案，更新人員數(shù)據(jù)、分類(lèi)人員情況、完成人員模擬登記。三是職務(wù)和級(jí)別確定階段（8-9月），分類(lèi)統(tǒng)計(jì)職務(wù)、計(jì)算職務(wù)比例、分析研究存在問(wèn)題，確定職務(wù)級(jí)別。四是工資套改階段（10-12月），學(xué)習(xí)宣傳工資政策，組織人員培訓(xùn)，召開(kāi)工資改革工作會(huì)議，確定工資待遇。五是參照公務(wù)員法管理事業(yè)單位上報(bào)審批及登記階段（9月-12月），主要任務(wù)是清理現(xiàn)有參公事業(yè)單位，明確工作范圍，及時(shí)上報(bào)審批，認(rèn)真組織登記、職務(wù)級(jí)別確定和工資套改。六是總結(jié)階段（12月），總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)、上報(bào)相關(guān)總結(jié)材料，研究下年度實(shí)施公務(wù)員法工作計(jì)劃。

二、認(rèn)真核查，摸清底數(shù)

一是對(duì)全市機(jī)構(gòu)、編制、人員等基本情況進(jìn)行了逐一清理和認(rèn)真核實(shí)。由公務(wù)員登記辦公室對(duì)登記范圍的七類(lèi)機(jī)關(guān)的機(jī)構(gòu)、編制、人員等基本情況逐家逐人進(jìn)行清理和核實(shí)。對(duì)有疑問(wèn)的人員認(rèn)真進(jìn)行人事檔案等相關(guān)資料的核查，做到事情清楚，情況明確。

二是異地調(diào)查，查清12名外地調(diào)入人員的基本情況。對(duì)近幾年從外地調(diào)入我市的少數(shù)資料不全、相關(guān)情況不明的部分人員，先后向德宏、思茅、昭通、四川涼山等地組織人事部門(mén)進(jìn)行函調(diào)，核實(shí)了有關(guān)情況。

三是反復(fù)核對(duì)，做到不重不漏不錯(cuò)。在上述工作的基礎(chǔ)上，公務(wù)員登記辦公室對(duì)各單位上報(bào)的機(jī)構(gòu)、編制、人員情況進(jìn)行審核，審核無(wú)誤后打印表冊(cè)返回各單位核對(duì)，并由單位主要領(lǐng)導(dǎo)簽字并加蓋印章認(rèn)可后，交回公務(wù)員登記辦公室存檔備查，確保所有登記對(duì)

象不重不漏不錯(cuò)。

四是進(jìn)一步建立和完善公務(wù)員信息數(shù)據(jù)庫(kù)。在去年建立公務(wù)員信息數(shù)據(jù)庫(kù)的基礎(chǔ)上，又進(jìn)一步對(duì)公務(wù)員信息數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行補(bǔ)充、完善和維護(hù)，使信息齊全、準(zhǔn)確。

三、結(jié)合實(shí)際，擬定“1 3”方案

根據(jù)《實(shí)施方案》等相關(guān)文件和云南省及昆明市有關(guān)會(huì)議精神，結(jié)合我市公務(wù)員隊(duì)伍現(xiàn)狀，本著以人為本、實(shí)事求是、穩(wěn)慎處理的原則，認(rèn)真擬訂了《__市實(shí)施〈中華人民共和國(guó)公務(wù)員法〉工作方案》（討論稿），明確了入軌運(yùn)行階段的工作思路、主要任務(wù)和目標(biāo)；《__市公務(wù)員登記工作實(shí)施意見(jiàn)》（討論稿），明確__市實(shí)施公務(wù)員登記的方法和步驟，提出了予以登記、暫緩登記、不予登記等情況的處意見(jiàn)和辦法;《__市參照公務(wù)員管理事業(yè)單位實(shí)施意見(jiàn)》（討論稿），重點(diǎn)突出參照管理單位審批的程序、辦法和范圍;《__市綜合管理類(lèi)公務(wù)員非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)設(shè)置實(shí)施意見(jiàn)》（討論稿），明確了非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的設(shè)置、確定、晉升和非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)超職數(shù)的處理。為公務(wù)員法的實(shí)施，尤其是公務(wù)員的登記提供了政策依據(jù)。

四、勇于實(shí)踐，認(rèn)真進(jìn)行模擬登記一是封閉運(yùn)行，公務(wù)員登記辦獨(dú)立完成模擬登記。在進(jìn)入模擬登記階段后，為了最大限度地減少因模擬登記給公務(wù)員隊(duì)伍帶來(lái)的不穩(wěn)定因素，同時(shí)也給公務(wù)員正式登記留有一定的空間，對(duì)模擬登記采取了封閉運(yùn)行、公務(wù)員登記辦公室獨(dú)立完成了模擬登記工作的方式，較好地達(dá)到了公務(wù)員模擬登記的目的。

二是按“1 3”方案，認(rèn)真進(jìn)行人員分類(lèi)。公務(wù)員登記辦公室根據(jù)各單位審核返回的表冊(cè)，對(duì)數(shù)據(jù)核實(shí)后作最后修改，并匯總相關(guān)情況，形成全市登記人員名冊(cè)、離崗?fù)损B(yǎng)人員名冊(cè)、暫緩登記人員名冊(cè)、不予登記人員名冊(cè)。

三是更新公務(wù)員數(shù)據(jù)庫(kù)。按照模擬登記匯總表的情況，對(duì)公務(wù)員數(shù)據(jù)庫(kù)數(shù)據(jù)進(jìn)行了更新，最后形成公務(wù)員模擬登記表所需數(shù)據(jù)。

四是打印公務(wù)員模擬登記表。按昆明市人事局提供的《公務(wù)員登記表》（樣表），制作了《公務(wù)員模擬登記表》，并直接由數(shù)據(jù)庫(kù)分類(lèi)生成和打印出了正式的《公務(wù)員模擬登記表》。

篇5

按照上級(jí)的統(tǒng)一部署，全省社區(qū)矯正工作2009年1月起由司法行政機(jī)關(guān)組織實(shí)施，瀾滄縣社區(qū)矯正工作于2009年1月開(kāi)展前期各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，6月份正式啟動(dòng)。目前，全縣設(shè)立社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組21個(gè)（其中縣級(jí)1個(gè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)20個(gè)），領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣司法局和各基層司法所。至2009年11月，全縣累計(jì)接收各類(lèi)矯正對(duì)象50人。其中緩刑26人；假釋16人；暫予監(jiān)外執(zhí)行4人；管制4人。男性45人，女性5人。城鎮(zhèn)7人，農(nóng)村43人。18歲以下的3人，18歲至45歲的38人，46歲至60歲的9人?，F(xiàn)已經(jīng)解矯2人。分布在16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其中勐朗鎮(zhèn)15人，其余15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)7人、3人、2人、1人不等。

二、主要做法

（一）領(lǐng)導(dǎo)全力重視，組織機(jī)構(gòu)健全。為加強(qiáng)社區(qū)矯正工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，我們積極向縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)情況，成立了以縣委副書(shū)記為組長(zhǎng)，縣人民政府副縣長(zhǎng)為副組長(zhǎng)的瀾滄縣社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，成員單位有縣政法委、縣政府辦、縣法院、縣檢察院、縣公安局、縣司法局、縣人事局、縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局、縣民政局、縣財(cái)政局、縣總工會(huì)、縣婦聯(lián)、團(tuán)縣委等部門(mén)；召開(kāi)了社區(qū)矯正領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議；人事部門(mén)本著急事急辦的原則，批準(zhǔn)成立了社區(qū)矯正工作股；財(cái)政部門(mén)按照需求，落實(shí)社區(qū)矯正工作啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)；公、檢、法三部門(mén)協(xié)助配合，為確保社區(qū)矯正的順利運(yùn)行提供了強(qiáng)有力的支持。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室。各司法所落實(shí)了相對(duì)專(zhuān)一的工作人員，全面負(fù)責(zé)社區(qū)矯正工作的日常管理。

（二）認(rèn)真摸底調(diào)查、理清可行思路。結(jié)合我縣實(shí)際，制定了《瀾滄縣社區(qū)矯正工作計(jì)劃提綱》，以此來(lái)開(kāi)展前期調(diào)查摸底等工作。由局機(jī)關(guān)進(jìn)行調(diào)查摸底的同時(shí)，指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)轄區(qū)內(nèi)五類(lèi)矯正對(duì)象進(jìn)行深入細(xì)致地排查。與此同時(shí)，局機(jī)關(guān)工作人員多次走訪我縣勐朗鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以及公、檢、法等相關(guān)部門(mén)，進(jìn)行交流，聽(tīng)取意見(jiàn)，積極取得各單位對(duì)社區(qū)矯正工作的支持。并在思想認(rèn)識(shí)、工作經(jīng)費(fèi)、人員配備、辦公場(chǎng)所的落實(shí)等方面形成共識(shí)，初步理清工作思路，為社區(qū)矯正工作的全面推行打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（三）做好建章立制，規(guī)范工作運(yùn)行。一是為了規(guī)范我縣社區(qū)矯正工作，制定了《瀾滄縣社區(qū)矯正工作實(shí)施方案》，報(bào)請(qǐng)縣委同意并以縣委辦公室文件形式進(jìn)行下發(fā)，明確了各成員單位的工作職責(zé)、工作原則、工作范圍及任務(wù)；明確了實(shí)施步驟、工作內(nèi)容、工作制度及工作流程；明確了檔案管理、教育培訓(xùn)和獎(jiǎng)懲考核等管理制度。二是在檔案建設(shè)上下功夫，統(tǒng)一印制各類(lèi)登記表、社區(qū)矯正人員登記名冊(cè)及社區(qū)矯正志愿者名冊(cè)。三是統(tǒng)一制作《社區(qū)矯正工作流程圖》、《社區(qū)矯正工作示意圖》來(lái)上墻。確保社區(qū)矯正工作規(guī)范運(yùn)行。

(四)加強(qiáng)集中教育，注重教育實(shí)效。對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象的學(xué)習(xí)教育，是提高思想認(rèn)識(shí)，改變思想觀念，矯正其不良行為，提升道德品行的良好手段。各基層司法所制定方案并實(shí)施了形式多樣的集中教育和其他教育學(xué)習(xí)活動(dòng)，有效地幫助矯正對(duì)象克服自卑、消極、敏感心理，改變不良行為，充實(shí)其精神生活并提醒他們吸取以往的深刻教訓(xùn)方面發(fā)揮了重要作用。

根據(jù)上級(jí)的要求，為確保國(guó)慶60周年期間社會(huì)和諧穩(wěn)定，勐朗司法所于9月24日對(duì)轄區(qū)內(nèi)的13名矯正對(duì)象進(jìn)行集中教育，學(xué)習(xí)了《云南省社區(qū)矯正對(duì)象考核獎(jiǎng)懲辦法》和《普洱市社區(qū)矯正工作實(shí)施意見(jiàn)》等相關(guān)規(guī)定，要求矯正對(duì)象要認(rèn)真接受司法所的管理和教育，按時(shí)到司法所報(bào)到，自覺(jué)匯報(bào)思想動(dòng)態(tài)，平時(shí)加強(qiáng)對(duì)法律知識(shí)的學(xué)習(xí)，服從監(jiān)督，遵守矯正規(guī)定，爭(zhēng)取早日解除矯正，做一名遵紀(jì)守法的公民；勐朗鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)十分重視，到會(huì)幫教；縣矯正領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人到會(huì)并作了社區(qū)矯正對(duì)象要做到明確三個(gè)認(rèn)識(shí)、實(shí)現(xiàn)二個(gè)轉(zhuǎn)變、達(dá)到一個(gè)目標(biāo)的講話(huà)。其他司法所也開(kāi)展了此項(xiàng)工作，全縣近50名矯正對(duì)象受到了教育。

（五）嚴(yán)格日常管理，做好走訪工作。司法所社區(qū)矯正工作人員，按我縣社區(qū)矯正領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定下發(fā)的《瀾滄縣社區(qū)矯正工作2009年工作要點(diǎn)》、《關(guān)于使用接受社區(qū)矯正保證書(shū)的規(guī)定》、《關(guān)于做好統(tǒng)計(jì)報(bào)表的要求》等文件要求開(kāi)展工作。司法所社區(qū)矯正工作人員和30名以村（居）委會(huì)主任或支書(shū)為主的社區(qū)矯正工作志愿者特別注重對(duì)矯正對(duì)象的走訪，及時(shí)了解他們的家庭狀況和思想表現(xiàn)，做到思想教育從嚴(yán)，生活關(guān)心到位。每月至少到每個(gè)矯正對(duì)象家中走訪一次，還不定期地進(jìn)行電話(huà)聯(lián)系。如縣司法局和勐朗鎮(zhèn)組成社區(qū)矯正工作組，于9月23日深入勐朗鎮(zhèn)溫泉社區(qū)、羅八村、勐濱村、富本村對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象開(kāi)展幫教工作，同時(shí)向矯正對(duì)象發(fā)放了節(jié)日物品，取得了明顯的社會(huì)效果。日常管理的另一項(xiàng)重要工作是注重檔案的建立，做到了一人一檔，將日常表現(xiàn)、考核、獎(jiǎng)懲及時(shí)收入個(gè)人檔案中。

（六）加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，努力營(yíng)造氛圍。我縣在推行社區(qū)矯正工作中，對(duì)基層司法所全體人員進(jìn)行了社區(qū)矯正工作的重要性及社區(qū)矯正工作的法律、法規(guī)、社區(qū)矯正工作流程、考核、檔案建立等知識(shí)的培訓(xùn)。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也分別集中組織社區(qū)矯正工作志愿者進(jìn)行相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)，提高了隊(duì)伍的整體素質(zhì)。

購(gòu)買(mǎi)并發(fā)放了《社區(qū)矯正工作手冊(cè)》共50本，確保各司法所人員人手1本。同時(shí)，充分利用我縣廣播電視臺(tái)這一新聞陣地，社區(qū)矯正工作報(bào)道，對(duì)社區(qū)矯正工作的重大活動(dòng)及時(shí)予于宣傳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)充分利用宣傳廚窗、板報(bào)欄和橫幅等廣泛宣傳。從而動(dòng)員社會(huì)各界理解、關(guān)心、支持和參與社區(qū)矯正工作。

