文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)透析

時(shí)間:2022-03-11 10:49:00

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文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)透析

論文關(guān)鍵詞:文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)

論文摘要:本文在分析知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)對(duì)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重要意義的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)分析了北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)存在的問(wèn)題,并針對(duì)問(wèn)題提出了相關(guān)的建議。

在2006年I2月,北京市統(tǒng)計(jì)局與國(guó)家統(tǒng)計(jì)局北京調(diào)查總隊(duì)聯(lián)合正式《北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)》,從產(chǎn)業(yè)鏈的角度界定了文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的概念,即以創(chuàng)作、創(chuàng)造、創(chuàng)新為根本手段,以文化內(nèi)容和創(chuàng)意成果為核心價(jià)值,以知識(shí)產(chǎn)權(quán)實(shí)現(xiàn)或消費(fèi)為交易特征,為社會(huì)公眾提供文化體驗(yàn)的具有內(nèi)在聯(lián)系的行業(yè)集群。”此定義強(qiáng)調(diào)了知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重要性。

文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)之間具有密切關(guān)系。優(yōu)秀的文化創(chuàng)意,通過(guò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的開(kāi)發(fā)和利用,創(chuàng)作成具有使用價(jià)值和交換價(jià)值的產(chǎn)品和服務(wù),并通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制進(jìn)行交易和消費(fèi),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品和服務(wù)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值和社會(huì)價(jià)值。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生和存在的基礎(chǔ),知識(shí)產(chǎn)權(quán)的利用是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動(dòng)力。

1、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生和存在的基礎(chǔ)。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的核心內(nèi)容是創(chuàng)新活動(dòng),其產(chǎn)品內(nèi)涵是一種設(shè)計(jì)、一種創(chuàng)意,產(chǎn)品價(jià)值主要體現(xiàn)在創(chuàng)意和創(chuàng)新環(huán)節(jié)的收益上,需要通過(guò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)來(lái)保障創(chuàng)意主體、創(chuàng)意企業(yè)的合法收益。同時(shí),文化創(chuàng)意產(chǎn)品往往以數(shù)字信息產(chǎn)品作為載體,與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品相比,數(shù)字信息產(chǎn)品更易復(fù)制,復(fù)制成本與開(kāi)發(fā)成本相比接近干零。據(jù)國(guó)際唱片業(yè)協(xié)會(huì)IFPI中國(guó)區(qū)的一份資料顯示,網(wǎng)上傳播盜版音像制品給音像行業(yè)帶來(lái)了每年至少50億美元的損失。因此,發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)更需要加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),以保障創(chuàng)意主體的合法權(quán)益,激發(fā)企業(yè)的創(chuàng)意、創(chuàng)新活動(dòng)。

2、知識(shí)產(chǎn)權(quán)的利用是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動(dòng)力。知識(shí)產(chǎn)權(quán)是一種財(cái)產(chǎn)權(quán),可以通過(guò)交易、許可、融資開(kāi)發(fā)、合作等方式獲得收益,文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的營(yíng)利活動(dòng)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)利用緊密相關(guān)。文化創(chuàng)意中的諸多要素可以成為知識(shí)產(chǎn)權(quán)的客體,商標(biāo)一旦成為馳名商標(biāo)或著名商標(biāo),就會(huì)產(chǎn)生獨(dú)立于相關(guān)商品和服務(wù)的價(jià)值,可以通過(guò)轉(zhuǎn)讓、許可生產(chǎn)等方法獲得利益;外觀設(shè)計(jì)專(zhuān)利可以用于轉(zhuǎn)讓、許可,也可以折抵投資與他人合作開(kāi)發(fā);著作權(quán)的利用是文化創(chuàng)意價(jià)值實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)、等等。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品創(chuàng)造成本高、投人大,但復(fù)制容易,復(fù)制成本很低,在復(fù)制和網(wǎng)絡(luò)傳播技術(shù)飛速發(fā)展的今天,這個(gè)特征就更加顯著。這一特性使得文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)成為很容易受到侵權(quán)傷害的產(chǎn)業(yè),沒(méi)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),創(chuàng)意主體的合法權(quán)益難以得到保護(hù);沒(méi)有收益,創(chuàng)意主體的創(chuàng)意動(dòng)力會(huì)大大減少;而創(chuàng)意一旦喪失,文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)則成為無(wú)源之水,發(fā)展難以為繼。

