導(dǎo)語：如何才能寫好一篇醫(yī)院園林創(chuàng)建工作計(jì)劃，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以圍繞打造生態(tài)型山水園林城市為目標(biāo)，以創(chuàng)建國家園林縣城為載體，堅(jiān)持“立足當(dāng)前鞏固成果、著眼長遠(yuǎn)提質(zhì)增量，彰顯特色打造精品，加強(qiáng)保護(hù)改善環(huán)境”的工作思路，健全“單位組織、全民參與、高點(diǎn)規(guī)劃、共建共享”的工作機(jī)制，加快實(shí)施單位綠化美化工程，提高綠化管理水平，努力營造園林單位，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、總體目標(biāo)

按照國家園林縣城標(biāo)準(zhǔn)和創(chuàng)建工作總體要求，緊緊圍繞生態(tài)型山水園林城市建設(shè)這一目標(biāo)，建立健全工作機(jī)制和綠化長效管理機(jī)制，營造良好的創(chuàng)建氛圍，提高綠化管理水平；精心打造園林綠化精品，提升綠化品位；大力實(shí)施“庭院植綠、破硬還綠、拆墻透綠、景觀增綠”四大工程，推進(jìn)縣城綠化建設(shè)提質(zhì)增量；做好庭院小區(qū)綠化、公共綠地綠化和環(huán)境綜合整治工作，建設(shè)綠色家園，確保完成2009年國家園林縣城創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)。

三、創(chuàng)建任務(wù)

<一>庭院小區(qū)綠化

1、積極開展園林式單位創(chuàng)建活動(dòng)。到2009年底縣醫(yī)院創(chuàng)建為省級園林單位，疾控中心、中醫(yī)醫(yī)院創(chuàng)建為市級園林單位。

2、縣中醫(yī)醫(yī)院按照縣上要求，實(shí)施西圍墻拆墻透綠工程。

3、大力開展庭院綠化活動(dòng)。局機(jī)關(guān)、各單位都要按照創(chuàng)園綠化標(biāo)準(zhǔn)，采取破硬植綠，垂直綠化、立體綠化、增加盆花等措施，想方設(shè)法增加綠化面積，各單位綠化面積必須達(dá)到本單位占地面積的35%以上，提升綠化品位，力爭達(dá)到園林式庭院綠化標(biāo)準(zhǔn)。

4、動(dòng)員干部職工和居民群眾自覺養(yǎng)花種草，人均養(yǎng)花3盆以上。

5、按照縣上統(tǒng)一要求，縣醫(yī)院要按規(guī)劃面積綠化美化住宅小區(qū)公共綠地，年內(nèi)創(chuàng)建為園林式住宅區(qū)。

<二>環(huán)境綜合整治

1、嚴(yán)格執(zhí)行單位垃圾自存統(tǒng)運(yùn)和醫(yī)療垃圾按規(guī)定處置制度。

2、對出租門店垃圾實(shí)行袋裝化管理，徹底解決垃圾亂堆亂倒、廣告亂貼亂畫、亂擺攤點(diǎn)、占道經(jīng)營、亂搭亂建和市政公用設(shè)施、綠化設(shè)施隨意損壞等問題。

3、改造完善沿街門店上下水設(shè)施，凡達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求的一律關(guān)閉取締。

四、實(shí)施步驟

今年創(chuàng)建國家園林縣城工作從2009年1月1日開始到2009年9月30日結(jié)束，大體分四個(gè)階段進(jìn)行：

（一）準(zhǔn)備階段：主要是制定實(shí)施方案，成立工作機(jī)構(gòu)；分解下達(dá)目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)創(chuàng)建責(zé)任，宣傳動(dòng)員，部署安排。

（二）實(shí)施階段：主要任務(wù)是集中力量，精心組織，保質(zhì)保量按期完成各項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù)。

（三）模擬檢查階段：主要任務(wù)是對照國家園林縣城標(biāo)準(zhǔn)和分解下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，組織進(jìn)行自查自檢，及時(shí)對存在問題和不足進(jìn)行整改提高，做好創(chuàng)建達(dá)標(biāo)驗(yàn)收的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

（四）檢查驗(yàn)收階段：主要任務(wù)是迎接國家、省、市領(lǐng)導(dǎo)及專家對系統(tǒng)創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)行調(diào)研、考核、檢查、驗(yàn)收。

五、各單位職責(zé)

（一）由施君副局長負(fù)責(zé)，愛衛(wèi)辦、公共衛(wèi)生股承擔(dān)系統(tǒng)創(chuàng)園工作的組織實(shí)施、督導(dǎo)檢查工作，承擔(dān)城區(qū)門店的環(huán)境整治和衛(wèi)生監(jiān)督管理工作；承擔(dān)城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治工作的協(xié)調(diào)指導(dǎo)和組織實(shí)施工作；承擔(dān)東西大街人行道綠化帶的補(bǔ)植和日常管護(hù)工作。

（二）按照局領(lǐng)導(dǎo)分管單位和局機(jī)關(guān)股室包抓單位分工，由分管領(lǐng)導(dǎo)和股室協(xié)調(diào)督促，各相關(guān)單位具體負(fù)責(zé)抓好單位創(chuàng)建工作。縣醫(yī)院完成省級園林式單位創(chuàng)建，中醫(yī)醫(yī)院、疾控中心完成市級園林式單位創(chuàng)建工作的組織實(shí)施；縣中醫(yī)醫(yī)院完成拆墻透綠工作的組織實(shí)施；縣醫(yī)院完成園林式小區(qū)創(chuàng)建工作的組織實(shí)施；各單位完成庭院綠化工作的組織實(shí)施，完成沿街門店上下水設(shè)施改造完善、垃圾袋裝化及醫(yī)療廢物處置的實(shí)施工作。

六、工作措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，廣泛宣傳動(dòng)員

創(chuàng)建國家園林縣城是縣委、縣政府今年為民辦事的重點(diǎn)工作，各單位一定要認(rèn)清形勢，顧全大局，高度重視，落實(shí)責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)對創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)?？h衛(wèi)生局成立創(chuàng)建國家園林式縣城工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)創(chuàng)建活動(dòng)的組織實(shí)施。各單位也要將創(chuàng)建工作納入重要議事日程，成立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)，落實(shí)精干力量，層層靠實(shí)責(zé)任，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，撲下身子，真抓實(shí)干，層層抓好落實(shí)。教育廣大干部職工提高對創(chuàng)建工作重要性的認(rèn)識，增強(qiáng)全民參與創(chuàng)建工作的積極性和主動(dòng)性，在全單位迅速掀起創(chuàng)園工作新。

（二）加大工作力度，狠抓任務(wù)落實(shí)