2009年7月10日，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、縣屬各黨委書(shū)記、黨總支書(shū)記，縣綜治成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)參加的瀾滄縣創(chuàng)建平安先進(jìn)縣動(dòng)員大會(huì)上，采取以會(huì)代訓(xùn)的形式培訓(xùn)了社區(qū)矯正知識(shí)。會(huì)上縣委副書(shū)記、縣委政法委書(shū)記祁海同志提出了充分認(rèn)識(shí)社區(qū)矯正工作的重要意義，切實(shí)增強(qiáng)做好社區(qū)矯正工作的責(zé)任感和緊迫感；建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，狠抓各項(xiàng)制度的落實(shí)；認(rèn)真實(shí)施社區(qū)矯正工作，提高社區(qū)矯正質(zhì)量等方面的要求。

8月25日、26日在瀾滄縣舉辦的法制宣傳教育和人民調(diào)解業(yè)務(wù)培訓(xùn)班上，給來(lái)參加培訓(xùn)的全縣158個(gè)村（居）調(diào)委會(huì)的230名主任、副主任和全縣20個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))分管政法工作的領(lǐng)導(dǎo)、綜治專(zhuān)干、司法所長(zhǎng)，共計(jì)289人印發(fā)了社區(qū)矯正培訓(xùn)材料300份。同時(shí)發(fā)放了《社區(qū)矯正工作手冊(cè)》20本。

（七）考察汲取經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)工作發(fā)展。為了避免在工作中走彎路，局領(lǐng)導(dǎo)親自帶領(lǐng)基層司法所所長(zhǎng)、社區(qū)矯正工作專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)人、志愿者，到我市社區(qū)矯正工作試點(diǎn)單位思茅區(qū)學(xué)習(xí)參觀，進(jìn)行座談，聽(tīng)取經(jīng)驗(yàn)，翻閱檔案，觀摩上墻的制度等。取得了較好的效果。

三、存在的困難和不足

我縣社區(qū)矯正工作取得了較大進(jìn)展，已初步形成理解、支持社區(qū)矯正工作的群眾基礎(chǔ)和社會(huì)氛圍，初步形

成了管理制度，初步建立起一支社區(qū)矯正隊(duì)伍，為和諧邊疆瀾滄作出了貢獻(xiàn)。同時(shí)，社區(qū)矯正工作還存在一些困難和不足：

一是對(duì)社區(qū)矯正工作的重要性認(rèn)識(shí)不足。由于長(zhǎng)期受重刑觀念的影響，過(guò)分依賴(lài)監(jiān)禁刑，忽視非監(jiān)禁刑，部分群眾對(duì)社區(qū)矯正的認(rèn)識(shí)還很不夠，對(duì)矯正概念、內(nèi)容、意義知之很少。所以，必須進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變觀念，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展社區(qū)矯正工作的重要性。在推進(jìn)社區(qū)矯正工作過(guò)程中，要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，深刻領(lǐng)會(huì)此項(xiàng)工作的重要意義。要正確理解社區(qū)矯正的性質(zhì)和目的，認(rèn)識(shí)其法定性、長(zhǎng)期性、權(quán)威性和嚴(yán)肅性。要準(zhǔn)確把握社區(qū)矯正的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，堅(jiān)持以人為本，突出“重在矯正”，把切實(shí)提高矯正質(zhì)量、增進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定作為工作的首要任務(wù)。

二是職能部門(mén)之間的配合、銜接工作需進(jìn)一步加強(qiáng)。司法行政機(jī)關(guān)是具體組織實(shí)施部門(mén)，法院、檢察院、公安、民政等部門(mén)分工負(fù)責(zé)，密切配合，共同做好社區(qū)矯正工作。但實(shí)際操作中銜接、配合的不夠。在現(xiàn)行法律框架下，公安機(jī)關(guān)仍然是社區(qū)矯正的執(zhí)法主體，只有協(xié)調(diào)好與公安機(jī)關(guān)的關(guān)系，我們的工作才能獲得有力的支撐。公、檢、法也需要結(jié)合自己的職責(zé)制定開(kāi)展社區(qū)矯正工作實(shí)施意見(jiàn)，明確工作目標(biāo)，細(xì)化工作職責(zé)，部署工作任務(wù)，規(guī)范實(shí)施，依法履行職能。

三是必須建設(shè)好社區(qū)矯正隊(duì)伍和基礎(chǔ)設(shè)施。社區(qū)矯正工作主要依托基層司法所來(lái)進(jìn)行，但基層司法所建設(shè)總體上還很薄弱，許多司法所人員編制不足，辦公條件較差。

四是需要經(jīng)費(fèi)保障到位。社區(qū)矯正涉及多方面的工作，需要一定的經(jīng)費(fèi)予以保障?，F(xiàn)基層司法所經(jīng)費(fèi)不足，影響工作的開(kāi)展。隨著工作的深入開(kāi)展，需增加社區(qū)矯正工作經(jīng)費(fèi)。對(duì)每個(gè)社區(qū)矯正對(duì)象的經(jīng)費(fèi)保障款項(xiàng)、使用條件、使用時(shí)間、申請(qǐng)及使用的主體和程序等需要明文規(guī)定。

五是需要分類(lèi)管理、個(gè)性化矯正。社區(qū)矯正對(duì)象的管理教育應(yīng)當(dāng)與監(jiān)獄罪犯有所不同，社區(qū)矯正對(duì)象在犯罪類(lèi)別、自身性格、文化水平、主觀惡性、家庭背景、社會(huì)關(guān)系等方面存在較大的差異，在分類(lèi)管理、個(gè)性化矯治上需要進(jìn)一步實(shí)踐、探索、研究和總結(jié)，以形成有針對(duì)性的、系統(tǒng)科學(xué)的教育管理和矯正模式。

六是必須加大社區(qū)矯正工作宣傳力度。要通過(guò)多種形式，廣泛的宣傳，使全社會(huì)認(rèn)識(shí)到，社區(qū)矯正是國(guó)家刑罰執(zhí)行制度的重要組成部分，是行刑方式文明化、人道化的重要表現(xiàn)，對(duì)于提高罪犯教育改造質(zhì)量，使其順利回歸和融入社會(huì)，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，具有十分重要的意義。動(dòng)員社會(huì)各界理解、關(guān)心、支持和參與社區(qū)矯正工作。同時(shí)，要注意和重視將社區(qū)矯正對(duì)象納入社會(huì)保障體系工作，使他們?cè)谏?、醫(yī)療、保險(xiǎn)、就業(yè)等方面享受應(yīng)有的待遇。

四、2010年度社區(qū)矯正工作重點(diǎn)

2010年將著重抓實(shí)抓好以下幾方面工作，進(jìn)一步形成“黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，司法行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)實(shí)施，相關(guān)部門(mén)密切配合，社會(huì)力量積極參與”的工作格局。

(一)繼續(xù)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)與監(jiān)督，確保各項(xiàng)工作依法規(guī)范進(jìn)行。在進(jìn)一步加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮人大、政協(xié)、新聞媒體等部門(mén)對(duì)社區(qū)矯正日常管理教育工作進(jìn)行監(jiān)督的作用，確保社區(qū)矯正工作取得實(shí)效。

(二)進(jìn)一步明確各部門(mén)的職責(zé)，形成有效的工作機(jī)制。按國(guó)家、省、市關(guān)于社區(qū)矯正工作意見(jiàn)、會(huì)議精神和相關(guān)規(guī)定，以及我縣的實(shí)施方案，進(jìn)一步明確法院、檢察院、公安、司法等部門(mén)在社區(qū)矯正具體工作中的職責(zé)和任務(wù)，做到分工協(xié)作、密切配合，并在實(shí)踐中與各司法所、公安派出所形成合力。

(三)加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)與培訓(xùn)，提高社區(qū)矯正工作質(zhì)量。開(kāi)展一至二次社區(qū)矯正工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)，有計(jì)劃地對(duì)司法所工作人員、村(居)委會(huì)干部和社區(qū)矯正工作志愿者，進(jìn)行社區(qū)矯正工作業(yè)務(wù)、相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)的培訓(xùn)，提高整個(gè)社區(qū)矯正工作隊(duì)伍的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強(qiáng)他們的責(zé)任感和使命感，從而保證對(duì)社區(qū)服刑人員的改造教育質(zhì)量。

篇6

一、指導(dǎo)思想

以黨的十八屆四中全會(huì)、省委十屆五次全會(huì)、市委三屆九次全會(huì)和縣委十二屆十二次全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹《省依法治省綱要》和《推進(jìn)依法治縣加快建設(shè)法治的決定》，以深入開(kāi)展“六五普法”和“法律七進(jìn)”活動(dòng)為契機(jī)，堅(jiān)持“法治從娃娃抓起”，充分發(fā)揮法制副校長(zhǎng)、法制輔導(dǎo)員、法律志愿者、家長(zhǎng)義工、任課教師及青少年學(xué)生的作用，全面建立學(xué)校、家庭、社會(huì)三位一體的法治宣傳教育模式，扎實(shí)推進(jìn)依法治校。

二、總體目標(biāo)

通過(guò)活動(dòng)開(kāi)展，在家校攜手互動(dòng)中，教育引導(dǎo)教師、學(xué)生和家長(zhǎng)帶頭敬畏法律，做尊法的模范；帶頭了解法律，做學(xué)法的模范；帶頭遵紀(jì)守法，做守法的模范；帶頭依法辦事，做用法的模范。通過(guò)教師、學(xué)生和家長(zhǎng)的示范引領(lǐng)，輻射帶動(dòng)全社會(huì)樹(shù)立法治理念、法治思維、法治信仰，積極主動(dòng)爭(zhēng)當(dāng)社會(huì)主義法治的崇尚者、遵守者、捍衛(wèi)者，為建設(shè)富麗安康新?tīng)I(yíng)造良好的法制環(huán)境。

三、主要內(nèi)容

（一）家長(zhǎng)帶法進(jìn)校園。進(jìn)一步完善家長(zhǎng)義工制度，有效整合家長(zhǎng)教育資源，充分發(fā)揮家長(zhǎng)職業(yè)和專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，校校建立家長(zhǎng)義工站。按單位推薦、家長(zhǎng)自薦、家長(zhǎng)委員會(huì)考察的方式，組織家長(zhǎng)中在法院、檢察院、公安局、司法局、律師事務(wù)所等單位工作的法律專(zhuān)業(yè)人士和交通、稅務(wù)、城管、安監(jiān)等部門(mén)工作的執(zhí)法人員，由學(xué)校發(fā)放聘書(shū)，成立法律法規(guī)教育宣傳義工隊(duì)。學(xué)校年初統(tǒng)一制定方案，按照每月一個(gè)專(zhuān)題的要求，編排法制講座《日程表》，明確時(shí)間、主題和主講人，提前兩周通知主講家長(zhǎng)義工。協(xié)助家長(zhǎng)義工通過(guò)專(zhuān)題講座、現(xiàn)場(chǎng)咨詢(xún)等形式，教育培訓(xùn)全體師生和學(xué)生家長(zhǎng)，重點(diǎn)對(duì)《憲法》《未成年人保護(hù)法》《道路交通安全法》《稅收征管法》等法律法規(guī)進(jìn)行專(zhuān)業(yè)講解。制定家長(zhǎng)義工考核標(biāo)準(zhǔn)，采取學(xué)校提名、師生共評(píng)、家長(zhǎng)互評(píng)、社會(huì)測(cè)評(píng)的方式，評(píng)選表彰“縣十佳法制宣傳義工”和“學(xué)校優(yōu)秀普法義工”。

（二）教師帶法進(jìn)課堂。校校配備法制副校長(zhǎng)，法制副校長(zhǎng)負(fù)責(zé)參與制訂學(xué)校法制教育規(guī)劃、計(jì)劃，配合政法部門(mén)妥善處理在校教師、學(xué)生違法犯罪案件，嚴(yán)肅查處侵害師生合法權(quán)益和滋擾校園的案件，每學(xué)期開(kāi)展法治教育輔導(dǎo)不少于2次。每年開(kāi)展一次“優(yōu)秀法制副校長(zhǎng)”評(píng)選活動(dòng)。在優(yōu)秀中青年教師中培養(yǎng)法治輔導(dǎo)員，按照“一班一員”的標(biāo)準(zhǔn)，班班設(shè)立法制輔導(dǎo)員。從地方課程中每周安排1課時(shí)，認(rèn)真上好《家庭·社會(huì)與法制》《市小學(xué)生法制宣傳教育案例匯編》《縣中小學(xué)心理健康讀本》。有條件的學(xué)校，結(jié)合本校實(shí)際和學(xué)生年齡特征，組織教師認(rèn)真撰寫(xiě)法制校本教材。有效利用班隊(duì)課，深入開(kāi)展法制小故事征集、法律知識(shí)競(jìng)賽和法制視頻展播等主題活動(dòng)，把枯燥的法制教育形象化、生動(dòng)化。學(xué)區(qū)督導(dǎo)室每月對(duì)各校法制教材使用、教案編寫(xiě)和上課情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)統(tǒng)計(jì)考核，確保法制教育計(jì)劃、教材、課時(shí)、師資和教案“五落實(shí)”。

