導(dǎo)語：如何才能寫好一篇工程建設(shè)論文，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：工程建設(shè)；合同管理；項目管理；合同

1加強(qiáng)合同管理的現(xiàn)實意義

1.1合同管理是市場經(jīng)濟(jì)的要求

隨著市場經(jīng)濟(jì)機(jī)制的發(fā)育和完善，要求政府管理部門轉(zhuǎn)變政府職能，更多地應(yīng)用法律、法規(guī)和經(jīng)濟(jì)手段調(diào)節(jié)和管理市場，而不是用行政命令干預(yù)市場；承包商作為建筑市場的主體，進(jìn)行建筑生產(chǎn)與管理活動，必須按照市場規(guī)律要求，健全和完善內(nèi)部各項管理制度，合同管理制度是其管理制度的關(guān)鍵內(nèi)容之一。施工合同是調(diào)節(jié)業(yè)主和承包商經(jīng)濟(jì)活動關(guān)系的法律依據(jù)。加強(qiáng)建設(shè)工程施工合同的管理，是市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的必然要求。

1.2規(guī)范建設(shè)各方行為的需要

目前，從建筑市場經(jīng)濟(jì)活動及交易行為看，少數(shù)工程建設(shè)的參與各方缺乏市場經(jīng)濟(jì)所必須的法制觀念和誠信意識，不正當(dāng)競爭行為時有發(fā)生，承發(fā)包雙方合同自律行為較差，加之市場機(jī)制難以發(fā)揮應(yīng)有的功能，從而加劇了建筑市場經(jīng)濟(jì)秩序的不規(guī)范。因此，政府行政管理部門必須加強(qiáng)建設(shè)工程施工合同的管理，規(guī)范市場主體的交易行為，促進(jìn)建筑市場的健康穩(wěn)定發(fā)展。

1.3建筑業(yè)迎接國際性競爭的需要

我國加入WTO后，建筑市場全面開放。國外承包商進(jìn)入我國建筑市場，如果業(yè)主不以平等市場主體進(jìn)行交易，仍然盲目壓價、壓工期和要求墊支工程款，就會被外國承包商援引“非歧視原則”而引起貿(mào)易糾紛。另外，由于我們不能及時適應(yīng)國際市場規(guī)則，特別是對FIDIC條款的認(rèn)識和和經(jīng)驗不足，將造成我的建筑企業(yè)喪失大量參與國際競爭的機(jī)會。同時，使工程發(fā)包商認(rèn)識不到遵守規(guī)則的重要性，造成巨大經(jīng)濟(jì)損失。因此，承發(fā)包雙方應(yīng)盡快樹立國際化意識，遵循市場規(guī)則和國際慣例，加強(qiáng)建設(shè)工程施工合同的規(guī)范管理，建立行之有效的合同管理制度。

2工程建設(shè)合同管理存在的問題

2.1合同簽訂階段的問題

（1）君子協(xié)定。

君子協(xié)定指合同當(dāng)事雙方的口頭承諾。由于許多工程合同的履約過程時間跨度較長，若沒有書面協(xié)議，一旦一方毀“約”，將給另一方造成很大的損失。

（2）簽訂無效合同。

《合同法》第52條規(guī)定，違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定簽訂的合同屬于無效合同，而無效合同是不受法律保護(hù)的。

（3）合同主體不當(dāng)。

合同當(dāng)事人主體合格，是合同得以有效成立的前提條件之一。而合格的主體，首要條件應(yīng)當(dāng)是具有相應(yīng)的民事權(quán)利能力和民事行為能力的合同當(dāng)事人；其次，承包商應(yīng)當(dāng)具有承建相應(yīng)工程的資質(zhì)。

（4）合同文字不嚴(yán)謹(jǐn)。

不嚴(yán)謹(jǐn)就是不準(zhǔn)確，容易發(fā)生歧義和誤解，導(dǎo)致合同難以履行或引起爭議。依法訂立的有效的合同，應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)雙方的真實意思。而這種體現(xiàn)只有靠準(zhǔn)確明晰的合同文字。

（5）合同條款掛一漏萬。

就是說不全面、不完整，有缺陷、有漏洞，常見的往往是漏掉違約責(zé)任。一旦發(fā)生違約，在合同中看不到違約如何處理的條款。

（6）無主合同。

主合同是指能夠獨立存在的合同，從合同是指以主合同的存在為前提才能成立的合同，如建筑工程分承包合同及保證合同、抵押合同等。沒有主合同的從合同是沒有根據(jù)的合同，就像不存在的“無源之水”。

（7）國際間合同的疑問。

加入WTO后，有些合同使用境外文本，由于國情不同、語言文字不同，加上翻譯問題，這些合同文本存不少疑問。對這些疑問不能回避，必須在合同上加以澄清，弄清其含義，或堵塞其漏洞，以免造成損失。

2.2合同履約階段的問題

（1）應(yīng)溝通的沒有溝通。

合同履行過程中各相關(guān)部門缺少溝通。相關(guān)的部門各自為政，互不溝通，出了問題相互推諉。

（2）應(yīng)變更的沒有變更。

合同變更的目的是通過對原合同的修改，使合同更好履行和一定目的的實現(xiàn)。不少負(fù)責(zé)履約的管理人員缺乏及時變更的意識，結(jié)果導(dǎo)致了損失。

（3）應(yīng)發(fā)出的書函沒有發(fā)。

在履約過程中及時地發(fā)出必要的書函，是合同動態(tài)管理的需要，是履約的一種手段，也是企業(yè)自我保護(hù)的一種招數(shù)，這一點是不容忽視的，因此必須給予足夠的重視。

（4）應(yīng)簽字確認(rèn)的沒有簽字確認(rèn)。

履約過程中的簽證是一種正常行為。但有些企業(yè)的現(xiàn)場管理人員對此并不重視，當(dāng)發(fā)生糾紛時，也因無法舉證而敗訴。

（5）應(yīng)追究的過了訴訟時效。

履約中出現(xiàn)了應(yīng)該訴訟事件而沒有及時訴諸法律，當(dāng)時才發(fā)現(xiàn)已超過了兩年的訴訟時效，無法挽回?fù)p失。（6）應(yīng)行使的權(quán)力沒有行使。

《合同法》賦予了合同當(dāng)事人的抗辯權(quán)，但有的企業(yè)對抗辯權(quán)認(rèn)識不足，不會合理的行使。

（7）應(yīng)重視證據(jù)(資料)的法律效力的沒有足夠重視。

并不是所有書面證據(jù)都具有法律效力的。有效的證據(jù)，應(yīng)當(dāng)是原件的、與事實有關(guān)的、有蓋章和(或)簽名的、有明確內(nèi)容的、未超過期限的。

（8）合同的履行僅注意了主要義務(wù)的履行，沒有注意隨附義務(wù)的履行。

有些義務(wù)要求對方的履行時間長。如在質(zhì)保期內(nèi)發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，及時向?qū)Ψ椒从?，這不僅僅是服務(wù)質(zhì)量的問題，更是一個法律問題。

3工程建設(shè)項目合同管理對策

3.1建立專門合同管理部門

由于合同本身的特征，決定了合同不同于企業(yè)內(nèi)部的生產(chǎn)人事、財務(wù)等管理工作，已超越了企業(yè)自身的界限，使之成為一種受法律規(guī)范和調(diào)整的社會關(guān)系，涉及了大量的法律專業(yè)問題。所以，企業(yè)應(yīng)專門成立法律事務(wù)部門或設(shè)置法律顧問，來統(tǒng)一審核合同的簽訂和合同的履行。這是由企業(yè)法律顧問職責(zé)、任務(wù)所決定的。《企業(yè)法律顧問管理辦法》規(guī)定:企業(yè)法律事務(wù)機(jī)構(gòu)有“管理企業(yè)合同，參加重大合同的談判和起草工作”的職責(zé)，同時，該辦法也賦予了企業(yè)法律顧問管理經(jīng)濟(jì)合同的任務(wù)。

3.2提高合同管理人員素質(zhì)

提高合同管理人員素質(zhì)是企業(yè)合同管理的首要任務(wù)，又是當(dāng)前的迫切需要。選好人員，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)可依照合同管理人員應(yīng)具有的素質(zhì)條件，選擇本企業(yè)優(yōu)秀人才擔(dān)任合同管理人員，通過強(qiáng)化合同管理人員培訓(xùn)，培養(yǎng)和鍛煉一批與企業(yè)發(fā)展要求相適應(yīng)的懂法律、懂管理、懂業(yè)務(wù)、懂財務(wù)、懂外語的專業(yè)能力強(qiáng)、綜合素質(zhì)高的合同管理隊伍。

3.3建立合同管理信息系統(tǒng)

隨著現(xiàn)代工程建設(shè)項目規(guī)模的不斷擴(kuò)大，工程信息量也不斷擴(kuò)大，信息交流的頻率與速度也在增加，相應(yīng)地工程管理對信息管理的要求也越來越高。信息化管理給工程項目管理提供了一種先進(jìn)的管理手段。合同在簽訂、履行乃至終結(jié)過程中會產(chǎn)生大量的信息資源，這些信息資源既是現(xiàn)有合同的總結(jié)，又為今后的合同管理提供寶貴的經(jīng)驗資料。加強(qiáng)合同實施過程的信息管理，必須從兩方面著手:一是建立項目計算機(jī)信息管理系統(tǒng)，對有關(guān)信息進(jìn)行鏈接，做到資源共享，加快信息的流速，降低項目管理費用；二是加強(qiáng)對項目參與方的信息管理，信息發(fā)出的內(nèi)容和時間應(yīng)有對方的簽字，要及時處理對方信息的流入。

3.4實行合同實施監(jiān)督

工程實施監(jiān)督是施工合同管理的日常事務(wù)性工作，施工合同監(jiān)督可以保證施工合同實施，按合同和合同分析的結(jié)果進(jìn)行。首先要協(xié)調(diào)業(yè)主、工程師、項目管理各職能人員、所屬的各工程小組和分包商之間的工作關(guān)系，對各工程小組和分包商進(jìn)行工作指導(dǎo)或做經(jīng)常性的合同解釋，使工程小組都有全局觀念；合同項目管理的有關(guān)人員每天檢查、監(jiān)督各工程小組和分包商的合同實施情況，在進(jìn)入施工現(xiàn)場后對工程變更進(jìn)行有效管理。其次是實行合同評審制度，每份合同簽訂前就進(jìn)行嚴(yán)格、細(xì)致的合同評審，找出其中存在的缺陷和潛在風(fēng)險，制定防范措施，最大限度地減少和避免法律風(fēng)險。還要跟蹤合同實施情況。在工程實施過程中，由于實際情況的復(fù)雜性，可能導(dǎo)致合同實施與預(yù)定目標(biāo)偏離。這就需要合同實施情況跟蹤，以便盡早發(fā)現(xiàn)并糾正偏離。

