經(jīng)濟(jì)法的經(jīng)濟(jì)法律責(zé)任探析
時(shí)間:2022-07-17 03:25:20
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摘要:經(jīng)濟(jì)法律中責(zé)任包含權(quán)利主體以及權(quán)利主體的法律責(zé)任。對于經(jīng)濟(jì)法中的權(quán)力分化控權(quán),權(quán)利主體經(jīng)濟(jì)法責(zé)任更為重要。本次研究探索權(quán)力主體在經(jīng)濟(jì)法中的法律責(zé)任相關(guān)問題。權(quán)利主體承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任的重要性進(jìn)行簡述。分析構(gòu)成要素,結(jié)合如今我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀,對權(quán)利主體法責(zé)任的一些特定問題展開討論,提出關(guān)于權(quán)力的經(jīng)濟(jì)法律責(zé)任相關(guān)問題解決方式。
關(guān)鍵詞:權(quán)利主體;經(jīng)濟(jì)法;法律責(zé)任
經(jīng)濟(jì)法中的權(quán)利主體就是經(jīng)濟(jì)管理部門,推行經(jīng)濟(jì)法律責(zé)任是要通過針對法律責(zé)任的工作人員。但是卻缺少對機(jī)關(guān)的責(zé)任規(guī)范性,需要促進(jìn)權(quán)利的推進(jìn)執(zhí)行,對法律責(zé)任人進(jìn)行監(jiān)督,而經(jīng)濟(jì)法律的責(zé)任一般分為四種:義務(wù)、后果、代價(jià)、懲罰說[1]。經(jīng)濟(jì)法律的責(zé)任中需要突出獨(dú)立的法律責(zé)任性,簡單來說就是讓權(quán)利受到權(quán)利的監(jiān)督。這樣的監(jiān)管方式可以降低監(jiān)管成本并且減少權(quán)利主體的錯(cuò)誤概論,從而增加其社會大眾的監(jiān)督屬性。
一、經(jīng)濟(jì)法責(zé)任價(jià)值邏輯
權(quán)利在經(jīng)濟(jì)法中相應(yīng)承擔(dān)法律責(zé)任的情況相對較少。例如:權(quán)利機(jī)構(gòu)在法律的責(zé)任分化上執(zhí)行能力較小。主要是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)法的研究者受到了法律責(zé)任的四大類型所影響:民事、刑事、行政、違憲。而我國當(dāng)前的責(zé)任中心主要為中心主義、義務(wù)本位、權(quán)力本位的三位一體的結(jié)構(gòu)方式。但是在實(shí)際上,這種結(jié)構(gòu)方式并不適合經(jīng)濟(jì)法的推行,從而不能夠從原本上將權(quán)利均衡運(yùn)用,同樣,會對我國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)法造成一定不利的影響[2]。目前,我國經(jīng)濟(jì)法需要區(qū)分權(quán)利、權(quán)利概念,將這法律的公正科學(xué)的特性使用在我國的經(jīng)濟(jì)法路中。在其三位一體的結(jié)構(gòu)中可以建立起良好的權(quán)利互動(dòng)性,并且,建立互動(dòng)性的同時(shí)三種權(quán)利應(yīng)該相互制約、相互牽制。
二、權(quán)利機(jī)關(guān)的法律責(zé)任價(jià)值界定
(一)權(quán)力機(jī)關(guān)在法律責(zé)任上的界定。在我國現(xiàn)行的經(jīng)濟(jì)法角度上來說權(quán)利主體在目前的經(jīng)濟(jì)法責(zé)任分化中所需要承擔(dān)的責(zé)任是屬于相對較小的。在法律的責(zé)任分層上對于其的研究范圍也是比較小的[2]。目前,我國綜合責(zé)任的認(rèn)定過程中對于權(quán)利機(jī)關(guān)所應(yīng)該承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任非常模糊,造成在進(jìn)行責(zé)任追究的時(shí)候缺少了必要的法律依據(jù)。但是從其本質(zhì)上來說,經(jīng)濟(jì)法主要的法律責(zé)任可以從四個(gè)基本方面劃分,對于民事或者刑事的要件觀察是,對責(zé)任中心定位的界定,缺少了一些彈性的考慮。可是從實(shí)際上綜合責(zé)任的認(rèn)定有的時(shí)候,經(jīng)常會超出經(jīng)濟(jì)法的規(guī)定。所以,在權(quán)利的執(zhí)行方面還需要一定的監(jiān)督執(zhí)行,讓去權(quán)利的功能更加負(fù)責(zé)。這樣才更有利于經(jīng)濟(jì)法的具體實(shí)踐,才可能權(quán)利的作用更為均衡,并且,對于當(dāng)前我國的法律發(fā)展進(jìn)程也出現(xiàn)了一定的延緩影響。(二)構(gòu)成要件的責(zé)任劃分。