（三）學(xué)生帶法進(jìn)家門(mén)。按照“一生帶一戶(hù)、一校帶千家”的模式，充分發(fā)揮學(xué)生橋梁紐帶作用，積極開(kāi)展給家人帶一份法制宣傳材料、與家長(zhǎng)共同制作一期法制手抄報(bào)、與家人共同解答一份普法知識(shí)題、與家人共同觀看一個(gè)法制節(jié)目、與家長(zhǎng)共同探討一個(gè)法律問(wèn)題、與家長(zhǎng)一起給鄉(xiāng)鄰講一個(gè)守法故事的“六個(gè)一”活動(dòng)。大力開(kāi)展“帶法進(jìn)家·傳播文明”社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，由法制輔導(dǎo)員帶隊(duì)，引導(dǎo)學(xué)生經(jīng)常性深入街道、社區(qū)、農(nóng)村，當(dāng)“小小普法宣傳員”“小交警”“小小文明勸導(dǎo)員”“小小稅法宣傳員”，積極向社會(huì)傳遞正能量。每學(xué)期開(kāi)展“學(xué)法守法之星”和“守法模范家庭”評(píng)選活動(dòng)，對(duì)于做得好的學(xué)生進(jìn)行表?yè)P(yáng)，并記入其學(xué)生成長(zhǎng)檔案。

四、實(shí)施步驟

“三帶三進(jìn)”活動(dòng)已于2014年在縣實(shí)驗(yàn)小學(xué)成功試點(diǎn)。從2015年4月開(kāi)始，用一年的時(shí)間，分三個(gè)階段在全縣各中小學(xué)全面落實(shí)到位，并形成長(zhǎng)效機(jī)制。

宣傳發(fā)動(dòng)階段：（2015年4月－2015年5月）。各學(xué)校要成立活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，結(jié)合實(shí)際，制定本單位開(kāi)展法律“三帶三進(jìn)”教育宣傳活動(dòng)實(shí)施方案，列出重點(diǎn)工作推進(jìn)表，明確具體措施和相關(guān)責(zé)任人，進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)，全面啟動(dòng)法律“三帶三進(jìn)”教育宣傳活動(dòng)。實(shí)施方案和2015年度工作計(jì)劃于4月15日前上報(bào)教育局執(zhí)法監(jiān)督股。

組織實(shí)施階段：（2015年6月－2016年2月）。各學(xué)校根據(jù)單位實(shí)施方案，按照內(nèi)容豐富、形式新穎、富有成效的總要求，扎實(shí)開(kāi)展法律“三帶三進(jìn)”教育宣傳活動(dòng)，認(rèn)真做好相關(guān)活動(dòng)記錄，收集并保存好相關(guān)文字、影像資料。執(zhí)法監(jiān)督股要制訂“縣教育系統(tǒng)“三帶三進(jìn)”教育宣傳活動(dòng)考核細(xì)則”，監(jiān)審股和各學(xué)區(qū)督導(dǎo)室要嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)對(duì)各校開(kāi)展情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)督查。

總結(jié)驗(yàn)收階段：(2016年3月－2016年4月)。各學(xué)校按照實(shí)施方案確定的目標(biāo)和任務(wù)，認(rèn)真做好自檢自查工作。教育局紀(jì)委、執(zhí)法監(jiān)督股對(duì)各單位活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行全面考核驗(yàn)收，通報(bào)表彰“學(xué)法用法示范學(xué)校”、“優(yōu)秀法制校長(zhǎng)”、“優(yōu)秀法制輔導(dǎo)員”、“守法模范家庭”。

五、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)?！叭龓M(jìn)”活動(dòng)是教育系統(tǒng)落實(shí)“以法治縣”戰(zhàn)略部署重要載體和具體措施，教育科技體育局成立以局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，其他班子成員為副組長(zhǎng)，各股室負(fù)責(zé)人為成員的縣中小學(xué)校依法治校“三帶三進(jìn)”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室于執(zhí)法監(jiān)督股。各學(xué)校要從構(gòu)建和諧社會(huì)、推進(jìn)民主法治建設(shè)的高度出發(fā)，把活動(dòng)擺上重要位置，認(rèn)真部署、積極實(shí)踐。

（二）立足實(shí)際、形成特色。各學(xué)校要立足單位實(shí)際，按照適用有效的原則，充分尊重宣傳教育對(duì)象年齡特點(diǎn)和知識(shí)結(jié)構(gòu)層次，通過(guò)以案說(shuō)法、視頻展播、圖片展示、第二課堂綜合實(shí)踐等形式開(kāi)展活動(dòng)。要大膽探索實(shí)踐，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，并逐步形成單位活動(dòng)開(kāi)展特色。

篇7

一、以“*”普法為重點(diǎn)，積極開(kāi)展普法活動(dòng)

（一）全面推進(jìn)“*”普法工作

一是召開(kāi)了全縣普法依法治縣工作會(huì)議?？h依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組于4月召開(kāi)了全縣普法依法治縣工作會(huì)議，對(duì)全縣普法依法治縣工作進(jìn)行了再動(dòng)員、再部署。會(huì)上，縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)就推進(jìn)“*”普法工作做了安排部署，會(huì)后各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)都根據(jù)人動(dòng)情況及時(shí)調(diào)整了普法工作機(jī)構(gòu)，制定完善了普法工作方案和相關(guān)措施，為確保我縣普法依法治縣的全面實(shí)施奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二是創(chuàng)新普法形式，科學(xué)制定年度工作計(jì)劃和目標(biāo)責(zé)任。年初，縣普法辦根據(jù)實(shí)際需要先后下發(fā)了《領(lǐng)導(dǎo)干部年度學(xué)法計(jì)劃》、《公務(wù)員年度學(xué)法計(jì)劃》、《青少年年度學(xué)法計(jì)劃》、《企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員年度學(xué)法計(jì)劃》、《農(nóng)村普法實(shí)施方案》等5個(gè)單行年度普法工作計(jì)劃。按照“*”普法總體規(guī)劃，制作了《“*”普法依法治縣目標(biāo)責(zé)任狀》，并與8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了《責(zé)任狀書(shū)》。為使目標(biāo)責(zé)任落到實(shí)處，建立了評(píng)價(jià)考核體系，制訂下發(fā)了《普法依法治縣工作目標(biāo)責(zé)任考核標(biāo)準(zhǔn)》，確保了普法工作順利推進(jìn)和普法工作的制度化、規(guī)范化。

（二）認(rèn)真貫徹落實(shí)四個(gè)規(guī)范性文件，促進(jìn)全民普法深入開(kāi)展

一是提高依法行政意識(shí)，狠抓領(lǐng)導(dǎo)干部法制宣傳教育。制定了《領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法計(jì)劃》。今年以來(lái)，縣委中心組共舉辦法制講座2次，參加講座學(xué)習(xí)的副縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部42人次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)黨委(組)中心組舉辦法制講座46次，參加講座學(xué)習(xí)的副科以上領(lǐng)導(dǎo)干部120余人次。

二是全面加強(qiáng)社會(huì)各界法制宣傳教育。全縣各行政機(jī)關(guān)按照“*”普法的要求，把公務(wù)員和國(guó)家公職人員學(xué)法納入了創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的重要內(nèi)容，堅(jiān)持了“月學(xué)一法”的學(xué)法制度；狠抓青少年的法制宣傳教育，今年以來(lái)，全縣共有13所學(xué)校開(kāi)展了專(zhuān)題法制講座活動(dòng)，受教育人數(shù)12000余人次，開(kāi)展主題法制宣傳活動(dòng)9場(chǎng)次；為提升企業(yè)管理人員誠(chéng)實(shí)守信觀念和社會(huì)責(zé)任意識(shí)，5月，縣普法依法治縣辦與縣委黨校、縣商務(wù)局聯(lián)合舉辦了企業(yè)管理人員法律知識(shí)培訓(xùn)班，全縣共有8家規(guī)模以上企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員計(jì)34人參加了培訓(xùn)學(xué)習(xí)；加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工的法制宣傳教育，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)先后開(kāi)展了以普法中心戶(hù)為重點(diǎn)的普法培訓(xùn)，全縣共培訓(xùn)中心戶(hù)1300余人，普法中心戶(hù)以院落為單位組織普法活動(dòng)5000余人次，贈(zèng)送普法教材600本，下發(fā)普法資料5000余份，開(kāi)展法制知識(shí)咨詢(xún)活動(dòng)20場(chǎng)次。通過(guò)送法下鄉(xiāng)活動(dòng)，增進(jìn)了農(nóng)民群眾法律意識(shí)和維權(quán)意識(shí)，有效維護(hù)了基層社會(huì)穩(wěn)定。

三是以考促學(xué)，確保普法落到實(shí)處。根據(jù)省普法辦的安排，于4月份組織全縣公務(wù)員、參公管理單位人員以及企業(yè)管理人員等進(jìn)行了考試。全縣共有79個(gè)單位參加了普法考試，參考人數(shù)4424人，其中：縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部36人，公務(wù)員及參公人員1125人，事業(yè)單位3223人，企業(yè)管理人員40人，圓滿(mǎn)地完成了考務(wù)任務(wù)，達(dá)到以考促學(xué)的目的。

二、認(rèn)真開(kāi)展法律援助工作

一是認(rèn)真開(kāi)展法律援助工作，全縣共受理法律援助案件58件，其中民事51件，刑事7件。訴訟23件，非訴訟調(diào)解35件，公證法律援助9件，司法鑒定2件，援助對(duì)象涉及老人、婦女、未成年人22件，農(nóng)民工3件，殘疾人46件，困難群眾9件，辦理其他法律事項(xiàng)530件，代書(shū)15份，較好地完成了州局下達(dá)的半年任務(wù)指標(biāo)。

二是為進(jìn)一步擴(kuò)大法律援助工作影響力，采取多種形式開(kāi)展法律援助宣傳工作。年初以來(lái)與縣普法辦通力協(xié)作，將《湖北省法律援助工作條例》納入到“*”普法宣傳之中，為使社會(huì)上更多的群眾知曉法律援助工作，援助中心印發(fā)了《最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部關(guān)于刑事訴訟法律援助工作的規(guī)定》。今年春節(jié)向農(nóng)民工贈(zèng)送《農(nóng)民工法律知識(shí)問(wèn)答》、《來(lái)*農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽(yáng)光工程務(wù)工讀本》共計(jì)12000冊(cè)；“三八”、“六一”、“5.22”助殘日與婦聯(lián)、教育系統(tǒng)、殘聯(lián)分別開(kāi)展了《婚姻法》、《婦女權(quán)益保障法》、《未成年人保護(hù)法》、《殘疾人保護(hù)法》的宣傳活動(dòng)。

三、扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)基層工作

（一）夯實(shí)基礎(chǔ)，推進(jìn)司法所規(guī)范化建設(shè)

四月初，為強(qiáng)化全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所目標(biāo)責(zé)任制管理，根據(jù)恩司基字[*]4號(hào)《*年司法行政基層工作要點(diǎn)》和局下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，制定了《來(lái)*司法所工作目標(biāo)考核方案》。對(duì)基層、普法、法律援助、社區(qū)矯正和安置幫教、辦公室工作等六個(gè)方面進(jìn)行考評(píng)。

進(jìn)一步改善司法所的辦公條件。今年，我局加強(qiáng)司法所規(guī)范化建設(shè)，進(jìn)一步改善其辦公條件，為司法所購(gòu)置增添電腦4臺(tái)、打印機(jī)5臺(tái)、民調(diào)桌椅5套、沙發(fā)5套、辦公桌4張、辦公椅76把等新的辦公設(shè)備，為司法所人員創(chuàng)造了良好的工作學(xué)習(xí)環(huán)境。

順利通過(guò)省廳規(guī)范化司法所建設(shè)檢查驗(yàn)收。4月23日，省司法廳規(guī)范化司法所建設(shè)檢查組一行4人，對(duì)翔鳳鎮(zhèn)司法所進(jìn)行檢查驗(yàn)收。通過(guò)查看資料、座談、聽(tīng)取匯報(bào)、群眾評(píng)議等方式，翔鳳鎮(zhèn)司法所的工作和建設(shè)得到省司法廳規(guī)范化司法所建設(shè)檢查組的肯定和好評(píng)，達(dá)到了全省規(guī)范化司法所的要求和標(biāo)準(zhǔn)。

（二）突出重點(diǎn)，狠抓人民調(diào)解工作的發(fā)展

全縣司法行政系統(tǒng)積極開(kāi)展“迎奧運(yùn)，創(chuàng)環(huán)境”百日矛盾糾紛大排查大調(diào)處活動(dòng)，做好人民調(diào)解工作。今年上半年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所對(duì)各中小學(xué)開(kāi)展法制教育課23次，積極開(kāi)展矛盾糾紛大排查16次，組織中心戶(hù)長(zhǎng)培訓(xùn)8次,為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作出積極貢獻(xiàn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，共調(diào)解各類(lèi)民事糾紛1015件，調(diào)解成功980件，成功率為96.5%，其中公民與公民間糾紛839件，公民與法人及社會(huì)組織之間糾紛176件。糾紛分類(lèi)情況：婚姻家庭糾紛270件，鄰里糾紛313件，合同糾紛73件，賠償糾紛53件，勞動(dòng)糾紛21件，村務(wù)管理糾紛10件，土地承包糾紛107件，征地拆遷糾紛35件，計(jì)劃生育糾紛4件，施工擾民糾紛1件，房屋宅基地糾紛43件，其他糾紛85件，防止民轉(zhuǎn)刑12件31人，制止群眾性械斗5件，防止群體性上訪9件28人，參與“嚴(yán)打”整治及專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)6次。

（三）采取措施、規(guī)范基層法律服務(wù)工作

我縣原有基層法律服務(wù)所8家，基層法律服務(wù)工作者14名。分散到8個(gè)所，平均人員不足2人，隊(duì)伍素質(zhì)參差不齊，辦公條件簡(jiǎn)陋，結(jié)合我縣實(shí)際需要，來(lái)*司法局黨組決定撤銷(xiāo)7個(gè)法律服務(wù)所，全縣合并為1個(gè)基層法律服務(wù)所。整合后的城區(qū)翔鳳法律服務(wù)所，由原來(lái)的2人增加至10人，投入辦公經(jīng)費(fèi)10萬(wàn)元，購(gòu)置電腦、辦公桌椅、檔案柜等新的辦公設(shè)施，其辦公條件大為改觀。今年上半年法律服務(wù)所統(tǒng)一收案42件，其中訴訟案件32件和非訴訟案件10件，民事案件32件，刑事案件5件，辦理法律援助事務(wù)5件。建立常年法律顧問(wèn)點(diǎn)6家，寫(xiě)作法律文書(shū)31份，，開(kāi)展其他法律援助事項(xiàng)54件次，減收費(fèi)4200元，總計(jì)收費(fèi)55800元，挽回經(jīng)濟(jì)損失84.3萬(wàn)元，其中僅百福司民族中學(xué)學(xué)生宿舍樓一案，就為其挽回經(jīng)濟(jì)30多萬(wàn)元，法律服務(wù)工作維護(hù)了全縣的社會(huì)穩(wěn)定，收到了較好的社會(huì)效果。

