關(guān)注:“公務(wù)員熱”現(xiàn)象的冷思考

時(shí)間:2022-06-23 04:59:00

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關(guān)注:“公務(wù)員熱”現(xiàn)象的冷思考

1999年以來,一年多過一年的就業(yè)大軍把各種雙選會(huì)擠得水泄不通,找一份穩(wěn)定的工作,成為越來越多應(yīng)屆畢業(yè)生的夢(mèng)想。同時(shí),伴隨社會(huì)競爭的激烈化,許多已經(jīng)就業(yè)了的人也不得不重新審視“穩(wěn)定”工作所能帶來的好處。于是,在他們的追捧下,公務(wù)員職業(yè)超常升溫,其熱門程度絲毫不遜于考研升學(xué)。  “鐵飯碗”魅力依舊

六月的驕陽,照耀得17日這一天異常燦爛。西北師范大學(xué)2001屆中文系學(xué)生楊佳(化名)一大早便在父母的陪同下來到了蘭州市七里河體育館——甘肅省2005年公務(wù)員省直單位報(bào)名點(diǎn)。對(duì)于她而言,這次報(bào)名無異于一場招聘會(huì)。在充滿著競技味道的體育館里,太多像楊佳這樣的應(yīng)屆或往屆的大學(xué)畢業(yè)生們?cè)诟髯缘膬?nèi)心做著競技。

排成幾條長龍的繳費(fèi)隊(duì)伍和那陽光下一雙雙充滿希望的眼神,讓那些老輩“天之驕子”的招考人員,產(chǎn)生了些許物非人是的感嘆。當(dāng)浩浩蕩蕩的就業(yè)大軍擠過了雙選會(huì)又“炒熱”了公務(wù)員,留給他們這一輩的絕不僅僅是“熱”這般簡單。

在省公安廳招考點(diǎn)前,楊佳的父母認(rèn)真地幫她做著分析。兩位長者告訴記者,“公務(wù)員工作壓力小、福利待遇好、旱澇保收,還有一定的社會(huì)地位。考上了,就意味著一輩子穩(wěn)穩(wěn)當(dāng)當(dāng)?!辈稍L中,記者了解到,報(bào)考者大都是瞄準(zhǔn)了公務(wù)員這份工作的穩(wěn)定性和可靠的福利。一種不求名,不求利,只求能有一只“鐵飯碗”的心情在幾次的輪回遺棄之后又悄悄地爬上了人們的意識(shí)。

在經(jīng)歷了企業(yè)改革、事業(yè)改制后,公務(wù)員的福利一下子成為了眾盼之的。我國公務(wù)員福利制度主要有:為滿足公務(wù)員共同需要、減輕公務(wù)員的家務(wù)勞動(dòng)、方便生活并使公務(wù)員獲得優(yōu)惠服務(wù)而建立的集體福利設(shè)施,如幼兒園、療養(yǎng)院等;滿足公務(wù)員文化生活需要、提高其身體、文化素質(zhì)而建立的文體福利設(shè)施,如文化宮、俱樂部、圖書館、游藝廳、體育場等;滿足公務(wù)員的不同需要,減輕其生活負(fù)擔(dān)而設(shè)立的福利補(bǔ)貼,如上下班交通補(bǔ)貼、防暑降溫費(fèi)、洗理費(fèi)、房租補(bǔ)貼、生活用品價(jià)格補(bǔ)貼以及生活困難補(bǔ)助等。另外,國家公務(wù)員還可享受公費(fèi)醫(yī)療待遇、病假待遇、產(chǎn)假待遇和年休假待遇等。

事實(shí)上,早在上世紀(jì)80年代初,國家政府部門的一些人才,因?yàn)榉N種原因,呈現(xiàn)出了向企業(yè)流動(dòng)的趨勢(shì)。而到了90年代,國家政府部門精簡機(jī)構(gòu),在這種情況下,社會(huì)上形成人才一邊倒的趨勢(shì),外企和自主創(chuàng)業(yè)成為人才的第一選擇。近兩年來,企業(yè)人才出現(xiàn)了飽和,并同時(shí)出現(xiàn)一些專業(yè)人才過剩。人才競爭的白熱化使得部分職業(yè)開始出現(xiàn)不穩(wěn)定的因素,同時(shí)社保福利也成為進(jìn)入企業(yè)后,人才必須面對(duì)的現(xiàn)實(shí)問題。而政府公務(wù)員在這些方面的優(yōu)勢(shì)開始顯現(xiàn),一旦能被政府部門選中,其良好的工作環(huán)境、穩(wěn)定的薪酬加上發(fā)展前景廣闊等因素,足以吸引一大批人才重新審視擇業(yè)的首選。 專業(yè)不對(duì)口誰之過

有人預(yù)言,“公務(wù)員熱”現(xiàn)象的背后是人們渴望穩(wěn)定、安逸,逃亡漂泊生活的一種縮影。

據(jù)國家人事部對(duì)89個(gè)城市的一項(xiàng)就業(yè)統(tǒng)計(jì)顯示,公務(wù)員職位只為大學(xué)畢業(yè)生提供1%的就業(yè)崗位,卻吸引了30%的大學(xué)生的目光。專家分析,這種過熱現(xiàn)象的背后,是畢業(yè)生職業(yè)價(jià)值取向的偏差。