創(chuàng)園工作時(shí)間緊、任務(wù)重，各股室、各單位要高度重視，精心組織，將創(chuàng)園工作作為一項(xiàng)政治任務(wù)來抓，周密安排部署，提早制定工作計(jì)劃，科學(xué)編制創(chuàng)園規(guī)劃設(shè)計(jì)，克服困難，下茬立勢，狠抓各項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù)落實(shí)，確保創(chuàng)園順利驗(yàn)收達(dá)標(biāo)。

篇2

一、上半年主要工作成效

（一）國家衛(wèi)生縣城復(fù)審工作穩(wěn)步推進(jìn)。

積極當(dāng)好參謀助手，籌劃當(dāng)前、規(guī)劃未來，制訂了具體方案、進(jìn)行任務(wù)分解等，積極為縣委、縣政府全面安排部署全縣愛國衛(wèi)生工作出謀劃策。

1、建立長效機(jī)制，健全獎(jiǎng)懲機(jī)制。為進(jìn)一步加強(qiáng)國家衛(wèi)生縣城管理，調(diào)整了國家衛(wèi)生縣城管理指揮部組成人員，明確各單位（部門）職能職責(zé)，制訂并完善國家衛(wèi)生縣城管理實(shí)施意見，經(jīng)廣泛征求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門意見和建議，并召開愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會工作會議進(jìn)行研究討論，經(jīng)縣委、縣政府審定后下發(fā)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各部門。

2、抓整治。結(jié)合國家衛(wèi)生縣城復(fù)審暨健康縣城建設(shè)工作，針對縣城薄弱環(huán)節(jié)，開展聯(lián)合整治行動(dòng)。采取正反兩方面對不文明、影響國家衛(wèi)生縣城復(fù)審暨健康縣城建設(shè)工作的人和事，以《美麗新風(fēng)行動(dòng)工作動(dòng)態(tài)》和“國衛(wèi)”簡報(bào)的形式反應(yīng)，成效明顯。

一是開展市場整治。重點(diǎn)對縣城碧玉溪市場、蜀南市場、勝利街市場進(jìn)行打造，按照市場功能分區(qū)，完善標(biāo)識標(biāo)牌、排污系統(tǒng)，整治亂搭亂建、違法建筑，新建市場大門、塑鋼棚等設(shè)施，共計(jì)投入400多萬元。

二是開展交通秩序整治，打擊違法經(jīng)營。對縣城區(qū)公共停車位重新進(jìn)行了規(guī)劃設(shè)計(jì)、施劃，現(xiàn)公共停車位約2000個(gè)，開展城區(qū)交通秩序整治，半年來沒收、銷毀三輪和黑的370余輛，對亂停亂放車輛。共開出罰單350余張，勸導(dǎo)和處罰共1200余起。

三是開展社區(qū)衛(wèi)生和城郊結(jié)合部整治。對縣城所有社區(qū)衛(wèi)生和城郊結(jié)合部衛(wèi)生進(jìn)行全面清理，將所有問題分解到縣領(lǐng)導(dǎo)、縣級部門，落實(shí)到人頭，要求在四月底前全面整治到位；已經(jīng)整治衛(wèi)生垃圾死角27處，化糞池漫溢12處。

四是開展市容秩序整治。對越門出攤、占道經(jīng)營、游攤菜擔(dān)進(jìn)行疏導(dǎo)；開展集中整治，目前共教育和處罰305人次；開展廣告清理，共撤除和更換廣告2236幅。

五是開展對食品衛(wèi)生五小行業(yè)整治。組織食藥局、衛(wèi)生局、工商局等相關(guān)職能部門對五小行業(yè)進(jìn)行培訓(xùn)，開展綜合治理，完善各種證照和三防設(shè)施，共260處。

六是開展對花園頭地段亮點(diǎn)整治。1、統(tǒng)一店招店牌，目前已規(guī)劃制作300多幅；2、統(tǒng)一建筑風(fēng)格和風(fēng)貌塑造；3、統(tǒng)一完善市政設(shè)施；4、加大對業(yè)主、物管、開發(fā)商的文明素質(zhì)提高和培訓(xùn)，作為的重點(diǎn)和亮點(diǎn)打造。

七是開展對修洗車場、市政公共設(shè)施等其他專項(xiàng)整治。目前已初見成效。

3、強(qiáng)督查。堅(jiān)持每周末組織縣愛衛(wèi)會成員單位、社區(qū)等組成督查組，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場、社區(qū)衛(wèi)生、單位衛(wèi)生、公共環(huán)境衛(wèi)生等進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)指出，要求責(zé)任單位限期整改。對2次抽查出同樣的問題鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位，報(bào)縣委、縣府督查目標(biāo)辦發(fā)督查通報(bào)督促整改到位，力求問題得以最快解決。上半年，結(jié)合各類重大活動(dòng)保障，開展了53次督查，制發(fā)各類信息、簡報(bào)、通報(bào)共56期。

4、資料收集。按照《國家衛(wèi)生鎮(zhèn)（縣城）標(biāo)準(zhǔn)》鞏固國家衛(wèi)生縣城復(fù)審軟件資料分為共性資料和個(gè)性資料兩個(gè)部分。為各級各部門和縣城區(qū)各企事業(yè)單位做好國衛(wèi)復(fù)審申報(bào)材料的組織和編撰工作做好前期工作準(zhǔn)備，目前申報(bào)材料已報(bào)省愛衛(wèi)辦，其余“國衛(wèi)”復(fù)審材料正在審核中。

6、做好迎檢準(zhǔn)備。5月30日，接受省愛衛(wèi)辦徐保華主任一行對我縣國家衛(wèi)生縣城復(fù)審暨健康縣城建設(shè)工作進(jìn)行調(diào)研。徐主任高度肯定縣為我省愛國衛(wèi)生工作作出的貢獻(xiàn),作為省第一個(gè)國家衛(wèi)生縣城，是全省愛國衛(wèi)生工作中的一面旗幟，并且為全省各市區(qū)“國衛(wèi)”創(chuàng)建工作起到了示范帶頭作用。

7、強(qiáng)化項(xiàng)目推進(jìn)。數(shù)字化城管、青年路升級改造、環(huán)衛(wèi)停車場、垃圾處理廠擴(kuò)容、市政公交停車站臺全面啟動(dòng)實(shí)施。目前，青年路人行道升級改造工程正在實(shí)施中，數(shù)字化城管、市政公交停車站臺已完成前期招標(biāo)。

（二）扎實(shí)推進(jìn)日常愛國衛(wèi)生工作

組織策劃每年全縣國衛(wèi)生工作，制訂了全年愛國衛(wèi)生工作計(jì)劃、實(shí)施意見，切實(shí)做到機(jī)構(gòu)健全、人員落實(shí)、經(jīng)費(fèi)落實(shí)，協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展公共場所衛(wèi)生、食品衛(wèi)生、飲水衛(wèi)生和傳染病防治等工作，除“四害”開展得有聲有色，健康教育全面展開等。