四、認(rèn)真做好安置幫教和社區(qū)矯正工作

（一）社區(qū)矯正工作

全縣共有五類(lèi)監(jiān)管對(duì)象53名，其中管制1人，緩刑35人，假釋6人，暫予監(jiān)外執(zhí)行5人，剝奪政治權(quán)利6人，危害公共安全犯罪5人，破壞社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)秩序犯罪2人，侵犯公民人身權(quán)利、民利10人，侵犯財(cái)產(chǎn)性犯罪15人，危害社會(huì)管理秩序罪9人，貪污賄賂罪9人，其他3人，城鎮(zhèn)戶(hù)口21人，農(nóng)村戶(hù)口32人，男性50人，女性3人，全縣8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的矯正工作基本步入了有序管理軌道，上述矯正對(duì)象未發(fā)生重新犯罪的現(xiàn)象。

（二）安置幫教

按照“就地化解，妥善安置，給以出路，保障生活”的原則，對(duì)刑釋解教人員實(shí)行哪里來(lái)，到哪里去，哪里能消化，就在哪里安置的辦法。全縣共接待刑釋解教人員55人，其中刑釋人員50人，解除勞教人員5人。通過(guò)對(duì)回歸人員的安置，對(duì)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定起到了積極作用。

上半年,繼續(xù)對(duì)全縣*年-*年回歸的刑釋解教人員進(jìn)行了排查摸底，同時(shí)認(rèn)真做好*年刑釋解教人員的登記。通過(guò)一系列的工作制度，進(jìn)一步規(guī)范了安置幫教工作程序，使安置幫教工作逐步納入制度化、規(guī)范化管理軌道。有效地防止和減少了刑釋解教人員重新犯罪和脫管現(xiàn)象發(fā)生，使安置率達(dá)到了100%，幫教率達(dá)到了100%。

五、認(rèn)真做好公證、律師及司法鑒定工作

（一）公證工作

不斷完善各項(xiàng)管理制度，推動(dòng)公證工作規(guī)范有序發(fā)展。通過(guò)一系列工作管理措施，使工作質(zhì)量有了明顯提高，到目前為止，沒(méi)有出現(xiàn)一件錯(cuò)證，大大提升了公證工作在社會(huì)中的公信力，上半年公證處已辦結(jié)各類(lèi)公證事項(xiàng)69件，共接待來(lái)信來(lái)訪150人次。為來(lái)鳳城市建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)公證法律服務(wù)，武漢大道二期工程的房屋拆遷工作，在該項(xiàng)工作中充分發(fā)揮公證工作職能作用，確保房屋拆遷工作順利進(jìn)行，為武漢大道二期工程順利施工奠定了基礎(chǔ)。

（二）律師工作

按照《州司法局*年司法行政工作要點(diǎn)》的安排，依據(jù)省司法廳關(guān)于《湖北省合伙律師事務(wù)所規(guī)范化建設(shè)指引》（試行）和《湖北省合伙律師事務(wù)所內(nèi)部管理制度建設(shè)指引》（試行）的通知精神，認(rèn)真按要求進(jìn)行查漏補(bǔ)缺，完善了各項(xiàng)管理制度。

（三）司法鑒定工作

我縣民族醫(yī)院法醫(yī)司法鑒定所是來(lái)鳳唯一的司法鑒定所，于*年12月24日經(jīng)湖北省司法廳批準(zhǔn)成立，*年4月1日正式面向社會(huì)開(kāi)展法醫(yī)司法鑒定服務(wù)，主要從事法醫(yī)臨床鑒定業(yè)務(wù)。該所現(xiàn)有專(zhuān)職鑒定人員4人，其中高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)人員1人，中級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)人員3人，針對(duì)女性鑒定人員的空缺，目前該鑒定所又組織了2名女性醫(yī)生進(jìn)行了法醫(yī)專(zhuān)業(yè)知識(shí)技能培訓(xùn)，現(xiàn)正在申報(bào)執(zhí)業(yè)資質(zhì)。半年來(lái)，司法鑒定所共受理各類(lèi)案件35件，無(wú)一件錯(cuò)鑒，為司法公證提供了法律依據(jù)。

六、全面加強(qiáng)自身建設(shè)

（一）建章立制、規(guī)范管理、加強(qiáng)學(xué)習(xí)

年初以來(lái)，根據(jù)上級(jí)要求，在局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，全局干警認(rèn)真學(xué)習(xí)“*大”精神，切實(shí)踐行科學(xué)發(fā)展觀，學(xué)書(shū)記、同志在中央政法工作會(huì)議上的講話(huà)，認(rèn)真組織開(kāi)展“大學(xué)習(xí)、大討論”活動(dòng)；根據(jù)縣委、政府的相關(guān)要求，在全縣司法行政系統(tǒng)內(nèi)開(kāi)展作風(fēng)整頓和“一優(yōu)化、兩提高”活動(dòng)。進(jìn)一步規(guī)范了各項(xiàng)制度，通過(guò)一系列措施，加強(qiáng)了機(jī)關(guān)自身效能建設(shè)，使全局干警思想、政治、理論、業(yè)務(wù)素質(zhì)有了明顯提升，工作效率明顯提高。

（二）認(rèn)真做好綜治工作

根據(jù)《來(lái)*翔鳳鎮(zhèn)轄區(qū)各單位*年度社會(huì)治安綜合治理工作目標(biāo)管理考評(píng)細(xì)則》和簽訂的《*年社會(huì)治安綜合治理責(zé)任書(shū)》的目標(biāo)任務(wù)，我局積極配合相關(guān)單位全面推進(jìn)綜治工作，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定做出了積極貢獻(xiàn)。

（三）認(rèn)真搞好計(jì)劃生育基礎(chǔ)性工作，

加強(qiáng)計(jì)劃生育宣傳力度，營(yíng)造良好的計(jì)劃生育氛圍。設(shè)置了固定的計(jì)劃生育宣傳標(biāo)語(yǔ)和規(guī)范的計(jì)劃生育戶(hù)外公示欄，半年組織了2次育齡婦女培訓(xùn)學(xué)習(xí)，群眾政策知曉率達(dá)l00％。《常住人口登記卡》、《常住育齡婦女信息卡》、《流動(dòng)人口登記卡》建立規(guī)范，按月運(yùn)轉(zhuǎn)，登記準(zhǔn)確率達(dá)100％。

七、工作中存在的問(wèn)題

半年來(lái)，通過(guò)全局干警的共同努力，我局的工作取得了一定的成績(jī)，但也存在一定的問(wèn)題：一是各司法所開(kāi)展工作不夠平衡；二是機(jī)關(guān)及部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所人員不夠，對(duì)開(kāi)展工作產(chǎn)生了一些影響。針對(duì)這些不足，我們將在下半年進(jìn)一步強(qiáng)化措施確保各項(xiàng)工作順利完成。

八、下半年工作要點(diǎn)

1、進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，全面提升全局干警的思想、政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)，繼續(xù)開(kāi)展“大學(xué)習(xí)、大討論”及活動(dòng);

2、繼續(xù)開(kāi)展“*”普法，加強(qiáng)法律宣傳教育；

篇8

一、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)保障措施，夯實(shí)依法行政基礎(chǔ)工作

（一）完善第一責(zé)任人制度，為依法行政提供組織保障

該縣把依法行政工作作為一項(xiàng)長(zhǎng)期性、全面性、基礎(chǔ)性的系統(tǒng)工程來(lái)抓。于12月份調(diào)整了以吳海平縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)的依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，共有縣府辦、發(fā)改局等20個(gè)成員單位組成，在縣政府法制辦下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)依法行政的日常工作，研究解決依法行政工作中所遇到的具體問(wèn)題，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)依法行政工作。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)推進(jìn)依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo)，一級(jí)抓一級(jí)，逐級(jí)抓落實(shí)。

（二）召開(kāi)會(huì)議，制定年度計(jì)劃，周密部署依法行政工作

1、組織召開(kāi)了全縣依法行政工作會(huì)議。在市政府召開(kāi)會(huì)議部署全市依法行政工作后，縣法制辦經(jīng)過(guò)精心籌備后，于5月11日，縣政府召開(kāi)全縣依法行政工作會(huì)議，學(xué)習(xí)傳達(dá)市政府依法行政工作會(huì)議精神，總結(jié)了全縣依法行政工作情況，并表彰了先進(jìn)，部署了度依法行政工作任務(wù)。會(huì)上，縣委常委、副縣長(zhǎng)楊幼平作重要講話(huà)，為推動(dòng)該縣依法行政工作起了應(yīng)有的重要作用。

2、制定年度計(jì)劃并抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。根據(jù)《綱要》確定的依法行政目標(biāo)和任務(wù)，縣法制辦逐項(xiàng)分解《縣全面推進(jìn)依法行政五年規(guī)劃》中制定的各項(xiàng)目標(biāo)，印發(fā)了《縣全面推進(jìn)依法行政工作要點(diǎn)的通知》（政辦〔〕66號(hào)），明確提出全縣各級(jí)各單位的工作任務(wù)，并抓好落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和各部門(mén)都已結(jié)合本地、本部門(mén)的實(shí)際，組織制訂了本單位度全面推進(jìn)依法行政工作計(jì)劃。

3、修訂完善依法行政考核標(biāo)準(zhǔn)。按照市政府對(duì)各縣（市、區(qū)）政府依法行政考核標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，縣政府法制辦在總結(jié)往年依法行政考核工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合該縣依法行政工作重點(diǎn)，深入調(diào)查研究，及時(shí)修改完善縣依法行政工作考核標(biāo)準(zhǔn)（政辦發(fā)〔〕106號(hào)），完善考核內(nèi)容，改進(jìn)考核方式，加大考核和督查力度，使考核辦法更具合理性、科學(xué)性和可操作性，確?！毒V要》和《五年規(guī)劃》規(guī)定的各項(xiàng)工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

（三）重視機(jī)構(gòu)和人員建設(shè)，健全工作網(wǎng)絡(luò)

縣政府法制辦共編制10人，現(xiàn)有人員5人，縣政府法制辦的工作人員在逐步增加，辦公條件逐年改善。依法行政專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)比上年度有明顯增加。對(duì)人民群眾投訴的行政執(zhí)法方面的問(wèn)題能依法及時(shí)組織處理?，F(xiàn)有財(cái)政局、國(guó)稅局等十一個(gè)部門(mén)設(shè)有法制科，配備專(zhuān)職的法制員，20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）已設(shè)立法制辦，并對(duì)外掛牌。形成了專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)與專(zhuān)兼職法制員相結(jié)合的政府法制工作網(wǎng)絡(luò)。

二、貫徹實(shí)施行政許可法，促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變

（一）依法清理規(guī)范行政許可項(xiàng)目、工作類(lèi)（初審）項(xiàng)目、非行政許可項(xiàng)目、行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和審批證照年檢項(xiàng)目

1、全面規(guī)范全縣行政許可項(xiàng)目

《行政許可法》頒布，該縣清理后決定保留許可主體37個(gè)，許可項(xiàng)目320項(xiàng)，取消許可項(xiàng)目121項(xiàng)。由于這次是上下各地同時(shí)開(kāi)展的清理，存在著許可名稱(chēng)不統(tǒng)一，項(xiàng)目數(shù)量差距較大，許可與非行政許可項(xiàng)目界定不明確，實(shí)施不規(guī)范等一系列問(wèn)題，省里11月布置要求重新清理。

根據(jù)統(tǒng)一項(xiàng)目、統(tǒng)一名稱(chēng)、相同系統(tǒng)、相同事項(xiàng)的要求，該縣發(fā)文部署，進(jìn)行重新清理，經(jīng)審核后，在320個(gè)許可項(xiàng)目的基礎(chǔ)上增加了許可項(xiàng)目9項(xiàng)，329項(xiàng)報(bào)省法制辦審定。

省法制辦把清理擬初步確定的許可項(xiàng)目名稱(chēng)和依據(jù)包括67項(xiàng)執(zhí)行上級(jí)許可工作類(lèi)項(xiàng)目通過(guò)市法制辦內(nèi)部反饋給該縣。該縣又發(fā)文將省稿許可項(xiàng)目發(fā)給各單位，要求各單位核對(duì)、上報(bào)。經(jīng)該縣法制辦審核，確定擬保留許可項(xiàng)目324項(xiàng)，許可實(shí)施主體32個(gè)。

后來(lái)全省分系統(tǒng)陸續(xù)公布各級(jí)各系統(tǒng)行政許可項(xiàng)目和實(shí)施主體。該縣又根據(jù)公布的結(jié)果，進(jìn)行重新核對(duì)。市法制辦也又召開(kāi)會(huì)議，進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范和確認(rèn)，縣政府發(fā)文公布確定該縣保留34個(gè)許可實(shí)施主體和327項(xiàng)許可項(xiàng)目。

2、根據(jù)省法制辦初步擬定的執(zhí)行上級(jí)的行政許可工作類(lèi)項(xiàng)目67項(xiàng)和已公布的許可項(xiàng)目為基礎(chǔ)，結(jié)合該縣實(shí)際，該縣法制辦整理出執(zhí)行上級(jí)許可工作類(lèi)項(xiàng)目共有102項(xiàng)，實(shí)施主體20個(gè)。以文件發(fā)給各單位，要求各單位核對(duì)上報(bào)。

