導語：農(nóng)業(yè)保險狀況及策略一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

古往今來，中國一直是世界農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)是中國的傳統(tǒng)和基礎產(chǎn)業(yè)。隨著中國改革開放的深入，國家經(jīng)濟的發(fā)展，和生產(chǎn)力的不斷提高，中國政府在農(nóng)業(yè)的基礎條件、投入程度、科技程度等的不斷改良和進步，促使了農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量大幅度增長，使農(nóng)民各方面生活條件得到了明顯改良。但是，中國在農(nóng)業(yè)發(fā)展中仍然面臨著許多的問題與挑戰(zhàn)。中國是個多災多難的國家，自然災害的發(fā)生次數(shù)，發(fā)生頻率以及帶來的損害對于中國農(nóng)業(yè)方面的經(jīng)濟造成了巨大的影響，中國農(nóng)業(yè)保險的發(fā)展的道路頻頻受阻，前景亦不容樂觀，但是農(nóng)業(yè)保險對于農(nóng)業(yè)的發(fā)展又起著舉足輕重的作用。因此，增進農(nóng)業(yè)發(fā)展、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，提升中國農(nóng)業(yè)保險的發(fā)展，是中國必須解決的問題之一，是中國經(jīng)濟能夠健康發(fā)展的支柱，和實現(xiàn)國家富強和保證民生之根本。發(fā)展適合中國國情現(xiàn)狀的農(nóng)業(yè)保險是促進中國農(nóng)業(yè)發(fā)展的必經(jīng)之路。

一、中國農(nóng)業(yè)風險現(xiàn)狀

1．自然風險。自然風險是指與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)密切相關的自然環(huán)境的影響。自然災害對農(nóng)業(yè)影響之大是其他行業(yè)不可比的。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展其中最重要的莫過于自然環(huán)境的影響。自然變化莫測，人類在自然的面前給予現(xiàn)在的科學實力來講還是很渺小的。我們對自然缺乏了解，無法提前預知和勘測自然氣候的動向，也無法控制災害。特別是中國地緣遼闊，且各地區(qū)間氣候千差萬別，使得農(nóng)業(yè)風險更加復雜。中國素有“三歲一饑、六歲一衰、十二歲一荒”之說。中國的自然災害不僅具有種類多、頻率高、強度大，而且還具有時空分布廣，地域組合明顯，受損面廣，損害嚴重等特征。據(jù)國家部門統(tǒng)計，尤其最近三年，中國受到溫室效應的影響氣候發(fā)生明顯性的變化，農(nóng)業(yè)的自然風險有日趨增強的趨勢。

2．市場風險。除了自然性的危害之外還有一種不可忽視的影響因素就是經(jīng)濟風險，既市場風險。市場風險是指農(nóng)產(chǎn)品供求失衡導致的價格波動和價值實現(xiàn)的困難口。一般發(fā)生在農(nóng)產(chǎn)品的銷售過程中，由于市場供求失衡從而導致農(nóng)產(chǎn)品價格的波動、經(jīng)濟貿(mào)易條件等因素變化、資本市場態(tài)勢變化等方面的影響，或者由于經(jīng)營管理不善、信息不對稱、市場前景預測偏差等導致農(nóng)戶經(jīng)濟上遭受損失的風險。其中，價格波動是影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要因素，這種影響既可能是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需的生產(chǎn)資料價格上漲，有可能是農(nóng)產(chǎn)品價格的下跌，也可能是農(nóng)業(yè)所需生產(chǎn)資料價格上漲高于農(nóng)產(chǎn)品價格上漲。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的周期較長導致市場調節(jié)的滯后性，農(nóng)產(chǎn)品的價格易發(fā)生較大的變動。