1、愛國衛(wèi)生工作氛圍濃厚。愛國衛(wèi)生活動(dòng)內(nèi)容豐富多樣，在縣愛衛(wèi)辦細(xì)致的安排策劃下，“愛衛(wèi)月”、“5.31”等活動(dòng)期間，縣愛衛(wèi)辦、縣衛(wèi)生局、縣文廣新體局等20多個(gè)愛衛(wèi)會成員單位聯(lián)合行動(dòng)，開展街頭宣傳咨詢活動(dòng)，累計(jì)在全縣懸掛宣傳標(biāo)語65條，設(shè)立咨詢點(diǎn)26個(gè)，發(fā)放各種宣傳資料8000多份，辦固定宣傳欄42個(gè)，健教專欄38個(gè)，在縣電視臺、《竹海》報(bào)社等新聞媒體開設(shè)了“衛(wèi)生與健康”、“愛衛(wèi)月曝光臺”、“城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理”等欄目。以督查督辦的形式，對超市等公共場所禁煙標(biāo)識涉及的愛國衛(wèi)生進(jìn)行檢查，針對檢查出的問題，要求相關(guān)單位限期整改。并與廣電局、《竹海之都》報(bào)刊聯(lián)合，深入開展愛國衛(wèi)生工作的宣傳發(fā)動(dòng)。特別是利用愛衛(wèi)月、5.31無煙日等愛衛(wèi)活動(dòng)，組織縣愛衛(wèi)會20多個(gè)成員單位結(jié)合“國衛(wèi)”復(fù)審工作在街頭進(jìn)行《衛(wèi)生與健康》、《省愛國衛(wèi)生管理辦法》、《煙草廣告管理暫行辦法》、《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》、《煙草控制框架公約》、《市公共場所禁止吸煙的暫行規(guī)定》等法律法規(guī)的宣傳。在媒體宣傳的同時(shí)動(dòng)用宣傳車，利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)逢場天，深入全縣18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳，為全縣愛國衛(wèi)生工作營造了濃厚氛圍。

2、衛(wèi)生場鎮(zhèn)等衛(wèi)生細(xì)胞鞏固創(chuàng)建工作有序推進(jìn)。根據(jù)市上下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合我縣愛國衛(wèi)生工作的現(xiàn)狀，積極指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村開展創(chuàng)建工作。在縣愛衛(wèi)辦的指導(dǎo)下，有計(jì)劃地組織、指導(dǎo)好今年的各級衛(wèi)生細(xì)胞復(fù)查工作，組織有關(guān)部門和專家深入鎮(zhèn)等村社調(diào)研、督查，開展技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，并嚴(yán)格對照考核標(biāo)準(zhǔn)，按相關(guān)程序?qū)ι陥?bào)的各級衛(wèi)生細(xì)胞創(chuàng)建工作進(jìn)行指導(dǎo)。推進(jìn)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)生村等創(chuàng)建活動(dòng)。

3、除害滅病培訓(xùn)和殺滅工作有聲有色。全縣開展春季滅鼠和夏秋季滅蚊、蠅、蟑螂活動(dòng)，投入資金70余萬元，組織和發(fā)放低毒高效的化學(xué)殺滅藥物，在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位（部門）對四害統(tǒng)一進(jìn)行殺滅，并采取環(huán)境質(zhì)量和化學(xué)防治相結(jié)合的方法，有效鞏固了除四害工作成果。同時(shí)，為使除害滅病工作科學(xué)、有序推進(jìn)，確保我縣滅鼠暨“三害”防制達(dá)標(biāo)工作在6月底前通過省級考核驗(yàn)收。開展對部門、鎮(zhèn)鄉(xiāng)、社區(qū)等除四害工作進(jìn)行督促、檢查、指導(dǎo)，組織開展了全縣病媒生物防制工作培訓(xùn)會，普及除四害科學(xué)知識，除害滅病工作得到進(jìn)一步提高。滅鼠過程中，全縣共投入人力1.8萬人次參與環(huán)境綜合治理,清除衛(wèi)生死角186處，完善防鼠設(shè)施162處,清除鼠痕跡65處，安放竹制毒餌盒400個(gè)，安放滅鼠夾50個(gè)，投放滅鼠藥3500公斤。

4、扎實(shí)有序開展健康教育工作。年初縣委、縣政府以目標(biāo)考核形式向涉及部門和單位下達(dá)了目標(biāo)任務(wù)，明確健康教育的內(nèi)容和目標(biāo)，要求部門（單位）切實(shí)按任務(wù)執(zhí)行，縣人社局、縣教育局、縣衛(wèi)生局、縣工會、縣婦聯(lián)、團(tuán)縣委、縣人民醫(yī)院等在縣城進(jìn)行職業(yè)病防治宣傳，組織對縣屬企業(yè)行業(yè)健康教育及影劇院、網(wǎng)吧、公共場所檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)指出，要求限期整改，有效推進(jìn)我縣健康教育向縱深發(fā)展。

（三）牽頭開展城鄉(xiāng)環(huán)境整治工作。

以戶外廣告店招、園林綠化亮化、交通秩序、違法建設(shè)及數(shù)字化平臺建設(shè)等四個(gè)專項(xiàng)治理行動(dòng)為契機(jī)，按規(guī)定動(dòng)作，制定了詳細(xì)的工作方案，并把具體任務(wù)分解到各部門，明確具體工作任務(wù)和時(shí)間要求。目前，店招店牌專項(xiàng)治理工作已完成竹都大道一段的整治，完成投資40余萬元。強(qiáng)化了城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生管理和“五亂”治理，加強(qiáng)對旅游公沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生的督查督辦。開展以愛衛(wèi)月、“五一”黃金周等愛衛(wèi)活動(dòng)為契機(jī)，加大檢查旅游環(huán)線衛(wèi)生的力度，對檢查的問題及時(shí)進(jìn)行曝光并督促涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時(shí)整改。

二、存在問題

一是國衛(wèi)復(fù)審存在薄弱環(huán)節(jié)，社區(qū)衛(wèi)生長效管理不到位，個(gè)別小區(qū)樓幢日常衛(wèi)生較差；二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)愛國衛(wèi)生發(fā)展不平衡，少數(shù)場鎮(zhèn)秩序較亂，居民衛(wèi)生意識較差，存在亂倒垃圾現(xiàn)象；三是日常衛(wèi)生督查不夠，由于涉及單位部門多，在檢查時(shí)難免有一定的疏忽和遺漏，采取抽查的形式，檢查結(jié)果有一定的局限性。

三、下半年工作要點(diǎn)

