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一、采購包分類及其優(yōu)缺點

1.采購包分類。D項目采購包分類為兩方面，第一，是由業(yè)主公司承擔(dān)投資責(zé)任的B類，第二，是由工程公司承擔(dān)投資責(zé)任的A類，后來隨著工程拓展，又出現(xiàn)了C類采購包。業(yè)主公司對于不同的采購包采用的管理方式存在不同。2.優(yōu)點。業(yè)主公司并不會參加到A類包的采購中，這對業(yè)主公司而言，節(jié)省了諸多人力與設(shè)備成本。B類包有利于業(yè)主公司參加到設(shè)備購入中，使業(yè)主公司能夠?qū)σ恍╆P(guān)鍵問題與技術(shù)方案提出相關(guān)意見，從而減輕業(yè)主公司投資控制壓力。3.缺點。A類包因業(yè)主公司并不會參與其中，對采購范圍中同生產(chǎn)有關(guān)的備件、產(chǎn)品等內(nèi)容控制力度不足；B類包的采購過程因合同執(zhí)行的變動需經(jīng)過業(yè)主公司審批，其使合同發(fā)生了變更、采購周期延長；C類包主體責(zé)任不明，雙方協(xié)商的時間比較長，容易造成采購進度風(fēng)險。

二、項目采購管理模式

1.A類包管理。依據(jù)項目建設(shè)合同，A類包是工程公司擔(dān)負投資控制責(zé)任，并且該公司一般都會具有較強的采購管理經(jīng)驗，所以業(yè)主公司只關(guān)心A類包合同中和生產(chǎn)運行間的關(guān)系密切的備件、工具等有關(guān)條款。2.B類包管理。依據(jù)工程委托合同，B類包主要由業(yè)主公司擔(dān)負投資控制責(zé)任，因業(yè)主公司會全面參與到B類包采購之中，并且需對合同執(zhí)行中所出新的變更進行審批。下面業(yè)主公司對B類包具體管理過程。（1）合同準(zhǔn)備階段招標(biāo)前：在審查方案時需重點注意下述問題：評標(biāo)方案中商務(wù)比例與技術(shù)是否合理；技術(shù)條款設(shè)置是否合理；業(yè)績、標(biāo)商資質(zhì)是否滿足項目需求；標(biāo)商資審結(jié)果是否真實。評標(biāo)中：評標(biāo)中需要重點關(guān)注的幾點問題如下：評標(biāo)時需遵守國家法律法規(guī)，以及工程公司的管理要求；有關(guān)設(shè)施的性能需同已批的規(guī)格書相符；投標(biāo)方的進程與招標(biāo)文件中所標(biāo)注的進程相符；投標(biāo)方的質(zhì)量與招標(biāo)文件中要求的質(zhì)量相符；運行維修工作人員需與業(yè)主公司維修人員的需求相符等。評標(biāo)后：對工程公司評標(biāo)報告的審批進度是否同采購二級進度相符進行關(guān)注。參加工程公司所組織的合同談判，確定業(yè)主公司對備件、備品以及工具數(shù)量類型與要求；確定合同的有效期；確定維修工作者的所需人數(shù)等。（2）合同簽訂對合同文本內(nèi)容與招投標(biāo)文件或是合同談判環(huán)節(jié)中確定的內(nèi)容相符；對簽訂時間與采購二級進度或是績效考核節(jié)點相符進行審查；對合同文本中技術(shù)內(nèi)容進行電子存檔，以作為審批進度款的主要依據(jù)。（3）合同執(zhí)行參加會議：依據(jù)公司所遞交的會議通知，參與設(shè)備制造會議、設(shè)計聯(lián)絡(luò)會等，著重關(guān)注設(shè)備制造中的一下幾點內(nèi)容：在設(shè)計、制造以及采購環(huán)節(jié)中需對質(zhì)量進行重點控制；是否進行接換；是否安排監(jiān)造工作；在制造中是否存在不符合項等。合同變更審批：瀏覽工程公司所提交的合同變動申請；其變更對設(shè)備質(zhì)量、性能是否造成影響；與生產(chǎn)部相協(xié)商，研究該項變更同生產(chǎn)需求是否相符；對該項變更是否會超出預(yù)算進行審查等。（4）合同驗收依據(jù)工程公司所提交的通知，同公司生產(chǎn)部門共同參與到工程公司所組織的現(xiàn)場進行驗貨，需重點關(guān)注的內(nèi)容有以下幾點：到貨時間同采購二級進度是否相符；設(shè)備質(zhì)量與合同文本需求是否相符；供貨范圍的全面性。3.C類包管理。如果采購包在工程委托中屬性不明，并且參考項目中沒有此項設(shè)備，則需對有關(guān)條款進行查閱，對其屬性進行判斷，并同工程公司中的員工進行積極溝通，推動工程公司采購工作，不能因采購包屬性問題而影響施工進程。若上述處理與工程公司的意見不同，則需開展專題會議進行協(xié)商處理。管理成果：在業(yè)主公司與工程公司共同努力下，D項目自建設(shè)以來，還未出現(xiàn)因業(yè)主公司采購管理問題而影響采購進度。并且因業(yè)主公司的積極參與，能夠促使B類包合同變更決策變快，尤其是B類包中設(shè)備的備件以及備品等受到了業(yè)主公司中生產(chǎn)部門的工作人員認可。