3.5加強(qiáng)施工合同索賠管理

施工合同索賠管理工作是培育和發(fā)展建設(shè)市場的一項重要內(nèi)容。我國工程承包雙方在合同履行中對工程索賠認(rèn)識不足，缺乏推行工程索賠所需的意識和動力。施工合同是索賠的依據(jù)，索賠則是合同管理的延續(xù)。合同管理索賠要求承包商在簽訂合同時要充分考慮各種不利因素，分析合同變更和索賠的可能性，采取最有效的合同管理策略和索賠策略；在合同整個履行過程中，要隨時結(jié)合施工現(xiàn)場實際情況，結(jié)合法律法規(guī)進(jìn)行分析研究。合理履行合同，不僅有利于保護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益，更重要的是有利于企業(yè)盡快適應(yīng)國際工程建設(shè)規(guī)范，提高企業(yè)未來的生存能力。

4總結(jié)

總之，工程施工合同管理既是項目實施的有力保證，又是企業(yè)管理水平的綜合體現(xiàn)，作為工程項目的各參與方必須認(rèn)真做好合同管理工作，從而促進(jìn)建設(shè)市場的健康有序地發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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篇2

蘇州軌交1～4號線工程沿線范圍內(nèi)僅有3號線部分區(qū)間屬山前沖積平原地貌，勘探深度范圍內(nèi)揭示的特殊性巖土主要有白堊系全風(fēng)化、強(qiáng)風(fēng)化灰?guī)r及第四系早更新世碎石土。平面分布區(qū)域集中在何山山麓一帶，涉及的工點為何山路站和何山路站—蘇州樂園站區(qū)間。3號線何山路站附近全風(fēng)化、強(qiáng)風(fēng)化凝灰?guī)r巖土分界面起伏較大，整體呈拋物線分布，層頂埋深為2．5～48．0m，平均層厚約3．0m，揭示碎屑最大粒徑均小于20cm。風(fēng)化巖層上覆碎石土層面起伏相對平緩，層頂埋深為3．5～11．0m，平均層厚約為4．0m，碎石類土成分較復(fù)雜，多為碎石與黏性土混合物，局部夾黏性土透鏡體。

2特殊性巖土對城市軌交工程建設(shè)的影響

2．1軟土的影響

2．1．1圍護(hù)結(jié)構(gòu)側(cè)向變形及坑底隆起基坑開挖卸荷后，圍護(hù)墻內(nèi)外存在側(cè)向作用力差，墻體產(chǎn)生側(cè)向變形;同時坑內(nèi)被動土壓力區(qū)土體朝坑內(nèi)產(chǎn)生水平位移，使坑底土體水平應(yīng)力加大，以致坑底土體剪應(yīng)力增加而產(chǎn)生水平擠壓或坑底隆起。相似的支護(hù)體系下，開挖影響范圍內(nèi)土體越軟弱，基坑開挖越深，圍護(hù)結(jié)構(gòu)側(cè)向變形及坑底隆起現(xiàn)象就越明顯。軌交4號線汽車客運站站基坑整于②y層淤泥質(zhì)土層中，通過短期降水后土體強(qiáng)度未得到明顯提高，成為設(shè)計施工中存在的最大風(fēng)險源。從表2中可以看出，在基坑開挖過程中，其圍護(hù)結(jié)構(gòu)側(cè)向變形與坑底隆起的程度明顯大于常規(guī)地層相應(yīng)車站產(chǎn)生的數(shù)值。

2．1．2基坑內(nèi)縱向滑坡淤泥質(zhì)土滲透性差，降水難度大，短期內(nèi)一般難以通過降水固結(jié)大幅提高土體的整體強(qiáng)度和自穩(wěn)能力?；娱_挖時，軟土在動荷載作用下受到擾動，強(qiáng)度顯著降低。同時，淤泥質(zhì)土開挖過程中坡腳常伴隨滲透積水現(xiàn)象，土體受水浸泡后強(qiáng)度亦會顯著下降，加劇誘發(fā)開挖面沿縱向滑坡。軌交4號線某車站1號出入口，圍護(hù)結(jié)構(gòu)采用SMW工法+鋼支撐，圍護(hù)結(jié)構(gòu)及基坑均位于②y層淤泥質(zhì)土層中。因降水時間短，土體強(qiáng)度沒有明顯改善，基坑開挖時坡底積水未及時抽排，加上在坑邊超載等多重作用下，最終導(dǎo)致縱向滑坡引起局部支護(hù)體系破壞。

2．1．3盾構(gòu)管片錯臺②y層淤泥質(zhì)土自身強(qiáng)度低、靈敏度高，在動荷載作用下極易產(chǎn)生流變、觸變現(xiàn)象。盾構(gòu)在全斷面為淤泥質(zhì)土層中掘進(jìn)時，土體經(jīng)擾動后強(qiáng)度顯著降低，管片自重及上方土體產(chǎn)生的抗力不足以抵消管片的上浮力，導(dǎo)致隧道管片上浮、管片錯臺。下臥土層的不均勻性是盾構(gòu)隧道產(chǎn)生縱向不均勻變形的基本原因。在隧道結(jié)構(gòu)底板下存在軟硬不均土層時，尤其是兩者強(qiáng)度相差很懸殊的交叉地層，在盾構(gòu)推進(jìn)或管片拼裝完成后一定時間內(nèi)會產(chǎn)生縱向不均勻沉降，進(jìn)而引起管片錯臺，甚至開裂。如2號線延伸線某盾構(gòu)區(qū)間，部分區(qū)段盾構(gòu)隧道底部傾入淤泥質(zhì)黏土層中，在管片拼接完成后產(chǎn)生了嚴(yán)重的不均勻沉降，最大沉降達(dá)16cm，嚴(yán)重影響了施工質(zhì)量和后期運營安全。

2．2厚填土的影響

2．2．1厚填土對車輛基地建(構(gòu))筑物的影響考慮到防洪設(shè)計要求，城市軌交車輛基地一般要做填筑處理;此外，車輛基地建設(shè)用地常作為車站和區(qū)間施工產(chǎn)生的棄土臨時堆積區(qū)。2號線太平車輛基地占地約29hm2，原地面標(biāo)高約1．50m，設(shè)計填筑標(biāo)高3．44m。作為臨時堆土場最大堆土高度約達(dá)7．5m，若計入溝塘深度，最大回填厚度約13m。如此大面積的填筑和堆載勢必會引起局部區(qū)域地面沉降，對現(xiàn)有地基穩(wěn)定性、鄰近建(構(gòu))筑物變形都將產(chǎn)生一定影響。高填土清除卸荷，土體又緩慢回彈，也會導(dǎo)致地面軌道產(chǎn)生上抬變形。此外，大面積的填筑產(chǎn)生的地面沉降將使樁基產(chǎn)生負(fù)摩阻力，降低樁基的設(shè)計承載能力，嚴(yán)重時將引起車輛基地內(nèi)的建(構(gòu))筑物的正常使用及局部損壞。

2．2．2厚填土對基坑工程的影響厚填土對于城市軌交地下車站及明挖區(qū)間工程施工有較大影響，導(dǎo)致地下連續(xù)墻成槽、成樁難度大，且地下連續(xù)墻和SMW工法等圍護(hù)結(jié)構(gòu)的質(zhì)量難以保證，常出現(xiàn)滲漏水現(xiàn)象。4號線支線龍翔路站站位含有大量拋石填土。因厚填土中的填石整體粒徑碩大，導(dǎo)致地下連續(xù)墻成槽困難、導(dǎo)墻無法實施，后施工方被迫作換填處理，嚴(yán)重制約建設(shè)工期、影響工程造價。4號線支線邵昂路站主體結(jié)構(gòu)基坑局部有山石填埋物，揭示層厚約達(dá)8m。在連續(xù)墻成槽施工過程中，槽內(nèi)一直處于邊挖邊塌的狀態(tài)，嚴(yán)重影響鄰近地下管線和周邊建筑的穩(wěn)定和安全。厚填土特別是深厚雜填土，由于成分復(fù)雜、結(jié)構(gòu)松散，分布極其不均勻，所以很難獲得反映雜填土真實性狀的物理力學(xué)指標(biāo)和設(shè)計施工參數(shù)?？辈旒夹g(shù)人員也常?；\統(tǒng)地將其劃為一層，從而加大了設(shè)計施工的難度。地下車站和明挖區(qū)間采用的圍護(hù)結(jié)構(gòu)具有體型大、受力復(fù)雜等特點，若圍護(hù)結(jié)構(gòu)外側(cè)為大面積的深厚填土，其作用在圍護(hù)結(jié)構(gòu)上的土壓力水平向也會分布不均。地下連續(xù)墻接縫或工法樁搭接位置很容易出現(xiàn)裂縫滲水，進(jìn)而影響圍護(hù)結(jié)構(gòu)的功能和整體穩(wěn)定性。

2．2．3厚填土對盾構(gòu)區(qū)間隧道的影響因城市軌交盾構(gòu)區(qū)間隧道整體埋深較大，厚填土層底距隧道結(jié)構(gòu)頂尚有一定厚度，局部厚填土對城市軌交工程盾構(gòu)區(qū)間建設(shè)的影響一般不大，但勘察時應(yīng)注意加強(qiáng)對大面積厚填土引起的地層沉降穩(wěn)定性的評價，防止對區(qū)間隧道的安全造成不利影響。同時，在盾構(gòu)施工震動荷載影響下，因填土結(jié)構(gòu)松散，填土顆?？赡苤匦戮o密咬合，從而加劇地表沉降。

2．3風(fēng)化巖體的影響

2．3．1對車站及明挖區(qū)間的影響3號線何山路站揭示的全風(fēng)化、強(qiáng)風(fēng)化凝灰?guī)r遇水易軟化、崩解，甚至坍塌，強(qiáng)度急劇降低，可能會影響地下連續(xù)墻施工。上覆碎石土滲透性強(qiáng)，且局部直接與微承壓水聯(lián)通，降水施工時在滲透力作用下易產(chǎn)生流砂和管涌現(xiàn)象，進(jìn)而引起地面下沉。風(fēng)化巖及碎石層層頂界面起伏大，何山路站車站底板基本處于半巖半土的地層之中，巖、土承載能力相差懸殊，結(jié)構(gòu)底受力不均勻，容易產(chǎn)生縱向差異沉降，嚴(yán)重時會發(fā)生車站結(jié)構(gòu)底板開裂和從坑底涌水、涌砂現(xiàn)象。同時，何山路站南端基巖披露較高，部分地下連續(xù)墻須伸入中風(fēng)化巖層中，連續(xù)墻施工時易偏孔、耗損施工機(jī)具，容易制約工期并影響工程造價。

2．3．2對區(qū)間隧道的影響在硬質(zhì)巖體、碎石土及軟弱土同時存在交叉分布的復(fù)雜地層條件下，蘇州地區(qū)常用的土壓平衡式盾構(gòu)設(shè)備已不適用，應(yīng)采用復(fù)合式盾構(gòu)。在軟硬不均地層中掘進(jìn)時，盾構(gòu)姿態(tài)難以控制，易造成盾構(gòu)沿線路上的偏離。盾構(gòu)在碎石土層中掘進(jìn)時，土倉內(nèi)土壓力平衡難以建立，開挖面壓力過低易造成失穩(wěn)并引起地表較大沉降，嚴(yán)重時將會產(chǎn)生較大的空洞區(qū)域，甚至引發(fā)地表塌陷。在巖土分界過渡地帶，因風(fēng)化程度不一，可能會存在大漂石、球狀風(fēng)化核等大粒徑障礙物，將直接影響盾構(gòu)的掘進(jìn)速度、工程造價和施工安全。

