導(dǎo)語：如何才能寫好一篇電力應(yīng)急演練總結(jié)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

【關(guān)鍵詞】　演練 協(xié)同 方法 模式

為進一步落實國家電監(jiān)會、國家電網(wǎng)公司、重慶市人民政府對電力應(yīng)急工作的要求，深刻吸取國內(nèi)外大面積停電事件教訓(xùn)，檢驗和完善《重慶市大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案》、《重要保電事件處置應(yīng)急預(yù)案》等各項預(yù)案，有效落實電網(wǎng)風(fēng)險防控措施，提高重慶各級政府、電網(wǎng)企業(yè)及社會用電單位的應(yīng)急管理水平和應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動能力，近四來，重慶市電力公司聯(lián)合市政府應(yīng)急辦、各區(qū)縣政府和相關(guān)重要客戶單位，分片區(qū)開展大面積停電應(yīng)急聯(lián)合演練逐步探索出一套行之有效、極具實際操作價值的“331”大型綜合應(yīng)急演練模式【3－夯實應(yīng)急管理基礎(chǔ)、基層、基本功；3－建立公司與基層單位（包括單位與單位）之間、公司與地方政府之間、公司與電力客戶之間的應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動機制；1－建立完善一套演練評估指標(biāo)體系】，指導(dǎo)應(yīng)急演練工作有效開展。本篇從演練課題確立、聯(lián)合組織機構(gòu)建立、腳本方案編寫、技術(shù)方案優(yōu)化創(chuàng)新、演練形式創(chuàng)新、演練評估等各方面，對演練的變革與管理做出了詳細介紹，為更好的開展大面積停電應(yīng)急演練提供了經(jīng)驗。

一、準(zhǔn)備階段

1.1　設(shè)立演練課題

以建立“各級政府-供電企業(yè)-電力客戶”三方聯(lián)動機制為目標(biāo)，最大范圍發(fā)動各級相關(guān)政府和重要（高危）客戶，開展大面積停電應(yīng)急聯(lián)合演練。

1.2　市電力公司應(yīng)急辦牽頭，各相關(guān)基層對口銜接各級政府部門、參演客戶，并達成一致共識，確定各具體參演單位

為達到演練效果，提升社會單位和公眾應(yīng)對突發(fā)電力公共事件的意識和緊急狀況的處置能力，演練需盡可能大范圍的組織社會企事業(yè)單位和群眾參與。因此，要依托演練相關(guān)各級政府應(yīng)急管理部門和基層供電單位，對口銜接、協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)刂匾ǜ呶＃┛蛻艉痛笮蜕鐓^(qū)，為演練提供場地和人員等，積極配合參與演練。

1.3　成立聯(lián)合演練工作機構(gòu)，抽調(diào)相關(guān)參演單位人員集中辦公

為有效開展演練各項籌備工作，協(xié)調(diào)組織聯(lián)合演練涉及的政府部門、電力客戶和相關(guān)基層供電企業(yè)等參演單位成立演練領(lǐng)導(dǎo)小組和工作組。按照演練重點內(nèi)容的不同，工作小組下設(shè)不同的專業(yè)組，一般分為演練策劃組、社會聯(lián)動組、綜合信息組、新聞宣傳組、技術(shù)支持組、編導(dǎo)攝制組、電網(wǎng)調(diào)度組、專家評估組等8個小組。

1.4　編制演練方案、腳本

根據(jù)演練目的、相關(guān)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)達到的演練目標(biāo)，制定演練方案，方案中明確演練主辦、承辦、參演單位、組織機構(gòu)和職責(zé)、計劃演練時間、演練地點、演練故障設(shè)置、演練流程和工作推進計劃等。

根據(jù)演練方案，對各實演點和演練主會場技術(shù)條件進行實地了解，以充分結(jié)合各單位可能發(fā)生的突發(fā)事件實際情況和展示公司責(zé)任央企形象為原則，對演練情景事件進行總體設(shè)計，按照演練主會場屏幕布置、模擬事件發(fā)展順序編制演練總腳本。

二、實施階段

2.1　制定與實施演練技術(shù)方案

應(yīng)急管理水平的提升和通信技術(shù)的發(fā)展對突發(fā)事件應(yīng)急處置提出更高要求，特別是在日常演練中應(yīng)率先嘗試和實踐不

同地域、不同行業(yè)現(xiàn)場與演練指揮部音視頻信息的互聯(lián)互通。

1）市政府與各區(qū)縣政府之間

利用市政府應(yīng)急指揮系統(tǒng)（電視電話會議系統(tǒng)）實現(xiàn)市政府應(yīng)急指揮中心與各區(qū)縣政府應(yīng)急指揮中心的音視頻傳輸，同時通過各區(qū)縣應(yīng)急指揮中心之間的音視頻傳輸。

2）公司和各區(qū)縣單位之間

利用應(yīng)急指揮系統(tǒng)實現(xiàn)市電力公司與各區(qū)縣供電企業(yè)應(yīng)急指揮中心的音視頻傳輸。

3）公司與市政府人防應(yīng)急指揮平臺之間

利用社會公共通信網(wǎng)絡(luò)（光纖通道），實現(xiàn)市電力公司應(yīng)急指揮中心與市政府應(yīng)急指揮中心、區(qū)縣供電企業(yè)與區(qū)縣政府應(yīng)急指揮中心的音視頻互聯(lián)互通。

4）電力演練現(xiàn)場與公司之間

利用公司應(yīng)急移動指揮系統(tǒng)（應(yīng)急指揮車衛(wèi)星通信系統(tǒng)）實現(xiàn)各現(xiàn)場同步演練點與公司應(yīng)急指揮中心的語音、圖像、數(shù)據(jù)傳輸。

5）其他演練現(xiàn)場與政府人防之間

利用市政府人防系統(tǒng)應(yīng)急指揮車無線數(shù)字圖像傳輸系統(tǒng)和現(xiàn)場語音對講系統(tǒng)實現(xiàn)其他演練現(xiàn)場與指揮車之間的語音、圖像傳輸。

最終實現(xiàn)在演練主會場有效匯集來自市電力公司、市政府應(yīng)急指揮平臺、各基層供電單位、各區(qū)縣應(yīng)急指揮平臺、各現(xiàn)場演練點的音視頻信息，為指揮部快速各類應(yīng)急指令創(chuàng)造了條件。

2.2　開展分步演練、專題片制作等

大型綜合實戰(zhàn)演練，會邀請相關(guān)的觀摩嘉賓和領(lǐng)導(dǎo)，為更好的讓來賓了解演練情況、突出演練重點、展示企業(yè)風(fēng)采。需制作一段時長在5分鐘內(nèi)的宣傳短片，用于正式演練開始階段，能讓觀摩人員更加直觀的感受演練。

為在有效時間內(nèi)，更好的展示演練各環(huán)節(jié)，達到以演帶練的目的，突出演練的聯(lián)動性、生動性與立體感，豐富演練內(nèi)容，在同步演練前，需要提前組織部分單位開展分步演練，拍攝記錄演練全過程。在同步演練的過程中，穿插分步演練畫面，能更好、更全面的檢驗和展示演練全過程。同時，利用開展分步演練的機會，邀請經(jīng)信委、安監(jiān)局、電監(jiān)辦工作人員對客戶供電設(shè)施進行全面檢查，對大型社區(qū)居民客戶進行停電宣傳，增強公眾危機意識與協(xié)同應(yīng)對能力。

2.3　組織同步預(yù)演并完善細節(jié)

演練的成敗關(guān)鍵很大程度在于演練過程是否流暢、自然。同步預(yù)演是為保證萬無一失開展正式演練的重要環(huán)節(jié)，同步預(yù)演細節(jié)的磨合主要涉及三個方面：一是主會場內(nèi)后臺操作人員的音視頻信號切換、主會場聯(lián)絡(luò)人員與各分會場以及現(xiàn)場實演點聯(lián)絡(luò)人員的協(xié)作配合；二是同步演練現(xiàn)場參演人員的演練過程以及與主會場演練指令的配合；三是政府應(yīng)急指揮平臺、電力應(yīng)急指揮平臺、現(xiàn)場移動指揮平臺的融合運轉(zhuǎn)。只有做到各個環(huán)節(jié)的無縫銜接才能將演練辦出水平、取得實效。

2.4　與參演單位共同擬定邀請觀摩人員名單

成功舉辦一場高規(guī)格演練，離不開參演各方領(lǐng)導(dǎo)的重視和相關(guān)上級單位、部門的指導(dǎo)，為很好的向上級領(lǐng)導(dǎo)匯報、展示演練取得的成效，正式演練時應(yīng)邀請主要參演單位的上級領(lǐng)導(dǎo)和政府相關(guān)部門負責(zé)人。通過觀摩演練，熟悉應(yīng)急業(yè)務(wù)，建立各方聯(lián)絡(luò)機制，發(fā)現(xiàn)問題，找準(zhǔn)今后努力、改進的方向。

三、總結(jié)評估階段

3.1　演練評估、總結(jié)

演練方案明確了演練評估專家組組長和人員，通常由政府或上級單位應(yīng)急管理專家擔(dān)任，通過對演練從準(zhǔn)備階段到實施階段的全過程參與，能夠?qū)ρ菥毿Ч?、取得的成效做出客觀、正確的評價。演練評估應(yīng)根據(jù)演練科目設(shè)置情況，事前制定演練評估標(biāo)準(zhǔn)，用于對演練全過程進行評估。演練結(jié)束后一個月內(nèi)完成演練工作總結(jié)，進一步明確不足，找準(zhǔn)今后努力的方向。

篇2

【關(guān)鍵詞】基層供電企業(yè)；應(yīng)急預(yù)防；應(yīng)急管理

電力應(yīng)急管理工作包括預(yù)防、準(zhǔn)備、響應(yīng)和恢復(fù)4個典型環(huán)節(jié)，這4個環(huán)節(jié)是一個整體，也是一個動態(tài)過程。預(yù)防環(huán)節(jié)包括危險源及威脅的識別和危險緩解，應(yīng)急計劃及程序的開發(fā)和準(zhǔn)備以及一個有效的應(yīng)急響應(yīng)所需要的人力、物力資源的識別。應(yīng)急準(zhǔn)備環(huán)節(jié)主要是應(yīng)急資源準(zhǔn)備、預(yù)案編寫與修訂、演練以及預(yù)測預(yù)警和模擬分析，主要目的是提高應(yīng)急處置能力。應(yīng)急響應(yīng)環(huán)節(jié)包括使用應(yīng)急資源緩解災(zāi)害對人身安全、電力設(shè)施、國家安全、社會環(huán)境的危害并啟動相關(guān)救援行動?；謴?fù)環(huán)節(jié)就是采取行動終止應(yīng)急狀態(tài)、恢復(fù)正常秩序等。

1 電力系統(tǒng)突發(fā)災(zāi)害的分類

按照致災(zāi)原因分類，電力系統(tǒng)突發(fā)災(zāi)害可以分為如下4類：

（1）自然災(zāi)害導(dǎo)致的電力系統(tǒng)突發(fā)災(zāi)害。主要指氣象災(zāi)害、地震災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、海洋災(zāi)害、森林草原火災(zāi)等造成的大面積電力設(shè)施損壞和電氣故障。

（2）因電力設(shè)施受到破壞、自身故障或缺陷導(dǎo)致的電力系統(tǒng)突發(fā)災(zāi)害。如輸變電一次設(shè)備受到毀壞，其控制、保護設(shè)備故障引發(fā)系統(tǒng)事故，或者輸變電控制、保護設(shè)備存在隱藏性缺陷使之不能正確動作而引發(fā)的重大事故。

（3）人員過失導(dǎo)致的電力系統(tǒng)突發(fā)災(zāi)害。是指運行維護人員誤操作或調(diào)度人員處置不當(dāng)，從而導(dǎo)致或擴大系統(tǒng)事故。

（4）次生災(zāi)害。由電力系統(tǒng)突發(fā)災(zāi)害引起的次生災(zāi)害，如對電氣化鐵路、城市地鐵列車、化工廠、煤礦、廣播電視以及軍隊、醫(yī)院、學(xué)校等關(guān)系國計民生的重要設(shè)施的危害。

2 應(yīng)急管理的幾個主要環(huán)節(jié)

采用安全管理措施與一些安全技術(shù)手段，減少事故可能發(fā)生的潛在因素和誘發(fā)因素，從而防止或減少事故的發(fā)生，從事故發(fā)生前和它的本質(zhì)上對它進行有效的控制。如果事故不幸還是發(fā)生了，通過預(yù)先的安全管理措施與安全技術(shù)手段降低事故造成的破壞和影響，進而減緩它的嚴(yán)重程度。以往很多職工沒有認(rèn)識到這一點，導(dǎo)致對事故沒有采取什么預(yù)防措施，進而導(dǎo)致事故發(fā)生時不能及時采取有效的解決措施。

2.1 應(yīng)急預(yù)案的編寫

應(yīng)急預(yù)案中的問題。在應(yīng)急預(yù)案的編制導(dǎo)則中有規(guī)定編制預(yù)案需要6個過程：（1）成立預(yù)案編制小組；（2）收集設(shè)備、職工、事故等各方面的資料；（3）分析潛在危險因素和事故風(fēng)險；（4）真是評估企業(yè)現(xiàn)在的應(yīng)急能力；（5）編制相關(guān)應(yīng)急預(yù)案；（6）評審與工作。