二、中國農(nóng)業(yè)保險現(xiàn)狀

1．中國保險企業(yè)經(jīng)營現(xiàn)況。中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)地域廣闊，農(nóng)業(yè)風險有較強的分散特點：農(nóng)業(yè)經(jīng)營多以家庭經(jīng)營為主，不可能制定統(tǒng)一的衡量風險的標準和操作規(guī)范[31。而且在整個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈中，各個環(huán)節(jié)之間的風險管理措施需要有效協(xié)調。不同產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)的主要風險存在一定的差異，而且風險的作用方式也不相同。這就加大了農(nóng)業(yè)保險的可保性低。如今，伴隨著全球經(jīng)濟發(fā)展前景的茫然和不確定，市場風險不斷加大。災害高發(fā)提高了農(nóng)業(yè)保險的風險，同時高賠付率使得保險公司的農(nóng)險業(yè)務經(jīng)常面臨虧損，這使得保險公司對其設計較高的保險費率，而農(nóng)民的收入有限，高費率使得大部分農(nóng)民無法承擔，所以企業(yè)又無法制定高費率。高風險，低費率是的農(nóng)保的發(fā)展步伐舉步維艱。

2．中國農(nóng)民投?，F(xiàn)狀。中國是農(nóng)業(yè)大國，種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)收入是農(nóng)戶收入的主要來源之一。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受自然災害的影響大，中國又是水旱等自然災害頻發(fā)的國家，加上農(nóng)民是一家一戶從事生產(chǎn)，抗風險能力差，農(nóng)業(yè)發(fā)展迫切需要保險來分散風險，對農(nóng)業(yè)保險的自然需求是相當大的。但由于農(nóng)民收入水平低，風險意識落后，保險經(jīng)營主體少，對農(nóng)業(yè)保險的宣傳也不到位，現(xiàn)實的保險需求非常低，現(xiàn)實的保險需求是不足的。

三、中國農(nóng)業(yè)保險發(fā)展中面臨的問題

1．農(nóng)業(yè)保險的可保性低，效益沒保障。據(jù)官方統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，中國農(nóng)業(yè)保險自1990年以來有些大型的保險公司逐漸向商業(yè)保險轉換，成為了規(guī)范的商業(yè)保險公司，由原來的政策性，服務型的保險轉變成了為追求商業(yè)利益的商業(yè)保險業(yè)務。同時，中國是自然災難高發(fā)地段，自然災害是一種覆蓋面大，影響面廣，所造成的損失難以估計和測量，發(fā)生的概率又特別的大。加上原本是政策性的保險業(yè)務在商業(yè)化的趨勢下，使中國的農(nóng)業(yè)可保性降低了很多，導致了很多商業(yè)保險公司不愿意開展此方面的業(yè)務。

2．農(nóng)民支付保險乏力，政府保險方面投入力度不夠。改革開放之后中國農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展仍然比較落后，但是，農(nóng)業(yè)保險的收費很高，因為農(nóng)業(yè)的風險較大。所以農(nóng)民對于高費率著實負擔不起。一直以來，中國政府扶持農(nóng)民的方式都是通過財政部直接撥款，以農(nóng)業(yè)補貼和價格補貼的形式來補助農(nóng)民，一旦發(fā)生農(nóng)業(yè)災害，政府也只是直接撥款賑濟災民，很少有補貼農(nóng)業(yè)保險這一塊。對于農(nóng)業(yè)保險的實際性支持缺乏法律制度的保證。

3．農(nóng)業(yè)保險缺乏法律保障。自1982年起中國的保險業(yè)回復運轉，作為政策保險的農(nóng)業(yè)保險一直沒有相關另行制定的法律和行政法規(guī)，為他們的業(yè)務開展起駕保航。因此，農(nóng)業(yè)保險一直無法可依，法律法規(guī)的建設缺失，極大的影響了農(nóng)業(yè)保險的正?；?、規(guī)范化和秩序化，成為了中國農(nóng)業(yè)保險發(fā)展的最大障礙，制約著中國農(nóng)保的正常運轉的最大環(huán)境因素。