從本質(zhì)上講,文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是以版權(quán)產(chǎn)業(yè)為核心的提供精神產(chǎn)品的生產(chǎn)和服務(wù)的產(chǎn)業(yè)。世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)司司長(zhǎng)DimiterGantchev認(rèn)為,狹義的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè),也就是版權(quán)相關(guān)產(chǎn)業(yè)。過(guò)去6年間世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織在35個(gè)國(guó)家研究其版權(quán)相關(guān)產(chǎn)業(yè)在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值一與就業(yè)中的貢獻(xiàn)率。從目前已經(jīng)出版的33個(gè)國(guó)家的研究結(jié)果看,這些國(guó)家的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)對(duì)其國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值貢獻(xiàn)率達(dá)5.6%,對(duì)其就業(yè)的貢獻(xiàn)率超過(guò)了9%o`}知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度對(duì)于文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)具體有專(zhuān)利權(quán)保護(hù)、著作權(quán)保護(hù)、商業(yè)秘密保護(hù)、商標(biāo)權(quán)保護(hù)、專(zhuān)門(mén)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等模式。由于文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)涉及的內(nèi)容極其廣泛,對(duì)它的保護(hù)依賴(lài)于以整個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度為基礎(chǔ)的綜合手段。

一、北京文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)存在的問(wèn)題

近年來(lái),北京在加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面采取了諸多措施,建立了一套比較完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)服務(wù)體系,取得了較好的成效。2007年12月北京市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé),市版權(quán)局、市工商局協(xié)辦,完成了《北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和促進(jìn)辦法》;北京積極完善文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)服務(wù)體系,北京產(chǎn)權(quán)交易所、國(guó)際版權(quán)中心及時(shí)項(xiàng)目,幫助企業(yè)尋找合作伙伴,促進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,等等。這一系列知識(shí)產(chǎn)權(quán)措施,促進(jìn)了北京文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展,2009年北京文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)全年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)增加值1497.7億元,占GDP比重為12.6%ao‘但北京文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的整體水平與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求相比仍顯不足,存在以下一些問(wèn)題,需要完善

1.法律法規(guī)體系不夠完善

我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)體系的法律法規(guī)存在不完善的地方我國(guó)著作權(quán)法規(guī)定,著作權(quán)隨產(chǎn)品的產(chǎn)生自動(dòng)取得,但如果要保全著作權(quán)產(chǎn)生的證據(jù).作者就必須申請(qǐng)著作權(quán)登記,這就意味著作者要做多次著作權(quán)登記,這對(duì)創(chuàng)意企業(yè)資金和人力上都產(chǎn)生了不小的壓力;對(duì)表演者、錄音錄像制作者的保護(hù)不充分,保護(hù)范圍過(guò)窄,只有“復(fù)制權(quán)、發(fā)行權(quán)、出租權(quán)和通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò)向公眾傳播權(quán)”等四項(xiàng)經(jīng)濟(jì)權(quán)利對(duì)于文化創(chuàng)意成果的法律保護(hù)仍然存在真空地帶,特別是廣告、建筑、時(shí)尚設(shè)計(jì)等行業(yè)由于設(shè)計(jì)作品同質(zhì)性強(qiáng),對(duì)%r.竊、抄襲較難定義,相關(guān)法律法規(guī)在專(zhuān)利權(quán)、版權(quán)保護(hù)的內(nèi)容與范圍,以及如何界定侵權(quán)等方面還留有空白。

互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展給知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)帶來(lái)新的挑戰(zhàn)。在信息經(jīng)濟(jì)時(shí)代,互聯(lián)網(wǎng)是信息傳遞的主要工具。但同時(shí)也給知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),尤其是與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)息息相關(guān)的著作權(quán)保護(hù)帶來(lái)了挑戰(zhàn)。由于數(shù)字作品易復(fù)制、侵權(quán)較隱蔽的特點(diǎn),著作權(quán)人很難發(fā)現(xiàn)作品被侵權(quán),即使發(fā)現(xiàn)也難于追究責(zé)任。而數(shù)字環(huán)境下的使用取證很難,損失常常難以估量,維權(quán)成本很高,成效很低,使著作權(quán)人、使用者難以保護(hù)自己的合法權(quán)益。數(shù)字技術(shù)的發(fā)展把作品創(chuàng)作、傳播以及使用帶人了兩難的困境,也對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)提出了更高要求。互聯(lián)網(wǎng)在北京的普及率很高,在軟件、計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)行業(yè)這種問(wèn)題比較突出,在這方面北京仍有提高的余地。