3特殊性巖土的防治對策和措施

3．1軟土的防治措施及對策

在淤泥質(zhì)軟土中進(jìn)行城市軌交工程建設(shè)，為保證施工安全與后期運營穩(wěn)定，應(yīng)采取以下相應(yīng)的防治對策和措施。

3．1．1地下車站及明挖區(qū)間

1)含水率高是導(dǎo)致淤泥質(zhì)軟土低強(qiáng)度最根本的因素。在基坑開挖前應(yīng)采取有效的降水方案實施降水，延長降水加固周期，確保土體降水固結(jié)效果，充分提高土體自身強(qiáng)度和穩(wěn)定能力。

2)適當(dāng)增加圍護(hù)結(jié)構(gòu)和支撐體系的剛度，以信息化指導(dǎo)施工，及時調(diào)整支撐軸力，有效控制基坑側(cè)向變形。3)嚴(yán)格遵循土體的“時空效應(yīng)理論”，科學(xué)有序進(jìn)行分層、分段及分塊開挖，加快支撐架設(shè)速度，減少無支撐暴露時間。

4)適當(dāng)對坑內(nèi)外土體進(jìn)行注漿或深層攪拌樁加固，提高土體抗剪強(qiáng)度，增加土體抗力。開挖至坑底應(yīng)迅速澆筑墊層和底板，縮短基坑暴露時間。

5)采取與土性相適應(yīng)的平緩坡率開挖，開挖時應(yīng)盡量減少對開挖面的擾動，及時清排坡底及坑底積水，防止坑內(nèi)出現(xiàn)縱向滑坡。

3．1．2盾構(gòu)區(qū)間隧道

1)應(yīng)結(jié)合淤泥質(zhì)土層的分布特征和工程特性，選擇相匹配的盾構(gòu)施工參數(shù)，嚴(yán)格控制盾構(gòu)掘進(jìn)速度，及時有效進(jìn)行注漿，減少對淤泥質(zhì)軟土的擾動。2)軟土中盾構(gòu)掘進(jìn)阻力小，易產(chǎn)生超挖現(xiàn)象，要嚴(yán)格控制單位時間內(nèi)出土量，避免盾構(gòu)和地面建(構(gòu))筑物產(chǎn)生過大沉降。

3)對淤泥質(zhì)軟土分布起伏較大地段，特別是土層分布軟硬不均的隧道底部，可對淤泥質(zhì)土作預(yù)加固處理或在施工時適當(dāng)增加注漿量，促使隧道底部影響深度范圍地層強(qiáng)度平緩過渡，有效控制不均勻沉降。

3．2厚填土的防治措施及對策

3．2．1車輛基地

1)若選擇車輛基地作為城市軌交建設(shè)工程的臨時堆土場，應(yīng)嚴(yán)格控制堆土高度和堆積區(qū)域，通過計算確定堆土的影響范圍與深度，預(yù)測由堆土引發(fā)的地面沉降大小，并加強(qiáng)監(jiān)測，控制鄰近建(構(gòu))筑物和地下管線的變形。

2)高填土的堆載-卸荷過程作用于土體表現(xiàn)為地表變形的沉降-回彈，下部土體越軟弱，堆載時間越長、荷載越大，地面沉降量也就越大;卸荷時產(chǎn)生的回彈周期也就越長，回彈量也就越大。地面軌道鋪設(shè)前應(yīng)充分消除卸荷回彈效應(yīng)，嚴(yán)格控制地表回彈量。3)車輛基地場地大面積回填平整時，原則上應(yīng)清挖至原狀土，再分層回填壓實。對沉降變形敏感地段，可選擇輕質(zhì)回填材料，如EPS材料。對局部厚填土可視填土性狀選擇是否處理。當(dāng)堆積時間較長、密實度較好和厚度適當(dāng)時，在加強(qiáng)建筑物基礎(chǔ)和上部結(jié)構(gòu)剛度措施后，可直接予以利用。

3．2．2地下車站及明挖區(qū)間

1)采用多種勘探手段，詳細(xì)查明厚填土的分布特征、歷史成因及成分，提供設(shè)計施工所需的物理力學(xué)參數(shù)。

2)對巨厚填土進(jìn)行亞層劃分，在設(shè)計施工時宜充分考慮圍護(hù)結(jié)構(gòu)外側(cè)填土側(cè)壓力分布的不均勻性，事先采取結(jié)構(gòu)措施來抵消不均勻側(cè)壓力對圍護(hù)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生的側(cè)向變形。

3)厚層填土區(qū)域圍護(hù)結(jié)構(gòu)施工時，應(yīng)有針對性地采取防漏補(bǔ)強(qiáng)措施，提高施工工藝，保證圍護(hù)結(jié)構(gòu)墻體施工質(zhì)量。

4)含有大量拋石、填石的厚填土，可采取開挖、側(cè)向置換等方式予以清除，再進(jìn)行圍護(hù)結(jié)構(gòu)施工。

3．2．3盾構(gòu)區(qū)間隧道在盾構(gòu)區(qū)間隧道上方存在厚填土分布時，應(yīng)根據(jù)周邊場地環(huán)境條件采取適當(dāng)?shù)拇胧┘右钥刂?。一般可通過控制隧道掘進(jìn)速率、增加盾構(gòu)環(huán)向注漿量及改進(jìn)施工工藝的綜合措施來降低厚填土的累積沉降量。對地表沉降變形特別敏感的地段，也可采取超前注漿的地基加固措施，有效控制地面重要建(構(gòu))筑物的整體變形。對存在大面積填土且地基變形尚未穩(wěn)定的區(qū)段，根據(jù)影響程度應(yīng)注意避讓或采取適當(dāng)結(jié)構(gòu)加強(qiáng)措施。

3．3風(fēng)化巖及碎石土的防治措施及對策

3．3．1地下車站及明挖區(qū)間

1)設(shè)計應(yīng)優(yōu)化調(diào)整車站及明挖區(qū)間平面布置方案，盡量避免將基底置于半巖半土等巖、土體的交界面處，防止由坑底土體軟硬不均產(chǎn)生的不均勻變形。2)應(yīng)結(jié)合風(fēng)化巖的工程力學(xué)特性、場地周邊環(huán)境條件及基坑開挖深度等因素合理選擇圍護(hù)結(jié)構(gòu)形式。3．3．2區(qū)間隧道1)結(jié)合隧道穿越范圍內(nèi)的巖體強(qiáng)度、整體工期及工程造價等因素綜合論證施工工法的可行性。

2)采用礦山法施工時，應(yīng)注意全、強(qiáng)風(fēng)化巖遇水軟化和崩解，碎石土的突涌及圍巖坍塌問題，開挖前應(yīng)做好降水和巖土體的加固處理工作，保證施工安全。3)采用盾構(gòu)法施工時，應(yīng)選擇適合地層條件的盾構(gòu)設(shè)備，更換刀具時應(yīng)確保開挖面巖體的穩(wěn)定，必要時可從地表進(jìn)行注漿加固。對巖土分界地帶可能存在大漂石、球狀風(fēng)化核等障礙物，可通過超前鉆的方式予以排查，并采取適當(dāng)?shù)拇胧┻M(jìn)行處理。

4結(jié)語

1)蘇州軌交沿線場區(qū)揭示的特殊性巖土主要有淤泥質(zhì)軟土、厚填土及全、強(qiáng)風(fēng)化巖(含碎石土)等，是設(shè)計施工的難點和重點所在，由此產(chǎn)生的工程事故較多，應(yīng)引起重視。

2)切實結(jié)合軌交設(shè)計要求及施工工藝，采用多種勘察手段，重點查明特殊性巖土的性狀和分布特征，為設(shè)計施工提供高水準(zhǔn)的地質(zhì)基礎(chǔ)資料。

篇3

實際執(zhí)行QHSE管理的過程中，我們會將以上四個基本目標(biāo)針對班組、職工、項目、設(shè)備系統(tǒng)等管理節(jié)點進(jìn)行分解。QHSE雖然是一個體系化管理模式，但是，針對每一個目標(biāo)，QHSE都有著完全獨立的監(jiān)控管理模式。其PDCA循環(huán)可以概括為：計劃、實施、檢查、改進(jìn)四個方面。計劃是對單一目標(biāo)的QHSE目標(biāo)給出總體的評價指標(biāo)和實現(xiàn)方式。其中，QHSE并不是簡單的下達(dá)目標(biāo)和考核目標(biāo)的管理模式，而是就整個目標(biāo)實現(xiàn)過程作出分解和提出指導(dǎo)意見，同時對分解目標(biāo)進(jìn)行合理的論證，防止項目中不可完成節(jié)點的存在。實施過程也是根據(jù)既定的計劃目標(biāo)和分解目標(biāo)，逐步實現(xiàn)的過程，因為QHSE提供了逐步考核的管理模式，特別是QHSE信息管理系統(tǒng)的應(yīng)用，使得執(zhí)行團(tuán)隊的執(zhí)行考核更加客觀。檢查過程是指對于整個項目的執(zhí)行過程的每一個分解目標(biāo)進(jìn)行逐一的監(jiān)控，對于已經(jīng)出現(xiàn)的管理事故和實施中出現(xiàn)的不和諧因素及其他問題進(jìn)行匯總和研究，以便及時發(fā)現(xiàn)整個項目目標(biāo)的問題，以便在出現(xiàn)更加嚴(yán)重問題前給出適當(dāng)調(diào)整，防止企業(yè)因為管理問題蒙受損失。改進(jìn)是緊隨檢查過程之后的重要過程，也是QHSE管理模式的管理原動力所在，通過對檢查結(jié)果制定改進(jìn)方案，使整個管理體系得到不斷的完善。

2管理實例分析

某冶金工程建設(shè)項目占地面積185畝，為一年消耗赤鐵礦石180萬噸的大型高爐式煉鐵廠，該煉鐵廠擁有550立方米高爐4座，設(shè)計年產(chǎn)量150萬噸，建設(shè)階段，需要安裝高爐4座，粉磨機(jī)8臺，常溫空壓機(jī)12臺，高溫空壓機(jī)8臺，風(fēng)選機(jī)4臺，布袋除塵機(jī)8臺，給煤分離器4臺，排煙風(fēng)機(jī)4臺。各類皮帶機(jī)、鏈板機(jī)及風(fēng)槽設(shè)備若干。此項目的建設(shè)過程中，轉(zhuǎn)載點較多，控制系統(tǒng)較為復(fù)雜，設(shè)備聯(lián)合運轉(zhuǎn)難度較大，牽扯的施工單位也較多，所以，文章項目管理過程中的QHSE分解工作就顯得尤為重要，現(xiàn)將存在的問題與對策梳理如下。