各單位上報(bào)行政許可工作類(lèi)項(xiàng)目123項(xiàng)，根據(jù)省里公布的許可項(xiàng)目名稱(chēng)和相關(guān)法律、法規(guī)依據(jù)，逐項(xiàng)進(jìn)行核對(duì)，縣政府發(fā)文公布保留行政許可工作類(lèi)項(xiàng)目110項(xiàng)，工作類(lèi)主體24個(gè)。

3、清理非行政許可項(xiàng)目

以文件形式下發(fā)了調(diào)查表，經(jīng)收集匯總、銜接、審查，經(jīng)縣政府發(fā)文公布保留27個(gè)單位共89項(xiàng)非行政許可項(xiàng)目。

4、清理行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

以文件形式下發(fā)了調(diào)查表，經(jīng)收集匯總、銜接、審查，縣政府發(fā)文公布48個(gè)單位共166項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

5、清理審批證照年檢項(xiàng)目

以文件形式下發(fā)了調(diào)查表，經(jīng)收集、匯總，共審查了50個(gè)單位上報(bào)年檢項(xiàng)目70項(xiàng)，縣政府發(fā)文公布年檢主體21個(gè)、項(xiàng)目46項(xiàng)。

（二）全面規(guī)范行政許可行為，取得較好社會(huì)效應(yīng)

一是規(guī)范了行政許可收費(fèi)，減輕了公民、法人和其他組織的負(fù)擔(dān)。二是進(jìn)一步簡(jiǎn)化了程序和環(huán)節(jié)，提高了效率，強(qiáng)化了服務(wù)，方便了基層和群眾，行政許可、行政審批服務(wù)項(xiàng)目集中度達(dá)100%，提前辦結(jié)率達(dá)100%。三是有效地改變了“門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦”的現(xiàn)象，行政許可案卷不斷規(guī)范，尚未出現(xiàn)行政許可在行政復(fù)議、行政訴訟中被撤銷(xiāo)、責(zé)令重作等敗訴情況，縣政府行政執(zhí)法投訴舉報(bào)中心，縣機(jī)關(guān)效能投訴舉報(bào)中心，縣長(zhǎng)熱線也均未收到關(guān)于行政許可亂收費(fèi)等方面的投訴。四是明確了行政許可的實(shí)施主體、項(xiàng)目、崗位、職責(zé)、程序、標(biāo)準(zhǔn)，推行“陽(yáng)光操作”；逐步建立了有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督，違法要追究，侵權(quán)要賠償?shù)墓ぷ鳈C(jī)制。

三、依法制定行政規(guī)范性文件，加強(qiáng)行政管理制度建設(shè)

（一）嚴(yán)格依據(jù)法定權(quán)限和法定程序制定行政規(guī)范性文件。該縣的規(guī)范性文件制定工作在以下五個(gè)方面又有新進(jìn)展。一是計(jì)劃性。圍繞全縣中心工作，把保障改革、發(fā)展、穩(wěn)定所需解決的問(wèn)題為重點(diǎn)，于年初編制該縣規(guī)范性文件制定計(jì)劃（政辦發(fā)〔〕53號(hào)）。按制定計(jì)劃的要求，縣法制辦嚴(yán)格把關(guān)，認(rèn)真抓落實(shí)，保證規(guī)范性文件制定工作的有序進(jìn)行，并超額完成年初制定的計(jì)劃。二是程序性。按照《縣人民政府規(guī)范性文件制定程序規(guī)定》（縣政府2號(hào)令）的要求，對(duì)規(guī)范性文件從審核制定到的各個(gè)環(huán)節(jié)都進(jìn)行了規(guī)范，做到檔案完整，責(zé)任到人。三是合法性?？h政府出的規(guī)范性文件均經(jīng)過(guò)法制辦審核把關(guān)，凡與法律、法規(guī)和上級(jí)規(guī)范性文件相抵觸或與WTO規(guī)則有沖突的規(guī)范性文件，都堅(jiān)持予以修改、退回或暫緩出。維護(hù)了法制統(tǒng)一和政令暢通。四是民主性。通過(guò)召開(kāi)文件制定聽(tīng)證會(huì)、座談會(huì)、征求會(huì)等形式，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)和建議，充分吸納民意，保證了規(guī)范性文件的制定質(zhì)量。五是公開(kāi)性。縣政府出的規(guī)范性文件，都能及時(shí)地在《政府網(wǎng)》上予以公布。今年，我縣審核、論證了61件，出54件；及時(shí)完成上級(jí)交辦的立法性工作11件次。制定的54件行政規(guī)范性文件，自之日起30日內(nèi)報(bào)送市政府法制辦備案審查。

（二）全面清理全縣行政規(guī)范性文件，按時(shí)完成清理工作任務(wù)。

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)動(dòng)員部署

（1）建立領(lǐng)導(dǎo)小組，提供組織保障。該縣于8月28日成立了以縣委常委、副縣長(zhǎng)楊幼平為組長(zhǎng)，由縣發(fā)改（糧食）局等33個(gè)部門(mén)為成員的行政規(guī)范性文件清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組（政辦發(fā)〔〕113號(hào)），下設(shè)辦公室，設(shè)在縣法制辦。各部門(mén)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）也成立了相應(yīng)行政規(guī)范性文件清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確定了分管領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)了專(zhuān)門(mén)人員。為該縣行政規(guī)范性文件清理工作提供了組織保障。

（2）2次召開(kāi)會(huì)議，進(jìn)行動(dòng)員部署。一是于9月4日上午，召開(kāi)了全縣行政規(guī)范性文件清理工作預(yù)備會(huì)議，召集了縣法制辦、縣水利局等六個(gè)單位的分管領(lǐng)導(dǎo)參加，縣委常委、副縣長(zhǎng)楊幼平到會(huì)作重要講話(huà)，部署全縣行政規(guī)范性文件清理工作。共9人組成一個(gè)清理工作組，到縣檔案局進(jìn)行集中清理，共審閱218卷，涉及文件1萬(wàn)多只。摸清該縣行政規(guī)范性文件的底數(shù)，疏理出該縣行政規(guī)范性文件清理目錄共939只。二是于9月27日上午召開(kāi)全縣行政規(guī)范性文件清理工作會(huì)議。縣行政規(guī)范性文件清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分管法制工作領(lǐng)導(dǎo)、法制辦主任或法制員、相關(guān)單位分管法制工作領(lǐng)導(dǎo)、法制科長(zhǎng)或法制員共130多人參加。由法制辦主任王俊具體部署該縣行政規(guī)范性文件清理工作，縣委常委、副縣長(zhǎng)楊幼平作重要講話(huà)，并向到會(huì)人員印發(fā)全縣行政文件清理工作操作指南。

2、結(jié)合實(shí)際，制訂清理工作方案

根據(jù)上級(jí)文件要求，結(jié)合實(shí)際，制定詳細(xì)、周密的工作方案，并提交縣政府審議?？h政府辦公室于9月20日下發(fā)了《縣人民政府辦公室關(guān)于開(kāi)展行政規(guī)范性和政策性文件清理工作的通知》（政辦發(fā)〔〕128號(hào)），該文件對(duì)清理工作要求作出明確部署，確定清理單位，附縣政府行政規(guī)范性文件清理參考目錄，明確具體操作步驟和清理方法，確保文件清理的準(zhǔn)確性。

3、著眼大局，依法清理

重點(diǎn)是審查有無(wú)越權(quán)設(shè)定行政處罰、行政許可等問(wèn)題，有無(wú)作出增加公民、法人或其它組織的義務(wù)，影響公民、法人或其它組織的權(quán)利的規(guī)定。在清理過(guò)程中，能做到密切配合，能協(xié)調(diào)解決?？h法制辦認(rèn)真審核各清理單位對(duì)縣政府規(guī)范性文件提出的清理意見(jiàn)，多方溝通銜接，逐件把關(guān)后，提出擬廢止規(guī)范性文件299件，擬宣布失效規(guī)范性文件396件，擬繼續(xù)施行規(guī)范性文件223件，擬修改規(guī)范性文件34件?？h法制辦于12月5日又把該結(jié)果反饋給各有關(guān)單位重新核對(duì)，征求意見(jiàn)，對(duì)該清理結(jié)果是否有不同意見(jiàn)，是否有遺漏，經(jīng)多次核對(duì)后，最后經(jīng)縣政府發(fā)文公布確定廢止規(guī)范性文件278件，宣布失效規(guī)范性文件360件，繼續(xù)施行規(guī)范性文件223件。

（三）開(kāi)展實(shí)施情況的檢查評(píng)估

建立規(guī)范性文件實(shí)施一周年情況報(bào)告制度和實(shí)施情況評(píng)估制度，對(duì)實(shí)施滿(mǎn)一周年的規(guī)范性文件開(kāi)展評(píng)估并進(jìn)行執(zhí)行成本和社會(huì)成本分析并報(bào)告實(shí)施情況。各部門(mén)制定的規(guī)范性文件由本部門(mén)法制機(jī)構(gòu)牽頭進(jìn)行評(píng)估。及時(shí)開(kāi)展規(guī)范性文件實(shí)施情況檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題能及時(shí)糾正或督促糾正。

四、圍繞深化和完善行政執(zhí)法責(zé)任制，規(guī)范執(zhí)法行為

（一）認(rèn)真做好深化和完善行政執(zhí)法責(zé)任制工作

認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制的若干意見(jiàn)》和省政府《關(guān)于進(jìn)一步深化完善和全面推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制的實(shí)施意見(jiàn)》，切實(shí)做好深化完善行政執(zhí)法責(zé)任制工作，規(guī)范行政執(zhí)法行為。

一是做好行政執(zhí)法主體和執(zhí)法人員清理、確認(rèn)和公布工作。我縣于5月份完成執(zhí)法主體資格審核、公告工作。審核公告具備行政執(zhí)法主體資格86家，行政執(zhí)法主體按規(guī)定領(lǐng)取《行政執(zhí)法主體資格登記證》，并全部公布，接受社會(huì)監(jiān)督。認(rèn)真做好行政執(zhí)法證換證和新領(lǐng)證等相關(guān)工作，行政執(zhí)法證件年審情況按規(guī)定向社會(huì)公布并及時(shí)報(bào)備案，確保行政執(zhí)法人員資格合法。二是做好行政執(zhí)法依據(jù)梳理工作。各部門(mén)對(duì)自己主管及配合主管的法律進(jìn)行全面的梳理，編制成依據(jù)目錄。三是依法界定行政執(zhí)法主體職責(zé)、權(quán)限。按照行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收、行政確認(rèn)等八類(lèi)執(zhí)法行為進(jìn)行分類(lèi)，形成各執(zhí)法部門(mén)的“權(quán)力清單”。四是分解執(zhí)法職權(quán)，確定執(zhí)法責(zé)任。以上四項(xiàng)工作已基本完成。由縣政府法制辦梳理規(guī)范共同行政行為的法律、法規(guī)和規(guī)章，共有24部。五是制定行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施方案。因?yàn)樾姓?zhí)法責(zé)任制方案要待省、市相關(guān)部門(mén)制定后，做好上下銜接工作后，才能確定我縣各行政執(zhí)法單位的行政執(zhí)法責(zé)任制方案。因?yàn)槭?、市小?shù)部門(mén)的行政執(zhí)法責(zé)任制方案還未制定，也直接影響了該縣各部門(mén)的行政執(zhí)法責(zé)任制方案的制定工作。到目前為止，大部分單位已制訂行政執(zhí)法責(zé)任制方案，少數(shù)單位按原方案繼續(xù)實(shí)施。

（二）完善行政執(zhí)法制度，規(guī)范行政執(zhí)法行為

該辦于今年年初在總結(jié)歷年行政執(zhí)法案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，修改完善出了《行政處罰案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)》和《行政許可案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)》（府法〔〕4號(hào)）。有針對(duì)地開(kāi)展行政執(zhí)法檢查和行政執(zhí)法案卷評(píng)查活動(dòng)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題能及時(shí)處理并糾正。進(jìn)一步健全行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)和錯(cuò)案責(zé)任追究制、執(zhí)法公示制、行政執(zhí)法評(píng)議考核制，逐步形成“權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力”的行政執(zhí)法責(zé)任制工作運(yùn)行機(jī)制，推進(jìn)部門(mén)鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法行政。

五、貫徹全省行政復(fù)議工作會(huì)議，依法履行行政救濟(jì)職責(zé)

以省委、省政府召開(kāi)的《全省預(yù)防和化解行政爭(zhēng)議暨行政復(fù)議工作會(huì)議》契機(jī)，認(rèn)真貫徹中辦發(fā)〔〕27號(hào)文件精神，依法受理、辦理行政復(fù)議案件，積極解決行政爭(zhēng)議，取得良好的社會(huì)效果。

（一）認(rèn)真及時(shí)貫徹落實(shí)全省行政復(fù)議工作會(huì)議精神

1、及時(shí)把會(huì)議精神分別向縣委、縣政府匯報(bào)。從杭州開(kāi)完會(huì)回到后，及時(shí)形成《貫徹全省預(yù)防和化解行政爭(zhēng)議及行政復(fù)議工作會(huì)議精神情況匯報(bào)》的匯報(bào)材料。以分管縣長(zhǎng)和法制辦主任名義及時(shí)向縣委、縣政府分別匯報(bào)，從而促使縣委、縣政府更加重視行政復(fù)議工作。

2、抓好宣傳培訓(xùn)，采取有力措施推進(jìn)依法行政復(fù)議工作。采取以會(huì)帶訓(xùn)的形式傳達(dá)會(huì)議精神，于9月27日舉辦由各部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分管領(lǐng)導(dǎo)、法制科長(zhǎng)、法制員共120多人參加的《條例》培訓(xùn)會(huì)，邀請(qǐng)市法制辦副調(diào)研員前來(lái)講課，傳達(dá)省會(huì)議精神，部署該縣的行政復(fù)議工作。按照《條例》規(guī)定，做到職能落實(shí)、人員落實(shí)、責(zé)任落實(shí)等“三個(gè)落實(shí)”。充分利用電視和報(bào)紙等各種媒體宣傳《條例》，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門(mén)懸掛70多條橫幅宣傳《條例》。