基層供電企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案在編制中就存在嚴(yán)重的問題。預(yù)案編制實際情況是指定誰去編寫，這個誰可能是某部門也可能是某人，這樣不能發(fā)現(xiàn)企業(yè)所有可能或已經(jīng)存在的危險源，無法對事故類型與后果運用風(fēng)險分析，對可能會發(fā)生的擴大性事故分析就缺失了、應(yīng)急隊伍缺乏應(yīng)急救援能力、對應(yīng)急準(zhǔn)備也不能做出正確的評估，這樣編制成的預(yù)案已經(jīng)脫離了實際情況，應(yīng)急能力的建設(shè)滯后情況嚴(yán)重，這種情況下發(fā)生突然事故，應(yīng)急措施起不了多大作用，反而可能會擴大事故，造成更加嚴(yán)重的后果。還有一個嚴(yán)重的問題：查證消息是有單位把它列成機密文件，只有個別人知道，應(yīng)急規(guī)范沒有這樣的要求，在編制過程中最好的情況就是全體職工都參與，也方便對他們的安全管理培訓(xùn)，所有與事故有直接關(guān)系的人員都需要深入了解和掌握所有的危險源及其危險性。

2.2 應(yīng)急的設(shè)備和物資要準(zhǔn)備齊全并保證能夠被有效使用

事故發(fā)生時，應(yīng)急的設(shè)備和物資就顯得非常重要，它直接關(guān)系到應(yīng)急處理的效果和結(jié)果。很多單位在編制好應(yīng)急預(yù)案后對其他有關(guān)的事就不重視了，設(shè)備和物資的缺失以及它們還能不能被有效使用等。如果這些設(shè)備和物資沒有準(zhǔn)備充分，在事故后的應(yīng)急處理中就不能發(fā)揮應(yīng)有作用。后來，對設(shè)備和物資的管理制度進行了完善并責(zé)成相關(guān)部門進行落實，在設(shè)備和物資的維護方面也加強了相關(guān)人員的維護責(zé)任。經(jīng)過這次整改，設(shè)備和物資方面的準(zhǔn)備和維護才消除了不足和隱患。

2.3 所編制應(yīng)急預(yù)案要對全體職工進行定期的培訓(xùn)與演練

應(yīng)急預(yù)案編得再好，如果職工對它不熟悉或工沒有受到培訓(xùn)與演練，那么這個應(yīng)急預(yù)案不過是幾張廢紙。很多單位都存在這種通病，結(jié)果事故突發(fā)時職工降低或喪失應(yīng)急處理能力，造成事故擴大化甚至在演練時也發(fā)生了事故并造成擴大，這都是沒有對職工定期培訓(xùn)與演練所造成的惡果。對應(yīng)急預(yù)案在職工中進行培訓(xùn)和演練是非常重要的。針對現(xiàn)在大部分演練存在較多“演”的成分，缺乏真實性，演練效果值得進一步檢驗。因此，應(yīng)更加重視演練中對實際情況的真實性模擬，真正加強“練”的成分，檢驗突發(fā)事件真正發(fā)生時電力企業(yè)人員的應(yīng)急能力。比如，交通影響。

2.4 事故的恢復(fù)階段工作

對于事故處置的進展情況要及時報告，尤其是搶修恢復(fù)信息；事故經(jīng)過應(yīng)急處理恢復(fù)后，要認(rèn)真檢查看看有沒有遺漏的，應(yīng)急設(shè)備和物資的使用狀況及時清點，企業(yè)的財產(chǎn)損失及時正確的進行統(tǒng)計，檢查設(shè)備的損壞狀況并快速檢修使之恢復(fù)正常。最后要向全體職工和社會輿論方面事故的處理狀況和已經(jīng)恢復(fù)的情況，為防止類似的事故發(fā)生有采取了什么樣的措施等。

2010年11月21日11點40分，內(nèi)江市威遠縣小河鎮(zhèn)八田煤礦發(fā)生透水事故并造成井下29人被困。我公司立即啟動應(yīng)急響應(yīng)機制，并迅速向上級公司反映，組織52名搶險隊員、2臺5千瓦發(fā)電機、1臺400kVA配變及資陽電力公司1臺300千瓦發(fā)電車等應(yīng)急物資趕赴現(xiàn)場，可靠、有力地保障了事故救援的電力供應(yīng)。22日12點25分，29名被困井下的八田煤礦礦工全部獲救。負責(zé)現(xiàn)場救援指揮行動的李成云副省長對電力部門應(yīng)急保電工作給予了高度評價?！?1.21”八田煤礦透水事故救援中，我公司應(yīng)急處置得當(dāng)、效果顯著，得到了政府和各界的肯定，但也暴露出一些問題和不足：突發(fā)事件信息報告不及時；對新聞輿論報道掌控不力；現(xiàn)場應(yīng)急供電方案不完善；應(yīng)急裝備不能滿足現(xiàn)場處置需求；（非）煤礦山等高?？蛻粲秒姲踩[患較大。針對“威遠八田煤礦透水事故”電力支援應(yīng)急處置過程中暴露的問題，提出了相應(yīng)的改進措施。由此次應(yīng)急救援可以看出，基層供電公司的應(yīng)急管理工作非常重要，不僅涉及電網(wǎng)恢復(fù)，還涉及重要、高危客戶的救災(zāi)救援，政治影響、社會影響、經(jīng)濟影響都很大，務(wù)必高度重視。

3 總結(jié)

企業(yè)要建立一個長效的、科學(xué)的應(yīng)急管理系統(tǒng)。在基層供電企業(yè)中，有的災(zāi)害事故在發(fā)生前都有它發(fā)生的可能因素，基層企業(yè)要對這些因素進行分析；并且各個部門要實現(xiàn)緊密配合，符合專業(yè)化要求，規(guī)范要科學(xué)、布局要合理、標(biāo)準(zhǔn)要統(tǒng)一，按這樣的要求使應(yīng)急機制具有統(tǒng)一性；通過應(yīng)急預(yù)案的定期演練，提高職工個人和應(yīng)急救援隊伍對應(yīng)急事故的處置能力，推動安全電網(wǎng)和基層供電企業(yè)零事故的建設(shè)與發(fā)展，同時提高整個供電網(wǎng)絡(luò)應(yīng)對自然環(huán)境災(zāi)害的能力。

參考文獻：

篇3

（一）監(jiān)管評價

1、應(yīng)急管理工作體系開始建立健全

按照國家對應(yīng)急工作的總體要求和部署，各電力企業(yè)加強對應(yīng)急工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)，都成立應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機構(gòu)，建立了企業(yè)法定代表人負總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負責(zé)、部門分工負責(zé)的應(yīng)急管理體制，初步形成了有系統(tǒng)、分層次、上下一致、分工明確、相互協(xié)調(diào)、信息暢通的事故應(yīng)急體系。通過出臺規(guī)章制度和規(guī)范性文件，切實加強電力應(yīng)急管理工作。

2、各類預(yù)案不斷健全，應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容逐步周密完善

西北電網(wǎng)有限公司、西北五?。▍^(qū)）電力公司、省會城市供電局都認(rèn)真落實《國家處置電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案》，緊密結(jié)合實際，制定了本地區(qū)電網(wǎng)處置大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案。同時，還都制定了重大設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案、重特大人身事故應(yīng)急預(yù)案、防汛應(yīng)急預(yù)案、預(yù)防處置預(yù)案、突發(fā)事件信息報告與新聞應(yīng)急預(yù)案等多項專項預(yù)案。網(wǎng)、省級調(diào)度通信中心制定了比較完備的電網(wǎng)“黑啟動”方案，各類事故預(yù)防類、處置類及專項類預(yù)案；每年依據(jù)電網(wǎng)變化及時進行修訂完善，并依據(jù)不同的運行方式制定了相應(yīng)的事故處理預(yù)案；針對電網(wǎng)存在的薄弱環(huán)節(jié)，制定了有針對性的預(yù)案或措施。供電企業(yè)也都按照要求，結(jié)合各自實際，分別制定了相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。為確保電網(wǎng)大面積停電事件發(fā)生后發(fā)電機組的啟停能力和電廠自身安全，發(fā)電企業(yè)基本都完善了保廠用電措施及廠用電事故處理預(yù)案，同時結(jié)合本單位生產(chǎn)特點、設(shè)備運行狀況、地區(qū)環(huán)境特點等具體情況也都制定了各類專項應(yīng)急預(yù)案。國電西北公司、華電新疆公司06年都要求下屬所有單位按照其集團公司的應(yīng)急預(yù)案導(dǎo)則或范本進一步修訂完善各類預(yù)案。

3、積極開展預(yù)案演練工作

西北電網(wǎng)有限公司、西北五?。▍^(qū)）電力公司除參加國網(wǎng)公司組織的聯(lián)合事故演習(xí)外，根據(jù)自己電網(wǎng)特點，也合理安排相應(yīng)電網(wǎng)反事故聯(lián)合演習(xí)，這些都為快速應(yīng)對電力突發(fā)事件打下了堅實的基礎(chǔ)。各級調(diào)度中心把開展反事故演習(xí)作為一項重要的日常工作，并積極開展有針對性的反事故演習(xí)。各發(fā)電企業(yè)、供電企業(yè)也定期組織有針對性的演練。每次演練有方案、有總結(jié)、有評價，不斷完善電力應(yīng)急預(yù)案，提高預(yù)案的針對性、有效性和可操作性，有效鍛練調(diào)度員和相關(guān)人員處理事故的能力。

4、應(yīng)急救援隊伍初具規(guī)模

西北區(qū)域主要電力企業(yè)基本健全了由上而下、由企業(yè)法定代表人任總指揮的應(yīng)急救援機構(gòu)設(shè)置，成立了應(yīng)急搶修隊伍，安排了配套救援搶險資金。為保證救援工作的順利開展，專門配備了相應(yīng)的救援設(shè)備，如特種車輛、搶修車輛、自備發(fā)電車、特種工具以及必備的安全防護裝備、備品備件、材料等。寧夏大壩電廠2006年還組織了心肺復(fù)蘇學(xué)習(xí)班，提高職工的緊急防護能力。甘肅小三峽公司特別邀請了國家安監(jiān)總局專家對其進行安全生產(chǎn)、應(yīng)急救援知識的培訓(xùn)。

5、重大危險源監(jiān)控有所加強

大多數(shù)電力企業(yè)重視做好重大危險源監(jiān)控工作，積極開展危害辨識、風(fēng)險分析和安全評價工作，建立完善監(jiān)控方案，并報當(dāng)?shù)卣桶踩O(jiān)管部門備案。

（二）存在問題

1、西北五?。▍^(qū)）電力應(yīng)急工作開展程度、方式不一

西北五?。▍^(qū)）由于政府的思路差異及有無設(shè)立電力監(jiān)管機構(gòu)等因素，各省區(qū)電力應(yīng)急工作開展情況在程度、方式等方面不太統(tǒng)一，這對提高西北區(qū)域電力行業(yè)整體應(yīng)急管理水平造成一定障礙。

2、應(yīng)急管理體制、機制尚不完善

目前，電力企業(yè)與地方政府、電力監(jiān)管部門之間還沒有建立相互協(xié)調(diào)統(tǒng)一的應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動機制；電力企業(yè)編制的應(yīng)急預(yù)案都還屬于電力事故內(nèi)部處理預(yù)案，還不是應(yīng)對突發(fā)電力公共事件的綜合應(yīng)急預(yù)案，并且還存在與當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門應(yīng)急預(yù)案之間銜接不夠等問題；西北五?。▍^(qū)）處置電網(wǎng)大面積停電應(yīng)急預(yù)案的演練還僅僅局限在電力系統(tǒng)內(nèi)部，還未開展政府統(tǒng)一組織下的相關(guān)重要部門和單位共同參與的處置電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急綜合演練。另外，有的企業(yè)應(yīng)急管理機構(gòu)沒有延深到下屬基層單位，基層單位的應(yīng)急管理工作還處于“空白”狀態(tài)；有的企業(yè)雖然逐級設(shè)立了機構(gòu)，但職責(zé)界定不清晰，責(zé)任不落實，程序不健全，應(yīng)急響應(yīng)和處置效率不高，企業(yè)內(nèi)部的配合協(xié)調(diào)機制還沒有真正形成。

3、部分電力企業(yè)應(yīng)急預(yù)案編制缺乏系統(tǒng)性，針對性、操作性不強

由于發(fā)電投資的多元化，各發(fā)電企業(yè)歸屬、管理都不相同，應(yīng)急工作開展程度不一，部分發(fā)電企業(yè)預(yù)案體系仍不完善，預(yù)案編制過于原則化，缺乏針對性，操作性不強。這些問題在地方發(fā)電公司、獨立電廠尤為突出。另外，部分電網(wǎng)企業(yè)省公司層面雖已建立應(yīng)急預(yù)案體系，但其系統(tǒng)性、針對性、可操作性有待考驗，并還存在其下屬供電企業(yè)應(yīng)急預(yù)案體系不夠完善、上下不貫通、基層不落實、企業(yè)與地方銜接不緊密等問題。

4、部分生產(chǎn)人員應(yīng)急技術(shù)水平有待提高

一些電力企業(yè)的部分生產(chǎn)人員對應(yīng)急預(yù)案程序不熟悉，對預(yù)案的理解和執(zhí)行比較機械，還不能做到融會貫通，尤其是在事故、異常情況下的分析判斷能力和快速反應(yīng)能力急待加強。新晨