2.1業(yè)務(wù)量化和細(xì)化程度不夠

QHSE的最大難點在于常見業(yè)務(wù)的分解上，如果能夠?qū)⒊Ｒ姌I(yè)務(wù)制定完全量化的評價目標(biāo)和完全細(xì)化的目標(biāo)分解，就可以保證QHSE管理落到實處。但是，冶金建設(shè)是一個復(fù)雜的工業(yè)項目。目前大多數(shù)冶金建設(shè)單位的董秘辦公室或者行政辦公室的文書中，沒有人能夠完全掌握整個作業(yè)流程的足夠的細(xì)節(jié)。而工程技術(shù)人員多數(shù)對于管理業(yè)務(wù)和管理實務(wù)并不熟悉。這就造成了整個項目中缺少可以編制企業(yè)整體QHSE目標(biāo)和計劃的責(zé)任人。實際執(zhí)行過程中，企業(yè)的QHSE管理分解工作是直接下發(fā)給各個部門由各個部門技術(shù)負(fù)責(zé)人分別制定的。這個過程相當(dāng)于整個項目的QHSE都是由沒有任何管理經(jīng)驗的人員編制，使得其管理效能受到了嚴(yán)重的削弱，甚至很多基層單位的QHSE目標(biāo)分解不具備可執(zhí)行性。使用這種業(yè)余人員制定的QHSE目標(biāo)管理整個項目，很容易造成管理上的混亂。所以，建議在項目管理中QHSE管理采用合同責(zé)任制。因為承包單位對于項目管理的細(xì)節(jié)較為熟悉，在施工開始前，由承包單位在競標(biāo)書中提出QHSE分解方案，直接將該目標(biāo)寫入分包合同中，會更加有效的實現(xiàn)QHSE的目標(biāo)貫徹。

2.2管理信息系統(tǒng)操作水平不足

因為QHSE管理系統(tǒng)的業(yè)務(wù)操作十分復(fù)雜，目前的項目管理技術(shù)公司已經(jīng)將整個流程封裝成了管理信息系統(tǒng)。但是，即便是對于管理信息系統(tǒng)的操作，也有很多企業(yè)難以找到足夠的管理技術(shù)人員對該系統(tǒng)進(jìn)行完整的部署。不少承包單位更是不能充分意識到該系統(tǒng)的重要性，對于“額外增加”的管理內(nèi)容抱有負(fù)面情緒。這些現(xiàn)象較為嚴(yán)重的影響到了QHSE管理模式在冶金企業(yè)的推廣。

2.3項目管理人員存在僥幸心理

不少項目目前已經(jīng)開始通過較為嚴(yán)厲的行政介入手段推行本QHSE的管理模式，但是，因為冶金建設(shè)項目內(nèi)部絕大多數(shù)管理部門的人員都存在類似的執(zhí)行困難，所以，基于法不責(zé)眾的原理，項目幾乎不可能因為QHSE管理模式推進(jìn)的不作為撤換所有的承包單位。所以這種矛盾狀態(tài)使得單純的行政施壓的方式無法有效的促進(jìn)生產(chǎn)單位完成QHSE的執(zhí)行。因為項目承包單位對于QHSE的推進(jìn)難度主要來自項目管理人員素質(zhì)的問題，所以建議項目在推行QHSE的過程中，執(zhí)行QHSE準(zhǔn)入制，使得進(jìn)入項目的所有執(zhí)行和承包企業(yè)在參與項目之前就緊密圍繞QHSE的四個要素的要求進(jìn)行。

2.4頑固問題被擱置

以往的QHSE推進(jìn)工作中，存在了很多因為QHSE的超前性，特別是QHSE對于環(huán)境和健康等難量化問題的量化難度帶來的實際工作問題被大量擱置，因為關(guān)鍵問題沒有得到有效處理，使得QHSE的推進(jìn)工作沒有辦法得到切實落實。建議企業(yè)在QHSE的推進(jìn)工作中，首先將此推進(jìn)工作作為一個重點管理項目來進(jìn)行研究，積極的針對問題解決問題，使得QHSE推進(jìn)的阻力被最大程度的解除。

3結(jié)束語

篇4

在此階段，需要編輯充分利用自身專業(yè)知識和職業(yè)素養(yǎng)，通過了解作者近期工作重點、課題研究方向，分析研究標(biāo)準(zhǔn)編制會議紀(jì)要、專題研究報告、專家意見等資料，將圖書的創(chuàng)作意圖、市場前景以及行業(yè)需求等與《標(biāo)準(zhǔn)》的主要編寫人員進(jìn)行深度交流，激發(fā)作者的社會責(zé)任感和寫作熱情，用我們的專業(yè)素養(yǎng)贏得作者信任，就規(guī)范配套書的編寫達(dá)成意向，奠定《標(biāo)準(zhǔn)》配套圖書的出版基礎(chǔ)。綜上所述，選題開發(fā)階段，調(diào)研分析是基礎(chǔ)，行業(yè)熱點是導(dǎo)向，提前介入是方法，贏得作者是核心。在此階段，編輯應(yīng)當(dāng)收集各種信息資源，充分發(fā)揮自身專業(yè)素養(yǎng)，通過深入溝通探討，把優(yōu)秀的創(chuàng)意落到實處，這是一部好作品誕生的先決條件。

二、出版過程：密切溝通協(xié)作，合力創(chuàng)新內(nèi)容

出版策劃是將選題思路變成作品的創(chuàng)造性工作，圖書出版階段的策劃是全過程策劃的關(guān)鍵一環(huán)，編輯可以從以下兩個方面重點著手。1.亮點與特色突出在目前同質(zhì)化和跟風(fēng)嚴(yán)重的圖書市場，若想成為暢銷書或長銷書，自身一定具有同類書所不具備的亮點和特色。這就需要編輯在進(jìn)行策劃時將書稿中的亮點和特色進(jìn)行充分挖掘，創(chuàng)新內(nèi)容和表現(xiàn)方式，提升圖書的整體質(zhì)量和市場競爭力。在與作者探討《標(biāo)準(zhǔn)》配套書的主要內(nèi)容與寫作方式時筆者發(fā)現(xiàn)，由于《標(biāo)準(zhǔn)》和相關(guān)專業(yè)驗收規(guī)范是建筑工程質(zhì)量驗收工作的執(zhí)行依據(jù)，給出了建筑工程質(zhì)量驗收的具體項目、驗收方法和判定標(biāo)準(zhǔn)，因此該配套圖書的一大特點就是涉及工程項目眾多，單位工程、分部工程、分項工程、檢驗驗收表格眾多，由此帶來的困擾是不利于各施工企業(yè)的工程資料編制以及信息化平臺建設(shè)。為了有效支撐標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用落地，規(guī)范建筑施工企業(yè)資料編制的標(biāo)準(zhǔn)化流程，經(jīng)與作者協(xié)商，編輯對內(nèi)容進(jìn)行了有益的創(chuàng)新嘗試，將分部工程、子分部工程、分項工程進(jìn)行合理分類并編號，填補(bǔ)了工程資料沒有統(tǒng)一編碼的空白，也為今后的工程信息化建設(shè)工作奠定了一定的基礎(chǔ)。同時，考慮到目前工程資料管理軟件種類繁多，并無行業(yè)公認(rèn)的權(quán)威軟件。隨著新版《標(biāo)準(zhǔn)》的，相應(yīng)軟件也都需要修改升級。為了進(jìn)一步配合《標(biāo)準(zhǔn)》在全國范圍內(nèi)的宣貫實施，滿足全國各地資料編制的需要，經(jīng)與《標(biāo)準(zhǔn)》主編單位協(xié)商，建工社聯(lián)系業(yè)內(nèi)權(quán)威軟件公司，圍繞該配套圖書特點，編制了配套的工程資料管理軟件，以配套光盤的形式作為該書的有益補(bǔ)充，方便讀者使用。2.內(nèi)容與形式并重“內(nèi)容為王”一直是被廣大編輯奉為圣經(jīng)的四個字，科技圖書尤其如此。隨著新媒體時代的到來，信息爆炸帶來的信息過剩，讓優(yōu)質(zhì)內(nèi)容的價值急劇降低，大量同質(zhì)化內(nèi)容的出現(xiàn)，使之前那些有著很強(qiáng)質(zhì)量吸引力的內(nèi)容，很容易就被替代。因此，在保證內(nèi)容的稀缺性和高含金量的前提下，也要充分考慮讀者在內(nèi)容的權(quán)威性、使用的方便性以及查閱的快速性等方面的需要，既重視內(nèi)容，又不輕視形式。內(nèi)容與形式并重，達(dá)到本質(zhì)和現(xiàn)象的統(tǒng)一，是此階段編輯策劃的重點所在。以《標(biāo)準(zhǔn)》配套書為例，由于《標(biāo)準(zhǔn)》是未來建筑工程施工質(zhì)量驗收的總綱，因此它的內(nèi)容應(yīng)圍繞總綱展開。為了進(jìn)一步配合內(nèi)容、突出重點，該配套圖書在形式上采取了以下幾種方式：①根據(jù)現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)實施評價規(guī)范》（GB/T50844-2013）的要求，將該書納入工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)宣貫培訓(xùn)系列叢書體系中，作為標(biāo)準(zhǔn)實施評價的重要指標(biāo)之一，從而進(jìn)一步提升該書的權(quán)威性；②把該書宣傳廣告詞放于封四，有助于讀者迅速抓住重點，掌握該書核心內(nèi)容；③提供增值服務(wù)，附贈免費的工程資料管理軟件，設(shè)計光盤激活碼，既保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)，又為讀者提供全方面多渠道的技術(shù)支持；④針對該書中所介紹的新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝，設(shè)計與之相配套的功能介紹廣告作為插頁，既增加經(jīng)營性收入，又進(jìn)一步擴(kuò)大宣傳，幫助作者塑造品牌價值。當(dāng)然，作為出版策劃，出版的每一個環(huán)節(jié)：開本、紙張、封面、版式、定價、字體、字號、勒口、環(huán)襯的設(shè)計同樣都非常重要。在此階段，編輯應(yīng)該充分發(fā)揮主觀能動性，就策劃理念和表現(xiàn)方式與出版各環(huán)節(jié)的工作人員充分溝通，注重細(xì)節(jié)、突出亮點特色、創(chuàng)新表現(xiàn)形式，通過共同努力使圖書的外觀形象、制作成本和內(nèi)在質(zhì)量達(dá)到該策劃階段的目標(biāo)。