2.知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)、能力不足

對(duì)于文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè),北京市投資大、扶持優(yōu)惠政策多、政府支持力度大,但落實(shí)到與創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展最為直接相關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策的制定與完善L尚有不足

北京文化創(chuàng)意企業(yè)規(guī)模普遍較小,知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)較弱。目前,北京己有各類(lèi)文化創(chuàng)意企業(yè)5萬(wàn)多家,其中規(guī)模以上企業(yè)近8000家。u大多數(shù)文化創(chuàng)意企業(yè)規(guī)模偏小,創(chuàng)意企業(yè)中的創(chuàng)作團(tuán)隊(duì)常常只有幾個(gè)人,尤其是在時(shí)尚設(shè)計(jì)、廣告設(shè)計(jì)等行業(yè)顯得尤為突出。企業(yè)規(guī)模有限,人數(shù)較少,就會(huì)把精力大部分放在創(chuàng)意成果本身的制作和銷(xiāo)售,較少或沒(méi)有時(shí)問(wèn)關(guān)注創(chuàng)意成果知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù),開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)的途徑和效果會(huì)受到資源制約的影響文化創(chuàng)意企業(yè)規(guī)模小,一方面自我創(chuàng)新的能力需要提高,另一方面對(duì)自身具有的專(zhuān)項(xiàng)技術(shù)及知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意識(shí)也不足,使企業(yè)開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)的途徑和效果受到資源制約的影響,同時(shí)缺乏必要的維權(quán)與反侵權(quán)能力。文化創(chuàng)意企業(yè)在其創(chuàng)意的素材索取和作品創(chuàng)作、傳播過(guò)程中還不能全面考慮到尊重和保護(hù)相關(guān)方的知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題。文化創(chuàng)意企業(yè)進(jìn)行創(chuàng)造時(shí),沒(méi)有樹(shù)立“權(quán)利先于創(chuàng)造”的理念,從而使創(chuàng)造者蒙受損失。

3.文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的不同行業(yè)遭到知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)形式不同,侵權(quán)現(xiàn)象嚴(yán)重

由于文化創(chuàng)意企業(yè)行業(yè)特征不同,其遭受知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)形式也有所差異。如電腦軟件與互動(dòng)休閑娛樂(lè)、電影電視、音樂(lè)行業(yè)中遭受侵權(quán)最多的“盜版與非法下載”,時(shí)尚設(shè)計(jì)企業(yè)為“商標(biāo)侵權(quán)”,手工藝行業(yè)中的“專(zhuān)利侵權(quán)”,廣告、建筑設(shè)計(jì)行業(yè)中則存在嚴(yán)重的“剽竊、抄襲”和“強(qiáng)占作品”現(xiàn)象等。在北京,“剽竊、抄襲”,“擅自復(fù)制”,“擅自使用”及“盜版與非法下載”等著作權(quán)侵權(quán)是文化創(chuàng)意企業(yè)主要的被侵權(quán)形式,在時(shí)尚設(shè)計(jì)、建筑設(shè)計(jì)、音樂(lè)、出版、計(jì)算機(jī)軟件等行業(yè)表現(xiàn)尤為突出。

4.知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)水平及市場(chǎng)監(jiān)管能力尚待提高

文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)走向產(chǎn)業(yè)化的過(guò)程需要專(zhuān)業(yè)化的中介服務(wù)組織和政府提供相關(guān)的公共淚及務(wù)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)的增強(qiáng)、能力的提高,除了政府相關(guān)部門(mén)的努力外,也需要借助社會(huì)中介的力量。北京市的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基本上處在起步階段,需要各種中介服務(wù)機(jī)構(gòu)提供支持。與此相對(duì)應(yīng)的是,北京市的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)并不成熟,既缺乏專(zhuān)業(yè)人員,也很難提供中小企業(yè)需要的規(guī)范全面的服務(wù)。