（一）國衛(wèi)復(fù)審工作。抓好我縣國家衛(wèi)生縣城復(fù)審工作，督促鎮(zhèn)按照縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)單位進(jìn)社區(qū)分片包干責(zé)任表工作內(nèi)容，加快工作進(jìn)度，制定好社區(qū)衛(wèi)生管理長效機(jī)制，解決社區(qū)目前存在的衛(wèi)生不徹底，少數(shù)小區(qū)無人管理的問題，協(xié)調(diào)其他主要職能部門切實(shí)按照年初縣政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，完成鞏固國家衛(wèi)生縣城工作。繼續(xù)做好鞏固國衛(wèi)的日常檢查和抽查，加大對復(fù)審工作落實(shí)進(jìn)度的督查督辦力度。

（二）農(nóng)村愛衛(wèi)工作。當(dāng)前，農(nóng)村居民衛(wèi)生意識還未普遍提高，為了推進(jìn)愛國衛(wèi)生工作全面發(fā)展，適時(shí)組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展對村社干部的農(nóng)村衛(wèi)生教育，向廣大農(nóng)村居民大力宣傳愛國衛(wèi)生知識，普及日常衛(wèi)生常識，進(jìn)一步加大“衛(wèi)生村”的創(chuàng)建宣傳指導(dǎo)工作。

（三）除害滅病。指導(dǎo)督促全縣夏秋季滅蚊蠅和秋季除“四害”工作，進(jìn)一步做好公共場所的除四害和“四害”常規(guī)監(jiān)測，控制四害密度，重點(diǎn)抓好秋季滅鼠工作。

篇3

一、集中精力保增長，轄區(qū)經(jīng)濟(jì)逐步回暖不斷上升

今年以來，面對宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境復(fù)雜多變、增長趨緊的形勢，我們把“保增長”作為首要任務(wù)，采取五項(xiàng)措施，全力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長。第一，推動(dòng)區(qū)域開發(fā)實(shí)施大項(xiàng)目來帶動(dòng)。在推進(jìn)區(qū)域開發(fā)上，以規(guī)劃為先導(dǎo)，相繼編制完成了小寨商圈、魚化工業(yè)園的建設(shè)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確了這些區(qū)域的建設(shè)和發(fā)展方向。出臺了招商引資、重點(diǎn)項(xiàng)目、城中村改造、財(cái)稅征管及培植財(cái)源等重點(diǎn)工作考核辦法，進(jìn)一步加大了激勵(lì)力度，加強(qiáng)了服務(wù)力度。在大項(xiàng)目建設(shè)上，突出抓好3億元以上特別是10億元以上大項(xiàng)目的跟蹤落實(shí)和服務(wù)工作，實(shí)施一對一的服務(wù)，充實(shí)服務(wù)小組的工作力量，定期走訪產(chǎn)權(quán)單位，協(xié)助辦理相關(guān)手續(xù)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決問題，最大程度地為項(xiàng)目建設(shè)鋪平道路。第二，細(xì)化經(jīng)濟(jì)管理措施，加強(qiáng)對基層的指導(dǎo)。制定出臺了《區(qū)關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)工作深化強(qiáng)化工作措施的意見》，明確各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的支撐點(diǎn)和工作的著力點(diǎn)，提高抓經(jīng)濟(jì)工作的針對性。加強(qiáng)了項(xiàng)目清理，做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)、應(yīng)收盡收。第三，促進(jìn)消費(fèi)，制定了《區(qū)關(guān)于培育消費(fèi)熱點(diǎn)促進(jìn)城鄉(xiāng)消費(fèi)的實(shí)施意見》。由“政府搭臺、企業(yè)唱戲”，精心策劃、大力開展各項(xiàng)促銷活動(dòng)，積極培育消費(fèi)熱點(diǎn)，刺激了轄區(qū)消費(fèi)。市上在我區(qū)召開擴(kuò)內(nèi)需培育消費(fèi)熱點(diǎn)現(xiàn)場會，推廣我們的經(jīng)驗(yàn)。第四，加強(qiáng)對困難企業(yè)的幫助和支持。建立企業(yè)經(jīng)濟(jì)信息直報(bào)點(diǎn)，及時(shí)掌握企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、銷售、技改等各個(gè)環(huán)節(jié)的信息，幫助企業(yè)克服困難，增產(chǎn)增效。為銀企合作搭建平臺，利用區(qū)信用擔(dān)保有限責(zé)任公司，幫助中小企業(yè)解決融資困難。第五，多措并舉促進(jìn)就業(yè)。積極開展“春風(fēng)行動(dòng)”、“民營企業(yè)招聘周”、“就業(yè)服務(wù)進(jìn)校園直通車”等活動(dòng)，搭建就業(yè)供需平臺，多方開發(fā)公益性崗位，多種形式促就業(yè)。在以上工作措施的有力推動(dòng)下，各項(xiàng)重點(diǎn)工作取得了顯著成效。

