導(dǎo)語：商業(yè)保險(xiǎn)社會管理問題分析一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理為商業(yè)保險(xiǎn)提供了新的發(fā)展機(jī)遇

(一)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理為商業(yè)保險(xiǎn)提供了巨大的發(fā)展空間。有助于提升商業(yè)保險(xiǎn)自身科學(xué)發(fā)展水平保險(xiǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展，必須立足于國民經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展和人民生活對保險(xiǎn)的需求。我國現(xiàn)代化進(jìn)程的加快、體制轉(zhuǎn)換的加劇和社會經(jīng)濟(jì)各個領(lǐng)域的深刻變革，使許多社會矛盾和社會問題凸顯出來，社會不穩(wěn)定因素和各類風(fēng)險(xiǎn)增多，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理已成為應(yīng)對時代變革的一劑良方，同時也為參與社會管理各行各業(yè)特別是保險(xiǎn)業(yè)提供了巨大的發(fā)展空間。保險(xiǎn)業(yè)順應(yīng)時代潮流，拓展經(jīng)營思路，科學(xué)制定中長期發(fā)展戰(zhàn)略，在經(jīng)營活動中積極主動參與社會管理，創(chuàng)新保險(xiǎn)產(chǎn)品，調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷拓寬服務(wù)領(lǐng)域，豐富服務(wù)內(nèi)涵，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范和風(fēng)險(xiǎn)控制，更好地在我國社會管理創(chuàng)新中發(fā)揮商業(yè)保險(xiǎn)應(yīng)有作用的同時，提升保險(xiǎn)業(yè)自身科學(xué)發(fā)展水平。

(二)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理提升了保險(xiǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的戰(zhàn)略地位。有助于充分發(fā)揮商業(yè)保險(xiǎn)的功能加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理，需要完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局［4］，維護(hù)社會秩序、促進(jìn)社會和諧、保障人民安居樂業(yè)，為黨和國家事業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好社會環(huán)境。這個要求，客觀上提升了保險(xiǎn)在整個經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的戰(zhàn)略地位，促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)的功能作用的充分發(fā)揮。在現(xiàn)代社會，保險(xiǎn)已經(jīng)滲透到經(jīng)濟(jì)的各行各業(yè)、社會的各個領(lǐng)域、生活的各個方面，保險(xiǎn)所提供的已經(jīng)不僅僅是產(chǎn)品和服務(wù)，而且成為一種有利于社會公平、社會安全與穩(wěn)定的制度安排［5］，是支持經(jīng)濟(jì)建設(shè)和協(xié)調(diào)社會關(guān)系的重要力量。社會管理要搞好，必須加快推進(jìn)以保障和改善民生為重點(diǎn)的社會建設(shè)。限于目前我國整體的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，國家所能提供的基本社會保險(xiǎn)水平還比較低，只能滿足社會保障最基本需求。這種情況，為商業(yè)保險(xiǎn)的發(fā)展提供了難得機(jī)遇。商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)可以通過與醫(yī)療、養(yǎng)老等社會保障部門合作，補(bǔ)充當(dāng)前社會保障水平的不足，滿足多樣化的社會保障需求，與基本的社會保險(xiǎn)一起，共同實(shí)現(xiàn)人民群眾“病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)”的目標(biāo)。

(三)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理賦予商業(yè)保險(xiǎn)必要的社會責(zé)任。有助于促進(jìn)解決商業(yè)保險(xiǎn)自身發(fā)展中面臨的問題當(dāng)前，我國保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展面臨著諸如“覆蓋面不寬，功能作用發(fā)揮不充分;粗放經(jīng)營狀況尚未根本改變;市場秩序不規(guī)范、銷售誤導(dǎo)和理賠難等問題依然突出;自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，高素質(zhì)專業(yè)人才匱乏”［6］等諸多瓶頸，不但與發(fā)達(dá)國家的保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展不可同日而語，而且與國內(nèi)證券業(yè)、銀行業(yè)相比還有相當(dāng)大的差距，在金融業(yè)和社會中地位較低，與國家對保險(xiǎn)業(yè)在社會管理中的戰(zhàn)略定位不相適應(yīng)。為應(yīng)對參與社會管理建設(shè)所帶來的新課題、新挑戰(zhàn)，承擔(dān)好保險(xiǎn)的社會管理功能，保險(xiǎn)業(yè)必須深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步找準(zhǔn)定位，強(qiáng)化服務(wù)理念，大膽實(shí)施創(chuàng)新戰(zhàn)略，深入研究加強(qiáng)社會建設(shè)和創(chuàng)新社會管理的規(guī)律，準(zhǔn)確把握保險(xiǎn)業(yè)參與社會建設(shè)和社會管理的工作重點(diǎn)、難點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)，積極推動理念、體制、機(jī)制、產(chǎn)品、服務(wù)、方法和手段創(chuàng)新，及時總結(jié)推廣參與加強(qiáng)社會建設(shè)、創(chuàng)新社會管理的經(jīng)驗(yàn)做法，通過積極參與社會管理活動，有效提升保險(xiǎn)業(yè)經(jīng)營管理能力、風(fēng)險(xiǎn)管控能力、專業(yè)技術(shù)能力、創(chuàng)新發(fā)展能力、業(yè)務(wù)拓展能力。

二、商業(yè)保險(xiǎn)在加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理中的作用具有不可替代性

