各村、鎮(zhèn)直各單位：

2009年我鎮(zhèn)村黨組織任期屆滿，將按期換屆選舉。根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》和《中共邵武市委、邵武市人民政府關(guān)于做好2009年村級(jí)組織換屆選舉工作的意見》（邵委[2009]32號(hào)）精神，在《中共下沙鎮(zhèn)委員會(huì)下沙鎮(zhèn)人民政府關(guān)于做好2009年村級(jí)組織換屆選舉工作的意見》文件的基礎(chǔ)上，現(xiàn)就做好2009年全鎮(zhèn)村黨組織換屆選舉工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、正確把握村黨組織換屆選舉工作的指導(dǎo)思想和任務(wù)要求

村黨組織換屆選舉工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹黨的十七大、十七屆三中全會(huì)精神和省委八屆五次全會(huì)、南平市委三屆五次全會(huì)、邵武市委十屆六次會(huì)議精神，緊緊圍繞加快海西綠色腹地經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市建設(shè)，以《黨章》和法律法規(guī)為依據(jù)，以增強(qiáng)村級(jí)班子整體功能、提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力、夯實(shí)基層基礎(chǔ)、推進(jìn)基層民主為目標(biāo)，堅(jiān)持“四求先行”、“四個(gè)重在”和“四重‘三農(nóng)’”，堅(jiān)持加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格依法辦事相統(tǒng)一，堅(jiān)持黨管干部原則，按照干部隊(duì)伍“四化”方針和德才兼?zhèn)?、以德為先原則以及省委“五重五不簡(jiǎn)單”的用人要求，選好帶頭人，配備好班子，不斷增強(qiáng)農(nóng)村基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為建設(shè)海西綠色腹地新農(nóng)村、構(gòu)建農(nóng)村和諧社會(huì)和全面建設(shè)小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

村黨組織換屆選舉工作的主要任務(wù)是：選舉產(chǎn)生新一屆村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子。村黨組織換屆選舉的總體時(shí)間安排是：6月底前完成村黨組織換屆選舉工作；各村具體換屆選舉時(shí)間上不搞一刀切，先易后難，分批進(jìn)行，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，條件成熟一個(gè)選一個(gè)，保證工作力量足夠到位，積極穩(wěn)妥地開展換屆選舉工作，以提高選舉成功率。

二、明確村黨組織班子成員任職條件和班子結(jié)構(gòu)要求

同志們：

從現(xiàn)在開始到2011年3月中旬，按照全省的統(tǒng)一部署。市將全面啟動(dòng)新一輪村（居）委會(huì)換屆選舉工作。今天召開這次會(huì)議，就是對(duì)全市村（居）委會(huì)換屆選舉工作進(jìn)行全面動(dòng)員和部署。剛才，市民政局見局長(zhǎng)就今年全市村（居）委會(huì)換屆選舉工作作出了具體安排部署，都講得很好。下面，再講三點(diǎn)意見。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好村（居）委會(huì)換屆選舉工作的責(zé)任感和使命感

健全基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村（居）民自治機(jī)制，是加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)的重要任務(wù)。黨的十七大把基層群眾自治制度確立為中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治建設(shè)的四項(xiàng)制度之一，要求把發(fā)展基層民主作為發(fā)展社會(huì)主義民主政治的基礎(chǔ)性工程重點(diǎn)加以推進(jìn)，保障人民享有更多更切實(shí)的民主權(quán)利。村（居）委會(huì)選舉就是村（居）民自治的前提和基礎(chǔ)。各地一定要深刻認(rèn)識(shí)村（居）委會(huì)換屆選舉工作的重要意義，切實(shí)增強(qiáng)做好這項(xiàng)工作的責(zé)任感和使命感。

（一）做好換屆選舉，是推進(jìn)基層民主政治的基礎(chǔ)性工程。回顧人類發(fā)展歷史，在迄今發(fā)明和推行的所有政治制度中，民主是弊端最少的一種。也就是說，相對(duì)而言，民主是人類迄今最好的政治制度。村（居）群眾行使當(dāng)家作主民主權(quán)利，在村（居）委會(huì)換屆選舉中直接提名候選人，直接投票選舉村（居）委會(huì)成員，這一過程既是村（居）換屆選舉的操作辦法，也是再進(jìn)行一項(xiàng)最廣泛、最實(shí)際、最生動(dòng)的民主政治教育和實(shí)踐。讓村（居）群眾自主選擇自己滿意的“當(dāng)家人”，既是尊重人民群眾民主權(quán)利的具體體現(xiàn)，也有利于激發(fā)廣大人民群眾的民主熱情，自覺增強(qiáng)當(dāng)家作主的責(zé)任感和民主法制觀念，推進(jìn)基層民主政治建設(shè)。