在經(jīng)濟(jì)法中權(quán)利主體是責(zé)任的重要?jiǎng)澐终?,也是法律?zé)任的構(gòu)成要件。所以,需要符合有違法律的行為、后果、主觀客觀過失等原因綜合判斷,但是仍然需要有一定的限制。例如:在提出國家賠償或者補(bǔ)償?shù)臅r(shí)候,需要損害的后果真實(shí)有效,這樣才能夠成為構(gòu)成要件;或者,在形成主觀錯(cuò)誤的關(guān)建中需要界定主觀客觀的認(rèn)定條件統(tǒng)一的前提條件。并且,應(yīng)該主義損害事實(shí)條件構(gòu)成的時(shí)候,會在違法與后果形成一個(gè)因果關(guān)系。所以,違法行為是確認(rèn)責(zé)任的基本條件,其他條件需要經(jīng)濟(jì)法中的權(quán)利主體加以評定,才能夠成為構(gòu)成要件。在規(guī)則原因的方面,需要對責(zé)任分類、責(zé)任法定、責(zé)任處罰三個(gè)規(guī)則進(jìn)行明確的區(qū)分。并且,在劃分責(zé)任的原則方面,主要考慮市場以及宏觀調(diào)控兩個(gè)方面,并且,需要將所有的責(zé)任分化進(jìn)行規(guī)范化處理,將整個(gè)流程程序化,避免人為的操作性,而且,在合法、合理、公正的條件下使用去權(quán)利。在實(shí)質(zhì)上需要讓權(quán)利與義務(wù)、權(quán)利以及責(zé)任中達(dá)到一種平衡的狀態(tài)。并且,對于責(zé)任的對應(yīng)要求在相關(guān)法律中設(shè)定,需要限制責(zé)任以及權(quán)利的直接對接。(三)經(jīng)濟(jì)法權(quán)利主體主要存在的問題。我國目前經(jīng)濟(jì)權(quán)利中的主體責(zé)任有資產(chǎn)責(zé)任,而根據(jù)我國現(xiàn)行法律以及實(shí)際情況的結(jié)合來說,權(quán)利主體的責(zé)任問題有三種。首先,輕權(quán)利主體主要可以通過制定新的法案,或者政府宏觀調(diào)控來進(jìn)行多個(gè)角度的法律分析。在我國《礦產(chǎn)資源法》中就是缺少濫發(fā)許可證的相關(guān)規(guī)定,從而造成我國礦產(chǎn)資源的開采過度[3]。還有我國目前來說一般權(quán)利主體重點(diǎn)在相關(guān)的工作人員,而不是國家的部門。所以,從去權(quán)力的使用方法來看,權(quán)利劃分為工作人員,而工作人員相當(dāng)于是人,但是并不是經(jīng)濟(jì)權(quán)利主體。從法律規(guī)定的角度就可以看出來,對于國家相關(guān)部門來說缺少相關(guān)法律限制權(quán)利主體。并且,責(zé)任的形式也較為狹隘,對于權(quán)利的規(guī)范性并不廣。所以,在解決糾正退回消除影響的時(shí)候,雖然能夠判斷最終的受益者為權(quán)利的主體,但是對于沒收所得,還是由國家相關(guān)部門保管。
三、經(jīng)濟(jì)法體系中如何強(qiáng)化權(quán)利主體的責(zé)任
我國的經(jīng)濟(jì)法體系中,其實(shí)沒有界定相關(guān)責(zé)任部門的相關(guān)責(zé)任體制。在對其權(quán)利的使用過程中,還提供了相對應(yīng)的法律保護(hù)。目前,對于我國的經(jīng)濟(jì)法律更主要應(yīng)該處理好法律執(zhí)行者以及被執(zhí)行者之間的關(guān)系。在雙方之間形成一種平衡性,并且,能夠讓權(quán)利通過宏觀調(diào)控以及權(quán)利主體的責(zé)任劃分與之協(xié)調(diào)。所以,在制定相關(guān)規(guī)則的時(shí)候,需要根據(jù)權(quán)利機(jī)關(guān)的主體所實(shí)行的行為判定其在經(jīng)濟(jì)法中的定位以及責(zé)任部分。通過這樣的劃分可以對不良的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象有一定的預(yù)防效果。并且,因此受到損失的人可以通過國家的相關(guān)規(guī)定給予相對的國家補(bǔ)助。目前,對市場的主體以及非市場主體來說,如果該體系造成了國家公共利益上的危害,則因該納入到經(jīng)濟(jì)法律的主體追責(zé)范圍。這樣可以更加公平的實(shí)現(xiàn)社會利益的維護(hù)。而這樣的基礎(chǔ)上就可以研究國家賠償?shù)倪M(jìn)一步措施,而且,還可以將相關(guān)的民生問題進(jìn)行對接。為了進(jìn)一步的保證權(quán)利機(jī)關(guān)在法律中盡可能的減少不負(fù)責(zé)的行為,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)一些社會性質(zhì)的監(jiān)督體制。這些監(jiān)督體制由于是源自于社會,所以并沒有實(shí)際的經(jīng)濟(jì)輸出。并且,通過這些實(shí)際的監(jiān)督可以預(yù)防權(quán)利的濫用,還能夠大量減少相關(guān)權(quán)利部門的腐敗原則。而且,從本質(zhì)上來說內(nèi)部權(quán)利應(yīng)該被納入社會普通的監(jiān)督體制中,將社會監(jiān)督應(yīng)用到法律主體的監(jiān)管中,更加全面保證權(quán)利主體在經(jīng)濟(jì)法律中的各個(gè)責(zé)任的評定。所以,其實(shí)對于權(quán)利主體的監(jiān)管這樣的監(jiān)管模式,可以更加全面的為法律保駕護(hù)航。并且,這樣的監(jiān)管模式還有助于法律自身的完整性,有助于經(jīng)濟(jì)監(jiān)督的主體監(jiān)督,避免功能性的缺少,在未來這種監(jiān)督體制一定會成為最主流的監(jiān)管體制。