一是支持開發(fā)區(qū)建設(shè)工作進(jìn)一步加強(qiáng)。把支持開發(fā)區(qū)建設(shè)作為保增長的重要手段，始終堅(jiān)持“優(yōu)勢互補(bǔ)、共建共贏、加強(qiáng)融合、共同發(fā)展”的思路，全力做好保障工作。配合浐灞生態(tài)區(qū)完成了1316畝土地征用工作，啟動(dòng)了浐灞生態(tài)區(qū)在范圍內(nèi)的開發(fā)建設(shè)。支持曲江新區(qū)新擴(kuò)展20.7平方公里。積極營造良好建設(shè)環(huán)境，保障了曲江國際會議中心、貞觀文化廣場、寒窯遺址公園等重點(diǎn)項(xiàng)目的順利建設(shè)。配合高新區(qū)征地1900畝，基本完成了西灘村的拆遷工作，為華為通訊和電子信息集團(tuán)兩大項(xiàng)目的建設(shè)創(chuàng)造了條件。在經(jīng)濟(jì)大環(huán)境趨緊的形勢下，開發(fā)區(qū)建設(shè)持續(xù)保持了較快速度。二是小寨商圈開發(fā)改造全面提速。市政府專門成立了協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，將小寨地區(qū)綜合改造工作上升到市一級推進(jìn)和管理的層面。在領(lǐng)導(dǎo)小組的強(qiáng)有力領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)下，進(jìn)一步加大了開發(fā)改造力度。截止9月底，商圈內(nèi)28個(gè)在建項(xiàng)目累計(jì)投資達(dá)12.6億元，興善寺東街特色街區(qū)建成并盛大開街；電信十所綜合樓、國際大酒店等基本建成；西旅國際中心、西北政法大學(xué)綜合樓等項(xiàng)目提前封頂。進(jìn)一步加快了商圈內(nèi)重點(diǎn)區(qū)域開發(fā)，吉祥村十字拆遷工作已經(jīng)完成，東八里整片開發(fā)正在招商，長慶坊開發(fā)項(xiàng)目已經(jīng)動(dòng)工，省軍區(qū)軍人服務(wù)社改造一期的拆遷工作已全面展開。在此帶動(dòng)下，全區(qū)89個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)順利，截止10月底，已完成投資60.05億元，占年計(jì)劃的124.5％，8個(gè)市級重點(diǎn)項(xiàng)目全面完成計(jì)劃投資和形象進(jìn)度。三是城中村改造取得突破性進(jìn)展。調(diào)整充實(shí)城改工作力量，強(qiáng)化政府主導(dǎo)，以規(guī)范促進(jìn)城中村改造，以項(xiàng)目帶動(dòng)城中村改造，以區(qū)街聯(lián)動(dòng)加快城中村改造。全市重點(diǎn)改造項(xiàng)目齊王村、后村整村已拆除，共拆除舊村72.84萬平方米，建成新村24萬平方米，安置村民519戶、2176人。加快推進(jìn)無形改造，后村、辛家坡村丈八東村等13個(gè)村完成農(nóng)轉(zhuǎn)居工作，西三爻堡、后村、辛家坡村全面完成了無形改造，成為了全新的城市社區(qū)。四是招商引資工作邁出了新步伐。圍繞福田莊、西灃路城市綜合改造、丈八北路住宅小區(qū)等項(xiàng)目，有針對性地開展工作，加快了丈八北路土地儲備一級開發(fā)、西灃路區(qū)域綜合改造等區(qū)域開發(fā)的前期準(zhǔn)備工作。圍繞大項(xiàng)目建設(shè)、區(qū)域性開發(fā)，深入開展發(fā)展資源調(diào)查工作，進(jìn)一步加大招商引資工作力度。在西洽會上，我區(qū)簽訂合同外資項(xiàng)目3項(xiàng)，總投資額9873萬美元，合同外資額2782萬美元；簽訂國內(nèi)聯(lián)合成交項(xiàng)目25個(gè)，總投資75億元人民幣，引進(jìn)外地投資65億元人民幣。目前，這些項(xiàng)目已經(jīng)得到落實(shí)，履約率和資金到位率提前達(dá)到市考要求。成立了全市首家區(qū)縣級貿(mào)促會，拓寬了招商引資渠道。截止10月底，我區(qū)實(shí)際利用外資3196萬美元，預(yù)計(jì)全年完成4080萬美元；實(shí)際利用內(nèi)資35.21億元，預(yù)計(jì)全年完成38億元。五是工業(yè)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。緊緊抓住魚化工業(yè)園被省政府正式列入全省首批批準(zhǔn)工業(yè)園區(qū)的契機(jī)，積極整合工業(yè)發(fā)展資源，進(jìn)一步加快了建設(shè)力度，籌措8500余萬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金，全面展開了3條主干道建設(shè)及標(biāo)準(zhǔn)廠房的建設(shè)，整合企業(yè)6家，完成投資6.4億元。進(jìn)一步加大對全區(qū)規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)的培育扶持力度，從融資、信息、技術(shù)、經(jīng)營、人才等方面提供全方位的服務(wù)，幫助企業(yè)改進(jìn)生產(chǎn)工藝，擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模，提高產(chǎn)值和效益，促其盡快向規(guī)模以上企業(yè)躍升。

通過以上工作，進(jìn)一步擴(kuò)大了投資規(guī)模，刺激了消費(fèi)潛力，轄區(qū)經(jīng)濟(jì)逐步回暖不斷上升。三季度，全區(qū)生產(chǎn)總值完成296.74億元，同比增長15.4%。截止10月底，地方財(cái)政收入完成12.60億元，同比增長21.9%，預(yù)計(jì)年底達(dá)到15.21億元；全社會固定資產(chǎn)投資完成531.95億元，同比增長28.2%；社會消費(fèi)品零售總額完成179.07億元，同比增長20.5%；規(guī)模以上工業(yè)增加值完成61.20億元，同比增長7.2%，全區(qū)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)在又好又快的軌道上運(yùn)行。

二、扎實(shí)推進(jìn)城市建設(shè)管理提升年活動(dòng)，轄區(qū)環(huán)境面貌得到顯著改善

街區(qū)景觀全面提升。以景觀街區(qū)建設(shè)工作為主線，扎實(shí)開展城市建設(shè)管理提升年活動(dòng)，全面完成了8條重點(diǎn)路段、3個(gè)重點(diǎn)區(qū)域、5個(gè)城市出入口、1個(gè)旅游景點(diǎn)的景觀化建設(shè)，建成了西路美術(shù)一條街、興善寺東街等特色街區(qū)。經(jīng)過兩年多的努力，全區(qū)主干街區(qū)景觀化建設(shè)基本完成，轄區(qū)環(huán)境面貌顯著改善。市委、市政府在我區(qū)召開了城市建設(shè)管理提升年工作現(xiàn)場會。建國60周年來臨之際，集中開展了“戶外廣告大整治、建筑立面大清理、城市道路大整修、增綠植綠大行動(dòng)”活動(dòng)，展示了靚麗的城市形象。

城市建設(shè)和管理進(jìn)一步加強(qiáng)。全力支持地鐵二號線建設(shè)，基本完成地鐵三爻站拆遷任務(wù)。完成了魚斗路、農(nóng)機(jī)化學(xué)校西側(cè)路等10條背街小巷改造任務(wù)，市民出行更加方便。道路建設(shè)進(jìn)展順利，朱雀大街南延伸段、公園南路南延伸段等建成通車，大寨路、東月路等正在加緊施工，全區(qū)連接城市三環(huán)的主干道已增至14條，城市形態(tài)不斷完善，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的承載能力進(jìn)一步增強(qiáng)。進(jìn)一步加大市容環(huán)衛(wèi)硬件設(shè)施建設(shè)力度，建成長延堡、曲江、等駕坡三個(gè)街辦保潔員公寓，新建10座環(huán)衛(wèi)工人道班房，全區(qū)道班房達(dá)到46座，保潔員工作條件進(jìn)一步改善。購置掃路車14輛，道路機(jī)掃率進(jìn)一步提高。城管執(zhí)法工作全面加強(qiáng)，持續(xù)開展占到經(jīng)營、大型戶外廣告、拉土車、違法建構(gòu)物拆除等專項(xiàng)整治工作，積極開展門頭牌匾精品街創(chuàng)建活動(dòng)，完成4條精品街創(chuàng)建工作，拆除違法建設(shè)22萬平方米。