（二）做好換屆選舉，是促進(jìn)城鄉(xiāng)改革發(fā)展穩(wěn)定，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要保證。健全村（居）民自治機(jī)制，必須通過民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督來實(shí)現(xiàn)。而做好村（居）委會(huì)換屆選舉，選好領(lǐng)導(dǎo)班子，既是民主選舉的主要內(nèi)容，又是民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的前提和保證，事關(guān)城鄉(xiāng)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，事關(guān)推進(jìn)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。實(shí)踐證明，凡是把那些政治素質(zhì)好、作風(fēng)正派、有文化、懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理、熱心為民辦實(shí)事、深受群眾擁護(hù)、有開拓精神的優(yōu)秀人才選進(jìn)村（居）委會(huì)班子，那些村和社區(qū)干群關(guān)系就會(huì)比較融洽，思路就會(huì)比較開闊，經(jīng)濟(jì)社會(huì)就能較快發(fā)展。

村黨支部書記是落實(shí)黨在農(nóng)村各項(xiàng)方針政策，深化農(nóng)村改革，加快農(nóng)村發(fā)展最基層的組織者，是農(nóng)民群眾脫貧致富奔小康的帶頭人。村黨支部書記的地位和作用，決定了抓好農(nóng)村工作，必須首先抓好村黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)。經(jīng)過20年改革開放的實(shí)踐，特別是近3年來的整頓建設(shè)，村黨支部書記隊(duì)伍的整體素質(zhì)有了明顯提高。但從佳木斯市的情況看，一部分村黨支部書記年齡偏大、文化程度偏低、政治素質(zhì)和工作能力偏低的問題還沒有從根本上解決。建設(shè)高素質(zhì)的村黨支部書記隊(duì)伍，應(yīng)做好以下四個(gè)方面的工作。

第一，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，確立適應(yīng)農(nóng)村跨世紀(jì)發(fā)展目標(biāo)需要的選人用人觀念。應(yīng)按照黨的十五大和十五屆三中全會(huì)提出的目標(biāo)和任務(wù)的要求，把能否帶領(lǐng)黨員、群眾實(shí)現(xiàn)跨世紀(jì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步目標(biāo)作為選拔村黨支部書記的根本標(biāo)準(zhǔn)。具體地說，就是能夠認(rèn)真貫徹落實(shí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策，推動(dòng)農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步；能夠調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性，帶領(lǐng)群眾共同脫貧致富奔小康；具有市場(chǎng)意識(shí)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)本領(lǐng)，能夠推動(dòng)本村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展；能夠應(yīng)用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)，推動(dòng)科技興農(nóng)；能夠依法治村，推進(jìn)民主法制建設(shè)和精神文明建設(shè)；能夠團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)一班人，發(fā)揮好村黨支部班子的整體作用和全體黨員的先鋒模范作用。

第二，拓寬視野，多渠道選配村黨支部書記?？偨Y(jié)我市多年來的實(shí)踐，選拔農(nóng)村黨支部書記可從村級(jí)后備干部中提；從科技專業(yè)戶、致富能手中選；從縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部中派；從鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)骨干中請(qǐng)；從經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的村調(diào)；從回鄉(xiāng)的高中生、復(fù)轉(zhuǎn)軍人中挑；從涉農(nóng)科研部門中找。在實(shí)際操作中應(yīng)注意兩點(diǎn)：一是擬任人選必須具備擔(dān)任支部書記的基本條件和綜合素質(zhì)；二是必須按照黨章規(guī)定，經(jīng)由本村支部黨員大會(huì)選舉產(chǎn)生。

第三，暢通出口，及時(shí)調(diào)整不勝任的村黨支部書記。要建設(shè)高素質(zhì)的村黨支部書記隊(duì)伍，必須暢通出口，加大對(duì)不勝任干部的調(diào)整力度，切實(shí)解決難下的問題。調(diào)整的重點(diǎn)是那些作風(fēng)粗暴，干群關(guān)系緊張，民意測(cè)驗(yàn)勝任票低的；班子長(zhǎng)期鬧不團(tuán)結(jié)，作用發(fā)揮不好的；年齡大、文化低、素質(zhì)差、思想保守，長(zhǎng)期改變不了落后面貌的；不廉潔，有貪占問題的。調(diào)整不勝任的村黨支部書記，是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)、難度很大的工作。一方面要痛下決心，只要不稱職，誰來說情，有多長(zhǎng)時(shí)間的“苦勞”，都要以事業(yè)為重，不能照顧情面；一方面要做好艱苦細(xì)致的思想政治工作，使多數(shù)人能夠想得通，下得愉快，對(duì)于因?yàn)槟昀象w弱下來的老支書，在生活上、工作上要做出妥善安排。