（三）監(jiān)管意見

1、加快建立和完善有效的西北電力應(yīng)急管理機制

地方各級政府是本行政區(qū)域應(yīng)急管理工作的行政領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)。電力監(jiān)管機構(gòu)負責(zé)電力行業(yè)的應(yīng)急管理工作，協(xié)調(diào)電力企業(yè)應(yīng)急搶險和救援工作與地方政府、其它行業(yè)應(yīng)急搶險和救援工作之間的關(guān)系。電力企業(yè)要結(jié)合實際，盡快建立和完善企業(yè)應(yīng)急指揮機構(gòu)，并加強與電力監(jiān)管機構(gòu)、地方各級政府、有關(guān)單位之間的協(xié)調(diào)聯(lián)動，開展與社會聯(lián)動的應(yīng)急聯(lián)合演習(xí)工作應(yīng)當(dāng)制度化，積極推進資源整合和信息共享，形成統(tǒng)一指揮、相互支持、密切配合、協(xié)同應(yīng)對突發(fā)事故的合力。

2、加強安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案的編制和演練工作

預(yù)案編制人員應(yīng)加強對預(yù)案編制目的、原則等內(nèi)容的學(xué)習(xí)，進一步完善預(yù)案，提高預(yù)案的實用性、操作性。應(yīng)急預(yù)案重在操作和執(zhí)行，要通過定期、有針對性地演練，提高預(yù)案的可操作性，鍛練生產(chǎn)人員在緊急情況下應(yīng)急反應(yīng)能力，從而能夠從容應(yīng)對突發(fā)事件，確保預(yù)案在關(guān)鍵時候發(fā)揮其應(yīng)有的作用，使預(yù)案達到預(yù)期的效果。要爭取開展與社會聯(lián)動的應(yīng)急綜合演練，提高社會公眾應(yīng)對電力突發(fā)事件的意識和能力。

3、加大應(yīng)急培訓(xùn)和宣傳教育工作

要制定應(yīng)急培訓(xùn)規(guī)劃，對安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理、預(yù)案編制等有關(guān)人員分類、分批培訓(xùn)，增加應(yīng)急管理知識，提高其應(yīng)急技能水平；加大各單位之間的應(yīng)急管理工作學(xué)習(xí)交流，進一步完善應(yīng)急預(yù)案體系，提高各單位應(yīng)急指揮和處置能力；要抓好安全生產(chǎn)應(yīng)急宣傳教育工作，提高企業(yè)從業(yè)人員和社會公眾應(yīng)對突發(fā)電力事件的意識和能力。

篇4

關(guān)鍵詞：無腳本 應(yīng)急演練 組織

無腳本演練是指演練時演練內(nèi)容、時間、地點、場景不預(yù)先告知，完全按照實際發(fā)生的情況模擬開展的應(yīng)急演練，該演練著重應(yīng)急任務(wù)的隨機組合、事后總結(jié)以及問題整改的跟蹤，從而完善和改進應(yīng)急機制建設(shè)和各類救援人員應(yīng)急熟練程度和實戰(zhàn)技能水平，可以提高各級人員應(yīng)對突發(fā)事件的分析研判、決策指揮和組織協(xié)調(diào)能力，從而有助于進一步提高企業(yè)的應(yīng)急反應(yīng)能力。無腳本演練組織與管理的構(gòu)建范圍包括了緊密結(jié)合電網(wǎng)管理、安全預(yù)警、電網(wǎng)檢修安全風(fēng)險預(yù)警的情況下，開展無腳本的桌面演練、專項演練、聯(lián)合演練等演練，進一步磨練各級部門及單位協(xié)同應(yīng)急處置能力。

1 無腳本演練的組織和管理的目標(biāo)

無腳本演練的組織和管理的目標(biāo)是通過建立健全無腳本演練組織與實施方法，形成應(yīng)急演練組織、策劃與實施的規(guī)范化程序和管理方法，按照“實用、實際、實效”的原則，充分發(fā)揮無腳本演練“成本低廉、機動靈活、互動性強”的優(yōu)勢，通過統(tǒng)一組織管理、任務(wù)隨機組合、即時討論總結(jié)的方式，優(yōu)化預(yù)案框架結(jié)構(gòu)、清晰處置流程、明確部門職責(zé)，推動應(yīng)急預(yù)案精準(zhǔn)化、簡約化、專業(yè)化，實現(xiàn)應(yīng)急演練常態(tài)化，提高企業(yè)應(yīng)急響應(yīng)效率和處置能力。

2 無腳本演練的組織和管理的階段實施

2.1 組織策劃階段。①建立無腳本演練組織機構(gòu)，確定各部門職責(zé)分工：演練領(lǐng)導(dǎo)組由應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)組長或常務(wù)副組長牽頭組成。根據(jù)演練具體工作要求，通常又按照具體事項下設(shè)演習(xí)導(dǎo)演組、方案編寫組、演習(xí)執(zhí)行組、演習(xí)考評組、現(xiàn)場攝制組、技術(shù)支持組、物資組等。應(yīng)急演練組織機構(gòu)成立后，在明確演練各組織成員的基礎(chǔ)上，根據(jù)演練課目和形式對組織機構(gòu)中人員進行工作分工。②明確演練目標(biāo)：演練目標(biāo)明確實質(zhì)上是演練任務(wù)確認(rèn)的過程，是對演練課題的細化和分解，明確演練所要達到的目的和目標(biāo)。通過明確演練目標(biāo)，為演練任務(wù)的分解提供指導(dǎo)原則，為演練評估的開展提供依據(jù)。演練目標(biāo)通常為：磨合機制，完善體制，檢驗預(yù)案適用性，檢驗物資、裝備、材料是否滿足應(yīng)急要求，檢驗應(yīng)急人員應(yīng)急行動是否合規(guī)、處置行動是否迅速等。③制定無腳本演練計劃：由安全監(jiān)察質(zhì)量部制定全年無腳本演練計劃并下發(fā)至全體部門和二級單位。演練計劃結(jié)合各單位隱患檔案、大修技改計劃制定。④開展無腳本演練要求培訓(xùn)：各個部門和二級單位根據(jù)公司下發(fā)的無腳本演練計劃，開展演練要求宣貫和培訓(xùn)，明確各級人員職責(zé)，應(yīng)達到的目標(biāo)以及技術(shù)上應(yīng)做到的準(zhǔn)備工作。同時開展無腳本桌面演練和專項演練訓(xùn)練，隨時備戰(zhàn)公司組織的綜合演練。⑤演練策劃與方案編制：演練方案是應(yīng)急演練的框架性文本，內(nèi)容包括已經(jīng)確定的演練課題、演練標(biāo)題、演練形式、演練組織和人員分工，明確演練日期，確定演練流程和規(guī)模，按照演練安排列出下階段重點事項列表，便于各參與人員按照分工和時間點完成各項準(zhǔn)備工作，為演練順利開展奠定基礎(chǔ)。演練以桌面演練為主，即參演人員也可以不用到事故現(xiàn)場，在接受任務(wù)并匯報出發(fā)時間時要求就近到達主或分會場。

2.2 演練準(zhǔn)備階段。①確定演練任務(wù)包：演練任務(wù)包采取隨機抽簽組合方式。演練任務(wù)包根據(jù)演練任務(wù)庫產(chǎn)生。任務(wù)庫采取分級分類的原則制定，包括設(shè)備類型、故障現(xiàn)象類型、典型地理環(huán)境類型，同時結(jié)合天氣安全預(yù)警、檢修工作安全預(yù)警、社會公共事件的不同情況任意組合而成。②制定無腳本演練監(jiān)督考核方案：由安全監(jiān)察質(zhì)量部負責(zé)制定演練監(jiān)督考核方案并組織考評組分赴現(xiàn)場開展安全稽查和安全監(jiān)督，演練監(jiān)督考核方案要能檢驗演練質(zhì)量，如檢驗一線班組現(xiàn)場安全管理工作，諸如工作票填寫、安全工器具攜帶、材料備品備件準(zhǔn)備情況等等。③組織方案討論和審核：當(dāng)相關(guān)部門完成演練整體流程方案后，由應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組進行方案討論和審核。首先審核是否將調(diào)度、輸電、變電、配電、營銷等部門全部納入檢驗范圍，是否根據(jù)專業(yè)特點安排演練項目。其次審核演練方案是否集合了當(dāng)前電網(wǎng)運行特點，并圍繞電網(wǎng)薄弱環(huán)節(jié)開展主題設(shè)計。審核全部參與單位的考核目標(biāo)是否明確。

2.3 演練實施階段。①啟動無腳本演練：桌面演練正式啟動前，由現(xiàn)場主持人簡要介紹演練背景，根據(jù)設(shè)定的桌面演練方案宣布桌面演練正式啟動。主持人宣布桌面演練開始，并給出演練突發(fā)事件的基本描述，然后根據(jù)演練方案逐個發(fā)放任務(wù)包，按照演練要求有序開展現(xiàn)場演練工作。②受演單位接受命令，應(yīng)急機制開始運轉(zhuǎn)，進行現(xiàn)場處置：各相關(guān)部門接受演練命令后，按照相關(guān)預(yù)案工作流程開展工作。參演人員按照要求及時到達事故現(xiàn)場（若不需要到現(xiàn)場，由主持人中途通知其到達指定地點），由參演人員針對任務(wù)包中的事故信息開展分析，由一人通過撥打指定錄音電話向?qū)а萁M匯報處理的方式。評估小組同步記錄參演人員現(xiàn)場處理情況。③開展電網(wǎng)調(diào)控指揮：調(diào)控人員根據(jù)演練方案熟悉任務(wù)包，執(zhí)行電網(wǎng)事故處理程序。參演人員根據(jù)現(xiàn)場人員的處理情況模擬真實要求應(yīng)答，保證演練順利進行。④開展現(xiàn)場安全稽查和安全監(jiān)督：考評人員根據(jù)演練進程，對照演練目標(biāo)，按照記錄表要求逐項檢查并記錄，對演練的各個環(huán)節(jié)進行評估，重點評估演練是否滿足預(yù)期目標(biāo)，演練各組織和人員行動是否符合應(yīng)急處置程序規(guī)定，動作是否合理、規(guī)范；物資、料、工器具、應(yīng)急通信、指揮系統(tǒng)是否滿足國網(wǎng)公司配置要求。

全部演練任務(wù)完成時，由主持人宣布本次演練結(jié)束。

2.4 演練評估階段。①舉行桌面演練討論會：演練結(jié)束后，各部門和單位分別召集有關(guān)人員舉行桌面演練討論會。這個會議主要是針對參演人員及其分管領(lǐng)導(dǎo)、導(dǎo)演、評估人員。各單位在桌面演練討論會議結(jié)束后，根據(jù)演練記錄、演練評價報告、應(yīng)急預(yù)案等材料，對演練進行系統(tǒng)全面的總結(jié)，結(jié)合演練目的、演練方案、演練經(jīng)過、發(fā)現(xiàn)的問題與原因、經(jīng)驗和教訓(xùn)以及有關(guān)工作的建議等方面形成演練總結(jié)報告。②編制演練分析報告：各參演單位向演練指揮組遞交演練分析報告，演練導(dǎo)演組組織開展應(yīng)急演練評估總結(jié)會議，各單位分別匯報演練分析情況，對演練過程進行討論和評審。會后形成一份分析會議紀(jì)要，列出通過演練發(fā)現(xiàn)的優(yōu)點、不足、演練能力分析、立即改進的措施以及提出的考核內(nèi)容。

2.5 演練改進階段。①制定改進計劃：根據(jù)分析會議紀(jì)要，各部門和二級單位針對自身存在的問題制定改進計劃，制定整改措施，指定責(zé)任人和整改時限。包括修改完善應(yīng)急預(yù)案、有針對性的加強應(yīng)急人員的教育和培訓(xùn)等。演練指揮組應(yīng)指派專人，按規(guī)定時間對改進情況進行監(jiān)督檢查，確保對演練中所暴露出的問題做出改進，實現(xiàn)閉環(huán)管理。②完善演練任務(wù)庫：安全監(jiān)察質(zhì)量部和調(diào)控中心負責(zé)完善任務(wù)庫，完善無腳本桌面演練方案范本，為下一次演練的有序開展做好準(zhǔn)備。

3 無腳本組織與管理的績效考核與控制

公司應(yīng)分別建立定性指標(biāo)和定量指標(biāo)，在無腳本演練的組織與實施過程中對照指標(biāo)進行考核，保障無腳本演練活動開展，形成無腳本演練組織與管理的規(guī)范化程序和評價方法，并能指導(dǎo)各單位正確有效地開展無腳本演練組織與實施，達到演練需要的目的。

3.1 各部門及單位在落實無腳本演練過程中，對無腳本演練工作的標(biāo)準(zhǔn)、制度、流程、組織、演練方案、任務(wù)包制作的合理性、可操作性進行系統(tǒng)全面的分析、評價，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進方案，使無腳本演練機制建設(shè)良性循環(huán)推進。

3.2 堅持用數(shù)據(jù)說話，以事實為依據(jù)，以培訓(xùn)教育、發(fā)動全員為目的，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，實行重獎重罰。每月，由公司安全監(jiān)察質(zhì)量部組成檢查組，根據(jù)應(yīng)急管理相關(guān)規(guī)定，開展稽查、檢查活動。對未開展無腳本桌面演練工作的部門進行考核處罰；對認(rèn)真有實效開展無腳本桌面演練工作的部門進行獎勵，對創(chuàng)新演練方式的部門進行表彰。

3.3 公司針對無腳本演練工作召開專門會議，根據(jù)各項指標(biāo)完成情況進行分析，對無腳本演練工作績效進行評價、公布，并針對問題和不足進行溝通與分析，管理措施是否到位，組織措施是否完善。對于得分較低，沒有按照要求開展無腳本演練的單位進行考核。

4 結(jié)束語

無腳本演練是應(yīng)急演練工作發(fā)展的產(chǎn)物，是提高應(yīng)急管理能力的必要手段，本文對無腳本演練組織與管理的探討，可以為提高企業(yè)應(yīng)急水平提供借鑒。

參考文獻：

[1]李亦綱等.應(yīng)急演練中的幾個關(guān)鍵的問題[J].應(yīng)急救援，2007.

