導(dǎo)語(yǔ)：高等教育行政管理體制運(yùn)行模式探討一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：教育事業(yè)的發(fā)展對(duì)于國(guó)家整體水平的提升是至關(guān)重要的。為了促進(jìn)我國(guó)教育水平的不斷提升，近幾年，我國(guó)不斷完善高等教育行政管理體制，努力協(xié)調(diào)好社會(huì)與學(xué)校的關(guān)系，使得教育工作不僅僅是一種國(guó)家只能，而是國(guó)家和相關(guān)教育機(jī)構(gòu)共同作用的結(jié)果，通過(guò)國(guó)家管理和學(xué)校等教育機(jī)構(gòu)的相互協(xié)調(diào)，共同促進(jìn)我國(guó)教育事業(yè)的發(fā)展，確保教育工作的順利進(jìn)行，為我國(guó)人才的培養(yǎng)奠定良好的制度基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：教育事業(yè);教育水平;管理體制;基礎(chǔ)

教育理論對(duì)教育行政管理體制的運(yùn)行有著很深的影響。依照教育理論的指導(dǎo)，我國(guó)不斷完善教育體制，將教育的所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)進(jìn)行分離、提高管理者的素質(zhì)水平，并且，不斷完善教育理論，確保教學(xué)理論能夠更好的對(duì)教學(xué)工作進(jìn)行指導(dǎo)。

一、高等教育行政管理體制運(yùn)行模式的具體含義

（一）教育行政的含義

對(duì)于行政的看法大家的理解各不相同，這就導(dǎo)致對(duì)教育行政的看法也存在一定的差異。狹義上的“行政管理”主體是政府機(jī)構(gòu)，然而隨著時(shí)代的不斷進(jìn)步、社會(huì)組織管理模式多樣化，行政管理的范圍進(jìn)一步拓寬、對(duì)象不斷增加，企事業(yè)單位也逐漸構(gòu)建了完善的行政管理體制運(yùn)行模式。高校教育行政泛指教育管理部門及高校內(nèi)部形成的教育管理工作規(guī)章制度、體系內(nèi)容、行為方法等。本質(zhì)上說(shuō)，教育行政仍然屬于國(guó)家行政的范疇，因此客觀上必然存在引導(dǎo)高校行政職能的上級(jí)部門。

（二）高等教育行政管理體制的含義

簡(jiǎn)單地說(shuō)，高等教育行政管理體制就是高等內(nèi)部為開展教育工作而進(jìn)行的的行政機(jī)關(guān)設(shè)置、權(quán)限劃分、職能運(yùn)行等。教育作為國(guó)家的一項(xiàng)基礎(chǔ)事業(yè)，需要和經(jīng)濟(jì)、文化、政治等發(fā)展相平衡，因此在不同國(guó)家和地區(qū)對(duì)高校教育行政管理體制的理解存在一定的差異。根據(jù)國(guó)情、政體的區(qū)別，大致可以劃分為中央集權(quán)制、地方分權(quán)制、中央與地方共同管制三種管理體制。就目前而言，我國(guó)實(shí)行的是將中央集權(quán)體制與地方分權(quán)體制相結(jié)合的中央和省兩極管理的體制，這種體制集合了中央集權(quán)體制與地方分權(quán)體制的的特色和優(yōu)點(diǎn)，符合我國(guó)基本國(guó)情的需要。

二、教育管理理論及高等教育行政管理體制運(yùn)行模式分析

教育管理理論的不斷完善對(duì)教育行政管理體制有很大促進(jìn)作用，但同時(shí)又發(fā)揮了豐富作用，將其促成為一個(gè)復(fù)雜的體系。這一體系存在于社會(huì)之中，因此，受到社會(huì)各個(gè)方面的影響和制約，其教育系統(tǒng)內(nèi)部聯(lián)系也是十分復(fù)雜的。教育管理學(xué)主要從研究實(shí)際出發(fā)，確保社會(huì)環(huán)境和教育理念之間的和諧關(guān)系以及教育內(nèi)部的相關(guān)事務(wù)，以保證教學(xué)工作的高質(zhì)量和高效率，為社會(huì)的發(fā)展培養(yǎng)更多更優(yōu)秀的人才。教育管理理論體系可以分為三個(gè)部分，分別是教育事業(yè)的管理、學(xué)校和其他教育組織的管理、教育人員的自我管理。研究好這三個(gè)部分對(duì)我國(guó)高等教育行政管理體制運(yùn)行模式的完善和發(fā)展都是大有裨益的。