第四，加強(qiáng)培訓(xùn)，全面提高村黨支部書記隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。一是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，提高思想政治素質(zhì)。通過開展鄧小平理論學(xué)習(xí)，加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)，重點(diǎn)解決村黨支部書記存在的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)觀念淡薄、思想守舊、開拓進(jìn)取精神不強(qiáng)、基本理論水平較低等問題，牢固樹立全心全意為農(nóng)民群眾服務(wù)的思想。二是加強(qiáng)科技知識(shí)培訓(xùn)，提高帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng)?？梢酝ㄟ^組織村黨支部書記到發(fā)達(dá)地區(qū)掛職鍛煉，學(xué)習(xí)先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)管理、市場(chǎng)營(yíng)銷經(jīng)驗(yàn)；以縣鄉(xiāng)為單位舉辦實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班，編發(fā)實(shí)用技術(shù)教材；發(fā)揮科技協(xié)會(huì)作用，搞好示范服務(wù)基地引帶等辦法，提高村黨支部書記的科技素質(zhì)。三是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)方法培訓(xùn)，提高實(shí)際工作能力。要通過系統(tǒng)培訓(xùn)，有計(jì)劃、有針對(duì)性地提高他們管黨的能力，做思想工作的能力，民主管理的能力，駕馭全局、解決復(fù)雜矛盾的能力，“兩手抓”的能力，使村黨支部書記逐步完成由“經(jīng)驗(yàn)型”領(lǐng)導(dǎo)向“知識(shí)型”、“智能型”領(lǐng)導(dǎo)的轉(zhuǎn)變。四是加強(qiáng)政策法規(guī)教育，提高執(zhí)行政策的自覺性。村黨支部書記的政策水平、法治意識(shí)對(duì)黨的農(nóng)村政策的落實(shí)有著至關(guān)重要的作用。對(duì)村黨支部書記進(jìn)行政策法規(guī)的系統(tǒng)教育，既要組織他們認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的方針政策和法律法規(guī)，組織政策、法規(guī)知識(shí)競(jìng)賽，進(jìn)行違法案例分析，增強(qiáng)他們的政策、法規(guī)意識(shí)；又要發(fā)揮市、縣、鄉(xiāng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)模范地貫徹執(zhí)行黨的方針政策和法律法規(guī)的示范作用，帶動(dòng)、引導(dǎo)村黨支部書記學(xué)會(huì)有效地運(yùn)用各項(xiàng)政策、法規(guī)，推動(dòng)農(nóng)村的改革、發(fā)展和穩(wěn)定，在學(xué)習(xí)、遵守和運(yùn)用政策、法規(guī)的過程中不斷提高工作水平。

編者按：本文主要從堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，確立適應(yīng)農(nóng)村跨世紀(jì)發(fā)展目標(biāo)需要的選人用人觀念；拓寬視野，多渠道選配村黨支部書記；暢通出口，及時(shí)調(diào)整不勝任的村黨支部書記；加強(qiáng)培訓(xùn)，全面提高村黨支部書記隊(duì)伍的綜合素質(zhì)四個(gè)方面進(jìn)行講述。其中，主要包括：村黨支部書記的地位和作用，決定了抓好農(nóng)村工作、把能否帶領(lǐng)黨員、群眾實(shí)現(xiàn)跨世紀(jì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步目標(biāo)作為選拔村黨支部書記的根本標(biāo)準(zhǔn)、能夠調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性，帶領(lǐng)群眾共同脫貧致富奔小康、選拔農(nóng)村黨支部書記可從村級(jí)后備干部中提、擬任人選必須具備擔(dān)任支部書記的基本條件和綜合素質(zhì)、暢通出口，加大對(duì)不勝任干部的調(diào)整力度、調(diào)整不勝任的村黨支部書記、加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，提高思想政治素質(zhì)、加強(qiáng)科技知識(shí)培訓(xùn)，提高帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)方法培訓(xùn)，提高實(shí)際工作能力、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)方法培訓(xùn)，提高實(shí)際工作能力、加強(qiáng)政策法規(guī)教育，提高執(zhí)行政策的自覺性等，具體材料請(qǐng)?jiān)斠姟?/p>