[2]徐瑞卿等.電力系統(tǒng)應(yīng)急管理探討[J].中國管理科學(xué)，2006.z1.

篇5

培訓(xùn)工作秩序井然、極富特色

培訓(xùn)過程中，物業(yè)處各級管理部門、組織部門和實施部門緊密配合使培訓(xùn)工作秩序井然、內(nèi)容充實、受訓(xùn)人員收獲頗多，達到了預(yù)期目標(biāo)。參加培訓(xùn)人員克服重重困難,在保證正常運行的前提下，主動放棄休息時間參加培訓(xùn)，學(xué)習(xí)態(tài)度端正，上課專心聽講。采用課上講解課下討論、輪流當(dāng)老師、提問等靈活、有效的培訓(xùn)方式，充分調(diào)動了大家的學(xué)習(xí)熱情，培養(yǎng)了員工積極思維、主動學(xué)習(xí)、善于提問的學(xué)習(xí)習(xí)慣和學(xué)習(xí)方法。培訓(xùn)時全站工作人員積極踐行“我的崗位我負責(zé)，我的崗位您放心”的服務(wù)承諾，為全力做好供電線路和電器設(shè)備的春檢工作做好了思想準(zhǔn)備工作。

一、培訓(xùn)準(zhǔn)備充分、內(nèi)容豐富、極具針對性

為了規(guī)范電氣工作人員的操作規(guī)范，保證人身、電網(wǎng)和設(shè)備安全，物業(yè)處生產(chǎn)運行科安排了為期10天安全生產(chǎn)教育和崗位技能培訓(xùn)工作，3月20日水電服務(wù)站組織供電隊崗位運行人員和檢修人員參加了培訓(xùn)。水電服務(wù)站從培訓(xùn)計劃、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)日程安排到培訓(xùn)的每一個細節(jié)都進行了周密的安排，授課人員根據(jù)培訓(xùn)任務(wù)進行了合理分工和安排，對教學(xué)培訓(xùn)中重點內(nèi)容進行了細致的講解和強調(diào)，對難點內(nèi)容進行了案例分析、實際展示、現(xiàn)場講解，培訓(xùn)中做到了準(zhǔn)備充分、語言流暢、內(nèi)容豐富。

根據(jù)特種作業(yè)安全要求，還安排了《電力安全工作規(guī)程》、《反違章禁令學(xué)習(xí)手冊》相關(guān)內(nèi)容進行系統(tǒng)學(xué)習(xí)。將涇渭苑物業(yè)服務(wù)系統(tǒng)實際供電需要和電力安全工作規(guī)程相結(jié)合，對要點、重點和安全知識進行較大篇幅講述和學(xué)習(xí)，從而使員工對供電系統(tǒng)有了一個基本框架，對工作中遇到的問題得以強化和解決，有助于日常工作的細節(jié)進行標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化。有序的工作組織，豐富、規(guī)范的培訓(xùn)學(xué)習(xí)有助于大家共同進步和成長，使春檢工作圓滿完成。

二、培訓(xùn)方式靈活多樣、注重實效

培訓(xùn)方式靈活多樣，通過安全經(jīng)驗分享重溫安規(guī)內(nèi)容，講述自身經(jīng)歷，將工作中遇到的各類事故進行講述，通過對案例的分析從中總結(jié)出經(jīng)驗，將好的工作方法和經(jīng)驗運用到實際的檢修工作中，確保工作方法正確、作業(yè)程序準(zhǔn)確、作業(yè)人員安全，達到預(yù)期目的。培訓(xùn)注重實效，從春檢工作實際出發(fā)，結(jié)合工作中可能遇到各類、各樣可能發(fā)生的情況，有的放矢，分析觸電、高空墜落、絕緣不良等檢修工作中容易發(fā)生的事故現(xiàn)象，制定科學(xué)的防范措施，使培訓(xùn)工作真正收到實效。

三、培訓(xùn)結(jié)合實際，組織開展應(yīng)急演練

培訓(xùn)過程中授課人員結(jié)合實際情況，組織受訓(xùn)人員開展應(yīng)急演練，演練內(nèi)容為走錯間隔檢修配電室低壓設(shè)備發(fā)生人身觸電事故應(yīng)急演練。通過演練以檢查春檢檢修觸電事故應(yīng)急預(yù)案的可操作性和適應(yīng)性；檢查配電室發(fā)生人身觸電事故應(yīng)急處理響應(yīng)、指揮、協(xié)調(diào)、組織和救援能力；通過演練幫助員工熟悉應(yīng)急預(yù)案，提高檢修、運行人員的應(yīng)急救援能力。此次應(yīng)急演練受到全體受訓(xùn)學(xué)員的充分重視，演練過程井然有序，內(nèi)容逼真，處理應(yīng)急事故方法得當(dāng)，完全達到預(yù)期目標(biāo)。同時也反映了我們工作人員處理應(yīng)急事故的能力，為將來處理突發(fā)事故奠定了良好的基礎(chǔ)。

四、培訓(xùn)成果喜人，崗位技能得到提升

通過培訓(xùn)，在崗職工無論在理論水平上還是在業(yè)務(wù)技能方面都有了較大的提高，達到了培訓(xùn)的預(yù)期目標(biāo)，收獲了較大的成果。通過此次培訓(xùn)和交流，員工全面了解和熟悉了各變電所管轄范圍和設(shè)備情況對一些可能存在的安全隱患和要注意的HSE常識得到了進一步的剖析和探討，在崗職工的業(yè)務(wù)技能和安全管理意識得到一定層面的提高，規(guī)范化管理和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)得到躍遷式的加強。

年輕員工在培訓(xùn)中，不但掌握了電力安全管理規(guī)程和安全操作的基本要領(lǐng)，而且把自己上學(xué)所學(xué)的知識得到了進一步的驗證。培訓(xùn)前，他們是這樣說的“變電所就是將高壓電變成低壓電的場所，就是操作開關(guān)控制電路暢通”，培訓(xùn)后，他們是這樣認(rèn)識的“變電所是一個控制電壓轉(zhuǎn)換、保障設(shè)備和人身安全、設(shè)備協(xié)調(diào)工作、管理有條不紊的供電系統(tǒng)工程”。供電系統(tǒng)是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，它涉及到操作人員健康、供電操作安全、環(huán)境綠色環(huán)保，涉及到管理標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，涉及到技術(shù)含量高、理論操作一體化，涉及到一系列的特殊業(yè)務(wù)。我們的培訓(xùn)就是對新員工教會、教好，讓他們把自己所學(xué)到的理論知識進行充分的驗證，不斷提升業(yè)務(wù)操作水平。新晨

五、通過培訓(xùn)建立共同協(xié)作、互幫互學(xué)的工作氛圍

篇6

電力安全隱患監(jiān)督管理暫行規(guī)定最新修訂版第一章 總 則

第一條 為貫徹落實安全第一、預(yù)防為主、綜合治理方 針，明確電力行業(yè)安全隱患(以下簡稱隱患)分級分類標(biāo)準(zhǔn)， 規(guī)范隱患排查治理工作，建立隱患監(jiān)督管理的長效機制，防止電 力事故和電力安全事件的發(fā)生，依據(jù)《電力監(jiān)管條例》等國家相 關(guān)法律法規(guī)和電力行業(yè)相關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。

第二條 發(fā)電(含核電廠常規(guī)島部分)、輸變電、供電企業(yè) 和電力建設(shè)工程項目隱患排查治理和電力監(jiān)管機構(gòu)對隱患實施 安全監(jiān)管，適用本規(guī)定。

第三條 本規(guī)定所稱隱患是指電力生產(chǎn)和建設(shè)施工過程中產(chǎn) 生的可能造成人身傷害，或影響電力(熱力)正常供應(yīng)，或?qū)﹄?力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行構(gòu)成威脅的設(shè)備設(shè)施不安全狀態(tài)、不良工作 環(huán)境以及安全管理方面的缺失。

第二章 分級分類

第四條 根據(jù)隱患的產(chǎn)生原因和可能導(dǎo)致電力事故事件類 型，隱患可分為人身安全隱患、電力安全事故隱患、設(shè)備設(shè)施事 故隱患、大壩安全隱患、安全管理隱患和其他事故隱患等六類。

第五條 根據(jù)隱患的危害程度，隱患分為重大隱患和一般隱 患。其中：重大隱患分為Ⅰ級重大隱患和Ⅱ級重大隱患。 第六條 重大隱患是指可能造成一般以上人身傷亡事故、電 力安全事故，直接經(jīng)濟損失 100 萬元以上的電力設(shè)備事故和其他對社會造成較大影響事故的隱患。

(一)Ⅰ級重大隱患主要包括：

1.人身安全隱患：可能導(dǎo)致 10 人以上死亡，或者 50 人以 上重傷事故的隱患。

2.電力安全事故隱患：可能導(dǎo)致發(fā)生國務(wù)院第 599 號令《電 力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理條例》規(guī)定的較大以上電力安全 事故的隱患。

3.設(shè)備設(shè)施事故隱患：可能造成直接經(jīng)濟損失 5000 萬元以 上設(shè)備事故的隱患。

4.大壩安全隱患：可能造成水電站大壩或者燃煤發(fā)電廠貯 灰場大壩潰決的隱患。

5.其他事故隱患：可能導(dǎo)致發(fā)生《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急 預(yù)案》規(guī)定的重大以上環(huán)境污染事故的隱患。

(二)Ⅱ級重大隱患主要包括：

1.人身安全隱患：可能導(dǎo)致 1 人以上、10 人以下死亡，或 者 1 人以上、50 人以下重傷事故的隱患。

2.電力安全事故隱患：可能導(dǎo)致發(fā)生國務(wù)院第 599 號令《電 力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理條例》規(guī)定的一般電力安全事故 的隱患。

3.設(shè)備設(shè)施事故隱患：可能造成直接經(jīng)濟損失 100 萬元以 上、5000 萬元以下的設(shè)備事故的隱患。

4.大壩安全隱患：可能造成水電站大壩漫壩、結(jié)構(gòu)物或邊坡垮塌、泄洪設(shè)施或擋水結(jié)構(gòu)不能正常運行的隱患，或者造成燃 煤發(fā)電廠貯灰場大壩斷裂、倒塌、滑移、灰水灰渣泄漏、排洪設(shè) 施損壞的隱患。

5.安全管理隱患：安全監(jiān)督管理機構(gòu)未成立，安全責(zé)任制 未建立，安全管理制度、應(yīng)急預(yù)案嚴(yán)重缺失，安全培訓(xùn)不到位， 發(fā)電機組(風(fēng)電場)并網(wǎng)安全性評價未定期開展，水電站大壩未 開展安全注冊和定期檢查，燃煤發(fā)電廠貯灰場大壩未開展安全評 估等隱患。

6.其他事故隱患：可能導(dǎo)致發(fā)生《火災(zāi)事故調(diào)查規(guī)定》(公 安部第 108 號令)和《公安部關(guān)于修改火災(zāi)事故調(diào)查規(guī)定的決 定》(公安部第 121 號令)規(guī)定的火災(zāi)事故隱患;可能導(dǎo)致發(fā)生 《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定的一般和較大等級的環(huán)境污 染事故的隱患。

第七條 一般隱患是指可能造成電力安全事件，直接經(jīng)濟損 失 10 萬元以上、100 萬元以下的電力設(shè)備事故，人身輕傷和其 他對社會造成影響事故的隱患。

第三章 認(rèn)定原則

第八條 隱患等級應(yīng)在客觀因素最不利的情況下，按照其可 能直接造成的最嚴(yán)重后果來認(rèn)定。不同類型的隱患，應(yīng)按照其可 能導(dǎo)致不同等級事故(事件)的最嚴(yán)重程度認(rèn)定。

第九條 人身安全隱患的認(rèn)定：

(一)死傷人數(shù)按隱患可能導(dǎo)致的最嚴(yán)重后果計算，可能導(dǎo)致重傷的按死亡計算。

(二)在特定條件下，確認(rèn)不會導(dǎo)致人身死亡和重傷的隱患， 可以認(rèn)定為人身輕傷。

第十條 電力安全事故(事件)隱患的認(rèn)定：

(一)在認(rèn)定隱患可能造成發(fā)電廠或者變電站全廠(站)對 外停電事故(事件)時，不考慮其可能對電網(wǎng)造成的電壓波動。

(二)在認(rèn)定隱患可能造成發(fā)電機組故障停運事故(事件) 時，不考慮其可能導(dǎo)致的電網(wǎng)減負荷。

(三)在認(rèn)定隱患可能造成電網(wǎng)減供負荷和城市供電用戶停 電事故(事件)時，縣供電企業(yè)事故等級認(rèn)定可參照縣級市事故 等級的認(rèn)定。