三、營銷推展：理念貫穿始終，渠道多管齊下

在信息化高度發(fā)達(dá)的今天，在大眾圖書市場出現(xiàn)了很多因營銷而暢銷的圖書，但科技類圖書大多處于自然銷售狀態(tài)，科技編輯的營銷意識相對薄弱。圖書出版后，很多編輯認(rèn)為工作已經(jīng)完成了，銷售需要依靠發(fā)行部門完成。其實，專業(yè)圖書更需要持續(xù)營銷。隨著圖書市場競爭日趨激烈，新興媒體不斷涌現(xiàn)，渠道與終端的價值在不斷提升，編輯應(yīng)根據(jù)自己策劃的圖書的特點進(jìn)行有針對性的營銷策劃，通過在營銷理念、方式和渠道上下功夫，提高圖書的市場認(rèn)知度。針對《標(biāo)準(zhǔn)》配套書的營銷策劃，建工社主要從以下三個方面做了有益的嘗試。1.傳統(tǒng)營銷不放松科技圖書在營銷策劃階段，應(yīng)最大限度地利用好圖書自身要素體現(xiàn)營銷理念，克服表現(xiàn)形式單一的弱點。編輯應(yīng)充分發(fā)揮自身影響力，對圖書的營銷手段、方式和銷售目標(biāo)等進(jìn)行營銷策劃，樹立整體營銷觀念，并在與發(fā)行部進(jìn)行充分溝通和磋商的基礎(chǔ)上，就書稿的定位和推廣等擬定整體營銷方案，確保營銷方案的順利實施。為配合《標(biāo)準(zhǔn)》和其配套書的同步上市，《標(biāo)準(zhǔn)》配套書在營銷策劃時著重進(jìn)行了海報設(shè)計，并通過在全國各發(fā)行網(wǎng)點和實體店張貼海報、在傳統(tǒng)媒體書訊等方式加大宣傳力度。另外，《標(biāo)準(zhǔn)》配套書還在專業(yè)雜志、網(wǎng)站上刊登了新書書訊和部分連載章節(jié)，在《標(biāo)準(zhǔn)》的全國宣貫培訓(xùn)會議上開展了專家新書推薦和現(xiàn)場答疑等方式，進(jìn)一步提升了宣傳效果。2.新興媒體顯身手在充分利用傳統(tǒng)營銷方式的同時，更要讓新興媒體在圖書營銷中發(fā)揮作用，拓寬圖書的營銷渠道，擴(kuò)大宣傳范圍，延長銷售周期。專業(yè)圖書的讀者對象較為單一，因此宣傳營銷工作應(yīng)重點集中在新興專業(yè)媒體上?！稑?biāo)準(zhǔn)》配套書在發(fā)行過程中，通過在出版社官網(wǎng)、出版社官方微信、中華鋼結(jié)構(gòu)論壇、土木在線、豆瓣讀書、微博等媒體平臺上擬寫推薦文章并請作者在線答疑，在筑龍網(wǎng)開展“建筑安全月讀書贈禮”活動，與讀者進(jìn)行深入的交流和互動，取得了很好的宣傳效果。3.同步推出搶先機(jī)目前圖書市場跟風(fēng)和重復(fù)出版現(xiàn)象嚴(yán)重，因此圖書上市時機(jī)的把握也非常關(guān)鍵?！稑?biāo)準(zhǔn)》是建筑施工領(lǐng)域最重要的通用性國家標(biāo)準(zhǔn)，為了配合《標(biāo)準(zhǔn)》在全國范圍內(nèi)的宣貫實施，保證標(biāo)準(zhǔn)的權(quán)威性、時效性，將《標(biāo)準(zhǔn)》配套書的出版時間控制到《標(biāo)準(zhǔn)》的實施日期之前，兩者擇機(jī)同步推出搶占市場就顯得尤為重要（這也是選題策劃階段需要與作者協(xié)商配合的要點之一）。

四、結(jié)語

篇5

水利基建統(tǒng)計數(shù)據(jù)中的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，在編制年報時是采用歷史數(shù)據(jù)加當(dāng)年數(shù)據(jù)而成，但由于一些基層單位統(tǒng)計臺帳、原始記錄不全，歷史資料混亂，工作人員更換頻繁，工作交接不清等原因造成統(tǒng)計報表不準(zhǔn)確。另外，對待統(tǒng)計工作不夠嚴(yán)謹(jǐn)，也是造成統(tǒng)計誤差的原因。在基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集過程中沒有統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)及格式，比如在采集各標(biāo)段“完成工程量”時，統(tǒng)計人員沒有統(tǒng)一格式、上報方式及上報單位，造成各標(biāo)段有的是施工單位報送、有的是現(xiàn)場施工管理人員報送、有的是監(jiān)理工程師報送，有的采用電子郵件、有的采用紙介質(zhì)、有的采用電話等，最終造成采集的信息誤差大而不能使用。

二、統(tǒng)計工作應(yīng)積極服務(wù)于水利工程建設(shè)管理

作為基層水利建設(shè)單位的統(tǒng)計工作的主要任務(wù)是搜集整理資料，并進(jìn)行相關(guān)分析，上報相關(guān)的上級部門。另一個任務(wù)就是統(tǒng)計成果的利用，這是在大部分水利建設(shè)單位所忽略的，建設(shè)單位應(yīng)充分利用統(tǒng)計資源，使其在工程建設(shè)管理中發(fā)揮應(yīng)有的作用。水利工程建設(shè)管理就是在項目建設(shè)周期內(nèi)，不斷進(jìn)行資源的配置和協(xié)調(diào)，不斷做出科學(xué)決策，從而使項目執(zhí)行的全過程處于最佳的運行狀態(tài)，產(chǎn)生最佳的效果，使項目的相關(guān)利益者滿意。所以項目管理者應(yīng)綜合協(xié)調(diào)好時間、費用及生產(chǎn)要素中的勞動力、材料、機(jī)械設(shè)備等，在相對較短的時期內(nèi)成功地達(dá)到一個特定的成果。項目管理的日?；顒油ǔＪ菄@項目范圍、項目計劃、項目組織、質(zhì)量管理、費用控制、進(jìn)度控制等任務(wù)來開展的。統(tǒng)計是著重對事物的數(shù)量方面進(jìn)行調(diào)查研究，它通過對數(shù)字資料的搜集、整理和分析研究，從數(shù)量上來認(rèn)識客觀現(xiàn)象總體的現(xiàn)狀和發(fā)展過程，研究事物的變化規(guī)律。因此工程建設(shè)管理工作與統(tǒng)計工作是密不可分的，統(tǒng)計工作作為建設(shè)管理的一種方法，在工程建設(shè)管理的各方面發(fā)揮著重要作用。一是統(tǒng)計工作在控制工程質(zhì)量中的關(guān)鍵作用。工程質(zhì)量是工程建設(shè)的命脈，貫穿施工過程中的各個環(huán)節(jié)，工程質(zhì)量與參建者堅定的質(zhì)量安全意識密不可分，更離不開嚴(yán)謹(jǐn)?shù)慕y(tǒng)計工作。比如，建設(shè)單位管理人員和施工單位人員根據(jù)統(tǒng)計資料，可以及時發(fā)現(xiàn)材料與完成工程量的關(guān)系是否存在問題；提前了解下一步工作中所需材料、機(jī)械設(shè)備、人員的配備情況，有助于提前糾正存在的問題。二是統(tǒng)計工作在控制工期中的強(qiáng)化作用。施工工期是水利工程建設(shè)重要的核算指標(biāo)之一，關(guān)系到國民經(jīng)濟(jì)新增生產(chǎn)能力動用計劃的完成和經(jīng)濟(jì)效益的發(fā)揮。水利工程工期長、投資大、施工條件復(fù)雜，使得工期控制較為困難。水利工程施工的進(jìn)度和工期的控制方法有很多種，建設(shè)管理單位要根據(jù)工程特點選擇合適的控制方法。在這里統(tǒng)計人員根據(jù)采集的完成工程量數(shù)據(jù)進(jìn)行分析計算，將工程進(jìn)度情況、完成情況、完成比例、計劃工期對比、預(yù)計完成時間等做簡潔清晰電子圖表，以旬報或月報形式分發(fā)到建設(shè)單位管理人員、施工單位管理人員，使其對存在的問題及時調(diào)整，確保工程按期完成。三是統(tǒng)計在控制施工管理中的管控作用?，F(xiàn)在的水利工程建設(shè)施工招標(biāo)，多以最低價中標(biāo)的方式選擇施工單位，這對施工單位來說，即要保質(zhì)保量按期完成各項施工任務(wù)，還要獲得合理的收益，對施工單位提出了精細(xì)化管理的要求。這就需要施工單位有較強(qiáng)的施工管理隊伍和水平精湛的施工技術(shù)人員，才能達(dá)到施工單位預(yù)期的目標(biāo)。而在實際施工過程中這點是較難實現(xiàn)的，甚至是相互矛盾的。如何能在投資和中標(biāo)價不變的情況下即能實現(xiàn)建設(shè)單位保質(zhì)保量按期完成工程建設(shè)的目標(biāo)，又能實現(xiàn)施工單位合理收益的目標(biāo)？簡單的說圓滿完成建設(shè)工程是雙方的共同目標(biāo)，這就需要統(tǒng)計人員在信息采集時不只采集我們需要上報報表中的幾組數(shù)據(jù)，同時為了更好地完成工程建設(shè)需要將采集范圍擴(kuò)大，專門進(jìn)行施工管理相關(guān)分析，為施工單位提供幫助，使其在物資采購、施工人員、施工機(jī)械等方面進(jìn)行合理配置，達(dá)到圓滿完成工程建設(shè)的共同目標(biāo)。

三、做好統(tǒng)計工作需要強(qiáng)化的事項

篇6

在建設(shè)工程對相鄰房屋造成損害賠償案件中，原告往往把建設(shè)單位作為唯一責(zé)任主體而列為被告，法院也大都簡單地把建設(shè)單位認(rèn)定為唯一的被告，被告如以自己不是侵權(quán)行為的直接實施者抗辯，均難以被采納。目前司法實踐中一般都認(rèn)為建設(shè)單位是建設(shè)工程的組織者、所有人和受益人，勘察、設(shè)計、施工以及行政審批行為等均為其服務(wù)，系內(nèi)部法律關(guān)系，不構(gòu)成相對于受害人而言的外部侵權(quán)關(guān)系，不應(yīng)直接面對受害人承擔(dān)責(zé)任。對此，筆者不敢茍同。上述觀點操作上雖然有簡便易行、審理及時的特點。但對于建設(shè)單位來說并不公平。上海某著名住宅小區(qū)曾發(fā)生過這樣一個案例：

