創(chuàng)新項目管理方式提升電力管理水平
時間:2022-07-11 11:25:56
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傳統(tǒng)管理模式設(shè)施包括財務(wù)部門、采購部門、人力資源部門等,來實現(xiàn)項目目標(biāo);但在項目實際運行中,通常會產(chǎn)生部門之間的摩擦,須耗費時間和精力來進行協(xié)調(diào),而這又會增加項目運行成本,最后導(dǎo)致效力下降,影響利潤水平。而項目管理,它是指在資源約束下,通過運用專門的知識、技能、工具和方法來實現(xiàn)或者超過項目事先設(shè)定的需求或者愿望。不同部門之間,由于同一項目組成一個團隊,項目經(jīng)理是項目團隊的領(lǐng)導(dǎo)者,任務(wù)是領(lǐng)導(dǎo)團隊成員準(zhǔn)時、優(yōu)質(zhì)的完成項目的最終任務(wù)。因此,在項目管理過程中,項目管理者既是項目的執(zhí)行者,同時又是項目的需求確定、項目遴選、項目實施進度全過程的設(shè)計者,在項目實施過程中對時間、成本、質(zhì)量、風(fēng)險、采購、人力等資源進行全方位監(jiān)控。如何將項目管理法融入電力工程項目中,一直是實踐者探討的熱點。
1電力工程管理中常用管理模式
近年來,電力公司導(dǎo)入源于建造工程領(lǐng)域的EPC、CM等管理模式來提升項目管理水平。
1.1傳統(tǒng)的項目管理模式———DBB管理模式DBB管理模式是世界上最為通用的模式,應(yīng)用于金融工程、項目咨詢管理等廣泛領(lǐng)域,如世行、亞行貸款項目以及國際咨詢工程師聯(lián)合會項目。該管理模式最突出的優(yōu)點是項目必須按照設(shè)計→招標(biāo)→建造的先后順序進行,之后上一個階段完成后另一個階段來開始進行。它的具有通用性強、應(yīng)用面廣、規(guī)避風(fēng)險和減少投資成本等優(yōu)點,不足之處是項目周期長、管理費用高、容易出現(xiàn)項目糾紛等。
1.2建筑工程管理方式———CM管理模式CM管理模式中項目委托人必須在項目開始雇傭經(jīng)驗豐富的咨詢?nèi)耍–M經(jīng)理)負責(zé)項目設(shè)計和施工的管理。他打破了DBB管理模式中固定的項目實施順序,委托人和受托人的項目經(jīng)歷和工程組成聯(lián)合小組,共同負責(zé)項目的規(guī)劃、設(shè)計和施工,項目工程分項工程設(shè)計完成后可立即對外招標(biāo),因此,它有周期短、費用省、風(fēng)險小、收益快等優(yōu)點,不足之處是承包費用較高。
1.3項目承包模式———PMC管理模式PMC管理模式是指項目委托人聘請專業(yè)的項目管理公司對工程項目進行管過程或分階段的管理和服務(wù)。在PMC管理模式,承包商參與程度和職責(zé)范圍不同,具有較大的靈活性。該管理模式有三大特點:一是項目主體工程和重點任務(wù)委托給PMC承包商;二是項目管理水平相對穩(wěn)定,能在實踐中不斷得到提升,形成專業(yè)化的項目管理團隊;三是優(yōu)化項目程序,降低項目成本。
1.4設(shè)計、采購、建造模式———EPC管理模式20世紀(jì)80年代美國創(chuàng)新了EPC模式,該模式在工程承包市場得到了廣泛應(yīng)用,特別適合于工廠、發(fā)電廠、石油開發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施等工程。在EPC管理模式中委托方的主要任務(wù)是對竣工的項目進行驗收,承包商承擔(dān)了工程大部分風(fēng)險。在實際工作中,如果委托方委托項目管理公司作為代表,對項目工程的設(shè)計、采用到施工進行全面管理。
2電力工程管理中存在的主要問題
當(dāng)前我國電力工程項目管理存在的問題主要表現(xiàn)在以下三個方面。①工程管理人員整體素質(zhì)低下。我國電力工程管理人員中小學(xué)文化程度占20.5%,初中文化程度占57.8%,高中文化程度占15.5%,本科及以上文化程度占6.2%。文化素質(zhì)低下的直接后果是效益意識淡薄,間接后果是短期內(nèi)無法接受新技術(shù)、新管理方式;導(dǎo)致投資觀念淡薄,成本核算和管理知識無法更新,項目實施進程緩慢,組織協(xié)調(diào)性差,以致無法按照既定要求和目標(biāo)完成工程所規(guī)定的任務(wù)。②工程施工進展控制小力度弱。在整個業(yè)務(wù)管理流程中,供用電技術(shù)工程公司是關(guān)鍵。從電力上下游公司講,供用電技術(shù)工程公司是龍頭;從各公司之間的協(xié)調(diào)性講,供用電技術(shù)工程公司又發(fā)揮了穿針引線的作用。在公司內(nèi)部與用戶電力工程有關(guān)的部門有業(yè)務(wù)部、工程管理部和財務(wù)部。財務(wù)部負責(zé)各用戶收取技術(shù)咨詢費、工程款,向施工單位撥付工程款和向供應(yīng)商撥付材料款和設(shè)備款,作用十分明確。其余部門則在電力工程進展的各個階段分別擔(dān)當(dāng)各自的職責(zé),這就出現(xiàn)部門間多次的交接,交接多了會影響到電力工程施工的進展。③工程實施中仍然存在違規(guī)操作。在上程施上結(jié)束,進行驗收后,應(yīng)組織施工單位進行工程決算,并經(jīng)審核后,統(tǒng)一向用戶收取工程余款和向施工單位、材料供應(yīng)商和設(shè)備供應(yīng)商支付余款。但是再實際施工管理過程中往往就存在著問題與違規(guī)操作。此外,在項目施工過程中,管理人員試圖阻撓工程監(jiān)理人員工作,子項目中工程監(jiān)理徒有形式。