(四)供熱電廠停止供熱是指所有時間段的供熱中斷。 第十一條 設(shè)備設(shè)施事故隱患的認(rèn)定：

(一)設(shè)備設(shè)施事故隱患的認(rèn)定應(yīng)按照隱患可能造成最嚴(yán)重 的設(shè)備設(shè)施損壞計算。造成設(shè)備部分零部件損壞，但無法更換損 壞零部件的，應(yīng)計算整套設(shè)備的損失。

(二)隱患可能造成的財產(chǎn)損失費用，包括固定資產(chǎn)損失， 或者為恢復(fù)其功能所發(fā)生的備品配件、材料、人工、運輸、清理 等費用以及事故罰款、賠償費用等。

(三)設(shè)備設(shè)施的修復(fù)和整改時間認(rèn)定，按照設(shè)備設(shè)施正常 采購、修復(fù)及更換時間來計算，特殊設(shè)備考慮廠家標(biāo)準(zhǔn)制造時間。 第十二條 大壩安全隱患的認(rèn)定：

按照《水電站大壩運行安全管理規(guī)定》(電監(jiān)會第 3 號令)， 安全等級評定為險壩的水電站大壩，定為Ⅰ級重大隱患;安全等 級評定為病壩的水電站大壩，定為Ⅱ級重大隱患。按照電監(jiān)會《燃 煤發(fā)電廠貯灰場安全監(jiān)督管理規(guī)定》(電監(jiān)安全〔20xx〕3 號)， 安全等級評定為險態(tài)灰場的燃煤發(fā)電廠貯灰場，定為Ⅰ級重大隱 患;安全等級評定為病態(tài)灰場的燃煤發(fā)電廠貯灰場，定為Ⅱ級重 大隱患。

第十三條 安全管理隱患的認(rèn)定：

(一)安全監(jiān)督管理機構(gòu)未成立，是指未按照國家有關(guān)法規(guī) 要求設(shè)立獨立的安全監(jiān)督管理機構(gòu)。

(二)安全責(zé)任制未建立，是指未能明確企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)、各 職能部門、工程技術(shù)人員和現(xiàn)場生產(chǎn)人員在生產(chǎn)運營和建設(shè)施工 中應(yīng)負有的安全責(zé)任。

(三)安全管理制度嚴(yán)重缺失，是指按照發(fā)電、供電企業(yè)和 電力建設(shè)項目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范及達標(biāo)評級標(biāo)準(zhǔn)要求，法律 法規(guī)與安全管理制度部分得分沒能達到 36 分以上的。

(四)應(yīng)急預(yù)案嚴(yán)重缺失，是指企業(yè)未能按照《電力企業(yè)綜 合應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則(試行)》以及本單位的組織結(jié)構(gòu)、管理模 式、生產(chǎn)規(guī)模和風(fēng)險種類等特點，編制綜合應(yīng)急預(yù)案;或者編制 的應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容不符合《電力企業(yè)專項應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則(試行)》 和《電力企業(yè)現(xiàn)場處置方案編制導(dǎo)則(試行)》的基本要求。

(五)安全培訓(xùn)不到位，是指未按照《國務(wù)院安委會關(guān)于進一步加強安全培訓(xùn)工作的決定》(安委〔20xx〕10 號)要求， 實行三項崗位人員(企業(yè)主要負責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè) 人員)持證上崗和先培訓(xùn)后上崗制度。

(六)應(yīng)急演練未開展，是指沒有開展應(yīng)急演練或雖已開展 應(yīng)急演練但無相關(guān)記錄和總結(jié)的。

(七)發(fā)電機組(風(fēng)電場)并網(wǎng)安全性評價未開展，是指未 按照電監(jiān)會《關(guān)于印發(fā)發(fā)電機組并網(wǎng)安全評價及條件的通知》 (辦安全〔20xx〕72 號)、《關(guān)于印發(fā)風(fēng)力發(fā)電場并網(wǎng)安全評 價及條件的通知》(辦安全〔20xx〕79 號)要求開展并網(wǎng)安全 性評價工作的。

(八)水電站大壩未開展安全注冊和定期檢查，是指水電站 未按照《水電站大壩運行安全管理規(guī)定》(電監(jiān)會 3 號令)開展 大壩安全注冊和定期檢查。燃煤發(fā)電廠未按照《燃煤發(fā)電廠貯灰 場安全監(jiān)督管理規(guī)定》(電監(jiān)安全〔20xx〕3 號)開展貯灰場大 壩安全等級評定。第十四條 火災(zāi)事故隱患的認(rèn)定：

(一)影響人員疏散或者滅火救援的;

(二)消防設(shè)施不完好有效，影響防火滅火功能的;

(三)擅自改變防火分區(qū)，容易導(dǎo)致火勢蔓延、擴大的;

(四)在人員密集場所違反消防安全規(guī)定，使用、存儲易燃 易爆化學(xué)品的;

(五)不符合城市消防安全布局要求，影響公共安全的;

(六)其他違反消防法規(guī)的情形。

第十五條 環(huán)境污染事故隱患的認(rèn)定：按照因危險源泄漏， 可能對人身、設(shè)備設(shè)施、大氣、水源等方面造成的危害程度以及 因環(huán)境污染可能引發(fā)的跨行政區(qū)域糾紛的嚴(yán)重程度認(rèn)定。

第四章 監(jiān)督管理

第十六條 電力企業(yè)是隱患排查治理工作的責(zé)任主體，電力 企業(yè)分管安全負責(zé)人對隱患排查、治理、統(tǒng)計、分析、上報和管 控工作全面負責(zé)。電力企業(yè)應(yīng)按照誰主管、誰負責(zé)和全方位 覆蓋、全過程閉環(huán)的原則，落實職責(zé)分工，完善工作機制，對 隱患進行初步評估，并于每月 10 日前向電力監(jiān)管機構(gòu)報送上月 隱患排查治理情況(見附表 1)，于每季度第一個月 10 日前報 送上季度隱患排查治理分析總結(jié)。

第十七條 建立重大隱患即時報告制度。電力企業(yè)經(jīng)過自評 估確定為重大隱患的，應(yīng)當(dāng)立即向所在地區(qū)電力監(jiān)管機構(gòu)報告。 涉及消防、環(huán)保、防洪、航運和灌溉等重大隱患，電力企業(yè)要同 時報告地方人民政府有關(guān)部門協(xié)調(diào)整改。重大隱患信息報告應(yīng)包 括：隱患名稱、隱患現(xiàn)狀及其產(chǎn)生的原因、隱患危害程度、整改 措施和應(yīng)急預(yù)案、辦理期限、責(zé)任單位和責(zé)任人員(見附表 2)。

第十八條 電力監(jiān)管機構(gòu)對整改時間超過 180 天的重大隱患 實行掛牌督辦制度。電監(jiān)會負責(zé)對整改時間超過 180 天的Ⅰ級重 大隱患掛牌督辦，電監(jiān)會派出機構(gòu)負責(zé)對整改時間超過 180 天的 Ⅱ級隱患進行掛牌督辦。電監(jiān)會可根據(jù)情況委托派出機構(gòu)對部分Ⅰ級重大隱患掛牌督辦;涉及到跨省跨區(qū)和多個單位的Ⅱ級重大 隱患，派出機構(gòu)可報請電監(jiān)會掛牌督辦。

第十九條 電監(jiān)會派出機構(gòu)對所轄地區(qū)電力企業(yè)報送的以及 在督查中發(fā)現(xiàn)的重大隱患要按照本規(guī)定第六條進行定級和登記 建檔，確定為重大隱患的，應(yīng)組織評估。經(jīng)評估為Ⅱ級重大隱患 的且整改時間超過 180 天的，要向相關(guān)企業(yè)下達重大隱患掛牌督 辦通知單。經(jīng)評估為Ⅰ級重大隱患的且整改時間超過 180 天的， 應(yīng)于 2 個工作日內(nèi)將重大隱患信息報送電監(jiān)會和當(dāng)?shù)厝嗣裾?/p>

整改時間超過 180 天的Ⅰ級重大隱患掛牌督辦通知單可由 電監(jiān)會下達到全國電力安全生產(chǎn)委員會企業(yè)成員單位并告知有 關(guān)派出機構(gòu)，或通過派出機構(gòu)直接下達到被掛牌的電力企業(yè)。重 大隱患掛牌督辦通知單主要包括：督辦名稱、督辦事項、整改和 過程防控要求、辦理期限、督辦解除程序和方式。

對整改時間不超過 180 天的重大隱患，電力監(jiān)管機構(gòu)要加強 現(xiàn)場督查和指導(dǎo)。

第二十條 電力企業(yè)要建立隱患管理臺賬，制定切實可行的 整治方案，落實整改責(zé)任、整改資金、整改措施、整改預(yù)案和整 改期限，限期將隱患整改到位。在重大隱患治理過程中，應(yīng)當(dāng)加 強監(jiān)測，采取有效的預(yù)防措施，制定應(yīng)急預(yù)案，開展應(yīng)急演練， 實現(xiàn)重大隱患的可控在控。

第二十一條 在重大隱患排除前或者排除過程中無法保證安 全的，如果不影響電力(熱力)供應(yīng)，電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)停工停產(chǎn)或者停止運行存在重大隱患的設(shè)備設(shè)施，撤離人員，并及時向電力監(jiān) 管機構(gòu)和政府有關(guān)部門報告。重大隱患治理完成后，電力企業(yè)要組 織技術(shù)人員和專家對重大隱患治理情況進行評估，符合安全生產(chǎn) 條件的，需經(jīng)電力監(jiān)管機構(gòu)審查驗收同意方可恢復(fù)施工和生產(chǎn)。

第二十二條 電力監(jiān)管機構(gòu)要加強現(xiàn)場監(jiān)督檢查，及時了解重 大隱患整改工作進度，對于隱患整改責(zé)任不落實、未能按規(guī)定時 間完成整改的電力企業(yè)，電力監(jiān)管機構(gòu)有權(quán)責(zé)令其暫時停工停產(chǎn)。

第二十三條 電力監(jiān)管機構(gòu)要加強信息交流工作，建立隱患 月報告、季度分析、年度總結(jié)制度，定期統(tǒng)計分析和通報所轄地 區(qū)電力企業(yè)在隱患管理制度建設(shè)、責(zé)任落實、獎懲機制和信息報 告等方面的工作情況，并于每月 17 日前向電監(jiān)會報送上月本地 區(qū)重大隱患治理情況，每季度第一個月 17 日前報送上季度隱患 排查治理分析總結(jié)。

第二十四條 電力監(jiān)管機構(gòu)對于電力企業(yè)自主排查評估、及 時上報重大隱患并得到有效治理的，要給予通報表揚;在督查時 發(fā)現(xiàn)重大隱患而相關(guān)電力企業(yè)未上報的，要給予通報評批，造成 嚴(yán)重后果的，要從嚴(yán)追究相關(guān)責(zé)任。

第五章 附 則

第二十五條 本規(guī)定由電監(jiān)會負責(zé)解釋并監(jiān)督執(zhí)行。

篇7

關(guān)鍵詞 突發(fā)電網(wǎng)大面積停電事件 應(yīng)急 演練 系統(tǒng)

福建省地處東南沿海，臺風(fēng)暴雨等自然災(zāi)害頻繁，同時電網(wǎng)規(guī)模越來越大，運行風(fēng)險越來越大，電網(wǎng)運行調(diào)控的難度日益加大，大面積停電事件潛在的風(fēng)險始終存在。建立健全有效的電力安全應(yīng)急機制，提高全社會處置電網(wǎng)突發(fā)事件能力，在電網(wǎng)發(fā)生突發(fā)事件時盡最大可能減少事故損失。

一、現(xiàn)階段電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急演練主要特點

近年來，應(yīng)急演練工作普遍受到重視，尤其在電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急演練上。

（1）領(lǐng)導(dǎo)重視。各級各部門對應(yīng)急演練工作大都精心準(zhǔn)備，科學(xué)籌劃，從構(gòu)想醞釀、方案審定，到具體實施，抓細節(jié)、抓落實。

（2）協(xié)調(diào)聯(lián)動。注重統(tǒng)一指揮，做到分級負責(zé)，分層實施，分步聯(lián)動。引導(dǎo)參演各方充分認(rèn)識演練活動涉及面廣，積極動用社會力量。注重協(xié)調(diào)配合，適時指導(dǎo)各參演單位和有關(guān)部門各司其職，協(xié)同配合，使演練環(huán)環(huán)相扣，節(jié)節(jié)相連。

（3）主動宣傳。充分發(fā)動社會各界積極參與，廣泛關(guān)注演練活動。積極引導(dǎo)媒體對演練活動進行多角度、全方位的宣傳報道。采取編制宣傳手冊、制作公益宣傳廣告、開辟安全知識普及專欄等形式，創(chuàng)造良好的輿論氛圍。

（4）效果明顯。檢驗了應(yīng)急預(yù)案的實用性和各級各部門應(yīng)急處置及協(xié)同配合能力。提高了應(yīng)急救援隊伍的實戰(zhàn)能力，為快速有效處置突發(fā)事件積累了經(jīng)驗。增強了社會公眾的憂患意識、責(zé)任意識和自救、互救能力。

二、大面積停電事件應(yīng)急演練的現(xiàn)狀

雖然各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視，精心策劃，周密組織，充分準(zhǔn)備，但還存有薄弱環(huán)節(jié)。

