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摘要：職務犯罪是一種嚴重的腐敗現(xiàn)象。本文重點分析了開展預防職務犯罪對于反對腐敗，維護黨的威信，鞏固國家政權，維護政治，經(jīng)濟、文化和人民生活各個領域的正常秩序的重要意義。

關鍵詞：懲治腐敗預防職務犯罪

職務犯罪是一種嚴重的腐敗現(xiàn)象，它不僅侵犯了國家和人民的利益，還損害了黨和政府的形象和威信，敗壞了社會風氣和社會道德，是一種多方面危害社會的犯罪類型。當前，我國正處在社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展時期，國家的主要經(jīng)濟活動已成為公務人員重要的、甚至是主要的職務行為，為此，預防職務犯罪。顯得尤為重要。

一、預防職務犯罪的重要意義

職務犯罪是腐敗最嚴重的表現(xiàn)，開展預防職務犯罪對于反對腐敗，維護黨的威信，鞏固國家政權，維護政治、經(jīng)濟、文化和人民生活各個領域的正常秩序具有重要意義。

預防職務犯罪有利于黨風、政風和社會風氣的根本好轉(zhuǎn)。預防職務犯罪，就是從端正黨風、政風入手，通過加強黨員干部特別是領導干部的黨風廉政教育，使他們能夠繼續(xù)和發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，堅持全心全意為人民服務的宗旨，實實在在地為人民群眾辦實事、辦好事。這樣既達到了減少和遏制職務犯罪的目的，又能夠帶動社會風氣的根本好轉(zhuǎn)，促進社會主義建設事業(yè)的順利進行。

預防職務犯罪有利于創(chuàng)造良好的經(jīng)濟秩序。職務犯罪在經(jīng)濟領域中的肆意泛濫就會使國家的各項經(jīng)濟政策、法制、調(diào)控方案無法實施，市場“杠桿”就無法按經(jīng)濟規(guī)律發(fā)揮調(diào)節(jié)作用，就不能給進入市場的主體提供公平競爭的環(huán)境，社會主義市場經(jīng)濟秩序就無法維持。預防職務犯罪通過控制和降低犯罪牢，直接減少職務犯罪給社會和企業(yè)造成的損災。

預防職務犯罪有利于推進依法治國進程。依法治國就是要求國家機關行使國家權力、處理國家事務必須按照既定的法律程序和規(guī)定來進行。開展預防職務犯罪，首先能夠通過宣傳教育的方法，促使各級政府機關和黨政干部樹立法制觀念和依法行政、依法辦事的法律意識。其次，通過預防職務犯罪措施的實施，可以從預防犯罪的角度，來完善公兆權力的管理和運行機制，加強監(jiān)督和制約，促進國家機關和工作人員依照完善、科學和具有預防職務犯罪機制的制度、程序依法行政，依法辦事，不斷推進依法治國方略的進程。

二、職務犯罪的原因探尋

任何事物的形成和發(fā)展，都具有一定的條件和原因。職務犯罪的產(chǎn)生，有思想方面的原因，有政治方面的原因，有經(jīng)濟方面的原因。思想、政治屬于上層建筑，是由社會經(jīng)濟基礎決定的，因此，研究職務犯罪產(chǎn)生的最根本原因，歸根到底，要從社會經(jīng)濟關系中去尋找。在職務犯罪產(chǎn)生的各種原因中。經(jīng)濟原因起決定性的作用。當然，在一定條件下，政治原因、思想原因也會起決定性作用。

封建主義、資本主義的消極影響，是職務犯罪產(chǎn)生的思想原因。我國是一個封建社會歷史長久的國家，幾千年封建專制社會形成的腐朽思想的殘余還存在。鄧小平同志說過，舊中國留給我們的，封建專制傳統(tǒng)比較多，民主法制傳統(tǒng)比較少。同時，我國現(xiàn)在處于并將長期處于社會主義初期階段，對外開放也使國外資本主義的利己主義、個人主義、拜金主義、享樂主義等腐朽思想乘隙而入。正是由于這些因素影響，才使職務犯罪不斷呈現(xiàn)上升趨勢。

經(jīng)濟制度、經(jīng)濟體制不完善，是職務犯罪產(chǎn)生的經(jīng)濟原因。

我國尚處于社會主義初期階段，社會主義經(jīng)濟制度和社會主義經(jīng)濟基礎尚不完全成熟，經(jīng)濟體制尚不完善。體制的漏洞大量存在，這就給思想意志薄弱的國家工作人員提供了職務犯罪的溫床。同時，由于市場經(jīng)濟在發(fā)揮積極作用的同時，還存在消極的一面，商品交換原則會侵入國家政治生活中來，在公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的情況下，一些不法商人以拉攏國家工作人員、腐蝕公共權力為手段，通過非法競爭達到個人目的。從根本上說，這些因素就是我國現(xiàn)階段產(chǎn)生職務犯罪的經(jīng)濟原因。