綠化生態(tài)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。全面推進(jìn)“創(chuàng)園”工作，增補(bǔ)修整綠化5.7萬平方米，建成了南方星座、藍(lán)山公寓等10個(gè)綠地廣場，高標(biāo)準(zhǔn)完成了電子正街、光華路、太白南路等14條道路的綠化增補(bǔ)改種工作，超額完成“萬棵大樹進(jìn)古城”活動(dòng)承擔(dān)任務(wù)，在三年植綠大行動(dòng)首輪工作中，植樹90萬株，進(jìn)一步提高了全區(qū)綠地率。進(jìn)一步加大了環(huán)境污染治理力度，集中開展了揚(yáng)塵污染、鍋爐拆改和工業(yè)“三廢”專項(xiàng)整治，認(rèn)真開展秸稈綜合利用和禁燒工作，夏、秋兩季無一處著火點(diǎn)，秸稈綜合利用率達(dá)到98.2%，得到了省、市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門的一致好評。

三、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化實(shí)現(xiàn)良好開局

緊緊抓住國家、省、市加快推進(jìn)農(nóng)村改革和加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資的機(jī)遇，提出并實(shí)施城鄉(xiāng)發(fā)展“五個(gè)一體化”。推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃一體化，結(jié)合全市第四次城市總體規(guī)劃和分區(qū)規(guī)劃修編，明確了區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃編制的定位、時(shí)效和主要內(nèi)容，把轄區(qū)所有農(nóng)村地區(qū)全部納入中心城區(qū)進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，促進(jìn)城鄉(xiāng)地區(qū)各類設(shè)施加快連接。推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)一體化，加快道路、供排水管網(wǎng)等公用設(shè)施向農(nóng)村地區(qū)延伸，加大投入，對12個(gè)村、17條對接三環(huán)農(nóng)村道路進(jìn)行了硬化，完成了6個(gè)村出村路和村內(nèi)道路的改造。積極協(xié)調(diào)，將2條公交線路延伸到了偏遠(yuǎn)農(nóng)村，村民出行更加便捷。完成人飲工程建設(shè)12處，提高了3.5萬人的飲水質(zhì)量，在全市率先實(shí)現(xiàn)全區(qū)農(nóng)村飲水安全達(dá)標(biāo)。推進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)一體化，投資960萬元，新建、改造9所農(nóng)村學(xué)校教學(xué)綜合樓，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)教師轉(zhuǎn)任交流工作，提高農(nóng)村學(xué)校教學(xué)水平。大力開展農(nóng)村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，截止10月底已完成100個(gè)村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，其中75個(gè)村達(dá)到甲級衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)，109個(gè)行政村的村衛(wèi)生室與等級醫(yī)院開展了幫扶工作，有力提升了農(nóng)村衛(wèi)生室醫(yī)療水平。推進(jìn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)就業(yè)一體化，在轄區(qū)所有農(nóng)村建立了勞動(dòng)保障工作站，成立了農(nóng)民教育培訓(xùn)基地，加強(qiáng)了針對返鄉(xiāng)農(nóng)民工、被征地農(nóng)民的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)服務(wù)，將公益性崗位拓展到登記失業(yè)人員和失地農(nóng)民。共培訓(xùn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力20881人，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)41325人，有效促進(jìn)了農(nóng)民增收。截止9月份，農(nóng)民人均現(xiàn)金收入達(dá)到7959元。推進(jìn)城鄉(xiāng)社會管理一體化，在12個(gè)城中村、8個(gè)偏遠(yuǎn)村開展市容管理和綜合執(zhí)法城鄉(xiāng)一體化試點(diǎn)工作，招聘223名農(nóng)村保潔員，經(jīng)過培訓(xùn)后全部上崗。區(qū)財(cái)政投入305萬元，在農(nóng)村地區(qū)新建、改建公廁10座、垃圾臺20個(gè)，積極配備各類環(huán)衛(wèi)設(shè)施，有效改善了農(nóng)村市容面貌。今年，我區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作邁出了堅(jiān)實(shí)的一步，城鄉(xiāng)一體發(fā)展的新格局正在形成。

四、以改善民生為重點(diǎn)的社會事業(yè)全面加強(qiáng)

在國際金融危機(jī)的沖擊下，廣大群眾生產(chǎn)生活受到很大影響。面對這一狀況，區(qū)政府始終堅(jiān)持越是在經(jīng)濟(jì)困難的時(shí)候，越要高度關(guān)注民生的理念，積極籌資1.06億元實(shí)施了十大類、33項(xiàng)民生工程，切實(shí)加強(qiáng)以改善民生為重點(diǎn)的社會建設(shè)，使發(fā)展成果更多地惠及人民群眾。

加強(qiáng)公共衛(wèi)生管理，全力做好甲型H1N1流感防控工作。甲型H1N1流感疫情在我區(qū)出現(xiàn)后，我們把人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全放在第一位，投入資53萬元，加強(qiáng)了應(yīng)急藥物和醫(yī)療物資儲備，進(jìn)一步完善疫情防控預(yù)案，全面落實(shí)防控措施。截止10月26日共處理甲流疫情95起（其中聚集性發(fā)病32起，散發(fā)63起），流調(diào)發(fā)熱病例3775人，確診住院病例325例，已出院287人，對密接接觸者居督導(dǎo)家隔離3775人。無一例重癥病例和死亡病例，甲流防治工作穩(wěn)定有序。

就業(yè)服務(wù)更加全面，社保體系不斷完善。大力實(shí)施就業(yè)再就業(yè)工程，針對高校畢業(yè)生、農(nóng)村富余勞動(dòng)力等就業(yè)困難群體，制定《區(qū)關(guān)于進(jìn)一步做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作的實(shí)施意見》，創(chuàng)建就業(yè)培訓(xùn)基地、就業(yè)見習(xí)基地和創(chuàng)業(yè)孵化基地，加強(qiáng)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和扶持，以多種形式促進(jìn)大中專畢業(yè)生、待業(yè)人員和下崗失業(yè)人員就業(yè)。在全市率先完成小額擔(dān)保貸款發(fā)放任務(wù)，市上在我區(qū)召開小額擔(dān)保貸款發(fā)放儀式暨促進(jìn)就業(yè)現(xiàn)場會。預(yù)計(jì)到年底，全區(qū)實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)10308人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)4186人。三季度，城鎮(zhèn)居民收入達(dá)到15176元，同比增長19.6％。大力實(shí)施社會保障工程，到11月中旬，共發(fā)放城鄉(xiāng)低保金和各類救助金2873.7萬元，被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保新增5300人，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保擴(kuò)面4122人。深入推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，全區(qū)農(nóng)民群眾參合率達(dá)到99.94%。前三季度，共為參合群眾補(bǔ)助1361.8萬余元。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保22.4萬人，完成年計(jì)劃的106％。積極推行城鎮(zhèn)廉租房制度，累計(jì)保障已完成937戶，有效改善了困難群眾的住房條件。深入開展社區(qū)建設(shè)管理提升年活動(dòng)，完成西影、紫薇等10個(gè)社區(qū)辦公和活動(dòng)用房改擴(kuò)建工程，80%的社區(qū)硬件設(shè)施達(dá)到了國家新標(biāo)準(zhǔn)，建立了500余人的社區(qū)志愿者服務(wù)隊(duì)，為全區(qū)89個(gè)社區(qū)鋪設(shè)網(wǎng)線，配齊辦公設(shè)備，搭建起了社區(qū)服務(wù)信息化網(wǎng)絡(luò)平臺。