（1）預(yù)案內(nèi)容不熟悉。參演人員對預(yù)案內(nèi)容不熟悉，在演練過程中一些參演人員對本人在應(yīng)急行動中的職責(zé)不清楚，秩序紊亂。

（2）參演人員不全面。大多數(shù)應(yīng)急演練忽視了社會公眾的作用，提高公眾應(yīng)急意識和救援能力沒有得到重視，特別是公眾疏散撤離方面沒有得到有效演練。演練組織機構(gòu)設(shè)置不合理，個別應(yīng)急職能機構(gòu)功能性缺失，政府與企業(yè)應(yīng)急機構(gòu)協(xié)調(diào)性不足。

（3）重演輕練。有的演練未能根據(jù)本單位實際情況，分層次、有步驟組織演練，而是照搬照抄；有的片面追求演練層次高、場面大、綜合性強，覆蓋面廣。

（4）保障不夠健全。有的單位因臨時申請或籌措經(jīng)費，缺乏正常經(jīng)費的保障；在人員組成上，多為臨時指定人員負責(zé)此項工作，缺乏專門的人才；在物質(zhì)儲備上，多為演練活動而準(zhǔn)備一些儲備物質(zhì)，與實際需要相差甚遠。

（5）缺乏實用性。演練大都按預(yù)先制訂的方案組織實施，演練過程雖然齊全、順暢、圓滿，但組織計劃、演練內(nèi)容、時間節(jié)點、實施流程是既定的，難以體現(xiàn)突然性和不確定性，影響了演練的真實性和有效性。

（6）評估內(nèi)容不完善。大多對演練的效果多采取定性化點評，而不是有依據(jù)、有數(shù)據(jù)、有分析的量化評判，難以準(zhǔn)確、客觀地反映演練的實際效果和水平，評估演練方案和應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、可操作性。

三、探索建設(shè)大面積停電事件應(yīng)急演練系統(tǒng)

當(dāng)前，我們面臨的自然環(huán)境、社會公共安全形勢，大面積停電事件應(yīng)急處置任務(wù)十分艱巨。為進一步提高全社會應(yīng)對大面積停電事件的應(yīng)急能力，探索建設(shè)三維互動式處置大面積停電事件應(yīng)急演練系統(tǒng)，方便相關(guān)單位開展常態(tài)化日常演練，切實提升應(yīng)急處置能力。

（1）理論依據(jù)。1）中華人民共和國安全生產(chǎn)法?！吨腥A人民共和國安全生產(chǎn)法》中，第二十五條要求，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能，了解事故應(yīng)急處理措施，知悉自身在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。2）國家電網(wǎng)公司應(yīng)急預(yù)案管理辦法。《國家電網(wǎng)公司應(yīng)急預(yù)案管理辦法》中第二十五條提出，應(yīng)急預(yù)案演練分為綜合演練和專項演練，可以采取桌面推演、現(xiàn)場實戰(zhàn)演練或其他演練方式。本系統(tǒng)的建設(shè)即是對其他演練方式的探索與研究。3）國家電網(wǎng)公司應(yīng)急工作管理規(guī)定?！秶译娋W(wǎng)公司應(yīng)急工作管理規(guī)定》中明確指出，應(yīng)急管理工作要依靠科技，提高能力。加強突發(fā)事件預(yù)防、處置科學(xué)技術(shù)研究和開發(fā)，采用先進的監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急處置裝備，充分發(fā)揮公司專家隊伍和專業(yè)人員的作用，加強宣傳和培訓(xùn)，提高員工自救、互救和應(yīng)對突發(fā)事件的綜合能力。

（2）實踐依據(jù)。大面積停電事件應(yīng)急演練系統(tǒng)的建設(shè)，系統(tǒng)實現(xiàn)所采用的關(guān)鍵技術(shù)包括三維造型、三維交互引擎、場景優(yōu)化及網(wǎng)絡(luò)同步等技術(shù)。1）三維造型技術(shù)。需要根據(jù)實際場景的基本資料如場所平面布局圖、CAD圖、設(shè)備基本尺寸等，通過3DS Max三維造型軟件可以構(gòu)建出場景、設(shè)備的三維立體模型，初步實現(xiàn)環(huán)境原貌按照1U1的比例在計算機上真實還原；在保證三維場景真實、逼真的基礎(chǔ)上，為滿足系統(tǒng)的順暢性，在三維建模的過程中將采用多邊形建模技術(shù)、實例化技術(shù)等來減少三維模型的面數(shù)，同時，通過貼圖烘焙技術(shù)，避免系統(tǒng)對光照、倒影等效果的處理，有效節(jié)省系統(tǒng)的開支。2）場景優(yōu)化技術(shù)。由于受到電腦硬件配置如內(nèi)存、顯存、CPU、GPU的限制，場景的規(guī)模擴大時，對系統(tǒng)運行的影響也就變得顯著起來，為了保證系統(tǒng)運行性能，在受訓(xùn)人員演練過程中不出現(xiàn)畫面抖動或停滯等問題，必須對場景采取優(yōu)化措施。大場景啟動后，我們可采用場景動態(tài)管理技術(shù)，根據(jù)視距來進行場景的動態(tài)載入及卸載，將電腦硬件資源有效地應(yīng)用在我們感興趣的場景處理上，提高三維場景的順暢性。3）網(wǎng)絡(luò)同步。按通信協(xié)議的不同，可以分為用戶數(shù)據(jù)報協(xié)議（UDP）和傳輸控制協(xié)議（TCP）。UDP是無連接的、不可靠的傳輸協(xié)議，適用于一次只傳送少量數(shù)據(jù)、對可靠性要求不高的應(yīng)用環(huán)境。TCP是面向連接的可靠的傳輸協(xié)議，TCP協(xié)議能為應(yīng)用程序提供可靠的通信連接。針對協(xié)同演練中需要各節(jié)點保持可靠、實時的通訊，開發(fā)過程中采用TCP協(xié)議，建立網(wǎng)絡(luò)通訊。模擬演練系統(tǒng)要求共享場景，為了增加系統(tǒng)的真實性，在其他節(jié)點的場景中需要實時更新該角色在場景的位置及角色執(zhí)行的動作，確保各個節(jié)點上同一角色的位置、動作保持一致，即可實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)同步。

（3）主要功能內(nèi)容。1）突發(fā)電網(wǎng)大面積停電事件模擬。福建區(qū)域內(nèi)可導(dǎo)致大面積停電事件的主要危險源包括自然災(zāi)害、人為因素兩方面。自然災(zāi)害主要包括臺風(fēng)、雷暴、洪澇、大風(fēng)等；人為因素造成的大面積停電災(zāi)害則種類繁多。根據(jù)各種類型的事件特點，分別進行建模，并由用戶自定義相關(guān)參數(shù)，使模型與參數(shù)之間相互影響，系統(tǒng)按照算法構(gòu)建復(fù)雜動態(tài)模型，以獲得各種事件逼真的模擬效果。本次系統(tǒng)建設(shè)以最為常見的自然災(zāi)害影響下的大面積停電事件為基礎(chǔ)模型，更多類型的事件可通過擴展包補充完善。2）社會面情況模擬。突發(fā)事件來臨時，社會面情況將會受到一定影響，具體可表現(xiàn)在部分場景中，群眾恐慌、交通受阻等。系統(tǒng)可根據(jù)參數(shù)變化情況，模擬事件發(fā)生后，社會各界由于受到停電影響所做出的各種主動和被動行為，包括報警求救、人員疏散、電梯內(nèi)受困、交通堵塞等。3）政企聯(lián)合應(yīng)急處置模擬。突發(fā)電網(wǎng)大面積停電事件的應(yīng)急處置，往往離不開政府和供電企業(yè)的相互配合，系統(tǒng)根據(jù)各級單位相關(guān)應(yīng)急預(yù)案要求，定制不同角色模型，各角色模型由演練人員在系統(tǒng)中進行模擬控制。在演練時需根據(jù)應(yīng)急事件類型等參數(shù)的不同，確定不同的事件等級，并履行各自預(yù)案中所規(guī)定的職責(zé)。真實的應(yīng)急處置過程中，要經(jīng)常面對信息通報匯報、命令傳達等狀況，系統(tǒng)通過交互子系統(tǒng)實現(xiàn)政府及供電企業(yè)相關(guān)人員之間的協(xié)同互動，確保信息流通暢。系統(tǒng)充分利用當(dāng)前已建成的各信息化系統(tǒng)，通過數(shù)據(jù)接口獲取真實環(huán)境中重要用戶、電網(wǎng)結(jié)構(gòu)、應(yīng)急資源等相關(guān)數(shù)據(jù)，使模擬演練的背景更近一步貼合現(xiàn)實情況，提高模擬應(yīng)急處置的真實性。在各演練人員進行模擬演練的同時，系統(tǒng)自動跟蹤記錄所有操作情況，以確保所有處置行為可追溯，為演練任務(wù)結(jié)束后的評估總結(jié)提供數(shù)據(jù)支撐，該記錄亦可被導(dǎo)出存檔。4）應(yīng)急演練評估模擬。系統(tǒng)記錄所有應(yīng)急演練參與人員在模擬處置電網(wǎng)大面積停電事件過程中的處置行為，為評估專家提供了大量的數(shù)據(jù)支持，評估專家組成員可對應(yīng)急處置響應(yīng)時長、應(yīng)急處置效率等數(shù)據(jù)進行評估，并可編寫評估總結(jié)報告。

四、結(jié)論

大面積停電事件應(yīng)急演練系統(tǒng)的建設(shè)可在以下幾方面對應(yīng)急演練體系的建設(shè)起到積極作用：

（1）重復(fù)推演，熟悉預(yù)案。信息化系統(tǒng)的優(yōu)勢是可重復(fù)開展，通過高頻度的練習(xí)，可使各級人員熟悉預(yù)案內(nèi)容，并且通過在虛擬場景中的體驗式學(xué)習(xí)，寓教于樂，提高了演練的培訓(xùn)效果。

（2）政企聯(lián)合，覆蓋面廣。在系統(tǒng)中可擴展出各種角色模型，充分覆蓋政府、企業(yè)、群眾等各種人群，根據(jù)各角色特點定制相應(yīng)模型。

（3）模擬演練，降低成本。通過各種數(shù)據(jù)模型模擬真實環(huán)境，無需專門為某次演練采購物資裝備，節(jié)省了組織演練的費用支出，且不會占用大量的時間進行演練的組織工作，無論是時間成本還是資金成本，均可大幅度降低。

（4）靈活配置，實用性強。系統(tǒng)利用信息化手段實現(xiàn)模擬演練，并可支持單人演練及多人協(xié)同演練，無需受時間、空間、資金、人員等方面的限制，可隨時演練。

（5）數(shù)據(jù)支撐，評估有據(jù)。系統(tǒng)通過采集各角色在模擬演練中的應(yīng)急處置操作記錄，為評估專家提供了大量數(shù)據(jù)，使評估工作可量化處理，確保評估結(jié)論的嚴(yán)謹(jǐn)性。

（作者單位為國網(wǎng)福州供電公司）

參考文獻

篇8

1、總則

1.1編制目的

為了防止和減少電力事故對社會的影響，保證電力事故應(yīng)急工作高效、有序地進行，提高電力事故應(yīng)急處理能力，最大限度地減少事故中的人員傷亡和財產(chǎn)損失，控制危險源，排除現(xiàn)場災(zāi)患，消除危險后果，分析總結(jié)事故經(jīng)驗，結(jié)合本公司實際，制定本預(yù)案。

1.2、工作原則

1.2.1堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，加強電力生產(chǎn)安全工作，突出事故預(yù)防和控制措施，有效歇制重特大電力生產(chǎn)事故發(fā)生；加強電力設(shè)施保護、宣傳工作和行政執(zhí)法能力度，提高公眾保護電力設(shè)施的意識，維護電力設(shè)施安全。

1.2.2統(tǒng)一指揮，公司成立電力事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，組織開展事故處理、事故搶修、電網(wǎng)恢復(fù)、應(yīng)急救援、維護穩(wěn)定、恢復(fù)生產(chǎn)等各項應(yīng)急工作。

1.2.3按照分層分區(qū)，統(tǒng)一協(xié)調(diào)、各負其責(zé)的原則建立事故應(yīng)急體系。按照電網(wǎng)結(jié)構(gòu)和管轄范圍，制定電網(wǎng)事故預(yù)案，保證電網(wǎng)盡快恢復(fù)供電。

1.2.4在電網(wǎng)事故處理和控制中，將保證設(shè)備、人身、電網(wǎng)的安全放在首位，采取一切必要手段，將事故限制在最小范圍內(nèi)，防止系統(tǒng)發(fā)生崩潰和瓦解，以及人身傷亡事故的發(fā)生。在電網(wǎng)恢復(fù)中，優(yōu)先保證主干電網(wǎng)、重要輸變電恢復(fù)，提高整個系統(tǒng)恢復(fù)速度。在恢復(fù)供電中，優(yōu)先考慮重要用戶恢復(fù)供電，盡快恢復(fù)正常的社會秩序。

1.3、編制依據(jù)

本預(yù)案依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和政策，以及電力行業(yè)有關(guān)規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)要求制定。