社會主義民主政治制度不完善、不健全，是職務犯罪的政治原因。社會主義民主的發(fā)展是一個長期的、漸進的過程。雖然在憲法上有明文規(guī)定，但由于有關的具體法律法規(guī)不完善和其他保障條件不充足，人民群眾的民主權利未得到充分行使，因而造成一些國家工作人員濫用職權、以權謀私的職務犯罪行為發(fā)生。這是職務犯罪產(chǎn)生的政治原因。

三、預防職務犯罪的對策措施

預防職務犯罪涉及思想、經(jīng)濟、政治等因素，是一項系統(tǒng)工程，因此，預防工作必須實現(xiàn)從分散狀態(tài)到集中管理，從初級形式的預防到系統(tǒng)全面預防，從專門機關部門的預防向社會預防相結合的轉(zhuǎn)變，運用各種手段，割斷、消除職務犯罪產(chǎn)生的因果鏈條，努力實現(xiàn)預防職務犯罪的社會化和法制化。

加強理想信念和廉潔從政的教育。在市場經(jīng)濟條件下，人性的物欲充分釋放，“一切向錢看”的思潮加之社會分配不公，誘發(fā)和刺激了利用職務貪財玩權的動機。因此，必須不斷加強廉潔從政教育，使他們樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀；繼續(xù)保持謙虛、謹慎、不驕、不躁的作風，繼續(xù)保持艱苦奮斗的作風，反對享樂主義，真正做到權為民所用，情為民所系，利為民所謀。只有這樣，才能筑牢思想道德防線，徹底解決職務犯罪的思想原因。

深化改革，創(chuàng)新機制，從根本上鏟除職務犯罪的土壤和條件。深化改革，創(chuàng)新機制，從源頭上堵塞職務犯罪的漏洞，是預防職務犯罪的根本保證。首先，在領導決策權方面，要堅持民主集中制原則，防止一人說了算，加強領導班子的內(nèi)部監(jiān)督，堅持和完善集體討論、民主生活會、重大事項報告等制度，認真貫徹落實黨風廉政建設責任制，大力推行政務公開，讓群眾參與監(jiān)督。其次，在業(yè)務執(zhí)法權和行政管理權方面，按照權力分解的原則，深入到執(zhí)法管理工作的每一個細節(jié)，使每一項行為的履行主體、執(zhí)法環(huán)節(jié)、執(zhí)法程序、責任追究等方面都有嚴格的制度規(guī)范，保證權力沿著制度化和規(guī)范化的軌道運行，從而徹底解決職務犯罪的經(jīng)濟原因。

加快預防職務犯罪立法，推進民主與法制的進程。遏制已經(jīng)出現(xiàn)和今后可能出現(xiàn)的職務犯罪現(xiàn)象，就要盡快制定《預防職務犯罪法》。通過立法，統(tǒng)一預防、監(jiān)督、教育機構的設置，規(guī)范監(jiān)督教育職能和權力運作方式，使預防職務犯罪工作既具有社會性，又具有專門性，既具有普遍性，又具有權威性，逐步走向法制化的軌道，推進民主與法制的進程。只有這樣，才能完善依法治國方略，從源頭上解決職務犯罪的政治原因。

建立有效監(jiān)督機制，降低職務犯罪機率。實踐證明，權力離開了監(jiān)督，就可能導致腐敗。所以，強化監(jiān)督是治理腐敗、遏制職務犯罪的關鍵所在。一是要大力發(fā)展社會主義民主政治，增強權利對權力的監(jiān)控力，從根本上解決監(jiān)督者與被監(jiān)督者之間權力失衡的問題。二是進行科學合理的權力配置，強化權力制衡。三是強化職能部門的監(jiān)督。公務員之家

加大職務犯罪懲處力度。增加職務犯罪成本。職務犯罪是“權力尋租”行為的一種極端表現(xiàn)，成本低、收益大，這是犯罪分子鋌而走險的一個重要原因。因此，必須加大懲處打擊力度，增加職務犯罪成本，從而遏制職務犯罪行為的發(fā)生。嚴厲懲處打擊職務犯罪行為應包含兩方面含義：一是依法懲處，對觸犯法律者依律制裁：二是苗頭懲戒，對有職務犯罪傾向和苗頭的領導干部及時談話提醒，嚴重的，還要給予黨紀政紀處分。