全面加強(qiáng)社會事業(yè)，公共服務(wù)水平進(jìn)一步提高。進(jìn)一步加大教育投入，將公辦學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)同比提高50%。不斷加強(qiáng)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成涉及13所學(xué)校的綜合樓、旱廁、操場、取暖等方面的建設(shè)改造工作，北池頭小學(xué)、曲江池小學(xué)完成整體遷建任務(wù)。積極促進(jìn)職業(yè)教育發(fā)展，區(qū)職業(yè)高中綜合樓全面竣工。大力實(shí)施公共衛(wèi)生工程，全面推行雙向轉(zhuǎn)診制度，初步建立了以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)為中心的基層公共衛(wèi)生服務(wù)體系。大力實(shí)施公益性文化體育設(shè)施建設(shè)工程，向10個(gè)村、28個(gè)社區(qū)配發(fā)文體活動(dòng)器材，財(cái)政出資為偏遠(yuǎn)農(nóng)村鋪設(shè)有線電視光纜，在全市率先實(shí)現(xiàn)了郊區(qū)農(nóng)村有線電視全覆蓋，區(qū)全民健身中心規(guī)劃方案已獲市政府批準(zhǔn)，預(yù)計(jì)年內(nèi)開工建設(shè)。配合建國60周年慶典活動(dòng)，策劃組織了一系列文體活動(dòng)，廣大群眾的精神文化生活水平得到全面提升。

五、加大力度保穩(wěn)定，轄區(qū)社會環(huán)境更加安定和諧

把保穩(wěn)定作為保增長的前提和基礎(chǔ)性工作來抓，以影響社會穩(wěn)定的突出問題為重點(diǎn)，扎實(shí)開展規(guī)范秩序、維護(hù)社會穩(wěn)定集中整治活動(dòng)，成立了6個(gè)專項(xiàng)工作組，建立了農(nóng)村干部約談制度，集中力量對越級訪、集訪等異常訪進(jìn)行專項(xiàng)治理，收到了明顯效果。深入開展“平安”建設(shè)，加強(qiáng)基層派出所建設(shè)，電子城派出所擴(kuò)建工程全面完工，明德門派出所已掛牌辦公。完善全區(qū)安全管理責(zé)任體系，重點(diǎn)對人員密集場所、建筑工地施工設(shè)備、?；飞a(chǎn)儲存企業(yè)等的安全狀況進(jìn)行嚴(yán)格排查，及時(shí)消除各類安全隱患。組織了全區(qū)商貿(mào)設(shè)施安全排查，全區(qū)網(wǎng)吧、娛樂場所安全排查，全區(qū)學(xué)前教育場所安全排查等大排查活動(dòng)，通過拉網(wǎng)式的排查工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)，扎實(shí)整治安全隱患，全區(qū)未發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故。國慶節(jié)前后，積極開展“紅袖章飄起來”活動(dòng)，組織機(jī)關(guān)干部和轄區(qū)群眾定點(diǎn)定時(shí)上街巡邏，在全區(qū)形成了安保高壓態(tài)勢，出色完成安保任務(wù)，被市委、市政府評為“國慶安保先進(jìn)集體”。

按照市委要求和區(qū)委部署，從今年3月以來，區(qū)政府黨組精心組織，扎實(shí)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，圍繞影響區(qū)域發(fā)展和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，深入基層和群眾進(jìn)行專題調(diào)研，形成了一批針對性較強(qiáng)的調(diào)研報(bào)告。深入開展解放思想大討論和“三問、三體”活動(dòng)，通過發(fā)放征求意見表、召開座談會、走訪調(diào)研、網(wǎng)絡(luò)征集等形式廣泛征求社會各界意見建議，共征集到與區(qū)政府工作有關(guān)的各類意見建議12類。在此基礎(chǔ)上，區(qū)政府認(rèn)真查找存在的問題和不足，提出努力方向，扎實(shí)整改，收到了較好的效果。通過民主評議各界代表測評，社會各界對區(qū)政府分析檢查報(bào)告滿意度達(dá)100%。以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī)，加強(qiáng)政府自身建設(shè)，深入開展創(chuàng)建全省依法行政示范區(qū)活動(dòng)。今年10月份，全省創(chuàng)建依法行政示范縣工作座談會在我區(qū)，與會國家、省、市法制辦領(lǐng)導(dǎo)及全省法制工作者代表在我區(qū)進(jìn)行現(xiàn)場觀摩和座談，對我區(qū)依法行政工作給予充分肯定。

2011年，我區(qū)的發(fā)展雖然取得了一定的成績，但也存在一些亟待解決的問題，主要表現(xiàn)在：一是加快發(fā)展的壓力還比較大。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，主要體現(xiàn)在支撐不足，后勁需要增強(qiáng)。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)方面，主要存在二產(chǎn)的短板、三產(chǎn)需升級等問題，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量還需要提高，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的措施需要進(jìn)一步細(xì)化；二是城市建設(shè)管理還需深化。城市建設(shè)的檔次還要繼續(xù)提高，城市環(huán)境面貌還有許多地方需要改善，城市管理的長效機(jī)制建設(shè)有待加強(qiáng)，管理水平需要進(jìn)一步提升；三是與老百姓生活密切相關(guān)的買菜難、社區(qū)服務(wù)不完善等問題好要下功夫解決，建設(shè)幸福南城還有很多工作要做；四是穩(wěn)定壓力依然較大。

六、2012年工作計(jì)劃

2012年是“十一五”規(guī)劃的收關(guān)之年，也是“十二五”規(guī)劃啟動(dòng)的準(zhǔn)備之年，具有承上啟下的重要意義。在新的一年里，整體經(jīng)濟(jì)形勢企穩(wěn)回暖，國家將繼續(xù)深入推進(jìn)西部大開發(fā)，《關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》全面實(shí)施，的發(fā)展面臨著新的重大機(jī)遇。2012年，我們將繼續(xù)堅(jiān)持推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展不動(dòng)搖，解放思想，勇于創(chuàng)新，抓住機(jī)遇，挖掘潛力，調(diào)動(dòng)一切有利因素，不斷開創(chuàng)建設(shè)幸福南城的新局面。要進(jìn)一步加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，進(jìn)一步提升城市建管水平，進(jìn)一步加強(qiáng)社會事業(yè)建設(shè)，進(jìn)一步維護(hù)好和諧穩(wěn)定的局面。