三、總承包模式下業(yè)主公司采購管理

1.基于總承包模式下業(yè)主對承包商的選擇。有關(guān)工程總承包的規(guī)定表明，含有工程設(shè)計、施工以及勘察總承包資質(zhì)的企業(yè)能夠在滿足其資質(zhì)等級許可的項目范圍中展開工程總承包業(yè)主。但因稅收改革之后出現(xiàn)了諸多優(yōu)勢，其中最大的優(yōu)勢為業(yè)主公司在購進設(shè)備、原材料時可以對進項稅額進行抵扣，但前提的條件是有專用的發(fā)票來進行證明，因為進行稅務(wù)抵扣需要憑著票據(jù)進行。部分業(yè)主公司在營改增以后稅負不減反增，造成此種現(xiàn)象的主要原因為未憑發(fā)票進行處理。在營改增以前，業(yè)主公司大多數(shù)都是小規(guī)模納稅人，因此與之相關(guān)的也是小規(guī)模納稅人，所以在購進時無法獲取專用的發(fā)票抵扣，因此無法進行稅務(wù)抵扣。業(yè)主公司在項目開展中，會因項目的不同而致使供應(yīng)商不同，但其共同點是原材料與半成品都需要上繳增值稅，所以諸多企業(yè)為了獲得更多收益，對進項稅額試圖進行抵扣，常常會找一般納稅人企業(yè)合作，這么做的主要目的是一般納稅人能開具增值稅發(fā)票，實現(xiàn)稅務(wù)抵扣的目的，最大程度的降低企業(yè)稅負?；诖朔N發(fā)展背景下，業(yè)主公司需與自身實際相結(jié)合，選擇適當(dāng)?shù)墓?yīng)商，確保發(fā)票具有較強的抵扣率，從而減少上繳金額。2.滿足抵扣條件的材料設(shè)備制定。單獨的購銷合同所謂制定單獨的購銷合同是指基于總承包模式下分立購銷合同。依據(jù)相關(guān)規(guī)定，對于混合銷售行為主要指的是自銷產(chǎn)物并提供勞務(wù)行為。當(dāng)前，EPC總承包項目利用最多的模式為，業(yè)主同總承包商簽訂總承包合同，其中包含設(shè)計、采購以及施工等，通俗的講就是總承包商對業(yè)主公司銷售建筑工程所需的材料與設(shè)備，并對銷售出的材料設(shè)備提供安裝服務(wù)，但總承包所銷售的材料設(shè)備并非是自產(chǎn)貨物，此種行為剛好同混合銷售相符。只要是被認定混合銷售，就表明承包商需依據(jù)有關(guān)合同中的總承包金額上繳增值稅，實際金額還是由業(yè)主公司與總承包商共同決定。所以，基于EPC總協(xié)議下，總承包商與業(yè)主工作依據(jù)采購、設(shè)計以及施工等合同進行分別簽訂，EPC承包商需對所采購、設(shè)計、施工的部分提供增值稅專用發(fā)票。此種方法，能夠有效防范混合銷售的風(fēng)險，也保證了業(yè)主公司固定資產(chǎn)的稅務(wù)抵扣，以此來推動業(yè)主公司持續(xù)發(fā)展。3.確定總承包協(xié)議下購銷合同中的物資明細項目。為了保證業(yè)主公司的固定資產(chǎn)的稅務(wù)抵扣，需將滿足增值稅進項稅抵扣的部分歸類到購銷合同之中。不但要在物類構(gòu)筑中列舉，還需在設(shè)備類等固定資產(chǎn)中列舉，除非是免征增值稅項目或是非增值稅應(yīng)稅項目中列舉不得抵扣，皆可融入到進項稅抵扣范圍中。所以，在對購銷合同的物資明細進行確定時，業(yè)主公司需要求公司內(nèi)部設(shè)計者、機械設(shè)備管理者、工程管理者、采購人員、財會人員一同進行，對固定資產(chǎn)分類與材料設(shè)備的具體用途進行對照把滿足稅務(wù)抵扣條件的的項目與設(shè)備皆列舉出，對購銷合同中的采購清單進行明確。