村黨支部書記是落實(shí)黨在農(nóng)村各項(xiàng)方針政策，深化農(nóng)村改革，加快農(nóng)村發(fā)展最基層的組織者，是農(nóng)民群眾脫貧致富奔小康的帶頭人。村黨支部書記的地位和作用，決定了抓好農(nóng)村工作，必須首先抓好村黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)。經(jīng)過20年改革開放的實(shí)踐，特別是近3年來的整頓建設(shè)，村黨支部書記隊(duì)伍的整體素質(zhì)有了明顯提高。但從**的情況看，一部分村黨支部書記年齡偏大、文化程度偏低、政治素質(zhì)和工作能力偏低的問題還沒有從根本上解決。建設(shè)高素質(zhì)的村黨支部書記隊(duì)伍，應(yīng)做好以下四個(gè)方面的工作。

第一，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，確立適應(yīng)農(nóng)村跨世紀(jì)發(fā)展目標(biāo)需要的選人用人觀念。應(yīng)按照黨的十五大和十五屆三中全會(huì)提出的目標(biāo)和任務(wù)的要求，把能否帶領(lǐng)黨員、群眾實(shí)現(xiàn)跨世紀(jì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步目標(biāo)作為選拔村黨支部書記的根本標(biāo)準(zhǔn)。具體地說，就是能夠認(rèn)真貫徹落實(shí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策，推動(dòng)農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步；能夠調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性，帶領(lǐng)群眾共同脫貧致富奔小康；具有市場(chǎng)意識(shí)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)本領(lǐng)，能夠推動(dòng)本村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展；能夠應(yīng)用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)，推動(dòng)科技興農(nóng)；能夠依法治村，推進(jìn)民主法制建設(shè)和精神文明建設(shè)；能夠團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)一班人，發(fā)揮好村黨支部班子的整體作用和全體黨員的先鋒模范作用。

第二，拓寬視野，多渠道選配村黨支部書記?？偨Y(jié)我市多年來的實(shí)踐，選拔農(nóng)村黨支部書記可從村級(jí)后備干部中提；從科技專業(yè)戶、致富能手中選；從縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部中派；從鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)骨干中請(qǐng)；從經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的村調(diào)；從回鄉(xiāng)的高中生、復(fù)轉(zhuǎn)軍人中挑；從涉農(nóng)科研部門中找。在實(shí)際操作中應(yīng)注意兩點(diǎn)：一是擬任人選必須具備擔(dān)任支部書記的基本條件和綜合素質(zhì)；二是必須按照黨章規(guī)定，經(jīng)由本村支部黨員大會(huì)選舉產(chǎn)生。

第三，暢通出口，及時(shí)調(diào)整不勝任的村黨支部書記。要建設(shè)高素質(zhì)的村黨支部書記隊(duì)伍，必須暢通出口，加大對(duì)不勝任干部的調(diào)整力度，切實(shí)解決難下的問題。調(diào)整的重點(diǎn)是那些作風(fēng)粗暴，干群關(guān)系緊張，民意測(cè)驗(yàn)勝任票低的；班子長(zhǎng)期鬧不團(tuán)結(jié)，作用發(fā)揮不好的；年齡大、文化低、素質(zhì)差、思想保守，長(zhǎng)期改變不了落后面貌的；不廉潔，有貪占問題的。調(diào)整不勝任的村黨支部書記，是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)、難度很大的工作。一方面要痛下決心，只要不稱職，誰來說情，有多長(zhǎng)時(shí)間的“苦勞”，都要以事業(yè)為重，不能照顧情面；一方面要做好艱苦細(xì)致的思想政治工作，使多數(shù)人能夠想得通，下得愉快，對(duì)于因?yàn)槟昀象w弱下來的老支書，在生活上、工作上要做出妥善安排。

第四，加強(qiáng)培訓(xùn)，全面提高村黨支部書記隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。

近年來，村委在的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在的大力支持下，以推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為龍頭，以基層黨建工作推進(jìn)為抓手，立足村情，創(chuàng)新形式，著力加強(qiáng)村級(jí)文化建設(shè)工作，實(shí)現(xiàn)了文化建設(shè)的理念、路徑和基層黨建實(shí)踐的有序?qū)?，激活了?nèi)在機(jī)制，為村經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供有力支持。