某開發(fā)商在取得某建設(shè)地塊的開發(fā)經(jīng)營權(quán)以后，即委托有關(guān)設(shè)計單位根據(jù)有關(guān)城市規(guī)劃管理部門核定的地塊用途和建筑密度、容積率等規(guī)劃參數(shù)進(jìn)行設(shè)計。設(shè)計方案出來以后，經(jīng)市建設(shè)工程招投標(biāo)辦公室組織有關(guān)專家進(jìn)行評審，并以記名表決方式對該方案進(jìn)行評定通過以后，再由設(shè)計單位進(jìn)行擴(kuò)初設(shè)計。規(guī)劃管理部門在根據(jù)該設(shè)計方案繪制的總平面設(shè)計圖和施工圖上蓋章認(rèn)可，并核發(fā)了建設(shè)工程規(guī)劃許可證。隨后，開發(fā)商即委托施工單位進(jìn)行施工，施工過程中，在其中一幢12層C型高層居住建筑結(jié)構(gòu)臨屆封頂時，北側(cè)多層居住建筑居民主張相鄰權(quán)，就南側(cè)在建建設(shè)工程與其多層建筑間距不符合有關(guān)規(guī)定，造成對其通風(fēng)、采光等問題提出異議。經(jīng)建設(shè)單位會同有關(guān)測繪單位實地測量，發(fā)現(xiàn)在建南面C型高層與北側(cè)居民多層住宅間距最小處20.8米，不符合《上海市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》第29條第一款第二項第一目關(guān)于高層居住建筑與其北側(cè)多層居住建筑的間距不小于高層建筑高度的0.3倍，且其最小值為24米的規(guī)定。糾紛雙方在確認(rèn)這一不爭事實之后，無法自行達(dá)成調(diào)解協(xié)議。北側(cè)居民即以該工程的建設(shè)單位為被告提起民事訴訟，請求損害賠償；以當(dāng)?shù)貐^(qū)規(guī)劃管理局為被告，請求撤銷該建設(shè)工程規(guī)劃許可證而提起行政訴訟。建設(shè)單位和規(guī)劃局接到訴狀副本以后，經(jīng)過調(diào)查分析，發(fā)現(xiàn)設(shè)計單位沒有按常規(guī)在設(shè)計圖紙上標(biāo)明建設(shè)區(qū)域內(nèi)C型高層與北側(cè)多層住宅的相鄰間距。僅以C型高層建筑物座標(biāo)位置形式而不是以兩建筑物之間間距形式確定新建建筑物位置。施工單位在開工灰線定位中，完全按照設(shè)計圖紙所標(biāo)座標(biāo)定位，無差錯現(xiàn)象。另外，對照北側(cè)多層住宅樓建造時的設(shè)計圖紙，發(fā)現(xiàn)該樓在施工定位中向南偏移幾十公分。C型建筑座標(biāo)位置系從其他已有座標(biāo)和建筑推定而來，存在明顯的積累誤差。這些情況證明造成新建C型高層與北側(cè)居民樓相鄰關(guān)系處理失當(dāng)?shù)脑蛳翟O(shè)計問題而非實際建造時施工單位違章移位所致，同時亦證明北側(cè)居民樓建房時違章移位，原建設(shè)、施工單位亦有過錯。再者，有關(guān)規(guī)劃管理部門在設(shè)計總平面圖紙上未明確標(biāo)明間距尺寸，且按座標(biāo)位置與相鄰房屋間距不足24米之情況下，批準(zhǔn)該總平面設(shè)計，其行政批準(zhǔn)行為亦有失當(dāng)之處。該新建建筑物已對北側(cè)相鄰居民的合法權(quán)益構(gòu)成侵害，應(yīng)予賠償。但把賠償義務(wù)主體簡單地歸責(zé)于建設(shè)單位一家很不公平，因為根據(jù)民法原理，有過錯責(zé)任的單位理應(yīng)對由于該過錯所引起的他人財產(chǎn)受害承擔(dān)賠償責(zé)任。在上述案例中，建設(shè)單位依法將建設(shè)工程設(shè)計委托給有資質(zhì)的設(shè)計單位按有關(guān)設(shè)計規(guī)范進(jìn)行專業(yè)設(shè)計，只是由于設(shè)計單位的過錯造成與相鄰房屋關(guān)系處理不當(dāng)，這種錯誤設(shè)計顯然不是建設(shè)單位要求的結(jié)果。在設(shè)計成果交付時，建設(shè)單位由于不具備設(shè)計方面的專業(yè)知識，根本不可能發(fā)現(xiàn)這一錯誤，故建設(shè)單位并無過錯。施工單位按圖施工，亦無過錯。設(shè)計單位違規(guī)設(shè)計，設(shè)計圖紙本身已構(gòu)成對相鄰房屋的侵害，有明顯過錯。城市規(guī)劃管理部門的職責(zé)是進(jìn)行規(guī)劃管理，負(fù)有審核設(shè)計圖紙是否符合規(guī)劃要求的法定職責(zé)，但其在審核該設(shè)計圖紙時，應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)而未發(fā)現(xiàn)這一設(shè)計錯誤亦有過錯。上述有過錯的單位在因其過錯而致的相鄰房屋損害中，應(yīng)當(dāng)一并成為負(fù)有賠償義務(wù)的責(zé)任主體。由于相鄰關(guān)系的復(fù)雜性及房屋建設(shè)工程建造時主體參與的多樣性，在建設(shè)工程的各個階段和過程中均可能發(fā)生侵權(quán)行為。在相鄰房屋損害事實發(fā)生后，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真分析損害原因，尋找并認(rèn)定責(zé)任人，這樣既有利于法律的正確實施，也有利于在宏觀上加強(qiáng)房屋建設(shè)工程參與主體的社會責(zé)任感、危機(jī)感，防止或減少損害事故的發(fā)生。

二、建設(shè)單位在相鄰房屋損害中的責(zé)任及性質(zhì)

如上所述，建設(shè)工程對相鄰房屋損害賠償責(zé)任主體應(yīng)當(dāng)包括有過錯的建設(shè)工程參與主體，但建設(shè)單位本身不管其有無過錯，是否應(yīng)當(dāng)一并成為賠償責(zé)任主體，這亦是實踐中爭議較大和困擾著執(zhí)法機(jī)關(guān)的焦點之一。圍繞這一焦點，目前存在著以下幾種觀點：

1、適用我國民法侵權(quán)行為過錯責(zé)任歸責(zé)原則，建設(shè)單位如無過錯，其不應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任；

2、考慮到這類案件中受害人舉證困難，且損害的原因應(yīng)當(dāng)在建設(shè)單位所能了解和可能控制的范圍之內(nèi)，對建設(shè)單位可適用嚴(yán)格責(zé)任，即適用過錯推定原則，受害人只要能證明其所受的損害系由建房所致，即使不知損害究竟是由建房過程中何單位所致，即可推定建設(shè)單位有過錯，向建設(shè)單位請求賠償，除非建設(shè)單位就其過錯問題作出反證，證明自己沒有過錯，侵害行為系其他單位所為，才可免除責(zé)任。這樣做有利于督促、教育建設(shè)單位預(yù)防損害的發(fā)生。我國民法通則規(guī)定的各種特殊侵權(quán)行為責(zé)任，大多為過錯推定責(zé)任。建設(shè)工程侵害相鄰房屋所致?lián)p害雖然沒有包括在法定的特殊侵權(quán)行為范圍內(nèi)，但從現(xiàn)代社會侵權(quán)歸責(zé)客觀化的需要來看，司法實踐在法律滯后的情況下，有必要將其納入其中，以保護(hù)受害人合法權(quán)益；

3、適用公平責(zé)任原則。由于建設(shè)單位是整個工程的組織者、所有人、受益人，故即使其證明其沒有過錯，根據(jù)公平責(zé)任原則，其也應(yīng)當(dāng)分擔(dān)民事責(zé)任，給受害人一定的補(bǔ)償。我國民法通則第130條規(guī)定“當(dāng)事人對造成損害都沒有過錯的，可以根據(jù)實際情況，由當(dāng)事人分擔(dān)民事責(zé)任”，這一規(guī)定在建設(shè)工程所致相鄰房屋損害賠償中應(yīng)當(dāng)適用于建設(shè)單位，以有利于民事糾紛的合理解決，避免矛盾激化和促進(jìn)社會的安定團(tuán)結(jié)；

1、被告作為建設(shè)方，均有較雄厚的工程技術(shù)力量，有能力對被損房屋進(jìn)行修復(fù)，修復(fù)過程僅化費成本費用，且并非經(jīng)營活動，無經(jīng)營性稅金。判令金錢給付，則在修復(fù)費用審價中，除成本費用外，另加上行業(yè)利潤和經(jīng)營性稅金，費用較高。

2、恢復(fù)原狀，只要根據(jù)被損房屋原設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)和該房屋當(dāng)時竣工驗收時的資料，確定被損房屋損壞前的原狀作為修復(fù)標(biāo)準(zhǔn)即可，具體采用何種修復(fù)方案不是判決依據(jù)。而如果直接判決金錢給付，則必然要涉及到審價，審價機(jī)構(gòu)又必須要有糾偏、修復(fù)方案和具體設(shè)計圖紙才能進(jìn)行，否則無從審價。但糾偏、修復(fù)方案往往涉及到十分復(fù)雜的技術(shù)問題，且對這些技術(shù)問題，不通過最終的修復(fù)實踐很難判斷孰優(yōu)孰劣，審理中很難把握，操作難度大。

3、同一被損房屋，往往有多個糾偏、修復(fù)方案，每個方案實施費用往往十分懸殊。以最常見的高層建筑樁基工程引起周邊房屋地基松動、損壞，房屋傾斜開裂的糾偏、修復(fù)方案為例，不外乎兩種方法，其一是采用掏土法，使房屋部分下沉達(dá)到糾正傾斜的目的；其二是采用頂升法，采用對房屋進(jìn)行局部頂升工作，以達(dá)到糾偏目的。這兩種方案中，后者費用是前者的數(shù)倍。另外，即使在同一方案中，由于使用材料的不同，費用也相差數(shù)倍，如對損壞地基的補(bǔ)樁，采用混凝土樁還是鋼管樁，價格也可以相差幾倍之多。

4、有的被損房屋，原來就有缺陷，如房屋老化超齡，多層建筑地基在建造時使用現(xiàn)已禁止的粉噴樁等，而糾偏設(shè)計單位設(shè)計時，則依據(jù)的是現(xiàn)行設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，且由于怕負(fù)責(zé)，安全系數(shù)設(shè)計時又考慮過高，故按此設(shè)計做出的糾偏方案，等于是新建地基標(biāo)準(zhǔn)，甚至超出，大大好于房屋被損壞前的原狀。

5、有的修復(fù)費用明顯超出了原房屋損壞部分的價值，如有的設(shè)計單位用“滿堂布”鋼管樁修復(fù)損壞地基，鋼管樁重量超出了上部建筑重量，修復(fù)費用甚至比房屋的重置價還高。

篇7

1.1計算范圍

所謂碳排放，即指溫室氣體排放。溫室氣體主要包括二氧化碳(CO2)、甲烷(CH4)、氧化亞氮(N2O)、氫氟碳化物(HFC5)、全氟碳化物(PFCS)和六氟化硫(SF6)。由于CO2在溫室氣體中比重較大，故大多數(shù)研究中采用CO2當(dāng)量來表示溫室氣體的排放量。環(huán)境管理生命周期評價標(biāo)準(zhǔn)(ISO14040)將生命周期評價方法分為四個步驟:研究目標(biāo)和范圍確定、生命周期清單分析、生命周期的影響評價以及生命周期結(jié)果解析。碳排放計量的首要工作是確定計算的目標(biāo)和范圍。工程建設(shè)階段是建設(shè)產(chǎn)品的形成階段，這一階段產(chǎn)生的碳排放來源有三個方面，分別是建材生產(chǎn)碳排放、建材和機(jī)械運輸碳排放和工程施工碳排放，需要確定每一部分碳排放的邊界范圍。

(1)建材生產(chǎn)碳排放，主要由建材生產(chǎn)時消耗的各種能源產(chǎn)生。由于原材料和生產(chǎn)工藝不同，不同建材的碳排放量有很大差別，選擇合適的建材是減少碳排放的一個重要措施。另外，人的因素產(chǎn)生的碳排放量相對很小，在測算建材生產(chǎn)碳排放時可以忽略不計。

(2)建材和機(jī)械運輸碳排放(以下簡稱運輸碳排放)，主要由運輸過程消耗的燃油資源產(chǎn)生。其碳排放量與所運輸?shù)奈锲贩N類、數(shù)量、運輸工具以及運輸距離等因素有關(guān)。在工程造價文件中，運輸碳排放數(shù)據(jù)體現(xiàn)在運輸車輛的機(jī)械臺班消耗上，根據(jù)機(jī)械臺班消耗量可估算出運輸碳排放量。