四、中國農(nóng)業(yè)保險發(fā)展的對策

1．著力提高農(nóng)保企業(yè)的水平。農(nóng)業(yè)保險公司的自身因素，是提高農(nóng)業(yè)保險的關鍵性因素。提高農(nóng)業(yè)保險公司的管理水平，不但可以優(yōu)化整個業(yè)務過程的程序，同時，也可以降低企業(yè)操作的成本，控制農(nóng)業(yè)保險的風險，促進農(nóng)業(yè)保險發(fā)展，起到一個自身主動l生的作用。除此，還應加大設備的提升，在一些發(fā)達的國家中，例如，美國、日本等國家他們的農(nóng)業(yè)保險這一方面中所增加的投入和應用的高科技設備，在于農(nóng)業(yè)保險的初期通過投入人力物力，在全國的范圍內加強調查取證，應用訪查，數(shù)據(jù)統(tǒng)計等各方面的技術進行科學的測量。同時加大財力投入，引進精算師等相關的技術人員，強化統(tǒng)計。于此排清了和劃分了一些高風險的農(nóng)業(yè)區(qū)進行特殊的監(jiān)控和保護。降低了預期的誤差，減少了支出。同時引進部分的現(xiàn)在高新技術設備，包括氣象衛(wèi)星技術、通訊衛(wèi)星技術、網(wǎng)絡媒體技術等。建立災害發(fā)生的觀察站，在災害實況的全程觀測跟蹤，以資料信息的處理和分析，和預報警裝置從而提高農(nóng)業(yè)災害的監(jiān)測水平。在與監(jiān)測和劃分出的低風險，災害的發(fā)生頻率較低的地區(qū)，應當制定一些低檔的保險費率來降低農(nóng)民的負擔，提高農(nóng)民在農(nóng)業(yè)保險上的的保險率。拓寬公司保險的業(yè)務，促進農(nóng)業(yè)保險政策的發(fā)展。

2．加大中央財政補貼力度。農(nóng)業(yè)保險的高風險高賠付率特點，使得單純靠商業(yè)性的運作很難發(fā)展。農(nóng)業(yè)保險是商業(yè)化業(yè)務，它追求經(jīng)濟效益的目的與中國政府提出為農(nóng)業(yè)保險提供的保障性援助的初衷存在著深深的矛盾。這其實就需要國家加大財政的投資力度對這方面的補貼。對于政府補貼可以根據(jù)需要和效力選擇向經(jīng)營農(nóng)戶提供消費補貼，或者同時提供生產(chǎn)補貼和消費補業(yè)保險的商業(yè)保險公司提供生產(chǎn)補貼或向投保農(nóng)戶提供消費補貼，或者同時提供生產(chǎn)補貼和消費補貼，從生產(chǎn)方和消費方的兩方面同時對農(nóng)保實行補貼。農(nóng)業(yè)作為國民經(jīng)濟的基礎產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展的狀況直接影響整個社會經(jīng)濟的發(fā)展。雖然面對的是農(nóng)業(yè)，但其帶來的利益卻遠非農(nóng)業(yè)產(chǎn)量、農(nóng)業(yè)產(chǎn)值等指標所能衡量的。所以，對于農(nóng)業(yè)保險的補貼，會增加農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進農(nóng)業(yè)保險的發(fā)展．還對國家的穩(wěn)定帶來好處。

3．加大農(nóng)業(yè)保險法律法規(guī)的建設。加強農(nóng)業(yè)保險法規(guī)的建設是建設和發(fā)展農(nóng)業(yè)保險的當務之急，建設法規(guī)，應當從各個方面對農(nóng)業(yè)保險進行規(guī)范和約束，把農(nóng)業(yè)保險的發(fā)展軌道正?；Ｊ紫纫_立農(nóng)業(yè)保險是政策性保險的地位，將他與商業(yè)性保險的業(yè)務劃分開來。從而促進農(nóng)業(yè)保險在與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和穩(wěn)定農(nóng)民收入的作用得到保障。加大財政投入，提高農(nóng)業(yè)保險政策性的確立。逐步完成對于農(nóng)民補貼機制。構建農(nóng)保的法制建設，從而鞏固農(nóng)業(yè)保險對農(nóng)民生產(chǎn)生活的保證。