（一）在加快發(fā)展方面，要在破解難題，增強(qiáng)后勁，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展上下功夫。一要放大開發(fā)區(qū)的輻射帶動(dòng)作用。全力支持開發(fā)區(qū)加快發(fā)展，加強(qiáng)對開發(fā)區(qū)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的支持力度，深化對開發(fā)區(qū)社會事業(yè)的服務(wù)工作，認(rèn)真研究、切實(shí)推進(jìn)依托發(fā)展、借勢發(fā)展、融合發(fā)展工作。同時(shí)，在舊村改造、區(qū)域開發(fā)、道路建設(shè)、城市管理方面引進(jìn)開發(fā)區(qū)團(tuán)隊(duì)，不斷強(qiáng)化多支力量促發(fā)展的良好格局。二要加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。促進(jìn)開發(fā)區(qū)在行政區(qū)工業(yè)項(xiàng)目加快建設(shè)，加強(qiáng)對工業(yè)企業(yè)的扶持。加快魚化工業(yè)園區(qū)建設(shè)，加大道路、標(biāo)準(zhǔn)廠房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，促進(jìn)園區(qū)盡快形成規(guī)模，加快發(fā)展。三要加快城中村改造。進(jìn)一步加強(qiáng)政府主導(dǎo)，加大改造力度，加快處理遺留問題，在處理遺留問題上破解難題。四要積極推進(jìn)舊街區(qū)開發(fā)改造。加快探索舊街區(qū)的開發(fā)模式和破解盤活土地的政策障礙，加快推進(jìn)小寨核心區(qū)域的項(xiàng)目建設(shè)，不斷啟動(dòng)新的項(xiàng)目。同時(shí)，把舊街區(qū)開發(fā)改造向太白路、西影路等區(qū)域擴(kuò)展和延伸。五要盡快啟動(dòng)土地一級開發(fā)。圍繞福田莊、西灃路城市綜合改造、丈八北路住宅小區(qū)等項(xiàng)目，有針對性地制定推進(jìn)措施，協(xié)調(diào)辦理相關(guān)手續(xù)，處理有關(guān)問題，盡快啟動(dòng)西灃路城市綜合改造項(xiàng)目土地儲備一級開發(fā)工作，形成新的投資增長點(diǎn)。

（二）在提升城市建設(shè)管理水平方面，要在鞏固已有成果，深化工作措施，再創(chuàng)新亮點(diǎn)上下功夫。一是深化工作措施，完善工作機(jī)制，出臺有針對性的政策，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)衛(wèi)、景觀街區(qū)建設(shè)、城市綠化美化、城市綜合執(zhí)法管理的長效化管理，促進(jìn)相關(guān)工作在鞏固現(xiàn)有成果的基礎(chǔ)上取得新的提升。二是結(jié)合2012年全市工作要求，在創(chuàng)建園林城市、景觀街區(qū)建設(shè)、城市綜合執(zhí)法管理等方面進(jìn)一步創(chuàng)造亮點(diǎn)，不斷彰顯新型城區(qū)良好形象。三是圍繞舊街改造、城中村改造、工業(yè)園區(qū)建設(shè)、全區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，繼續(xù)加大道路、供電、供熱等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。四是充分調(diào)動(dòng)轄區(qū)單位、社會力量參與到提升城市建設(shè)管理水平工作中來。

（三）在發(fā)展社會事業(yè)方面，要在解決群眾生活中存在的“不方便、不安全、不豐富”等問題上下功夫。在方便生活方面，不斷完善城市服務(wù)功能，優(yōu)先安排解決群眾關(guān)心的供氣、供熱、供水和出行等問題，充分調(diào)動(dòng)社會力量，積極推進(jìn)服務(wù)居民生活的基礎(chǔ)服務(wù)進(jìn)社區(qū)，全面提高社區(qū)的服務(wù)水平，進(jìn)一步方便群眾生活。在提升質(zhì)量方面，主要是在前幾年工作的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮就業(yè)、創(chuàng)業(yè)基地作用，切實(shí)做好就業(yè)培訓(xùn)和勞務(wù)輸出服務(wù)工作，加大對城鄉(xiāng)居民自主創(chuàng)業(yè)的資金支持力度，努力解決城鄉(xiāng)勞動(dòng)力和大學(xué)生就業(yè)問題，不斷提高城鄉(xiāng)居民收入。深入開展城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作，全面推進(jìn)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，完善城鄉(xiāng)社會救助體系。大力發(fā)展各項(xiàng)社會事業(yè)，積極推進(jìn)“雙高普九”工作，加快農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室建設(shè)，挖掘全區(qū)文體設(shè)施資源，大幅增加公共文體活動(dòng)場所，不斷提升群眾精神文化生活水平。在加強(qiáng)治安方面，深入開展“平安”建設(shè)，發(fā)揮好技防設(shè)施和人防隊(duì)伍作用。對治安問題突出的區(qū)域和部位加強(qiáng)巡邏，進(jìn)一步改善治安環(huán)境，不斷提高群眾對社會治安的滿意率。在改善服務(wù)方面，創(chuàng)新機(jī)制體制，進(jìn)一步加強(qiáng)管理和教育，使公務(wù)員隊(duì)伍從思想和觀念上徹底轉(zhuǎn)變到建設(shè)服務(wù)型政府的軌道上來，積極為企業(yè)和投資者、開發(fā)區(qū)、基層單位以及廣大群眾服好務(wù)，特別是窗口單位要積極創(chuàng)建全市一流服務(wù)窗口。

七、關(guān)于對市政府2012年工作安排的建議

1、建議出臺支持舊街區(qū)改造的政策。加快推進(jìn)全市十大商圈建設(shè)，加快舊街區(qū)改造關(guān)鍵在于出臺政策，調(diào)動(dòng)沿線單位積極性，讓利給沿線單位，盤活國有土地，促進(jìn)改造工作。建議盡快研究出臺支持舊街區(qū)改造的政策。

2、建議城改工作加強(qiáng)政府主導(dǎo)。加強(qiáng)政府主導(dǎo)是保障城中村改造平穩(wěn)順利進(jìn)行的有效辦法。建議市政府組織對全市已批城改項(xiàng)目進(jìn)行梳理、檢查，對于已批工作計(jì)劃和方案兩年以上的城改項(xiàng)目，未實(shí)施的，一律撤銷項(xiàng)目批文、規(guī)劃，進(jìn)行清理規(guī)范，以各區(qū)城改辦的名義重新辦理手續(xù)。

3、加強(qiáng)三環(huán)沿線建設(shè)管理。三環(huán)路是城市快速干道，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展作用大。兩側(cè)應(yīng)以發(fā)展產(chǎn)業(yè)為主，建議控制商品住宅建設(shè)，減少住宅，多布置產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，在規(guī)劃、土地上加以控制。