四、優(yōu)化權(quán)力主體責(zé)任
如果想要提高法律責(zé)任的有效實(shí)施,應(yīng)當(dāng)對法律責(zé)任體現(xiàn)出平衡點(diǎn)。這樣可以同時(shí)處理經(jīng)濟(jì)法律體系中的內(nèi)部優(yōu)化問題,還能夠從宏觀上調(diào)控法律的刑事責(zé)任、危險(xiǎn)責(zé)任、政治責(zé)任。但是不論是什么樣的經(jīng)濟(jì)危急所造成的損害,還是非人為本意的良性違法、良性違憲行為,這都會使宏觀條件下的權(quán)利使用過程中,對于國家的經(jīng)濟(jì)造成一定的傷害,特別是國家救濟(jì)方面。并且,在對于各個(gè)方面利益進(jìn)行宏觀調(diào)控的平衡中,由于缺乏一定的理性或者決策性不足,而導(dǎo)致客觀的損害發(fā)生。在正常的經(jīng)濟(jì)行為中為了避免這種嚴(yán)重的制度問題出現(xiàn),需要國家對于經(jīng)濟(jì)賠償方面重視起來建立相關(guān)法律規(guī)定。從責(zé)任的正負(fù)兩個(gè)方面進(jìn)行國家賠償方案的有效調(diào)整。不管是從權(quán)利主體責(zé)任出發(fā),還是由責(zé)任主體的負(fù)責(zé)人出發(fā),都要讓權(quán)利主體讓位義務(wù)本位。正確理解公共負(fù)擔(dān)能夠從一定的程度上給國家的賠償工作提供必須的支持。甚至在移動(dòng)支付等社會求助,也可以給予國家賠償支持,這樣可以讓民眾在正常的生活方式下得到政策的保護(hù)。并且,如果從公共利益或者個(gè)人角度來說市場規(guī)則權(quán)利在落實(shí)的過程中,市場的主體可能會對于個(gè)人的利益造成不同程度的影響。嚴(yán)重的情況下還會對品質(zhì)質(zhì)量正常的市場競爭機(jī)制造成不同程度的損害。這樣就需要嚴(yán)格按照我國的法律制度下要求行使自我的賠償權(quán)利這樣可以為民眾個(gè)人獲得一定的經(jīng)濟(jì)救助。而這些經(jīng)濟(jì)救助的形式主要為行政復(fù)議等。但目前我國的經(jīng)濟(jì)法律體制下進(jìn)行行政訴訟、行政復(fù)議的法律雖然能夠落實(shí)使用,但是對于一些懶政行為,還是很難做到有效的控制、管理。同時(shí),我國的法律已經(jīng)分割了消費(fèi)者的權(quán)利,將經(jīng)濟(jì)行為的各個(gè)環(huán)節(jié)分化成了各個(gè)分支。不過如果想要解決問題還是要局限于民事主體方面。對于非市場的主題問題,通過當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)法律來說還是得不到有效的解決方式,所以,我們在法律的進(jìn)程中任重而道遠(yuǎn)。在目前我國已經(jīng)進(jìn)入到法律體制發(fā)展并且轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期,在經(jīng)濟(jì)法體現(xiàn)建設(shè)過程中,如何平衡權(quán)力主體的經(jīng)濟(jì)法律責(zé)任已經(jīng)成為立法部門十分重要的任務(wù)之一。目前來說我國經(jīng)濟(jì)體制中還含有非常多的問題,比如說我國權(quán)利主體部門管理規(guī)則不確定、條款缺失、責(zé)任劃分不明顯,這對于我國法律的長期發(fā)展產(chǎn)生了不好的影響。
通過改善我國權(quán)利主體的行為準(zhǔn)則,將事件處理規(guī)范化、流程化,這樣可以大量的避免在現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)社會中法律的不落實(shí)行為,并且,還可以避免人為濫用職權(quán)的事件發(fā)生。要想達(dá)到這一目的,就需要注重國家賠償中的責(zé)任劃分以及關(guān)系,這樣可以通過賠償來減少權(quán)力部門犯錯(cuò)的概率,提升辦事人員效率。除此之外,立法者需要對經(jīng)濟(jì)法的有效特點(diǎn)以及在行使過程中長期存在的有關(guān)問題進(jìn)行全面的總結(jié)與分析,最大程度上提高我國的法治社會建設(shè)水平。
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作者:王志婷 單位:對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)
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