3電力工程管理模式創(chuàng)新對策
盡管電力工程管理模式創(chuàng)新取得了一定成果,但創(chuàng)新的管理模式應(yīng)該一分為二的看,既有優(yōu)點又有缺點,如何根據(jù)實踐創(chuàng)新出一套與實踐相吻合的管理模式,筆者根據(jù)長期實踐觀察和創(chuàng)新實踐中出現(xiàn)相關(guān)問題,提出了以下幾個方面的對策。①在項目管理中導(dǎo)入比較法。每個項目工程實施的內(nèi)外環(huán)境存在差異,如果按照某種固定模式進行項目管理,除了降低工程實施進度外,而且還會提高工程施工費用和降低管理效率。因此,必須結(jié)合項目環(huán)境,因地制宜靈活地選擇項目管理模式。這就要求采用比較法,將項目管理模式應(yīng)用于項目管理模擬過程中,比較分析各種項目管理模式的優(yōu)缺點,按照成本原則和效益效益原則擇優(yōu)選擇合適的管理模式。②在項目管理中融合工程監(jiān)理。盡管在電力工程管理制度中,要求監(jiān)理參與,對項目工程進行監(jiān)控。從電力工程施工工程中,部分緩解監(jiān)理監(jiān)控徒有虛名、有名無實。如設(shè)計環(huán)節(jié)的管理,施工階段的投資,項目進度控制,合同管理等。此外,有些項目管理人員還試圖阻撓工程監(jiān)理人員開展工作。工程監(jiān)理進入電力項目工程全過程,除了監(jiān)理所承擔(dān)的分內(nèi)工作外,還幫助項目管理人員識別項目管理中的核心問題,對項目施工進行技術(shù)指導(dǎo)。將工程監(jiān)理轉(zhuǎn)化為項目管理中的一個重要環(huán)節(jié),提升項目工程施工質(zhì)量和管理水平。因此,在實踐工作中,項目管理人員必須以合同、組織等多元化手段支持監(jiān)理工作,將監(jiān)理工作制度落到試圖,實現(xiàn)項目管理與工程監(jiān)理有效融合。③界定項目管理邊界,提升項目管理過程的可控性。項目管理通過上級對下級的適當(dāng)授權(quán)才使得項目正常運行。項目相關(guān)部門在授權(quán)范圍內(nèi)形式權(quán)利才會有效,如果出現(xiàn)權(quán)利真空,項目將出現(xiàn)管理盲區(qū),如果權(quán)利重疊,將會出現(xiàn)部門糾紛或者摩擦,這都將會影響項目實施進度和效率。此外,界定項目管理邊界,有利于管理部門盡早發(fā)展問題,有效地進行項目控制。④提高技術(shù)人員、經(jīng)營管理人員水平和勞務(wù)人員素質(zhì)水平是提高電力工程施工管理水平的基礎(chǔ)。在國內(nèi)外工程實施期間,為年輕、技術(shù)職稱低、學(xué)歷程度低下的管理人員、技術(shù)員工等提供鍛煉的機會。同時技術(shù)培訓(xùn)和激勵機制掛鉤,加大技術(shù)管理人員的培訓(xùn)力度,推進人才工程,以利于各類人才成長。⑤建立和完善以責(zé)任制為核心的各項規(guī)章制度和上作程序。完善現(xiàn)有工程標(biāo)準(zhǔn)化指標(biāo),建立以技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為主體的指標(biāo)體系,在指標(biāo)體系建立的過程中結(jié)合定性和定量指標(biāo),以此強化管理意識。創(chuàng)新現(xiàn)有項目管理體系,在項目體系創(chuàng)新過程中,以質(zhì)量為綱,以效益為本。同時,完善標(biāo)準(zhǔn)化指標(biāo)和創(chuàng)新項目管理模式過程中,積極與國際接軌。⑥推進企業(yè)科技進步,使用現(xiàn)代化管理軟件提高管理效率。科技創(chuàng)新目的是整合既定資源而提高效率。
目前國際上適合項目管理的軟件較多,它們將進度、資源、資源限量和資源平衡很好地結(jié)合起來,基于要完成的工程量或工作量并結(jié)合施工承包商的人材機資源而制定出來的定量的切實可行的科學(xué)合理的進度計劃,科學(xué)規(guī)劃項目實施進度,規(guī)避了過去經(jīng)驗性結(jié)論導(dǎo)致的工程進程模糊等。在實際的工程管理中現(xiàn)代化管理軟件可以大大提高管理效率,但需要指出的是,任何計算機系統(tǒng)和應(yīng)用軟件,都僅僅是一種工具,都是需要通過人來使用才能發(fā)揮其作用的,否則,即使計算機再先進,軟件功能再強,也只能是一種擺設(shè)。
4結(jié)語
提升電力工程管理水平貫穿電力發(fā)展歷程長河,這將決定了電力工程項目管理模式創(chuàng)新歷史性。如何提高電力工程項目管理水平,需要貫徹思想“從實踐中來,到實踐中去”的理念,因此,研究實踐、分析實踐和總結(jié)實踐是電力工程管理模式創(chuàng)新的源泉。