（二）加強(qiáng)行政復(fù)議能力建設(shè)，努力提升行政復(fù)議工作水平

該縣把復(fù)議能力建設(shè)作為行政復(fù)議工作的重點(diǎn)，不折不扣地貫徹執(zhí)行國(guó)務(wù)院《條例》規(guī)定。該縣法制辦現(xiàn)有編制10人，實(shí)有工作人員5人，縣政府打算在現(xiàn)有的編制情況下增設(shè)復(fù)議辦，給縣政府法制辦增加2名工作人員。把政治思想好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、有較強(qiáng)法律素質(zhì)的干部充實(shí)到行政復(fù)議機(jī)構(gòu)中來(lái)，切實(shí)加強(qiáng)行政復(fù)議能力建設(shè)。做到一般案件至少有2人承辦，重大復(fù)雜案件有3人承辦。

（三）加強(qiáng)配套制度建設(shè)，規(guī)范行政復(fù)議各項(xiàng)工作

1、健全行政復(fù)議辦案程序?？h法制辦起草了《行政復(fù)議工作規(guī)則》，進(jìn)一步規(guī)范行政復(fù)議申請(qǐng)、受理、審理、決定、送達(dá)、歸檔等各個(gè)環(huán)節(jié)，健全行政復(fù)議接待登記制度、受理立案制度、調(diào)查取證制度、審理制度、行政復(fù)議終止、中止、延期制度及案卷歸檔移送制度。

2、建立健全個(gè)案分析、錯(cuò)案通報(bào)和責(zé)任追究制度。要求各行政機(jī)關(guān)對(duì)依法被撤銷(xiāo)、變更、確認(rèn)違法和責(zé)令履行的行政復(fù)議和行政訴訟案件，能深刻剖析原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，寫(xiě)出分析報(bào)告。復(fù)議機(jī)構(gòu)對(duì)每一起行政復(fù)議案件和行政訴訟案件，都認(rèn)真分析，查找依法行政中存在的問(wèn)題，制發(fā)行政復(fù)議建議書(shū)，提出整改建議。確保行政復(fù)議應(yīng)訴工作落到實(shí)處。

今年到目前為止，縣政府法制辦受理行政復(fù)議案件31件，維持4件，4件正在辦理中，申請(qǐng)人經(jīng)協(xié)調(diào)后，主動(dòng)撤回申請(qǐng)20件，和解、調(diào)解率為71%，息訟數(shù)23件，息訟率為82%。

（四）自覺(jué)接受人民法院的司法監(jiān)督。對(duì)人民法院受理的行政案件，縣政府法制辦能按時(shí)答辯、提交證據(jù)材料，積極應(yīng)訴；能按規(guī)定報(bào)送行政復(fù)議、行政訴訟統(tǒng)計(jì)報(bào)表；無(wú)重大或有影響的行政訴訟案件，無(wú)行政訴訟案件被終審判決撤銷(xiāo)、變更、確認(rèn)違法或責(zé)令履行，支持人民法院對(duì)行政案件實(shí)行異地審理的制度。對(duì)人民法院依法作出生效的行政判決和裁定，能及時(shí)履行。

六、特色工作

篇9

第一條為加強(qiáng)學(xué)校衛(wèi)生工作，提高學(xué)生的健康水平，制定本條例。

第二條學(xué)校衛(wèi)生工作的主要任務(wù)是：監(jiān)測(cè)學(xué)生健康狀況；對(duì)學(xué)生進(jìn)行健康教育，

培養(yǎng)學(xué)生良好的衛(wèi)生習(xí)慣；改善學(xué)校衛(wèi)生環(huán)境和教學(xué)衛(wèi)生條件；加強(qiáng)對(duì)傳染病、學(xué)

生常見(jiàn)病的預(yù)防和治療。

第三條本條例所稱(chēng)的學(xué)校，是指普通中小學(xué)、農(nóng)業(yè)中學(xué)、職業(yè)中學(xué)、中等專(zhuān)

業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校、普通高等學(xué)校。

第四條教育行政部門(mén)負(fù)責(zé)學(xué)校衛(wèi)生工作的行政管理。衛(wèi)生行政部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)

校衛(wèi)生工作的監(jiān)督指導(dǎo)。

第二章學(xué)校衛(wèi)生工作要求

第五條學(xué)校應(yīng)當(dāng)合理安排學(xué)生的學(xué)習(xí)時(shí)間。學(xué)生每日學(xué)習(xí)時(shí)間（包括自習(xí)），

小學(xué)不超過(guò)六小時(shí)，中學(xué)不超過(guò)八小時(shí)，大學(xué)不超過(guò)十小時(shí)。

學(xué)校或者教師不得以任何理由和方式，增加授課時(shí)間和作業(yè)量，加重學(xué)生學(xué)習(xí)

負(fù)擔(dān)。

第六條學(xué)校教學(xué)建筑、環(huán)境噪聲、室內(nèi)微小氣候、采光、照明等環(huán)境質(zhì)量以

及黑板、課桌椅的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

新建、改建、擴(kuò)建校舍，其選址、設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，并取得當(dāng)?shù)?/p>

衛(wèi)生行政部門(mén)的許可。竣工驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)有當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門(mén)參加。

第七條學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定為學(xué)生設(shè)置廁所和洗手設(shè)施。寄宿制學(xué)校應(yīng)當(dāng)

為學(xué)生提供相應(yīng)的洗漱、洗澡等衛(wèi)生設(shè)施。

學(xué)校應(yīng)當(dāng)為學(xué)生提供充足的符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的飲用水。

第八條學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立衛(wèi)生制度，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生個(gè)人衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生以及教室、

宿舍衛(wèi)生的管理。

第九條學(xué)校應(yīng)當(dāng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行食品衛(wèi)生法律、法規(guī)，加強(qiáng)飲食衛(wèi)生管理，辦

好學(xué)生膳食，加強(qiáng)營(yíng)養(yǎng)指導(dǎo)。

第十條學(xué)校體育場(chǎng)地和器材應(yīng)當(dāng)符合衛(wèi)生和安全要求。運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目和運(yùn)動(dòng)強(qiáng)度

應(yīng)當(dāng)適合學(xué)生的生理承受能力和體質(zhì)健康狀況，防止發(fā)生傷害事故。

第十一條學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)學(xué)生的年齡，組織學(xué)生參加適當(dāng)?shù)膭趧?dòng)，并對(duì)參加勞

動(dòng)的學(xué)生，進(jìn)行安全教育，提供必要的安全和衛(wèi)生防護(hù)措施。

普通中小學(xué)校組織學(xué)生參加勞動(dòng)，不得讓學(xué)生接觸有毒有害物質(zhì)或者從事不安

全工種的作業(yè)，不得讓學(xué)生參加夜班勞動(dòng)。

普通高等學(xué)校、中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校、農(nóng)業(yè)中學(xué)、職業(yè)中學(xué)組織學(xué)生參加

生產(chǎn)勞動(dòng)，接觸有毒有害物質(zhì)的，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，提供保健待遇。學(xué)校應(yīng)當(dāng)定

期對(duì)他們進(jìn)行體格檢查，加強(qiáng)衛(wèi)生防護(hù)。

第十二條學(xué)校在安排體育課以及勞動(dòng)等體力活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)注意女學(xué)生的生理

特點(diǎn)，給予必要的照顧。

第十三條學(xué)校應(yīng)當(dāng)把健康教育納入教學(xué)計(jì)劃。普通中小學(xué)必須開(kāi)設(shè)健康教育

課，普通高等學(xué)校、中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校、農(nóng)業(yè)中學(xué)、職業(yè)中學(xué)應(yīng)當(dāng)開(kāi)設(shè)健康

教育選修課或者講座。

學(xué)校應(yīng)當(dāng)開(kāi)展學(xué)生健康咨詢(xún)活動(dòng)。

第十四條學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立學(xué)生健康管理制度。根據(jù)條件定期對(duì)學(xué)生進(jìn)行體格檢

查，建立學(xué)生體質(zhì)健康卡片，納入學(xué)生檔案。

學(xué)校對(duì)體格檢查中發(fā)現(xiàn)學(xué)生有器質(zhì)性疾病的，應(yīng)當(dāng)配合學(xué)生家長(zhǎng)做好轉(zhuǎn)診治療。

學(xué)校對(duì)殘疾、體弱學(xué)生，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)醫(yī)學(xué)照顧和心理衛(wèi)生工作。

第十五條學(xué)校應(yīng)當(dāng)配備可以處理一般傷病事故的醫(yī)療用品。

第十六條學(xué)校應(yīng)當(dāng)積極做好近視眼、弱視、沙眼、齲齒、寄生蟲(chóng)、營(yíng)養(yǎng)不良、

貧血、脊柱彎曲、神經(jīng)衰弱等學(xué)生常見(jiàn)疾病的群體預(yù)防和矯治工作。

第十七條學(xué)校應(yīng)當(dāng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行傳染病防治法律、法規(guī)，做好急、慢性傳染

病的預(yù)防和控制管理工作，同時(shí)做好地方病的預(yù)防和控制管理工作。

第三章學(xué)校衛(wèi)生工作管理

第十八條各級(jí)教育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)把學(xué)校衛(wèi)生工作納入學(xué)校工作計(jì)劃，作為考

評(píng)學(xué)校工作的一項(xiàng)內(nèi)容。

第十九條普通高等學(xué)校、中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校和規(guī)模較大的農(nóng)業(yè)中學(xué)、

職業(yè)中學(xué)、普通中小學(xué)，可以設(shè)立衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)，管理學(xué)校的衛(wèi)生工作。

第二十條普通高等學(xué)校設(shè)校醫(yī)院或者衛(wèi)生科。校醫(yī)院應(yīng)當(dāng)設(shè)保健科（室），

負(fù)責(zé)師生的衛(wèi)生保健工作。

城市普通中小學(xué)、農(nóng)村中心小學(xué)和普通中學(xué)設(shè)衛(wèi)生室，按學(xué)生人數(shù)六百比一的

比例配備專(zhuān)職衛(wèi)生技術(shù)人員。

中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校、農(nóng)業(yè)中學(xué)、職業(yè)中學(xué)，可以根據(jù)需要，配備專(zhuān)職衛(wèi)

生技術(shù)人員。

學(xué)生人數(shù)不足六百人的學(xué)校，可以配備專(zhuān)職或者兼職保健教師，開(kāi)展學(xué)校衛(wèi)生

工作。

第二十一條經(jīng)本地區(qū)衛(wèi)生行政部門(mén)批準(zhǔn)，可以成立區(qū)域性中小學(xué)衛(wèi)生保健機(jī)

構(gòu)。

區(qū)域性的中小學(xué)生衛(wèi)生保健機(jī)構(gòu)的主要任務(wù)是：

（一）調(diào)查研究本地區(qū)中小學(xué)生體質(zhì)健康狀況；

（二）開(kāi)展中小學(xué)生常見(jiàn)疾病的預(yù)防與矯治；

（三）開(kāi)展中小學(xué)衛(wèi)生技術(shù)人員的技術(shù)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

第二十二條學(xué)校衛(wèi)生技術(shù)人員的專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)考核、評(píng)定，按照衛(wèi)生、教育

行政部門(mén)制定的考核標(biāo)準(zhǔn)和辦法，由教育行政部門(mén)組織實(shí)施。

學(xué)校衛(wèi)生技術(shù)人員按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，享受衛(wèi)生保健津貼。

第二十三條教育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)將培養(yǎng)學(xué)校衛(wèi)生技術(shù)人員的工作列入招生計(jì)劃，

并通過(guò)各種教育形式為學(xué)校衛(wèi)生技術(shù)人員和保健教師提供進(jìn)修機(jī)會(huì)。

第二十四條各級(jí)教育行政部門(mén)和學(xué)校應(yīng)當(dāng)將學(xué)校衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)納入核定的年度教

育經(jīng)費(fèi)預(yù)算。

第二十五條各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織醫(yī)療單位和專(zhuān)業(yè)防治機(jī)構(gòu)對(duì)學(xué)生進(jìn)行

健康檢查、傳染病防治和常見(jiàn)病矯治，接受轉(zhuǎn)診治療。

第二十六條各級(jí)衛(wèi)生防疫站，對(duì)學(xué)校衛(wèi)生工作承擔(dān)下列任務(wù)：

（一）實(shí)施學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)測(cè)，掌握本地區(qū)學(xué)生生長(zhǎng)發(fā)育和健康狀況，掌握學(xué)生常

見(jiàn)病、傳染病、地方病動(dòng)態(tài)；

（二）制定學(xué)生常見(jiàn)病、傳染病、地方病的防治計(jì)劃；

（三）對(duì)本地區(qū)學(xué)校衛(wèi)生工作進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)；

（四）開(kāi)展學(xué)校衛(wèi)生服務(wù)。

第二十七條供學(xué)生使用的文具、娛樂(lè)器具、保健用品，必須符合國(guó)家有關(guān)衛(wèi)

生標(biāo)準(zhǔn)。

第四章學(xué)校衛(wèi)生工作監(jiān)督

第二十八條縣以上衛(wèi)生行政部門(mén)對(duì)學(xué)校衛(wèi)生工作行使監(jiān)督職權(quán)。其職責(zé)是：

（一）對(duì)新建、改建、擴(kuò)建校舍的選址、設(shè)計(jì)實(shí)行衛(wèi)生監(jiān)督；

（二）對(duì)學(xué)校內(nèi)影響學(xué)生健康的學(xué)習(xí)、生活、勞動(dòng)、環(huán)境、食品等方面的衛(wèi)生

和傳染病防治工作實(shí)行衛(wèi)生監(jiān)督；

（三）對(duì)學(xué)生使用的文具、娛樂(lè)器具、保健用品實(shí)行衛(wèi)生監(jiān)督。

國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)可以委托國(guó)務(wù)院其他有關(guān)部門(mén)的衛(wèi)生主管機(jī)構(gòu)，在本系統(tǒng)

內(nèi)對(duì)前款所列第（一）、（二）項(xiàng)職責(zé)行使學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督職權(quán)。