一、基本情況

全村總住戶數(shù)戶，總?cè)丝谌?。全村共有個(gè)自然村，個(gè)村民小組，耕地面積總面積為畝，2011年，全村農(nóng)民人均收入9378元。村黨支部，共有名黨員，村兩委班子成員名。

二、“六位一體”加強(qiáng)村級(jí)文化建設(shè)

1、小圖書室作用大。自年月，村圖書室建成以來，徹底解決了農(nóng)民買書難、借書難、看書難的問題，年，村開始建設(shè)村圖書室，并積極協(xié)調(diào)社會(huì)各界送書，促進(jìn)圖書室的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至目前，圖書室共配置圖書多冊(cè)、報(bào)刊多余種、音像制品余張，受到群眾的喜愛。村民深有感觸，不管是春耕季節(jié)還是夏季田間地頭的管理，村圖書室的人氣都是很旺。拒不完全統(tǒng)計(jì)，僅今年2月份，圖書借閱量就達(dá)人次，一年下來，大約有人次的借閱量，幫助農(nóng)民朋友發(fā)家致富。

2、大喇叭內(nèi)容多。隨著電視、網(wǎng)絡(luò)等新媒體的普及，村喇叭似乎不見了蹤影。不過，現(xiàn)在的村莊里又重新響起來了喇叭。宣傳政策靠貼告示，由于在家種地的多數(shù)是些不懂文化的留守老人，效果也不理想。傳達(dá)上面精神，還得挨家挨戶去通知。無論是計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)、種糧直補(bǔ)、種植大戶補(bǔ)貼等政策的宣傳落實(shí)，還是上級(jí)精神的傳達(dá)，這高音喇叭都派上了用場(chǎng)。如今，可是扮演多種角色、能擔(dān)當(dāng)大任的。在飯前、黃昏時(shí)段，村廣播喇叭播放愛國(guó)歌曲、相聲小品等，豐富了廣大村民的業(yè)余生活。在防寒抗旱等特殊時(shí)期，通過村廣播喇叭快速告知村民做好防災(zāi)、減災(zāi)等工作。在道路硬化、河道鋪設(shè)等公益事業(yè)建設(shè)前夕，利用廣播喇叭深入宣傳，鼓勵(lì)村民積極籌資，同時(shí)引導(dǎo)村民做好相應(yīng)的配合工作。

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處，市政府有關(guān)部門：

《**市農(nóng)村集體資產(chǎn)管理辦法》已經(jīng)市政府第12次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

**市人民政府

*年*月*日

**市農(nóng)村集體資產(chǎn)管理辦法

第一章總則

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同志：

大家好！我是河里鄉(xiāng)長(zhǎng)模村黨支部書記。今天，市委組織部、河里鄉(xiāng)黨委安排我來做依法治村工作的典型發(fā)言。我想，這既是對(duì)歷屆長(zhǎng)模村委的工作的認(rèn)可，也是對(duì)我在依法治村工作上所付出努力的充分肯定。借此機(jī)會(huì)，我就我們長(zhǎng)模村在開展依法治村工作以來所取得的成績(jī)向在座的領(lǐng)導(dǎo)和同志們做一個(gè)簡(jiǎn)單的匯報(bào)，也向在座的同志們?nèi)∪〗?jīng)，學(xué)學(xué)你們的好的經(jīng)驗(yàn)，用它們來指導(dǎo)我今后的工作，爭(zhēng)取使我村的依法治村工作邁上一個(gè)新臺(tái)階。

我們這一屆村委上任以來，始終把依法治村擺在第一位。在學(xué)法上，我們不僅帶頭學(xué)習(xí)各種法律法規(guī)，而且利用各種機(jī)會(huì)、采取多種形式向群眾宣傳法律知識(shí)。在守法上，我們始終牢記自己的身份，時(shí)刻保持清醒的頭腦（本文源于6226文秘?zé)o憂網(wǎng)站:），不做糊涂事，不做虧心事，不做非法的事，做遵紀(jì)守法的典范。在用法上，我們以法律為準(zhǔn)繩擬定各種工作計(jì)劃，做到依章辦事，依規(guī)行事，合情、合理、合法地解決群眾的問題。目前，我村各項(xiàng)工作逐步做到了依法管理，人民群眾學(xué)法、守法、用法意識(shí)大大增強(qiáng)，互幫互助，相處融洽，經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得較大發(fā)展，社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步，很好地完成了上級(jí)黨委、政府交給的任務(wù)。