(3)施工過程較建材生產(chǎn)和運輸過程更加復(fù)雜，碳排放范圍也更廣泛。施工生產(chǎn)要素消耗包括人工、材料、機(jī)械三類，其中，人工碳排放量相對很少，可以忽略不計;建材生產(chǎn)過程已經(jīng)計算過材料碳排放，不必重復(fù)計算。故施工碳排放主要考慮施工機(jī)械和施工工藝因素，通過對施工方案和施工組織設(shè)計的優(yōu)化可有效減少碳排放量。

1.2計算方法

目前，工程建設(shè)碳排放計量尚無通用的國際或國家標(biāo)準(zhǔn)，可參考產(chǎn)品碳計量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行工程建設(shè)碳排放的計算。如ISO/CD14067、英國PAS2050:2008規(guī)范以及IPCC國家溫室氣體(GHG)排放清單指南等，這些規(guī)范在碳排放的范圍核算和計量方法上都較為成熟，具有很大的參考價值。對現(xiàn)有規(guī)范和參考文獻(xiàn)進(jìn)行總結(jié)，得到工程建設(shè)領(lǐng)域可借鑒的幾種碳排放量計算方法:

(1)實測法。通過標(biāo)準(zhǔn)連續(xù)計量設(shè)施對現(xiàn)場燃燒設(shè)備有關(guān)參數(shù)進(jìn)行實際計量，得到排放氣體的流速、流量和濃度數(shù)據(jù)，據(jù)此計算碳排放。實測法結(jié)果較為準(zhǔn)確，但耗費的人工和費用成本較高，一般應(yīng)用于量大面廣的碳排放測量。

(2)投入產(chǎn)出法。投入產(chǎn)出法又稱物料衡算法，它的原理是遵循質(zhì)量守恒定律，即生產(chǎn)過程投入某系統(tǒng)或設(shè)備的燃料和原料中的碳等于該系統(tǒng)或設(shè)備產(chǎn)出的碳。投入產(chǎn)出法可用于計算整個或局部生產(chǎn)過程的碳足跡，但其無法區(qū)別出不同施工工藝和技術(shù)的差異，且獲得結(jié)果的準(zhǔn)確性有偏差。

(3)過程法。過程法在工程建設(shè)領(lǐng)域又叫作施工工序法。它是基于產(chǎn)品生命周期整個過程的物質(zhì)和能源流動消耗來測算碳排放量，其思路是將施工階段進(jìn)行劃分，列出分部分項工程的機(jī)械清單，然后用單位量乘以量就得到各分部分項工程的施工碳排放。過程法簡便易行、精確性較高，但基于過程的物質(zhì)和能源消耗數(shù)據(jù)不易獲得，在一定程度上限制了該方法的應(yīng)用。

(4)清單估算法。清單估算法采用IPCC政府間氣候變化專門委員會公布的《IPCC溫室氣體排放清單》計算碳排放，主要原理是用各種能源的實際消耗量乘以碳排放因子加總得到總的碳排放量。碳排放因子指生產(chǎn)單位產(chǎn)品所排放的CO2的當(dāng)量值，根據(jù)正常作業(yè)及管理條件，生產(chǎn)同一產(chǎn)品的不同工藝和規(guī)模下溫室氣體排放量加權(quán)平均得到，可在相關(guān)數(shù)據(jù)庫中查得。清單估算法簡單可行、應(yīng)用面廣，關(guān)鍵是要確定溫室氣體的排放清單并選擇適當(dāng)?shù)奶寂欧乓蜃印１疚牡墓こ探ㄔO(shè)碳排放量計算是基于生命周期評價理論，將過程法和清單估算法有機(jī)結(jié)合而成的混合計算方法。具體過程為:首先，采用過程法，按照工程圖樣列出材料機(jī)械消耗清單，也可直接采用清單計價時的分部分項工程材料機(jī)械清單;其次，采用清單估算法，將各個材料和機(jī)械的消耗量進(jìn)行匯總并選擇合適的碳排放因子;最后，將消耗量數(shù)據(jù)與對應(yīng)碳排放因子相乘并加總，即得到整個工程建設(shè)階段的碳排放量。

2案例實證

本文選取鐵路工程某建設(shè)項目進(jìn)行工程建設(shè)階段碳排放實例分析，由于該工程的特殊性質(zhì)，在此不便對工程概況進(jìn)行介紹，只運用工程造價數(shù)據(jù)進(jìn)行計算分析。

2.1清單匯總

根據(jù)工程造價文件中的機(jī)械臺班消耗量和2005年《鐵路工程機(jī)械臺班費用定額》中的單位臺班消耗指標(biāo)，二者相乘即得到總的機(jī)械能源消耗量。

2.2碳排放因子確定

碳排放因子(CarbonEmissionFactor)是計算碳排放的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，指消耗單位質(zhì)量能源所產(chǎn)生的溫室氣體轉(zhuǎn)化為二氧化碳的量。能源的碳排放因子包括了單位質(zhì)量能源從開采、加工、使用各個環(huán)節(jié)中排放的溫室氣體量轉(zhuǎn)化為二氧化碳量的總和。目前，關(guān)于碳排放因子的選用尚無統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，不同國家、組織和地區(qū)算得的碳排放因子往往有很大差別，在一定程度上影響到計算結(jié)果的準(zhǔn)確性。本文總結(jié)并借鑒了現(xiàn)有碳排放因子，選擇其常用值或平均值作為工程建設(shè)階段碳排放計算的參考，各能源或材料的碳排放因子用F表示。

3結(jié)語

篇8

1.1兩層封閉兩層封閉是根據(jù)工程區(qū)域范圍內(nèi)外實施不同的封閉管理方法，以工程建設(shè)涵蓋總面積為單位實行外層封閉管理，在按照工程項目實際需要，劃分功能責(zé)任區(qū)實行內(nèi)層封閉管理，包括以下兩方面:

(1)外層封閉管理。在工程建設(shè)區(qū)域入出口，設(shè)置門衛(wèi)執(zhí)勤，推行嚴(yán)格的憑證進(jìn)出規(guī)定，管控好所轄范圍內(nèi)人員、材料設(shè)備、車輛的流動情況，如有可疑問題堅決不準(zhǔn)許同行。

(2)內(nèi)層封閉管理。以外層封閉區(qū)域為基礎(chǔ)，對場內(nèi)重要施工地點進(jìn)行嚴(yán)格的管控，例如火藥庫、材料場、變電所、控制室等，內(nèi)層封閉管理要體現(xiàn)出責(zé)任制，即誰管理誰負(fù)責(zé)。

1.2兩級管理

(1)一級管理。以業(yè)主為中心組建封閉管理安防組，委托公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)工程的外層封閉管理，采用標(biāo)準(zhǔn)化的先進(jìn)管理手段，保證指令執(zhí)行的高質(zhì)量。

(2)二級管理。各施工部門負(fù)責(zé)本區(qū)域的封閉管理，配備專人巡邏站崗，完成內(nèi)層的二級封閉管理。要求二級封閉管理人員熟知場地內(nèi)部情況，一旦發(fā)生問題能夠及時準(zhǔn)確地匯報，并具備現(xiàn)場處理問題的能力。

2管理體制的建設(shè)

2.1制度方面的建設(shè)為了實現(xiàn)水電站工程建設(shè)的封閉管理規(guī)范化和制度化，制定了以下幾方面的封閉管理方面的規(guī)定:

(1)車輛通行制度。所有進(jìn)出工程建設(shè)區(qū)域車輛必須證件齊全，車況達(dá)標(biāo);各單位的所用車輛必須編碼登記，特殊車輛要掛識別標(biāo)志牌;車輛進(jìn)入施工區(qū)必須有公司統(tǒng)一發(fā)放的通行證，嚴(yán)禁無證車輛進(jìn)入施工區(qū)工作;工程車輛要在醒目位置印所屬單位名稱、編號等;車輛在施工區(qū)內(nèi)行駛，一定要遵守內(nèi)部交通管理法規(guī)定，對超速、超載車輛要嚴(yán)厲懲罰，提倡文明行車，駕駛員必須聽從管理人員指揮;工區(qū)車輛嚴(yán)禁攜物外出，獲取相關(guān)部門審批后方可攜物外出;臨時車輛進(jìn)出工區(qū)，必須又負(fù)責(zé)封閉管理的主管領(lǐng)導(dǎo)簽字授權(quán)，才允許在工區(qū)區(qū)域內(nèi)活動。

(2)人員通行規(guī)定。凡是現(xiàn)場作業(yè)人員必須佩帶安全防護(hù)用具和崗位培訓(xùn)合格證，才允許進(jìn)入施工場地;設(shè)備操作人員必須攜帶水電站發(fā)放的開工證件，執(zhí)勤人員必須每班檢查;禁止與現(xiàn)場施工無關(guān)人員進(jìn)入施工區(qū)，外來參觀學(xué)習(xí)、廠家、采訪人員必須經(jīng)過施工管理領(lǐng)導(dǎo)同意，并指派專人準(zhǔn)備好安全防護(hù)用具后帶領(lǐng)他們進(jìn)入施工區(qū)。

(3)考核制度。對違反封閉管理的人員或車輛，對責(zé)任人實行嚴(yán)厲的經(jīng)濟(jì)處罰，對攻擊門崗的肇事者，直接交由執(zhí)法部門處理;對進(jìn)入工區(qū)私自攜帶物資出行車輛，安防部有權(quán)扣留車輛及物資進(jìn)行檢查，對偷到行為的人員交由公安機(jī)關(guān)處理;如果發(fā)現(xiàn)安防人員存在假公濟(jì)私行為，沒有按要求執(zhí)行封閉管理規(guī)定，待查實后交給上級部門處理。

2.2隊伍的建設(shè)封閉管理隊伍素質(zhì)高低直接決定著封閉管理效果，建設(shè)一支品行端正、為人正直、服從命令的隊伍是封閉管理的前提。

(1)外層一級封閉管理隊伍建設(shè)。水電站工程建設(shè)封閉管理應(yīng)遵循屬地管理原則，由企業(yè)委托當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)組建安防小組，對工程區(qū)域進(jìn)行外層封閉管理，安防組根據(jù)管理需要設(shè)置不同的小組，例如巡邏組、執(zhí)勤組、處理組等。外層一級封閉管理實施線性管理模式，下發(fā)命令需嚴(yán)格執(zhí)行，其他部門無權(quán)干涉，保證指令實施的通暢。

(2)內(nèi)層二級封閉管理隊伍的建設(shè)。人員是由該工程各標(biāo)段的施工單位安保部門組成的，該項目部的領(lǐng)導(dǎo)，不僅需要服從外層一級項目管理人員的安排，更是要負(fù)責(zé)好該區(qū)域的封閉管理;嚴(yán)格規(guī)范封閉管理人員的紀(jì)律。主要包括上崗時服裝的統(tǒng)一、整潔、精神面貌良好;認(rèn)真履行崗位職責(zé)，不允許非工作人員的進(jìn)入，嚴(yán)禁其他人員破壞施工現(xiàn)場，發(fā)現(xiàn)問題及時反饋，做好事前監(jiān)控。