第二十九條行使學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督職權(quán)的機(jī)構(gòu)設(shè)立學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督員，由省級(jí)以上

衛(wèi)生行政部門(mén)聘任并發(fā)給學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督員證書(shū)。

學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督員執(zhí)行衛(wèi)生行政部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)衛(wèi)生主管機(jī)構(gòu)交付的學(xué)校

衛(wèi)生監(jiān)督任務(wù)。

第三十條學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督員在執(zhí)行任務(wù)時(shí)應(yīng)出示證件。

學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督員在進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督時(shí)，有權(quán)查閱與衛(wèi)生監(jiān)督有關(guān)的資料，搜集與

衛(wèi)生監(jiān)督有關(guān)的情況，被監(jiān)督的單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)給予配合。學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督員對(duì)所

掌握的資料、情況負(fù)有保密責(zé)任。

第五章獎(jiǎng)勵(lì)與處罰

第三十一條對(duì)在學(xué)校衛(wèi)生工作中成績(jī)顯著的單位或者個(gè)人，各級(jí)教育、衛(wèi)生

行政部門(mén)和學(xué)校應(yīng)當(dāng)給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。

第三十二條違反本條例第六條第二款規(guī)定，未經(jīng)衛(wèi)生行政部門(mén)許可新建、改

建、擴(kuò)建校舍的，由衛(wèi)生行政部門(mén)對(duì)直接責(zé)任單位或者個(gè)人給予警告、責(zé)令停止施

工或者限期改建。

第三十三條違反本條例第六條第一款、第七條和第十條規(guī)定的，由衛(wèi)生行政

部門(mén)對(duì)直接責(zé)任單位或者個(gè)人給予警告并責(zé)令限期改進(jìn)。情節(jié)嚴(yán)重的，可以同時(shí)建

議教育行政部門(mén)給予行政處分。

第三十四條違反本條例第十一條規(guī)定，致使學(xué)生健康受到損害的，由衛(wèi)生行

政部門(mén)對(duì)直接責(zé)任單位或者個(gè)人給予警告，責(zé)令限期改進(jìn)。

第三十五條違反本條例第二十七條規(guī)定的，由衛(wèi)生行政部門(mén)對(duì)直接責(zé)任單位

或者個(gè)人給予警告。情節(jié)嚴(yán)重的，可以會(huì)同工商行政部門(mén)沒(méi)收其不符合國(guó)家有關(guān)衛(wèi)

生標(biāo)準(zhǔn)的物品，并處以非法所得兩倍以下的罰款。

第三十六條拒絕或者妨礙學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督員依照本條例實(shí)施衛(wèi)生監(jiān)督的，由衛(wèi)

生行政部門(mén)對(duì)直接責(zé)任單位或者個(gè)人給予警告。情節(jié)嚴(yán)重的，可以建議教育行政部

門(mén)給予行政處分或者處以二百元以下的罰款。

第三十七條當(dāng)事人對(duì)沒(méi)收、罰款的行政處罰不服的，可以在接到處罰決定書(shū)

之日起十五日內(nèi)，向作出處罰決定機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議，也可以直接向人民

法院。對(duì)復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi)，向人民法院

篇10

根據(jù)中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)《會(huì)計(jì)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查制度（試行）》的規(guī)定和《中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)關(guān)于開(kāi)展xx年年會(huì)計(jì)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查工作的通知》精神，我們于xx年年7月4日至8月30日對(duì)50家會(huì)計(jì)師事務(wù)所（包括分所）進(jìn)行了檢查，13家事務(wù)所予以復(fù)查?，F(xiàn)從以下四個(gè)方面進(jìn)行匯報(bào)：

一、今年檢查工作的特點(diǎn)和基本做法

開(kāi)展執(zhí)業(yè)質(zhì)量的監(jiān)督檢查工作，是行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)的內(nèi)在要求和客觀需要。本次檢查工作由協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)總體布置，監(jiān)管部具體組織實(shí)施，在借鑒以往開(kāi)展檢查工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，對(duì)xx年年度的檢查工作從計(jì)劃、組織、實(shí)施等方面都進(jìn)行了認(rèn)真準(zhǔn)備和精心安排。

（一）認(rèn)真做好檢查前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

中注協(xié)檢查工作布置會(huì)后，我們修訂了執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查工作計(jì)劃，確定了xx年年檢查對(duì)象、范圍、檢查的方式和方法等內(nèi)容；召開(kāi)了執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查工作布置會(huì)，部署了今年業(yè)務(wù)質(zhì)量檢查工作。

舉辦了檢查人員培訓(xùn)班，對(duì)40名檢查人員進(jìn)行檢查前的培訓(xùn)；針對(duì)小規(guī)模企業(yè)的特點(diǎn)，簡(jiǎn)化了小規(guī)模企業(yè)的檢查工作底稿。

（二）檢查工作的特點(diǎn)和基本做法

按照中注協(xié)要求，結(jié)合我會(huì)與財(cái)政局監(jiān)督處不重復(fù)檢查的原則，對(duì)50家事務(wù)所進(jìn)行檢查，其中xx年后新設(shè)立的45家、具有證券期貨業(yè)務(wù)資格的2家、5年內(nèi)未接受過(guò)協(xié)會(huì)自律性檢查的事務(wù)所3家，同時(shí)對(duì)上年度被強(qiáng)制培訓(xùn)的13家事務(wù)所進(jìn)行了執(zhí)業(yè)質(zhì)量復(fù)查。

檢查范圍：xx年年14月出具的上市公司、大中型國(guó)有企業(yè)、外商投資企業(yè)xx年度審計(jì)報(bào)告。被檢查事務(wù)所共出具年度審計(jì)報(bào)告共2451份，檢查組抽查226份（其中上市公司報(bào)告4份），抽查比例為9.2%。

為便于檢查人員工作，同時(shí)不影響被檢查事務(wù)所正常業(yè)務(wù)，與往年不同，我們從實(shí)際出發(fā)采取了實(shí)地檢查和報(bào)送資料集中檢查兩種方式。

在抽取審計(jì)業(yè)務(wù)項(xiàng)目時(shí)，選擇能全面反映事務(wù)所執(zhí)業(yè)水平的業(yè)務(wù)類(lèi)型和業(yè)務(wù)項(xiàng)目，使抽取的檢查樣本具有廣泛性和代表性。例如，選擇不同審計(jì)部門(mén)或?qū)徲?jì)小組的業(yè)務(wù)項(xiàng)目；選擇不同的簽字注冊(cè)會(huì)計(jì)師完成的審計(jì)報(bào)告。

這次檢查工作給注冊(cè)會(huì)計(jì)師們提供了一次相互交流的機(jī)會(huì)，很多接受檢查的事務(wù)所非常重視與檢查人員交流執(zhí)業(yè)經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)，不少事務(wù)所把檢查組與事務(wù)所的交換意見(jiàn)會(huì)，看作是對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師進(jìn)行專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)的好機(jī)會(huì)。通過(guò)檢查人員與注冊(cè)會(huì)計(jì)師的討論交流，達(dá)到了提高事務(wù)所業(yè)務(wù)質(zhì)量的目的。

二、檢查中發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題

（一）內(nèi)部質(zhì)量控制存在問(wèn)題

對(duì)事務(wù)所內(nèi)部質(zhì)量控制的檢查，主要采取調(diào)查問(wèn)卷、現(xiàn)場(chǎng)詢(xún)問(wèn)并結(jié)合具體審計(jì)項(xiàng)目的檢查來(lái)進(jìn)行。

檢查中發(fā)現(xiàn)大部分事務(wù)所建立了一整套以項(xiàng)目承接、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理、各級(jí)業(yè)務(wù)人員的職責(zé)規(guī)定、審計(jì)工作底稿審核規(guī)定、內(nèi)部控制評(píng)價(jià)規(guī)程等為主要內(nèi)容的內(nèi)部質(zhì)量控制制度和業(yè)務(wù)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)控制規(guī)程，在制度上為業(yè)務(wù)質(zhì)量提供了保證。

但少數(shù)事務(wù)所缺乏具體可行的制度，如有的事務(wù)所未建立執(zhí)業(yè)規(guī)程或?qū)徲?jì)手冊(cè)，有的從形式上履行了三級(jí)復(fù)核程序，但未簽署意見(jiàn)，對(duì)復(fù)核的程序和內(nèi)容亦無(wú)記錄，各級(jí)復(fù)核缺乏明確的責(zé)任分工，致使三級(jí)復(fù)核流于形式。

被檢查的新所和小所由于更多的關(guān)注市場(chǎng)開(kāi)發(fā)，制度建設(shè)和執(zhí)行處于薄弱環(huán)節(jié)，項(xiàng)目質(zhì)量控制依賴(lài)具體的執(zhí)業(yè)人員。因此，不同的項(xiàng)目組由于人員組成的不同，使項(xiàng)目之間執(zhí)業(yè)質(zhì)量存在較大差異，風(fēng)險(xiǎn)控制標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一。

（二）職業(yè)道德方面存在問(wèn)題

在本次檢查中，我們采用調(diào)查問(wèn)卷、現(xiàn)場(chǎng)與相關(guān)審計(jì)人員詢(xún)問(wèn)方式，未發(fā)現(xiàn)事務(wù)所及注冊(cè)會(huì)計(jì)師惡意違背職業(yè)道德的情況。

但我們發(fā)現(xiàn)事務(wù)所業(yè)務(wù)收費(fèi)大多偏低，有的業(yè)務(wù)收費(fèi)僅為標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)的20-30%；注冊(cè)會(huì)計(jì)師普遍未就新承接業(yè)務(wù)與前任注冊(cè)會(huì)計(jì)師進(jìn)行溝通。造成上述問(wèn)題的原因除了受執(zhí)業(yè)環(huán)境、執(zhí)業(yè)隊(duì)伍素質(zhì)、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等因素的影響，部分事務(wù)所自身存在重收益、輕質(zhì)量的狀況，尤其放開(kāi)批所以來(lái)，部分事務(wù)所出現(xiàn)內(nèi)部分化、業(yè)務(wù)流失的趨勢(shì)，這種狀況勢(shì)必加劇同行間的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。

三、具體審計(jì)項(xiàng)目存在的問(wèn)題分析

（一）法律責(zé)任問(wèn)題

1、對(duì)會(huì)計(jì)責(zé)任和審計(jì)責(zé)任重視不夠。如收集的財(cái)務(wù)報(bào)告未經(jīng)單位負(fù)責(zé)人簽字、蓋章或沒(méi)有單位的公章；將事務(wù)所的名稱(chēng)作為會(huì)計(jì)報(bào)表附注的頁(yè)眉或頁(yè)腳；未按照企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的要求披露關(guān)聯(lián)方關(guān)系及其交易；會(huì)計(jì)報(bào)表附注未將主要報(bào)表項(xiàng)目?jī)?nèi)容予以列示；未披露財(cái)務(wù)報(bào)表的批準(zhǔn)報(bào)出日期；管理當(dāng)局聲明書(shū)不簽日期或簽署日期與審計(jì)報(bào)告日期不一致等問(wèn)題普遍存在。

2、底稿中存檔的審計(jì)報(bào)告沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行簽字并蓋章制度。如注冊(cè)會(huì)計(jì)師只蓋章沒(méi)有簽字或只簽字沒(méi)有蓋章；將不應(yīng)作為審計(jì)報(bào)告附件的內(nèi)容作為附件。如在報(bào)告正文有附送會(huì)計(jì)報(bào)表的情況。

3、新所和小所對(duì)業(yè)務(wù)定書(shū)重視不夠。沒(méi)有業(yè)務(wù)約定書(shū)、約定書(shū)要素不完整或內(nèi)容不恰當(dāng)?shù)那闆r，被審計(jì)企業(yè)未蓋章，未明確出具報(bào)告日期或無(wú)簽約日期或有效日期，簽約日期晚于報(bào)告日期，不恰當(dāng)限定年度審計(jì)報(bào)告的使用范圍等。

法律意識(shí)不強(qiáng)是今年業(yè)務(wù)檢查發(fā)現(xiàn)的較為普遍的問(wèn)題。我們認(rèn)為，事務(wù)所審計(jì)業(yè)務(wù)如果涉及法院、公安等相關(guān)部門(mén)，上述存在的問(wèn)題將會(huì)導(dǎo)致事務(wù)所及注冊(cè)會(huì)計(jì)師承擔(dān)不必要的法律責(zé)任。

（二）綜合類(lèi)項(xiàng)目存在的問(wèn)題

1、普遍不重視審計(jì)計(jì)劃的編制。有的事務(wù)所未編制審計(jì)計(jì)劃。或者具體審計(jì)計(jì)劃固定化，沒(méi)有根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際進(jìn)行調(diào)整以適應(yīng)項(xiàng)目的需要。對(duì)審計(jì)程序表執(zhí)行情況的說(shuō)明一般不予重視，減少審計(jì)程序未經(jīng)有關(guān)責(zé)任人批準(zhǔn)，在實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中隨意性很大。審計(jì)計(jì)劃中沒(méi)有對(duì)企業(yè)的相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行分析，對(duì)重要性水平的確定沒(méi)有過(guò)程及依據(jù)，沒(méi)有審計(jì)目標(biāo)的描述，對(duì)以前年度審計(jì)的描述簡(jiǎn)單，沒(méi)有費(fèi)用預(yù)算，對(duì)重要的審計(jì)領(lǐng)域與科目的審計(jì)程序沒(méi)有說(shuō)明。

2、事務(wù)所普遍對(duì)期初余額的關(guān)注程度不夠，沒(méi)有獲取可以信賴(lài)的期初余額的有利證據(jù)，也沒(méi)有執(zhí)行相應(yīng)的審計(jì)程序；對(duì)影響本期的大額結(jié)轉(zhuǎn)項(xiàng)目沒(méi)有進(jìn)行追查，未充分考慮期初余額對(duì)會(huì)計(jì)報(bào)表的影響。