作為長(zhǎng)模村的黨支部書記，我有責(zé)任、也有義務(wù)帶領(lǐng)村民把依法治村工作做好。面對(duì)壓力，我深知只有學(xué)習(xí)才能彌補(bǔ)自身的不足。學(xué)法是用法的基礎(chǔ)，只有懂法才能守法、用法，因此，我把學(xué)法作為開展依法治村工作的頭等大事來抓。在學(xué)法上，我給自己提了四個(gè)方面的要求：⒈面要廣。就是說，學(xué)習(xí)法律不僅僅局限于《村民組織法》、《土地法》、《森林法》等與村委工作聯(lián)系較緊密的幾部法律，與村民生活息息相關(guān)的法律也要學(xué)，如《合同法》、《婚姻法》、《人口與計(jì)劃生育管理?xiàng)l例》等，甚至上級(jí)下發(fā)的一些法規(guī)性、政策性較強(qiáng)的文件也要認(rèn)真地領(lǐng)會(huì)其中的精神。因?yàn)檫@些法律和法規(guī)性文件就是自己開展工作的指南，不能馬虎對(duì)待。⒉得要領(lǐng)。俗話說得好：原創(chuàng)：不能死讀書，更不能讀死書。學(xué)習(xí)法律也是如此。我在學(xué)法的過程中，我牢記這一條：不能死記法律條文，要理解法律的精髓。只有掌握了法律的靈魂，才掌握了法律的根本。法律的根本在哪里呢？我想，為人民服務(wù)才是法律的出發(fā)點(diǎn)和歸屬。我們做的依法治村工作，最終還是要用為人民服務(wù)來加以檢驗(yàn)。⒊講實(shí)效。學(xué)習(xí)法律的過程決不是水過鴨背，也決不是耳邊風(fēng)，是要講求效果的。我在學(xué)法的過程中，注重把法律條文與當(dāng)?shù)孛耧L(fēng)、民俗相結(jié)合。我把《婚姻法》、《土地法》和《人口與計(jì)劃生育管理?xiàng)l例》中的法律條文改編成容易說的順口溜、容易唱的地方小曲和趣味性強(qiáng)的戲劇，贏得了群眾的喜愛和稱贊。⒋與人學(xué)。學(xué)習(xí)法律知識(shí)，不僅僅是一個(gè)人的事，需要全社會(huì)的共同參與。因此，我在學(xué)習(xí)法律的過程

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同志：

大家好！我是河里鄉(xiāng)長(zhǎng)模村黨支部書記。今天，市委組織部、河里鄉(xiāng)黨委安排我來做依法治村工作的典型發(fā)言。我想，這既是對(duì)歷屆長(zhǎng)模村委的工作的認(rèn)可，也是對(duì)我在依法治村工作上所付出努力的充分肯定。借此機(jī)會(huì)，我就我們長(zhǎng)模村在開展依法治村工作以來所取得的成績(jī)向在座的領(lǐng)導(dǎo)和同志們做一個(gè)簡(jiǎn)單的匯報(bào)，也向在座的同志們?nèi)∪〗?jīng)，學(xué)學(xué)你們的好的經(jīng)驗(yàn)，用它們來指導(dǎo)我今后的工作，爭(zhēng)取使我村的依法治村工作邁上一個(gè)新臺(tái)階。

同志們：

今天，區(qū)委、區(qū)政府在這里召開全區(qū)黨組織和第八屆村（居）委會(huì)換屆選舉工作會(huì)議，非常重要。會(huì)議的主要內(nèi)容是，貫徹落實(shí)省委、市委有關(guān)做好村（居）民委員會(huì)換屆工作的有關(guān)精神，研究部署我區(qū)村（居）民委員會(huì)換屆，明確工作目標(biāo)，落實(shí)工作職責(zé)，這次會(huì)議標(biāo)志著我區(qū)第八屆村（居）民委員會(huì)換屆選舉工作全面啟動(dòng)，下面，我從發(fā)揚(yáng)民主、執(zhí)行法律的角度，就做好我區(qū)村（居）委員會(huì)換屆選舉工作講幾點(diǎn)意見：