在社會管理中，一方面要不斷提高政府的社會管理能力和成效，另一方面要不斷增強(qiáng)社會自我管理能力。社會管理是對全社會的管理，也是全社會共同參與的管理［7］。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的逐步完善，政府職能不斷轉(zhuǎn)變，政府不再也不應(yīng)該是我國實(shí)施社會管理的惟一主體，參與社會管理主體的多元化成為大勢所趨，客觀上要求企業(yè)和行業(yè)組織等成為社會管理的主體，承擔(dān)起社會管理的責(zé)任。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，商業(yè)保險(xiǎn)是運(yùn)用市場機(jī)制進(jìn)行社會管理的重要方式，商業(yè)保險(xiǎn)輔助社會管理的功能，有助于促進(jìn)傳統(tǒng)的以政府為中心的社會管理模式向現(xiàn)代化的不同組織機(jī)構(gòu)分工配合的社會管理模式轉(zhuǎn)變，尤其是在輔助社會管理、保障和改善民生等方面所具有的獨(dú)特優(yōu)勢，能使商業(yè)保險(xiǎn)在社會管理中能起到“四兩撥千斤”的放大效應(yīng)，決定了商業(yè)保險(xiǎn)是我國加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理的重要主體，在輔助社會管理、保障和改善民生方面具有獨(dú)到優(yōu)勢，對我國加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理產(chǎn)生其它行業(yè)難以替代的特殊作用。一是社會保障管理。社會保障被譽(yù)為“社會的減震器”，它為社會提供諸如養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、救助等方面的基本的經(jīng)濟(jì)保障［8］，是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。商業(yè)保險(xiǎn)作為社會保障制度的完善補(bǔ)充和社會保障體系的重要組成部分，能夠適應(yīng)人們應(yīng)對日趨多樣化、復(fù)雜化生活風(fēng)險(xiǎn)的需要，滿足人們?nèi)找嬖鲩L的保障需求，為全社會提供高水平、多層次、范圍廣的保障服務(wù)，從而在擴(kuò)大社會保障的覆蓋面、提高社會保障的水平和分擔(dān)國家的社會保障負(fù)擔(dān)等方面發(fā)揮重要作用。二是社會風(fēng)險(xiǎn)管理。社會管理的基本任務(wù)之一就是應(yīng)對社會風(fēng)險(xiǎn)。管理風(fēng)險(xiǎn)是保險(xiǎn)的基本功能，建立健全風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避機(jī)制，科學(xué)預(yù)測、嚴(yán)格管理、周密防范、及時化解各類風(fēng)險(xiǎn)，保障社會的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，是商業(yè)保險(xiǎn)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理作用的重要職責(zé)。保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的本質(zhì)屬性和保險(xiǎn)企業(yè)的贏利性目標(biāo)，決定了商業(yè)保險(xiǎn)對社會風(fēng)險(xiǎn)管理更有積極性、主動性和自覺性。三是社會關(guān)系管理。列寧曾經(jīng)指出，處于社會中的個人，就是各種社會關(guān)系的總和。在社會交往過程中，人與人之間產(chǎn)生聯(lián)系是必然的，這也就決定了矛盾和摩擦是不可避免的?！耙虼?，社會需要一種能夠消除各主體之間矛盾和摩擦，減少沖突從而建立良好秩序，保障社會正常運(yùn)轉(zhuǎn)的機(jī)制?！保?］保險(xiǎn)公司通過介入危險(xiǎn)事故處理，為維護(hù)政府、企業(yè)和個人之間正常、有序的社會關(guān)系創(chuàng)造了有利條件，減少了社會磨擦，起到了社會潤滑劑的作用。因此，商業(yè)保險(xiǎn)天然具有社會關(guān)系管理作用。四是社會資源管理。商業(yè)保險(xiǎn)的本質(zhì)之一，就是對社會資源的高效配置［10］。商業(yè)保險(xiǎn)對社會資源進(jìn)行管理的根本在于保險(xiǎn)基金的補(bǔ)償和給付存在一定的時間差，為保險(xiǎn)資金的投資運(yùn)用提供了可能。保險(xiǎn)公司作為穩(wěn)定資本市場的機(jī)構(gòu)投資者，資金具有額巨大、運(yùn)作時間長、投資安全性要求高等特點(diǎn)，真正發(fā)揮穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)定市場的積極作用。隨著我國保險(xiǎn)業(yè)的快速發(fā)展，保險(xiǎn)業(yè)積聚了巨額、可運(yùn)用的資金，從而使得保險(xiǎn)業(yè)在社會資源的分配和調(diào)整上具有獨(dú)特優(yōu)勢。五是社會信用管理。誠信是商業(yè)保險(xiǎn)的立業(yè)之本，也是商業(yè)保險(xiǎn)的經(jīng)營之道。商業(yè)保險(xiǎn)通過責(zé)任險(xiǎn)、信用保險(xiǎn)、保證保險(xiǎn)等產(chǎn)品業(yè)務(wù)的開展，“可以減少由于客觀上的不可抗拒因素導(dǎo)致的履約風(fēng)險(xiǎn)，從而擴(kuò)展信用鏈條正常運(yùn)作的范圍，通過對受損者進(jìn)行補(bǔ)償或者代替投保人履行義務(wù)等來促進(jìn)信用活動的執(zhí)行”［11］。同時，商業(yè)保險(xiǎn)在經(jīng)營過程中可以收集企業(yè)和個人的履約行為記錄，為社會信用體系的建立和管理提供重要的信息資料來源，實(shí)現(xiàn)社會信用資源的共享，從而有效降低社會信用風(fēng)險(xiǎn)，提高信用違約成本，規(guī)避失信所造成的損失。

本文作者：李長春羅麗華工作單位：保險(xiǎn)職業(yè)學(xué)院