1.4實用范圍

本預(yù)案適用于處理電力事故、電力設(shè)施大范圍破壞、電力供應(yīng)持續(xù)危機及人身傷亡事故等各類事件引起的對地方安全，社會穩(wěn)定構(gòu)成重大影響和嚴(yán)重威脅的大面積停電事故和人員傷亡事故。

本預(yù)案用于指導(dǎo)和規(guī)范大面積停電、人身傷亡、事故應(yīng)急救援建立自上而下的分級負責(zé)和大面積停電應(yīng)急救援與處理體系。

2、組織機構(gòu)與職責(zé)

2.1應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組

組長：木俊

副組長：尹子清、李麗輝

成員：吳勇三、和瓊?cè)A、張燦、鮑藝波、李永泉、和軍峰

2.2應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)

貫徹落實有關(guān)事故應(yīng)急救援與處理法規(guī)、規(guī)定；

統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本轄區(qū)大面積停電、事故、人身傷亡、搶險應(yīng)急處理工作，研究重大應(yīng)急策和部署。

督促制定應(yīng)急預(yù)案，下達應(yīng)急指令。

宣布進入和解除預(yù)警狀態(tài)。

宣布進入和解除應(yīng)急狀態(tài)。

宣布實施和終止應(yīng)急預(yù)案。

負責(zé)信息反饋

2.3應(yīng)急組織及任務(wù)

2.3.1快速反應(yīng)力量

由公司部門、各分公司有關(guān)人員組成。接應(yīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，進行電力設(shè)施受損和人身傷亡事故搶險，確保應(yīng)急救援與處理期間的指揮暢通。

2.3.2基本救援力量

公司各部門、各部門全體人員。

3、預(yù)測、預(yù)警

3.1預(yù)測

根據(jù)天氣變化及供電負荷的變化做好電力事故的預(yù)測工作。

3.2預(yù)警

因電力生產(chǎn)發(fā)生重特大事故、嚴(yán)重自然災(zāi)害引起電力設(shè)施大范圍損壞、重要變電站遭受破壞和打擊，電力應(yīng)急進入預(yù)警狀態(tài)。

3.3信息傳送與報告

電力客服中心電話：2800、8626101安技科：8629005

調(diào)度中心：8627090、8627913

客服中心接到報警電話——報告領(lǐng)導(dǎo)小組——進入應(yīng)急狀態(tài)——組織搶修隊伍——供電急修——匯報領(lǐng)導(dǎo)

3.4、預(yù)警級別

發(fā)生下列情況之一，公司進入預(yù)警狀態(tài)。

紅：因重要變電站、重要輸變設(shè)備遭受破壞和打擊，對電網(wǎng)安全構(gòu)成威脅，減供負荷達到事故前的40%及以上；

橙：因嚴(yán)重自然災(zāi)害引起電力設(shè)施大范圍損壞，造成電網(wǎng)減供負荷達到事故前50%及以上；

黃：因電力生產(chǎn)發(fā)生重特大事故，造成減供負荷達到事故前總負荷達到事故前總負荷60%及以上；

藍：因電力生產(chǎn)發(fā)生重特大事故，造成電網(wǎng)減供負荷達到事故前總負荷的70%及以上。

4、應(yīng)急響應(yīng)

4.1響應(yīng)程序

4.1.1基本程序

4.1.1.1當(dāng)電力生產(chǎn)發(fā)生突出性重特大事故，電力設(shè)施范圍損壞、嚴(yán)重自然災(zāi)害、電力供應(yīng)持續(xù)危機時，電網(wǎng)調(diào)度機構(gòu)立即進入緊急狀態(tài)，同時將停電范圍、停電負荷、發(fā)展趨勢等有關(guān)情況盡快報告領(lǐng)導(dǎo)小組。

4.1.1.2應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在接到報告之后，根據(jù)嚴(yán)重程度。召集緊急會議，就有關(guān)重大應(yīng)急問題做出決策和部署，啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案。各部門立即組織開展應(yīng)急處理工作。

4.1.2擴大應(yīng)急

應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在研究決定性進入預(yù)警狀態(tài)之后，應(yīng)立即將有關(guān)情況報告縣政府和州安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局以及相關(guān)上級部門，并就應(yīng)急救援與處理工作接受領(lǐng)導(dǎo)，視情況請求給予必要的支持和援助。

4.2指揮程序

應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在接到報警后，按照事故預(yù)案、保電方案，結(jié)合當(dāng)時電網(wǎng)實際情況，指揮公司各供電、變電、維修等單位進行異常處理。

事故轄區(qū)值班人員在接到報警后，在規(guī)定時間內(nèi)道達異常情況現(xiàn)場進行處理。

5、后期處理

5.1善后處理

5.1.1事故調(diào)查

事故發(fā)生后，除按政府部門要求配合進行事故調(diào)查外，公司要求組成事故調(diào)查組進行事故調(diào)查，事故調(diào)查應(yīng)堅持事實就是，尊重科學(xué)的原則；客觀、公正準(zhǔn)確及時地查清事故原因、發(fā)生過程、恢復(fù)情況、事故損失、事故責(zé)任等；提出防范措施和事故責(zé)任處理意見。

5.1.2改進措施

事故發(fā)生時，要分析事故發(fā)展過程，吸取事故教訓(xùn)，提出具體措施，進一步改進應(yīng)急救援、事故搶險與緊急處置體系。

5.2總結(jié)

5.2.1事故發(fā)生后，及時組織安技科、供電所、變電站、調(diào)度所及信息中心聯(lián)合研究事故發(fā)生機理，分析事故發(fā)展過程，吸取事故教訓(xùn)，提出具體措施，進一步完善和改進大面積停電應(yīng)急預(yù)案。

5.2.2及時總結(jié)大面積停電應(yīng)急工作的經(jīng)驗和教訓(xùn)，進一步完善和改進大面積停電應(yīng)急救援、事故搶險與緊急處理體系。

6、相關(guān)保障

6.1通信保障（基本保障、應(yīng)急保障）

公司客戶服務(wù)系統(tǒng)和公用網(wǎng)通訊系統(tǒng)齊全、流暢，可以應(yīng)付隨時出現(xiàn)的突況。

6.2設(shè)施設(shè)備保障

6.2.1事故發(fā)生后，各部門在可能情況下，應(yīng)盡快統(tǒng)計處電力搶修所需設(shè)施和名稱、規(guī)格、型號、數(shù)量等數(shù)據(jù)，

6.2.2組織專業(yè)施工人員成立搶險隊伍，當(dāng)具備施工條件時，立即投入人力、物力和財力，進駐施工現(xiàn)場進行搶險，及時恢復(fù)損壞的電力實施。

6.3物資保險

6.3.1配備大面積停電應(yīng)急所需的各類設(shè)備和電力搶修物資。

6.3.2認(rèn)真做好備品、備件和生產(chǎn)資料的儲備和管理工作，以及事故搶修的準(zhǔn)備工作。

6.4其他保障

6.4.1交通運輸保障

公司現(xiàn)有行政用車和生產(chǎn)用車均作為電力搶修的交通工具，保證搶修人員及時趕到搶修現(xiàn)場。

6.4.2醫(yī)療衛(wèi)生保障

6.4.2.1聯(lián)系醫(yī)療部門建立健全醫(yī)療救護隊伍，同時準(zhǔn)備好必要的醫(yī)療設(shè)施和藥品儲備，以備應(yīng)急。

6.4.2.2當(dāng)電力設(shè)施大面積受損事件發(fā)生后，請求和配合醫(yī)療救護隊伍立即趕赴現(xiàn)場，全力搶救受傷人員，并保護好其他人員人身安全。

7、宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)

7.1公眾宣傳教育

加強電力生產(chǎn)、電網(wǎng)運行和電力安全知識的科普宣傳教育，采用各種通俗易懂的方式普及停電后的正確處理方法和應(yīng)對辦法，提高公眾應(yīng)對停電的能力。

7.2培訓(xùn)

做好強力搶險救災(zāi)隊伍的培訓(xùn)和模擬演練工作，提高電力搶險救災(zāi)隊伍的快速反應(yīng)能力。

7.3演習(xí)

每年進行一次應(yīng)急救援與處理的訓(xùn)練和演習(xí)，做到警鐘長鳴，平日有備無患，用時能充分發(fā)揮其作用。

8、附則

8.1預(yù)防管理

本預(yù)案將根據(jù)工作實際情況適時進行修訂。

篇9

關(guān)鍵詞：標(biāo)準(zhǔn)化；應(yīng)急處理；流程圖；作業(yè)卡；應(yīng)急預(yù)案

中圖分類號:TM247文獻標(biāo)識碼：A

截至目前，河北南網(wǎng)投入運行的500kV超高壓輸電線路共計三千多公里，隨著運維輸電線路長度的不斷增長以及外部環(huán)境的不斷惡化，線路的安全運行保障的難度也在不斷的增長，輸電線路經(jīng)常發(fā)生異物跳閘、導(dǎo)地線斷股、外力破壞、基礎(chǔ)沖刷等應(yīng)急事件，線路在發(fā)生嚴(yán)重、危急缺陷時，怎樣快速有效的進行應(yīng)對，是關(guān)系到風(fēng)險能否得到有效控制，電能能否快速回復(fù)正常運行的關(guān)鍵，所以班組級應(yīng)急預(yù)案是各級應(yīng)急預(yù)案的關(guān)鍵。

1班組應(yīng)急預(yù)案起源

應(yīng)急預(yù)案是針對可能發(fā)生的事故，為迅速、有序地開展應(yīng)急行動而預(yù)先制定的行動方案。應(yīng)急過程主要是應(yīng)急預(yù)防和準(zhǔn)備、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急救援、應(yīng)急恢復(fù)及改進等工作，對于生產(chǎn)一線人員，班組的應(yīng)急預(yù)案重點應(yīng)是熟練掌握本崗位應(yīng)對突發(fā)事件的應(yīng)急處置程序，增強防范意識，提高應(yīng)急處置和自救互救能力。急預(yù)案內(nèi)容要簡單、好操作, 不要講為什么這么做，直接說怎么做,預(yù)案一定要制定流程，響應(yīng)步驟要清晰，預(yù)案的重點是響應(yīng)和救援的實際操作步驟，簡而言之，班組應(yīng)急預(yù)案應(yīng)具備可執(zhí)行性、可操作性強的特點。

2班組應(yīng)急預(yù)案創(chuàng)建過程

根據(jù)運行經(jīng)驗,以風(fēng)險管理為基礎(chǔ)，班組對易發(fā)生或可能預(yù)見到的、損失嚴(yán)重、影響惡劣的典型突發(fā)事件，展開事故預(yù)想,進行應(yīng)急事故演習(xí)，總結(jié)工作流程、編制標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)急作業(yè)指導(dǎo)書，最后應(yīng)用到實際應(yīng)急工作中，通過不斷的修訂和完善，制定本班組范圍內(nèi)的應(yīng)急預(yù)案，建立了預(yù)案清單并對應(yīng)急預(yù)案進行培訓(xùn)和演練，每次培訓(xùn)和演練都詳細記錄，對預(yù)案可操作性和完善程度有評價及相應(yīng)的改進措施和跟蹤記錄。我們對輸電線路15項運維過程中最易發(fā)生的緊急情況，制定了相應(yīng)的《標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)急處理流程圖、程序卡》。（見表1）

表1 班組標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)急處理流程圖、程序卡

3班組《標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)急處理流程圖、作業(yè)卡》的優(yōu)點

3.1流程化指導(dǎo)，使應(yīng)急處理過程更明晰

應(yīng)急預(yù)案的成功的關(guān)鍵是實用性和可操作性要強。它是一系列行為流程的描述。而文字對行為和動作的描述并不是強項，這一點我們在計算機軟件說明等學(xué)習(xí)中都有所體會，如果沒有圖示，一個簡單的行為都要很長一段文字才能說明。最初的班組應(yīng)急預(yù)案也是以文字?jǐn)⑹龅男问骄幹频?，沒有針對具體的應(yīng)急處理作業(yè)進行編制，在現(xiàn)場可操作性差，不能有效的指導(dǎo)現(xiàn)場的應(yīng)急搶修作業(yè)?！稑?biāo)準(zhǔn)化應(yīng)急處理流程圖、作業(yè)卡》采用圖、表形式，正是及于這種考慮一個改進，形式一目了然、填寫簡單。恰恰滿足了現(xiàn)場的需要，規(guī)范了班組應(yīng)急處理的執(zhí)行。便于應(yīng)急處理工作有序進行，避免發(fā)生遺漏，為應(yīng)急處理作業(yè)提供了依據(jù)，為應(yīng)急處理贏得了時間（見圖1）。

圖1標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)急處理流程圖

3.2標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，使應(yīng)急處理過程更安全

標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書是針對常規(guī)作業(yè)的一種現(xiàn)場指導(dǎo)措施，它的重點是作業(yè)步驟和安全控制。而突發(fā)事件是非常規(guī)事件，應(yīng)急處理強調(diào)的是緊急和快速，如何在第一時間對危急缺陷及重大隱患進行處理，規(guī)范優(yōu)化流程、做好預(yù)案是一個非常有效的辦法。結(jié)合輸電專業(yè)以及近15年運維經(jīng)驗我們把典型應(yīng)急事件進行總結(jié)，細化步驟，詳細分工，把“標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書”引進應(yīng)急搶險作業(yè)中，標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)急處理作業(yè)卡分為：接到通知、通知人員、備品備件、工器具、材料、車輛準(zhǔn)備、辦理開工手續(xù)、開工前準(zhǔn)備、處理步驟、工作終結(jié)10個方面的內(nèi)容，程序清晰，每項應(yīng)急作業(yè)都有全面的危險點和安全措施，便于班組安全進行應(yīng)急響應(yīng)及救援工作（見圖2）。