一、從講政治、促發(fā)展的高度，充分認(rèn)識(shí)好村（居）委會(huì)換屆工作的重大意義。

村（居）“兩委”換屆選舉是我區(qū)政治生活中的一件大事，涉及面廣、政策性強(qiáng)，是全區(qū)廣大人民群眾廣泛關(guān)注的熱點(diǎn)。依法做好村（居）兩委換屆選舉工作，既是夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，推進(jìn)黨的執(zhí)政地位的重要保證，又是落實(shí)黨員群眾民主權(quán)利、推進(jìn)民主政治建設(shè)的基礎(chǔ)工作；既是加強(qiáng)村、居“兩委”班子的重要契機(jī)，又是激發(fā)村（居）黨員群眾創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)熱情的生動(dòng)實(shí)踐；既是維護(hù)村（居）和諧穩(wěn)定的前提條件，又是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，建設(shè)首善之區(qū)的迫切需要。全區(qū)各級(jí)組織一定要從講政治、促發(fā)展的高度，充分認(rèn)識(shí)搞好這次換屆選舉工作的重要性，切實(shí)增強(qiáng)工作責(zé)任感和使命感。

（一）搞好村（居）委換屆選舉，是推進(jìn)基層民主政治建設(shè)的重大實(shí)踐。廣大群眾按照自己的意愿選好村（居）委會(huì)班子，是群眾直接參與的民主實(shí)踐活動(dòng)，是人民當(dāng)家作主最有效、最廣泛、最生動(dòng)的途徑，是發(fā)展社會(huì)主義民主政治的基礎(chǔ)性工程。實(shí)踐證明，民主選舉搞好了，民主決策、民主管理、民主監(jiān)督才能真正落到實(shí)處，廣大群眾的民主權(quán)利和合法利益才能真正得到保障。

（二）搞好村（居）委會(huì)換屆選舉，是實(shí)現(xiàn)廣大人民群眾當(dāng)家作主的有效步驟。黨的十七大指出人民民主是社會(huì)主義的生命，發(fā)展社會(huì)主義民主政治是我們黨始終不渝的奮斗目標(biāo)，并把基層群眾自治制度納入我國(guó)社會(huì)主義政治制度建設(shè)范疇。村（居）委會(huì)換屆選舉工作是宣傳民主、落實(shí)民主、實(shí)踐民主的過程，也是實(shí)現(xiàn)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一的過程。可以說，換屆選舉工作的核心問題就是發(fā)揚(yáng)民主。經(jīng)過多年的民主實(shí)踐，人民群眾民主意識(shí)、法律意識(shí)普遍增強(qiáng)，他們不僅重視自己的物質(zhì)利益，也不斷重視自己的民主權(quán)利。我們只有充分尊重選民的“推選權(quán)、選舉權(quán)、直接提名權(quán)、投案權(quán)、罷免權(quán)”，實(shí)現(xiàn)他們?cè)谶x人上的自主權(quán)，才能真正把代表群眾利益的能人選出來，實(shí)現(xiàn)人民群眾當(dāng)家作主。

根據(jù)《市人民政府關(guān)于做好大規(guī)劃區(qū)內(nèi)村鎮(zhèn)農(nóng)房建設(shè)規(guī)劃編制工作的通知》（府廳字號(hào)）和《市大規(guī)劃區(qū)內(nèi)農(nóng)村違法違規(guī)建房綜合整治第二階段工作意見》的精神，為切實(shí)做好大規(guī)劃區(qū)內(nèi)農(nóng)民建房的科學(xué)編制規(guī)劃工作，正確引導(dǎo)農(nóng)民有序按規(guī)劃建房，更好地推進(jìn)大規(guī)劃區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定大規(guī)劃區(qū)內(nèi)村鎮(zhèn)農(nóng)民建房建設(shè)規(guī)劃編制工作實(shí)施方案：

一、工作目標(biāo)

按照“實(shí)事求是、因地制宜、統(tǒng)一規(guī)劃、合理建設(shè)”的原則,對(duì)大規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)我縣[范圍：《城市總體規(guī)劃（～）》規(guī)劃區(qū)范圍（街鎮(zhèn)，西起長(zhǎng)江二橋與寧樟高速連接段，東止105國(guó)道，北至八里湖邊，南至毛橋）；城子鎮(zhèn)、港口街鎮(zhèn)、城門鄉(xiāng)、獅子鎮(zhèn)、馬回嶺鎮(zhèn)、岷山鄉(xiāng)的全域；新合鎮(zhèn)、新塘鄉(xiāng)、涌泉鄉(xiāng)沿雙瑞路以北區(qū)域]涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村及所屬自然村開展農(nóng)房建設(shè)規(guī)劃編制或修編工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在組織編制中,重點(diǎn)是要做好農(nóng)房建設(shè)中選址、修建性詳細(xì)規(guī)劃的編制或修編工作，在這次大規(guī)劃區(qū)內(nèi)農(nóng)村違法違規(guī)建房綜合整治工作結(jié)束后，使有合法需求建房的農(nóng)民可依照規(guī)劃要求申報(bào)，疏通農(nóng)民建房的綠色通道，使農(nóng)民建房有具體的公寓式居民小區(qū)點(diǎn)可以統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建、有農(nóng)民集中居住點(diǎn)可以統(tǒng)規(guī)自建、有農(nóng)民適宜散建的宅基地可以統(tǒng)規(guī)改建，做到農(nóng)民合法申報(bào)建房有規(guī)可循、有圖可查、有地可建。