3、沒(méi)有審計(jì)總結(jié)。未編制符合性測(cè)試記錄、審計(jì)差異匯總表、試算平衡表。

4、符合性測(cè)試目的不明確，符合性測(cè)試的結(jié)果與實(shí)質(zhì)性測(cè)試的時(shí)間、性質(zhì)、范圍沒(méi)有形成對(duì)應(yīng)關(guān)系，體現(xiàn)不出制度基礎(chǔ)審計(jì)的特點(diǎn)。對(duì)符合性測(cè)試樣本量確定的依據(jù)沒(méi)有充分的說(shuō)明。

5、未單獨(dú)建立永久性檔案，對(duì)首次接受委托項(xiàng)目的，收集長(zhǎng)期檔案資料不齊。

（三）實(shí)質(zhì)性測(cè)試存在問(wèn)題

1、對(duì)往來(lái)款項(xiàng)的函證情況普遍執(zhí)行不到位。對(duì)應(yīng)收款項(xiàng)、應(yīng)付款項(xiàng)的審計(jì)程序有的只有賬賬核對(duì)、賬表核對(duì)，缺少必要的賬齡分析和函證程序；有的雖然發(fā)函但在回函很少的情況下，沒(méi)有執(zhí)行任何替代程序即予以確認(rèn)。如某事務(wù)所對(duì)某物資公司的審計(jì)，公司其他應(yīng)收款金額為7225萬(wàn)元，占資產(chǎn)總額34.74%，未實(shí)施函證的審計(jì)程序，也未執(zhí)行任何替代程序即予以確認(rèn)。

2、存貨監(jiān)盤(pán)程序普遍實(shí)施不到位。對(duì)實(shí)物資產(chǎn)的審計(jì)，一般只取得了客戶(hù)提供的明細(xì)表或者盤(pán)點(diǎn)表，沒(méi)有事務(wù)所的監(jiān)盤(pán)或抽盤(pán)記錄，有的雖然有盤(pán)點(diǎn)或抽盤(pán)記錄，但沒(méi)有將盤(pán)點(diǎn)日的數(shù)據(jù)倒扎至報(bào)告日進(jìn)行核對(duì)，使執(zhí)行的審計(jì)程序不能達(dá)到審計(jì)目的；對(duì)因客觀原因不能執(zhí)行監(jiān)盤(pán)或抽盤(pán)的實(shí)物資產(chǎn)，沒(méi)有執(zhí)行相關(guān)的替代程序；底稿中缺乏審計(jì)人員對(duì)大額資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的關(guān)注，如金額較大的固定資產(chǎn)的發(fā)票、進(jìn)口設(shè)備的報(bào)關(guān)文件、在建工程的施工許可證、房屋與土地使用權(quán)證及其有關(guān)的抵押事項(xiàng)等。

如某事務(wù)所審計(jì)的某裝飾工程存貨金額為1234萬(wàn)元，占總資產(chǎn)38.77%。其中工程施工1230萬(wàn)元，注冊(cè)會(huì)計(jì)師未按工程項(xiàng)目編制明細(xì)表，未關(guān)注工程進(jìn)度情況，也未進(jìn)行實(shí)物監(jiān)盤(pán)的審計(jì)程序。

3、長(zhǎng)期投資底稿未標(biāo)明投資比例及核算方法。對(duì)于合同約定所占比例較大的投資，沒(méi)有檢查長(zhǎng)期投資是否采用權(quán)益法核算，沒(méi)有對(duì)當(dāng)期損益的調(diào)整是否正確，以及是否應(yīng)編制合并報(bào)表進(jìn)行判斷。

4、收入確認(rèn)不符合相關(guān)準(zhǔn)則的規(guī)定。如某施工企業(yè)當(dāng)期會(huì)計(jì)報(bào)表確認(rèn)收入15.3億元。注冊(cè)會(huì)計(jì)師沒(méi)有取得工程結(jié)算收入的確認(rèn)依據(jù)，沒(méi)有結(jié)合工程合同、工程進(jìn)度等進(jìn)行收入確認(rèn)的判斷，沒(méi)有考慮收入確認(rèn)方法隊(duì)會(huì)計(jì)報(bào)表的影響。

5、被檢查的多數(shù)事務(wù)所普遍存在對(duì)現(xiàn)金流量表審計(jì)的工作底稿不充分問(wèn)題。

6、收集的審計(jì)證據(jù)不充分、不恰當(dāng)，不足以對(duì)審計(jì)結(jié)論形成有力的支持。審計(jì)人員大量地復(fù)印企業(yè)的總賬、明細(xì)賬、記賬憑證及原始憑證，盲目地搜集無(wú)效的審計(jì)證據(jù)，沒(méi)有對(duì)證據(jù)的分析與職業(yè)判斷軌跡與記錄；有的出現(xiàn)審計(jì)證據(jù)不支持審計(jì)結(jié)論或二者不一致的情況；有的搜集審計(jì)證據(jù)不充分且目的性不強(qiáng)，憑證抽查比例過(guò)低，不能成為支持審計(jì)結(jié)論的依據(jù)；部分審計(jì)項(xiàng)目，對(duì)于重要事項(xiàng)沒(méi)有取得審計(jì)證據(jù)，檢查人員無(wú)法進(jìn)一步判斷對(duì)審計(jì)意見(jiàn)的影響。

如某公司主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)106.30%，但主營(yíng)業(yè)務(wù)成本只增長(zhǎng)了20.41%，xx年度收入增長(zhǎng)主要為銷(xiāo)售給單一客戶(hù)，銷(xiāo)售額為2,389萬(wàn)元，其中應(yīng)收賬款為1,437萬(wàn)元，該銷(xiāo)售無(wú)主營(yíng)業(yè)務(wù)成本。該交易為臨近資產(chǎn)負(fù)債日進(jìn)行的重大異常交易，注冊(cè)會(huì)計(jì)師沒(méi)有充分關(guān)注交易對(duì)象的財(cái)務(wù)狀況、銷(xiāo)售規(guī)模、償債能力等；審計(jì)人員未對(duì)相關(guān)合同條款進(jìn)行認(rèn)真檢查，未關(guān)注其銷(xiāo)售是否符合收入確認(rèn)條件；未關(guān)注公司是否已實(shí)際發(fā)貨，未查閱到交貨手續(xù)，未取得相關(guān)驗(yàn)收合格的證明。

7、審計(jì)意見(jiàn)類(lèi)型不恰當(dāng)。

（1）部分事務(wù)所出具的審計(jì)報(bào)告的保留意見(jiàn)不在正文中披露，而是采用審計(jì)事項(xiàng)說(shuō)明方式敘述。

（2）審計(jì)報(bào)告中審計(jì)范圍的界定不正確。某公司是合并會(huì)計(jì)報(bào)表，該所審計(jì)的是其母公司會(huì)計(jì)報(bào)表，僅對(duì)母公司會(huì)計(jì)報(bào)表發(fā)表審計(jì)意見(jiàn)而非合并會(huì)計(jì)報(bào)表，但是在審計(jì)報(bào)告范圍段中的表述是“我們審計(jì)了后附某公司xx年12月31日的資產(chǎn)負(fù)債表以及xx年度的利潤(rùn)表和現(xiàn)金流量表。……”，無(wú)形中擴(kuò)大了注冊(cè)會(huì)計(jì)師的責(zé)任。

（3）對(duì)審計(jì)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題以會(huì)計(jì)報(bào)表附注披露的方式替代審計(jì)報(bào)告意見(jiàn)，以此“規(guī)避”審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，造成審計(jì)意見(jiàn)不當(dāng)。如某企業(yè)無(wú)形資產(chǎn)-專(zhuān)利xx年期初140萬(wàn)元，本年6月增加6000萬(wàn)元，期末無(wú)形資產(chǎn)余額6140萬(wàn)元，全年應(yīng)攤銷(xiāo)364萬(wàn)元而未攤銷(xiāo)（受益期10年）。上述事項(xiàng)影響利潤(rùn)減少366萬(wàn)元（報(bào)表利潤(rùn)85萬(wàn)元），僅在報(bào)表附注中說(shuō)明未在報(bào)告中披露，審計(jì)報(bào)告意見(jiàn)類(lèi)型為無(wú)保留意見(jiàn)不恰當(dāng)。

（4）強(qiáng)調(diào)事項(xiàng)段所強(qiáng)調(diào)的事項(xiàng)不屬于修訂后《具體準(zhǔn)則第七號(hào)審計(jì)報(bào)告》規(guī)定的內(nèi)容。如某公司根據(jù)與另一公司簽訂的協(xié)議，提取資產(chǎn)占用費(fèi)324.3萬(wàn)元（占資產(chǎn)總額的34.54%）計(jì)入“其他應(yīng)付款”。注冊(cè)會(huì)計(jì)師在審計(jì)時(shí)就此事項(xiàng)向b公司進(jìn)行函證， b公司未予確認(rèn)。注冊(cè)會(huì)計(jì)師在審計(jì)報(bào)告中，將此事項(xiàng)作為無(wú)保留意見(jiàn)審計(jì)報(bào)告的強(qiáng)調(diào)事項(xiàng)段。

（5）企業(yè)會(huì)計(jì)制度運(yùn)用錯(cuò)誤，事務(wù)所出具無(wú)保留意見(jiàn)報(bào)告。如某審計(jì)報(bào)告意見(jiàn)段中說(shuō)明被審計(jì)單位會(huì)計(jì)報(bào)表符合《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》的規(guī)定，但會(huì)計(jì)報(bào)表附注披露采取的會(huì)計(jì)政策是《施工企業(yè)會(huì)計(jì)制度》。同時(shí)，審計(jì)底稿的管理當(dāng)局聲明書(shū)中企業(yè)聲明采用《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》。

（6）沒(méi)有充分考慮重大事項(xiàng)不符事項(xiàng)對(duì)審計(jì)報(bào)告的影響某事務(wù)所出具的一份標(biāo)準(zhǔn)無(wú)保留意見(jiàn)審計(jì)報(bào)告，底稿記錄長(zhǎng)期借款函證與報(bào)表差額較大， 注冊(cè)會(huì)計(jì)師沒(méi)有進(jìn)一步檢查差異原因；某企業(yè)1995年成立，xx年未編制利潤(rùn)表而將損益項(xiàng)目在遞延資產(chǎn)核算、沒(méi)有合并持股56%的子公司， xx年度審計(jì)意見(jiàn)為帶強(qiáng)調(diào)事項(xiàng)的無(wú)保留意見(jiàn)，注冊(cè)會(huì)計(jì)師本年度仍出具無(wú)保留意見(jiàn)報(bào)告。

（7）注冊(cè)會(huì)計(jì)師對(duì)會(huì)計(jì)報(bào)表附注進(jìn)行保留、對(duì)企業(yè)已接受并進(jìn)行了調(diào)整的事項(xiàng)報(bào)，仍在審計(jì)報(bào)告中予以保留，盲目回避審計(jì)責(zé)任。

（8）對(duì)資不抵債企業(yè)的持續(xù)經(jīng)營(yíng)能力關(guān)注不夠，審計(jì)程序不到位。某事務(wù)所對(duì)資產(chǎn)總額為7365.89萬(wàn)元，凈資產(chǎn)為-4549.29萬(wàn)元的某飯店進(jìn)行審計(jì)，注冊(cè)會(huì)計(jì)師未關(guān)注其持續(xù)經(jīng)營(yíng)能力。注冊(cè)會(huì)計(jì)師只索取飯店的科目余額表，在工作底稿中填列報(bào)表數(shù)字，極少地執(zhí)行了審計(jì)程序，便出具了標(biāo)準(zhǔn)無(wú)保留意見(jiàn)審計(jì)報(bào)告。

四、對(duì)此次檢查的處理意見(jiàn)

針對(duì)上述檢查中出現(xiàn)的問(wèn)題，對(duì)審計(jì)過(guò)程中違規(guī)情節(jié)較嚴(yán)重的注冊(cè)會(huì)計(jì)師、事務(wù)所予以行業(yè)懲戒：

（一）對(duì)兩家事務(wù)所予以通報(bào)批評(píng)：北京泳泓勝會(huì)計(jì)師事務(wù)所、北京宏大興會(huì)計(jì)師事務(wù)所（二）對(duì)三家事務(wù)所予以限期整改：北京同道會(huì)計(jì)師事務(wù)所、北京中潤(rùn)誠(chéng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所、北京慧運(yùn)會(huì)計(jì)師事務(wù)所（三）對(duì)六家事務(wù)所予以談話(huà)提醒：中誠(chéng)恒平會(huì)計(jì)師事務(wù)所、中漢德會(huì)計(jì)師事務(wù)所、北京國(guó)信浩華會(huì)計(jì)師事務(wù)所、北京聯(lián)首會(huì)計(jì)師事務(wù)所、先峰榮達(dá)會(huì)計(jì)師事務(wù)所、北京今日升會(huì)計(jì)師事務(wù)所。

對(duì)以上事務(wù)所因?qū)徲?jì)報(bào)告存在問(wèn)題簽字注冊(cè)會(huì)計(jì)師予以談話(huà)提醒。

五、幾點(diǎn)意見(jiàn)與建議

1、本著幫助教育與并罰并重的原則，我們對(duì)以上11家事務(wù)所發(fā)書(shū)面通知書(shū)，要求事務(wù)所針對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，提出整改意見(jiàn)和建議，從告知之日起一個(gè)月內(nèi)以書(shū)面的形式上報(bào)協(xié)會(huì)，我們將對(duì)整改結(jié)果進(jìn)行跟蹤落實(shí)。并根據(jù)整改情況確定是否列入下一年的復(fù)查對(duì)象。

2、加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)的溝通，如對(duì)銀行的函證，往往因銀行不嚴(yán)格遵循財(cái)政部、中國(guó)人民銀行《關(guān)于做好企業(yè)的銀行存款、借款及往來(lái)款項(xiàng)函證工作的通知》有關(guān)規(guī)定，造成注冊(cè)會(huì)計(jì)師不能很好履行對(duì)函證實(shí)施有效控制的程序。建議向有關(guān)部門(mén)反映，解決函證收費(fèi)高的問(wèn)題。