（一）將教育的所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)進(jìn)行分離

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下高校的功利性、逐利性越發(fā)明顯，但教育的本質(zhì)不是事先市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)回報(bào)的最大化，而是滿足社會(huì)發(fā)展對(duì)人才的需求。隨著越來(lái)越多非公資本、市場(chǎng)資本、民間資本進(jìn)入教育領(lǐng)域，就必須實(shí)現(xiàn)高校教育內(nèi)的經(jīng)營(yíng)權(quán)、所有權(quán)相對(duì)分離，避免市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)行為對(duì)高校教育管理工作的干擾，這也是高校行政體制建立的一個(gè)核心。我國(guó)高校教育的主導(dǎo)者依然是政府，政府辦學(xué)體制基本與公有制意思相近，在公有制的基礎(chǔ)上逐步開展民辦學(xué)校，將教育的所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)進(jìn)行分離。政府只能進(jìn)行政策指導(dǎo)和監(jiān)督，對(duì)于具體的管理和操作由學(xué)?；蛘呦嚓P(guān)教育機(jī)構(gòu)去完成。關(guān)于教育中涉及的其他有關(guān)內(nèi)容比如教研、進(jìn)修、咨詢等等都可以與政府分離，由相關(guān)機(jī)構(gòu)自行組織完成。

（二）學(xué)校管理者的觀念是教育行政管理體制運(yùn)行模式建立的基礎(chǔ)

學(xué)校管理者對(duì)高校教育行政模式構(gòu)建發(fā)揮著決定性作用，現(xiàn)階段，管理職權(quán)與行政職權(quán)之間的相互交叉，導(dǎo)致管理層擁有絕大多數(shù)資源分配權(quán)限，而所謂高校行政體制的構(gòu)建水平，正是由學(xué)校管理者觀念下導(dǎo)致資源分配結(jié)構(gòu)形成的。一方面，學(xué)校管理者必須獨(dú)斷提高對(duì)學(xué)校的管理影響，另一方面，又要提升自身的管理能力首先要得到被管理者的信任和認(rèn)可。這就需要學(xué)校中的行政管理部門及政府部門等，要采取積極措施提升自己的影響力和號(hào)召力，促使自己以后更好的完成管理工作。在教育管理理念之中，每一位管理者的觀念以及其觀念的影響范圍、影響程度都是各不相同的，作為管理者，要擴(kuò)大自己在群體中的影響力就需要不斷提升自己的能力，合理運(yùn)用自己的權(quán)利，同時(shí)，提升自己的道德修養(yǎng)，更好的完成教育管理工作。

（三）教育管理理論對(duì)高等教育行政管理體制運(yùn)行模式有一定的優(yōu)化作用

學(xué)校作為辦學(xué)的實(shí)體，其教育工作的開展受政府相關(guān)教育部門的管轄，學(xué)校的管理就是貫徹和落實(shí)教育部門的政策和規(guī)定，提升教育教學(xué)質(zhì)量，確保學(xué)校的學(xué)生健康學(xué)習(xí)、有序生活，高質(zhì)量的完成教學(xué)任務(wù)。教育管理理論對(duì)高等教育行政管理體制運(yùn)行模式的影響主要表現(xiàn)在學(xué)校與社區(qū)的關(guān)系、學(xué)校教育資源的配置及學(xué)校文化與管理機(jī)制等方面。對(duì)于學(xué)校和社區(qū)的研究表明，每個(gè)學(xué)校都在一定的社會(huì)環(huán)境之中成長(zhǎng)，社會(huì)環(huán)境為學(xué)校的發(fā)展提供了機(jī)遇也帶來(lái)了一定的挑戰(zhàn)，學(xué)校在面對(duì)社會(huì)環(huán)境中存在的問(wèn)題的時(shí)候要積極克服、迎難而上，在逆境中做好對(duì)學(xué)校的管理，確保教學(xué)任務(wù)的順利進(jìn)行和人才的健康發(fā)展。

三、結(jié)語(yǔ)

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平的不斷提升，高等教育行政管理體制在日趨完善，同時(shí)，管理者的水平及相關(guān)的教育管理理論也在不斷提升和完善，這些都大大促進(jìn)了我國(guó)教育事業(yè)的進(jìn)步，使得社會(huì)與學(xué)校的教育機(jī)構(gòu)能夠相互促進(jìn)相互影響，為我國(guó)優(yōu)秀人才的培養(yǎng)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

作者:胡曉晨 單位:成都航空職業(yè)技術(shù)學(xué)院

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