圖2標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)急處理作業(yè)卡

3.3系統(tǒng)化選擇，使應(yīng)急處理過程更科學(xué)

在15個典型《標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)急處理流程圖、作業(yè)卡》中對每個應(yīng)急項目的10個流程內(nèi)容都進行系統(tǒng)、全面的總結(jié)并細化，要求所有可能使用的備品備件、材料都要列出；所有常規(guī)作業(yè)方法均分別進行分解細化；所有作業(yè)中的危險點都要對應(yīng)全面的安全措施。應(yīng)急處理中工作負責(zé)人針對應(yīng)急事件實際情況依照中心公司明確的處理方法有選擇的進行：通知應(yīng)急人員的人數(shù)？備品備件、工器具、材料型號及數(shù)量？所需車型和數(shù)量？辦理哪種工作票或應(yīng)急搶修單？到達現(xiàn)場勘察后有選擇進行開工前準(zhǔn)備，確定個是停電還是帶電作業(yè)，帶電時選擇是采取等電位、地電位、中間電位中的那種帶電方式？然后按選定方式的處理步驟進行操作直至工作終結(jié)，每個環(huán)節(jié)都有相應(yīng)處理方法的可選擇項目。把應(yīng)急處理的各種方式進行系統(tǒng)的總結(jié)和提煉，有選擇、靈活的指導(dǎo)應(yīng)急搶修工作。

3.4實效化培訓(xùn)，使應(yīng)急處理過程更合理

應(yīng)急演練是實際檢驗應(yīng)急預(yù)案的可操作性的最好辦法，沒有經(jīng)過演練的應(yīng)急預(yù)案是沒有用的。演練的目的是提高各級管理人員的應(yīng)急指揮能力；提高各級生產(chǎn)一線人員的應(yīng)急處置能力。班組的應(yīng)急預(yù)案更應(yīng)注重實效，聯(lián)系生產(chǎn)實際、檢驗應(yīng)急能力，提高職工風(fēng)險意識和電力設(shè)施保護意識。

4應(yīng)急處理流程步驟

4.1當(dāng)接到線路懸掛異物的通知時，如果是班員在巡線過程中發(fā)現(xiàn)線路異物，在第一時間通知班組負責(zé)人，并重點扼要的描述情況。班組負責(zé)人迅速則將情況通報中心，提出處理意見，等待中心的批準(zhǔn)。如果班組負責(zé)人因為某種原因不能直接參與到應(yīng)急預(yù)案的處理過程中，則由本人協(xié)調(diào)中心，最終指定一名班組負責(zé)人代為處理。

4.2如果是群眾在線路旁發(fā)現(xiàn)有異物懸掛，那么將會按照裝在鐵塔上的警告牌上所流電話通知檢修公司，并進一步通知中心。

4.3中心在接到班組負責(zé)人或者超高壓調(diào)度的情況通知后，是否啟動線路預(yù)案根據(jù)異物的種類和長度，須由有經(jīng)驗的人員判斷。如需啟動應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)工作組立刻批準(zhǔn)。并將必要情況下達到班組負責(zé)人手中。并準(zhǔn)備協(xié)助做好辦理工作票的各種手續(xù)。

4.4當(dāng)班組負責(zé)人接到應(yīng)急預(yù)案啟動的命令后，根據(jù)已經(jīng)收到的訊息，立刻通知班組人員車輛迅速集合，通知倉庫管理員準(zhǔn)備領(lǐng)取工具，同時辦理帶電作業(yè)工作票。

4.5如果情況有變化，或者班組人員不能全部到達現(xiàn)場時，班組負責(zé)人報告中心，并迅速協(xié)調(diào)處理，保證人員車輛完備。

4.6中心緊急調(diào)撥人員，臨時由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小統(tǒng)一指揮。

4.7人員集合完畢，按照工具及材料清單領(lǐng)取所需物品。如果應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組有指示，也可由其他人代領(lǐng)工具以縮短準(zhǔn)備時間。

4.8到達現(xiàn)場，按照工作票所列步驟進行帶電作業(yè)。

4.9完成，檢查，向調(diào)度交令，向中心匯報。應(yīng)急預(yù)案終結(jié)。

篇10

安全問題是全球一直都重點關(guān)注的一個問題，針對生產(chǎn)機構(gòu)來講更是這樣。電力行業(yè)因為其環(huán)境的獨特性以及條件的限制性，在電力制造過程中其安全監(jiān)察和別的行業(yè)相比更關(guān)鍵、更繁瑣、更不好處理，所以，安全監(jiān)察問題一直以來都是電力行業(yè)放在前面的大事。電力安全監(jiān)察是說電力安全監(jiān)察機構(gòu)以及從事這個職位的作業(yè)者要按照我國制定的相關(guān)法律法規(guī)，對電力行業(yè)內(nèi)部的每個單位抑或單位內(nèi)部每個生產(chǎn)管理以及相關(guān)機構(gòu)，根據(jù)我國制定的規(guī)定以及行業(yè)內(nèi)部制定的規(guī)章制度監(jiān)察生產(chǎn)安全狀況。電力行業(yè)以及單位內(nèi)部從上到下、每個級別的安全監(jiān)察機構(gòu)以及作業(yè)者，組成了電力行業(yè)以及電位的安全監(jiān)察系統(tǒng)。它擁有兩種性能：一部分是使用行政以及上級授予的職位權(quán)利，對電力制造以及建造全程的作業(yè)者和設(shè)施的安全開展監(jiān)察，這種監(jiān)察職權(quán)是帶有公平正直性、威望性以及強制性的特點；另一部分，這又是一項安全管理的整體機構(gòu)，輔助領(lǐng)導(dǎo)搞好安全管理作業(yè)，進行各項安全事件，有安全管理的性能。安全監(jiān)察要在安全管理的基本上進行的。電力安全監(jiān)察系統(tǒng)的創(chuàng)建，通過了一個從初級到深度的認(rèn)識、從不完善到健全的程序。一定要清楚電力體系建立安全監(jiān)察組織、創(chuàng)建安全監(jiān)察系統(tǒng)、實施安全監(jiān)察機制，并不是一種很隨意的策略，是經(jīng)過歷史經(jīng)驗認(rèn)證的，也就是講這些是在實際的工作中慢慢積累出來的經(jīng)驗。實際工作證實，它有助于推動安全保證系統(tǒng)的創(chuàng)建和健全，有助于完善電力單位的自身束縛制度，經(jīng)過和安全保證系統(tǒng)一起施展作用以及相互配合就可以有用的確保安全制造目的的完成。

2電力安全監(jiān)察工作的重點

2.1深化安全監(jiān)察體系建設(shè)。進一步增強安全監(jiān)察組織本身的建立，持續(xù)提升安全監(jiān)察作業(yè)者素質(zhì)，健全三級安全監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)，保證安全監(jiān)察系統(tǒng)有用的開展；充足施展安監(jiān)系統(tǒng)的用途，通盤籌劃以及調(diào)解安全生產(chǎn)作業(yè)；促進安監(jiān)標(biāo)準(zhǔn)化建立，實行“四全”安監(jiān)準(zhǔn)則，健全安監(jiān)職責(zé)，制定安監(jiān)作業(yè)者作業(yè)行為標(biāo)準(zhǔn)，提高安監(jiān)效率以及品質(zhì)。對安全性進行深刻的評估，嚴(yán)肅對待緣由解析以及風(fēng)險評定，準(zhǔn)確了解危險要素以及殘害情況，根據(jù)問題的嚴(yán)重狀況劃分種類，實施改正手段；平穩(wěn)的推動安全風(fēng)險識別防備以及評定作業(yè)，擬定作業(yè)計劃，監(jiān)督貫徹實施安全風(fēng)險控制手段，健全安全風(fēng)險管理有關(guān)規(guī)范，促進安全風(fēng)險管理作業(yè)一直向前改正發(fā)展。

2.2加大安全監(jiān)察力度。創(chuàng)建完善安全生產(chǎn)作業(yè)的績效評估系統(tǒng)，增強安全生產(chǎn)作業(yè)績效考查；嚴(yán)格按照安全事故以及突發(fā)狀況信息報告體制工作；增強安全生產(chǎn)職責(zé)施行監(jiān)察，增強安全職責(zé)制度，每一級別都要簽署安全職責(zé)任務(wù)書，保證將安全任務(wù)、安全方法執(zhí)行到每一個步驟、每個職位、每個作業(yè)者；增強供應(yīng)電、基礎(chǔ)建設(shè)、農(nóng)村用電、網(wǎng)絡(luò)以及信息、輔業(yè)、工作場地等安全監(jiān)察和安全技術(shù)、工作技術(shù)、職位教育培育等的監(jiān)察。

2.3加強應(yīng)急管理體系建設(shè)。建立和完善適合公司實際的應(yīng)急管理體系，實現(xiàn)應(yīng)急管理工作常態(tài)化、規(guī)范化、專業(yè)化；完善公司應(yīng)急管理組織體系，加快省公司應(yīng)急指揮中心建設(shè)，加強應(yīng)急隊伍建設(shè)與管理，完善應(yīng)急預(yù)案體系，組織開展各類應(yīng)急預(yù)案演練和培訓(xùn)，開展城市電網(wǎng)大面積停電應(yīng)急聯(lián)合演練，提高協(xié)同應(yīng)對能力。

2.4開展三項安全生產(chǎn)活動。圍繞以“三項行動”(安全生產(chǎn)宣傳教育、安全生產(chǎn)執(zhí)法、安全生產(chǎn)治理行動)和“三項建設(shè)”(安全生產(chǎn)法制體制機制、安全生產(chǎn)能力、安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍建設(shè))為主要內(nèi)容的“安全生產(chǎn)年”活動，深入開展安全生產(chǎn)反違章活動，嚴(yán)肅查處行為性違章，從重處罰管理性違章，分輕重緩急治理裝置性違章，著力根治典型違章；開展“安全生產(chǎn)月”活動，大力營造安全氛圍，著力培育愛心理念、責(zé)任理念、誠信理念，切實推動企業(yè)安全文化建設(shè)，夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。認(rèn)真總結(jié)安全專項整治行動的經(jīng)驗，完善安全專項整治的手段，充分發(fā)揮公司系統(tǒng)各級安全糾察隊、安全監(jiān)察隊伍和安全專家的作用，聯(lián)合安全保證體系、安全保障體系的力量，針對公司存在的安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)，大力開展安全專項整治行動。

2.5積極應(yīng)用現(xiàn)代化管理手段。安監(jiān)作業(yè)者在建筑現(xiàn)場、操縱場地、工作場地進行巡視、查看，是能夠發(fā)現(xiàn)作業(yè)場所安全防范手段沒到位抑或作業(yè)者具有違反規(guī)范活動的擁有方法。不過，因為安監(jiān)作業(yè)者的人力、物力制約，尤其是針對部分自動化水平高、專業(yè)措施強的現(xiàn)代化單位中，只是單純的依靠人管理還是不能實現(xiàn)有用的監(jiān)管，一定要根據(jù)有關(guān)技術(shù)規(guī)范，憑借科學(xué)措施，例如能量管理體系、單位生產(chǎn)信息體系等為安監(jiān)作業(yè)者供應(yīng)監(jiān)管平臺。使安監(jiān)作業(yè)者可以搜索到詳細的作業(yè)策劃，也可以查看其作業(yè)程序?qū)嵤顩r；不僅有實時資料，還能夠搜索到歷史資料；不光有操縱文字講解還有錄音文件登記，進而能夠了解單位安全生產(chǎn)狀況，實施更改作業(yè)者作業(yè)中不良活動。提升案件管理信息化水準(zhǔn)。踏實搞好“安全監(jiān)督與管理系統(tǒng)”的推行使用；持續(xù)健全并全面運用“電力公司在線安全教育與考試管理系統(tǒng)”，推動安全生產(chǎn)規(guī)范以及章程的深入學(xué)習(xí)，持續(xù)提升安全認(rèn)識。

2.6構(gòu)建企業(yè)安全文化。企業(yè)安全文化建設(shè)是把提倡和崇尚的思想意識、員工該做與不該做的行動準(zhǔn)則，通過規(guī)范和引導(dǎo)，逐漸形成共同信守的安全基本準(zhǔn)則、信念和安全價值觀以及安全行為規(guī)范、安全意識、安全態(tài)度、職業(yè)道德。在此基礎(chǔ)上制定企業(yè)各種規(guī)章制度和管理辦法，用于規(guī)范人員在生產(chǎn)經(jīng)營活動中的行為。從而使企業(yè)安全生產(chǎn)的思想、安全管理哲學(xué)、工作作風(fēng)和安全意識等，通過生產(chǎn)場所和設(shè)備的選用、設(shè)備的維護，以及員工工作態(tài)度等呈現(xiàn)出來。良好的安全文化氛圍，將使得員工對安全生產(chǎn)每個環(huán)節(jié)以及生產(chǎn)環(huán)境的每個角落都會更加關(guān)注，如大樓的消防門是否保持關(guān)閉、消防器材設(shè)施是否被遮擋等等，都自然而然地形成一種良好的習(xí)慣，在思想上、行動上真正做到警鐘長鳴，企業(yè)的安全生產(chǎn)就多一重保障。