“一個(gè)學(xué)沙漠治理的來報(bào)考公務(wù)員能干什么?”某單位招考人員告訴記者。“一些大學(xué)生盲目‘跟風(fēng)’,不論專業(yè)是否對(duì)口,只因公務(wù)員崗位對(duì)專業(yè)技術(shù)水平要求不高,就紛紛報(bào)考公務(wù)員。這樣盲從的心理,將會(huì)導(dǎo)致原本應(yīng)當(dāng)在技術(shù)和專業(yè)性更強(qiáng)、更需要?jiǎng)?chuàng)造性的部門發(fā)揮作用的人才卡在了政務(wù)部門上,不可能有充足活力去面對(duì)新環(huán)境下的新挑戰(zhàn)?!?/p>

有專家頗為憂慮地分析:受過高等教育的大學(xué)生們貪圖安逸,不愿創(chuàng)業(yè),將是阻礙社會(huì)進(jìn)步的最大“敵人”。

然而,把這些責(zé)任完全歸咎在大學(xué)生的頭上,似乎也有些牽強(qiáng)。沙漠治理專業(yè)的小王告訴記者,由于所學(xué)的專業(yè)過專過窄,畢業(yè)之后她一直沒有找到對(duì)口的工作,而是在文秘、管理崗位上干了將近五年。如今,她自降門檻地選擇報(bào)考公務(wù)員中的文秘職位,卻屢屢遭到招考單位“專業(yè)不對(duì)口”的拒絕。小王頗為不解的是,“大學(xué)教育強(qiáng)調(diào)的是綜合素質(zhì),并不是只學(xué)專業(yè)。如果非要這樣要求,那么中專和技校的不是更專業(yè)嗎?如果真是這樣,學(xué)沙漠的還不得到沙漠去創(chuàng)業(yè)?”小王透露,由于設(shè)置了許多的冷門專業(yè),她們學(xué)校70%的學(xué)生畢業(yè)后都未從事本專業(yè)的工作。

追本溯源,一個(gè)不容忽視的問題是,高校設(shè)置的專業(yè)有多少確實(shí)具有市場效益和社會(huì)效益?有些明明是就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻,早該被淘汰的專業(yè)卻借著擴(kuò)招的幌子擴(kuò)大招生,致使很多大學(xué)生一開始就“入錯(cuò)行”,在就業(yè)選擇和未來發(fā)展空間上都受到影響。還有很多新開設(shè)的專業(yè)只是名稱換了,而教學(xué)資源和知識(shí)結(jié)構(gòu)卻還是老一套。課程陳舊,知識(shí)落伍,學(xué)生對(duì)自己不對(duì)口的專業(yè)毫無興趣。高校盲目追求大而全的專業(yè)“虛腫”,對(duì)于學(xué)生未來的發(fā)展和國家緊缺的高教資源來說,無疑是極大的浪費(fèi)。 滯后的參保率難留才

采訪中,記者聽到了一段極具戲謔性的話,大意好像是說,“在東南沿海城市,家長面對(duì)貪玩的孩子,經(jīng)常教訓(xùn)的話就是‘現(xiàn)在不好好學(xué)習(xí),長大了只能去當(dāng)公務(wù)員’”。

一個(gè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的沿海,一個(gè)是經(jīng)濟(jì)相對(duì)滯后的甘肅,有著如此天壤的差別不足為怪。報(bào)考現(xiàn)場,省發(fā)展和改革委人事處處長李新蘭一針見血地指出了我省公務(wù)員報(bào)考過熱的緣由。“中西部城市社保體系的滯后,是導(dǎo)致‘公務(wù)員熱’的最直接因素?!彼f,“國家機(jī)關(guān)需要優(yōu)秀的工作人員,很多的公司、企業(yè)也很需要,特別是民營企業(yè)非常需要人才??蛇@些企業(yè)社保的不健全,很大程度上造成了人才的外流?!?/p>

我國目前完整的社保體系,有養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育五險(xiǎn),是國家給勞動(dòng)者的基本社會(huì)保障,用來對(duì)參保者中因年老、疾病、生育、傷殘、死亡和失業(yè)而導(dǎo)致喪失勞動(dòng)能力或失去工作機(jī)會(huì)的成員提供基本生活保障的一種社會(huì)保障制度。

然而,我省繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的企業(yè)幾乎是清一色的國字號(hào),合資企業(yè)、私營企業(yè)、集體企業(yè),成了被遺忘的角落。據(jù)統(tǒng)計(jì),我省參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的私營企業(yè)及其從業(yè)人員,只占到全省私營企業(yè)和從業(yè)人員的0.5%和1.9%。參保相對(duì)高一些的蘭州市,也只占到1.5%和2.9%。如今,非公企業(yè)所吸納的從業(yè)人員越來越多,相應(yīng)的養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率卻依然止步于個(gè)位數(shù),更不用說其他的四險(xiǎn)。某私企的業(yè)務(wù)經(jīng)理也來報(bào)考公務(wù)員,他告訴記者,“因?yàn)闆]有任何社保,公司的骨干人員猶如坐莊似的來了又走,至今已經(jīng)換了好幾批了?!?/p>

近幾年,甘肅在留住人才的問題上進(jìn)行了多次探討,也做了大量工作。然而,非公企業(yè)中的人才依然在最根本的社保問題上得不到答復(fù),又如何能夠安心地加入非公經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)造中去?看來,如何鼓勵(lì)和引導(dǎo)非公經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,非公企業(yè)如何留住人才,人才如何真正實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值,我省還將有一段很長的路要走。(