文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作涉及眾多行業(yè),參與管理的部門(mén)比較多,如在北京,涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、北京市版權(quán)局、一〔商局等部門(mén)目前這種各職能部門(mén)條塊分割的管理體制,難以形成有效的溝通和協(xié)調(diào),隨著知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作國(guó)際化趨勢(shì)的發(fā)展,將不利于工作的開(kāi)展。

二、相關(guān)建議

綜上所述,北京發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)必須盡快完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)相關(guān)法律法規(guī),增強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律意識(shí),加大執(zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊和制止盜版、侵權(quán)行為,為北京文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造規(guī)范、有序的法制環(huán)境。

1.建立健全符合國(guó)際通行規(guī)則,門(mén)類(lèi)齊全的法律法規(guī)和政策體系

文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)更多地依托商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、專(zhuān)利權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán),而在信息技術(shù)日新月異的今天,知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作面臨著更多新的問(wèn)題。針對(duì)新形勢(shì)下我國(guó)法律中的不明晰地帶,提請(qǐng)國(guó)家人大立法機(jī)構(gòu)制定和修訂有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章,并在具有優(yōu)勢(shì)的領(lǐng)域參與有關(guān)國(guó)際規(guī)則的制定,為北京文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的國(guó)際化發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。

互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)方面的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)立法現(xiàn)在基本在國(guó)家立法層面開(kāi)展,北京市也可以考慮針對(duì)北京文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)制定地方性法規(guī)或指導(dǎo)意見(jiàn)。

2.采取多種形式,增強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)

月前北京文化創(chuàng)意企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)仍有不足,已成為制約企業(yè)發(fā)展的瓶頸。增強(qiáng)企業(yè)的品牌意識(shí),加強(qiáng)其知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),己成為中國(guó)企業(yè)加人WTO后謀求生存和發(fā)展的根本大計(jì)。通過(guò)多種形式加強(qiáng)宣傳和教育,增強(qiáng)全社會(huì)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí),促使文化創(chuàng)意主體自覺(jué)地將知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作納人到企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略中去,對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行有效的保護(hù),及時(shí)制止、制裁侵權(quán)行為,從而不斷激勵(lì)人們的創(chuàng)意活動(dòng),促進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和自主創(chuàng)新戰(zhàn)略的實(shí)施,提升國(guó)際竟?fàn)幜Α?/p>

加強(qiáng)全民法律保護(hù)的意識(shí),再好的政策和法規(guī),如果沒(méi)有民眾的配合,任何事情都是辦不好的。因此,培養(yǎng)北京市民文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律意識(shí),是解決目前北京文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面問(wèn)題的根本出路。要積極、廣泛地宣傳并注意樹(shù)立全民的保護(hù)意識(shí)。通過(guò)組織開(kāi)展《中華人民共和國(guó)著作權(quán)法》、《中華人民共和國(guó)專(zhuān)利法》及相關(guān)法規(guī)的宣傳普及、實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)工作等多種形式加強(qiáng)宣傳和教育,逐步改變?nèi)藗冎R(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)普遍薄弱的現(xiàn)狀。只有市民自覺(jué)運(yùn)用法律的武器對(duì)文化創(chuàng)意進(jìn)行保護(hù),文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)才有真正的生存與延續(xù)的空間。

政府應(yīng)制定相關(guān)措施,注意促使文化創(chuàng)意企業(yè)將實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略納人到企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略中去,鼓勵(lì)企業(yè)將知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理作為企業(yè)管理的重點(diǎn)工作,支持有條件的企業(yè)成立專(zhuān)門(mén)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)部門(mén),增強(qiáng)其商標(biāo)、專(zhuān)利等申請(qǐng)的積極性。

3.注意結(jié)合北京文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域,進(jìn)一步明確需要重點(diǎn)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的行業(yè),并針對(duì)不同行業(yè)的特點(diǎn)確定需要重點(diǎn)進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的行業(yè)