之后把明細清單同稅務(wù)局進行溝通，讓有關(guān)稅務(wù)部門認可之后購銷合同中材料設(shè)備采購的進項稅抵扣。對于業(yè)主公司而言，是以經(jīng)濟效益為中心展開的項目活動，為了獲取較高的經(jīng)濟效益，確定總承包協(xié)議下購銷合同中的物資明細項目十分重要，其是業(yè)主公司了解內(nèi)部費用支出的有效依據(jù)，也是對費用進行有效管理的主要環(huán)節(jié)，因此基于總承包模式下，確定購銷合同中的物資明細至關(guān)重要。4.加大業(yè)主采購承包商材料設(shè)備的出入庫管理力度。依據(jù)發(fā)票管理相關(guān)規(guī)定，從事生產(chǎn)或是經(jīng)營活動的個體在接受服務(wù)、購買商品或是從事其他經(jīng)營活動，需向收款方索要發(fā)票。所取得的發(fā)票，不能對其物品名稱與金額進行更改；同時還規(guī)定，任何單位或是個體不得進行虛開發(fā)票的行為。工程建設(shè)中，需要承包商提供的設(shè)備比較多，如電氣、儀表等，種類繁多，業(yè)主公司若是不對采購加大管理，很難避免承包商的增值稅進項稅發(fā)票同具體設(shè)備相違的情況，面臨涉稅風(fēng)險。身為承包商的供應(yīng)方，它向業(yè)主公司所供應(yīng)的設(shè)備材料會與無法直接輸送到施工場地的設(shè)備進行一同管理，其需要經(jīng)過安裝人員經(jīng)過安裝調(diào)試以后有關(guān)人員在相關(guān)安裝調(diào)試單上署名。業(yè)主公司的設(shè)備保管人員根據(jù)簽字確認的單據(jù)辦理出入庫手續(xù)，保障對承包商所采購的設(shè)備進行零庫存管理。業(yè)主公司內(nèi)部的項目部門有關(guān)崗位與施工現(xiàn)場管理崗位在領(lǐng)料人的物資調(diào)動單上一同簽字。承包商所采購的物資送達至施工場地，但若是沒有簽字確定的物資驗收單，保管人員不能對其辦理出入庫手續(xù)。物資出庫時領(lǐng)料人務(wù)必是業(yè)主公司項目管理部門有關(guān)備案者，規(guī)避施工單位直接領(lǐng)取物資的現(xiàn)象。業(yè)主工程現(xiàn)場管理人員需對物資出庫單與具體物資利用進行仔細核對，及時查找并上報相關(guān)問題。對物資出入庫進行合理控制，是確保業(yè)主公司獲得高效益的基礎(chǔ)，也是關(guān)鍵。

四、結(jié)束語

綜上所述，以總承包模式為主，對項目進行采購管理十分重要，其對業(yè)主公司長遠發(fā)展具有積極作用，其是降低業(yè)主公司投資控制壓力的基礎(chǔ)，也是提升業(yè)主公司經(jīng)濟效益的關(guān)鍵，只有加大對采購管理重視力度，才能使采購管理效果達到最佳。當(dāng)前，受諸內(nèi)外環(huán)境因素所影響，導(dǎo)致業(yè)主公司的工程效益降低，為了保證業(yè)主公司能夠持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展下去，需加大對承包商采購物資管理力度，因其是公司費用支出的主體環(huán)節(jié)，若想獲得較高收益，加強公司采購管理至關(guān)重要。

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作者:錢方東 單位:寧波港建設(shè)開發(fā)有限公司