二、時(shí)間步驟

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要在7月3日前將各地編制規(guī)劃的村莊地點(diǎn)、數(shù)量和類型（如：1、公寓式居民小區(qū)采取統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建的；2、農(nóng)民集中居住點(diǎn)統(tǒng)規(guī)自建的；3、在行政村、自然村適宜原宅基地上統(tǒng)規(guī)改（散）建的）上報(bào)大規(guī)劃區(qū)內(nèi)村鎮(zhèn)農(nóng)民建房建設(shè)規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組。年7月30日前，全面完成大規(guī)劃區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村及所屬自然村的農(nóng)房建設(shè)規(guī)劃編制或修編工作，并按規(guī)劃編制工作所要求的委托設(shè)計(jì)單位編制規(guī)劃、廣泛征求農(nóng)民群眾意見、張榜予以公示、專家評(píng)審、完善規(guī)劃編制成果、完成規(guī)劃報(bào)批等六個(gè)步驟進(jìn)行。

三、工作措施

村“三送”工作隊(duì)在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣水保局和鎮(zhèn)政府的重視下，以實(shí)際行動(dòng)全面推進(jìn)“三送”工作全覆蓋常態(tài)化。根據(jù)市、縣“三送”工作實(shí)施方案的步驟和要求，在村全面開展政策法規(guī)宣傳；全覆蓋聯(lián)系農(nóng)戶，盡力為民辦了好事實(shí)事；認(rèn)真做好土坯房改造工作；主動(dòng)配合鎮(zhèn)村干部維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、調(diào)處各種糾紛等。年內(nèi)主要做了如下四方面的工作：

一、注重宣傳政策和法律法規(guī)的成效

為了使全體村民進(jìn)一步了解黨的方針政策、法律法規(guī)，我們著重抓了五項(xiàng)宣傳措施：一是堅(jiān)持每月辦1-2期的政策法規(guī)宣傳欄，年內(nèi)共辦專題宣傳欄18期。二是利用標(biāo)語廣泛宣傳，全村掛(寫)永久性標(biāo)語12條，紅紙張貼各種標(biāo)語24條。三是上門發(fā)送政策法規(guī)宣傳資料，全年發(fā)送各種政策法規(guī)、《若干意見》、十八大精神、水保法規(guī)、土坯房改造等宣傳資料共計(jì)2680份。四是多次舉辦各種政策、法規(guī)演講，年內(nèi)舉辦各種演講共9場(chǎng)。五是通過信息宣傳報(bào)道，共投稿8次，其中縣手機(jī)報(bào)采用4篇。六是由本單位組織出動(dòng)宣傳車，專程到至滿坑村進(jìn)行巡回播音宣傳水保法規(guī)知識(shí)。通過各種形式的大力宣傳黨的政策法規(guī)，全體村民進(jìn)一步提高了政策法規(guī)意識(shí)，收到了良好的效果。

二、注重制度建設(shè)、環(huán)節(jié)的落實(shí)

一是抓了制度建設(shè)：根據(jù)市、縣“三送”工作的要求，做到有年度工作計(jì)劃，建立了工作臺(tái)賬、制度上墻，向村民公開承諾事項(xiàng)。二是抓了環(huán)節(jié)的落實(shí)：即印制干部聯(lián)系農(nóng)戶板塊公開上墻，按照“三送”工作全覆蓋、常態(tài)化要求，做到了戶戶有連心卡、家家有聯(lián)系牌，重點(diǎn)幫扶戶有連心冊(cè)。平時(shí)以“三送”工作隊(duì)為主，堅(jiān)持走訪村民、了解民情，全面開展調(diào)研活動(dòng)。通過認(rèn)真調(diào)查、搜集群眾意見和建議，寫出了調(diào)研報(bào)告和調(diào)研文章3篇。對(duì)在走訪中了解到的意見和建議進(jìn)行了梳理，并形成重點(diǎn)解決的問題，做到盡力解決到位，對(duì)村民承諾的三件事項(xiàng)，目前全部到位。

三、注重為民辦好事實(shí)事、為民排憂解難