文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)包含很多類(lèi)別,結(jié)合北京實(shí)際特點(diǎn),應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)加強(qiáng)以下行業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。近年來(lái),我國(guó)出版業(yè)市場(chǎng)需求強(qiáng)勁,出版業(yè)的發(fā)展呈現(xiàn)出持續(xù)增長(zhǎng)的勢(shì)頭。北京是出版資源聚集之地,因此,要進(jìn)一步加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),加大打擊盜版和非法出版的力度,保護(hù)網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的內(nèi)容傳播,保護(hù)著作權(quán)人的合法權(quán)益,為出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供良好的市場(chǎng)環(huán)境。隨著信息技術(shù)的發(fā)展和人們生活工作方式、休閑娛樂(lè)觀念的不斷改變,游戲、動(dòng)漫產(chǎn)品的需求市場(chǎng)越來(lái)越廣闊,并逐漸發(fā)展成為新的產(chǎn)業(yè)方向。為此,需要加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),規(guī)范行業(yè)發(fā)展秩序,激勵(lì)網(wǎng)絡(luò)游戲、動(dòng)漫產(chǎn)品的自主開(kāi)發(fā),提高國(guó)產(chǎn)游戲、動(dòng)漫產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率。

隨著人們生活水平的不斷提高,人們對(duì)文化的需求日益增長(zhǎng),影視創(chuàng)作活動(dòng)也因此呈現(xiàn)活躍發(fā)展之勢(shì),加之信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展,影視業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問(wèn)題也越來(lái)越嚴(yán)重。針對(duì)新的發(fā)展環(huán)境,制定更完善的影視相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法規(guī),加強(qiáng)打擊侵權(quán)行為的執(zhí)行力度,鼓勵(lì)影視制作業(yè)的發(fā)展。工業(yè)設(shè)計(jì)是創(chuàng)新的體現(xiàn),包含了大量的知識(shí)產(chǎn)權(quán),需要高度重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù);設(shè)計(jì)產(chǎn)品應(yīng)及時(shí)申請(qǐng)專(zhuān)利,以保障企業(yè)獲得充分的利潤(rùn);激勵(lì)工業(yè)領(lǐng)域的自主創(chuàng)新活動(dòng),提升工業(yè)技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。軟件設(shè)計(jì),軟件設(shè)計(jì)作為軟件工程中關(guān)鍵的創(chuàng)造性活動(dòng),需要有相應(yīng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度對(duì)其加以保護(hù),防止侵權(quán)行為的發(fā)生,以便為軟件市場(chǎng)的良好運(yùn)行提供制度保障。

4.逐步完善行政部門(mén)間的協(xié)調(diào)配合,提高行政執(zhí)法效率

針對(duì)北京文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)多頭管理的現(xiàn)狀,應(yīng)該有效整合現(xiàn)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)管理部門(mén)的管理職能,盡快實(shí)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的歸口管理,將專(zhuān)利、商標(biāo)、版權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作合為一體,提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作的效能,同時(shí)也利于與國(guó)外知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作機(jī)構(gòu)的對(duì)日交流和合作,更有效地處理涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)事宜。

在國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度框架下,進(jìn)一步理順知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體制,改變知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、工商局、版權(quán)局等各職能部門(mén)條塊分割的現(xiàn)狀,提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理效率;結(jié)合出臺(tái)的《北京市促進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的若干政策》,研究制定北京市專(zhuān)利管理的地方性法規(guī)、政策措施,以及文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和促進(jìn)辦法;加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的執(zhí)法監(jiān)督力度,切實(shí)保護(hù)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)所有者的利益。

5.嚴(yán)格執(zhí)法,加大執(zhí)法監(jiān)督力度

鑒于目前北京文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)侵權(quán)現(xiàn)象嚴(yán)重,在立法的基礎(chǔ)上必須加大執(zhí)法力度,做到有法可依、違法必究;嚴(yán)厲打擊假冒偽劣產(chǎn)品等侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的違法犯罪活動(dòng),對(duì)侵權(quán)者尤其是故意侵權(quán)者除加重民事賠償責(zé)任外,還要追究其刑事責(zé)任次。同時(shí),應(yīng)加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的培訓(xùn)與考核,提高執(zhí)法人員的綜合素質(zhì),實(shí)行嚴(yán)格的持證上崗制,以確保執(zhí)法的合法有效;建立落項(xiàng)執(zhí)法制度,健全各項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制,規(guī)范執(zhí)法行為,提高辦案效率;對(duì)典型案件進(jìn)行曝光,充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用;采取集中整治與分散治理相結(jié)合的形式,增加對(duì)侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)活動(dòng)查處的頻率。此外,北京要注意消除地方保護(hù)主義,對(duì)跨地區(qū)、跨部門(mén)的侵權(quán)案件應(yīng)及時(shí)、公正地審理,切實(shí)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)所有者的利益。