2.3設(shè)施的建設(shè)在水電站工程建設(shè)區(qū)域內(nèi)，沿工程邊界線設(shè)置1.5m的隔柵欄，使得工地和外界相分隔?？渴┕^(qū)門口位置，設(shè)置完善的執(zhí)勤門崗，并設(shè)置公告欄、警戒牌、限速裝置以及監(jiān)控設(shè)備等，各執(zhí)勤崗之間設(shè)有專線通訊聯(lián)絡(luò)設(shè)備、執(zhí)勤器材以及專用車輛，以便出現(xiàn)突況及時處理，為封閉管理提供可靠的條件。

3推行封閉管理的效果

在施工征地范圍內(nèi)，建造圍墻、欄桿、大門等設(shè)備避免不法分子的進(jìn)入，并委派當(dāng)?shù)毓膊块T工作人員進(jìn)行巡邏檢查，工程各施工標(biāo)段也建立自己的安全保護(hù)部門，項目工程人員有條不紊的安排自己的工作，不受外力困擾，各施工人員、材料、車輛正常運行，確保各施工工序順利銜接，使得水電站工程建設(shè)在封閉管理制度實施的情況下，內(nèi)外級封閉管理隊伍恪守崗位職責(zé)，為水電站工程建設(shè)的順利施工奠定了基礎(chǔ)。

4結(jié)束語

篇9

1.漁港水域污染嚴(yán)重

在已建設(shè)的港口中，由于生態(tài)意識薄弱，環(huán)保設(shè)計不到位，有些港口沒有污水處理設(shè)施，有些水工建筑物在封閉的環(huán)境下進(jìn)行，水體流通不暢，導(dǎo)致港口水循環(huán)系統(tǒng)不能正常的流通，水域環(huán)境受到嚴(yán)重的威脅。

2.港口管理缺乏，立法工作滯后

近幾年沿海經(jīng)濟(jì)快速的發(fā)展，海洋的開發(fā)力度不斷加強(qiáng)，海岸線資源緊張，面積在不斷的縮小，多部分的傳統(tǒng)港灣被漁業(yè)所占，還有的灣口被交通橋梁封堵，使得漁船避風(fēng)和停泊遭受威脅，資源經(jīng)濟(jì)化的開發(fā)與漁港用地產(chǎn)生矛盾，一些港址好的漁港被占或是廢棄，導(dǎo)致了風(fēng)浪臺風(fēng)等海洋氣象災(zāi)害直接的侵襲。

二、未來港口建設(shè)的發(fā)展發(fā)向

1.港口建設(shè)的內(nèi)容以休閑漁業(yè)為主，港口建設(shè)實施在實用性的基礎(chǔ)之上，提高港口外觀視覺效果，隨著人民物質(zhì)文化的不斷提升，對于景觀的外在美也更加的注重，提高港口景觀的美觀度，可以提升港口建設(shè)的整體水平，吸引更多的人來此觀光。多元化的功能包括將景觀性、親水性等設(shè)施融入到港口建設(shè)中去，將人與海之間的聯(lián)系更加的人性化，例如漁港可以設(shè)計海釣平臺、觀景臺，或是將單調(diào)的路面設(shè)計成以海洋風(fēng)格為主的鋪面。在護(hù)岸地帶設(shè)置親水階梯，或是將漁港天然材料作為地面裝飾，將海洋自然景觀與海港相互輝映、相互融合。

2.漁場、漁港、漁村之間就是上、中、下游的關(guān)系，漁業(yè)的萎縮會使得漁民出海減少，影響到漁村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)熱轉(zhuǎn)變，應(yīng)該將漁港和漁村納入一體化建設(shè)中去，利用漁村自身文化的發(fā)展，吸引游客，提高漁港的利用功能。漁場要嚴(yán)格的按照休漁禁漁制度工作，禁止過度利用海洋資源。未來要做到“前港后村、以港興村（鎮(zhèn)）、相互促進(jìn)”的發(fā)展模式，促進(jìn)漁港建設(shè)的整體發(fā)展和良性循環(huán)。

3.整合與規(guī)劃漁港周邊的觀光資源

傳統(tǒng)漁業(yè)沉淀下來的漁業(yè)文化對于漁港建設(shè)和漁村的發(fā)展有著重要的意義，包括節(jié)慶活動（開漁節(jié)、祭海等）、文化形態(tài)（呂四漁號）、生活形態(tài)等，都具有獨特的文化特征，代表著我國漁村文化的精髓，在漁港建設(shè)過程中，利用漁村文化資源，打造別具一格的觀光資源，不僅給漁民帶來經(jīng)濟(jì)收入，促進(jìn)漁村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，同時，對于漁港多元化發(fā)展有著長遠(yuǎn)的意義，因此，對于漁村的傳統(tǒng)節(jié)慶等文化風(fēng)俗要加以傳承和繼續(xù)。

4.加強(qiáng)漁港經(jīng)營及管理

（1）作為管理部門，在進(jìn)行港口管理的過程中，要尊重當(dāng)?shù)氐臐O民以及私人業(yè)主，聽取群眾意見，并且進(jìn)行溝通交流，減少港口工程建設(shè)中的阻礙，提高群眾的支持率，使得港口多元化的建設(shè)滿足群眾的需求，多功能的設(shè)施符合群眾的實際需求，使得港口工程建設(shè)在滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，提高港口自身建設(shè)的水平。

（2）在進(jìn)行港口多元化的建設(shè)過程中，要重點加強(qiáng)港口生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。隨著港口的建設(shè)與開發(fā)，帶動了旅游業(yè)的不斷發(fā)展，隨著游客觀光數(shù)量的增加，環(huán)境面臨著嚴(yán)重的影響，不論是港口的水域還是港口的環(huán)境都在一定程度上遭到污染。港口管理部門要增加水污染處理設(shè)施、環(huán)保設(shè)施，提高港口的綠化水平，組織當(dāng)?shù)氐臐O民進(jìn)行義務(wù)的勞動，或是形成責(zé)任劃分區(qū)，負(fù)責(zé)港區(qū)的環(huán)境保護(hù)。

三、結(jié)語

篇10

1.1我國林業(yè)工程建設(shè)中存在的問題

1.1.1存在問題的林業(yè)項目管理。重施工、輕養(yǎng)護(hù)是林業(yè)項目管理存在的通病，這就不能保障林業(yè)工程建設(shè)的長期質(zhì)量。沒有完善的科學(xué)規(guī)范的招投標(biāo)制度，行政審批是大部分林業(yè)工程發(fā)包的主要方式。林業(yè)工程項目管理一直處于較低的水平，其主要原因是人才流失。

1.1.2沒有得到充分落實的林業(yè)相關(guān)政策。林業(yè)政策的執(zhí)行力度和效率在一定范圍和區(qū)域內(nèi)存在問題，使林業(yè)政策和法律的嚴(yán)肅性受到影響。退耕還林的政策受到經(jīng)濟(jì)利益的影響使其執(zhí)行起來緩慢，出現(xiàn)了不能如期開工的林業(yè)工程。使我國林業(yè)工程受到影響的是不夠規(guī)范化的林業(yè)政策對林業(yè)工程的管理，林業(yè)工程的正常進(jìn)行，沒有及時運用政策和法律的手段來維護(hù)。

1.2林業(yè)工程建設(shè)中存在的問題產(chǎn)生的原因

1.2.1沒有落實到位的退耕還林政策。對于國家推出的退耕還林政策，主觀認(rèn)識不足和不完善的客觀管理是林業(yè)主管機(jī)關(guān)和林業(yè)工程施工單位在落實政策上存在的問題，致使不能很好地落實以退耕還林為代表的林業(yè)工程政策，使林業(yè)工程的施工質(zhì)量和工期都受到影響。

1.2.2沒有真正理解林業(yè)工程的重要性。我國林業(yè)工程建設(shè)資金和配套資金在經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)區(qū)域容易出現(xiàn)資金被截留以及撥付不足等問題。對于林業(yè)的法律法規(guī)，有一部分林業(yè)主管部門的領(lǐng)導(dǎo)在認(rèn)識上存在著嚴(yán)重的不足，必然會出現(xiàn)一些違法違規(guī)現(xiàn)象。

2、林業(yè)工程建設(shè)的保障措施

2.1對國家相關(guān)的林業(yè)政策予以落實

建立林業(yè)工程建設(shè)推進(jìn)機(jī)制，林業(yè)工程建設(shè)應(yīng)通過各級政府協(xié)調(diào)各個相關(guān)部門通力將其搞好。林權(quán)的確權(quán)工作要加快進(jìn)行，使林業(yè)工程各相關(guān)主體的積極性和主動性得以提高。對于林業(yè)工程建設(shè)各級財政預(yù)算要予以相當(dāng)?shù)膬A斜，并對林業(yè)工程建設(shè)的優(yōu)惠政策做進(jìn)一步的放寬和完善，對相關(guān)稅費應(yīng)予以適度的減免。對于國家和省委省政府制定的一系列林業(yè)政策要用好并予以落實到位。退耕還林工作的有效展開要加速推進(jìn)。按相關(guān)規(guī)定和要求對宜林荒山荒地進(jìn)行按期綠化。政府或林業(yè)部門要立即收回沒有按期造林或改變用途的區(qū)域，并進(jìn)行重新造林。不合理費用各地部門不得向林業(yè)企業(yè)隨意攤派，林業(yè)企業(yè)有權(quán)拒付強(qiáng)行攤派的費用。

2.2加大資金的投入力度

并確保林業(yè)工程建設(shè)資金的到位率，加強(qiáng)對資金的監(jiān)管。國家應(yīng)對林業(yè)工程建設(shè)項目的投資力度予以增加，調(diào)整財政政策，并將其納入各級政府的財政預(yù)算進(jìn)行優(yōu)先安排。對林業(yè)工程建設(shè)基金制度予以建立，要廣開渠道，動員社會的各界力量，吸收資金、統(tǒng)籌安排、分級管理。建立林業(yè)專項資金撥款制度，科學(xué)的資金管理模式要予以建立，加強(qiáng)林業(yè)工程建設(shè)資金的監(jiān)管，對我國林業(yè)工程資金的強(qiáng)制審計監(jiān)督制度予以健全，林業(yè)工程資金及時到位應(yīng)予以保證，并且要保障資金的安全運行。

2.3加大宣傳力度，積極引導(dǎo)、協(xié)調(diào)

植樹造林是利國利民、造福當(dāng)代、蔭及子孫的大事。要充分發(fā)揮林業(yè)部門的作用，對實用科技成果要注重引導(dǎo)應(yīng)用，積極協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)場、水利等單位，在加快造林速度的同時要注意林業(yè)工程建設(shè)質(zhì)量的提高。要加大力度宣傳林業(yè)工程建設(shè)工作，對其現(xiàn)實作用和長遠(yuǎn)意義要進(jìn)行重點宣傳，對森林的多功能和效應(yīng)要多做宣傳，使全民的生態(tài)保護(hù)意識得以增強(qiáng)。開展愛林護(hù)林、建設(shè)美好家園教育，讓廣大群眾自覺地保護(hù)森林、愛好樹木。

2.4對林業(yè)工程項目的管理工作予以全面加強(qiáng)